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1、村組道路建設(shè):在XX縣老建扶貧辦撥付的20萬元的扶貧資金幫助下,我村預(yù)計在2015年11月在東崗2組馬嶺上自然村(進(jìn)坊道至冬芳屋路段)實現(xiàn)通組道路硬化,長約1200m,方便附近24戶村民生產(chǎn)生活之便;在XX自然村至水西糧站,修建一天長約1000m的水泥路,為烏雞養(yǎng)殖基地打開便利的交通大門,同時也方便附近25戶農(nóng)戶生活出行,該工程預(yù)算資金30萬元,初定在2015年年底實施完工;在東崗3、4組修建一條長約650米的通村道路,解決附近26戶農(nóng)戶下雨天出行難的問題,該工程預(yù)算資金20萬,預(yù)計在2016年啟動實施;另外,垇上至坊務(wù)連路段(長約1100m)以及山霞9組,合仁屋至泰瑞屋路段(長約350m)的兩條通組路計劃在三年內(nèi)(2015年至2017年)建設(shè)完工。
2、自來水收尾工程建設(shè):目前XX村自來水工程已完成鋪設(shè)PEC主體管道3800米,解決安全飲水98戶,但還有還有部分自然村(1、2、3、4、9、10、11、12組)沒有通自來水,村民的生活飲用水沒有保障,直接影響該村群眾的生產(chǎn)生活。今年我村將繼續(xù)落實完善好自來水后續(xù)工程,爭取在今年年底實現(xiàn)自來水村村通,戶戶通,解決XX村核心區(qū)安全飲水260戶。
3、農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè):我鎮(zhèn)將投資50萬元實施XX水庫除險加固工程,增加1000畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田灌溉面積。在農(nóng)業(yè)局的大力幫扶下,我村將在2015年年底完成XX山塘水庫的建設(shè),項目預(yù)算資金10萬元,目前該工程已完成勘察測繪。
二、切實強化產(chǎn)業(yè)扶貧
1、對每一戶家庭建立扶貧檔案,落實一項產(chǎn)業(yè)扶持措施,做到一戶一策。加快推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點發(fā)展井岡蜜柚、水產(chǎn)養(yǎng)殖、烏雞養(yǎng)殖三大產(chǎn)業(yè),促進(jìn)貧困群眾就地就業(yè)。突出抓好XX村井岡蜜柚基地二期建設(shè),計劃三年內(nèi)擴(kuò)展種植規(guī)模2000畝以上,在2015年完成下家山路270畝的土地流轉(zhuǎn)和協(xié)議的簽訂。
2、依托當(dāng)?shù)仞B(yǎng)雞大戶經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢,通過無息貸款3萬元帶動十余戶以上農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)雞業(yè),培育一批養(yǎng)雞1000只以上的養(yǎng)雞大戶,引導(dǎo)村民成立專業(yè)合作組織,逐步培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)該村從事泥水、木匠人員較多的現(xiàn)狀,組建一支建筑業(yè)隊伍,大力發(fā)展勞務(wù)輸出。通過特色產(chǎn)業(yè)拉動、勞務(wù)輸出帶動、產(chǎn)業(yè)基地套種經(jīng)濟(jì)作物、土地流轉(zhuǎn)租金、水利基礎(chǔ)設(shè)施改善后水稻增產(chǎn)增收等舉措,預(yù)計到2017年村民人均可增加收入650元以上,進(jìn)一步有效帶動村民脫貧致富。
3、XX村將利用井岡山機(jī)場航站樓擴(kuò)建的契機(jī),在機(jī)場進(jìn)村300米大道處,預(yù)計投資3千萬,在3年內(nèi)建一個300畝的集現(xiàn)代化種植有機(jī)蔬菜、綠色水果、生態(tài)養(yǎng)殖、旅游觀光休閑等為一體的生態(tài)科技示范園。目前,該項目已進(jìn)入到租地流轉(zhuǎn)階段,并與投資方簽訂了投資意向書,預(yù)計在2015年完成300畝的租地任務(wù)并與農(nóng)戶簽訂租地協(xié)議。
三、切實加強教育扶貧
一、健康扶貧工作情況
(一)持續(xù)保持脫貧攻堅工作政治站位思想認(rèn)識
局領(lǐng)導(dǎo)高度重視健康扶貧工作,專班人員深刻認(rèn)識到脫貧攻堅工作的重要性,自覺提高思想認(rèn)識,積極進(jìn)行健康扶貧政策學(xué)習(xí),強化對扶貧政策的掌握能力,做到精準(zhǔn)把握, 人人具備健康扶貧政策現(xiàn)場解答能力,為政策制定和工作開展提供有力依據(jù)。
(二)始終堅持脫貧攻堅工作全面貫徹落實
一、主要做法及取得成效
