農村雙擁工作計劃大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇農村雙擁工作計劃范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

㈡提高五保供養水平。認真貫徹落實《農村五保供養工作條例》，完善五保供養配套政策，嚴格審批條件和程序，落實供養責任和待遇。建立五保供養標準自然增長機制。強化服務理念，優化管理服務機制和制度。大力開展模范福利院創建和提檔升級活動，提高農村福利院的管理和服務水平。

㈢優化醫療救助制度。按照便民救急的原則，改進救助方式，采取比例救助與定額救助相結合，事后救助與事前、事中救助相結合，大病住院救助與慢性門診救助相結合的救助方式，資助農村五保戶、農村低保戶和重點優撫對象參加新型農村合作醫療和城市低保對象參加醫療保險，確保參合率和參保率達到100%。加大城鄉貧困群體大病醫療救助力度，降低救助門檻，取消病種限制，提高救助標準。

㈣完善城鄉居民臨時救助制度。對因病、因殘、因災等各種特殊原因造成基本生活出現暫時困難的家庭，給予非定期、非定量的臨時救助，著力緩解城鄉困難群眾突發性、臨時性生活困難。

㈤完善城鄉自然災害救助制度。加強救災應急機制建設，細化救災應急預案，建立鄉鎮街道辦事處災情速報網絡，明確災情速報職責；制定自然災害救助規程，規范災害救助申報審批程序，將救災資金納入財政預算，確保撥付及時、專款專用；建立健全災害救助檔案，按救災卡發放救濟款物，確保因災倒房當年恢復。

㈥加強流浪乞討救助工作。認真落實救助管理機構基本規范和流浪未成年人救助保護機構基本規范，提高救助管理工作水平。服務“四城聯創”活動，做好生活無著的流浪未成年人、危重病人、傳染病人、精神病人等特殊困難人員的救助、勸返和護送工作。

㈦繼續實施農村困難群眾危房改造工程。籌集資金、扶持200戶以上住危房的農村困難群眾興建住房。

二、深入推進城鄉基層民主建設，保障人民享有更多切實的民主權利

㈠加強村民自治工作。對新一屆村委會成員進行培訓。認真貫徹執行《湖北省村民委員會工作規范》，建立健全村民委員會相關制度，提高村級組織的管理和服務水平。深入開展“村務公開民主管理示范鄉鎮(村)”創建活動，完善村務公開民主管理的各項制度，創新機制，發揮村務監督委員會的作用。認真研究解決村務公開民主管理工作中出現的突出問題，維護農村社會穩定。

㈡推進城鎮社區建設。創新城鎮社會管理體制和運行機制，扎實開展“和諧社區”創建活動，充分發揮典型的示范引導輻射作用，進一步營造和諧社區創建氛圍。加強對鄉鎮集鎮社區建設的指導，逐步改善社區辦公、服務、活動用房。大力發展社區社會化服務，拓展社區服務領域，提升社區服務水平。開展社區管理服務信息系統建設試點。規范社區工作經費投入和人員管理。實行“費隨事轉”，堅持社區工作經費與社區工作目標考核掛鉤。

㈢深化農村社區建設實驗。按照科學發展觀和建設社會主義新農村的要求，以“一村一社區，社區設小區”為基本模式，扎實推進農村社區建設實驗，重點探索建立公共服務、互助服務和志愿服務相銜接的社區服務體系，繼續探索“一村多社區”或“跨村建社區”的建設模式和農村社區建設與新農村建設工作有機結合的有效途徑。

三、認真做好雙擁優撫安置軍休工作，全面維護社會優撫群體的合法權益

㈠全面落實優待撫恤政策。確保各類優撫對象的撫恤補助優待經費及時足額發放，切實保障優撫對象生活水平與居民生活水平同步提高。健全優撫對象醫療保障制度，資助重點優撫對象參加城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療，將重點優撫對象納入大病醫療救助體系。選送部分重點優撫對象到上級優撫醫院集中治療，鼓勵各類醫療機構對優撫對象就醫予以優先和照顧。認真做好義務兵家屬優待工作。貫徹落實湖北省優撫事業單位規范化建設標準，加強市軍休所、烈士陵園建設。大力開展“關愛老功臣”活動，動員社會力量參與和支持，切實解決優撫對象看病難、住房難和生活難問題。

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㈡做好退役士兵安置工作。全面推行城鎮退役士兵自謀職業安置，確保按期完成年度退役士兵安置任務。把退役土兵職業技能培訓納入職業教育或社會再就業培訓體系，扎實開展退役士兵就業技能培訓，積極推薦退役士兵就業。全面落實退役士兵自謀職業在就業、養老、醫療和稅收等方面的優惠政策。做好軍休干部、無軍藉職工的接收安置和政治、生活待遇落實工作，深入開展創建“和諧軍休家園”、“和諧軍休家庭”活動，為軍休干部提供優質服務。

㈢大力開展雙擁創建活動。進一步加強對雙擁工作的領導，深化全民國防教育和雙擁宣傳，拓寬雙擁工作領域，充實雙擁活動內容，豐富雙擁活動形式。落實對駐宜部隊和官兵、傷殘軍人等優撫對象的社會優待，協助人事、勞動部門安置好駐宜部隊隨軍家屬，落實好待業隨軍家屬生活補助費，解決好隨軍子女入學入托問題。廣泛開展軍民共建活動，互惠互利，軍地共謀發展。認真調查研究軍隊退役人員的思想、生活現狀，采取多種形式，抓好教育，落實政策，解決困難，依法維權，及時化解不穩定因素，確保軍隊退役人員群體的穩定。

四、加快社會福利服務體系建設，不斷滿足社會特殊群眾的福利服務需求

篇（2）

1、城鄉低保工作規范開展。我區城鄉低保金“一卡通”發放率為99%，居四個區前列。城市低保保障標準，由390元調到450元，農村低保保障標準由原來的300元調整到360元。2013年，全區共有城鄉低保5817戶，16995人。全年累計發放各類城鄉低保資金4250.77萬元。

2、農村五保供養工作進展順利。農村五保供養標準再次提高，由每人每月350元，提高到每人每月480元。2013年，全區共有農村五保戶1333人，累計發放五保供養金759.96萬元。

3、城鄉醫療救助和孤兒救助制度不斷完善。2013年,預累計救助城鄉醫療困難對象2634人，累計發放醫療救助金557.5萬元。

4、救災救濟工作規范有序。2013年，補助2戶因災倒房重建4.2萬元；采購救災大米64.5噸31.99萬元；救災倉庫支出3.35萬元。

(二)不斷完善民主管理制度，扎實推進基層民主政治建設。

扎實開展第七屆村級組織換屆選舉工作。全區第七屆村委會換屆選舉共產生新一屆村(居)委會94個，完成率100%，產生新一屆全區共選出村委會干部410名，居委會干部164名，全區共有42個村和24個社區實現書記、主任“一肩挑”，分別占70個村和24個社區的60%和100%；深入開展改革和創新城市社區管理體制工作。指導各鎮、街道根據居委會的實際情況，科學劃分了城市社區網格，完成了22個社區(村)216個網格劃分。

(三)全面落實優撫安置政策，推進雙擁優撫工作不斷發展

深入開展雙擁共建工作。我區美社村被評為省軍區民兵預備役“八個能力”建設示范點，省商校連續兩屆被評為“全國愛國擁軍模范單位”。駐區部隊等單位被評為“從嚴治軍先進單位”、“軍事訓練先進單位”等；全面落實各項優撫政策。2013年，各項優撫經費支出779.38萬元，確保我區優撫工作的和諧開展；長效保障安置工作順利進行。多次組織退伍兵與企業面試招聘，共推薦就業60多名，有效地促進退役士兵安置工作。接收報到2012年退役士兵和士官171名(其中城鎮兵92名、農村兵79名)。

(四)拓展為老服務實事項目，不斷提高為老服務工作質量。

全區居家養老服務工作已覆蓋了2個街道，城區12個社區，為轄區62名“三無”、孤寡、特困高齡老人提供無償上門送時服務。為轄區300名社區居家養老服務對象和優撫對象老人發放老年人專用手機。2013年，全區共有高齡老人5804人，發放高齡補貼588.05萬元。為轄區老年人制發優待證940張。

(五)搭好公共事務服務平臺，發揮民政社會管理服務職能

婚姻登記管理工作依法開展。2013年，共辦理登記4339件，其中結婚登記2748對，離婚登記311對，出具婚姻證明1280件；民間組織健康發展。2013年，全區共有民間組織97個，其中：民辦非企業88家，社會團體9家；落實孤兒保障。2013年，全區共有孤兒補助對象36人，共發放補助金12.42萬元；極實行人性化的社會救助。2013年，共救助流浪乞討人員58人。

(六)把握民政惠民工作重點，全面完成為民辦實事項目

全面完成我區2013年為民辦實事項目——新建東山敬老院內部設施配套項目。投入150萬元，按照規模一流，環境一流，服務一流的示范性敬老院的要求，為東山敬老院配備了房間、廚房和餐廳等內部設施用品，美化綠化了東山敬老院庭院，配備了相應管理人員，并由東山鎮政府委托東山鎮夕陽紅老年人服務中心管理該院。目前，已入住36名五保老人。全面完成我區2013年為民辦實事項目——港社區老年人日間照料中心項目。投入205.5萬元，對港社區老年人日間照料中心進行裝修改造，完善了其內部配套設施，對庭院進行了美化綠化。2014年1月份可正式投入使用，屆時可為轄區老人提供膳食供應、個人照顧、保健康復、健身娛樂、精神慰寄等日間照料服務，讓轄區老人平安養老、健康養老、幸福養老。

二、存在問題

(一)基層工作力量薄弱。每個鎮、街道只有1-2名民政助理，卻擔負著轄區內各項社會救助工作的情況調查、對象確定、收入核實、監督檢查，同時還要參與鎮(街道)各項中心工作的落實，精力、體力長期處于超負荷運轉狀態，影響了工作效率和質量。

(二)救助資金明顯不足。而隨著救助體系的逐步完善，救助標準的不斷提高，使低收入家庭數呈增長趨勢，各類救助對象人數不斷增加。雖然每年用于社會救助的資金不斷增加，但仍然未能滿足各類救助，特別是醫療救助和農村五保供養的需要。

(三)救助資源相對分散。民政、殘聯、人力資源和社會保障、衛生、建設、教育、工青婦等相關部門分頭實施，各自為政，導致了救助資源相對分散，不可避免地出現了救助額度隨意性和救助

對象重復、遺漏等現象，導致新的不公平，增加了救助成本，降低了救助效率，影響了救助效果。

三、2014年工作計劃

一、創新五保老人集中供養新路子。繼續加大農村敬老院建設力度，積極探索農村敬老院管理模式，為進一步提高五保集中供養率提供制度保障。

二、完善規范城鄉低保工作。進一步完善城鄉操作規程，增強低保制度可操作性，協助市民政局做好信息比對工作；進一步完善“一卡通”發放機制，幫助鎮(街道)民政辦建立“一卡通”系統。

三、提高醫療救助水平。進一步提高醫療救助標準，低保對象個人自付部分醫療費由60%提高到80%,特困戶個人自付部分醫療費由30%提高到70%。

四、提高救災應急能力。進一步完善應急預案，建立應急三級聯動機制。深入開展“全國綜合減災示范社區”創建活動，進一步推進海榆東社區的創建工作。

五、完善村民自治制度。繼續深化落實省委、省政府《關于加強和改進城市社區居民委員會建設工作的實施意見》投入100萬元，新建石山居委會辦公樓。

篇（3）

將農村社會養老保險職能劃給區勞動和社會保障局。

（二）劃入的職能

1、民辦非企業單位的登記管理職能；

2、組織協調救災抗災職能。

二、主要職責

經過以上職能調整，區民政局的主要職責是：

（一）根據國民經濟和社會發展規劃，研究制定全區民政事業中、長期發展規劃；制定全區年度民政工作計劃和配套措施，并組織實施和監督檢查。

（二）負責全區社會團體的成立、變更、注銷的登記、備案和年度檢查；查處區內社會團體的違法行為和未經登記而以社團名義開展活動的非法組織；指導、監督社會團體的內部管理工作。

（三）負責區直單位所屬和掛靠的民辦非企業單位的登記、年度檢查；查處全區民辦非企業單位的違法行為和未經登記的民辦非企業單位；指導、監督民辦非企業單位的登記管理工作。

（四）組織、指導擁軍優屬活動；負責全區擁軍優屬、烈士褒揚和優撫對象的撫恤、優待、補助工作及國家工作人員的傷亡撫恤工作；審核上報國家機關工作人員傷殘等級和烈士稱號。

（五）負責制定全區雙擁工作規劃和計劃，并監督實施；指導和協調全區開展創建雙擁模范城（區）活動。

（六）負責全區退役士兵、轉業士官、復員干部的接收安置工作。指導各鎮“兩用人才”的開發使用。負責全區軍隊離退休干部、退休士官和無軍籍退休、退職職工的接收安置、服務、管理，指導干休所的管理建設工作。

（七）組織、協調和指導全區救災抗災工作；掌握和上報災情，撥發救災款物；組織接收、分配救災捐贈款物，檢查、監督救災款物的使用情況；指導災區生產自救；開展減災活動。

（八）負責落實全區社會救濟和城鄉居民最低生活保障制度；指導各鎮農村五保供養工作；組織和指導全區扶貧濟困等社會互助活動。

（九）制定中心城區社區服務的發展規劃，指導社區服務管理體系及設施的建立和完善；指導城鄉開展村民自治示范達標活動和居委會達標升級活動，加強全區基層民主政治建設。

（十）負責婚姻登記工作，依法實施婚姻登記管理，開展婚姻登記系列服務活動；負責社會棄嬰依法收養登記工作，保障兒童（社會棄嬰）的合法權益；負責并協調做好流浪乞討人員的收容遣送工作。

