分類監管論文大全11篇

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中圖分類號：Q81 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）03（a）-0241-03

21世紀，生命科學逐步發展成為了一個活躍的學科，其涵蓋了與人類生活息息相關的各個領域，包含能源、環境、人類疾病等各個方面。生命科學的研究相當廣泛，從微觀到宏觀等各個方面都涉及到了生物學的存在。微觀方面包含了生物大分子，如核酸、蛋白等；宏觀方面包含了植物、動物以及人類，甚至生態環境。2015年所評選出來的全世界十大科技進展中，多項成果來源于生命科學領域，包括美國癌癥基因圖譜的完成、調控細胞衰老的關鍵開關以及可能遏制艾滋病感染的新疫苗的發現等，這些成果為相關疾病的干預及治療提供了潛在的治療靶標以及可能的干預途徑。生物學專業學生本科階段的基礎學習以及興趣培養對于其以后在該領域的發展具有至關重要的作用。其中，指導本科生對本科畢業論文順利進行正確的選題、執行以及撰寫能有效地培養學生對于生物學科學研究的興趣以及探索生命科學未知領域的熱情。這對于培養生物學專業領域的創新性人才至關重要。

1 生物學專業本科畢業論文完成過程中存在的問題

生物學本科畢業論文是本科生對科學研究的第一次探索和嘗試，是對本科基礎理論知識的總結和升華。本科畢業論文是高校人才培養的一個重要環節，在生物學本科生完成論文的過程中，本科生綜合運用所學的生物學基礎理論知識以及所掌握的生物學基本實驗技能，提升了其在實驗過程中發現問題和解決問題的能力，提高了其創新能力以及綜合技能，是生物學本科教育環節所必不可少的關鍵環節。然而，本科生在完成畢業論文的過程中存在一系列的問題，導致本科畢業論文質量下降，主要包括以下幾個方面。

學生的意識淡薄，認識不到本科畢業論文的重要性，敷衍了事，造成了抄襲以及偽造數據等現象的發生。生物科學領域的研究是一個需要耐心的過程，在研究過程中，會遇到很多需要解決的難題，學生在剛開始進行研究的過程中，沒有足夠的經驗和理論儲備，遇到問題束手無策，很容易使自己產生退縮和懈怠的心理。本科畢業論文的完成時間一般較短，為一年到一年半的時間，而本科最后一年是學生心理較為脆弱的一年，面臨著未來人生道路如何選擇的關鍵問題，所以不能全心全意的投入畢業論文中，造成畢業論文完成期間敷衍了事，甚至偽造數據。部分學生認為以后不會從事相關領域的研究工作，認為本科畢業論文可有可無，不能正式對待本科畢業論文。

教師的監管不力，不能有效地指導學生解決問題。多數的大學教師自身承擔著科研和教學的雙重壓力，導致時間不夠充裕，不能有效地指導學生，幫助學生解決科研工作中遇到的難題，學生和老師的溝通少，導致其問題積壓較多，造成了學生的逆反心理，加重了其不愿與教師交流的心理，最終導致了學生不能高質量的完成畢業論文。

學院的監管力度不夠，考核要求較低，導致學生和指導老師產生敷衍了事的心理。生物學本科學生面臨著繼續深造或從事科學研究或本科畢業直接工作的關鍵問題，如果不能在科研上給予其正確引導，很可能流失部分科研界的優秀人才。一旦科研人員產生敷衍了事的心理，會給以后學生的科研道路造成影響，引起科研的不正之風。

總之，近年來，隨著高等教育的普及，本科生教育逐步從精英化模式轉變為大眾化模式。本科生數量逐漸增多，教師資源的不足以及教師科研工作的壓力造成其對學生的監管不力，部分人認為本科畢業論文在高等教育中可有可無，這些原因造成了本科生畢業論文的嚴重下滑。

2 提升生物學專業本科畢業論文質量的體系建立

近年恚該院提升了對本科畢業論文的監管力度，提高了本科畢業論文的一對一指導，加強了教師對于本科生畢業論文選題的引導以及完成過程的把控，幫助學生在完成畢業論文期間養成獨立自主思考問題與解決問題的能力，增強了教師與學生之間的溝通，加強了學生之間的交流與學習，增強了學生對于科研的興趣與熱情，勇敢面對科研道路上所遇到的困難與挫折。從多方面采取措施解決問題，取得了較好地改進結果。

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DOI：10.3969/j.issn 1008―0821.2017.06.027

[中圖分類號]G252.8 [文獻標識碼]A [文章編號]1008―0821（2017）06―0168―04

1學術成果信息生態系統健康的相關概念

1.1學術成果信息生態系統概念

學術成果信息生態系統是指在一定的時空中，學術成果信息主體與學術成果信息環境之間通過學術成果信息而形成相互聯系、相互作用的有機整體。學術成果信息是學術成果信息活動中富有創新內容的信息，能揭示一定的自然現象或社會規律。學術成果信息主體主要是從事學術成果信息活動的人或組織。學術成果信息環境是影響學術成果信息、學術成果信息主體的一切物質環境、制度環境、人文環境等環境的總和。學術物質環境包括科研儀器、科研設施、學術經費等。學術制度環境包括學術政策、學術評價制度、學術獎懲制度等。學術人文環境包括學術氛圍、學術自由、學術理念等。

1.2學術成果信息生態系統健康對各構成要素的要求

學術成果信息生態系統健康是指學術成果信息主體、學術成果信息、學術成果信息環境之間保持相對穩定的狀態，并存在向良好狀態發展的趨勢。

1.2.1學術成果信息主體構成合理，學術素養整體提升

按照學術成果信息主體在學術成果信息流轉過程中的功能，將學術成果信息主體分為學術成果信息生產者、學術成果信息傳遞者、學術成果信息消費者三種。不同功能學術成果信息主體缺一不可，且數量配置合理，否則，學術成果信息流轉不暢或無法實現。

學術素養是學術成果信息生產者或學術成果信息消費者在從事學術成果信息活動中應具備基本素質和修養，包括學術能力和學術道德。學術成果信息生產者或學術成果信息消費者的學術素養能彼此產生正向或反向的影響。當正向影響范圍逐漸增大時，學術成果信息生態系統的整體學術素養水平穩步提升，學術成果信息生態系統能保持健康；反之，學術成果信息生態系統健康被打破，甚至學術成果信息生態系統會不復存在。

1.2.2高質量學術成果信息占比逐漸增多，不同種類學術成果信息協調發展

學術成果信息生產者在生產學術成果信息前，需要閱讀大量現有學術成果信息。新學術成果信息與現有學術成果信息之間如同房屋與地基的關系。基地牢固，房屋不易倒塌。現有學術成果信息的質量好，新學術成果信息的質量不會太差。如此良性循環，學術成果信息的整體質量水平不斷提升。

學術成果信息可分為基礎理論學術成果信息、應用技術學術成果信息、軟科學學術成果信息13]。軟科學學術成果信息是自然科學與社會科學相結合而形成的綜合性學術成果信息。軟科學學術成果信息的產生需要基礎理論學術成果信息和應用技術學術成果信息的共同支持。基礎理論學術成果信息與應用技術學術成果信息相輔相成。當3種類型學術成果信息間協調性降低時，學術成果信息生態系統的健康狀況會下降。

1.2.3學術成果信息環境與其他構成要素相互適應，學術成果信息環境間相互促進

適宜的學術物質環境能使學術成果信息生產者專注于高質量學術成果信息的生產，避免老舊學術設備導致學術成果信息準確性降低、學術成果信息生產者花費大量時間等待獲得學術設備使用機會等情況的發生。完善的學術制度環境使得學術成果信息生產者更為重視學術成果信息的原創性，因為學術制度中對對學術造假、學術剽竊等學術不端行為做出相關規定。良好的學術人文環境利于學術成果信息生產者學術能力的提升，為高質量學術成果信息的產生打下基礎，因為學術成果信息生產者更愿意參與各種學術交流活動，從中吸取他人的研究經驗和方法。

為了追求學術成果信息的價值，學術成果信息主體需要良好的學術人文環境和學術物質環境的支持。學術制度環境通過對學術成果信息活動和學術成果信息主體的約束，來促進良好的學術人文環境和學術物質環境的建設。當學術成果信息主體對學術人文環境和學術物質環境存在不滿時，會先嘗試對學術制度環境做局部調整，再逐漸擴大調整范圍，使整個學術制度環境得到轉變。學術物質環境是學術人文環境的基礎，學術人文環境反作用于學術物質環境。

2對學術成果信息生態系統健康的影響

是信息服務機構利用計算機技術發現論文中存在的不當引用、過度引用甚至抄襲行為，避免學術道德失范行為的一種信息服務[引。在服務提供過程中，論文的作者屬于學術成果信息生產者；的提供者和的使用者屬于學術成果信息傳遞者，知網系統、萬方系統、維普系統、大雅系統等系統所屬機構屬于的提供者，高校、雜志社等使用機構屬于的使用者；論文的作者及其他學術成果信息利用者屬于學術成果信息消費者。對學術成果信息生態系統健康既存在正面影響，也存在負面影響。

2.1對學術成果信息生態系統健康的正面影響

2.1.1學術素養提升

有利于作者學術道德水平提升。大多數高校會強制要求碩博學位論文進行，送檢方式有全檢或抽檢，而學術期刊一般會對預發表的論文進行，這都是對作者學術道德的一種外部干預行為。由于的警示作用，作者在論文撰寫過程中，會對參考文獻的引用和標注方式更為重視，避免參考文獻格式及序號錯誤、編造虛假參考文獻等現象的出現，利于學術道德的提升。因為參考文獻的正確引用是尊重他人勞動成果、學術道德高尚的表現。

有利于作者學術能力水平提升。促使作者正視學術論文的創新性、獨創性，而提升學術能力是增加學術論文創新性、獨創性的最佳途徑。作者為了提升自身學術能力，會將更多時間用于學術成果信息活動，并積極參與學術講座、學術會議。此外，學術結果不僅與作者名譽相關，還與作者所屬單位的名譽相關。作者所屬單位會重視學術能力的培養，制定更為完善的人才培養計劃，為作者提供更多學術交流的機會。

2.1.2學術成果信息質量提升

促進期刊論文質量提升。在稿件初審階段，雜志社會對其進行。編輯通過系統提供的檢測報告，能較快發現稿件中哪些句子或段落與對比庫文獻存在重復。有助于編輯批量、迅速地判斷期刊論文的引用狀況，提高期刊論文質量的管控效率。

