水利管理大全11篇

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篇（1）

想要在現(xiàn)今的高科技時代得到認(rèn)可，必須將自身的素質(zhì)提升，才能擁有與時俱進(jìn)的能力，更好的了解和熟悉各項高科技儀器，利用新的高科技儀器使得水利工作管理手段得到提升。本文主要對水利技術(shù)創(chuàng)新在水利管理中的應(yīng)用，進(jìn)行討論和研究。

1 水利管理的發(fā)展現(xiàn)狀

水利管理工作貫穿于每個環(huán)節(jié)，需要從綜合的角度出發(fā)，根據(jù)我國的發(fā)展現(xiàn)狀，水利管理現(xiàn)狀主要集中在以下幾個方面：①由于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，農(nóng)村當(dāng)中的很多勞動力都開始流向城市，當(dāng)勞動力出現(xiàn)剩余的時候，發(fā)展方向集中在一些工業(yè)產(chǎn)業(yè)，主觀上忽視了對環(huán)境的維護(hù)，農(nóng)村水利工程出現(xiàn)了多樣化、不同程度的污染。環(huán)境污染問題在社會上已經(jīng)引起了廣泛的重視，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)較好，初期污染如果得不到維護(hù)，勢必導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的更大破壞。②水利管理的問題還表現(xiàn)在城市排水方面。2012年，北京市迎來了夏季的大暴雨，城市的公路已經(jīng)成為了“河路”，對廣大居民的生活和工作造成了非常嚴(yán)重的影響。城市給排水工作屬于水利管理的一部分，在日后的相關(guān)工作中，需要通過水利技術(shù)創(chuàng)新區(qū)解決，實現(xiàn)問題的徹底根除，建立良性循環(huán)。③城市污水的處理問題已經(jīng)成為了阻礙社會發(fā)展的重要問題。水利管理不能單單從管理上努力，優(yōu)化資源配置和管道的改建、污水的收集等工作，僅僅能夠從表面上控制住問題，最根本的解決辦法還是在于水利技術(shù)創(chuàng)新，通過技術(shù)上的創(chuàng)新以及合理應(yīng)用，徹底解決水利管理中的眾多問題，為城市和農(nóng)村的平衡發(fā)展，建立一個穩(wěn)定的環(huán)境。

2 水利技術(shù)創(chuàng)新的應(yīng)用

2.1 信息化手段的應(yīng)用

相對于其他技術(shù)而言，信息化技術(shù)可以說是水利技術(shù)創(chuàng)新當(dāng)中的領(lǐng)頭者。首先，應(yīng)用信息化手段，可以準(zhǔn)確的制定防汛預(yù)案。隨著人為環(huán)境破壞的程度不斷增加，各種極端天氣的發(fā)生概率也在增加，按照當(dāng)下的速度，一旦夏季來臨，汛期也會如約而至，并且對廣大的城市地區(qū)造成較大影響。通過采用信息化的手段，可以搜集到汛期的很多信息，包括降雨量、降雨時間、洪水暴發(fā)的概率等等，通過綜合統(tǒng)計，制定更好的防汛工作。其次，通過信息化手段，可以很快搜集到往年的相關(guān)信息，包括抗洪方式、防汛方案、降雨量、降水量等信息，為當(dāng)下工作提供一個準(zhǔn)確的指導(dǎo)。值得注意的是，信息手段的應(yīng)用需要持續(xù)性更新，固有的系統(tǒng)并不符合當(dāng)下的需求。當(dāng)下主要采用的信息系統(tǒng)是GIS系統(tǒng)。此系統(tǒng)主要有以下幾點優(yōu)勢：①GIS系統(tǒng)可以直接在手機(jī)上運行，通過智能型的方式提供各種資料的查閱，實時查看電子地圖。由于天氣變化對水利管理具有很大影響，因此要保證信息的時效性。應(yīng)用GIS系統(tǒng)，可以隨時搜集到想要的信息，為水利管理提供更多的參考和指導(dǎo)。②應(yīng)用GIS系統(tǒng)，可以將各個資源進(jìn)行空間性的定位，對各項信息直接實時的查詢和瀏覽等相關(guān)功能。

2.2 RTK技術(shù)的應(yīng)用

水利管理工作在當(dāng)下的進(jìn)行當(dāng)中，遇到了很多的難題，GIS技術(shù)雖然具備的優(yōu)勢較多，也融入了很多的創(chuàng)新元素，但是面對大范圍的問題，此種技術(shù)仍然表現(xiàn)出了一定的不足。RTK技術(shù)則不同，這是一種綜合性較強(qiáng)的技術(shù)，面對水利管理的各項問題，RTK技術(shù)的應(yīng)對方式和應(yīng)對手段，似乎更加符合當(dāng)下的需求。①應(yīng)用RTK技術(shù)，可以實時實地的在野外采集時，直接得到精確度為厘米級的數(shù)據(jù)。水利管理工作不僅僅要在室內(nèi)進(jìn)行，同時還需要對野外數(shù)據(jù)的精確收集，供室內(nèi)工作人員進(jìn)行參考和上層管理者做決策。精度較高的數(shù)據(jù)，有助于制定更好的管理方案，在解決相關(guān)問題的時候，也可以得到一個更加理想的成果。②RTK技術(shù)在載波相位的基礎(chǔ)上可以實時并且動態(tài)的得到定位值，能夠直接準(zhǔn)確得到坐標(biāo)中的相應(yīng)的三維數(shù)據(jù)，并且實時的將數(shù)據(jù)精度達(dá)到厘米級。由此可見，RTK技術(shù)在實際的應(yīng)用當(dāng)中，不僅可以解決水利管理的數(shù)據(jù)和資料問題，還可以為水利管理建立良性管理方案，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。值得注意的是，RTK技術(shù)的綜合性較強(qiáng)，GIS技術(shù)的專業(yè)性較強(qiáng)，兩種技術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域不同，需要根據(jù)實際需求來選擇單一應(yīng)用或者是聯(lián)合應(yīng)用，才能夠得到一個較好的工作成果。

3 總 結(jié)

本文對水利技術(shù)創(chuàng)新在水利管理中的應(yīng)用進(jìn)行了一定的闡述，當(dāng)下的水利管理工作雖然應(yīng)用了創(chuàng)新的水利技術(shù)，但總體上的工作效率和工作成果并不明顯，對環(huán)境的改善和治理，仍然沒有得到理想的成果。未來的工作重點在于，通過各種有效的方案，將水利技術(shù)創(chuàng)新的積極作用發(fā)揮出來，而不是僅僅在表面上進(jìn)行應(yīng)用。相信在日后的發(fā)展中，水利技術(shù)在水利管理中的應(yīng)用，能夠得到一個更好的成果，并且對各個地區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生較大的積極作用。

參考文獻(xiàn)

[1]李亮.水利技術(shù)創(chuàng)新對提高水利管理的作用[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012（29）.

篇（2）

目前的水利灌溉管理體制比較落后，缺乏一定的現(xiàn)代管理模式。水管單位在行使主要職能的過程中主要是集中在防汛和抗旱以及工程看管、收繳水費等方面，并沒有將自己看成是市場的一部分。在實際工作中沒有通過市場經(jīng)濟(jì)的形式做出相關(guān)的反應(yīng)，水利資產(chǎn)以及水利經(jīng)濟(jì)也沒有緊跟市場行情。另外，管理和運行分離現(xiàn)象嚴(yán)重。政府多個部門對水利事業(yè)都有所涉及，管運的行政分離不利于水利灌溉的管理和整體的布局以及制度的貫徹和執(zhí)行。

2.費用管理制度不合理

由于生產(chǎn)力的解放以及水利灌溉事業(yè)的發(fā)展，水利灌溉需求也隨之增長。在這樣的背景趨勢下，水利灌溉建筑工程管理費用也大幅度的提高。在實際工作過程中，部分地區(qū)的灌溉費用無法及時收取或者是拖欠和被挪用的現(xiàn)象都在一定程度上制約了水資源的可持續(xù)發(fā)展。最后是灌區(qū)管理人員的工資發(fā)放的不平衡導(dǎo)致工作積極性不夠，影響了水利灌溉工程的正常工作效益。

3.基本設(shè)施不重視

農(nóng)田水利的基礎(chǔ)設(shè)施建筑有利于最大程度上的充分灌溉農(nóng)田面積，降低生產(chǎn)成本，提高資源利用率以及促進(jìn)糧食產(chǎn)量。同時也促進(jìn)了農(nóng)民生活水平的提高，符合國家建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村的國情。我國對水利設(shè)施每年投入的資金和力度都是比較大的，成本也比較高。但大部分是針對大江大河的治理和一些大型的水利工程的建設(shè)，對農(nóng)村的水利設(shè)施在投入上是不平衡的。部分地方政府也比較輕視基本的農(nóng)田水利的建設(shè)，寧愿發(fā)展實際產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致了大部分的水利灌溉的基本設(shè)備老化或者是荒廢的現(xiàn)象，一些水利設(shè)施已經(jīng)無法發(fā)揮用來疏通廢水的作用。

4.渠系配套不完善

部分國家級的貧困縣由于地理位置以及當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況和財政資金等關(guān)系，導(dǎo)致工程的主體建筑完工以后，由于技術(shù)難度或者是財政無法再次投入并且地方無力自籌資金。一些配套工程無法進(jìn)行完結(jié)，甚至部分主體工程出現(xiàn)建設(shè)一般就爛尾的現(xiàn)象，導(dǎo)致資源閑置以及渠道防滲襯砌率低，不利于水利資源的使用，使工程無法發(fā)揮真正的用處。

二、提高水利灌溉管理水平的建議

1.管理意識的轉(zhuǎn)變

對農(nóng)田水利灌溉管理體制要實行創(chuàng)新和深入的改革，從根本上貫徹與落實對用水收費以及水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開支，重視貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)助力度以及相關(guān)管理人員的節(jié)水意識和工作觀念。在實際工作中推行合理用水并且加強(qiáng)科學(xué)管理，依靠科學(xué)技術(shù)來實現(xiàn)用水和諧。

2.注重人才的聘用

水利事業(yè)的持續(xù)和穩(wěn)定的發(fā)展離不開人才的保證，在實際的水利設(shè)施管理過程中要高度重視對人才的任用與培養(yǎng)。主要措施是實行有步驟有計劃的從基層對人才的再深造和再培養(yǎng)，基層人員對水利設(shè)施和當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況了解較為全面，自身的專業(yè)知識能力高，主要是對基層人員的管理能力的培養(yǎng)。其次，是對管理人員的自身管理，可以通過水利專業(yè)知識的培訓(xùn)，讓技術(shù)與管理相結(jié)合。最后，是對內(nèi)部管理崗位進(jìn)行一個明確的細(xì)分。對崗位任務(wù)以及崗位權(quán)責(zé)進(jìn)行一個制度落實，方便單位在后期根據(jù)崗位需求進(jìn)行人才的挑選和任用。