(一)認(rèn)真開展精準(zhǔn)核查,實施大病、慢病精準(zhǔn)救治。依托河南省健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng),以區(qū)扶貧辦提供的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),采取數(shù)據(jù)對比,入戶確認(rèn)等方式,共核實患有慢性病人員2097人,大病患者21人。所有患病人員均根據(jù)病因、病情分類建卡、建檔,實行一人一檔,一人一卡,分類救治,按照保證質(zhì)量,方便患者,管理規(guī)范的原則,對于救治對象進(jìn)行分類管理,定點救治。對于能夠一次性治愈,集中力量開展專項救治,對需要住院治療的,由縣級人民醫(yī)院實施救治;對于需要長期治療和康復(fù)的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或村衛(wèi)生室在上級醫(yī)院指導(dǎo)下,實施治療和康復(fù)管理,做到精準(zhǔn)到人,精準(zhǔn)到病,精準(zhǔn)施策,并且結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)日常工作,建立上門隨訪制度,將因病致貧貧困人員納入醫(yī)療服務(wù)重點管理對象,按照健康檔案病種管理要求,開展有針對性的隨訪、指導(dǎo)、康復(fù)等個性化幫扶服務(wù),使貧困患病得到更優(yōu)質(zhì)更滿意的醫(yī)療服務(wù)。
(二)著力提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,切實增強健康扶貧的深度。
1、夯實基層衛(wèi)生網(wǎng)底,實施“基礎(chǔ)建設(shè)工程”。
加速推進(jìn)貧困村衛(wèi)生室建設(shè),梁園區(qū)原有18個貧困村,已建設(shè)完成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室18所。疾控中心已投入使用,市婦幼保健院建設(shè)項目即將完工并進(jìn)行內(nèi)部裝修;梁園區(qū)中醫(yī)院建設(shè)項目已完工,正在進(jìn)行內(nèi)部裝修;梁園區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部改建結(jié)束,達(dá)到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院的要求。
2、加強人才隊伍建設(shè),落實“369”人才工程。
通過落實醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生特招計劃、全科醫(yī)生特設(shè)崗位、369人才工程、基層骨干醫(yī)師培訓(xùn)計劃、基層衛(wèi)生人員在職學(xué)歷提升計劃等7項行動計劃。對全區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),大大提升了鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。為貧困鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)培養(yǎng)一批下得去,用得上,留得住的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才。各個醫(yī)療衛(wèi)生單位利用“三項活動”契機(jī),大力改善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施,提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平,加快中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)和人才培養(yǎng)力度,力爭基層中醫(yī)藥人員配備達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn),截止目前特招醫(yī)學(xué)院畢業(yè)生314名,全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)233名,住院(全科)醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)合格280名。
3、凝心聚力,持續(xù)推進(jìn)幫扶力度。
區(qū)衛(wèi)健局一直在實施二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)對口幫扶基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)幫扶、人才幫扶計劃,通過業(yè)務(wù)以上帶下,人才培訓(xùn)、進(jìn)修等措施,逐步提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)整體管理水平和業(yè)務(wù)水平,把多方面力量集中基層,讓群眾在家門口即可解決看病就醫(yī)問題,多方面推進(jìn)健康扶貧工作,讓群眾看病就醫(yī)放心,安心。
(三)落實便民措施,打通健康扶貧“最后一公里”。
1、強力推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。截止2018年度,全區(qū)家庭醫(yī)生簽約223267人,占總?cè)丝?5.2%。貧困人口簽約7128人,簽約覆蓋率100%。自今年國家衛(wèi)健委指導(dǎo)、組織、開發(fā),運營的中國家庭醫(yī)生簽約服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,推動家庭醫(yī)生簽約服務(wù)智能化,截止目前通過“家庭醫(yī)生平臺”簽約25577人。
