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4月15日,我鎮召開了鎮村兩級干部大會,布置了我鎮安全生產大檢查具體工作。各單位、各部門要以這次安全生產大檢查為契機,開展安全生產法律法規宣傳,嚴格落實安全生產責任制,加大對企業的監管力度,全面掌握重大事故隱患和重大危險源,切實督促企業開展自查自糾,落實整改措施。
二、積極落實企業自查自糾
每個企業根據各自的企業安全隱患重點開展自查自糾,要求各企業對每一個工作環節,每一個工作崗位,每一項安全措施,每一個工作層面,每一個責任制落實,層層進行全面徹底的自查,各行業部門根據行業類別、特點分層次開展自查。
三、鎮政府加大對高危重點行業的檢查督促
根據我鎮工作行業的情況,我鎮重點對非煤礦山,煙花爆竹,危化品經營、渡口、交通、水庫、食品藥品、校園安全等進行重點檢查。
1、非煤礦山:養武采石場嚴重威脅國道安全隱患已停產,百蘭采石場一直整改落實,星村石料廠爆破飛石威脅周邊正在整改,邊整邊改。
2、煙花爆竹和危化品經營:煙花爆竹存放較混亂的有4家,無明顯警示標志的有2家,危化品經營未辦證的有6家。
3、水庫安全:從4月開始,鎮政府已開展了3次隱患排查。查出各類水庫隱患9處,已在處理的12條,并對全鎮水庫管理員進行在崗在位情況抽查。
4、水上交通:鎮、村從4月汛期開始每天安排人員值班,確保白天正常擺渡,一旦出現暴雨天氣,取消渡河。
5、全面杜絕外來人員進校,防止突發重大較園事故的發生。
6、因前期雨季造成我鎮105國道鵝路段山體塌方,我鎮安排了鎮村干部每天巡查,雨天每次巡查,暴雨值班巡查,嚴防山體滑坡意外情況發生,對全鎮42個災害點發放防災避險明白卡,安排村、組干部雨天監控。
四、存在問題
1、各企業自查自糾情況不全面,只排查隱患,而未高度重視整改。
一、工作目標
認真貫徹落實“排隱患、治風險、保平安”要求,提高各級管理人員思想政治站位,進一步強化落實集團安全工作責任制,以有效防范較大責任事故為主要著力點,堅持單位自查(分公司)與專項督查(集團安全生產辦公室)相結合,集中時間,集中力量,深入開展安全生產大檢查專項整治活動。通過大檢查,集中整治安全隱患,嚴格落實安全主體責任。深入開展事故隱患自查自糾和安全風險排查工作,進一步消除安全盲區和死角,堵塞安全漏洞,為有效管控各類安全風險打好基礎。
二、組織機構
為切實加強安全生產大檢查工作的領導,確保各項工作規范、有序、高效進行,成立安全生產大檢查專項整治領導小組:
組 長:
副組長:
成 員:
三、檢查范圍和重點內容
1.安全管理責任落實情況。重點檢查:單位主要負責人履職、建立和落實安全責任制、依法設置安全管理機構配備安全管理人員等。
2.安全管理制度建立和執行情況。重點檢查:集團開展安全標準化建設情況;從業人員安全培訓和持證上崗制度落實情況。
3.安全風險管控情況。重點檢查:集團風險防控機制建設情況,集團三防建設情況、防火抗災應急預案制定情況;開展安全風險辨識、評估、分級管控情況對存在較大危險因素的崗位、部位和重大危險源登記建檔、制定和落實管控措施情況等。
4.隱患排查治理情況。重點檢查:建立事故隱患排查治理制度,開展隱患自查自改情況;近年來各級安全自查、巡查、檢查等發現的問題與隱患整改落實情況。
5.應急管理情況。重點檢查:各單位應急組織體系建設情況;建立專(兼)職應急隊伍情況;編制應急預案和現場處置方案,組織應急演練,配備必要應急裝備,儲備應急物資情況開展事故應急處置的總結評估工作情況:加強崗位應急培訓情況等。
