建筑施工安全生產(chǎn)工作大全11篇

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篇（1）

__年，全區(qū)建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的安全生產(chǎn)工作部署和市建委、區(qū)安委會(huì)的工作要求，堅(jiān)持“以人為本，安全發(fā)展，安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針和“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)管理，深入開(kāi)展安全隱患排查整治，安全事故得到有效控制，全區(qū)納入監(jiān)管的房屋市政工程在建項(xiàng)目（全區(qū)累計(jì)監(jiān)督項(xiàng)目263項(xiàng)，建筑面積961.78萬(wàn)平方米，工程造價(jià)167.78億元；其中新開(kāi)工項(xiàng)目127項(xiàng)，建筑面積412.82萬(wàn)平方米，工程造價(jià)80.55億元；竣工項(xiàng)目106項(xiàng)，建筑面積389.70萬(wàn)平方米，工程造價(jià)56.21億元）共發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故1起，死亡1人，全區(qū)建筑施工安全形勢(shì)總體保持穩(wěn)定。

（一）推行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，層層分解安全生產(chǎn)責(zé)任。__年區(qū)建設(shè)局主要負(fù)責(zé)人與區(qū)屬施工企業(yè)簽訂了《__年建筑施工安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》17份，與新在建項(xiàng)目簽訂了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任書》127份，嚴(yán)格要求各主體責(zé)任單位切實(shí)加強(qiáng)目標(biāo)管理，確保“房屋建筑工程施工安全死亡人數(shù)不超過(guò)區(qū)政府下達(dá)的控制指標(biāo)，不發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故”，形成層層抓落實(shí)的安全責(zé)任體系。同時(shí)，積極實(shí)施安全警示約談、施工安全管理問(wèn)題較突出的項(xiàng)目掛牌督辦等工作制度，對(duì)個(gè)別安全隱患嚴(yán)重且整改不到位的企業(yè)進(jìn)行警示約談，對(duì)個(gè)別安全隱患突出且未能有效排除的項(xiàng)目進(jìn)行了掛牌督辦，有力地促進(jìn)了各單位重視加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任。

（二）強(qiáng)化安全隱患排查整治，有效地遏制了安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭。__年，全區(qū)建設(shè)系統(tǒng)堅(jiān)持把克服管理松懈、消除安全隱患和遏制事故易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭的作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)來(lái)抓，一是抓住關(guān)鍵時(shí)期的不安定因素,及時(shí)開(kāi)展安全隱患的防范工作。如開(kāi)展了歲末年初、春節(jié)后復(fù)工、全國(guó)“兩會(huì)”期間和跨年度的冬春兩季消防安全重點(diǎn)防控專項(xiàng)行動(dòng)，有效地強(qiáng)化了管理。二是采取大檢查、重點(diǎn)督查和巡查等多種方式，形成安全生產(chǎn)嚴(yán)查嚴(yán)管的工作態(tài)勢(shì)。全年累計(jì)執(zhí)法檢查2123項(xiàng)次，發(fā)出《隱患整改通知書》1497份，因存在安全隱患封停建筑起重機(jī)械設(shè)備82臺(tái)次（塔吊40臺(tái)次，施工電梯42臺(tái)次），責(zé)令暫停施工25項(xiàng)次（已復(fù)工25項(xiàng)次）。

（三）強(qiáng)化安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，有力地推動(dòng)了安全生產(chǎn)主體各方落實(shí)責(zé)任。實(shí)施建筑施工安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)扣分制度是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法的有力手段。區(qū)建設(shè)局和安全監(jiān)督站認(rèn)真執(zhí)行《廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法》，切實(shí)強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，對(duì)施工、監(jiān)理企業(yè)和“三類人員”、項(xiàng)目總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師不履行安全生產(chǎn)責(zé)任的行為實(shí)施動(dòng)態(tài)扣分，__年共對(duì)131項(xiàng)次的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了省動(dòng)態(tài)扣分（施工企業(yè)79項(xiàng)次、監(jiān)理企業(yè)46項(xiàng)次、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人133人次、總監(jiān)82人次、專業(yè)監(jiān)理1人次、專職安全員130人次，合計(jì)852分）。通過(guò)嚴(yán)格實(shí)施安全動(dòng)態(tài)扣分，對(duì)全區(qū)的建筑工地項(xiàng)目管理各方實(shí)施有效監(jiān)管，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，提高了施工、監(jiān)理企業(yè)以及項(xiàng)目管理和監(jiān)理人員增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。

（四）開(kāi)展了主題鮮明、內(nèi)容豐富“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，取得了良好的宣傳教育效果。在“安全生產(chǎn)月”期間,區(qū)建設(shè)局根據(jù)區(qū)政府的工作部署, 結(jié)合全區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案的要求,圍繞“強(qiáng)化紅線意識(shí)，促進(jìn)安全發(fā)展”的主題，積極開(kāi)展形式多樣的建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，取得了良好的工作成效。

一是著力營(yíng)安全氛圍。通過(guò)張掛橫額、制作宣傳欄等一系列活動(dòng)，大力宣傳建筑施工法律法規(guī)及安全事故預(yù)防知識(shí)，以擴(kuò)大影響，形成良好社會(huì)氛圍。期間，各施工企業(yè)在建筑工地內(nèi)張掛安全宣傳橫幅200多條，利用工地宣傳欄制作專題宣傳畫報(bào)80項(xiàng)次。二是著力擴(kuò)大覆蓋面。在全區(qū)開(kāi)展形式多樣的安全月活動(dòng)，通過(guò)立體式、多角度、全方位的宣傳教育，形成“全民動(dòng)員、全員參與、全面覆蓋”的安全網(wǎng)絡(luò)。積極開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”關(guān)愛(ài)農(nóng)民工活動(dòng)，6月18日組織開(kāi)展“進(jìn)工地、送清涼”獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，區(qū)建設(shè)局聯(lián)合區(qū)總工會(huì)、區(qū)建筑工地聯(lián)合會(huì)等單位，向工作在高溫天氣下最前線的農(nóng)民工送上清涼飲料、勞保用品等慰問(wèn)品，共向建筑工人派發(fā)了夏桑菊沖劑300包、礦泉水300瓶、王老吉飲料200盒、毛巾200條、環(huán)保購(gòu)物袋220只、折扇220個(gè)等慰問(wèn)品。組織開(kāi)展__年建筑工地文明施工樣板觀摩會(huì)，通過(guò)邀請(qǐng)我區(qū)各參建單位負(fù)責(zé)人參觀優(yōu)秀樣板工地（萬(wàn)信達(dá)住宅樓項(xiàng)目）的方式，真實(shí)有效地闡述了《廣州市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定》（廣州市政府令第62號(hào)）的各項(xiàng)要求，全面提升了我區(qū)建筑工地文明施工水平。三是著力確保活動(dòng)成效。6月19日-6月25日，區(qū)建設(shè)局聯(lián)合區(qū)安監(jiān)局執(zhí)法分局和區(qū)

城管執(zhí)法分局執(zhí)法大隊(duì)，組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)月專項(xiàng)大檢查。(五)深入推進(jìn)“平安工地”創(chuàng)建工作，確保“平安工地”創(chuàng)建工作有效推進(jìn)。一方面區(qū)建設(shè)局印發(fā)了《__年度深入推進(jìn)“平安細(xì)胞”建設(shè)，進(jìn)一步做好創(chuàng)建“平安工地”工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步夯實(shí)了平安基層基礎(chǔ)，切實(shí)增強(qiáng)了我區(qū)建筑工地平安創(chuàng)建工作的實(shí)效和參建人員的安全意識(shí)。另一方面，在創(chuàng)建過(guò)程中區(qū)建設(shè)局始終堅(jiān)持以“重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面、形成經(jīng)驗(yàn)、示范全區(qū)”的指導(dǎo)思想，積極創(chuàng)建“平安示范工地”,力求用點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)面上工作,做到以點(diǎn)帶面,以點(diǎn)擴(kuò)面,促進(jìn)全區(qū)“平安工地”的創(chuàng)建工作。全年共創(chuàng)建了4個(gè)平安示范工地（保利花城三期項(xiàng)目、萬(wàn)信達(dá)房地產(chǎn)住宅樓項(xiàng)目、匯城房地產(chǎn)住宅樓項(xiàng)目和嘉華住宅樓項(xiàng)目）。同時(shí)，為確保我區(qū)建筑工地平安創(chuàng)建達(dá)標(biāo)通過(guò)，重新制定了《__區(qū)“平安工地”創(chuàng)建考核標(biāo)準(zhǔn)》，將“平安工地”創(chuàng)建任務(wù)逐一分解，以安全管理、文明施工、隊(duì)伍建設(shè)、治安管理和宣傳教育五個(gè)方面的工作為基礎(chǔ)，進(jìn)一步細(xì)化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合日常管理和現(xiàn)場(chǎng)情況等方面進(jìn)行綜合性評(píng)分（考核標(biāo)準(zhǔn)總分100分，80分為達(dá)標(biāo)通過(guò)分?jǐn)?shù)）。截至__年12月31日，我局共對(duì)95個(gè)建筑工地進(jìn)行了“平安工地”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)考核，基本達(dá)標(biāo)（分?jǐn)?shù)為80分-85分）的有55個(gè)，優(yōu)秀達(dá)標(biāo)（分?jǐn)?shù)為90分以上）30個(gè)，達(dá)標(biāo)工地合共85個(gè)，創(chuàng)建覆蓋率達(dá)到89.47%。

