防臺防汛工作總結大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇防臺防汛工作總結范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

根據浙能集團以及相關上級的防汛防臺檢查暨隱患大排查工作要求，制定工作計劃，下發《發電有限2021年度防汛防臺專項工作方案》統一安排、動員部署2021年防汛防臺工作，要求持續開展對防汛防臺、隱患專項排查。

在“煙花”、“燦都”等臺風來臨前，在收到相關預警通知后，密切關注臺風東向，進一步部署防汛防臺工作。領導在安委會、安全生產例會等不同場合布置防汛防臺抗旱工作，要求全體員工堅決克服麻痹思想和僥幸心理，提前做好防汛防臺的相關準備，做好全廠區域防汛防臺安全檢查，確保防汛防臺物資隨時可用，對檢查中發現的問題及時采取有效措施，落實整改，確保人員到位、責任到位、措施到位。

領導多次深入一線，檢查落實防汛防臺安全生產工作，狠抓責任到位，確保各項安全生產防控措施的落實。同時，強化臺風影響期間的安全生產應急工作，嚴格執行24小時值班制度，確保信息聯絡暢通，及時全面掌握安全生產情況。一旦出現突發事故和重大險情，要按照規定迅速報告，及時做好應對處置和搶險工作，確保因臺風引發的各類生產安全事故得到及時、有力、有效的處置。

二、汛前準備及風險管控措施落實

根據浙能集團以及相關上級的防汛防臺檢查暨隱患大排查工作要求，制定工作計劃，下發《發電有限2021年度防汛防臺專項工作方案》統一安排部署該工作，強化責任落實，措施落實，結合各項特點，分部門、分專業、劃區域，在3月份生產例會，動員部署2021年防汛防臺工作，要求持續開展對防汛防臺、隱患專項排查。2021年防汛防臺暨隱患大排查發現問題共計19項，均按期完成。

3月份各部門根據防汛防臺和隱患排查要求，對全廠范圍下進行防汛抗旱防臺重點檢查，重點檢查集體宿舍、升壓站、通信樓、臨時食堂、汽機房、及生產各區域排水設備運行情況，復查人員健康情況，口罩、手套等防護物資的準備情況，要求施工單位馬上準備汛期防雨設施，要做好雨天施工現場的防護工作。并在4~8月份每月聯合項目部進行防汛防臺檢查。

生產安全部和項目部結合季節性天氣情況，分別對全廠范圍內的端子箱、接線箱、配電柜、廠房及相關排澇泵等設備進行電氣相關檢查，對防汛防臺儲備的水泵等電氣器材，進行了絕緣監測，對控制箱、電機接線盒密封情況排查，修復問題門鎖；運行部門依據實際工作情況對生產現場的設備設施，廠房構建物的防漏、防滲水情況完成檢查，對循門坑排澇泵、綜合泵房排澇泵、循泵房排澇泵、化控低位酸罐排澇泵完成相關的聯鎖控制啟動試驗以及雨水井雨水泵測絕緣、試運正常，檢查廠區通訊設施、集控對講機完好可用，集控應急照明、全廠UPS電源系統維護到位使用可靠，直流供電系統、主設備的應急油泵檢查正常，檢查廠區各管溝、重點區域和道路排水情況良好；升壓站、各電氣設備室外控制柜、端子箱、門窗檢查正常；廠區升壓站，天然氣調壓站，廠房防雷設施完好以及防雷各項措施已經落實，倉庫相關防汛防臺應急物資符合規定要求，可靠備用。

辦公室、計劃經營部分別對辦公區、廠區集體宿舍、倉庫、廢舊物資堆場、防汛防臺藥品、防汛抗臺專用車輛等進行重點檢查。經檢查，宿舍門窗均完整無缺，部分構建筑物存在漏水現象；辦公室備用醫藥箱物資齊全，均在保質期內。

根據年度應急管理安排，5月份，《防汛防臺演練周》期間，組織開展了防汛訊防臺應急演練。6月初，為進一步強化應急預案保障措施的落實，提高應對安全生產事故和突發性事件的能力，教育員工如何正確、準確、迅速處理突發事件，再次組織各部門開展防汛防臺現場處置應急演練，以及臺風季升壓站和廠用電可能發生全停情況，運行部門有針對性開展全廠失電相關處置演練，確保在臺風破壞異常時降低二次事故的發生。

三、應急處置及災害險情應對

立足防大汛、防大災，扎實開展各項防汛防臺準備工作，根據防汛防臺隱患排查出的問題，按計劃完成隱患整改；進一步做好防汛防臺物資的增補，加強物資倉庫和臺賬記錄管理。7月19日發電有限根據氣象臺的預警信息，為防御今年臺風“煙花”，部署防汛防臺各項任務，要求各部門根據集團、能監辦的臺風防御工作的緊急通知要求，按照《防汛防臺應急預案》的準備要求開展檢查，嚴陣以待，開展各項準備工作。

7月19日-7月23日，對現場相關設施設備防臺措施和防臺物資進行了全面檢查。循門坑排澇泵、綜合泵房排澇泵、循泵房排澇泵、化控低位酸罐排澇泵完成相關的聯鎖控制啟動試驗以及雨水井雨水泵測絕緣、試運正常；對全廠范圍內的端子箱、接線箱、配電柜、廠房及相關排澇泵等設備進行防雨水侵襲措施檢查；嚴格檢查電纜溝等管道與外圍的封堵情況；對潛水泵，沙包袋等應急裝備進行檢查試驗并配置在現場；對廠區易吹雜物進行清理，全面檢查主廠房和輔助廠房的門窗關閉情況。

7月23日上午，市區臺風藍色預警信號升級為臺風黃色預警信號，龍灣區已啟動防臺風3級應急響應。根據《防臺防汛應急預案》規定，自7月23日13時起啟動3級防臺防汛應急響應。

7月24日16:30，啟動防臺風Ⅱ級響應。各部門員工 保持通訊通暢，按照部署和預案要求，進一步做好監測預警、風險預判和管控、應急等各項防臺防汛各項工作，做好各項事故預想。

7月25日下午18：25，防臺措施由二級應急響應降為三級應急響應，所有工作措施即時起按照防臺三級應急響應措施執行。

7月26日下午16：00解除三級應急響應，后續所有工作按照地方防臺防汛指揮部及電力股份相關要求執行。

篇（2）

為認真貫徹執行安全生產有關指示精神，根據XXXXXXX 號文件精神,確保安全度汛，我公司認真執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作方針，認真開展汛前自查工作，現將自查工作總結如下：

一、加強領導，全面落實了防汛工作安全責任制

公司成立由總經理任組長，各行政副職為副組長，各部門負責人為組員的2018年防汛防臺領導小組，切實履行防汛安全責任，確保度汛安全。

二、認真開展了防汛安全大檢查

    （一）制訂完善防汛預案，公司認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的防汛工作方針，及時修訂完善防汛搶險應急預案，切實提高了預案的可操作性。

篇（3）

(一)抓好養護管理工作

1、較好地完成日常養護任務

2、努力抓好專項工程

4)積極做好冬春栽補植及新模范馬路苗木遷移工作工作。根據市綠化處下達的冬春栽補植計劃，結合新模范馬路苗木遷移工作，做好相關移植計劃，對缺株的主次干道、廣場游園等進行大量的苗木補植。其中道路重點補植了南瑞路、江東北路、三牌樓大街、西康路、虎踞路、虎踞北路、中山北路;游園重點補植了三牌樓和橡膠廠;市民廣場重點補植了陽月光廣場，尤其是陽月光廣場在原有基礎上增加了香樟、水杉等20多個品種，提升了檔次。截止5月中旬，已超額完成補植任務，共栽植大樹660株，花灌木91237株，草坪、地被1836平米，更換草花70480盆。

5)認真抓好病害防治工作。由于今年出現了“暖冬”現象，平均氣溫偏高，各種病菌、蟲害來勢兇猛，給今年的植保工作帶來了難度。因此，我所在日常養護巡查中加大對病蟲害的觀察，做到了早發現、早警報、早安排，使病蟲害未在我區大面積爆發，保證了植物生長及景觀效果，未對市民的出行帶來不良影響。

3、調整考核方式，加大監管與巡查工作力度

今年市政、綠化養護考核在去年的基礎上作了相應調整，一方面在內容上增加了設施完好抽考項目，另一方面在方法上將市級相關專業考核與月度考核結合起來，提高了養護考核的標準、擴大了考核抽查數量。

在市政方面，加大對河道保潔工作的監督力度，將河道保潔工作作為日常巡查的必看項目，針對薄弱環節加大管理與措施力度，敦促養護企業加大人員、設施的投入，對于水務公司的施工遺留問題緊抓不放，積極協調，持續跟蹤，敦促解決。

在綠化方面，對于江東北路金盛大市場段綠化隔離帶、三牌樓大街游園綠化人為踐踏破壞現象，在力所能及的范圍進行呼吁，通過媒體配合，做好設施維護工作，取得一定效果。

4、做好防臺防汛準備工作

根據市市政平臺和園林局綠化處的要求,制定了防臺防汛預案, 強化了職責,明確了重點防臺防汛路段、搶險措施和搶險隊伍，從組織上為防臺防汛工作提供了保證。同時抓好防臺防汛落實工作，確保設施安全度汛。自三月份以來，安排養護企業開展

(二)做好設施監管工作

1、做好數字化信息案件的監管

按時完成接收的城市信息化管理案件。做到及時登記、整理、派遣、督辦、銷案。上半年完成776起，其中市政576起，綠化200起。

2、抓好重點工程的監管

協助快速內環北線完成樹木移植、綠地占用等工作。做好市政、綠化配套工程的合同簽訂、費用的洽談、支付工作。在實施過程中，派專人在現場協調和監管，全過程跟蹤，安全優質地完成了任務，前期共移植大樹300余株，移植花灌木及占用綠地約10000平方米，由于我們服務到位，得到市建委領導的好評。

篇（4）

各位領導、同志們：

今年以來，我們按照省、市防辦要求，在縣委、縣政府的正確領導下，提早安排，周密部署，注重落實，防汛、度汛工作取得了積極進展。

1、防汛責任制落實情況。提請縣委、縣政府批準，調整充實了縣防汛抗旱指揮部成員，并落實了縣級領導包河段包渠責任制。目前，縣防指各成員單位均已按照職責分工上崗到位，熟悉情況，解決影響安全度汛的突出問題。