（十一）研究和修訂全區行政區域規劃；承辦本區鎮行政區域和街道辦事處的設立、撤銷、更名、界線變更及政府駐地遷移的審核報批工作；承辦區內街道辦事處、鎮界及本區與周邊界線爭議的調處，并向政府提出仲裁建議。

（十二）負責全區地名管理工作；組織開展地名標準化建設活動，規范全區地名標志的設置和管理；負責全區標準地名圖書資料的審定、上報工作。

（十三）負責編制和組織實施全區社會福利事業發展規劃；負責全區城鄉社會救濟工作；承擔老年人、孤兒、五保戶等特殊困難群體權益保護的行政管理工作；指導全區社會福利事業單位的管理工作。

（十四）負責全區各類社會福利企業年檢認證和新辦福利企業的審核工作，落實國家和省有關福利企業的優惠政策。管理福利資金和福利彩票發行工作。

（十五）負責全區殯葬改革工作；指導全區殯葬事業單位的建設和管理工作。

（十六）負責民政事業費的預算、管理、使用以及物資、基建項目等計劃的落實；負責對局屬事業單位的財務收支、固定資產和民政經濟的檢查監督。

（十七）承辦區政府交辦的其他工作。

三、內設機構

根據上述職責，區民政局內設5個職能科（室）：

（一）辦公室

1、協助管理局機關日常工作，承辦局機關綜合性文件的起草和重要會議的組織工作；

2、負責全區民政系統的普法教育、法制宣傳和行政執法責任制的工作；

3、組織協調全區民政系統政策理論研究、開展目標考評、推行政務公開和先進單位表彰活動；

4、負責局機關的行政復議、行政訴訟案件處理；

5、負責局機關公文處理、督查督辦、政務信息、、宣傳報道、檔案、辦公自動化和人事勞資等行政事務管理工作；

6、負責本局及移交政府安置的離退休干部的服務管理工作；

7、研究擬定全區民政事業費管理辦法和民政財務規章制度的制定；

8、編制全區民政事業發展規劃及有關計劃；

9、監督檢查全區民政事業預算、管理使用以及物資、基建等計劃的落實情況；

10、負責全區民政事業統計工作；

11、負責局機關及直屬單位民政事業費、機關行政經費的預決算、日常管理和內部審計工作；

12、負責管理局機關的國有資產和監督下屬單位的國有資產。

（二）救災救濟低保科

1、掌握調查上報災情；

2、管理發放救災款物，接收分配外援和捐助的救災款物，并監督檢查落實情況；

3、組織生產自救、互濟互助活動；

4、負責農村救災工作和農村貧困戶的扶持工作；

5、負責救災信息系統管理；

6、協調救災抗災協會工作；

7、負責全區社會福利事業工作；

8、負責社會福利院的生活救濟；

9、負責農村敬老院和孤兒、棄嬰的管理工作；

10、編制并組織實施全區福利生產發展規劃；

11、監督落實福利生產，全國公務員共同天地扶持保護政策；

12、負責全區各類福利企業的年檢認證和技改項目的審報工作；

13、指導全區有勞動力的殘疾人就業工作；

14、主管殯葬管理工作，推動殯葬改革，監督有關政策執行情況；

15、指導社會福利事業單位和殯葬事業單位的管理；

16、負責全區城鄉居民最低生活保障建設，最低生活保障制度實施情況的調研，以及保障標準的調整和保障資金的測算，低保數據的統計、匯總和有關資料的上報，計算機信息聯網管理；

17、受理低保來信來訪的接待和處理；

18、負責低保確定補貼標準爭議仲栽工作；

19、承擔街道辦事處、鎮低保工作人員業務培訓。

（三）基層政權建設區劃地名科

1、負責全區城鎮基層政權和基層群眾自治組織建設的日常工作；

2、指導先進鎮、村委會、居委會的表彰活動；

3、負責村民委員會組織法和居民委員會組織法的貫徹實施，指導推廣村民自治和居委會升級達標活動；

4、認真抓好社區建設，負責承擔社區建設工作領導組辦公室工作，推動社會化服務體系的建立和發展；

5、研究行政區劃總體布局；

6、承辦全區鎮行政區域和街道辦事處的設立、撤銷、更名、界線變更及政府駐地遷移的審報工作；負責全區行政區域界線的勘界工作；

7、調解和處理邊界、地名爭議，并向區政府提出仲裁建議；

8、定期向社會標準地名信息，管理監督地名標準，負責全區地名管理的日常工作。

（四）社會事務管理科（含區民間組織管理工作領導小組辦公室）

1、負責區級社團的登記和年度檢查；

2、指導和監督全區社團活動，查處社團組織的違法違紀行為，取締未經登記而以社團名義開展活動的非法組織；

3、負責區直民辦非企業單位的登記和年度檢查，取締未經注冊登記的民辦非企業單位；

4、承辦本區婚姻登記工作，開展婚姻登記系列服務活動，保護合法婚姻和婦女兒童權益；

5、依法辦理社會棄嬰的收養工作。

（五）優撫安置科（含“雙擁”辦公室）

1、負責擁軍優屬和優撫對象的撫恤、優待、補助及國家機關工作人員傷亡撫恤工作；

2、制定優待撫恤實施意見，完善優撫制度，申報、褒揚革命烈士；

3、負責全區退伍義務兵、轉業士官和復員軍人的接收安置；

4、指導地方退伍軍人兩用人才的開發使用和軍地共育人才的協調工作；

5、負責軍隊（含武警）離退休干部、無軍籍退休、退職職工、退休士官接收安置、服務管理和指導干休所的建設工作；

6、貫徹執行黨委、政府關于，全國公務員共同天地雙擁工作的指示和要求，制定本區雙擁規劃及工作計劃并監督實施；

7、指導全區開展創建雙擁模范城（區）活動；

8、協調和處理軍地矛盾和軍民糾紛的問題；

9、承辦區雙擁工作委員會和區委、區政府交辦的其他事項。

篇（4）

 

(一)創新工作方式方法，提高財政管理服務水平

 

增強工作主動性，顧大局、謀長遠、算活帳，培養務實精神，實現財政職能的兩個轉變：即由被動型財政向主動型財政轉變、由收支型財政向調控型財政轉變。

 

一是將財政工作從繁雜的事務性工作中解脫出來，主動參與對宏觀經濟的調控和管理，逐步建立和完善全方位、多層次的財政目標體系。

 

二是實現工作重點從單純的收支管理向宏觀調控轉變。優化支出結構，合理配置財力資源，制定切合實際的財政支持經濟發展增加財政收入的政策;加強對財政、經濟重大問題的研究，積極參與我區產業政策和區域發展規劃的制訂，積極支持投融資體制改革、行政管理體制改革、公務員管理制度改革、事業單位改革等全區各項重大改革，并主動進行經濟形勢分析、經濟運行跟蹤、經濟宏觀管理，不斷拓展和充分發揮財政收、支、管、調的職能作用，促進經濟社會協調發展。

 

(二)努力加強經濟發展動力，確保財政收入可持續增長

 

一是堅持服務經濟發展大局，培植新的財源。以科學發展觀為指導，強化發展意識，加快財源建設，壯大地方財政。圍繞推進結構調整、轉變經濟增長方式的要求，采取相應的財政措施，促進重大產業項目建設，支持企業提高核心競爭力;鼓勵建立完善科技創新體系，優化科技資源配置，用好科技三項費用，引導社會資金投入企業技術改造，促進企業科技進步，增強發展后勁;整合政府資助專項資金，重點支持以現代服務業為重點的第三產業發展，積極推進中小企業融資擔保工作，認真落實促進民營經濟發展、鼓勵外貿出口的各項政策措施。

 

二是進一步完善財稅工作聯席會議制度，健全財稅收入增長監測分析機制，促進收入持續穩定增長。依法加強稅收收入征管，做到應收盡收。

 

三是完善區街財政體制，強化激勵機制。按照科學、合理、規范和“效率優先、兼顧公平、有所為有所不為”的原則，合理界定各街道財政支出責任，相應調整財政收入劃分體制，嚴格控制街道財政供給人員經費，規范財政轉移支付制度，進一步強化財政體制激勵機制，調動區街兩級培植財源、增加收入的積極性，壯大區街兩級財力，促進全區經濟加快發展。

 

(三)進一步調整優化財政支出結構，促進經濟社會和諧發展

 

堅持以民為本，圍繞建立和諧社會的目標，妥善處理經濟、社會各方面的關系，樹立正確的服務觀，維護和實現最廣大人民群眾的根本利益。調整和優化財政支出結構，確保各項事業支出的需要，促進經濟社會協調發展。

 

抓好農村城市化經費保障工作，確保把各項城市化政策不折不扣地落實到位;增加社會保障投入，切實做好城鄉居民最低生活保障工作，安排好再就業所需經費，擴大就業渠道，落實政府為民辦實事項目，使廣大居民得到更多實惠;繼續實施“科教興區”戰略，在增加教育投入的同時，進一步整合教育資源，加大學校布局調整力度，促進中小學校均衡發展;健全公共衛生事件應急處理的財政保障機制，保證衛生經費依法增長;加強社區建設，完善社區服務功能，加大對基層和社區精神文明創建活動的支持力度;集中財力確保重點項目資金的落實，支持以城市交通和環境保護為重點的城市建設，推進城市環境整治、食品安全管理、社會治安綜合治理等各項工作。

 

(四)繼續深化財政各項改革，完善財政運行機制

 

按照構建公共財政體制框架的要求，繼續推進和完善以部門預算、國庫管理、政府采購、收支兩條線等為主要內容的財政支出體制改革。

 

一是繼續推行部門預算改革。繼續深化以綜合財政預算為核心的預算編制改革，抓好預算內外資金收支統管工作;加強績效管理，對部分單個項目50萬元以上的部門項目支出進行績效評價試點工作，將評價結果作為下一年度部門預算編制的重要依據，通過建立項目預算安排與項目執行效果評價有機聯系的績效評價機制，切實提高預算資金使用的有效性;認真編制政府采購預算。按照修定的“深圳市黨政機關公用設施配置標準”，切實落實采購項目的名稱、數量、資金等，嚴禁超標準采購高檔辦公用品;加強對財政撥款結余資金的管理，在明年的部門預算中，考慮用部門(單位)結余資金安排部分新增項目支出。

 

二是穩步推進財政國庫管理制度改革，進一步擴大國庫集中支付范圍。圍繞建立國庫單一賬戶體系、規范收入收繳程序和支出撥付程序，取消各類收入過渡性賬戶，健全現代化銀行支付系統;對預算內資金全部實行集中撥付，擴大基本建設資金直接支付范圍，積極探討區會計核算中心向國庫支付中心轉軌，加強國庫管理工作。

 

三是進一步深化政府采購制度改革。加強政府采購法規政策宣傳，不斷細化采購預算編制，擴大政府采購規模和范圍，嚴格執行集中采購目錄和采購限額標準;完善政府采購網絡，建立專家庫、供應商庫、商品價格信息庫，實現由網下采購逐步向網上采購過渡;依法加強對采購機構的監管，嚴肅處理違規行為，不斷提高采購效率，確保政府采購公平、公正、公開。

 

四是繼續完善“收支兩條線”管理，加強非稅收入監管。加強行政事業性收費、政府性基金和罰沒收入項目管理，杜絕各種亂收費、亂攤派、亂罰款;加強行政事業單位賬戶管理，將所有各項收費、基金及其它預算外資金全部納入財政預算或專戶管理，全面實行“收支兩條線”;加強財政票據管理，保證應上繳財政收入及時解繳;建立非稅收入征管經費補償及獎勵機制，保證非稅收入及時、足額征收。

 

(五)強化財政監督，提高依法理財能力

 

牢固樹立法制觀念，依法行政，依法理財，通過完善各項管理制度，切實加強對財政資金分配、使用、績效評價全過程的監管，規范財政行為，提高資金使用效益。

 

一是強化預算約束。預算一經批準要嚴格組織實施，非經法定程序不作調整;始終堅持“兩個務必”，反對鋪張浪費，嚴格控制行政事業經費增長，一般性支出繼續實行零增長;繼續完善臨時用款管理辦法，嚴格單位臨時用款管理，規范審批程序，嚴格審核支出標準和范圍。

 

二是加強專項資金管理，通過加強可行性研究及事前、事中、事后的監督檢查，密切跟蹤資金使用去向，合理評估資金的使用效果，規范資金的撥付管理，糾正截留、擠占和挪用等行為，努力提高財政資金的使用效益。

 

三是繼續貫徹落實《會計法》，加大《會計法》執行情況的檢查力度，規范會計基礎工作;加強會計人員的繼續教育和培訓，進一步提高會計人員的整體素質和執業水平;進一步完善會計集中核算制度，將區級所有財政全額撥款的行政事業單位納入集中核算范圍，擴大網上帳務查詢系統，全面實行項目核算。

 

(六)進一步加強干部隊伍建設，提高整體素質

篇（5）

剛才，局黨組各位同志結合各自工作實際，就學習實踐科學發展觀活動中擺查出的問題和不足進行了深入剖析，并對下一步的努力方向進行了明確，十分具體，非常全面。結合學習實踐科學發展觀活動，我談談個人的感受與體會。

