建筑業(yè)施工安全大全11篇

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篇（1）

一、引言

安全工作的成敗決定企業(yè)的前途和命運，良好的安全環(huán)境，可以給企業(yè)帶來社會信譽和經(jīng)濟效益，國家和集體財產(chǎn)免遭損失，職工生命安全得到保障。否則就會給企業(yè)帶來巨大損失。安全工作不是單一的部門和個人的工作，它是一項社會化工程、是一項系統(tǒng)化的工程。只有企業(yè)領(lǐng)導和全體員工高度重視起來加強學習，不斷提高安全意識，認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，實事求是地按照客觀規(guī)律、扎實的工作才能避免和減少安全事故的發(fā)生。

二、安全管理存在的問題

我國的工程建設規(guī)模巨大，但建設管理水平參差不齊，安全生產(chǎn)的管理和職工安全教育滯后，當前建設系統(tǒng)的安全形勢非常嚴峻。

（一）對安全管理重視程度不夠

在管理工作中，未能將建筑施工的安全管理工作擺到應有位置，未能真正認識到建筑施工安全責任重大，對于國家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范等，不能及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工工地，安全文明施工監(jiān)管薄弱，檢查不到位，處罰不到位，而且部分企業(yè)領(lǐng)導、項目經(jīng)理日常忙于事務，只在口頭上講安全和文明施工，或為了應付檢查走過場，從而影響了建筑施工的安全。

（二）施工安全體系不健全

建筑施工安全體系形同虛設，名存實亡，安全機構(gòu)、消防機構(gòu)、文明施工機構(gòu)、衛(wèi)生保衛(wèi)機構(gòu)的工作無從開展。建筑施工安全責任制未能認真落實，未能從施工企業(yè)－項目部－班組－施工人員逐級落實安全指標，未能逐級簽訂安全責任制，安全無從考核。

（三）安全管理不嚴格

施工現(xiàn)場設施不齊全或滯后，安全條件惡劣；施工安全用品不合格；施工安全設施沒按規(guī)定進行安全檢測；施工安全檢查或巡查不嚴格或流于形式；施工安全技術(shù)措施、安全隱患整改落實不到位；施工安全教育、安全交底流于形式，沒逐級交底，針對性不強，不具體，不明確，不履行書面簽字記錄；安全危險源沒建立檔案，無控制、處理方法；生產(chǎn)事故應急救援預案制度不健全，一些施工單位根本沒有制定應急救援預案，一旦發(fā)生事故得不到及時救助和處理。

（四）從業(yè)人員素質(zhì)不高

施工企業(yè)安全管理人員數(shù)量少，綜合素質(zhì)較低，達不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，建筑工地從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，大部分一線人員特別是農(nóng)民工缺乏基本安全知識，其安全防范意識和操作技能低下，而職業(yè)技能的培訓又遠遠不夠，安全意識不強，自我保護能力差，甚至一部分項目經(jīng)理和現(xiàn)場管理人員對法律、法規(guī)、標準、規(guī)范也缺乏了解。

（五）建筑安全資金投入不足

建筑施工過程中，安全在資金投入上包括安全設施、安全防護用品、安全培訓、安全技術(shù)資料、安全意外保險等沒有得到落實或投入不足，不能滿足安全條件的需要，主要原因有:一些地區(qū)安全費用根本沒有按規(guī)定納入工程概算成本中；建設單位不按時撥付工程進度款，造成施工單位安全費用無法按時投入，安全條件無法保證。

三、加強建筑施工安全管理的措施

（一）增加觀念、落實責任

在管理工作中，應將建筑施工的安全管理工作擺到首要位置，真正認識到建筑施工安全責任重大，將國家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范等，及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工工地，加強施工安全管理的力度。要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，層層建立健全安全責任制，明確安全管理人員及其職責，明確各有關(guān)單位，以及有關(guān)人員的安全責任，建立安全管理的資料檔案，安全與經(jīng)濟利益掛鉤，實施規(guī)范化管理，保證施工生產(chǎn)的安全。

（二）建立健全安全規(guī)章制度

安全規(guī)章制度是安全管理的一項重要內(nèi)容。俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓，在企業(yè)的經(jīng)營活動中實現(xiàn)制度化管理是一項重要課題，安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全、針對性強，企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應該體現(xiàn)更具有實效性和可操作性反映企業(yè)性質(zhì)面向生產(chǎn)一線貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實施，提高職工的安全意識，加強企業(yè)的安全管理最終實現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎。

（三）加強對從業(yè)人員的施工安全教育

《中華人民共和國建筑法》第四十六條明確規(guī)定：建筑施工企業(yè)應當健全勞動生產(chǎn)教育培訓制度，加強對職工安全的教育培訓；未經(jīng)安全教育培訓的人員不得上崗作業(yè)。與此同時，加強安全教育，可以使企業(yè)的安全建立在廣泛的群眾基礎上，使黨和國家安全的方針、政策，企業(yè)安全的有關(guān)規(guī)章得到有效的貫徹和落實。

經(jīng)常性安全教育反應安全教育的計劃性、系統(tǒng)性和長期性，有利于加強企業(yè)領(lǐng)導干部的安全理念，有利于提高全體職工的安全意識。更加具體地反映出安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)性長期性社會化公益性工程。施工現(xiàn)場的班前安全活動會就是經(jīng)常性教育的一個縮影，長期有效地班前活動更面向一線、貼近生活，具體地指出了職工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中應該怎樣做，注意那些不安全因素，怎樣消除那些不安全隱患從而保證安全生產(chǎn)，提高施工效率。

（四）建立獎懲機制

安全生產(chǎn)應建立獎罰機制，目的在于獎勤罰賴、獎優(yōu)罰劣。安全工作做不好，企業(yè)遭受損失、職工生命受到威脅。對管理混亂、違規(guī)指揮、違規(guī)操作、有令不行等無視安全生產(chǎn)的單位和個人按制度和規(guī)定給予處理，后果嚴重的按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)程序予以嚴罰。同時對那些認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全方針、政策、法規(guī)規(guī)定；在改善勞動條件及防止工傷事故和職工危害做出顯著成績；消除事故隱患、避免重大事故發(fā)生；發(fā)生事故積極搶救并采取措施能防止事故擴大；以及提出重要建議，有科研成果成績顯著的按相關(guān)規(guī)定給予獎勵。使安全生產(chǎn)工作走向正規(guī)化、制度化管理。

（五）加大投入、嚴格把關(guān)

保證安全資金投入和工程進度款正常撥付，主管部門嚴格督促，不得挪作他用、或拖欠工程款和工人工資。同時，以規(guī)章制度為基礎、以科技進步為動力，全面提高施工企業(yè)安全能力和水平。嚴禁違法發(fā)包、越級分包和違法分包等現(xiàn)象；嚴格編制和審批施工組織設計、專項方案和安全技術(shù)措施，并保證有效實施；建立事故危險源檔案，發(fā)現(xiàn)安全隱患，制定有效措施，定期、定人整改，及時消除隱患；建立事故應急救援預案制度，并做好演練和記錄；嚴格建筑材料和施工機械采購、驗收工作，杜絕唯利是圖使用偽劣產(chǎn)品、偷工減料等現(xiàn)象。

（六）注重安全檢查

定期檢查是施工企業(yè)在日常的生產(chǎn)活動中制定的一項檢查制度，有固定的時間屬于例行檢查范疇。不定期的檢查雖不是制度化的檢查，但它的意義非同一般，不定期檢查帶有突擊性檢查的性質(zhì)，也就是說在沒有預先通知和施工現(xiàn)場沒有準備的情況下所接受的安全檢查，它更有實際性這樣反映的安全問題更真實更客觀，解決處理的安全問題更有效，做為施工企業(yè)尤其是施工現(xiàn)場應該加強這方面的檢查和指導，目的在于扎扎實實的把安全工作落到實處。

（七）做好員工培訓

篇（2）

一、建筑業(yè)施工的安全現(xiàn)狀

1. 建筑施工企業(yè)對安全生產(chǎn)重視不夠

在管理工作中，未能將建筑施工的安全文明管理工作擺到應有位置，未能真正認識到建筑施工安全生產(chǎn)責任重大，國家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準和省級下發(fā)的建筑施工安全生產(chǎn)文件，也未能及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工現(xiàn)場，最終導致安全意識薄弱，安全事故頻發(fā)。

2. 企業(yè)方對安全經(jīng)費投入不足，安全設施不到位

安全經(jīng)費和安全設施的投入，是進行安全生產(chǎn)，抓好安全生產(chǎn)的重要保證。目前，由于建設資金不到位，墊資，不正當競爭或者違法分包，轉(zhuǎn)包等因素，部分施工現(xiàn)場無任何腳手架及安全網(wǎng)等設施，存在嚴重的安全隱患。同時，建筑施工現(xiàn)場對《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等國家有關(guān)的建筑施工安全規(guī)范也未能認真執(zhí)行。

3. 文明施工的意識淡薄

部分施工現(xiàn)場存在場容場貌較差，場地高低不平，無排水系統(tǒng)，材料及廢棄物亂堆亂放，且道路不暢通；部分工地現(xiàn)場封閉管理仍不到位或不夠重視；部分工地現(xiàn)場防火意識不強或滅火器材配置不合理；個別在建工程兼作住宿；甚至部分工地現(xiàn)場還未設廁所；部分工地施工現(xiàn)場標牌仍未很好的落實設置，且大部分安全標志懸掛位置不合理和無針對性，流于形式。

二、建筑業(yè)的主要特點

1. 建設工程是一個龐大的工程

在項目建設過程中，為了完成一定的任務，施工人員與各種施工機具和施工材料必須相互聯(lián)系，相互配合。因此，整個系統(tǒng)的安全性和可靠性不僅取決于施工人員的行為，還取決于各種施工機具、材料的狀態(tài)。一般說來，施工人員的不安全行為是導致意外傷害事故造成損害的直接原因，而各種施工機具、材料的狀態(tài)以及施工環(huán)境中存在的導致事故的風險因素非常多，如果不能及時發(fā)現(xiàn)并且排除，也很容易導致安全事故。

2. 工程項目的施工具有特殊性

所謂特殊性，即沒有兩個完全相同的建設項目，不同的建設項目所面臨的事故風險的多少和種類都是不同的，同一個建設項目在不同的建設階段所面臨的風險也不同。因此，不同工程項目在不同施工階段的事故風險類型和預防重點也各不相同。項目施工過程中層出不窮的各種事故風險是導致建筑事故頻發(fā)的重要原因。

3. 建筑業(yè)屬于勞動密集型行業(yè)