一、及時傳達貫徹會議精神,增強安全生產工作的責任感和緊迫感。
4月17日的干部例會上,x鎮長和x副鎮長傳達貫徹了市、區安全生產工作暨2006年第二季度防范重特大安全事故會議精神,原創:認清形勢,統一思想,提高認識,進一步增強了全鎮干部安全生產工作的責任感和緊迫感。并結合我鎮實際,研究部署了下一階段安全生產工作,決定在第二季度開展百日安全生產活動。我鎮已制定了詳細的百日安全生產活動實施方案,本次活動以“安全發展,國泰民安”為主題,把安全生產月活動與階段性中心工作和基礎性工作緊密結合。普及安全生產知識和安全生產的法律法規,提高全民安全意識。宣傳安全生產監督管理機構的職能,樹立權威,提高全社會對安全生產工作重要性的認識。宣傳推廣安全生產先進典型和經驗,促進安全文化建設。提高依法監管能力和水平,為建立我鎮安全生產長效機制奠定良好的基礎,為促進我鎮經濟發展創造安全穩定的社會環境。
二、認真分解細化安全生產目標管理責任書,切實落實安全生產責任制。
認真對照安全生產目標管理責任書的要求,把任務分解到崗,把責任落實到人,形成“千斤重擔眾人挑,人人肩上有指標”的工作格局,增強了干部做好安全生產工作的責任感。把安全生產列入目標管理考核內容,建立利益激勵機制,充分調動干部工作的積極性和主動性,自覺地把安全生產工作與農村中心工作結合起來并貫穿于其中,使安全生產工作逐步走上規范化、制度化和經常化的軌道。原創:進一步建立健全以安全生產責任制為中心的安全生產工作制度,明確各級各部門工作職責,與各村、各單位、各企業簽訂安全生產責任狀,實行領導干部包村、包企業制度,明確安全生產責任人,按照“誰主管、誰負責”的原則,狠抓責任制的落實,一級抓一級,一級對一級負責。全面落實企業安全生產主體責任,認真督促企業搞好建章立制,抓好安全的基礎建設,保障安全投入,搞好職工培訓,建立自我約束、持續改進的工作機制。督促企業從生產環節和崗位的標準化抓起,把安全生產的措施、責任落實到企業生產經營流程的各個環節、各個崗位,確保安全生產工作目標的實現。
三、深入開展安全生產大檢查,積極做好安全隱患的排查摸底和督促整改。
組織力量深入開展安全生產大檢查,對轄區的重大事故隱患做到心中有數,對查出的每一條隱患都要求記錄在案,明確整改責任人、整改措施和整改期限,對檢查發現的事故隱患整改情況,認真進行“回頭看”,督促整改責任單位嚴格按照“五落實”的要求落實好隱患整改和防患措施,及時消除安全隱患。
1、企業安全生產方面:一是針對小企業以臨時工棚作廠房存在消防安全隱患,發出了整改通知書11份,責令企業限期整改。二是重點檢查企業用電安全,對存在用電安全隱患的企業,限期整改,并責令供電單位停止向其供電,直至整改符合要求為止。如針對梅花湖水產養殖存在用電安全隱患,4月18日我鎮積極配合區畜牧水產局進行安全檢查,及時制止了一起非法電魚行為,確保庫區養殖業的健康有序發展。三是配合區技術監督局做好膠合板廠、罐頭廠等企業鍋爐壓力容器的年檢工作,對土鍋爐堅決予以取締,消除安全隱患。四是抓好小水電站開發過程火工材料的安全管理,防止火工材料非法流入社會。
2、交通安全方面:配合交通部門、xx交警中隊嚴格執法,深入開展“反超載”和“暢通工程”活動,加大對公路、xx湖水運安全整治力度,嚴厲查處超載、無證車輛、船舶帶“病”運營、農用車(船)載客等違規違章行為。汛期梅花湖安排人員值班,惡劣的氣候條件,張貼告示,加大宣傳,嚴禁下湖作業,有利維護了交通運輸安全。
