營運履職報告大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇營運履職報告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

他就是仙居縣福應(yīng)街道月塘社區(qū)黨總支書記王均淼。他是一名地道的農(nóng)民，也是省十二屆人大代表，連任四屆的臺州市人大代表，連任六屆的仙居縣人大代表。如此三級“老”代表，在仙居縣并不多見。

而他創(chuàng)造的數(shù)十年高票連任的奇跡，也正是他數(shù)十年如一日，時時處處想著選民，盡心盡力為民辦事的最好見證。

深入調(diào)研，不當“聽會代表”

王均淼深知，人大代表既是一種榮譽，更是一種責任。為此，自當選人大代表的第一天起，王均淼就一直在思考如何才能擔起這份沉甸甸的責任。

“為民代言，首先得會‘代’。”王均淼認為，作為一名人大代表，如果連“依法履職”都做不到，那“為民履職”就無從談起。所以，認真學習憲法、地方組織法、代表法、監(jiān)督法等法律法規(guī)，成了他當選人大代表后的第一課。

跟大多數(shù)代表不一樣，直心腸的王均淼審議討論時絕不當“聽會代表”，該說時就說，該提的意見就提。為了說到點子上，意見提得準，他在人代會前都會做足功課，會前視察、走訪選民、部門座談……一樣不落。而這，也正是他能將每件意見、建議提到選民心坎里，并能引起政府部門重視的原因所在。

金臺鐵路是臺州聯(lián)系浙江中西部的重要紐帶。在2012年、2013年臺州市人代會上，王均淼根據(jù)仙居群眾的強烈呼聲，會同其他代表連續(xù)兩年提出了《關(guān)于要求加快金臺鐵路建設(shè)的建議》。他的建議引起了市政府及有關(guān)部門的重視，2013年7月，省發(fā)改委在臺州召開了金臺鐵路預(yù)可行性研究報告審查會，明確提出在2014年7月開工建設(shè)金臺鐵路，爭取2017年完工并投入營運。在不久后的將來，臺州就將有一條東西走向的交通大動脈，仙居這個小縣城也將徹底改變沒有鐵路的歷史。

近年來，針對全省、全市經(jīng)濟發(fā)展重大事項和人民群眾關(guān)注的熱點問題，王均淼與其他代表一起，在省、市人代會上先后提出了關(guān)于“將仙居打造成為國家東部公園”、“加快推進朱溪水庫建設(shè)”、“建立生態(tài)補償機制促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展”、“加大對仙居旅游業(yè)發(fā)展扶持力度”等10多件議案和建議。這些建議都得到了政府部門的認真面復和函復，取得了較好的辦理效果。如今，朱溪水庫建設(shè)的各項準備工作進展順利，目前已啟動了移民安置區(qū)環(huán)境容量調(diào)查工作；區(qū)域生態(tài)補償機制政策，臺州市政府正在研究完善之中……

加強監(jiān)督，不當“無為代表”

除了一年幾天的人代會，人大代表“為民履職”的關(guān)鍵還是在閉會期間。在王均淼看來，如果履職僅限人代會那幾天，那仍是一個“無為代表”。

“三改一拆”是當前政府力推的一項中心工作。如何在推進“三改一拆”工作中，發(fā)揮代表的帶頭示范作用，是王均淼最近思考最多的問題之一。自“三改一拆”工作啟動以來，他就與其他10位代表一起，向全縣各級人大代表發(fā)出倡議，希望大家能堅持從自身做起，履行職責、帶頭參與、積極支持，推進“三改一拆”工作深入開展。同時，他還積極參加“我為‘三改一拆’建言獻策”活動，深入所在選區(qū)和居民住宅區(qū)，多方聽取群眾意見，并圍繞如何加快推進“三改一拆”工作，提出了許多有針對性的意見和建議，其中要求處理好“拆”與“改”的關(guān)系、做好“三改一拆”后續(xù)管理工作、把拆改工作與解決民生問題有機結(jié)合等建議，得到了仙居縣有關(guān)部門的重視和采納。

開展“關(guān)心母親河溪，查找水污染源，恪盡代表職責”活動，是2013年省、市人大部署的一項重要工作。“到身邊的河溪去走一走、看一看，查找母親河的水污染狀況，是人大代表義不容辭的責任。”王均淼自接到這項“任務(wù)”后，幾乎天天出現(xiàn)在月塘社區(qū)范圍內(nèi)的永安溪、盂溪的堤壩上，排污口、雨水流入口、沿溪房前屋后……都是他走訪巡查的重點，工業(yè)廢水偷排、居民垃圾亂倒、生活污水亂排……都是他重點盯防的目標。一旦發(fā)現(xiàn)污染問題，他就在第一時間填寫《“關(guān)心母親河溪，查找水污染源，恪盡代表職責”代表履職登記表》，向有關(guān)部門進行反映。自活動開展以來，他相繼發(fā)現(xiàn)了盂溪永安公園入口處建筑垃圾亂倒、晨曦路東端個別居民生活垃圾亂倒等多起水環(huán)境污染事件。經(jīng)過他的多次反映和持續(xù)督辦，目前這些問題均得到了有效解決，使這些水域又恢復了往日的風采。

為民辦事，不當“掛名代表”

王均淼常說：“要想真正當好一名人大代表，發(fā)揮好代表的作用，就必須堅持不做‘掛名’代表。”

縣城文明樓既是縣城沿革的重要歷史見證，又是縣城的文化地標和縣級重點文物保護單位。幾年前，因為一場大火文明樓損毀嚴重，縣城居民要求改造的呼聲強烈，并多次找到王均淼反映相關(guān)情況。在2013年的縣人代會上，他領(lǐng)銜提出了《關(guān)于要求重修文明樓的建議》，并多次到文化、財政等部門上門了解建議辦理進度。

在他的強力督辦下，經(jīng)多方論證，縣政府于去年6月開始重修文明樓，計劃安排建設(shè)經(jīng)費150萬元。目前，文明樓的重修工作已接近尾聲，預(yù)計今年9月能全面完工，屆時一座嶄新的文明樓將呈現(xiàn)在市民眼前。

篇（2）

1.及時成立領(lǐng)導小組。行里成立了分管行長任組長、信息部主任任副組長的涉農(nóng)信貸政策導向效果評估工作領(lǐng)導小組，負責評估方案的制定，組織開展現(xiàn)場檢查評估，對評估情況進行綜合評定。信息部抽調(diào)4人組成現(xiàn)場評估小組。

2.加強業(yè)務(wù)培訓、提高業(yè)務(wù)技能。縣支行領(lǐng)導高度重視此項工作，多次召開專題會議進行學習部署。首先，深入學習上級行文件精神。深刻領(lǐng)會要求要領(lǐng)，將上級行的工作要求作為開展評估工作的綱領(lǐng)。其次，仔細翻閱《中國人民銀行法》、《中國人民銀行執(zhí)法檢查程序規(guī)定》等法律法規(guī)，確保現(xiàn)場評估工作在內(nèi)容、程序和方法上合法合規(guī)。再次，廣泛查閱資料，多方借鑒中支已有的經(jīng)驗，豐富支行的現(xiàn)場評估工作的完整性。有效克服了基層人民銀行履職面臨的手段匱乏和虛而不實的問題，使人民銀行在履職方式上更為具體，更具有可操作性，同時也鍛煉了 隊伍，豐富了基層人民銀行的履職手段。

3.采取多種方法開展現(xiàn)場評估。一是現(xiàn)場評估和非現(xiàn)場評估相結(jié)合。除了主要執(zhí)行辦法中的現(xiàn)場評估以外，在現(xiàn)場評估過程中，以及在評估結(jié)論的界定中，都要融取非現(xiàn)場監(jiān)測所掌握的一些典型情況，主要是重大事項報告情況、配合人民銀行工作情況。此增強現(xiàn)場評估工作的客觀性。二是定性評估和定量評估相結(jié)合。對金融機構(gòu)內(nèi)部管理類的指標，以查閱制度制定完善情況以及制度施行記錄情況為主，以定性的方式逐層評估。而對于資金營運類的指標，則以查閱會計賬簿，核查相關(guān)數(shù)據(jù)為主，依據(jù)數(shù)據(jù)資料進行評估。三是多種現(xiàn)場方式綜合施用。即對金融機構(gòu)通過進點會談、調(diào)閱資料、實地觀察、問卷調(diào)查、抽查詢問等方式獲得第一手資料，記錄工作底稿，以工作底稿為依據(jù)完成評估工作的后續(xù)內(nèi)容。

二、現(xiàn)場評估工作幾點體會

1.對評估指標體系的科學性、合理性和可操作性還需要在實踐中進一步修訂完善。評估辦法中將哪些指標確定為核心指標，目前主要依據(jù)監(jiān)測經(jīng)驗來確定。同時，對指標權(quán)重的設(shè)計是否合理也要在探索中完善，要盡量減少評估結(jié)論可能產(chǎn)生的制度設(shè)計偏差。如對涉農(nóng)信貸政策導向評估定量指標得分表中設(shè)置的制度建設(shè)、金融創(chuàng)新指標中，工行、中行、建行、農(nóng)發(fā)行得分均為0分，因為近年來，國有商業(yè)銀行在股改后，為節(jié)約成本，實現(xiàn)扁平化管理，大規(guī)模撤并縣級機構(gòu)，或是上收其信貸審批權(quán)限。基層網(wǎng)點數(shù)的減少，金融服務(wù)方式和手段的落后，導致農(nóng)村地區(qū)的金融服務(wù)不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需求。

2.評估內(nèi)容應(yīng)以定量評估為主，定性評估為輔。在定性評估的時候缺乏準確的評價依據(jù)，因此應(yīng)減少定性指標占比，將定性部分指標也通過定量數(shù)據(jù)反映出來。我們將定性與定量指標分值比設(shè)計為3：7。同時增加定量指標，將業(yè)務(wù)經(jīng)營合規(guī)性等可以用具體數(shù)值反映的，調(diào)整到定量指標中。

篇（3）

截止至12月15日，清遠局共辦理船舶進出港51970艘次，同比增加64.4%；貨物淄鋁2377.06萬噸，同比增加106%；集裝箱吞吐量27271.5TEU，同比增加109.8%；旅客運送量671923人次，轄區(qū)發(fā)生險情事故11宗，與2013年同期相比上升10%，其中列入統(tǒng)計的水上交通事故2宗，與2013年同期相比上升100%，沉船船舶2艘，遇險人員70人，死亡4人，搜救成功率94.2%，與2013年同期相比下降0.1%。共完成船舶檢驗1659艘次，其中圖紙審查64套；建造（改建）檢驗175艘，較2013年同期增長59%；營運檢驗船舶1484艘次。