一、通力協作，局領導班子是戰斗力強的團隊

第一，局領導班子是創新型的團隊。注重在解放思想、學習實踐科學發展觀上帶好頭、做好表率。班子成員強化發展觀念和創新精神，講究科學，遵循規律，以理性的思維深入研究民政工作的新任務，積極謀劃民政事業發展新思路，扎實開展民政工作的新實踐，努力營造想干事、能干事、干成事、干大事的工作氛圍。

第二，局領導班子是學習型的團隊。注重提高理論素養和學習能力，不斷優化知識結構，增加知識儲量，科學文化素質和理論素養不斷提高，班子整體創新能力不斷加強。

第三，局領導班子是和諧型的團隊。堅持貫徹民主集中制原則，對于重大決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等問題，堅持集體商定，保證民主決策、科學決策，減少和避免決策失誤。班子成員之間坦誠相見，密切協作，相互支持，相互寬容，相互信任，形成了“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面。

第四，局領導班子是廉潔型的團隊。狠抓黨風廉政建設，從轉變工作作風入手，恪守廉政紀律，打造廉潔型班子。每位班子成員都要保持謙遜、謙讓、謙恭的品質，保持平常、平和、平淡的心態，清醒地認識自己，冷靜地把握自己，自覺遵守黨風廉政建設的各項規定，認真落實黨風廉政建設責任制，嚴于律己，清正廉潔，時時處處起到表率作用。

第五，局領導班子是務實型的團隊。牢固樹立以民為本的宗旨意識，以改善民生為第一追究，堅持為民辦實事、辦好事、解難事，堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，堅決反對形式主義、和弄虛作假，努力做到有高尚的人格，有履職的能力。

二、扎實工作，全區民政事業得到蓬勃發展

今年以來特別是全區深入學習實踐科學發展觀活動開展以來，區民政局認真貫徹落實區委、區政府“一二三四五”的工作思路和工作目標，突出重點，統籌兼顧，各項民政工作均實現了開門好。

（一）圍繞民生之本，認真落實各項保障政策

繼續保持動態管理下的應保盡保。在申請、審核、審批等方面做到公開、透明、陽光操作，截至目前，全區共保障城市低保對象184人，農村低保對象11500人，城市低保保障標準提高到230元，人均月補差達到120元，農村低保人均月補助提高到40元，居全市前列，一季度共發放低保金6.5萬元。五保供養水平得到明顯提升。制定印發了《__區人民政府辦公室關于大力發展敬老院院辦經濟的意見》，鼓勵各敬老院發展種養殖等生產經營項目，努力增強敬老院經濟實力，減輕區財政投入壓力，改善院民生活環境，五保供養服務水平得到明顯提高，九曲、相公、湯頭3處敬老院順利通過了省一級敬老院的達標驗收。慈善救助活動扎實開展。召開了九曲街道慈善分會成立現場觀摩會議，區、鄉、村慈善網絡逐步建立；認真開展夕陽扶老工程，向敬老院發放食品366箱，為我區貧困（低保）老年人發放彩電20臺；組織開展了“慈心一日捐”活動，區級領導干部現場捐贈，全區上下踴躍捐款，截至目前，共籌集善款23.9萬元。優撫群體權益得到有效保障。完成了全區106名帶病回鄉退伍軍人的身份認定及優撫對象的摸底調查工作；進一步完善了優撫對象醫療保障制度，對優撫對象醫療數據進行了核對，完成了與定點醫院醫療費的兌付工作；對全區重點優撫對象實行了分類參保，為249名1至6級傷殘軍人，下崗失業及城鎮7至10級傷殘軍人、參戰涉核下崗人員辦理了醫療保險籌資及參保，將農村撫恤定補優撫對象納入了新農合醫療保障體系；為5戶重點優撫對象提供了大病醫療救助，較好地解決了優撫對象看病難問題。

（二）圍繞民生之需，不斷提高民政服務能力

社區建設向高標準、大規模建設推進。召開了全區民政工作會議，對加快城鄉社區建設工作進行了重點部署安排，以三官廟、彭于埠、九曲店、孟于埠等社區為重點，對全區45個城市社區實行分類管理，整體推進，全面提升城市社區建設管理水平，在3月中旬全省城市和諧社區建設示范單位測評中，我區九曲街道和三官廟社區得到了檢查測評組的高度評價。以全國農村社區建設實驗區為契機，結合土地增減掛鉤試點和農村住房建設、危房改造，擬定了農村社區建設3年規劃，適度擴大農村試點社區數量，逐步推進城鄉社區化管理全覆蓋。加快殯葬服務設施建設。積極協調爭取，簽訂了市殯儀館__分館建設用地合同，一期投資240萬元已到位,將于近期開工建設。基層民政規范化建設工作初見成效。落實全區民政工作會議精神，各鄉鎮、街道民政辦公室基本解決了“有人辦事、有錢辦事、有地方辦事”的問題，夯實了基層工作基礎。

（三）圍繞民生之利，努力推進和諧民政建設

認真做好 雙擁工作。擬定了20__年雙擁工作計劃，召開了雙擁座談會，走訪慰問駐軍單位和440戶優撫對象。認真做好了爭創“全省雙擁模范區”二期工程各項工作。殯葬管理規范化建設扎實推進。召開了全區墳墓清理工作會議，制定印發了《__區人民政府辦公室關于進一步做好遷（平）墳工作的通知》，墳墓清理工作進展順利成效明顯，截至目前，全區共遷（平）墳墓11337座。婚姻登記處成為全省規范化建設亮點。按照創建全國婚姻登記機關規范化建設窗口示范單位的要求，不斷加強工作隊伍、工作環境、內部管理、信息化、政務公開等方面的規范化建設，服務水平有了明顯提高，打造了全省工作亮點。1-4月，共依法辦理結婚登記2210對，離婚登記__對，補發結婚證57對。3月，全市婚姻登記處規范化建設現場會在我區召開，區民政局在會上作典型發言。5月，全省婚姻登記員培訓班學員來我區參觀學習。社會組織規范化建設有了新進展。堅持發展與監管并重，積極培育發展農村經濟協會、各類慈善組織和公益性社區民間組織，嚴厲查處非法民間組織及民間組織違法行為，充分發揮社會組織服務群眾、服務社會、服務發展的積極作用，1-4月，共批準籌備社團3家，登記民辦非企業單位3個，注銷民間組織2家，規范發展的社會組織正成為引領我區經濟社會良好發展的重要力量。暢通群眾訴求渠道。開通了“特困救助熱線”，與“行風熱線”一起，成為密切與群眾溝通聯系的紐帶，及時解決群眾困難，有效化解矛盾糾紛，有力促進了社會穩定。截至目前，共參加“行風熱線”6期，接聽“特困救助熱線”電話124個，為民辦事26件。

三、放眼長遠，深入擺查存在的問題和不足

每個人都有干好工作的決心和信心，其初衷都是好的，都是對工作負責，對同志負責，但有時工作中難免出現偏差，我想每個人都是在不斷的總結經驗與改正錯誤中取得進步的。下面我剖析一下自己存在的不足之處，請同志們給予指正，以推進工作取得更大成績。

第一，深入基層調研有待于進一步加強。平時安排工作多，深入基層少，一年來由于事務繁多，沒有充裕的時間深入基層搞調研，對第一手材料的掌握不夠多。今后我要按照實踐科學發展觀的要求，牢固樹立黨的“從群眾中來，到群眾中去”的群眾觀點，從現在起多深入基層，多搞調查研究，多傾聽群眾意見，及時掌握大家的思想動態和要求，一步一個腳印，扎扎實實地做好調研，使工作收到更大的實效。

第二，對工作要求多，與同志交流少。由于自己的工作習慣和工作作風的原因，對同志們的工作要求過于嚴格，有時個別人還難以理解，甚至造成誤解，今后要按照“五必談”要求，多與班子成員交流，與全體同志交流，共同推進工作的順利開展。

第三，有時處理問題過于急躁，存有急躁情緒。自已往往認為工作難度不大，加之對單位人員過于信任，總以為他們會把工作做好，但有時卻做不好，這樣有時會著急、并且發火。

第四，對業務知識的學習掌握需進一步加強。當前工作形勢對我們領導干部的綜合素質提出了很高的要求，所以學習是刻不容緩的事情。但由于工作的原因，自己在政治理論和業務學習方面還顯得不夠，有待于進一步加強。特別是進一步探索學習方法，使學習與工作相互結合、相互促進。

篇（6）

剛才，局黨組各位同志結合各自工作實際，就學習實踐科學發展觀活動中擺查出的問題和不足進行了深入剖析，并對下一步的努力方向進行了明確，十分具體，非常全面。結合學習實踐科學發展觀活動，我談談個人的感受與體會。

一、通力協作，局領導班子是戰斗力強的團隊

第一，局領導班子是創新型的團隊。注重在解放思想、學習實踐科學發展觀上帶好頭、做好表率。班子成員強化發展觀念和創新精神，講究科學，遵循規律，以理性的思維深入研究民政工作的新任務，積極謀劃民政事業發展新思路，扎實開展民政工作的新實踐，努力營造想干事、能干事、干成事、干大事的工作氛圍。

第二，局領導班子是學習型的團隊。注重提高理論素養和學習能力，不斷優化知識結構，增加知識儲量，科學文化素質和理論素養不斷提高，班子整體創新能力不斷加強。

第三，局領導班子是和諧型的團隊。堅持貫徹民主集中制原則，對于重大決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等問題，堅持集體商定，保證民主決策、科學決策，減少和避免決策失誤。班子成員之間坦誠相見，密切協作，相互支持，相互寬容，相互信任，形成了“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面。

第四，局領導班子是廉潔型的團隊。狠抓黨風廉政建設，從轉變工作作風入手，恪守廉政紀律，打造廉潔型班子。每位班子成員都要保持謙遜、謙讓、謙恭的品質，保持平常、平和、平淡的心態，清醒地認識自己，冷靜地把握自己，自覺遵守黨風廉政建設的各項規定，認真落實黨風廉政建設責任制，嚴于律己，清正廉潔，時時處處起到表率作用。

第五，局領導班子是務實型的團隊。牢固樹立以民為本的宗旨意識，以改善民生為第一追究，堅持為民辦實事、辦好事、解難事，堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，堅決反對形式主義、和弄虛作假，努力做到有高尚的人格，有履職的能力。

二、扎實工作，全區民政事業得到蓬勃發展

今年以來特別是全區深入學習實踐科學發展觀活動開展以來，區民政局認真貫徹落實區委、區政府“一二三四五”的工作思路和工作目標，突出重點，統籌兼顧，各項民政工作均實現了開門好。

（一）圍繞民生之本，認真落實各項保障政策

繼續保持動態管理下的應保盡保。在申請、審核、審批等方面做到公開、透明、陽光操作，截至目前，全區共保障城市低保對象184人，農村低保對象11500人，城市低保保障標準提高到230元，人均月補差達到120元，農村低保人均月補助提高到40元，居全市前列，一季度共發放低保金6.5萬元。五保供養水平得到明顯提升。制定印發了《××區人民政府辦公室關于大力發展敬老院院辦經濟的意見》，鼓勵各敬老院發展種養殖等生產經營項目，努力增強敬老院經濟實力，減輕區財政投入壓力，改善院民生活環境，五保供養服務水平得到明顯提高，九曲、相公、湯頭3處敬老院順利通過了省一級敬老院的達標驗收。慈善救助活動扎實開展。召開了九曲街道慈善分會成立現場觀摩會議，區、鄉、村慈善網絡逐步建立；認真開展夕陽扶老工程，向敬老院發放食品366箱，為我區貧困（低保）老年人發放彩電20臺；組織開展了“慈心一日捐”活動，區級領導干部現場捐贈，全區上下踴躍捐款，截至目前，共籌集善款23.9萬元。優撫群體權益得到有效保障。完成了全區106名帶病回鄉退伍軍人的身份認定及優撫對象的摸底調查工作；進一步完善了優撫對象醫療保障制度，對優撫對象醫療數據進行了核對，完成了與定點醫院醫療費的兌付工作；對全區重點優撫對象實行了分類參保，為249名1至6級傷殘軍人，下崗失業及城鎮7至10級傷殘軍人、參戰涉核下崗人員辦理了醫療保險籌資及參保，將農村撫恤定補優撫對象納入了新農合醫療保障體系；為5戶重點優撫對象提供了大病醫療救助，較好地解決了優撫對象看病難問題。

（二）圍繞民生之需，不斷提高民政服務能力

社區建設向高標準、大規模建設推進。召開了全區民政工作會議，對加快城鄉社區建設工作進行了重點部署安排，以三官廟、彭于埠、九曲店、孟于埠等社區為重點，對全區45個城市社區實行分類管理，整體推進，全面提升城市社區建設管理水平，在3月中旬全省城市和諧社區建設示范單位測評中，我區九曲街道和三官廟社區得到了檢查測評組的高度評價。以全國農村社區建設實驗區為契機，結合土地增減掛鉤試點和農村住房建設、危房改造，擬定了農村社區建設3年規劃，適度擴大農村試點社區數量，逐步推進城鄉社區化管理全覆蓋。加快殯葬服務設施建設。積極協調爭取，簽訂了市殯儀館××分館建設用地合同，一期投資240萬元已到位,將于近期開工建設。基層民政規范化建設工作初見成效。落實全區民政工作會議精神，各鄉鎮、街道民政辦公室基本解決了“有人辦事、有錢辦事、有地方辦事”的問題，夯實了基層工作基礎。

