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（一）規(guī)劃方案設(shè)計階段

規(guī)劃方案設(shè)計主要是根據(jù)國土規(guī)劃部門批復(fù)的建設(shè)用地的規(guī)劃設(shè)計條件確定總平面、建筑物外立面造型、建筑規(guī)模、高度等總體指標。在這一階段，基建管理工作需注意項目總平面出入口、潔污物流線組織與院區(qū)總體關(guān)系，造型風格與院區(qū)整體風格的關(guān)系，建筑物的間距對日照的影響。此外，還應(yīng)考慮對患者心理與生理特殊性。

（二）初步設(shè)計階段

規(guī)劃方案確定后即進入初步設(shè)計階段，基建部門應(yīng)組織設(shè)計單位與相關(guān)臨床部門積極溝通建筑內(nèi)部各科室樓層設(shè)置、功能單元平面布置、醫(yī)療工藝流程等，與后勤保障及信息管理部門溝通供配電、空調(diào)冷熱源、樓宇智能控制形式等。規(guī)劃設(shè)計管理工作復(fù)雜細致，應(yīng)注重加強與使用科室的溝通交流，形成建設(shè)項目設(shè)計環(huán)節(jié)科室溝通長效機制，充分調(diào)動全院各科室參與項目建設(shè)的積極性和能動性。基建部門切忌閉門造車，應(yīng)群策群力，把設(shè)計做細。在建設(shè)條件和成本允許的情況下，應(yīng)盡量滿足使用科室要求，重點關(guān)注患者居住舒適度、醫(yī)療工藝流程規(guī)范度和后勤保障維護方便度，體現(xiàn)建筑設(shè)計的人性化。

二、工程報建環(huán)節(jié)

醫(yī)療建筑工程關(guān)乎人們生命財產(chǎn)安全，為此國家各級建設(shè)行政主管部門制定了完善的法律、法規(guī)和制度以保障項目的科學(xué)合理、合法合規(guī)，但這也給醫(yī)院建設(shè)者造成了“程序復(fù)雜繁瑣、耗時長”的普遍印象，部分項目的手續(xù)申報時間甚至長于施工時間。醫(yī)療建筑涉及到工程建筑類學(xué)科和醫(yī)療學(xué)科的融合，如果建設(shè)周期過長很可能造成原有的設(shè)計方案與日新月異的醫(yī)學(xué)發(fā)展脫節(jié)，因此醫(yī)院需充分重視報建環(huán)節(jié)。建設(shè)項目申報涉及衛(wèi)生、發(fā)改、國土規(guī)劃、人防、園林、環(huán)保、消防、建管等多個政府主管部門。每一個審批環(huán)節(jié)在申報受理時都有若干前置審批條件，基建部門需要事先理清哪些是串聯(lián)事項，哪些是并聯(lián)事項，編制好項目申報工作計劃執(zhí)行表。在實踐中需注意以下幾點：首先，基建部門要制訂完善、操作性強的項目申報制度和規(guī)范化流程，一切照制度流程辦事，流程的制定需重點把握每個環(huán)節(jié)的前置條件，針對項目建設(shè)安排制定申報工作計劃表，使報建工作銜接合理；要完備報建工作崗位，明確人員的職責任務(wù)，報建人員除要求具備遵守法律規(guī)定的嚴肅性、工程領(lǐng)域的專業(yè)性和從容應(yīng)變的靈活性外，還應(yīng)具備有對政策的把握能力和良好的溝通能力。其次，行政審批離不開技術(shù)方案的準備，如環(huán)保審批需委托編制環(huán)境影響評價書，立項審批需編制項目可行性研究報告等。基建部門應(yīng)委托有實力且熟悉當?shù)卣叩脑O(shè)計單位、技術(shù)咨詢服務(wù)單位，以促使項目順利通過審批。

三、施工質(zhì)量控制環(huán)節(jié)

醫(yī)院建設(shè)管理者通常將項目管理工作定位在策劃、招投標、規(guī)劃設(shè)計、項目申報等前期工作上，而將現(xiàn)場施工管理的任務(wù)完全交給監(jiān)理方，這給建筑質(zhì)量控制帶來了較大的不確定性。醫(yī)療建筑作為特殊的民用建筑，既有工程技術(shù)的共性，也有醫(yī)療工藝的特殊要求，監(jiān)理單位因為缺乏醫(yī)學(xué)知識和經(jīng)驗支撐自然很難全面掌握、貫徹建設(shè)方的意圖和著重點。基建管理部門作為各方的橋梁、紐帶，對質(zhì)量目標的實現(xiàn)影響較大，因而在實踐中應(yīng)切實注意以下幾點：

（一）完整、專業(yè)的施工管理團隊

人是工程質(zhì)量控制中的核心因素，在施工管理中，人起決定性作用。基建部門應(yīng)根據(jù)項目實際需求配備完整的專業(yè)施工管理人員，通過建立專業(yè)工程師工作制度，使每個人員明確其現(xiàn)場管理職責。項目管理團隊應(yīng)做到掌握施工圖紙、設(shè)計規(guī)范及施工質(zhì)量驗收規(guī)范，熟悉施工工藝，緊密跟進現(xiàn)場施工進度，做到提前發(fā)現(xiàn)問題，根據(jù)施工節(jié)點安排定期進行內(nèi)部和外部協(xié)調(diào)。

（二）合理的質(zhì)量控制程序

工程開工前應(yīng)專門組織一次施工圖紙會審和技術(shù)交底，圖紙會審的目的主要是為了發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖紙中的漏項和錯項、施工技術(shù)工藝表述不清及專業(yè)間圖紙表達不一致之處，使施工和監(jiān)理方充分了解建設(shè)意圖和質(zhì)量標準。在施工過程中基建專業(yè)管理人員應(yīng)深入現(xiàn)場，認真檢查施工是否滿足驗收規(guī)范，設(shè)計意圖有無正確貫徹，發(fā)現(xiàn)不合格材料、設(shè)備要及時將其清理退場；對于隱蔽工程要堅持經(jīng)檢查合格后方可進行下道工序的原則。除了編制常規(guī)質(zhì)量控制手冊外，還要根據(jù)醫(yī)療工程實際難度設(shè)定質(zhì)量控制關(guān)鍵點，院方要會同監(jiān)理進行重點全過程控制，如直線加速器機房大體積混凝土澆筑等。同時，要定期召開現(xiàn)場監(jiān)理例會，綜合協(xié)調(diào)解決每階段的安全、質(zhì)量和進度問題。此外，要形成施工全周期質(zhì)量跟蹤控制記錄表，做到質(zhì)量控制可追溯。

（三）周詳?shù)氖┕そM織安排

醫(yī)療建筑包含手術(shù)部凈化、醫(yī)用氣體、放射防護屏蔽等醫(yī)用專項工程，專業(yè)分包多，施工組織和管理的難度大，對基建管理部門的組織協(xié)調(diào)能力要求較高。從主體結(jié)構(gòu)施工開始即應(yīng)考慮實施預(yù)留工作，在砌體階段應(yīng)先做樣板間和樣板層，各專業(yè)承包單位實施驗收會簽手續(xù)后，方可大面積開展砌筑和抹灰工作。基建部門要建立完善的專業(yè)施工組織制度，做到土建、安裝和裝飾工程無縫對接、有序銜接。

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1.2忽視施工階段的管理我國工程施工階段忽視工程管理主要體現(xiàn)在人員設(shè)備上。首先施工管理人員大多是施工經(jīng)驗較多，從事施工行業(yè)時間較長者，其對于工程管理的理論知識都非常匱乏，只是根據(jù)自己的經(jīng)驗來管理工程，不能從一個較為科學(xué)、合理的角度去思考整個施工管理或者部分工程管理體系；施工方為了節(jié)省造價，在設(shè)備上投入較少，機械化水平低下，導(dǎo)致生產(chǎn)率低下；施工隊伍人員流動性很大，一個施工隊伍常常是臨時拼湊，在施工中不能形成有效的合作技能，給管理人員也帶來很多麻煩。

1.3缺乏質(zhì)量管理意識工程質(zhì)量是施工核心因素，現(xiàn)代建筑工程施工條件各異，環(huán)境特殊，外部因素很容易影響工程質(zhì)量，所以在施工中一定要根據(jù)質(zhì)量管理體系進行精細、合理施工。但實際上，很多工程技術(shù)管理不科學(xué)，更多的是追求企業(yè)的經(jīng)濟利益，從而忽視對質(zhì)量的監(jiān)督控制，造成工程事故。市場經(jīng)濟的發(fā)展，使建筑行業(yè)企業(yè)的資質(zhì)管理都存在很多漏洞，很多資歷較低的企業(yè)都出現(xiàn)在市場上，經(jīng)常會出現(xiàn)施工方無證、超范圍承包工程、私下交易等，無疑給工程質(zhì)量埋下了隱患。

1.4忽視工程核算的作用在施工中，使各部門對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟核算的可操作性和項目經(jīng)理部對成本控制指導(dǎo)性的要求都是非常高的。但是現(xiàn)代建筑工程中常常忽視工程核算的作用，而一味追求施工方案和施工速度。當前在施工企業(yè)中存在對在建或已完工程統(tǒng)計、業(yè)務(wù)、會計“三算”不一致等問題，造成成本核算不實，降低了成本管理質(zhì)量。

2建筑工程管理的對策與建議

2.1制定管理體系，加強技術(shù)革新一個工程管理要得到有效發(fā)揮，需要管理層制定符合工程需要的管理制度，包括質(zhì)量安全管理體系、人才培養(yǎng)管理體系等，形成有法可依、有職有責的有機統(tǒng)一整體。建立完善的領(lǐng)導(dǎo)責任制度，把每個任務(wù)分配到個人，落實崗位責任制度，保障工程管理的順利進行。還要具有創(chuàng)造性思維，在工程管理中形成靈活多變的思維方式，根據(jù)實際情況探索和現(xiàn)實條件相符合的管理模式，從時代的腳步出發(fā)創(chuàng)造出屬于體現(xiàn)行業(yè)發(fā)展的管理新機制。

2.2加強工程核算工程核算管理是項目進行成本預(yù)測、控制的主要信息來源，也是項目進行成本分析的主要依據(jù)，能夠在一定程度上降低工程造價。所以要建立科學(xué)合理的核算管理體系：

①需要對內(nèi)部預(yù)算編制前的數(shù)據(jù)要進行詳細的測算和整理，保證預(yù)算的正確性；

②所有施工預(yù)算控制造價要進行反復(fù)敲定；

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在我國，綠色建筑工程管理的相關(guān)政策體系中，當前的法律雖然已經(jīng)涉及到一些綠色建筑和節(jié)能方面的內(nèi)容，但是沒有制定強制性條件對建筑節(jié)能進行約束，而且法律責任也不明確，沒有較好的可操作性。對于技術(shù)標準，也只是對節(jié)能設(shè)計制定標準，但是對于施工監(jiān)理以及材料等方面沒有制定好相關(guān)標準和要求。開發(fā)商一旦不執(zhí)行這些標準，卻不能強制其承擔相關(guān)法律責任，使得這些設(shè)計標準只是流于表面。建筑工程相關(guān)管理部門雖然已經(jīng)利用行政規(guī)章規(guī)定了建筑節(jié)能，但是因為規(guī)章沒有較高的權(quán)威性，往往只是被人們當成參照，沒有較好的強制性。

(2)缺少專業(yè)評估體系。

對于綠色建筑而言，專業(yè)評估體系，會對綠色建筑行業(yè)的發(fā)展起到重要的影響作用。當前，我國已經(jīng)指定相關(guān)標準對其評估體系進行衡量。但是，目前我國還沒有形成較為專業(yè)的一套評估體系。當前指定的相關(guān)規(guī)章制度局限性比較大，只能在某些建筑中適用，卻不能和所有的建筑相適應(yīng)，加上規(guī)章制度之間具有較為明顯的獨立性，沒有進行較好的融洽與銜接，還有的規(guī)章制度之間互相沖突，不能促進評估體系的建立，還帶來了不少的問題。

(3)各個管理部門之間沒有做好協(xié)調(diào)工作，扯皮現(xiàn)象多。

在對綠色建筑進行推進時，不僅建設(shè)系統(tǒng)進行管理，財政以及勞動還有民政和人事等各個部門都在事務(wù)中插手，造成“婆婆多”的現(xiàn)象。在對很多事情進行處理時，很多部門都來管，但是在對關(guān)鍵問題進行處理時，卻沒有一個能擔責任的主角，導(dǎo)致扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。此外，一些建筑工程中的相關(guān)管理人員沒有較好的專業(yè)化程度，特別是沒有掌握好綠色建筑中的相關(guān)理論與實踐知識，致使工程管理能力差，工作難度較大，效率也比較低。

(4)管理水平?jīng)]有達標。

造成這一問題的主要原因有兩個:首先傳統(tǒng)型的相關(guān)管理人才比較多，但是綠色建筑中的專業(yè)管理人才比較少。這些傳統(tǒng)型管理人員習(xí)慣了粗放式的管理，對綠色建筑工程的相關(guān)管理知識沒有了解，使得專業(yè)管理技術(shù)不能和綠色建筑工程相適應(yīng)，對綠色建筑管理效果造成嚴重影響。其次，在綠色建筑工程中，專業(yè)施工人才太少。施工人員沒有太多在綠色建筑工程中的相關(guān)專業(yè)知識和技術(shù)，沒有將綠色建筑理念樹立起來，不熟悉綠色建筑中的相關(guān)施工規(guī)范，使得具體的管理任務(wù)目標不能在施工人員身上進行分解與落實。導(dǎo)致在實際工作中經(jīng)常會發(fā)生違反相關(guān)規(guī)定的操作行為。

2對策

(1)將相關(guān)法規(guī)標準體系建立起來并進行完善。

針對工程中具體進行實施的企業(yè)，需要制定嚴格施工對策，付出的施工成本更大，這樣才能確保綠色施工的效果。在部分項目中試點推進綠色施工是有可能的，但是要想在面上對其進行整體和持續(xù)的推進，就要將切實措施制定出來，并建立起較好的法律法規(guī)與制度。只有將相關(guān)法律法規(guī)與標準化體系建立起來并對綠色施工進行政策引導(dǎo)，才能確保建設(shè)各方盡好自己的責任，全力推進綠色施工的實施，使參與競爭的單位處在同一個幾點上，為了相同的目標付出一樣的成本而進行競爭，使過程中的成本得到制約，推動企業(yè)在工程中綠色施工的實施，實現(xiàn)其制度化與常態(tài)化。