3.擴(kuò)展有效灌溉面積

有效灌溉面積的擴(kuò)展是提高我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的有效措施，但不能為了盲目地擴(kuò)大灌溉面積而忽視對生態(tài)環(huán)境破壞。在實際操作中，一定要綜合考慮本地區(qū)的水資源條件，不能造成先開采后補(bǔ)救的局面。要根據(jù)地區(qū)糧食的產(chǎn)能調(diào)查實施，在水土資源條件都很充備的地區(qū)開發(fā)具有潛力的新灌區(qū)。

4.推廣節(jié)約型灌溉技術(shù)

目前，灌溉管理推行的是用漫灌的方式進(jìn)行農(nóng)田灌溉。漫灌主要是從附近水源進(jìn)行渠道開挖，將水源直接引導(dǎo)農(nóng)田，容易造成極大的浪費。在實際的管理過程中可以加大對節(jié)約型灌溉技術(shù)的推廣，針對當(dāng)?shù)刂饕r(nóng)作物的各個生長周期進(jìn)行管灌和滴灌以及微噴灌的方式，真正的落實水利用和水資源的管理。

5.提高灌溉收益

對水利灌溉收費的制定要以市場為主導(dǎo)，根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀制定水費價格。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中努力推行現(xiàn)代的水費計收制度，讓農(nóng)民安心生產(chǎn)以及提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，避免用水糾紛，從而達(dá)到灌溉管理的目的。

篇（3）

中圖分類號： TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

“水利行政管理”的提法頗具中國特色, 因為“水利”一詞源于中國, 在西方國家中, 沒有與“水利”一詞相對應(yīng)的詞匯, 一般使用“hydraulic engineering”或“water conservancy”。隨著對水資源作為一種寶貴資源的深入認(rèn)識, 又稱作“water resources”, 其含義包括水資源的開發(fā)與管理 。在國內(nèi), 涉水事務(wù)的行政管理, 多數(shù)學(xué)者稱之為“水資源行政管理”或“水行政管理”, 雖然意義相近, 但“水利行政管理”的提法則相對較為少見。為彰顯中國特色, 傳承歷史傳統(tǒng), 我們認(rèn)為在我國使用“水利行政管理”的提法更為恰當(dāng)。通過對建國以來水利行政管理活動的深入分析, 我們認(rèn)為水利行政管理是指國家水利行政主管部門及其公務(wù)員, 依據(jù)憲法和水法等有關(guān)法律法規(guī), 運用國家法定的權(quán)力, 在國務(wù)院賦予的水利行政管理職能范圍內(nèi), 綜合采用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段或措施, 對與水利有關(guān)的各種社會公共事務(wù)所進(jìn)行的一系列組織和管理活動。也是政府對社會各領(lǐng)域行政管理的一個重要方面, 是各級政府行政管理的有機(jī)組成部分, 是當(dāng)代政府不可或缺的社會職能, 是其他社會機(jī)構(gòu)無法替代的公共行為。我們認(rèn)為, 水利行政管理的內(nèi)涵主要包括以下四個方面:

1 水利行政管理的主客體

1.1 水利行政管理的主體

《中華人民共和國水法》明確規(guī)定: “國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。”由此可見, 國家各級人民政府水利行政主管部門是被政府授權(quán)依法行使水利行政管理職能的部門, 其管理行為是國家意志和利益的體現(xiàn)。因此, 水利行政管理是各級政府的職責(zé)之一, 是政府一項不可或缺的社會職能。

1.2 水利行政管理的客體

客體即對象, 行政管理的客體包括國家事務(wù)、社會公共事務(wù)以及政府事務(wù)。相比行政管理的客體范圍, 水利行政管理的客體范圍要狹窄的多, 其客體是與水利有關(guān)的社會公共事務(wù), 包括有水利行為活動的一切組織和個人。

2 水利行政管理的范圍與職能

2.1 水利行政管理的范圍

《中華人民共和國水法》明確規(guī)定: 為了合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)水資源, 防治水害, 實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用, 適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要。其范圍包括對水資源進(jìn)行開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)以及防治水害、興建水利工程等所涉及的一切水利公共事務(wù)的管理活動。

2.2 水利行政管理的職能

水利行政管理職能是水利行政管理主體依法對與水利有關(guān)的各種社會公共事務(wù)進(jìn)行管理時所承擔(dān)的職責(zé)和所具有的功能及作用。它對水利行政管理的組織設(shè)置、決策執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制等各個方面具有重要影響。水利行政管理作為行政管理的重要組成部分, 其職能要求和行政管理一樣, 既不能“越位”, 也不能“ 缺位”。水利行政管理的基本職能包括宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和提供社會服務(wù)四大方面。其目標(biāo)是為了不斷提高水資源的利用效率, 強(qiáng)化全民的節(jié)水意識, 加強(qiáng)水利建設(shè)與自然的協(xié)調(diào), 實現(xiàn)從工程水利向資源水利, 從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的歷史轉(zhuǎn)變, 最終實現(xiàn)以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的目的。

3 水利行政管理的特點

3.1 服務(wù)性

現(xiàn)代社會行政管理的一個重要功能就是組織社會經(jīng)濟(jì)活動和管理社會公共事務(wù)。水利行政管理作為政府行政管理的有機(jī)組成部分, 其主體是國家, 由水行政主管部門代表政府統(tǒng)一行使水利行政管理職能,其肩負(fù)著水利方面的社會公共事務(wù)的管理職責(zé), 從事著包括水源保護(hù)、水質(zhì)測定、水資源利用規(guī)劃、水價調(diào)控、水利工程管理與監(jiān)督、水環(huán)境檢測以及保持水生態(tài)平衡, 協(xié)調(diào)人水關(guān)系等眾多與水有關(guān)的社會服務(wù)職能。除此之外, 水利行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員在社會主義制度下, 扮演著“人民公仆”的角色, 其服務(wù)性特點顯而易見。

3.2 流域性

《中華人民共和國水法》第12 條明確規(guī)定: 國家對水資源實行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制。國務(wù)院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設(shè)立流域管理機(jī)構(gòu), 在所管轄的范圍內(nèi)行使法律、行政法規(guī)規(guī)定的和國務(wù)院水行政主管部門授予的水資源管理和監(jiān)督職責(zé)。由此可可見, 水利行政管理具有明顯的流域性管理特征。

3.3 綜合性

水利行政管理是水資源學(xué)、水科學(xué)、水環(huán)境學(xué)與管理學(xué)、行政學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)交叉滲透的產(chǎn)物, 是自然科學(xué)和社會科學(xué)的交匯, 具有高度的綜合性, 主要表現(xiàn)為對象與內(nèi)容的綜合性和管理手段的綜合性等。

3.4 參與性

這里的參與主要是指公眾參與水資源管理的活動。有效的水利行政管理應(yīng)該是國家權(quán)力向社會回歸, 其過程是一個還政于民的過程, 表現(xiàn)為國家與社會或者說政府與公眾之間的良好合作。從全社會來看, 有效的水利行政管理離不開政府, 更離不開公眾。水源、水環(huán)境的保護(hù), 水資源的高效、節(jié)約利用, 水利監(jiān)察等都需要全體人民的積極響應(yīng)和參與, 光靠政府的力量是不行的, 政府畢竟是有限政府, 不是全能政府。沒有公眾的參與, 至多只有有效的水行政, 而不會有有效的水管理。

4 水利行政管理的手段

4.1 管制手段

管制手段是一種傳統(tǒng)的水利行政管理手段, 是行政手段與法律手段的結(jié)合使用, 目前仍廣泛應(yīng)用于各國的水利行政管理領(lǐng)域。其具體涵義是水利行政管理組織利用法律賦予的行政權(quán)力, 以行政命令或法規(guī)條例的形式對各種水資源活動進(jìn)行直接干預(yù), 將行為主體、行為方式、產(chǎn)生后果等限制在一定的時間、空間范圍內(nèi)或一定的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi) 。其具體手段包括計劃、許可、監(jiān)察、禁止、制定標(biāo)準(zhǔn)、審查登記等形式。

4.2 經(jīng)濟(jì)手段

水利行政主管部門通過價格、稅收、產(chǎn)權(quán)等經(jīng)濟(jì)杠桿對各種與水資源相關(guān)的活動產(chǎn)生間接的激勵或限制, 以實現(xiàn)預(yù)定的行政管理目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)手段也就是通常所采用的內(nèi)部激勵機(jī)制, 包括建立產(chǎn)權(quán)、征收水資源費、排污費、押金制度、價格管制、可交易水權(quán)、排污許可權(quán)市場等。

4.3 技術(shù)手段

技術(shù)手段是水利行政管理的重要手段之一, 為水利行政部門進(jìn)行科學(xué)判斷和決策提供依據(jù)。水利工程項目的可行性研究、建設(shè)與監(jiān)測, 水質(zhì)的監(jiān)測, 水文信息的采集與管理, 水資源價格的科學(xué)制定以及水資源信息化管理等都需要通過技術(shù)手段加以驗證和實現(xiàn)。水利行政部門通過制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn), 予以規(guī)范水利事業(yè)中的技術(shù)行為。2001 年5 月8 日, 水利部組織編制的5水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表6正式實施, 其中水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)共615 項, 其中國家標(biāo)準(zhǔn)113 項。

參考文獻(xiàn):

篇（4）

*系位于淮河流域東北部，行政區(qū)劃跨蘇、魯、豫、皖四省15個地（市），79縣（市、區(qū)），面積7.96萬km2。*系主要由沂河、沭河、泗河等跨省河流組成，水系復(fù)雜且相互關(guān)聯(lián)，省際間水事矛盾突出。

為妥善解決邊界水事糾紛，加強(qiáng)工程管理，科學(xué)調(diào)度洪水，合理利用水資源，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，水利部于1981年組建了淮委*利管理局，對流域內(nèi)主要河道、湖泊、樞紐工程及水資源實行統(tǒng)一管理和調(diào)度運用。直管工程涉及蘇魯兩省7個地市，主要包括大型湖泊兩座（南四湖和駱馬湖）、河道長956km、堤防長1696km、控制性水閘25座、穿堤小型水閘823座、中型泵站1座等。