加強通航環(huán)境治理，推進平安交通建設(shè)。積極做好船閘防滯航工作，做好航行信息的預(yù)警預(yù)報，加強船舶裝載核查和簽證管理，加強現(xiàn)場監(jiān)管，與清遠水利樞紐等部門聯(lián)合出臺《共建“清遠水利樞紐船閘平安暢通工程”活動方案》，規(guī)范船舶過閘秩序。

助力地方經(jīng)濟發(fā)展，推進民生海事建設(shè)。規(guī)范旅游客船管理，配合制定《清遠港旅游船舶安全管理規(guī)定（征求意見稿）》，開展船舶防污北江水域檢查行動。

開展陽光執(zhí)法行動，推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。制定了《清遠海事局海事行政執(zhí)法監(jiān)督檢查規(guī)則》、《清遠海事局2014年海事行政執(zhí)法監(jiān)督檢查方案》。

規(guī)范內(nèi)部管理，推進精細化管理建設(shè)。加強海事管理基礎(chǔ)性工作。制定《清遠海事局海事處業(yè)務(wù)臺賬管理作業(yè)指導書》，制定海事執(zhí)法人員履職能力評估標準，制定《清遠海事局船員履職檢查實施方案》。

篇（4）

二、工作目標

通過開展全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查工作，使全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)。實現(xiàn)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟損失四項指標穩(wěn)步下降；堅決杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故，減少一般事故；各項安全生產(chǎn)考核指標控制在縣政府下達的目標任務(wù)以內(nèi)。

三、排查時間

此次排查治理工作時間開始，各部門要密切配合，全面加強轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)隱患排查。各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)屬有關(guān)部門、聯(lián)村辦要建立安全生產(chǎn)隱患排查治理臺帳。

四、抓好“四個建設(shè)”

一是鞏固基層建設(shè)。落實各村、鄉(xiāng)屬有關(guān)部門安全監(jiān)管人、財、物，強化各村、鄉(xiāng)屬有關(guān)部門安全監(jiān)管責、權(quán)、利，實現(xiàn)各村、鄉(xiāng)屬有關(guān)部門安全生產(chǎn)有人監(jiān)管、有能力監(jiān)管、有手段監(jiān)管、有經(jīng)費保障。將工作重心全面落實到抓安全生產(chǎn)工作中來，要建立村級安全協(xié)管員的準入制度，明確工作職責和考核方式，督促村級安全協(xié)管員通過廣泛開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，及時查找和報告身邊的安全隱患，積極配合協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門執(zhí)法行動。

二是保障基礎(chǔ)建設(shè)。加大安全投入，對安全設(shè)施、設(shè)備予以保障，督促各企業(yè)改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。

三是強化隊伍建設(shè)。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)，配齊配強安全管理人員，優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍結(jié)構(gòu)。以安全宣傳和培訓為主線，加大對安全執(zhí)法人員、安全監(jiān)管人員的培訓，全面提高安全執(zhí)法人員、安全監(jiān)管人員的安全執(zhí)法和監(jiān)管水平。

四是推進安全生產(chǎn)監(jiān)管責任動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。進一步發(fā)揮履職動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的作用，強化安全生產(chǎn)工作履職，深入推進安全隱患排查治理工作。

五、突出“六個重點”

一是礦山企業(yè)。扎實抓好煤礦企業(yè)兼并重組和非煤礦山整頓關(guān)閉工作，認真落實各村及有關(guān)部門領(lǐng)導聯(lián)系礦井和安監(jiān)員駐礦制度，確保隱患早發(fā)現(xiàn)、早整治。

二是道路交通。嚴厲打擊非法營運和超限超載行為，繼續(xù)開展道路交通隱患治理，狠抓道路交通重點時段和重點路段檢查管控工作，加強源頭管理工作，努力探索道路交通安全管理新方法，完成2015年道路安保工程，不斷提升道路交通的安全性。

三是建筑施工。加大施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控覆蓋范圍，確保現(xiàn)場安全管理落到實處，特別是深基坑、腳手架、臨邊防護、施工用電、高空作業(yè)等高風險作業(yè)環(huán)節(jié)操作規(guī)程的遵守，杜絕違章行為，有效預(yù)防事故發(fā)生。

四是人員密集場所消防安全。全面清理檢查學校、超市、網(wǎng)吧等人員密集場所消防安全設(shè)施，對不符合安全條件的限時整改或提請關(guān)閉。

五是危險化學品和煙花爆竹。嚴防危險化學品泄漏、中毒、爆炸、燃燒，強化生產(chǎn)、儲存、運輸、使用、廢棄等各環(huán)節(jié)隱患排查治理；加強油庫等重點區(qū)域，危險化工工藝和危險化學品等重大危險源的監(jiān)控力度；嚴厲打擊煙花爆竹企業(yè)“三超一改”、非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。同時，強化對其他行業(yè)領(lǐng)域的安全檢查和督促工作，切實遏制和預(yù)防事故發(fā)生。

六是食品藥品。全面排查食品藥品安全隱患，建立臺帳，對不符合安全標準的及時查處，開展食品安全專項整治行動，有效預(yù)防事故發(fā)生。

六、工作要求

（一）切實加強安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導。各村、鄉(xiāng)屬有關(guān)部門要嚴格按照安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)要求，認真履行安全生產(chǎn)職責。要建立健全安全生產(chǎn)責任體系，進一步完善黨政領(lǐng)導班子成員安全生產(chǎn)責任制，細化落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。

（二）加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓。充分利用宣傳媒體和宣傳工具，采取多種形式廣泛宣傳新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，切實提高廣大人民群眾的安全生產(chǎn)法律意識，營造全社會關(guān)心、支持、參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。扎實開展“安全生產(chǎn)月”活動，采取多種形式廣泛宣傳普及安全生產(chǎn)知識，進一步增強全民安全意識和自我保護能力。督促企業(yè)加強班組、車間、廠級安全教育，提高從業(yè)人員的安全技能和逃生自救能力。組織安全管理干部進行安全生產(chǎn)政策法規(guī)和管理知識培訓，進一步提升工作能力和管理水平。

篇（5）

集團公司董事會：

××××年是xx公司在沿襲近××年的國營企業(yè)體制后，按照現(xiàn)代企業(yè)制度，經(jīng)過重大調(diào)整、變革，在全新體制下運行的第一年，我有幸親歷并蒙董事會信任，受聘為集團公司副總經(jīng)理兼xx分公司經(jīng)理職務(wù)，現(xiàn)就一年來的履職情況報告如下：

一、及時調(diào)整、轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)新體制下企業(yè)經(jīng)營管理的需要

×、當好“配角”、演好“主角”。作為集團公司副總經(jīng)理，當好總經(jīng)理助手，嚴格按照管理程序，履行好分管工作職責，協(xié)助總經(jīng)理經(jīng)營管理的正確決策，就分管工作向總經(jīng)理負責。作為xx分公司經(jīng)理，嚴格按照授權(quán)經(jīng)營管理范圍，帶領(lǐng)分公司領(lǐng)導班子和員工隊伍，圍繞集團公司下達的年度工作目標和企業(yè)發(fā)展的需要，開展卓有成效的經(jīng)營管理工作，向總經(jīng)理負責。

×、加強自身建設(shè)，樹立“以德治企”的管理思想。作為企業(yè)管理者，努力革除長期以來在國營企業(yè)體制下的“官本位”思想，把自己從企業(yè)“領(lǐng)導”的定位中解脫出來，以企業(yè)“經(jīng)理人”向出資人負責的積極態(tài)度，加強自身素質(zhì)建設(shè)，培養(yǎng)正確的價值觀、人生觀，以積極、健康、飽含熱情的工作態(tài)度管好班子、帶好隊伍。

二、以人為本，致力培育團結(jié)、和諧、高素質(zhì)的經(jīng)營管理工作團隊

×、“人”是企業(yè)發(fā)展的第一要素，員工素質(zhì)的高低決定企業(yè)管理和發(fā)展水平。按照創(chuàng)建學習型社會的要求，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營管理需要，積極倡導建設(shè)學習型單位，采取“請進來、走出去”、“老帶新、先帶后”等多種形式的學習教育培訓方法，基本實現(xiàn)全員計算機持證、技術(shù)崗位全員持證，良好的學習氛圍帶動了員工的學習熱情，一批基礎(chǔ)好、具備一定專業(yè)水平的員工分別取得和晉升了技術(shù)職稱和職業(yè)技術(shù)等級，企業(yè)整體文化業(yè)務(wù)素質(zhì)得到全面提升。

×、堅持“以行導之，以情動之，以德為之”的管理原則，不斷提升自身及班子的標竿作用，在企業(yè)建立正確的人際工作關(guān)系和處事方法，有效的化解工作矛盾，培育團結(jié)、和諧的工作氛圍，純潔員工隊伍思想，增強企業(yè)凝聚力。

三、創(chuàng)新、務(wù)實，構(gòu)建適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營管理需要的新機制

×、按照“簡捷、高效、適用”的原則，科學設(shè)置管理層次和職能，建立“事業(yè)部制”的中層管理機構(gòu)，完善班組逐級責任管理建制，明確各自的分工和職責，強化部門職能作用。

×、采取組織考察、群眾推薦、員工自薦相結(jié)合的方式，以“上者為閑，能者居中，工者局下，智者在側(cè)”的管理經(jīng)典，重視人才發(fā)揮能人作用，選拔企業(yè)中層管理人員，提升了管理人員的綜合素質(zhì)。根據(jù)工作需要設(shè)置部門崗位(職務(wù))職數(shù)，對每一個崗位(職務(wù))都制定了相應(yīng)的崗位條件、工作標準和工作要求，基本完善了部門負責人、班組長、職工在新體制下的“雙向選擇”聘(任)用機制，簽定了期限為一年的職工上崗協(xié)議書和職務(wù)聘任書，月度、年終考核，優(yōu)勝劣汰。

×、完善了考核辦法及薪酬制度，根據(jù)全年的目標任務(wù)層層分解、人人細化，按照“多勞多得、按勞取酬”的原則，制定合理的薪酬分配方案，按照技術(shù)含量、勞逸程度、責任大小、工作貢獻適當拉開崗位(職務(wù))分配差距，績效工資細化考核到每一個崗位。同時完善考核體系，加大考核力度，獎勤罰懶，激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力，調(diào)動職工工作積極性。