（三）圍繞民生之利，努力推進和諧民政建設

認真做好雙擁工作。擬定了2009年雙擁工作計劃，召開了雙擁座談會，走訪慰問駐軍單位和440戶優撫對象。認真做好了爭創“全省雙擁模范區”二期工程各項工作。殯葬管理規范化建設扎實推進。召開了全區墳墓清理工作會議，制定印發了《××區人民政府辦公室關于進一步做好遷（平）墳工作的通知》，墳墓清理工作進展順利成效明顯，截至目前，全區共遷（平）墳墓11337座。婚姻登記處成為全省規范化建設亮點。按照創建全國婚姻登記機關規范化建設窗口示范單位的要求，不斷加強工作隊伍、工作環境、內部管理、信息化、政務公開等方面的規范化建設，服務水平有了明顯提高，打造了全省工作亮點。1-4月，共依法辦理結婚登記2210對，離婚登記114對，補發結婚證57對。3月，全市婚姻登記處規范化建設現場會在我區召開，區民政局在會上作典型發言。5月，全省婚姻登記員培訓班學員來我區參觀學習。社會組織規范化建設有了新進展。堅持發展與監管并重，積極培育發展農村經濟協會、各類慈善組織和公益性社區民間組織，嚴厲查處非法民間組織及民間組織違法行為，充分發揮社會組織服務群眾、服務社會、服務發展的積極作用，1-4月，共批準籌備社團3家，登記民辦非企業單位3個，注銷民間組織2家，規范發展的社會組織正成為引領我區經濟社會良好發展的重要力量。暢通群眾訴求渠道。開通了“特困救助熱線”，與“行風熱線”一起，成為密切與群眾溝通聯系的紐帶，及時解決群眾困難，有效化解矛盾糾紛，有力促進了社會穩定。截至目前，共參加“行風熱線”6期，接聽“特困救助熱線”電話124個，為民辦事26件。

三、放眼長遠，深入擺查存在的問題和不足

每個人都有干好工作的決心和信心，其初衷都是好的，都是對工作負責，對同志負責，但有時工作中難免出現偏差，我想每個人都是在不斷的總結經驗與改正錯誤中取得進步的。下面我剖析一下自己存在的不足之處，請同志們給予指正，以推進工作取得更大成績。

第一，深入基層調研有待于進一步加強。平時安排工作多，深入基層少，一年來由于事務繁多，沒有充裕的時間深入基層搞調研，對第一手材料的掌握不夠多。今后我要按照實踐科學發展觀的要求，牢固樹立黨的“從群眾中來，到群眾中去”的群眾觀點，從現在起多深入基層，多搞調查研究，多傾聽群眾意見，及時掌握大家的思想動態和要求，一步一個腳印，扎扎實實地做好調研，使工作收到更大的實效。

第二，對工作要求多，與同志交流少。由于自己的工作習慣和工作作風的原因，對同志們的工作要求過于嚴格，有時個別人還難以理解，甚至造成誤解，今后要按照“五必談”要求，多與班子成員交流，與全體同志交流，共同推進工作的順利開展。

第三，有時處理問題過于急躁，存有急躁情緒。自已往往認為工作難度不大，加之對單位人員過于信任，總以為他們會把工作做好，但有時卻做不好，這樣有時會著急、并且發火。

第四，對業務知識的學習掌握需進一步加強。當前工作形勢對我們領導干部的綜合素質提出了很高的要求，所以學習是刻不容緩的事情。但由于工作的原因，自己在政治理論和業務學習方面還顯得不夠，有待于進一步加強。特別是進一步探索學習方法，使學習與工作相互結合、相互促進。

篇（7）

2、加大貧困殘疾人生活救助。為切實保障我區重度殘疾人的基本生活，根據《關于做好我市重度殘疾人生活和醫療救助工作的通知》的文件精神，我區殘聯、民政局通過調查核實符合條件的城鄉重度殘疾人對象987人，并增發重度殘疾人生活救助金46萬元；實施農村貧困殘疾人家庭危房改造的“安居工程”，為7戶貧困殘疾人危房戶或無房戶實施翻建，每戶2萬元，為22戶貧困殘疾人危房戶實施修繕，每戶6000元，共下達資金13.6萬元，進一步解決貧困殘疾人住房問題。

3、提高殘疾人康復水平。建立殘疾人康復站4個，每個站補助標準1.5萬元，區級配套4萬元；實施“光明行動”，免費為120例貧困白內障患者實施復明手術，補助標準每例1500元，區級配套4.2萬元。政府免費為殘疾人提供康復服務，提高了殘疾人的健康水平。

4、建設殘疾人“福樂家園”。建設3個殘疾人“福樂家園”，每個家園補助標準5萬元，共補助15萬元，重點解決16-45周歲殘疾人對生活照料、康復養護、技能培訓、文化娛樂和體育健身的需求。

二、全面實施基本公共衛生服務項目，達到年人均15元的服務標準

1、落實農村醫療衛生人員經費保障政策。按照《市人民政府關于進一步加強農村衛生工作的實施意見》（莆政綜[]33號）的要求，在核編定崗基礎上，丙類衛生院編制內人員工資按事業單位的標準由區財政全額核撥；甲類和除山區外的乙類衛生院從事公共衛生服務的人員和院領導的工資由財政全額核撥，其余人員實行差額補助。初預算安排常太衛生院、華亭衛生院公共衛生人員和院領導工資及社保、醫保等資金272.5萬元，已下達130萬元，保證了衛生院工作人員安心基層工作，解決衛生院人員工作的后顧之憂，保障了衛生院工作人員的生活穩定。

2、積極推進社區衛生服務發展。為了給居民提供有效、經濟、方便、連續的健康服務，加快社區衛生建設，城區社區衛生服務中心工作全面執行11.64萬人，每人按15元/年籌資，174.6萬元。其中:省級6元/人計69.84萬元，市級2元/人計23.28萬元，區級7元/人計81.48萬元，區級資金已補助到位。

3、實施鄉村醫生補助制度。以縣市為單位，從年人均15元的基本公共衛生服務經費中安排3元，作為鄉村醫生承擔基本公共衛生服務任務的補助經費。鄉村醫生津貼補助年不低于4000元，市級補助1200元，區級財政補助2800元/年，共計68.6萬元。

4、強化疾病預防控制能力。安排初級衛生經費及預防接種疫苗經費23.5萬元；接種乙肝疫苗工作經費5萬元；傳染病防治經費5萬元；葉酸預防神經管缺陷工作經費10.4萬元。財政加大資金投入，進一步充實和完善各項突發公共衛生事件的應急措施。

以上幾項政策均為我區的基本公共衛生服務的具體項目，共需資金536.6萬元，省級補助專項328.5萬元，區級預算安排208.1萬元。

三、健全農村醫療衛生服務體系，進一步促進農村衛生事業發展

1、提高衛生醫療設備水平。進一步改善農村衛生院的就醫環境，擴展農村衛生院醫療保健服務范圍，改善衛生院病房基礎設施落后狀況，提高我區醫療衛生條件。我區年初配套年完成一個衛生院設備更新項目50萬元以及社區衛生服務中心設備更新費50萬元。鄉鎮衛生院提升工程補助靈川衛生院改造提升經費8萬元。

2、落實-重大公共衛生服務農村改廁項目工作。-度，我區共改建三格式衛生廁所1500座，補助標準600元/戶，區級財政及時下撥省級農村改廁專項經費60萬元，區級配套15萬元，保障農村改廁項目所需的地面建設部分資金和項目啟動、宣傳培訓、技術指導、健康教育、督導檢查等經費，并確保改廁資金足額到位，保障農村改廁項目工程按期保質完成。

3、加強衛生技術人員培養。財政出資委托學院定向委培全日制普通本科臨床醫學專業學生，繼續完成千名醫師幫扶基層醫療機構任務，安排衛生人員培訓費6萬元，農村衛生院衛技人員補貼81.44萬元。

4、落實農村孕產婦住院分娩補助政策。農村孕產婦住院分娩年4057人，政府補助每人400元/年，共補助159萬元，其中：省級121、市級14、區級24。

四、落實城鄉低保、農村五保供養、城鄉醫療救助、優撫對象、城鄉醫療保險等一系列惠民政策，確保群眾生活穩定

1、加強城鄉低保工作。城市低保1800人，其中邊緣戶166人，為保障全區城市貧困居民的基本生活、維護全區社會治安穩定，全年需補助279.29萬元，月享受城市低保人員717戶共1658人。農村低保對象5449人（五保戶549人），新增農村低保戶451人，全年需補助460.92萬元，已下達資金240萬元，月享受低保人員1849戶共4931人。為了切實保障農村特困群眾的基本生活權益，積極爭取，加大財政的投入，確保我區農村低保工作正常開展。

2、農村困難醫療救助，農村醫療救助籌集標準由每人每年50元調整為每人每年130元：補助6045人共78.59萬元，按50元的標準中省市區三級承擔的比例測算：省級31.43萬元、市級39.29萬元、區級7.86萬元。城市醫療救助籌集標準由每人每年120元調整為每人每年130元，2835人共31萬元，其中：省級5.17萬元，市級20.67萬元，區級5，17萬元。革命“五老”人員20人，年600元/人，年1.2萬元，其中:省級0.7萬元、市級0.4萬元、區級0.1萬元。重點優撫對象932人，年600元/人，共55.92萬元：省級39.1萬元、市級11.2萬元、區級5.6萬元。

3、新型農村合作醫療保險。省（含中央補助）、市、縣級財政對各縣（市、區）參加新型農村合作醫療農村居民的每年人均資助總額從80元提高到120元。今后隨財政收入增長逐步提高。農村居民的繳費水平隨著收入水平的增長而提高。農村居民個人繳費標準從每人每年20元提高到30元。年參合人數243616，各級財政補助：省（含中央）2290萬元，市283萬元，區350.8萬元。

4、城鎮居民醫療保險費。參保人數19302人(困難2734人)，籌資標準提高到每人每年120元/人年，籌資標準120元/人年：省級96元、市級12元、區級12元；區120元/人：省級72元、市級38元、區級12元。共計240萬元：省級168、市級48、區級24。

大學生參加城鎮居民醫保：籌資標準每人160元/年：政府補助每人122元/年，個人繳費38元。醫大分校、仙游示范學校參保3039人（困難大學生575人），省級補助年82元/人（困難大學生38人）共計39萬元；市屬院校學院參保人數10715共計131萬元：省級96元/人計103萬元，市級26元/人計28萬元。

5、新型農村養老保險。我區10月啟動新型農村養老保險，探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新農保制度，實行社會統籌與個人賬戶相結合，與家庭養老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障我區農村居民老年基本生活，并基本實現對農村適齡居民的全覆蓋。經測算10月-12月所需資金670.94萬元，其中：中央和省級393.3萬元，市級107.46萬元，區級170.18萬元。

6、解決自收自支單位醫保社保歷史欠費問題。年初預算安排歷年社保醫保欠費資金200萬元，用于解決差額及自收自支單位歷年社保醫保欠費問題。由欠費的自收自支單位向醫保中心及社保中心補繳所欠單位部分的醫保社保總額的50%之后，區財政補助50%，以鼓勵自收自支單位積極補繳欠款，進一步解決自收自支單位歷史欠款問題。目前，已補助區建筑工程投標招標辦、水政監察大隊償還醫保社保欠費共163744元。

五、加大財政投入，創建雙擁模范城區

1、廣泛開展擁軍優屬活動，關心傷殘軍人、復員退伍軍人、烈屬等重點優撫對象的生活，安排撫恤金總計337.42萬元：烈屬定補（35人）、一次性撫恤金、病故軍人醫囑定補、因公犧牲遺囑定補提高標準后共55萬元；參戰人員補助費169人、在鄉復員軍人定補165人、53年前入伍復員企業工作退休人員29人、失散人員定補1人141萬元；在鄉在職殘廢金提高標準，新增2人，年需140.42萬元；護理費1萬元。切實地解決他們在生產、生活上的實際困難和問題，為他們送去了政府的關懷和溫暖。

2、進一步鞏固和發展軍政軍民“同呼吸、共命運、心連心”的大好局面，為維護社會穩定，促進經濟發展，加強軍隊建設創造了良好的社會環境，促進了我區兩個文明健康發展。搞好雙擁工作。大力開展春節、八一期間的走訪慰問活動，安排雙擁慰問費79.67萬元。

六、支持和重視老干部工作，確保老干部各項政策措施的落實政策

區級安排74名離休人員（含糖廠14人）春節慰問費、公務費和特需費16.87萬元；處級退休老干部專項經費20.43萬元；企業離休干部無工作遺屬生活補助1.8萬元。狠抓離退休干部四個待遇的落實，使全區老干部能夠老有所養、老有所學、老有所樂、老有所醫、老有所為。

七、明年工作計劃：

1、做好2011年養老、醫療等社會保險基金預算工作，進一步規范基金支出；繼續做好社會保險基金決算匯編工作。

2、以促進就業為重點，配合勞動部門實施更加積極的就業政策，進一步提高了勞動者的技能水平和就業競爭能力。

3、配合做好健全基本醫療保障體系，擴大城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險參保覆蓋面，配合做好妥善解決國有關閉破產企業退休人員參加醫保問題。

篇（8）

一、加強學習，全面熟悉醫院的運行管理

醫院的運行管理，對于我來說，是一個完全陌生的領域。為盡快適應院辦工作，我在XX主任和其他同事的協調指導下，學習了我院的規章制度和工作計劃、院辦的工作職責、二甲醫院評審標準、我院文件擬發和會議組織的具體要求等內容，熟悉了我院的科室人員結構和醫院的運行管理現狀。這幾個月來，我積極學主任和其他同事好的工作方法，取長補短，注重與同事的協調配合，不斷提高自己的業務水平。