促進學位論文質量提升。質量好的學位論文不僅需要內容創新，還需要撰寫規范。參考文獻引用方式的正確與否會對學位論文質量產生影響。學位論文篇幅長（特別是博士學位論文）、涉及的參考文獻較多，論文的多次修改會造成參考文獻的刪減或位置的變動，因此，作者難免對某些參考文獻標引出現疏忽。依據報告，作者能對學位論文標引疏忽之處進行修改，提高學位論文質量。

2.1.3利于創建良好的學術成果信息環境

在學術制度環境中，能推進與論文質量量化評價相關的制度建設，包括評價目標的確定、評價指標的設置、評價結果的用等方面。還促進學術道德、學術氛圍相關規章制度的建設。在學術物質環境中，促使學術成果信息主體更為注重學術成果信息的準確性、真實性，因而，積極引進科研儀器，加強對科研設施或科研儀器的維護，以減少學術設備對學術成果信息質量的影響。在學術人文環境中，的警示作用能敦促作者重視學術論文的原創性，且這種正面影響通過個體間相互作用而不斷擴大，利于良好學術氛圍的建立。

2.2對學術成果信息生態系統健康的負面影響

2.2.1系統的缺陷降低學術成果信息、學術素養的控制效果

系統為使用者提供判斷學術不端行為或學術論文質量的數字化指標，即復制比。系統存在的某些不足會使復制比準確性下降，從而出現誤判或漏判學術不端行為的現象，不利于學術成果信息生態系統健康。

導致誤判現象出現原因包括：同一課題組成員發表的學術論文復制比高，同一課題組成員運用的基礎理論、研究方法、學術設備都相同，而這些都需要在學術論文中有所描述；綜述類學術論文復制比高，文中需要大量引用他人學術論文的原始語句，作者雖做了正確標引，但多數情況下系統仍將其算入復制比；系統不穩定，判定為重復的部分，查找原始參考文獻，沒有發現相似之處。導致錯判現象出現的原因包括：稍加改動的多源抄襲；對比庫收錄不全；非文字類型數據難識別。

系統的誤判導致某些期刊論文被無辜退稿，部分作者為增加稿件錄用概率會減少撰寫某類易被誤判的學術論文，因此，學術成果信息數量有所降低。作者會特意改變論文的表述方式以防止誤判現象的發生，例如，刻意添加圖表以降低綜述類學術論文的復制比，因此，學術成果信息質量略微下降。

系統的漏判使抄襲者存在僥幸心理，放縱自身的學術不端行為。這種不良之風容易相互影響，吸引更多作者加入到其中，導致學術道德水平下降的趨勢蔓延。同時，某些作者不再專注于知識積累來提高學術能力，而是花費心思在如何采取多種手段逃避系統的檢測。

2.2.2結果的不合理應用降低學術成果信息質量的管控力度

復制比設置不合理。對于學位論文而言，大多數高校采用同一復制比來判定其質量。基礎理論方面的學位論文與應用技術方面的學位論文的寫作方式和方法不同，采取“一刀切”的手段不太合理。碩士學位論與博士學位論文的篇幅相差巨大，設置同一復制比，也不太適宜。對于期刊論文而言，雜志社也設置同一復制比來判定學術不端行為。綜述類文章復制比明顯偏高。圖表多的文章復制比明顯偏低。

服務使用者采用單一方式管理學術成果信息質量，雖在執行時提高了工作效率，但在學術論文質量控制效果上不太令人滿意。不同領域的學術論文具有不同特性，服務使用者應采取多角度思維的方式，使得復制比的設置更能適應學術論文的特性，從而提高學術成果信息質量控制的成效。

過分依賴復制比。當學位論文超過高校設置的最高復制比時，研究生的答辯會被推遲。當期刊論文超過雜志社設置的最高復制比時，會被退稿。部分高校或雜志社僅依賴系統來評判學術論文的質量，顯得過于武斷。復制比高的學術論文不一定是質量差的學術論文。學術論文并不是作者的胡亂想象、隨意瞎寫而成。作者需要閱讀大量的參考文獻，并在此基礎提出創新性的思想。因而，學術論文會涉及他人的思想，重復在所難免。復制比高的文章，不能說明文章中沒有創新點或創新點少。

服務使用者過于依賴復制比判別學術成果信息質量，違背系統的設計初衷。學術論文的創新性才是衡量學術成果信息質量的首要指標。復制比與學術論文的創新性存在一定的聯系，但二者不能等同。服務使用者應僅將復制比作為參考指標，采取多種途徑來判斷學術成果信息質量。

2.2.3的監管不嚴加深檢測系統缺陷及檢測結果不當使用的負面影響

服務的提供機構對每篇學術論文的檢測次數沒有設置上限，使得作者可以反復對論文進行檢測。進行反復的作者分為兩種：一種是論文質量水平高，作者為防止被系統誤判而反復檢測，并將語句通順、含義明確的文章改得面目全非，降低文章原有的質量水平；一種是論文質量水平低，文章中含有大量抄襲內容，作者為避免抄襲行為被發現而反復檢測，并采取多種手段改變文章的表達方式，使含有大量抄襲內容的文章得以發表或通過高校的，以次充好。這兩種作者雖都是為了降低復制比而反復檢測，但其目的偏向性上稍有區別。

第一種作者的行為是由的不合理應用而導致，的監管漏洞助推了這種矯枉過正行為，使學術成果信息的原有質量有所下降；第二種作者的行為是由的缺陷而導致，的監管缺失為這種學術不端行為提供了便利，使大量低質量水平的學術成果信息存在于學術成果信息生態系統中。

3優化的措施

3.1優化系統

提高系統識別能力。改進檢測算法是提高系統識別能力的有效途徑。系統針對不同類型數據有不同的檢測算法。系統一般采用圖像匹配法對圖片進行檢測。改進現有的圖像匹配法，使系統能識別不同格式、稍加改動的圖片。公式一般采用圖片或特定軟件進行呈現。當公式采用特定軟件呈現時，需抽取公式中的變量、符號、函數等，并以此為基礎評斷學術不端行為。完善現有的公式檢測算法，確保抽取后各部分的順序及數量與原始公式相差不大。

擴充對比庫資源。在中文資源方面，由于各對比庫對部分中文學術期刊的壟斷行為，導致國內沒有一個對比庫能囊括了所有中文學術期刊資源。論文服務提供機構之間應該積極合作，實現資源共享。在外文資源方面，論文服務提供機構之間可采取聯合采購的方式，以較低成本獲得大量外文資源。

3.2合理運用結果

設置多類別的復制比要求。高校應針對不同種類、不同學歷層次的學位論文設置不同的復制比要求。應用技術方面的學位論文中文字描述的部分偏少，復制比要求稍稍提高；基礎理論方面的學位論文中文字描述的部分偏多，復制比要求應稍稍降低。碩士學位論文字數少，復制比要求應稍有提高；博士學位論文字數多，復制比要求應稍有降低。高校還可以依據學位論文的不同部分，設置不同復制比。雜志社針同樣可以對不同類型的學術論文，設置不同復制比，例如綜述類論文，復制比要求應降低。

結果僅作為評判學術論文質量的參考指標。對于學位論文而言，高校中負責的部門應與院系合作，對復制比高的學位論文進行人工復查，并得出最終結果。對于期刊論文而言，雜志社也需采取相同的措施。在復查過程中，雜志社工作人員將結果作為參考指標，并結合對全文觀點的審查，最終判斷出論文質量高低或是否存在學術不端行為。對于復制比高，但論點新穎、邏輯性強、數據真實的學術論文，不宜采取退稿處理的方式。

改善檢測結果的申訴機制。高校應配備專門部門來處理檢測結果的申訴。由于高校的具有時段性的特點，該部門的人員構成以兼職人員為主。雜志社的具有長期性的特點，需配備專職人員來處理作者的申訴。工作量大的時候，可適當增添兼職人員輔助專職人員的工作。

3.3加強的監管

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目前網絡財務報告如HTML、PDF格式，不過是印刷版的翻版而已，都存在抽取數據困難、數據交換繁瑣、經常需要用戶重新輸入數據等缺陷。而在XML（Extensible Markup Language，可擴展標記語言）基礎上發展起來的XBRL（Extensible Business Reporting Language，可擴展商業報告語言）正好可以彌補這些缺陷，解決了編制者使用者的難題。

一、XBRL介紹

XBRL的技術基礎是XML。XML具備一些極具價值的優點：良好的可擴展性可以讓XML應用于各個

不同的領域；內容與形式的分離，使數據的存儲不以表現形式的變化而發生改變；簡單的文件格式使XML的編輯和分析幾乎被全部現有計算機系統所支持，實現了跨平臺跨系統。XBRL都繼承了這些優點并形成了一套自己的應用規范。

XBRL主要由3個部分組成：（1）XBRL技術規范：是XBRL技術的總綱，定義了XBRL的各種專業術語，規范XBRL文檔的結構，說明了如何建立分類標準以及實例文檔，并對XBRL標簽做了一個統一的規定。（2）XBRL分類標準：是不同國家不同行業或團體根據XBRL規范和自身的會計行業準則以及條件定義的適用于本地區本行業的詞匯表，是生成實例文檔的關鍵，也是XBRL的核心。（3）XBRL實例文檔：是一個企業根據XBRL技術規范和XBRL分類標準做成的財務報表。

二、XBRL應用優勢

XBRL的應用主體既涉及財務報告和商業報告的提供者，也涉及其接受者和使用者，主要有企事業單位、投資者、債權人、會計師事務所、政府監管機構和宏觀經濟管理部門。

對于企事業單位而言，應用XBRL能夠更好地實現財務系統與其它管理系統的數據交換，整合信息資源，快速準確地分析判斷運營狀況與薄弱環節，更好地支持經營管理決策。對于會計師事務所而言，被審計單位應用XBRL之后，從客戶信息系統中提取數據進行轉換的過程會大大簡化，將提升審計信息獲取效率。同時注冊會計師需要審查XBRL數據生成過程的合規性，從而擴展了業務范圍。對于政府監管機構而言，利用XBRL可以將被監管者納入統一的監管系統，降低監管成本，提升監管效能。同時，能夠實現跨平臺的數據傳輸與交換，打通不同監管系統、不同監管部門間的數據屏障，有利于實現信息共享。對于投資者與債權人而言，XBRL的應用使數據信息的獲取更為便捷快速，便于及時形成所需要的個體、行業等各類信息，利用分析工具進行對比與深度分析，從而做出更加科學合理的決策。對于宏觀經濟管理部門而言，通過獲取企事業單位和會計中介機構的實例文檔，借助兼容XBRL技術的應用軟件進行分析，可以掌握和監測經濟運行狀況，分析經濟運行中存在的問題，為制定宏觀經濟政策提供科學依據。