2、防汛檢查開展情況。x月上旬縣防辦組織相關人員利用五天時間進行了汛前檢查，對我縣所轄xx河等五條主要河道重點堤防及閘涵泵站進行了全方位檢查，填寫了防汛工作手冊，匯總了檢查情況報告并上報市防辦。依據報告對所轄區域的各鄉鎮區提出了具體工作要求。

3、河道清障工作情況。河道清障是防汛工作的重點和難點，針對樹障多、人為行洪障礙多等現象，我們按照上級要求，依照“誰設障，誰清除”的原則，強化責任，落實清障責任制。縣防辦根據汛前檢查情況，要求各鄉鎮加大工作力度，抓緊完成清障工作。

4、人防物防落實情況。x月份，縣防辦還組織有關人員對現有防汛物資進行了全面檢查，加強物資防火、防潮、防盜的宣傳工作，落實了措施和責任，確保防汛物資質量和安全。同時，還加大了社會號料儲備額度，簽訂了號料協議。對物資品種、存放地點、聯系人、調運車輛等逐一落實到位。

5、防汛培訓工作情況。為普及防汛工作基本常識和業務技能，有效做好防汛工作，縣防辦組織有關人員加強了防汛培訓工作，認真學習《中華人民共和國防洪法》、《防汛工作知識手冊》等有關專業知識，熟悉相關法律法規、境內行洪排瀝河道及堤防、水利工程現狀、防汛重點等，為防洪保安積蓄能量。

6、防汛協調工作機制建設情況。強化防汛協調機制建設，縣防辦協調縣武裝部和武警中隊，實行“武警防”（即武裝部、武警中隊、防汛辦）聯合度汛機制，并為武警中隊購置了部分防汛物資和器材，為安全度汛奠定了基礎。

7、目前存在的問題。盡管前階段做了大量工作，但仍然存在一些問題：部分干部群眾盼水心切，對今年嚴峻的防汛形勢認識不足，存在麻痹思想和僥幸心理；防汛責任制還有待進一步落實；對防汛預案學習不夠，研究不透，還不能熟練掌握和靈活運用；一些鄉鎮防汛檢查不細致，尚有死角，對查出的隱患還沒有徹底解決；河道清障不力，有的鄉鎮畏難情緒嚴重，效果不理想。這些問題嚴重影響今年度汛安全，必須下大力加以解決。

各級各部門要清醒認識影響安全度汛的突出問題，認真貫徹落實國家防總領導重要批示精神，全面落實好各項防汛措施和責任。汛期不過，準備工作不停，隨時做好迎戰大洪水的準備；全力提升防大汛、抗大洪、搶大險、救大災的應急處置能力，死盯每一個天氣過程；嚴格責任，嚴明紀律，堅持以人為本，始終把保證人民生命財產安全放在首位，最大限度減輕災害損失。務必做好以下六項工作：

1、河道行洪不死人。各鄉鎮區及有關部門必須高度重視，強化措施，周密準備，河道一旦行洪，千方百計做好群眾避險和安全轉移工作，縣、鄉、村要層層落實責任制，制定明白卡，把人員分組、轉移路線、乘用車輛、通知方法、安置地點、住宿安排等環節，一項不漏地落實好，做到防、搶、撤工作主動有序。各級責任人都要簽責任書，對所包任務一包到底，確保行洪不死一人。

2、防守重點不出事。防守重點所涉及的鄉鎮要早做準備，采取措施，確保安全。

3、城區排水不阻塞。縣城區的度汛重點是xx等幾處排水工程，要下大力進行疏浚清障，確保城區排水不阻塞。

4、內地除澇不成災。目前，xx等xx條排水干渠過水能力減少近80%，其余所有田間排水渠道均被擠占，水利設施被損壞，致使排澇系統不配套，不健全。為此，要求各鄉鎮區及縣直有關部門立即行動起來，清除渠道范圍內的所有阻水障礙，力爭做到突發性的降雨不成災。

5、排蓄并舉不失控。要樹立雨洪資源意識、可調控意識、汛期相機蓄水意識，由控制洪水向管理洪水轉變。在泄洪、排瀝的同時，有效利用各節制閘做好汛期蓄水，做到排蓄并舉不失控。

6、防汛抗旱一齊抓。防汛抗旱是兩個任務一個目的，都是為了保安減災，少受損失，所以說兩項工作都要重視，都要抓好。

要做到防汛抗旱兩兼顧，有汛防汛，遇旱抗旱。

以上是今年防汛進展情況的通報，旨在提醒大家，增強安全度汛意識，結合全縣和本鄉鎮、本部門度汛重點，上下齊心，協調一致，共同落實防汛應急措施，真正把防汛工作抓死抓實，確保全縣人民生命財產安全度汛。

防洪度汛工作總結(2021)

今年進入汛期以來，防洪度汛形勢日益嚴峻，且持續高溫炎熱天氣給我部安全施工管理帶來較大影響。為確保在汛期和高溫天氣施工的順利進行，我項目部分析20xx年度的xx項目工程度汛安全形勢，進行重點部位的防汛準備和汛期施工計劃安排，制定切實可行的防洪度汛和高溫天氣施工措施，現就防洪度汛工作總結如下：

一、指導思想和基本目標

防洪度汛的指導思想是：貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針。強化防汛責任意識，立足于防大汛、抗大洪，做到早籌劃、早安排，防汛重點突出，狠抓薄弱環節，切實做好各項防汛準備工作。防洪度汛的基本目標是：在確保施工安全、施工質量的基礎上，推進各工程項目施工的有序、順利進展，確保工程安全度汛，不發生工程安全與施工安全事故。

二、工作機制

1、強化防汛責任意識，明確防汛職責、責任范圍。在防洪度汛期間，把防洪度汛與工程施工做到同布置、同檢查、同考核，在確保安全度汛的前提下，推進現場施工的有序進展。

2、涉及防洪度汛的項目，我部重點加強防汛度汛預案的審批，制定切合實際工作的防洪度汛值班制度，在汛期中通訊一直保持暢通，隨時處理應急事務。防洪度汛值班人員及聯系電話書面上報業主的同時也向監理部報送備案。

3、防汛值班人員在施工日志上填寫有關防汛值班情況，并認真記錄現場發生的實際情況、處理結果等。遇有重大問題事項，就及時向有關方面上報。

三、充分發揮氣象部門的指導作用

特別關注中央氣象臺、陽泉市氣象臺的氣象、水情信息，及時做好對氣象部門的信息的響應工作，并落實各項預防措施。

四、編報防洪度汛預案并落實開展應急救援演練

我項目部編報20xx年防洪度汛預案及重點施工部位超標洪水（暴雨）應急預案。針對防汛需要，組織應急救援演練，并對演練情況進行了總結。并同時針對演練中存在的不足之處，并對防汛預案進行修訂與完善，為安全度汛奠定堅實基礎。

五、制訂和完善防洪度汛工作計劃與措施

1、組建防汛組織機構，落實職責，建立防汛值班、施工區雨前雨后巡查制度，組建防汛搶險隊伍，并進行相關知識教育培訓。

2、制訂和落實主要防汛項目施工進度、施工措施、汛期施工材料儲存。

3、針對不穩定部位加強安全監測工作。

4、按照設計要求完成防汛項目施工。

六、落實后勤保障措施

1、做好度汛工程物資應急儲備。并對防洪度汛物資儲備情況進行了檢查，對檢查中存在的部分物資儲備未按計劃落實、部分物資使用后未及時補充等問題，確保工程安全度汛。

2、做好后勤生活物資應急儲備。鑒于汛期施工現場對外交通可能短期中斷，施工人員在做好自身必需的工作、生活用品儲備的

同時，在汛前儲備必需生活用品，做好度汛生活物資儲備計劃安排。

3、認真組織開展防暑降溫與中暑急救知識的宣傳教育活動，做好現場作業人員的飲水、飲食衛生和防暑降溫、防疫、防中毒等工作，并設專人負責跟蹤措施的落實，確保作業人員的人身安全。

七、科學合理安排工作時間

在高溫天氣時，適當調整作息時間，減輕工作強度，適當延長作業人員

中午休息時間。高空作業、室外作業要求避開高溫時段，室內的高溫作業場所及辦公室和宿舍，應加強通風和降溫。

八、加大防汛安全檢查力度落實各項防汛措施，開展夏季高溫安全生產專項檢查

篇（5）

2008年全區防汛防旱工作要繼續貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，按照科學防洪、依法防洪的要求，高標準、高質量地做好防汛防旱各項工作。全面落實以行政首長負責制為核心的防汛抗旱責任制，做到認識到位、領導到位、組織到位、責任到位、措施到位。要早準備、早部署，加大汛前檢查力度，修訂完善防汛抗旱預案，狠抓各項工作落實，把握工作主動權。總的目標要求是：遇建國以來最大洪水，保證長江堤防不決口，保證區內重要交通干線、工礦企業的防洪安全；遇設計標準內洪水，保證各類水利工程的安全運行；遇超標準洪水有應急對策，把災害損失減少到最低程度；遇一般干旱確保人民生活、工農業生產用水；遇特大干旱保證人民生活及重點用水需要，最大程度減輕水旱災害損失。各級防汛防旱指揮部要做到思想上一絲不茍，責任上一環不漏，指揮上一著不失，措施上一抓到底，確保全區安全度汛。

二、汛前準備工作

各級防汛防旱指揮部要按照“準備早、措施實、應急快”的原則，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，把保障人民群眾生命安全放在第一位，在總結以往防汛防旱經驗的基礎上，按照全區防汛工作的要求，做好08年防汛各項準備。強化落實各項措施，扎扎實實做好以下防汛準備工作：

