緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇煤礦建設匯報材料范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
通過實現煤礦調度現代化安全管理,可以明確各級領導、各級管理部門、有關工作人員的工作職責。規章制度是煤礦安全生產長期經驗和事故教訓的總結,應具有科學強制性、規范性和穩定性,文字要明確,不搞表面文章,不繁瑣,以便于執行。以下筆者結合自身的工作實踐體會,對此進行闡釋。
1 實施調度安全管理
1.1 調度安全管理原則:為使調度安全管理組織高效運行,調度安全管理體系必須遵循以下原則:一是層級原則,各層管理機構要分工和責任明確,即體系中每個人員應明確自己的崗位、任務、職責和權限;上級是誰,對誰負責,自己的工作程序和信息渠道,如何取得需要的決策和指令,從何處得到需要的合作;二是統一指揮原則,工作應接受統一指令或指揮,如果需要一個以上部門或者領導同時指揮,事前應相互溝通,若來不及溝通,事后必須溝通講清,以形成統一意見,避免多頭指揮;三是債權一致原則,在委以責任的同時,必須賦予完成任務所需要的權利;四是分工與協作原則,通過分工可使人們專門從事某一方面工作,對工作的程序、方式、方法更加熟練,有利于提高工作效率,協作是與分工相聯系的,是體系完成目標任務所必須的一種工作方式,兩者是相輔相成的;五是動態組織原則,組織的形式應能以安全條件的變化及時做相應的改變,以適應安全生產發展的需要。
1.2 調度安全管理制度:建立檢查調度制度。定期檢查調度各項設備安全運行狀況,確保調度的各項設備能滿足調度工作的需要;定期檢查調度的各項基礎工作,如冬季三防、夏季三防日常工作的落實;定期檢查調度日常工作所必須的各項記錄、材料;建立事故分析制度,每次事故的發生為人類預防同類事故提供了經驗、教訓,如果以科學的實事求是的態度正視事故,認真調查,客觀總結導致事故發生的因素以及事故發生的規律,并將有關防范、治理措施在實際生產中進行落實,那么事故的發生概率將大為減少,事故是可防可控的。因此應大力提倡建立公司總調直接參與,嚴謹科學的事故分析制度。
建立調度制度。調度是及時掌握現場情況的高效靈敏的信息、指令的傳輸和反饋系統,局、礦應設專人,配備必要的通訊工具,成立調度室。局每班向礦調度一次,在遇到事故時更要及時聯系,礦調度每班要三調度;調度要有各項記錄,局、礦領導要采取定期和不定期地方式查閱調度安全生產記錄,對重大事故隱患的批示意見要當天反饋到現場。調度和記錄的重點內容是:局、礦每天(班)的安全生產情況,尤其是對重特大事故隱患的處理情況,貫徹上級規定和指示的情況等,要做到上令下達,下情上報,信息傳遞及時,橫向到邊,縱向到底,讓調度成為安全生產的高效平臺。
2 實施精細化調度管理
通過強化“制度建設、提升人員素質、事事精細閉合、營造整潔環境、規范調度資料”五個方面管理,實現“人、事、制度、環境、資料”五位一體,保障了調度工作的順利開展。
2.1 強化制度建設,實施責任落實:規范了調度室的崗位責任制,明確了生產協調會、領導干部值班制、逐級匯報制、生產匯報制、作業計劃匯報制、調度專題匯報制、事故匯報制、調度會議制等制度。
2.2 提升人員素質,實施文明調度:調度臺作為重要崗位,調度員素質高低決定了工作質量,關系到安全生產。實施了調度人員準軍事管理、手指口述演練、突擊抽查業務技能、考核深入現場等工作。逐步推行了“調度四統一”:辦公設施統一配置、辦公物品統一擺放、調度員統一著裝、規范言行統一模式,并推廣普通話、統一報告詞,建設了文明窗口。
2.3 事事復命閉合,推行“三嚴管理”:(1)推行了行政計劃化管理,對各類計劃進行逐項分解落實、考核;(2)堅持調度會安排工作落實、督辦制度,每天調度會通報前一天領導安排工作的落實情況;(3)對調度會安排工作進行“日調度、旬盤點、月考核、季追蹤”,提高了調度會安排工作落實率及落實的速度、質量;(4)推行了“傳真電文流程控制”,分類下發,確保精細化閉合。
2.4 營造整潔環境,建設亮點單位:調度室對內是企業的指揮中心,對外是展現形象的窗口,因此對調度臺等調度辦公地點,規定實施精細化管理和定置管理,抓好每個細節和流程,要求做到“干凈整潔、物有定所、人物對應、責任落實”。
2.5 規范調度資料,確保精細處理:不斷規范完善建立了《調度綜合記錄》、《專題季節性匯報》、《采煤、掘進調度臺賬》等36類報表、記錄。實施了“8、3、4”管理法(“八項要求”、“四有標準”、“三大管理”)。“八項要求”即:用語準確、填寫正規、字跡工整、書面整潔、裝訂精美、微機處理、數據相符、上報規范。“四有標準”即:有編號、有順序、有索引、有類別。“三大管理”即規范管理、精細管理、專業管理。實現了調度資料的“視覺美感”。其中傳真處理精細化,規定了“接收分類登記報送簽閱辦理催辦閉合整理歸檔”十大環節,嚴把每道關口、建設流程精品、確保精細閉合。
3 調度安全管理中的計算機應用
3.1 建立調度生產日報數據庫
建立和使用好的調度安全數據庫是礦井調度現代化管理的標志,是定期統計和分析安全生產的依據。調度數據庫主要內容有:公司(礦)原煤生產、掘進進尺、銷售情況(年、月、日)報表等各類調度報表;重點工程完成情況,各類事故統計分析匯總、各類事故的追查分析,各類隱患排查情況、調度通知、通報等調度業務管理;工作面放頂、初放、過斷層情況,高瓦斯礦井重點頭面揭煤情況等專題調度情況。
3.2 建立人員定位系統
通過合作開發出井下人員定位系統,該系統能準確將每一入井人員的動態信息反映到監控系統上,該系統的使用有利于在日常工作中對跟班干部的管理(升、入井時間簡單明了,并能有效地對每一入井人員實現動態跟蹤),也便于在重、特大事故中局、礦領導對現場的實時指揮。
結語:“本質安全,珍愛生命”是我們煤礦安全理念。搞好安全生產也是我們調度人員的主體責任和義不容辭的義務。要實現煤炭工業現代化,必須建立一個強有力的現代化煤礦安全生產調度指揮中心。
參考文獻
一、十一黃金周期間安全生產工作部署文件和檢查情況記錄臺帳;(3)貫徹落實《關于嚴格實施建筑施工企業安全生產許可制度的通知》(建質電[**]46號)精神,依法實施兩項許可及制定相關配套制度的有關材料;(4)針對坍塌、高墜等不同的事故類型制定的本地區專項整治部署文件及實際效果分析,以及本地區建筑施工重大危險源公示、監控情況;(5)對今年發生的建筑施工安全事故相關責任單位、責任人的查處情況,特別是對7月14日后發生的事故單位暫扣安全生產許可證和處罰臺帳等書面材料等;(6)貫徹落實《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》(建質[**]89號)精神,根據本地實際情況制訂安全防護、文明施工措施費用標準及實施情況。3、按照以上情況填寫《建設部建筑安全生產工作督查要點表》(表1-1省級建設主管部門安全管理)各項內容,具體填寫方法見督查要求表填寫說明。(二)對于市級建設行政主管部門1、聽取市級建設行政主管部門工作匯報。要求市級建設主管部門、安全監督機構、同級安全生產監督管理局以及當地主要新聞媒體的有關人員參會。由市級建設行政主管部門的主管安全工作的領導親自匯報。2、對照各地上報的《建筑安全生產工作自查上報表》(表2地市級建設主管部門安全生產管理)進行核查,除重點檢查上述所列(1)~(5)條工作情況和資料外,督查組專家還應重點檢查以下內容:(1)建設行政主管部門7月14日后發放施工許可證時是否嚴格審查施工企業具有安全生產許可證。檢查地點:施工許可證頒發機關。抽查項目數量不少于10個,由督查組專家從施工許可證頒發機關7月14日后發放施工許可證的記錄臺帳中隨機抽取。根據抽查的結果確定《建設部建筑安全生產工作督查要點表》(表1-2)企業安全生產管理系統”由煤礦企業直接使用,主要用于企業自身安全生產管理,配合安全生產管理部門監管。同時還可以把企業的生產調度管理、計劃管理、物資采購管理、煤炭運銷管理、財務管理、專項資金與項目管理、設備與固定資產管理、以及電子商務、檔案、人力資源、辦公自動化等集成到一個統一的系統平臺上來管理,從而提高煤炭企業的信息化、電子化的管理能力,增強企業的凝聚力和競爭力。預防與救護結合整個煤礦安全生產管理系統主要由“煤礦基本信息管理、礦井安全監測、安全監察督辦、綜合業務管理、搶險救護管理、礦圖管理”等幾大子系統構成。
煤礦基本信息管理——煤礦基本信息管理子系統中包括轄區內各個煤礦企業的基本信息,以及各個礦井的基本信息,這些信息統一由地理信息系統WebGIS來觸發。轄區地圖以顯示區內全部下屬煤炭企業,通過點擊目標屬性查詢的方式即可調閱各企業及其下屬礦井的基本信息,并可對礦產資源進行統計,將產能、存儲量和枯竭期以餅圖的形式集中顯示。同時,在轄區行政區劃圖上,每個礦井的安全狀況都能實時顯示,正常情況下礦井符號不亮,而出現瓦斯報警與其它隱患的報警的礦井則會自動以其它顏色顯示,并在有報警發生后發出聲音提示或將該頁面直接切換到礦井所在頁面,供管理部門對該礦井所在企業一段時間內的安全隱患進行統計和查詢。礦井安全實時監測——礦井安全實時監測子系統主要包括“礦井安全實時監測、通風瓦斯系統、采掘跟蹤、隱患監查”等功能模塊。在礦井中通過傳感器實時采集到的瓦斯、主扇開停、副扇開停等數據指標,會隨時在PC上全屏滾動顯示。
通風瓦斯系統可對轄區內所有礦井的瓦斯情況進行實時監控,以報表的形式顯示每個瓦斯探頭的工作狀態,對異常情況進行報警。同時,通過對于異常數據的分析,結合煤層情況及歷史和近期的瓦斯狀況,圈定重點監控區域,將設定的重點區域的瓦斯監測狀況動態實時顯示。同時監測礦井中各個風機的工作狀態,保證瓦斯氣體的正常疏散。采掘跟蹤根據上報的采掘進尺數據,生成最新的采掘現狀圖,將采掘現狀的剖面圖與煤層分布圖疊加顯示對比分析,判斷是否有越層越界的情況或趨勢。隨之在這兩個圖種對比結果的基礎上進行防越層作業規劃,對于發生越層的位置或有越層趨勢的位置進行標注,生成專題圖,并對所在企業發出越層越界警告。隱患監察在巷道分布圖上根據設備分布和采掘進展設定常規隱患巡查路線、巡查手段方法,客戶端可在線將發現的隱患情況標注上報。管理層系統通過掛接現場圖片或三維模擬效果圖,對全局隱患、企業隱患、礦井隱患分別進行顯示,并根據隱患類型或礦井、企業名稱分別查詢,形成隱患專題圖。同時,根據隱患的類型、嚴重性、分布區域可進行隱患統計,其結果以餅圖的形式在地圖上顯示,便于根據隱患巡查的結果,提供相應的解決方案。
尊敬的各位領導、各位專家:
大家好!