四、目標明確，企業(yè)各項工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展

×、加快儲配站工程建設(shè)步伐，積極主動的準備前期工作，按照政府的統(tǒng)一安排部署，目前完成了土地征用，消防道路的修建及其各項評估報告和比選工作和燃氣管道的鋪設(shè)，工程即將進入實質(zhì)性工作，力爭在今年×月底全面竣工。

×、增強企業(yè)安全管理系統(tǒng)投入，培育企業(yè)預(yù)警機制，加大安全檢查力度。今年企業(yè)投入資金建立了GIS管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)，形成了完整的xx地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)庫，便于科學評估運行管網(wǎng)的使用年限及管網(wǎng)結(jié)構(gòu)，為管網(wǎng)安全運行提供了有力的數(shù)據(jù)支撐;增添了的加臭裝置及遠程監(jiān)控系統(tǒng)，增強了安全管理的規(guī)范化和科學化;配合氣象部門對天然氣運行場所和公司公共場所進行了防雷設(shè)施的專項檢測安裝，保證了設(shè)施設(shè)備的安全性;組織開展首次安全應(yīng)急預(yù)案演練活動，檢驗和培養(yǎng)員工隊伍安全意識和應(yīng)急搶險救援能力。作為集團公司安全工作分管負責人，組織進行了專項安全檢查和隱患集中整治工作，對各集團公司下屬的場站、施工作業(yè)現(xiàn)場進行安全監(jiān)察管理，并組織開展安全宣傳日活動，提高市民的安全意識，杜絕安全事故，確保公交營運、供水、供氣安全。

×、加速企業(yè)標準化、正規(guī)化建設(shè)，提高市場競爭能力。公司多年來一直沒有相應(yīng)的獨立的設(shè)計和安裝企業(yè)資質(zhì)，今年根據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，積極申報完善企業(yè)工程安裝資質(zhì)，并按照《特種設(shè)備監(jiān)察條例》的要求，一方面對公司在用特種設(shè)備辦理和完善注冊登記手續(xù)，使其合法化。組織職工參加技術(shù)監(jiān)督部門舉辦的特殊崗位操作管理人員培訓班，使參與特種設(shè)備管理和操作的員工取得設(shè)備操作許可證，為公司今后的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

×、加強供氣區(qū)域管理，調(diào)整發(fā)展思路，規(guī)范農(nóng)村燃氣安裝工程。為規(guī)范燃氣市場秩序，保障人民生命財產(chǎn)和公共安全，明確燃氣供應(yīng)范圍，按照**省建設(shè)廳《關(guān)于城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)管理的指導意見》(*建發(fā)〔××××〕×××號)文件精神，以及《**省燃氣管理條例》規(guī)定，公司根據(jù)現(xiàn)已建成的燃氣管網(wǎng)敷設(shè)現(xiàn)狀和城市燃氣發(fā)展規(guī)劃，特申請××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供氣區(qū)域，保障了公司的合法利益。對年內(nèi)出現(xiàn)的供氣區(qū)域內(nèi)其它安裝單位安裝天然氣一事，堅決的予以制止，發(fā)現(xiàn)情況的同時及時匯報并采取相應(yīng)辦法，***村等，都得到了圓滿的解決。

×、圍繞集團公司下達的工作目標任務(wù),轉(zhuǎn)變思想觀念，改進工作作風，全司干部職工同心協(xié)力、創(chuàng)新實干、扎實工作，圓滿地完成了全年的工作任務(wù)，取得了較好的社會效益和企業(yè)經(jīng)濟效益。截止××××年底安全供氣××××萬m×,完成年度責任目標的×××.×%，同比增長×.×%;經(jīng)營總收入××××萬元，完成年度責任目標的×××.×%，同比增長××.××%;實現(xiàn)經(jīng)營利潤×××萬元，完成年度責任目標的×××.×%，同比增長××.××%;供氣輸差率×.××%，比年度責任目標下降×.××個百分點，較去年下降×.××個百分點;新增天然氣用戶××××戶，較去年增加×××戶。

五、存在的問題和今后努力方向

篇（6）

當前，正邁向健康中國的新征程，各級政府對于市級醫(yī)院未來發(fā)展寄予更高的期望，以醫(yī)院經(jīng)濟管理為己任的總會計師，面臨著重大機遇和挑戰(zhàn)，筆者結(jié)合近年來的工作感悟，思考醫(yī)院總會計師履職能力的提升，作為引玉之磚。

思考之一：醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

當前各地全面貫徹落實國家穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項政策措施，全力以赴推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。在經(jīng)濟發(fā)展保持良好勢頭的同時，社會保障持續(xù)改善，人民生活水平和質(zhì)量不斷提高。以上海為例：健康核心指標繼續(xù)保持全國領(lǐng)先，已達到世界發(fā)達國家和地區(qū)水平。（見下表）

面對人民群眾的期盼，各項衛(wèi)生改革綱領(lǐng)密集出臺。2015年上海啟動第四輪公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動計劃，2016年上海列入全國第2批綜合醫(yī)改試點省市，醫(yī)藥分開、降低藥品加成、醫(yī)療器械限價，醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整等舉措已在公立醫(yī)院實施。

面對醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的縱深推進，人民群眾醫(yī)療保健的持續(xù)需求，公立醫(yī)院面臨深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、合理控費、便民利民的諸多任務(wù)。作為醫(yī)院的總會計師，如何落實好國家醫(yī)改政策，確保有效執(zhí)行，需要我們深入思考并努力踐行。

思考之二：醫(yī)院中期規(guī)劃

作為醫(yī)院管理者，總會計師應(yīng)立足大局，研究醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃，尊重醫(yī)院運行規(guī)律，研判工作方向和重點任務(wù)，找準履職定位。

（一）公立醫(yī)院的定位與內(nèi)涵

公立醫(yī)院是中國醫(yī)療服務(wù)體系的主體，是體現(xiàn)公益性、解決基本醫(yī)療、緩解人民群眾看病就醫(yī)困難的主體。在工作實務(wù)中，總會計師應(yīng)把握好公立醫(yī)院發(fā)展的核心要義，重點研究、領(lǐng)會悟透，包括以下三點。

（1）指導思想。始終堅持政府辦醫(yī)宗旨和公立醫(yī)院公益辦院方向，以提高人民群眾健康水平為根本目的，以提升臨床服務(wù)能力、臨床技術(shù)水平和臨床科技創(chuàng)新為主線，以深化改革為動力，全面推動醫(yī)院轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)機制，著力提升公立醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)水平，促進醫(yī)院全面可持續(xù)發(fā)展。

（2）功能定位。公立醫(yī)院是醫(yī)療服務(wù)體系的重要組成部分和急危重癥及疑難復雜疾病診治的主要力量，是臨床醫(yī)學的主力軍，也是公共安全保障和醫(yī)療應(yīng)急救治的主力軍。

（3）發(fā)展目標。公立醫(yī)院圍繞臨床診療和科技創(chuàng)新能力的提升，深化推進現(xiàn)代醫(yī)院管理，不斷提升醫(yī)院的核心競爭力和影響力。

（二）系統(tǒng)思考醫(yī)院中期規(guī)劃

一切經(jīng)濟工作圍繞單位的主營運行，服務(wù)于臨床發(fā)展，推進規(guī)范可持續(xù)發(fā)展是醫(yī)院財務(wù)管理的核心。中期規(guī)劃是年度預(yù)算編制、中期預(yù)算安排的重要依據(jù)，總會計師應(yīng)系統(tǒng)研究，結(jié)合醫(yī)院實際，精準把握醫(yī)院發(fā)展方向，將規(guī)劃運用于經(jīng)濟管理的各個領(lǐng)域。

（1）推進信息化，為現(xiàn)代醫(yī)院提供支撐。通過歷年技術(shù)投入，各地醫(yī)院信息化水平有了新發(fā)展，上了新臺階，然而各家醫(yī)院情況參差不同，總體上信息化建設(shè)缺乏通用性、系統(tǒng)性、拓展性的架構(gòu)。在十三五期間，應(yīng)當著重研究，提高醫(yī)院信息化整體應(yīng)用能力，以大數(shù)據(jù)的有效鏈接提升管理績效。

（2）圍繞臨床，做好資源優(yōu)化配置。我們應(yīng)以臨床技能、質(zhì)量和科技創(chuàng)新為核心，在項目安排、設(shè)備購置、科研人才建設(shè)等方面全方位支持臨床一線，通過資源、資金、資產(chǎn)的集聚配置，形成以臨床為導向的公立醫(yī)院建設(shè)發(fā)展新機制，尤其關(guān)注急危重癥和疑難復雜疾病的診治，推動醫(yī)院臨床科技創(chuàng)新和診療能力建設(shè)，不斷提升醫(yī)教研協(xié)調(diào)發(fā)展水平。

（3）注重創(chuàng)新，提升服務(wù)與管理效能。醫(yī)院的價值管理導向，應(yīng)聚焦緩解群眾看病就醫(yī)的突出問題，運用基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的醫(yī)療服務(wù)，充分依托云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)等信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，推進掛號收費、診斷系統(tǒng)的快捷化服務(wù)，臨床醫(yī)療智能化、醫(yī)院管理精細化，努力建設(shè)適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景和精準醫(yī)療發(fā)展模式的智慧醫(yī)院，在更高水平上著力提升群眾對優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的獲得感。

思考之三：總會計師的定位與著力點

近年來，醫(yī)療機構(gòu)深化改革已進入關(guān)鍵期，靠藥品耗材利潤的粗放期不復存在，強化公立醫(yī)院內(nèi)部管理日益凸顯。中國特色的現(xiàn)代醫(yī)院管理是堅持公益性基礎(chǔ)上的專業(yè)化、規(guī)范化、精細化運行，遵循臨床醫(yī)學規(guī)律和實體運行的經(jīng)濟規(guī)律，確保公立醫(yī)院高效運營。現(xiàn)代醫(yī)院管理借鑒于現(xiàn)代企業(yè)管理，是在深化醫(yī)改的過程中逐步形成的，核心內(nèi)涵“公益職能，管辦分開、政事分開，權(quán)責明晰，管理科學”。一是治理結(jié)構(gòu)：建立政事分開、管辦分開的管理體制和法人治理結(jié)構(gòu)，促使所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離，明確院長負責制。二是內(nèi)部管理：形成產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政事分開、管理科學的運行制度。三是運行機制：包括推進公立醫(yī)院人事制度、收入分配制度、財務(wù)管理制度、信息管理制度的改革。四是轉(zhuǎn)變收入結(jié)構(gòu)：公立醫(yī)院要通過轉(zhuǎn)變經(jīng)營策略，切實扭轉(zhuǎn)過度依賴藥品、衛(wèi)生器械銷售利潤的運轉(zhuǎn)方式，實現(xiàn)服務(wù)模式、病種結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，更好地優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)。