2、嚴(yán)格執(zhí)行困難群眾先診療后付費和“一站式”即時結(jié)算服務(wù)。對貧困人員開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),在縣域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的建檔立卡貧困人員,全部享受“一站式”即時結(jié)算和先診療后付費服務(wù)。保障貧困患者得到及時有效的醫(yī)療服務(wù),也為貧困患者減少不必要的報銷程序,使貧困患者看病、就醫(yī)無壓力、無負(fù)擔(dān)。縣域內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)共設(shè)立貧困患者專用窗口33個、“愛心病房”專用床位50余張。截止目前“一站式”即時結(jié)算3468人次,享受先診療后付費 1826人次,免收押金金額522萬元。
3、充分發(fā)揮醫(yī)療救助托底保障作用,實施扶貧醫(yī)療救助。將農(nóng)村貧困人口全部納入醫(yī)療救助范圍,實現(xiàn)應(yīng)救盡救。區(qū)財政部門為建檔立卡貧困人口等困難群眾每人每年交120元購買住院醫(yī)療再補充保險,籌措200萬啟動資金為全區(qū)建檔立卡貧困人口實行兜底醫(yī)療救助 。
4、全面開展送醫(yī)下鄉(xiāng),進(jìn)行義診活動。 全區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極組織下鄉(xiāng)義診活動。在義診現(xiàn)場醫(yī)護(hù)人員熱情地為當(dāng)?shù)卮迕窳垦獕骸y血糖、把脈問診、開具處方,耐心解答就診村民咨詢的健康問題,并根據(jù)病情及時制定出診療方案,發(fā)放了健康教育宣傳資料,對村民進(jìn)行健康知識宣教,以提高他們的預(yù)防保健意識。讓廣大村民,特別是建檔立卡貧困戶熟悉了解貧困戶應(yīng)該享受的醫(yī)療保障救助各項政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展“認(rèn)門入戶”宣教咨詢,通過入戶走訪、電話隨訪等形式,為轄區(qū)內(nèi)殘疾人、貧困戶等特殊人群主動服務(wù)。對行動不便的貧困、疾病患者進(jìn)行入戶診查。
5、配置愛心保健箱,情暖貧困群眾。為建檔立卡貧困家庭統(tǒng)一免費配備健康扶貧愛心保健箱,總計3048個,每個箱內(nèi)配備價值80元左右的常用藥品。免費發(fā)放健康扶貧服務(wù)卡、就診卡、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)卡。
6、積極開展全區(qū)健康扶貧大走訪活動。衛(wèi)健局組織全區(qū)鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長進(jìn)行健康扶貧大走訪活動。要求8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長按照不漏一戶不落一人的要求,全面摸清貧困人員看病報銷等現(xiàn)實困難和具體問題,并根據(jù)個人實際情況,面對面與貧困人員進(jìn)行溝通,做到了因戶而異、因人施策、對癥下藥。通過健康扶貧大走訪,全面掌握貧困戶家庭成員的健康狀況,精準(zhǔn)制定"一人一策"健康幫扶計劃,切實解決每一個家庭看病難的問題,解決了實際難題,增進(jìn)了群眾感情,為促進(jìn)全民健康奠定堅實的基礎(chǔ)保障。
7、加大督導(dǎo)力度,確保“問題清零”。加強督導(dǎo)檢查,確保健康扶貧工作任務(wù)落實到位。制定了一年四次督導(dǎo)方案,衛(wèi)健局分成四個督導(dǎo)組,分片包干負(fù)責(zé)健康扶貧工作督導(dǎo),認(rèn)真開展督導(dǎo)工作,及時發(fā)現(xiàn)并解決問題,確保措施落實到位,工作取得實效。針對在各單位存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),形成問題清單,在落實工作的過程中保持頭腦清醒,切實增強健康扶貧工作的責(zé)任感和緊迫感。要緊盯問題整改,針對督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,分門別類,建立臺賬,整改銷號,全面做好“問題清零”工作。
8、深入開展政策宣傳。將健康扶貧政策歸納整理,在全市率先開展“健康扶貧政策系統(tǒng)解讀”專題培訓(xùn),并印制了“一本通”小冊子10000本、印制宣傳海報10000張,宣傳單20000 份,在每個村委會和貧困戶家中進(jìn)行張貼,動員全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)村入戶,走進(jìn)田間地頭,開展健康知識宣傳、提供咨詢服務(wù)。目前,已開展義務(wù)巡診300余次,免費發(fā)送藥物價值約10萬元,免費發(fā)放健康知識手冊、政策解答手冊2萬冊。有效的提高群眾對扶貧政策的知曉率 。
(四)強力推進(jìn)“三化建設(shè)”,提升健康扶貧工作水平和成效。