首先感謝大家在百忙中抽出時間進行麥地掌煤礦竣工預驗收工作。該工程由合同約定的我公司唐增春同志擔任項目經理,我公司承建的設備安裝工程7項:主斜井膠帶輸送機、主斜井架空乘人裝置、主斜井排水管路、主斜井井底裝載硐室、風井主通風機、副井提升機、北翼軌道大巷無極繩絞車等。現我代表中煤第五建設有限公司第三十一工程處機電安裝工區對工程情況進行簡單匯報。
一、工程概況:
1、主斜井安裝帶式輸送機設計輸送能力300t/h,長度1271.3m,帶寬1000㎜,輸送機傾角20°,帶速2.4m/S,采用硫化接頭方式,主電動機2臺型號YBBP500-6、功率2×400KW,轉速991(r/min);減速機2臺型號ML3PSF120+防爆風冷油站;速比35.5,逆止器2臺,型號NJZ450逆止力距450KNm,拉緊裝置型號ZYL-01-160,最大拉力100KN,最大行程8000mm。安裝配電設備及各種保護裝置。
2、主斜井安裝固定抱鎖器架空乘人裝置型號:RJY75-28-1600B,坡度20°運輸距離1217.3米,驅動電動機功率75KW,運輸速度1.13m/s,驅動輪及迂回輪直徑1600mm,尾輪張緊行程19m,防爆電動機型號YBPT-315S6,功率75KW,設備轉速980rmin,減速器型號B3HV11-71,減速比71,鋼絲繩采用6X36WS+FCФ26,強度1670MPa。安裝配套電控設施。
3、主斜井安裝兩趟Φ273*11mm排水管路共計2350米,管箍間距8米一個,管路安裝在猴車梁上方,距井筒中心線1425mm,兩管間距450mm
主斜井井底安裝兩套甲帶給煤機型號:Q=800th7.5kw及給煤機平臺、溜槽及電控等輔助設施
4、風井安裝2臺FBCDZ№28/2×500型通風機(由進風筒、主機1和主機2、消音器、擴散筒組成)、12臺KYN28A-12型高壓開關柜、5臺GCS-0.4型低壓開關柜、4套800KW/10KV型高壓變頻器、1套GZDW-100Ah/220V型直流屏、配套電控電纜等設施。
5、副井安裝一套礦用提升機,型號:2JK-3.5×31.5,卷筒直徑3.5m,卷筒寬度1.7m,提升速度4.3ms,電動機一臺,型號:YPT2-500-8,功率450KW,轉速743rmin,電壓10KV,減速機一臺,型號:ZZL1000,站一臺,型號:TJ016,液壓站一臺,型號:TH102A,高壓柜4臺,型號:KYN28A-12Z,低壓柜2臺,型號:GGD,變頻柜1套,型號:JD-BP38-560T,直流屏一套,型號:100Ah及配套天輪架一座等電控設備的安裝,安裝防跑車裝置8道,型號:ZDC30-2.5D及配套機械電控設備的安裝。
6、北翼軌道大巷安裝一套SQ-90132B無極繩絞車一套,配套設備有F1-02B張緊器2個,LZ01LZ02水平導繩輪組2個,CQJ900梭車1個,LYZ00主壓繩輪組25個,LYS900副壓繩輪組25個,LW02尾輪組1個,LPT900拖繩輪組45個,NGC900過岔輪組6個,鋼絲繩采用24NAT6×19S+FC1670ZS317,及配套電控設備。
7、裝載硐室安裝甲帶給煤機,Q=800t∕h電機功率7.5kw,給煤機平臺、溜槽及電控等輔助設施。
二、施工管理
在施工過程中我公司秉承“安全第一,質量為本”的方針,會同建設、監理等單位嚴把材料進場關,確保材料質量,嚴格按照設計文件及施工規范的要求進行作業,對施工中遇到的各種問題,及時確定方案予以解決,對自檢過程中發現的問題,也及時糾正完善,在施工過程中未出現質量、安全事故。
三、工期情況:
工程于2016年10月全部驗收完成,經各方的不懈努力,工程已完成設計文件和合同約定的施工內容,工程技術資料完整,內容詳實,準確。工程質量符合國家規范及相關技術標準要求。
四、工程驗收評定情況:
經過建設單位組織施工單位、監理單位和設計院對各單位工程進行聯合驗收,經太原市地方煤礦建設工程質量監督站質量認證,并經山西省煤炭工程質量監督中心站抽查評定,主斜井膠帶輸送機安裝、風井主通風機安裝、副井提升機設備安裝、主斜井排水管路安裝等4項工程認證為優良工程,主斜井架空乘人裝置安裝、主斜井井底裝載硐室安裝、北翼軌道大巷無極繩絞車設備安裝等3項認證為合格工程。
五、工程保修:
工程竣工之日,也是工程質量保修開始之時,為維護業主合法權益,本公司本著對業主負責的原則,專門成立售后服務部,確保本工程售后服務的質量和水平,全力做好工程質量保修工作。
建一座工程,樹一座豐碑,交一方朋友,在此我代表施工單位對本工程的竣工向建設單位表示祝賀,向在施工過程中給予我們大力支持的質監、建設、監理、設計等單位表示由衷的感謝!向各位領導、專家表示衷心的問候!
謝謝大家!