圍繞現(xiàn)代醫(yī)院管理，總會計師的工作重點在于法人治理結(jié)構(gòu)下，全力以赴推進醫(yī)院經(jīng)濟運行的專業(yè)化、規(guī)范化、精細化、高效化管理，推進增效降費，努力服務(wù)于醫(yī)改、服務(wù)于醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展，服務(wù)于廣大醫(yī)務(wù)人員，其定位和主要工作如下文所述。

（一）總會計師的職能定位

（1）站在醫(yī)院發(fā)展的新起點，總會計師應(yīng)具備高度的使命感、責任心，具有開拓思路和改革創(chuàng)新的意識，既有破舊立新的勇氣，也有改革創(chuàng)新的智慧。

（2）總會計師定位于醫(yī)院經(jīng)濟管理，具備全面扎實的醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)業(yè)務(wù)知識，熟悉行業(yè)情況，善于研判改革之中的公立醫(yī)院發(fā)展趨勢。

（3）總會計師應(yīng)具有較強的認知能力，較高的經(jīng)濟管理素養(yǎng)，具備良好的組織領(lǐng)導能力、決策能力、創(chuàng)新能力、財務(wù)管理能力和價值創(chuàng)造能力。

（4）醫(yī)院總會計師善于理論研究，具有扎實的W術(shù)功底，在醫(yī)療行業(yè)產(chǎn)生相應(yīng)的影響力。

（二）當前主要工作

1.落實法律法規(guī)，組織醫(yī)院健全財會制度、內(nèi)控制度和經(jīng)濟管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行

一是嚴格執(zhí)行法律法規(guī)。近年來的巡視、巡查、審計等反映的問題顯示，各地醫(yī)院在基建項目、設(shè)備、服務(wù)采購領(lǐng)域、科研經(jīng)費使用、經(jīng)費報銷等方面不同程度存在違反財經(jīng)法紀和政策紅線的問題，有的具有普遍性、傾向性的問題，除了相關(guān)人員法律意識淡薄，也有不正確執(zhí)行財經(jīng)政策、財務(wù)制度的原因。因此，醫(yī)院總會計師應(yīng)大力宣傳財經(jīng)法律、法規(guī)和政策制度，強化有權(quán)必有責、有責要擔當、失責必追究的鐵尺紀律，形成全員知法守法氛圍。總會計師承擔財經(jīng)法紀宣傳員和監(jiān)督者的角色。

二是抓好內(nèi)部控制管理。筆者認為，內(nèi)控工作是一項全員參與的持久性工作，總會計師應(yīng)依靠醫(yī)院院長，建立本單位的內(nèi)控架構(gòu)，重點設(shè)定工作目標、措施、責任部門和時間節(jié)點，形成閉環(huán)管理，著力在“建立職權(quán)受控的治理架構(gòu)；確保經(jīng)濟運行合法合規(guī)；國有資產(chǎn)安全和有效使用；財務(wù)信息真實完整；有效防范舞弊、預(yù)防腐敗；提高經(jīng)濟管理效率；保障醫(yī)院戰(zhàn)略目標實施”等方面取得成效，這也是現(xiàn)代醫(yī)院管理的基石。

2.加強政策研究，做好經(jīng)濟監(jiān)測，增強決策力，預(yù)防運行風險

隨著醫(yī)改持續(xù)推進，取消藥品加成、衛(wèi)生材料限價、調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，以及人力成本的剛性遞增等因素疊加，作為醫(yī)院的總會計師，應(yīng)著力研究相關(guān)政策，加強經(jīng)濟運行分析，注重社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。

一是全面領(lǐng)會國家頂層設(shè)計。2015年國家相繼出臺《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（2015-2020年）》、《關(guān)于推進分級診療制度建設(shè)的指導意見》等文件，2016年11月8日頒布《關(guān)于進一步推廣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革經(jīng)驗的若干意見》，這些政策是總會計師工作的重要依據(jù)，把握好國家層面的要求，才能引導正確的工作方向。

二是研究醫(yī)院發(fā)展的重要課題。這是當前面臨的重大挑戰(zhàn)，需要總會計師緊緊依靠財務(wù)和衛(wèi)生專家，凝神聚力交出一份令人滿意的答卷。如：研究醫(yī)院規(guī)模結(jié)構(gòu)，搭建醫(yī)院運行最佳經(jīng)濟模型；調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格與降低藥品衛(wèi)生器械收費的專題分析。

三是抓好醫(yī)院運行的監(jiān)測分析。包括研究“醫(yī)藥分開”、耗材限價、醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整對醫(yī)院經(jīng)濟運行的影響，以及醫(yī)療收支的財務(wù)狀況。加強事前決策、事中監(jiān)測，是做好經(jīng)濟運行的重要舉措。

3.組織醫(yī)院財會管理，涵蓋全面預(yù)算、會計核算、成本控制，總會計師履行財務(wù)把門人的職責

一是實行全面預(yù)算管理制度，強化預(yù)算約束。公立醫(yī)院作為預(yù)算單位，所有收支全部納入部門預(yù)算統(tǒng)一管理。公立醫(yī)院是預(yù)算編制、執(zhí)行、決算的責任主體，要以醫(yī)院“十三五規(guī)劃”、衛(wèi)生資源配置標準、醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃和年度計劃目標為依據(jù)，綜合考慮近年收支情況、醫(yī)療收費標準調(diào)整等因素，按照財政及主管部門的要求，編制中期規(guī)劃和年度預(yù)算報告。總會計師應(yīng)著力推進現(xiàn)代醫(yī)院管理，建立健全預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、監(jiān)控、調(diào)整、決算、分析和考核等制度，強化預(yù)算約束，提高資金使用效率。

二是提升財務(wù)報告信息質(zhì)量。《會計法》明確總會計師對財會工作的合法性、合規(guī)性和會計信息的真實性、準確性、完整性負主管責任。此外，《根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位信息公開管理辦法》（衛(wèi)生部令第75號），總會計師應(yīng)依法依規(guī)推進醫(yī)院財務(wù)信息公開工作，從法治的高度充分重視信息公開的重要性。

4.加強管理，提高運行績效，切實維護國有權(quán)益

2015年，全國13069家公立醫(yī)院資產(chǎn)總額達28343億元，凈資產(chǎn)16721億元，平均每家醫(yī)院資產(chǎn)2.17億元，不亞于中等以上規(guī)模國有企業(yè)。作為醫(yī)院的總會計師，肩負國有資產(chǎn)監(jiān)管的重要職責。

一是加強制度建設(shè)。在政府采購規(guī)范化的基礎(chǔ)上，重點完善自籌經(jīng)費的基建、設(shè)備、服務(wù)采購流程，強化業(yè)務(wù)控制，切實做到分級授權(quán)和“不相容職務(wù)分離”的要求，以制度管人、管事、管錢、管資產(chǎn)。

二是加強重大經(jīng)濟合同審查。合同管理是維護醫(yī)院權(quán)益的法律手段，也是保全資產(chǎn)的前沿陣地。目前，各地總會計師參與合同分級審核，發(fā)揮了顯著作用，有的醫(yī)院還配置法務(wù)專員，增強合同審核的專業(yè)性，防范對外經(jīng)濟活動風險。實踐證明，醫(yī)院合同管理有待進一步做深、做細，從嚴管控合同也是增效降費的重要途徑。

三是加強國有資產(chǎn)監(jiān)督。公立醫(yī)院應(yīng)形成資產(chǎn)采購、驗收、入庫、領(lǐng)用、保管、變更、報廢等環(huán)節(jié)的無縫管理，厘清使用部門、資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門的職責邊界。總會計師應(yīng)定期組織醫(yī)院開展資產(chǎn)清查、盤點，確保資產(chǎn)安全、完整；實施資產(chǎn)使用情況的績效評估，促進醫(yī)院重視投入產(chǎn)出績效意識，不斷提高國資運營水平。

篇（7）

（一）會計綜合柜員的基本情況

目前，市建行共有會計綜合柜員人（個別大型營業(yè)機構(gòu)配備2－3人），按會計綜合柜員人員身份劃分：助理經(jīng)濟師％、經(jīng)濟員％、會計員％、助理會計師％；按年齡結(jié)構(gòu)劃分：25歲以下人、25歲－35歲人、35－45歲人、45歲以上人，占比分別為％、％、％、％；按文化層次分：高中及中專學歷人員人、大專及以上學歷人員人，占比分別為％、％。

（二）建行會計綜合柜員履職現(xiàn)狀

1、建行會計部完成了會計綜合柜員工作職責、員工崗位職責和崗位標準作業(yè)流程的制定，建立了一套分工明確，責任清楚，科學實用的會計工作分級管理體系，不僅使所有的會計事務(wù)均有對應(yīng)的崗位來處理或管理，還促使會計綜合柜員崗位的業(yè)務(wù)處理和管理日趨標準化和規(guī)范化。

2、按照《會計檢查制度》的要求，結(jié)合我行實際，認真開展各種業(yè)務(wù)檢查，并根據(jù)檢查結(jié)果進行分析，制定切合實際并具有操作性的業(yè)務(wù)規(guī)范，作為會計制度的補充，以有效規(guī)范后續(xù)會計行為。

3、認真執(zhí)行崗位風險報告制度，對報告現(xiàn)實重大風險并提出有效防范建議的員工進行獎勵，以激勵大家共同思考、共同防范；同時對各崗位報告的風險問題進行認真分析研究，力爭有報告即有有效解決，使風險點越來越少.