為統(tǒng)籌推進(jìn)我區(qū)健康扶貧工作提質(zhì)增效,加快建立科學(xué)規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的健康扶貧長效工作機(jī)制。積極落實精準(zhǔn)扶貧,積極探索精準(zhǔn)健康扶貧新模式,對扶貧工作中存在的服務(wù)能力不足、制度不完善、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、服務(wù)不規(guī)范的提升。規(guī)范制作家庭簽約醫(yī)生聯(lián)系牌約3000個,健康扶貧政策和健康知識宣傳欄50多個。
(五)多措并舉開展“兩篩”“兩癌”工作,保障婦幼健康。
為做好婦幼民生實事,結(jié)合我區(qū)實際,采取多種舉措,保障了“兩篩”“兩癌”工作扎實開展。截止12月底,我區(qū)彩超檢查4769人,完成比率45.45%;血清學(xué)篩查人數(shù)6454人,完成比率61.5%,新生兒兩病篩查人數(shù)10365人,完成比率為97.34%,新生兒聽力篩查人數(shù)10184人,完成比率為95.64%,乳腺癌篩查人數(shù)2015人,完成比率100.3%。宮頸癌篩查人數(shù)5015人,完成比率100.3%。
二、存在的問題
(一)健康扶貧檔案管理不到位。個別健康檔案不能全面反映患病人員疾病狀況,實際有多種慢性病,而檔案僅記錄一種或兩種。體檢手段單一,不能根據(jù)疾病有針對性的檢查。
(二)對患9種大病和30種慢病人員的隨訪不能全部做到及時記錄和更新,沒有系統(tǒng)的管理隨訪記錄臺賬。建檔立卡貧困戶的30種慢性病不能完全做到管理和隨訪,只有公共衛(wèi)生管理的四種慢性病納入隨訪管理。
(三)貧困人員醫(yī)療保障措施落實困難,尤其是醫(yī)保由人社部門統(tǒng)一管理,溝通不暢、落實困難,雖然與區(qū)人社部門反映,但效果不好。
(四)健康扶貧政策宣傳不夠深入。在政策宣傳過程中存在“蜻蜓點水”的現(xiàn)象,給貧困人員的政策宣傳過程中只重視知曉率而忽略了特殊群眾的需要,比如:老年群體對政策的了解不夠全面,部分文化程度較低的貧困人員不能完全知曉政策的普惠性。
三、下一步工作規(guī)劃
(一)規(guī)范醫(yī)療服務(wù)能力。嚴(yán)格落實區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“五個一”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),在床位設(shè)置,診療服務(wù)建設(shè),人員配備,醫(yī)療質(zhì)量等方面進(jìn)一步提升。
(二)強化貧困人口兜底醫(yī)療保障。依據(jù)梁園區(qū)脫貧攻堅小組實施方案,對城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險報銷后個人自付住院醫(yī)療費用通過兜底保險和特殊救助資金解決貧困人口因病致貧問題,將農(nóng)村貧困門診大病,長期慢性病醫(yī)療費用個人自付比例控制在全省標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
(三)規(guī)范家庭醫(yī)生簽約,強化履約,確保高質(zhì)量服務(wù)。
做好定點幫扶工作是推進(jìn)農(nóng)村和諧社會建設(shè)的迫切要求,是落實“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作“干部受教育、群眾得實惠、社會更和諧”的具體行動。全體黨員干部都要切實提高對定點幫扶工作重要性的認(rèn)識,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),大力弘揚求真務(wù)實精神,大興求政務(wù)實之風(fēng),努力把這項工作做好、做實、干出成效。
二、工作目標(biāo)、工作任務(wù)及工作安排
工作目標(biāo):
力爭使村實現(xiàn)“五個新”:扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有新發(fā)展、農(nóng)民收入有新增加、農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力有新提升、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件有新改善、群眾滿意度和幸福指數(shù)有新提高。
工作任務(wù):
宣傳黨的十精神有關(guān)黨的農(nóng)村富民政策,組織召開座談會,幫助村委會研究當(dāng)年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,對制約當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素進(jìn)行調(diào)研,探索農(nóng)牧民脫貧致富新思路、新辦法,選準(zhǔn)發(fā)展路子,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。走訪村貧困戶,對他們進(jìn)行重點幫扶,力爭計劃內(nèi)幫扶的貧困戶盡快或當(dāng)年脫貧。根據(jù)農(nóng)牧民的收入情況,總結(jié)經(jīng)驗,在充分調(diào)研和掌握第一手資料的基礎(chǔ)上,幫助村委進(jìn)一步理清發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的思路,引導(dǎo)他們解放思想,走向市場,調(diào)整好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),依靠科學(xué)技術(shù)增產(chǎn)增收,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
