文化示范村申報材料大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇文化示范村申報材料范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

一、健全各個婦女組織為各業發展奠定基礎

婦女之家創建以來，村黨支部、村委會高度重視，把示范村創建工作作為建設新農村的一個重要載體，通過成立機構，健全組織，加強宣傳，為示范村創建營造了良好氛圍。一是堅持村黨支部領導，婦代會主任具體負責，全村婦女共同參與的原則；二是制定了切實可行的創建規劃和實施方案，明確目標任務，把各項工作擺上議事日程；三是大力宣傳，采取張貼標語、發放宣傳單、干部包戶等多種形式，廣泛宣傳“婦女之家”創建活動的重大意義及創建標準；充分發揮婦女組織作用。

二、在新農村建設中婦女發揮主導作用推進“婦女之家創建工作”

1、以“雙學雙比”活動為載體，拓展婦女創業就業渠道，幫助婦女增收致富。我們始終堅持把提高農村婦女科技文化素質、培育新型女農民作為婦女之家活動的重中之重。開展“農家女學習新技術”活動，按照實際、實用、實效的原則，積極開展了各類職業技能、實用技術培訓，2010年共舉辦農村科技知識培訓班6期，參加培訓的婦女近150人次，農村婦女的科技素質和致富能力顯著提高。去年年底還組織30多名有創業基礎的婦女外出到桂林參觀考察，增強了她們的創業能力。

2、大力開展豐富多彩的農村文化娛樂活動，提高婦女參與創建工作的積極性。一是成立“婦女文藝隊”，組建了30人參加的農村婦女業余文藝隊，12人參加的山歌隊。文藝隊成立以來先后在村、街道、區登臺表演，以小品、舞蹈、三句半等形式宣傳黨和政府的好政策、宣傳法律法規、科技知識，歌頌生產生活中涌現出的先進事跡、先進人物，教育廣大婦女抵制封建迷信，遠離黃、賭、毒等違法行為，深受群眾特別是農村婦女的喜愛。二是市、區、鄉、村投資33.6萬元建成了集宣傳教育、科普知識、政策法規、游戲娛樂于一體的高標準文化活動室，內設有圖書室、娛樂室等，各種娛樂、健身器材共50余件，村民在這不僅可以學到科學技術、文化知識還可以鍛煉身體，為廣大婦女確立文明、健康、科學的生活方式創造了條件。

篇（2）

（一）高起點統籌空間規劃布局

一是啟動國土空間總體規劃編制。啟動新一輪國土空間總體規劃編制工作，召開全市動員會，印發紹興市國土空間總體規劃編制工作方案，完成前期基礎資料收集和調研、雙評估報告初稿和生態保護紅線調整評估初步方案，基本完成總規相關的九個專題和五個專項報告。

二是完善規劃體系建設。利用信息化大數據優勢，牽頭推進了越城柯橋交界處融合規劃研究、錢楊區塊規劃研究、蘭亭旅游度假區總體概念規劃等重要區域重要節點的規劃研究，同步推進綜合交通專項規劃修編，開展市區社區生活圈劃和軌道1號線2號線周邊地塊規劃編制工作。分類指導控規編制工作，共審核和上報控規40多個。

三是加強古城設計成果轉化。按照古城保護利用條例和古城總體城市設計要求，完成了古城北入口、廣場、陽明故里、紹興飯店二期、震元堂改造等重要節點規劃研究及相關地塊的控規編制工作。認真實施古城保護利用條例，開展古城內國有資產、資源更新利用方案研究工作，對古城內的辦公房等空置情況進行了初步摸排。完成傳統民居修繕導則（圖則）編制和古城宣傳資料及視頻匯編。

（二）高質量提供要素資源保障

一是助推投資項目落地見效。制定下發《關于做好市政府城交口2019年市級投資項目涉土涉規工作的通知》，對47個市級投資項目建立局領導掛聯督辦工作機制。除因涉及永久基本農田等政策壁壘原因近期難以推進的5個項目外，銷號項目已達15個，主要問題得以解決進入正常審批流程項目4個，其余項目都得到有序推進。2019年中心城區用地規模報自然資源部審核，共上報總用地面積3887畝，其中新增建設用地3129畝（耕地2911畝）。2018年中心城區6個實施方案和市本級4個跨省增減掛鉤指標實施方案均獲批準。

二是加強資源要素精準配置。全年共爭取到新增建設用地指標2.06萬畝（耕地1.6萬畝）。同時，針對“占補平衡”短板，累計爭取國家統籌、省內調劑數量指標7114畝、水田指標6616畝、糧食產能指標471.4696萬公斤，市內共享標準農田指標12000畝，補充耕地數量指標1272畝、水田指標1000畝、產能76.4213萬公斤，全面保障了今年全市重大建設項目、各類基礎設施、民生項目用地占補平衡需求，連續第21年實現耕地占補平衡。

三是推進資源集約利用。全市完成閑置土地處置1429畝，完成率316%，盤活存量建設用地13550畝，完成率149%，完成城鄉低效用地再開發9472畝，完成率114%，消化批而未供土地6935畝，完成率105%。全面推行“標準地”制度，全市已完成“標準地”出讓231宗，面積8413畝，省級以上開發區等重點平臺實現投資項目100%“標準地”出讓。與經信部門開展了低效企業整治提升、僵尸企業清理、企業“畝產效益”綜合評價，倒逼企業提高土地廠房利用率、產出率和貢獻率。

四是維護土地市場平穩運行。通過編制年度計劃、加大做地考核、合理安排出讓時序等措施，維護全市土地市場健康有序發展，全年共完成經營性用地出讓1.35萬畝，出讓金總額達到828.98億元，爭取土地儲備專項債券資金達到53億元。

（三）高標準提升資源保護力度

一是推進國土綠化美化。全域國家森林城市創建進展順利，完成國家森林城市復評動態監測自查，新增省級森林城鎮5個、市級森林城鎮4個，“一村萬樹”示范村39個。持續高質量推進造林綠化，嚴格保護全市9.2萬株古樹名木，加強林業有害生物防控，完成造林更新1.65萬畝，新植珍貴樹161萬株，建設珍貴樹種示范林14片、示范點14個、示范單位15個。浙江紹興會稽山國家森林公園順利獲批。

二是推進生態保護修復。全面推進廢棄礦山生態修復項目102個；新啟動全域土地綜合整治與生態修復工程20個，上虞區山水林田湖草生態保護修復項目列入省級試點。落實廢棄礦山生態修復和綠色礦山建設任務，通過召開全市礦山生態修復現場會，加強督察通報和檢查指導力度，全市廢棄礦山生態修復工程新開工數量和交工數量分別達到省定任務的300%和150%。