(2)建立起相關(guān)評價體系，對綠色建筑進行嚴格認證審核。

主要從以下幾個方面入手:第一，把好準入關(guān)。針對綠色建筑評估，要推行準入制，將核心評估指標制定出來，在入口處把好關(guān)，對于明顯存在缺陷的各種建筑，由于其在某一個方面或者是多個方面都不能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要對其取消下一步評估工作，這樣就能從源頭上防止非綠色工程項目混進來。第二，實現(xiàn)簡單操作。在我國，當前，綠色建筑還在剛起步的相關(guān)研究階段，對怎樣實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展不太清楚。在這種情況下，我們的評估體系要簡單易懂，做好容易被人們接受與理解。否則，體系太復(fù)雜，就會對人們理解與運用造成極大影響。另外，隨著各個條件的發(fā)展與成熟，也要適當在體系中增加新內(nèi)容。第三，做好過程管控工作。綠色建筑工程系統(tǒng)性比較強，在立項以及規(guī)劃還有設(shè)計、施工和后期等全部的過程中都有體現(xiàn)。目前，我國對于開發(fā)以及規(guī)劃設(shè)計還有施工和運營階段的相關(guān)劃分還是比較明顯的，職責要細化至各個單位，尤其是建筑設(shè)計單位和施工單位要保持獨立，將各自的責任承擔起來。目前，我國在綠色建筑概念和設(shè)計方法等方面還處于初步研究的時期，對于其施工以及運營階段也才剛剛起步，有不少問題存在。所以，要對綠色建筑的整體過程加強監(jiān)管，還要結(jié)合監(jiān)管過程中反饋的信息對過程做好調(diào)整與完善。第四，利用法規(guī)對全面以及局部的利益進行統(tǒng)籌。對于綠色建筑而言，不僅要考慮到建筑對自然生態(tài)環(huán)境的相關(guān)影響，比如，水資源消耗以及能源消耗還有碳排量等，還要吸引開發(fā)商，且有利于建筑使用者。但是，在當前的情況下，因為要對綠色建筑進行開發(fā)，在前期就需要投入大量資金，加上開發(fā)商利益回收比較慢，需要很長的時間才能獲取回報，尤其是生態(tài)利益，是由社會分得的，這些方面都從一定程度上對開發(fā)商主動性與積極性造成打擊。所以，要堅持可持續(xù)發(fā)展的原則，對政策進行調(diào)整，將新法規(guī)規(guī)范建立起來，并在經(jīng)濟以及社會還有道德等方面將激勵體制建立起來，對開發(fā)商的額外投入進行激勵，促進綠色建筑的推行與落實。

(3)建立相關(guān)監(jiān)管體系，以建筑工程中的管理部門作為主體。

當前，我國的相關(guān)部門已經(jīng)頒布了相關(guān)建筑節(jié)能標準，但是在實際上還有很多工程存在高消耗的現(xiàn)象，嚴重的還會達到失控狀態(tài)。面對這樣的情況，需要將多個部門說了算的問題進行解決，建立起專門的管理機構(gòu)，對各方機關(guān)部門進行協(xié)調(diào)，確保監(jiān)管體系的形成。首先，要建立起專門的組織，其次，要對建設(shè)管理以及運作模式進行改革，再次，要將綠色建筑的相關(guān)交流平臺建立起來，促進各個國家在綠色建筑方面的交流和合作。

(4)建設(shè)一支高素質(zhì)人才隊伍。

①要對人才引入渠道進行拓寬。結(jié)合管理需要，利用高校錄用以及社會招聘等各個渠道，將各種專業(yè)人才、管理型和技術(shù)型相結(jié)合的復(fù)合人才招納進來，使工程管理隊伍以及施工隊伍具體的專業(yè)水平得到提升，為工程開展提供人力資源的支撐。②對專業(yè)培訓(xùn)機制進行強化。要對綠色建筑中的相關(guān)管理人員以及技術(shù)人員還有監(jiān)理人員與施工人員加強專業(yè)培訓(xùn)，將培訓(xùn)激勵制度完善起來，并把培訓(xùn)的情況和員工績效相掛鉤，實行持證上崗制度，使員工環(huán)保意識和技能意識得到增強，并將其參與培訓(xùn)的主動性與積極性調(diào)動起來，提高工程建設(shè)水平與管理水平。

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1.1網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)相對于傳統(tǒng)的管理技術(shù)而言有著無可比擬的優(yōu)勢，例如，在建筑工程管理過程中，通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用，不但可以大大降低整個管理的成本，還可以提高管理的效率和質(zhì)量，以及更好地進行安全保障等等。眾所周知，建筑工程管理工作是一個涉及內(nèi)容非常繁多而且復(fù)雜的工作，如此繁多而復(fù)雜的工作，按照傳統(tǒng)的工程管理模式不但會造成人力物力財力的巨大付出甚至是浪費，還會造成一些由于工程量過于繁雜而難以避免產(chǎn)生的誤差和失誤。而網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用，可以避免這些錯誤的產(chǎn)生，同時還可以真正的將工程管理做到信息化、網(wǎng)絡(luò)化、無紙化、電子化，不但降低了成本，還大大提高了效率。

1.2節(jié)能管理技術(shù)在現(xiàn)代工程管理中，如果想要更好的利用資源，提高資源的利用率，還必須將節(jié)能管理技術(shù)融入其中。這樣才能做到好的技術(shù)有好的管理，最終能夠得到好的應(yīng)用。節(jié)能管理技術(shù)，就是要求在整個現(xiàn)代工程管理的整體運營當中，需要做到對于節(jié)能材料，節(jié)能技術(shù)等方面科學(xué)的、完整的規(guī)劃，這一規(guī)劃不但要參考材料和成本本身的最佳優(yōu)化利用，更要將人員配置、總體布局加入其中。節(jié)能管理技術(shù)，這是一個近年來新興起的詞匯，簡言之就是在整個工程建筑中，提高能源和資源的利用率，這樣不但可以降低成本，還能夠節(jié)能減排，保護環(huán)境，這也是與我國和諧社會的大方向、大政策以及人類發(fā)展的整體方向一脈相承的。但是要想實現(xiàn)這樣的目標，僅僅是相關(guān)科學(xué)技術(shù)的進步是遠遠不夠的，如同節(jié)能燈可以有效的節(jié)約用電，但是如果不能很好的利用的話反而會造成更加巨大的浪費。

1.3現(xiàn)代工業(yè)工程技術(shù)工業(yè)工程技術(shù)即IE技術(shù)，是指對人員、物料、設(shè)備、能源和信息所組成的集成系統(tǒng)，用以進行設(shè)計、改善和設(shè)置的一門學(xué)科，是把技術(shù)和管理有機地結(jié)合起來，研究如何使生產(chǎn)要素組成生產(chǎn)力更高和更有效運行的系統(tǒng)。IE技術(shù)在發(fā)展過程中不斷吸收計算機、運籌學(xué)、系統(tǒng)工程等現(xiàn)代科技成就，形成了以系統(tǒng)整體優(yōu)化為目的的獨立學(xué)科。目前，現(xiàn)代工業(yè)工程技術(shù)已經(jīng)普及了社會生活和生產(chǎn)中許多領(lǐng)域，他有著無可比擬的優(yōu)越性，并且，在我國這一技術(shù)得到了有效地發(fā)展，例如：即時生產(chǎn)，秉承著及時生產(chǎn)，及時交付，生產(chǎn)出便可馬上售出的這樣一個原則所生產(chǎn)產(chǎn)品和半成品，并且還可以從事加工組裝等工作；其次，價值工程，價值工程作業(yè)中里面主要包含三個要素分別是功能、成本、價值，他的目標是優(yōu)化功能和成本的關(guān)系實現(xiàn)價值最大化；除此之外還包括：重組技術(shù)，將結(jié)構(gòu)相似、加工工序相似或者結(jié)構(gòu)、功能不同而加工工序相似的零件集中成組，突破傳統(tǒng)的批量概念。用經(jīng)過集中而產(chǎn)生的較大的工序批量代替原來較小的零件批量，同樣可以采用先進工藝、高效設(shè)備和專用工具裝備獲得良好的經(jīng)濟效果；業(yè)務(wù)流程重組與企業(yè)資源計劃，一種改進哲理，是對企業(yè)現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程進行根本性的再思考和徹底的再設(shè)計，以大幅度地提高經(jīng)營業(yè)務(wù)在成本、質(zhì)量、費用、安全等方面的績效水平；并行工程，并行工程是集成地、并行地設(shè)計產(chǎn)品及其相關(guān)的各種過程的系統(tǒng)化方法。這種方法要求產(chǎn)品開發(fā)人員在設(shè)計一開始就考慮產(chǎn)品整個生命周期，從概念形成到產(chǎn)品報廢處理的所有因素，包括質(zhì)量、成本、進度計劃和用戶要求。這些技術(shù)都是在IE技術(shù)基礎(chǔ)上通過發(fā)展所衍生出來的新興技術(shù)，在實踐中取得了很好的成效，并且已經(jīng)獲得了推廣。

2如何將新技術(shù)更好的融入到現(xiàn)代建筑工程管理之中

正如上文所說的，任何技術(shù)如果不能夠很好地將其利用，不但不能實現(xiàn)最初的目標，甚至?xí)ζ浔旧碓斐蓢乐氐钠茐暮屠速M。當前，在我國建筑業(yè)發(fā)展突飛猛進，市場競爭日益激烈，這是不爭的事實，在如此殘酷的市場競爭下，各類企業(yè)嚴格把好質(zhì)量關(guān)，在此基礎(chǔ)上提高自身的效率、降低自己的成本、增強自己在市場上的競爭力，這已經(jīng)成為事實并且值得鼓勵。也正因為如此，現(xiàn)代工程管理中不斷加入了新的技術(shù)和新的元素。在此，我們必須意識到新技術(shù)的加入和應(yīng)用需要采用全新的方式和方法，否則不但不能夠事半功倍反而會適得其反。因此，如何將新技術(shù)更好的應(yīng)用于工程管理之中呢，需要做到以下幾點：

（1）增強整體管理人員的綜合素質(zhì)。管理能力、綜合素質(zhì)，技術(shù)進步，都是增強管理的關(guān)鍵，但再新進的技術(shù)也需要人來操控，如果管理人員素質(zhì)不能得到很好的提升，新的管理技術(shù)只能是中看不中用。例如，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對于加強工程管理的作用是顯而易見的，但其前提就是需要一批熟練操作的技術(shù)型人才，因此，人員配置是第一位的。

（2）在工程管理中需要高層發(fā)揮自身的作用。高層管理者需要進行宏觀至微觀的詳細規(guī)劃，總體布局，總攬大局，技術(shù)的好壞是硬指標。但是，再好的技術(shù)如果不能夠科學(xué)的規(guī)劃和良好的運營，都會適得其反，這就需要我們廣大學(xué)者以及一線的管理者在這過程中不斷地提高認識。我們常說的優(yōu)化配置，不僅僅指的是資源，更是對于整個管理乃至于整個運營流程的一種優(yōu)化配置。

（3）加強對各企業(yè)的管理。要避免各企業(yè)之間因市場競爭的壓力，而產(chǎn)生的一些不正當?shù)母偁幭敕ê透偁幮袨椋瑒ψ咂h有時是可以的，但投機取巧是行不通的。我們都知道，市場競爭具有自發(fā)性和盲目性，因此，除了企業(yè)自身加強相關(guān)競爭規(guī)則的學(xué)習(xí)和自我糾正之外，管理部門不能放松宏觀的指導(dǎo)和管理，這是尤為重要的。

篇（5）

1前言

高性能混凝土是近期混凝土技術(shù)發(fā)展的主要方向，國外學(xué)者曾稱之為21世紀混凝土。挪威于1986年首先對此進行了研究，在1990年由美國國家標準與技術(shù)研究院（NIST）與美國混凝土學(xué)會（ACI）共同主辦的一次研討會上正式定名。大會規(guī)定高性能混凝土是具有某些性能要求的勻質(zhì)混凝土，必須采用嚴格的施工工藝，采用優(yōu)質(zhì)材料配制，便于澆搗、不離析、力學(xué)性能穩(wěn)定、早期強度高、具有韌性和體積穩(wěn)定性等性能的耐久的混凝土，特別適用于高層建筑、橋梁以及暴露在嚴酷環(huán)境中的建筑結(jié)構(gòu)。由于高性能混凝土具有綜合的優(yōu)異技術(shù)特性，引起了國內(nèi)外材料界與工程界的廣泛重視與關(guān)注。十多年來，世界上許多國家相繼投入了大量的人力、財力、物力進行該項研究與開發(fā)應(yīng)用，使高性能混凝土技術(shù)取得了很大的進展，在原料的選擇、配合比設(shè)計、物理力學(xué)性能、耐久性、工作性、結(jié)構(gòu)性能以至應(yīng)用技術(shù)等方面都取得了既有理論基礎(chǔ)又有實用價值的科技成果。

在1993年，美國混凝土學(xué)會下屬的技術(shù)委員會提出一新的高性能混凝土定義：滿足工程特殊要求的各種性能，可包括易澆搗而不離析，高長期力學(xué)性能、高早期強度、高堅韌性與高體積穩(wěn)定性，或在嚴酷環(huán)境中使用壽命長久，并且勻質(zhì)性良好的混凝土。近年來，美國混凝土學(xué)會又給出一個文字上較精練的定義：“高性能混凝土是一種要能符合特殊性能綜合與均勻性要求的混凝土，此種混凝土往往不能用常規(guī)的混凝土組分材料和通常的攪拌、澆搗和養(yǎng)護的習(xí)慣做法所獲得。”高性能混凝土，開始是用于表征具有高工作度、高強度和高耐久性的混凝土。這種混凝土必須設(shè)計成具備高度體積穩(wěn)定性。為了減少混凝土由于溫度收縮和干縮產(chǎn)生的開裂，必須限制混凝土拌合物中的水泥漿含量。Mehta和Actcin提出的高性能混凝土配合比設(shè)計方法限定總水泥漿量為混凝土體積的1/3；允許部分硅酸鹽水泥用火山灰或有膠凝性的摻合料來代替。A?tcin曾預(yù)言：摻礦渣、粉煤灰、硅粉、亞粘土、稻殼灰和石灰石粉的三元混合水泥除了可以使高性能混凝土的制備更經(jīng)濟外，還能發(fā)揮它們的超疊作用，改善其新拌與硬化時的性質(zhì)。

2高性能混凝土在現(xiàn)代工程中的應(yīng)用

高性能混凝土技術(shù)正在世界各地成功地用于很多離岸結(jié)構(gòu)物和長大跨橋梁的建造，Langley等人敘述了幾種加拿大一長大跨橋梁所用的拌合物。它們用于主梁、墩部和墩基，硅粉混合水泥用量為450Kg/m3，水153L/m3，引氣劑160mL/m3和高效減水劑3L/m3。其坍落度大約在200mm；含氣量6.1%；1d、3d、28d抗壓強度分別為35、52和82MPa；基礎(chǔ)和其他大塊混凝土的混合水泥用量為307Kg/m3，粉煤灰133Kg/m3，用水量接近，但引氣劑和高效減水劑摻量大幅度減小，坍落度約在185mm；含氣量7%；1d、3d、28d和90d抗壓強度分別為10、20、50和76MPa。根據(jù)加拿大和美國的透水性與氯離子快速滲透標準方法實驗結(jié)果表明：兩部分混凝土都呈現(xiàn)非常低的滲透性。對高性能混凝土結(jié)構(gòu)的施工，需要非常強調(diào)加強現(xiàn)場實驗室試驗和質(zhì)量驗收。

高性能混凝土發(fā)展的另一領(lǐng)域是高性能輕混凝土，相對于鋼材，普通混凝土的強度/自重比很低，摻有高效減水劑的高強混凝土則大大提高了該比例；用有大量微孔的輕骨料代替部分普通骨料，就能進一步提高這個比例。由于骨料的質(zhì)量不同，密度為2000Kg/m3、抗壓強度在70~80MPa的高性能輕混凝土在一些國家已經(jīng)商品化并用于構(gòu)件生產(chǎn)。在澳大利亞、加拿大、日本、挪威和美國，高性能輕混凝土已用于固定式和漂浮式鉆井平臺；因為水泥漿和骨料之間的界面粘結(jié)強度高，它可以不透水，所以在侵蝕環(huán)境中能夠很耐久。

采用摻10~15%硅粉甚至更高的混合水泥配制的超塑化混凝土，具有優(yōu)良的粘附力，因此適用于濕噴的噴射混凝土進行結(jié)構(gòu)修補，這也是高性能混凝土的應(yīng)用領(lǐng)域之一.