沂沭泗局實行三級管理體制，下設(shè)3個直屬管理局，直屬局下設(shè)19個基層水管單位。20*年機(jī)構(gòu)改革時，上級批復(fù)沂沭泗局總編制為1060人，控制數(shù)940人。機(jī)構(gòu)改革后，沂沭泗局實有在職職工944人（其中水管單位713人），離退休職工596人（其中水管單位486人）。

二、水管體制改革工作進(jìn)展情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好宣傳發(fā)動工作

水管體制改革工作啟動后，我局成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)班子，明確了職責(zé)分工。為保證改革工作順利開展，局黨組多次召開專題會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹上級水管體制改革精神，進(jìn)行研究和部署。通過會議、座談、網(wǎng)站、板報等形式廣泛宣傳水管體制改革的重要意義，提高認(rèn)識。20*年2月，我局召開了水管體制改革試點工作實施動員會，明確了目標(biāo)和任務(wù)，統(tǒng)一了思想，對改革試點工作作了整體部署。

（二）廣泛調(diào)研，積極探索

20*年10月，我局下屬的二級壩水利樞紐管理局率先成立了工程養(yǎng)護(hù)中心，內(nèi)部實行“管養(yǎng)分離”，開展模擬運作，積極探索管養(yǎng)分離的途徑和方法。水利部直屬水管體制改革試點工作啟動后，我局多次組織進(jìn)行調(diào)研，借鑒其他單位的經(jīng)驗；組織人員參加了水利部舉辦的《實施意見》培訓(xùn)班和“兩定”標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)。20*年4月，組織41名分離到維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)的人員到山東省水利技術(shù)學(xué)院進(jìn)行了為期半個月的封閉式崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（三）認(rèn)真做好水管單位分類定性和測算工作

一是完成了水管單位分類定性工作。對照直管工程實際，研究確定水管單位性質(zhì)。二是完成了水管單位經(jīng)費測算，全局直管工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費和基本支出經(jīng)費分別為11068萬元和6309萬元。三是完成了水管單位崗位定員測算，按照《水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)》（試點），我局管養(yǎng)分離后需管理人員1828人。

（四）研究制定了試點工作指導(dǎo)意見和試點實施方案

根據(jù)《水利部直屬水利工程管理體制改革試點方案》和《中央級水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費使用管理暫行辦法（試點）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局水管單位實際，研究制定了《沂沭泗局水管體制改革試點工作指導(dǎo)意見》，從指導(dǎo)思想與目標(biāo)、任務(wù)、主要內(nèi)容和措施、工作安排、保障措施等五個方面作出了具體規(guī)定，為試點工作的順利實施提供了保障。各直屬局和試點單位均編制了試點實施方案。

（五）完成財務(wù)會計制度的變更和帳務(wù)處理銜接工作

根據(jù)《水利工程管理體制改革試點單位財務(wù)會計制度變更銜接實施方案》要求，我局各試點單位認(rèn)真進(jìn)行了財務(wù)會計制度的變更銜接工作。20*年1月1日起，各試點單位財務(wù)會計制度執(zhí)行《農(nóng)業(yè)事業(yè)單位財務(wù)制度》和《事業(yè)單位會計制度》。并就水管體制改革試點單位支出劃轉(zhuǎn)和會計處理等有關(guān)問題作出了統(tǒng)一安排，完成了試點單位20*年9～12月份基本支出和歲修費劃轉(zhuǎn)和會計處理工作。

（六）出臺了一系列管養(yǎng)分離配套規(guī)章制度

為加強(qiáng)工程維修養(yǎng)護(hù)項目的管理，促進(jìn)項目管理規(guī)范化、制度化，保證項目順利實施，提高管理水平，我局研究制定了水管體制改革試點單位工程維修養(yǎng)護(hù)配套規(guī)章制度，主要有《*利管理局直管工程維修養(yǎng)護(hù)項目管理辦法（試點）》、《*利管理局直管工程維修養(yǎng)護(hù)合同示范文本（試點）》、《*利管理局直管工程維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評定辦法（試點）》等。這些配套規(guī)章制度對工程維修養(yǎng)護(hù)項目合同簽訂、質(zhì)量評定、財務(wù)管理和檢查驗收等各方面都作出了具體規(guī)定，具有較強(qiáng)的針對性和可操作性。

三、試點工作完成情況

（一）明確管理崗位職責(zé)，完成水管單位改革

本著精簡、高效的原則，各試點單位完成了內(nèi)部改革，建立了管理崗位責(zé)任制、內(nèi)部考核等規(guī)章制度。改革后，試點單位精簡了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，42人被分離到維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)。各試點單位認(rèn)真履行管理職責(zé)，加大工程管理和水行政執(zhí)法力度，管理效果明顯改善。

（二）組建維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)，實現(xiàn)管養(yǎng)分離

針對我局水管單位人員少的特點，結(jié)合20*年機(jī)構(gòu)改革情況，三個直屬局分別注冊成立維修養(yǎng)護(hù)單位，各試點單位不再單獨成立養(yǎng)護(hù)公司。企業(yè)從業(yè)人員主要來源包括：試點單位分離人員、非試點單位20*年機(jī)構(gòu)改革分流人員、機(jī)構(gòu)改革后接收的退伍軍人，以及招聘的大學(xué)畢業(yè)生等。

（三）管養(yǎng)雙方各負(fù)其責(zé)，完成試點工作任務(wù)

20*年5～6月，各試點單位相繼與維修養(yǎng)護(hù)公司簽訂了維修養(yǎng)護(hù)合同。試點單位及時調(diào)整工程管理和維修養(yǎng)護(hù)的關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行合同，組織對工程進(jìn)行定期和不定期的檢查，監(jiān)督檢查維修養(yǎng)護(hù)項目的實施，保證工程的安全運行和維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量；各級單位和部門積極探索，強(qiáng)化落實，加強(qiáng)溝通，規(guī)范管理，確保“三個安全”。20*年12月底，試點工作基本完成。20*年1月7日，受水利部委托，淮委對沂沭泗局水管體制改革試點工作進(jìn)行了驗收。

四、試點取得的主要成果

（一）科學(xué)分類定性，理順了管理體制

改革前，7個試點單位沿襲計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的專管與群管結(jié)合的體制，既要承擔(dān)水行政執(zhí)法、工程安全管理、防汛調(diào)度及控制運用、檢查觀測等工作，又要進(jìn)行工程日常維修養(yǎng)護(hù)、搶險整修、除險加固工作，而且由于經(jīng)費嚴(yán)重不足，還要占用大量精力開展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收。管理單位既不像事業(yè)單位，又不像企業(yè)，造成事企不分、管養(yǎng)不分、責(zé)任不明。

改革后，明確區(qū)分了單位類別、性質(zhì)，基本支出及工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費統(tǒng)一由中央財政撥付，財政經(jīng)費保障水平大為提高，大大緩解了工程管理與創(chuàng)收的矛盾，水管單位職工從過去繁重的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收工作中解脫出來，隊伍穩(wěn)定，職責(zé)明確，工程管理逐步向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化邁進(jìn)。

(二)實行管養(yǎng)分離，激活了運行機(jī)制

改革前，管理單位直接參與工程項目的實施，“管、養(yǎng)、營”一體，管理職能削弱，機(jī)制不活，一定程度上阻礙了工程的運行和發(fā)展。管養(yǎng)分離后，把維修養(yǎng)護(hù)職能和人員從管理單位剝離出來，管養(yǎng)雙方職能清晰，責(zé)任明確，促進(jìn)了工程管理和維修養(yǎng)護(hù)的專業(yè)化、規(guī)范化。

（三）暢通經(jīng)費來源，改善了工程面貌

改革以前，管理單位的工程運行維護(hù)經(jīng)費主要來源為歲修費和水利建設(shè)基金（防洪工程）。以2003年為例，我局7個試點單位直接管理的728.8km堤防（其中2級以上堤防長度552.4km）、9座大中型水閘、341座穿堤小型水閘，工程運行維護(hù)總支出僅275.48萬元，經(jīng)費嚴(yán)重不足，維修養(yǎng)護(hù)無法正常進(jìn)行，絕大部分水毀工程不能及時修復(fù)，工程老化退化嚴(yán)重。

試點期間，7個試點單位每年的工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費為3387.74萬元，財政保障水平大為提高。維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費的穩(wěn)定投入，保證了工程的完整、安全和正常運用，效益得到充分發(fā)揮，工程面貌明顯改善。

（四）明確崗位職責(zé)，提高了管理水平

改革前，由于創(chuàng)收任務(wù)壓力巨大，管理與創(chuàng)收之間的矛盾突出，水管單位無法集中精力抓管理，管理粗放，手段落后，技術(shù)含量不高，導(dǎo)致管理成本高、運行效益差，影響了工程的正常運行。

改革后，結(jié)合工程實際，本著精簡、高效的原則，人員結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)和崗位得到了合理調(diào)整，內(nèi)部崗位責(zé)任制進(jìn)一步落實，建立了有效的激勵政策和約束機(jī)制，管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，管理水平明顯提高。

（五）及時總結(jié)經(jīng)驗，達(dá)到了驗證目的

試點期間，我局及各試點單位嚴(yán)格按照改革的原則和有關(guān)規(guī)范規(guī)定，對改革的各項管理辦法和“兩定標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行認(rèn)真的分析和驗證。

“管養(yǎng)分離”作為一種新體制，能夠初步形成符合市場經(jīng)濟(jì)原則的工程管理運行機(jī)制，通過定崗、定編、定職、定責(zé)，落實崗位責(zé)任制，實行目標(biāo)管理，形成精簡高效、運轉(zhuǎn)靈活的管理機(jī)構(gòu)；把維修養(yǎng)護(hù)職能和人員從管理單位剝離出來，通過合同管理方式完成維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)，可以實現(xiàn)維修養(yǎng)護(hù)工作的專業(yè)化、規(guī)范化，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，降低養(yǎng)護(hù)成本。“管養(yǎng)分離”新體制的逐步完善，既能穩(wěn)定管理隊伍，提高管理水平，又能引入競爭機(jī)制，加強(qiáng)工程維修養(yǎng)護(hù)，確保工程完整，促進(jìn)工程管理和養(yǎng)護(hù)水平不斷提高。

五、問題和建議

（一）管理人員嚴(yán)重不足

沂沭泗局下設(shè)19個基層水管單位，按《水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)》（試點）測算，共需管理人員1828人，但實際編制數(shù)僅為671人，給工程管理工作帶來了一定困難。建議適當(dāng)增加我局水管單位編制數(shù)量，以逐步引進(jìn)人才，滿足工程日常管理的需要。