針對今年以來福州市較大事故多發,較大事故數已到達2009年省政府下達給福州市政府9起的控制數,重大事故發生1起,已超出省政府下達責任控制目標,近日省安委會對福州市政府進行預警通報,要求福州市政府對較大事故多發的問題要認真分析原因,采取有效措施:全面強化安全監管,特別是要把道路交通安全作為安全生產監管工作的重中之重,嚴格落實《福建省人民政府關于印發的通知》和企業安全生產主體責任要求,結合開展“三項行動”和“三項建設”,查找薄弱環節和各類隱患,全面落實道路交通安全各項工作,盡力遏制道路交通較大以上事故的發生。(省安監局監管二處)
福建省啟動3年培訓3.27萬名船東、船長計劃
針對船東、船長責任不落實、安全防范意識差是造成海洋漁船安全事故發生的重要原因,根據農業部的要求,福建省海洋與漁業局安排將于2009年至2011年對全省3.27萬名海洋機動漁船船東、船長進行培訓。其中,60馬力以上海洋捕撈機動漁船、漁業輔助船的船東、船長培訓率將達到100%。培訓內容涉及漁業安全生產相關法律法規和漁業生產安全管理規定及操作規范要求,船東、船長的漁業安全生產責任,海上漁業安全生產重特大事故案例分析和警示教育等內容。(省安監局監管二處)
省政府安委會第三督查組到南平督查汛期非煤礦山安全
日前,省政府安委會第三督查組一行分兩組深入延平區、順昌縣和政和縣開展汛期非煤礦山(尾礦庫)安全督查,其間共檢查5座尾礦庫、3家地采礦山、2家露采礦山和2座排土場。重點督查南平市非煤礦山“三項行動”開展落實情況、非煤礦山安全專項治理情況、非煤礦山整頓關閉情況及非煤礦山安全生產主體責任落實情況。省政府督查組在聽取當地政府關于非煤礦山(尾礦庫)安全生產工作情況匯報后,對檢查中發現的安全隱患和問題及時向當地政府安委會進行了反饋,并對下階段非煤礦山安全生產工作提出了指導性意見和建議。(南平市安監局)
省政府檢查組對海滄區消防專項整治工作進行檢查驗收
日前,省政府檢查組對海滄區易燃可燃裝修材料消防專項整治工作進行檢查驗收。海滄消防大隊長陳思成作了專項整治工作匯報。長樂拉丁酒吧火災事故后,海滄區政府及各有關部門全力以赴,迅速開展了公眾聚集場所消防安全嚴查整治專項行動,并將公眾聚集場所使用易燃可燃裝修材料專項整治擺在突出位置,共組成檢查組12個,檢查場所48家,消除火災隱患65處,發出責令限期改正通知書18份,拆除可燃易燃裝修材料3處,實施行政處罰4起,罰款金額1.6萬元。省檢查組查閱了海滄區有關部門開展專項整治工作檔案臺帳,并實地抽查了12家公眾聚集場所開展易燃可燃裝修材料專項整治工作情況,對發現的問題提出整改意見。(海滄區安監局)
省安委會行政執法交叉檢查組檢查鯉城區行政執法工作
日前,省安委會行政執法交叉檢查組蒞臨鯉城區,檢查全區的安全生產行政執法工作。檢查組肯定了鯉城區行政執法工作創新、扎實、有效:一是組織機構完善,區級及基層的安全生產執法隊伍建設得到進一步加強;二是各項執法制度健全,安全生產執法行為得到進一步規范:三是強化安全生產執法,各類安全隱患得到有效消除。(鯉城區安監局)
省公眾聚集場所消防安全專項工作檢查組到長樂檢查
日前,省公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全專項工作檢查組一行6人前往長樂市檢查指導消防工作。檢查組先在消防大隊聽取市政府陳增國副市長的工作匯報,隨后隨機抽查了該市25家公眾聚集場所。長樂市曾文雄副調研員及公安、消防、文體、工商、安監等部門領導參加了匯報檢查。(長樂市安監局)
漳州市召開安全生產新聞媒體座談會
日前,漳州市安監局牽頭組織市公安局、經貿委、交通局、建設局等10多個職能部門,與新華社、經濟日報、法制日報、福建日報等20多家駐漳和本地新聞媒體記者面對面進行座談,圍繞“海西建設,漳州先行,安全保障”主題,并對做好安全生產月宣傳報道工作進行探討交流。此次召開的新聞媒體座談會是漳州市安全生產月宣傳活動的一項創新之舉,旨在發揮新聞媒體的主陣地作用,進一步擴大安全教育宣傳面,持續營造有利于加快漳州安全發展、和諧發展、可持續發展的良好社會氛圍。(漳州市安監局)
泉州市副市長帶隊到惠安具檢查“三年行動”落實情況
日前,泉州市副市長林伯前率市政府辦、市安監局等市直有關部門負責人,對惠安縣開展落實企事業單位安全生產主體責任三年行動情況進行專項檢查。檢查組一行來到恒惠(科豐)鞋業有限公司,檢查了從原材料到成品的全部生產流程,并對倉庫原材料堆垛混亂、通道不暢,車間疏散指示標志不明,使用土制升降機等珊象提出了整改意見;隨后檢查組又到螺城鎮龍祥網吧(北關店),詳細查看疏散通道、消防設施,指出其應急燈設置不合理及使用明火等問題。聽取惠安縣安全生產工作匯報后,林伯前指出,惠安縣在開展“三年行動”中雖取得一定的成效,但仍存在工作進展比較緩慢、安全等級評定標準把關不嚴等問題。強調下一階段“三年行動”要堅持標準,確保工作進度和質量,縣級主管部門的復核要盡快跟上,同時要認真落實約束措施,狠抓隱患整改。(泉州市安監局)
石獅市大力整治“三合一”企業
今年以來,石獅市安辦多次牽頭組織召開“三合一”企業領導小組整治工作會議,督促各鎮(街道)層層分解、落實整治責任,定期不定時開展“拉網式”檢查,并指定專人跟蹤整改。聯合市“三合一”整治辦對各鎮(街道)“三合一”企業整治情況進行督查。協調市直各職能部門定期不定時開展聯合執法,對拒不整改、整改不到位的和回潮的“三合一”企業進行取締。目前全市共排查出135家“三合一”企業,其中已完成整改78家,尚有57家正在整改當中,石獅市安辦正繼續督促各鎮(街道)、市直有關部門加大整治力度,把回潮“三合一”企業全部消滅,切實消除“三合一”企業火災隱患。(石獅市安監局)
晉江市全面開展安全生產排查月活動
日前,晉江市政府制定出臺安全生產大排查工作方案,確定在全市范圍內開展為期一個月的安全生產大排查。此次排查將以人員密集場所特別是“三合一”、“多合一”場所為重點,全面清理和整治生產經營單位的工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患以及薄弱環節。分全面排查、隱患整改、督查驗收三個階段,采取由面到點的方式,由各鎮(街道)組織開展拉網式排查,并將難度大、情況復雜的重大安全隱患報市專項整治
牽頭單位聯動整治。代市長尤猛軍要求:一要做深做細,地毯式搜索,務必做到橫向到邊、縱向到底、不留盲區、不留死角;二要根據行業、地區、企業、部門,突出重點,發現問題堅決整改,三要落實整改措施,明確整治期限和責任人,確保安全生產。(晉江市安監局)
龍巖市副市長到馬坑礦業公司召開現場辦公會
近日,龍巖市政府副市長溫錫浩帶領市安監局、經貿委、國土資源局、林業局和新羅區政府、區安監局、區土地分局、曹溪鎮政府有關領導,到馬坑礦業公司召開現場辦公會議。會議聽取了馬坑礦業關于安全隱患整改工作情況匯報,并就有關問題進行了研究。會議認為,馬坑礦業對安全整改高度重視,能夠圍繞省安監局76號函提出的安全隱患,采取有力措施,進行積極整改,并收到了較好的成效。會議督促馬坑礦業盡快把安全隱患整改全部落實到位,并提出了三點具體要求。一是整改必須明確責任,責任必須落實到人,要建立獎懲機制,促進有關人員認真履職,抓好整改。二是整改措施要進一步量化、具體化,要及時足額安排整改資金,確保整改進度。三是整改工程必須確保質量,不能留下新的隱患。(龍巖市安監局)
邵武市與省危化品監控中心在聯合舉辦危化品負責人培訓班
日前,邵武市安監局與福建省危化品監控中心聯合舉辦了危險化學品企業負責人和安全管理人員培訓班,共有178人參加了培訓。培訓人員學習了國家有關法律法規、危險化學品條例、危險化學品事故應急救援及設備運行操作與維護保養時應注意事項等。這一做法不但提高了危險化學品企業負責人和安全管理人員的安全意識,同時增強了理論知識和實際操作水平,有效地推進了邵武市危險化學品企業標準化進程。(邵武市安監局)
松溪縣聯合開展公眾聚集場所消防安全檢查
近日,松溪縣組織消防、文體、工商、安監等部門聯合對全縣歌舞廳等公眾聚集場所開展拉網式的消防安全大檢查,并對自動噴淋感應系統進行實地演練。在檢查中,對發現安全隱患能立即整改的責成業主立即整改,對一時不能整改到位的下達了整改通知書,限期整改,對達不到安全要求、存在重大隱患的下達停業整改通知書。共查出安全隱患和問題56條,下達限期整改通知書7份,停業整改通知書1份。(松溪縣安監局)
沙縣安全生產警示教育基地開展以來成效頗豐
