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尼泊爾電力局(NEA)是全國唯一負(fù)責(zé)電力生產(chǎn)和供應(yīng)的機(jī)構(gòu),除自身規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)運營電廠外,NEA還通過購電協(xié)議(PPA)的方式購入獨立電力生產(chǎn)商(IPP)的電力。此外,也負(fù)責(zé)通過尼泊爾電網(wǎng)與印度的電力交易。(1)電力供求現(xiàn)狀。2012/2013財政年度,尼泊爾電力系統(tǒng)最大負(fù)荷需求達(dá)到1094.62MW,比上年增長約9%,其中電網(wǎng)可提供電力719.6MW,其余335MW無法滿足。同時,尼泊爾電力系統(tǒng)電量需求達(dá)到5446.285GW·h,比上年增長約7.7%,其中,電網(wǎng)可提供電量為4260.45GW·h,其余的1185.835GW·h無法滿足,不得不輪流限電。尼泊爾供電量分類情況見表2及圖1。由表2及圖1可以看出,即使考慮從印度購電792.52GW·h后,尼泊爾仍缺電量約1185.835GW·h,缺電量占需電量比例達(dá)21.8%,電力供需矛盾非常突出。(2)電源現(xiàn)狀。尼泊爾電源基本上都來自水電站,僅有少量來自熱電(柴油發(fā)電)和太陽能電站。截止2012/2013財年底,全國總裝機(jī)容量為762.0MW,其中,NEA水電裝機(jī)容量477.9MW,IPP水電裝機(jī)容量230.6MW,熱電53.4MW,太陽能0.1MW。全國電網(wǎng)總裝機(jī)容量為757.5MW,未接入電網(wǎng)的獨立小水電站裝機(jī)容量為4.5MW。截止2012/2013財年底,尼泊爾在建水電站共6座,總裝機(jī)容量為732.0MW。(3)電網(wǎng)現(xiàn)狀。尼泊爾綜合電力系統(tǒng)(INPS)由7條循環(huán)傳輸線路組成,包括:全長1109.7km的132kV單循環(huán)線路,全長1020km的132kV雙循環(huán)線路,全長224.16km的66kV單循環(huán)線路,全長287km的66kV雙循環(huán)線路。132kV變電站有27座,總?cè)萘繛?375.7MVA;66kV變電站有15座,總?cè)萘繛?63.75MVA。目前,在建1條400kV輸電線路,總長為570km;在建3條220kV輸電線路,總長為446km;在建9條132kV輸電線路,總長為793km。在建變電站12座,總?cè)萘繛?59MVA。
1.2電力發(fā)展規(guī)劃
(1)歷史用電情況。尼泊爾主要依靠水力發(fā)電,但由于水電站建設(shè)不足,電力供應(yīng)仍十分緊張,全國僅40%的人口能用上電。尼泊爾近10a供電量及最大負(fù)荷需求見表3及圖2。(2)電力需求預(yù)測。結(jié)合歷史用電情況,NEA對工業(yè)、商業(yè)、居民及其他用電進(jìn)行了分類預(yù)測。按推薦值,2025/2026財年,尼泊爾最大負(fù)荷將達(dá)到3176.7MW,需電量將達(dá)到14971.2GW·h。尼泊爾電力需求預(yù)測見表4和圖3。由表4可推算出,NEA預(yù)測的尼泊爾2013~2028年最大負(fù)荷及需電量年均增長率約8.0%,略低于前10a的負(fù)荷增長率8.7%。(3)電源建設(shè)規(guī)劃。尼泊爾政府在2001年出臺過水電發(fā)展政策,但進(jìn)程緩慢。2007年4月水電開發(fā)重新提上議程,臨時政府也出臺了一些有關(guān)水電開發(fā)的優(yōu)惠政策。截至2012/13財年底,總裝機(jī)容量為762.0MW,僅占其技術(shù)可開發(fā)量的1.8%,水電開發(fā)潛力巨大。根據(jù)電源建設(shè)安排,尼泊爾規(guī)劃建設(shè)水電站6座,總裝機(jī)容量達(dá)1892MW。(4)電網(wǎng)規(guī)劃。根據(jù)電網(wǎng)規(guī)劃,擬建400kV輸電線路4條,總長為1320km;擬建220kV輸電線路8條,總長為1309.8km;擬建132kV輸電線路15條,總長為1540km。擬建變電站44座,總?cè)萘繛?818MVA。
2電力市場空間分析
2.1相關(guān)執(zhí)照及許可證