（二）維修養(yǎng)護(hù)隊伍基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

新成立的3個維修養(yǎng)護(hù)單位缺乏基本的辦公、生活條件，沒有配備必要的維修養(yǎng)護(hù)設(shè)備、工具，水管體制改革全面推開后，將不能滿足全局工程維修養(yǎng)護(hù)工作的需要。建議上級對我局新成立的維修養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行扶持，以適應(yīng)維修養(yǎng)護(hù)工作專業(yè)化和市場化的要求。

（三）基本支出定額標(biāo)準(zhǔn)偏低

根據(jù)7個試點單位決算報表數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，在職管理人員基本支出財政補(bǔ)助保障水平僅約50%，離退休人員經(jīng)費財政補(bǔ)助保障水平約65%，基本支出定額不能滿足我局實際需要。建議提高基本支出定額標(biāo)準(zhǔn)和財政保障水平，以保證水管單位各項工作的正常進(jìn)行。

（四）維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)還需進(jìn)一步修訂完善

篇（5）

中圖分類號：TV1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）04（b）-0194-01

水利的作用在國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，起著至關(guān)重要的作用。水利設(shè)施為我們的日常生活提供了生活用水，讓我們的生活也在不斷的完善。水利技術(shù)也需要進(jìn)行不斷的創(chuàng)新才能夠滿足當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，所以，水利技術(shù)就需要進(jìn)行創(chuàng)新，來提升水利的管理能力。有關(guān)部門需要不斷的更新關(guān)于水利管理方面的知識，創(chuàng)新水利技術(shù)，提高水利的管理能力，讓水利能夠更好的服務(wù)于我們的日常生活。水利局應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到水利技術(shù)創(chuàng)新的重要性，并且對水利技術(shù)進(jìn)行合理的創(chuàng)新，讓水利技術(shù)進(jìn)行不斷的創(chuàng)新，提高水資源的利用率，完善水利管理的能力。

1 水利管理的現(xiàn)狀

隨著社會的不斷發(fā)展，城市化的不斷加快，水資源的利用出現(xiàn)了各種各樣的情況，水資源的利用目前面臨著非常的難題。農(nóng)村的剩余勞動力在城市進(jìn)行工作的時候，沒有很好的保護(hù)環(huán)境的概念，導(dǎo)致了環(huán)境在不斷的進(jìn)行惡化。政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的時候，沒有重視水資源的保護(hù)，也沒有重視環(huán)境的保護(hù)。這就導(dǎo)致了城市在發(fā)展的過程中，嚴(yán)重的污染了環(huán)境，水資源的利用率也不是很高，并且也得到了污染。在我們新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，本來是很好的環(huán)境，由于政府過度的重視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而沒有看到環(huán)境的污染，這就嚴(yán)重的導(dǎo)致了環(huán)境在不斷的進(jìn)行惡化。在喀什葛爾河流域中，水資源的污染已經(jīng)比較明顯了，并且政府也沒有出臺合理的政策，讓喀什葛爾河的水質(zhì)得到改善。所以，就需要加強(qiáng)水利技術(shù)的創(chuàng)新，提高水利管理能力，這樣才能有效的防止水源的污染，讓經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與保護(hù)環(huán)境同步。

2 提高水利管理的技術(shù)質(zhì)量

水利管理的創(chuàng)新直接的關(guān)系著水利管理的技術(shù)質(zhì)量。所以，水利局在進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的時候，也需要對水利管理能力進(jìn)行合理的改善，讓水利技術(shù)在創(chuàng)新中，增強(qiáng)水利的管理能力。在河流附近的水利，需要合理的利用水資源，保證水利管理能夠在合理的情況下運行。因為在城市的不斷發(fā)展中，城市污水自然會越來越多，這就需要將技術(shù)創(chuàng)新到如何管理城市污水的排放以及如何有效的引導(dǎo)城市污水，防止城市污水進(jìn)行河流。政府需要加強(qiáng)對于水資源利用率的監(jiān)控，讓水資源在何時何地都得到最有效的利用。并且進(jìn)行水利技術(shù)的創(chuàng)新，讓城市的用水系統(tǒng)更加完善，得到水利管理能力的提高。在喀什葛爾河中，畢竟新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前還不是非常的迅速，所以河流的污染情況還不是非常的明顯，加強(qiáng)水利管理能力才是喀什葛爾河目前最需要進(jìn)行改善的地方。將喀什葛爾河的經(jīng)濟(jì)效益與河流的環(huán)境效益相結(jié)合，才能夠促進(jìn)喀什葛爾河流域附近的城市得到最快速的發(fā)展，并且也有利于保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使喀什葛爾河的發(fā)展更適合當(dāng)代社會的發(fā)展要求。

3 水利信息化技術(shù)的應(yīng)用

水利信息化在水利技術(shù)中的應(yīng)用能夠有效的防止河流出現(xiàn)凌汛的現(xiàn)象，能夠有效的防洪泄洪，讓水資源得到最大限度的保護(hù)和最好的利用。但是，當(dāng)前的水利技術(shù)中，沒有很好的利用信息化，并且信息化也沒有影響到有關(guān)部門對于水利技術(shù)的創(chuàng)新。所以，在當(dāng)前的技術(shù)創(chuàng)新下，就需要充分的利用信息化，創(chuàng)新水利技術(shù)，建立及時的預(yù)警機(jī)制與預(yù)警預(yù)案來更好的管理水資源。喀什葛爾河就需要采用信息化來進(jìn)行管理，因為喀什葛爾河在當(dāng)前的水利情況還是采用一種非常古老的管理模式來進(jìn)行水利的管理，急需要創(chuàng)新水利管理模式。信息化的應(yīng)用就能夠為水利技術(shù)的創(chuàng)新提供一種新的模式，也幫助了水利局能夠更快更好的進(jìn)行決策。利用信息化來管理喀什葛爾河流域，可以為喀什葛爾河制定良好的方案，并且可以讓水利局更加便捷的了解到喀什葛爾河目前的水流狀況，為喀什葛爾河制定當(dāng)前的水利管理辦法，提高水資源的利用率，提升喀什葛爾河的水利管理能力。

4 加強(qiáng)水利組織領(lǐng)導(dǎo)和加大資金投入

在水利管理方面，需要加強(qiáng)水利的組織領(lǐng)導(dǎo)，讓水利局的各個管理部門對水利的發(fā)展?fàn)顩r各抒己見，為水利技術(shù)的創(chuàng)新貢獻(xiàn)自己的一份力量。水利局還需要在進(jìn)行創(chuàng)新的時候，將各個人物落實到每個人的身上，讓政府的每個人都重視對于水利技術(shù)的創(chuàng)新，在水利管理中，人人都能得出自己的辦法，然后領(lǐng)導(dǎo)層在進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)出最適合水利技術(shù)創(chuàng)新的辦法。制定合理的水利技術(shù)創(chuàng)新計劃，需要符合流域內(nèi)目前的發(fā)展?fàn)顩r和該區(qū)域內(nèi)的目前發(fā)展?fàn)顩r，讓流域內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新符合經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。在水利技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新的時候，有關(guān)部門還需要加大資金的投入，讓水利技術(shù)的創(chuàng)新有著資金的支持。喀什葛爾河在進(jìn)行流域內(nèi)水利技術(shù)創(chuàng)新的時候，新疆政府就進(jìn)行撥款，支持進(jìn)行水利技術(shù)的創(chuàng)新。這樣，喀什葛爾河的水利技術(shù)創(chuàng)新就有了資金的保障，喀什葛爾河的水利局就可以大膽、放心的進(jìn)行水利技術(shù)的創(chuàng)新了，自然而言的就會提升喀什葛爾河的水利管理能力。

5 結(jié)語

總而言之，在目前的水利發(fā)展?fàn)顩r下，對水利技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新是提高水利管理能力的最有效方法。喀什葛爾河流域的目前狀況，就需要創(chuàng)新水利技術(shù)，來提高水資源的利用率，提升水利管理的能力。

參考文獻(xiàn)

[1] 李亮.水利技術(shù)創(chuàng)新對提高水利管理的作用[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012（29）.

篇（6）

一、水利管理的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快，工業(yè)和農(nóng)業(yè)都進(jìn)入了飛速發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)摒棄了傳統(tǒng)的手工化技術(shù)，逐漸向現(xiàn)代化、自動化、機(jī)械化轉(zhuǎn)變，在經(jīng)濟(jì)改革過程中，往往過于重視生產(chǎn)，而忽略了環(huán)境保護(hù)，影響了人們的價值取向。由于對環(huán)境污染的不重視，在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，污染現(xiàn)象嚴(yán)重，污染面積較大、成分復(fù)雜，給環(huán)境治理帶來困難，與我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)背道而馳。

現(xiàn)在城市中的各行各業(yè)競爭激烈，企業(yè)為了在競爭中脫穎而出，常常只注重高利潤，忽視對環(huán)境的破壞。市政部門也往往忽視城市的設(shè)施建設(shè)，城市的排水設(shè)施老舊，排水管道跟不上城市的發(fā)展速度，夏季在發(fā)生暴雨時，城市會出現(xiàn)內(nèi)澇，雨水無法及時排出，給人們的出行以及交通帶來巨大的影響，造成人民的生命和財產(chǎn)損失。

二、水利技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用

城市在不斷的發(fā)展，傳統(tǒng)的水利技術(shù)已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代的水利建設(shè)，因此水利技術(shù)需要不斷地創(chuàng)新。水利技術(shù)創(chuàng)新采用的是信息化手段，可以提高水利工程的防汛預(yù)案，在暴雨和洪水等自然災(zāi)害到來之前，及時作出防汛預(yù)案，將防汛預(yù)案加入到信息系統(tǒng)中，準(zhǔn)確無誤的提供洪水預(yù)警，政府根據(jù)預(yù)警情況，提前計算出放洪量，掌握洪水帶來的預(yù)計危害，做好防洪準(zhǔn)備。

水利技術(shù)與現(xiàn)代化電子信息相結(jié)合，通過GIS信息化系統(tǒng)，可以快速準(zhǔn)確的得到了解到相應(yīng)的水利信息，而且GIS系統(tǒng)可以直接在手機(jī)等電子設(shè)備上運行，方便人們進(jìn)行隨時隨地的查看，并且可以做到實時更新，通過GIS系統(tǒng)有助于相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作出合理有效的決策，個人也可以對災(zāi)害做提前預(yù)防的準(zhǔn)備，水利技術(shù)的創(chuàng)新被人們廣泛應(yīng)用。