三、XBRL在我國上市公司的應用現狀

目前在我國運用基于XBRL的網絡財務報告的主要是在上海和深圳兩個證券交易所上市的公司。在證監會《上市公司信息披露電子化規范》的框架下，上海證券交易所成功地把XBRL應用到了上市公司2003年年報摘要，以及2004年一季度報告、中報摘要、年報摘要和年報全文披露中。深交所也于2005年1月正式推出改版后的基于XBRL的“上市公司定期報告制作系統”。2010年10月財政部了《企業會計準則通用分類標準》，上海證券交易所和深圳證券交易所的上市公司將按照統一分類標準的規定來報送相關信息。為了解基于XBRL的網絡財務報告的實施情況，我國確定了首批試點先行的13家企業名單，其中包括11家上市公司，有中國石油、中國石化、華能國際、中國聯通、中國人壽、中國鋁業、東方航空、南方航空、廣深鐵路、充州煤業和中興通訊，以及國家開發銀行和國家開發投資公司。這些企業從2011年1月1日起，開始施行會計準則通用分類標準，同時國家鼓勵其他上市公司和一些具有技術實力的非上市大中型企業執行。2011年10月，通用分類標準石油行業擴展分類標準研發工作正式啟動。從2012年1月1日起，14個省（自治區、直轄市）的部分地方國有大中型企業中實施通用分類標準。

四、XBRL未來推廣應用的展望

（1）監管部門：在監管部門擴展應用中，根據各監管部門推進情況，財政部計劃以銀行業監管和證券監管為重點。中國銀監會己啟動了銀行非現場監管報表的XBRL報送項目，準備在通用分類標準的基礎上考慮銀行監管的要求，擴展制定銀行非現場監管分類標準。

（2）企業擴展應用：根據首批實施單位的經驗，財政部將在進一步完善通用分類標準，初步計劃是用3—5年時間，在所有上市公司和執行企業會計準則的大型國有企業內實現報送XBRL格式的財務報告。

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一、強化危險化學品安全監管的必要性

危險化學品是指化學品中具有易燃、易爆、有毒、有害及有放射性、腐蝕性，會對人員、設備、環境造成傷害或損傷的化學品。這些危險化學品在其生產、經營、存儲、運輸、使用和廢棄的過程中，如果處理不當或疏于管理，就很有可能對人類和環境造成危害。隨著化學工業的發展，涉及到的化學品的種類和數量也顯著增加，很多危險化學品的易燃易爆性、反應性和毒性本身就決定了事故的多發性和嚴重性。現代化學工業的生產呈現出設備多樣化、復雜化以及過程連接管道化的特點。如果管線破裂或設備毀壞，會有大量易燃氣體或液體瞬間泄放，迅速蒸發形成蒸氣云團，與空氣混合達到爆炸下限。論文參考。云團隨風漂移，飛至居民區遇明火爆炸，會造成難以想象的災難。多數危險化學品對人體有害，由于設備密封不嚴，人員操作失誤或處理不當等因素，容易發生危險化學品泄漏事故，可直接導致人員急性或慢性中毒甚至死亡，生態環境也會受到嚴重污染。正是危險化學品的固有危險性使我們在利用其益處的同時，也有可能受到傷害。因此，必須切實加強危險化學品的監督管理，避免其可能帶來的對生命、財產、健康及環境的傷害和損失。

二、危險化學品安全監管現狀及存在的問題

1 危險化學品安全監管制度體系不健全

針對危險化學品的安全監管我國建立了一套自己的法規體系，并相應出臺了一系列危險化學品的管理規定和標準，主要有《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《危險化學品登記管理辦法》、《危險化學品經營許可證管理辦法》和《危險化學品名錄》等，這對有效控制和預防危險化學品的危害起到了一定的積極作用，但是我國現行的危險化學品安全監管制度體系已不能適應市場經濟的需要，制度建設本身存在著立法滯后、制度體系標準矛盾、與國際不接軌等突出問題。

化學工業經過數十年的發展，至今為人們所知的化學品有500-700萬種之多，并且每年以數萬種的速度產生新合成化學品，其中絕大多數都應該屬于危險化學品。國家現行最新的《危險化學品名錄》（2002年版）和《劇毒化學品目錄》（2002年版）都是2003年出臺的，嚴重滯后于經濟的發展，導致在實際操作中很多新化學品沒有按照危險化學品登記要求進行注冊登記，造成危險化學品安全監管的漏洞，存在著極大的安全事故隱患。

現有的有關危險化學品管理的制度中包括著原化工部、交通部、環保總局等部門制定的相關的規定和標準．而這些規定和標準之間存在著互相不協調甚至矛盾的問題，讓執法者無章可循，讓企業無所適從。危險化學品鑒別分類管理上缺乏多部門共同認可的權威的鑒別分類機構，各部門按照行業特點自行制定標準，造成了實際監管的難度。

我國作為危險化學品進出口大國，與國際化學品管理體系不接軌。國內外危險化學品分類標準不同。危險化學品出口企業的產品直接采用國外的配方、說明書和標簽，在在登記中時由于國內外危險化學品分類標準不同，導致產品歸類不同，危險化學品標簽差異明顯，給安全監管帶來困難。部分國外已禁用或嚴格限用的化學品，如甲胺磷、久效磷、偶氮染料等，我國仍有一定量的生產，給人體健康和環境造成嚴重危害和潛在危害。

2、危險化學品安全登記監管難度大

我國危險化學品安全監管實行登記注冊制度，危險化學品登記工作是一項告知性備案工作，缺乏有力的制約手段。在登記開展過程中，很多企業積極性不高，認為登記工作進行與否對企業的影響不大，不能積極響應和認真配合。

危險化學品登記對象為生產和儲存危險化學品的單位、使用劇毒化學品和使用其他危險化學品數量構成重大危險源的單位。國家和省、自治區、直轄市設立化學品登記機構，負責危險化學品登記的具體工作和技術管理工作。在實際危險化學品安全監管中很多不構成重大危險源，達不到登記注冊條件，市級和企業沒有明確的登記監管部門，缺少技術支持指導，監管體系不完善，存在安全監管盲區。同時存在監管部門不同，信息交流困難的問題。例如使用劇毒化學品和易制毒化學品的企業需要公安部門進行登記，劇毒化學品使用企業的名單一部分掌握在安監部門手中，還有一部分為公安部門所掌握。實際登記過程中就有一個互相協調、溝通及資源共享的問題。論文參考。

3、危險化學品事故應急救援體系不完備

危險化學品大多具有毒、有害、易燃、易爆的特性，如在生產、經營、儲存、運輸過程中如有不慎，會造成的大量危險化學品泄露，發生危險危險品事故，會造成大量的人員傷亡，財產的損失，對大氣、水體、土壤造成污染。2005年中石油吉林石化苯胺爆炸，造成影響惡劣的松花江污染國際事件，暴露出危險化學品應急管理問題嚴重。雖然我國也出臺了一系列危險化學品事故救援方面法規和要求，各部門、企業組織人員編寫了應急預案,但大多都是敷衍了事，沒有太多的實用價值，沒有針對性及目的性，可操作性差，且沒有按照要求認真進行演練。發生危險化學品事故時還是處于手忙腳亂，臨時抱佛腳，倉促面對的現象，造成不應有的損失。化學品事故應急救援體系是一個多部門合作，分工明確，綜合協調的體系，而今我國目前的對于危險化學品事故的處理還處于各部門各自為政，各掃門前雪的狀況，沒有形成一個比較完整的體系。

三、危險化學品安全監管的對策措施

1、建立、健全管理的法律、法規、標準體系

根據我國目前危險化學品生產經營的現狀及未來的發展趨勢，吸取國外的先進行管理經驗及國際慣例，與國際化學品管理體系接軌，結合我國的實際情況，制定、完善危險化學品安全管理方面的法律、法規、標準體系，使得執法者有法可依，有章可循。制定的法律、法規、標準要有一定的前瞻性，可操作性強，實用性強，根據實際情況及時修訂、修改，消除法律、法規、標準的滯后于實際情況的弊病。

一是盡快修訂《危險化學品安全管理條例>部分條款，盡快修訂新的《危險化學品名錄》和《劇毒化學品目錄》，當前應對不在《危險化學品名錄》的化學品實施新的化學物質申報審查制度，完善新化學物質申報監管；二是加快制定完善有關危化品安全的配套規章，在危險化學品鑒別分類技術、危險化學品限量標準、重大危險源鑒別標準、危險化學品廢棄處置等方面需加強研究，統一監管標準；三是在危險化學品分類制度、標簽和標志、化學品安全技術說明書等標準上，需進一步和國際通行做法接軌。從而基本建立起以《安全生產法>為總綱，以《危險化學品安全管理條例》和《安全生產許可證條例》為核心，以相關配套規章、規程、標準和地方性法規為基本組成部分的一整套法律法規體系。實現化學品生產、儲存、經營、運輸、使用、廢棄處置的全過程的依法管理新局面。

2、加強危險化學品的全程監管

繼續大力推行化學品登記制度，從法律形式上固定下來。進行化學品登記管理是各國加強化學品安全管理的通行作法。國外絕大多數工業發達國家及一些發展中國家，如歐盟、美國、澳大利亞、加拿大、日本和韓國等，都制定或實施了化學品登記制度或新化學品申報制度。我國應將危險化學品登記證作為一種行業準人憑證和化學品生產企業進入市場的首要條件。不具備安全生產和儲存條件的企業，將不能通過登記審核，也就不能領到證書。沒有證書的企業，可以不予發放安全生產許可證和工商登記證等，可以取消從事危險化學品生產或儲存等工作的資格。

危險化學品涉及的部門多、行業多、環節多，是危險化學品安全監管的顯著特點，因此政府和企業都應建立危險化學品登記制度，對全部危險化學品采取登記管理，建立本地區危險化學品登記管理數據庫和動態統計分析信息系統，對管轄范圍內的危險化學品生產、儲存、經營、使用、廢棄等環節進行實時的監管。各部門的協調、合作是危險化學品安全管理順利進行的關鍵。環保、經貿、公安、交通、質量技術監督等部門要加強聯系，建立綜合協調機制，加強對危險化學品從生產、運輸到廢物處置全過程的監督管理。