總的來(lái)說(shuō)，__年，我區(qū)在建筑施工安全生產(chǎn)管理方面做了大量工作，建筑施工安全生產(chǎn)工作得到了加強(qiáng)，全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了相對(duì)穩(wěn)定。

但是，我區(qū)城市建設(shè)仍處于高速發(fā)展時(shí)期，動(dòng)工建設(shè)的項(xiàng)目多，建設(shè)總量大，監(jiān)管任務(wù)重，建筑施工安全生產(chǎn)管理的隱患和問(wèn)題依然存在，形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻。歸納起來(lái)，主要存在以下問(wèn)題：一是部分施工、監(jiān)理企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任不落實(shí)，管理不到位；二是以包代管、轉(zhuǎn)包和違法分包等行為不同程度存在造成個(gè)別項(xiàng)目施工安全管理出現(xiàn)漏洞，影響施工過(guò)程的安全生產(chǎn)；三是個(gè)別建設(shè)單位違規(guī)分包、盲目趕工期對(duì)工程安全生產(chǎn)形成較大壓力；四是一線熟練工人流失和新上崗工人安全培訓(xùn)不足導(dǎo)致不安全因素增多。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須高度重視，認(rèn)真解決。

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)筑安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。加大施工安全監(jiān)管工作的力度，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：一是通過(guò)差別化監(jiān)管、信息化監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)和市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)、公布誠(chéng)信信息等監(jiān)管方式提高監(jiān)管工作的效能。二是狠抓“三個(gè)到位”，即工程項(xiàng)目管理人員到位、企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目安全檢查到位、企業(yè)對(duì)安全隱患整治到位，促進(jìn)工程項(xiàng)目施工、監(jiān)理人員到位履行安全職責(zé)。三是嚴(yán)格監(jiān)督檢查，要研究改進(jìn)監(jiān)督檢查方法，安全監(jiān)管人員不能變相成為工地的安全員，要通過(guò)監(jiān)督檢查促進(jìn)企業(yè)和工程項(xiàng)目健全安保體系，提高排查治理安全事故隱患的能力，此外，要重點(diǎn)關(guān)注重大危險(xiǎn)源，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)消除重大安全隱患。四是加大對(duì)安全違法違規(guī)行為的處罰力度，嚴(yán)格實(shí)施施工安全動(dòng)態(tài)扣分，依法對(duì)安全違法違規(guī)行為作出行政處罰。

（二）突出抓好危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》和省、市主管部門的實(shí)施細(xì)則，特別是加強(qiáng)“專家論證、專家驗(yàn)收和現(xiàn)場(chǎng)雙確認(rèn)”制度的落實(shí)力度，同時(shí)組織開(kāi)展專項(xiàng)整治，完善管理制度和工作措施，強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全監(jiān)管，促進(jìn)施工、監(jiān)理企業(yè)按規(guī)定落實(shí)專項(xiàng)施工方案的編制、論證、審查、組織實(shí)施和工序驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)防群死群傷事故的發(fā)生。

（三）推進(jìn)建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長(zhǎng)效制度,有利于全面促進(jìn)企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平,是有效防范事故發(fā)生的重要手段。開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)，將考評(píng)結(jié)果與安全生產(chǎn)許可證日常管理和安全生產(chǎn)信用管理等掛鉤，能夠促進(jìn)建筑施工企業(yè)重視安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，加大工作力度，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生。

篇（2）

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞市委、市政府“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”和《*市創(chuàng)建“平安工地”三年規(guī)劃（2008年-2010年）》的總體要求，認(rèn)真落實(shí)全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心，積極培育企業(yè)安全生產(chǎn)自主能力，完善“關(guān)口前移、重心下移、服務(wù)在先、告知在前”的新型安全監(jiān)管和服務(wù)體系，深入開(kāi)展建筑施工安全隱患排查治理和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動(dòng)，全面推進(jìn)安全技術(shù)創(chuàng)新和安全、文明、平安、綠色施工，為“擴(kuò)大基礎(chǔ)投資、拉動(dòng)內(nèi)外需求”營(yíng)造和諧、穩(wěn)定的建設(shè)和社會(huì)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

1、全年工傷事故死亡率控制在0.1‰以內(nèi)，重傷率控制在0.3‰以內(nèi)；百億元施工產(chǎn)值死亡率控制在3.5以內(nèi)。全年不發(fā)生建筑施工較大事故，不發(fā)生重大社會(huì)影響事故。

2、積極開(kāi)展文明工地、平安工地的創(chuàng)建活動(dòng)，全年?duì)巹?chuàng)省級(jí)文明工地10只，蘇州市文明工地20只，*市級(jí)文明工地40只，力爭(zhēng)全市80%以上的建筑工地達(dá)到“平安工地”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步減少施工擾民事件。

3、深入開(kāi)展建筑安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,建筑施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)“優(yōu)良率”、“合格率”達(dá)到建設(shè)部《關(guān)于開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求。

4、建筑施工企業(yè)安全管理人員、施工人員（含特種作業(yè)人員）以及監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員安全知識(shí)教育、上崗培訓(xùn)總數(shù)累計(jì)不少于11000人次，職工安全生產(chǎn)防范意識(shí)明顯增強(qiáng)。

5、加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的安全監(jiān)控，達(dá)到規(guī)定論證要求的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)方案專家論證率100%,建筑施工起重機(jī)械設(shè)備登記備案率及使用檢測(cè)率100%。

三、工作重點(diǎn)

（一）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，健全安全監(jiān)管體系

1、落實(shí)層級(jí)安全監(jiān)管責(zé)任。一是按照市人民政府制定的《2009年度*市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀》，進(jìn)一步分解、落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，健全、完善安全監(jiān)督分片管理制度，全面形成“一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)”的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。二是深入推進(jìn)安全協(xié)管工作制度建設(shè)，加強(qiáng)安全協(xié)管工作的指導(dǎo)和目標(biāo)責(zé)任考核，強(qiáng)化建設(shè)工程開(kāi)工和施工安全生產(chǎn)條件審核，切實(shí)提高安全協(xié)管監(jiān)管的效率和覆蓋面。三是堅(jiān)持“關(guān)口前移，重心下移”的原則，以建設(shè)工程安全報(bào)監(jiān)制度為抓手，深入推進(jìn)建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，加強(qiáng)工程源頭和過(guò)程監(jiān)管，做好企業(yè)安全責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況的督查和考核，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)。四是貫徹落實(shí)建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的規(guī)定，督促企業(yè)健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備足額的安全生產(chǎn)管理人員,切實(shí)提高企業(yè)安全生產(chǎn)自控能力。

2、加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神以及市委、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作要求和勤政廉政的工作要求，加強(qiáng)安監(jiān)人員及協(xié)管人員的思想建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，積極參與上級(jí)安排的安全監(jiān)督人員持證上崗培訓(xùn)、考核，定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬工作視野，不斷提高在當(dāng)前新形勢(shì)下做好安全工作的本領(lǐng)。建立、健全、來(lái)訪及居民投訴舉報(bào)制度，確立以涵蓋施工安全、工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量、環(huán)境污染、衛(wèi)生防疫、治安消防、自然災(zāi)害、施工車輛運(yùn)輸以及施工損害周邊環(huán)境等為重要內(nèi)容的大安全意識(shí)，提高安監(jiān)人員處理和解決問(wèn)題的能力。

（二）加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定

1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。創(chuàng)新安全監(jiān)督工作機(jī)制，制訂建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督工作規(guī)程，規(guī)范監(jiān)管行為、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和處理程序，注重安全監(jiān)管的實(shí)際效果。經(jīng)常性做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全巡查、季度檢查以及重大環(huán)節(jié)、重要節(jié)日期間的安全專項(xiàng)檢查，及時(shí)消除各類安全隱患。督促施工、監(jiān)理單位定期開(kāi)展安全隱患排查，及時(shí)改正發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，規(guī)范企業(yè)安全行為管理。