“將安全作風監督納入干部選拔、考評機制,從而全面考評干部的工作業績。我們建干部作風檔案的目的,就是要創建一種長效安全作風養成機制,從規范約束干部的工作細節入手,使之逐漸養成良好的安全行為習慣,實現干部由他律到自律,由外在的硬約束轉化為內心的自覺性,有監督和沒監督一個樣,從而形成一種全新的安全管理氛圍。”該礦礦長陳小靈在該礦今年第三次安全辦公會上表示。
3月12日,小河嘴煤礦“干部安全作風檔案”正式在礦安監處建立,對干部的工作表現實施全面的記錄。筆者在安監處看到,檔案中既有工作中的正面表現,也有個人的負面信息。如“安全作風”一欄,包括下井不準時、缺電話匯報、現場隱患督促整改不及時、安全管理效果差等表現,以及因工作不到位造成安全事故等,甚至細化到安全記錄不規范、下井不及時匯報等,都被記錄在案。另外,留礦不在崗、開會不準時、安全學習不作主題發言,也被收錄其中。
專門負責全礦干部安全作風檔案管理的礦安監處副處長廖傳義介紹,到今年8月,已為全礦136名科室管理崗和區隊副隊長以上干部每人建立了一份安全作風檔案。
干部安全作風檔案建立初期,該礦黨委書記張光宇曾這樣評價干部安全作風檔案:“抓安全管理首先就要從隊伍安全作風抓起,而干部安全作風又是首當其沖,建立干部安全作風檔案就是要形成安全生產管理雙向監督機制,給干部戴上安全‘緊箍咒’。”
依據干部安全作風檔案中的歸檔材料,特別是對照其整改措施,定期對干部安全作風進行跟蹤了解,并將其整改情況及時歸入個人的安全作風檔案。如今在小河嘴煤礦,干部提拔、評先評優的第一關,就是先查“干部安全作風檔案”。如果安全作風上有問題,那么政工部門可以一票否決,明確提出:這樣的干部必須緩用或停用。
同時,根據領導干部作風檔案情況,該礦由政工部每季度及時對安全作風表現差的個人通過誡勉談話等形式進行提醒,強化對干部安全作風的監督,促進干部自我約束、自我管理、自我改進。要把安全作風檔案記載的情況作為選拔使用干部的重要依據和參考,對擬提拔和調整的干部必須查閱其安全作風檔案,并將安全作風表現情況納入任前檔案審核內容中,切實把好“作風關”,真正把深入一線找問題、俯下身子抓落實的干部,特別是那些不打折扣完成“急、難、險、重”安全工作任務的干部用起來,向那些“庸、懶、散”的干部“亮劍”,該降職的降職,該換崗的換崗。
1.為加強國家安全生產監督管理總局(以下簡稱總局)及直屬行政機構、事業單位基本建設(以下簡稱基建)項目檔案管理工作,確保基建項目檔案的完整、準確、系統和安全,充分發揮基建項目檔案在工程建設、生產(使用)管理、工程維護和改建擴建中的作用,根據《中華人民共和國檔案法》、國家檔案局《基本建設項目檔案資料管理暫行規定》(國檔發[1988]4號)、《重大建設項目檔案驗收辦法》(檔發[20xx]2號)等有關規定,制定本辦法。
2.本辦法適用于總局管理的全部基建項目檔案管理工作。
3.基建項目檔案是指在整個建設項目從醞釀、決策到建成投產(使用)的全過程中形成的、具有保存價值的各種形式的歷史記錄,包括基建項目的提出、調研、可行性研究、評估、決策、計劃、勘測、設計、施工、調試、生產準備、竣工、試生產(使用)等工作活動中形成的文字材料、圖紙、圖表、計算材料、聲像材料以及其它形式與載體的文件材料。
二、基建項目檔案的管理
4.基建項目檔案實行集中統一管理,基建項目主管部門、總局檔案館負責監督、檢查和指導基建項目的檔案工作。總局檔案館負責接收和管理由總局直接管理的總局及所屬在京事業單位的基建項目形成的基建項目檔案;各省級煤礦安全監察機構負責接收轄區內由其負責的所有基建項目檔案;煤礦安全監察分局的基建項目檔案,應在項目竣工后三個月內,向省級煤礦安全監察局檔案機構移交,煤礦安全監察分局保存復制件或復本;總局所屬京外事業單位負責接收管理由其負責的所有基建項目檔案。
5.基建項目的檔案工作要與項目建設進程同步,納入項目建設管理程序。項目申請立項時,即應開始進行文件材料的收集、整理、審查工作;項目竣工驗收時,完成文件材料的歸檔和驗收工作。
6.項目建設過程中,各單位要落實建設單位、工程總承包單位、工程現場指揮機構、施工單位、勘察設計單位、項目監理單位明確一位負責人分管檔案工作,并建立與基建檔案工作任務相適應的管理機構,配備檔案管理人員及庫房、設備,制定檔案管理制度,在各自的職責范圍內搞好基建項目文件材料的收集、整理、歸檔、保管工作。
三、基建項目文件材料的收集
7.基建項目各類文件應按文件形成的先后順序或項目完成情況及時收集;引進技術、設備文件應首先由建設單位或接受委托的單位登記、歸檔,再行譯校、復制和分發使用。
8.建設單位各機構負責收集、整理項目前期文件以及設備、工藝和涉外文件;勘察、設計單位負責收集、整理勘察、設計文件,并于任務結束后向建設單位移交完整、準確的設計基礎材料和設計文件。
9.建設項目實行總承包的,由各分包單位負責其分包項目范圍內文件材料的收集、整理,并提交總承包單位匯總;由建設單位分別向幾個單位發包的,由各承包單位負責收集、整理其承包項目的文件材料,交建設單位匯總、整理;項目監理單位負責收集、整理項目監理文件,基建項目實體完成后向建設單位移交,統一歸檔。
10.實行工程建設現場指揮機構管理的建設項目,竣工時由現場指揮機構向建設單位移交完整、準確的項目檔案。
四、基建項目文件材料的整理
11.歸檔的文件材料要字跡清楚,圖樣清晰,圖表整潔,簽字手續完備;需永久、長期保存的文件不得用易褪色的書寫材料(如:紅色墨水、純藍墨水、圓珠筆、復寫紙、鉛筆等)書寫、繪制;凡為易褪色材料(如復寫紙、熱敏紙等)形成的并需要永久和長期保存的文件,應附一份復印件。
12.錄音、錄像文件應保證載體的有效性;長期存儲的電子文件應使用不可擦除型光盤。
13.基建項目檔案的保管期限分為:永久、長期(15-50年)、短期三種,其實際保管期限不得短于建設項目的實際存在(使用)年限。基本建設項目文件材料歸檔范圍和保管期限表見附件。
五、基建項目檔案驗收
14.基建項目檔案驗收是項目竣工驗收的重要組成部分,未經檔案驗收或檔案驗收不合格的項目,不得進行或通過項目的竣工驗收。驗收主管單位應當通知有關檔案管理部門派員參加基建項目竣工驗收。項目檔案驗收應在項目竣工驗收3個月之前完成。
15.總局檔案館參加總局投資管理的總局及所屬在京事業單位的基建項目檔案驗收。其他單位的檔案管理機構參加本單位負責接收的基建項目檔案驗收。
16.基建項目檔案驗收應成立以基建項目主管部門、檔案管理部門及專業技術人員共同組成的項目檔案驗收組,并以召集驗收會議的形式進行。項目的建設單位、設計、施工、監理和生產運行管理(或使用)單位的有關人員列席會議。
17.項目檔案驗收會議的主要議程包括:
⑴項目建設單位匯報項目建設概況、項目檔案工作情況;
⑵監理單位匯報項目檔案質量的審核情況;
⑶項目檔案驗收組檢查項目檔案及檔案管理情況;
⑷項目檔案驗收組對項目檔案質量綜合評價;
⑸項目檔案驗收組形成并宣布項目檔案驗收意見。
18.項目檔案驗收組檢查項目檔案時,采用質詢、現場查驗、抽查案卷的方式。抽點為項目前期管理性文件、隱蔽工程文件、竣工文件、質檢文件、重要合同、協議等。
19.項目檔案驗收內容主要包括檢查項目檔案的基礎管理工作,項目檔案的完整、準確、系統情況,項目檔案的安全管理。
⑴項目檔案的基礎管理工作包括項目建設單位(法人)建立健全項目檔案管理各項制度、工作程序及執行情況;項目建設單位(法人)對項目檔案工作實行統一管理,對本單位各部門和設計、施工、監理等參建單位進行有效監督、指導情況;管理項目檔案的部門、人員及工作責任制的落實情況及檔案管理人員的培訓情況;項目檔案管理工作經費的落實情況及必備的辦公設備和信息化管理情況。
⑵項目檔案的完整、準確、系統情況包括項目文件材料的收集、整理、歸檔情況;項目檔案的整理、移交是否符合《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范》(DA/T28-20xx)及《科學技術檔案案卷構成的一般要求》(GB/T11822-20xx)。
⑶項目檔案的安全檢查包括檔案庫房的防火、防盜、防有害生物和溫濕度控制措施及庫房與閱覽、辦公用房分開情況;檔案柜架、卷盒、卷皮等檔案裝具是否符合標準;歸檔文件材料的制成材料是否符合耐久性要求;是否采取有效措施保證檔案實體和信息的安全等情況。
20.項目檔案驗收結果分為合格與不合格。項目檔案驗收組半數以上成員同意通過驗收的為合格。
21.項目檔案驗收合格的項目,由項目檔案驗收組出具項目檔案驗收意見。
22.項目檔案驗收不合格的項目,由項目檔案驗收組提出整改意見,項目建設單位于項目竣工驗收前對存在的問題限期整改,并進行復查。復查后仍不合格的,不得進行竣工驗收。
六、基建項目檔案的移交
23.基建項目所形成的全部項目文件在歸檔前應按檔案管理的要求,由文件形成單位進行分類、組卷、裝訂、編目等整理工作;由建設單位負責進行或組織匯總整理。