建筑業(yè)仍舊屬于勞動密集型行業(yè)，建筑業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)偏低，其從事工作的技術(shù)含量也相對偏低，尤其在在中國這樣人口密度較高的發(fā)展中國家和地區(qū)，大量的沒有經(jīng)過全面職業(yè)培訓和嚴格安全教育的勞動力涌向建筑業(yè)成為施工人員。一旦管理措施不當，這些工人往往成為建筑安全事故的肇事者和受害者，不僅為自己和他人的家庭帶來巨大的痛苦和損失，還給建設項目本身和全社會造成許多不利的影響。

三、完善建筑業(yè)施工安全管理的對策

1. 加強國家對建筑施工企業(yè)的監(jiān)管

我國建筑工程質(zhì)量安全管理的制度已進一步健全，同時也完善了以保證工程質(zhì)量安全為核心的管理制度，但與其配套的監(jiān)管機制并不完善，國家監(jiān)督及執(zhí)法人員應檢查和督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)教育培訓制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，完善安全保障體系，對制度不健全，體系不完善，責任不明確的施工企業(yè)，要求限期落實整改，做到"有章可循，違章必究"，確保安全工作上下貫通，左右連接，確保安全，消除隱患。

2. 加強企業(yè)內(nèi)部安全管理

安全問題貫穿于工程施工的始終，安全管理則是施工項目順利進行的重要保證。盡管諸多成功的工程實踐證明安全管理已經(jīng)成為建筑企業(yè)發(fā)展的引擎之一，但安全管理的投入、績效和損失仍然不能像工期和質(zhì)量等一樣被企業(yè)看作是經(jīng)營的驅(qū)動力。因為，建筑企業(yè)應加強對安全管理的重視，應該逐步樹立起安全就是形象、安全就是發(fā)展、安全就是需要、安全就是效益的觀念，只有這個問題得到解決，安全管理才可能真正成為項目管理中不可或缺的一部分，發(fā)揮其對施工項目保駕護航的作用。

3. 實施具有針對性的安全培訓

針對不同的項目、不同的環(huán)節(jié)等對工人進行安全培訓，成功的施工應該具備很強的靈活性和獨創(chuàng)性，能夠適應不同類型的項目。為了達到這一目的，必須為項目的實施制定一個具體的安全教育和培訓計劃，在這個計劃當中應針對各種施工環(huán)節(jié)對管理人員進行系統(tǒng)的培訓，在培訓過程中，還應討論包括產(chǎn)品質(zhì)量、施工方法以及現(xiàn)場安全與健康措施在內(nèi)的一些具體事情，同時針對不同管理層次的人員，培訓的要點和方法也應不同。比如，對于基層的普通工作人員接受的培訓，應是通俗易懂，實用的，具體的；對于接觸較大風險的特種作業(yè)人員，應按其工作性質(zhì)進行特殊的、專業(yè)的安全培訓和教育；對于較高管理層的人員接受的培訓，則應針對政策法規(guī)、管理方法和管理觀念而進行。

4. 提高施工個人的安全意識

在工程施工當中，是要先提高施工管理人員和工程施工人員的安全意識，才會有他們的安全行為；有了他們的安全行為，才能保證工程施工的安全進行。所以，在工程施工的安全管理當中，如何提高安全意識，使施工管理人員和工程施工人員都具有對施工安全的自覺能動性，就變的尤為重要。

篇（3）

1引言

施工安全管理在建筑業(yè)中已占據(jù)了舉足輕重的地位，安全工作的成敗決定企業(yè)的前途和命運，隨著現(xiàn)代化建設的不斷深入與發(fā)展，建筑業(yè)在市場競爭中也逐漸變得愈來愈激烈化，因此，注重安全管理，合理運用管理的職能與科學的辦，才能在市場競爭中占據(jù)一席之地。同時，創(chuàng)造良好的安全環(huán)境，也可以給企業(yè)帶來社會信譽和經(jīng)濟效益，國家和集體財產(chǎn)免遭損失，職工生命安全得到保障。

然而，近年來國內(nèi)城市建筑坍塌重特大事故時有發(fā)生，事故所造成的社會影響和經(jīng)濟損失十分嚴重，中央政府對此高度重視。中國工程院受國務院委托，2005年成立了以周豐峻院士為組長的20多位專家組成的咨詢項目組，重點針對我國“地下工程與基礎設施工程公共安全技術(shù)”開展咨詢研究。中國工程院院士周豐峻提出忠告：“要時刻把安全質(zhì)量放在第一位。”

雖然總是從不同角度強調(diào)安全的重要性，但在有的施工現(xiàn)場，不同程度地存在著安全問題。

2建筑施工安全管理中的主要問題

2.1建筑施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視不夠

在管理工作中，未能將建筑施工的安全管理工作擺到應有位置，未能真正認識到建筑施工安全生產(chǎn)責任重大，對于國家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范等，不能及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工工地，安全文明施工監(jiān)管薄弱，檢查不到位，處罰不到位，而且部分企業(yè)領(lǐng)導、項目經(jīng)理日常忙于事務，只在口頭上講安全生產(chǎn)和文明施工，或為了應付檢查走過場，從而影響了建筑施工的安全。

2.2從業(yè)人員素質(zhì)不高

施工企業(yè)安全管理人員數(shù)量少，綜合素質(zhì)較低，達不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，建筑工地從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，大部分一線人員特別是農(nóng)民工缺乏基本安全知識，其安全防范意識和操作技能低下，而職業(yè)技能的培訓又遠遠不夠，安全意識不強，自我保護能力差，甚至一部分項目經(jīng)理和現(xiàn)場管理人員對法律、法規(guī)、標準、規(guī)范也缺乏了解。

2.3建筑施工安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責任制不健全

建筑施工安全生產(chǎn)體系形同虛設，名存實亡，安全生產(chǎn)機構(gòu)、消防機構(gòu)、文明施工機構(gòu)、衛(wèi)生保衛(wèi)機構(gòu)的工作無從開展。建筑施工安全生產(chǎn)責任制未能認真落實，未能從施工企業(yè)－項目部－班組－施工人員逐級落實安全生產(chǎn)指標，未能逐級簽訂安全生產(chǎn)責任制，安全生產(chǎn)無從考核。

2.4建筑施工環(huán)境惡劣

由于建筑工程的特點所決定，建筑工程施工環(huán)境具有露天、高空、工種交叉等不利因素，并且建筑工程一般是比較龐大的工程，場地狹小，立體交叉，導致建筑施工環(huán)境惡劣，容易誘發(fā)安全生產(chǎn)事故。據(jù)不完全統(tǒng)計，建筑工程施工發(fā)生安全事故的，很多是由于施工環(huán)境惡劣而造成的。

2.5建筑施工技術(shù)不夠規(guī)范

施工過程中的技術(shù)操作管理是安全管理的關(guān)鍵，建筑施工現(xiàn)場對《安全生產(chǎn)法》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等不熟悉，從而導致監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對施工技術(shù)操作管理不到位，現(xiàn)場存在大量事故隱患。

2.6安全經(jīng)費投入不足，安全設施、設備、用品、用具等配備不到位

安全經(jīng)費和安全設施的投入，是進行安全生產(chǎn)，抓好安全生產(chǎn)的重要保證。目前，由于建設資金不到位，墊資，不正當競爭或者違法分包，轉(zhuǎn)包等因素，使部分施工現(xiàn)場無腳手架及安全網(wǎng)等設施，存在嚴重的安全隱患。

2.7施工安全監(jiān)理不到位

很多監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對施工安全監(jiān)理不到位，部分監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對安全監(jiān)理認識模糊、態(tài)度消極，不能主動開展安全監(jiān)理工作。監(jiān)理單位不能有效地開展工作，對安全隱患不能夠及時督促建筑企業(yè)進行整改，不能及時向建設單位、主管部門進行反映，安全監(jiān)理的作用沒有真正發(fā)揮。

3加強建筑施工安全管理的辦法

3.1加強建筑施工企業(yè)安全施工的觀念

在管理工作中，應將建筑施工的安全管理工作擺到首要位置，真正認識到建筑施工安全生產(chǎn)責任重大，將國家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范等，及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工工地，加強施工安全管理的力度。

3.2加強對從業(yè)人員施工安全教育

《中華人民共和國建筑法》第四十六條明確規(guī)定：建筑施工企業(yè)應當健全勞動生產(chǎn)教育培訓制度，加強對職工安全生產(chǎn)的教培訓；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓的人員不得上崗作業(yè)。與此同時，加強安全教育，可以使企業(yè)的安全生產(chǎn)建立在廣泛的群眾基礎上，使黨和國家安全生產(chǎn)的方針、政策，企業(yè)安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)章得到有效的貫徹和落實。

3.3落實安全生產(chǎn)責任制

要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，層層建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確安全管理人員及其職責，明確各有關(guān)單位，以及有關(guān)人員的安全生產(chǎn)責任，建立安全生產(chǎn)管理的資料檔案，安全生產(chǎn)與經(jīng)濟利益掛鉤，實施規(guī)范化管理，保證施工生產(chǎn)的安全。

3.4創(chuàng)造良好的建筑施工現(xiàn)場環(huán)境

施工環(huán)境的好壞是影響安全生產(chǎn)的重要因素，施工人員在惡劣的施工環(huán)境施工容易發(fā)生安全事故。因此，我們要堅持以人為本，創(chuàng)造一個良好的施工環(huán)境。此外，施工環(huán)境要采用合理的色彩，使施工人員在施工過程中減輕眼睛及全身的疲勞。同時，還要減少噪聲、粉塵等對施工人員的不利影響，使施工人員在良好的施工環(huán)境中進行施工。

3.5規(guī)范施工操作，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督

監(jiān)理人員要依照法律法規(guī)和技術(shù)操作規(guī)范的要求，對施工現(xiàn)場作不定期的檢查、指導，使施工現(xiàn)場每一個部位、每一個環(huán)節(jié)都嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，如規(guī)范腳手架搭設、規(guī)范施工現(xiàn)場臨時用電、模板工程等，加強現(xiàn)場防護和文明施工。對施工中違反法律和法規(guī)的行為，存在重大安全隱患的施工單位，要責令限期整改或停工整頓，堅決杜絕由于施工人員技術(shù)操作不當而引發(fā)的安全事故。

3.6加大施工企業(yè)安全生產(chǎn)的投入

加大施工企業(yè)安全生產(chǎn)科技進步的投入，結(jié)合安全生產(chǎn)實際，大力推廣安全適用、先進可靠的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，及時淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設備。同時，以規(guī)章制度為基礎、以科技進步為動力，全面提高施工企業(yè)安全生產(chǎn)能力和水平。

3.7全面提高監(jiān)理人員的素質(zhì)