3、建立完整的事故應急救援體系

應急救援工作應注重落實政府主體責任、完善預案體系、開展風險分析、加強機構和隊伍建設、建立信息管理平臺、加強培訓和演練、提高科技術水平和開展全社會的應急教育。應急救援指揮應當實行國家集中管理、統一指揮的基本原則;國家要大幅度地增加應急體系建設的整體投入;中央和地方政府要確保應急救援在國家政治、經濟和社會生活中不可替代的位置;應急救援的主要基礎是全社會總動員。各部門應協調一致，分工明確，齊抓共管，減少內耗。論文參考。我國已成立了國家化學事故應急救援搶救指揮中心，在全國8個地市(上海、吉林、沈陽、天津、濟南、青島、株洲、大連)成立了化學事故應急救援搶救中心，初步建立起了全國化學事故應急救援網絡，應加強化學事故應急救援技術支持，提高自身危險化學品應急管理水平。

[參考文獻]

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[4]韓丹琦，范禮彬．淺談危險化學品的安全監管機制．齊齊哈爾大學學報，2006，1

篇（5）

侯艷霞（1980―），女，湖北襄陽人，南昌工程學院外國語學院，講師，碩士。研究方向：語言學。

項目簡介：本文是南昌工程學院教學改革研究課題“應用性本科院校文科類專業畢業論文質量保證體系研究”（2012，主持人：侯艷霞）的部分研究成果。

doi：10.16083/ki.1671-1580.2015.05.011

（南昌工程學院 外國語學院，江西 南昌 330099）

摘要：本文主要圍繞應用性本科院校文科類畢業論文工作中存在的問題、原因以及如何構建文科類畢業論文質量保證體系等內容進行研究。通過對本課題的研究可以發現畢業論文教學工作中的一些問題，從而提高畢業論文的質量，完善畢業論文質量監管體系，并長期貫徹下去。

關鍵詞：應用性本科院校；文科類畢業論文；質量保證體系

中圖分類號：G642.477文獻標識碼：A文章編號：1671―1580（2015）05―0025―02

本文主要圍繞應用性本科院校畢業論文工作中存在的問題、原因，以及如何構建文科類畢業論文質量保證體系等內容進行研究。

一、文科類專業畢業論文撰寫中存在的問題及其原因

文科類本科生在學習的過程中比較少有實踐機會，畢業論文成為他們用專業知識分析和解決問題的重要機會。但是近年來，文科類畢業論文都有不同程度的被忽視現象，以至于畢業論文的撰寫質量不高。

影響文科類專業畢業論文質量的因素主要有以下幾方面：

1.就業求職和單位實習影響畢業論文的質量： 學生忙于找工作和單位實習，無心認真寫畢業論文。畢業論文的撰寫安排在臨近畢業的學期，沒有找到工作的學生無心寫論文，而已就業的學生則忙于單位實習。

2.選題缺乏獨創性：選題是寫好論文的第一步，直接關系到論文的質量。一些院校的選題都是學生自己選擇，往往重復老套，論點的提出、論證以及結論往往附和他人的觀點，難有突破和創新。

3.畢業論文撰寫時間短：雖然大多數文科類畢業生選題時間定于大四上學期，但畢業論文撰寫時間只有大四下學期，這段時間與畢業求職基本重合。畢業生因忙于求職和實習而推遲返校，寫論文的時間往往不足一個月，因此常出現撰寫論文不認真的現象。

4.畢業論文缺乏足夠的圖書資料支撐：根據抽樣調查結果，50%以上的學生撰寫論文時身在外地，無法使用學校的數據庫和圖書資源；在學校的學生也因為種種原因未能對自己的論文所涉及的主題進行詳盡的國內外文獻研讀。

5.不能借鑒理工科研究的科學方法和統計軟件：文科的學科性質決定了其多數研究課題是有一定主觀性意見的，而無法像理工科那樣普遍采用公式和算術；某些研究可以采用理工科研究方法，但是文科學生本科學習期間較少涉獵，因此也盡量避免采用。

6.管理環節的不精細：學生論文撰寫不是一個獨立的過程，而是需要指導教師、學院、學校參與指導與管理的過程。由于一位指導教師往往帶很多學生，加上學校院系日常事務繁多等因素，無法全程嚴格跟蹤每位學生畢業論文的寫作。

二、文科類專業畢業論文質量保證體系建設

1.畢業論文質量保證管理體系建設

文科類畢業論文質量管理體系是對畢業論文質量進行管理的體系，它借助必要的組織，把組織內各環節的質量管理行為組織起來。 因此，首先需要建立學校學術委員會的頂層設計和管理系統，主要是教務處本科教學管理委員會；然后，各院系管理委員會要制定更為詳細的管理過程和規定；最后便是指導教師的指導。

2.畢業論文質量保證制度體系建設

（1）建立嚴格的選題制度

根據本專業的具體情況，選題時注重課題的專業性和創新性。選題應首先由指導教師商討提出， 經所有指導教師審核并確定。

應用性本科院校文科類畢業論文的題目應當以本專業培養目標為基點，結合本專業的市場與實踐，注重原創能力的開發，選擇理論性、創新性和實踐性的題目。

（2）建立畢業論文開題審批制度

畢業論文選題需符合專業的綜合培養要求，由學生和指導教師共同確定，提交開題報告。開題報告主要包括選題背景、課題研究的現狀與研究空間、中文和外文文獻、畢業論文的總體框架與研究方法等內容。然后組織開題答辯。

（3）建立畢業論文撰寫過程反饋制度

這一制度應該包括實時反饋進度、抽樣調查和學術誠信檢測，在學校、學院、指導教師和學生的不斷互動中督促和管理學生的論文寫作。

（4）建立指導教師和學生激勵制度

質量保證要與激勵師生積極性緊密結合，對優秀的指導教師，學院要給予獎勵；優秀畢業論文要存入學校數據庫，給予這些學生適當的嘉獎。

3.畢業論文質量保證過程組織體系建設

過程組織由教務處、答辯委員會、指導教師負責。畢業論文整個過程可分為前期的任務布置、開題、中期檢查和論文答辯四個階段。

指導教師下達畢業論文任務，包括畢業論文撰寫的要求、擬解決的問題、方法等。

由指導教師指導學生撰寫開題報告，給出開題檢查意見，由數名指導教師共同對學生開題進行檢查。

中期檢查要做好記錄，作為評判的根據之一，主要查看論文的進度和質量，以答辯形式組織數名指導教師形成檢查小組。檢查內容主要包括是否按開題報告預定的內容及進度進行，開題后已完成內容，后期進度計劃是否可行。

答辯，畢業論文的最后環節，通過這一過程可以全面考量畢業論文的質量，查看論文寫作者的學科知識及對所研究領域的認知。根據不同的專業方向，成立由4～6名指導教師構成的答辯團體，每名答辯者的時間為半小時。答辯教師對畢業論文的基礎理論、研究方法和創新點等提出問題和修改意見。

4.畢業論文質量保證評價體系建設

（1）開題評價：包括畢業論文選題來源評價、課題理論深度及應用價值評價、研究方法評價、參考文獻評價、中外參考文獻的數量與質量評價。

（2）中期檢查：包括研究任務評價、階段性成果評價、是否達到預期目標、現存問題及應對策略、下一步任務。

（3）指導教師、評閱教師的報告評價：包括開題報告評價、任務難度評價、理論應用評價、專業知識認知評價、規范格式評價、文獻評價。

（4）答辯小組答辯評分：畢業論文成績應根據論文本身的質量和答辯表現由指導教師和答辯團體進行評定，指導教師成績占60%，答辯成績占40%。這種評定方式客觀地反映了學生論文水平和在答辯過程中的表現。 此外，在所有論文中評出優秀論文和不合格論文，比例上應當正態分布，其中優秀占10%、合格與良好占80%、不合格占10%。對不合格論文要求學生再次認真完成各個環節。

三、結語

鑒于應用性本科院校理、工、文專業畢業設計的差異和筆者所從事的專業，本文以應用性本科院校文科類專業畢業論文為研究對象，通過分析此類院校畢業論文工作在管理和評價中的問題及其原因，探索構建文科類畢業論文質量保證體系。通過對本課題的研究可以發現畢業論文工作中的問題，找到問題的癥結，從而提高畢業論文的質量，完善畢業論文質量監管體系。

[參考文獻]

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篇（6）

作者簡介：李春先（1977-），女，湖北黃岡人，長沙理工大學物理與電子科學學院，講師；王成志（1974-），男，山東濰坊人，長沙理工大學物理與電子科學學院，講師。（湖南 長沙 410114）

基金項目：本文系湖南省教改課題“探索物理學專業本科畢業論文（設計）教學新模式，培養創新型人才”（批準號：湘教通[2011]308號）的研究成果。

中圖分類號：G642.477 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）07-0177-02

本科畢業論文（設計）（以下簡稱“畢業論文”）是學生在系統學習完本專業的基礎課后，按照科學的思維方法和規范化的研究進程，系統完成一項具有綜合性和創新性的科研活動。它是本科教育的最后一個環節，其目的是總結、消化在校期間的學習成果，使學生能夠初步掌握運用所學知識分析問題和解決問題的方法以及學會科學研究的基本程序，培養學生的科學研究能力和創新實踐能力。畢業論文要求具有一定的創見性，能夠較好地解決學科領域中不太復雜的問題，立論要科學，觀點要創新，論據要翔實嚴密。由此可見，畢業論文是本科教育中很重要的一個實踐環節，但近年來高校本科畢業論文的質量受到諸多因素的影響，出現了一定的下滑，并引起了學術界關于畢業論文是否有必要存在的爭議。因此分析影響本科畢業論文質量的因素，探索提高畢業論文質量的有效方法與措施，確保畢業論文的質量，應是當前高校教學研究工作中的重要課題之一。[1]近幾年，畢業論文課題組把畢業論文的改革與課程設置體系的改革有機地結合起來，對如何提高本科畢業論文質量進行了有益探索，取得了較好的效果。近幾屆本科畢業論文的質量顯著提高，在學校檢查中名列前茅，并且取得了一系列學術成果，本科生以第一作者分別在《物理學報》[2-5]等權威期刊上發表多篇學術論文。這些成果不僅為學生進一步科學研究奠定了基礎，同時也說明只要改革得當，研究的質量會顯著提高，產生高水平的成果是可能的。以物理學專業為例，下面對提高畢業論文質量的做法和體會進行闡述。