24.除受委托進行項目檔案匯總整理外,各施工承包單位應在項目實體完成后三個月內將項目文件向建設單位歸檔;有尾工的應在尾工完成后及時歸檔。
25.基建項目檔案驗收合格后,建設單位應在項目正式通過竣工驗收后三個月內向本單位檔案管理機構移交。
26.建設單位應將移交的基建項目檔案按要求排列順序號并編制兩份案卷移交目錄,明確檔案移交的內容、案卷數、圖紙張數等;交接雙方當面清點,清點無誤由接收人簽字后,雙方各持一份。
七、附則
成立了清理檢查工作小組
組長:局長
副組長:副局長
副局長
成員:綜合規劃科科長
征轉用地管理科科長
耕地保護科科長
自查清理工作
(一)通過核查,以來市沒有開展農村土地整治工作。
(二)市才開始開展城鄉建設用地增減掛鉤試點工作,共申報兩個掛鉤試點項目區。現將這兩個掛鉤試點項目區申報情況匯報一下:
市國土資源局8月份開始組織相關科室人員專門開展增減掛鉤試點工作,通過調查摸底確定市首次申報掛鉤試點項目區拆舊地塊為已廢棄的灌賽鐵路和丹東張家溝硫化鐵礦鐵路。拆舊地塊確定后,我局聘請了有資質的測繪部門(241測繪隊)對拆舊地塊可復墾整理為耕地路段進行了實測,同時聘請有資質有掛鉤試點工作經驗的作業隊伍編制掛鉤試點項目區實施規劃,項目區實施規劃經市國土資源局組織專家評審通過后,我局組織申報材料,12月份報到省廳。省廳接到掛鉤試點項目區申報材料后,已組織人員到市掛鉤試點項目區拆舊地塊和建新留用地塊進行了現場勘查,現掛鉤試點項目區申報材料已經省廳已會審通過待審批。
1.拆舊區情況
市已申報的兩個掛鉤試點項目區拆舊地塊是已廢棄的灌賽鐵路和丹東張家溝硫化鐵礦鐵路,這兩條鐵路建設用地可整理復墾為耕地面積達148.8公頃,其中灌賽鐵路可整理復墾耕地136公頃,張家溝硫化鐵礦鐵路可整理復墾耕地12.8公頃。這兩條廢棄鐵路原是地方鐵路貨運專線,這兩條地方鐵路隨同丹東所屬22家國有企業一并移交,后因煤礦企業和硫化鐵礦關閉,這兩條鐵路就廢棄不再使用了,并于將這兩條鐵路線路全部拆除。
這兩條廢棄鐵路建設用地整理復墾后,權屬不變,仍然為國有土地,所整理復墾出耕地的生產經營活動由市政府組織實施。
這兩個掛鉤試點項目區拆舊區內拆舊地塊均為鐵路用地,因此項目區拆舊地塊不涉及拆遷農戶和農村人口,不需要安置。
這兩個掛鉤試點項目區拆舊規模186公頃,可整理復墾耕地148.8公頃,申請掛鉤周轉指標148公頃,計劃在增減掛鉤試點項目區實施規劃的第三個年度內全部歸還。
2.建新區情況
⑴市鳳山等經濟管理區城鎮建設用地增加和賽馬等鎮農村建設用地減少掛鉤試點項目區(以下簡稱鳳山項目區)建新留用地塊情況:
項目區拆舊地塊不涉及拆遷農戶,不安排建新安置區,建新留用區集中在鳳山經濟管理區鳳凰山村、大梨樹村和草河經濟管理區保衛村。
鳳山項目區建新留用地塊使用掛鉤周轉指標73.562公頃,這些掛鉤周轉指標均在第一年度內使用,在第二和第三年度內歸還。
⑵市通遠堡等鎮(經濟管理區)城鎮建設用地增加和愛陽鎮農村建設用地減少掛鉤試點項目區(以下簡稱通遠堡項目區)建新留用地塊情況:
項目區拆舊地塊不涉及拆遷農戶,不安排建新安置區,建新留用地塊分布在通遠堡鎮小黑山村、青城子鎮園藝村、四門子鎮四門子村和陳小嶺村、大興鎮佟家村、劉家河鎮蛟羊峪村、草河經濟管理區山東溝村和保衛村、鳳凰城經濟管理區西街村和新民村、鳳山經濟管理區鳳凰山村和站前朝鮮族村、邊門鎮邊門村、白旗鎮后營子村。
中圖分類號:X752文獻標識碼: A
0前言
目前,就我國煤礦企業的安全生產現狀來看,盡管我國煤礦企業已經做出了較大的努力,并且也已經取得了長足的進步,但是,我國煤礦企業安全事故的發生仍然沒有得到有效的遏制,給煤礦生產一線員工的人身財產安全帶來了嚴重的威脅,煤礦企業常講的“一通三防”,“一通”是指礦井的通風,這在煤礦生產中占有極其重要的地位。類似人與氧氣的關系,人活著不能沒有氧氣,井下沒有通風就不能下井作業就是這個道理。礦井通風是利用礦井的主扇使地面的大氣進入井下,供給井下工作人員足夠呼吸使用的新鮮空氣,同時沖淡和排除井下有害氣體及浮游礦塵,使井下有良好的氣候條件,保持適合的勞動條件。“三防”是指防治瓦斯、防滅火、防治礦塵。所以說,“一通三防”工作在當前和今后一個時期都將是我國當前煤礦生產的重要工作。基于這一現狀,筆者結合自身多年的工作實踐,就我國當前煤礦企業“一通三防”工作的加強問題進行深入分析與論述,以期能夠促進我國當前煤礦企業的持續健康發展。
1.一通三防治理瓦斯問題
1.1瓦斯的危害
煤礦瓦斯是煤層的一種伴生氣體,主要成分是甲烷。是礦井中一種最常見的有害氣體,在開采過程中以不同形式從煤層中涌出。具體體現在兩個方面:①瓦斯具有燃燒爆炸的危險,②煤與瓦斯突出的危險。瓦斯事故難以預測。一旦發生,造成大量的人員傷亡和巨大的經濟損失,對煤礦的安全生產產生嚴重地威脅。
1.2瓦斯治理的現狀
我國煤礦事故的事故總量過高,而且特大事故尚未得到有效遏制,其中瓦斯事故比例高,人員傷亡大,在特大事故中80%以上是瓦斯事故,每年因瓦斯事故造成的死亡人數約2000人,占事故總死亡人數的近1/3。
1.3通防技術治理瓦斯的實施
(一)、提高認識,提高理念:
嚴格遵循治理瓦斯必須采用抽放,堅持先抽后采,先抽后掘的方針;只有打不好的鉆孔,沒有抽不出的瓦斯,要提高鉆孔打鉆質量、密度、和封孔效果;要從根本上改變對瓦斯超限事故的認識,變被動防范為主動治理瓦斯。
(二)、技術措施:
根據煤層煤質,透氣性、瓦斯含量、卸壓程度編制掘進工作面瓦斯抽采設計,明確制定出鉆孔的有關參數;打鉆人員要嚴格按設計施工,不能超出允許值范圍外;打鉆完工后要有專人驗鉆、封孔、觀測抽放效果;技術人員要根據抽放效果及時調整設計,所有施工嚴格按照《規程》及《一通三防管路制度》嚴格進行,并嚴格要求通風設施質量標準化建設工作,做到按需供風,優化通風系統,杜絕短路風、循環風、串路風、盲巷區等狀態,保證通風系統的穩定。
2解決措施
2.1加強局部通風管理
局部通風對應的管理力度需要得到加大,每個掘進頭都要安設自動切換器,這樣即使主風機停運,備用的也能夠開啟。通風系統一定要完整、可靠和穩定,堅決不能存在于規定要求不符合的老塘、擴散和串聯這些通風形式。將回風巷布設到所有的采區,對于旋式局部通風機,要加大投入,將11千瓦和這一水平以下的通風機都要予以淘汰,最終保證風速和風量與要求的相符合。
2.2加強瓦斯管理
在瓦斯管理方面,堅持“寧停三天,不搶一秒”的原則,做到瓦斯超限不處理不放過、匯報不清不放過、漏報假報不放過、系統不穩定不放過。每次局扇停電、停風,不論是否造成瓦斯積聚(每天檢漏試驗除處),瓦斯員必須向通風值班室和調度室匯報,通風部門都要登記備查。現場施工單位的區隊長、班組長要向調度室匯報,并協助瓦斯員、員將人員全部撤出,切斷電源、設置臨時柵欄警標。恢復送電前,必須檢查瓦斯,只有在瓦斯不超過,瓦斯員同意后方可恢復送電。
2.3加強火災的預防
煤礦生產現場的火災一般包括外源火災以及自燃火災兩種形式,下面筆者就這兩種火災形式分別進行對策分析:
第一,外源火災的預防。外源火災發生的原因主要是:使用明火疏忽大意,電器設備和維護不好,井下放炮時違反技術操作規程。所以,預防外源火災的措施主要包括以下幾個方面:首先,杜絕產生明火源;其次,設置防火門和消防器材及滅火設備;再次,采用不燃性材料支護;最后,設置井下消防供水系統。
第二,自燃火災的預防。為了達到防止自燃發火的目的,可以從以下幾個方面考慮防火措施。首先,開采技術措施:從防止自燃火災的角度出發,對開拓、開采的要求是:最小的煤層暴露空間,最大的煤炭采出率,最快的開采速度,易于隔絕的空間。滿足上述要求的措施有以下幾點:科學的選擇開拓開采方法,選擇合理的通風系、防止漏風。其次,預防性灌漿:預防性灌漿是防止自燃發火最有效、應用最廣泛的一項措施。它將水、漿材按適當比例混合攪拌,制成一定濃度的漿液,借助輸漿管路送往可能發生自燃的采區,以防止自燃火災的發生。預防性灌漿的作用:一是隔氧,二是降溫。再次,阻化劑防火:阻化劑防火工藝:一是采煤工作面向采空區的遺煤噴灑阻化液,防止煤炭自燃;二是向可能或己經開始氧化發熱的煤壁打鉆孔,注入阻化液,控制煤的自燃;三是利用專用設備向采空區送入霧化阻化劑。最后,均壓防火:均壓防火是通過設置調壓裝置或調整通風流系統,改變井下巷道中空氣壓力的分布狀態,盡可能減少或消除漏風通道兩端的壓力差,達到減少或消除漏風、抑制自燃的目的。
2.4做好煤塵的防治