三是推進永久基本農田“田長制”。進一步落實永久基本農田特殊保護，將永久基本農田保護任務落實到責任人、責任地塊和責任網格，建立一級抓一級、層層抓落實的永久基本農田保護機制，實現保護責任全覆蓋。目前，越城區已在全市首先公布了二級、三級“田長”、網格長、網格員名單，并率先在富盛鎮鳳旺村樹立第一塊永久基本農田“田長制”標志牌。其他各區、縣（市）正在結合鄉鎮村撤擴并工作進行人員名單調查確定工作。

（四）高品質提升民生服務

一是全面深化“最多跑一次”改革。大力推進“網上辦”“掌上辦”，推廣“浙里辦”“浙政釘”。提前實現不動產登記事項100%網上申請，達到一般登記4個工作日、抵押登記2個工作日、一般商品房交易登記1個工作日內辦結；探索“不動產+”服務，推進不動產登記與戶籍聯辦、向金融機構服務網點延伸和與公證協同辦理等。

二是開展“多審合一”改革。落實“三減”，助推提速增效，將用地預審與規劃選址合并辦理，優化一套辦理流程、整合一張申請表單、統一一套申報材料，并將兩個事項辦理時限由法定的40個工作日縮減至5個工作日。創新制定出臺森林植物檢疫證核發與木材運輸許可聯辦事項，強化“一網申報”，實現“一同發證”，并將兩個事項聯辦時限縮減到不超過5個工作日。

三是全力助推鄉村振興戰略實施。穩步實施全域土地綜合整治，新增加20個項目列入省級試點，涉及31個行政村、17.25萬畝土地，計劃新墾造耕地1226畝、農村建設用地復墾1336畝，計劃總投資4.84億元。推進《紹興市村莊規劃建設管理條例》立法，有效保障了美麗鄉村建設、五星3A村莊建設、村級經濟發展和農村個人建房等“三農”事業的推進。加快發展森林康養旅游，培育融森林文化與民俗風情為一體的森林特色小鎮和森林人家；加快推進森林旅游和療養地建設，申報推薦5家基地參評全省森林旅游地和療養地。

四是深入開展地質災害防治。組織召開全市地質災害防治、森林消防暨礦山生態修復現場會，系統部署全市地質災害防治年度任務，開展地質災害隱患綜合治理項目回頭看，市、縣兩級共完成檢查351點次，查明問題143個，已整改到位79個；累計排查地質災害隱患點25處、不穩定斜坡272處、已核銷隱患點220處、其它上報點34處，成功應對了“利奇馬”“玲玲”“米娜”等臺風威脅。今年全市共發生災情3起，轉移群眾1438人，成功避險1起9人，無人員傷亡。

（五）高速度推進數據資源基礎建設

一是全面展開第三次國土調查工作。已完成內業數據處理、外業調查舉證及數據建庫等全部縣級調查工作和市級核查工作，并通過省三調辦核查向全國三調辦報送五批次初步調查成果，根據全國三調辦國家級核查反饋意見和省三調辦整改方案要求，對問題圖斑進行全面梳理，積極有序組織全面整改及補充舉證工作，集中力量保障全市第三次國土調查國家級核查整改成果分兩批于9月24日和10月8日按時提交省三調辦。

二是加強自然資源和規劃信息化建設。完成紹興市國土空間基礎信息平臺項目一期建設；提升改造市級“一窗云”平臺統一建設，實現全市云平臺統一辦理；聯合公安、銀監等多部門，提高登記信息共享水平。在上虞區率先開展不動產登記材料歸檔電子化試點工作。

三是提升基礎測繪信息服務保障。紹興市GNSS控制網及水準網復測、紹興市1:2000數字線劃圖（DLG）生產制作更新2個項目技術設計書已通過評審，進入實施階段，其余6個基礎測繪項目正穩步推進。積極參與杭紹臺高速公路鏡湖互通興越路連接線改建工程、越東路快速路工程等測繪工作，為市重點工程的推進提供了堅實的數據基礎。

二、2020年工作思路

1.構建國土空間規劃體系，統籌指導經濟社會發展、資源環境約束、國土空間保護、空間要素配置、生態整治修復、文化傳承發展、城市風貌提升等全域全要素自然資源保護和利用。完成紹興市國土空間總體規劃成果報批稿，建立全市國土空間規劃一張圖信息平臺，推進實施監督信息系統建設。

2.加強資源規劃服務，開展袍江三江口區域空間規劃研究,為大灣區四大平臺之濱海新區做好資源摸底、存量利用、生態修復、優化產業布局等研究。深化落實“增存掛鉤”機制，全力保障全市重大項目用地。優化中心城區格局，強化中心城區藍綠空間、歷史文化遺存保護等結構性管控，劃分分區規劃單元，組織編制分區規劃，推動古城新城聯動發展。推進建設項目規劃選址和用地預審、用地規劃許可與用地批準合并辦理實施；加強建設項目規劃方案審查和批后監管工作，優化營商環境。

3.落實永久基本農田特殊保護，推進“152”耕地生態保護工程，完成補充耕地（含墾造耕地、農村建設用地復墾）1.04萬畝、實施農村建設用地復墾2100畝。再啟動實施鄉村全域土地綜合整治與生態修復工程21個，新創建4個綠色礦山。

4.加快諸暨市、嵊州市、新昌縣“國家森林城市”創建；推進國土綠化美化行動，全市完成造林更新2.3萬畝，新植珍貴樹137萬株，新建“一村萬樹”示范村35個,創建國家森林鄉村60個；啟動會稽山國家森林公園項目建設，開展紹興市植物園建設前期研究。

5.推進存量建設用地盤活和低效用地再開發，盤活存量建設用地不少于9200畝，完成城鄉低效用地再開發不少于5000畝，完成省下達的批而未供和閑置土地處置任務。

6.全面推行投資項目“標準地”出讓，除負面清單外，省級以上平臺等重點區域企業投資項目100%“標準地”方式供地，省級以下平臺原則上全部以“標準地”供地。

7.全面完成第三次國土調查工作，以此為基礎先行開展浙江五泄國家森林公園自然資源統一確權登記工作，建立登記制度，界定全部國土空間各類自然資源資產所有權主體；在全市范圍內全面實施林權統一登記，建立全面完整的不動產統一登記工作體系。

8.加大基礎測繪投入力度，組織全市1：2000比例尺基礎地理信息資源更新，完成紹興市GNSS控制網及水準網復測，提升應急測繪保障服務能力。

篇（3）

近年來，我鎮為推進新農村建設，在市委、市政府和上級有關部門的關心支持下，深入開展了村莊整治“整鎮推進”工程，以“百千工程”為載體，以村莊規劃為龍頭，以改善農村生產生活條件為重點，從治理“臟、亂、差、散”著手，加大村莊整治力度，加強農村基礎設施建設，加快發展農村社會事業，使我鎮農村面貌發生了巨大變化。下面，將我鎮開展“整鎮推進”工作有關情況回顧總結如下：