一、 改革課程設置體系，大力開設前沿選修課是提高畢業論文質量的前提

根據教師科研方向，把教師劃分為六個科研團隊：分子器件科研團隊、光電信息物理科研團隊、凝聚態物理科研團隊、空間物理科研團隊、量子光學和量子信息科研團隊、電子信息技術科研團隊。在傳統必修基礎課的基礎上，大力增加前沿選修課，規定每個科研團隊開展1～2門具有前沿性且與科研相結合的選修課，例如“石墨烯分子器件物理基礎”、“光電檢測技術”、“太陽能電池”、“光信息處理”、“凝聚態物理前沿專題”、“空間物理現象的物理基礎”、“量子光學導論”、“量子信息基礎”、“電子設計和制作”等選修課，一般為48個課時。由于選修課具有新穎性和前沿性，因此深受學生的歡迎。

對于這些選修課，在教學方法上與傳統基礎課不同，采取討論和探索式教學的方式，手段靈活多樣，不拘一格。針對物理課概念性強的特點，在討論中加深了對課程內容的理解和基本方法的掌握，形成了“勤于思考，樂于探討”的學術氛圍。在課堂上教師只講解要點，其他內容和相關問題留給學生。把學生分成幾個組，給予每組相應的內容和問題，幾個人一組通過查找文獻完成給定的任務，然后教師要求學生在課堂上展示自己的答案。另外，課程的內容和要求要與該課程的相關科研手段和方法匹配，這樣學生不但學到了基礎知識和基本技能，而且學到了與該課程相關的科研方法和手段，為今后的畢業論文奠定了基礎。因此，在該前沿方向中選擇一些問題作為本科畢業論文題目，不但具有可行性、前沿性、新穎性和專業性，而且有利于鍛煉學生利用知識解決問題的能力以及創新能力，這正是畢業論文的目的所在。

二、選題是提高畢業論文的基礎

選題就是指導教師確定畢業論文的研究內容。一個好的選題，要充分鍛煉學生利用本專業知識理論解決問題的能力以及創新能力。選題是畢業論文的第一個環節，也是畢業論文的基礎。課題組可從以下幾個方面進行選題：

第一，與本專業相結合，即在本專業范圍內選題。

第二，與科研結合，與學科前沿結合，做到選題新穎。將本學科的前沿、熱點問題融于畢業論文之中，把科研中遇到的問題轉化為畢業論文的課題。只有題目新，才能有創新的空間，只有內容新，才能有新的結果和結論。從學生選題來看，學生對科研型題目的選擇熱情逐年增高，使得這些題目具有較好的需求基礎。特別是計劃考研的學生很愿意接受一次科研訓練，從而為以后從事科研工作提供一定的基礎。

第三，可行性。選題難度要適中，既要考慮學生的學識水平，又要考慮學生潛能的最大發揮。前沿選修課為學生提供了一定的基礎，只要選題得當，本科生同樣能對學科前沿問題進行深入研究。例如，量子相干態兩個正交分量在相空間的幾何表示是橢圓，但教材和文獻上沒有給出系統的證明，但是只要理解了《量子光學基礎》的一些定義和物理意義就可以利用學過的數學知識給出完整的證明。

第四，實行雙向選擇。指導教師把題目放在網上，實行雙向選擇。在過去，選題方式一般由教師給學生單方面定題，學生缺乏主動性，限制了學生的主觀能動性，學生對導師的研究方向和進行的課題缺乏了解，在選題方面存在被動接受的情況；在選題過程中，留給學生選題的時間過少，普遍存在著“指導教師報題隨意、學生選題盲目”等問題。目前教師把題目、內容和要求詳細顯示在網絡上，給出足夠的時間讓學生選。在選題的過程中，師生可以通過網絡充分交流使學生對課題有充分的了解。在教學網絡上學生確定題目，然后出題教師與選定該題目的學生進行面試或者交流，雙方滿意即可確定指導和被指導的關系。這樣既避免了選題的盲目性，也有利于因材施教。

三、指導方式是提高畢業論文質量的關鍵

為了加強對畢業論文的指導可實行團隊指導。如前所述，有六個科研團隊，研究方向相同的學生歸到相應的團隊內，實行分類指導和團隊指導。團隊內的資源共同利用，學生統一管理，集體答疑，定期對學生畢業論文進行答疑和檢查，了解和解決學生遇到的困難，提出每一階段的要求和任務，確保論文的質量和進度。共同組織針對選題的學術講座、學術交流會和論文寫作交流會，組團可大大提高指導效率，節約成本。指導教師之間密切協作，充分利用了教師資源，大大提高了指導效率，節約了資源。團隊內的學生各有所長，共同討論問題，發現對方的長處，取長補短，還可以培養學生團隊合作的精神。

四、學院和教研室強有力的管理與監管是提高畢業論文質量的保障

根據學校的有關精神，實行學院、教研室兩級管理，學院制定制度和措施，教研室負責具體執行。

1.成立院畢業論文領導小組及答辯領導小組

院畢業論文領導小組負責全院畢業論文工作的領導和指導，包括擬訂畢業論文工作計劃、向全院教師布置畢業論文任務、選配畢業論文指導教師、組織畢業論文題目的審定并報學校審批。

2.物理學專業教研室成立畢業論文指導小組

畢業論文指導小組負責畢業論文的具體工作，包括組織畢業論文題目審查、確定畢業論文指導教師，并報院審核；組織學生選題；組織畢業論文指導教師向學生下達任務書；負責畢業論文進行過程的管理、檢查并及時整理有關材料；設立畢業論文答辯小組，具體負責各組的論文審查、論文答辯。

3.課題實行兩級審評制度，嚴把課題關

物理學教研室組織指導畢業論文豐富的教師對所報題目進行審批，不符合學校和學院要求的題目要撤掉，或者通知出題者進行修改，直到滿足要求為止。教研室把評審符合要求的題目匯總，交給學院畢業論文指導小組評審，檢查是否有不符合要求的課題，合格的課題方可進入選題系統供學生選擇。

4.對畢業論文的各個環節進行檢查和監控

組織指導教師開會，明確指導教師的任務。指導教師需提出論文應達到的目的與要求；介紹主要參考文獻；指導學生制訂論文撰寫計劃；檢查學生論文撰寫的進度質量，并給予及時指導幫助；指導學生修改論文初稿；審閱畢業論文并提出論文答辯資格及給出成績評定建議；參加論文答辯；撰寫指導總結。在論文指導過程中，指導教師應注重對學生勤奮、嚴謹、求實的科學態度和勇于創新的精神的培養。教研室在整個畢業論文期間擔負著管理和監督的職責，應進行嚴格管理，組織畢業論文中期檢查或抽查，并對檢查工作進行認真總結。

五、結束語

近幾年采取把畢業論文的改革和課程設置體系的改革有機結合、把科研前沿融入畢業論文中、團隊指導、強有力的行政監管等措施對如何提高畢業論文進行了初步改革和探索，取得了較好的效果，學生和教師的積極性提高了，論文質量大幅提高，學生的創造性得到了增強，不僅使本科生取得了一系列學術成果，發表了一些有價值的學術論文，而且得到了學校主管部門與學生的一致好評。

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篇（7）

專業學位研究生教育的目的在于培養具有堅實理論基礎，并且能適應特定行業工作需要的高水平應用型人才。學術型研究生教育注重學術能力和理論的培養，專業學位研究生教育更注重研究生的實踐能力培養，為社會培養具有創新能力、較高職業素養的高層次人才。

一、全日制專業學位碩士研究生培養現狀

經過二十多年的探索與實踐，專業學位研究生教育發展迅速，為各行業培養了大批高層次應用型專門人才，在一定程度上促進了我國科學技術與社會經濟的快速發展。與學術型研究生教育相比，專業學位研究生教育強調實踐創新、職業素養的培養，強調由單一學科向專業領域的轉變。在專業學位研究生教育實踐中，依然存在專業學位研究生培養與學術型碩士研究生培養模式同質化的問題，實踐培養環節存在簡單化、形式化現象，實踐效果不佳。

1.課程設置過于學術化。長期以來，我國學術型研究生教育一直處于主導地位，專業學位研究生教育處于從屬地位。在進行專業學位碩士研究生課程設置時，未能根據職業需求及時更新課程內容、開設足量的實踐課程。在很多情況下，直接搬用學術型研究生的課程資源，或者對其進行簡單“包裝”，就拿來作為專業學位碩士研究生課程資源使用，一些基于真實情境、與國際接軌的高質量教學案例未能充分引入專業學位研究生教學內容中。授課老師沿用學術型研究生教學方法，仍以課堂教學為主，師生互動較少，學生學習缺乏主動性，專業學位研究生課程實踐性不足，實踐課程比例較低。

2.專業學位碩士研究生學位論文實踐性不強。2013年教育部、人力資源社會保障部《關于深入推進專業學位研究生培養模式改革的意見》，強調要強化專業學位論文的應用導向，論文選題應來源于應用課題或現實問題，具有明確的職業背景和行業應用價值[1]。學位論文是研究生培養的最后一個環節，是反映研究生培養質量與理念的代表性成果。專業學位研究生的學位論文應基于實踐課題或專業實踐，但是有研究者調查發現專業學位論文沒有很好地與實踐內容相結合。有學者對全日制工程碩士學位論文選題做了實證調查，結果顯示有46.88%的論文選題來源于校內導師課題，18.75%來源于校外導師安排，只有25%來源于現場實踐[2]。專業學位研究生學位論文的實踐性不突出，工程性不強，仍有很大比例的專業學位論文重學術輕實踐，沒有把學術性和職業性統一起來，從而導致專業學位研究生的學位論文實踐性不強、職業價值不高。

3.校外導師對專業學位研究生指導參與不夠。雙導師制是全日制專業學位研究生培養的一大特色。聘請校外具有豐富實踐經驗和專業知識的專家與校內導師共同指導專業學位研究生，充分發揮校內外導師的各自優勢，實現理實結合，資源互補。但是在實際操作過程中，效果并不是太理想。通過調查發現，某些高校未對校內導師和校外導師進行細致、清晰的職責劃分，為避免職責沖突，導致校外導師不能積極地參與研究生實踐與論文指導中[3]。某些校內導師科研能力比較強，但是實踐經驗不足，沒有能力指導專業學位研究生完成專業實踐。校內外導師職責界定不清晰，導致校外導師對專業實踐能力培養環節參與不夠，直接影響研究生專業實踐能力的培養，降低專業學位研究生培養質量。