對于礦井的安全管理來講,煤塵是一個非常重大的事故隱患,可以說生產過程要想實現安全管理,防塵是關鍵,防塵受到較大的人為因素的制約,管理起來難度很大,故而一定要高度重視,加強管理。具體來講,首先人本管理需要得到強化,對各級人員加強培訓,把防塵潛移默化到員工的意識層面;其次管理責任予以層層分解,一直到現場,保證措施能夠得到嚴格的落實;第三投入需要得到持續的提高,創新水平需要得到不斷的提升,最終期望能夠實現自動化的綜合防塵。
一、評估對象
對13個設區市塵肺病防治攻堅行動實施情況和工作成效進行全面評估,抽查轄區內縣(市、區)相關部門、用人單位等。
二、評估指標及分值
評估共6大類指標,具體指標詳見《江蘇省塵肺病防治攻堅行動具體工作目標評分表》(見附表,以下簡稱《評分表》),根據評估情況分為優秀(90-100分,含90分)、良好(80-90分,含80分)、合格(60-80分,含60分)、不合格(60分以下)四個檔次。
三、評估程序
評估采取市級自評、省級評估、接受國家評估相結合的工作方式,分3個工作步驟進行。
(一)市級自評(2021年1月1日至2021年1月15日)
各設區市衛生健康委會同有關部門按照《評分表》認真開展自評工作,自評過程中應逐一查漏補缺,對涉及評估的所有工作,要做到佐證具備、資料完善、立卷歸檔,于1月15日前將自評報告上報省衛生健康委。
(二)省級評估(2021年1月16日至1月31日)
省塵肺病防治工作領導小組10個成員單位將根據各設區市自評工作開展情況,抽調人員組成6個聯合評估組,對照《評分表》,對各設區市塵肺病防治攻堅行動目標任務完成情況進行現場評估。評估結束后,省衛生健康委會同有關部門對匯總整理的數據和各設區市的自評報告進行綜合分析,形成評估報告,依程序上報省政府。
(三)接受國家評估(2021年2月1日至2月28日)
國務院10部門將于2021年2月對各省(區、市)進行評估,通過采取聽取塵肺病防治攻堅行動工作匯報,查閱相關材料,企業現場復核的方式,對標對表評估部分設區市和重點行業領域落實情況。省塵肺病防治工作領導小組各成員單位要通力合作,實現信息共享,各設區市塵肺病防治工作領導小組要抓好統籌協調,做好本級迎評工作。
四、有關要求
(一)立即行動,按時上報
各設區市要嚴格按照工作步驟,認真開展好塵肺病防治攻堅行動自評工作,做好相關迎評準備,并按時上報自評報告。
(二)客觀真實,查漏補缺
各設區市評估工作要堅持邊自評邊整改,以評估促整改。要客觀真實反映工作開展情況,對正在開展的任務,要明確責任部門和責任人,倒逼工作落實。
(三)加強指導,落實責任
省塵肺病防治工作領導小組各成員單位要加強對各設區市的指導,如遇到相關問題,應主動靠前處理、強化協調配合。凡因工作不力、敷衍塞責或影響國家評估工作的,將追究有關單位和人員的責任。
省級評估由省衛生健康委具體負責。聯系人:省衛生健康委職業健康處李冉,聯系電話:025-83620980
電子郵箱:lir_wjw@js.gov.cn
附表:江蘇省塵肺病防治攻堅行動具體工作目標評分表
附表
江蘇省塵肺病防治攻堅行動具體工作目標評分表
評估地區: 評估人: 評估時間: 得分:
重點任務
行動目標
指標要求
評估方法
評判標準
得分
備注
一、強化組織領導(10分)
落實地方政府責任,將塵肺病防治納入政府議事日程,成立主要領導負責的防治工作領導小組。地方政府逐級簽訂目標責任書,督促落實各項防治工作。地方政府制訂本地區的實施計劃和方案。
1.市、縣級人民政府成立主要領導負責的塵肺病防治工作領導小組,將塵肺病防治納入政府議事日程。(5分)
查看相關文件、材料、會議紀要。
1.市、縣級人民政府成立了主要領導負責的塵肺病防治工作領導小組或者成立了承擔相應職責的議事機構。(共2.5分,其中市級1分、縣級1.5分)
2.市、縣級人民政府將塵肺病防治工作納入政府議事日程,研究落實各項防治措施,協調解決塵肺病防治工作中的重大問題,并能提供相關記錄。(共2.5分,其中市級1分、縣級1.5分)
評分要點:全部完成得5分。市級未完成的,不得分;縣級未完成的,有1個扣0.1分,扣完為止。
2市、縣級人民政府或有關部門根據攻堅行動方案要求,結合實際制定本地區的實施計劃和方案。推進落實方案中明確的各項具體任務。(5分)
查看實施計劃、方案和相關材料。
1.市、縣級人民政府或有關部門結合實際制定并下發攻堅行動實施計劃和方案。(共2.5分,其中市級1分、縣級1.5分)
2.采取有效措施推進落實方案中明確的各項具體任務。(共2.5分,其中市級1分、縣級1.5分)
評分要點:全部完成得5分。市級未完成,不得分;縣級有未完成的,有1個扣0.2分,扣完為止。
二、粉塵危害專項治理行動(20分)
摸清用人單位粉塵危害基本情況;煤礦、非煤礦山、冶金、建材、船舶制造等塵肺病易發高發行業專項治理取得明顯成效。
1.建立健全粉塵危害基礎數據庫。(4分)
查看《職業病危害項目申報系統》粉塵危害基礎數據庫建立情況,基礎數據庫的相關內容。
摸清轄區內用人單位粉塵危害基本情況,建立健全粉塵危害基礎數據庫,應包括粉塵危害基本信息及其地區、行業、崗位、人群分布情況(3分),并按時報送相關材料(1分)。(共4分)
評分要點:全部完成得4分。粉塵危害基礎數據庫沒有全部完成的,按粉塵危害基本信息及其地區、行業、崗位、人群分布情況,少1個扣1分,扣完為止;未按時報送相關材料的,有一次扣0.5分,扣完為止。
2.完成礦山、冶金、化工等行業領域塵毒危害專項治理。(7分)
查看礦山、冶金、化工等行業領域塵毒危害專項治理相關通知、方案、匯總表、總結材料。
按照《全省礦山、冶金、化工等行業領域塵毒危害專項治理工作方案》要求,完成專項治理指標任務(6分),并按時報送匯總資料(1分)。(共7分)
評分要點:全部完成得7分。沒有全部完成的,少1家企業扣0.1分,扣完為止;未按時報送匯總資料的,不得分。
3.按照要求開展職業病危害摸底調查,并按時報送匯總資料。(共5分)
查看職業病危害摸底調查相關通知、方案、匯總表、總結材料。
完成職業病危害摸底調查任務(4分),并按時報送匯總資料(1分)。(共5分)
評分要點:全部完成得5分;沒有全部完成的,按照沒有完成現狀調查(包括申報)企業數量占任務數的比值扣分,扣分分值精確到小數點后1位。
4.不具備安全生產條件、不滿足環保要求的礦山、水泥、冶金、陶瓷、石材加工等用人單位大幅減少。(4分)
查閱省級行政區域內省級和各地市向不具備安全生產條件、不滿足環保要求的礦山、水泥、冶金、陶瓷、石材加工等用人單位下達的停產整頓、關閉名單。
2019年、2020年對不具備安全生產條件、不滿足環保要求的礦山、水泥、冶金、陶瓷、石材加工等企業,市(1分)、縣級(3分)采取了停產整頓或關閉措施。(共4分)
評分要點:全部完成得4分。市級沒有完成的,扣1分;縣級沒有完成的,有1個扣0.5分,扣完為止。
三、塵肺病患者救治救助行動(15分)
摸清報告職業性塵肺病患者的健康狀況;塵肺病患者的工傷保險保障和救治救助水平明顯提高。
1.摸清報告職業性塵肺病患者的健康狀況。(10分)
1.聽取匯報,查看市級衛生健康行政部門相關文件
2.查看市級職業病監測機構匯總上報的《重點職業病監測與職業健康風險評估年度報告》(包括數據庫)和《職業性塵肺病隨訪與回顧性調查報告》(包括數據庫)及年度報告;
3.每個市抽查2個縣(區)。
1.有市級行政下發的實施方案等相關文件,監測工作應能覆蓋轄區內所有縣級行政區。(2分)
2.將《職業病分類和目錄》中的13種塵肺病全部納入重點職業病監測內容。(1分)
3.開展塵肺病職業健康核心指標的常規監測工作,監測的核心指標與中國疾病預防控制中心制定的《重點職業病監測工作手冊》保持一致。市級對職業健康核心指標個案數據按職業健康檢查個案數10%抽樣復核。(1分)
4.所有診斷為塵肺病的患者建立一人一檔。(1分)
5.重點職業病監測網絡、職業病與職業衛生信息監測系統運行正常。(1分)
6.以截至2019年底報告的所有職業性塵肺病病例為對象,開展職業性塵肺病隨訪與回顧性調查工作,摸清轄區內職業性塵肺病病人的現患和死亡情況。(1分)
7.市級職業病監測機構經匯總分析形成《重點職業病監測與職業健康風險評估年度報告》(包括數據庫)、《職業性塵肺病隨訪與回顧性調查報告》(包括數據庫)和本項目年度工作總結應分別于2020年1月10日、2021年1月20日前上報至省疾病預防控制中心和同級衛生健康行政部門。(1分)
8.組織開展了轄區內塵肺病主動監測任務完成情況的工作評估。(1分)
9.有指定專門的監測部門和人員負責監測工作的相關文件。(1分)
評分要點:上述各項沒有完成的,該項不得分。
2.塵肺病患者救治救助水平明顯提高,穩步提高被歸因診斷為職業性塵肺病患者的保障水平。(5分)
查看材料,查看工傷保險治療藥物和治療技術支付范圍。