一、抓組織領導

為把“百千”工程這項“民心工程”抓得卓有成效，我們切實加強組織領導。(一)是建立工作機構，宣傳發動有力。成立了以鎮長為組長的領導小組，建立了專門的工作班子，做到分工明確，職責到人，各村也相應成立了領導小組和工作機構。廣泛宣傳，利用廣播、標語、橫幅等宣傳工具，大張旗鼓的進行了宣傳；多次召開村書記、主任、農村工作指導員會議，號召大家積極參與到這一工程建設中來,使這一工作得到了廣大村民的理解和支持。信息傳遞及時，每季度向市“百千辦”匯報進度表。檔案資料齊全，所有示范村、重點村、一般村都編制了“百千工程”申報材料。(二)是制定實施方案，檢查督促有方。鎮黨委、政府制定了“百千工程”實施方案，分階段、分步驟、分層次明確了“百千工程”的推進進程，做到了有目標、有部署、有計劃。鎮“百千辦”定期不定期的開展檢查，對進度緩慢、整治不夠到位的村，一經發現，給予通報，督促整改。(三)是完善規章制度，長效管理有為。鎮村組織工作規則健全，村級重大事項全部實行村民代表表決制度。全面實行村帳鎮管，村務、

財務公開及時規范；村級財務監督小組機構健全，人員到位，管理民主。全面實施“戶集、村運、鎮處理”的衛生保潔模式，保潔制度、人員、經費“三落實”。鎮政府建立了衛生保潔考核辦法，長效管理獎懲措施明確。其中集鎮區塊衛生，通過招投標，以36.1萬元承包給__*保潔公司。20__年，我鎮被評為“省級衛生鎮”。二、抓規劃編制

牢固樹立“新農村建設，規劃是前提”的理念，完善規劃體系。(一)是完成了村莊規劃編制。37個行政村全部編制了村莊建設規劃，并報經市建設局同意實施,規劃內容體現了生產、生活、生態、文化“三生一文”特色。(二)是完成了新農村規劃編制。20__年，我鎮還編制了《__鎮新農村建設和經濟社會發展規劃》，明確了新農村建設的基礎背景、總體要求、主要任務，其中村莊整治成為新農村建設的一個重要內容納入規劃。(三)是土地利用合理。我鎮所有建設項目均符合村莊規劃，并依法辦理了規劃審批手續和用地審批手續，無私塔亂建建筑物現象。農戶住宅全面實行“建新拆舊”政策，合理利用土地。積極開展了坑西畈、雙滸畈、大畈畈、杜墓畈土地整理項目，共整理土地10500畝，共投入資金980萬元。

三、抓經費保障

新農村建設，需要大量的建設資金，為了解決資金問題，我們采取了三大措施：(一)是安排財政資金補助。鎮財政在財政相當困難的情況下，仍千方百計劃出專項資金，用于村莊整治建設補助。20__年，共補助給各村的建設資金212萬元。(二)是發動社會力量參與建設。在鎮財政補助的基礎上，我鎮還積極向上爭項目、爭資金，用活用足政策，充分發揮上級政府補助資金“四兩撥千斤”的作用。同時，出臺以獎代補政策，探索市場化多元籌資渠道，積極發動社會資本參與建設。如唐家塢村，在創建省級示范村過程中，積極發動企業老板為家鄉建設出錢出力，共捐款89.5萬元。又如洪莊村，在建造村委大樓時，村集體只有6000元，通過干部帶頭，發動企業和群眾捐款，共捐款28萬元，村委大樓順利建成。(三)是加強資金管理。所有建設工程全部實行招投標制度，在施工過程中，切實加強質量監理和安全管理。鎮政府出臺了“百千”工程轉項資金管理辦法，規范資金收支。全面實行重大村務村民代表表決制度，各項工程開展依法有序。

篇（4）

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，強化“一個統籌、三大職能”布局，牢固樹立以人民為中心的發展思想，將創建和培育活動作為發展新時代“**經驗”的重要舉措和主要抓手，不斷提升司法所和人民調解工作法治化、專業化、社會化、智能化水平，著力維護社會和諧穩定，為平安、法治建設作出積極貢獻。

二、總體目標

堅持以抓基層、打基礎、利長遠為導向，通過創建和培育“**式”司法所、人民調解組織、人民調解員，努力形成矛盾糾紛小事不出村(社區)、大事不出鎮(街)、矛盾不上交，企事業單位矛盾糾紛本單位內化解、行業矛盾糾紛本行業內解決的社會治理新格局。實現“五大目標”，即法治宣傳面向群眾，家家都有法律明白人，法治氛圍更加濃厚；人民調解依靠群眾，事事都有專業調解人，矛盾糾紛就地化解；矯正幫教發動群眾，個個成為合格社會人，特殊人群順利融入社會；法律服務為了群眾，村村都有服務貼心人，法治獲得感明顯增強；基層司法行政隊伍扎根群眾，人人都是法治模范人，基層法治基礎得到鞏固。

三、主要任務和工作標準

(一)創建“**式”司法所

創建標準:1.堅持黨的絕對領導，把政治建設放在首位，嚴格落實黨的組織生活基本制度，加強對黨員的教育管理監督，黨員先鋒模范作用發揮明顯。

2.能夠充分發揮職能優勢，積極開展法治宣傳、人民調解、基層法律服務、法制審核、法律援助、社區矯正、安置幫教以及基層維護穩定等工作。

3.堅持發展新時代“**經驗”，指導本轄區內人民調解、行業性專業性調解、行政調解工作，及時依法就地有效調處矛盾糾紛，基本實現所轄區域內“小事不出村(社區)、大事不出鎮(街道)、矛盾不上交”。

4.積極指導打造專業化、品牌化的人民調解組織，指導創建個人調解工作室，聘請當地具有較高威信的專職人民調解員開展矛盾糾紛化解工作。

5.所在鎮(街)的村(社區)普遍建立人民調解組織，形成人民調解員、村(社區)調委會、鎮（街）調委會三級聯動，糾紛信息預警、預防、排查、化解四位一體的基層人民調解組織網絡體系。

6.深入開展“法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位、進宗教活動場所、進家庭”活動，加強法治文化建設，扎實開展民主法治示范村(社區)創建活動，積極推進“互聯網+法治宣傳”行動，轄區內尊法學法守法用法氛圍濃厚。

7.司法所外觀標識統一，功能室標識標牌規范，服務機制健全，各項便民利民措施落實到位，投訴舉報渠道暢通。

8.工作人員遵紀守法，愛崗敬業，辦事公道，服務熱情，工作扎實有效，群眾認可度和滿意率高。

(二)培育“**式”人民調解組織

培育標準:1.人民調解組織健全，達到有辦公場所、牌子、印章、調解記錄本、統計臺帳“五有”標準，組織、人員、制度、場所、經費“五落實”和標牌、印章、標識、程序、制度、文書“六統一”。

2.積極開展矛盾糾紛排查化解活動，參與“大調解”工作機制建設，調解矛盾糾紛和防止民間糾紛激化工作成效顯著，工作區域內連續三年無因民間糾紛激化引發的刑事案件、個人極端事件、群體性械斗和群體性上訪。