RTK是實時動態(tài)系統(tǒng)，RTK技術(shù)在水利工程應(yīng)用十分廣泛，與計算機(jī)結(jié)合使用，可以大大提高工作效率，靜態(tài)和動態(tài)的測量，然后經(jīng)過具體的解算，可以得出精度的數(shù)值。與GPS技術(shù)相比，RTK使用實時差分計算，可以實現(xiàn)厘米級的精度。采取RTK控制測量，可以實時明確定位精度和觀測質(zhì)量。通過計算機(jī)實現(xiàn)遠(yuǎn)程控制管理，在水利工程測量階段，發(fā)揮RTK技術(shù)的時效性，使管理運轉(zhuǎn)速度加快，應(yīng)用創(chuàng)新的水利技術(shù)，可以提升管理水平，創(chuàng)造出更好的效率，推動水利事業(yè)的快速發(fā)展，

三、水利技術(shù)與水利管理能力的關(guān)系

水利事業(yè)的不斷進(jìn)步，與水利技術(shù)發(fā)展和高水平的水利管理有著密切的關(guān)聯(lián)。我國的水利事業(yè)想要得到進(jìn)一步的發(fā)展，就必須將水利技術(shù)與水利管理能力結(jié)合起來，水利事業(yè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)代化的高科技手段，運用到水利管理中，水利管理工作可以順利的開展，使管理工作變得井然有序，同時大大提高水利管理人員的工作效率。

水利管理能力是一種掌控水利事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量，水利管理能力影響水利事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，決定水利事業(yè)的發(fā)展方向。水利技術(shù)的發(fā)展與創(chuàng)新，有助于水利事業(yè)的快速發(fā)展，而且可以解決水利工程中存在的問題。現(xiàn)代化的水利技術(shù)與電子信息化相結(jié)合，不斷提高水利工作的工作效率，減少水利管理人員的工作任務(wù)，從而有利于提高水利管理水平。水利技術(shù)創(chuàng)新與水利管理都有利于水利事業(yè)的發(fā)展，將創(chuàng)新的水利技術(shù)與強(qiáng)有力的水利管理能力相結(jié)合，可以為我國水利事業(yè)的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)，促進(jìn)水利事業(yè)的快速發(fā)展。

四、水利技術(shù)的創(chuàng)新提高水利管理能力

隨著社會的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的水利事業(yè)也取得了一定的成績，水利技術(shù)逐漸向高端的機(jī)械化過渡。在人們的日常生活中水利技術(shù)應(yīng)用十分廣泛，政府應(yīng)當(dāng)加大資金投入，引進(jìn)先進(jìn)的高科技技術(shù)，促進(jìn)水利事業(yè)快速發(fā)展。結(jié)合創(chuàng)新水利技術(shù)，改善傳統(tǒng)的管理模式，制定合理有效的水利管理體系，為水利事業(yè)的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

4.1引進(jìn)生產(chǎn)新技術(shù)

農(nóng)村的水利建設(shè)是我國水利事業(yè)的重要組成部分，對于農(nóng)村水利建設(shè)，各級政府應(yīng)當(dāng)加大投資金額，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)施，農(nóng)村水利工作的順利開展，可以確保我國工農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，應(yīng)該盡量減少使用農(nóng)藥和化肥，降低化肥和農(nóng)藥對水資源的污染，為水利工程建設(shè)提供有利條件。在工業(yè)生產(chǎn)中，可以引進(jìn)先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，盡量減少廢水廢氣的排放，而且還可以增加廢水廢氣的過濾設(shè)備，加強(qiáng)對環(huán)境和水資源的保護(hù)。通過日常工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保護(hù)措施，有利于水利事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。不僅是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要注意保護(hù)水資源環(huán)境，人們的日常生活也應(yīng)該加強(qiáng)水資源保護(hù)，堅持可持續(xù)發(fā)展的原則。

4.2完善城市排水設(shè)施

城市中的水利事業(yè)同樣重要，在城市中，市政設(shè)施管理單位，應(yīng)該及時檢查城市的排水設(shè)施，加大資金投入，在城市主要路段增加排水管道，維修或更換老舊的排水管網(wǎng)，城市在夏季發(fā)生暴雨時，可以有效防止道路被淹沒的現(xiàn)象。改建城市的排水系統(tǒng)，將污水和雨水設(shè)施分開，建立環(huán)保型的污水處理設(shè)備，改善水資源的質(zhì)量，減少對水資源的污染，使城市水資源可以循環(huán)使用，水利技術(shù)不斷創(chuàng)新，可以降低水污染的治理費用，節(jié)省大量的資金投入。

4.3強(qiáng)化水利管理

水利管理有助于水利事業(yè)的發(fā)展，但由于人們對水資源管理的意識淡薄，導(dǎo)致環(huán)境受到嚴(yán)重污染，因此政府應(yīng)當(dāng)引進(jìn)創(chuàng)新的水利技術(shù)，加強(qiáng)水利管理工作，提高廢水處理能力，保證水資源質(zhì)量。

4.3.1加強(qiáng)水利組織管理

水利管理應(yīng)該依據(jù)國家的相關(guān)法律法規(guī)，制定一套完善的水利管理體系，做到有法可依。還需要建立一支綜合素質(zhì)較高的水利管理隊伍，水利管理人員按照管理制度，對日常的水利工作進(jìn)行管理，明確各部門的職能，分部門進(jìn)行管理，使水利管理工作有秩序的開展，確保水利事業(yè)的順利發(fā)展。

4.3.2加強(qiáng)水利技術(shù)管理

近年來水利技術(shù)在不斷地創(chuàng)新和完善，有利于水利管理能力的提高，在水利工作中引進(jìn)RTK技術(shù)，該技術(shù)具有較強(qiáng)的測繪功能，可以進(jìn)行水利測量地形、放樣等工作，RTK技術(shù)定位精度高、數(shù)據(jù)安全可靠，而且操作簡單，減輕水利工作人員的工作量，大大提高工作效率，為企業(yè)節(jié)約投入資金。

五、結(jié)語

水利是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，水利建設(shè)是一項龐大的工程，水利管理工作也較為復(fù)雜，創(chuàng)新水利技術(shù)，將現(xiàn)代化的高端技術(shù)運用到水利建設(shè)中，提高水利管理能力，建立完善的管理制度，使水利管理工作可以有序地開展，水利技術(shù)的創(chuàng)新可以大大節(jié)約人力，提高工作效率，促進(jìn)水利事業(yè)高速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]韓冬.淺談以水利技術(shù)創(chuàng)新提高水利管理能力[J].科技傳播.2011

[2]王留紅.水利技術(shù)創(chuàng)新的分析與水利管理能力的實踐[J].河南水利與南水北調(diào).2014

篇（7）

一、指導(dǎo)思想

以黨的*屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“三水統(tǒng)籌”可持續(xù)發(fā)展治水思路，強(qiáng)化河湖、水庫和水域管理，強(qiáng)化水利工程安全和標(biāo)準(zhǔn)化管理，強(qiáng)化涉水事務(wù)公共服務(wù)與社會管理，繼續(xù)完善和深化水管體制改革，繼續(xù)做好水利工程管理考核、維修養(yǎng)護(hù)、日常管理、水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)和水庫移民后期扶持工作，創(chuàng)新水利工程管理思路和方法，夯實全市水利工程管理基礎(chǔ)，建立管理規(guī)范、運行可靠、保障有力的水利工程管理體系，以高水平的水利工程管理為全市水安全、水資源、水環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

二、工作目標(biāo)

全市工程管理總目標(biāo)是：鞏固成果，突出重點，深化管理，提升水平。以河湖水庫管理、涉水項目服務(wù)與監(jiān)管、水利工程管理考核、水利工程維修養(yǎng)護(hù)、水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理、水庫移民后期扶持等工作為抓手，鞏固近幾年全市水利工程管理工作成果。以《*市水利工程管理和保護(hù)辦法》為依據(jù)，進(jìn)一步做到依法管理、規(guī)范管理、科學(xué)管理，使全市水利工程管理有較大改變。

三、工作任務(wù)

1、強(qiáng)化河道、湖泊、水庫管理

（1）加強(qiáng)河道管理。突出對長江河道的檢查、指導(dǎo)和督促，促進(jìn)全市河道管理水平提高。按照《*市水利工程管理和保護(hù)辦法》，分級實施對骨干河道堤防、岸線、灘地、水域、采砂、堤頂?shù)缆返裙芾肀Ｗo(hù)，對已建和在建的涉河建設(shè)項目，如穿堤建筑物、橋梁、碼頭、取排水口等進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查，并建檔、分類造冊。加強(qiáng)對全市水利工程管理行業(yè)指導(dǎo)，逐步完善河道管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)河道防汛安全監(jiān)督管理，維護(hù)河道功能發(fā)揮。市屬河道管理處按水系分片對全市河道（湖泊）管理進(jìn)行行業(yè)管理，對河道（湖泊）現(xiàn)狀普查資料等進(jìn)行整理、匯總、造冊、上報，充分發(fā)揮市屬河道管理處在河道工程管理上的技術(shù)、人才優(yōu)勢。

（2）做好固城湖、石臼湖的管理和保護(hù)。市縣湖泊管理單位要采取有力措施，完善管理機(jī)構(gòu)，理順管理體制，充實管理人員，落實管理經(jīng)費和巡查養(yǎng)護(hù)責(zé)任，制定固城湖、石臼湖湖泊巡查管理制度和管理考核辦法，對工程管理基礎(chǔ)資料進(jìn)行普查、建檔，推進(jìn)湖泊管理能力建設(shè)。

（3）強(qiáng)化水庫管理。配合做好《*市水庫湖泊管理保護(hù)條例》的立法調(diào)研工作，出臺*市小型水庫工程管理考核辦法，促進(jìn)小型水庫規(guī)范化管理。制定、審批和組織落實水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案。落實水庫安全管理責(zé)任制，及時向社會公布。分級開展中小型水庫巡查養(yǎng)護(hù)工作，建立巡視檢查維護(hù)人員持證上崗制度，并實行培訓(xùn)考核。

2、突出涉水建設(shè)項目服務(wù)與監(jiān)管

（1）強(qiáng)化服務(wù)管理。主動服務(wù)涉水項目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾，按照“既要守住底線，又要做好服務(wù)”和便捷、高效原則，簡化行政許可程序，縮短行政許可周期。市級行政許可由20個工作日縮短至7個工作日完成，省級以上行政許可市級初審意見5個工作日內(nèi)完成。提高擴(kuò)大內(nèi)需涉水項目的審核和行政許可效率，對急需開工的國家、省市重點項目，在確保防汛安全和通過技術(shù)審查的基礎(chǔ)上，采取建設(shè)、審批同時進(jìn)行的方式，跟蹤服務(wù)審批。