篇（4）

一、建筑業(yè)施工的安全現(xiàn)狀

1. 建筑施工企業(yè)對安全生產(chǎn)重視不夠

在管理工作中，未能將建筑施工的安全文明管理工作擺到應有位置，未能真正認識到建筑施工安全生產(chǎn)責任重大，國家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準和省級下發(fā)的建筑施工安全生產(chǎn)文件，也未能及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工現(xiàn)場，最終導致安全意識薄弱，安全事故頻發(fā)。

2. 企業(yè)方對安全經(jīng)費投入不足，安全設施不到位

安全經(jīng)費和安全設施的投入，是進行安全生產(chǎn)，抓好安全生產(chǎn)的重要保證。目前，由于建設資金不到位，墊資，不正當競爭或者違法分包，轉(zhuǎn)包等因素，部分施工現(xiàn)場無任何腳手架及安全網(wǎng)等設施，存在嚴重的安全隱患。同時，建筑施工現(xiàn)場對《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等國家有關(guān)的建筑施工安全規(guī)范也未能認真執(zhí)行。

3. 文明施工的意識淡薄

部分施工現(xiàn)場存在場容場貌較差，場地高低不平，無排水系統(tǒng)，材料及廢棄物亂堆亂放，且道路不暢通；部分工地現(xiàn)場封閉管理仍不到位或不夠重視；部分工地現(xiàn)場防火意識不強或滅火器材配置不合理；個別在建工程兼作住宿；甚至部分工地現(xiàn)場還未設廁所；部分工地施工現(xiàn)場標牌仍未很好的落實設置，且大部分安全標志懸掛位置不合理和無針對性，流于形式。

二、建筑業(yè)的主要特點

1. 建設工程是一個龐大的工程

在項目建設過程中，為了完成一定的任務，施工人員與各種施工機具和施工材料必須相互聯(lián)系，相互配合。因此，整個系統(tǒng)的安全性和可靠性不僅取決于施工人員的行為，還取決于各種施工機具、材料的狀態(tài)。一般說來，施工人員的不安全行為是導致意外傷害事故造成損害的直接原因，而各種施工機具、材料的狀態(tài)以及施工環(huán)境中存在的導致事故的風險因素非常多，如果不能及時發(fā)現(xiàn)并且排除，也很容易導致安全事故。

2. 工程項目的施工具有特殊性

所謂特殊性，即沒有兩個完全相同的建設項目，不同的建設項目所面臨的事故風險的多少和種類都是不同的，同一個建設項目在不同的建設階段所面臨的風險也不同。因此，不同工程項目在不同施工階段的事故風險類型和預防重點也各不相同。項目施工過程中層出不窮的各種事故風險是導致建筑事故頻發(fā)的重要原因。

3. 建筑業(yè)屬于勞動密集型行業(yè)

建筑業(yè)仍舊屬于勞動密集型行業(yè)，建筑業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)偏低，其從事工作的技術(shù)含量也相對偏低，尤其在在中國這樣人口密度較高的發(fā)展中國家和地區(qū)，大量的沒有經(jīng)過全面職業(yè)培訓和嚴格安全教育的勞動力涌向建筑業(yè)成為施工人員。一旦管理措施不當，這些工人往往成為建筑安全事故的肇事者和受害者，不僅為自己和他人的家庭帶來巨大的痛苦和損失，還給建設項目本身和全社會造成許多不利的影響。 [來源:論文天下 lunwentianxia.com]轉(zhuǎn)貼于

三、完善建筑業(yè)施工安全管理的對策

1. 加強國家對建筑施工企業(yè)的監(jiān)管

我國建筑工程質(zhì)量安全管理的制度已進一步健全，同時也完善了以保證工程質(zhì)量安全為核心的管理制度，但與其配套的監(jiān)管機制并不完善，國家監(jiān)督及執(zhí)法人員應檢查和督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)教育培訓制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，完善安全保障體系，對制度不健全，體系不完善，責任不明確的施工企業(yè)，要求限期落實整改，做到"有章可循，違章必究"，確保安全工作上下貫通，左右連接，確保安全，消除隱患。

2. 加強企業(yè)內(nèi)部安全管理

安全問題貫穿于工程施工的始終，安全管理則是施工項目順利進行的重要保證。盡管諸多成功的工程實踐證明安全管理已經(jīng)成為建筑企業(yè)發(fā)展的引擎之一，但安全管理的投入、績效和損失仍然不能像工期和質(zhì)量等一樣被企業(yè)看作是經(jīng)營的驅(qū)動力。因為，建筑企業(yè)應加強對安全管理的重視，應該逐步樹立起安全就是形象、安全就是發(fā)展、安全就是需要、安全就是效益的觀念，只有這個問題得到解決，安全管理才可能真正成為項目管理中不可或缺的一部分，發(fā)揮其對施工項目保駕護航的作用。

3. 實施具有針對性的安全培訓

針對不同的項目、不同的環(huán)節(jié)等對工人進行安全培訓，成功的施工應該具備很強的靈活性和獨創(chuàng)性，能夠適應不同類型的項目。為了達到這一目的，必須為項目的實施制定一個具體的安全教育和培訓計劃，在這個計劃當中應針對各種施工環(huán)節(jié)對管理人員進行系統(tǒng)的培訓，在培訓過程中，還應討論包括產(chǎn)品質(zhì)量、施工方法以及現(xiàn)場安全與健康措施在內(nèi)的一些具體事情，同時針對不同管理層次的人員，培訓的要點和方法也應不同。比如，對于基層的普通工作人員接受的培訓，應是通俗易懂，實用的，具體的；對于接觸較大風險的特種作業(yè)人員，應按其工作性質(zhì)進行特殊的、專業(yè)的安全培訓和教育；對于較高管理層的人員接受的培訓，則應針對政策法規(guī)、管理方法和管理觀念而進行。

4. 提高施工個人的安全意識

在工程施工當中，是要先提高施工管理人員和工程施工人員的安全意識，才會有他們的安全行為；有了他們的安全行為，才能保證工程施工的安全進行。所以，在工程施工的安全管理當中，如何提高安全意識，使施工管理人員和工程施工人員都具有對施工安全的自覺能動性，就變的尤為重要。

篇（5）

中圖分類號： TU714 文獻標識碼： A

一、加強建筑企業(yè)施工安全管理的意義

1、安全生產(chǎn)工作是黨和國家的一項重要政策，是建筑施工企業(yè)的頭等大事，保護職工的安全是我們黨的一貫方針，也是社會主義企業(yè)管理的一項基本原則，因此，做好安全管理工作是我們開展正常揮動的必須要求。安全生產(chǎn)文明施工時高效益，高效率的前提，也是降低成本消耗，獲得做大價值的體現(xiàn)。

2、建筑業(yè)施工生產(chǎn)流動性大，產(chǎn)品形式多樣化，體積龐大，架構(gòu)復雜，季節(jié)性較長，機械化程度低，安全系數(shù)小，其中隱患較多，很難控制，所以，必須要全員參加安全管理工作中，協(xié)調(diào)配合，綜合治理。

二、建筑施工企業(yè)安全管理中存在的問題

1、建筑安全交叉管理問題突出。因為政府機構(gòu)多次改革,新舊安全生產(chǎn)監(jiān)督管理交替,導致政府部門安全管理的職能交叉,多方插手,多頭管理及處罰的現(xiàn)象比較多見,可能造成企業(yè)在同一事件上,同時受到來自幾個政府職能部門、機構(gòu)的不同標準、要求的監(jiān)管與處罰,企業(yè)的意見與壓力很大。

2、建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)設置不規(guī)范。安全監(jiān)督管理機構(gòu)有的設在建筑管理部門、有的設在質(zhì)量安全管理部門、有的設在安全監(jiān)督站等等,導致有些安全監(jiān)管機構(gòu)沒有獨立的安全執(zhí)法主體資格,缺乏權(quán)威性,監(jiān)管不到位,監(jiān)管力度不足,造成安全監(jiān)督執(zhí)法弱化,不能滿足安全生產(chǎn)工作的需要。

3、施工人員素質(zhì)有待提高。我國建筑行業(yè)從業(yè)人員大多數(shù)都是由農(nóng)民工組成，普遍都缺乏安全意識技術(shù)培訓也遠遠不夠。目前我國已經(jīng)在人員培訓工作上加大了力度，但是在實際操作中，人員培訓的方式、力度和考核等方面都有困難。另外，建筑業(yè)施工技術(shù)復雜，企業(yè)更應該重視施工人員對安全技術(shù)交底的能力培訓。因此，施工企業(yè)應從安全思想教育和安全技術(shù)培訓這兩方面入手，進一步提高施工人員安全防護意識。

4、、安全監(jiān)督管理隊伍素質(zhì)欠提高。雖然國家對安全生產(chǎn)管理已經(jīng)提到很高的地位，但部分企業(yè)主要負責人對安全生產(chǎn)依然不重視，主要表現(xiàn)有：一是“只管自己賺錢，忽視他人性命”的意識依然存在，違法生產(chǎn)經(jīng)營或者知法犯法，導致事故不斷，死傷眾多；二是思想上不重視，對安全存在著僥幸心理，把安全生產(chǎn)工作制度束之高閣；三是地方政府監(jiān)管不到位，檢查活動流于形式，結(jié)果讓企業(yè)負責人認為安全管理無須創(chuàng)新與投入，同樣可以獲得經(jīng)濟利益和社會效益。

5、建筑安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及技術(shù)標準體系不配套、不完善。當前,我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系雖基本形成,但存在著法律法規(guī)的一些條款在實際執(zhí)行中可操作性不強,配套的法規(guī)還不完善,安全施工標準系統(tǒng)性不好等問題。導致安全施工行政執(zhí)法在企業(yè)的違反行為沒有出現(xiàn)事故的情況下,該處罰的沒有處罰。安全執(zhí)法工作失之于寬、失之于軟,安全生產(chǎn)法律制度未得到完全落實,安全強制措施變得蒼白無力,安全監(jiān)管起不到應有的作用。

6、建筑安全監(jiān)管支撐保障體系建設落后,缺少必要的監(jiān)管手段，因為經(jīng)費不足,技術(shù)裝備、檢測器具短缺落后等因素,安全監(jiān)管人員到施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查,仍然用的是眼睛看、耳朵聽、手摸的傳統(tǒng)方法,影響著安全監(jiān)管的科學性。

7、安全檢查走過場。在施工現(xiàn)場，有許多違反安全操作的問題。例如，安全帶、安全帽、安全網(wǎng)、帶電操作、無證上崗等。檢查人員處于老好人，沒有說到位，也沒有達到教育本人和防患于未然的目的。