2、積極開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。以貫徹建設(shè)部有關(guān)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作意見(jiàn)為指導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化工作方法，不斷拓展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建內(nèi)涵，在企業(yè)中開(kāi)展“零死亡事故”管理活動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)安全“規(guī)則意識(shí)”，切實(shí)提高建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。貫徹落實(shí)《*市城區(qū)工程建設(shè)管理若干意見(jiàn)》，加大對(duì)城區(qū)工程安全技術(shù)措施和安全專項(xiàng)施工方案的管理力度，切實(shí)減少、消除工程建設(shè)對(duì)周邊環(huán)境的影響。結(jié)合市綜治委《*市創(chuàng)建“平安工地”三年規(guī)劃（2008年-2010年）》的要求，積極開(kāi)展建筑工程文明工地、平安工地的創(chuàng)建活動(dòng)，深化綠色施工，加強(qiáng)建筑民工隊(duì)伍管理、建筑工地社會(huì)綜合治理以及建筑施工愛(ài)民便民服務(wù)，不斷優(yōu)化創(chuàng)建考核程序，提高建筑施工企業(yè)的創(chuàng)優(yōu)意識(shí)、綜治意識(shí)以及環(huán)保意識(shí)。

3、深入開(kāi)展建筑安全專項(xiàng)整治。貫徹落實(shí)上級(jí)部門開(kāi)展安全專項(xiàng)整治的工作要求，制定工作方案，更多的發(fā)動(dòng)和依靠企業(yè)自身力量，提高建筑職工參與整治的積極性，從根本上增強(qiáng)企業(yè)安全隱患的防范意識(shí)和糾錯(cuò)能力。堅(jiān)持“依法治安、重典治亂”的方針，繼續(xù)保持打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格企業(yè)安全管理人員安全生產(chǎn)行為考核記分制度和強(qiáng)制性學(xué)習(xí)制度，懲教并重，標(biāo)本兼治，全面提高安全生產(chǎn)執(zhí)法能力。

4、強(qiáng)化安全生產(chǎn)差別化管理。實(shí)施不同層次和力度的排查治理，對(duì)重點(diǎn)工程、安全不良信用企業(yè)以及安保體系不健全、現(xiàn)場(chǎng)連續(xù)發(fā)現(xiàn)存在較多安全隱患的企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。督促企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格隊(duì)伍選擇和獎(jiǎng)懲措施，及時(shí)淘汰一些思想觀念陳舊、安全技術(shù)裝備落后的隊(duì)伍，促使建筑隊(duì)伍向安全規(guī)范化方向發(fā)展。

5、深化重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)控。加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源工程的辨識(shí)與施工管理，完善重大危險(xiǎn)源工程安全專項(xiàng)施工方案的專家論證與備案管理，確保重大危險(xiǎn)源施工的安全技術(shù)措施落實(shí)到位。加強(qiáng)建筑施工起重機(jī)械設(shè)備的登記備案管理，規(guī)范機(jī)械設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)，逐步形成制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的設(shè)備管理程序。健全、完善建筑安全預(yù)警提醒機(jī)制，提前制定、下達(dá)應(yīng)對(duì)特殊天氣、特殊時(shí)期的安全生產(chǎn)工作要求和措施，細(xì)化建設(shè)管理部門和企業(yè)兩級(jí)應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。

6、注重安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管。加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理，深化建筑安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)，動(dòng)態(tài)記錄、考核企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)和不良行為，全面營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、失信懲戒的氛圍。配合公安交通管理部門有計(jì)劃的開(kāi)展建筑領(lǐng)域“三車”集中治理，淘汰非法施工車輛，確保建筑運(yùn)輸?shù)缆方煌ò踩＜訌?qiáng)城區(qū)工程施工的綜合管理，督促企業(yè)制定、落實(shí)文明施工和環(huán)境保護(hù)措施，做好建筑工地臨建設(shè)施的排摸和清理，切實(shí)提高城市文明形象。

（三）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加大科技創(chuàng)新和安全資金投入

1、深入開(kāi)展安全科技創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展安全技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化工作，督促企業(yè)及時(shí)淘汰落后、不符合安全要求的工藝、技術(shù)和設(shè)備，深入推廣使用安全技術(shù)成果，為提高全市安全施工水平提供技術(shù)支撐。從培養(yǎng)工程技術(shù)與安全復(fù)合性人才方面著手，推動(dòng)安全生產(chǎn)科技的學(xué)習(xí)、研究和應(yīng)用，提高建筑行業(yè)安全管理的整體素質(zhì)。加強(qiáng)建筑工地遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)的技術(shù)改造，爭(zhēng)取在通過(guò)省級(jí)技術(shù)鑒定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善激勵(lì)措施，簡(jiǎn)化安裝辦理手續(xù)，達(dá)到全面推廣使用的目的。

2、督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入。貫徹執(zhí)行《江蘇省建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用計(jì)價(jià)管理辦法》，探索安全文明施工措施費(fèi)預(yù)付管理規(guī)定，督促建設(shè)單位按實(shí)支付安全文明措施費(fèi)，監(jiān)督施工單位及時(shí)更新安全防護(hù)用具及設(shè)備、設(shè)施，為工程順利進(jìn)行提供物質(zhì)保障。

（四）深化安全服務(wù)，營(yíng)造安全穩(wěn)定的建筑施工環(huán)境

篇（3）

認(rèn)真貫徹落實(shí)近期、總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要批示指示和全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，深刻吸取近期發(fā)生的重特大事故教訓(xùn)，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求和“屬地管理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真組織開(kāi)展全方位、多層次、拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查和安全隱患大整改，做到領(lǐng)導(dǎo)在一線督導(dǎo)、措施在一線落實(shí)、問(wèn)題在一線解決、服務(wù)在一線體現(xiàn)、經(jīng)驗(yàn)在一線推廣、事故在一線防范，確保我市建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)全市性建筑施工安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任主體責(zé)任的落實(shí)，建立與安全生產(chǎn)工作要求和責(zé)任相一致的獎(jiǎng)懲考核機(jī)制；努力提升全市建筑施工安全生產(chǎn)管理、保障水平，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理。通過(guò)查隱患、抓整改，達(dá)到“治大隱患、防大事故”的目的，有效防范和遏制各類事故的發(fā)生。

三、檢查范圍、檢查方式及檢查時(shí)間

（一）檢查范圍：全市所有在建房屋建筑工程、房屋拆除工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

（二）檢查方式：本次檢查貫穿夏季、汛期，采取各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)對(duì)所建工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況進(jìn)行自查自糾，市住建委組織委相關(guān)部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有建筑施工項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查和行業(yè)指導(dǎo)，實(shí)行檢查-整改-再檢查-再整改的方式進(jìn)行。

（三）檢查時(shí)間：2013年6月28日—10月28日。各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)即日起要立即對(duì)所有在建工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況進(jìn)行自查自糾，市住建委在7月起對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有建筑施工項(xiàng)目開(kāi)展全面監(jiān)督檢查。

四、檢點(diǎn)及具體安排

（一）檢點(diǎn)：重點(diǎn)檢查建筑施工工地安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，檢查建筑起重機(jī)械、邊坡基坑支護(hù)、腳手架工程、施工用電等關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊“三違”行為。突出檢查施工現(xiàn)場(chǎng)防臺(tái)風(fēng)、防雷、防雨、防滑、防坍塌、防墜落、防火災(zāi)等措施落實(shí)情況；加強(qiáng)建筑施工工程和房屋拆除工程現(xiàn)場(chǎng)檢查，是否建立健全安全管理機(jī)構(gòu)及檔案，有無(wú)安全技術(shù)措施，有無(wú)安全技術(shù)交底，特種設(shè)備是否檢驗(yàn)檢測(cè)，消防設(shè)施是否齊全有效，是否文明施工，是否制定事故應(yīng)急預(yù)案并組織演練，各種制度及崗位職責(zé)是否齊全完善并實(shí)施，是否簽訂安全責(zé)任書及用工合同等。

（二）具體時(shí)間安排

（1）7月份，開(kāi)展夏季高溫、汛期安全專項(xiàng)整治工作。針對(duì)夏季汛期、高溫中（強(qiáng)降水、臺(tái)風(fēng)、大風(fēng)等極端天氣）較多的特征，重點(diǎn)檢查基坑、圍墻、建筑物和生活辦公區(qū)域周邊的防護(hù)設(shè)施，防止基坑、圍墻坍塌和滑坡事故發(fā)生。同時(shí)，組織對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、大型項(xiàng)目上作業(yè)施工的一線職工進(jìn)行高溫季節(jié)施工慰問(wèn)活動(dòng)。目前已與上興鎮(zhèn)人民政府、竹簀鎮(zhèn)人民政府聯(lián)動(dòng)完成上興、竹簀在建工程安全生產(chǎn)大檢查，本月即將與南渡鎮(zhèn)人民政府、戴埠鎮(zhèn)人民政府、埭頭鎮(zhèn)人民政府聯(lián)合進(jìn)行鎮(zhèn)區(qū)在建工程安全生產(chǎn)大檢查。