3、危險化學品、液化氣和煙花爆竹方面:我鎮高度重視,依據《危險化學品安全管理條例》和深化專項整治的要求,對煙花爆竹、液化氣及危險化學品的生產、經營、儲存、運輸、使用和廢棄處置各環節進行了全面檢查,做到不留盲點,不留死角。學校加強對中小學生的宣傳教育,禁止學生放煙花爆竹。同時對民爆物品經營單位進行嚴格檢查,堅決防止民爆物品爆炸事故的發生。
(一)強化領導,責任到人。
今年初,一是我局組成了農機安全生產領導小組,由局長任組長(堅決貫徹落實XX省安全生產“黨政同責、一崗雙責”暫行規定),由分管領導任副組長,具體抓農機安全生產工作,領導小組下設辦公室,由監理大隊副大隊長任辦公室主任,協助分管領導抓好農機安全生產工作;二是要求全縣16個鄉(鎮)基層農機站負責人與縣局簽訂農機安全生產責任狀;三是要求全縣農機手在辦理農機監理業務時,與農機監理大隊簽訂農機安全責任狀。形成一級抓一級,層層抓安全的良好氛圍,做到人人有責任,人人有安全的保障措施。
(二)強化宣傳,營造氛圍。
我局今年1-7月共制作發放農機安全知識和安全操作宣傳資料3800多份(直接受益3800多人),一是利用鄉(鎮)、村有關會議宣傳農機安全生產;二是組織農機監理人員深入到鄉、鎮、村落召開機手座談會等形式,與機手“零”局距離接觸,商談切實抓好農機安全生產;四是利用農機專業合作社這一平臺,共商抓好農機安全生產這一大事;五是利用創建“平安農機”這一契機,發揮農機協管員的作用,抓好轄區農機安全的宣傳;六是送科技下鄉活動,為農民、農機手講解傳授農機安全操作要領,發放農機安全資料。大力的宣傳,凸現了安全的良好氛圍,為農機安全生產堅實了基礎。
(三)強化措施,保障安全。
在大力抓好農機安全宣傳的同時,我局狠抓了農機安全措施的落實。一是利用手機信息平臺發送農機安全操作信息,1-7月發送農機安全信息2450多條,提高廣大農民機手高度重視農機安全生產,提高了安全,就創到效益;二是充分利用農機協管員,充分發揮他們的地域優勢,直接由他們經常監督農機手的安全;三是在重要時期和重要農時季節,深入鄉、村、場院、田間地頭,排查和治理農機安全隱患,1-7月共排查和治理一般農機安全隱患40起;四是不定期深入鄉、村道路開展拖拉機上道路安全隱患的大排查和專項整治,1-7月共排查和治理一般安全隱患40起;五是積極參與縣聯合執法行動,1-7月參加縣聯合執法行動1次,查獲農機違章6臺(次)。
(四)8月份農機安全生產工作情況。
①8月初,我局在全縣的16個鄉(鎮),開展了一次農機安全隱患大排查行動,共排查出一般農機安全隱患18臺(起),對這些隱患實行跟蹤服務,限期整改,直至消除為止,隱患消除率達到100%。②8月下旬為我縣拖拉機檢審工作日期,我局高度重視,一是組織召開了局長辦公會議,專題研究和部署了這一工作,會議決定拖拉機年審工作按省、市業務部門的規定操作辦理,嚴把年審質量關,把安全隱患控制在源頭;二是手機信息平臺發送年審信息2次(8月14日、20日各一次)近2000條,通知農機手按時駕機年審;三是安排了年審的后續保障工作(如參加人員、地點確定等)。
二、下一步工作打算
(一)繼續抓好農機安全的宣傳工作。
進一步做好農機安全的宣傳,多渠道向農民農機手們宣傳農機安全生產的重要性和必要性,時刻提醒廣大群眾及農機手高度重視農機安全,安全涉萬家,平安靠大家。積極營造人人講安全,人人有安全的良好氛圍。
(二)繼續抓好農機安全生產工作。
安全生產無終點,時刻緊繃農機安全生產這根弦,利用多種形式多條途徑,狠抓安全措施的落實,保障我縣農機安全和諧高效平安運行。
(三)繼續抓好安全執法工作。
二、周密安排部署,深入排查。