3.定期向所在地黨委政府、系統行業主管單位和司法行政機關報告矛盾糾紛排查工作情況，適時提出工作意見建議，為維護基層或系統行業單位和諧穩定作出突出貢獻，組織認可度和人民群眾滿意度高。

4.大力協助所在地黨委政府、系統行業主管單位開展法治宣傳教育，自覺投入“民主法治示范村(社區)”“民主法治示范單位”創建活動，作用發揮好、成效明顯。

(三)培育“**式”人民調解員

培育標準:1.品行端正、愛崗敬業，熱心服務、工作業績突出，受到組織認可和人民群眾普遍好評。

2.刻苦學習人民調解業務，有較高的法律、政策水平和調解能力，勇于開拓創新，對發展完善人民調解理論，豐富提升人民調解工作實踐經驗作出積極貢獻。

3.及時開展矛盾糾紛排查調解工作，成效明顯，能夠有效防止矛盾糾紛隱患和苗頭。

4.注重在矛盾糾紛排查化解過程中開展政策和法治宣傳教育，提高人民群眾遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的意識。

四、方法步驟

“**式”司法所、人民調解組織和人民調解員考評命名工作，需經本單位（人）自查自評、區局初評推薦、市局考評復核、省廳驗收命名的程序，按照《省“**式”司法所考評標準》(見附件1)《省“**式”人民調解組織評分標準》(見附件2)《省“**式”人民調解員評分標準》(見附件3)，采取百分制考評，經考評達到90分(含90分)以上的，可推薦命名。

（一）自查自評。各司法所、人民調解組織和人民調解員分別對照相關《考評標準》，嚴格對表對標，開展自查自評，補齊弱項短板。

（二）初評推薦。區司法局充分聽取所在地黨委政府、系統行業主管單位以及有關部門的意見，逐一進行審核考評，對達到考評標準的向市司法局進行申報。申報材料包括:審批表(見附件4、5、6)、考核標準評分表和加分項的相關文件、資料。

（三）考評復核和驗收命名。市司法局將通過實地抽查驗收、第三方評估等方式，對審核符合條件、公示無異議的匯總上報省司法廳審核驗收、命名、授牌、頒證。

（四）動態管理。對已命名的“**式”司法所、人民調解組織和人民調解員每兩年組織一次復查，期間，若發現不符合創建和培育標準的，可逐級提請撤銷命名。

五、工作要求

篇（5）

（一）生態市建設進展良好。一是加強組織領導和責任落實。市委、市政府出臺了《關于加快生態市建設的意見》。二是科學編制生態市縣規劃。市政府批準實施《臨沂生態市建設規劃》。各生態縣區建設規劃全部編制完成，并通過了省、市組織的專家論證，經各縣區人大審議通過、頒布實施。三是突出抓好生態市建設重點工作。抓住循環經濟、生態建設、環境保護三大重點領域和調整產業結構、發展生態農業、保持水土、防治污染四個關鍵環節。臨沂市被列為全省循環經濟試點市。四是積極推進生態縣區建設。對全市各生態縣區建設情況進行了調度，初步制定了生態縣區創建計劃，并上報生態省建設工作領導小組辦公室。確定蘭山區率先建設生態區，*等多個縣區爭取生態縣創建先進縣。五是圍繞創建國家環境保護模范城市，加強各項生態工作。六是加快2003—2007生態省建設市長目標責任書各項工作完成。對責任書各項指標進行認真分析梳理，確保如期完成目標任務，對生態市建設縣區長目標責任書進行了督導落實。

（二）積極準備生態示范區驗收工作。組織各縣區環保局分管局長、科長去日照、章丘等地學習生態示范區創建先進經驗。下發了《關于開展全國生態示范區建設試點考核驗收工作的通知》，制定了《臨沂市創建國家級生態示范區實施方案》和《臨沂市各縣區生態示范區建設驗收資料準備方案指導意見》。

（三）快速推進環境優美鄉鎮創建活動。一是全面編制鄉鎮環境規劃。環境規劃堅持以人為本，貫徹可持續發展戰略，體現循環經濟理念，因鎮制宜，根據各鄉鎮發展定位，緊緊抓住主要的生態環境問題，提出切實可行的規劃措施。各鄉鎮根據資源稟賦、環境容量、生態狀況、人口數量以及國家發展規劃和產業政策，明確不同區域的功能定位和發展方向，將鎮域經濟規劃和環境保護目標有機結合起來，促進鄉鎮經濟與環境協調發展。加強對環境規劃實施的監督管理，對不符合環境規劃、不符合國家產業政策、不符合環境保護要求的工程和項目，都做到了令行禁止。*年共編制62個鄉鎮環境規劃，并全部通過論證，經縣區人大或縣區政府批準實施，居全省首位。二是加強資金扶持。環境優美鄉鎮等生態創建活動，應作為環境保護專項資金重點支持項目。市環保局對創建環境優美鄉鎮進行資金扶持。對獲得省級環境優美鄉鎮稱號的，市局獎勵每個鄉鎮2萬元；獲得國家級環境優美鄉鎮稱號的，市局獎勵5萬元。三是落實責任。為加快我市環境優美鄉鎮建設，臨沂生態市建設工作領導小組印發了*年度環境優美鄉鎮創建計劃，并組織部分鄉鎮及縣局去*學習創建經驗，*年上報沂水鎮、郯城鎮創建國家級環境優美鄉鎮，上報61個鄉鎮創建省級環境優美鄉鎮，居全省首位。四是梯次推進。為深入推進生態市、生態縣建設，市環保局結合臨沂實際，2005年制定了《市級環境優美鄉鎮考核驗收規定》，在全省率先開展了創建市級環境優美鄉鎮活動。目前，全市環境優美鄉鎮創建工作，已形成市級、省級、國家級“整體規劃、梯次推進”的良好格局。

（四）積極開展文明生態村創建活動。創建工作向村莊延伸，使村莊成為生態系列創建活動的基本單元，生態市、生態縣、環境優美鄉鎮創建工作就有了堅實的基礎。2005年11月，市委、市政府在全市農村廣泛開展了創建文明生態村活動，以“經濟發展、民主健全、精神充實、環境良好”為主要創建內容，由各級文明辦和農業、環保等部門共同組織實施，并提出了全市創建文明生態村活動的目標：到2007年，全市15%左右的行政村達到文明生態村標準；到2010年，全市45%左右的行政村達到文明生態村標準；力爭到2020年，把全市行政村建成文明生態村。創建以來，全市涌現出一大批文明生態村先進典型。*年4月，在臨沭縣召開了全市文明生態村建設工作現場會，創建活動全面鋪開。目前，全市文明生態村已建設規劃538個，基本建成201個文明生態村。