4、不定期的組織開展業(yè)務(wù)、思想交流，逐步改變過去生硬說教的方式，將制度要求、操作規(guī)定、主導思想等方面需貫徹落實的內(nèi)容通過交流的方式傳遞下去，并將員工的真實想法收集上來，使員工愿意說、樂于聽、見于行，變“要我做”為“我要做”。

5、加大對風險環(huán)節(jié)的控制力度，切實提高業(yè)務(wù)營運的安全性。結(jié)合上級行及本行各次排查活動，認真開展各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、流程的查改排查；加強現(xiàn)金管理，壓縮無效資金占用，防范和化解現(xiàn)金結(jié)算風險；做好會計憑證、賬簿的保管、分發(fā)，出納機具維護等支持保障工作；嚴格大額、可疑支付交易的報備制度，積極開展人民幣反假防假宣傳，定期開展反洗錢和反假知識培訓，增強我行整體反假能力和反洗錢工作水平；加強龍卡自助設(shè)備的安全管理和持續(xù)維護，防止犯罪分子利用自助設(shè)備非法張貼公告，損害建行利益和形象的行為。

6、堅持以人為本，加強對會計人員的動態(tài)管理，提高會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。制定并完善了《會計人員績效考核辦法》，基本形成了“約束有力、激勵有效”的考核機制；要求會計主管切實洞察會計人員的思想動態(tài)，將員工的思想道德教育與日常業(yè)務(wù)學習相結(jié)合，掌握第一手資料，做細致的宣導工作，從而充分調(diào)動會計人員的工作積極性。

7、堅持實行會計部工作周例會制度。每周五下午下班后，會計部經(jīng)理都召集會計綜合柜員召開會計工作周例會，總結(jié)本周工作情況，解決本周工作中遇到的新問題，擬定下周主要工作計劃并提出具體工作要求。周例會的實行一方面大大加強了會計人員間的業(yè)務(wù)交流，另一方面又增強了會計部對會計工作實際情況的了解和掌握程度、一定程度上提高了會計部的工作效率。

二、會計綜合柜員在實際工作中存在的一些問題

銀行會計綜合柜員素質(zhì)的高低，直接影響到會計各項業(yè)務(wù)處理的質(zhì)量，高素質(zhì)的人員不僅是會計內(nèi)部控制發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，而且可以彌補會計內(nèi)部控制制度的不足。通過調(diào)查，目前建行會計綜合柜員在工作中普遍存在以下問題：

1、人員素質(zhì)偏低。隨著金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)不斷增多，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，為了占領(lǐng)市場份額，實行外延式的擴張，在員工的使用方面忽視了會計人員的素質(zhì)。有些基層行認為會計綜合柜員僅僅是基礎(chǔ)工作，是簡單的操作部門，對會計人員的政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)要求不高，將一些學歷低、素質(zhì)差的人員調(diào)到會計隊伍中來，而將一些熟悉業(yè)務(wù)的會計人員調(diào)配到了綜合柜面，從而影響了會計工作的連續(xù)性和會計人員的穩(wěn)定性，阻礙了內(nèi)控制度的有效執(zhí)行。各基層機構(gòu)基本上都存在著人員少、新手多、學歷低、隊伍不穩(wěn)定等問題，從而為建行的經(jīng)營風險埋下了隱患。

2、業(yè)務(wù)知識掌握不全面。會計部門培訓的方式、方法相對落后，崗位培訓流于形式。對于新增會計人員培訓基本沿用過去那種“師傅帶徒弟”的傳統(tǒng)做法，接觸到什么教什么，而且不少傳授人自已會計處理經(jīng)驗、技能尚不夠全面和準確，缺乏系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓；對會計人員培訓只注重業(yè)務(wù)操作技能訓練，忽視金融政策法規(guī)、制度和銀行業(yè)務(wù)知識的學習掌握，致使會計人員不能全面地熟悉、掌握會計業(yè)務(wù)知識及各項制度辦法，會計內(nèi)控的有效性隨之下降。近幾年隨著建行業(yè)務(wù)的發(fā)展，科技含量的增加，采用了新的操作手段，但部分會計人員跟不上業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，目前會計綜合柜員中熟悉傳統(tǒng)會計業(yè)務(wù)的人員多，熟悉新業(yè)務(wù)的人員少；熟悉單項業(yè)務(wù)的人員多，熟悉全面業(yè)務(wù)的人員少；熟悉人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的人員多，熟悉外幣結(jié)算業(yè)務(wù)的人員少。這些已成為制約建行發(fā)展的桎梏。

3、工作主動性欠缺。有些會計人員缺乏愛崗敬業(yè)意識，平時又不注重業(yè)務(wù)學習，應(yīng)知不知，應(yīng)會不會，工作中有章不循、違規(guī)操作，以致于記賬串戶、憑證審查不嚴等差錯頻頻發(fā)生，有的甚至造成經(jīng)濟損失。還有個別銀行會計人員品質(zhì)惡劣，利用職務(wù)之便，或自己操作，或與他人勾結(jié)故意逃避監(jiān)督，挪用、貪污客戶和銀行結(jié)算資金，造成銀行資金的巨大損失，從而發(fā)生經(jīng)濟案件。

4、難以真正行使監(jiān)督職能。會計檢查輔導是銀行加強會計核算和經(jīng)營管理工作中不可缺少的重要內(nèi)容之一，會計檢查部門應(yīng)對會計綜合柜員處理的各項業(yè)務(wù)的合規(guī)性、正確性、及時性進行監(jiān)督檢查。但在實際工作中卻存在專職的不專、兼職的更不兼的現(xiàn)象較為普遍，不能及時發(fā)現(xiàn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，而且獎罰手段軟化，檢查整改成效甚微；平時會計主管要履行其管理職責，接待稅務(wù)、審計、央行及上級行等多方面的檢查，加上還要不定期地外出開會、學習、調(diào)研、報表，有時因會計人員休假等原因，還需臨時代班，以至每月正常的檢查輔導不能按時到位，職責難以真正落到實處。總之在落實檢查輔導等會計監(jiān)督制度方面，存在心有余而力不足，無論在頻度、深度上，還是在覆蓋面上都尚需加強。

三、改善建行綜合柜員的現(xiàn)狀和發(fā)揮骨干的作用的建議

針對綜合柜員在實際工作中存在的問題和建行業(yè)務(wù)發(fā)展的實際需要，特提出如下建議：

（一）切實提高會計綜合柜員整體素質(zhì)。提高會計人員整體素質(zhì)，是完善會計內(nèi)控體系的重要內(nèi)容。要樹立以人為本的思想，加強會計人員的隊伍建設(shè)，培養(yǎng)和造就嚴謹、規(guī)范的職業(yè)風格。通過加強職業(yè)教育，完善激勵約束機制，努力建設(shè)一支適應(yīng)現(xiàn)代建行要求的高素質(zhì)會計隊伍，為銀行穩(wěn)健經(jīng)營提供基礎(chǔ)和保障。銀行各級領(lǐng)導和管理人員在思想上要統(tǒng)一認識，重視會計綜合柜員工作在防范銀行風險中的重要作用，從而在崗位設(shè)置、人員配置上給予支持，提高他們的履崗能力。

1、加強會計人員準入管理。建行對會計人員的任用必須擇優(yōu)安排，做到不懂業(yè)務(wù)的不上崗、有劣跡的不上崗。對于不適合繼續(xù)在會計崗位工作的人員，會計部門有責任向主管領(lǐng)導提出調(diào)換人員的建議。各網(wǎng)點設(shè)置的綜合員要相互配合，發(fā)揮最大效應(yīng)。選配政治素質(zhì)好、有較強組織能力、精通會計業(yè)務(wù)、敢于以身作則、敬業(yè)愛崗的會計主管，培養(yǎng)造就優(yōu)秀的會計主管人員。

2、加強對會計人員的政治思想、道德法制及有關(guān)案例教育。增強會計人員自我約束的意識和能力，自覺執(zhí)行法律法規(guī)，做到奉公守法、廉潔自律，以防范道德風險。

3．開展切實有效的培訓。定期組織開展方式靈活、形式多樣、針對性強的崗位培訓和業(yè)務(wù)學習，提升學歷職稱層次，使會計人員熟練掌握各項業(yè)務(wù)技能，全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢下會計工作的需要。

（二）建立會計管理工作體系,夯實會計基礎(chǔ)管理。一是建立執(zhí)行體系。一方面逐級建立工作臺賬：綜合柜員對柜員建立工作臺賬；會計主管對綜合柜員、柜員建立會計臺賬；會計督導員對會計主管建立工作臺賬，分擔會計主管的工作壓力；另一方面建立逐級上報機制：綜合柜員在登記柜員臺賬的同時，每天向會計主管上報柜員臺賬；會計主管向管理部門上報網(wǎng)點人員臺賬，管理部門匯總后定期向主管行領(lǐng)導匯報。二是建立監(jiān)督體系。包括監(jiān)控和督導兩大部分。監(jiān)控主要是由會計督導員抽取錄像對業(yè)務(wù)過程進行監(jiān)督，綜合柜員對柜員操作過程進行監(jiān)控，上級管理部門對網(wǎng)點人員臺賬進行檢查，確保各級會計臺賬能如實、及時、全面、連續(xù)地登記。督導是針對會計人員臺賬記錄存在問題的責任人進行監(jiān)督輔導，督促其落實整改，并實施會計主管督導、專職督導員（特派員）督導、市級分行督導小組督導等三個層面的業(yè)務(wù)輔導。三是建立考核體系。以會計人員工作臺賬為依據(jù)，以執(zhí)行履職情況為內(nèi)容，為對支行（網(wǎng)點）負責人、會計主管和柜臺員工進行全面的考核，提高他們的工作積極性，從而提高工作效率。

（三）創(chuàng)新督導方式，提高督改質(zhì)量。充分利用錄像監(jiān)控和預(yù)警系統(tǒng)資料進行突擊檢查，力爭做到問題早發(fā)現(xiàn)、早檢查，早落實。同時將包行督導、蹲點幫扶、頂崗檢查、突擊檢查、非現(xiàn)場檢查、全面檢查、重點檢查、專項檢查、聯(lián)合檢查與問題整改追蹤驗收有機結(jié)合，對照檢查內(nèi)容逐項落實，并對大額和可疑情況進行內(nèi)外部延伸檢查、跟蹤檢查，在檢查過程中，從小處著眼，細微處入手，結(jié)合被查行實際情況，邊檢查邊輔導。對存在的問題及時與機構(gòu)負責人和委派主管進行溝通，有效地遏制資金風險隱患的發(fā)生。

（四）強化會計柜面管理，有效提高風險防范能力。一是要增強風險防范意識，提高自我保護意識，牢記會計、個銀、電子銀行等各種禁止性規(guī)定。二是要努力減少會計差錯發(fā)生。對發(fā)生的差錯要從主觀上查找原因，分析差錯產(chǎn)生的根源，正確對待出現(xiàn)的會計差錯，變壓力為動力。三是要、要強化會計制度傳導工作，上級行的制度和操作規(guī)定，會計主管必須及時、準確傳達到每個柜員，杜絕因制度傳導不到位出現(xiàn)的會計差錯。五是要加強會計檢查和問題整改工作。市分行會計部組織的各種檢查，檢查結(jié)束后，檢查組必須對存在的問題進行講解，現(xiàn)場幫助被檢查行人員理解操作要求，提高經(jīng)辦能力。