一是細化責任。活動分為三個檢查小組,由分管領導帶隊,運管所具體負責對中心客運站、各運輸企業和維修、駕培等行業的安全生產情況進行檢查;建設站具體負責在建公路現場的安全情況進行檢查;養護站具體負責對橋梁、危險路段安全隱患進行檢查。二是明確重點。主要檢查安全生產責任制落實情況及推行安全生產“一崗雙責”制情況(包括安全生產制度、安全生產管理機構、安全生產教育培訓等情況)、打非治違活動情況和重點行業領域情況。三是深入排查。采取聽取匯報、查閱資料、實地查看等方式進行排查。同時,為避免走過場,運管所還通過邀請縣安監局工作人員對重點場所進行檢查、交叉檢查等方式,力爭檢查深入徹底。
三、明確責任,狠抓整改。
一是精心梳理。檢查工作結束后,分別于7月16日和8月28日召開專題會議,各檢查組匯報了檢查情況,對存在的問題進行了通報。運輸行業方面,客運站違反“三不進站”規定,存在貨車停放現象;運輸公司部分客運車輛存在滅火器失效、安全帶損壞、安全錘配備不足等現象;出租車公司安全生產機構、制度不健全,安全培訓未到位;貨運企業安全制度未公示、安全教育無記錄;維修企業存在部分從業人員無證上崗、廢品收集處理不到位現象;駕培行業安全學習未堅持,檢測站安全機構未落實,安全學習不到位。交通建設工程方面,至公路改造工程段存在安全管理人員均不在崗、安全制度及安全責任制建立和落實不到位、現場未見施工安全禁示標牌、安全帽穿戴不齊全、防暑藥品準備不充分、部分特種崗位人員無上崗證、安全自檢不到位等問題;段安全責任制部分未落實、安全管理人員未持證上崗、部分施工現場無安全標示牌,爛泥橋控電箱管防不到位,安全帽穿戴不齊全;至公路改造工程存在安全制度和安全責任制均未落實、安全管理人員和專職安全員均不崗、施工路段保暢通措施不力等問題;溫坊大橋新建工程架橋機堆放處未設置安全禁示標志物。公路養護方面,縣城—高田、高田—木蘭、木蘭—桐江、屏山—、秋溪—洋地路段沿線雜草叢生、視覺較差,路面有少量堆積物,安全警示標識牌較少;燕首—寧石亭路段少量地段有塌方;高田—巖嶺路段K11+300-K11+800路段路基掏空,施工人員未佩戴安全帽,無施工禁止標牌。二是狠抓整改。針對以上排查出來的隱患,我局及時下發了《安全隱患責令整改通知書》,指出存在的安全隱患和整改措施,并明確整改時限和落實整改責任人,要求在規定時間內整改完畢。三是加強督促。對要求予以整改的安全隱患,安排監管人進行跟蹤,督促其落實到位。
四、對癥下藥,整改效果明顯。
一、自查情況
(一)醫院后勤、治安保衛和消防安全方面
1.組織醫院相關人員分樓層、分科室對全院的用水、用電、用火、線路及消防通道、重點防火部門逐個排查。
2.對各科室人員進行強化管理和宣傳,以加強消防安全工作職責落實,根據“誰主管,誰負責”的原則,使安全生產工作分工明確,落實到個人。
3.治安方面,保安人員除正常值班以外,還要求國慶期間加大巡查頻次和力度,對可疑人員進行詢問。
(二)應急人員及藥品、車輛方面
院領導及時召集各業務科室負責人圍繞“以病人為中心”這個主題,組織開展全員醫療質量教育,提高醫療安全意識,節假日期間確保責任到位、措施到位、急救藥品到位、急救車輛到位、應急物資到位,加強急診、病房的值班,節假日期間嚴格執行安全生產值班和領導干部帶班制度。
(三)放射科設施設備、檢驗科室、毒麻藥品管理
加大對放射科和用電和射線泄漏、全院醫療垃圾處置、治安、消防、醫療安全及避雷工作的排查,加強毒麻藥品管理,嚴格審批程序開具毒麻藥品,并適時跟蹤毒麻藥品去向。這次自查各塊工作都有少許不足待整改的地方,已安排人員進行落實整改消除隱患。
二、存在的問題及整改情況