（2）8月份，開(kāi)展消防安全專項(xiàng)整治及揚(yáng)塵治理工作。結(jié)合建筑施工消防安全要求，與市公安消防大隊(duì)聯(lián)合檢查施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全落實(shí)情況，重點(diǎn)部位和各類易燃易爆作業(yè)、生活區(qū)域防火安全管理。并與市環(huán)保局開(kāi)展揚(yáng)塵治理工作，防治揚(yáng)塵污染，推進(jìn)綠色施工。本月將繼續(xù)與社渚鎮(zhèn)人民政府、上黃鎮(zhèn)人民政府、別橋鎮(zhèn)人民政府、天目湖鎮(zhèn)人民政府聯(lián)合進(jìn)行鎮(zhèn)區(qū)在建工程安全生產(chǎn)大檢查。

（3）9月份，開(kāi)展建筑起重機(jī)械整治和房屋拆除工程現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。檢查現(xiàn)場(chǎng)的建筑起重機(jī)械設(shè)備安全隱患，防止機(jī)械事故發(fā)生。以建筑起重機(jī)械整治為重點(diǎn)，加大對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的整治力度，徹底排查各類腳手架的安全隱患，特別是吊籃，依照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)查；檢查外電線路（高壓電線）與建筑物、施工機(jī)械和臨時(shí)設(shè)施等安全距離以及施工用電的安全隱患，防止觸電事故發(fā)生；檢查洞口臨邊安全防護(hù)設(shè)施，防止高處墜落和物體打擊事故發(fā)生。同時(shí)，對(duì)全市房屋拆除工程項(xiàng)目集中進(jìn)行安全檢查,進(jìn)一步加強(qiáng)房屋拆除工作的安全監(jiān)督管理,規(guī)范房屋拆除施工行為。本月繼續(xù)將與南渡鎮(zhèn)人民政府、戴埠鎮(zhèn)人民政府聯(lián)合進(jìn)行在建工程安全生產(chǎn)大檢查。

（4）10月份，開(kāi)展飲食衛(wèi)生安全專項(xiàng)檢查、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和城市燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)檢查。聯(lián)合市衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)合檢查建筑施工現(xiàn)場(chǎng)飲食衛(wèi)生，保障我市廣大施工單位建筑工人身體健康，防治食物中毒事件及腸道傳染病的發(fā)生。進(jìn)行市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全檢查，實(shí)現(xiàn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全監(jiān)管程序化、制度化。與市安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、公安消防大隊(duì)配合，對(duì)燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、燃?xì)鈭?chǎng)站、市政燃?xì)夤芫W(wǎng)等進(jìn)行重點(diǎn)檢查，深化城市燃?xì)獍踩芾恚_保燃?xì)庑袠I(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各部門、各單位面對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這次安全生產(chǎn)大檢查的重要意義，高度重視本次檢查工作。要按照省、市、委有關(guān)建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作要求，立即部署，精心組織，認(rèn)真實(shí)施。各類企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)制定排查計(jì)劃，迅速組織人員對(duì)所轄范圍內(nèi)所有在建工程進(jìn)行全面檢查，認(rèn)真抓好自查自糾工作，真正把責(zé)任落到實(shí)處，做到“場(chǎng)所必查、有患必治、重患必停”，抓到細(xì)處，建立起安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效管理機(jī)制和確保安全生產(chǎn)大檢查的實(shí)效。

篇（4）

各單位要高度認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治工作的重要性，要把專項(xiàng)整治工作與全年安全生產(chǎn)工作相結(jié)合；與開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化工作相結(jié)合；與對(duì)一線施工人員的安全培訓(xùn)教育相結(jié)合；與建立和完善建筑企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任相結(jié)合。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，*建管局成立全區(qū)建筑施工安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：*區(qū)建管局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：*區(qū)建管局副局長(zhǎng)

成員：*

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)工程安監(jiān)站，丁耀同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體日常工作。各鎮(zhèn)建管站和施工企業(yè)應(yīng)相應(yīng)成立建筑施工安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。

二、整治重點(diǎn)及依據(jù)

本次專項(xiàng)整治的重點(diǎn)是施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中有關(guān)安全技術(shù)措施的完善和落實(shí)，特別是危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案的驗(yàn)算、審批及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，施工臨時(shí)用電、腳手架搭設(shè)、安全管理和施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施等。

整治依據(jù)：《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-99、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ130-2001、《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》（建質(zhì)〔20*〕213號(hào)）等有關(guān)法規(guī)規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行檢查。

三、實(shí)施步驟

建筑施工安全專項(xiàng)整治工作分四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段（3月）：工作準(zhǔn)備。各鎮(zhèn)、各單位根據(jù)局建筑施工安全專項(xiàng)整治工作部署和具體要求，結(jié)合實(shí)際，研究制定本地區(qū)、本單位安全專項(xiàng)整治工作方案，在本地區(qū)、本單位進(jìn)行宣傳、動(dòng)員、布置，并將專項(xiàng)整治方案上報(bào)區(qū)建管局。

第二階段（4月—9月）：具體實(shí)施階段。根據(jù)整治工作部署，各級(jí)主管部門及建筑施工企業(yè)采取切實(shí)有效措施開(kāi)展整治工作。以6月份“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，掀起安全生產(chǎn)宣傳、教育專項(xiàng)整治活動(dòng)的。

第三階段（10月—11月）：整改提高階段。各級(jí)主管部門在企業(yè)自查、整改的基礎(chǔ)上，組織開(kāi)展安全專項(xiàng)整治工作抽查，并組織本地區(qū)專項(xiàng)整治工作的經(jīng)驗(yàn)交流，上報(bào)專項(xiàng)整治工作總結(jié)。

第四階段（12月）：驗(yàn)收總結(jié)階段。12月份我局對(duì)各單位開(kāi)展專項(xiàng)整治情況進(jìn)行驗(yàn)收、檢查實(shí)際效果。對(duì)全年專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)，根據(jù)工作目標(biāo)的落實(shí)情況，并提出新的工作方案。

篇（5）

此次共檢查建筑工程項(xiàng)目11個(gè)。檢查中，檢查人員各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真對(duì)照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，查找事故隱患，對(duì)不符合施工安全要求或存在安全隱患的，該整改的責(zé)令整改，問(wèn)題嚴(yán)重的責(zé)令停工整改，決不留死角，確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)。這次檢查共發(fā)出整改通知單11份，其中1份停工整改通知單，查出隱患48條。

二、工程建設(shè)各方主體存在的主要問(wèn)題

檢查發(fā)現(xiàn)，工程建設(shè)各方主體，特別是建設(shè)單位和監(jiān)理單位對(duì)自己應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)不盡了解，更沒(méi)有做到認(rèn)真履行，具體問(wèn)題主要表現(xiàn)在如下幾方面：

1．建設(shè)單位對(duì)安全生產(chǎn)不夠重視，沒(méi)有認(rèn)真履行其法律、法規(guī)規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。個(gè)別項(xiàng)目未按基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)。

2．大多數(shù)監(jiān)理單位已轉(zhuǎn)變思想，提高了認(rèn)識(shí)，但監(jiān)理單位未能逐級(jí)落實(shí)安全責(zé)任；沒(méi)有設(shè)置專業(yè)安全監(jiān)理人員；監(jiān)理人員的安全專業(yè)知識(shí)不足；對(duì)有關(guān)專項(xiàng)方案未審查或把關(guān)不嚴(yán)；對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程控制不嚴(yán)等。

3．部分施工企業(yè)重生產(chǎn)輕安全，重進(jìn)度輕防護(hù)，重效益輕管理，“安全第一”的意識(shí)不強(qiáng)。專職安全員不到位，素質(zhì)偏低；未制定施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

三、施工現(xiàn)場(chǎng)存在的主要問(wèn)題

現(xiàn)場(chǎng)圍檔大都基本到位，但小區(qū)內(nèi)項(xiàng)目之間無(wú)隔離措施；文明施工程度不高；部分工程主體施工腳手架未超施工層一部腳手架，腳手架連墻件偏少；部分施工現(xiàn)場(chǎng)接零保護(hù)和接地保護(hù)混淆不清；達(dá)不到三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)的要求，未做到一機(jī)、一閘、一漏、一箱，電箱安裝位置不當(dāng)，或周圍堆放雜物不便操作。多數(shù)施工現(xiàn)場(chǎng)塔吊無(wú)專人指揮；部分企業(yè)，塔吊安裝后不進(jìn)行報(bào)驗(yàn)就投入使用；工地三寶四口防護(hù)不到位等。

四、處理意見(jiàn)

針對(duì)上述存在的問(wèn)題，提出如下處理意見(jiàn)：

1．各有關(guān)單位對(duì)查處出有關(guān)問(wèn)題要舉一反三，認(rèn)真開(kāi)展自查、自糾工作。

2．建設(shè)工程各方主體依法履行各自的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，各司其職，真正形成齊抓共管的局面。

3．建設(shè)單位未按基本建設(shè)程序辦理手續(xù)的應(yīng)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

4．對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患，各施工單位應(yīng)對(duì)照J(rèn)GJ59-99《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行認(rèn)真整改，并將整改情況報(bào)與市安全監(jiān)察站。

5．施工單位未按工程核驗(yàn)評(píng)估程序辦理手續(xù)的立即補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