文明生態村建設中，以新農村建設為目標，以創模為促進，以建設生態示范區為主體，以創建環境優美鄉鎮為拉動，以實施農村小康環保行動計劃為主要內容，因地制宜，確定了平原、山區、丘陵等不同類型的典型范例進行總結推廣，按照好、中、差劃分為三個層次制定了不同創建標準，實施了以“三清五化”（清糞堆、清垃圾堆、清柴草堆、硬化、凈化、綠化、美化、亮化）為重點的環境整治工程，開展了以“六通九有”（通電、通自來水、通硬化路、通客車、通電話、通有線電視、有村莊規劃、有管理制度、有專管人員、有文體活動場所及活動器材、有文藝隊伍、有圖書閱覽室和小康電子書屋、有宣傳欄、閱報欄、村務公開欄、有村民學校、有衛生室）為主要內容的基礎設施建設，實施了以“一池四改一利用”（沼氣池建造與改圈、改廁、改廚、改水，開發利用太陽能等新型清潔能源）為中心的生態家園建設，大力發展生態農業，加強組織領導，建立健全多元化投入機制，在全市建成了生態家園型、文化特色型和生態經濟型等不同類型的文明生態村，農村生態環境得到有效保護。

（五）加強農村生態環境保護工作。一是圍繞新農村建設，全面加強農村生態環境保護工作。下發了加強農村環境保護推進社會主義新農村建設的通知，沂水縣被國家環保總局批準為全國實施農村小康環保行動計劃試點。二是認真準備土壤污染防治調查基礎工作。成立了臨沂市環境保護局土壤污染調查工作領導小組及辦公室，初步摸清并上報了全市土壤污染調點對象基本情況。三是加強好秸稈禁燒及綜合利用工作。夏秋收季節，市政府分別下發了做好秸稈禁燒及綜合利用工作的通知。根據對國家環保總局利用風云一號等氣象衛星對全國主要麥收地區的焚燒作物秸稈火點進行監測的結果統計，夏收季節全國共計火點2982個，其中山東省430個，臨沂市22個，占全省的5%。

（六）加強自然生態區和生態功能保護區建設。在全市開展了自然保護區專項執法檢查。建成了莒南馬鬐山、臨沭蒼馬山2個市級自然保護區，協調各方積極進行蒙山省級自然保護區建設，蒙山自然保護區總體規劃已編制完成。積極開展生態功能保護區建設，云蒙湖、沭河源、跋山水庫等省級生態功能保護區規劃已編制完成初稿。開展省級生態示范旅游區創建工作，與市旅游局聯合轉發了省旅游局、環保局開展創建省級生態示范旅游區的文件，上報蒙山風景區等創建省級生態示范旅游區。

二、存在的問題

（一）生態保護工作缺乏具體的規范和有關制度的支撐。生態保護職責難以真正落實，環保部門在生態保護方面責任大、權力小、措施空。由于缺乏配套的法律措施和最基本的原則性規定，面對破壞生態環境的行為，環保部門無法可依，缺乏相應的處罰依據和處罰標準。

（二）嚴峻環境污染形勢下，現實中生態保護很難與污染防治并重。當前污染防治任務異常繁重，環保系統內難以拿出更多的精力用于生態保護。另外，圍繞怎樣促進污染防治，生態保護還沒有找到明確的、馬上行之有效的切入點。

（三）生態市建設投融資渠道不暢，政府引導、市場推進、社會參與的多元化融資機制尚未健全。生態保護與建設，必須有資金支持，有明確的政策，有順暢的渠道。生態資源補償機制的建立，也迫在眉睫。

（四）生態保護與建設管理體系需要進一步理順。生態保護工作，單純環保部門自己的事情很少，大多工作主要是別的部門負責，有的還重復。比如，環保部門的農村小康環保行動計劃，與農業部門的生態家園富民行動類似；發展有機食品、沼氣工程等農業部門更具有優勢，要人有人，要錢有錢；等等。

（五）生態保護自身的制約性，反過來也制約了工作的進一步深入開展。比如自然保護區建設，自然保護區按規定絕對不能隨意開發，《環境保護違法違紀處分暫行規定》也特別明確的針對在自然保護區違規旅游等提出了處分規定，另外還需經費維持，已建自然保護區管理機構資金非常緊張。有的部門存在一種誤解，認為是花錢買“套”，積極性不高。

（六）縣級環保局生態管理隊伍水平偏低。缺少培訓，開展生態保護工作少，不能適應新形勢需要。

三、2007年主要工作

指導思想：認真貫徹國務院《決定》和省局部署，學習兄弟市先進經驗，以生態市建設目標責任書為抓手，以創建生態示范區為中心，健全組織和資金保障，加強各類生態示范創建，突出抓好農村環境保護、自然生態保護，務求實效，使全市生態環境保護工作有較大進展。

（一）做好國家級生態示范區驗收工作。原先計劃*年9月全市包括12縣區全部建成國家級生態示范區，各項前期工作均已開展。通過認真落實《臨沂市創建國家級生態示范區實施方案》和《臨沂市各縣區生態示范區建設驗收資料準備方案指導意見》，計劃2007年全市整體分別通過省局預驗和國家總局驗收，率先建成全國人口最多的國家級生態示范區。

（二）繼續推進生態市、縣區建設。進一步加強生態市建設工作領導小組的領導，努力形成齊抓共管、分工協作、責任明確、有序推進的工作格局。定期召開生態市建設工作領導小組成員會議和聯絡員會議。建立生態市建設考核獎懲機制。加強各縣區、各有關部門生態市建設任務調度。計劃2007年蘭山區率先建成生態區。

（三）積極創建環境優美鄉鎮。計劃2007年建成10個國家級、30個省級環境優美鄉鎮。落實省級環境優美鄉鎮獎勵2萬元，國家級環境優美鄉鎮獎勵5萬元，鼓勵各縣區也出臺相應獎勵政策。加快鄉鎮環境規劃編制和評審工作，精心準備申報材料。配合市文明辦、農業局搞好創建文明生態村活動。

（四）加快實施生態省建設市長目標責任書。2007年是實施生態省建設市長目標責任書的最后一年，確保我市責任書考核成績能確保合格，并能進入生態市建設先進市考核B組前三名，取得生態市建設先進市稱號。同時制定《生態市建設縣區長目標責任書（2003—2007）考核辦法》，做好生態市建設縣區長目標責任書的督導落實和檢查考核。

（五）認真實施“農村小康環保行動計劃”。圍繞建設社會主義新農村要求，結合國家、省要求，制定并組織實施全市《農村小康環保行動計劃》。加強農村生態保護。大力發展生態農業、有機農業，積極創建有機食品基地，推廣有機食品認證。加強規模化禽畜養殖業污染防治，開展對規模化禽畜養殖業的污染防治進行監督檢查，創建畜禽養殖廢棄物綜合利用示范工程。加強農村飲用水源保護。繼續開展秸稈禁燒與綜合利用、農用化學品環境安全管理等工作。