4.專業實踐流于形式，實踐過程監管不細致。專業實踐是確保專業學位研究生實踐能力培養質量的重要途徑，是全日制專業學位研究生培養必不可少的關鍵環節。全日制專業學位研究生可以結合實際情況采取多種多樣的實踐形式，既可以在校內實驗平臺或實訓現場進行實踐活動，又可以到相關工程領域與學校建立長期穩定聯系的實踐基地，還可以到相關行業的企事業單位實習。但是不少實踐基地并沒有為專業學位研究生提供實質性的專業實踐平臺，很多只是掛個名，某些專業學位研究生到實踐基地只是從事“走過場”的實習工作，不能接觸專業的核心、前沿的項目，專業實踐能力未能得到很好的鍛煉與提升。在專業實踐過程中，存在學校對實踐過程跟蹤監管不力的問題。某些高校未能制定詳盡的專業實踐考核體系，對專業實踐考核過于單一化、籠統化。

二、構建實踐教學體系的主要措施

我國于2015年了《關于加強專業學位研究生案例教學和聯合培養基地建設的意見》，對深化專業學位研究生培養模式改革、提高培養質量、加強實踐能力培養的舉措提出了建O性的指導意見[4]。因此在協同創新視角下，產學研結合，探索提高專業學位研究生培養質量的教育模式，如何體現其專業實踐特色，增強實踐能力培養效果是當前急需研究的問題。

1.優化課程設置，完善培養方案，加強案例教學。為不斷推進研究生培養模式的改革與創新，從課題立項以來，根據教育部有關精神，我校重新修訂了《江蘇科技大學攻讀全日制碩士專業學位研究生培養方案總則》，并對各專業領域課程進行了重新設置。新方案對實踐環節有更明確、詳盡的要求，規范實踐形式，強化實踐過程監管，提高課程學習與科研實踐的結合程度。優化課程結構，完善課程體系，增加前沿課程、專業案例、精品課程、學術素養課程的開設比例，重點建設以案例教學和實踐教學為主要特征的專業學位核心課。

2.利用校內外資源，提供專業實踐平臺。專業實踐是提高專業學位研究生實踐能力的重要環節，是確保高層次應用型人才培養質量的重要保證。我校注重培養專業學位研究生創新能力和實踐應用能力，希望通過完成專業實踐，大幅度增長研究生的實際工作經驗，提前融入實際工作環境，縮短就業適應時間。專業學位研究生既可以在校內實驗平臺或實訓現場進行實踐活動，又可以到相關工程領域與學校建立長期穩定聯系的實踐基地，還可以到相關行業的企事業單位實習。參與案例研究與開發活動、參加導師課題研究也屬于靈活多樣的專業實踐形式。我校一大批實驗平臺或實訓基地條件日漸成熟，例如信息管理暨影子工廠實驗室，已經建設成為在行業內和省內有影響的經濟管理類課程實驗教學基地。該實驗室為MPAcc提供專業實踐平臺，促進會計專碩學習過程與生產實踐相結合，為提高會計專碩實踐能力提供保障。我校每年都派出大量的專業學位研究生到各類研究生培養基地和企事業單位進行實習與聯合培養，提高專業學位研究生的專業素養及就業創業能力。

3.建立企業研究生工作站，推進產學研結合。我校積極加強和推進研究生培養基地建設，迄今已建立140家省級企業研究生工作站，擁有江蘇省產學研聯合培養研究生優秀基地，并建有江蘇省高校協同創新中心“高技術船舶協同創新中心”，形成涵蓋各個學科的產學研聯合培養基地體系。企業研究生工作站運行規范，每年入站研究生兩三百人，近4年我校有1000多名研究生進入各類培養基地開展科學研究和產品研發;通過實施雙導師制、階段匯報制，以及實習實訓報告制，保證研究生的培養質量。

近幾年來，學校通過研究生培養基地強化與科研院所和企業的科研對接，不少合作課題研究開發了具有國際先進水平的新產品，產學研成效良好，培養大批服務船舶行業，具有創新精神的厚基礎、強能力高素質應用型人才，深受企事業單位的歡迎。

4.制定專業學位論文標準及評價指標，強化應用導向。學位論文工作是一個非常重要的環節，它既能反映學生掌握基礎理論和專門知識的程度，又能反映他們獨立從事工程技術研究工作的能力[5]。專業學位研究生教育是為了培養“具有較強的專業能力和職業素養、能夠創造性地從事實際工作的高層次應用型專門人才”[6]。專業學位研究生在實踐過程中將具體的專業技術需求進行研究整理成學位論文選題素材，通過對專業實踐中的具體問題進行思考，對其進行提升與拓展，形成學位論文。因此，專業學位研究生的學位論文不僅要具有實踐性價值，還要具有學術型論文的學術價值，不能過于強調專業學位論文的實踐意義和職業意義，而弱化學位論文的學術性要求。專業學位論文的學術性要求，迫使學生從更高層次出發，以更寬廣的思路和視野去研究實踐問題，成為既有寬厚理論基礎、不局限于某一特定行業，又有專業技術技能的高層次復合型人才。既為避免專業學位論文過于職業化，又為避免過于學術化，我校我校結合自身實際擬制定《江蘇科技大學專業學位研究生學位論文工作管理規定》，對專業學位論文不僅做出導向性的規定，而且針對學位論文過程提出具體、明確的規范要求。要求專業學位論文可以采取多種形式來完成，不局限于學術論文，要求聘請業領域具有專業技術職務的專家評審論文，對專業碩士學位論文的選題、開題、論文撰寫、評閱及答辯等環節進行全過程質量監控。同時制定專業學位論文考核細則與評分標準，突出應用性，評選實踐價值高、具有專業推廣價值的優秀專業學位研究生論文。

5.完善專業學位雙導師制。我校對研究生導師按專業學位和學術學位分類制定評定條件，分類評聘，出臺《專業學位碩士研究生導師遴選及聘任辦法》，選拔具有較強實踐能力和具有實踐課題支撐的專業學位研究生導師，逐步形成實踐能力強、專業水平高的穩定的專業導師團隊，確保專業學位研究生培養質量。加強青年教師培訓，選派青年教師到企業或相關行業單位兼職、掛職，參與實施重大項目的研究與建設，提高實踐教學能力。建立校外導師定期培訓、考核和退出制度。建立校內外導師定期交流合作機制，共同制訂培養計劃，共同參與指導，有針對性地提升基地導師實踐指導能力和水平。

參考文獻：

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[4]教育部.關于加強專業學位研究生案例教學和聯合培養基地建設的意見[Z].教研[2015]1號，2015-5-7.

篇（8）

在實體法方面，從立足企業信用監管的目標，選準好立法宗旨，顧及企業信用監管的內容，完善法律的條文。一是要完善企業市場準入監管所涉及的《公司法》、《個人獨資企業法》、《合企業法》、《企業法人登記管理條例》的有關內容，使工商機關的市場準入監管更具“企業信用能力”的把關功能。要通過修改相關的行政法規，改革現行的年檢制度，變集中年檢為滾動年檢，變年檢資料的形式審查為實質性審查，提高企業年檢的質量和效益。二是要修改企業市場行為監管所涉及的《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》等法律，細化有關條文，增強其操作性，并在立法宗旨上進一步突出“信用監管”的內容，使工商行政信用監管完全做到有法可依，有法必依。三是完善企業市場退出監管的法律條文，使企業能在退出市場的過程中悟守信用，保護“晚節”，要修改《公司法》及有關市場主體的法律、法規，明確企業法人資格和經營資格的關系及公司、股東、清算組織在企業終止清算中的責任(包括民事責任、行政責任、刑事責任)。對企業清算的違法行為要明確執行查處的機關和權限。

在程序法方面，一是盡快制定《工商行政管理法》，進一步明確工商行政管理機關的權限，使工商行政這種綜合性、全局性的政府市場管制方式最終優于煙草、藥品、建筑、保險、電信等行業監管，避免當前各執法主體之間無利益則相互推誘，有利益則爭奪監管權的不良局面。二是針對工商行政管理執法實踐中發現的程序問題，在法律修改時予以解決。

1996年出臺的《工商行政管理機關行政處罰程序暫行規定》對于深入貫徹《行政處罰法》起到了非常重要的作用，但是由于執法實踐的復雜多樣，在執法過程中也出現了很多問題，建議通過立法予以解決。三是立足我國市場現狀，改變現行法律法規中對弱化工商行政管理執法手段的趨勢。從《商業銀行法》出臺對《投機倒把行政處罰暫行條例》中賦予工商行政管理機關扣留、暫停支付、劃撥等強制手段的限制，以及《反不正當競爭法》對行政強制措施的弱化，不難看出我國在行政強制措施的立法上過份追究超前性，而與現實嚴重脫節。在發達的市場經濟國家，弱化行政強制措施是其立法技術中限制行政職權，減少國家干預和理論具體體現，但是“立法技術成功與否的關鍵，在于立法者能否正確和及時地反映經濟生活條件”。對于我國仍處在市場經濟發展的初級階段，公眾的法律素質低、執法環境差、法律體系尚不完善的情況下，行政強制措施的不應該是弱化而應該是強化，所以很多地方的《反不正當競爭條例》都增加了各種行政強制措施就是例證。建議在《反不正當競爭法》修改中，根據各地實施《反不正當競爭條例》的經驗，強化行政執法手段。增加監督檢查部門在對不正當競爭行為進行調查時，對涉案場所進行檢查，對違法財物實施查封、扣押、凍結等行政強制措施。

二、實施企業信用監管工作制度創新1、建立企業信用信息歸集制度加強企業信用信息的收集和公示，減弱市場主體之間的信息不對稱，將有利于授信企業的理性選擇并遏制受信企業失信。本文所稱的企業信用信息歸集制度，是指由工商機關將分散在社會有關方面的企業信用信息，進行采集、分類、整理、儲存，最后整合成企業信用信息數據庫，為企業經營、消費者決策及政府部門有效監管提供服務。根據定義，企業信用信息歸集制度主要由信息構成、信息歸集和信息數據三方面制度的構成。

1、企業信用信息的歸集范圍⑴企業身份信息。包括企業設立登記的基本信息(企業名稱、字號、住所/經營場所、法定代表人/負責人、企業類型、經營范圍、注冊資本/金、注冊號、經營期限、成立日期、投資方式、投資額及比例等)，企業變更記錄，企業取得的專項行政許可，全國組織機構代碼，企業法定代表人及董事、高級管理人員的工作經歷、學習經歷等基本情況，等等。