尼泊爾水電項目管理程序透明、公開。對裝機(jī)1MW以上水電項目的開發(fā),需要獲得以下4種執(zhí)照或許可:①勘查許可證,針對研究項目;②發(fā)電許可證,針對建設(shè)和運營發(fā)電設(shè)施;③傳輸電許可證,針對建設(shè)和運營輸電設(shè)施;④配送電力許可證,針對建設(shè)和運營配電設(shè)施。根據(jù)尼泊爾電力開發(fā)署公布的數(shù)據(jù),截止2013年12月31日,已簽發(fā)勘查許可證的水電工程共有305個,總裝機(jī)容量為8519.64MW;已簽發(fā)發(fā)電許可證的水電站共有78座,總裝機(jī)容量為2139.52MW。
2.2電力市場空間分析
根據(jù)尼泊爾電力系統(tǒng)負(fù)荷預(yù)測成果,2025年,尼泊爾最大負(fù)荷將為3176.7MW,考慮系統(tǒng)備用容量后,系統(tǒng)需要總裝機(jī)容量約為3970.88MW。截止2012/13財年底,接入尼泊爾電網(wǎng)的總裝機(jī)容量為757.5MW。其中,水電704MW、熱電53.4MW、太陽能發(fā)電0.1MW。目前,在建水電工程的總裝機(jī)容量大約為732MW,待建電站總裝機(jī)容量為1407.52MW。根據(jù)尼泊爾電網(wǎng)已建、在建及待建水電站裝機(jī)容量,結(jié)合考慮電力系統(tǒng)必需的檢修、事故、負(fù)荷備用容量,對其電力市場的空間分析結(jié)果列于表5。由表5可見,考慮已建、在建及待建電站裝機(jī)容量后,到2025年,電力系統(tǒng)有近1073.86MW的電力市場空間;其水電站大部分為徑流式,由于冬季河流來水減少,出力不足,工作容量如果按1/3考慮,則2025年大約可提供1432.34MW的電力,尚缺2538.54MW,電力市場空間較大。此外,尼泊爾可供開發(fā)的水電資源達(dá)42000MW,但其國內(nèi)需求有限,按照NEA的負(fù)荷預(yù)測結(jié)果,即使考慮增長到2025年,總的負(fù)荷需求僅約3176.70MW,不到可開發(fā)水電裝機(jī)容量的10%。因此,具有極大的潛力向境外送電。而印度北部電力需求巨大,有望成為尼泊爾水電的主要供電市場。
3風(fēng)險分析
(1)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。由于缺乏資金投入,政府鼓勵私人投資水電項目并給予優(yōu)惠扶持政策。目前,NEA給私人投資的水電(25MW以下)上網(wǎng)電價為:旱季7盧比/kW·h(約合9.7美分/kW·h),雨季4盧比/kW·h(約合5.5美分/kW·h)。在尼泊爾投資的獨立電力生產(chǎn)商都必須與NEA簽訂PPA。尼泊爾是聯(lián)合國確定的最不發(fā)達(dá)國家之一,其國家電力局處于虧損運營,雖然目前尚無違約不付記錄,但這種風(fēng)險將隨著其不良運營狀態(tài)的持續(xù)而加大。(2)法律風(fēng)險。尼泊爾是最早實施國際BOT項目的國家之一,因而相應(yīng)的法規(guī)制度較為完備,吸引了國際上許多公司來開展BOT項目,包括水電站建設(shè)。(3)匯率風(fēng)險。根據(jù)2000~2010年均匯率統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析,尼泊爾匯率波動較為穩(wěn)定,基本保持在65.00~77.90美元/盧比之間,并且盧比呈現(xiàn)小幅升值趨勢。(4)水文風(fēng)險。尼泊爾近年來尤其注重吸引外國投資者參與其水電項目的建設(shè)運營。其境內(nèi)大多數(shù)河流均有較長的實測水文系列,資料精度較為可靠,但河流徑流具有隨機(jī)性的特點,將造成發(fā)電量的不確定性,實際發(fā)電量可能偏離設(shè)計值,當(dāng)遭遇枯水年時,將帶來項目發(fā)電收入降低的風(fēng)險。因此,需要在發(fā)電收入計算時留有適當(dāng)余地。(5)電力市場風(fēng)險。電力市場分析以負(fù)荷預(yù)測為基礎(chǔ),從目前預(yù)測情況看,其電力市場空間較大。但實際的電力負(fù)荷需求受到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況等因素影響,從尼泊爾負(fù)荷特性初步分析結(jié)果來看,水電項目雨季電量消納存在一定困難,需要在發(fā)電收入計算時留有適當(dāng)余地,并在購售電協(xié)議中取得對電量消納的承諾,以確保項目收入的實現(xiàn)。