1.按規定各樓層配齊消防栓、滅火器,消防重點部位,做到專人管理,專人負責,消防值班巡查正常,記錄完整。
2.消毒用高壓滅菌鍋運行正常,記錄完整。
3.配電房設施運轉正常,未發現可能產生漏電的安全隱患,發電機調試后正常,燃油準備充分。
4.經檢查發現二樓衛生間門口滅火器氣壓不足情況,已聯系商家及時進行充裝處理。
5.供水正常、供電設施運行正常,未發現安全隱患。
一、及時傳達貫徹會議精神,增強安全生產工作的責任感和緊迫感。
4月17日的干部例會上,X鎮長和X副鎮長傳達貫徹了市、區安全生產工作暨2015年第二季度防范重特大安全事故會議精神,認清形勢,統一思想,提高認識,進一步增強了全鎮干部安全生產工作的責任感和緊迫感。并結合我鎮實際,研究部署了下一階段安全生產工作,決定在第二季度開展百日安全生產活動。我鎮已制定了詳細的百日安全生產活動實施方案,本次活動以“安全發展,國泰民安”為主題,把安全生產月活動與階段性中心工作和基礎性工作緊密結合。普及安全生產知識和安全生產的法律法規,提高全民安全意識。宣傳安全生產監督管理機構的職能,樹立權威,提高全社會對安全生產工作重要性的認識。宣傳推廣安全生產先進典型和經驗,促進安全文化建設。提高依法監管能力和水平,為建立我鎮安全生產長效機制奠定良好的基礎,為促進我鎮經濟發展創造安全穩定的社會環境
二、認真分解細化安全生產目標管理責任書,切實落實安全生產責任制。
認真對照安全生產目標管理責任書的要求,把任務分解到崗,把責任落實到人,形成“千斤重擔眾人挑,人人肩上有指標”的工作格局,增強了干部做好安全生產工作的責任感。把安全生產列入目標管理考核內容,建立利益激勵機制,充分調動干部工作的積極性和主動性,自覺地把安全生產工作與農村中心工作結合起來并貫穿于其中,使安全生產工作逐步走上規范化、制度化和經常化的軌道。進一步建立健全以安全生產責任制為中心的安全生產工作制度,明確各級各部門工作職責,與各村、各單位、各企業簽訂安全生產責任狀,實行領導干部包村、包企業制度,明確安全生產責任人,按照“誰主管、誰負責”的原則,狠抓責任制的落實,一級抓一級,一級對一級負責。全面落實企業安全生產主體責任,認真督促企業搞好建章立制,抓好安全的基礎建設,保障安全投入,搞好職工培訓,建立自我約束、持續改進的工作機制。督促企業從生產環節和崗位的標準化抓起,把安全生產的措施、責任落實到企業生產經營流程的各個環節、各個崗位,確保安全生產工作目標的實現。
為把本次安全生產大檢查工作順利執行并將問題整改到位,實現既定目標,分局成立以局長為組長,副局長、副局長為副組長,各科室負責人和各道班班長為成員的“安全大檢查”活動領導小組,具體負責我局安全生產大檢查工作組織協調、安排部署和監督檢查工作,確保各項工作落到實處,收到良好效果。
二、安全生產大檢查工作開展情況
組織人員對分局所管養的公路橋梁、施工工地、養護作業區進行了全面細致地安全隱患排查,并制定了相應的處置方案。
1、檢查公路:對公路安全防護設施,尤其是急彎、陡坡、連續下坡、臨水臨崖、視距不良、漫水路、橫斷面變化、高路堤、沿河、(湖、塘)、平面交叉以及其它事故多發段進行了排查。基本上都按要求安裝了隔離柵、防護欄、防撞墻、警示墩,標志線等安全設施。
2、檢查橋梁:分局所屬公路大、中、小型橋梁64座。(大中橋19座),正在重建的有S223線八都上跨鐵路橋、S221線大橋:正在準備重建的G105K1903+800M處醪橋2橋前期工作已全部就緒,繞行便道已經開通,老橋也已拆除,現正準備澆筑樁基。對所有橋梁基礎構造、橋梁主要承重構件,橋位河段護岸防護設施、橋面系構造病害。以及橋梁日常養護管理落實情況進行了細微的排查。暫時沒有發現隱患情況,橋梁外觀比較整潔,無雜物堆積,雜草生長現象。排水設施完好。