1、認真開展汛前檢查工作。

3月中旬開始，區防指辦公室已下發通知，要求各街道（鄉）、沿江各單位開展汛前大檢查工作。各單位已進行了一輪檢查，檢查中也發現幾處江堤護坡、丁壩被淘涮松動、下塌的情況，區防指已責成相關責任單位于5月底完成修復工作。各街道、沿江各單位要抓住汛期到來前的有限時間，再次組織人員對所屬水利工程設施進行認真檢查。今年的汛前檢查繼續實行防汛檢查負責制和全過程跟蹤，努力做到每一處工情清楚，不留盲區和死角。檢查的主要內容包括：（1）對今年檢查發現的險工隱患，檢查是否制定了消險防案和度汛措施。是否落實行政和技術責任人。（2）對遇暴雨，易發生漫溢、淹沒的街道排水設施、鄉村河道等進行重點檢查，檢查是否采取疏通、清淤、清障和維修加固等措施，是否制定了應急預案。（3）對一些沿江及內河涵閘的運行狀況、機電設備、啟閉系統、閘身、閘門、消力池等進行祥細檢查，確保汛期正常運行。（4）通過防汛檢查，要建立險工信息資料庫，內容包括險工基本情況、度汛措施、圖片等資料。（5）各級、各單位防汛責任制制定和落實情況，各種防汛預案制定的情況。（6）檢查各單位防汛物資儲備情況，對庫存的防汛物資認真查點，查清物資器材的數量和質量，落實防汛物資保管值班責任制，制作各級防汛物資儲備分布圖、統計表、責任人等。

2、加大險工險段度汛措施的落實。

對于今年查出的險工隱患，各有關單位要高度重視，明確工程修復的行政責任人和技術責任人，制定修復方案，落實施工隊伍進行修復，確保5月底前完成修復工作。對暫時不能消險的險工隱患，必須明確行政責任人和技術責任人，制定度汛預案，汛期要密切關注、備足防汛物資、加強防守，確保安全度汛。

3、進一步落實防汛防旱責任制。要加大責任制的落實力度，各街道、沿江各單位要對防汛防旱責任制進行全方位、全過程落實。要按照國家防總印發的《各級地方政府行政首長防汛抗旱職責》，調整充實防汛防旱指揮機構，落實以行政首長負責制為核心的各項責任制，將責任落實到部門，落實到具體責任人，落實到各類工程。

4、認真修訂完善各類防汛防旱應急預案。各級防辦要針對極端災害性天氣和各地防汛工作特點，對2008年度的防汛防旱防臺預案及應急預案要進一步修訂完善、細化，使預案更具有針對性和可操作性。區防指辦公室要加強指導，督促各街道（鄉）完成防汛防旱工作預案編寫和修訂。

5、做好防汛物資的儲備，落實好防汛搶險隊伍。防汛物資的儲備是防汛準備工作的重要內容之一，沒有足夠的物資儲備，“搶險”就成了無源之水，無本之末。區本級及各鄉鎮、沿江各單位要高度重視，都要按照防汛責任狀的要求，認真落實物資儲備工作。由區防汛指揮部辦公室建立防汛物資儲備臺帳，做到心中有數，搶險時能拿得出，用得上。同時各鄉鎮、各單位要切實落實好防汛搶險三支隊伍。

6、堅持防汛防旱兩手抓，進一步做好清淤清障工作。對河道進行清淤清障是恢復和提高河道防洪、引排能力的有力措施。各鄉鎮要將河道清淤清聯工作作為防汛防旱的主要工作內容，切實抓緊抓好。堅決制止新的違法設障案件發生。根據《防洪法》、《江蘇省防洪條例》等有關法律法規，嚴肅查處各種在水利工程管理范圍內的亂墾亂種，侵占河床搭建房屋等違法行為。對河道上嚴重影響防洪、排澇的障礙物在主汛期前組織人力進行突擊清淤，確保河道引排暢通。

三、汛期工作

進入汛期（6月-9月）后，各地要全面進行組織發動，認真落實各項防汛防旱等工作措施，確保全區安全度汛。

1、區、街道（鄉）、沿江各單位要加強防汛值班，認真執行24小時防汛值班制度；明確工作重點，認真落實各項工作預案；深入一線，加強對防汛防旱工作的督查，檢查各項措施落實情況。

2、密切關注天氣、雨情、水情、災情、工情動態變化，要加強與氣象部門的聯系，及時了解掌握天氣、水雨情預測預報情況。根據水旱災害發生發展情況，及時與上級相關部門和專家進行會商，增強決策科學性。充分利用現代科學技術，認真做好雨、水情和災害分析，提高決策的科學性、準確性，為領導正確決策、科學調度提供依據。

3、提高應急管理水平。提高對極端災害性天氣和突發事件的應對處理能力。健全應急響應機制，加強對防洪工程的巡查，落實日常巡查制度，責任到人，發現險情及時處理。沿江單位搶險隊要隨時待命。區防指要加強險情處理的技術指導。汛期要嚴格執行防汛防旱預案。按照《涵閘運行規范》及有關操作規程科學調度涵閘運行。

4、加強信息管理工作。各級、各單位要高度重視防汛抗旱信息管理工作，進一步建立健全信息管理工作制度。按照《江蘇省水旱災害統計報表制度》及《國家防總防汛抗旱突發險情災情報告管理暫行規定》的要求，指定專人負責，通過及時報送災情險情。要規范上報程序，及時掌握突發險情、災情，并及時與有關部門核實溝通，在第一時間向上一級防指報告。

四、汛后工作

汛期結束后，要做好防汛防旱工作總結。

1、認真分析汛情、災情，評估災害影響及防洪減災效益，總結本年度防汛工作的主要做法及存在的主要問題，提出下年度工作要點，區防辦要在10月底前將防汛防旱工作總結上報市防指。

篇（6）

*年全區防汛防旱工作要繼續貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，按照科學防洪、依法防洪的要求，高標準、高質量地做好防汛防旱各項工作。全面落實以行政首長負責制為核心的防汛抗旱責任制，做到認識到位、領導到位、組織到位、責任到位、措施到位。要早準備、早部署，加大汛前檢查力度，修訂完善防汛抗旱預案，狠抓各項工作落實，把握工作主動權。總的目標要求是：遇建國以來最大洪水，保證長江堤防不決口，保證區內重要交通干線、工礦企業的防洪安全；遇設計標準內洪水，保證各類水利工程的安全運行；遇超標準洪水有應急對策，把災害損失減少到最低程度；遇一般干旱確保人民生活、工農業生產用水；遇特大干旱保證人民生活及重點用水需要，最大程度減輕水旱災害損失。各級防汛防旱指揮部要做到思想上一絲不茍，責任上一環不漏，指揮上一著不失，措施上一抓到底，確保全區安全度汛。

二、汛前準備工作

各級防汛防旱指揮部要按照“準備早、措施實、應急快”的原則，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，把保障人民群眾生命安全放在第一位，在總結以往防汛防旱經驗的基礎上，按照全區防汛工作的要求，做好08年防汛各項準備。強化落實各項措施，扎扎實實做好以下防汛準備工作：

1、認真開展汛前檢查工作。

3月中旬開始，區防指辦公室已下發通知，要求各街道（鄉）、沿江各單位開展汛前大檢查工作。各單位已進行了一輪檢查，檢查中也發現幾處江堤護坡、丁壩被淘涮松動、下塌的情況，區防指已責成相關責任單位于5月底完成修復工作。各街道、沿江各單位要抓住汛期到來前的有限時間，再次組織人員對所屬水利工程設施進行認真檢查。今年的汛前檢查繼續實行防汛檢查負責制和全過程跟蹤，努力做到每一處工情清楚，不留盲區和死角。檢查的主要內容包括：（1）對今年檢查發現的險工隱患，檢查是否制定了消險防案和度汛措施。是否落實行政和技術責任人。（2）對遇暴雨，易發生漫溢、淹沒的街道排水設施、鄉村河道等進行重點檢查，檢查是否采取疏通、清淤、清障和維修加固等措施，是否制定了應急預案。（3）對一些沿江及內河涵閘的運行狀況、機電設備、啟閉系統、閘身、閘門、消力池等進行祥細檢查，確保汛期正常運行。（4）通過防汛檢查，要建立險工信息資料庫，內容包括險工基本情況、度汛措施、圖片等資料。（5）各級、各單位防汛責任制制定和落實情況，各種防汛預案制定的情況。（6）檢查各單位防汛物資儲備情況，對庫存的防汛物資認真查點，查清物資器材的數量和質量，落實防汛物資保管值班責任制，制作各級防汛物資儲備分布圖、統計表、責任人等。

2、加大險工險段度汛措施的落實。

對于今年查出的險工隱患，各有關單位要高度重視，明確工程修復的行政責任人和技術責任人，制定修復方案，落實施工隊伍進行修復，確保5月底前完成修復工作。對暫時不能消險的險工隱患，必須明確行政責任人和技術責任人，制定度汛預案，汛期要密切關注、備足防汛物資、加強防守，確保安全度汛。

3、進一步落實防汛防旱責任制。要加大責任制的落實力度，各街道、沿江各單位要對防汛防旱責任制進行全方位、全過程落實。要按照國家防總印發的《各級地方政府行政首長防汛抗旱職責》，調整充實防汛防旱指揮機構，落實以行政首長負責制為核心的各項責任制，將責任落實到部門，落實到具體責任人，落實到各類工程。

4、認真修訂完善各類防汛防旱應急預案。各級防辦要針對極端災害性天氣和各地防汛工作特點，對*年度的防汛防旱防臺預案及應急預案要進一步修訂完善、細化，使預案更具有針對性和可操作性。區防指辦公室要加強指導，督促各街道（鄉）完成防汛防旱工作預案編寫和修訂。

5、做好防汛物資的儲備，落實好防汛搶險隊伍。防汛物資的儲備是防汛準備工作的重要內容之一，沒有足夠的物資儲備，“搶險”就成了無源之水，無本之末。區本級及各鄉鎮、沿江各單位要高度重視，都要按照防汛責任狀的要求，認真落實物資儲備工作。由區防汛指揮部辦公室建立防汛物資儲備臺帳，做到心中有數，搶險時能拿得出，用得上。同時各鄉鎮、各單位要切實落實好防汛搶險三支隊伍。