在淡水魚類養(yǎng)殖中產(chǎn)量居前10位的魚類按高低依次為草魚、鰱魚、鯉魚、鳙魚、鯽魚、羅非魚、鳊魚、青魚、烏鱧和鯰魚(圖1),這10種養(yǎng)殖魚類在淡水養(yǎng)殖魚類全體中的占比高達(dá)76.37%~91.53%。而羅非魚則從1996年以來一直位居第六位,其占比為4.87%~6.47%。自1991~2012年的21年期間,羅非魚養(yǎng)殖產(chǎn)量取得相當(dāng)大的增長,年均增長12.97%,僅次于青魚養(yǎng)殖產(chǎn)量的增長率。在羅非魚產(chǎn)量高度增長的背景中,有其自身的高商品率、外向型特征,這一點其他淡水養(yǎng)殖魚類是無法比擬的。作為麗魚科的羅非魚與鯉魚科的養(yǎng)殖對象魚不同,它不僅擁有國內(nèi)市場,而且還具備國際市場中的商品率特性。因而,羅非魚養(yǎng)殖業(yè)作為出口和創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)所矚目并成為可望投資的養(yǎng)殖業(yè),這一點與出口為前提所形成的鰻鱺養(yǎng)殖業(yè)有著類似的特征。但是,羅非魚養(yǎng)殖業(yè)無需像鰻鱺養(yǎng)殖業(yè)那樣的高端技術(shù)(含加工技術(shù)),進(jìn)而更有著廣泛普及和高度發(fā)展的可能性。中國羅非魚養(yǎng)殖生產(chǎn)體制的形成大致經(jīng)歷了3個階段[1-2]:①1957~1980年為試驗養(yǎng)殖階段。當(dāng)初引進(jìn)羅非魚種苗的是廣東省水產(chǎn)研究所,其后是北京市水產(chǎn)研究所。繼而又?jǐn)U展到天津、河北、廣西、福建等地區(qū)試養(yǎng),然而,亦有不少失敗場合。這一階段,全國羅非魚養(yǎng)殖年產(chǎn)量始終沒有超過1萬t。②1981~1990年為規(guī)模養(yǎng)殖階段。這一階段羅非魚養(yǎng)殖技術(shù)得以確立,作為淡水混合養(yǎng)殖的主要魚類之一被養(yǎng)殖企業(yè)或養(yǎng)殖戶所認(rèn)知,并擴(kuò)展到全國各地,即使很難越冬的北方地區(qū)也利用地?zé)崴凸S余熱水進(jìn)行羅非魚養(yǎng)殖。其結(jié)果是,全國羅非魚養(yǎng)殖產(chǎn)量從1981年的1萬t左右增至1990年的10萬t以上。③1991年至今為全面養(yǎng)殖階段。這一階段以經(jīng)濟(jì)增長為背景的國內(nèi)消費的擴(kuò)大,以及國際市場需求的增長,拉動了羅非魚的國內(nèi)銷售及海外出口。其結(jié)果是,全國羅非魚養(yǎng)殖產(chǎn)量從1991年的11.99萬t增至2012年的155.27萬t。
1.2主產(chǎn)區(qū)域
羅非魚的淡水養(yǎng)殖區(qū)域多達(dá)29個省份,幾乎遍及全國。2012年中國羅非魚淡水養(yǎng)殖區(qū)域中產(chǎn)量居前10位的省份按高低依次為廣東、海南、廣西、福建、云南、河北、山東、江西、安徽和江蘇(圖2),這10個省區(qū)羅非魚養(yǎng)殖產(chǎn)量在全國羅非魚養(yǎng)殖總產(chǎn)量中的占比高達(dá)93.10%~98.36%。其中,廣東省羅非魚養(yǎng)殖產(chǎn)量則一直以壓倒性的優(yōu)勢位居首位,其占比為36.52%~52.28%。這不僅使得其他省份羨慕不已,又招致著其他省份的追趕和超越。1996~2012年,羅非魚養(yǎng)殖產(chǎn)量增長速度最快的是云南省,其年均增長率為15.49%,其次為海南省,增長率為13.99%,第三為廣西壯族自治區(qū),增長率約11.01%,均快于廣東省10.03%的增速。眾所周知,羅非魚是喜好高溫的魚類。養(yǎng)殖適宜水溫帶為20~35℃,最適宜水溫為25~32℃,養(yǎng)殖水溫降到20℃時,其成長明顯停滯,再降到16℃及以下時就停止攝食,繼續(xù)降到14℃及以下時就會潛入水底而死亡。因而,羅非魚養(yǎng)殖適宜于南方省份,而冬季水溫低下的北方省份的養(yǎng)殖及其規(guī)模擴(kuò)大則受到極大的限制。雖然秦嶺—淮河以北(含大部分跨界)的河北、山東、安徽等北方3省位居羅非魚養(yǎng)殖區(qū)域產(chǎn)量前10位的行列中,但是其年產(chǎn)量最高年份還不足3.2萬t。尤其是山東、安徽2省均呈現(xiàn)出顯著的下降趨勢。
2羅非魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的市場條件
2.1海外需求