（2）強(qiáng)化過程管理。嚴(yán)格涉水建設(shè)項目審批前的技術(shù)審查，規(guī)范建設(shè)過程管理和后續(xù)管理。加強(qiáng)監(jiān)管力度，確保行政許可內(nèi)容落實。做好建設(shè)項目防洪評價、占用水域平衡方案和涉水施工方案等審查工作。建立和實施臨時占用水域承諾書制度和恢復(fù)補(bǔ)救工程驗收制度，規(guī)范監(jiān)管程序，明確檔案資料要求。

（3）強(qiáng)化考核管理。對全市涉水建設(shè)項目實行動態(tài)管理，形成信息月報、季報制度。區(qū)縣及市屬管理處每季組織一次涉水建設(shè)項目的專項檢查。市水利局年中、年末對全市涉水建設(shè)項目管理工作進(jìn)行檢查考核，通報檢查考核結(jié)果。

（4）強(qiáng)化規(guī)范管理。各區(qū)縣及市屬河道管理處要按照《關(guān)于*市涉水建設(shè)項目服務(wù)與管理的工作意見》，制定深化涉水項目建設(shè)服務(wù)與管理實施細(xì)則，開展“規(guī)范涉水項目管理，服務(wù)沿江（河、湖）經(jīng)濟(jì)發(fā)展”調(diào)研，做好主動、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。按照省水利廳制定的《省水利廳擴(kuò)大縣（市）水利管理權(quán)限實施意見》，做好市、縣相關(guān)涉水項目行政許可的調(diào)整和銜接。

3、深入開展水利工程管理考核

在2008年全市水利工程管理考核基礎(chǔ)上，今年要繼續(xù)鞏固和推進(jìn)國家級、省級、市級水管單位創(chuàng)建工作，每個區(qū)縣都要有創(chuàng)建目標(biāo)和創(chuàng)建計劃。

（1）鞏固創(chuàng)建成果，提高管理水平。省級水管單位要繼續(xù)鞏固創(chuàng)建成果，提高管理水平，每季度以書面形式上報（上報市水利局，下同）工作情況。市級水管單位要進(jìn)一步加大創(chuàng)建工作力度，努力爭創(chuàng)省級水管單位。

（2）繼續(xù)推進(jìn)工程管理考核。市三汊河河口閘管理處要爭創(chuàng)省級水管單位，上半年完成市級初驗，第三季度完成省級水管單位考核驗收。朱家山河閘管理所積極創(chuàng)建省級水管單位。

（3）強(qiáng)化新建（改建、除險加固）水利工程管理。在建水利工程要完善管理設(shè)施，竣工驗收要按照工程驗收規(guī)程達(dá)到運行管理工作要求，并對照水利工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)做好基礎(chǔ)工作。工程竣工驗收一年后管理單位要達(dá)到市級水管單位標(biāo)準(zhǔn)。同時要加大檢查、指導(dǎo)、考核力度，抓好日常維護(hù)與監(jiān)督管理。

（4）實施小型水庫管理專項考核。按照建成一庫管好一庫的原則，對達(dá)到*市小型水庫工程管理考核辦法標(biāo)準(zhǔn)的，由市水利局組織考核驗收，授予市級小型水庫管理單位稱號。

4、繼續(xù)深化和完善水管體制改革

（1）落實“兩費”。各區(qū)縣要按2010年“兩費”全部落實到位的要求，加大“兩費”分年落實力度。各區(qū)縣及市屬管理處第一季度以書面形式上報2008年度“兩費”落實情況，第二季度和第三季度以書面形式上報2009年度“兩費”落實情況。

（2）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各單位要完善水管單位內(nèi)部運行管理機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)，增強(qiáng)水管單位競爭實力,組織實施水利工程管理規(guī)范、制度學(xué)習(xí)和人員技術(shù)培訓(xùn)。

（3）積極推行管養(yǎng)分離。流域性中型水閘、大型泵站、中型水庫等按2010年“兩費”全部落實到位的目標(biāo)，加快推進(jìn)管養(yǎng)分離，培育養(yǎng)護(hù)隊伍，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)隊伍管理。市水利局每半年對全市水利工程維修養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行檢查考核。

5、扎實開展維修養(yǎng)護(hù)工作

今年要在維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)效果上做更深更細(xì)的工作，努力提高養(yǎng)護(hù)水平。

（1）加大考核，規(guī)范經(jīng)費使用。實行維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費專項審計制度，繼續(xù)執(zhí)行維修養(yǎng)護(hù)檢查、考核制度，完善養(yǎng)護(hù)目錄，規(guī)范養(yǎng)護(hù)內(nèi)容，統(tǒng)一養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。加大維修養(yǎng)護(hù)資金使用監(jiān)管力度，要集中使用并向達(dá)標(biāo)創(chuàng)建單位和養(yǎng)護(hù)典型傾斜。

（2）總結(jié)經(jīng)驗，推廣先進(jìn)典型。積極總結(jié)和推廣區(qū)縣維修養(yǎng)護(hù)工作先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗，樹立維修養(yǎng)護(hù)新典型。各區(qū)縣及市屬管理處要根據(jù)各自特點，形成不同的維修養(yǎng)護(hù)典型，并加以推廣，每個區(qū)縣及市屬管理處都要有維修養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)示范段（點）。

（3）創(chuàng)新思路，提高養(yǎng)護(hù)水平。市屬管理處要在總結(jié)去年維修養(yǎng)護(hù)工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)單位部門協(xié)作，提出維修養(yǎng)護(hù)工作新思路和新辦法，確保維修養(yǎng)護(hù)工作效率和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量提高。

（4）組織開展白蟻防治工作。制定白蟻防治年度工作計劃，做好白蟻普查、治理、達(dá)控復(fù)查驗收等工作。

6、強(qiáng)化水利工程日常管理

（1）規(guī)范水利工程日常管理。建立全市工程管理月、季、年度管理考核制度，強(qiáng)化工程管理規(guī)章、規(guī)程執(zhí)行情況的檢查考核，加強(qiáng)水利工程管理規(guī)范、制度的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，提升管理人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力，提高管理工作效率。

（2）做好工程管理基礎(chǔ)工作。在2008年完成水閘注冊登記、水閘安全普查和全市水利工程主體界定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好省管湖泊、市縣骨干河道現(xiàn)狀普查等工程管理基礎(chǔ)性工作，完成全市中型水閘和剩余小型水庫的安全鑒定。3月底前完成湫湖、蛇山、相國大型灌溉排水泵站更新改造前期工作（安全鑒定、可研工作），按計劃完成新濟(jì)州河段、三江口節(jié)點加固和八卦洲汊道整治等長江河道治理工程前期工作，配合做好水利規(guī)劃及重點項目前期工作。

（3）做好工程管理日常工作。堅持主動、優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范服務(wù)原則，做好涉水建設(shè)項目行政許可。按時報送水利工程管理月報等信息。做好水利宣傳和水利網(wǎng)站信息的更新維護(hù)。開展工程管理等八個方面的專題調(diào)研。

7、加強(qiáng)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理

（1）制定水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃。各區(qū)縣要在《*市水文化水景觀水旅游規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，挖掘、整合水利旅游資源，制定區(qū)縣水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃，研究加快推進(jìn)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)措施，加大水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建力度，形成串聯(lián)成片、初具規(guī)模、特色鮮明的水利旅游線路，更好地滿足人民群眾人水相依、人水相親、人水和諧的精神需求，進(jìn)一步擴(kuò)大水利影響力。

（2）加大水利風(fēng)景區(qū)宣傳。金牛湖、外秦淮河國家級水利風(fēng)景區(qū)要突出水利旅游宣傳，塑造水利旅游特色，加強(qiáng)經(jīng)營管理，擴(kuò)大水利風(fēng)景區(qū)知名度。

（3）加快水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建。天生橋河、珍珠泉水利風(fēng)景區(qū)要積極爭創(chuàng)省級、國家級水利風(fēng)景區(qū)，紅山窯水利樞紐、湯山、趙村水庫等水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建工作也要啟動推進(jìn)。計劃通過幾年的努力，建設(shè)覆蓋全市主要河流、湖泊和中型水利工程及其服務(wù)區(qū)域的水利風(fēng)景區(qū)。江北建成以金牛湖、珍珠泉、紅山窯水利樞紐等水利工程為主體的水利風(fēng)景區(qū)；城中建設(shè)以外秦淮河景觀河流為主體的城市景觀河流風(fēng)景區(qū)；江南建設(shè)以固城湖、石臼湖、天生橋河、中小型水庫、湯山溫泉等為主體的水利風(fēng)景區(qū)。

8、扎實做好水庫移民后期扶持工作

（1）繼續(xù)做好水庫移民后期扶持政策的兌現(xiàn)工作，及時足額發(fā)放原遷直補(bǔ)資金，在確保公開、公平、公正和有效監(jiān)管的同時，全面完成2009年度后扶項目實施工作。

（2）開展庫區(qū)規(guī)劃項目建設(shè)，各區(qū)縣要編制、上報年度庫區(qū)規(guī)劃項目建設(shè)計劃，組建庫區(qū)規(guī)劃項目法人，按行業(yè)規(guī)范開展規(guī)劃項目的實施工作，完成年度庫區(qū)規(guī)劃項目的建設(shè)任務(wù)。

（3）嚴(yán)格監(jiān)督管理，認(rèn)真落實后期扶持項目、庫區(qū)規(guī)劃項目實施和資金管理的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范后扶項目、庫區(qū)規(guī)劃項目產(chǎn)生、申報、批復(fù)、實施和驗收程序，嚴(yán)格后扶資金的使用管理。

（4）按規(guī)定做好年度移民動態(tài)人口數(shù)據(jù)的核查、上報工作，繼續(xù)做好自主搬遷移民的登記、核實工作。

（5）做好接待和社會穩(wěn)定工作，加強(qiáng)對水庫移民后期扶持新情況、新問題的研究，制定應(yīng)對措施，落實維穩(wěn)責(zé)任，積極做好政策宣傳和接待工作，妥善處理移民工作出現(xiàn)的問題，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，將矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，確保不發(fā)生群體性上訪事件。

四、保障措施

今年全市水利建設(shè)任務(wù)十分艱巨，各單位要重視水利工程管理工作，統(tǒng)籌安排，狠抓落實，確保水利工程管理任務(wù)完成。

篇（8）

現(xiàn)如今，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，帶來很多機(jī)遇的同時帶來了一定的挑戰(zhàn)。為了提高自己的和核心競爭力，穩(wěn)固自己在市場經(jīng)濟(jì)中的地位，許多水利工程企業(yè)開始進(jìn)行改革水利工程的管理，然而提升管理水平的關(guān)鍵水利機(jī)械管理以及如何有效的應(yīng)用這些水利機(jī)械，這直接關(guān)系著水利工程建筑的整體質(zhì)量和水利機(jī)械的管理水平，對于水利工程企業(yè)來說具有極其重要的意義和影響，是促進(jìn)其長遠(yuǎn)發(fā)展的必由之路。