（六）認真做好全市土壤污染防治調查工作。根據國家總局、省局規定，在全市范圍內系統地開展土壤現狀調查，分析重金屬、農藥殘留、有機污染物等項目及土壤理化性質，通過開展全市土壤環境質量現狀調查與評價，掌握土壤環境質量總體狀況，闡明區域土壤污染的特征，為建立符合我市的土壤環境質量監督管理體系，保護和合理利用土地資源，防治土壤污染提供基礎數據和信息。

（七）加強自然保護區與生態功能保護區建設。建成蒙山省級自然保護區和3個市級自然保護區，建成沭河源頭區、云蒙湖、跋山水庫飲用水源地3個省級生態功能保護區和3個市級生態功能保護區。加強重點資源開發及旅游資源生態保護，對自然保護區、風景名勝區、森林公園生態保護情況進行監督檢查。

（八）建立生態市建設財政支持制度。協調市財政設立專項資金支持生態市建設事項，爭取制定生態市、縣區建設專項資金使用管理辦法，落實財政設立專項資金。開展全市生態補償機制研究，以云蒙湖飲用水源地生態補償為試點，爭取建立全市上下游之間的生態資源補償機制。

（九）開展生態環境狀況評價。依據國家環保總局最近于*年5月1日實施的《生態環境狀況評價技術規范（試行）》，開展全市及各縣區生態環境現狀及動態趨勢的年度綜合評價。

四、建議

篇（6）

㈡存在的問題：

⑴草原畜牧業發展后勁不足。一是草原超載過牧，草場退化，生態惡化。二是牧民定居點及草料基地配套建設不完善，已劃給牧民定居的草料地僅開發50%，尚有15.1萬畝草料基地未開發，牲畜越冬渡春的草料不足，溫飽問題沒有得到根本解決，抗災能力弱。三是牧區勞動力素質較低,勞動力轉移少,解決就業問題壓力大；四是牧業增效，牧民增收途徑、來源少，后勁不足。

⑵畜牧業生產經營管理水平較低。經營管理者和勞動生產者科技素質還比較低，傳統的經營思想和經營方式不能完全與現代畜牧業發展形勢相適應。

⑶畜牧業產品缺少競爭力。產業化水平不高，標準化生產體系不健全，畜牧業生產缺少名優品牌的帶動；龍頭企業沒有做大做強，龍頭企業與農戶的利益聯結機制和畜牧業市場機制不協調不完善。

⑷畜牧業科技含量不高。科學飼養管理技術普及程度不高，畜牧業基地建設沒有形成規模，生產集約化程度低。畜禽品種良種率較低，個體單產低。特別是隨著奶牛業的發展,迫切需要加快提高奶牛養殖水平，增加奶牛養殖效益。

二、在改善牧民民生問題、落實黨的各種惠農政策情況

--以牧民定居工程為抓手，不斷改善生產生活條件。自1986年以來，我市各級認真貫徹落實“自治區北疆片牧民定居工作會議”精神，提高認識，積極采取加強領導、政策扶持、資金支持等措施，加大牧民定居工作力度，狠抓定居配套建設。經過十幾年的努力，全市牧民定居建設取得了巨大成績，在20__年成為全疆第一個基本實現牧民定居的地市。牧民定居的發展，較大地改善了牧業生產條件，提高了畜牧業生產力，一是牲畜越冬渡春儲備材料逐年增加，牧區牲畜冬季畜均備草已從十幾年前不足50公斤增加到250公斤以上，備料從畜均5公斤左右增加到25公斤以上。二是塑棚暖圈得到廣泛推廣應用，暖圈頂半飽，使牲畜安全越冬有了保證。三是牧區推廣使用多功能鍘草粉碎機等機械，有力促進了飼草料加工和飼喂技術的不斷提高。目前，全市牧區定居點長草短喂率100%。四是牧區冬羔生產逐年增加，冬羔成活率99%以上。由于冬季牲畜體能消耗減少，細毛羊的羊毛平均單產也有較大提高，一般增加毛產量0.5—1公斤。牧業經濟得到了提升，牧區科技、文化、教育、衛生等事業也取得了較大的發展。

--以品種改良工作為重點，提高畜牧業生產效益。堅持以牛品種改良為重點不放松。采取縣市、鄉鎮、改良技術員層層簽定改良責任書，任務落實到人；實行冷配員“分片服務，跨區競爭；合同管理，公開價格；隨叫隨到，包配包懷；成本自理，收入歸己；建檔立卡，跟蹤管理；大力宣傳，獎勵優秀”的工作機制。實行政府投入，增設改良點，擴大改良覆蓋面，目前全市改良點84個。實行政府補助等措施，在牛改良冷配設備、牧區種公牛和種公羊引進等方面鼓勵農牧民，尤其是自20__起，對優質凍精進行補貼，切實提高了農牧民改良積極性，促進了黃牛改良工作。自20__年以來，累計改良牛10萬頭次以上，引進種公牛300余頭。堅持抓好細毛羊核心群和絨山羊的改良工作。依托品種改良示范建設項目和世行貸款畜牧業項目資金，引進優質美利努、陶賽特、巴斯拜等種公羊，促進自治市養羊業的發展。抓好種公牛管理。認真貫徹《種畜禽管理條例》，積極做好對公牛和鑒定，對合格公牛頒發《種公牛合格證》，對不合格公牛進行去勢或淘汰處理。堅持行之有效的工作機制。每年都由市人民政府對全市冷配改良黃牛300頭以上、受胎率在85%以上的黃牛改良技術人員進行了表彰，有力推動了黃牛改良工作。

--以疫病防控為保障，確保畜牧業安全生產。全面貫徹落實中央、自治區、自治市關于做好動物疫病防控有關文件要求和電視電話會議精神，堅持“加強領導，密切配合，依靠科學，依法防治，群防群治，果斷處置”的方針，群防群控。建立了經費保障機制，先后實行牲畜口蹄疫、高致病性禽流感免疫由政府承擔；堅持強制免疫和自主免疫相結合，堅持政府保密度，業務部門保質量的原則，全市每年春秋兩次牲畜口蹄疫、禽流感集中免疫密度均達到100%，常規免疫率90%以上；加強了疫情監測，對免疫畜禽進行了免疫效果監測，口蹄疫、禽流感免疫抗體合格率75%以上，達到了國家規定的70%以上的標準。各級政府負總責的責任體系逐步形成,各項防控措施得到有效落實,應急機制逐步完善,快速反應能力不斷提高,有效控制了疫情的發生和傳播，連續多年無重大疫情發生。加強動物防疫體系基礎設施建設。自20__年以來，通過自籌和爭取上級資金，完成了鄉鎮站建設6個；新建、擴建畜禽定點屠宰場7座；新建和完善活畜交易市場8座。20__年將繼續完成10個鄉鎮站建設；新建3個鄉級活畜交