中國養(yǎng)殖羅非魚出口狀況,在1999年及之前的相關(guān)年鑒中沒有相關(guān)記錄,這或許意味著養(yǎng)殖羅非魚作為商品出口始于2000年。當(dāng)年,出口品種是鹽腌及鹽漬羅非魚,僅出口到日本。之后,2002年又增加2個品種,即為活羅非魚、制作或保藏的羅非魚(整條或切塊)。從2004和2012年的出口狀況看,中國養(yǎng)殖羅非魚出口取得長足發(fā)展,出口國家或地區(qū)從5個增至61個,商品形式從3種增至8種(表1)。養(yǎng)殖羅非魚出口數(shù)量從0.84萬t增至36.63萬t,年均增長60.15%;出口金額則從0.14億美元增至11.79億美元,年均增長73.35%。另外,在一般貿(mào)易方式出口的主要水產(chǎn)品品種中,羅非魚與鰻魚、對蝦、大黃魚以及后增的淡水小龍蝦、斑點叉尾鮰等作為名優(yōu)養(yǎng)殖水產(chǎn)品一直榜上有名。可見,海外對養(yǎng)殖羅非魚的需求非常旺盛,其市場規(guī)模急劇擴(kuò)大。進(jìn)而,基于羅非魚國際市場形成和需求旺盛的產(chǎn)量之增長,對中國羅非魚養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生積極影響并帶來光輝前程的同時,出口機(jī)會的增多亦對中國羅非魚養(yǎng)殖業(yè)之投融資的越發(fā)擴(kuò)大以及生產(chǎn)力的更加發(fā)達(dá)創(chuàng)造了必要的市場條件。從2012年的養(yǎng)殖羅非魚出口狀況看,中國有5大出口市場:第一市場是美國———從中國進(jìn)口的羅非魚為17.17萬t(占比46.88%)、6.58億美元(占比55.87%);第二市場是墨西哥———從中國進(jìn)口的羅非魚為3.94萬t(占比10.75%)、1.27億美元(占比10.80%);第三市場是以色列———從中國進(jìn)口的羅非魚為1.09萬t(占比2.99%)、0.34億美元(占比2.92%);第四市場是科特迪瓦———從中國進(jìn)口的羅非魚為1.68萬t(占比4.60%)、0.31億美元(占比2.66%);第五市場是安哥拉———從中國進(jìn)口的羅非魚為0.79萬t(占比2.17%)、0.15億美元(占比1.26%)。可見,中國近6成的養(yǎng)殖羅非魚流向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的北美洲國家(如美國和墨西哥),但是距中國遙遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模狹小而落后的非洲國家(如科特迪瓦和安哥拉)亦不能忽視。相比之下,中國對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的歐洲(如法國等)、大洋洲國家(如澳大利亞等)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)并具有魚食文化傳統(tǒng)的亞洲國家(如日本、韓國等)等市場的開發(fā)力度有待加大。
2.2國內(nèi)需求
2000年之前,中國羅非魚養(yǎng)殖產(chǎn)量并不高,而且將其幾乎銷往國內(nèi)市場。養(yǎng)殖羅非魚以其良好的肉質(zhì)和低成本,贏得國內(nèi)水產(chǎn)品市場競爭力的同時,亦擁有了廣泛的消費層。這是因為養(yǎng)殖羅非魚價格在當(dāng)時不僅吻合了內(nèi)陸地區(qū),尤其是農(nóng)村區(qū)域的收入水平,也迎合了大眾市場之要求而所致。還有,在北京、上海等大中城市區(qū)域的羅非魚消費也在擴(kuò)大,并在其超級市場以及中型西餐館或西餐廳也經(jīng)營或銷售養(yǎng)殖羅非魚商品及其制品。進(jìn)入21世紀(jì),中國羅非魚養(yǎng)殖業(yè)繼續(xù)開拓國內(nèi)水產(chǎn)品消費市場的同時,也穩(wěn)步推進(jìn)并滲透到海外水產(chǎn)品市場。然而,從2012年時點看,羅非魚出口數(shù)量僅為36.64萬t(其86%為加工商品),可匡算為原料魚55萬t,繼而從當(dāng)年的羅非魚產(chǎn)量155.27萬t扣除之后還剩100萬t,即為國內(nèi)原料魚消費數(shù)量。可見,羅非魚國內(nèi)市場規(guī)模遠(yuǎn)大于其出口市場。可以說,當(dāng)今中國不僅是羅非魚養(yǎng)殖大國,也是羅非魚出口大國,更是羅非魚消費大國。
1.1太陽能發(fā)電