二、踏實工作，認真履行辦公室工作職責

醫院辦公室是一個綜合協調部門，工作繁雜瑣碎，一般難以量化。所以，為使自己的工作規范、高效，根據XX主任的一周工作計劃安排，本著“服務好院領導、服務好科室、服務好醫護人員”的工作理念，認真完成好本職工作。這幾個月來，我共協助或組織了X多次會議(包括院長辦公會議、二甲創建例會、行風監督員會議、醫患關系座談會、災害易損性分析工作會議等)，擬制印發了X份文件，協助XX主任完成了二甲醫院創建初評意見整改反饋情況匯總，積極完成年度醫院雙擁工作考評資料整理、各科室人員考勤統計、跟隨XX主任參加了兩次急診科早會和我院中層干部推薦工作、協助XX主任開展醫院行風監督、滿意度調查以及二甲創建辦公室所承擔的如院務公開、平安醫院等工作。

三、認清不足，努力提高自己各項工作水平

來醫院工作以來，雖然我所參與的辦公室工作有序開展，自己的本職工作基本完成，但我深知我的工作離各位領導的要求和同事的期望還有很大差距，主要表現在與其他科室的溝通協調較少，對縣級公立醫院改革和醫院運行管理的認識還不夠全面，工作效率和服務水平還有待進一步提高。在XXXX年的工作中，我將加強對醫療衛生工作政策制度和辦公室事務性工作的學習，通過向領導、向同事、向書本、向網絡學，努力提高溝通協調能力和工作效率。

我來醫院的時間不長，對醫院的運行發展還在深入認識中，對于我院發展的建議，我覺得很重要的一點就是醫院要高度重視人才的引進與培養，多開展專業技術培訓，提高福利待遇，留住現有人才。通過對外招聘和提供進修學習機會等，加大專業技術人才的引進和培養力度，為打造我院的特色優勢專科奠定基礎，增強我院的社會知名度。

最后非常感謝各位領導和同事的關心幫助，希望各位領導、同事們對我的工作提出意見，使我進一步完善自己。我將以此次座談會為契機，努力學習，勤奮工作，和大家一道為醫院的跨越式發展增添一份微薄之力。

醫務工作人員個人工作總結【2】

作為一名醫生，我的工作職責就是“竭盡全力除人類之病痛，助健康之完美，維系醫術的圣潔和 榮譽，救死扶傷”。作為一名基層的醫務工作者新手，我不辭艱辛，執著追求。鄉鎮醫療衛生工 作是預防為主、防治結合的衛生機構，是農村三級衛生服務網的樞紐，是新型農村合作醫療制度 的重要服務載體。從 20XX 年至 20XX 年至今，三年來的的實踐工作，我對自己工作有很多的思 考和感受， 在這里我作一下簡單的陳述：

一、 努力學習， 不斷提高政治理論水平和業務素質

在實踐的工作中，把“實踐”作為檢驗理論的唯一標準，工作中的點點滴滴，使我越來越深刻地認識 到在當今殘酷的社會競爭中，知識更新的必要性，現實驅使著我，只有抓緊一切可以利用的時間 努力學習，才能適應日趨激烈的競爭，勝任本職工作，否則，終究要被現實所淘汰。努力學習各 種科學理論知識，學習各種法律、法規和黨政策，領會上級部門重大會議精神，在政治上、思想 上始終同黨同組織保持一致，保證在實踐工作上不偏離正確的軌道。同時，在實踐中不斷總結經 驗教訓并結合本職工作，我認真學習有關國家醫療衛生政策，醫療衛生理論及技能，不斷武裝自 己的頭腦。并根據工作中實際情況，努力用理論指導實踐，以客觀事實為依據，解決自己在工作 中遇到的問題。希望，將來回首自己所做的工作時不因碌碌無為而后悔，不因虛度時光而羞愧。

二、恪盡職守，踏實工作當我們步入神圣的醫學學府的時候起

我就謹莊嚴宣誓過：“我志愿獻 身醫學，熱愛祖國，忠于人民，恪守醫德，尊師守紀，刻苦鉆研，孜孜不倦，精益求精，全面發 展。我決心竭盡全力除人類之病痛，助健康之完美，維系醫術的圣潔和榮譽，救死扶傷，不辭艱 辛，執著追求。為祖國醫藥衛生事業的發展和人類身心健康奮斗終生”。今天，我不斷的努力著。 基層醫療工作，更使用我深深的體會到，作為一名基層醫療工作者，肩負的重任和應盡的職責。 按照分工，擺正位置，做到不越位，不離任，嚴格遵守職責，完成本職工作。只有把位置任準， 把職責搞清，團結同志、誠懇待人，腳踏實地，忠于職守、勤奮工作，一步一個腳印，認認真真 工作，才能完成好本職工作，做好我作為一名基層醫療報務工作者的本職工作。、在門診，往院的診療工作中，我隨時肩負著湖潮鄉 4149 戶，共 1 萬 7 千多口人及處來人口的健康。

360 天， 天天隨診。那怕是節假日，休息日，時時應診。不管是在任何時候，不耽誤病人治療，不推諉病 人，理智診療。平等待人，不欺貧愛富，關心，體貼，同情每一位就診的患者。做到合理檢查、 合理治療，合理收費。在新型農村合作醫療的診療中，嚴格按照新型農村合作醫療就診規則，開 展門診，往院的診療工作。、相關政策宣傳及居民健康教育方面，從 XX 年新合醫在我鄉開展以 來， 本人認真學習新型農村合作醫療政策及相關新型農村合醫療會議精神與新型農村合作醫療診 療制度，組織村醫生及本院職工進行培訓學習，并利用趕集、到衛生室督導檢查和下村體驗時間 及平時診療工作中，以發放宣傳資料等方式宣傳新合醫工作。以電話、現場咨詢及發放資料等方 式，開展居民健康教育工作。、安全生產維穩管理、新型農村合醫療管理。創造安全舒適的工作 環境，是日常工作正常開展的前提，20XX年的本院的安全生產維穩管理，本人通過職工的會議 培訓，使全院職工安全意識有明顯提高，通過組織安全生產隱患排查，使我院的事故發生率全年 為零，保證了我院日常工作正學開展。在日常的工作中注意搜集、匯總、反饋及時上報各新型農 村合醫療管理方面的意見和材料， 為院領導班子更好地決策， 并協助管理我院及我鄉的新合醫及 鄉村一體化工作。

醫務工作人員個人工作總結【3】

一年來，我在院黨委的正確領導下，在院領導的指導下，在同事的幫助下，使個人素質、工作能力和業務水平等各方面都有了較大的提高。今天向領導和同志們述職如下。

一、努力學習，加強修養，全面提高自身素質

自覺學習政治理論知識和業務技術知識，時刻用先進的理論武裝自己的思想和頭腦，不斷提高政治素質和業務素質，增強人生觀世界觀改造，增強辨別是非的能力，增強政治敏銳性和預見力，增強干事創業的能力，努力做到政治上清醒，理論上成熟，信念上堅定，實踐上自覺。通過學習，深化了對“三個代表”重要思想的理解，增強了做“三個代表”重要思想堅定實踐者的自覺性，明確了當前和今后的學習和工作目標，并且找出了自己在思想、工作等方面的不足和差距，制定了個人整改措施，為進一步做好各項業務工作奠定了較為堅實的思想基礎。

二、愛崗敬業，盡職盡責，為塑造醫務科嶄新形象做貢獻

1、強化服務意識，轉變工作作風，千方百計為臨床一線科室保駕護航，為領導分憂解難，寧肯自己受委屈，不要科室擔風險，寧肯自己有壓力，不要領導有不滿。

2、提高創新意識，增強創新能力。使我院醫政管理向科學化、信息化，制度化轉變。

3、增強實干精神，盡職盡責，恪盡職守，愛崗敬業，無私奉獻。

4、正確處理各種關系。對上級部門和各級領導，做到尊重而不崇拜，服從而不盲從，到位而不越位;對同事，團結協作，互助互愛;對基層，做到嚴于律己，寬以待人，以身作則;對社會、對外界，做到坦蕩處事，自重自愛。注意用自已的一言一行，維護醫院和各級領導的威信，維護醫務科的整體形象。

三、銳意進取，為開創醫務科工作新局面貢獻自己一份力量

醫務科工作任務重、壓力大、責任強，是全院公認的又忙又亂又必不可少的科室，醫務科工作的效率和質量直接影響著全院醫療質量和聲譽。由于組織的信任，領導的幫助，科室的支持，使我充滿了信心，義無反顧地投入到醫務科工作中，得到了領導和同事的肯定。

篇（9）

大家下午好！

本期工作我用三個詞概括：初感惶恐，而后勃發，最后在區教體育局、中心學校和本校毛校長的正確領導下，在18位班主任和其余老師們的幫助下，順利完成。下面就本期我為學校服務的相關情況匯報如下，敬請各位領導、各位同仁批評指正。

一、精誠團結、理清思路、強化學習，為干好工作打下堅實基礎

來到新學校，走上新崗位，說實在的，當時我內心一片茫然。從干了14年的辦公室工作轉崗到德育處，要干些什么？怎么干？怎么干好？一個個問題都像是一只只攔路虎擋在我的面前。我想到過放棄，想到過退縮，想到過得過且過。好在毛校長帶領精誠團結的鎮小行政團隊及時伸出援助之手，幫助我理清思路，鼓勵我大膽開展工作，才把我從放棄的邊緣拽了回來。我重拾信心，強化《中小學德育工作指南》學習，虛心請教老同志，積極參加師培中心組織的德育干部培訓，理性制定本學期德育工作計劃，為能比較圓滿完成本期工作打下基礎。

二、擼起袖子干，德育常規工作為教育教學上新臺階添磚加瓦

1.積極開展學生行為習慣教育。每周一通過升旗儀式、國旗下講話，對學生進行學習習慣、生活習慣、安全、文明禮儀習慣等進行常規教育。各班每周還利用班隊課對學生進行愛國主義教育、集體主義教育、勞動實踐教育等，進一步培養了學生養成良好的行為習慣。

2.強化班隊干部培訓。2020年10月22日下午15:50，開展了“楊帆起航 為成功做準備”為主題的班隊干部培訓會，通過會議的召開，進一步提高了學生干部的綜合素質，增強了班隊干部自我教育、自我管理、自我服務的意識，切實提高班隊干部的工作能力和工作效率。

3.深入班級，及時幫助班主任解決難題。現在留守兒童隔代教育、網絡沉迷、社會不良風氣等影響了一批學生。為此，德育處、少先隊深入班級，摸排出各班“問題學生”，由學校組織心理健康培訓教師江曉嵐召開“問題學生”培訓會，解決“問題學生”實際問題，為他們樹立了積極的人生觀、價值觀、態度觀。

4.各種德育主題活動深入開展。一是以少先隊活動為主陣地，通過利用重大活動、節日、紀念日開展對學生的愛國主義、民族主義的教育。如本期九月份開展的紅領巾獎章評選活動和社會主義核心價值觀教育活動；10月13日開展的主題隊日活動；11月份開展的抗美援朝精神教育活動；二是以每月區教體局《2020年德體藝衛、科技、環保、國防雙擁工作要點》開展主題教育，通過主題黑板報、班隊活動、讀書活動等多種形式的活動，培養學生熱愛祖國、熱愛人民的情感，從小樹立為建設祖國、造福人民而努力學習的遠大志向。

三、國學教育開展有色有色

1.期初，結合前期開展國學教育評比中出現的小問題，我們組織了部分班主任、教師代表和行政，重新修訂了《翠屏區永興鎮國學教育評比方案》、《翠屏區永興鎮小班級展示活動評比細則》，并討論通過了本期國學展示評委名單。

2.每周一早讀，各班班主任執教國學啟蒙。班主任做到備課詳實、上課認真。德育處每周檢查各班上課情況并做好登記，納入各班國學教育評比。

3.每周二課間操安排兩個班級進行國學誦讀展演，由評委進行評分，納入各班國學教育評比。推薦優秀班級參加全鎮“一二.九”藝術節匯報演出。推薦的四個節目中，兩個獲一等獎，兩個獲二等獎。

4.通過中心學校和課題組成員努力，我校《國學經典誦讀中提升農村小學生閱讀能力的實踐研究》成功由區級課題升格為市級課題，為我校的國學特色創建活動找到了著力點和落腳點。

四、少年宮活動助推學生全面發展

1.開校初，我校專門召開了少年宮工作會，認真分析我校現有資源狀況，充分發揮教師特長，并結合課后服務，理性制定了本期少年宮活動方案。本期少年宮共組建社團22個，其中精品社團6個，參與學生達830人，學生社團參與率高達99.6%。

2.社團活動每周二、三、四下午開展，每位輔導教師做到精心備課上課，從不“放羊式”教學。值周行政做到每次活動檢查到位、記錄到位。

3.我校還組建了書法特色隊，外聘翠屏區書法協會副會長唐仕忠做為書法輔導員，每月最后一周周五下午開展活動。本期書法特色隊學生通過對“張遷碑”的書寫練習，其隸書水平明顯提高。

4.今年全鎮“一二.九”藝術節，我校從各社團中選取優秀作品125件參展，其中獲鎮一等獎22件，鎮二等獎28件，鎮三等獎29件，獲獎率達到63.2%。

4.協助完善少年宮文化建設。在中心校的統一規劃下，我校少年宮共建成大型文化墻1面，輔導室室外文化布置7塊，室內文化布置14塊。

五、其他工作開展

1.協助中心校完成留守兒童中心建設。

2.協助藝體組抓實課堂，抓實藝體教研。

3.協助體育組籌備下期田徑運動會。

4.協助支部書記完成支部相關工作。

六、工作中的不足

1.工作有時缺乏激情和主動性。

2.缺乏對學校德育工作整體規劃。

3.創新不夠，只是按部就班完成規定動作。

4.德育相關文件學習不夠。

七、下期工作設想

1.繼續深抓學生行為習慣教育。

2.發揮少先隊陣地作用，強化班隊建設。

篇（10）

敬老院個人工作總結1為了弘揚“傳承星火，服務你我。”精神，加強大學生服務社會意識，我校財會系“星火”服務隊于10月10日8:30—12:00到晚霞社會養老服務中心開展活動。期望盡自我綿薄之力能給老人帶來些許溫暖，我們源遠流長、博大精深的傳統文化中人倫道德、崇尚和睦是極為重要的。這一天必將會留為我們成長路上不可省略的一頁華章。