工作措施:
通過以下形式圍繞工作任務(wù)開展定點幫扶工作:
(一)組織學(xué)習(xí)宣傳工作。
(二)進(jìn)一步調(diào)研、摸底、走訪工作,主要包括:
1、建立民情臺賬、村情臺賬、貧困戶戶情臺賬;
2、召開村民小組長、黨員代表、村民代表座談會;
3、走訪農(nóng)戶;
4、寫出調(diào)研報告。
(三)以辦實事好事促進(jìn)農(nóng)村黨建工作,主要包括:
1、幫助貧困戶脫貧;
2、幫助村部加蓋第二層建設(shè)直至裝修好投入使用;
3、為村部第二層每間辦公室、會議室添置辦公臺、電腦桌、會議臺凳等辦公用品;
4、計劃給村建設(shè)村民飲用水池,并將水源管道引至各村民小組主要用水戶附近。
(四)抓好穩(wěn)定工作,開展法制教育,主要包括:
1、調(diào)解、處理一些矛盾糾紛;
2、開展反警示教育:崇尚科學(xué)、關(guān)愛家庭、珍惜生命、反對;
3、加強法制教育,幫助村民樹立遵紀(jì)守法、依法辦事、勤勞致富積極向上的思想。
三、定點幫扶工作情況及計劃
根據(jù)縣委、縣人民政府的安排,我局定點幫扶的對象是老城鎮(zhèn)村。今年幫扶貧困戶12戶,確定重點幫扶對象。經(jīng)研究今年主要幫扶工作計劃如下:
(一)對于患突發(fā)性大病、癌癥等重病病人家庭爭取加入村民低保救助,協(xié)助取得民政大病救助資金補助;
(二)由于住房困難(屬于危房)的五保戶、特別困難低保戶,計劃在村鎮(zhèn)村統(tǒng)建房工程中解決建設(shè)物資不足的困難。
(三)由于家里長期有病人,沒有錢治病,生活困難的,屬于孤寡或無耕地人員,無勞動力的,計劃開展走訪慰問給予救濟(jì)。
四、制定定點幫扶工作制度并提出要求
(一)定點幫扶工作隊按照定點幫扶工作計劃,完成收集整理工作資料并建立工作檔案,主要內(nèi)容有:走訪記錄;為民辦事記錄;交接登記;總結(jié)和信息報送。
(二)駐村要做到帶著責(zé)任進(jìn)農(nóng)家,帶著任務(wù)進(jìn)農(nóng)家,帶著感情進(jìn)農(nóng)家,放下架子,撲下身子,同農(nóng)民交朋友,密切黨群、干群關(guān)系,積極為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收獻(xiàn)計獻(xiàn)策。
(三)深入農(nóng)民家中,同農(nóng)民一起參加勞動,訪貧問苦,了解第一手資料,對農(nóng)民的冷暖要時刻放在心上,想方設(shè)法為他們解決一些實際困難。
嚴(yán)格落實“四個最嚴(yán)”要求,堅持問題導(dǎo)向,聚焦防范風(fēng)險,用好監(jiān)督檢查手段,有計劃、有組織、有效果的開展監(jiān)督檢查工作,切實履行和監(jiān)管職責(zé),提升監(jiān)管效能,防范食品安全風(fēng)險,提升食品安全保障水平。
二、檢查時間和對象
檢查時間為2021年1月1日至12月31日,檢查對象是獲得《食品經(jīng)營許可證》的餐飲服務(wù)單位,以及取得《登記證》的小餐飲店。
三、檢查依據(jù)
(一)《食品安全法》;
(二)《食品安全法實施條例》;
(三)《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》;
(四)《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》;
(五)《省學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督檢查辦法》;
(六)《省食品小作坊小餐飲和食品攤點管理條例》;
(七)《省學(xué)校學(xué)生小飯桌食品安全監(jiān)督管理暫行辦法》;
(八)《省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級和等級公示管理規(guī)定》。
四、檢查方式和頻次
各市場監(jiān)管所按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理辦法》的“第三十二條”“規(guī)定制定本轄區(qū)的監(jiān)督檢查方案,即食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險等級劃分結(jié)果,對較高風(fēng)險生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)管優(yōu)先于較低風(fēng)險生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)管,實現(xiàn)監(jiān)管資源的科學(xué)配置和有效利用。
(一)對風(fēng)險等級為A級風(fēng)險的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,原則上每年至少監(jiān)督檢查1次;