太陽能清潔、無污染,取之不盡用之不竭,是進(jìn)行大規(guī)模開發(fā)和利用的理想能源。我國太陽能儲量十分巨大,調(diào)查顯示,只需要開發(fā)1%面積的太陽能用于發(fā)電,其發(fā)電量就相當(dāng)于目前我國火電、水電、核電發(fā)電總和,對滿足人們用電需求具有重要意義。不過,盡管太陽能儲量十分豐富,但分布比較分散,將其集中起來進(jìn)行大規(guī)模利用是十分困難的。目前利用太陽能發(fā)電過程中,主要采用兩種不同方式。第一種是將太陽光通過凹面鏡聚焦加熱金屬管,集聚高溫水蒸氣,再轉(zhuǎn)化為機(jī)械能發(fā)電。為實現(xiàn)較大規(guī)模發(fā)電,需要鋪設(shè)上萬平方公里的聚光設(shè)備。盡管采用這種方式利用太陽能發(fā)電,具有較高熱效率,但投資大,成本高,風(fēng)險也比較大。第二種是利用硅晶體太陽能電池板,利用太陽光激發(fā)半導(dǎo)體大量電子來發(fā)電。如果太陽能電池轉(zhuǎn)換電力效率低,投入又巨大,該方式所取得的效益較低。通常在太陽能充足的地方,鋪設(shè)大面積太陽能電池板,或在屋頂、幕墻鋪設(shè)復(fù)合建材電池板,以收集太陽能,利用太陽能發(fā)電。就目前技術(shù)水平來看,硅晶片太陽能電池轉(zhuǎn)化效率約15%~18%。第三種是非晶體、微晶硅薄膜光伏板,成本較低,太陽能電池轉(zhuǎn)化效率低,只有8%~9%。另外,太陽能發(fā)電必須在白天,夜晚和陰雨天不能發(fā)電,為確保供電持續(xù)穩(wěn)定,必須解決太陽能存儲問題。[1]目前太陽能發(fā)電成本較高,約2萬~3萬元/千瓦,并且在荒漠、沙漠地區(qū)發(fā)電還需要采取防沙塵措施,注重環(huán)境保護(hù),其成本會更高。
1.2風(fēng)力發(fā)電
空氣自然流動形成風(fēng),風(fēng)能是一種無處不在的綠色能源。利用風(fēng)吹動葉片,帶動風(fēng)力發(fā)電機(jī)發(fā)電,滿足人們用電需要。風(fēng)力發(fā)電將可再生自然能轉(zhuǎn)化為電能,不需要消耗燃料,成本主要為設(shè)備折舊和管理成本。并且風(fēng)力資源分布廣泛,調(diào)查研究顯示,80米高度以上的風(fēng)力資源全球約700億千瓦。目前在風(fēng)力發(fā)電技術(shù)方面,存儲技術(shù)、聯(lián)網(wǎng)控制技術(shù)已取得較快發(fā)展和進(jìn)步,并且技術(shù)在不斷更新和發(fā)展,對推動風(fēng)力發(fā)電得到更好應(yīng)用產(chǎn)生重要作用。在西歐國家,風(fēng)電是他們實施減排的主要綠色能源之一。當(dāng)前風(fēng)力發(fā)電方面還存在著一些不足,影響其推廣和應(yīng)用,主要體現(xiàn)在投資成本高,約為煤電的2倍,風(fēng)電成本電價約5.6元/千瓦時,約為煤電的14倍;風(fēng)電存在不穩(wěn)定性特征,受季節(jié)、氣象影響,穩(wěn)定性較差;風(fēng)電對控制要求較高,機(jī)組運行管理經(jīng)驗不足,經(jīng)營管理比較困難,容易出現(xiàn)虧損現(xiàn)象。[2]這些問題都是今后在實際工作中需要妥善解決的。
1.3水力發(fā)電
水電發(fā)電是一種優(yōu)質(zhì)綠色能源,發(fā)電過程中不排放二氧化碳和二氧化硫等氣體。我國地勢西高東低,水能資源蘊藏量十分豐富,約6.94億千瓦,目前裝機(jī)約1.6億千瓦,約占總存量20%,水能資源仍然存在巨大開發(fā)潛力。水力發(fā)電需要修筑大壩,投資大,風(fēng)險高,并且會淹沒村莊、農(nóng)田,需要移民,影響經(jīng)濟(jì)魚類回游,對周圍自然環(huán)境、氣候、降水等也會造成影響和破壞。這些都是在修建水庫,進(jìn)行水力資源開發(fā)需要注意的問題。
1.4核能發(fā)電
核電是利用放射性重元素原子分裂,或利用較輕元素原子聚合反應(yīng)產(chǎn)生的能量來發(fā)電,屬于綠色能源發(fā)電技術(shù)類型之一。2010年我國核電裝機(jī)容量約1000萬千瓦,今后幾年是核電快速發(fā)展時期,預(yù)計到2020年核電裝機(jī)容量可達(dá)1億千瓦。到時候核電將會在人們?nèi)粘I钪邪l(fā)揮更大作用,更好滿足工業(yè)生產(chǎn)和人們?nèi)粘I钣秒娦枨蟆?/p>
1.5潮汐發(fā)電