三、建筑企業(yè)安全管理產(chǎn)生問題的原因

1、建筑施工企業(yè)一味追求經(jīng)濟效益，為節(jié)省資金，安全生產(chǎn)經(jīng)費投入不足，安全管理部門工作不認真，現(xiàn)場安全能管理人員相關(guān)業(yè)務知識缺乏，這些都制約了他們更好的完成施工現(xiàn)場安全管理工作。

2、建筑施工條件差導致了許多技術(shù)人員不愿意從事建筑行業(yè)。

3、建筑施工行業(yè)人員大多數(shù)是農(nóng)名工，他們都是到處打游擊，工作不穩(wěn)定。

四、建筑施工企業(yè)安全管理的對策

1、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理應貫徹“安全第一， 方針，并根據(jù)施工生產(chǎn)的規(guī)模、性質(zhì)、特點予以實施。

（1）做好施工前的準備工作，工程施工安全的準備工作要循序漸進，分步驟、分階段地進行。首先是做好施工前的調(diào)查研究，針對現(xiàn)場的地形、地貌進行勘查、記錄，及時發(fā)現(xiàn)可能造成安全隱患的因素，并依據(jù)實地記錄、設計文件做好安全技術(shù)措施的編制，以及現(xiàn)場安全警示的工作。其次施工企業(yè)的管理層，要根據(jù)施工項目的特點及容易發(fā)生事故的場所，開展好安全生產(chǎn)的宣傳教育，實施安全技術(shù)培訓與考核，并做好安全技術(shù)交底工作；

（2）狠抓施工生產(chǎn)安全計劃，把安全責任目標分解到崗，落實到人。針對不同的建設項目和施工條件，合理地組織人力、財力、物力，確保安全工作順利進行。

（3）確保材料供應的質(zhì)量，建立健全進場前檢驗驗收和取樣送檢制度。材料員、各工程技術(shù)人員，都要加強專業(yè)知識的學習，掌握好常用材料的質(zhì)量標準和性能，熟悉材料在保管和運輸過程的規(guī)定，做到分門別類的保管和堆放，凡屬不合格的材料不準進入施工現(xiàn)場，以確保材料質(zhì)量合格；

（4）臨時用電、機具、設備的維護和保養(yǎng)，首先是規(guī)定操作者，必須經(jīng)過崗前職業(yè)培訓，并持有省住建廳主管部門頒發(fā)的操作證，其次，要嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和遵守作業(yè)制度、紀律，同時建立健全管理制度與管理檔案，實現(xiàn)管理工作標準化、規(guī)范化。

2、從體制上完善安全生產(chǎn)保險制度，保障了廣大施工人員的生命安全，維護職工的合法權(quán)益，對社會起到了穩(wěn)定作用；從機制上健全了職工生命和健康的補償制度，維護職工的合法權(quán)益；從運作上強化了安全宣傳教育培訓和安全宣傳這部分費用不足的情況，起到了推進提高企業(yè)安全素質(zhì)的積極作用。

3、建筑安全管理是一門技術(shù)性很強的管理學科，因為各種原因，目前我國建設行政主管部門安監(jiān)人員素質(zhì)參差不齊。一個合格的建筑安全管理人員應該要了解國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)與有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章規(guī)程，建筑安全生產(chǎn)技術(shù)知識和行為科學等知識。主管部門要分期分批的進行安全管理監(jiān)督工作培訓，經(jīng)培訓合格的頒發(fā)相應從業(yè)資格證書。與此同時，要對監(jiān)督人員進行法紀教育與職業(yè)道德教育，弄清部門的職能，明確自己的工作職責，堅持嚴格執(zhí)法依法監(jiān)督管理。所以，安全監(jiān)督人員應該不斷地學習，豐富自身的安全知識，提升自身素質(zhì)。

4、加大執(zhí)法處罰力度。當前,建筑安全違法成本太低是造成當前頻頻發(fā)生安全事故的重要因素之一。建筑企業(yè)大多抱著僥幸的心理,希望逃脫檢查,而就建設行政主管部門當前的檢查力度而言,在必須停工的工程中只有一小部分工地被發(fā)現(xiàn)并停工,并且這種違法成本與一旦成功逃避檢查而減少的安全投入相比較,是很低的。所以,必須加大執(zhí)法處罰力度,使企業(yè)支付高昂的違法成本。安全生產(chǎn)關(guān)系到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)系到投資環(huán)境的改善和提高。創(chuàng)新建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機制，培育多元管理體系，理順市場各方主體安全生產(chǎn)的責任，對提高建筑安全生產(chǎn)整體管理水平，開創(chuàng)新時期安全生產(chǎn)管理局面具有重要的作用。

結(jié)語

安全管理是一項復雜而龐大的系統(tǒng)工程，是一項專業(yè)性、政策性、群眾性、綜合性非常強的工作，必須從確保安全、服務生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新、降本增效等多個角度進行定位。當前建筑工程安全管理仍存在不少問題，因此在提升建筑企業(yè)安全管理方面還有大量的工作需要做，這要求政府主管部門、企業(yè)管理者以及施工人員等對安全管理工作給予足夠的重視，不斷提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好，各方齊心協(xié)力使安全管理水平上一個新臺階。

參考文獻

[1] 王輝.論施工企業(yè)安全管理工作之有效對策[C]建筑安全.2013（2）

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關(guān)鍵詞: 建筑施工 安全管理 現(xiàn)狀 改善措施

近幾年,隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展,建筑業(yè)也成為發(fā)展最快的行業(yè)之一,在我國的所有建筑工程中,安全問題一直是重中之重,因為建筑施工的安全管理工作是搞好工程項目施工生產(chǎn)等一系列工作的基本保障。

隨著建設規(guī)模的不斷擴大,科學技術(shù)含量高、施工難度大和施工危險性大的工程相對增多,這無疑對建筑施工管理提出了新課題、新挑戰(zhàn)。針對這些情況,摸清現(xiàn)階段施工安全管理存在的問題,至關(guān)重要。

一、我國工業(yè)建筑施工過程中安全管理的現(xiàn)狀。

(一)企業(yè)安全管理方面。

(1)建筑單位安全管理問題。

將建筑工程的勘查、設計、施工、監(jiān)理發(fā)包給不夠資質(zhì)或能力的單位甚至非法的個體承包商。

(2)勘察、設計、工程監(jiān)理等單位主要的安全問題。

勘察、設計單位不按要求進行勘察或設計,或改變勘察設計文件、法律、法規(guī)和強制性標準,使勘察設計成果存在缺陷,不能保證建筑物和施工人員的安全;工程監(jiān)理單位未對施工單位的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ棸踩┕し桨高M行認真的審查,在施工工程中也沒有對施工單位落實安全措施的情況進行認真監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)事故隱患時,也未采取果斷措施予以整改和消除;檢測單位出示虛假報告。

(3)施工單位的安全問題。

隨著國家基建投資的不斷加大,建筑企業(yè)準入政策的調(diào)整,使得施工企業(yè)數(shù)量不斷增加,施工隊伍不斷擴大。尤其是最近幾年,個體建筑業(yè)迅猛發(fā)展,施工企業(yè)發(fā)生了根本的變化。

(二)施工管理人員和操作工人素質(zhì)問題。

一部分安全管理人員,對規(guī)范、標準不熟悉,安全操作規(guī)程掌握的少,對安全生產(chǎn)制度只是掛在嘴上、寫在紙上,而不落實在行動上。

(三)工程參建各方主體安全責任不明確。

工程建設涉及到勘察、設計、施工、監(jiān)理、建設單位,另外還牽涉到采購供應單位等。參建各方安全機構(gòu)不健全,安全人員配備不足,安全制度不健全、安全措施不到位等,責任不明確,使各方主體責任落不到實處。

(四)政府法律和監(jiān)管方面。

(1)缺乏適合市場經(jīng)濟的建筑安全管理體制。

(2)法律法規(guī)多而不全,執(zhí)行力還不夠。

(3)管理部門職能轉(zhuǎn)變滯后,管理出現(xiàn)真空。

(4)建設工程安全生產(chǎn)管理與專業(yè)建設工程安全生產(chǎn)管理分開。

二、為保證工業(yè)建筑施工過程中的安全問題應采取的措施。

(一)了解建筑施工概況。

要做好每項工作,都必須在工作前對這項工作進行全面了解。

首先要熟悉施工圖紙、有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,了解設計要求及細部、節(jié)點做法,弄清有關(guān)技術(shù)資料對工程質(zhì)量的要求。

其次要熟悉施工組織設計及有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟文件對施工順序、施工方法、技術(shù)措施、施工進度及現(xiàn)場施工總平面布置的要求;弄清完成施工任務中的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位。

最后對施工現(xiàn)場進行勘察和了解。熟悉施工圖紙,全面了解工程,掌握工程概況,并且親自到現(xiàn)場進行勘察與了解。

(二)排查治理方式:建筑施工安全隱患排查治理工作要做到“三個結(jié)合”。

1.堅持把隱患排查治理工作與建筑安全治理重點結(jié)合起來,解決影響建筑安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題;

2.堅持與日常建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理結(jié)合起來,嚴格建筑安全生產(chǎn)許可,加大監(jiān)督檢查力度;

3.堅持與加強建筑企業(yè)安全管理和技術(shù)進步結(jié)合起來,提高建筑施工安全質(zhì)量標準化管理水平,加大安全投入,推進安全技術(shù)改造,夯實安全管理基礎。

(三)、堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。

1、堅持安全教育的經(jīng)常性。

在建設工程施工現(xiàn)場的安全管理中,我們認真組織項目經(jīng)理、管理人員及作業(yè)工人,學習有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),以項目經(jīng)理責任制為基礎,現(xiàn)場標準化管理為重點,提高施工現(xiàn)場管理人員的防范意識。

2、注重安全行為的規(guī)范性。

首先,要求管理人員嚴格貫徹國家和地方建設主管部門頒發(fā)的有關(guān)建筑施工安全管理法規(guī)和標準,執(zhí)行企業(yè)的各項管理制度。施工前對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細說明,并由雙方簽字確認,安全員每天巡查落實。其次,要求作業(yè)層面和作業(yè)工人遵守安全生產(chǎn)強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用勞動安全防護用具和機械設備等,嚴禁違章操作,杜絕冒險蠻干。構(gòu)筑起施工現(xiàn)場專群結(jié)合的安全保證體系。

3、突出安全防護的針對性。

把施工現(xiàn)場可能滋生事故的隱患、多發(fā)性部位經(jīng)過加工整理,抽象出來,制定對策、措施進行預防。在編制施工組織設計時,把施工現(xiàn)場安全管理的重點表達明確,并編制安全技術(shù)措施。通過不定期檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改,不斷完善施工安全技術(shù)方案。有效地把生產(chǎn)事故消滅在萌芽狀態(tài)。