(二)對風(fēng)險等級為B級風(fēng)險的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,原則上每年至少監(jiān)督檢查1-2次;
(三)對風(fēng)險等級為C級風(fēng)險的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,原則上每年至少監(jiān)督檢查2-3次;
(四)對風(fēng)險等級為D級風(fēng)險的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,原則上每年至少監(jiān)督檢查3-4次。”堅持日常監(jiān)督檢查與執(zhí)法辦案相銜接,與監(jiān)督抽檢相配合,確保日常監(jiān)督檢查的密度和力度。
四、檢點與檢查項目
1、學(xué)校(幼兒園)食堂,中央廚房、集中配餐單位:重點檢查證照、人員資質(zhì)、周邊環(huán)境、結(jié)構(gòu)布局、設(shè)施設(shè)備、操作規(guī)范、餐飲具清洗消毒、索證索票、進(jìn)貨查驗、留樣等。對中央廚房、集中配餐單位注意檢查自檢能力,包括實驗室建設(shè)、實驗室檢測人員配備、檢測記錄、檢測試劑等。加大以上單位的監(jiān)督抽檢力度,對照比較檢測能力差距。特別注意加大跨區(qū)域配送單位的檢查力度。
2、養(yǎng)老院、建筑工地、醫(yī)院和單位食堂:根據(jù)日常監(jiān)督檢查表進(jìn)行檢查。重點檢查證照齊全、結(jié)構(gòu)布局、人員資質(zhì)、操作規(guī)范、設(shè)施設(shè)備、餐飲具清洗消毒保潔、進(jìn)貨查驗、索證索票等。
3、承辦重大活動的餐飲接待單位,社會大中型餐飲,網(wǎng)絡(luò)訂餐單位,小餐飲,重要節(jié)假日期間高速公路服務(wù)區(qū)、旅游景區(qū)、城市綜合體等場所的餐飲服務(wù)單位:重點檢查資質(zhì)、環(huán)境整潔衛(wèi)生、索證索票、進(jìn)貨查驗等,集中人力、時間重點治理臟亂差的問題,加大執(zhí)法力度,打擊違法行為。
一、致貧原因分析
主要存在于一部分農(nóng)戶因災(zāi)、因病、因殘、因?qū)W、缺資金、缺技術(shù)、缺勞動力、自身發(fā)展力不足等。
二、幫扶計劃
我局緊緊圍繞縣委、縣政府幫扶措施總要求,通過對了解貧困村及貧困戶基本情況,深挖貧困原因,研究制定幫扶工作計劃。為盡快解決貧困戶脫貧特制定以下幫扶措施:
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),建立結(jié)對幫扶機(jī)構(gòu)。建立結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)主要抓、具體人員負(fù)責(zé)抓的工作格局。
我主要負(fù)責(zé)文明單位創(chuàng)建、扶貧幫困、工會、群團(tuán)、作風(fēng)紀(jì)律、網(wǎng)絡(luò)安全與信息化工作以及領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作,也曾擔(dān)任單位主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員。
在這一年里,認(rèn)真服從單位的工作安排,始終堅持強化職能,做好本職工作,圓滿完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作,具體表現(xiàn)在以下幾方面:
1、在文明單位創(chuàng)建方面。按照市文明辦在創(chuàng)建文明單位方面的具體要求,結(jié)合單位實際情況認(rèn)真按照要求對文明單位考核所需材料進(jìn)行整理上報,在10月31日完成文明單位材料網(wǎng)上上報工作,并取得了滿分的成績。
2、在單位扶貧幫困方面。按照上級單位關(guān)于扶貧幫困的要求,本著實事求是的態(tài)度,及時上報所需的具體材料。
3、在單位工會、群團(tuán)等集體活動方面。參與組織包括學(xué)雷鋒活動等,以及 “不忘初心、牢記使命”主題教育,以上活動在全體干部職工的共同努力下都取得了很好的效果;
4、網(wǎng)絡(luò)安全與信息化工作方面。在網(wǎng)信工作越來越重要的時候,我身為網(wǎng)信管理員感覺到責(zé)任越來越大,工作及日常生活中時刻關(guān)注本單位的網(wǎng)絡(luò)輿情,將負(fù)面輿論扼殺在搖籃里,在單位的網(wǎng)絡(luò)信息推送平臺轉(zhuǎn)發(fā)推送市網(wǎng)信辦推送的正能量的文章,已將近1000余條,不讓網(wǎng)絡(luò)成為傳播負(fù)面輿論的法外之地。
二、經(jīng)驗做法
經(jīng)過一年的工作,在工作中有一些心得體會,也談不上經(jīng)驗做法,具體內(nèi)容如下:
1.做好工作分類。要把每項工作都單獨建好一個文件夾進(jìn)行分類,將與之有關(guān)的材料全部放到這個文件夾里,保證不與其他工作混淆。
2.保證材料唯一。及時清理修改過的材料,確保電腦上能找到的是最終定稿的且是唯一的材料。
3.做到計劃工作。對完成的工作做好計劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)手頭上各項工作,確保上報材料按時上報。