潮汐差較高為13~15米,平均3米就有用于發(fā)電的價值。全球潮汐能儲量約27億千瓦,可用于發(fā)電的約10陳文:試論綠色能源發(fā)電的市場前景物流工程與技術(shù)億千瓦,并且很多地方適合修建大型潮汐電站,促進(jìn)潮汐能得到更好開發(fā)和利用。我國潮汐能儲量約1.9億千瓦,可開發(fā)的約3850萬千瓦,并且80.9%潮汐資源集中在浙江、福建。目前已有10個潮汐電站在運行,總裝機(jī)容量約1萬千瓦。潮汐發(fā)電是通過利用自然能發(fā)電的,對周圍環(huán)境無污染,是典型的綠色能源。[3]我國潮汐能集中在浙江和福建,這些地區(qū)資源、能源缺乏,為緩解當(dāng)?shù)刭Y源能源緊張局面,應(yīng)該鼓勵開發(fā)潮汐能。
1.6地?zé)岚l(fā)電
地?zé)崾请x地表較近的熔巖通過地下水傳出來的熱能,各類溫泉、地?zé)崛际堑責(zé)崮艿木唧w體現(xiàn)。世界上可用于發(fā)電的地?zé)崛s9000兆瓦,其中冰島、美國、墨西哥等都蘊藏著豐富的地?zé)豳Y源。我國地?zé)豳Y源也比較豐富。主要分布在、云南等地,已經(jīng)開發(fā)的是羊八井地?zé)犭娬荆責(zé)崛獪囟?07.16℃,裝機(jī)23.18兆瓦,年發(fā)電140吉瓦時。地?zé)崾且环N持續(xù)平穩(wěn)的能源,投資成本不高,約1萬元/1千瓦,年滿負(fù)荷發(fā)電小時數(shù)6310~6660小時,為風(fēng)電3.6倍,太陽能5.4倍。因而今后應(yīng)該重視對地?zé)崮艿拈_發(fā)利用,更好滿足人們用電需求。
1.7生物質(zhì)能發(fā)電
主要是將農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)廢棄物、城市垃圾等經(jīng)過氣化之后用來發(fā)電。我國每年農(nóng)業(yè)秸稈約6億噸,其中4億噸可燃燒、氣化用來發(fā)電,林業(yè)總生物量約3億噸可用來發(fā)電。已經(jīng)建成的生物質(zhì)能直燃電廠15個,裝機(jī)容量550萬千瓦,到2020年可達(dá)3000萬千瓦。[4]生物廢棄物大量堆積會造成環(huán)境污染,通過對其進(jìn)行合理利用能變廢為害,不僅可以滿足人們用電需求,還能實現(xiàn)對周圍環(huán)境的有效保護(hù)。
2綠色能源發(fā)電市場面臨的挑戰(zhàn)
2.1技術(shù)問題
例如,在綠色能源發(fā)電設(shè)備的一些關(guān)鍵部件上,缺乏自主知識產(chǎn)權(quán),包括兆瓦級變速恒頻風(fēng)電機(jī)組的控制器、變流器等,尚無自主知識產(chǎn)權(quán)。太陽能電池制造、電池新結(jié)構(gòu)設(shè)計、硅材料切片技術(shù)等都存在不足,與發(fā)達(dá)國家存在差異。
2.2市場問題
大量閑散資金涌入綠色能源發(fā)電市場,但不同能源發(fā)電技術(shù)程度不熟練,存在投資過熱現(xiàn)象。相關(guān)管理工作不到位,市場發(fā)展存在盲目性。
2.3政策支持問題
相關(guān)法律法規(guī)、政策措施不完善,不能完全適應(yīng)綠色能源發(fā)電需要。例如,綠色能源發(fā)電審批方面存在漏洞,容易導(dǎo)致裝機(jī)容量與實際并網(wǎng)裝機(jī)容量不相符合。[5]
3綠色能源發(fā)電的市場前景展望
3.1重視技術(shù)創(chuàng)新
加大科研和技術(shù)攻關(guān)力度,劃撥專項款用于自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)研發(fā),提高自主創(chuàng)新能力。建立綠色能源發(fā)電品牌,不斷推動技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展,促進(jìn)綠色能源發(fā)電技術(shù)得到更好應(yīng)用。
3.2培育市場體系
發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性調(diào)控作用,注重政策扶持和引導(dǎo),完善市場準(zhǔn)入體系,做好市場管理工作。促進(jìn)市場更加規(guī)范有序,讓投資主體更為理性地做出各種選擇,以市場為導(dǎo)向,理性投資,避免投資過熱,從而促進(jìn)綠色能源發(fā)電市場穩(wěn)定有序發(fā)展。
3.3重視政策支持
完善各項政策措施,例如,完善綠色能源發(fā)電的稅收優(yōu)惠和財政補(bǔ)貼政策,制定完善的政策措施,合理引導(dǎo)外國資本和民間資本流向綠色能源發(fā)電市場。成立專門銀行辦理貸款業(yè)務(wù),緩解綠色能源發(fā)電面臨的資金短缺問題[6]。政府部門要做好引導(dǎo)工作,采購綠色能源電力,讓綠色能源發(fā)電擁有更為廣闊的市場。