2.1高性能混凝土在高層建筑中的應(yīng)用。

高性能混凝土（>40MPa）首先用于30層以上高層建筑物的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，因為這種建筑物下部三分之一的柱子，在用普通混凝土?xí)r斷面很大。除節(jié)省材料費用外，與鋼結(jié)構(gòu)相比，加快施工速度也是采用混凝土結(jié)構(gòu)的重要特點，自美國芝加哥在1965年以50MPa混凝土澆注LakePointTower的一些柱子以來，北美和其他國家到處都在用高性能混凝土建造高層建筑。芝加哥79層的WaterTowerPlace大樓柱子采用了60MPa混凝土；多倫多的ScotiaPlazaBuilding和西雅圖的TwounionSquareBuilding兩座建筑物則分別有90和120MPa強度的高性能混凝土柱子。

應(yīng)用實例：a高性能混凝土應(yīng)用C80高強與高性能混凝土在沈陽方園大廈、大西電業(yè)園等多項高層建筑鋼管混凝土柱中應(yīng)用。

b上海高性能混凝土研究領(lǐng)域中取得一大批可喜的成果，其中具有代表性的成果有：中華第一高樓——88層金茂大廈的C40一次泵送到382.5m；明天廣場礦渣微粉C80泵送混凝土；在上海教育電視臺綜合樓大體積基礎(chǔ)混凝土，水泥用量只占膠凝材料總量的46%，配制的混凝土漿量飽滿，混凝土工作性、粘聚性和抗離析性能都十分優(yōu)異，強度達到C40的高性能混凝土。

c圖表：

工程名稱

施工日期

泵送高度m

混凝土強度等級

外加劑

水平

上海賓館

1981年

80

C30

國內(nèi)領(lǐng)先

靜安希爾頓

1987年

143

C30

國內(nèi)領(lǐng)先

上海商城

1988年

166.25

C28

木鈣

國際先進

南浦大橋主塔

1989年

154

C40

南浦1號

國際先進

楊浦大橋主塔

1993年

208

C50

南浦2號

國際領(lǐng)先

東方明珠

1994年

350

C40

JRC－ⅡD

國際領(lǐng)先

徐浦大橋東主塔

1995年

217

C50

JRC－ⅡD

國際領(lǐng)先

金茂大廈

1997年

382.5

C40

FTH－ⅡC

國際領(lǐng)先

2.2高性能道面混凝土

a.高性能道面混凝土研究的意義

隨著對交通運輸要求的日益提高，發(fā)展“長壽命低維護路面”，采用高性能道面混凝土，提高混凝土的抗折強度與耐久性是當前道面混凝土的發(fā)展趨勢。

b.國外發(fā)展情況

1997年召開的第十六屆國際混凝土路面會議，提出路面設(shè)計不僅要提出平均強度要求，還應(yīng)提出耐久性要求。在未來發(fā)展方向中提出抗拉強度達17MPa的超高強混凝土，用于鋪筑連續(xù)的混凝土路面。提高混凝土道面表面的致密性、抗?jié)B性都是很重要的，而這是需要通過高性能混凝土來實現(xiàn)的。

c.高性能道面混凝土的強度

高性能道面混凝土的重要特征是具有高抗折強度。使用高性能道面混凝土可以顯著提高道面的承載能力，延長使用壽命或減薄道面的厚度以降低工程造價。

d.高性能道面混凝土的耐久性

高性能道面混凝土的主要特征是具有足夠的耐久性，能夠抵抗氣候和環(huán)境的長期破壞作用，保證在道面的設(shè)計使用期限內(nèi)，混凝土能夠正常工作。

e.高性能道面混凝土的變形性質(zhì)

(1)干縮

道面板表面積很大，蒸發(fā)量大，干縮有可能引起道面板表面產(chǎn)生收縮裂縫，需加強養(yǎng)護。

(2)抗折彈性模量

高性能道面混凝土的抗折彈性模量E，經(jīng)實測，1級為4.305104Mpa，2級為4.845104Mpa，3級為4.605104Mpa。強度3級的高性能道面混凝土的配合比中，骨料用量較少，粗骨料最大粒徑較小。

f.應(yīng)用情況

應(yīng)用高性能道面混凝土產(chǎn)生顯著的效益：

(1)提高道面承載力；

(2)延長道面使用壽命；

(3)降低工程造價；

g.應(yīng)用實例

(1)在美國大約有70%的公路采用高性能道面混凝土：其中北達科他州，1988和1989年夏天，用20000m3混凝土鋪筑厚為200mm的路面，其水膠比為0.43，水泥用量100Kg/m3、粉煤灰220Kg/m3；德克薩斯州的路面示范工程也成功地采用了這一新材料。

(2)青藏鐵路建設(shè)工程中全面推廣使用

h.結(jié)論

三個強度級別的高性能道面混凝土具有極其優(yōu)良的品質(zhì)，材料費用基本不增加或增加不多，可供不同要求的工程選擇使用，建造長壽命低維護的道面、路面，其社會、經(jīng)濟效益是巨大的，值得大力推廣和不斷研究，促進我國機場水泥混凝土道面工程和公路路面工程步入新的發(fā)展階段，以適應(yīng)日益增長的對航空和交通運輸?shù)男枰?/p>

2.3海洋混凝土結(jié)構(gòu)——提高港口水工建筑物耐久性研究研究提出技術(shù)經(jīng)濟合理、便于推廣應(yīng)用的新型海工高性能混凝土

大跨橋梁、海底隧道和離岸采油平臺，是這種應(yīng)用的實例。

如：a汕頭港外深水航道治理工程；b珠江口伶仃洋深水航道治理工程；

c青島、寧波北侖等港口建成了能靠泊二十萬噸級油輪和礦石船的深水泊位

2.4免振自密實混凝土（Self-compactingConcrete）

由于免振自密實混凝土具有十分良好的工作性，使混凝土的填充性、密實性、均勻性得到顯著的提高，成為混凝土技術(shù)的一項新的進展而被列為高性能混凝土一族。

免振自密實混凝土是近十多年來由日本首先研究開發(fā)并付諸工程應(yīng)用的一項近代混凝土技術(shù)。由于免振自密實混凝土在工程上應(yīng)用可以取得提高混凝土質(zhì)量、改善混凝土施工操作、養(yǎng)活施工噪音以及提高勞動生產(chǎn)率、加快施工進度降低工程費用等技術(shù)經(jīng)濟效果，近年來世界各國對此給予很大的重視與關(guān)注。日本預(yù)期到2003年將有1/2的混凝土工程將用免振自密實混凝土澆注。

顧名思義，免振自密實混凝土是在澆筑時僅靠混凝土自身的重力而不需要任何搗實外力而達到自密實、自流平的一種混凝土。免振自密實混凝土應(yīng)具有三個特性：

（1）流動性；

（2）良好的穩(wěn)定性——不離析；

（3）鋼筋和模板中的任何間隙，具有良好的通過能力，不產(chǎn)生阻塞。

根據(jù)上述三個特性的要求，免振自密實混凝土配制的原理與方法科述如下：

新拌混凝土的物相屬粒子懸浮體，其連續(xù)介質(zhì)是水泥漿體，也就是液相而混凝土中的集料則為固相。在所有粒子懸浮體中，流動性與粒子離析間的平衡是必需的。新拌免振自密實混凝土要在沒有外力作用下充分填實混凝土模板中的一切空隙并達到密實，更是要兼具良好的流動性與穩(wěn)定性。

為獲得高流動性，首先要減小顆粒間的磨擦阻力。摻入超塑化劑以減小顆粒的表面張力固然十分必要，但從免振自密實的性能要求看，僅靠摻超塑化劑還難以達到，還需摻入一定數(shù)量的超細物料。

為得到良好的穩(wěn)定性，使物料不離析，其液相必需具有適當?shù)牧髯冃裕拍芗炔划a(chǎn)生泌水又防止顆粒的離析。為達到此要求，同樣也需摻入適量的顆粒尺寸＜0.25mm的細填料，有時還需摻入粘度改性劑（增粘劑）。

為使混凝土能流暢地通過鋼筋和模板中的任何間隙而不產(chǎn)生阻塞，除需根據(jù)工程結(jié)構(gòu)的設(shè)計選定合適的集料粒徑和形貌外，液相的體積量及其流變性質(zhì)也是重要的參數(shù)。其流變性質(zhì)是按流變學(xué)的賓漢姆型用粘度計來評定的，應(yīng)具有低的屈服應(yīng)力和適當?shù)乃苄哉扯取?/p>

按流變學(xué)的觀點，免振自密實混凝土的基體是自由流動的超細漿體，該漿體是由水泥與超細物料共同組成的，其流動性隨環(huán)繞固體粒子的漿膜層厚度的增大而提高，而漿膜層的厚度只有在漿體已充滿固體顆粒間的空隙后才能形成，因此，漿體的厚度受到固體顆粒的形貌影響。對于漿體而言，除了要求具有高流動性外，還需具有足夠的高粘度，必須成為高粘性的牛頓液體，才能防止離析。

免振自密實混凝土的配制工藝流程如圖所示。

水泥

超細摻和料水超塑化劑

自由流動的漿體細集料

自由流動的砂漿粗集料

自密實混凝土

免振自密實混凝土的配合比設(shè)計，首先要確定根據(jù)集料的空隙含量所需要的液相體積。該液體的組成包括水泥、水、外加劑和＜0.25mm的超細物料。超大型細物料與總集料體積之比（S/A）是免振自密實混凝土配合比設(shè)計中的一項重要參數(shù)。銘振自密實混凝土的流動性將隨S/A的增大而增大，而對彈性模量無明顯的影響。水灰比基本上按所需的混凝土抗壓強度來確定。由于免振自密實混凝土的流變行為與組分材料的體積有十分密切的關(guān)系，因此，免振自密實混凝土的配合比設(shè)計建議采用體積比而不用重量比。

3高性能混凝土在性能上尚存在的問題及其改善的途徑

篇（6）

從現(xiàn)行的《中華人民共和國建筑法》和《中華人民共和國節(jié)約能源法》等政策法規(guī)來看，雖然里面有關(guān)于建筑節(jié)能的內(nèi)容，但是當中具有強制力的條款卻不多，概念過于籠統(tǒng)模糊，缺乏了明確的法律責任劃分，可操作性也不強。只有關(guān)于設(shè)計方面的標準，對于施工的材料、監(jiān)理等沒有明確具體的規(guī)范和要求。對于綠色建筑施工過程中的違反違規(guī)行為沒有必要的懲治措施，呈現(xiàn)粗放型管理。許多工程都是打折綠色工程建筑的幌子，實際是高耗能的工程，這些，都不是現(xiàn)代綠色建筑工程發(fā)展所需要的。其次，缺乏相應(yīng)的獎懲制度。法律法規(guī)缺乏行之有效的獎懲措施，尤其是在綠色建筑工程節(jié)能減排的效益方面沒有可具操作性的法律法規(guī)。

1．2缺少經(jīng)濟刺激

從綠色建筑工程的相關(guān)法律法規(guī)來看，工程的建設(shè)和實施缺少了經(jīng)濟政策的刺激。而綠色工程的節(jié)能標準的推廣和實現(xiàn)又是取決于建筑單位和開發(fā)商發(fā)展綠色工程的積極性。雖然國家大力提倡綠色建筑工程的節(jié)能功效和這一功效能帶來的經(jīng)濟效益，但對建筑單位和開發(fā)商來說吸引力都不算太大，所以就導(dǎo)致了他們沒有積極性，阻礙了綠色建筑工程的發(fā)展。

1．3管理水平尚未達標

目前，綠色建筑工程中的管理人員大部分都是傳統(tǒng)型的，專業(yè)型的人才過少。傳統(tǒng)型的管理人員缺乏綠色建筑工程管理的知識，他們的管理技術(shù)很難符合綠色工程的管理需要，而且他們綠色建筑的工程理念并不強，對綠色建筑工程的施工規(guī)范也不熟悉，這些都嚴重地影響了綠色建筑工程管理的效果。

2加強綠色建筑工程管理的措施

針對以上存在的問題，我認為，一定要在加強政府宏觀管理的基礎(chǔ)上，健全相關(guān)的法律法規(guī)，完善獎懲評價制度體系，加強綠色建筑工程管理人才的培養(yǎng)，才能適應(yīng)綠色建筑工程的發(fā)展需要。

2．1健全完善法律法規(guī)，加強政府的宏觀管理

法律法規(guī)的完善是保障綠色建筑工程健康發(fā)展的基礎(chǔ)，我認為可以從如下幾點入手:(1)修訂《中華人民共和國建筑法》和《中華人民共和國節(jié)約能源法》等法律，在當中加入綠色建筑工程的相關(guān)內(nèi)容，補充完善已有的法律法規(guī)。同時，建立綠色建筑的認證、評估和標識制度，開展分級評定，從而引導(dǎo)市場的消費。(2)針對綠色建筑工程的管理和施工人員存在的知法犯法的情況，并且我國大部分的民眾對建筑行業(yè)的法律法規(guī)都不是十分了解，那么司法機關(guān)和相關(guān)的管理部門應(yīng)大力宣傳綠色建筑工程相關(guān)的法律法規(guī)，并建立綠色建筑工程的監(jiān)督管理機制，落實法律責任的追究制度，維護法律權(quán)威性，落實綠色建筑工程的建筑標準。

2．2實施有效的經(jīng)濟刺激手段

(1)設(shè)立綠色建筑工程的專項資金。綠色建筑工程大成本的投資和較長時間的回收一直都是建筑單位和開發(fā)商在進行投資時放棄的主要原因。所以為了積極推動綠色建筑工程的開展，政府應(yīng)設(shè)置專項的資金來宣傳綠色建筑工程的環(huán)保效益和社會效益，改造已有的建筑，推廣并示范節(jié)能技術(shù)，讓綠色建筑工程管理的質(zhì)量得到提高。(2)政府給予財政補貼。財政補貼的方式可以多樣化，比如直接補貼或者貼息補貼等。這樣不但能調(diào)動生產(chǎn)者的積極性，提高生產(chǎn)能力，而且能對消費進行有效地刺激，從而擴大市場的需求。

2．3提高綠色建筑工程管理的水平，強化管理隊伍的建設(shè)

(1)進行專業(yè)培訓(xùn)。在完善培訓(xùn)制度的基礎(chǔ)上，加強對工程的管理人員、監(jiān)理人員、技術(shù)人員以及施工人員的專業(yè)化培訓(xùn)，并將培訓(xùn)的成績和情況與培訓(xùn)人員的績效待遇掛鉤，不斷加強所有工程人員的環(huán)保節(jié)能意識。調(diào)動全體工程人員參加培訓(xùn)的主動性和積極性，這樣才能不斷促進綠色建筑工程管理和建設(shè)水平的提升。、(2)加強人才引入。通過社會招聘、高校錄取等多個渠道，招納綠色建筑工程管理所需要的專業(yè)人才，招納集技術(shù)型和管理型于一體的復(fù)合型管理人才，這樣也能提高綠色工程的管理隊伍的專業(yè)水平，并且對于綠色工程的開展，可以從根本上給予強有力的人力資源的支撐。