4.定期梳理匯總。經(jīng)過一段時間的工作,要抽出固定時間對已完成的工作進(jìn)行梳理匯總,區(qū)分已經(jīng)完成的和還未完成的工作。
三、存在的問題及不足
由于工作時間尚短,又是在黨務(wù)部門工作,自身的思想覺悟和理論知識還不能達(dá)到當(dāng)前工作的要求,在工作上還存在等、慢、靠的情況。
四、2020年工作計劃
計劃目標(biāo):做到強化形象,提高自身素質(zhì)。
具體措施:
鞏固提升脫貧攻堅成果,做好與鄉(xiāng)村振興振興,為“十四五”開好局、起好步。
二、工作計劃
1、鎮(zhèn)村工作計劃。村級發(fā)展。加大村級道路硬化投入,打通村民組斷頭路,實現(xiàn)全村到戶道路硬化全覆蓋。開展水利設(shè)施建設(shè),挖掘當(dāng)家塘,擴(kuò)大水源儲備。改造供電臺區(qū)、線路,解決電壓低、供電難問題。戶級發(fā)展。今年實現(xiàn)全村脫貧。保持幫扶力度,保障幫扶政策繼續(xù)落實到戶,驗收幫扶成效,確保已脫貧戶穩(wěn)步發(fā)展,杜絕返貧現(xiàn)象發(fā)生。繼續(xù)落實產(chǎn)業(yè)扶貧、小額信貸、光伏發(fā)電、危房改造、醫(yī)療保障、教育救助等幫扶措施,從各方面幫助貧困戶、脫貧戶發(fā)展經(jīng)濟(jì),增加收入,實現(xiàn)穩(wěn)步脫貧、鞏固成果目標(biāo)。推動農(nóng)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展,以大戶帶動的方式,對貧困戶務(wù)工崗位、技能培訓(xùn)等方面優(yōu)先考慮解決,以增加脫貧攻堅的社會參與度、知曉度,增加貧困戶、脫貧戶發(fā)展機(jī)會和途徑。圍繞“兩不愁、三保障”核心指標(biāo),結(jié)合病毒疫情防控摸底,再排查因務(wù)工、入學(xué)、健康等影響的邊緣戶、重點戶,精準(zhǔn)施策,重點幫扶,確保小康路上不拉一人。
2、鎮(zhèn)村工作計劃。高質(zhì)量完成區(qū)脫貧攻堅有關(guān)工作安排:結(jié)合實際,落實貧困戶教育、醫(yī)療、住房等“三保障”和飲水安全政策,制定產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶措施,切實做到因戶施策、精準(zhǔn)幫扶。做好集體經(jīng)濟(jì)青蛙養(yǎng)殖基地的擴(kuò)建管護(hù)及黃桃種植基地的剪枝培苗工作,協(xié)調(diào)做好村集體與合作大戶的投資收益分配事宜。繼續(xù)協(xié)調(diào)爭取扶貧項目資金提升完善村農(nóng)田水利設(shè)施:今年擬在金塘、院墻等村民組興修若干引水設(shè)施用于農(nóng)田灌溉及青蛙養(yǎng)殖。持續(xù)推進(jìn)旅游扶貧,不斷完善金獅寨古戰(zhàn)場靚化提升及仿生登山步道的鋪設(shè)工作,挖掘旅游扶貧新的經(jīng)濟(jì)增長點。
3、做好與鄉(xiāng)村振興銜接相關(guān)工作。
三、組織保障
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。由局扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)扶貧措施的落實和扶貧工作的督查調(diào)度,協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的各項問題,確保各項措施落實到位。集中時間、集中精力,把脫貧攻堅作為壓倒一切的政治任務(wù),抓緊、抓實、抓好,全面完成年度“雙包”工作目標(biāo)任務(wù)。
培訓(xùn)后,接黨委書記吳書記指示,按照大會精神和培訓(xùn)要點扶貧站迅速起草了柘溪鎮(zhèn)2018脫貧攻堅工作計劃以及對村(社區(qū))脫貧攻堅工作的考核方案。
按照工作計劃和縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組周工作清單,我鎮(zhèn)第一季度扶貧工作主要做了如下幾項工作;
1、進(jìn)一步夯實基礎(chǔ)。加強建檔立卡業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)與管理,對照各村六項表格,對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)一步查漏補缺,列出各村需動態(tài)調(diào)整清單交扶貧局,待系統(tǒng)開放時一次性調(diào)整。梳理扶貧站各類臺賬資料,加強今年工作臺賬管理。
2、組織了柘溪鎮(zhèn)幫扶責(zé)任人參加縣里統(tǒng)一輪訓(xùn),第一批共100人,除請假外均按時到位參加培訓(xùn),進(jìn)一步提升了我鎮(zhèn)幫扶干部的扶貧業(yè)務(wù)素養(yǎng)。
3、3月2日在馬路鎮(zhèn)八角茶葉公司參加了庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研,向農(nóng)糧局王局長等領(lǐng)導(dǎo)匯報了我鎮(zhèn)目前產(chǎn)業(yè)扶貧的基本情況和成效,提出了2018年柘溪鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧的基本設(shè)想和區(qū)域規(guī)劃。