篇（8）

（二）水上運輸安全管理方面：檢查組對水路運輸安全員履職在位情況進行了檢查，等主要碼頭上的4名安全員均保持在位；對庫區(qū)各船只的消防、救生器材等安全設(shè)施配備情況進行了檢查和整改。重大節(jié)日及客流高峰期安排人員到、、碼頭值班，維持出入碼頭旅客秩序，今年來未發(fā)現(xiàn)“三無”船載客行為。為解決簡易碼頭的安全隱患問題，我縣將規(guī)劃建設(shè)、七星望月碼頭，今年將投資約900萬元先行實施碼頭。

（三）交通工程建設(shè)方面：今年上半年無在建的重大交通工程，主要對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村在建的通組公路工程進行了安全檢查，雖然項目規(guī)模小，但各項目承建單位均與業(yè)主單位簽訂了安全生產(chǎn)合同，制定了安全生產(chǎn)制度，落實了安全措施，未發(fā)現(xiàn)明顯安全隱患。

（四）縣鄉(xiāng)公路安全方面：根據(jù)山區(qū)公路坡陡、彎急、路面窄小、路況復雜的情況，我局加強了公路安保工程建設(shè)，近兩年在全縣縣鄉(xiāng)公路危險路段，投資60多萬元增設(shè)公路三叉路口指路牌32塊、公路橋梁限載標志牌106塊、道路復雜路段設(shè)置警示牌204塊，設(shè)置波型護欄600m，增設(shè)橡膠減速帶156m，增設(shè)凸面鏡130塊，對4公里臨崖、臨水路段種植行道樹2000株。2012年籌資67萬元，對關(guān)聶線、古樂線等縣鄉(xiāng)公路破損路面和塌陷路基進行了修復，有力提升了道路交通防事故能力。

（五）道路搶險和災(zāi)后重建：今年5月份晚強降雨后，杰壩、金坑、茶灘、等縣鄉(xiāng)公路相繼塌方塌陷交通受阻，全局迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，兵分5路到一線搶險，連續(xù)奮戰(zhàn)5個多小時，受阻公路相繼恢復通行。之后5天時間，對路面濕滑、路基塌陷路段采取輔砂防滑、填石加固等方式應(yīng)急處理。共投入砂子310方、礦石290方、堆放砂袋5000個，設(shè)置道路警示牌120多塊，動用工程機械車輛130多臺班，投入人力150多人次，確保了災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建道路暢通。災(zāi)情發(fā)生后，在確保道路暢通的情況下，分別派出道路受災(zāi)調(diào)查組和橋梁受損調(diào)查組，深入全縣實地調(diào)查核實和統(tǒng)計。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全縣縣鄉(xiāng)公路塌方10.9萬m3，路基塌陷1.4萬m3，堵塞排水溝9376m，毀壞橋梁73座（含鋼索吊橋）。至6月份初，降雨量減少，公路塌方基本穩(wěn)定后，組織工程機械車輛對公路塌方進行清理，目前，受損公路塌方已基本清理完畢，路基塌陷掏空路段正在籌劃修復。

二、存在的問題

1、公路技術(shù)等級偏低，存在一定安全隱患。全縣除高速公路，2條省道達三級以上公路技術(shù)標準外，其余農(nóng)村公路大部分仍為路面寬只有5m的四級公路，且坡陡、彎急，部分路段為臨崖、臨水道路，車輛行駛緩慢，大型物資運輸困難，存在較多的運輸安全隱患。

2、公路受水毀嚴重，易引發(fā)道路安全隱患。幾乎每年受強降雨影響，特別是今年5、16暴雨導致公路損壞嚴重。公路維修受資金等因素影響，有時難于及時全面到位，車輛通行存在一定安全隱患。

篇（9）

在經(jīng)濟全球化時代，隨著海運貿(mào)易不斷擴大，大型集裝箱航運企業(yè)無論是運營規(guī)模、航線覆蓋、服務(wù)外延，已經(jīng)并正在以前所未有的速度加快推進。截至目前，中遠集裝箱運輸有限公司管理和運營的集裝箱班輪達152艘，總箱位近60萬標準箱，位居全球第六、亞洲第四、中國第一；其所經(jīng)營的80條國際航線，11條國際支線，以及83條中國沿海航線和長江珠江駁船支線，在全球超過53個國家和地區(qū)及155個港口掛靠，年掛靠港次達11650次，平均每天約有32艘班輪進出國內(nèi)外港口。2010年完成集裝箱運輸量達719.3萬TEU。

遠洋集裝箱班輪點多線長、流動分散，海域全覆蓋、時間全天候，加上營運班期緊、周轉(zhuǎn)快，船舶無時不刻處在安全風險的動態(tài)之中，這種與安全生產(chǎn)的高度、緊密關(guān)聯(lián)，決定了航運企業(yè)的安全風險更大，安全責任更重。一句話，安全生產(chǎn)如履薄冰，必須占據(jù)主導地位，必須擔當主體責任，必須充分發(fā)揮主體作用。

強化和落實安全生產(chǎn)主體責任，既是航運企業(yè)依法經(jīng)營、生存發(fā)展的內(nèi)在要求和第一需要，也是以人為本、安全發(fā)展的重要體現(xiàn)，更是企業(yè)經(jīng)營者的神圣職責。而落實安全生產(chǎn)主體責任，首先必須強化安全生產(chǎn)主體自身。這是因為，企業(yè)不僅是安全生產(chǎn)的“內(nèi)因”和根本，其安全生產(chǎn)狀況的好壞直接關(guān)系到安全生產(chǎn)大局，同時，無疑也是安全生產(chǎn)的責任主體。因此，從根本上說，國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)最終要落實到企業(yè)，全國安全生產(chǎn)整體水平的提高最終也必然體現(xiàn)在企業(yè)上。

強化安全生產(chǎn)主體，重點在于提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力。中遠集運按照中遠集團的要求，以更高標準的安全管理、更加堅實的技術(shù)保障、更加高效的岸基指揮系統(tǒng)、更加嚴格的目標考核和責任追究，完善安全生產(chǎn)長效機制，做到“四個堅持”、“一個確保”，即堅持“依法治安”的理念，進一步深化安全生產(chǎn)問責制，完善安全生產(chǎn)的法治環(huán)境和制度氛圍；堅持走“預(yù)防為主”的路線，進一步加大隱患排查治理的力度，努力將事故消滅在萌芽階段；堅持依靠“科技興安”的手段，進一步加大對安全生產(chǎn)的投入，不斷強化科技進步對安全生產(chǎn)工作的支撐和保障作用；堅持用“雙基強安”的方法，進一步強化基層和基礎(chǔ)工作，進一步完善、鞏固從公司安委會、船舶管理部到船舶一線的三級安全管理網(wǎng)絡(luò)和公司海務(wù)監(jiān)督、安質(zhì)部等職能部門形成的安全生產(chǎn)保障體系；確保安全生產(chǎn)指標和經(jīng)營生產(chǎn)任務(wù)的順利完成，努力實現(xiàn)“零事故”、“零傷亡”、“零污染”的目標。

2　落實安全生產(chǎn)主體責任，必須強化“雙基”執(zhí)行力

“九層之臺，起于壘土”，安全生產(chǎn)長效機制重在“固本強基”。作為航運企業(yè)安全運輸生產(chǎn)的基層、基礎(chǔ)，每一艘遠洋船舶既是一片浮動的國土，也是安全生產(chǎn)的責任主體，常年遠離祖國、獨立運營，肩負的安全責任更直接、更艱巨。在中遠集運安全生產(chǎn)自上而下的系統(tǒng)中，從安全營運指揮、船舶管理的岸基，到每天航行世界各大洋、靠泊全球各大港的船舶，“三級責任”缺一不可。而夯實“雙基”，強化“雙基”執(zhí)行力，更是加強安全生產(chǎn)工作的根本點。

從交通運輸部對近年交通運輸安全生產(chǎn)事故的分析看，部分基層單位安全責任不落實，隱患治理看不到實效；個別基層單位安全生產(chǎn)“嚴不起來、管不到位”現(xiàn)象比較突出，一些單位安全投入不夠等，根本的原因在于交通運輸安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)這一“雙基”還不牢固、安全執(zhí)行力還不扎實。同時，全球范圍內(nèi)的海盜活動依然十分猖獗，嚴重威脅著船舶的航行安全和船員的生命安全。

安全生產(chǎn)工作強調(diào)抓落實，離開了“雙基”的執(zhí)行力，安全生產(chǎn)就會成為無源之水、無本之木和空中樓閣。只有抓住了“雙基”，安全生產(chǎn)“主體責任”才能得到落實；只有層層得到加強，安全生產(chǎn)工作才能“一桿子插到底”；也只有將強化“雙基”作為一項永不竣工的終點工程，才能有效地推進安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、常態(tài)化。

按照國務(wù)院《通知》和交通運輸部的要求，近年來，中遠集運在著力加強安全生產(chǎn)和應(yīng)急“雙基”建設(shè)方面，以落實安全工作部署和要求為切入口，以制度、措施強化“雙基”安全執(zhí)行力。每年初，由公司與所有下屬企業(yè)簽訂年度安全生產(chǎn)責任書，從安全生產(chǎn)工作責任、安全生產(chǎn)工作基本要求、安全生產(chǎn)工作報告制度、考核指標、檢查考核等方面，進行全系統(tǒng)安全生產(chǎn)的“強約束”。各單位、各部門通過安全責任制來規(guī)范行為、落實責任。同時，通過健全安全生產(chǎn)控制指標體系，層層分解、細化落實各項任務(wù)措施，以及公司上下各部門年終安全履職考核，做到縱向到底、橫向到邊、不留死角。

遠洋運輸企業(yè)高度涉外，多年來中遠集運已形成一整套與IMO等國際海事組織、機構(gòu)頒布的海上運輸安全公約、法規(guī)接軌的綜合安全管理體系。在這一體系框架下，每年不僅有上百艘次船舶分別在國外港口國接受ISP等項檢查、在國內(nèi)港口接受海事、邊防、海關(guān)、公安主管機關(guān)，以及中遠集團的專項檢查。