一、活動過程

上午8:30服務隊報名的志愿者在老食堂門口集合，大家列前往晚霞社會養老服務中心。約9點多抵達的我們在工作人員的要求下，開始熱火朝天的清理起養老院道路兩旁綠化帶內的落葉和雜草，雖然有女生對爬蟲比較敏感，但大家都很認真完成任務，無人抱怨。大概在10點我們結束第一項工作，分小組到老人的居所同老人談心，傾聽他們留在心里的話，并熱情的邀請老人們到中央場地觀看節目。10:30時我們在老人面前表演了樂器、唱歌等節目。11點多時我們的節目都結束了，大家雖然不舍，可是時間不允許，只能和老人道別。

二、活動評估

參加者很多是剛加入青協的新成員，有些還是第一次和老人們近距離接觸，可是大家的工作進取性都很高，熱情高漲的完成任務。不足之處在于：1、上午集合所花費時間過長。2、離開時隊伍散漫，沒有堅持絕對安靜。

三、活動結果和意義

1、活動的時間雖短，但意義深遠，大學的生活需要一種去做點什么的活力，就像一陣風，吹落倦怠的塵，露出它內部的光。

2、這次的活動有利于發揚炎黃子孫“尊老愛幼”的傳統美德，我們見到的一張張褐的、黑的、滿是歲月刀刻的面容，悲傷、歡樂深埋其中。

我們想給他們的不止是這一點的時間，但對這些年逾古稀的人，或許沒有什么比愛和關懷更重要，更直接。

3、這次活動有利于新加入青協的同學更好的了解志愿者的工作。

鍛煉和教育了我隊志愿者。讓我們在成長為一顆樹時吸收必要的養分。

敬老院個人工作總結2(一)社會救助體系建設取得新進展。

一是城鄉低保在較大幅度調標的基礎上更加規范運行。按照全覆蓋、嚴核查、規范化的要求，進一步規范低保運作程序，不斷完善低保動態管理機制，嚴把低保進出關，1-10月份，城鎮居民725戶1102人進入低保，257戶452人走出低保線，做到了應保盡保、應退盡退。提高城鎮低保標準，將城鎮低保標準提高到180元月·人。利用計算機網絡平臺，建立健全了城鄉低保電子臺帳。截止10月份，我市共有低保對象10165戶17835人，其中城鎮低保對象2434戶5326人;農村低保對象7731戶__509人;發放城鄉低保金596萬元。二是提高五保供養標準。集中供養標準提高到2500元人·年，分散供養標準提高到__元人·年。三是著力推進敬老院建設。南沈灶等5個鎮級敬老院“關愛工程”項目已接近尾聲，建設床位472張。編發了《東臺市鎮級中心敬老院管理制度匯編》。

目前，頭灶、許河等5所敬老院申請創立省級禮貌敬老院，頭灶等__所敬老院被命名為鹽城市禮貌敬老院。四是大力實施城市醫療救助工程。在鹽城市率先探索城市醫療救助制度，出臺了《東臺市城市居民醫療救助辦法》，構成了以醫療統籌為主體、大病救助為支撐、基本醫療費用減免和重病慈善救助為補充的“四位一體”的城市困難群眾醫療救助模式。到目前為止，已為5863名城鎮救助對象支付醫療救助資金150多萬元。這一惠民舉措在省社會救助工作會議上介紹。五是順利完成救災建房工作。爭取省補資金90萬元，市投資55.6萬元，對全市780戶困難戶危房進行了修建改造。六是進取開展善款募集和慈善救助活動。進取開展第三個慈善一日捐活動，募集善款84萬元。對城鄉低保對象和特困戶因病、因災造成生活難以維系的給予慈善救助，共計發放救助善款19.75萬元。

(二)雙擁優撫安置政策落實取得新突破。

一是認真做好撫恤定補調標工作。及時調整了地方自然增長標準，全部按時足額發放到位，年新增財政支出__0萬元。將帶病回鄉退伍軍人定補年標準調整為每人900元。我市享受撫恤定補的重點優撫對象4978人，全年發放撫恤定補金1700多萬元。

二是提高了義務兵家庭優待金標準。__年農村義務兵家庭優待金最低標準為3200元，城鎮義務兵家庭優待金標準為2400元。發放農村義務兵家庭優待金325.8萬元、城鎮義務兵家庭優待金72萬元。

三是著力解決重點優撫對象“治病難”的問題。進取依托農村合作醫療平臺，構成了政策優惠照顧、門診看病補助、大病參合報支、重病困難救助、住院保險補償等“五位一體”的醫療保障網絡體系，有效緩解我市重點優撫對象治病難問題。這一做法在省21世紀優撫論壇上作了專題介紹。

四是進取完善城鎮退役士兵安置機制。成立了鹽城首家縣級退役士兵培訓基地和就業中心，率先將農村退役士兵納入就業培訓服務范圍。今年培訓300多人次，經過培訓95%以上的退役士兵都找到了就業崗位。我市__年冬季接收退役士兵和轉業士官610名，其中城鎮退役士兵和轉業士官計155人，均實行自謀職業，自謀職業率達100%，兌現自謀職業補償金398.73萬元。五是進取推進光榮院(室)建設。全市23個鄉鎮有20個鎮建有光榮院(室)，完成率達87%，六是扎實做好雙擁工作。組織43個部門和單位與人武部、駐東部隊開展軍地結對子、辦實事活動，共辦實事38件。其中市財政撥出200萬元專款新建民兵訓練基地和車炮庫。大力開展“三走進”和“援建軍營圖書室、共建學習型軍營”系列擁軍活動，為部隊購置了總價達3.2萬元4000冊圖書。進取實施“金橋工程”，幫忙20名下崗軍嫂實現再就業;為駐東部隊19名軍官隨軍家屬辦理最低生活保障。

(三)基層自治組織建設跨出新步伐。

一是全面開展村務公開民主管理示范單位創立活動。到10月底，全市23個鎮394個村的創立工作取得了明顯成效，23個鎮被命名為村務公開民主管理示范鎮，375個村被命名為村務公開民主管理示范村，達標率95%以上，頭灶鎮海聯村和安豐五進村被推薦為省村務公開民主管理示范村。

二是大力開展和諧社區創立活動。繼樓道德育手抄報、道德點評會、禮貌樓事牌之后，又推出了首屆社區樓宇和諧節。《中國社會報》以《東臺社區的和諧之美》為題作了長篇報道。目前，__個社區被命名為鹽城市級和諧社區，金墩、望海2社區被推薦為省級和諧社區，我市被鹽城市推薦為省級和諧社區示范市。

三是加強社區硬件設施建設。基本解決市區22個社區辦公及活動、服務用房緊張狀況。注重社區組織網絡建設，在6個街道全部建立了黨員服務、養老服務、醫療衛生、文體服務等四大服務中心。

四是扎實推進農村新型社區建設。目前，我市五個原撤銷鄉鎮政府所在地全部掛牌成立了社區服務中心。同時培育建立了頭灶、安豐、許河、富安四個集鎮所在地社區服務中心。

(四)社會福利和社會事務管理有了新起色。

一是殯葬改革成果得到再鞏固。共平遷墳頭17500余座，拆毀土地廟87座，確保了全市境內主要道路、高速公路、鐵路兩側及經濟開發區、農田保護區、風景旅游區(集鎮規劃區)等重點區域無墳頭。10月27日，我市殯葬改革經驗在全省深化殯葬改革會議上交流。二是加大民間組織培育發展力度。截止11月10日，全市共有民間組織286個，其中農村專業經濟協會__0個，社區民間組織34個。

三是加強社會福利企業規范管理。目前，我市現有福利企業22家，企業職工總人數740人，殘疾職工人數324人，殘疾人比例到達44%。

四是進取推進社會福利設施建設。投資150萬元，建筑面積達1000平方米的市社會福利院改擴建工程已經完工。

敬老院個人工作總結310月22日上午院團委青年志愿者去敬老院進行慰問活動。

同著溫暖的陽光，志愿者們帶了精彩的節目，衛生打掃工具，真誠燦爛的笑容和最真摯的問候走進敬老院，看望那里的老人們與老人們談心。老人們綻放了慈祥的笑容，就似這個季節里最美麗的，溫馨、溫情、真誠，和善。和老人們聊天是我最開心的事，也是老人們最幸福的瞬間。看著老人們幸福的笑容，每一位志愿者的心里就灑滿了陽光，志愿者們的心愿就是讓老人們開心。

秋風吹落了樹葉，可吹不走志愿者的熱情。志愿者們拿起自帶的打掃工具為老人們打掃院子，為了不讓灰塵亂飛揚小姑娘們也挽起衣袖，興致勃勃地灑起水來。當然，分工合作部分志愿者就為老人們整理床褥，打掃房間曬被子，陪老人拉起家鄉話……敬老院里洋溢著志愿者們燦爛的笑容和濃濃的真情實意。

干凈整潔的庭院，一張張歡樂的笑臉，一幅幅和諧甜美的畫面定格在了這濃濃秋意中。志愿者們準備的文藝節目開始獻給老人們。主持人活力卻又溫馨的開場讓老人們歡欣鼓舞，一首《母親》的演唱讓人重溫那溫暖歲月，朗誦詩篇《祖國啊，我親愛的祖國》讓老人們似乎回到了那段活力燃燒的歲月，手語表演《和你一樣》新奇而感動，小品表演《心愿》讓老人們多次開懷大笑，也讓老人們感動……老歌重唱，有時老人也開始打著拍子，輕輕地和表演者一齊唱，精彩的表演不時一陣陣贏得老人們的掌聲，也得到了老人們的進取響應和熱情的回應，互動環節，溫情無限。

一位老奶奶，87歲高齡，仍是精神抖擻，饒有回味的給我們講時期的歲月和她年輕時期的生活，告訴我們要珍惜今日的幸福生活。老奶奶還為我們演唱了一首老歌，志愿者們輕輕地為老人打著節拍，靜靜地聽老人重溫歲月的旋律。最終，在全體青協成員大合唱《明天會更好》的柔美歌聲中結束了我們的文藝表演。

當我們的志愿者努力為老人服務時，老人們甚至微笑著流下了感動的淚水，看著老人們的笑容大家覺得很心酸，我們小小的努力卻能夠讓他們那么感動，使我們更加堅定做為一名志愿者的職責和義務!我們答應他們必須會常去看看他們。

歡樂的時光總是那么短暫，2個小時悄悄地溜走ile幸福的時光，11點了，老人們到了吃飯的時間我們也該離開了，同學們攙扶著老人進入食堂的飯桌，叮囑老人注意身體，依依不舍地離開了，老人的眼中含著不舍的淚花，志愿者們也流下了牽掛的淚水。

經過這次活動，更加深化了關愛老人，尊敬老人的意識。鼓勵提倡社會群體能將愛付諸行動，也增進了志愿者之間的感情和合作力，更提高了青年志愿者協會的團隊戰斗力和凝聚力。

敬老院個人工作總結4我鎮敬老院以團體經濟供養為主，現有管理人員6人，工作人員2人，目前入住五保老人81人，五保入院率為66.94%。

幾點經驗:

1、想方設法提高入院率，發揮百人敬老院的作用。

20__年新百人敬老院建成時，我鎮五保戶總人數為152人，其中集中供養21人，入院率為13.8%;2015年總人數143人，其中集中供養18人，入院率為12.6%;2015年總人數141人，其中集中供養36人，入院率為25.5%;這三年我鎮敬老院的入院率一向不夢想，沒有真正發揮百人敬老院的社會效益，所以而多次受到上級的批評。主要原因是:1、五保戶對敬老院情景不了解，有成見，始終認為進了敬老院不自由，生活不習慣。2、各村對此項工作沒有引起足夠的重視，認為五保戶進不進敬老院是他們自我的事情，愿意進就進，不愿意進只能隨他。3、敬老院管理還不夠完善，設施雖然改善了，但服務水平沒有完全跟上。4、鎮里對此項工作的領導力度還不夠到位。對此我們都做了認真的分析和思考，由分管領導向黨委、政府專門報告此事，引起黨委政府的高度重視，采取如下幾個方面的措施，解決敬老院入院難題。

(1)強化對此項工作的組織領導，召開專題會議，鎮、村、敬老院職責到人。

(2)加強對敬老院的管理，提高管理水平，提高在院老人的生活水平，讓在院五保戶享受到溫暖和關愛，從內心說敬老院好，以此給敬老院樹立良好的形象，并擴大影響。

(3)分批組織散養五保戶參觀敬老院，并安排試住一周甚至一月，讓他們充分認識敬老院，了解敬老院，喜歡上敬老院，以至不愿再離開敬老院。

(4)給各村下達五保入院計劃，并簽訂職責狀，納入考核目標。

(5)民政辦和敬老院人員分工到村進行入院動員，并且各自承擔做親友五保的思想工作。

(6)進一步對五保戶的身份進行調查核實，取消有女戶五保資格，并對他們的生活進行妥善安置。

2、加強管理，不斷改善五保老人入住環境，努力提高生活質量。

首先，加強對敬老院人員的管理。建立健全管理人員工作職責制，嚴格值班制度、出勤制度、獎懲制度、分工負責制度、包干制度等，做到人人人有職責，事事有人管。五保老人也按住宿區選舉舍長，加強對各住宿區環境、安全檢查和對老人外出的管理。