3、檢查治超站點:治超站點上路著裝整齊、執法文明、并按規范要求擺放安全設施,沒有發現強行攔截車輛,追逼車輛等行為。治超站點設備、器材、車輛、用水、用電、食堂等暫時沒有發現安全隱患。并要求治超站點國慶期間堅守崗位,確保道路暢通安全。
物資公司在安全管理堅持“四個凡事”(凡事有人負責、凡事有章可循、凡事有據可查、凡事有人監督)。
今年以來物資公司進行的加強春節期間黨風廉政教育,召開了“重要崗位人員廉政座談會”,進一步加強廉政建設的監督檢查,時刻提醒黨員干部和重點崗位人員自重、自省、自警、自勵,嚴格防止違反廉政建設中所規定事件的發生,對供應廠商舉行廉政互保座談會,以合同的形式,建立廉政互保機制,把執行廉政建設,作為雙方業務往來的合作基礎及必備前提條件。認真學習領悟“八榮八恥”內容的基礎上,公司還專門印發了“八榮八恥”宣傳卡片,給全體職工和社會化用工人員,以此來進一步推進物資工作中的黨風建設和反腐倡廉工作的力度,推進物資優質服務水平不斷邁上新臺階。
增強安全生產重要性認識,正視問題,進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。把安全、服務和廉潔,作為公司企業文化建設的核心內容。堅持“安全第一,預防為主”的工作思路,在一切工作中,堅持全面、全員、全過程、全方位地保證安全。
每一個環節都要貫徹安全要求;每一名員工都要落實安全責任;
每一道工序都要消除安全隱患;每一項物品都要符合安全生產。
加強消防設施安全管理,公司組織防火消防責任人在防火安全重點部門,召開《20__年度消防知識培訓》,并邀請江蘇泰州消防支隊專家、為公司員工進行消防知識培訓講座并現場指導消防器材的使用。進行反事故演習,物資公司專人對消防器材進行定期檢查,嚴格禁止倉庫中的明火出現,每年對庫房電器設備進行檢查確保安全。
召開經營安全生產分析會,研究解決安全生產中存在的問題,公司在安全工作責任檢查中,加強物資管理,注重對倉庫、倉儲物資進行核查,從中解除安全隱患,通過生產自查發現,物資公司倉庫屋頂總是存在漏雨現象,因物資倉庫庫房是五十年代的發電廠改造而成的,屋頂多少年來總是修修補補,東漏東補、西漏西補,但總是修不好一直存在漏雨現象,對倉儲物資的保管十分不利,公司對倉庫屋頂進行全面整改,翻新更換維修,徹底解決多年存在的問題,保證了倉庫儲存物資的安全可靠性。通過對倉儲庫存物資進行帳、卡、物抽查的同時查看有沒有過期或淘汰產品、銹蝕、變質的物資存在,因為過期或淘汰產品、銹蝕、變質的產品直接關系到整個電力生產的安全。通過對物資倉儲抽查的400件物品來看,其合格率達到百分之九十八點五。
1、是堅持安全活動制度。定期組織安全教育和召開經營安全生產分析會,研究解決安全生產中存在的問題,消除安全隱患。
2、是加強消防安全管理。4月份,我們組織了防火消防責任人及防火安全重點部門全體員工,舉辦“消防知識培訓班”,邀請我市消防支隊領導和專家,進行消防知識培訓、現場指導消防器材的使用,還進行了滅火演練和反事故演習。另外還對庫房電器設備配電箱更新進行核查確保安全無隱患。
3、是對倉庫屋頂進行全面翻新維修,徹底解決了多年存在的漏雨問題。目前又在改進防盜保安監控系統,切實保證倉儲物資的安全可靠。