按照強化“雙基”安全工作的思路，公司不斷完善與推進綜合安全管理體系的有效運行。同時，從集裝箱船舶安全管理實際出發(fā)，建立和實施“船舶安全動態(tài)檢查制度”，以超前防范、實現(xiàn)全面安全為目標，以強化動態(tài)檢查、科學全程監(jiān)控為手段，先后在4艘試點船舶安裝“駕駛臺視頻記錄系統(tǒng)”，通過對駕駛臺駕值人員工作狀況和工作環(huán)境的截圖監(jiān)控，以及駕駛臺管理動態(tài)檢查，機艙管理動態(tài)檢查，船員行為安全動態(tài)檢查，推動和促進整個船隊真正實現(xiàn)“船舶適航”、“船員適任”的管理目標，最大限度地消除船舶在動態(tài)營運中設(shè)備(物)不安全狀況和船員(人)的不安全行為，有效提升公司船舶安全管理水平，促進船舶營運的本質(zhì)安全。

3　落實安全生產(chǎn)主體責任，必須強化科學化、制度化機制

國務(wù)院《通知》以及上海市貫徹《通知》的33條實施意見，在完善和強化安全生產(chǎn)方面的工作要求上，突出了“十個強化”，包括強化隱患整改效果、強化安全生產(chǎn)標準化達標建設(shè)、強化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理等，

“十個強化”歸結(jié)為一句話，就是實施更加嚴格的綜合治理措施，從根本上落實安全生產(chǎn)主體責任。

落實責任是安全生產(chǎn)的靈魂。實踐證明，科技手段再高明，投入再多，沒有人負責不行，而落實責任離不開安全生產(chǎn)的科學化、制度化機制。所謂科學化，就是要確立安全就是效益的理念，企業(yè)的安全狀況會受人、設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境等生產(chǎn)經(jīng)營要素的影響而產(chǎn)生變化，但制度保證必須科學、

嚴密、有效。所謂制度化，就是以制度、規(guī)范落實責任，做到資金安排以安全為首，時間安排以安全為先，精力安排以安全為重，人員安排以安全為需，歸結(jié)到一點，一切生產(chǎn)和工作以人為本，以安全為天。

當前，強化安全生產(chǎn)的科學化、制度化機制建設(shè)，一是要在規(guī)章制度的修改與完善上下功夫，推行更加有效的安全生產(chǎn)工作政績考核和責任追究制度，結(jié)合實際，抓緊研究制定相互配套、有機銜接、推動落實的工作機制；二是要在創(chuàng)新安全監(jiān)督檢查工作的手段和方法上下功夫，認真梳理和改進一些不合時宜的安全監(jiān)督手段和方法，著力解決突出問題，進一步增前甘泉監(jiān)督檢查工作的實效；三是在落實安全生產(chǎn)責任制上下功夫，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)行為，強化運輸生產(chǎn)過程管理和安全技術(shù)管理，強化職工安全培訓，全面開展安全質(zhì)量標準化，層層落實企業(yè)內(nèi)部責任制度，確保安全生產(chǎn)主體責任制的全面落實。

篇（10）

第二條本辦法所稱總精算師，是指保險公司總公司負責精算以及相關(guān)事務(wù)的高級管理人員。

第三條保險公司應(yīng)當設(shè)立總精算師職位。

第四條總精算師應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)和中國保險監(jiān)督管理委員會（以下簡稱中國保監(jiān)會）的規(guī)定，遵守保險公司章程和職業(yè)準則，公正、客觀地履行精算職責。

第五條中國保監(jiān)會依法審查總精算師任職資格，并對總精算師履職行為進行監(jiān)督管理。

第二章任職資格管理

第六條總精算師應(yīng)當具備誠實信用的良好品行和履行職務(wù)必需的專業(yè)知識、從業(yè)經(jīng)歷和管理能力。

第七條擔任總精算師應(yīng)當具備下列條件：

（一）取得中國精算師資格3年以上；

（二）從事保險精算、保險財務(wù)或者保險投資工作8年以上，其中包括5年以上在保險行業(yè)內(nèi)擔任保險精算、保險財務(wù)或者保險投資管理職務(wù)的任職經(jīng)歷；

（三）在中華人民共和國境內(nèi)有住所；

（四）中國保監(jiān)會規(guī)定的其他條件。

取得國外精算師資格3年以上的，可以豁免前款第（一）項規(guī)定的條件，但應(yīng)當經(jīng)中國保監(jiān)會考核，確認其熟悉中國的保險精算監(jiān)管制度，具有相當于中國精算師資格必需的專業(yè)知識和能力。

第八條有下列情形之一的，不得擔任總精算師：

（一）有《保險公司董事和高級管理人員任職資格管理規(guī)定》中禁止擔任高級管理人員情形之一的；

（二）中國保監(jiān)會規(guī)定不適宜擔任總精算師的其他情形。

第九條未經(jīng)中國保監(jiān)會核準任職資格，保險公司不得以任何形式任命總精算師。

第十條保險公司任命總精算師，應(yīng)當在任命前向中國保監(jiān)會申請核準任職資格，提交下列書面材料一式三份，并同時提交有關(guān)電子文檔：

（一）擬任總精算師任職資格核準申請書；

（二）《保險公司董事、高級管理人員任職資格申請表》；

（三）符合本辦法規(guī)定的《職務(wù)聲明書》；

（四）擬任總精算師的身份證、學歷證書、精算師資格認證證書等有關(guān)文件的復印件，有護照的應(yīng)當同時提供護照復印件；

（五）中國保監(jiān)會規(guī)定提交的其他材料。

第十一條中國保監(jiān)會應(yīng)當自受理任職資格核準申請之日起20日以內(nèi)，作出核準或者不予核準的決定。20日以內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)中國保監(jiān)會主席批準，可以延長10日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人。

決定核準的，頒發(fā)任職資格核準文件；決定不予核準的，應(yīng)當作出書面決定并說明理由。

第十二條總精算師有下列情形之一的，其任職資格自動失效，擬再擔任總精算師的，應(yīng)當重新經(jīng)過任職資格核準：

（一）因辭職、被免職、被撤職等原因，不再為該保險公司及其分支機構(gòu)工作的；

（二）受到責令予以撤換的行政處罰的；

（三）出現(xiàn)《公司法》第一百四十七條第一款規(guī)定情形的。

第三章總精算師職責

第十三條總精算師對保險公司董事會和總經(jīng)理負責，并應(yīng)當向中國保監(jiān)會及時報告保險公司的重大風險隱患。

第十四條總精算師有權(quán)獲得履行職責所需的數(shù)據(jù)、文件、資料等相關(guān)信息，保險公司有關(guān)部門和人員不得非法干預(yù)，不得隱瞞或者提供虛假信息。

第十五條總精算師有權(quán)參加涉及其職責范圍內(nèi)相關(guān)事務(wù)的保險公司董事會會議，并發(fā)表專業(yè)意見。

第十六條總精算師具體履行下列職責：

（一）分析、研究經(jīng)驗數(shù)據(jù)，參與制定保險產(chǎn)品開發(fā)策略，擬定保險產(chǎn)品費率，審核保險產(chǎn)品材料；

（二）負責或者參與償付能力管理；

（三）制定或者參與制定再保險制度、審核或者參與審核再保險安排計劃；

（四）評估各項準備金以及相關(guān)負債，參與預(yù)算管理；

（五）參與制定股東紅利分配制度，制定分紅保險等有關(guān)保險產(chǎn)品的紅利分配方案；

（六）參與資產(chǎn)負債配置管理，參與決定投資方案或者參與擬定資產(chǎn)配置指引；

（七）參與制定業(yè)務(wù)營運規(guī)則和手續(xù)費、傭金等中介服務(wù)費用給付制度；

（八）根據(jù)中國保監(jiān)會和國家有關(guān)部門規(guī)定，審核、簽署公開披露的有關(guān)數(shù)據(jù)和報告；

（九）根據(jù)中國保監(jiān)會規(guī)定，審核、簽署精算報告、內(nèi)含價值報告等有關(guān)文件；

（十）按照本辦法規(guī)定，向保險公司和中國保監(jiān)會報告重大風險隱患；

（十一）中國保監(jiān)會或者保險公司章程規(guī)定的其他職責。

第十七條保險公司有下列情形之一的，總精算師應(yīng)當根據(jù)職責要求，向保險公司總經(jīng)理提交重大風險提示報告，并提出改進措施：

（一）出現(xiàn)可能嚴重危害保險公司償付能力狀況的重大隱患的；

（二）在擬定分紅保險紅利分配方案等經(jīng)營活動中，出現(xiàn)嚴重損害投保人、被保險人或者受益人合法權(quán)益的情形的。

總精算師應(yīng)當將重大風險提示報告同時抄報保險公司董事會。

第十八條總精算師提交重大風險提示報告的，保險公司應(yīng)當及時采取措施防范或者化解風險，保險公司未及時采取有關(guān)措施的，總精算師應(yīng)當向中國保監(jiān)會報告。

第四章監(jiān)督管理

第十九條保險公司應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定，在保險公司章程中明確規(guī)定總精算師的職責。

第二十條總精算師由保險公司董事會任命。

第二十一條保險公司任命總精算師，應(yīng)當在任命前與擬任總精算師簽署《職務(wù)聲明書》。

《職務(wù)聲明書》應(yīng)當載明下列內(nèi)容：

（一）總精算師工作職責；

（二）由擬任總精算師作出的，將按照本辦法規(guī)定提交離職報告的承諾；

（三）擬任總精算師在審讀前任總精算師離職報告后作出的有關(guān)聲明；

（四）中國保監(jiān)會要求載明的其他內(nèi)容。

第二十二條在同一保險公司內(nèi)，董事長、總經(jīng)理不得兼任總精算師。

第二十三條除下列情形以外，總精算師不得在所任職保險公司以外的其他機構(gòu)中兼職：

（一）兼職機構(gòu)與總精算師所任職保險公司之間具有控股關(guān)系；

（二）總精算師在精算師專業(yè)組織中兼職從事不獲取報酬的活動；

（三）中國保監(jiān)會規(guī)定的其他情形。

第二十四條總精算師因辭職、被免職或者被撤職等原因離職的，應(yīng)當在辭職時或者在收到免職、撤職決定之日起20日以內(nèi)獨立完成離職報告，并向保險公司董事會和總經(jīng)理提交。

離職報告應(yīng)當對離職原因、任職期間的履職情況和精算工作移交進行說明。

離職報告應(yīng)當一式兩份，并由總精算師簽字。

第二十五條保險公司任命總精算師，應(yīng)當在申請核準擬任總精算師任職資格以前，根據(jù)其要求，將前任總精算師離職報告送交其審讀。

第二十六條總精算師因辭職、被免職或者被撤職等原因離職的，保險公司應(yīng)當自作出批準辭職或者免職、撤職等決定之日起30日以內(nèi)，向中國保監(jiān)會報告，并提交下列書面材料：