6、堅持防汛防旱兩手抓，進一步做好清淤清障工作。對河道進行清淤清障是恢復和提高河道防洪、引排能力的有力措施。各鄉鎮要將河道清淤清聯工作作為防汛防旱的主要工作內容，切實抓緊抓好。堅決制止新的違法設障案件發生。根據《防洪法》、《江蘇省防洪條例》等有關法律法規，嚴肅查處各種在水利工程管理范圍內的亂墾亂種，侵占河床搭建房屋等違法行為。對河道上嚴重影響防洪、排澇的障礙物在主汛期前組織人力進行突擊清淤，確保河道引排暢通。

三、汛期工作

進入汛期（6月-9月）后，各地要全面進行組織發動，認真落實各項防汛防旱等工作措施，確保全區安全度汛。

1、區、街道（鄉）、沿江各單位要加強防汛值班，認真執行24小時防汛值班制度；明確工作重點，認真落實各項工作預案；深入一線，加強對防汛防旱工作的督查，檢查各項措施落實情況。

2、密切關注天氣、雨情、水情、災情、工情動態變化，要加強與氣象部門的聯系，及時了解掌握天氣、水雨情預測預報情況。根據水旱災害發生發展情況，及時與上級相關部門和專家進行會商，增強決策科學性。充分利用現代科學技術，認真做好雨、水情和災害分析，提高決策的科學性、準確性，為領導正確決策、科學調度提供依據。

3、提高應急管理水平。提高對極端災害性天氣和突發事件的應對處理能力。健全應急響應機制，加強對防洪工程的巡查，落實日常巡查制度，責任到人，發現險情及時處理。沿江單位搶險隊要隨時待命。區防指要加強險情處理的技術指導。汛期要嚴格執行防汛防旱預案。按照《涵閘運行規范》及有關操作規程科學調度涵閘運行。

4、加強信息管理工作。各級、各單位要高度重視防汛抗旱信息管理工作，進一步建立健全信息管理工作制度。按照《江蘇省水旱災害統計報表制度》及《國家防總防汛抗旱突發險情災情報告管理暫行規定》的要求，指定專人負責，通過及時報送災情險情。要規范上報程序，及時掌握突發險情、災情，并及時與有關部門核實溝通，在第一時間向上一級防指報告。

四、汛后工作

汛期結束后，要做好防汛防旱工作總結。

1、認真分析汛情、災情，評估災害影響及防洪減災效益，總結本年度防汛工作的主要做法及存在的主要問題，提出下年度工作要點，區防辦要在10月底前將防汛防旱工作總結上報市防指。

篇（7）

一、汛情、臺情和災情

20*年我縣汛情較為平穩，汛期內除6月份梅雨期的連續降雨外，沒有發生較大的災情，現將今年汛期基本情況進行回顧。

1、汛情。今年汛期全縣降雨量創十年歷史以來最高記錄，達到1133.4毫米（歷年803.5毫米），降雨天數81天（歷年77天），降雨主要集中在入梅后的6月份，受梅雨帶的影響出現連續降雨，這個月降雨總量達372.2毫米，占汛期總雨量的32.8%，10月份降雨量最少，為64.3毫米。今年汛期最高水位為于城站4.06米（*）。梅汛期27天，其中雨日為18天，總降雨量為357.1毫米，水位普遍較高，基本在3.20米左右。

2、臺情。汛期靠近我省東南沿海且我縣作出防御的臺風有4個，分別為7號（*）、8號（*）、13號（*）、15號（*）。分析今年的臺風主要呈現以下四個特點。一、臺風生成個數偏少。汛期共有17個臺風生成，較常年同期（21.6個）偏少，直接登陸我省的個數更是為零，出現了多年未見的“空臺”現象。二、臺風強度強。今年影響的幾個臺風中，“*”登陸強度為臺風，“*”、“*”為強臺風，“*”為超強臺風（時），登陸時達到臺風以上強度的個數較常年同期（2.5個）明顯偏多。三、秋季臺風活躍。今年秋季以來（9月1日至10月15日），共有5個臺風生成，2個影響我省，秋季以來登陸影響臺風較常年同期（平均1.63個）明顯偏多。四、臺風持續時間長。“*”和“*”從生成到氣象臺停止編號，均持續了十多天，受其影響，給我省沿海一帶帶來了長時間的大風和降雨過程。

3、災情。今年全縣沒有因臺、澇災害而發生人員傷亡事故，梅汛期的洪澇災害給我縣造成一定的經濟損失。今年6月8日我縣入梅后，受梅雨帶影響，出現了連續暴雨天氣，持續時間長，雨量大，上游來水下泄，對我縣工農業生產、水利工程設施、城區街道、居民生活等造成巨大影響。具體災情信息統計：全縣10個鎮（區）不同程度受災，受災人口5.63萬人次，倒塌房屋5間，城區局部嚴重積水，農村低洼區域農田受到淹沒，全縣直接經濟損失7783.8萬元。其中，農林牧漁業直接經濟損失5557萬元：農作物受災面積4970公頃，水產養殖受災面積440公頃；工業交通運輸業直接經濟損失1461萬元：停產企業161家，毀壞路面3.05公里；水利設施直接經濟損失685萬元：損壞堤防68處、長度18.06公里，護岸48處等。

二、防汛防旱工作

我縣今年度汛總體上比較平穩，沒有出現因災造成人員傷亡的安全事故，直接經濟損失降到最低限度。這一方面與我縣高度重視并認真做好各項防汛防旱準備工作有關；另一方面，也與我縣防御部署到位，搶險措施得力分不開。

（一）未雨綢繆，防患于未然，扎實做好防汛抗旱各項準備工作。

1、開展防汛檢查，消除安全隱患。我縣汛前大檢查從二月中下旬著手部署，下發檢查文件，各鎮（區）開展自查，在此基礎上，縣防指分4個檢查小組對各個鎮（區）、圍墾工程及城防工程進行了實地檢查，到三月上旬結束。從檢查情況來看，總體良好，但也反映出一些不足和問題，對此，在匯總各檢查組的意見之后，以書面的形式向縣政府作了報告。與此同時，各級領導也高度重視，在汛前及汛期間，省、市、縣等多位領導先后對我縣防汛工作進行督查指導，提出意見和要求。

2、健全防汛組織，落實責任到人。在汛前，及時調整了防汛防旱指揮部成員，新增新居民事務局為成員單位。并于4月17日召開*年度全縣防汛防旱工作會議，簡要總結去年的工作，研究分析今年的防汛防旱形勢，安排部署防汛防旱任務，全面落實各項準備措施。為進一步明確防汛責任，在會上，縣政府與各鎮（區）簽訂了*年度防汛防旱工作責任書。

3、完善應急預案，開展搶險演練。在前幾年編制了有關防汛防臺預案的基礎上，總結以往工作經驗，在汛前出臺了縣防指的《防汛防臺工作應急方案》，保證了人員組織分工明確，高效、有序地做好防汛防臺工作。同時，全縣各鎮（區）也針對今年基層村干部換屆選舉和其它變動情況，對各自區域的應急預案作了重新修訂。為全面檢驗我縣防汛防臺工作預案的可行性和實用性，提高各級部門的抗災救災組織指揮及綜合協調能力，縣防指于7月14日舉行了*縣防御超強臺風演練，本次演練以模擬第8號超強臺風“海燕”正面登陸我縣為背景展開，共設12場模擬場景，按臺風影響時間和“防、避、搶、救”的不同時段循序漸進，逐步實施，整個演練過程歷時1個小時，并取得了顯著成效。

4、儲足防汛物資，加強規范管理。為做好今年防汛物資的儲備與管理，確保在第一時間里拿得出用得上，對防汛物資儲備工作做了進一步規范管理。一是新增一批防汛搶險物資，清掃整理防汛倉庫，按物資品種、新舊程度作了歸類存放；二是首次嘗試“委托儲備”機制，與供銷社、石料廠等代儲點簽定有關協議，發放儲備點告示板，解決了木材、塊石等大宗物資儲備保管難、資金和資源浪費等問題；三是與電信部門簽訂汛期通訊保障協議，提供通訊中斷時衛星電話的應急保障，確保防汛指揮、搶險工作的順利進行。

5、開通信息平臺，建成會商系統。我縣水利防汛信息系統平臺經過設計、開發、試運行等階段，至今年上半年全部完成，于5月下旬順利通過驗收并交付使用，至今運行情況良好。該平臺能對水雨情、工情等多種信息進行相關分析和管理，做出綜合評價，同時更新各類動態文稿，使水利政務和防汛公文進一步公開透明化。為了提高我縣防汛現代化水平，進一步加強與各鎮（區）防汛防臺信息的溝通聯系，在去年完成沿海4個鎮（區）視頻會商系統一期工程的基礎上，組織實施了其余6個鎮（區）的建設。至此在全縣8鎮2區全面建成防汛視頻會商系統，也使我縣成為*地區首個率先將會商系統延伸至鎮（區）的縣（市），實現了市——縣——鎮三級連網。

6、多措逐步實施，開展基層建設。根據浙防汛《關于加強基層防汛能力建設的意見》要求，結合我縣自身實際，于今年汛后開展實施了基層防汛能力建設，要求各鎮（區）對照標準，逐條落實，通過一年時間的建設，加強我縣基層防汛能力，提高基層防汛體系整體水平。

7、加強防汛值班，完善制度管理。入汛后，水利防汛部門和各鎮（區）加強防汛晝夜值班，保持通訊暢通，密切關注水雨情變化，及時做好汛情的上傳下達。在此同時，防汛短信、傳真群發網絡系統積極發揮作用，播發各類緊急和宣傳信息。為規范當前防汛中的各項工作措施，落實完善了配套的規章制度建設，并將這些制度張貼上墻或編入防汛手冊中，印發給防指成員單位、各鎮（區）及防汛責任人等。

（二）周密部署，精心組織，全力以赴投入到防汛防臺救災。

今年汛期雖受連續降雨侵襲，也受臺風活動影響，但由于領導重視、部門配合、群眾支持，最終順利完成了全年度的防汛防臺任務，實現了安全度汛。

我縣自6月8日入梅以來，出現了連續暴雨天氣，7日至12日平均雨量達204.0毫米，10日至11日雨量144.0毫米，更是為有記錄以來（1964年至今），梅汛期單日降雨量最多的一次。11日7時，于城水位達4.03米、*閘水位達4.12米、*閘水位達4.02米，均超危急水位，城區內河水位也大大超過警戒水位。