3.4培養(yǎng)專業(yè)人才
制定專業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)綠色能源產(chǎn)業(yè)復(fù)合型人才,為促進(jìn)綠色能源發(fā)電技術(shù)得到更好應(yīng)用提供人才支持。可以在普通高校設(shè)立專業(yè)學(xué)科,為企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)培養(yǎng)專業(yè)人才,讓他們?yōu)橥苿泳G色能源發(fā)電做出更大貢獻(xiàn)。
第一,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史軌跡經(jīng)歷了“先下降后上升”的過程,中國國力經(jīng)歷了從強(qiáng)到弱又由弱到強(qiáng)的歷史過程。1820年中國的GDP總量占世界GDP總量為32.4%,居世界首位;到1890年降為13.2%,1919年又降為9.1%,1952年降為5.2%。這是因為1820-1952年期間中國GDP年平均增長率(為0.22%)明顯低于同期世界GDP年平均增長率(為1.62%),因而中國GDP比重占世界GDP比重明顯下降;到1978年達(dá)到5.0%,這是因為1952-1978年期間,中國GDP年平均增長率(為4.40%)大大高于1820-1952期間的增長率,但是卻低于世界GDP年平均增長率(為4.52%),因而中國GDP占世界GDP比重略有下降;1978年中國的比重不斷上升,到1995年超過11%,這是因為1978-1995年期間中國GDP增長率上升為7.49%,而世界GDP增長率下降為2.7%,所以中國GDP占世界GDP的比重明顯上升。;
第二,中國人均GDP水平與世界人均水平的相對差距是先拉大而后迅速縮小。1820年中國人均GDP相當(dāng)于世界平均水平的89%,1890年降為50%,1919年降為36.7%,1952年僅相當(dāng)于世界人均水平不足1/4(23.7%),1820-1952年期間中國人均GDP增長率呈負(fù)增長(為-0.08%),而世界人均GDP增長率為正增長(為0.92%),因而中國人均GDP與世界人均GDP水平的相對差距明顯擴(kuò)大;1978年為22.3%,略低于1952年的水平,1952-1978年期間中國人均GDP增長率(為2.34%),略低于世界人均GDP增長率(為2.56%),這一時期中國人均GDP不僅與發(fā)達(dá)國家人均GDP水平拉大,也與世界人均GDP水平拉大;而后迅速上升,直到1995年達(dá)到世界的平均水平的1/2(為51.1%),比1978年提高了28.8個百分點,也相當(dāng)于美國人均水平的11%,日本人均水平的13%,臺灣的20%,南朝鮮的22%。這一時期中國人均GDP增長率(為6.04%),明顯高于世界人均GDP增長率(1.01%),中國人均GDP水平不僅與世界人均GDP水平差距明顯縮小,而且與發(fā)達(dá)國家的人均水平的相對差距也大大縮小。
第三,在世界性現(xiàn)代化進(jìn)程中,中國長期閉關(guān)鎖國,直到1978年以后才日益開放,加快了與國際經(jīng)濟(jì)一體化的過程。衡量一個國家在世界市場的作用可以用該國出口額占世界出口總額的比重來描述,中國1890年這一比重為1.7%,1913年降為1.6%,1978年降為0.8%。一個國家貿(mào)易發(fā)展水平可以用該國人均出口額相對于世界人均水平的百分比來衡量,中國1890年為6.5%,1952年為4.6%,1978年為3.6%。這表明中國雖然是一個人口大國,但又是一個“貿(mào)易小國”;雖然中國從50年代就開始發(fā)動工業(yè)化,但是屬于典型“閉關(guān)鎖國”和“自給自足”國家。1978年以來中國的對外貿(mào)易有四個特點:一是對外貿(mào)易呈現(xiàn)前所未有的高速增長,1978-1997年期間中國外貿(mào)總額年平均增長率為15.6%,其中進(jìn)口額年平均增長率為14.5%,出口額年平均增長率為16.7%;二是貿(mào)易增長速度超過了經(jīng)濟(jì)增長速度,外貿(mào)依存度和出口依存度(指占GDP比重)不斷上升,70年代末中國貿(mào)易依存度占GDP比重為13%,是世界上最低比率的國家之一,到1995年這一比例猛增,占GDP的30%以上;三是中國出口額占世界出口總額比重明顯提高,到1995年提高到2.9%,成為世界第十大出口國,但這一比重仍太小,僅“四小龍”出口額就超過世界出口額比重10%;四是中國人均出口額提高了數(shù)十倍,1952年中國人均出口額只有1.4美元,1978年為10.1美元,1997年為122.8美元,但是中國人均出口額相對于世界人均水平仍然低下,1995年僅為13.6%。