⑵企業經營信息。包括銀行帳戶，銀行信貸情況，資質等級，財務狀況，企業商標注冊及認定情況，企業產品及管理體系認證情況，用工情況，納稅情況，社會保險繳納情況，債權債務清償情況，財產清算情況，評估機構對企業信用狀況的評價或者以數字或字母形式表示的企業信用等級，等等。

篇（9）

中圖分類號：[TU993.3] 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）05-0-01

一、選題的背景

食品安全已經成為人們越來越關心的話題，因為隨著生活水平的不斷提高，人們到飯店品嘗美食的機會逐漸增多，而隨之產生的問題也愈加令人擔憂。地溝油問題的曝光，到最近央視對餐桌上食品浪費問題的關注，都說明了這點。如何將每天產生的這些大量的剩余食物處理好，使之不被某些人非法利用，或者將它們變廢為寶，應該是引起我們這個人口大國注意的問題。餐廚廢棄物的處理屬于政府應該主導的項目，通過政府的鼓勵和引導，吸引有能力、有資質的企業和個人更多的參與到項目中來，我個人認為，這才是促使此項工作健康有效開展下去的途徑。在這個過程中，政府該充當什么角色，該起到哪些作用，在法律法規的制定、政策的執行、具體操作上應如何去做，這也是本文想要探討的問題。

二、遼寧省餐廚廢棄物處理存在的問題

1.缺乏從源頭治理的有效規定

要想對餐廚垃圾進行行之有效的管理，首先從源頭上就要應該以法律規定等強制性手段進行控制。如果僅依靠飯店等餐飲企業自身的力量做到這點是非常困難的。首先，從自我約束的意識上就難以實現。目前餐廚垃圾多是以一定的價格賣給前來收購的養殖等個體戶。即使政府承諾給予免費運輸，他們也難免不會為了利益而繼續買給收購者。其次，從實際操作的角度來講，僅憑企業自己的力量處理掉每天產生的垃圾也是非常困難的。因為無論是收集、貯藏、運輸還是處理，都需要一筆不小的費用，讓這些企業無償將垃圾交給政府統一處理都尚且存在難度，何況讓他們自掏腰包來承擔這個事情。綜上所述，我們首先從源頭治理上就應該建立強制的規章制度。比如在管理辦法中要明確說明建立餐飲企業廢棄物回收臺賬等記錄制度，對廢棄物的流向有清楚的掌握和了解。一旦出現非法收購、販賣的情況，也方便對它們進行跟蹤調查。

2.政策法規缺失

政策法規的執行不利是餐廚垃圾收運難的首要原因。目前，沈陽市尚未形成一套完整的、適宜的餐廚垃圾的管理法規，只在2002年出臺了《沈陽市餐飲廢物收集運輸及處置管理規定》，時至今日，這項規定仍沒有得到有效執行。餐廚垃圾是一項涉及社會各個方面的管理工作，沒有統一的機構來負責，造成餐廚垃圾的流行及處理比較混亂。另外，法規的規定沒有與沈陽餐飲行業的實際情況相結合，也是導致法規執行不力的原因之一。不法商販收購餐廚垃圾是有償行為，而環衛部門的收購則是無償的，這就導致一些唯利是圖的商家將餐廚垃圾偷偷賣掉。因此，制定適合沈陽現狀的政策法規并嚴格執行可以從源頭控制餐廚垃圾的流向。

3.部門監管之間配合不力

近年來，每一次出現食品安全問題，都會引發“問責”這一話題，而在討論眾多職能部門究竟誰該負責的時候，往往出現互相推諉的現象，找不到真正負責的部門。這說明一是就目前的情況而言，在職能分工上面可能存在著不合理的地方；二是各部門在監管上存在縫隙，使得再出現問題時，各部門間可互打球，都把自己的問題推得一干二凈。

三、遼寧省餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理的對策和建議

1.盡快出臺遼寧省餐廚廢棄物的相關法律法規

本人認為，現階段最緊要的任務是制定并出臺一部統一且全面的餐廚垃圾管理規范。因為如果沒有一部正式的制度規范，執法監督部門在維護正常市場秩序是就無據可依，對餐飲企業、餐廚垃圾處理企業也沒有規范其行為的依據，甚至對違法經營者、不法商販等一系列的違法行為都不能有理有據地進行判定。因此，遼寧省餐廚垃圾處理工作的首要任務就是根據本地的實際情況和特點，盡早出臺一部適合遼寧省且具有一定普遍性的法律規范。

2.加大政府財政支出和支持力度

餐廚廢棄物從產生到最后的利用，歷經收集、分類、運輸、處理等一系列環節，因而無論對各餐飲企業還是處理企業來講，都需要一定的成本和費用。以目前存在的情況來講，餐飲企業將餐廚廢棄物賣給收購者會得到一定的收益，而且之后的運輸、處理等環節不需要再承擔，即使政府將來會統一對這些廢棄物進行免費的運輸和處理，想要餐飲企業無償提供所產生的廢棄物原料也存在著不小的難度。因為這將直接影響企業在這個環節上的利益問題。對處理廢棄物的企業而言，由于處理后所產生的產品的盈利能力有限，再加上社會認知度有待普及和提高，銷售渠道不暢等問題，想要在短時間內取得收支平衡或者盈利是很難的一件事情。在這段空白期內，企業所承擔的成本壓力是很大的，這將直接影響企業參與的積極性和熱情。因此無論是對產生餐廚廢棄物的餐飲企業還是處理廢棄物的技術企業而言，政府都要考慮如何直接從資金上給予扶持和幫助，以逐漸牢固樹立起他們的信念和信息，參與到這項公益事業中來。

3.大力宣傳進行宣傳教育，提高社會責任感

提高社會媒體、民眾的監督能力，可以采取反應迅速形式靈活多樣、百姓喜聞樂見的途徑如廣播、電視、報紙、網絡等向群眾普及食品安全知識，對損害消費者利益的餐飲單位進行曝光，為監督執法部門查處違法行為提供了線索，同時也對監管部門進行了監督，從而發揮輿論的監督作用。

要建立有效的信息通道，讓消費者在食品安全管理上享有參與權和知情權，促使其關心并參與食品安全的監管工作。讓社會各界一起參與到管理餐飲業食品安全中去，通過各界的監督，引導餐飲業自覺管理和自律管理，以達到餐飲業長效管理食品安全的目的。

參考文獻：

[1]吳巧麗.試論食品安全無縫隙監管的體系建設.復旦大學碩士學位論文.

篇（10）

關鍵詞：關系型貸款 公司治理 信息機制

近年來，起源于國外資本市場的關系型貸款逐漸與我國市場結合運用，并逐漸成為我國融資領域的熱點話題。相關學者認為其在應對由于信息不對稱所導致的逆向選擇和道德風險方面具有的優勢對保證中小企業融資、降低信貸雙方的信息成本等具有重要意義。但是關系型貸款本身的特點也帶來了一些問題，比如預算的軟約束使得關系銀行在面臨經營不善的借款人時承擔著更大風險、銀行的信息專用容易導致經營者傳遞扭曲信息等。如何有效規避或降低這些風險？本文認為，以關系型貸款為媒介，由關系銀行以大債權人身份參與借款人的公司治理是一種有效的途徑。

關系型貸款的概念界定及特征

關系型貸款，又稱為關系型債權融資，目前尚無統一的概念。Berlin、 Mester（1998）在市場交易型貸款基礎上提出關系型貸款的概念，認為關系型貸款存在三項基本特征：銀行對借款人的密切監督、銀企間再談判以及銀企間存在的長期隱性契約，主要有額度貸款、承諾貸款等。青木昌彥、Dinc（1998）將關系型融資定義為 “原始融資者基于非法律事實依據可預見的預期收益，愿意并且提供了額外融資資金的一種融資方式”。Boot（2000）將其定義為一種為了獲取特定客戶專有信息，從而通過長期關系或范圍經濟獲得收益的金融中介服務。

通過對以上文獻的整理，本文認為關系型貸款是指銀行等金融機構為了追求借貸過程中的信息租金，在長期交易、重復博弈中形成的專用信息基礎上建立聲譽機制，并依此提供給借款人貸款的一種金融服務。它主要具有以下特征：一是長期性。關系型貸款中，長期交易和重復博弈中形成借款人聲譽對于降低金融機構的信息成本具有重要意義。二是關注于“軟”信息。Berger and Udell（2002）認為信息有“軟”、“硬”之分， “軟”信息是指在貸款發生時不易公開獲得的相對主觀的信息，如企業家的品質和能力、企業項目的未來收益等。在信貸決策依據上，關系型貸款多基于“軟”信息。三是信息專用與信息租金。類似于資產的專用性，在關系型借貸中形成的借款人信息為關系銀行所專有，這使得在長期交易中的銀行降低了信息成本，企業降低了融資成本，從而雙方都獲得了信息租金。四是預算軟約束。預算軟約束指提供信貸的一方對于未完成的、尚且有利可圖的投資項目進行“再”貸款。由于預算的軟約束，在關系型貸款中，如果企業經營不善，銀行則面臨進一步投資的風險。同時，經營者也可能產生道德風險，因為經營者意識到關系銀行的預算軟約束，就可能從事高風險投機行為或工作不盡力（Bolton and Scharfstein ，1996）。

關系型貸款的公司治理機制設計的內容

鑒于信息在公司治理中的重要性，結合以上關系型貸款對公司內部治理結構的影響分析，本文從關系型貸款的特征出發，從信貸期間信息作用流程的角度，探討關系型貸款分別在事前控制和事中監督階段的治理機制。

（一）關系型貸款的治理基礎—銀行債權治理機制與相機治理機制

關系型貸款參與公司治理的產權基礎是關系銀行債權，關系銀行依此介入借款企業公司治理。

首先，關系銀行可以派駐代表或委托機構直接參與董事會運作，對公司有關財務、發展戰略、人事等方面的重大決策進行投票，由于關系銀行具備私人信息優勢，參與后的治理有效性將大大提高；其次，隨著軟信息的不斷更新，關系銀行可以依照企業狀態相機選擇治理行為。當企業經營良好時，采取股東主導治理模式，關系銀行只需行使債權人的監管權力；當企業經營不善，業績滑坡時，關系銀行可以通過內、外部治理兩種途徑參與公司治理：在治理內部，可以積極行使外部董事權力，對企業的經營決策施加影響。在治理外部，可以以大債權人身份對經營者施加壓力，促使其努力工作，使企業扭虧為盈；當企業資不抵債、瀕臨破產時，關系銀行為了保護其債權利益，應當適時接管企業，引導企業破產清算，最大限度地挽回損失。