篇（7）

1.2忽視工程管理的重要性并不僅它體現(xiàn)在建筑行業(yè)上，還運用到電力、水利、能源等，而建筑工程企業(yè)面臨全新發(fā)展的機會。從深層次上來說，管理工作要引起管理部門的高度重視，只有在重視的基礎(chǔ)上才能夠確保發(fā)展計劃的有效制定。然而，一些建筑企業(yè)，沒有正視自身發(fā)展的不足，一味承接建筑項目，對于建筑工程管理的重要性缺乏全面性認識，這也是管理過程中問題頻繁出現(xiàn)的根本原因所在，工程質(zhì)量低且建設(shè)和成本相對以前較高。建筑企業(yè)對工程管理的重視程度的高低，直接作用于工程項目的收益和工程進度，一定程度上阻礙了工程企業(yè)的整體經(jīng)濟效益的實現(xiàn)。建筑企業(yè)相關(guān)工作人員必須對工程管理引起高度重視，全面認識管理混亂所帶來的一系列問題。

1.3沒有對工程核算引起高度重視在建筑工程建設(shè)過程中，核算工作也見解影響著建筑企業(yè)制定下一步工作計劃。部分中標建設(shè)企業(yè)在獲得招標后籌建階段，一味執(zhí)行工程建筑計劃和保障工程施工進度，沒有充分依據(jù)實際情況進行相應(yīng)的調(diào)整，只要保證工程進度能夠達到預(yù)期目標，而忽視在這個過程中工程建設(shè)的核算工作，工作核算中存在著很多問題，并沒有在短時間內(nèi)得到解決，長此以往，直接作用于整個工程的完成效率和建設(shè)效益。而其根本性原因是沒有對工程核算引起高度重視。

1.4忽視工程質(zhì)量管理激烈的市場競爭，也加劇各建筑行業(yè)的競爭，建筑企業(yè)要想在激烈的市場競爭中保持優(yōu)勢，只有正確審視自身各方面因素，才能夠籌集更多資金，來吸引更多的項目投資者。其中不乏，部分企業(yè)與其它建筑企業(yè)進行競爭，事前承諾縮短施工周期，加快工程進度。這種只注重片面的做法，應(yīng)當以工程質(zhì)量為前提條件，才能夠全面掌握工程管理中出現(xiàn)的諸多問題。建筑質(zhì)量不合格，直接影響到建筑企業(yè)未來發(fā)展，也危害整個建筑行業(yè)和社會公眾的安全。建筑企業(yè)只有充分審視自身存在的不足，以工程質(zhì)量管理為前提條件的基礎(chǔ)上，加快施工質(zhì)量，而不應(yīng)純粹的以施工進度或者施工周期為目的，最終才能夠服務(wù)于企業(yè)發(fā)展。

2.建筑工程管理中的問題的改進措施

2.1建立健全各項管理制度建筑工程管理涉及到很多方面，為了確保建筑工程管理各項工作能夠有效開展，必須找出行之有效的方式與方法。而建立健全各項管理制度是建筑工程管理中的首要任務(wù)，從整體升提升建筑企業(yè)的核心競爭力，以便在市場競爭中占據(jù)一席之地。從建筑施工企業(yè)的角度來說，一方面完善承包工作中各項工作制度，必須強調(diào)以實際情況為理論依據(jù)。另一方面應(yīng)當對企業(yè)內(nèi)部和建設(shè)項目等加強管理，這樣有利于發(fā)現(xiàn)其內(nèi)在潛力和激發(fā)工作人員的工作積極性，更好的為建筑企業(yè)獻言獻策。從深層次上來說，最大限度的節(jié)約了成本，其作用也得到最大程度的展現(xiàn)出來，也能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)范建筑企業(yè)承包工程項目這一目的。再者，在費用支出管理方面，應(yīng)該充分依照公司各項規(guī)章制度，對費用支出詳細記錄，才能夠準確掌握各項費用的支出，為制定出符合企業(yè)發(fā)展的發(fā)展計劃奠定基礎(chǔ)，當然這些都應(yīng)當以建立健全各項管理制度為前提條件。

2.2建筑工程管理理念的創(chuàng)新和發(fā)展建筑工程企業(yè)水平的提升需要以管理理念的創(chuàng)新和發(fā)展為依據(jù)。面對不斷變化發(fā)展的市場形式，傳統(tǒng)建筑管理理念已經(jīng)不能夠符合社會發(fā)展的需要，需要以全新的理念來促進建筑企業(yè)的發(fā)展。建筑企業(yè)要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，就必須突破原有思想的束縛。針對企業(yè)運行過程中出現(xiàn)的各種問題進行及時有效的解決，引進先進的管理理念。在全面認識和引入現(xiàn)代化的管理思想的思想基礎(chǔ)之上，結(jié)合企業(yè)優(yōu)勢，對企業(yè)資源進行優(yōu)化整合，最終促使企業(yè)管理理念實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

2.3加強對工程質(zhì)量的控制在加強建筑工程質(zhì)量控制之前，其重要性因素是把握施工材料，施工質(zhì)量的高低與原材料有直接關(guān)系，必須使用正規(guī)廠家所生產(chǎn)的原材料或者對原材料進行招標等形式確定材料的質(zhì)量，與此同時也不能夠攜帶材料的驗收工作。根據(jù)企業(yè)預(yù)期制定的工程質(zhì)量標準，建立健全質(zhì)量驗收制度也就有其自身的必要性。再者，對以往容易出質(zhì)量問題的環(huán)節(jié)，加強監(jiān)督并對其重點檢查。當然也要確保主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量。主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量直接作用于工程項目的整體質(zhì)量，在這些方面都要引起高度重視，才能夠根本性的保證建筑工程的整體質(zhì)量，為其更好的參與到市場競爭中也奠定條件。

（1）在建筑工程的安全管理控制也要引起高度重視。建筑安全管理過程貫穿著建筑項目由施工到竣工的始終，其以一個動態(tài)的形式存在，同時也是建筑工程管理過程中重要組成部分。在建筑施工這個環(huán)節(jié)中，安全是第一要素，建筑工程中安全管理制度工作開展的好壞直接關(guān)聯(lián)著工作人員的生命安全與社會穩(wěn)定。因此建筑工程管理建立健全安全責任制度有其自身體現(xiàn)的迫切性。只有充分明確安全職責，尤其是在選擇人才的過程中應(yīng)當選擇責任心強、高素質(zhì)專業(yè)性強的人才來擔起安全管理的重擔。

（2）全面把握建筑工程施工進度。全面把握建筑工程施工控制，能夠?qū)崟r了解施工進度，對其存在問題能夠及時有效解決，同時也是承保方能夠在預(yù)期時間內(nèi)完成工程項目的前提條件，也是順利驗收和完成建設(shè)目標的重要因素。在建筑施工之前要做好充分的籌備工作，預(yù)先制定行之有效的施工進度計劃，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，將施工過程中可能出現(xiàn)的影響因素列入到計劃當中，只有這樣才能夠確保計劃的有效實施和落實。

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1.1管理思想不到位

現(xiàn)在的一些工程項目管理人員平日里只是按照操作規(guī)范硬性地操作，不加以總結(jié)歸納，這是從思想上不夠重視造成的。在一定意義上來說，這有悖于市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律。

1.2施工程序出現(xiàn)的混亂

有些施工企業(yè)在接受項目的同時只是一味追求面子工程，而是把工程的施工程序先是按照能操作的，簡單的來做，使施工順序嚴重顛倒，這就對后期的設(shè)計、更改等環(huán)節(jié)造成麻煩，及容易出現(xiàn)管理的不及時和質(zhì)量的問題，導(dǎo)致建筑工程的質(zhì)量難以得到合理有效的管理和控制。

1.3建筑單位施工人員技術(shù)不夠成熟

現(xiàn)在有的建筑施工單位沒有相應(yīng)的管理制度、管理措施等。同時一些項目負責人缺乏管理知識，技術(shù)意識，更是對機械設(shè)備，周轉(zhuǎn)材料等沒有足夠的把握，這樣就會導(dǎo)致在機械設(shè)備操作、周轉(zhuǎn)材料時技術(shù)不嫻熟，導(dǎo)致機械設(shè)備出現(xiàn)故障，進一步影響建筑工程項目的施工。

2建筑工程項目管理有效措施分析

下面筆者根據(jù)這幾年的工作實際，總結(jié)了管理的措施。

2.1建立施工項目的管理制度

保障管理思想落實到位，促使團隊建設(shè)有章可循。制度的建立對一個企業(yè)的建設(shè)有著很重要的作用。專業(yè)化的管理制度是整個工程項目的管理核心，而專業(yè)的管理團隊則是工程項目管理的靈魂。反過來，失去了專業(yè)化的管理制度施工項目管理也是空中樓閣。

2.2做好施工項目決策階段流程管控

流程的管控對于項目的決策實施也是很重要的。主要體現(xiàn)在業(yè)主方、客戶、設(shè)計方、運營方、相關(guān)的政府機構(gòu)，這其中每個環(huán)節(jié)的具體操作實施。

2.3做好項目內(nèi)部的管理

所謂的內(nèi)部管理是指在項目部施工前編制好項目管理大綱，建立質(zhì)量保證體系，同時做到對項目機構(gòu)的設(shè)置和人員編制精細化，并要確保在不同的特點和根據(jù)不同階段的要求，再根據(jù)項目大小和管理人員性格隨時調(diào)動，是人員解構(gòu)合理化，規(guī)范化。

2.4做好對施工合同的管理

合同的管理是雙方應(yīng)建立在平等的基礎(chǔ)上，本著互惠互利的原則制定合同條款，以便于施工過程中合同的貫徹履行，保證工程質(zhì)量。另外還要通過各種途徑全面提高合同管理人員的綜合素質(zhì)，切實提高管理水平。

2.5做好成本控制的管理

成本的管理是對整個施工項目的經(jīng)濟效益的把控，我們可以采取“全過程三階段”的管理模式來加以實施成本控制的方法，確保工程質(zhì)量。

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2建筑工程管理的現(xiàn)狀和問題

2．1建筑單位行為缺乏規(guī)范

建筑行業(yè)主要手段是以一些輔助工具和手工作業(yè)為主的勞動密集型行業(yè)。對勞動力的要求和標準都比較低，給不少投資少的企業(yè)和個人大批量的涌入建筑行業(yè)，是建筑行業(yè)的的競爭變得更加激烈。同時計劃經(jīng)濟體制的實施下，不少的建筑企業(yè)工程業(yè)主沒有達到市場主體的要求，甚至有不合法人群的混入，使建筑工程不規(guī)范。

2．2建筑市場法律意識不強

我國《建筑法》在建筑工程中已經(jīng)頒布，但其實施的力度不夠，地方政府和建筑工程管理部門并沒有把相關(guān)法律貫徹落實到建筑市場中，導(dǎo)致建筑市場的法律意識不強，造成建筑市場中依然存在著很多違法違規(guī)現(xiàn)象。在建筑工程的質(zhì)量驗收、招標投標、建設(shè)管理以及施工監(jiān)管中出現(xiàn)暗箱操作等不良現(xiàn)象的出現(xiàn)，而且當前對建筑市場的管理制度只是束縛建筑的施工單位，而建設(shè)單位的管理任然沒有的到規(guī)范。

2．3人力資源素質(zhì)不高

建筑行業(yè)很多是勞力工作，在招聘施工人員時，對施工人員的要求也很低，施工人員大多是來自農(nóng)村的農(nóng)民，和沒有讀過書就業(yè)難的人群。大多數(shù)施工人員在上崗前都沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，雖然工作賣力斗志激昂，但在施工過程中容易造成工程事故，再加上施工人員對施工器械設(shè)備操作和安全知識缺乏了解，在施工過程中容易出現(xiàn)人員傷亡，影響施工進程不說，給工程質(zhì)量帶來不必要的影響。

2．4工程質(zhì)量的管理機制不完善

當前我國對建筑質(zhì)量進行監(jiān)督的主要是由質(zhì)監(jiān)站來執(zhí)行的，由于質(zhì)監(jiān)站的工作范圍廣、人員有限且監(jiān)管項目多。工作人員一個人無法身兼數(shù)職，對施工質(zhì)量的管理松懈。由于質(zhì)監(jiān)站的局限性對工程制度的監(jiān)督力度明顯不足，工程質(zhì)量也不能得到保證。所以，在工程建設(shè)的過程中容易忽視很多細節(jié)問題，為工程的質(zhì)量產(chǎn)生了一定的影響。

3提高施工質(zhì)量的工程管理對策

在我國城市化進程的推進下，建筑行業(yè)的迅速突起，很多有商業(yè)頭腦的人看到了商機。在我國成功加入WTO后，大型的施工企業(yè)為了擴張市場給不少小型施工企業(yè)帶來的很大的壓力，同時很多自主創(chuàng)業(yè)在城鄉(xiāng)進行自行承包的施工隊伍越來越多，建筑企業(yè)面臨著一個機遇和挑戰(zhàn)并存的市場。

3．1依靠施工管理提高工程質(zhì)量

由于當前工程管理的不完善，很多施工單位存在著分包現(xiàn)象，而分包部門的工作范圍沒有作出明確的規(guī)定。各部門工作時，工作內(nèi)容又相互交叉，各自為盈、分頭行事以及工作分散等現(xiàn)象比較嚴重，導(dǎo)致工作程序上容易出現(xiàn)紕漏。施工管理的欠缺，對施工人員的責任沒有明確的規(guī)定，在施工過程中出現(xiàn)問題，施工人員之間相互推卸責任或思想麻痹。再加上管理人員和施工人員的素質(zhì)有一定差異，給協(xié)調(diào)工作帶來了一定的困難。管理人員在進行崗位協(xié)調(diào)時，由于工作人員對其他崗位的技術(shù)、專業(yè)、質(zhì)量和工序都沒有全面的了解，進行協(xié)調(diào)后專業(yè)不對口，是員工的潛能不能得到充分的發(fā)揮。對此工程管理部門應(yīng)合理調(diào)整管理制度，明確劃分管理范圍，并進行監(jiān)督和管理，防止施工過程中出現(xiàn)重疊和遺漏，加強施工管理力度，提高工程質(zhì)量。要做好管理工作，就應(yīng)該加強管理制度，使管理職能得到充分的體現(xiàn)，貫穿到整個施工團隊。工程施工的領(lǐng)導(dǎo)者和實施在施工的過程中，要從用戶、業(yè)主的角度出發(fā)，自覺維護用戶和業(yè)主的利益，加強工程管理制度，提高施工質(zhì)量和建筑質(zhì)量。

3．2從施工技術(shù)提高工程質(zhì)量

(1)加強對施工工序質(zhì)量的監(jiān)督。

在企業(yè)的施工過程中，設(shè)立一個合理有效的交接管理體制，員工在進行工作交接時要對接班的員工負責，工作的詳細情況和要點進行交接完畢之后才能離開工作崗位，接班人員在接班是要主動了解不在是的工作情況和狀態(tài)，并做認真的檢查確認后在接班，如果接班使的質(zhì)量到不到相關(guān)標準，接班人員可以拒絕接班，把實際情況及時向質(zhì)監(jiān)員反映。質(zhì)檢員在執(zhí)行工序質(zhì)量檢查時，應(yīng)把國家指定的評判標準作為依據(jù)，把監(jiān)管制度落實到位。

(2)在施工方法質(zhì)量上的監(jiān)督。

在工程實施前，施工企業(yè)應(yīng)先設(shè)計好施工方案，施工方案慨括了整個工程的施工步驟、資金預(yù)算、施工圖紙等方面，在經(jīng)過投資人、施工企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)以及施工負責人的審核，做出規(guī)劃和樣板，在反復(fù)的考察、調(diào)整和修改，設(shè)計出適合工程施工設(shè)計方案。在施工中的技術(shù)交底可以分為兩個部分來執(zhí)行。首先，把一般工程、特殊和關(guān)鍵過程的技術(shù)交底進行持續(xù)性的監(jiān)控，并做好相關(guān)記錄。針對施工中遇到的突況和新問題，設(shè)計師可以多設(shè)計幾個方案或者進行修改，以應(yīng)對施工過程中出現(xiàn)的突況。