五、下一步工作打算

1．進(jìn)一步大力宣傳貫徹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)步發(fā)展。

2．認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)，以人為本，做好三類人員的培訓(xùn)教育和考核工作，嚴(yán)把管理人員安全素質(zhì)關(guān)。

3．嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度，堅(jiān)決制止不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。

篇（6）

中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、現(xiàn)階段建筑施工安全管理工作中的主要問(wèn)題

近年來(lái)，各級(jí)政府有關(guān)部門及企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，采取了加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)工作的一系列措施和辦法， 取得了一定成效，保持了建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)的基本穩(wěn)定。但是，當(dāng)前建筑安全生產(chǎn)管理工作與“以人為本、安全發(fā)展”的理念，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求還有很大差距，主要有以下六個(gè)方面。

1、部分建筑企業(yè)安全管理組織機(jī)構(gòu)不健全

要做到安全生產(chǎn)首先就要建立健全安全管理機(jī)構(gòu)。安全管理機(jī)構(gòu)是企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體執(zhí)行落實(shí)者，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有重要責(zé)任。現(xiàn)在部分企業(yè)沒(méi)有安全管理機(jī)構(gòu)，專職安全員一般也是掛名的，平時(shí)根本不到現(xiàn)場(chǎng)，最多只是應(yīng)付上級(jí)的檢查。工地的現(xiàn)場(chǎng)主管既是施工員，又是技術(shù)員，還是安全員，一兼多職，安全生產(chǎn)制度無(wú)法落實(shí)，施工管理混亂，安全生產(chǎn)沒(méi)有切實(shí)的保障；有的企業(yè)安全機(jī)構(gòu)雖然比較健全，也有安全管理制度，但是公司安全部門的管理權(quán)限不夠，只有建議權(quán)沒(méi)有決策權(quán)，當(dāng)遇到施工進(jìn)度與安全發(fā)生矛盾時(shí)，總是難以擺正關(guān)系。

2、安全管理制度難以落實(shí)

隨著建筑市場(chǎng)的開(kāi)放，大量農(nóng)民工進(jìn)城從事建筑施工。企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)一般管理人員和少數(shù)工種才是正式工，操作工人都是臨時(shí)招聘的農(nóng)民，主要管理方式是以包工不包料的形式明確雙方責(zé)、權(quán)、利，企業(yè)只是片面追求產(chǎn)值利潤(rùn)。在施工中搶速度、拼體力、拼設(shè)備，只注重一時(shí)的利益，導(dǎo)致對(duì)操作工人的管理嚴(yán)重脫節(jié)，安全管理制度難以落實(shí)。

3、安全生產(chǎn)思想認(rèn)識(shí)不足、措施不力

在施工進(jìn)度、質(zhì)量、效益、安全幾方面發(fā)生沖突時(shí)，往往忽視安全生產(chǎn)，注重進(jìn)度和效益。安全技術(shù)措施專用資金不足，有些連必要的安全防護(hù)用品保證措施也不愿花錢，他們追求的是利潤(rùn)最大化。這在個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)中表現(xiàn)尤為突出。

4、農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)滯后，從業(yè)人員安全素質(zhì)不高

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，進(jìn)入“門檻”低的建筑業(yè)。不少農(nóng)民工未經(jīng)培訓(xùn)教育就上崗作業(yè)。有的雖然進(jìn)行了培訓(xùn)，但培訓(xùn)往往流于形式，缺乏針對(duì)性和有效性，導(dǎo)致他們嚴(yán)重缺乏安全生產(chǎn)知識(shí)，安全操作水平低下，安全意識(shí)淡薄，自我防護(hù)能力極差，這也是造成建筑事故多發(fā)的重要因素之一。

5、對(duì)安全事故的相關(guān)責(zé)任主體處罰力度不夠

一方面，對(duì)安全事故的相關(guān)責(zé)任人處罰不力，給不正確履行安全生產(chǎn)管理責(zé)任而出現(xiàn)安全事故的相關(guān)責(zé)任者，尤其是負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任者以僥幸心理， 認(rèn)為麻痹大意、違章指揮、違章施工和監(jiān)控不力是理所當(dāng)然的；另一方面，由于對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)控得力的人員缺乏必要的獎(jiǎng)勵(lì)措施。對(duì)認(rèn)認(rèn)真真、 勞任怨、 確履行安全生產(chǎn)管理責(zé)任的專兼職人員得不到應(yīng)有的激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)，使企業(yè)的凝聚力和向心力受到一種無(wú)形傷害，這也是導(dǎo)致安全事故一再發(fā)生的一個(gè)重要因素。

6、工程造價(jià)低，安全費(fèi)用投入不足

當(dāng)今建筑市場(chǎng)僧多粥少，競(jìng)爭(zhēng)激烈，迫使施工單位互相攀比，競(jìng)相壓價(jià)，惡性循環(huán)。雖然安全措施費(fèi)在招標(biāo)時(shí)規(guī)定為固定百分率單列，不允許競(jìng)爭(zhēng)，但多數(shù)費(fèi)用太少，加之中標(biāo)價(jià)過(guò)低，施工企業(yè)要想維持正常經(jīng)營(yíng)，往往擠占安全費(fèi)用。這種做法給安全生產(chǎn)帶來(lái)極大隱患。

二、原因分析

1、建筑工程相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系有待進(jìn)一步完善，建筑工程安全生產(chǎn)的投入也需要法律法規(guī)予以保證；建筑業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系不夠完善，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

2、建筑市場(chǎng)還不規(guī)范，建筑施工企業(yè)之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)，壓級(jí)壓價(jià)，施工企業(yè)墊資，建設(shè)單位不按合同撥付工程款，人工費(fèi)、材料費(fèi)增加等，都造成施工成本巨增，利潤(rùn)下降，使安全生產(chǎn)費(fèi)用投入嚴(yán)重不足。

3、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理是一種動(dòng)態(tài)管理，雖然建筑施工現(xiàn)場(chǎng)物的不安全因素在減少，但人的不安全行為卻沒(méi)有得到有效的監(jiān)控。建筑工地民工的流動(dòng)性較大，往往一個(gè)民工同時(shí)在幾個(gè)工地干活，缺乏相對(duì)的穩(wěn)定，造成管理上的困難。如果現(xiàn)場(chǎng)的安全管理不到位，往往也會(huì)造成生產(chǎn)安全事故。

4、安全教育水平與安全科技含量不高。現(xiàn)階段，建筑業(yè)安全從業(yè)人員整體素質(zhì)還不高，有些企業(yè)對(duì)民工的教育力度還不夠，使人的不安全行為逐步增加； 建筑企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣力度不大，一些企業(yè)管理水平不高，尤其缺乏戰(zhàn)略管理、經(jīng)營(yíng)管理和客戶管理的理念和方法，缺乏駕馭市場(chǎng)的決策、應(yīng)變能力。

三、主要對(duì)策和建議

1、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故。嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 實(shí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度，企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。

2、把安全與生產(chǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來(lái)。把管生產(chǎn)必須管安全的原則從制度上固定下來(lái)，增強(qiáng)各級(jí)安全管理人員及操作者的安全責(zé)任心，使安全管理形成縱向到底，橫向到邊，專管成片，群管成網(wǎng)的體系網(wǎng)絡(luò)，做到責(zé)任明確，協(xié)調(diào)配合，共同努力，齊抓共管，真正把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。

3、根據(jù)建筑施工事故統(tǒng)計(jì)分析，有一半以上的事故原因是“三違” 造成的，雖然企業(yè)各類崗位安全操作規(guī)范日趨完善，但隨著新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料的應(yīng)用。一些舊的安全操作規(guī)范已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代施工的需要，這就要求對(duì)其重新制訂或加以完善，使每個(gè)職工的施工過(guò)程都在法定的程序下進(jìn)行。

4、在工程招投標(biāo)時(shí)，由施工企業(yè)根據(jù)工程特點(diǎn)和實(shí)際做出工程安全生產(chǎn)及文明施工專項(xiàng)方案（包含所需費(fèi)用）；專家在評(píng)審時(shí)，對(duì)此方案進(jìn)行專門評(píng)審；工程開(kāi)工前由建設(shè)單位將此項(xiàng)費(fèi)用提前支付給施工單位；施工單位必須按評(píng)審后方案嚴(yán)格執(zhí)行，做到專款專用，建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全檢查，保證安全費(fèi)用足額投入。

5、加大安全科技開(kāi)發(fā)投入，積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，對(duì)危險(xiǎn)性較大的作業(yè)。用機(jī)械化或自動(dòng)化代替手工操作，不斷改善職工作業(yè)環(huán)境條件，使建筑施工作業(yè)事故從根本上降下來(lái)。