易市場，新建4個牛羊定點屠宰場。

穩步推進獸醫體制改革。市畜牧局更名為市畜牧獸醫局，設立了總畜牧師、首席獸醫官職位，內部設立獸醫科；撤消了自治市畜牧獸醫站，新組建了市動物衛生監督所、市動物疾病控制與診斷中心、市畜禽品種改良工作站，將自治市蝗蟲鼠害防治測報站合并充實到了自治市草原工作站，并在阿拉山口設立了畜牧獸醫分局（動物衛生監督所），保留了自治市草原監理所。各縣市畜牧局已正式更名掛牌為畜牧獸醫局，內部增設了獸醫股。完善基層站“三權歸縣”的管理工作機制，出臺村級動物防疫員管理辦法，力爭完成村級動物防疫員的設置和培訓工作，逐步建成市、縣、鄉、村四級動物防疫監督網絡體系。

--以可持續發展為目標，穩步發展生態畜牧業。一是抓好草原畜牧業。不斷完善了草原蟲鼠害預測預報防治體系建設，制定出臺應急機制，推廣先進的治蟲滅鼠技術，采取化防和生物防治相結合的措施，不斷提高草原蟲鼠害防治水平，每年蟲鼠害防效率在95%以上。積極開展草場資源調查工作。20__年下半年至20__年上半年，為進一步摸清我市草場資源情況，做好草畜平衡基礎工作，開展了草地資源普查工作。堅持草地動態監測制度，完善草地植物標本臺帳檔案。采集植物標本達20__多份，鑒定并上臺紙1000余份，為今后更加有效保護和合理利用草地資源提供科學的依據。二是加強草原監理和草原防火工作。加大草原法律法規宣傳教育活動，做到警鐘長鳴，常抓不懈。采取多種形式，面向農牧民群眾、縣（市）、鄉鎮場及牧業村（隊）領導進行宣傳教育，進一步提高法律意識。加大草原監理工作執法力度，堅決查處頂風違紀違法開墾草場、肆意采礦破壞草場的案件，及時處理各類草場糾紛，認真做好草原使用證換發工作，積極防范矛盾激化造成群體上訪；目前全市草原使用證發放率達100%，簽定草場承包合同書2918份、發放草原使用證2918本，發證面積1866萬畝。草場承包合同書由村民委員會作為發包方與牧戶簽訂，并向縣草原監理所備案。對甘草、麻黃草等草原野生藥用植物進行全面封育，嚴厲打擊各種亂采濫挖行為；進一步規范征占用、臨時使用草原管理，嚴格依照法律法規程序和權限辦理各類征用、使用草原手續，妥善安置牧民生產生活。20__年對全市草場開發使用情況進行了一次全面的調查，掌握了全市近20年來草場開發使用情況，健全了草場開發使用的資料檔案。繼續堅持“預防為主、防消結合”的草原防火方針，加強基礎設施建設，提高草原防火監測防控水平，確保年內不發生重大草原火災。

--以項目建設為依托，增強畜牧業發展后勁。立足于提高畜牧業抵御自然災害的能力，推進畜牧業現代化進程，我市積極采取抓項目、夯基礎的措施，進一步增強畜牧業發展后勁。近年來，我市畜牧業項目建設取得了長足的發展。20__年-20__年實施的畜牧項目總投資14812.785萬元，實施的項目主要有牧區生態建設、冷鏈建設、退牧還草工程、無鼠害示范區建設、品種改良示范縣、世行貸款畜牧業發展、草原防火站基礎設施建設等項目。通過項目的實施，我市畜牧業基礎設施得到了改善，草場得到了改良，畜牧業發展得到了促進。在項目實施中，加強項目監督管理和項目技術指導，使項目建設順利實施。同時，做好項目庫儲備工作，還在積極爭取申報的項目有：自治市動物防疫體系建設項目、__x市畜牧業服務體系建設項目、博樂市天然草原退牧還草項目、博樂市黃牛改良示范項目、博樂市草地無鼠害示范區項目、博樂市牧道改造工程、博樂市天然草原飛播項目、精河縣“三電合一”建設項目（電話語音服務、電腦網絡服務、電視節目服務綜合信息平臺）等，計劃總投資11734萬元，其中，爭取國家投資7157萬元。這些項目都已上報自治區正在申報中，其中，__x市畜牧業服務體系建設項目、博樂市天然草原退牧還草項目、博樂市天然草原飛播項目等3個項目已上報國家計委和農業部。

--以科技培訓為手段，為畜牧業發展、農牧民增收提供內在動力。積極采取多種形式開展畜牧業科技培訓。發揮自治市畜牧行業初中級專業技術人員繼續教育培訓基地的作用，把畜牧業培訓工作作為促進畜牧業發展的重要常規工作來抓，采取課堂集中授課、實驗室實習、生產實踐、外出考察學習等方式，分層次分批次舉辦畜牧系統管理人員、行政執法人員、在職技術人員、村級動物防疫員、各類養殖戶、獸藥飼料經營人員、牲畜改良員。先后舉辦了村級動物防疫員、畜牧行業初、中級專業技術人員繼續教育等培訓班。發揮縣市作用，舉辦各種類型畜牧科技培訓班，培訓養殖專業戶。積極開展畜牧技術講座和巡回宣講活動，設立畜牧專家電話，為農牧民服務。五年來，累計培訓技術人員3000余人次，培訓農牧民養殖戶6000余人次。積極編印《__x市牛羊豬雞草料配方手冊》、《養牛學及疫病防治》、《畜禽免疫手冊》、《青黃貯飼料生產加工技術》等四種語言文字的技術手冊各5萬冊，免費發放農牧民，激發農牧民科學養畜積極性。結合科技之冬等活動，市縣鄉開大力展科普宣傳活動，發放宣傳材料。20__年以來，先后組織有關領導、養殖大戶、龍頭企業領導、農牧民經紀人等赴內地考察學習；組織專業技術人員和農牧民到外地參觀學習。

--以產業化進程拉動畜牧業發展，推進現代畜牧業發展和農牧民增收。五年來，我市不斷加大招商引資力度，大力扶持龍頭企業。努力營造良好的投資環境，積極引進培育起點高、規模大、效益好的畜牧業龍頭企業，促進產業鏈的形成。開展了助企增效活動，派駐畜牧部門干部蹲點“三樂”企業協助開展工作；政府投入，為良種奶牛養殖大戶配備擠奶器、儲藏罐等設備。以新疆綠牧源肉業有限公司為龍頭，積極培育以哈日布呼、小營盤鎮為中心的牛羊肉生產基地，通過推廣龍頭帶基地、公司連農戶、產加銷一條龍的模式，發展訂單生產，帶動輻射全市牛羊育肥業。以新疆三樂乳制品有限公司為龍頭，進一步整合奶牛養殖區，積極引導奶牛養殖戶建立奶業協會，通過廣泛宣傳引導和大力推行優質優價措施，推動標準化生產，提高奶牛業效益。積極實施品牌戰略，推動市場準入制度的實施，加快畜牧業產業化進程。大力推進標準化生產，積極創樹牛羊肉、禽蛋無公害產品，多途徑提升畜產品效益。20__年配合市質量技術監督局為博樂市制定了《無公害蛋（肉）雞生產基地建設規范（地方標準）》以及種雞人工授精、雛雞孵化、雞場防疫、商品蛋（肉）雞生產等10個無公害技術標準；積極協助溫泉縣博格達爾鎮完成《溫泉孟克牧場無公害農產品——“阿爾祥”牦牛肉》的申報材料，已通過自治區產地認證，并申報國家農業部產品認證驗收。積極引導農牧民發展各類養殖協會，大力開展生產示范。加強培訓，增強農牧民生產組織化程度，推進畜禽品種改良和科學飼養管理上新臺階。