為加強公司露天物資的安全防盜保管工作,原有的監控系統只能在白天和燈光明亮時實施監控,但存在著圖像模糊不清,產品陳舊,不能很好地進行有效地對露天物資進行安全防盜監控,根據這一情況公司組織對監控系統進行升級以保證物資有效地監督管理。公司對動力機具,叉車、行車、貨物電梯、電子磅秤實行定期維護和安全檢查保養工作,監督勞保用品、安全生產中的工器具、安全防護用品的購置、發放;監督安全工器具、起重機具、登高工具及廠內運輸設備的管理和定期試驗。并指定專人進行培訓,規定只有在獲得專業特種作業許可證時,才能駕駛和操作叉車和行車,在使用叉車、行車時必須有人負責安全指揮和監督工作,明文規定貨物電梯嚴禁載人。在安全自查中我們發現露天倉庫大門銹蝕嚴重、開啟不靈便,室內倉庫大門高度不夠,超高物資進出庫時吊裝受限,倉庫窗戶有滲水等缺陷,經上報批準,立即進行更換整改,目前此項方案正在實施中。
4月17日的干部例會上,X鎮長和X副鎮長傳達貫徹了市、區安全生產工作暨20__年第二季度防范重特大安全事故會議精神,認清形勢,統一思想,提高認識,進一步增強了全鎮干部安全生產工作的責任感和緊迫感。并結合我鎮實際,研究部署了下一階段安全生產工作,決定在第二季度開展百日安全生產活動。我鎮已制定了詳細的百日安全生產活動實施方案,本次活動以“安全發展,國泰民安”為主題,把安全生產月活動與階段性中心工作和基礎性工作緊密結合。普及安全生產知識和安全生產的法律法規,提高全民安全意識。宣傳安全生產監督管理機構的職能,樹立權威,提高全社會對安全生產工作重要性的認識。宣傳推廣安全生產先進典型和經驗,促進安全文化建設。提高依法監管能力和水平,為建立我鎮安全生產長效機制奠定良好的基礎,為促進我鎮經濟發展創造安全穩定的社會環境。
二、認真分解細化安全生產目標管理責任書,切實落實安全生產責任制。
認真對照安全生產目標管理責任書的要求,把任務分解到崗,把責任落實到人,形成“千斤重擔眾人挑,人人肩上有指標”的工作格局,增強了干部做好安全生產工作的責任感。把安全生產列入目標管理考核內容,建立利益激勵機制,充分調動干部工作的積極性和主動性,自覺地把安全生產工作與農村中心工作結合起來并貫穿于其中,使安全生產工作逐步走上規范化、制度化和經常化的軌道。進一步建立健全以安全生產責任制為中心的安全生產工作制度,明確各級各部門工作職責,與各村、各單位、各企業簽訂安全生產責任狀,實行領導干部包村、包企業制度,明確安全生產責任人,按照“誰主管、誰負責”的原則,狠抓責任制的落實,一級抓一級,一級對一級負責。全面落實企業安全生產主體責任,認真督促企業搞好建章立制,抓好安全的基礎建設,保障安全投入,搞好職工培訓,建立自我約束、持續改進的工作機制。督促企業從生產環節和崗位的標準化抓起,把安全生產的措施、責任落實到企業生產經營流程的各個環節、各個崗位,確保安全生產工作目標的實現。
三、深入開展安全生產大檢查,積極做好安全隱患的排查摸底和督促整改。
組織力量深入開展安全生產大檢查,對轄區的重大事故隱患做到心中有數,對查出的每一條隱患都要求記錄在案,明確整改責任人、整改措施和整改期限,對檢查發現的事故隱患整改情況,認真進行“回頭看”,督促整改責任單位嚴格按照“五落實”的要求落實好隱患整改和防患措施,及時消除安全隱患。
1、企業安全生產方面:一是針對小企業以臨時工棚作廠房存在消防安全隱患,發出了整改通知書11份,責令企業限期整改。二是重點檢查企業用電安全,對存在用電安全隱患的企業,限期整改,并責令供電單位停止向其供電,直至整改符合要求為止。如針對梅花湖水產養殖存在用電安全隱患,4月18日我鎮積極配合區畜牧水產局進行安全檢查,及時制止了一起非法電魚行為,確保庫區養殖業的健康有序發展。三是配合區技術監督局做好膠合板廠、罐頭廠等企業鍋爐壓力容器的年檢工作,對土鍋爐堅決予以取締,消除安全隱患。四是抓好小水電站開發過程火工材料的安全管理,防止火工材料非法流入社會。