6、由于建筑施工隊(duì)伍低水平、低素質(zhì)的人員較多，膽大、蠻干心理較強(qiáng)，因此必須十分重視崗前和班前的安全教育培訓(xùn)，并把各種教育方法結(jié)合起來(lái)，實(shí)施有針對(duì)性和經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn)，堅(jiān)持少而精，注重其適用性，使職工感到安全教育多而不厭、勤而不煩。

7、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮其“旁站” 優(yōu)勢(shì)，加大監(jiān)管力度， 全天候、全方位地對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)理，以確保施工安全的順利進(jìn)行。

8、對(duì)、把關(guān)不嚴(yán)，造成事故的相關(guān)責(zé)任人加大處罰力度。相反，對(duì)為企業(yè)安全生產(chǎn)做出較大貢獻(xiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)大的險(xiǎn)情并有效處置，避免安全事故 的發(fā)生，對(duì)數(shù)年如一日?qǐng)?jiān)守安全員專職崗位，從未發(fā)生過(guò)安全事故或大的安全隱患者，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，真正培養(yǎng)出一批精通安全生產(chǎn)管理、有強(qiáng)烈的安全責(zé)任心并敢于大膽負(fù)責(zé)的專兼職安全管理隊(duì)伍。

四、結(jié)束語(yǔ)

安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，必須標(biāo)本兼治、長(zhǎng)抓不懈。相信，只要我們思想重視，措施得力，在政府、行業(yè)、企業(yè)及全社會(huì)的共同努力下，就一定能夠做好建筑施工安全管理工作。

參考文獻(xiàn)：

篇（7）

中圖分類號(hào)： TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言：

在建筑施工過(guò)程中，不安全的因素較多，稍有不慎，就可能增加發(fā)生事故的機(jī)率。每年在全國(guó)各地或多或少都會(huì)在施工生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)一些施工工傷事故或者特大傷亡事故。2010年建筑施工發(fā)生各類事故2330起，死亡2760人，同比分別上升2.8%和2.1%。發(fā)生較大以上坍塌墜落事故78起，死亡344人，占建筑施工較大以上事故的76.5%和77.8%。根據(jù)2010年住建部官方網(wǎng)站公布結(jié)果，建筑施工企業(yè)事故中高處作業(yè)事故49%。這些數(shù)據(jù)無(wú)不讓人觸目驚心，而每次出現(xiàn)事故時(shí)，都會(huì)給我們敲響警鐘，那就了建筑施工的安全勢(shì)奒仍然非常嚴(yán)峻，無(wú)時(shí)無(wú)刻都不容忽視。

以下是近幾年來(lái)，在我國(guó)建筑企業(yè)施工過(guò)程中發(fā)生的一些事故案例：

根據(jù)這些事故案例的具體情況分析，得出的結(jié)果是所有事故都與違章指揮、違章作業(yè)、違規(guī)施工有關(guān)，隱患排查治理和人員教育工作沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)，致使安全生產(chǎn)管理有所松懈。

二、安全生產(chǎn)的特點(diǎn)

生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的同勞動(dòng)者或生產(chǎn)人員的安全與健康，以及生產(chǎn)資料和社會(huì)財(cái)富安全保障有關(guān)的各種社會(huì)關(guān)系的法律法規(guī)的總和，這是安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。其特點(diǎn)具有強(qiáng)制性、政策性及科學(xué)技術(shù)性的特點(diǎn)，可保護(hù)勞動(dòng)者、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員、生產(chǎn)資料和國(guó)家財(cái)富。

三、安全生產(chǎn)在建筑施工管理中的地位

每一起安全事故的發(fā)生，對(duì)于一個(gè)建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)都是無(wú)法挽回的損失，對(duì)于一個(gè)家庭來(lái)說(shuō)都是永遠(yuǎn)也無(wú)法彌補(bǔ)的傷痛。自 2004年2月1日開(kāi)始施行的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，以適應(yīng)了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求，也是符合我國(guó)施工企業(yè)實(shí)際。

1.安全生產(chǎn)與企業(yè)的信譽(yù)密切相關(guān)。企業(yè)的信譽(yù)直接影響企業(yè)的發(fā)展效益，是企業(yè)經(jīng)過(guò)多年的經(jīng)營(yíng)不斷發(fā)展所得到社會(huì)認(rèn)可的一種評(píng)價(jià)，是企業(yè)素質(zhì)的一種反映。所以，在建設(shè)施工企業(yè)也是如此，安全生產(chǎn)是企業(yè)信譽(yù)的一個(gè)十分重要的標(biāo)志。

2.由于建筑行業(yè)基本是在露天或高處作業(yè)較多，而且又有手工勞動(dòng)和體力勞力等特點(diǎn)，操作人員容易疲勞、注意力分散以及操作失誤等，很容易發(fā)生傷亡事故。所以在安全施工當(dāng)之前，編制有關(guān)安全施工的技術(shù)和方案是勢(shì)在必行的，只有這樣才能在安全施工的整個(gè)過(guò)程中起到安全管理的指導(dǎo)性作用，并能保護(hù)好每一名施工勞動(dòng)者的生命安全及健康。

3.安全生產(chǎn)工作中對(duì)特殊工種的施工人員采取強(qiáng)制性安全教育，必須給職工灌輸自覺(jué)接受把安全生產(chǎn)的理念從理論上和實(shí)踐相結(jié)合的一種觀念，并且不斷總結(jié)安全生產(chǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)，只有這樣才能提高管理人員的管理水平，營(yíng)造一個(gè)良好的施工環(huán)境。

四、提高建筑施工安全生產(chǎn)的建義

1、要做到安全生產(chǎn)首先就要建立健全安全管理體系使之形成整體的管理模式。把安全生產(chǎn)的目標(biāo)和整個(gè)施工生產(chǎn)相結(jié)合，建立安全生產(chǎn)管理體系，并建立健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制度以及施工項(xiàng)目安全領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、施工企業(yè)可根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)管理方針，依據(jù)行業(yè)制定的安全管理相關(guān)規(guī)定以及安全操作規(guī)程，制定出適合本企業(yè)可執(zhí)行性的各項(xiàng)相關(guān)安全管理制度、安全技術(shù)措施計(jì)劃制度以及安全生產(chǎn)檢查制度等等。為了能夠達(dá)到安全生產(chǎn)管理目的，企業(yè)還可以利用各種手段和措施加強(qiáng)安全工作，如安全風(fēng)險(xiǎn)抵押，對(duì)違章現(xiàn)象立即制止并給予嚴(yán)重處罰，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)安全工作有貢獻(xiàn)的工作人員，建立健全的安全責(zé)任制，“評(píng)先選優(yōu)”時(shí)實(shí)行安全一票否決等等，嚴(yán)格的制度可以加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督，促進(jìn)工程順利進(jìn)行安全生產(chǎn)。

3、施工安全的技術(shù)體系是整個(gè)施工生產(chǎn)過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)組織，主要是針對(duì)安全可靠的技術(shù)和安全施工的情況。如果在施工技術(shù)的哪個(gè)環(huán)節(jié)上出了問(wèn)題，那就很容易發(fā)生重大的安全事故的，所以施工安全技術(shù)又包括了安全保險(xiǎn)技術(shù)和排除技術(shù)，這樣可以有針對(duì)性的采用應(yīng)急措施對(duì)有可能發(fā)生的異常情況進(jìn)行有效的控制。施工生產(chǎn)企業(yè)要保證安全施工生產(chǎn)，必須在技術(shù)方面抓好相關(guān)工作，例如在將要購(gòu)進(jìn)的各類設(shè)備、工具及材料的質(zhì)量和性能須符合要求，這樣才能夠滿足安全施工生產(chǎn)的需要；施工生產(chǎn)的工藝流程、操作方法、人員配置、機(jī)械工具的配置、安全技術(shù)要求、質(zhì)量要求等要確保其合理性、科學(xué)性。所以企業(yè)想要達(dá)到施工安全生產(chǎn)這個(gè)目的，就必須建立一套完整的、嚴(yán)密的以及運(yùn)作正常的技術(shù)保證體系及技術(shù)文件運(yùn)作程序。

4、提高從業(yè)人員的基本素質(zhì)好，接受有安施工安全專的業(yè)培訓(xùn)。一個(gè)人可以通過(guò)文化程度看到他的基本素質(zhì)和智商的高低，所以通過(guò)接受安全培訓(xùn)來(lái)提從業(yè)人員的安全專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，如安全思想、安全知識(shí)、安全技術(shù)、安全經(jīng)驗(yàn)和典型事故案例，定期的安全培訓(xùn)，安全會(huì)議，安全活動(dòng)，各類安全宣傳教育等等。安監(jiān)部門也要利用職責(zé)權(quán)力對(duì)各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)和部門進(jìn)行監(jiān)督和檢查，當(dāng)好參謀，確保國(guó)家的安全施工生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)得以貫徹落實(shí)。