其次，定期對五保老人的衣服、床上用品、日用品進行更換，堅持老人始終有一個良好的生活狀態。保證日常文娛活動不斷，定期組織開展較大的文體活動，使五保老人心境好，并有正常的情感交流。

第三，組織開展生產活動，既提高院內生產自給水平，又使有勞動本事的五保老人有事做，滿足他們勞動和創收的需要。目前院內有菜地畝，茶葉基地畝，魚塘一口，豬圈間。

三、存在的問題：

1、管理人員工資低，缺少工作的熱情，影響管理質量和管理水平。

2、敬老院擴建后，入住率有待進一步提高。

四、明年的工作計劃：

1、完善擴建后的內部設施和環境布置;

2、提高入住人數，發揮擴建的社會效益;

3、進一步改善五保老人的醫療狀況，保證他們老有所醫。

敬老院個人工作總結520__年__鎮敬老院在__區委、區民政局、__鎮政府和社會各界的關心支持下，認真貫徹執行黨和國家的五保供養方針、政策和上級部門對集中養老工作的指示精神，以創立省一級敬老院為動力，以服務五保老人為重點，以服務優質化、管理制度化、生活規律化、設施齊全化、環境花園化為標準，不斷努力改革創新。

__鎮敬老院目前安置五保老人55人，5名自費老人(其中五保戶__鎮五保：40人;靈山鎮五保：4人;演豐鎮五保：3人;大致坡鎮五保：6人;新埠島：1人;自理：29人;半護理人數17人;全護理人數8人)。配備管理服務護理人員6人。我們本著堅持“以人為本，服務社會，一切為了老人，一切方便老人，一切服務老人”的工作理念，全院上下，團結一心，不斷加大投入，完善各類功能設施;強化管理和服務，使入住老人的生活條件得到了明顯改善、生活質量得到明顯提升，繼續扎實做好了20__年的各項工作。

一、20__年我們主要是完善敬老院設施設備：

1、裝修舊敬老院房間設立加強監控區建設(主要收治老年癡呆癥，需要獨居的老人)，現收養了1位老年癡呆癥五保老人、殘疾1人

2、為庭院架設路燈(10盞)，此刻晚上庭院燈火輝煌

二、引進社會志愿者募捐與企業贊助

1、繼續與海南醫學院國際護理學院合作，護理學院學生定時定點的為五保老人獻愛心。

2、引進海南省紅十字會“天來泉”助老基金會資金贊助志愿者服務活動，讓老人在敬老院感覺到家的溫馨。

20__年基金會贊助了7000元的物資。

3、20__年我們還引進臺灣慈濟基金會為老人捐贈大米、油、衣服總價值約10500元;

__共青團自愿者與海南省電視合捐贈糖果、餅干、與食用油等一批食品總價值約9900元，并為老人舉辦了一場別開生面的文藝演出深得老人喜歡;聯合海南桑樂太陽能公司捐贈防寒大衣60件總價值約6000元;__區區長林剛為__區委區政府向敬老院捐贈5000元現金等一批社會志愿者向敬老院捐贈物資約2000元等。合計20__年__鎮敬老院社會捐贈物資與現金總計約34400元。現所有物資與現金全部平均發放給五保老人與殘疾、孤兒。

4、20__年我們送走了5位老人并為他們在做臨終看護。

5、大力發展院辦經濟，利用院區空地我們種植了香蕉與地瓜與青菜，這些種植全部補充老人伙食(一年下來種植估值約1500元)

三、工作中我們始終以人為本，__鎮敬老院雖然是以集中供養為原則可是為了老人的一切我們還是對個別需要關懷的老人開啟了小灶與病號飯。針對工作人員方面我們主要做以下管理：

1、對于員工招聘與監管方面我們采取了就近招聘與委派輪崗的原則，就近招聘降低運營成本，經過公寓嚴格的培訓與學習上崗。

2、護士與主班護理員均由海口委派原則，為了保證100%的護理質量，作為主班護理員均由公寓直接委派輪崗，護士也由公寓護士輪崗。

3、所有員工我們都由“海口椰島之家老年公寓”定時培訓，年培訓不低于12小時。

并且每人每年必須到公寓參加公寓年度或季度護理技能競賽一次。

4、參照“椰島之家”的考核標準對所有員工進行了月度考核。

四、為了更好的管理與幫忙五保老人，我們提倡五保老人相互關懷相互幫忙，相互監督遵守院里規章制度，嚴格執行出入管理制度確保院內公共財產與個人財產的安全。對于敬老院的管理方面我們及時的與老人溝通，并及時聽取老人的意思做到集思廣益。

五、對于20_y年的整體管理思維方面我們計劃如下：

1、傳承20__的管理模式，繼續完善管理方案，進取進取，向全省模范敬老院的目標前進。

篇（11）

一、分解原則

（一）合理定位。對涉及政府履行職責、合理配置公共資源、調控引導社會資源的目標和任務進行分解，對主要依靠市場主體自主行為實現的目標和任務不作分解。

（二）突出重點。對《綱要》中貫徹落實科學發展觀、加快轉變經濟發展方式、全面實施“三大戰略”總體部署、促進和諧建設等戰略重點以及各項任務中的重點內容進行分解落實。

（三）操作可行。對《綱要》中主要指標、重大舉措、重大工程和項目、重大改革任務等要求明確、操作性強、有利于評價考核的內容進行分解落實。

二、任務分解

（一）約束性指標。

《綱要》確定的約束性指標是對各地、各有關部門綜合評價和績效考核的重要依據，必須確保完成。

1.高中教育毛入學率98%，九年義務教育鞏固率98%以上。

——由市教育局和各鄉鎮辦場區園組織落實。

2.耕地保有量保持15.58萬公頃。

——由市國土資源局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

3.單位生產總值能源消耗五年下降13%。

——由市發展改革委會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

4.單位生產總值二氧化碳排放五年下降17%。

——由市發展改革委會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

5.主要污染物排放總量：化學需氧量排放五年下降7.4%；二氧化硫排放五年下降8.3%；氨氮化物排放五年下降10.2%；氮氧化物排放五年下降7.5%。

——由市環保局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

6.森林蓄積量達到280萬立方米。

——由市林業局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

7.單位工業增加值用水量五年下降10%。

——由市水利局、市經信委、市住建委會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

8.全市總人口控制在166.2萬人以內。

——由市人口計生委會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

9.城鎮參加基本養老保險人數16萬人，城鄉三項醫療保險參保率達到95%。

——由市人社局、市衛生局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

（二）加快產業發展。

1.加速推進新型工業化。

突出工業經濟的主導地位，實施“工業強市”戰略，堅持壯大產業規模與結構優化升級并重，做大做強骨干企業與培育形成優勢產業集群并舉，促進技術創新與品牌經營相結合，大力推進“321產業工程”，即打造紡織服裝、醫藥、食品加工三個產值過100億的產業，壯大機電汽配、化工兩個產值過50億的優勢產業，積極培育一個以生物產業為主的戰略性新興產業，全面提升工業整體素質，努力塑造產業競爭新優勢，力爭工業經濟成為跨越發展的核心支撐。到2015年，全市規模以上企業發展到450家以上，工業總產值實現1000億元，實現工業增加值250億元。

——由市經信委、市發展改革委會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

2.大力發展現代農業。

以工業化理念發展農業，加快農業現代化進程，提高農業綜合生產能力、抗風險能力和市場競爭能力。推進農業生產經營專業化、標準化和規模化，加強高標準農業基礎設施建設，打造農業規模經濟，大力發展農產品加工業，積極推動農業向生態農業、設施農業、高效農業、休閑農業方向轉型升級。力爭通過5年的努力，農業綜合生產能力穩步提升，農民收入持續較快增長，農業產業體系更加完善，農業科技和物質裝備水平明顯提高，農業生產經營組織方式不斷創新，農業生態環境逐步改善，農產品加工業產值占農業產值比重大幅提升，將建成為湖北省重要的農產品加工基地、武漢城市圈的菜籃子基地和生態農業基地，實現由農業大市向農業強市的跨越。到2015年，農業增加值年均增長4%；農民人均純收入達到11000元，年均增長12%以上。

——由市農辦、市農業局、市水利局、市林業局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

3.適度超前發展現代服務業。

以“增加供給、完善功能、服務發展、提高生活品質”為目標，大力發展生產業和生活業，推進服務業與制造業、農業的融合，不斷拓展服務新領域，積極引進服務新業態，促進服務業集聚化、規模化發展，構建“功能完備、業態多樣、主體多元、模式先進”的現代服務業體系。

——由市商務局、市住建委、市人行、市外僑旅游局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

（三）統籌城鄉發展。

1.優化城鎮空間布局。

加快形成以城區為核心，菏沙公路、皂岳公路為兩條城鎮化發展主軸線，工業園（多祥濱江新區）、鎮為副中心的城鎮發展總體格局，建設5個區域中心鎮、14個特色鎮和200個中心村，構建吸納百萬城鎮人口規模的復合型城鎮化發展體系。建立城鄉一體規劃編制體制，完成城鄉一體總體規劃編制工作。到2015年，城鎮人口突破90萬人，城鎮化率達到55%。

——由市住建委、市城鄉規劃局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

2.加快推進城區建設。

堅持擴容與提質并舉、建設與管理并重，高起點規劃，標準化管理，進一步加快城市開發建設，拓展城市空間，完善城市功能布局，改善城市生態環境，提升城市承載力和服務功能。到2015年，城區建成區面積達到50平方公里，人口達到50萬人，形成大城市框架，宜居城市品質初步顯現，市民幸福指數顯著提高。

——由市住建委會同有關部門組織落實。

3.加強小城鎮建設。

推進荷沙公路、皂岳公路沿線城鎮帶建設，推進鎮級市建設，加強重點鎮建設，大力發展鎮域經濟。

——由市住建委會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

4.大力推進新農村建設。

統籌城鄉經濟社會發展，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標要求，以產業集中、人口集聚為基本方向，加強岳口、馬灣等試點鎮和其他各鄉鎮新農村示范村建設，推動全市新農村建設健康快速發展。

——由市新農辦會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

5.構建一體化機制。

大力推進城鄉規劃、產業布局、基礎設施、公共服務、勞動就業“五個一體化”。

——由市農辦、市發展改革委會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

（四）加強基礎設施建設。

1.建設綜合交通運輸體系。

統籌建設各種交通基礎設施，以交通主骨架、樞紐節點、農村和偏遠地區交通建設為重點，增加出口，完善網絡，形成比較完善的綜合交通運輸體系，把建設成為江漢平原北部、武漢城市圈西部區域性綜合交通樞紐。

——由市交通運輸局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

2.構建水利保障體系。

實施防洪減災、水資源綜合利用、水生態與環境生態保護三大保障工程，構建較為完備的防洪減災體系、安全可靠的供水保障體系、持續有效的水生態環境保護體系、穩定健康的農村水利發展體系。

——由市水利局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

3.提升能源保障能力。

堅持節能優先，市內開發與市外合作相結合，統籌煤、電、氣、油等能源建設，構筑穩定、經濟、清潔的能源供應體系，提高能源保障能力。

——由市發展改革委、市供電公司、市住建委會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

4.建設“數字”。

加強骨干網絡建設，構建城市管理、應急響應和公共服務信息平臺，全面提升信息化應用水平，提高城市綜合管理能力和公共服務水平。

——由市政府辦、市住建委、市城鄉規劃局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

（五）建設“兩型社會”。

1.強力推進節能減排。

實施節能工程和污染治理工程。積極發展清潔能源。力爭2015年全市污水處理能力達到20萬噸/日以上，全市污水處理率達到60%以上；城區污水處理率達到90%以上；單位生產總值綜合能耗明顯下降，主要污染物排放總量逐年減少。

——由市發展改革委、市環保局、市住建委、市農業局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

2.加大環境保護力度。

實施生態環境治理工程。貫徹落實《武漢城市圈碧水工程規劃》，加強重點流域污染治理。建設宜居生態環境。實施城鄉清潔工程和城鎮市容環境綜合整治工程，建設城鄉生態家園。倡導生態文明觀念。

——由市環保局、市住建委、市農業局、市文明委會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

3.積極發展循環經濟。

大力引導工業企業及企業之間提高對生產資料和固體廢棄物的綜合利用率，實行清潔生產。著力發展種植、養殖、加工相結合的生態農業模式。重點推進“生態產業園”建設，力爭建成武漢城市圈特色明顯的“兩型”產業示范區。

——由市發展改革委、市經信委、市農業局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

4.推進資源節約利用。

節約集約利用土地。“十二五”期間，耕地保有量控制在15.58萬公頃以上；基本農田保護面積12.9萬公頃；通過土地開發、復墾、整理補充耕地7.2萬畝。

節約利用水資源。加強飲用水源的地下水源的保護，加快城市供水工程建設，推進城鄉集中供水，推廣農業節水灌溉。

——由市國土資源局、市水利局、市住建委會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

（六）推進人才建設與科技創新。

1.加強人才隊伍建設。

遵循人才發展規律，堅持黨管人才原則，創新人才工作體制機制,優化人才發展環境，充分發揮人才作用，不斷提高核心競爭力，為我市經濟社會發展提供堅強的人才保證和智力支持。