--加大

財政投入，為畜牧業發展提供強有力的資金保障。自20__年以來，加大了財政支持力度，每年都專門列出畜牧業發展資金，在品種改良、動物疫病防治、奶牛業貸款貼息、草地蟲鼠害防治、科技培訓、畜牧業基礎設施建設、產業化發展、大型農牧業機械等方面進行財政補助。五年來，市財政共投入1237.04萬元。

三、有關項目建設計劃情況

㈠牧民定居及飼草料基地配套建設

按照“三通四有五配套”的要求完善牧民定居及飼草料基地配套建設，使牧民定居工程發揮綜合效益，從根本上解決冷季牲畜的補飼和溫飽問題，進一步改善牧民定居條件和生產生活環境，不斷提高牧民生活質量。配套完善現已開發的15.2 萬畝牧民草料基地，同時新開發15.1萬畝草料基地，使全市劃分給牧民的30.3萬畝草料基地全部得到開發利用，保障牧區越冬牲畜畜均0.5畝草料地。計劃總投資8800萬元，其中，國家投資6160萬元，地方配套2640萬元。建設期20__-20__年。

㈡退化草地綜合治理

通過加大牧區水利設施建設，應用山地自壓噴灌、圍欄、引用農閑春洪水澆灌、人工補播、施肥等技術，把退化草地的綜合治理作為確保可持續發展的重大措施。治理重點是退化嚴重的阿拉套山南坡和科古爾琴山北坡的春秋草場。共分三大區域，即：溫泉縣扎勒木特鄉莫阿提——查干屯格鄉庫斯臺、溫泉縣哈日布呼鎮阿爾夏提——博樂市小營盤鎮新布呼——青得里鄉保爾德——達勒特鎮闊衣塔什、精河縣大河沿子鎮庫色木切克——精河中游區春秋草場。治理面積為 250 萬畝，其中，人工補播牧草 100 萬畝；圍欄草場 100 萬米（100 萬畝）；建山地噴灌站100 座，噴灌面積30 萬畝。通過治理，使項目區植被蓋度由目前的18——30%增加到90%以上，牧草生物產量增加50%以上。計劃總投資25000萬元，其中，國家投資17500萬元，地方配套7500萬元。建設期20__-2017年。

在繼續實施精河縣、溫泉縣天然草原退牧還草項目同時，爭取把博樂市也列入到退牧還草項目縣中立項實施。博樂市天然草原退牧還草項目建設總面積110萬畝，其中禁牧60萬畝、休牧40萬畝，劃區輪牧10萬畝、人工草料地2.06萬畝、改良草地10萬畝、棚圈建設2.55萬平方米。計劃總投資5502萬元，其中，國家投資5002萬元，地方配套500萬元。建設期20__-20__年。

㈢優質牛、羊產生基地建設

通過應用冷配改良、胚胎移植、經濟雜交、改善飼養管理等措施，提高牛的奶產量和肉產量。農區以荷斯坦牛和西門塔爾牛為主，全市建立20個千頭牛養殖專業示范村(其中，奶牛養殖專業村8個)和標準化家庭養牛場300座（育肥牛20頭以上，奶牛5頭以上）;建立良種牛繁育基地和牛胚胎移植中心。改造建設標準化棚圈8000座；完善建設冷配改良服務站（點）150座；每年進行短期培訓養殖戶1000戶，5年累計培訓5000戶；每年下派專家技術人員下鄉巡回宣講培訓，培訓人員10000人次，5年累計達到5萬人次。推廣小型家庭用飼草料加工機械20__0套，大型自走式青貯收割機20臺；推廣家庭擠奶設備3000套，建立標準化擠奶站60座。以牧區為重點，大力發展肉毛兼用羊生產基地。并以溫泉縣昆得侖牧場、塔秀鄉、扎勒木特鄉、博樂市為重點，將人工授精、羊毛生產科學化管理、塑棚暖圈、冬羔生產、羔羊早期補飼百日出欄、兩年三胎、綿羊疫病防治、飼草料加工、飼料添加劑等技術進行組裝配套，建立多胎商品肉用羊生產體系，大力提高肉毛單產，提高養羊效益。同時，建設超細型細毛羊示范基地。組建超細型（毛細度70支以上）細毛羊核心群10群2500只，通過應用現代生物育種措施，使核心群內個體單產細羊毛由現在的4公斤提高到4.5公斤，平均凈毛率由58%提高到62%，66支以上的細毛占細羊毛比例由40%提高到90%，并繁育生產優質種公羊，促進全市細毛羊的發展。

㈣無公害綠色畜產品安全生產體系建設

根據行政區劃、牲畜放牧習慣和__x市獨特的自然屏障，建立自治市無規定疫病保障區，為生產無公害、綠色畜產品打基礎，以此推進自治市畜牧業的發展。主要進行實驗室建設、配置設備儀器和疫情監測車、培訓技術人員、設置固定動物防疫檢疫場所、監測站等。項目建設計劃總投資4404.5萬元，其中，國家投資3084萬元，地方配套1321萬元。建設期20__-20__年。

㈤市縣鄉村四級動物防疫體系建設

重點改善基層畜牧三站辦公設施建設。修繕房屋，更新設施，增加實驗室設備，配備專用交通工具，配套計算機等現代化辦公設備。市縣鄉畜牧業信息聯網，對牲畜存欄、改良、防疫、出售等情況逐步實現微機管理。“十一五”內分期完成建設，22個鄉鎮站（包括阿拉山口站）。計劃總投資1100萬元，其中，國家投資770萬元，地方配套330萬元。建設期20__-20__年。

㈥牧草種子基地建設

與生態建設和退牧還草項目相配套，引進、繁育生產適合本地的優良牧草品種，為天然草原補播牧草提供良種草籽。以工程措施和農業措施相結合，以節水型噴、滴灌網為主體，開發建設400畝種子基地，打機電井4眼，架輸電線路7公里，配套播種機、運輸車、收獲機各一臺，建庫房一座2800平方米，引進優良牧草種籽600噸。計劃總投資1060萬元，其中，國家投資740萬元，地方配套320萬元。建設期20__-20__年。

㈦畜牧業標準化生產體系建設