1.對于已經診斷為職業性塵肺病且已參加工傷保險的患者,嚴格按照現有政策規定落實各項保障措施。
2.有為診斷為職業性塵肺病患者提供法律援助的證明材料和統計數據。
3.對于已經診斷為職業性塵肺病,但沒有參加工傷保險且相關用人單位已不存在等特殊情況,以及因缺少職業病診斷所需資料、僅診斷為塵肺病的患者,提供患者人數及其綜合醫療保障金額、生活幫扶金額等統計數據。
4.醫療保障部門、人力資源社會保障部門按照程序將符合條件的塵肺病治療藥品和診療項目納入基本醫療保險和工傷保險的支付范圍。
評分要點:發現1起不符合要求的職業性塵肺病患者扣0.5分,扣完為止。
四、職業健康監管執法行動(15分)
職業健康監管隊伍和執法裝備得到加強;職業健康監管執法力度加大。
1.職業健康監督執法能力有較大提高,基本建成職業健康監督執法網絡,市、縣有監督執法力量,鄉鎮和街道有專兼職執法人員或協管員。(5分)
查看職責劃轉、機構設置和人員配置正式文件及相關證明材料等。
1.市、縣級衛生健康行政部門能提供明確職業健康監管職責、職業健康監管工作的內設機構和人員的正式有效文件。(1分)
2.市、縣級能提供設置專門負責職業衛生執法的處(科)室和配備專職執法人員的正式有效文件。(1分)
3.鄉鎮和街道能提供配備專兼職執法人員或協管員的證明材料。(1分)
4.按照職業健康監管執法裝備配備標準給市、縣兩級配備職業健康監管執法裝備。(2分)
評分要點:上述各項全部完成得5分。各級有未完成的,有1個扣0.2分,扣完為止。
2.煤礦、非煤礦山、冶金、建材等重點行業領域監督檢查覆蓋率達到95%以上。(5分)
查看煤礦、非煤礦山、冶金、建材等重點行業領域企業臺賬,查看職業健康監管執法檢查計劃、通知、監督檢查記錄、整改通知、執法文書及其他有效證明材料。
同時具備以下條件的,視為煤礦、非煤礦山、冶金、建材等重點行業領域監督檢查覆蓋率達標:
1.煤礦、非煤礦山、冶金、建材等重點行業領域監督檢查覆蓋率達到95%以上。(2分)
2.開展了多部門職業病防治工作聯合執法檢查工作,并能提供相關證明材料。(1分)
3.轄區內職業健康執法“零處罰”的市、縣數為零。(1分)
4.現場抽查95%以上用人單位有接受專項或包含職業病危害防治內容的監督檢查記錄、整改通知、執法文書或其他有效證明材料。(1分)
評分要點:上述各項,沒有達到95%或者相應要求的不得分。
3.職業健康監管執法人員培訓率達到100%。(5分)
查看職業健康監管執法人員名冊、培訓相關資料。
2019年以來職業健康監管執法人員均參加了執法培訓。抽查的所有職業健康監管執法人員均取得了培訓合格證書,且證書在有效期內。
評分要點:不符合培訓率100%要求的市,不得分。
五、用人單位主體責任落實行動(30分)
用人單位塵肺病防治主體責任得到進一步落實,塵肺病防治管理水平得到提升。
1.用人單位塵肺病防治管理水平不斷得到提升。(5分)
現場抽查時,抽取不少于2家煤礦、非煤礦山、冶金、建材等重點行業領域企業,審查用人單位制定的職業病防治責任制度、設置或指定職業健康管理機構或組織、配備專職或兼職的職業健康管理人員情況及證明文件。
1.職業病防治責任制度由主要負責人簽發,且以正式文件印發。(2分)
2.設置或指定職業健康管理機構或組織,并以正式文件印發。(2分)
3.煤礦、非煤礦山、冶金、建材等粉塵危害嚴重的用人單位配備專職職業健康管理人員須以正式文件印發,且明確其職責。(1分)
評分要點:上述事項,發現1項扣0.5分,扣完為止。
2.用人單位塵肺病防治主體責任明顯得到落實。納入治理范圍的用人單位粉塵危害申報率達到95%以上,粉塵濃度定期檢測率達到95%以上,接塵勞動者在崗期間職業健康檢查率達到95%以上,主要負責人、職業健康管理人員和勞動者培訓率達到95%以上。(12分)
查閱粉塵危害專項治理行動工作總結、職業病防治“十三五”規劃終期評估資料、用人單位基本情況統計表、粉塵危害基礎數據庫、職業病危害申報系統。
1.同時具備以下條件的,視為粉塵危害申報率達標:(共3分)
(1)納入治理范圍的用人單位粉塵危害申報率達到95%以上(2分);
(2)申報信息及時、真實,重要事項及時進行變更申報(1分)。
2.同時具備以下條件的,視為粉塵濃度定期檢測率達標:(共3分)
(1)所委托的檢測機構具備符合要求的職業衛生技術服務機構資質(1分);
(2)市級行政區域內納入治理范圍的用人單位粉塵濃度定期檢測率達到95%以上(2分)。
3.同時具備以下條件的,視為接塵勞動者在崗職業健康檢查率達標:(共3分)
(1)所委托的機構為已經備案的職業健康檢查機構(1分);
(2)接塵勞動者在崗期間職業健康檢查率達到95%以上(2分)。
4.市級行政區域內納入治理范圍的用人單位負責人(1分)、職業健康管理人員(1分)、接觸職業病危害勞動者(1分)職業衛生培訓率均達到95%以上達標。(共3分)
評分要點:上述各項沒有達到要求的,該項不得分。
3.煤礦、非煤礦山、冶金、建材等重點行業領域新增建設項目職業病防護設施“三同時”實施率達到95%以上。(3分)
查看新增建設項目統計資料、職業病危害嚴重的建設項目職業病危害控制效果評價與職業病防護設施驗收的書面報告,檢查相關信息公布情況。
煤礦(1分)、非煤礦山(1分)、冶金(0.5分)、建材(0.5分)等重點行業領域的用人單位新增建設項目職業病防護設施“三同時”實施率均達到95%以上。(3分)
評分要點:上述各有關行業領域全部達到95%的得3分。沒有達到95%以上的,該行業領域不得分。
4.重點行業企業普遍依法與勞動者簽訂勞動合同。(5分)
查看粉塵危害基礎庫信息、勞動合同相關資料。
根據粉塵危害基礎庫信息確定的煤礦、非煤礦山、冶金、建材等重點行業企業普遍依法與勞動者簽訂勞動合同。(5分)
評分要點:上述工作事項,發現1家扣0.5分,扣完為止。
5.實施塵肺病重點行業工傷保險擴面專項行動,煤礦、非煤礦山、冶金、建材等重點行業用人單位勞動者工傷保險覆蓋率達到90%以上。(5分)
查看粉塵危害基礎庫信息、工傷保險相關資料。
根據粉塵危害基礎庫信息更新情況確定煤礦(1.5分)、非煤礦山(1.5分)、冶金(1分)、建材(1分)等重點行業用人單位勞動者總數,其中參加了工傷保險的勞動者不少于法定應參保總數的90%。(5分)
評分要點:上述各有關行業領域全部達到90%的得5分。沒有達到要求的,該行業領域不得分;沒有相關信息和資料的,不得分。
六、防治技術能力提升行動(10分)
職業病防治技術支撐能力有較大提升;基層塵肺病診治康復能力得到加強,實現“地市能診斷,縣區能體檢,鎮街有康復站,村居有康復點”的目標。
1.每個地市至少確定1家醫療衛生機構承擔職業病診斷。(5分)
查看公布或文件確定的職業病診斷機構名單及相關資料。
每個設區市均有至少1家取得《醫療機構執業許可證》的醫療衛生機構承擔職業病診斷。(5分)
評分要點:沒有,不得分。
2.粉塵危害企業或者接觸粉塵危害勞動者較多的縣區至少確定1家醫療衛生機構承擔職業健康檢查。(5分)
查看塵肺病患者地區分布資料,查看公示的職業健康檢查機構名單及相關資料。
粉塵危害企業或者接觸粉塵危害勞動者較多的縣區(指粉塵危害的企業≧10家、粉塵接害人數≧100人或塵肺病患者存活人數≧100人的縣區)至少有1家取得《醫療機構執業許可證》的醫療衛生機構承擔職業健康檢查。(5分)
評分要點:全部完成得5分。未完成的縣,有1個扣0.5分,扣完為止
深刻吸取近期幾次重特大安全生產事故教訓,嚴厲打擊非法違法生產建設行為,及時發現和整改各類安全隱患,進一步建立健全并嚴格落實非煤礦山企業安全生產規章制度和操作規程,深入、持續開展
非煤礦山安全生產標準化建設,進一步夯實非煤礦山安全基礎,有效防范一般事故,堅決遏制較大及以上事故,確保全縣非煤礦山安全生產形勢穩定。
二、檢查時間
從2013年6月20日至9月30日止。其中:6月20日至7月10日為自查自糾階段;7月11日至8月31日為整改階段;9月1日至30日為驗收階段。
三、檢查范圍
全縣所有金屬非金屬礦山和尾礦庫。
四、檢查方式、方法
1、企業自查。即日起,所有非煤礦山企業都要制定自查自糾工作方案,成立檢查組,由主要負責人帶隊,對照礦山及尾礦庫的設計、相關法律法規和規章的規定,認真開展全面的自查自糾。
2、縣安監局檢查。縣安監局對照工作實施方案,采取深入生產現場和查看管理資料等方式,按照露天礦山、地下礦山和尾礦庫100%檢查檢查,對轄區內的非煤礦山和尾礦庫開展檢查,并將檢查結果上報縣安委辦。
3、鄉鎮人民政府檢查。按照縣人民政府本次大檢查總體要求,對所管轄非煤礦山大檢查工作進行了周密的安排部署;對所有非煤礦山進行了無一遺漏的排查摸底;對排查摸底中發現的問題落實整改責任