(3)對施工設(shè)備質(zhì)量的監(jiān)督。

施工設(shè)備的使用必要有專業(yè)人員進行崗前培訓(xùn)、專業(yè)考核、安全教育以及頒發(fā)使用證書才可以對進行使用和操作。崗前培訓(xùn)不只限于基礎(chǔ)教育和安全教育，施工設(shè)備的性能、結(jié)構(gòu)和安全操作，以及技術(shù)指導(dǎo)和機械設(shè)備的維護和保養(yǎng)也是培訓(xùn)的重點，工作人員經(jīng)過培訓(xùn)和專業(yè)的考試，獲得相關(guān)證書后才能進行操作，提高工作人員的操作水平和保養(yǎng)知識，才能使機械設(shè)備水平得到最大限度的作用。

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二、建筑工程管理中存在的主要問題

（一）安全管理不到位

（1）現(xiàn)今的安全施工管理制度仍然不夠健全。安全施工管理制度并未切實落實到每一施工管理工作者，也沒有建立健全安全施工管理的獎懲措施，這便使得施工者進行安全管理工作時有一定的被動性，也使工作效果較差。

（2）認識到安全培訓(xùn)的重要意義。在建筑施工中安全是最重要的，可有些企業(yè)沒有意識到安全培訓(xùn)的重要意義，這使得施工期間工作人員的安全意識薄弱，經(jīng)常產(chǎn)生施工不科學(xué)、任意施工或違法施工現(xiàn)象。

（3）未做好安全預(yù)防工作。為針對建筑施工期間產(chǎn)生的普遍性問題事先制定預(yù)防方案，萬一突發(fā)安全意外無法立即采取處理方案，也不能將事故造成的損失減到最小。

（4）沒有制定完善的巡查制度。沒有重視對安全意外的事前控制及事中控制，這使得許多的安全隱患不能第一時間發(fā)現(xiàn)并處理，這便增加了施工管理工作的難度。

（二）質(zhì)量管理不到位

（1）制定一套科學(xué)的動態(tài)質(zhì)量管理規(guī)定。只將重點放在事后質(zhì)量管理上，即在出現(xiàn)質(zhì)量問題后再進行解決，忽視了施工前及施工中的質(zhì)量控制工作。這樣會加大工程的返工率，影響工期，并加大施工成本。

（2）未制定全員質(zhì)量管理體系。通常都將質(zhì)量管理當做質(zhì)量管理機構(gòu)的分內(nèi)工作，其它部門的員工是不需要參與其中的。這樣，便無法使現(xiàn)場施工者在建筑工程質(zhì)量管理工作中保持較高的積極性，使各種建筑工程質(zhì)量問題屢出不窮。

（3）建筑工程施工工序質(zhì)量控制的相關(guān)規(guī)定未很好的貫徹落實。若某道工序的質(zhì)量不符合要求，沒有根據(jù)規(guī)定立即調(diào)整。施工中的薄弱之處、工程死角等也沒有進行嚴格的監(jiān)管工作，這便使質(zhì)量控制工作質(zhì)量很低。

（三）成本控制不到位

（1）未嚴格進行成本控制工作。進行材料采購工作時，通常只關(guān)注了材料的質(zhì)量卻忽略了其價格，這便使得原材料的購買成本增加。進行施工現(xiàn)場管理工作時，也沒有嚴格的檢查、安放材料，極易造成材料的浪費。

（2）人員安排不合理。某些崗位指派了太多的工作人員，便出現(xiàn)了人浮于事的現(xiàn)象，并使得人工成本增加。

（3）施工用機器成本太高。只關(guān)注設(shè)備的使用性能而沒有對其進行維護工作，這便使設(shè)備極易損壞，也經(jīng)常要進行大修，除了耗費了更多的資金，也對工程進度產(chǎn)生了惡劣的影響。

三、建筑工程管理的應(yīng)對措施

（一）完善安全管理制度

（1）完善現(xiàn)有的安全施工管理制度。安全施工管理制度必須由全員參與，并將其工作成效和施工工作者的工資水平、獎金等聯(lián)系起來，這樣才能使工作人員在工作過程中保持較高的熱情和積極性。

（2）重視安全教育工作。施工開始前就應(yīng)進行安全施工培訓(xùn)，使安全施工規(guī)定滲透到每個員工的內(nèi)心，減少盲目施工、違法施工的發(fā)生率。

（3）做好安全預(yù)防工作。對于施工中可能出現(xiàn)的普遍性問題要事先制定預(yù)防措施，這樣能第一時間處理問題，也可以將損失降到最低。

（4）缺乏安全巡查制度。不注重安全事故的事前控制和事中控制，能夠及時地發(fā)現(xiàn)和清除安全隱患，從而有效地消除建筑施工管理中的不安全因素。

（二）強化施工質(zhì)量管理

（1）進行全程實時動態(tài)監(jiān)控。除了要重視事后質(zhì)量控制工作外，還應(yīng)做好事前、事中控制工作，嚴格進行施工期間的質(zhì)量控制工作，第一時間解決出現(xiàn)的質(zhì)量問題。

（2）做好全員質(zhì)量控制工作。把質(zhì)量控制工作和各個工作人員的自身利益聯(lián)系起來，建立一套科學(xué)的獎懲機制，使員工在工作中保持高度的責任感，同時使其在工作過程中有足夠的熱情，把建筑工程質(zhì)量問題的發(fā)生率降到最低。

（3）嚴格落實工序質(zhì)量驗收制度。當發(fā)現(xiàn)有一道工序施工質(zhì)量不合格時，必須及時整改，切身做好薄弱環(huán)節(jié)、隱蔽工程等關(guān)鍵節(jié)點的質(zhì)量控制。

（三）強化成本控制

（1）嚴格進行材料成本控制工作。不管是進行材料采購工作還是實際應(yīng)用材料，都必須將經(jīng)濟因素作為出發(fā)點，控制好施工中的材料成本，提高資源的利用率。

（2）合理分配各項工作，切實降低人工成本。

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一、項目的概念及特征、項目管理、建筑工程項目管理特點

（一）、項目的概念

項目的概念“項目”的提法由來以早，建筑業(yè)及軍事領(lǐng)域最早運用項目管理的工具和方法。項目的定義有多種，但都圍繞著項目的基本概念而歸納的。ISO10006中規(guī)定項目為“具有獨特的過程，有開始和結(jié)束時間，由一系列相互協(xié)調(diào)和受控的活動組成。過程的實施是為了達到規(guī)定的目標，包括滿足時間、費用和資源的約束性條件。”美國項目管理協(xié)會PMI在PMBOOK（2000版）給出的定義為：“項目是為了完成某一獨特的產(chǎn)品或服務(wù)而作的一次性努力。”德國國家標準DIN69901地應(yīng)項目為“項目是指總體上符合下列條件的具有唯一性的任務(wù)。（具有預(yù)定目標，具體的時間、財務(wù)人力和其它限制條件，具有專門的組織）。”

（二）、項目的特征

項目有一個明確界定的目標——一個期望的結(jié)果或產(chǎn)品。一個項目的目標通常依照工作范圍、進度計劃和成本來定義。例如，一個項目的目標可能是在10個月內(nèi)把一種滿足預(yù)選規(guī)定的性能規(guī)格的新炊具，按50萬美元的預(yù)算推銷給予市場，而且期望工作范圍能夠高質(zhì)量地完成，使客戶滿意。

項目的執(zhí)行要通過完成一系列相互關(guān)聯(lián)的任務(wù)，也就是許多不重復(fù)的任務(wù)以一定的順序完成，以便達到項目目標。

項目需運用各種資源來執(zhí)行任務(wù)，資源可能包括不同的人力組織、設(shè)備、原材料和工具。例如，一次婚禮就是一個可能包括籌備人、鮮花商、大型高級轎車和接待大廳等資源的項目。

項目有具體的時間計劃或有限的壽命。它有一個開始時間和目標必須實現(xiàn)的到期日。例如，整修一所小學(xué)可能必須在6月20日至8月20日的時間內(nèi)完成。

項目可能是獨一無二的、一次性的努力。某些項目，如設(shè)計和修建空間站，就是獨一無二的，因為以前從未試過。另外一些項目，例如開發(fā)一種新產(chǎn)品、建一幢房、籌劃一次婚禮，則因其特定的需求而成為獨一無二的，例如，一場婚禮可能是一個簡單而隨便的場合，讓許多朋友來教堂而已，或許它也可能是一次為王子籌劃的場面富麗的活動。

每個項目都有客戶。客戶是提供必要的資金，以達成目標的實體，它可能是一個人，或一個組織，或由兩個或更多的人構(gòu)成的一個團隊，或是許多個組織。當一個承約商為一對夫婦建一幢定做的房子時，這對夫婦就是資助這一項目的客戶。當一個公司從政府那兒獲得資金開發(fā)一種處理放射性原料的自動化設(shè)備時，客戶就是政府機構(gòu)，當某個公司提供獎金給一組雇員，來升級公司的管理信息系統(tǒng)，客戶這個詞將具有一個更廣泛的涵義，不僅包括目標資助人（公司管理層），而且包括其他利害關(guān)系方，例如，將成為信息系統(tǒng)最終用戶的人們。管理項目的人員和項目團隊必須成功地完成項目目標，以使客戶滿意。

最后，項目還有一定的不確定性。一個項目開始前，應(yīng)當在一定的假定和預(yù)算基礎(chǔ)上準備一份計劃。用文件記錄這些假定是很重要的，因為它們將影響項目預(yù)算、進度計劃和工作范圍的發(fā)展。項目以一套獨特的任務(wù)、任務(wù)所需的時間估計、各種資源和這些資源的有效性及性能為假定條件，并以資源的相關(guān)成本估計為基礎(chǔ)。這種假定和預(yù)算的組合產(chǎn)生了一定程度的不確定性，影響項目目標的成功實現(xiàn)。例如項目可能到預(yù)定日期會實現(xiàn)，但是最終成本可能會由于最初低估了某些資源的成本，而高于預(yù)計成本。在項目進行之中，一些假定將會被精煉掉或被實際資料所取代，例如，一量公司年度報告的要領(lǐng)設(shè)計被定型，全面的細節(jié)設(shè)計和打印所需要的時間和精力將會被更完善地予以估計。

（三）、我國工程項目管理發(fā)展的特點

作為現(xiàn)代管理科學(xué)的重要分支學(xué)科“工程項目管理”，1982年引進到我國，1988年在全國進行應(yīng)用試點，1993年正式推廣，至今已經(jīng)10多年了。在各級政府、建設(shè)主管部門的大力推動和全國工程界的努力實踐下，形成了我國工程項目管理的四大特點：

1、工程項目管理與工程建設(shè)管理方式改革相結(jié)合。工程項目管理是一種新的工程建設(shè)管理方式，這種管理方式與工程建設(shè)的目的相一致，是以工程項目為出發(fā)點、為中心、為歸宿的管理方式，它改變了傳統(tǒng)的以政府集中管理為中心的計劃管理方式。這一改革極大地解放和提高了我國工程建設(shè)的生產(chǎn)力。

2、工程項目管理與我國建筑市場的建設(shè)與發(fā)展相結(jié)合。我國建筑市場的建設(shè)與發(fā)展首先是圍繞建立合格的市場主體展開的，即形成合格的項目法人（買方），承包單位（賣方）和監(jiān)理單位（中介方）。這三者是圍繞工程項目管理這個中心聯(lián)系在一起的，并由此形成了我國工程建設(shè)管理體制的四大主要內(nèi)容：項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制，這四項制度是圍繞工程項目管理實施的。

3、已經(jīng)初步形成了我國的工程項目管理“三個一”，即一門工程項目管理學(xué)科理論體系、一個工程項目管理方法體系、一大批典型的工程項目管理成功案例。這“三個一”是我國繼續(xù)發(fā)展工程項目管理的堅實基礎(chǔ)。

4、我國工程項目管理學(xué)術(shù)活動活躍。在大學(xué)里已經(jīng)將“建筑管理工程專業(yè)”更名為“工程管理專業(yè)”，說明這個專業(yè)的培養(yǎng)目標就是造就項目管理人才。在繼續(xù)教育方面，工程項目管理的教材有：全國施工企業(yè)項目經(jīng)理培訓(xùn)教材、全國工程建設(shè)監(jiān)理工程師培訓(xùn)教材、全國工商管理建筑業(yè)培訓(xùn)《工程項目管理》教材等等。已進行工程項目管理知識學(xué)習(xí)的達一百多萬人（含學(xué)習(xí)工程建設(shè)監(jiān)理知識者）。全國從事項目管理研究的學(xué)術(shù)團體有“中國優(yōu)選法、統(tǒng)籌法與經(jīng)濟數(shù)學(xué)研究會項目管理學(xué)會”、“中國建筑業(yè)協(xié)會工程項目管理委員會”、“中國建筑學(xué)會建筑統(tǒng)籌管理分會”等。從事工程項目管理學(xué)術(shù)研究的專家、教授是一支很大的隊伍。每年發(fā)表的工程項目管理研究學(xué)術(shù)論文、科研成果都很多。另外，我國與香港、臺灣和國外工程界關(guān)于工程項目管理的學(xué)術(shù)交流活動也很頻繁。與國際慣例接軌的、以工程項目管理為主要業(yè)務(wù)內(nèi)容的“注冊建造師”制度，正在醞釀建立。

（三）、項目管理就是為了實現(xiàn)項目目標，而進行的一系列的組織、籌劃、激勵、溝通、檢查、控制活動。項目管理是通過一個組織來實施的。常使用目標管理的方法。

項目管理所涵蓋的知識范圍很廣泛，幾乎包括了管理學(xué)的所有知識，美國項目管理協(xié)會提出的項目管理知識體系包括：范圍管理、成本管理、時間管理、質(zhì)量管理、采購管理、風險管理、人力資源管理、溝通管理、綜合計劃管理。比較常用的項目管理工具，如“網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)、資源平衡技術(shù)、掙值法進度成本分析、WBS工作結(jié)構(gòu)分析、責任分配矩陣等等。項目管理工具的應(yīng)用，令項目管理具有很強的整合能力和計劃能力，專業(yè)化的項目管理工作，可是項目整體效率提高。對外部資源的利用和管理正是項目管理的一項基礎(chǔ)能力，分承包方式將在項目管理中扮演越來越重要的角色。這些現(xiàn)代的管理工具，是在國外完善的分包體系里發(fā)展出來的，適應(yīng)于分包體系的環(huán)境，要全面的使用項目管理工具，提高項目管理能力，必須建立完善的分包體系。

（四）、我國建筑工程項目管理特點建筑工程項目一般具有下列特點：

1、復(fù)雜性程度高建筑工程造價高，參與人數(shù)多，利益相關(guān)者多，對環(huán)境的依賴和影響都比較大，時間長，所以相對于其它的項目而言，其復(fù)雜性程度高。

2、項目進行中不確定性程度大建筑工程項目復(fù)雜性高，受外部環(huán)境影響大，如天氣、原材料價格、政府法規(guī)變化、周邊社會關(guān)系等較容易影響項目進程；項目內(nèi)部各利益相關(guān)者，如業(yè)主、監(jiān)理、總包商、分包商、供應(yīng)商、政府監(jiān)管機構(gòu)，變數(shù)較大；加之項目自身建設(shè)進度也在不斷進行，其不確定性程度高，管理過程應(yīng)牢牢把握漸進明細的特點。