受暴雨影響和上游洪水的涌入，我縣長時間處于高水位，內陸各圩區和縣城局部地區頻頻告急，多處受淹，防汛形勢嚴峻。*南排工程、縣城防工程、各鎮（區）圩區設施全力啟動排澇，有效地控制了水位的持續上漲。

縣防指高度重視梅汛期的防汛工作，縣防指總指揮、副縣長黃江鶯就安全度汛工作多次召開緊急會議，安排部署防御準備，下發通知，及時啟動防汛四級預警響應。指揮部內24小時堅守崗位進行現場辦公，并派出多支督查協調組到各鎮（區）、各重點水利工程，檢查指導防汛工作的準備和措施的落實情況。各級各部門根據指揮部的要求，責任人迅速進崗到位，安排落實搶險救災工作。

12日下午，沈曉紅縣長對當前及下一階段防汛工作作出重要指示，13日下午，沈曉紅縣長率水利局、教育局、武原鎮政府等有關單位負責人，深入一線檢查梅汛期防汛工作，聽取情況匯報，了解核實災情，部署指導防汛抗災。

今年臺汛期，第7、8、13、15號臺風先后侵襲我省，受影響，我縣也出現了明顯的強風降雨過程。我縣防臺工作在縣防指的統一決策指揮下，堅持以人為本，防患于未然，將損失降到最低程度。在每次臺風的防御中，縣防指及時召開緊急會議，認真貫徹落實省、市防臺工作會議精神，具體部署防臺工作。各級各部門迅速進入臨戰狀態，密切關注臺風動向，加強值班，保持通訊暢通，根據職責分工部署防范重點，落實各項防臺措施。及時通知出海船只回港避風，轉移海上船只人員、沿海建筑工地、工棚、危房等危險地帶人員。加強對排澇設施檢查，做好預排、搶排的啟用準備。

由于準備充分，防范到位，幾次臺風都未對我縣造成人員傷亡和大的經濟損失，取得了防臺工作的巨大勝利。

三、存在的問題和對策

在看到20*年防汛防旱工作取得顯著成績的同時，我們也要清醒地認識到工作中還存在不少問題和薄弱環節。主要表現在：

1、海塘防御能力有所削弱。由于建設水平、地面歷史沉降、車輛超載行駛等原因，我縣一線海塘防御標準在降低。同時，澉浦*圍堤的20年一遇防御標準過低，以及林龍港口、東方船廠的建設使自然山體屏障被破壞，從而形成了多道防潮薄弱點。

2、城防、圩區工程防汛壓力大。我縣外河水位經常處于較高水位，加上近年來地面沉降嚴重，使得低洼農田在非臺汛影響期也有受淹的情況，如果汛期有連續強降雨和上游洪水下泄涌入，水利工程作用的發揮將受到影響，大大增加我縣的防汛壓力。

3、轉移安置點存在安全隱患。我縣城鄉所建民房的框架結構只占少數，大多為抗風能力不高的混磚結構。被確立的各鎮（區）集中轉移安置點，也存在著數量少，未經過安全鑒定、沒有向社會公告等現象。

4、尚未建立安全的避風港。到目前我縣尚沒有專門的避風港，給船只管理帶來諸多不便和安全問題。同時我縣海上緊急救援能力不足，也給船只和人員發生險情時實施搶救帶來很大的難度。

5、物資儲備不足，專業搶險隊伍匱乏。目前我縣的防汛物資儲備對照省級定額標準，仍存在著品種不齊，數量較少，覆蓋面較窄的現象，在處置各類險情方面也缺乏專業的應急搶險隊伍，這對于人員救援、工程搶險等應急工作的支持相當有限。

6、圩區工程管理體制急需改革。“重建設，輕管理”問題突出，啟動運行成本費用偏高，對基層財政的經濟負擔重，個別村因考慮運行成本，該啟動防汛設施時不啟動，群眾引起不滿，造成工作被動。

7、水利工程設施被盜現象嚴重。由于排澇機站遠離村莊農戶、基層日常管理不到位、設備販賣價格高、周邊縣（市）均已安裝防盜裝置等多種原因，導致我縣當前機電排澇設施成為某些盜竊人員的作案目標，偷盜現象時發生。

對策措施：

1、緊緊圍繞“強塘固房”工作的總體部署，實施防洪封閉線建設，提高海塘防洪標準；繼續做好對海塘的沉降觀測，掌握沉降情況；加強對圍墾、海塘的全面檢查，確保工程安全。

2、加大財政投入力度，保障對城防、圩區工程的建設與管理，抓緊對城防管理人員、職責、制度建設的落實到位；對現有防洪標準存在隱患的圩堤加高加固，加快對有關圩區工程的設計建設，盡早發揮排澇減災作用。

3、按照《縣防御洪澇臺災害人員避險轉移辦法》規定，要求有關責任單位對現有安置點進行摸底調查，評估鑒定房屋質量與抗風能力，并建設改造公共集中安置點。

4、增加防汛物資儲備數量和品種，對于在防汛中已消耗減少的物資，要及時補齊入庫，備足到位，并結合*本地的防御重點，有針對性，有條件地儲備常用防汛物資器材。

5、加強圩區工程管理體制建設，通過政策制訂出臺，建立合適的財政補助機制，能夠較好地解決泵站日常運行、管理經費等實際問題，使泵站可持續運行能落到實處。

6、積極做好與*南排的協調溝通，在臺風、強降雨影響到來前提前進行水位預排，盡可能地減少降雨給我縣帶來的災害損失，并積極向上級爭取，建議降低南排開閘泄洪的水位標準，緩解我縣目前嚴峻的防汛壓力。

7、大力加強水利工程設施的防盜工作，一方面要積極爭取聯合各有關單位，組織力量加大打擊力度，切實制止違法行為；另一方面從人防、技防入手，做好設施防盜、防破壞的長期防范工作。

四、明年工作思路及建議

以黨的十七大會議精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，立足于防大汛、抗大災，堅持防汛防臺抗旱并重，大力推進防汛抗旱“兩個轉變”，著力提升防汛防臺抗旱綜合能力，依法、科學、規范、高效處置洪澇臺旱災害，盡最大努力減少災害損失，保障我縣經濟社會又好又快發展。

1、繼續做好防御洪澇臺旱各項準備工作。明確組織領導，完善工作責任機制，規范工作程序和內容；加強日常監督檢查和整改，確保各項度汛措施落到實處；強化防汛值班，做好信息收集、報送和預警，掌握防汛抗災全面動態；科學提升應急處置能力，做好物資隊伍準備，加強防汛防臺預案的修訂和演練，研究人員船只的避險管理。

篇（8）

【正文】

應急管理局2020年工作總結及工作亮點情況匯報

一、安全生產工作方面

1.危化品及煙花爆竹方面。一是堅持企業全面自查，全面組織轄區內所有危化品、化工企業開展安全生產風險隱患自查自糾，深入全面查擺安全風險和隱患；二是堅持清單管理，逐條逐項幫助企業制定整改措施，指導企業抓好隱患整改，實施隱患整改閉環管理；三是聘請高水平專家，堅持高水平、“四到達”、嚴整改，對重點化工危化品企業、煙花爆竹公司進行檢查指導服務。

2.工礦商貿方面。一是嚴格做好疫情防控期間工礦商貿企業安全生產工作，確保企業疫情防控到位，安全生產平穩有序；二是扎實開展集中整治、百日攻堅和拉網式大排查等專項執法檢查行動，聘請專家重點對煤礦、非煤礦山、涉氨制冷、涉爆粉塵、有限空間等重點企業開展專項執法檢查；三是狠抓宣教培訓，針對疫情特殊時期，依托省廳安全生產智慧平臺，采取線上線下培訓相結合的方式，扎實開展培訓工作。

3.縣安委會辦公室綜合監管方面。一是持續推進全縣安全生產隱患排查治理全覆蓋，開展全縣安全生產集中整治行動、全縣安全生產“百日攻堅”行動、全縣安全生產拉網式大排查集中行動、以及全縣安全生產專項整治三年行動計劃等；二是開展專項行動，突出重點行業領域安全生產隱患排查治理。如開展全縣沿街商鋪安全隱患排查治理工作、燃氣安全專項整治、施工領域安全生產專項整治、臨建板房安全專項整治、流動灌裝液化氣安全專項整治、電氣焊等動火作業安全管理工作等；三是不斷完善體制機制建設，全面把控全縣安全生產工作計劃。制定出臺我縣《安全生產黨政領導責任制規定》、印發《2020年嘉祥縣安全生產工作要點》、每月全面調度、排查風險隱患，建立全縣各行業領域風險隱患排查清單、推行企業隱患掛牌公示警示制度等。

2020年來，縣應急局共出動執法人員720人次，檢查各類生產經營單位575家次，查改各類安全隱患3226項，立案72起，處罰261萬元。

二、應急管理工作方面

1.應急管理體系建設。一是應急管理體制基本理順。按照“統一領導、分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理”的原則，基本建立健全了嘉祥縣應急管理體制，成立了嘉祥縣突發事件應急管理委員會。二是應急預案體系基本形成。及時修訂整合我縣突發事件總體應急預案、各鎮街（開發區）應急預案、30余個生產安全類及5個自然災害類專項應急預案。三是應急處置能力基本符合。整合應急信息資源，利用區塊鏈、大數據、感知網絡、融合通信等現代化信息技術，在應急局輔樓三樓，建設了嘉祥縣應急指揮中心（安全生產類和自然災害類）。

2.防汛抗旱防臺風工作。一是建立健全防汛抗旱防臺風體制機制。防汛抗旱指揮部由應急局、水務局、住建局各指派一名分管領導和一名業務人員組成專班，在縣應急局聯合辦公，14個鎮街（開發區）防指辦均調整到應急辦，構建了上下貫通、分工明確的指揮體系和職責體系。二是組織開展防汛搶險應急救援綜合演練。5月23日上午，縣防指組織各鎮街和相關成員單位在金屯鎮小王河105國道橋西側開展了防汛搶險應急救援綜合演練。三是健全基層搶險隊伍，強化物資保障。縣防指對全縣各鎮街（開發區）和成員單位搶險救援隊伍進行摸排，共有1130余人，各類物資490余項，其中噸袋740條。