1水利機(jī)械在水利工程中的應(yīng)用

（1）加堤固壩。要在河流汛期來臨之前，對河床的堤壩進(jìn)行加固，盡量減少由于汛期而造成的經(jīng)濟(jì)損失。這是我國市場上利用比較廣泛的水利機(jī)械設(shè)備，但實際上又很欠缺。這種水力機(jī)械設(shè)備不但可以測量堤壩和水庫可以承受的實際水壓系數(shù)，而且可以在此基礎(chǔ)上根據(jù)最終的計算結(jié)果來決定堤壩需要的加固程度。一般而言加固堤壩的機(jī)械都具有智能化、靈活化、便捷化、高效化的特點，可以盡可能地減少洪水帶來的危害。（2）抗洪救險。我們要充分學(xué)習(xí)目前世界各國抗洪搶險機(jī)械設(shè)備的先進(jìn)性，并且根據(jù)我國河床河道的特點，結(jié)合實際，因地制宜，才能研發(fā)出適合我國實際情況的抗洪搶險的水利設(shè)備，不但要求可以在惡劣的環(huán)境中正常使用，還要保證其具有操作簡單、簡便靈活的特點。這種水力機(jī)械設(shè)備在我國應(yīng)用較為廣泛。（3）疏浚河道。由于我國河道縱橫，湖泊分布，地理環(huán)境十分復(fù)雜多年，導(dǎo)致特別嚴(yán)重的河床淤積問題。這就需要使用一些水利機(jī)械設(shè)備來對河床進(jìn)行疏浚。這對水機(jī)機(jī)械設(shè)備的工作效率有極高的要求，需要其可以進(jìn)行遠(yuǎn)距離檢測并且要能準(zhǔn)確挖掘出淤泥。在必要的情況下，可以及時清除漂浮在水面上的物品，保持河道的通暢和水面的整潔。

2水利機(jī)械在水利施工過程中存在的問題

（1）使用前存在的問題。第一，水利機(jī)械設(shè)備沒有配套使用，在項目開工時候，主要從公司和公司下屬各項目的閑置設(shè)備中抽調(diào)水利機(jī)械設(shè)備，設(shè)備不足時才考慮新購或租賃。這就導(dǎo)致抽調(diào)來的設(shè)備技術(shù)性能較差，而新購或租賃設(shè)備又要考慮成本問題和資金投入問題，所以設(shè)備很難配套使用：第二，在施工前沒有對水利機(jī)械設(shè)備進(jìn)行全面細(xì)致的檢查就將其投入使用，導(dǎo)致存在著許多隱患，對水利工程的質(zhì)量和安全造成嚴(yán)重的威脅。（2）使用期存在的問題。水利機(jī)械設(shè)備的使用也存在著一些問題：第一，操作人員存在著一些問題。部分設(shè)備操作人員的專業(yè)知識不全，對于一些特殊的機(jī)械設(shè)備不知道該如何去操作，對于機(jī)械設(shè)備的安全操作流程不是很熟悉，也不了解具體的施工現(xiàn)場，設(shè)備的操作經(jīng)驗太少，導(dǎo)致無法應(yīng)對突況，會造成水機(jī)機(jī)械設(shè)備損壞，從而對施工進(jìn)度造成影響。第二，水機(jī)機(jī)械設(shè)備存在著質(zhì)量問題。由于水機(jī)機(jī)械設(shè)備有多個零件構(gòu)成，所以設(shè)備上的任何一個零部件出現(xiàn)問題都會導(dǎo)致在施工過程中對機(jī)械設(shè)備造成損壞。例如：地質(zhì)偽劣的油料、輪胎、鋼絲繩起吊物等，都會引起水利機(jī)械設(shè)備的損壞，并且對水利工程造成不好的影響。第三，實際的施工環(huán)境也存在著一些問題。由于水開機(jī)械設(shè)備的工作環(huán)境一般比較惡劣，都是在高溫、嚴(yán)寒、軟地基、坡道等環(huán)境中運行，就導(dǎo)致其工位條件差，設(shè)備運行受阻。（3）后期維修保養(yǎng)不到位。水利機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)和維修也存在著一些問題：第一，在進(jìn)行施工前沒有針對機(jī)械的使用制定科學(xué)合理的計劃，導(dǎo)致在施工過程中，機(jī)械設(shè)備處于不良的工作狀態(tài)；第二，對于水利機(jī)械設(shè)備的維護(hù)不到位，從而導(dǎo)致設(shè)備磨損、老化甚至損壞；第三，沒有充分落實水利季節(jié)設(shè)備的定期檢查工作，造成設(shè)備的損壞是惡性損害，往往需要大量的人力和物力來對其進(jìn)行維修。上面的幾點為題對于機(jī)械設(shè)備的正常使用而言是非常不利的。

3水利機(jī)械在水利施工期間進(jìn)行管理的有效措施

篇（9）

2引入生產(chǎn)新技術(shù)

我國于新農(nóng)村建設(shè)過程中，先后投入了大量的資金用于新技術(shù)與新產(chǎn)品的引進(jìn)，且由此促進(jìn)了我國工農(nóng)業(yè)的發(fā)展。而在發(fā)展的同時，亦應(yīng)盡量減少對水資源的污染，對此，相關(guān)管理部門亦可由設(shè)備引進(jìn)方面入手，從根本上減少廢水廢渣的產(chǎn)生，并同時降低企業(yè)的生產(chǎn)成本。與此同時，加大對保護(hù)水資源的宣傳力度，并將各項水資源保護(hù)措施落到實處，使人們認(rèn)識到水資源的寶貴，進(jìn)而主動參與到保護(hù)水資源的隊伍中，從而確保我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有效實現(xiàn)。

3加強(qiáng)合作交流

為進(jìn)一步促進(jìn)我國水利科技的創(chuàng)新并加強(qiáng)對水利方面的管理。首先，相關(guān)管理部門必須秉持科學(xué)的發(fā)展觀，并以科技合作為先導(dǎo)，以此擴(kuò)大水利國際合作的交流范圍，從而有利于我國“引進(jìn)來，走出去”戰(zhàn)略方針的貫徹與落實。與此同時，加強(qiáng)與國際間的合作，還將有利于我國由國際中汲取先進(jìn)的治水理念與經(jīng)驗，繼而對我國當(dāng)前所秉持的治水理念予以進(jìn)一步的完善；其次則是鼓勵現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)走出國門，從而讓更多的國內(nèi)人才能可在國際中充分發(fā)揮自身技能，從而提升我國水利技術(shù)于國際間的影響力。在此則是積極聯(lián)系與治水相關(guān)產(chǎn)業(yè)，包括交通、農(nóng)林業(yè)、氣象環(huán)保等各項資源，以最大化資源的利用效率，進(jìn)而提升我國的水利管理能力。最后則是結(jié)合各種先進(jìn)的水利科技，從而形成協(xié)同作戰(zhàn)，上下聯(lián)動的發(fā)展趨勢。

4強(qiáng)化水利管理

隨著社會的不斷發(fā)展，我國城市化的建設(shè)進(jìn)程也在不斷的加快，但與此同時，大多數(shù)企業(yè)與居民對水資源的保護(hù)意識卻未能得到有效提升，加之不少城鎮(zhèn)缺乏完善的污水排放設(shè)施以及相關(guān)部門疏于監(jiān)管，進(jìn)而導(dǎo)致廢水超標(biāo)排放的現(xiàn)象極為常見，這將對我國的水資源造成嚴(yán)重破壞。對此，相關(guān)部門必須加強(qiáng)管理力度，并積極引進(jìn)先進(jìn)的廢水處理技術(shù)，以切實提升各單位及企業(yè)的廢水處理能力，從而確保水質(zhì)安全。4.1加強(qiáng)水利組織管理。任何行業(yè)的發(fā)展均離不開法律以及規(guī)章制度的約束，水利管理亦是如此。對此，不同地區(qū)管理部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定一套科學(xué)、合理的管理制度，并采取有效的管理模式，以維護(hù)各項管理工作的整張開展。此外，針對大型湖泊工程，應(yīng)由當(dāng)?shù)卣疄橹鲗?dǎo)進(jìn)行全方位的管理，并接受國家相關(guān)部門的指導(dǎo)，以確保水利組織管理各項工作的有效落實。4.2加強(qiáng)水利技術(shù)管理。針對水利技術(shù)方面管理，既要在不斷完善中尋求突破，亦應(yīng)在水利調(diào)度方面進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督與管理，以確保水利技術(shù)人員各項工作的嚴(yán)格落實，進(jìn)而有利于排水、用水等管理工作的有序開展。與此同時，積極引進(jìn)國內(nèi)外的先進(jìn)技術(shù)，如針對農(nóng)業(yè)方面所使用的灌溉用水也應(yīng)對灌溉技術(shù)予以改進(jìn)，如此方能充分發(fā)揮水利相關(guān)工程的優(yōu)勢，進(jìn)而在提高農(nóng)作物產(chǎn)量的同時達(dá)到節(jié)約用水的目的。如針對我國最新引進(jìn)的RTK技術(shù)，其所采用的載波相位動態(tài)實時差分方法便能用于測量水利地形與放樣等工作中。此外，該技術(shù)的強(qiáng)大測繪功能還具有極高的定位精準(zhǔn)度，以此確保了各項數(shù)學(xué)的可靠性，繼而有利于水利工程工作效率的提高，從而降低了勞動強(qiáng)度，達(dá)到了節(jié)省企業(yè)資金的目的。

總之，水利管理是一項長期且復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，其不僅是發(fā)揮水利工程重要作用的前提與保障，更是水利工作的重點。因此，相關(guān)部門必須對水利管理工作給予足夠的重視，繼而通過不斷的努力與學(xué)習(xí)，以提升自身的水利管理能力，繼而推動我國水利管理工作的發(fā)展。

作者:付穎秋 單位:河北省唐山市遷西縣水務(wù)局

參考文獻(xiàn)

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[2]邊麗娜.水利技術(shù)創(chuàng)新的分析與水利管理能力[J].科技視界，2012，（23）：400.