3、建筑工程項目目標較易明確，多實行目標管理，目標相對穩(wěn)定建筑工程項目較之其它技術(shù)開發(fā)項目，目標較穩(wěn)定，建筑工程項目化管理已實行多年，積累了豐富的資料和經(jīng)驗，所以項目目標一般明確，建筑工程項目管理也多數(shù)采用目標式的責任承包管理。

4、我國建筑工程項目管理方式正由粗放型向現(xiàn)代項目管理轉(zhuǎn)變建筑工程項目實行項目管理多年，但與國外先進的管理尚有一定差距。除部分專業(yè)程度較高的工程分項由專業(yè)分包商完成外，大部分具體的施工任務(wù)還是由建筑總承包企業(yè)將勞務(wù)隊和自有機械設(shè)備，自供材料組織起來完成的。專業(yè)化程度低，勞務(wù)隊伍素質(zhì)不穩(wěn)定，總承包要花費大量的人力和資源投入勞務(wù)隊的管理，總包方的管理水平也被拖住，不能提高。由于缺乏完善的專業(yè)化分包體系，現(xiàn)代的項目管理工具也不能有良好的應(yīng)用條件。工程項目管理還處于粗放型的階段，隨著市場開放性程度提高，國外的建筑投資商和承包商的進入，政策法規(guī)逐漸國際化，建筑工程項目管理正向現(xiàn)代的項目管理方式轉(zhuǎn)型。

以上是對項目、項目管理和建筑工程項目管理的一些看法，想說明一點：由于項目管理的獨特特點，而產(chǎn)生的現(xiàn)代項目管理的工具和思想，對分承包形式的管理有著很強的整合與管理能力，是與分承包體系相適應(yīng)的。對分包商的管理是項目管理的重要內(nèi)容。

二、建筑工程項目加強分承包管理的必要性

（一）、建筑市場向完善的專業(yè)化分包體系發(fā)展是必然趨勢

1、建筑市場競爭加劇，分工更趨專業(yè)化建筑市場早已是賣方市場了，奪標競爭激烈無比，利潤空間被壓縮得越來越小。提高競爭力，將集中于提高專業(yè)技術(shù)能力，管理服務(wù)水平，提高本專業(yè)的知識信息深度，即在產(chǎn)品的附加值上展開競爭。市場的變化速度也在加快，建筑市場的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的更新速度變快。顧客要求也在不斷的提高。社會發(fā)展總是向更高效的生產(chǎn)方式發(fā)展的，專業(yè)化趨勢正體現(xiàn)了這一要求。激烈的競爭和市場的多變，要求企業(yè)更專注于核心競爭力，市場的專業(yè)化程度將越來越高。

2、以顧客為中心的市場需要，促使專業(yè)化管理和專業(yè)化的分包企業(yè)的分化由于市場競爭的激烈，以顧客為中心的管理觀念得以突出。對顧客來說，顧客的要求和顧客所掌握的知識同時增長，都越來越高、越來越挑剔，顧客購買的產(chǎn)品或服務(wù)，總以其價值最大化，而非價格最低，為判斷標準的。產(chǎn)品的價值由基本值和附加值構(gòu)成，激烈競爭的環(huán)境下，基本值已相近，產(chǎn)品價值的提高便更多體現(xiàn)在附加值上，專業(yè)化的生產(chǎn)，是提高附加值的途徑之一。專業(yè)化一方面提高了自身的技術(shù)管理能力，生產(chǎn)質(zhì)量有所提高，一方面專業(yè)化提高了生產(chǎn)效率，降低了成本，顧客將選擇對顧客來說更有價值的供應(yīng)商，必然引發(fā)企業(yè)走專業(yè)化的道路。

3、國家政策法規(guī)將促使專業(yè)化的分承包體系完善新的建筑也資質(zhì)劃分，已經(jīng)說明了高層次的向?qū)I(yè)管理型建筑綜合承包商發(fā)展，低層次的向?qū)I(yè)化的分承包企業(yè)發(fā)展的趨勢。新頒布的建筑工程項目管理規(guī)范，也預(yù)示了項目管理的發(fā)展，要求建立完善的分包體系。

（二）、建筑企業(yè)的專業(yè)化趨勢

1、為增強核心競爭力對大型建筑總承包企業(yè)來說。所面對的顧客，要求其具有良好的管理服務(wù)能力，項目管理能力將是企業(yè)的核心競爭力。而目前的建筑企業(yè)，為壓低成本，不得不仍使用企業(yè)自有的機械設(shè)備和勞務(wù)隊伍，一方面企業(yè)必須為這些付出資源低效使用的時間成本，一方面由于需要投入人力和精力來管理這些低端的生產(chǎn)資源，其管理水平和能力被拖住，不能提高。雖然表面上看，業(yè)主付給承包商的費用并不高，但實際上由于總承包的能力不足，業(yè)主為了項目的順利進行，必須更多的參與項目的一般管理中去，實際上業(yè)主自己付出了本應(yīng)有承包商付出的成本，承擔了本應(yīng)由承包商承擔的風險。而總承包商由于自己的能力不足，白白錯過了獲取更高利潤的機會。出于增強管理能力，提升管理層次的需要，大型建筑企業(yè)必將甩掉低端生產(chǎn)資源，專注于項目管理。對專業(yè)分包隊伍或勞務(wù)隊來說，由于顧客要求的提高，提高管理能力，培育優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員，使用機械設(shè)備，提高專業(yè)化施工能力是必由之路。勞務(wù)隊將發(fā)生分化，勞務(wù)隊中的優(yōu)秀管理和技術(shù)人員將逐漸穩(wěn)定下來，成為固定的職業(yè)人員，而非農(nóng)民工，勞務(wù)隊將由自身技術(shù)管理能力的差異，分化為大大小小的專業(yè)承包企業(yè)，既走勞務(wù)承包，又走專項工程承包的道路。專業(yè)施工能力是專業(yè)分包企業(yè)的核心競爭力。

2、降低成本，提高利潤率、生產(chǎn)率的需求對大型建筑企業(yè)而言，其承包的施工項目是企業(yè)產(chǎn)生利潤的中心，項目是生產(chǎn)一線，直接發(fā)生產(chǎn)值，是企業(yè)利潤的源泉。企業(yè)的生產(chǎn)管理必須圍繞著項目活動而進行，企業(yè)的各職能部門的工作都是圍繞項目工作而展開的。對項目生產(chǎn)之外的，企業(yè)核心競爭力之外的資源應(yīng)盡可能的放棄。如低級的小型設(shè)備，對低層次的勞務(wù)管理，后勤服務(wù)等。雖然這些生產(chǎn)資源可能仍然可以產(chǎn)生利潤，甚至可能利潤可觀，但可以通過對比甩掉這些“包袱”之后，產(chǎn)生的效益提高來進行判斷決策。大型建筑企業(yè)，一旦拋棄這些低端資源，必定更多的將依賴于分包商來完成任務(wù)，分包管理能力要增強。這樣做，一方面更突出了項目在產(chǎn)生利潤為主的地位，專注于項目的管理，可以降低管理不當引起的資源浪費，壓縮了企業(yè)規(guī)模，非常有效的降低企業(yè)運營成本，另一方面提高了核心競爭力，增強了企業(yè)的市場能力。對專業(yè)的分包隊伍和勞務(wù)隊來說，使用農(nóng)民工，使隊伍不穩(wěn)定，技術(shù)水平低，機械化程度低。社會發(fā)展和城市化，可能會使勞動力成本逐漸上升，在競爭加劇的環(huán)境里，必須提高管理能力，技術(shù)水平，使用機械設(shè)備，提高生產(chǎn)率，來降低成本。趨專業(yè)化的分包企業(yè)，不僅產(chǎn)品質(zhì)量有所進步，而且由于技術(shù)管理水平的提高，將獲得更高的生產(chǎn)率和利潤率。

3、提高效率和應(yīng)變能力在大型的建筑企業(yè)中，由于項目直接面對顧客，對顧客的需求變化以及市場的變化，能更敏銳的感覺和更深刻的理解，企業(yè)要想更快的了解變化，為顧客提供更周到的服務(wù)，必須更貼近顧客，減少中間層，以便信息能更快的傳遞，行動能更快的被理解被實施。為了適應(yīng)變化，企業(yè)會授予項目更多的處理變化的權(quán)力，經(jīng)過壓縮的企業(yè)組織，會更多依賴外部資源。所以為了提高效率，對分包的管理將越來越重要。專業(yè)的項目管理，最終使項目變得更有效率。對小型的專業(yè)施工隊伍和勞務(wù)隊來說，組建專業(yè)化的施工企業(yè)，使管理和技術(shù)能力提高，可以使單個企業(yè)的競爭力加強，在市場中獲取更多的業(yè)務(wù)，這樣其企業(yè)人力、設(shè)備資源能得到更多的利用，生產(chǎn)效率提高。利潤增加，將增加其對抗風險和應(yīng)對變化的能力。對社會來說，專業(yè)化分工，使資源的利用更有效率，多余的消耗減少，基礎(chǔ)的施工能力提高，減少了直接的生產(chǎn)物質(zhì)消耗，變成利潤儲存起來，社會生產(chǎn)發(fā)展總是向資源的更高效利用發(fā)展的。

（三）、國外建筑市場分包體系簡介發(fā)達的分包體系是國外建筑業(yè)的特點之一。國外的大型工程承包公司同國內(nèi)的工程公司相比，管理人員比例高，某些總承包企業(yè)是純粹的管理型企業(yè)，管理人員素質(zhì)高，在承擔項目時，將所有的具體施工任務(wù)分包出去，專門從事項目管理工作，項目管理工作的專業(yè)化最終會提高項目建設(shè)效率。中小型的專業(yè)分包公司人員專業(yè)素質(zhì)高，專業(yè)設(shè)備齊全，公司規(guī)模小，易于管理，專業(yè)劃分詳細而全面，專業(yè)分包商在激烈競爭中求生存，提高自身的同時，也提高項目建設(shè)效率。另外，為了防止過多的分包層次，國外也要求承包商在項目管理中，自己負責施工和分包管理相結(jié)合的形式。自己負責的施工內(nèi)容，往往是承包商最有施工實力的一部分，業(yè)主在資質(zhì)審查中著重要求的部分。這與當前采用的大多數(shù)項目管理模式相近。就工程項目管理而言，分包管理在項目管理中占有特殊重要的地位。建筑市場的激烈競爭，顧客要求的逐漸提高，促使建筑市場由原計劃經(jīng)濟的殘留格局，向適應(yīng)現(xiàn)代項目管理的成熟發(fā)達的專業(yè)分包體系過渡。對于大型建筑企業(yè)，加強分包管理是迫切而重要的工作。

三、分承包管理模式的探討

（一）、發(fā)包模式就總包方內(nèi)部而言，按發(fā)包方層次的不同，可分為公司集權(quán)式組織發(fā)包和項目團隊組織發(fā)包兩種方式。

1、公司集權(quán)式的發(fā)包方式這是應(yīng)用較為廣泛的分包發(fā)包方式。分包商與總包商都以法人的地位簽署分包合同，合同的法律地位自然。由公司的發(fā)包職能部門選擇合適的分包商承攬總包項目的分包工程，簽定分包合同，其工程施工交由項目團隊管理執(zhí)行。這種方式，公司掌握著較項目更為廣泛的信息渠道，公司的采購發(fā)包管理更為規(guī)范和程序化，又有能與承包商建立長久合作關(guān)系的優(yōu)勢，公司集中管理發(fā)包，能夠在市場中找到更有價值的（性價比最佳）分包價格，有利于公司對項目成本的宏觀控制。缺點是，項目團隊在執(zhí)行中，存在一些信息不明，形成“難管”局面，但通過建立良好的管理組織架構(gòu)和溝通渠道，這個問題是可以克服的。

2、項目團隊發(fā)包這是由項目團隊根據(jù)項目需要，自行尋找和選擇分包商，由公司授權(quán)項目與分包商簽定分包合同，工程管理由分包商直接管理。這種方式效率高，發(fā)包便捷，更貼近實際，項目管理較為有力。可在一些突發(fā)事件的處理上，取得意想不到的效率和成績，如融墊資、超范圍施工等等。缺點是，由于項目自身的局限性，不能找到最低價格，宏觀上對成本控制不利，管理上一旦發(fā)生惡性的事件，互相推委，出現(xiàn)失控局面。

3、公司發(fā)包與項目發(fā)包結(jié)合式這是上述兩項的結(jié)合，對大中型的、復(fù)雜程度高的、合同額較大的分項由公司集中控制；小型的、簡單的、合同額不大的采用項目自行處理，公司審批的方式。筆者認為，發(fā)包方式應(yīng)以公司集權(quán)的方式發(fā)包為主，兩者相結(jié)合的形式，但管理均由項目團隊具體組織實施和管理。這樣既能便于宏觀控制，又符合分包是項目分項工程的分包，這一事實，調(diào)動項目團隊的積極性。

（二）、組織結(jié)構(gòu)以下按上述由公司集中發(fā)包的方式，討論管理組織結(jié)構(gòu)研究項目在分包管理時的信息溝通渠道，可以發(fā)現(xiàn)，不論總承包商、分包商、總包項目團隊、分包項目團隊都是由項目工作聯(lián)系起來的，分包商項目團隊被兩個“領(lǐng)導(dǎo)”管理：總包商項目團隊和分包商企業(yè)，以下是分包管理的組織圖：上圖說明：總包商與分包商的關(guān)系，無論是在企業(yè)級還是項目團隊層次，都是以合同關(guān)系來聯(lián)系的，是建立在合同基礎(chǔ)上的。總包商內(nèi)部或是分包商內(nèi)部則是一種行政的關(guān)系。分包商項目團隊受到來自總包方和企業(yè)上級的雙重“管理”關(guān)系。基于這種特點，總包方在此可采用矩陣式的組織管理結(jié)構(gòu)：如下圖所示矩陣式的組織結(jié)構(gòu)對總包來說是一種內(nèi)部矩陣的自然擴展，總包項目團隊可根據(jù)項目任務(wù)情況靈活機動的組織相關(guān)分包商，形成任務(wù)小組，分包商項目團隊有兩條上級溝通渠道，也有利于在管理中找到平衡，轉(zhuǎn)化沖突。但必須強調(diào)的是，總包方不論在項目團隊，還是企業(yè)管理層都必須安排有專門的人或部門負責協(xié)調(diào)各分包商的工作，尤其在項目團隊里面。由于這種組織結(jié)構(gòu)是以項目分包合同為基礎(chǔ)的，較行政上的隸屬關(guān)系有很大的不同，帶有強烈的法律契約色彩，這是必須引起高度重視的問題。在法律約束下，對分包商的激勵、處罰、控制將與行政關(guān)系下有著很大的區(qū)別，難度有所增加，但卻強化了項目管理的規(guī)范化。有一種觀點認為，企業(yè)內(nèi)部的組織管理關(guān)系，也可以視為一種內(nèi)部的合同，而分包是一種外部合同，違反內(nèi)部合同只會引起輕微的處罰，而違反外部合同，就可能帶來訴訟。我們必須非常的重視合同管理。