4、增強安全管理的主動性。

施工安全管理工作先行,早規(guī)劃、早安排,做到全過程的監(jiān)督檢查。進入施工現(xiàn)場的員工,首先進行安全生產(chǎn)教育及遵守操作規(guī)程教育,其次進行安全技術(shù)交底及各分部、分項工程安全技術(shù)交底,使全體員工熟悉各項規(guī)章制度,自覺遵守安全規(guī)章制度及操作規(guī)程,增強自我防范意識。加大督查的力度和幅度,對安全管理目標進行有效控制。

(四)施工安全技術(shù)措施。

(1)嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和教育培訓體系,設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,做好安全檢查工作。

(2)做好施工組織設計工作,按照施工組織設計合理組織施工安全作業(yè)。

(3)經(jīng)常進行預防性試驗,對機械設備做好經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期檢修,確保設備性能符合安全標準要求。(4)及時發(fā)放和正確使用個人防護用品,作業(yè)人員應當遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護用具、機械設備等。

(五)認真做好安全技術(shù)交底和檢查落實。

(1) 工程開工前,工程負責人應向參加施工的各類人員認真進行安全技術(shù)措施交底,使大家明白工程施工特點及各時期安全施工的要求,這是貫徹施工安全技術(shù)措施的關(guān)鍵。施工單位安全負責人核對現(xiàn)場安全技術(shù)措施是否符合施工方案的要求,若存在漏洞不可開工,應對措施進行完善,直至符合要求方可開工。

(2)施工過程中,現(xiàn)場管理人員應按施工安全措施要求,對操作人員進行詳細的工作程序中安全技術(shù)措施交底,使全體施工人員懂得各自崗位職責和安全操作方法,這是貫徹施工方案中安全措施的規(guī)范的過程。

(3)安全技術(shù)交底要結(jié)合規(guī)程及安全施工的規(guī)范標準進行,避免口號式,無針對性的交底。并認真履行交底簽字手續(xù),以提高接受交底人員的責任心。同時要經(jīng)常檢查安全措施的貫徹落實情況,糾正違章,使措施方案始終得到貫徹執(zhí)行,達到既定的施工安全目標。

三.總結(jié)。

總之,建筑施工安全問題是社會系統(tǒng)工程,是建筑業(yè)的生命線,關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,關(guān)系到社會的穩(wěn)定,建設系統(tǒng)只有不懈的努力,不斷地探索,從立黨為公、執(zhí)政為民的高度,從全面建設小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,從全面履行政府職能、提高行政能力的高度充分認識建筑施工安全生產(chǎn)工作的重要意義,采取切實可行的對策,對人民生命財產(chǎn)高度負責的精神,落實責任,強化監(jiān)管,把安全措施落到實處,防止重大安全事故的發(fā)生。

參考文獻:

1]楊文柱.建筑安全工程[M].機械工業(yè)出版社,2004.年

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建筑工程施工安全管理是建筑工程施工管理的一個重要的內(nèi)容，是對施工進行安全管理的一個過程，以投入資源和條件為基礎，目的是為了防范和減少安全事故隱患的發(fā)生，及時妥善處理安全事故，將事故造成的人身傷害和經(jīng)濟損失降到最低，從而使工程得以順利進行，本文分析當前建設行業(yè)和建筑施工安全存在的問題，并提出一些解決問題的方法和具體措施。

一、目前建筑施工安全管理存在的問題

建筑工程安全生產(chǎn)管理是指在建筑施工活動中，施工企業(yè)按照安全生產(chǎn)的全部管理活動，通過對生產(chǎn)要素的具體狀態(tài)進行控制，減少或消除施工中的不安全行為和狀態(tài)，降低事故發(fā)生率，實現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。然而，目前我國在安全管理中還存在不少問題。

1.安全管理機構(gòu)和管理人員專業(yè)素質(zhì)低，不能很好的滿足現(xiàn)實的需要

安全管理機構(gòu)被合并、安全管理人員被精簡，專職安全員遠遠不能滿足工程的實際需要，很多安全員技術(shù)素質(zhì)差，對安全管理知識知之甚少，既不能履行監(jiān)督管理職能，又不能履行專職安全員的職責。

2.建筑施工的安全管理沒有統(tǒng)一一致的標準

不同的承包商有不同的安全管理標準、制度。在同一工程項目上，總包與分包之間、分包與分包之間、承包商與業(yè)主之間的安全管理制度、標準如不能很好地融和，勢必造成安全管理的混亂。另一方面，承包商為滿足業(yè)主的安全要求，針對具體工程項目的安全管理標準會有所不同，公司總部的安全管理制度與具體的安全管理制度也存在一定的差距。

3.在思想上對安全問題重視不夠

隨著市場經(jīng)濟的到來，企業(yè)自的不斷擴大，企業(yè)支配國家財產(chǎn)、追求自己獨立經(jīng)濟利益的意識不斷增強，考慮得較多的是生產(chǎn)、經(jīng)營、效益、利益、利潤等硬性指標，而對安全效益的隱形性不甚了解，忽視了對安全生產(chǎn)的管理，造成管理不嚴，責任不到位。安全教育不落實，現(xiàn)場工人對安全意識認識不夠，對施工人員安全教育不及時、不落實，從業(yè)人員的素質(zhì)遠遠達不到安全施工的要求。特別是大部分工人都是農(nóng)民工，沒有進行過專門的安全教育培訓，進場后又沒有進行三級安全教育，安全技能差，自我保護意識差，“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)現(xiàn)象嚴重，特種作業(yè)人員不能持證上崗。

4.隨意縮短工期，安全資金不能及時到位，為安全生產(chǎn)埋下隱患

當前，不少工程由于建設單位任意壓縮工期，使得本已緊張的工期變得更加緊迫，無形中加重了工人的勞動強度，增加了不少加班時間，特別是夜間施工頻繁，增加了安全隱患。其中建設單位安全資金不到位，使施工企業(yè)的安全投入捉襟見肘，達不到國家規(guī)定的要求，安防設施大打折扣，甚至不符合安全規(guī)范。

5.管理模式的不合理

在建筑市場競爭激烈、復雜的人際交往，建筑施工行業(yè)為了在微利的形勢下保持市場競爭力，迫使相當部分建筑施工企業(yè)實際喪失了自和控制權(quán)，被動地依附建筑施工項目的承包人，違心聽從和放任于項目承建人指揮，從而造成現(xiàn)在部分建筑施工現(xiàn)場未能很好貫徹落實國家的《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、有關(guān)建筑施工安全的規(guī)范等有關(guān)建筑施工安全文件，造成政令不通和建筑施工現(xiàn)場失控的被動局面。長期以來，行業(yè)內(nèi)也一直存在重工程質(zhì)量、輕文明施工，重經(jīng)濟效益、輕安全保障，抱著僥幸心理對待建筑施工安全的現(xiàn)象。

二、做好企業(yè)建筑施工安全管理的具體措施

企業(yè)建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工的工作應該重點加強，具體措施有以下幾個方面：

1.依法管理安全生產(chǎn)，加強宣傳教育

實施依法管理安全生產(chǎn)，依法保障勞動者的安全與健康，依法查處責任事故，是搞好安全生產(chǎn)工作的重要保證。必須進一步建立健全適應社會主義市場經(jīng)濟體制的安全生產(chǎn)法規(guī)體系，清理不適用的法規(guī)，并真正做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強日常的監(jiān)察，減少效果不大的大檢查。安全生產(chǎn)工作以預防為主，而預防就要堅持宣傳教育為主。通過宣傳教育提高各級領(lǐng)導、企業(yè)經(jīng)營者的認識，提高勞動者，特別是務工農(nóng)民的安全生產(chǎn)意識、自我保護意識，使勞動者具有科學態(tài)度，嚴格作風并遵守紀律。

2 改變不合理的管理模式，實現(xiàn)管理模式的創(chuàng)新

對建筑施工安全生產(chǎn)，進行逐級管理，避免越級管理。做到級級有責任，充分發(fā)揮人的主觀能動性，抓好施工安全生產(chǎn)，也要發(fā)揮更多的職能部門，落實各自應負的職責，管好施工安全生產(chǎn)，從而能更好地貫徹執(zhí)行國家有關(guān)建筑施工安全的法律、法規(guī)、標準和各省市安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定文件。一級管緊一級，級級時刻專注嚴管，避免政令不通或上緊下松的被動局面。強化對建筑行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，認真做好施工企業(yè)安全資格審查的動態(tài)管理，并對施工企業(yè)進行安全生產(chǎn)評估。建立健全建筑施工企業(yè)的安全保障機制，用保障機制保證各安全生產(chǎn)責任制、安全管理目標和安全文明措施的認真落實，把好建筑市場安全資格準入關(guān)。

3 建立完善的安全生產(chǎn)管理制度是根本措施，是解決問題的關(guān)鍵

（1）按照國家相關(guān)標準制定合理安全制度

進一步落實政府、部門、企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制，并堅持考核制度。建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束機制，企業(yè)必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標準，必須結(jié)合企業(yè)特點，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。積極開展企業(yè)的安全評價，積極穩(wěn)妥地開展企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證工作。要大力加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍的建設，提高監(jiān)察人員的素質(zhì)，依靠科技進步，為安全生產(chǎn)提供本質(zhì)的、全新的條件。

（2）完善企業(yè)安全管理制度

要按照 《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)，以及國務院第118次常務會議審議通過的《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）文件精神，制定完善的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，設置獨立的安全管理機構(gòu)，保障安全投入，把安全生產(chǎn)各項工作真正落實到到位；強化企業(yè)安全生產(chǎn)第一人的責任，將安全責任落實到班組、崗位，執(zhí)行領(lǐng)導干部輪流現(xiàn)場帶班制度；加強現(xiàn)場施工管理，嚴格行業(yè)安全準入制度；建立健全施工現(xiàn)場安全事故應急救援預案，實行現(xiàn)場緊急撤人避險制度；對重大隱患治理和重大事故查處督辦實行層層掛牌督辦、公告制度。工程建設、監(jiān)理、設計等單位要依法履行安全職責，并承擔相應的法定責任。

(3)工程單位要認真貫徹安全管理制度 安全制度的目的是對工程建設中的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的防護及施工全過程進行安全評價、動態(tài)監(jiān)控管理和督察，并采取法律、經(jīng)濟、行政和技術(shù)手段，保證建設行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動保護法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性，督促落實各級安全生產(chǎn)責任制和各項安全技術(shù)措施，有效地把建設工程安全控制在允許的風險度范圍以內(nèi)，以確保安全性。