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*地處長江三角洲地區(qū)，歷史悠久，人文薈萃。改革開放以來，*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成就。*5年gdp超過1.8萬億元，今年將達(dá)到2萬億元。*以占全國1%的國土面積、3.8%的耕地面積、5.7%的人口，創(chuàng)造了占全國10%的gdp，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)又快又好的發(fā)展態(tài)勢。

“為政之要，其樞在水”。我省濱江臨海，位于江淮沂沭泗流域下游，10萬平方公里的面積承泄上中游*萬平方公里面積的客水。境內(nèi)河湖密布，水面率達(dá)17%。水利在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中具有十分重要的支撐和保障作用。“十五”以來，我省高度重視水利工作，在大力推進(jìn)“率先全面建成小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”發(fā)展戰(zhàn)略中，始終把水利放在十分重要的位置，加大水利建設(shè)力度，加強(qiáng)水利建設(shè)和管理工作，取得了顯著的成績，主要體現(xiàn)在四個方面。

按照人水和諧的要求，積極調(diào)整治水思路，努力做到“三個堅持”。根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，按照資源水利的治水理念，結(jié)合*水利發(fā)展的實際，積極調(diào)整新時期治水思路。一是堅持人與自然和諧，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在治水的同時，注重約束人的行為，防止人對水的侵害。二是堅持以人為本，著力解決涉及群眾利益的突出水問題。以確保人民群眾生命財產(chǎn)安全、改善提高人民群眾生活環(huán)境為水利工作切入點，切實解決好水安全保障、水資源保證和水環(huán)境保護(hù)問題。三是堅持遵循兩個規(guī)律，實現(xiàn)又快又好發(fā)展。遵循水的自然規(guī)律，進(jìn)行統(tǒng)籌綜合治理。遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，更加注重發(fā)揮市場機(jī)制在促進(jìn)水利改革和發(fā)展中的作用，增強(qiáng)水利事業(yè)發(fā)展活力。

按照保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，加快現(xiàn)代水利工程體系建設(shè)，努力實現(xiàn)“三個統(tǒng)籌”。“十五”以來，我省進(jìn)一步強(qiáng)化水利規(guī)劃工作，加大水利建設(shè)力度，著重建設(shè)完善四大體系，即防洪減災(zāi)體系、水資源供給保障體系、水環(huán)境保護(hù)體系和水利發(fā)展服務(wù)體系。一是統(tǒng)籌安排防洪工程和水資源、水環(huán)境工程建設(shè)，在加快防洪工程建設(shè)的同時，加大水資源、水環(huán)境工程建設(shè)力度，提高水利工程防洪排澇、抗旱供水以及水環(huán)境保護(hù)能力。二是統(tǒng)籌安排流域治理和區(qū)域治理，在加大流域性工程治理的同時，加大區(qū)域性工程治理力度，使區(qū)域性與流域性工程建設(shè)同步推進(jìn)。三是統(tǒng)籌安排城市水利建設(shè)和農(nóng)村水利建設(shè)，在加大城市水利建設(shè)的同時，加大以農(nóng)村河道疏浚為重點的農(nóng)村水利建設(shè)力度，提高城鄉(xiāng)水利基礎(chǔ)設(shè)施的保障能力。“十五”期間，我省重點水利工程建設(shè)總投入達(dá)到*億元，有力地促進(jìn)和保障了經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。

按照建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程的要求，加強(qiáng)水利建設(shè)管理，努力突出“三個強(qiáng)化”。我省高度重視水利工程建設(shè)管理工作，不斷規(guī)范建設(shè)管理行為，提高水利投資效益。一是強(qiáng)化建設(shè)管理制度體系建設(shè)。全面推行“五項制度”，加強(qiáng)項目法人組建和管理，嚴(yán)格實行公開招標(biāo)投標(biāo)制，積極推行招標(biāo)制，建立健全工程監(jiān)理制，切實履行合同管理制，認(rèn)真執(zhí)行工程竣工驗收制，確保水利工程順利實施。二是強(qiáng)化質(zhì)量保證體系建設(shè)。層層落實工作責(zé)任制，建立水利工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，不斷完善“建設(shè)單位負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府部門監(jiān)督”的質(zhì)量安全保證體系，確保工程質(zhì)量。三是強(qiáng)化建設(shè)監(jiān)管體系建設(shè)。嚴(yán)格財經(jīng)制度，建立健全水利基建財務(wù)管理責(zé)任追究制度、監(jiān)督查處制度等規(guī)章制度，加大審計力度，推行水利工程建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)“雙合同”制度，實行紀(jì)檢監(jiān)察全過程監(jiān)督，確保工程安全、資金安全和干部安全。

按照“建管并重”的要求，強(qiáng)化水利工程管理，努力抓好“三個重點”。建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵。我們在加強(qiáng)水利建設(shè)的同時，牢固樹立建管并重的思想，切實加強(qiáng)工程管理工作。一是以改革體制機(jī)制為重點，增強(qiáng)水管單位發(fā)展活力。深入開展水管單位體制改革，在全國率先出臺了《我省水利工程管理體制改革工作的實施意見》，全面開展分類定性、定崗定編、落實資金、競爭上崗、管養(yǎng)分離等各項改革工作，年底基本完成改革任務(wù)。同時，積極培育維修養(yǎng)護(hù)市場，推行水利工程招標(biāo)委托管理，在落實運行管理和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費的基礎(chǔ)上，通過公開招標(biāo)的方式，擇優(yōu)選擇管理單位實行委托管理，提高管理效益。二是以制度建設(shè)為重點，規(guī)范工程管理行為。按照工程管理制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化、法制化的要求，出臺了《水利工程管理條例》、《湖泊管理條例》、《河道管理實施辦法》和《水利工程技術(shù)管理辦法》等法規(guī)和規(guī)定，在加強(qiáng)水利樞紐工程管理的同時，切實加強(qiáng)河道湖泊、水域、岸線及管理范圍內(nèi)的資源管理，提高水利管理現(xiàn)代化水平，進(jìn)一步規(guī)范水利工程管理行為。三是以創(chuàng)建國家級、省級管理單位為重點，全面提高工程管理水平。積極開展國家級、省級管理單位創(chuàng)建活動，有計劃地開展水利工程的管理考核工作，不斷提高工程運行管理水平。目前，全省共有3家水管單位獲得了國家一級管理單位稱號，2家水管單位獲得國家二級管理單位稱號。到今年年底，全省將有20個水管單位達(dá)到省三級以上標(biāo)準(zhǔn)，有力地促進(jìn)了全省水利工程管理水平的提高。

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二、水利檔案現(xiàn)代化信息管理模式的設(shè)計步驟

水利檔案管理的現(xiàn)代化信息管理模式的設(shè)計步驟一般由四個方面構(gòu)成，包括了對水利檔案實現(xiàn)現(xiàn)代化信息管理的需求分析、水利檔案現(xiàn)代化信息管理系統(tǒng)軟件的設(shè)計思路、水利檔案信息操作管理網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)化和檔案記錄信息精確程度以及質(zhì)量把關(guān)。1對水利部門檔案實現(xiàn)現(xiàn)代化信息管理的需求分析有效合理的使用檔案，是操作部門實現(xiàn)檔案現(xiàn)代化的主要操作目標(biāo)。在水利部門檔案信息操作體系中對信息進(jìn)行收集，需要了解其是否能夠?qū)嶋H問題解決，為實際工作帶來促進(jìn)性作用，或者能不能為檔案使用者帶來實質(zhì)性的幫助作用為基本原則，在檔案信息選取錄入方面要精益求精，要經(jīng)篩選和優(yōu)化后再錄入到系統(tǒng)中。2水利檔案現(xiàn)代化信息管理系統(tǒng)軟件的設(shè)計思路水利檔案現(xiàn)代化信息操作管理體系的設(shè)計思路是針對單一的對象以及操作技術(shù)完成的，在這個操作過程中，要將其封裝以及進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋４妫瑥亩瓿尚畔㈦[藏以及保密的效果，這樣的話，能夠良好實現(xiàn)其使用效率。檔案信息化研究設(shè)計過程中需要強(qiáng)化對軟件操作特性的使用功能以及延展性的了解，為軟件更加深入的使用和維護(hù)保留一定的位置。與此同時，為了能夠?qū)崿F(xiàn)檔案保密程度的要求，以及能夠更好的對檔案進(jìn)行管理，放置保存檔案的過程中，需要開展行之有效的檔案管理工作，防止出現(xiàn)檔案泄漏的情況。透過建立一整套完成的登記庫，能夠更加方便信息的查詢，也更加方便使用檔案現(xiàn)代化信息管理系統(tǒng)，并在其中加入對檔案的分析、數(shù)據(jù)報表自動化形成等等操作能力，為更深層次的優(yōu)化信息化操作管理體系提供堅實的后盾。3水利部門檔案信息管理的網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)的建立檔案現(xiàn)代化信息管理操作體系并不是僅僅將其數(shù)字化程序化，僅僅是單純的數(shù)字錄入時無法滿足使用者的相關(guān)要求。所以這項操作體系在輸入的時候要選擇的信息就是最有效的，并且使用科學(xué)、合理、規(guī)范的統(tǒng)一格式錄入，并且在此項基礎(chǔ)上完成建立一個相對完整的數(shù)據(jù)庫操作體系，這樣不但方便查詢也方便管理。傳統(tǒng)的管理部門使用的檔案管理多是紙質(zhì)的，這些檔案在保存時需要注意的是信息錄入時，要進(jìn)行掃描，保證錄進(jìn)系統(tǒng)中的信息沒有錯誤。但是在錄入文本檔案時，電子檔案的錄入相比紙質(zhì)檔案的錄入會更加的容易，將格式進(jìn)行適當(dāng)?shù)淖儞Q，就能夠直接錄進(jìn)現(xiàn)代化信息管理系統(tǒng)。4關(guān)于檔案錄入信息的準(zhǔn)確度和質(zhì)量控制水利檔案信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫信息的準(zhǔn)確性，是檔案現(xiàn)代化信息管理系統(tǒng)應(yīng)有的最本質(zhì)的功能，其代表的是整個操作體系的中心位置。水利檔案信息在部門當(dāng)中進(jìn)行直接有效的使用，直接和某些提案在水利部門會議中的實際情況相關(guān)，同時也影響著部門在管理過程中的決定下達(dá)。因此，對檔案信息化操作體系的質(zhì)量進(jìn)行良好把控，是檔案管理系統(tǒng)的重中之重。對于檔案信息的錄入，在實際工作中應(yīng)由兩名工作人員共同完成，不但能夠使工作更加的輕松，也能夠促使兩人之間互相監(jiān)督，防止出現(xiàn)數(shù)據(jù)錄入的錯誤，這樣對保證數(shù)據(jù)的真實有效具有促進(jìn)性作用。除此之外，數(shù)據(jù)信息完全錄進(jìn)檔案后，員工需要進(jìn)行一遍自行審查，保證信息正確，以完成對檔案信息管理系統(tǒng)的完善。