2、交通安全方面:配合交通部門、XX交警中隊嚴格執法,深入開展“反超載”和“暢通工程”活動,加大對公路、XX湖水運安全整治力度,嚴厲查處超載、無證車輛、船舶帶“病”運營、農用車(船)載客等違規違章行為。汛期梅花湖安排人員值班,惡劣的氣候條件,張貼告示,加大宣傳,嚴禁下湖作業,有利維護了交通運輸安全。
3、危險化學品、液化氣和煙花爆竹方面:我鎮高度重視,依據《危險化學品安全管理條例》和深化專項整治的要求,對煙花爆竹、液化氣及危險化學品的生產、經營、儲存、運輸、使用和廢棄處置各環節進行了全面檢查,做到不留盲點,不留死角。學校加強對中小 學生的宣傳教育,禁止學生放煙花爆竹。同時對民爆物品經營單位進行嚴格檢查,堅決防止民爆物品爆炸事故的發生。
4、公眾聚集場所的消防安全方面:組織派出所、文化站等部門對學校、歌舞廳、網吧、飯店等人群密集場所的安全狀況進行全面檢查。安全責任制和安全設施不健全的,要求立即整改,存在重大事故隱患的要求立即停產停業進行整頓,防止群死群傷事故的發生。
此次共檢查建筑工程項目11個。檢查中,檢查人員各負其責,認真對照規范標準,查找事故隱患,對不符合施工安全要求或存在安全隱患的,該整改的責令整改,問題嚴重的責令停工整改,決不留死角,確保施工現場安全生產。這次檢查共發出整改通知單11份,其中1份停工整改通知單,查出隱患48條。
二、工程建設各方主體存在的主要問題
檢查發現,工程建設各方主體,特別是建設單位和監理單位對自己應盡的責任和義務不盡了解,更沒有做到認真履行,具體問題主要表現在如下幾方面:
1.建設單位對安全生產不夠重視,沒有認真履行其法律、法規規定的責任和義務。個別項目未按基本建設程序辦理相關手續。
2.大多數監理單位已轉變思想,提高了認識,但監理單位未能逐級落實安全責任;沒有設置專業安全監理人員;監理人員的安全專業知識不足;對有關專項方案未審查或把關不嚴;對危險性較大的分部分項工程控制不嚴等。
3.部分施工企業重生產輕安全,重進度輕防護,重效益輕管理,“安全第一”的意識不強。專職安全員不到位,素質偏低;未制定施工安全事故應急救援預案。
三、施工現場存在的主要問題
現場圍檔大都基本到位,但小區內項目之間無隔離措施;文明施工程度不高;部分工程主體施工腳手架未超施工層一部腳手架,腳手架連墻件偏少;部分施工現場接零保護和接地保護混淆不清;達不到三級配電、兩級保護的要求,未做到一機、一閘、一漏、一箱,電箱安裝位置不當,或周圍堆放雜物不便操作。多數施工現場塔吊無專人指揮;部分企業,塔吊安裝后不進行報驗就投入使用;工地三寶四口防護不到位等。
四、處理意見
針對上述存在的問題,提出如下處理意見:
1.各有關單位對查處出有關問題要舉一反三,認真開展自查、自糾工作。
2.建設工程各方主體依法履行各自的安全生產責任和義務,各司其職,真正形成齊抓共管的局面。
3.建設單位未按基本建設程序辦理手續的應補辦相關手續。
4.對于現場存在的安全隱患,各施工單位應對照JGJ59-99《建筑施工安全檢查標準》進行認真整改,并將整改情況報與市安全監察站。
5.施工單位未按工程核驗評估程序辦理手續的立即補辦相關手續。
五、下一步工作打算
1.進一步大力宣傳貫徹《建設工程安全生產管理條例》,進一步推動安全生產工作的穩步發展。
2.認真開展安全生產月活動,以人為本,做好三類人員的培訓教育和考核工作,嚴把管理人員安全素質關。
3.嚴格執行安全生產許可證制度,堅決制止不具備安全生產條件的企業進入市場。