五、總結(jié)：

“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”是我國(guó)建筑施工安全管理工作的主要方針，作為我國(guó)各行各業(yè)安全生產(chǎn)工作所必須貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)政策，為保證我國(guó)的建筑工程安全施工起到積極的推進(jìn)作用。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”社會(huì)穩(wěn)定大局。近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的加快，各種建筑施工生產(chǎn)安全事故不時(shí)發(fā)生。這些事故不但影響了民生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，由此可能導(dǎo)致的次生事故也日益威脅到城市公共安全。

參考文獻(xiàn)：

徐超 談?wù)摪踩a(chǎn)在建筑施工管理中的重要性 《工程管理》

巴瑩 論建筑工程施工中的安全生產(chǎn)及管理的重要性 《城市建設(shè)理論研究》2012.15期

篇（8）

根據(jù)會(huì)議安排，下面我就全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行匯報(bào)發(fā)言：

一、主要工作情況

，全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”

活動(dòng)為主線，扎實(shí)開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)領(lǐng)域各項(xiàng)專項(xiàng)整治和集中打擊行動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，全面抓好安全生產(chǎn)工作，取得新成績(jī)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。市縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)成立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，充實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到安全生產(chǎn)工作早部署、早行動(dòng)、早落實(shí)。建立、健全各項(xiàng)監(jiān)管制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解，落實(shí)到各縣（區(qū)）住建局、各施工企業(yè)、各施工現(xiàn)場(chǎng)、各個(gè)工作崗位。進(jìn)一步明確和強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。

（二）健全制度，加強(qiáng)監(jiān)管。一是嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度；二是堅(jiān)持工程項(xiàng)目安全報(bào)監(jiān)備案制度；三是貫徹落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》；四是建立危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案編制和專家組審查制度；五是針對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)工作的各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié)，健全完善相應(yīng)的責(zé)任制度、管理制度、監(jiān)管制度、考核制度、臺(tái)賬制度、意外傷害保險(xiǎn)制度、救援制度等，為安全生產(chǎn)工作提供制度保障。

（三）廣泛宣傳，強(qiáng)化培訓(xùn)。采取專題會(huì)議和集中培訓(xùn)等方式，及時(shí)組織宣傳貫徹建筑安全生產(chǎn)方面的相關(guān)文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和法律法規(guī)，以“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)印發(fā)宣傳材料、制作布標(biāo)條幅，張貼安全警示標(biāo)語(yǔ)等方式，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)建筑行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，提高建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

過(guò)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查工作，及時(shí)排除了安全生產(chǎn)隱患，確保了全市建筑行業(yè)無(wú)重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。

去年，我市建設(shè)領(lǐng)域安全工作雖然有成績(jī)，但建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)仍很嚴(yán)峻，還存在著許多困難和問(wèn)題：一是安全生產(chǎn)監(jiān)管力量仍然薄弱；二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)；三是部分監(jiān)理公司對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理不到位，監(jiān)管措施不力。

二、2011年工作安排

2011年，是“十二五”的開(kāi)局之年，也是我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)更重、壓力更大的一年。我們將緊緊圍繞我市全面實(shí)施新家園行動(dòng)計(jì)劃、城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃和“三個(gè)一百”目標(biāo)任務(wù)，全力抓好建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，確保全年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全面落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作文件的通知》，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，其他副職領(lǐng)導(dǎo)既要履行分管業(yè)務(wù)工作職責(zé)，又要履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制考核、嚴(yán)格安全準(zhǔn)入、嚴(yán)格安全監(jiān)管、嚴(yán)厲責(zé)任追究、加強(qiáng)應(yīng)急管理，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，做好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，形成逐級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)、齊抓共管的目標(biāo)責(zé)任體系。

（二）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，推進(jìn)安全文化建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展形式多樣、主題鮮明的安全生產(chǎn)宣傳教育，使所有從業(yè)人員樹(shù)立安全發(fā)展理念、知曉安全法律法規(guī)、掌握安全防范技術(shù)知識(shí)。要以安全生產(chǎn)月活動(dòng)為契機(jī)，大力弘揚(yáng)安全文化，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。繼續(xù)抓好住建行政主管部門安全監(jiān)管人員、工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員、建筑施工企業(yè)法人代表、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員的再教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。

（三）強(qiáng)化責(zé)任主體，打牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作文件的通知》和《云南省落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，突出抓好“四個(gè)提高”：一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)的提高；二是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高；三是企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)保障能力的提高；四是企業(yè)安全生產(chǎn)全員素質(zhì)的提高。切實(shí)打牢企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)安全管理規(guī)范化、安全行為標(biāo)準(zhǔn)化，有效防范各類事故。

（四）強(qiáng)化專項(xiàng)整治，切實(shí)消除安全

隱患。按照“排查要認(rèn)真，整治要堅(jiān)決，成果要鞏固，杜絕新隱患”的要求，扎扎實(shí)實(shí)做好專項(xiàng)整治、隱患治理工作。一是落實(shí)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、監(jiān)理企業(yè)安全監(jiān)理主體責(zé)任、住建行政主管部門安全監(jiān)管責(zé)任。二是控制和預(yù)防建筑施工中的各類高處墜落、坍塌和觸電事故。預(yù)防高處墜落事故的重點(diǎn)是：臨邊、洞口墜落；施工吊籃、升降機(jī)墜落等；預(yù)防坍塌事故的重點(diǎn)是：基坑、

邊坡上方坍塌，腳手架、高大模板、垂直運(yùn)輸機(jī)械、樁工機(jī)械坍塌等；預(yù)防觸電事故的重點(diǎn)是：違反施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范導(dǎo)致的事故隱患。

篇（9）

深入開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，保證國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予企業(yè)的主體合法宣傳教育、規(guī)章制度、隱患治理、事故管理、應(yīng)急管理等責(zé)任得到有效落實(shí)。深化企業(yè)隱患排查治理活動(dòng)，使企業(yè)管理薄弱問(wèn)題得到解決、安全生產(chǎn)管理體系健全完善，有效防范重特大事故發(fā)生。完善“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）暗查暗訪安全檢查制度，推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管，推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作進(jìn)展，嚴(yán)格管控危險(xiǎn)化學(xué)品的使用。做到嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，提高監(jiān)管實(shí)效。

二、工作原則

1.堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”執(zhí)法原則。即執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，查處與整改相結(jié)合，處罰與教育相結(jié)合。

2.分級(jí)履行職責(zé)。按照“三個(gè)必要”和分級(jí)分類監(jiān)管和屬地監(jiān)管原則，落實(shí)具體監(jiān)督檢查任務(wù)

3.依法嚴(yán)格處罰。堅(jiān)持執(zhí)法必違法必究，依法嚴(yán)厲處

罰安全生產(chǎn)違法行為。落實(shí)依法、透明、高效、便民，力求監(jiān)督檢查盡責(zé)、到位。

4.注重檢查效果。建立完善“檢查、處罰、登記、整治、復(fù)查、歸檔”一體化監(jiān)督檢查工作模式，實(shí)施違法行為和事故隱患整改“閉環(huán)管理”

三、主要任務(wù)

深入開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和安全隱患排查治理，督促施工單位全面排查和及時(shí)消除各類安全隱患，提升項(xiàng)目安全管理水平；促進(jìn)建設(shè)、監(jiān)理單位切實(shí)落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)、掃黑除惡等專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲打擊各類違法違章行為，強(qiáng)化治本攻堅(jiān)。

四、檢點(diǎn)

1、依法查處違法、違規(guī)的建筑施工工程和建筑企業(yè)的重大安全生產(chǎn)隱患，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序和建設(shè)環(huán)境；

2、檢查各施工企業(yè)在開(kāi)復(fù)工前的安全生產(chǎn)三級(jí)教育、培訓(xùn)情況；

3、檢查建筑企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制度建立情況、安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程建立情況；

4、建設(shè)工程項(xiàng)目市政道路工程的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員配備情況、特種作業(yè)人員及各工種持證上崗情況；

5、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案編制情況，超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專家論證情況；

6、重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程建檔、定期檢查、監(jiān)測(cè)和設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)情況；

7、監(jiān)督、檢查施工企業(yè)安全防護(hù)用具發(fā)放和使用情況；

8、繼續(xù)深入排查建筑領(lǐng)域的黑惡勢(shì)力；

9、建筑企業(yè)制定安全生產(chǎn)應(yīng)急救援計(jì)劃及演練情況；

10、建筑起重機(jī)械設(shè)備維護(hù)檢測(cè)使用情況；

五、檢查方式

（一）房屋建筑和市政道路工程安全生產(chǎn)工作：依據(jù)法律法規(guī)和國(guó)家建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)管轄范圍內(nèi)所有在建建筑工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位履行責(zé)任主體的安全生產(chǎn)行為、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行抽查，抽查時(shí)按照“四不兩直”的要求不定期開(kāi)展隨機(jī)暗訪工作，抽查頻次（房屋和市政建設(shè)工程不少于3次/年度）。對(duì)含有超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的工程項(xiàng)目、近一年發(fā)生過(guò)生產(chǎn)安全事故的施工企業(yè)承接的工程項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際情況增加抽查次數(shù)。