4、對全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶學(xué)生名單進(jìn)行了再一次摸底核查,對去年遺漏人員進(jìn)行補充和補申,確保今年教育助學(xué)項目落實精準(zhǔn)到位。
5、對全鎮(zhèn)結(jié)對幫扶干部及其幫扶對象進(jìn)行必要補充和調(diào)整,修改完善結(jié)對幫扶表格并已上報縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組。
貧困人口建檔立卡
一季度前完成全省貧困規(guī)模、致貧原因、脫貧需求、扶持舉措等信息入庫上網(wǎng)。
開展貧困統(tǒng)計監(jiān)測試點,加強貧困動態(tài)管理,對脫貧的及時銷號,對返貧的及時掛號。
落實“五個一”幫扶制度
落實每個貧困村1名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、1個幫扶單位、1名村第一書記、1個駐村工作組、1名駐村農(nóng)技員。
建成全省聯(lián)網(wǎng)的駐村幫扶信息平臺。所有幫扶干部基本信息、幫扶措施和工作情況上網(wǎng),并向社會公布。
對工作不在狀態(tài)、未能進(jìn)入角色的駐村干部和“第一書記”要召回、重新選派。
創(chuàng)新社會扶貧,動員和凝聚社會力量
“四大片區(qū)”攻堅
四大片區(qū):秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)、大小涼山彝區(qū)、高原藏區(qū)
除了四大片區(qū),還要注重解決片區(qū)外小區(qū)域貧困和插花貧困問題。
深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧
年度計劃實施異地扶貧搬遷25萬人。
深入實施整村推進(jìn)工程,爭取實現(xiàn)2350個貧困村退出。
扶貧辦法更多元:電商扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧、森林碳匯扶貧、財政支農(nóng)資金投資收益扶貧、資產(chǎn)收益扶貧等。
精準(zhǔn)實施“五個一批”和“10個專項方案”
制定實施“五個一批”“10個專項方案”年度計劃及N個實施計劃,做到目標(biāo)、責(zé)任、資金、項目、措施、成效“六落實”。
建立“四大機(jī)制”“五大平臺”
(一)脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)接近完成。村貧困人口從2013年底734人減少到2019年底14人,貧困發(fā)生率由25.7%降至0.5%。
(二)貧困群眾收入水平大幅度提高。村通過政策引導(dǎo)和支持,建檔立卡貧困戶人均收入近萬元。貧困群眾“兩不愁”質(zhì)量水平明顯提升,“三保障”問題總體解決。
(三)貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件明顯改善。村新建硬化村組道路10余公里,實施危房改造近百戶,解決了貧困戶通電用網(wǎng)、安全用水、看病難和上學(xué)難等問題。
(四)幫扶村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展明顯加快。通過政策扶持,村產(chǎn)業(yè)得到了發(fā)展,就業(yè)渠道明顯拓寬,公共服務(wù)日益完善。
(五)幫扶村治理能力明顯提升。村通過黨建促扶貧,基層組織得到了加強,基層干部得到了鍛煉,進(jìn)一步增強了群眾的凝聚力。
二、工作目標(biāo)
村級基層組織得到加強,村支兩委戰(zhàn)斗力得到提升;鞏固脫貧成效,人均收入穩(wěn)定增長;剩余6戶14人高質(zhì)量脫貧;協(xié)助完善“雙基”建設(shè),服務(wù)群眾生產(chǎn)生活;幫助開展村莊整治,推動鄉(xiāng)村振興。
三、具體措施
(一)政策幫扶。一是本機(jī)關(guān)幫扶人員自身認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會關(guān)于扶貧工作系列重要講話精神及脫貧攻堅方針政策,二是幫扶人員為貧困村干部群眾宣傳政策、理解政策、用好政策,增強其脫貧信心。
(二)項目幫扶。一是利用供銷社合作經(jīng)濟(jì)組織的性質(zhì)和優(yōu)勢,幫助大戶、能人建立新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織;二是利用供銷社農(nóng)村電商平臺,培訓(xùn)電商實用技術(shù)人員和銷售農(nóng)副產(chǎn)品;三是幫助農(nóng)村人居環(huán)境整治項目的申報和實施;四是協(xié)助到村項目的實施。
(三)就業(yè)幫扶。根據(jù)縣供銷社下屬企業(yè)的需求,優(yōu)先招聘貧困戶子女在近就業(yè)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為使幫扶工作責(zé)任明確、任務(wù)落實、成效顯著,成立縣供銷社扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并完善相關(guān)工作機(jī)制。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組
(二)工作機(jī)制