,并加強日常監管督促隱患治理到位;按規定向縣安委辦報送材料。
4、縣安委會督查。縣安委會對安監局檢查工作方案制定和落實情況進行檢查,檢查方式為聽匯報、抽查礦山企業現場。
五、檢點內容
(一)共性內容。
企業安全生產主體責任落實情況。包括企業及主要負責人相關證照有效性情況、企業投資人和主要負責人研究部署安全生產工作和本次大檢查部署情況、企業安全生產責任制度及各項安全生產措施的制
定和落實情況、企業安全管理機構設置及落實情況、從業人員安全培訓教育開展情況、應急救援預案制度建立及落實情況、安全生產標準化建設情況、企業自查自糾工作開展及問題整改落實情況等。
(二)分類檢點內容。
1、露天礦山。重點檢查是否按批準的設計進行生產建設,爆破安全距離是否符合規定、是否采用中深孔爆破和機械錘二次破碎,是否自上而下分臺階(分層)開采,是否存在高陡邊坡、一面坡和傘檐等
違規開采行為,邊坡是否穩定,臺階高度、工作臺階坡面角、采礦最終邊坡角、最小工作平臺寬度、運輸道路坡度、臨時排土場是否符合相關規定等。
2、地下礦山。重點檢查是否按批準的設計進行生產建設,采掘施工圖紙及時填繪情況,提升、運輸、通風、排水、供配電等系統是否符合規定,生產現場是否安全,礦山地表開采移動范圍內建(構)筑
物是否實施搬遷,專職技術負責人制度落實情況等,安全避險六大系統建立及使用情況,礦領導帶班下井制度制定及落實情況,采空區及廢棄礦井專項治理及防炮煙窒息中毒專項整治等。
3、尾礦庫。重點檢查是否按批準的設計進行排尾或取砂,尾礦壩及排洪系統是否存在安全隱患,尾礦筑壩的安全超高和干灘長度是否符合規定,防洪度汛應急物資儲備是否充足,是否按規定建立了監測
監控系統,停用尾礦庫安全度、安全管理責任單位或部門落實情況等。
4、職業病。嚴格落實非煤礦山職業衛生“六查”措施(用人單位未落實職業病危害項目申報和職業健康監護制度;未設置或者指定職業衛生管理機構配備專職或兼職管理人員;用人單位提供可能產生職
業病危害的材料,未按照規定提供中文說明書;未落實勞動合同制度和工傷保險制度;訂立或變更勞動合同時,未告知勞動者職業病危害真實情況;生產不符合產品質量標準的有機溶劑),重點是檢查
粉塵危害。
六、工作要求
(一)加強組織領導。各責任單位主要負責人要親自研究部署、深入貫徹落實全縣安全生產工作會議精神,把本次安全大檢查作為當前安全生產工作的重要任務,切實加強組織領導,落實責任措施,確
保安全大檢查工作不走過場、取得實效。
(二)細化工作方案。各責任單位要結合自身實際,制定切實可行的非煤礦山安全大檢查工作實施方案,細化大檢查實施方案的各項內容、措施,確保安全大檢查工作的針對性和有效性。
(三)深入檢查整改、驗收。各責任單位對大檢查工作要依據檢查實施方案、深入全面開展檢查、立足安全隱患整改、確保安全生產效果。非煤礦山企業深入、全面開展大檢查,對自查發現的問題要立即安排整改,對企業技術力量不足的技術性要求高的設備、場所,要聘請專家幫助檢查和落實整改,確保檢查和整改的效果。縣安監局以非煤礦山監管重點及安全隱患為重點,做到檢查程序規范、檢查
內容全面、檢查記錄和執法文書填寫規范、對查出問題的處理意見明確。對查出存在重大安全隱患的礦山,要責令立即停產停工,并按規定限期進行整改和跟蹤銷號,對不按規定整改并經驗收合格而擅
自復產復工的要依法嚴肅查處。各鄉鎮要對轄區內非煤礦礦山企業進行一次拉網式排查,按照“屬地管理”,在地方政府的統一領導下,突出重點,明確責任,精心組織,繼續保持“打非治違”高壓態勢,依法打擊或取締關閉非法生產、不具備安全生產條件的非煤礦山(尾礦庫)。對未取得安全生產許可證、未按期延期換證、未履行安全設施“三同時”手續以及存在重大隱患的非煤礦山(尾礦庫)
,要依法查處,并采取責令停產、限期整改等強力措施。對“打非治違”工作不力的地區,省局將予以通報、約談,推動“打非治違”工作真正取得實效。
第二條本辦法所稱煤礦安全隱患治理配套資金(以下簡稱配套資金),是指由省級財政預算安排,專項用于支持和促進煤礦企業加大安全生產投入的資金。
第三條省財政廳負責煤礦安全隱患治理配套資金的預算管理,下達資金使用計劃,辦理資金撥付手續,并對資金的使用情況進行跟蹤問效和績效評價。
****煤礦安全監察局(省煤炭工業局,下同)和省財政廳共同確定年度配套資金使用方向和支持重點,進行項目審查,并對資金的使用情況進行監督檢查。
****煤礦安全監察局負責對項目實施情況進行督促協調和竣工驗收。
第四條配套資金的管理和使用按照突出重點、注重實效、科學合理、強化基礎的原則進行安排,確保資金的規范、安全和高效使用。
第二章資金支持對象、范圍和方式
第五條配套資金的支持對象主要為省屬國有煤礦和州(市)、縣(市、區)、鄉(鎮)骨干煤礦。
第六條配套資金的支持范圍主要是:
(一)中央資金要求地方財政配套的煤礦安全隱患治理項目;
(二)煤礦瓦斯防治、礦井通風系統改造和礦井火災、水災以及其他重大安全隱患的治理;
(三)加強煤礦安全基礎,加大建設本質安全型礦井的設施投入;
(四)提高煤礦安全管理人員和從業人員安全技術及操作技能培訓;
(五)其他與煤礦安全隱患治理相關的項目。
已獲得中央國債資金扶持的項目,原則上不再安排煤礦安全隱患治理配套資金。
第七條配套資金每年安排5%,用于煤礦安全監管人員的培訓、改善安全監管裝備、煤礦應急救援和安全培訓等工作。但不得用于煤礦安全監管人員工資或者辦公經費,發放各種獎金、津貼和福利補助及其他與煤礦安全隱患治理無關的支出。
第八條配套資金采取無償資助方式,實行項目管理,單個項目最高支持金額原則上不超過200萬元。
第三章申報條件和審批程序
第九條申報配套資金的煤礦企業,應當符合以下條件:
(一)持有合法、有效煤礦6證,原則上富煤地區礦井生產能力在6萬噸/年以上,貧煤地區礦井生產能力在3萬噸/年以上;
(二)有50%以上的自籌配套資金;
(三)設立安全生產管理機構,配備與安全生產需要相適應的專職安全生產管理人員;
(四)按照規定繳納煤礦安全生產風險抵押金;
(五)按照規定足額提取煤礦安全生產費用;
(六)按時為從業人員繳納工傷保險費。
第十條申報項目的煤礦企業應當提交以下材料:
(一)****省煤礦安全隱患治理配套資金申請表;
(二)明確資金來源及構成比例的申請報告;
(三)合法有效煤礦6證;
(四)項目可行性研究報告;
(五)安全生產管理機構專職工作人員名單;
(六)銀行出具的自籌配套資金到位證明;
(七)煤礦安全生產風險抵押金繳納憑證,從業人員保險費繳納憑證;
(八)經注冊會計師審計的企業上一年度財務報告;
(九)其他要求提交的文件、資料(由項目單位或其委托咨詢、科研、設計單位負責編制的項目建議書、初步設計等)。
第十一條符合本辦法第九條規定條件的煤礦企業,應當向所在地縣級煤炭行業監督管理部門提出申請,縣級煤炭行業監督管理部門會同同級財政部門聯合初審并報州(市)煤炭行業監督管理部門和財政部門聯合審核后,由州(市)煤炭行業監督管理部門和財政部門聯合行文將審核和推薦意見上報****煤礦安全監察局和省財政廳。
省屬國有煤礦經省級企業主管部門審核后上報****煤礦安全監察局和省財政廳。
第十二條****煤礦安全監察局和省財政廳按照有關規定和程序,共同對上報項目進行審核,提出擬支持項目、資助額度上報省人民政府同意后,聯合下達批準項目及資金使用計劃。
省財政廳應當及時撥付資金。省屬國有煤礦直接撥至省級企業主管部門,地方煤礦劃轉到各州(市)財政部門,省級企業主管部門和各州(市)財政部門應當在收到款項后10個工作日內將資金劃撥到項目承擔單位。
第十三條州(市)、縣(市、區)煤炭行業監督管理部門,可以申報第七條規定的配套資金。
州(市)、縣(市、區)煤炭行業監督管理部門申報上述資金的,應當提交載明申請資金具體用途和資金詳細預算的申請報告,由州(市)煤炭行業監督管理部門和財政部門共同審核后,聯合上報****煤礦安全監察局和省財政廳。
第四章監督管理
第十四條配套資金項目使用單位必須對資金實行專戶管理,專款專用,并按照國家有關財務會計制度進行財務處理,自覺接受財政部門、煤礦安全監察機構、審計部門的監督檢查。
第十五條使用配套資金的項目在執行過程中未按規定實施的,應當向****煤礦安全監察局和省財政廳報告,說明原因,并由省財政廳收回配套資金。
第十六條省財政廳和****煤礦安全監察局在年度終了3個月內,負責匯總配套資金項目實施和資金使用情況,并向省人民政府匯報。
第十七條任何單位和個人不得截留、挪用或者擅自改變資金用途。對截留、挪用或者違規使用資金的,按照規定將資金收繳省財政,取消該單位獲得該項資金的扶持資格,并依法追究有關人員的法律責任。