（三）、合同管理（分包）

1、合同類型以下為按合同支付方式分類的合同類型：

（1）、總價合同也稱約定總價合同，一般是投標者按招標要求，與招標方達成一個總價，在總價格下完成合同規(guī)定內(nèi)容。總價合同分以下幾種：

a、總價固定合同這是在沒有大的變化情況下，以固定不變的合同總價發(fā)包的方式，適用于工期不長，工程施工內(nèi)容明確的項目。承包商將承擔大量的風險，為許多不可預(yù)見的因素付出代價。這種合同方式應(yīng)用較多。業(yè)主愿意采用此方式，往往明知道變化會比較多，卻仍采用，是因為可以將風險轉(zhuǎn)移到總包商身上，總包方也可以用這種形式將風險轉(zhuǎn)移到分包方身上。

b、總價調(diào)價合同這是雙方約定在項目過程中，允許因業(yè)主變更、通貨膨脹、材料價格變動、匯率變化等允許因素，對合同價格進行調(diào)整的合同方式。

（2）、單價合同

a、估計工程量單價合同以估計的工程量為依據(jù)，投標者只填報單價，而計算出的合同價格的發(fā)包方式。項目結(jié)束后，按實際量結(jié)算，或在月工程款支付中，按實際量支付。也有規(guī)定只有相差超過一定數(shù)量時，方才按實支付的。

b、純單價合同工程量未知，僅以單價簽定合同

c、單價合同與總價合同結(jié)合對工程量明確的部分，可使用總價合同，變化較大，不確定的以單價合同簽定協(xié)議。

（3）、成本補償合同也叫成本加酬金合同，指業(yè)主在支付工程實際成本后，再按實現(xiàn)約定的方式支付給承包商管理費用及利潤（酬金）。這種合同方式靈活機動，應(yīng)用的巧妙的話，可起到非常好的激勵作用。

a、成本加固定酬金合同這是根據(jù)雙方協(xié)議，工程無論成本多少，其承包商的人工、材料、機械等直接費全部按實報銷，然后再給予承包商一筆固定的費用，作為承包商的酬金。

b、成本加定比費用合同即承包商的酬金以完成的工作量為計算基數(shù)，按協(xié)議比例提取酬金的合同。

c、成本加目標獎金合同即在成本費用之外，發(fā)包方制定若干目標（如成本目標、質(zhì)量目標、工期目標），若承包商實現(xiàn)目標，則按規(guī)定支付獎金報酬的合同。

d、最大成本加費用合同即雙方協(xié)議一個最大的成本加固定酬金金額合同。并規(guī)定，當實際費用超過合同規(guī)定后，多余部分由承包商自理；當實際成本低于合同費用時，除付給承包商報酬外，多余部分由發(fā)包方與承包方分享。

e、成本加提成合同即發(fā)包方支付給承包方實際成本后，將發(fā)包方因本項目產(chǎn)生的利潤，進行利潤分成，作為給承包商的酬金。這種合同方式可以作為一種項目入股或融資的方式。以上各種項目合同方式，使用時并不局限于這幾種或多種方式，應(yīng)根據(jù)項目實際情況，合同雙方情況，靈活而多變地采取或創(chuàng)造性的使用。

2、合同準備項目分包合同準備包括下列內(nèi)容：分包計劃―合同范圍確定―詢價（招投標）―合同談判―形成合同文件

（1）、分包計劃由總包商。總包商應(yīng)在對業(yè)主的投標期間，就著手擬訂項目分包計劃，初步確定工作范圍、數(shù)量、開竣工時間等。若中標，則對分包計劃進行修正和細化。制定分包計劃的好處是，一、可將項目的工作進行細化管理，二、可便于送業(yè)主審核和協(xié)調(diào)指定分包，三、能在前期了解項目成本，分包計劃應(yīng)與項目進度計劃緊密結(jié)合，應(yīng)與項目工作分析結(jié)構(gòu)內(nèi)容相一致。

（2）、確定合同范圍根據(jù)分包計劃，便可對分包工程進行合同內(nèi)容確定。這里所說“合同范圍”不僅指工作內(nèi)容，而是指“對分包工程合同價格構(gòu)成影響的所有因素”，包括工作內(nèi)容、質(zhì)量標準、技術(shù)規(guī)范、材料規(guī)格、開竣工時間、進度安排、責任和義務(wù)、使用設(shè)備、技術(shù)和管理人員、風險分攤等等因素。對多承包商構(gòu)成的項目，合同管理的關(guān)鍵是理清各承包商之間的責任和組織界面。即“什么該誰做？該誰負責？”的問題。確定合同范圍正是理清的基礎(chǔ)和理清的依據(jù)。確定合同范圍，必須采用窮舉法。即對構(gòu)成合同價格的所有因素，包括細節(jié)，進行羅列，再根據(jù)實際情況進行編輯。合同范圍的描述要盡可能的清晰和準確，減少模棱兩可的，工作內(nèi)容、技術(shù)規(guī)范、材料品質(zhì)和規(guī)格、進度安排、雙方責任和義務(wù)，要細致而準確。總包與分包之間，分包與分包之間責任歸屬要明確劃分。如因信息不足，無法明細的情況，也應(yīng)依據(jù)經(jīng)驗判斷說明和列舉可能發(fā)生的情況。必要時，可以用否定語言規(guī)定合同約束以外的情況。確定的合同范圍就可形成分包工程的項目招標書，或詢價依據(jù)。

（3）、詢價是一個選擇分包商的決策過程。詢價過程具有法律效力。根據(jù)分包合同范圍說明，一般從下面4個方面選擇分包商：

a、報價的合理性分包的報價應(yīng)使總包獲得合理利潤，指定分包的報價應(yīng)使總包獲得管理費，總包首要工作要評估報價合理性，防止不均衡報價的手段。

b、技術(shù)力量和管理力量需要考察包括管理能力、技術(shù)工人素質(zhì)，施工設(shè)備、相關(guān)經(jīng)驗等方面。

c、財務(wù)力量對有融資因素的分包商，必須考察資金財務(wù)能力。

d、信譽詢價過程的文件，如招標書、投標書、業(yè)主要求、資料表、投標技術(shù)方案，中標函、各種保證金，承諾書，都是合同文件的組成部分，必須注意詢標的嚴格性。

（3）、合同談判一般要對以下幾點進行深入的討論和澄清：

a、合同范圍因合同范圍一般由總承包方擬訂，對總承包有利，分包商往往對合同范圍要進行討價還價。

b、變更進一步明確，變更的處理程序和辦法、費用。

c、甲乙方責任和義務(wù)

d、違約責任明確包括質(zhì)量、工期等方面的懲罰規(guī)定

e、支付方式或條件總包商要依靠合同談判獲得更有價值的價格，分包商也可通過談判得到有利的合同支付條件。良好的支付條件可以成為一個強有力的激勵措施，而不用增加成本。

f、風險和保險

g、爭端和仲裁

（4）、形成合同文件經(jīng)過合同談判，將談判結(jié)果整理，雙方簽署認可，即形成正式的合同文件，合同文件一般包括：合同協(xié)議書，招標函、投標函、合同條件、業(yè)主要求、資料表、投標方施工技術(shù)方案和其他應(yīng)該成為合同內(nèi)容的文件。

3、合同執(zhí)行執(zhí)行階段的合同管理是一個動態(tài)的管理過程，實質(zhì)是監(jiān)督合同的執(zhí)行情況，努力促使合同賣方按合同要求認真完整地履行合同義務(wù)。合同執(zhí)行階段的管理須注意以下幾點：

（1）、不斷明確和深化合同范圍合同開始執(zhí)行后，項目也就正式進入了實施階段，合同管理的目的是努力確保合同被按要求履行，合同的要求，就體現(xiàn)在合同范圍內(nèi)。不斷明確合同范圍就是監(jiān)督分包商履行合同的過程因項目有漸進明細的特點，隨項目的不斷進行，許多前期沒有明確的問題，逐漸的清晰起來。這些問題不斷已有的合同規(guī)定形成挑戰(zhàn)，為了保證項目的順利進行，就必須不斷向分包商予以明確和理清，所以總包商必須時刻的解釋、理清合同范圍，甚至重新定義合同范圍，這是合同管理在執(zhí)行階段的重要工作。另外，不斷的理清合同范圍，起了監(jiān)控分包商按合同履行的作用、和主動協(xié)調(diào)分包商的作用。對合同范圍的管理，有下列管理過程來實現(xiàn)：

a、實施計劃以總包商按合同規(guī)定要求分包商執(zhí)行進度計劃；

b、檢查績效不斷檢查分包商是否按計劃展開工作；

c、質(zhì)量控制監(jiān)控分包商工程質(zhì)量和服務(wù)是否滿足合同規(guī)定；

d、變更控制因漸進明細的特點，變更在所難免，按合同規(guī)定程序處理變更，既公平合理，又有效率。合同執(zhí)行的第一首要任務(wù)，就是監(jiān)督分包商履行合同義務(wù)。

（2）、驗收交接和缺陷修補

a、合同內(nèi)應(yīng)規(guī)定驗收程序和交接程序，驗收包括中間檢查和竣工驗收。分包商認為完工可驗收時，應(yīng)通知總包方，總包方不得無故拖延，如因總包拖延造成的損失，分包可以索賠；總包視情況可對分包工程部分或全部接受；由于總包向業(yè)主的移交與分包商向總包方移交并非同時，一般要規(guī)定，分包商在其分項工程完工后，仍負有照管責任，直至工程順利交接。

b、缺陷修補對缺陷應(yīng)規(guī)定缺陷通知期（保修期），在此期間內(nèi)，分包商有義務(wù)無條件修復(fù)缺陷，若分包商未能按時保質(zhì)修復(fù)，總包商可自行修復(fù)，費用由分包支付。但分包商以外的責任造成缺陷，分包商可按變更要求索賠。

（3）、合同變更項目變更必然發(fā)生，總分包雙方應(yīng)在工程開始之初就在協(xié)商定變更的處理程序和方法，并寫入合同文件。一般來說，分包商在總包提出變更之前或之后，有義務(wù)就變更內(nèi)容提交一份書面文件，說明變更前當時的狀況，實施變更后對進度的影響和價格的調(diào)整。總包方在限定時間內(nèi)，一般14天，予以回復(fù)，否則視為默認。

（4）、合同支付應(yīng)在合同簽定時確定。合同支付是一種有效的管理和激勵手段。合同支付方式，應(yīng)根據(jù)實際情況確定。良好的合同支付方式值得深入研究討論。例如對工期較緊的工程，可以采用按實物完成進度支付工程款，即基礎(chǔ)完成支付15%，主體完成支付15%，砌筑完成支付15%……；對變化較多的工程，為使變更及時執(zhí)行，可規(guī)定將變更的工作量計如進度款內(nèi)支付；有時，工程后期因工作零星或難度大，分包商積極性不高，可以提高后期完成的工作內(nèi)容的單價或提高后期的工程支付額度。合同支付是建立信譽的最根本體現(xiàn)，必須盡可能按合同履行支付義務(wù)，否則上述作用或更多的作用將失去意義。

（5）、風險和保險風險分擔應(yīng)在合同訂立時確定，一般總包方在發(fā)包時將風險轉(zhuǎn)移到分包商身上，但在執(zhí)行合同時，分包商往往將一些風險向總包轉(zhuǎn)移。如材料價格上漲后，分包商為降低成本，材料以次充好，減少用工量，施工質(zhì)量逐漸下降，為總包埋下質(zhì)量隱患；安全文明施工方面，分包商減少投入，將安全責任向總包推卸，文明施工依賴總包協(xié)調(diào)。必須在合同之初，明確合理分擔風險，在總價固定的合同下，承包商的利潤往往就是對風險管理的節(jié)余。保險方面，總包商一般承擔了較多的風險，其風險可能來自于業(yè)主、監(jiān)理、分包商、政府、自然環(huán)境等，對總包商來說，應(yīng)進行綜合保險，以避免損壞。分包商可投保工程一切險。

（6）、索賠、爭端、仲裁

a、索賠時總分包雙方都可運用的武器。一般索賠在發(fā)生索賠事件28天內(nèi)要發(fā)出索賠通知，隨即提報索賠資料，42天內(nèi)報送完整的索賠報告，索賠報告應(yīng)包括：概述事項、索賠根據(jù)、索賠量計算內(nèi)容、索賠證據(jù)。注意索賠的時間效力，如未能在28天內(nèi)發(fā)出索賠通知，賠償責任將被解除。無論總包還是分包，當發(fā)生可以進行索賠的事件時，應(yīng)當有進行跟隨記錄的習(xí)慣，不論責任歸屬，應(yīng)先采取同期記錄的方式，收集證據(jù)。如遇連續(xù)的事件，應(yīng)及時的在索賠事件發(fā)生時，發(fā)出索賠通知，并提交臨時報告，在索賠事件結(jié)束后28天內(nèi)提交最終詳細報告。索賠批準應(yīng)是書面的批準，分包商有權(quán)得到能足以證明其損失的次部分費用。注意違反索賠的有關(guān)規(guī)定的違約行為，將影響索賠結(jié)果。

b、爭端一般來說，合同雙方必然會發(fā)生爭端，解決爭端應(yīng)在合同訂立時就爭端的解決程序和規(guī)則達成協(xié)議。爭端發(fā)生可尋找第三方或組織予以裁決，第三方的選擇應(yīng)得到雙方認可。

c、仲裁當爭端在第三方裁決后，不能解決，則提請仲裁機構(gòu)仲裁，直至法院訴訟。以上關(guān)于合同執(zhí)行的看法，僅僅是合同管理知識的冰山一角，筆者無力綜合歸納，如有需要，應(yīng)查閱相關(guān)書籍。

4、合同文件管理系統(tǒng)建立合同文件管理系統(tǒng)是合同管理的基礎(chǔ)性工作，合同文件管理系統(tǒng)應(yīng)有兩方面的工作：合同文件的文檔化管理、合同事件的程序化管理。

（1）、合同的文檔化管理合同文件主要包括：招投標文件、正式合同文件、來往信函、會議紀要、各類支付款記錄、變更文件、施工記錄、財務(wù)報表、索賠文件、進度報表、開竣工文件、技術(shù)質(zhì)量文件等。合同文件因為涉及財務(wù)信息，故應(yīng)以財務(wù)方面的合同文件為主體，其次輔以技術(shù)的、質(zhì)量的、進度的進行完善。項目應(yīng)建立專門的合同文件管理系統(tǒng)，此工作對總包、分包商均有重要意義。實際中分包商由于辦公的局限性往往只注意干活，不注意收集整理相關(guān)文件，又與總包了解信息不平等，故經(jīng)常使分包商自己的合法權(quán)益受損。應(yīng)當建立合同報表，合同報表包括合同支付匯總表、批準變更匯總表、索賠匯總表、分包合同支出預(yù)算表、分包合同匯總表等。

（2）、合同事件程序化管理一般包括，合同前期管理程序、合同執(zhí)行管理程序、變更控制管理程序、索賠程序等。

（四）、分包生產(chǎn)過程管理分包生產(chǎn)過程主要分以下幾個方面的工作：

1、質(zhì)量管理建筑工程項目分包工程具有任務(wù)型工作的特點，它區(qū)別于工廠重復(fù)性作業(yè)的特點。筆者認為傳統(tǒng)的質(zhì)量保證體系起源于工廠作業(yè)型的質(zhì)量生產(chǎn)方式，并不適用于任務(wù)型的生產(chǎn)方式。傳統(tǒng)的質(zhì)量保證體系認為合格的輸入和合格的生產(chǎn)過程就能夠得到合格的產(chǎn)品，偏重于過程控制。但項目生產(chǎn)的特點，以及強調(diào)滿足顧客要求為中心的今天，項目質(zhì)量管理不僅要關(guān)注過程，更要關(guān)注結(jié)果（目標）。因此新版的ISO9000也提出了如何在項目環(huán)境里建立質(zhì)量體系的問題，項目多采用目標管理的方式完成任務(wù)。新版的ISO9000弱化了建立龐大的剛性體系內(nèi)容，轉(zhuǎn)而突出了柔性的8大質(zhì)量管理原則。筆者認為，對分包的質(zhì)量管理，應(yīng)以目標管理的方式，貫徹質(zhì)量管理原則的過程，來完成分包任務(wù)。目標融入過程，過程實現(xiàn)目標。