總之， 在市場經(jīng)濟的體制下，企業(yè)成為市場經(jīng)濟中的主體，，《安全生產(chǎn)法》和《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》的頒布實施，給建筑施工提出了更加嚴格的要求，施工現(xiàn)場的安全管理面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和機遇。安全投入也不例外，投入的資金少了，相應的安全教育、配套的勞動防護用品以及 安全防護設施自然做不到位，這就使得建筑業(yè)安全事故在所有安全事故里面占據(jù)約1/4的比例。安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的切身利益，影響到社會穩(wěn)定的大局。當務之急就是要進一步做好企業(yè)建筑施工安全管理，建立完善的安全生產(chǎn)管理制度，是安全生產(chǎn)從制度上得到保障，從而實現(xiàn)我國建筑業(yè)的健康快速發(fā)展。

【參考文獻】

[1]. 朱曉雯，郭琦．我國建筑業(yè)安全現(xiàn)狀分析 [J]．科技情報開發(fā)與經(jīng)濟，2008，18(3)：175～177．

篇（8）

1、建筑施工安全管理

建筑施工安全生產(chǎn)管理是指建筑相關(guān)單位對建筑生產(chǎn)過程中的安全工作進行計劃、組織、監(jiān)督等一系列的管理活動，主要針對施工現(xiàn)場的事故易發(fā)點進行管理，主要安全事故表現(xiàn)為墜落、機械傷害、物體打擊、觸電、火災等，這些事故發(fā)生的頻率、造成經(jīng)濟損失的程度也不盡相同。

建筑施工安全管理具有流動性、復雜性、法規(guī)性和漸進性等管理特點，流動性是指施工單位在完成一個工地施工后遷至另一個工地，這就要求管理機構(gòu)要不斷跟蹤建筑企業(yè)的生產(chǎn)過程；復雜性是指我國幅員遼闊，建筑企業(yè)數(shù)量眾多，其技術(shù)水平參差不齊，使得建筑施工安全生產(chǎn)管理也變得非常復雜；法規(guī)性是指施工安全生產(chǎn)管理必須保持一定的穩(wěn)定性，必須通過一套完善的法律體系來規(guī)范；而漸進性是指宏觀管理部門需要針對新問題做出反應，包括政策、措施、法規(guī)等，這些相對滯后的只能走漸進式的發(fā)展過程。

2、安全管理相關(guān)問題

2.1安全交底流于形式，日常安全檢查成效較低

目前很多時候的安全技術(shù)交底內(nèi)容不完善，缺乏針對性且大多采用口頭傳達形式交底，很多施工人員不重視安全交底，主要憑借個人經(jīng)驗進行施工操作，沒有起到安全交底的實際作用，甚至有的建筑企業(yè)在施工過群中根本就不進行安全技術(shù)交底，通過偽造交底記錄蒙混安全檢查人員，這使得施工生產(chǎn)安全事故也就很容易發(fā)生了。同時存在著安全管理人員對日常安全檢查不到位，尤其嚴重的是即使檢查出問題也不能徹底解決，這使現(xiàn)場隱患長期存在。因此作為施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的第一責任人要高度重視日常安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患嚴格按照“三定”原則進行整改，防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

2.2安全管理機構(gòu)不夠健全，教育落實不到位

目前仍存在許多施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員配備不足，部分項目部安全管理體系不健全，有些項目的安全員身兼多職，甚至企業(yè)三級安全教育往往也只停留在紙面上等等，這些問題的存在會導致施工生產(chǎn)發(fā)生安全事故。此外，還存在大部分施工企業(yè)對三級安全入場教育不到位、安全培訓教育時間不夠、對工人的安全教育沒有起到實效等問題。因此施工企業(yè)要充分重視安全入場教育工作，充分完善相關(guān)教育內(nèi)容，向新進場工人進行安全培訓，切實提高作業(yè)人員的自我保護意識。

2.3安全經(jīng)費投入不足，作業(yè)人員安全意識較低

由于市場競爭的日益加劇，施工單位常處于市場中的被動地位，以致很多建設項目所需的安全經(jīng)費得不到有效保障。有些項目管理人員以減少安全經(jīng)費的投入來增加項目經(jīng)營效益，導致施工安全經(jīng)費投入不足。同時施工企業(yè)的務工人員流動性大，安全生產(chǎn)自我防護意識淡薄，甚至缺乏相應的安全經(jīng)驗。針對這種情況，施工企業(yè)要加強對從業(yè)人員定期進行安全教育培訓，提高作業(yè)人員自我保護能力。

3、安全問題相應對策

3.1實行安全責任主體多元化

施工安全管理不應是施工企業(yè)一家的事，應形成參建各方齊抓共管，共同防范施工過程中產(chǎn)安全事故的發(fā)生。首先，作為建設項目的投資方要對施工安全加強重視。其次，建設方應進一步明確業(yè)主應承擔的建設安全責任。再次，政府主管部門充分發(fā)揮現(xiàn)有法律法規(guī)的作用，切實落實工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工所需的安全費用。除此之外，工程設計方案的成敗也會直接影響建筑施工安全，因此要求設計方也要參與到施工安全管理中來并承擔相應的安全責任。只有落實這樣的安全責任，才能使設計師必須學習使用通過設計決策幫助改善建筑施工安全的各種方法，在設計中附加施工安全的多種設計方案。另外，加強與建筑施工相關(guān)的物資供應及設備租賃單位的安全責任意識，以致最終減少或避免安全事故的發(fā)生。

3.2加強施工安全文化建設

企業(yè)安全文化在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中具有相對穩(wěn)定性，其建設是一個長期艱苦的過程。建筑企業(yè)安全文化建設的主要內(nèi)容包括思想意識建設、制度文化建設、物質(zhì)文化建設和行為文化建設。其中，思想意識建設包括對從業(yè)人員進行思想意識、法律法規(guī)、安全知識等教育；制度文化建設包括貫徹法律法規(guī)，建立制度管理體系，使安全管理制度發(fā)揮實效；物質(zhì)文化建設包括組建管理機構(gòu)，改善施工環(huán)境等；行為文化建設是指在日常生產(chǎn)中形成“我要安全、我要健康”安全意識和作業(yè)氛圍。總之安全文化建設要為安全生產(chǎn)服務，通過加強安全生產(chǎn)宣傳教育等有效途徑，為安全生產(chǎn)提供強大的精神動力。

3.3加強安全隱患排查工作

隱患是安全生產(chǎn)各種矛盾的集中表現(xiàn)，在建筑工程施工過程中需要及時準確地辨識各種危險源，對施工生產(chǎn)過程中危險因素應采取有效措施進行控制。首先，加強建筑施工現(xiàn)場危險源的辨識。建筑施工單位應針對建筑工程情況，充分辨識出本工程各施工階段所要控制的危險源并列出清單。施工現(xiàn)場的危險源主要是通過經(jīng)驗分析和方案分析來辨識，因此加強危險源工程的管理辦法主要有編制清單、組織學習、危險源工程施工必須實行公告制、編制專項施工方案、加強安全教育和安全交底、加強安全檢查及做好事故應急救援工作等幾個方面。只有做好這些工作才能使安全隱患得以避免。

3.4清除對安全有影響的設備

要加強對安全管理的資金和設備的投入，該更換的設備要更換，該淘汰的設備要淘汰，安全管理資金投入要有保障，積極采用適合工程項目的新設備、新材料、新技術(shù)和新工藝。近幾年，漏電保護裝置的安裝和“三相五線制”為預防施工現(xiàn)場發(fā)生觸電事故發(fā)揮了積極作用。要進一步淘汰施工中安全存在隱患的施工工藝、施工材料、施工設備等，特別是對于預防高處墜落和起重事故的設備要認真落實檢查制度，加強檢查頻率，做到萬無一失。對于危險系數(shù)較大的作業(yè)工種，應采用自動化或機械化的方式取代手工操作，進一步改善施工人員的工作環(huán)境，將建筑作業(yè)事故降到最低。

3.4建立各級應急預案

建立各級應急領(lǐng)導組織機構(gòu)，細化領(lǐng)導小組成員的職權(quán)范圍，健全應急響應機制，在工地辦公現(xiàn)場公布領(lǐng)導小組成員名單和通訊聯(lián)系電話。遇突發(fā)安全事故能第一時間聯(lián)系到相關(guān)負責人。施工現(xiàn)場還必須配備應急救援物質(zhì)和各類器材，在突發(fā)安全事故時有機械設備能提供，盡量將安全事故的影響降到最低。一旦對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響和破壞應立即停止施工，會同相關(guān)單位采取針對性的技術(shù)管理措施，防止影響或破壞的進一步擴大，險情重大的應全力施救并爭取社會救助。應在處置后復工前查明事故原因，采取相應的補救和加強措施，有效控制危險源，徹底消除安全隱患。

3.5加強完善建筑企業(yè)安全監(jiān)督管理機制

首先，明確監(jiān)督機構(gòu)的職能。建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理可由建設行政主管部門或其他有關(guān)部門具體實施，能夠解決當前建筑工程監(jiān)督管理機構(gòu)的法律地位、執(zhí)法資格等問題。其次，建立村鎮(zhèn)建設工程的安全管理制度。隨著我國農(nóng)村建設市場異軍突起，許多工程并不具備相應的開工手續(xù)，因此應盡快出臺相關(guān)配套的法律法規(guī)。再次，建立一種新的政府安全生產(chǎn)管理評價制度，實行過程控制與結(jié)果考核相結(jié)合的全面評價制度，只有這樣才能更好地考核政府安全監(jiān)管效果。

篇（9）

建筑施工安全管理就是建筑工程在施工過程中，組織安全生產(chǎn)的全部管理活動。通過對生產(chǎn)因素具體的狀態(tài)控制，使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)事故，尤其是不引發(fā)使人受到傷害的事故，使建筑工程施工效益目標的實現(xiàn)得到充分保證。近年來，建筑施工安全管理水平有了大幅度提高，安全管理狀況得到了很大程度的改善，大大減少了各類安全事故的發(fā)生。但是由于種種原因，建筑業(yè)重、特大事故仍時有發(fā)生，給國家造成了嚴重的經(jīng)濟損失。目前，我國正在構(gòu)建和諧社會，做好建筑施工安全管理工作是十分必要的。

1、目前建筑施工安全管理存在的問題

1.1喪失自和控制權(quán)

建筑行業(yè)的激烈競爭和建筑市場的不規(guī)范，迫使相當部分建筑施工企業(yè)正在喪失自和控制權(quán)，被動地依附于建筑施工項目的承包人，被迫聽從和放任于項目承建人，從某種意義上講，喪失了主宰控制權(quán)和建筑施工企業(yè)的指導管理，從而造成現(xiàn)在部分建筑施工現(xiàn)場，未能很好貫徹落實國家的《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、有關(guān)建筑施工安全的規(guī)范，造成政令不通和建筑施工現(xiàn)場失控的被動局面。