3.森林防火工作。一是提前謀劃，周密部署。針對防火重點時段，縣森林防火指揮部提前召開專題會議，切實解決森林防火工作中的突出問題和薄弱環節，有效防范森林火災事故發生。二是分片包干，責任到人。由7名縣級領導對我縣6個鎮街的23處重點區域進行包保，同時對23處重點區域明確了鎮街、部門及村級責任人。三是多措并舉，廣泛宣傳。利用多種形式大力宣傳森林防火的重大意義，采取粉刷標語、拉條幅、發放宣傳材料等形式，宣傳森林火災防范和撲救知識，不斷增強廣大群眾森林防火意識。

三、工作亮點

篇（9）

雨情：今年1-9月我縣各站點平均降雨量1364mm，比歷年平均值偏少約150mm，降雨時空分布相對均勻，未出現大范圍、高強度的集中降雨情況。

二、災情

今年汛期全縣平均降雨量比多年平均值偏少150mm，由于降雨時程和地區分布比較均勻，集中性強降雨少，暴雨、大暴雨的。今年汛期我縣切實落實了各項洪災防御措施，及時預警信息、科學合理調度蓄水、堅持提前轉移群眾、積極開展搶險救災，除部分鄉鎮出現農田受淹等輕微洪災影響外，全縣未遭受大的洪災損失，保證了群眾零傷亡。

三、防汛抗旱工作基本情況

今年，我縣防汛抗旱工作立足于防大汛、防早汛，認真貫徹上級防指的安排部署，縣委、縣政府高度重視，并將防汛抗旱工作作為縣委、縣政府的中心工作來抓牢抓實，縣防指成員單位和各鄉（鎮）分工協作、通力配合，從思想、組織、隊伍、技術、物資等方面著手，扎實有效的開展了防汛抗旱各項工作。

1、認真及早做好各項汛前準備工作

一是思想早動員。汛前加大防汛工作的宣傳力度，通過電視、廣播、組織培訓等形式，讓全縣干部群眾能夠樹立洪患意識，提高全民的防災避災能力，對洪澇災害始終保持高度警惕性。3月12日，縣委、縣政府召開了全縣防汛工作會議，參加會議的有縣分管領導、縣防指成員單位負責人、各鄉（鎮）政府主要領導和分管領導、各鄉（鎮）水利員、小型水庫安全管理員、私營水電站負責人等150多人，會上傳達了全市防汛工作會議精神，全面部署了2012年全縣的防汛抗旱工作。

二是汛前早檢查。2012年2月中旬，縣防指充分抓住汛前有利時機，組織技術干部，由縣水利局領導帶隊，對全縣各鄉（鎮）汛前準備工作進行了全面檢查。重點檢查了全縣重要堤防、小（2）型以上水庫、重點山塘、新建在建水利工程、山洪地質災害隱患點各項防汛準備工作落實情況。針對檢查中發現的問題現場下達了整改通知，各鄉（鎮）在3月下旬前全部整改落實到位，及時消除了安全隱患，確保各類水工程安全度汛。

三是預案早修訂。3月份，縣防指制定下達了全縣2012年各類水庫的度汛方案。同時，縣、鄉防辦根據經濟社會發展和水利工程特性改變等因素，及時對《防汛抗旱應急預案》、《山洪災害防御預案》等各類預案進行了修訂、完善，切實提高各項預案的針對性和可操作性。

四是物資早準備。汛前，縣防指制定下達了縣、鄉兩級防汛物資儲備任務，全縣共落實了鉛絲2噸、水泥50噸、編織袋5萬條、塊石0.5萬方、沙石料1萬方等防汛物資儲備。

五是隊伍早整訓。汛前，由縣人武部組織對縣、鄉防汛應急搶險隊伍進行了整編，縣防指組建了90多人的應急搶險隊和應急救生隊，各鄉（鎮）也分別組建了30-50人的應急小分隊，并于5月中旬進行了為期7天的沖鋒舟實戰演練，為我縣抗洪搶險救災儲備了更多的專業人員。

2、牢固落實汛期各項防汛工作措施

一是加強領導，全面落實防汛工作責任制。縣委、縣政府高度重視防汛工作，切實貫徹落實了以行政首長負責制為核心的各項防汛抗洪責任制，并把行政首長負責制貫穿到防汛抗洪工作的全過程。縣委、政府重要領導對防汛工作多次作出重要批示，多次親臨縣防辦及各鄉鎮檢查指導工作。汛前，縣防指及時充實調整了縣防汛抗旱指揮機構，各鄉（鎮）在汛前也相應調整充實了鄉（鎮）防汛抗旱指揮部，由鄉（鎮）長擔任指揮長，分管水利工作領導任鄉鎮防辦主任。縣防指通過縣廣播電視臺的有線電視網絡，將全縣各類水庫的行政責任人、技術責任人、管理責任人等信息進行公示，接受群眾監督。

二是突出重點，確保各類工程安全度汛。汛期，根據省市相關文件精神，結合我縣實際，多次對全縣所有水庫、水電站、山塘等各類水利工程及山洪地質災害隱患點、尾礦庫、尾沙壩、危舊房等防汛重點部位進行全面排查，消除安全隱患。

三是及時預警，積極開展山洪地質災害防御。今年來，縣防指多次組織水利、氣象、水文、礦管等部門負責人參加的防汛會商會議，分析水情、雨情，并依托“山洪災害預警系統”這個平臺，建立了由縣到鄉、鄉到村、村到組、組到戶的預警信息傳遞機制。根據預警系統監測，當遇有超警戒雨量時，縣防辦及時通過山洪災害預警系統短信群發平臺向縣防指成員單位負責人、鄉（鎮）防指責任人、小型水庫安全管理員預警信息，村、組防汛責任人再根據《山洪災害防御預案》規定的預警方式向危險戶預警信息，從而形成一個系統的群測群防網絡體系。

四是強化管理，不斷提高人員業務技術水平。制定了水庫安全管理員考核管理辦法，統一印制了《縣小型水加安全員手冊》發放到水庫安全管理員手中，強化了對水庫安全管理員巡查觀測、查險、報汛、水庫日常管護等工作的督查和考核。縣防辦和縣水利局于3月12日，對全縣鄉（鎮）防辦專職人員和小型水庫安全管理員進行了針對性的業務技術培訓，培訓內容包括：鄉鎮防辦工作內容和要求，水庫安全管理員的工作職責及工作內容，水庫日常巡查的要求和方法，水庫可能發生的險情種類和應急處置措施等。

五是嚴肅紀律，確保防汛抗旱工作有序開展。今年入汛以來，我縣多次對鄉（鎮）防辦防汛值班工作進行督查，對督查中發現的問題，要求有關鄉（鎮）制定措施并限期整改。確保防汛24小時值班制度和領導帶班制度落到實處。

六是加強小型水庫安全管理。根據市政府防汛工作要求。在3月全面完成了小型水庫“四保障”工作，共修通上壩公路6條，建設水庫管理房34座，擴降溢洪道2麻，50座小型水庫全部儲備了現場搶險物料。

篇（10）

我工作了許多年，我認為剛才傅主任的報告內容全面，說得很實在，是專業會議中一個高質量的報告。今年公司系統的抗洪搶險各項工作落到實處，以及所取得的成效，報告描述得非常準確，希望大家會后再好好閱讀一下。我們辦企業，就要這種實實在在的作風。

今天公司在此召開防汛防臺抗洪搶險表彰會議，是一個非常重要的會議，是一個鼓舞人心的會議。會議組織得很好，材料組織也很好，美中不足就是會議稍微遲開了一點。但是不要緊，能夠開好一個會議，總結經驗、以利再戰，為我們明年再次奪取防汛抗臺工作的全面勝利，將是極大的激勵和推進。

電力體制改革后，外界環境發生了很大的變化，華電福建公司作為獨立子公司，承擔了福建眾多發電企業的防汛重任。公司才運轉兩年多的時間，今年成功抗擊百年一遇的大洪水，并取得這么好的成績，確實來之不易。我要說在座的是各位在工作崗位上都做出了突出的業績，防汛防臺都取得了理想的成績：

一、今年防汛防臺工作中體現出了華電人的精神

*、大局觀念

領導重視。年初我們就明確提出要防早汛、防大汛，這些都被我們事先說到了。今年的早汛剛才傅主任講到了，2月中旬就來了。池潭電廠遭遇了百年一遇的洪水，本次大汛比以往的大汛沖擊更大，因為這是在連續兩年干旱后遭受的大汛，客觀上對水庫調度、對設備，對我們思想認識，對責任意識都是一個考驗。這個關我們頂過去了，而且表現得很好。不論在年初自己提出的防汛方針，還是在每次洪水和臺風到來之前，我們的領導都沖在第一線，指揮有力，帶領全體職工把各項工作做扎實。

公司系統大局觀念還體現在建章立制較完備；嚴格依法調度、依法抗臺、防汛防臺措施得力上。今年盡管各地汛情特點不一，有的是局部暴雨，有的是臺風正面襲擊，有的是百年一遇的大洪水，由于我們各級領導工作得力，組織到位，組織有方，我們已把損失降至最低，同時也給社會創造了最大的效益。公司的幾個龍頭水庫為下游所做的貢獻（社會效益）實際上不亞于自己增加的一億、兩億度的電量（發電效益）。

各級領導大局觀念意識很強，還體現在汛前就開始進行預演、有備無患。把各項工作做在前頭，贏得了時間的主動和工作的主動，為我們今年防汛抗臺工作取得全面勝利奠定了堅實的基礎。這些事情如果不是做在前頭，到時就會措手不及。“龍王”臺風暴露了一些行業、部門和企業單位措手不及的原因有：一是思想上認識不到位；二是沒有預案、措施。我們在這些方面今年做的不錯，值得表揚。