——由市委組織部、市人社局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

2.大力推進科技創新。

全面落實湖北省中長期科技規劃綱要，加強科技創新體系建設和科技人才隊伍建設，加大科技投入力度，充分發揮企業在技術創新中的主體作用，切實推進自主創新，建設“創新型”。

——由市科技局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

（七）保障和改善民生。

1.優先發展教育事業。

大力發展學前教育。到2015年，力爭新建和改擴建89個公辦幼兒園，創辦2所以上省級示范幼兒園，使學前三年入園率達65%，學前一年入園率達100%，入園兒童3.45萬人以上。

推進義務教育均衡發展。到2015年，小學適齡兒童入學率達到100%，初中適齡少年入學率達到99%以上，義務教育完成率達到98%以上，殘障適齡兒童的義務教育階段入學率達到95%以上。

穩定發展高中教育。到2015年，建成3所省級示范高中，高中階段教育（含中職教育）入學率達98%。

加快發展職業教育。突破性發展高等職業教育，穩步發展中等職業教育。

——由市教育局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

2.積極促進創業就業。

加強農村勞動力轉移培訓和創業培訓，促進農村剩余勞動力轉移；實施積極的就業政策,完善公共就業服務體系，不斷擴大就業總量。“十二五”期間力爭各類培訓15萬人，其中再就業培訓1.5萬人、就業前培訓1萬人、創業培訓0.5萬人、農村勞動力培訓12萬人；5年新增城鎮就業崗位9.5萬個、轉移農村剩余勞動力10萬人，城鎮登記失業率控制在5%以內。

——由市人社局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

3.健全社會保障體系。

完善社會保險制度。到2015年，城鎮基本養老保險、城鎮居民醫療保險基本實現全覆蓋；城鎮失業、工傷、生育保險人數分別達到6.3萬人、6.2萬人、4.5萬人；逐步擴大新型農村養老保險試點范圍，力爭參保人數達80萬人。擴大基本醫療保障覆蓋面，建立統一的城鎮職工、城鎮居民、農村居民基本醫療保障制度，到2015年全體居民基本醫療保險參保率穩定在95%。

——由市人社局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

完善城鄉社會救助體系。建立健全救災救濟工作機制，加強自然災害應急體系建設，提高救災應急保障能力。規范城鄉“低保”制度，到2015年，城市“低保”規模達到3萬人，占城鎮總人口的4.7%，人均補差150元以上；農村“低保”規模達到4萬人，占農村人口的3.86%，人均補差55元。完善農村五保供養制度，多方籌資興辦農村福利院，使全市供養率達到80%以上。健全城鄉醫療救助制度，不斷擴大救助對象，提高救助的封頂線，提高救助時效和資金使用率。發展社會慈善事業。以教育援助、生活救助、災害救助為重點，完善社會動員機制，規范社會募捐活動，精心打造“慈善陽光班”、“溫暖工程”等慈善品牌。

——由市民政局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

加大保障性住房建設力度。加強廉租住房、公共租賃住房和經濟適用住房的建設，改造各類棚戶區和城鄉危舊房。完成河城區段兩岸棚戶區改造一期工程，在江家河小區建設安置房1018套；啟動河區段兩岸棚戶區改造二期工程。“十二五”時期，建設廉租住房、公共租賃住房、城市棚戶區改造等城市保障性住房8000套。

——由市住建委、市房管局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

推進住房公積金制度。提高中低收入家庭受益面，解決職工“住有所居”問題，到“十二五”末年歸集公積金達到1.1億元，歸集總額突破8億元，住房公積金制度覆蓋面達到85%，提供廉租房建設補助資金總額達到1200萬元，提高公積金使用率，擴大貸款面，貸款額度提高到20萬元，貸款年限延長到20年，推進信息化建設，實行武漢城市圈住房公積金信息共享，開通異地辦理業務。

——由市住房公積金中心同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

發展社會化養老。鼓勵和支持社會力量投資興辦養老機構，加強養老設施建設，積極發展養老服務中心，興辦居家養老院，拓展寄養式社會養老業務，提高集中養老供養率。

——由市民政局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

4.加快發展醫療衛生事業。

建立比較完善的公共衛生服務體系。到2015年，城鄉基本公共衛生服務均等化的機制基本完善。

建立比較完善的醫療衛生服務體系。建設標準化、規范化的基層醫療衛生機構，推進市一醫院按三甲醫院標準的建設與申報，市中醫院按縣級醫院標準建設，完成所有鄉鎮衛生院、村衛生室的標準化建設，完善社區衛生服務中心建設。

深入推進醫藥衛生體制改革。完成公立醫院改革，推進醫療衛生機構補償機制改革，轉變基層醫療衛生機構運行機制。建立比較完善的藥品供應保障體系，實現基本藥物制度全覆蓋，切實解決人民群眾看病難、看病貴的問題。全面開展門診統籌，提高政策服務可及面和農民受益水平。

——由市衛生局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

5.繁榮文化體育事業。

加大文化事業投入。新建工人文化宮（老年活動中心）、青少年宮、烈士陵園（愛國主義教育基地），改擴建婦女兒童活動中心，建設市檔案館、博物館、圖書館、群眾文化藝術中心、老年大學。穩步推進鄉鎮文化站標準化建設和農家書屋工程建設，到2015年全市鄉鎮綜合文化站統一達到國家建設標準。

——由市住建委、市婦聯、市檔案局、市文廣新局、市老干部局、市財政局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

繁榮文化事業。繼續開展文化“三下鄉”活動。積極開展形式多樣的群眾性文化體育活動，組織好陸羽廣場文化活動和節假日文化活動。實施文藝精品工程，唱響“中國曲藝之鄉”品牌，充分挖掘花鼓戲、漁鼓、說唱等民間特色文化資源，創作一批文藝精品佳作。進一步加大地域文化、民間文化和民俗文化的保護和開發力度，樹立文化品牌，推進文化強市建設。爭取舉辦第二屆湖北（）國家陸羽茶文化藝術節和地方戲曲藝術節。

——由市委宣傳部、市文廣新局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

發展文化產業。以石家河遺址、佛祖山圣地、陸羽故里等文化資源為依托，做大做強文化旅游產業集群，使文化產業成為我市經濟社會發展中的一個增長點。

——由市文廣新局、市外僑旅游局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

發展體育事業。規劃建設市體育活動中心，改擴建全民體育健身中心，發展全民健身運動，提高競技體育水平。實施“農民體育健身工程”，形成比較完善的全民健身服務體系，人均體育設施面積達到2平方米。經常參加體育健身活動的人數達到50%以上，人均體育健身消費達到全省平均水平以上，國民體質監測指標水平位居全省前列。建設乒乓球運動中心（青少年活動中心），積極打造全國乒乓球之鄉。

——由市體育局、市教育局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

（八）提高改革開放水平。

1.深入推進經濟體制改革。

深化財稅體制改革，進一步理順各級政府間財政分配關系，完善公共財政體系，完善預算管理制度。推進投融資體制改革，規范政府投資行為，培育發展各類投融資主體。推進金融改革創新，加快培育各類中小金融機構。發展土地、資本、勞動力、技術、信息等要素市場，提高城市生產要素集散功能。加強市場監管，推進社會信用體系建設。

——由市政府金融辦、市財政局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

2.深化行政管理體制改革。

推進新一輪政府機構改革，強化政府社會管理和公共服務職能，合理劃分各級政府提供公共服務的事權和支出責任。加強行政服務中心建設，繼續簡化審批程序，積極探索下放審批權限，嚴格實行首問負責制、限時辦結制、責任追究制，提高行政效能。進一步理順部門協調服務工作機制，推進形成審批信息共享共認機制，逐步推行審批管理“零收費”制度。完善政務信息公開制度，增加政府工作透明度。健全科學決策、民主決策、依法決策機制，完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證制度，增強公共政策制定透明度和公眾參與度。完善政府績效評估體系，提高政府公信力。

——由市政府辦、市監察局、市人社局、市編辦、市物價局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

3.加快農村綜合改革。

穩定和完善農村基本經營制度，加強土地承包經營權流轉管理和服務，建立健全土地承包經營權流轉市場，按照依法自愿有償原則，允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，發展多種形式的適度規模經營。健全農村公益“以錢養事”機制，深化林權制度改革和小農水產權制度改革，創新農村公共基礎設施管理和養護機制。健全農業農村投入保障制度，積極調整財政支出、固定資產投資結構，保證財政對農業農村投入不斷增長，保證各項強農惠農政策兌現執行到位。支持鼓勵開展農村金融產品和服務創新，推進農村政策性保險試點。推進科學規范的為民服務全程制。深化戶籍制度改革，消除農民向城鎮轉移的門檻，逐步建立城鄉統一的人口登記制度，引導農民合理有序向城鎮轉移。深入推進農村民主選舉、民主決策、民主管理，完善村民自治制度化、規范化、程序化。

——由市財政局、市新農辦、市民政局、市公安局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

4.提高對外開放水平。

積極對接大武漢。融入武漢、依托武漢、服務武漢，加快推進武漢城市圈“五個一體化”和九個聯合體建設，加深與武漢市及圈域其他城市政府、企業、社會組織的聯系，搭建合作平臺，開展全方位的合作互動，加快融合步伐，切實發揮同城效應。

——由市發展改革委會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

加大招商引資力度，加強區域間經濟合作。創新招商引資方式方法，重點以“一區三園”為承接平臺，實行集群式、鏈條式招商，加大對環渤海地區、長三角、珠三角及港澳臺地區的招商引資工作，主動承接國內外資本和產業轉移，積極引進更多的大企業、大集團、大財團等戰略投資者。加強與西部地區的合作，做好援疆工作。

——由市招商局、市商務局同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

努力擴大出口。堅持出口型與內需型產業并重，進一步支持醫藥、汽車及零部件、精細化工等高附加值產品、高新技術產品擴大出口，不斷提高特色農產品、紡織服裝等傳統出口產品的附加值。扶持本地企業一般貿易出口，支持企業取得自營出口權，建設出口加工基地，推動出口商品的多樣化和出口市場的多元化。積極申報設立棉花保稅倉庫。“十二五”期間，全市外貿出口年均增長35%以上。

提高利用外資的質量和水平。引導外資更多投向先進制造業、新能源、節能環保、現代農業等重點領域，增強外資企業在先進技術、管理經驗和營銷網絡等方面的溢出效應。積極利用國際金融組織和外國政府貸款支持基礎設施、環境保護、教育、醫療等領域的發展。以全國開展的“萬僑助萬鄉”活動為載體，充分發揮我市僑鄉優勢，實現僑資規模的新突破。

——由市商務局、市招商局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

（九）建設和諧。

1.努力維護社會穩定。

扎實做好新形勢下的群眾工作。加強基層組織建設，健全法律援助、司法監督制度，完善社會利益協調和社會糾紛調處機制。建立“社會矛盾調處中心”，構建“大調解”工作體系，形成運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等辦法化解社會矛盾的調解合力。做好工作，繼續開展領導干部開門大接訪、矛盾糾紛大排查、大調處活動，注重從源頭上減少矛盾的發生；妥善處理好涉及群眾利益的問題，積極預防和妥善處置；嚴格執行維穩領導責任制和查究制度，努力維護社會和諧穩定。

——由市綜治辦、市局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

加強安全生產。建立公共安全的重大事故預防與隱患治理、安全生產、公共安全應急救援體系，認真落實安全生產責任制，嚴格執行重大生產安全事故責任追究制度，嚴格安全生產監管執法，形成完善的安全生產監管、監察、宣傳教育和應急救援體系，全市億元生產總值生產安全事故死亡人數控制在0.2人以內。

——由市安監局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

加強社會治安綜合治理。建立健全社會預警體系和社會動員機制，提高保障公共安全和處置突發事件的能力。構筑社會治安綜合治理防控體系，杜絕發生重大惡性治安案件；堅持不懈開展集中打擊和專項斗爭，依法嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪和經濟犯罪活動，積極預防和減少違法犯罪，深入開展“平安”創建活動。

——由市綜治辦、市局、市公安局、市司法局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

2.加強人口計生工作。

穩定低生育水平，提高出生人口素質，綜合治理出生人口性別比。到2015年，全面完成穩定低生育水平、降低出生人口性別比、降低出生人口缺陷發生率的基本任務，實現人口出生率8.5‰、自然增長率2.5‰、出生人口性別比100：120、出生缺陷發生率9‰的目標，以良好的人口環境促進經濟社會的可持續發展。

——由市人口計生委會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

3.強化城鄉社區管理。

完善社區功能，優化社區環境，增加社區投入，力爭到2015年，在全市建4所不低于1000平方米的社區服務中心，80%的城鎮社區建成不低于300平方米的社區服務站。加強扶貧搬遷住宅小區建設。完成蔣湖農場和三江、四海棚戶房扶貧搬遷，新建8個住宅小區，建筑面積達21萬平方米；工業園建設3個搬遷安置小區，總建筑面積達80萬平方米。

——由市民政局、市財政局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

4.推進精神文明建設和民主法制建設。

加強社會主義精神文明建設；加強民主法制建設；開展“六五”普法工作，提高全民法律素質；加強民主政治建設。

——由市文明委、市政府法制辦、市司法局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

5.扎實開展雙擁工作。

認真落實各項優撫安置政策，切實解決優撫對象生活難、就醫難等問題，重點解決在鄉老年復員軍人的生活困難；繼續推行以自謀職業為主的安置改革辦法，大力開展城鎮退役士兵職業技能培訓和推薦就業工作；建立國家保障與社會化服務相結合的軍休干部服務管理新模式；建立優撫對象撫恤補助標準增長機制，切實保障優撫對象的生活水平與國民經濟社會發展相適應。

——由市委宣傳部、市人武部、市民政局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

三、工作計劃