1.2安全工作重視不夠

在管理工作中，未能將建筑施工的安全文明管理工作擺到應有位置，未能真正認識到建筑施工安全生產(chǎn)責任重大。而且部分企業(yè)領(lǐng)導、項目經(jīng)理忙于日常事務，對安全生產(chǎn)及文明施工的形勢和政策方針、建筑施工安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準無暇顧及，只在口頭上講安全生產(chǎn)和文明施工，或為了應付檢查走過場，從而影響了施工安全生產(chǎn)及文明施工工作的落實。

1.3以質(zhì)量管理代替安全管理

建筑施工安全是動態(tài)管理，側(cè)重過程;而質(zhì)量管理卻側(cè)重結(jié)果，所以需要專項跟蹤管理、專項投入，也需要專職的施工安全員，但施工現(xiàn)場往往未按規(guī)定配備專職安全員，或安全員的施工安全知識和業(yè)務素質(zhì)較差，而多數(shù)施工現(xiàn)場是配備注重質(zhì)量管理的兩職相兼質(zhì)安員，實際上就是只管施工質(zhì)量而不管或無暇去管安全生產(chǎn)。

1.4過低的工程造價

近年來，我區(qū)大部分工程都實行最低價中標。由于建筑市場是一種典型的賣方市場，僧多粥少，競爭激烈迫使施工單位互相攀比、競相壓價惡性循環(huán)。從目前開標結(jié)果看，建筑工程也大都在20%～30%之間。雖然國家招標投標法也規(guī)定不得低于成本價，但對成本價的界限不清楚，實際投標中也沒有顧及這一條，而現(xiàn)在實施的工程量清單計價辦法也規(guī)定把安全措施費進行單列，不允許競爭。但多數(shù)費用太少，加之中標價過低，施工企業(yè)要想維持正常經(jīng)營，往往擠占安全費，這種做法給安全生產(chǎn)帶來極大的隱患。

1.5安全教育流于形式

進入工地的民工絕大多數(shù)來自農(nóng)村缺乏安全意識。這些人在上崗前未能接受嚴格的安全教育培訓，由于其流動性、隨意性大，致使違章施工、冒險蠻干的行為時有發(fā)生，是造成安全事故的重要原因。

2、加強建筑施工安全管理的對策

2.1樹立“以人為本”的安全生產(chǎn)理念。

建筑施工安全生產(chǎn)事關(guān)政治穩(wěn)定、社會安定和人民安居樂業(yè)，是維持建筑事業(yè)持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展的重要保證和基礎，也是建筑施工企業(yè)的生命和效益。在科學發(fā)展觀指導下，始終把施工安全生產(chǎn)工作放在最重要的位置，作為最主要工作來抓。切實加強領(lǐng)導，明確施工安全生產(chǎn)職責，強化施工安全生產(chǎn)管理，提高施工安全生產(chǎn)管理水平和施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)文明施工水平，確保安全，關(guān)愛生命。

2.2加強安全管理的制度建設。

項目施工班子要建立以項目經(jīng)理為安全第一責任人，以現(xiàn)場安全員、項目技術(shù)負責人及施工班組長為成員的項目安全領(lǐng)導小組，指定小組辦公室，負責從開工到竣工全過程的安全生產(chǎn)工作，形成完善的安全組織機構(gòu)。建立健全安全崗位責任制等制度。根據(jù)項目管理人員的崗位職責制定安全崗位責任制，從管理層到工作層，層層簽訂安全責任狀。根據(jù)工程的情況，制定切實可行的安全生產(chǎn)目標，確定現(xiàn)場管理要達到的標準，主要內(nèi)容包括安全傷亡目標、安全經(jīng)費投入目標、文明施工目標、創(chuàng)建國家及省市安全文明工地目標等，使現(xiàn)場安全管理有一個明確的工作方向。

3.3落實安全施工專項經(jīng)費的專款專用制度。

落實安全施工專項經(jīng)費的專款專用制，推行建設工程意外傷害保險制度。通過行政手段，單列工程項目的安全生產(chǎn)及文明施工專項經(jīng)費，獨立于招投標之外，設立獨立資金賬戶，在報建時統(tǒng)一收取，并通過施工安全監(jiān)督機構(gòu)，視其各階段施工安全評價的達標情況，分階段撥付，確保專項費用的正常實施使用，避免違規(guī)挪用或不投入。實施建設工程意外傷害保險制度，將項目參保安全保險，作為施工安全受監(jiān)和工程開工的必備條件，并視項目的施工安全生產(chǎn)及文明施工達標度，給予靈活上下浮動投保，充分調(diào)動項目經(jīng)理抓好安全生產(chǎn)及文明施工的自覺性、主動性和積極性。

2.4加強安全生產(chǎn)培訓教育。

統(tǒng)一施工安全資料標準在建筑行業(yè)中，全面開展學習《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等建筑施工安全生產(chǎn)規(guī)范和有關(guān)文件，統(tǒng)一標準，強化標準，時刻加強安全教育，增強各方安全意識，并貫徹落實到每一個施工現(xiàn)場，讓每一個人都學安全、懂安全、守安全，切實提高建筑施工一線人員的安全生產(chǎn)意識和自我防護能力，從而制止和消除違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的不安全行為。

2.5險源的識別與控制。

篇（10）

引言

企業(yè)安全文化建設是近年來安全科學領(lǐng)域提出的一項企業(yè)安全生產(chǎn)保障新對策，是安全系統(tǒng)工程和現(xiàn)代安全管理的一種新思路、新策略，也是企業(yè)事故預防的重要基礎工程。安全文化理論的提出，為實現(xiàn)安全生存和保障企業(yè)安全生產(chǎn)的實踐中，增添了新的策略和方法。

1國外企業(yè)文化研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

七十年代末，人們發(fā)現(xiàn)，理性化管理缺乏靈活性，不利于發(fā)揮人們的創(chuàng)造性和與企業(yè)的信念，而塑造一種有利于創(chuàng)新和將價值與心理因素整合的文化，才是真正對企業(yè)長期經(jīng)營業(yè)績和企業(yè)的發(fā)展起著潛在的卻又至關(guān)重要的作用。

八十年代，企業(yè)文化的研究以探討基本理論為主，如企業(yè)文化的概念、要素、類型以及企業(yè)文化與企業(yè)管理各方面的關(guān)系等。進入九十年代以來，企業(yè)文化研究出現(xiàn)了四個走向:一是企業(yè)文化基本理論的深入研究;二是企業(yè)文化與企業(yè)效益和企業(yè)發(fā)展的應用研究;三是關(guān)于企業(yè)文化測量的研究;四是關(guān)于企業(yè)文化的診斷和評估的研究。至今，有關(guān)企業(yè)文化的專著約有六十多部，論文分布在十幾種管理學和心理學期刊中，企業(yè)文化的研究在八十年代和九十年代已經(jīng)成為管理學、組織行為學和工業(yè)組織心理學研究的一個熱點。九十年代，隨著企業(yè)文化的普及，企業(yè)組織越來越意識到規(guī)范的組織文化對企業(yè)組織發(fā)展的重要意義，并在此基礎上，以企業(yè)文化為基礎來塑造企業(yè)形象。因此，組織文化研究在八十年論探討的基礎上，由理論研究向應用研究和量化研究方面迅猛發(fā)展。 2我國企業(yè)文化研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

20世紀80年代企業(yè)文化從美國引入中國，20多年來受到我國學術(shù)界和企業(yè)界的長期關(guān)注和重視，一批優(yōu)秀企業(yè)和知名企業(yè)相繼建立起了有自己特色的、較完善的企業(yè)文化體系，并對企業(yè)的發(fā)展起到了較大的積極作用。

借鑒國外企業(yè)文化研究，加強中國企業(yè)文化研究，促進中國企業(yè)文化的發(fā)展。根據(jù)對國外企業(yè)文化研究的了解和對國內(nèi)企業(yè)文化建設現(xiàn)狀的分析，二十一世紀中國企業(yè)文化的研究應該堅持理論研究與應用研究相結(jié)合、定性研究與定量研究相結(jié)合的原則，主要側(cè)重于以下三個方面:1)在中國文化背景下，探討中國企業(yè)文化的基礎理論，研究企業(yè)文化與中國傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代社會文化的關(guān)系、企業(yè)文化與企業(yè)管理、企業(yè)環(huán)境、企業(yè)發(fā)展和企業(yè)創(chuàng)新的關(guān)系等;2)加強企業(yè)文化的應用研究，關(guān)于企業(yè)文化的測量、診斷、評估和咨詢的實證研究;3)加強企業(yè)文化的追蹤研究，企業(yè)文化的塑造不是一次性完成的作品，它要隨著企業(yè)的發(fā)展和變化而做出及時的調(diào)整和改變，才能對企業(yè)的長期發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。所以，對企業(yè)文化進行追蹤研究的價值是不可低估的。3建筑施工安全事故發(fā)生的原因分析

工程建設各方主體沒有履行相應職責：有的建設單位不執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)，不按建設程序辦事，將工程 肢解發(fā)包，簽訂霸王合同，要求墊資施工，拖欠工程款，造成安全生產(chǎn)費用投入不足，嚴重削弱了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護能力，致使安全防護很難及時到位，再加上強行壓縮合同工期導致的交叉施工和疲勞作業(yè)，最終釀成事故。

相關(guān)法律、制度不夠完善：雖然近年來隨著《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等一系列法律法規(guī)的出臺，基本形成了安全生產(chǎn)管理領(lǐng)域法制建設的框架，但配套的制度建設及各專門法之間的銜接問題還需要進一步的完善。

施工人員素質(zhì)較低：目前我國建筑從業(yè)人員65%是農(nóng)民工，這些農(nóng)民工從農(nóng)村進入城市，從農(nóng)民轉(zhuǎn)為工人，他們的知識結(jié)構(gòu)、工作方式、習慣意識等，還不能適應建筑業(yè)的特殊工作條件和環(huán)境，他們普遍未經(jīng)過基本培訓和教育，缺乏應有的安全知識和安全防范意識，從而導致自己或他人發(fā)生安全事故。 材料設備及施工工藝落后，防護設施不全：如人工挖孔樁工程極易造成坍塌、中毒事故，模板大支撐體系、竹木腳手架等受材質(zhì)影響可靠性低，井字架、龍門架等施工機械安全保險裝置落后容易造成機械傷害和高處墜落事故，應嚴格限制使用或予以淘汰。