施工安全監(jiān)督過(guò)程中，對(duì)發(fā)生過(guò)生產(chǎn)安全事故以及檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患較多的工程項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整監(jiān)督工作計(jì)劃，增加抽查次數(shù)。

配合省住建廳、市建委和市委市政府和有關(guān)部門組織的專項(xiàng)督查行動(dòng)。

（二）其他安全生產(chǎn)工作（供熱、供水、燃?xì)狻⒎课莶疬w、既有房屋管理等安全生產(chǎn)工作）：按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，著力解決安全生產(chǎn)中的突出問(wèn)題，對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢査常抓不懈，切實(shí)做好安全管理工作。

不定期開(kāi)展隨機(jī)暗訪。在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，在開(kāi)展日常監(jiān)督檢査和專項(xiàng)整治工作的同時(shí)，各部門、科室要按照“四不兩直”的要求不定期開(kāi)展隨機(jī)暗訪工作，切實(shí)將安全監(jiān)督檢查工作落到實(shí)處。

六、房屋和市政建設(shè)工程安全工作計(jì)劃安排

（一）第一季度工作安排（1—3月）

1、對(duì)建筑工地越冬維護(hù)及防火情況進(jìn)行督查。

2、著重研究加強(qiáng)春節(jié)期間的安全監(jiān)管工作。節(jié)前組織一次全面的大檢查，對(duì)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患督促整改。

3、制定本年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，主要是疫情防控期間的安全生產(chǎn)監(jiān)控，督促各單位和企業(yè)做好疫情防控期間安全防范措施的落實(shí)。

4、制定市疫情防控期間建筑工程開(kāi)復(fù)工工作方案，全面加強(qiáng)建設(shè)工程疫情防控，切實(shí)做到防控機(jī)制到位、人員排查到位、設(shè)施物資到位、內(nèi)部管理到位，確保全市建設(shè)工程開(kāi)（復(fù)）工科學(xué)、規(guī)范、有序?qū)嵤畲蟪潭鹊販p少病例輸入和傳播風(fēng)險(xiǎn)，防止疫情在我市擴(kuò)散蔓延，保障公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定。

（二）第二季度工作安排（4—6月）

1、做好疫情防控期間開(kāi)復(fù)工前的準(zhǔn)備工作，動(dòng)態(tài)抽查，發(fā)現(xiàn)降低防疫條件、對(duì)入場(chǎng)人員未及時(shí)排查登記、出現(xiàn)疑是或確診病例等情況，立即報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)嚴(yán)重程度采取整改、停工并封鎖施工場(chǎng)地等措施。

2、狠抓房屋建筑工程、市政道路工程開(kāi)復(fù)工工作，開(kāi)展開(kāi)復(fù)工安全大檢查，對(duì)疫情防控工作不到位、安全生產(chǎn)工作不合格，一律不準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)、擅自開(kāi)工的項(xiàng)目，依據(jù)國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)上限處罰。

3、積極推動(dòng)本市的“建機(jī)一體化”建設(shè)，做好審批上報(bào)工作，學(xué)習(xí)借鑒梅河口市先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位在施工過(guò)程中優(yōu)先采取“建機(jī)一體化”企業(yè)，防范和遏制因機(jī)械傷害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。

4、加強(qiáng)當(dāng)前建筑起重機(jī)械的安全管理，根據(jù)《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)當(dāng)前起重機(jī)械安全管理的通知》號(hào)文件要求，聯(lián)合有關(guān)部門認(rèn)真排查爛尾樓、長(zhǎng)期停工已處于停止使用的起重機(jī)械，對(duì)長(zhǎng)期未使用，未進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，極易引發(fā)生產(chǎn)安全事故的起重設(shè)備協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以拆除。對(duì)超過(guò)使用年限的起重機(jī)械要按規(guī)定強(qiáng)制報(bào)廢，嚴(yán)禁私自篡改信息、拼裝或套牌設(shè)備。充分發(fā)揮“建機(jī)一體化”企業(yè)的作用，定期檢查、定期隱患排查、定期維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。

5、加強(qiáng)我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（簡(jiǎn)稱“危大工程”）安全管理，強(qiáng)化危大工程建設(shè)各方主體責(zé)任。

6、根據(jù)上級(jí)要求和統(tǒng)一部署，結(jié)合本市實(shí)際制定2020年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案，圍繞主題，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)月的宣傳、檢查工作。

7、制定建筑施工安全的專項(xiàng)整治工作方案

8、督促各企業(yè)針對(duì)生產(chǎn)事故易發(fā)環(huán)節(jié)組織開(kāi)展應(yīng)急逃生、消防滅火、救援應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。

（三）第三季度工作安排（7-9月）

1、采取“四不兩直”的方式對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電，模板、腳手架、深基坑、起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大工程隨機(jī)抽查，督促整改落實(shí)。

2、做好夏季安全生產(chǎn)防范工作，開(kāi)展一次企業(yè)安全生產(chǎn)自查自糾活動(dòng)，督促企業(yè)按時(shí)將自查自糾情況以書面材料上報(bào)。同時(shí)對(duì)企業(yè)自查自糾情況進(jìn)行隨機(jī)暗訪抽查。

3、督促各單位和企業(yè)針對(duì)生產(chǎn)事故易發(fā)環(huán)節(jié)組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。

（四）第四季度工作安排（10-12月）

1、市住建局采取“四不兩直”的方式對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、模板腳手架、深基坑、起重機(jī)械危險(xiǎn)性較大工程隨機(jī)抽查，督促整改落實(shí)

2、做好冬季停工前安全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。

篇（10）

扎實(shí)有效地開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作，是控制和杜絕多發(fā)性傷害事故和重特大傷亡事故的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，各單位要進(jìn)一步明確做好這項(xiàng)工作對(duì)于做好安全生產(chǎn)工作的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，針對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的普遍和突出問(wèn)題，加強(qiáng)研究，制訂切實(shí)可行的計(jì)劃，突出工作重點(diǎn)，集中力量打“殲滅戰(zhàn)”，努力提高施工安全技術(shù)，淘汰落后的施工工藝和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

二、明確工作重點(diǎn)，繼續(xù)深化專項(xiàng)整治工作

20xx年我市建筑業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理除繼續(xù)開(kāi)展對(duì)施工圍墻、土石方開(kāi)挖、模板工程和腳手架搭設(shè)、塔吊拆裝、防高墜的專項(xiàng)治理外，還將開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)辦公、生活臨時(shí)用房和市政工程的專項(xiàng)治理工作。

重點(diǎn)為：

一是塔吊、龍門架等垂直運(yùn)輸設(shè)備的安全管理，把工作重點(diǎn)放在已取得成果的鞏固上，實(shí)行“一機(jī)一檔”；

二是模板工程的安裝和拆除，模板安裝必須按相關(guān)規(guī)定編制施工方案，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和監(jiān)理單位總監(jiān)審批簽字后，方可作業(yè)。拆模前，其混凝土試塊強(qiáng)度必須達(dá)到設(shè)計(jì)拆模強(qiáng)度要求；

三是繼續(xù)加強(qiáng)腳手架上作業(yè)、各類登高作業(yè)、塔吊、外用電梯安裝作業(yè)及洞口臨邊作業(yè)等可能發(fā)生高處墜落的施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理；繼續(xù)推廣高處作業(yè)的安全防護(hù)設(shè)施的定型化、工具化，擴(kuò)大鋼管腳手架專業(yè)搭設(shè)的覆蓋面；

四是加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)辦公、生活臨時(shí)用房的安全管理，工具式定型化的活動(dòng)房要有產(chǎn)品合格證和安全措施方案；

五是加大對(duì)市政工程的監(jiān)管，要把市政工程納入安全報(bào)監(jiān)和監(jiān)理的范疇，市政土方和管線敷設(shè)工程一定要有安全技術(shù)措施方可施工。

三、實(shí)施綜合治理，堅(jiān)持做到“四個(gè)結(jié)合” 專項(xiàng)治理工作

一是要與安全生產(chǎn)目標(biāo)管理相結(jié)合，將專項(xiàng)治理的具體工作內(nèi)容納入安全生產(chǎn)工作目標(biāo)進(jìn)行層層分解，落實(shí)到相應(yīng)崗位和責(zé)任人，確保專項(xiàng)治理工作落到實(shí)處；

篇（11）

扎實(shí)有效地開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作，是控制和杜絕多發(fā)性傷害事故和重特大傷亡事故的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，各單位要進(jìn)一步明確做好這項(xiàng)工作對(duì)于做好安全生產(chǎn)工作的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，針對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的普遍和突出問(wèn)題，加強(qiáng)研究，制訂切實(shí)可行的計(jì)劃，突出工作重點(diǎn)，集中力量打“殲滅戰(zhàn)”，努力提高施工安全技術(shù)，淘汰落后的施工工藝和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

二、明確工作重點(diǎn)，繼續(xù)深化專項(xiàng)整治工作