總之，今年成功的第一點就是公司系統所有干部職工在抗洪抗臺上能夠服從大局，上上下下一條心，把工作扎實做好。

2、責任意識

像池潭電廠、安砂電廠的同志們，今年的防汛責任心確確實實到位。安砂電廠在科學調度、依法調度的情況下，下游的老百姓有的時候不太理解，有部分人來干擾。這個時候我們電廠的同志用高度的責任心，一方面將調度情況向群眾講清楚，一方面取得政府部門的支持，成功平息了安砂下游群眾的不穩定因素。這需要一種強烈的責任心才會把事情處理好，不是簡單的推卸責任。這一點安砂電廠的廠長、書記工作做的非常好。

十一長假期間，我們的各個領導都在現場，凌晨2點鐘、3點鐘打電話，都有人接，沒有人去度假。這種高度負責的精神是我們要發揚光大的，我們今后要進一步強化責任，確保做好安全工作。

3、科學調度。

今年防汛抗臺還有一個很突出的成績，就是科學調度，得到了安全和經濟的雙豐收。剛才傅主任的報告用數據來說話，如棉花灘水電公司今年多發了近一個億的電量，明擺的效益就是三千多萬元。靠的是什么，不是蠻干，是靠現代科學技術，是靠科學的發展觀來指導工作，是靠精心調度，是靠協調、溝通，還有及時匯報。這個匯報工作面是相當廣的，既要向省防汛辦匯報，還要向珠委匯報。調度實施后既保證了汀江下游老百姓的安全、減輕下游防洪壓力，又給華電福建公司創造了效益。

我們是“三個代表”的實踐者，這幾年生產力水平提高了，水庫調度的手段也發生了根本性的改變。如果我們仍死守過去的框框條條，如果我們怕擔責任，很多事情就別想做好。比如現在的洪水調度手段比以前強多了，我們用數據和道理說服別人，人家采納了。實踐證明，科學調度有成效。這樣的工作態度、工作方法要在未來的工作進一步發揚。

4、協同作戰

防汛要靠協同，靠溝通，令行禁止。防汛防臺工作涉及面廣，不是光講我們一點的最大效益，而是要兼顧上、下游和方方面面的利益。各單位的同志們今年都做出了很大的努力和突出的貢獻。閩興公司今年在社會協同方面做得較為出色，洪水來時，周邊的一些老百姓不想走或走不動，我們華電的干部、職工和當地干部一道去動員群眾、把他們背出來，這就是協同作戰精神，體現對群眾利益高度負責，我們沒有認為這是政府的事，與我們沒有關系；還有一點防汛搶得早，去年就把左岸鐵路路基工程處理好了，今年大洪水時鐵路沒有受到大的影響。

對于今年防汛抗洪抗臺出現好的事跡和精神方面，傅主任的報告已經全面總結了。我剛才說的這幾點，是我有感而發，也是大家對今年抗洪抗臺的共同感受，有些閃光點，我再強調一下。今年各個單位做的都很漂亮，沒有點名到的不是說他們做得不好。做得漂亮還體現在效益上，前不久我跟一些老水電專家座談，他們講到今年福建的水能利用和調度確實好，是水電歷史上值得歌頌的一年，值得總結的一年。我們今年華電福建公司的效益還是不錯的，這與在座的做好防汛防臺工作是分不開的。大量的工作都是大家做的，你們是真正的英雄，你們做到一保證了安全生產，二創造了極大的效益，我要感謝大家。等一下會議要表彰一批先進集體和先進個人，我這里先對你們表示敬佩和由衷的感謝！

二、下面我再重點講三個方面的問題

*、對今年涌現出好的單位和事跡要突出表揚。

第一個：池潭電廠調洪搶險組織得好。成功抗擊了6.2*百年一遇的特大洪水，同時也為下游削減*890立方米／秒流量，相當于降低下游城鎮水位2～3米；在特大洪水期間，池潭電廠還千方百計營救受困在半路上的來廠實習人員。

第二個：棉花灘公司科學調度做得好。科學調度成功攔蓄了兩場大洪水，做到全年沒有泄洪。對于不完全年調節的水庫，調節能力不算太好，在座的專業人員都懂得其中的意義，知道他們的工作和效益，能夠做到不棄一滴水，棉花灘做的好。科學調度、精心組織、依靠政府，上下溝通，為我們今后水庫汛限水位動態控制調度提供了很好的經驗，為我們今后工作開創了一個路子。

第三個：安砂電廠協調工作做得好。下游群眾不理解的時候，做精心細致的工作，努力說服他們，沒有出現大的。能夠穩住事態，當事態朝不好方向發展時緊緊依靠政府，工作方法得當，老百姓來，同情他們，給他們講課，把道理說清；他們的煙葉被沖掉很多，前些年由于連續干旱，河床出露，他們忘記了這是行洪區，一些群眾就在上面種了作物，洪水一來就被沖走了，心情不好，采取了過激行動，這一點上我們安砂的同志處理得很好。

第四個：可門電廠抗臺措施做得好。今年“海棠”、“泰利”、“龍王”三個臺風襲擊工地，其中“海棠”臺風是直接在黃岐半島登陸的。由于可門電廠領導重視，措施得當，防得早，防得實，工地的損失降到了最低，沒有傷亡一個人，確實不容易。在省內多個單機60萬千瓦的工地里頭，只有可門工地做到了。同樣的臺風，對省內另外兩個60萬的工地影響相當大。

另外值得表揚的是“龍王”臺風襲擊福州，山洪引發福州內澇時，我們的水調中心的同志們堅守崗位，在極端困難的情況下堅持工作，其實那時已不具備工作條件了，我們的同志還是守在“孤島”上，這也是一種責任意識。當然，不僅僅是這次“龍王”臺風了，今年公司水調中心各項工作做的很好，雖然只是一個臨時機構，但不是簡單的上傳下達，而是發揮了非常積極的作用，與電網公司溝通，讓發電經濟效益最大化，在調度過程中起了溝通、協調、指導等重要作用，做了許多有益的工作，并在“龍王”臺風影響期間表現特別突出。

在“龍王”臺風期間，我們華電的一名司機同志，在接到車庫進水的消息時，冒著生命危險，游泳到車庫盡可能把公司的車子開走。這就是華電精神，一種敢于正視困難、不怕困難，為了國家的財產，一往無前的精神。

我們對這些人要表示敬佩，要向他們學習。當然了，還有許多好的事例，這里就不一一列舉了。可以這么說，在今年防汛抗臺當中，在關鍵的時候，我們華電的干部是優秀的、稱職的，我們的職工是優秀的。就是因為我們有這樣好的干部、職工隊伍，今年我們才取得好成績。今天我們在這里隆重舉行總結表彰大會，就是要表彰他們，激勵大家更好工作。

2、今年的防汛防臺工作取得了豐碩成果，但是也存在一些不足的地方。有了成績不等于沒有缺陷，這就是我們的辯證法，也是我們的方法論，全面地看待問題，有利于對事務的正確認識，有利于我們把規律掌握得更透。

需要我們改進的方面強調一下：

（*）、防汛基礎設施還比較薄弱。

“龍王”臺風襲擊，公司本部租用的辦公樓地下室進水、斷電，通訊也斷斷續續，由于大樓沒有相應的預案，停電后蓄電池只能運行十幾個小時，計算機也不能用了。電源恢復的時間特別長，長假過后千方百計用柴油機發電、采用臨時電源工作，這反映了我們的防汛設施還是比較薄弱。

類似問題基層單位也發生了。比如池潭電廠在發生百年一遇洪水的緊要關頭通信中斷，移動、電信等外線電話中斷，水情數據傳不上來，就連海事衛星電話也不靈了，還好電力微波通信沒有中斷，還能發揮作用，保證了指揮到位；另外閩東公司水位計汛期也發生故障，最關鍵的數字傳不上來，兩眼一抹黑，容易引發防汛險情。這些都說明了防汛基礎設施的薄弱。

（2）、防汛安全隱患還存在。公司水電廠水庫受外界侵害較多，河道的行洪能力明顯下降，水庫上下游小水電工程開發比較多，且無序開發、標準較低，客觀上給我們的防汛增加了難度。行洪能力下降需要引起各單位高度重視，其實“龍王”臺風對福州造成危害，有百年不遇的暴雨因素，也有行洪能力的因素。“山有多高，水有多深”，我是這么認為，以前福州也有發生類似的暴雨和洪水，可能不會造成這么大的損失。因為那時候福州市這一帶都是稻田，行洪很快，那時不是水泥地、硬地，是有大片可以吸水、滯洪的濕地。這些年房子蓋多了，泥巴填得高，硬地變多了，洼蓄、塘蓄變少了，降多少雨，造多少洪。行洪能力產生了很大變化，給我們防汛增加新的困難。

由于新建電廠有各種各樣的投資主體，有諸多因素導致了投資節省，他們的防洪標準是否達到設計標準很難說。不管怎么樣，問題是存在的，這就給我們的防汛和行洪帶來困難、麻煩，且問題會繼續存在。

另外這階段水庫水位有所回落，哪些汛期被淹掉的工程有開始偷偷施工，相關的部門、單位要有警覺，繼續跟蹤，有什么情況及時反饋上來，我們將積極向政府匯報，妥善處理好這類問題。

（3）、防大汛、防大災的意識還需進一步加強

公司系統部分領導職工在防汛安全上還不同程度存在麻痹僥幸思想，對水情、險情的危害程度認識不夠到位，有憑經驗的，也有責任心不強的。有些單位把抗洪搶險準備工作僅僅是建立在常規的汛情上，有些應急預案只是停留在字面上，與實際還有很大的差距。同時公司系統人員變化大，水調值班新手較多，基建單位臨時指派的人員業務不太熟，這些都需要我們進一步去改進。

意識上必須首先要加強。我想說個小小例子，水電建設很久了，照理說我對洪水的認識也是很透徹了。這次“龍王”臺風來襲我也犯了經驗主義的錯誤。住我樓下房子的人告訴我會淹了，我跑下去看了一圈回來心里想不會淹，我住的地方位置已不低，會淹到這里福州不就全進水了。如果我那時更科學一點看問題，就會把柴伙間的東西搬出來。“預防為主”，意識上一定要增強，作為領導干部更重要。