（一）總精算師被免職或者被撤職的原因說明；

（二）免職、撤職或者批準辭職等有關(guān)決定的復印件；

（三）總精算師作出的離職報告。

第五章法律責任

第二十七條對違反《保險法》規(guī)定尚未構(gòu)成犯罪的行為負有直接責任的總精算師，中國保監(jiān)會可以區(qū)別不同情況予以警告，責令予以撤換，處以2萬元以上10萬元以下的罰款。

責令予以撤換的具體適用，按照《保險公司董事和高級管理人員任職資格管理規(guī)定》等中國保監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條除前條規(guī)定的情形以外，總精算師違背精算職責，致使根據(jù)中國保監(jiān)會規(guī)定應(yīng)當由其簽署的各項文件不符合中國保監(jiān)會規(guī)定的，由中國保監(jiān)會責令改正，對總精算師予以警告；情節(jié)嚴重的，并處1萬元以下罰款。

第二十九條保險公司未經(jīng)核準擅自任命總精算師的，由中國保監(jiān)會予以警告，并處1萬元以下罰款。

第三十條總精算師未按照本辦法規(guī)定及時向中國保監(jiān)會報告有關(guān)事項的，由中國保監(jiān)會責令改正，予以警告。

第六章附則

第三十一條對總精算師的任職管理，本辦法沒有規(guī)定的，適用《保險公司董事和高級管理人員任職資格管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定。

第三十二條本辦法所稱日，是指工作日，不包括法定節(jié)假日。

篇（11）

1、引言

財務(wù)總監(jiān)制度是指企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)在分離的情況下，由國有資產(chǎn)管理部門派遣到企業(yè)單位或者由國有企業(yè)董事決定派駐到企業(yè)的，對該企業(yè)所從事的各項經(jīng)濟活動進行監(jiān)督和控制的一種特殊的行政管理措施制度。此特殊的行政管理措施實施的主要是為了規(guī)范所有國有企業(yè)經(jīng)理人的行為規(guī)范，以維護所有者的合法權(quán)益、保障國有資產(chǎn)的保值與增值、規(guī)范會計信息的真實情況披露為目的。

2、實踐戰(zhàn)略中財務(wù)總監(jiān)所在位置的意義

國企單位想要對擔當財務(wù)總監(jiān)一職進行進一步的完善，優(yōu)化財務(wù)總監(jiān)在委派過程中將出現(xiàn)的一些問題必須先嚴格明確財務(wù)總監(jiān)在企業(yè)中定位的角色是屬于內(nèi)部管理者還是外部監(jiān)督者或者是具有內(nèi)外監(jiān)管的職權(quán)。通過對財務(wù)總監(jiān)委派制度實施情況來看，明顯存在著兩種不同的實施方法：一種是明確財務(wù)總監(jiān)的職權(quán)，將財務(wù)總監(jiān)納入企業(yè)管理層里面的一份子，授予財務(wù)總監(jiān)參加企業(yè)管理的權(quán)利；另外一種方法就是把財務(wù)總監(jiān)的職位定位在外部監(jiān)督管理上面。不參與企業(yè)內(nèi)部的管理制度，用一種超脫企業(yè)內(nèi)部管理層的身份代表企業(yè)對派駐企業(yè)單位進行外部的監(jiān)督管理。

3、策略參加人員定位

企業(yè)的財務(wù)總監(jiān)是發(fā)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略方向其中一員，企業(yè)的財務(wù)總監(jiān)可以通過對企業(yè)財務(wù)的數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)當前企業(yè)是否存在著漏洞、風險、缺陷等等，財務(wù)總監(jiān)總是可以第一個發(fā)現(xiàn)企業(yè)在未來戰(zhàn)略上的方向，能對企業(yè)起到一定的引導作用。從一定意義上面來講，企業(yè)的財務(wù)總監(jiān)都存在著獨一無二的視角能力，能夠準確的為企業(yè)提供一些有價值的重要信息。

企業(yè)的戰(zhàn)略鏈通常可以分為兩條：一條是產(chǎn)業(yè)鏈；一條是價值鏈。企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈是通過生產(chǎn)的產(chǎn)品來體先的，它是一個企業(yè)產(chǎn)品戰(zhàn)略定位的關(guān)鍵表現(xiàn)。企業(yè)的價值鏈是和產(chǎn)業(yè)鏈彼此相對應(yīng)的，比如想在產(chǎn)業(yè)鏈上面增加一環(huán)，可是到底要增加多少合適，增加后的投入成本是否會增大？可以增大到多少？怎么樣定位產(chǎn)品的價格才可以保證企業(yè)的目標利潤得以實現(xiàn)，這些都是需要戰(zhàn)略預(yù)算才能得以實現(xiàn)的，因此一個企業(yè)的戰(zhàn)略目標是無法離開財務(wù)戰(zhàn)略的。

4、定期做好財務(wù)管理

營運資本管理主要是處理營運資本的獲利能力與風險的關(guān)系，對流動資產(chǎn)、融資結(jié)構(gòu)等起到一定的決定作用，可以有效的管理短期融資和長期融資的比例關(guān)系。參與投資決策，正確的評估其投資的可比性，保證在選定投資方案時在戰(zhàn)略計劃上面有明確的方向，可以在短時間內(nèi)收回投資成本，賺取更大的投資利潤。財務(wù)總監(jiān)雖然不能直接對投資評估進行直接領(lǐng)導和操控，但是必須要對投資評估所需要遵循的方法和原則是否一致進行負責管理。企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)決策是企業(yè)財務(wù)情況發(fā)展戰(zhàn)略的基本因素，財務(wù)總監(jiān)有義務(wù)妥善的處理好一切能夠直接影響資本結(jié)構(gòu)決策的各種因素。財務(wù)總監(jiān)需要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)的需求情況來確定企業(yè)合理的負債情況，在適當?shù)臋C會下用最為合適的方法進行融資，實現(xiàn)企業(yè)價值的最大利益化。財務(wù)總監(jiān)在進行股利決策的時候首先應(yīng)該考慮到法律規(guī)定、經(jīng)營風險、企業(yè)資金狀況、流動性、控股權(quán)等等多種基礎(chǔ)因素上面的存在的問題，做出最合理的股利決策。

5、企業(yè)的預(yù)算估計

企業(yè)里面的預(yù)算體系中的設(shè)計者與執(zhí)行者也應(yīng)該是財務(wù)總監(jiān)。在當今現(xiàn)代化體系的運行系統(tǒng)中，企業(yè)都需要通過預(yù)算的方式來實現(xiàn)，然而這份預(yù)算卻需由財務(wù)總監(jiān)來擔任。企業(yè)財務(wù)總監(jiān)的根本任務(wù)就是要保證整個財務(wù)體系的運轉(zhuǎn)，財務(wù)總監(jiān)可以根據(jù)戰(zhàn)略目標來指定相應(yīng)的預(yù)算目標，要清楚的了解到每一個環(huán)節(jié)、部門，每一個崗位的業(yè)務(wù)操作，除此之外還要考慮到目標完成后能得到多少利潤，合理安排好收益的均衡性問題。

6、內(nèi)部控制與監(jiān)督者

企業(yè)風險可以分為內(nèi)部風險和外部風險，如果有效的控制好風險需要企業(yè)建立有效的、合理的內(nèi)部管理控制來進行監(jiān)督管理、預(yù)防和評估等。內(nèi)部控制的主要構(gòu)成是通過企業(yè)的董事會、中級管理層和其他員工實現(xiàn)的，為了可以達到更可靠的財務(wù)報告和高效的工作效率等目標，企業(yè)中的財務(wù)總監(jiān)起到領(lǐng)導、指引和監(jiān)督的作用。財務(wù)總監(jiān)還應(yīng)該和注冊會計師建立一種良好的具有建議性的對話關(guān)系，并且還要確保企業(yè)內(nèi)部的審計工作員能和注冊會計師建立起良好的合作關(guān)系，協(xié)助好財務(wù)總監(jiān)開展工作，完成高效地審計工作任務(wù)。財務(wù)總監(jiān)必須定期的向企業(yè)的董事會或者高層管理階層報告近期的財務(wù)信息，以便企業(yè)可以進行更好的管理。與此同時，財務(wù)總監(jiān)還要全面了解到企業(yè)未來可能面臨的風險與機會，對企業(yè)的未來做出正確的預(yù)測并正確的制定出一套完整的解決方案。

7、企業(yè)的公共管理者

企業(yè)股東是企業(yè)的出資所有者，財務(wù)總監(jiān)有責任和義務(wù)向股東反應(yīng)企業(yè)真實的、完整的、及時的企業(yè)信息，揭示企業(yè)的經(jīng)營情況和財務(wù)情況，使其能做出更加相對準確的投資決策。其外，財務(wù)總監(jiān)還肩負著保護投資者的資產(chǎn)并使其增值的義務(wù)。一個企業(yè)的債權(quán)人有不同的類型，其中最為主要的債權(quán)人就是與企業(yè)具有借貸關(guān)系的其他金融機構(gòu)和內(nèi)部企業(yè)債券持有者，根據(jù)這些情況反應(yīng)，財務(wù)總監(jiān)還必須有責任向這些債權(quán)人反應(yīng)企業(yè)真實有效的財務(wù)信息。比如一個企業(yè)的長期和短期償債能力、對項目投資的盈利能力等，可以使其做出更加準確的信貸決策。企業(yè)與政府部門的關(guān)系主要是與財稅部門和證監(jiān)會以及其派出機構(gòu)的關(guān)系。財務(wù)總監(jiān)需要定期向財稅部門提供企業(yè)的有關(guān)經(jīng)營過程的財務(wù)信息，讓財稅部門能更快的了解清楚企業(yè)的納稅情況。財務(wù)總監(jiān)還需向證監(jiān)會及其派出機構(gòu)提供財務(wù)信息，可以讓證監(jiān)會對企業(yè)的經(jīng)濟行為進行管理與監(jiān)督。隨著現(xiàn)代企業(yè)的規(guī)模越來越大，組織形式逐漸扁平化來看，財務(wù)總監(jiān)還應(yīng)該和企業(yè)所有員工處好關(guān)系，保持平易近人的姿態(tài)和良好的傾聽來說非常重要，財務(wù)總監(jiān)掌管著企業(yè)的財務(wù)，合理分配每位員工的薪酬等，有效的溝通可以使其更好地達到管理的效果。