（二）關系型貸款的治理核心—信息機制

關系型貸款的主要優勢在于其“軟”信息的收集和信息專用，關系銀行可以圍繞此優勢設計相關治理機制，具體表現為：

1.信號傳遞與信息甄別。信號傳遞是指人主動或被動向委托人傳遞其信息的過程，信息甄別是指委托人主動設計情景，觀察人行動從而挖掘信息的過程。在銀企借貸關系中，作為人的企業方進行信號傳遞的目的是為了盡可能降低融資成本。由于關系銀行需要一定的信息來判斷人的類型，好的企業就顯然有激勵通過信號傳遞使自己與其他企業區別開來，而差的企業可能就更希望能與好的企業混合在一起。可見，在信號傳遞機制中，可信度問題是一個關鍵。市場交易型貸款一般通過強迫企業公開提供認證的、規范的格式化信息。但是會產生隱藏信息的風險，并且重復交易的信息再談判成本較高。而在關系型貸款的信號傳遞與信息甄別機制下，通過借貸雙方的長期交易，各種信息能得到更為充分的利用，有效信息集的范圍也就會擴大，尤其是對于“軟”信息的關注和利用，大大提高了解決可信度問題的有效性。

2.信息專用。企業信息的專用是指由關系銀行收集的企業相關信息為關系銀行私有，不被其他銀行所用。信息專用一方面可以為關系銀行帶來信息壟斷租金，另一方面保證銀行可以加大對信息收集的投資，從而產生規模效應，降低單位信息獲取成本。信息專用機制要求關系銀行注意建立企業的信息保密制度。

3.信息管理。關系銀行可以建立企業信息庫，將收集的企業各種信息做好篩選與分類，同時加強信息庫的內容更新，確保信息的有效利用。

（三）事前控制的顯性激勵機制—靈活合同與利率杠桿

顯性激勵機制存在兩個特征，一是建立于明確的目標合同基礎上，二是該目標必須能夠被準確度量。關系型信貸合同是為了貸款利息的獲得，符合這兩點特征。

由于關系型貸款是長期性的多次交易，借貸期間的企業信息不斷更新，關系銀行可以依據最新的信息，即時調整下次貸款的合同內容，體現關系型貸款合同的靈活性。其中實現顯性激勵的最主要部分是對利率的調整。利率的調整幅度可以理解為關系銀行對信息壟斷租金的部分讓渡，關系銀行可以根據以往企業信息及企業償債能力的高低，即時降低或上調本期貸款利率，從而激勵企業產生控制風險、按期償債的動機。

（四）事前控制的隱性激勵機制—企業聲譽模型

在現實中，許多影響企業信譽的變量無法準確或在短期內度量，尤其在關系型貸款的長期交易中，諸如經營者行為、企業風險偏好等，存在很大的不可預知性，這時顯性激勵機制無法奏效。因此可以設計一種隱形激勵機制，也即是信譽機制，來實現事前的控制。具體的實現方式為企業聲譽模型的建立。

經典企業聲譽模型在信貸關系中提出以下假設：銀行和借款企業是博弈雙方參與人，借款企業具有私人信息優勢，銀行認為借款企業分成兩類：風險規避型和風險追求型；銀行一旦發現企業的高風險行為就會停止下次貸款合作或者采取提高利率的行為進行風險補償；銀行與企業之間是一個多階段的重復博弈過程。通過相關學者（張莉，2010）研究得出結論：如果投資是分階段進行的，那么不管企業質量高低，在最后一期貸款之前，都會采取合作的態度，建立一個良好的合作聲譽，從而最大化自己的利益。

由于聲譽模型的基本假設與關系型貸款特征相契合，因此可以圍繞關系型貸款特征構建軟信息下的企業聲譽模型，從而實現事前對合作企業的有效控制和選擇。

（五）監督機制

1.明確監管人，建立主監管員制度。采取誰受益誰監管的思路，由關系銀行派駐主監管員，負責與借款企業的高管加強溝通，并收集反映貸款風險的軟信息，包括：企業分立、變更、新設、終止情況；董事會、企業高管、主要股東變動情況；企業違法違規行為；通報監管信息等。

2.嚴格財務監查制度。可以采取派駐代表進入審計委員會、委托外部審查機構如會計師事務所等，對企業的硬財務指標如現金流、資金結構、資產負債比等進行嚴密監控。

3.完善信息收集與核實制度。監管信息主要包括：數碼（硬）信息、意會（軟）信息、各級部門的監管報告和風險評估報告、借款企業的重大信息如經營方向的決策、董事會決議、重大人事任免等。

在制度建設方面，首先，可以建立各級信息收集與傳輸制度，確保監管信息的暢通；其次，建立重大事項報告制度；再次，建立上級部門對下級部門及時完整地報送監管信息的督促制度；最后，建立監管信息的核實制度，核實方式包括問詢、實地走訪、約見會談等。

4.以風險監管為核心，建立風險預警制度和風險集中管控制度。

研究展望

本文在以下方面仍存在改進空間：一是缺乏具體的數據支撐，可以在實證研究方向作進一步探討；二是在聲譽模型構建上可以結合博弈論相關知識繼續涉入；三是受理論水平限制，沒有涉及貸款后反饋機制的探討與設計。

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作者簡介：

篇（11）

[中圖分類號] S851.34 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）05-0214-01

在當前動物產品的產量得到大幅度增加同時，我國動物產品的質量安全問題也逐漸凸顯了出來，瘦肉精以及三鹿奶粉等等動物產品的質量安全的事故也時常發生，這也就使得我國動物產品質量安全問題越來越受到廣大人民的廣泛關注，并且成為了熱點問題，這也就從本質上使得公眾對于我國動物產品的質量安全產生了一種信任的危機感，對于我國畜牧業健康發展構成了嚴重的威脅。所以，全面加強動物檢疫監督執法已經成為了急需落實的任務，并且成為了近些年來動物產品質量管理工作以及畜牧業管理工作十分重要的任務。本文中，筆者就對加強動物檢疫監督執法進行思考。

一、加強動物檢疫監督執法要明確經營者質量安全責任

伴隨著當前我國社會經濟得到不斷發展，城鄉居民的收入也不斷得到了增加，從本質上提升了人們的生活水平，我國的肉、蛋、奶人均的消費量也已經達到了世界平均水平。動物產品的生產經營人員已經成為了吉林省動物產品質量安全首要的責任人員，動物產品的生產經營人員必須要合理使用動物產品藥物以及動物產品飼料的添加劑，嚴格按照停藥期規劃進行執行，防止對于動物產品造成任何污染。要求禁止生產經營人員在生產動物產品的過程中使用任何添加劑以及國家已經禁止使用的任何物質。吉林省動物產品的生產企業以及農民專業合作的經濟組織必須要建立健全動物產品的生產記錄，要根據實際情況做到實事求是記載投入品的使用以及動物疫病發生、防治的情況，動物產品的生產記錄必須要保存在兩年以上。在發生動物產品質量安全事故的時候，要求相關單位以及相關工作人員必須要采取及時的控制措施，吉林省動物產品的農民專業合作經濟組織、動物產品生產的企業、動物產品的批發市場等等都必須要自行監測或者委托給監測機構來對動物產品質量安全的情況來實施監測。那些經過監測不符合動物產品質量安全標準的產品，切忌投入市場。吉林省動物產品的生產人員還要建立健全動物產品質量安全的管理體制，健全吉林省動物產品的質量安全監控的體系，強化對動物產品生產人員自律和管理。

二、加強動物檢疫監督執法要完善監督執法體系

保證吉林省動物產品的質量安全要求加快推進吉林省獸醫管理體制的改革，從本質上切實強化吉林省動物產品的質量安全行政管理隊伍、技術服務隊伍、檢驗檢測隊伍以及行政執法隊伍的建設，對吉林省現有的動物檢疫監督執法機構、動物產品飼料監察機構、動物產品獸藥監察機構、動物產品檢疫機構以及動物防疫等等機構以及吉林省其他行政執法職能進行強化和管理，組織吉林省動物衛生的監督機構，對其實施歸口管理，并且依法執行監管的職能。將吉林省的動物產品質量安全執法做為吉林省畜牧獸醫綜合執法過程中十分重要的一個內容和組成部分，加強動物產品質量監管部門執法力量，完善質量監管部門執法條件和執法裝備，從實際情況出發履行吉林省動物衛生監督機構的行政強制、行政處罰以及行政許可等等執法的職權，不斷提升吉林省動物產品的質量安全監管部門執法的水平，加強吉林省自身監督執法體系的建設，從本質上提升吉林省動物產品質量安全監督管理執法的能力。

三、加強動物檢疫監督執法要健全監管體系

加強動物產品質量的安全監管工作能夠從本質上提升吉林省動物產品質量安全的總體水平，保證人民群眾的生命安全以及身體健康，建立和健全吉林省動物產品的質量安全監督和管理體制，這些對于加強吉林省動物產品安全監管具有十分重要的意義。我國動物檢疫監督執法工作已經關系到了動物產品的質量安全，并且關系到了人民群眾自身的身體健康以及社會的和諧以及穩定，為了深入落實國家以及省、市的要求來實施動物檢疫監督執法的工作，要求吉林省要根據工作要求將動物檢疫監督執法工作作為保障我國動物產品質量安全以及促進吉林省畜牧業發展最為重要的一項工作。想要加強動物檢疫監督執法要求吉林省必須要健全監管體系，要求吉林省各級畜牧獸醫的行政主管部門必須要科學、實際地進行內設機構進行設置，要合理對人員進行調配，強化吉林省動物產品質量安全行政管理的職能。吉林省畜牧獸醫、質量技術、衛生、工商以及商務等監督行政管理部門必須要明確自身職責，所有部門積極配合，共同做好吉林省動物產品的質量安全管理工作。

四、結語

動物檢疫監督執法規范是一種規范性、規章、法規以及法律的文件，對于我國動物檢疫人員實施的監督活動以及檢疫活動進行了嚴格約束，成為了保證我國人民群眾自身身體健康以及我國畜牧業健康發展的根本保障。本文中，筆者主要從加強動物檢疫監督執法要明確經營者質量安全責任、加強動物檢疫監督執法要完善監督執法體系以及加強動物檢疫監督執法要健全監管體系這三個方面對提升動物檢疫監督執法質量措施進行了思考。

參考文獻

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