“防大汛、防大災”的意識大家要有，這根弦一定不能松的，明年還是要強調防早汛、防大訊。我再說個例子：我在水口工地的時候也有一次教訓，92年“7.7”洪水。一般閩江流域6月底洪水就結束了，于是大家就回去過節了。7月7日突然來了一場大雨，那時候交通、通信很不方便，結果我們抗洪人員是千辛萬苦才趕到現場，那里頭還有不少老專家。所以說大家要在今年防大汛、抗大災成功經驗中繼續加強防大汛意識，要做到有備無患，要把我們“安全第一，預防為主”的方針認真貫徹下去。

3、對明年防汛（防臺）和大壩安全工作的要求

我們要面向未來，成功要面向未來，失敗也要面向未來。要把明年的防汛抗臺工作做得更好，比今年還要好，這就是我們今天開會的主要目的。

（*）、各單位防汛基礎設施（包括基建、生產）投入要加大，今年不足的地方要及時“亡羊補牢”，要舍得花時間、精力和投入必要的資金。對今年水毀工程要盡早修復，特別對水情、通信的設施要定期檢查維護，不足的要改進。至于海事衛星電話是不會用還是不能用要搞清楚。

（2）、結合今年安全性評價、秋季安全大檢查工作，對安評、秋檢提出的缺陷隱患要及時整治。汛后是總結經驗、表彰時候，更是防汛整改、大壩維護的良好時機。要借助今天開會的強勁東風，表揚了、干勁鼓舞了，回去后要在枯水期將防汛整改工作和大壩維護工作做好，庫區再安排巡查，看一看有沒有滯洪設施施工，有沒有不利于防汛、大壩安全和水庫調度的情況出現，把工作做在前頭。

篇（11）

廣東省屬于亞熱帶季風氣候，是全國光、熱和水資源最豐富的地區之一。廣東降水充沛，年平均降水量在1300～2500毫米之間，全省平均為1777毫米。降雨的空間分布基本上也呈南高北低的趨勢。洪澇和干旱災害經常發生，臺風的影響也較為頻繁。因此，防洪、防旱、防臺工作能否做好關系到人民生命財產安全。三防物資是防洪、防旱、防風的重要基礎，要做到常備不懈，首先就要做好三防物資的儲備管理，它直接關系著三防工作的順利進展。所以，必須把三防物資的儲備和管理工作做扎實、做細致。現結合三防工作實際，談談三防物資的儲備管理工作存在的不足及解決對策和措施。

1 三防應急物資儲備管理現狀分析

三防應急物資指政府為有效應對水、旱、風災害及相關水務應急事件，通過政府自籌或社會代儲等形式積累的用于防汛搶險的物資。目前，國內尚無統一的防汛物資分類標準，對防汛、防旱、防風物資并無明確劃分，在實際工作中常按物資類別進行分類，主要可分為三大類：第一類為搶險物料，常用的有布袋、編織袋、土工布、復合土工膜、石料、樁木、鋼筋、鋼管等；第二類為救生器材，主要有救生衣、救生圈、橡皮舟、沖鋒舟等；第三類為搶險機具，包括發電機組、電線電纜、照明燈具等。

隨著國民經濟的飛速發展和科學技術的不斷進步，防汛物資也在不斷的更新換代。特別是經過“98”大洪水以后，新興的防汛搶險技術使防汛物資推陳出新，一些科技含量較高的搶險設備、搶險器具如自動裝袋機、衛星遙感設備、現代化監視技術等都在現代化搶險工作中得到應用。

由于特殊的地理條件優勢及歷史原因，城市是社會經濟發展的中心，為維護經濟發展碩果，減少和避免水澇災害對社會經濟發展造成影響，各城市政府部門一直緊抓全市三防建設，注重三防系統的建設，要求各區及水管單位做好應急物資的儲備，以應對頻繁的水澇災害。經過多年經營，各城市水管單位按照國家防總部署及區域防汛要求，儲備了一定規模的應急物資，并形成了一套有效的管理辦法，在實際處理各片區的洪澇災害時發揮了重要的作用。主要表現在以下幾個方面。

（1）各城市水管單位重視物資儲備。大部分城市政府部門長期重視區域三防物資儲備建設，督促各區及下屬水管單位編制防汛預案、應急預案，做好應急物資儲備工作，每年將物資儲備情況上報上級三防辦。

（2）物資儲備資金充足，購買數量大。各重點城市，特別是沿海城市社會經濟相對發達，社會財富積累雄厚，設有物資儲備專項資金，按規范定額及實際需要，提高所管轄區域的應急物資儲備水平。

（3）制定了完整的物資調撥、回收、補充管理辦法。各市按照國家防總要求，分別制定了符合各市經濟發展現狀的物資調撥管理辦法，辦法中明確了物資調撥、回收、補充辦法。

2 三防應急物資儲備管理中的普遍不足

隨著社會發展，城市三防應急物資儲備體系也需要不斷改進及完善。通過深入研究國內三防應急物資儲備體系建設現狀發現，現狀的應急處置體系仍不完善，在實際調度運行中，現狀應急處置體系仍然暴露出問題，主要表現在以下幾個方面。

（1）物資儲備種類及標準缺少相應的規范支持。隨著社會經濟的發展，城市水務應急事件處置已經不僅局限于流域防汛領域，更覆蓋了城市供水安全、排水保障等范疇。隨著新材料、新技術、新設備的出現，傳統的防汛物資儲備定額標準及應急搶險辦法已經不能滿足城市水務管理需要。因此，在新的物資儲備定額標準出臺前，各城市及水管單位對新材料、新技術、新設備的儲備上仍缺少依據，在物資種類、物資數量的儲備上具有盲目性，造成部分物資采購數量過剩，造成浪費。

（2）物資管理、使用人員專業程度不高，管理技術落后。物資管理人員采用代管或臨時聘用社會人員進行管理，物資監管手段落后，管理人員任然采用巡查等方式對物資儲備點進行監視，缺乏現代化監控、管理手段，存在很大的火災安全及盜竊安全隱患。

物資管理人員專業程度不高，導致政府規定不能落實，物資管理辦法形同虛設。

部分城市物資儲備單據格式簡單，內容單一，不能反映物資使用年限、保養情況等實際情況，影響物資使用質量。

（3）各區、水管單位物資儲備信息公開程度不足，影響物資調撥速度，滯后搶險效率。部分城市在現狀物資儲備管理仍采用傳統的管理手段，物資調撥、回收、補充均依賴紙質調度單的方式進行記錄，各物資儲備點間物資變動信息無法互通，物資調撥不能及時準確地反映給上層管理部門。物資管理負責人在搶險過程中無法及時了解物資儲備情況，無法對全市的物資進行統籌調撥，直接影響搶險效率。

（4）社會代儲、購買服務型物資儲備相對較少，物資調撥能力后勁不足。砂石料、樁木等基礎三防應急物資主要以單位自儲為主，社會代儲、購買服務型物資相對較少，在遭遇特大洪水或跨區域水澇災害時，缺少相應的物資補充機制或辦法，無法迅速在商業、供銷等流通流域和物資生產企業間調撥應急物資，以彌補應急物資的不足。

3 解決對策和措施

中國社會經濟已步入了一個新的發展階段，城市化發展到前所未有的高度，社會對人民生命財產安全意識在不斷提高，防災減災意識在不斷增強，對現有的三防及水務應急工作提出了更高的要求。但搶險救災工作并不能僅靠單一某個部門的努力和籌備，需要全社會共同努力、齊心協力去克服。

各市三防辦公室及水務局作為保障全市三防及水務工程安全的組織管理單位，對全市應急災害、事故有協調、組織搶險救災的職責，因此，根據社會發展現狀及需要，在積極宣傳，提高全民防險救災意識的同時，努力提高自身管理素質是關鍵，圍繞提高危機管理和抗風險能力，著力健全應急管理機制，全面推進防汛防風抗旱及水務應急體系建設，尤其是進一步加強各級部門綜合能力、預警預報措施、應急預案、應急保障方面的建設，提高突發性災害的應急處置能力。

（1）健全防御自然災害及事故應急管理體制。不斷完善、強化防御自然災害及事故指揮體系，建立統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理的應急管理體制。進一步加強各級管理部門及其成員單位的聯動機制與部門間的協調配合。進一步明確各級政府、各部門職責分工。建立統一的應急指揮平臺，以利于在出現重大災害及事故之際，能從上到下統一指揮，協調各部門及地區間的關系，充分利用各方資源，提高搶險救災能力。

（2）加強部門能力建設。不斷完善各級部門能力，強化防汛專業機動搶險隊伍的管理，加強訓練，進一步提高應急處置能力。同時，各級防辦要重視防汛防風抗旱及事故實時信息報送工作，提高時效性，做好領導決策的參謀。

（3）完善各類應急預案。結合實際，修訂、完善和細化各類預案，尤其要抓好工程應急搶險預案的修編工作，制定防御超強臺風、山洪災害、特大事故的整體預案、分部門預案等。

（4）進一步提高搶險救災保障能力。政府各相關部門對每次的搶險工作做好總結，針對實際搶險工作中的不足，加大投入，加強應急搶險隊伍的裝配、器材備配；健全組織機構，加強隊伍的管理和監督；通過開展針對性訓練，不斷提高隊伍的搶險救災技術水平；同時務必保證防汛搶險物資器材的儲備，并根據搶險工作總結，不斷吸收和完善物資儲備種類及數量，積極引進新型物資種類，提高搶險效率。

（5）加強應急法規建設。根據國家的法律、法規及省相關規定，制定、健全市政府針對三防、水務應急事件的管理條例及實施細則，落實征用物資的補償體制及執行程序，加大城市防洪、防風、節水宣傳，增強公眾的安全及環保意識，自發組織安全防范工作。

（6）加緊各類法律法規的出臺。作為各城市應急搶險的依據，國家相關部門應努力加快各類法律法規的制定，對不適用的法律法規進行修訂，以滿足社會的發展及城市應急搶險的需要。

4 結束語

總之，三防應急物資儲備管理工作是一個逐漸發展和完善的過程。隨著社會的發展和不斷進步，給三防應急物資儲備管理工作也提出了更高的要求，為此，需要根據實際情況及其他城市的歷史經驗對其進行不斷修訂，與時俱進，制定更加合理的管理措施，提高突發性災害的應急處置能力，為構建和諧社會提供水安全保障。