安全資料管理有待規(guī)范：雖然安全資料不是產(chǎn)生安全事故的直接原因，但安全資料能夠直接體現(xiàn)安全管理的水平，是相關(guān)部門了解施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況的重要途徑。嚴格把住安全資料管理這一關(guān)，就能夠大大的促進安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化。經(jīng)常安全資料收集整理中假資料很多，很多資料只是簡單復印，或資料收集人代簽字。檢查資料時會發(fā)現(xiàn)，上面的“檢查情況”欄中多是“符合要求，滿足要求”等字樣，而到底怎么樣才“滿足要求”，填報人不得而知。安全資料還容易出現(xiàn)有頭無尾、前后不對應等現(xiàn)象。

4提高建筑施工安全的建議

讓每一個員工懂得安全知識，掌握安全技能，明確自己的安全行為責任，其二，對特種崗位作業(yè)人員一律憑勞動管理部門頒發(fā)的操作崗位證書上崗；其三，對進入施工現(xiàn)場持證的架子工等高處作業(yè)人員必須定期進行體檢；其四，對施工生產(chǎn)中違章指揮的管理人員進行嚴厲的處罰；其五，對施工生產(chǎn)中違章操作員工一律停工，根據(jù)不同情況進行處罰。

施工企業(yè)應嚴格執(zhí)行工程安全管理制度，施工組織設計中應包含施工安全技術(shù)措施，針對每項工程在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進行預測，在技術(shù)上和管理上采取措施，消除或控制施工過程中的不安全因素，防范發(fā)生事故。

加強安全法規(guī)制度建設，對存在違章指揮，不為施工操作人員提供可靠的安全防護設施用品，強令民工冒險作業(yè)，長期連續(xù)作業(yè)的責任人，要依法追究其責任。企業(yè)要建立施工現(xiàn)場工傷事故定期報告制度和記錄，并建立事故檔案。

5 結(jié)論 企業(yè)安全文化建設是以人為本，從人的生理及心理等多方面認識安全的本質(zhì)，從文化的角度來全面審視企業(yè)安全管理和教育工作，通過創(chuàng)造良好的安全人文氛圍和人際關(guān)系，對人的理念、意識、態(tài)度、行為等形成從無形到有形的影響，從而對人的不安全行為產(chǎn)生控制作用，以達到減少人為事故的目的。

篇（11）

施工安全事故不但影響企業(yè)的經(jīng)營目標和建筑業(yè)的聲譽，而且直接造成人身傷亡和巨大的財產(chǎn)損失。當前，我國正在進行著有史以來最大規(guī)模的工程建設，然而，在工程建設安全管理科學領(lǐng)域，安全文化建設方面，我國部分企業(yè)存在基礎薄弱、經(jīng)驗不足的問題，建筑施工企業(yè)要通過現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理來加強安全生產(chǎn)技術(shù)措施、規(guī)章制度的落實，通過安全生產(chǎn)資金保障安全生產(chǎn)工作的正常進行，通過安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓及考核等加強安全生產(chǎn)文化建設和從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識、技能等的提升。

一、建筑施工企業(yè)中的安全文化建設

企業(yè)安全文化是由企業(yè)文化引申而來的一個概念。對企業(yè)文化，目前尚無統(tǒng)一的定義。根據(jù)國內(nèi)外學者對企業(yè)文化的描述，可以認為：企業(yè)安全文化是企業(yè)在長期的生產(chǎn)經(jīng)營活動中逐漸形成的，以物質(zhì)為載體所體現(xiàn)出來的人本觀念和社會責任意識的總和。企業(yè)安全文化必須與管理實際相結(jié)合方能發(fā)揮應有的效應，而管理的實施也應該充分考慮企業(yè)文化的定位和建設，二者的有機結(jié)合，才能真正達到企業(yè)安全文化建設與管理水平提高的雙贏，企業(yè)安全文化可以劃分為環(huán)境文化、物質(zhì)文化、行為文化、意識文化等方面。在發(fā)展經(jīng)濟的過程中，科技和生產(chǎn)力水平較低，企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足，勞動者的安全意識、安全文化素質(zhì)與經(jīng)濟發(fā)展的要求極不適應。必須清醒地看到，當前，全國安全生產(chǎn)形勢仍比較嚴峻，一段時間內(nèi)重、特大事故頻發(fā)，已經(jīng)引起了方方面面的密切關(guān)注。在安全生產(chǎn)的實際上作中我們深深地感到，要實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，既依靠必要的物質(zhì)基礎，更有賴于提高全民的安全素質(zhì)，安全文化之所以能彌補安全管理的不足，是岡為安全文化注重人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文岡素，通過教育、宣傳、獎懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高企業(yè)職上的安全修養(yǎng)，改進其安全意識和行為，從而使職工從不得不服從管理制度的被動執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變成主動自覺地按安全要求采取行動，即從“要我遵章守紀”轉(zhuǎn)變成“我要遵章守紀”。通過加強安全生產(chǎn)宣傳教育等有效途徑，致力于提高企業(yè)的安全文化水平。所以，為安全生產(chǎn)服務，為安全生產(chǎn)提供強人的精神動力和智力支持，應當是安全文化建設的出發(fā)點和歸宿。

二、建筑施工企業(yè)中的安全文化建設構(gòu)想

施工項目的安全文化建設和安全管理不是少數(shù)企業(yè)和安全機構(gòu)的事情，而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人和機構(gòu)共同的事。缺乏全員的參與，安全管理就不會有生氣，也不會出現(xiàn)好的管理效果。這并非否定安全管理第一責任人和安全機構(gòu)的作用，生產(chǎn)組織者在安全管理中的作用同然重要，全員性參與管理也十分重要。施T項目安全管理涉及到項目生產(chǎn)活動的方方面面，涉及到從開工到竣工交付的全部生產(chǎn)過程，涉及到全部的生產(chǎn)時間，涉及到一切變化著的生產(chǎn)因素。因此，施工活動中必須堅持。當建設過程參與各方都關(guān)注施工項目安全生產(chǎn)并擔負起相應的職責后，建筑工程發(fā)生傷害事故的代價就會降低，施工安全生產(chǎn)目標也能得以更順利的實現(xiàn)。

（一）認識和排除建筑施工中的危險源。要求企業(yè)所有員工清楚認識施工中的危險源，項目部應組織至少一次有關(guān)重大危險源方面內(nèi)容的集中學習，提高各層管理人員對重大危險源的認識程度，強調(diào)對危險源管理的重要性和必要性，必要的情況下要簽訂責任的管理責任落實到人落實到位。建筑施工現(xiàn)場重大危險源，按事故類型劃分：以“五大傷害”為主，即高處墜落、觸電、物體打擊、機具傷害、土方坍塌。這五類是最容易造成群死群傷的事故類型，也是最常見的重大危險源。其它重大危險源還有有限空間作業(yè)、火災、爆炸、中毒等。按事故發(fā)生的部位劃分：腳手架、深基坑、超高跨模板支撐、起重機械裝拆工程、臨時用電、臨邊洞口、高空懸掛作業(yè)、人工挖孔樁等。

（二）嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制。重大工程施工之前，項目部應對施工措施按專項施工方案組織驗收，方案編制相關(guān)人員參加，驗收后形成記錄。在重人危險源施工過程中，要加強巡同檢查工作，由專職安全員進行現(xiàn)場監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時進行處理，并記入安全管理臺帳。明確規(guī)定檢杏與被檢查雙方各自承擔的安全生產(chǎn)責任。安全員根據(jù)“事故易發(fā)點檢查表”所列項目，深入施工現(xiàn)場進行逐項檢查，如符合安全標準則在表上畫“√”，如畫“√”點出現(xiàn)問題，由安全員負主要責任；如不符合安全規(guī)定則畫“X”，并立即通知施工，作業(yè)負責人按照相關(guān)要求進行整改，沒有整改或整改不徹底的，要由項目班子進行處罰，出了問題由被檢查者承擔責任。如發(fā)現(xiàn)設計、設備、作業(yè)條件等客觀方面的問題，要及時報告給主管人員，同時提出改進的可行性建議，以期盡早改正。如職工違章操作，則要令其立即改正，嚴重的要責令停工整頓。另外專職安全員要檢查和指導外施隊伍專兼職安全員的工作情況。

（三）確保法律賦予農(nóng)民工的權(quán)利得到有效保障。在《建筑法》、《勞動法》和《安全生產(chǎn)法》等法律文件中都對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)的權(quán)利做出了規(guī)定，但實際中從業(yè)人員真正履行權(quán)利并不太現(xiàn)實。如《建筑法》中規(guī)定“作業(yè)人員對危及生命安全和人身健康的行為有權(quán)提出批評、檢舉和控告的權(quán)利”。然而，現(xiàn)在施工現(xiàn)場從事勞務作業(yè)的90%是農(nóng)民工，他們在與承包商或包工頭的經(jīng)濟關(guān)系中處于絕對弱勢的地位，也就是說讓他們來“批評”承包商是不現(xiàn)實的，沒出事故之前要“檢舉或控告”則更不可能。除非發(fā)生了人身傷亡事故，承包商不履行理賠責任或理賠不合理的情況下，受害者家屬才會通過上訪等途徑向各有關(guān)部門反映。但是，隨著政府主管部門對安全事故處罰力度的加大和管理的加強，施工企業(yè)會盡量瞞報事故的發(fā)生，“私了”的情況人量存在，受害者一般得到相應的經(jīng)濟補償也就不再追究企業(yè)責任了，因為有時通過正常途徑解決可能還沒有“私了”得到的補償多，這樣也同時助長了施l：企業(yè)即使出了事也能“拿錢了事”的思想認識，群眾監(jiān)督與政府制裁的作用沒有得到有效發(fā)揮。

我國的法律設計還存在“重罰輕賠”的問題，法律條文中只是明確規(guī)定了對事故責任單位及人員的處罰辦法，卻對受害人應該獲得多少賠償和賠償?shù)臉藴实热鄙倜鞔_的規(guī)定或者規(guī)定的賠付標準太低。現(xiàn)在對死亡普遍采用一次性賠付的方式，沒有統(tǒng)一的賠付標準和規(guī)定，更多地取決于民工家屬和企業(yè)之間的協(xié)商，還有當?shù)卣膲毫椭匾暱贫龋灾劣谠斐梢騻r付問題上訪事件頻發(fā)。即便是為民工購買了建筑意外傷害保險的，通過保險公司的賠付也是一次性的。而且金額很低并不合理。因此，我們應該抓緊對賠償標準細則的制定和修改，提高對受害者的傷害賠償標準，最大限度的重視和給予受害人的索賠權(quán)利，才能調(diào)動廣大基礎工作人員積極地參與到法律的執(zhí)行過程中來，從而加大違法成本，使企業(yè)更加重視安全生產(chǎn)工作，有效地提高安全管理水平。