（1）、確定剛性化的目標總包商必須與分包商共同制定具體可行的目標，并能逐級分解，使分包商深刻理解，使目標能出現(xiàn)在生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)。

（2）、柔性化的過程實現(xiàn)目標的過程，因項目的不確定性，不必要也不可能制定剛性的過程，但為了使過程保持合理性，必須貫徹8大質(zhì)量管理原則。①、顧客中心：顧客包括潛在的顧客，滿足顧客的要求是廣泛和深刻的，必須讓分包商認識到這一點；②、領(lǐng)導(dǎo)推動：總包商是合同規(guī)定的“領(lǐng)導(dǎo)”，可以通過合同要求分包商建立質(zhì)量保證體系，但分包商不會自愿付出多余的質(zhì)量管理成本，所以在生產(chǎn)過程中，總包商要監(jiān)督推動分包商的生產(chǎn)行為，并使其持續(xù)改進，實現(xiàn)目標；③、全員參與：必須總分包共同參與，才能系統(tǒng)的控制全局；④、系統(tǒng)的觀點：質(zhì)量生產(chǎn)乃至項目都是一個系統(tǒng)，采用系統(tǒng)論的觀點，才不至于此強彼弱，埋下質(zhì)量隱患；⑤、過程方法：項目漸進明細的特點，要求總分包雙方，必須時刻關(guān)注過程，才能逐漸明確內(nèi)容、目標；⑥、持續(xù)不斷的改進：因為以顧客為中心，顧客的要求會隨著質(zhì)量的提高而逐漸提高，項目是變化的不確定的環(huán)境，漸進明細，要求必須持續(xù)不斷的改進，才能在不確定的環(huán)境中保持有序和計劃；⑦、基于事實的決策：實事求是；⑧、供方受益：筆者經(jīng)驗感受，當供方（分包商）的利潤受到威脅時，除非存在更大的利益交換使供方（分包商）作出暫時犧牲，供方（分包商）將不會顧及信譽，必定會采取偷工減料、消極管理來降低成本。可以說利潤是獲得良好服務(wù)的前提。保證質(zhì)量必須保證供方受益，但限制供方獲取暴利的方法是盡可能的了解對方。

2、進度控制根據(jù)前面分析，進度管理仍然要采用目標管理的方式，總包方應(yīng)做好下列工作：

（1）、制定目標，計劃進度分包商的工作不一定是象總包那樣，生產(chǎn)是連續(xù)的，分包商只承擔了工程的某一個部分的工作，受其他分包影響，分包的工作可能是間斷的，所以總包對分包的工期目標或進度計劃也是動態(tài)的，根據(jù)實際情況隨時調(diào)整的，總包商要讓分包方認識到這一點，在合同中予以明確，以免分包商因非自身原因的工期耽誤，向總包提出過多索賠。總包的計劃或工期目標，務(wù)必要仔細計劃，符合實際。

（2）、整體協(xié)調(diào)由于上面的原因，總包商在指定計劃時，必須整體協(xié)調(diào)，不能專注于某一項，整體協(xié)調(diào)包括時間上、空間上的、與其他施工單位的系統(tǒng)協(xié)調(diào)，這是總包在項目管理中必須要做好的管理義務(wù)。

（3）、動態(tài)檢查進度管理的基本工作就是進度檢查，這跟過程方法時相一致的。“加快進度的最有效方法，就是縮短進度檢查的時間間隔。”項目進度在不斷變化，只有動態(tài)的檢查進度，才能控制進度。檢查進度不應(yīng)局限于完成工程量上，應(yīng)包括分包商的人力設(shè)備投入、材料供應(yīng)、工作面的協(xié)調(diào)等方面。進度檢查的重點是關(guān)鍵線路的進度。對分包商的進度計劃管理是動態(tài)的、變化的。這種計劃安排，由于在時間上的不均衡，使分包商的工作時而忙、時而閑，可能造成分包商在成本上的損失。總包方應(yīng)允許分包在報價時考慮這種進度上的風險，但雙方一旦接受合同，分包商就必須面對這種風險。

3、安全文明施工根據(jù)筆者經(jīng)驗，因?qū)I(yè)化的分包隊伍，素質(zhì)高管理規(guī)范，責任明確，文明施工做的均比使用勞務(wù)隊的情況要好，主要注意以下幾點：

（1）、明確責任和目標：在合同協(xié)議內(nèi)明確分包商安全文明施工的責任事項，及文明施工的目標；

（2）、注意過程檢查和控制：對分包商的施工生產(chǎn)，總包方應(yīng)現(xiàn)場專人負責勤檢查勤督促；

（3）、作好系統(tǒng)綜合管理：對有多個分包商的項目，多分包商同時施工，容易交叉污染，造成相互扯皮，必須清楚的明確各方責任，出現(xiàn)問題及時處理，防止因一家的破壞，使其他分包單位受影響，挫傷積極性，形成惡性循環(huán)。

4、總分包協(xié)調(diào)項目總分包之間是由合同這一法律關(guān)系來確定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，與企業(yè)內(nèi)部的行政關(guān)系不同。并且項目工作內(nèi)部，各分包與分包之間也只是因其工作而發(fā)生聯(lián)系。這就形成一種局面，總包與分包之間，分包與分包之間本質(zhì)上是平等協(xié)商的地位。但項目又必須是一個高度系統(tǒng)的整體，總包商需要建立總包的權(quán)威地位，以便使分包商作出與總包或其他分包商之間協(xié)調(diào)一致的努力；對分包來說，出于自身利益和合同的關(guān)系，分包商總是只顧自己工作的，而且是千方百計只顧自己、不顧他人的（總是內(nèi)斂的）。總包單位在這樣一種帶著點矛盾色彩的管理環(huán)境里，在以下兩方面面臨著新的挑戰(zhàn)：

（1）、對分包商的激勵：①、在分包合同中，事先要求分包商有義務(wù)將與總包或其他分包進行協(xié)調(diào)配合，說明可能需要配合的事件，并且分包商有權(quán)收取協(xié)調(diào)配合費。使分包商明確知道，有義務(wù)配合總包和其他分包商工作，并且主動的參與項目管理可以獲得報酬，否則則可能失去更多利潤。必須改變收取分包商管理費的做法，采取務(wù)實的態(tài)度來對待。②、采用巧妙的支付手段來激勵分包商工作。選擇適當?shù)暮贤绞剑們r合同、單價合同、成本加酬金合同等，再配以巧妙的支付條件，需要在合同談判時，仔細研究分包商特點和項目特點，實事求是創(chuàng)造性的利用合同支付方式，如對深基坑挖土，上面的土挖起來快，容易，下面的土難度大，速度慢，分包商到后來往往積極性不高，所以可以規(guī)定上面的土單價低，下面單價高，并按完成進度付款，這樣來激勵分包商工作。支付手段還要注意一個支付量的問題，支付量是否恰當甚至決定了激勵效果，用一句俗話來說就是“錢少了，喊不動。”另外建立良好的支付信譽，有助于提高總包的權(quán)威。③、任務(wù)型工作需要施加高壓力。有調(diào)查顯示，任務(wù)型的工作，在高壓力和緊張的環(huán)境力完成的質(zhì)量和進度，都比寬松舒適的環(huán)境里要好。這也說明，我們經(jīng)常可以看到，一些粗暴的項目經(jīng)理比溫和的項目經(jīng)理在完成任務(wù)的情況來說，都比較好。在建筑工程項目里面，有其特殊性，針對分包工程的管理，仍然需要施加壓力，創(chuàng)造一個緊張的工作氛圍。但在長期合作的前提下，筆者認為可以采取“善意的、寬容的、堅決的、簡單務(wù)實的”態(tài)度，會比較好一點。

（2）、團隊建設(shè)因為分包商掌握著生產(chǎn)最直接的資源，所以項目團隊建設(shè)，必須擴大到分包商，應(yīng)將分包商的項目團隊主要成員納入總包項目團隊來。①、團隊會議組織正式或非正式的會議，盡可能的使分包商參加。正式的如周例會、總分包會議、圖紙會審、技術(shù)方案討論、各種交底會議等，非正式的有專項討論、學(xué)習(xí)、吃飯、聚會等。通過團隊會議使分包商切實感到項目團隊的存在，是項目的一部分，會議可以是多層次的多角度的。②、增加信息的開放度，加強溝通增加溝通一方面可以促進項目團隊建設(shè)，一方面可以緩解沖突的不良影響。開放更多的項目信息，有助于給分包商施加更大的責任，相當給予了更的分包商更大活動空間，有助于擴大溝通的層次和深度。③、授予分包商更多的權(quán)力項目強化目標管理，必須授予分包商更多的權(quán)力，可以使用項目更多的資源，這樣有利于項目目標任務(wù)的完成，授權(quán)應(yīng)以簽定補充或變更協(xié)議的方式進行，授權(quán)意味著分包商有了更多的責任和義務(wù)，理應(yīng)得到更多的報酬。對分包商的授權(quán)，同時也是對項目團隊成員的授權(quán)，有助于成員的能力提高。表現(xiàn)良好的分包商可以獲得更多的補充協(xié)議和報酬，工作受到激勵，授權(quán)可以起到雙重作用。

（五）、實踐中分包管理常見問題及應(yīng)對措施

1、分包商工程質(zhì)量不佳

（1）、分包商材料方面質(zhì)量問題，以次充好。這一點，無論分包商信譽好壞，均有可能出現(xiàn)。因為分包商在本專業(yè)上有信息優(yōu)勢，技術(shù)價格知識較非專業(yè)人員豐富，在投標競爭中，得標價已很低的情況下，為了獲取最大利潤，最佳選擇就是以次充好，魚目混珠，材料性能上相近，但品質(zhì)價格上相差很遠，這樣做既隱秘又安全。如防水涂料，油性的和水性的，結(jié)果相近，但價格相差很大；如鋁合金門窗，同樣的樣式，但材料壁厚或合金品質(zhì)不同，價格懸殊很大；如鋼筋可能檢驗實驗結(jié)果均合格，但出產(chǎn)廠家的不同，其質(zhì)量和價格也相差很大，焊接上就會出問題；如水泥可能實驗結(jié)果也合格，但旋窯和立窯水泥的穩(wěn)定性和價格就會有很大差別；如膠合板幾乎相同的板材，但執(zhí)行新標準（環(huán)保）的和執(zhí)行舊標準的價格就差別懸殊。材料問題可能使總包方付出了成本，埋下隱患，質(zhì)量風險還要承擔。材料質(zhì)量問題很普遍、很隱秘、也很敏感，比較施工質(zhì)量問題在價值上的損失更大。對策：合同中詳細指明材料品質(zhì)、品牌、性能參數(shù)等，現(xiàn)場嚴把材料關(guān)，總包方應(yīng)深入了解相關(guān)材料技術(shù)知識和市場信息，提高業(yè)務(wù)能力，賭住分包商的空子。

（2）、施工質(zhì)量問題，不符技術(shù)規(guī)范。這種問題較表面化，容易引起重視。此問題各種研究非常多，此處省略。處理對策：動態(tài)檢查，研究質(zhì)量缺陷、分析原因，指定改進計劃，實施和敦促承包商改進。

2、分包商現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人素質(zhì)不高由于部分分包商從事簡單工作，人員素質(zhì)不高，影響工程質(zhì)量或進度。對策：合同詢價階段注意考察分包商施工技術(shù)能力、人員素質(zhì)；施工前，采用樣板工程的方法，實際考察，防止低劣素質(zhì)人員進入；總包方要堅決督促分包商采取措施增加投入，更換或培訓(xùn)或改善現(xiàn)場人員；必要時總包方也可直接介入，安排專人專項管理，以總包方的技術(shù)能力支持分包商，彌補分包商的能力不足情況。

3、分包商工期拖延工期拖延的原因很多，一般來說，雙方都有原因：總包可能整體計劃缺陷，工作面沒有創(chuàng)造出來，協(xié)調(diào)不夠；分包方可能人力物力投入不足，人員、機械周轉(zhuǎn)不及，管理不善。對策：總包應(yīng)先加強現(xiàn)場實際進度的檢查監(jiān)控，縮小進度更新周期；了解實際的情況制定計劃；根據(jù)實際情況，制定趕工措施，包括激勵和懲罰措施；充分溝通，謀取業(yè)主和相關(guān)各方的理解支持。此問題各種研究非常多，此處略。可查閱相關(guān)資料。

4、分包商只顧自身施工管理，忽略項目整體系統(tǒng)性這是分包管理常見問題，處于節(jié)約成本，保護自己，分包商總是專注于個體的施工管理的，并且總是內(nèi)斂的。主要表現(xiàn)在：文明施工逃避責任，可能是別人造成的，不管；生產(chǎn)質(zhì)量推卸責任，別人污染的缺陷，不修；工具和材料、工作面獨占使用，寧可作廢決不予人。這種局面給項目的管理造成很的困難，總包管理人員往往主要是協(xié)調(diào)這些東不沾邊西不靠的事情，而且由于相互推委，往往不能很好解決，不僅增加項目成本，而且降低項目整體效率。對策：如前所述，在合同中要求分包商有協(xié)調(diào)配合義務(wù)。現(xiàn)場管理要通過日常協(xié)調(diào)事件的處理，采用獎勵懲罰等激勵手段，強化分包商主動配合總包商管理的行為，弱化分包商內(nèi)斂行為。教育分包商樹立項目整體的系統(tǒng)觀念。

5、總包商逃避自身義務(wù)一般來說，總包商由于自身的地位優(yōu)勢，較容易逃避義務(wù)，總包方逃避義務(wù)，一定是在分包逃不掉的，能逼使分包方接受的情況下發(fā)生。所以對分包商來說，總包逃避義務(wù)，則一定面臨損失。對策：分包商應(yīng)經(jīng)常的提醒總包商：必須履行合同義務(wù)，否則將對項目造成危害。區(qū)別的對待具體事件，具體問題具體分析：如果總包逃避義務(wù)，我將面臨損失，如不接受，將有更大損失，則考慮接受；如接受與不接受，其損失相當，則考慮不接受，同時要有同期記錄的觀念，以便作為日后談判的條件。

（六）、對未來建筑工程項目分包管理的探討

1、專業(yè)化程度更高專業(yè)化程度更高，使總包向管理方向分化，分包商則向?qū)I(yè)施工更精分化。總包對分包的依賴度要增加，更多的具體施工任務(wù)要尋找分包商來完成；分包商將專注于其專業(yè)核心競爭力，分包商的一些不重要的輔工作將會外包，由更專業(yè)的分包商來完成。

2、組織更靈活，組織界限將模糊，總包項目團隊也將出現(xiàn)分化，總分包將更多的以針對任務(wù)的臨時性團隊組合（任務(wù)小組）來完成工作。項目組織將會更趨靈活的組建，分包商會更多的參與總包的項目團隊工作，合同的聯(lián)系使各方更趨于平等合作的關(guān)系。項目會有更多的補充協(xié)議。

3、管理將更規(guī)范化合同管理的地位將更重要，項目正式信息溝通會更規(guī)范，工作程序會更加規(guī)范和嚴格。