這表明對外開放的政策使中國迅速參與國際市場、國際競爭,對世界的貿(mào)易增長貢獻(xiàn)越來越大。無論是中國出口額占世界出口總額的比重,還是中國人均出口額相對于世界人均水平與中國人口占世界總?cè)丝诘谋壤啾榷际翘停虼思铀僦袊Q(mào)易自由化和投資自由化,盡早加入世界貿(mào)易組織(WTO),既是中國全面對外開放的基本方向,也符合中國的國家根本利益,它給中國經(jīng)濟(jì)所帶來的長期好處將會遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過短期的開放調(diào)整代價。如果中國人均出口額接近或達(dá)到世界人均水平1/2,則中國出口額占世界出口總額的比重至少達(dá)到1/10以上。
第四,中國迅速縮小與發(fā)達(dá)國家人文指標(biāo)的相對差距。發(fā)展的根本目的是提高人類的生活質(zhì)量,經(jīng)濟(jì)的迅速增長,人均收入水平的幅度提高,促進(jìn)了中國人口生活質(zhì)量的明顯變化,人們壽命延長了,識字率上升,吃得更好,居住條件改善,盡管這些變化在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間表現(xiàn)出不平衡特征。從人口出生率來看,1952年中國人口出生率高達(dá)37.0‰,1978年降為18.25‰,1995年降為17.12‰;從人口預(yù)期壽命來看,1952年中國人口預(yù)期壽命為38歲,1978年達(dá)到64歲,1995年接近70歲;從15歲以上人口受教育年限看,1952年中國15歲以上人口受教育年限1.70年,1978年上升為5.33年,1995年為8.93年(麥迪遜的計算結(jié)果高于
的計算結(jié)果),高于同期印度5.55年,但比法國50年代初期低,法國50年代是9.6年,德國是10.4年,美國是11.3年,英國是10.8年。經(jīng)濟(jì)增長與人類生活質(zhì)量改善是一個相互促進(jìn)和過程,人口健康素質(zhì)越好,受教育水平越高,對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)也就越大。
第五,改革以來,中國各類生產(chǎn)要素增長及其配置市場化程度增強(qiáng)有助于加速中國的快速增長。從影響經(jīng)濟(jì)增長的各類要素指標(biāo)看,按兩個不同時期:1952-1978年期間與1978-1995年期間相比,中國總?cè)丝谠鲩L率明顯下降,由2.20%下降為1.37%;勞動投入增長率略有提高,由2.57%提高到2.62%;資本投入增長率略有上升,非居民投資(non-residentialcapital)增長率由7.57%提高到8.80%;農(nóng)地(farmland)無增長,由0.47%下降到0%;全要素生產(chǎn)率(totalfactorproductivity)增長率由負(fù)變正,由-0.78%提高到2.23%。這表明,改革以來生產(chǎn)要素的重新配置,市場機(jī)制的作用在不斷增強(qiáng),改善了全要素生產(chǎn)率;勞動生產(chǎn)率也有了明顯的提高,1952-1978年期間勞動生產(chǎn)率增長率為1.78%,1978-1995年期間上升為4.74%;資本生產(chǎn)率增長率一直呈負(fù)增長,1952-1978年期間平均增長率為-2.95%,1978-1995年期間為-1.21%。
通過國際比較表明,1978-1995年期間中國實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛的過程更類似于日本和韓國在1952-1978年期間經(jīng)歷的經(jīng)濟(jì)起飛情形。人口增長率明顯下降,中國為1.3%,日本為1.1%,韓國為2.26%;相對高的勞動投入增長,中國為8.86%,日本為9.57%,韓國為8.49%;農(nóng)地(farmland)無增長或負(fù)增長,中國為0.00%,日本為-0.12%,韓國為0.46%;全要素生產(chǎn)率增長率明顯提高,中國為2.23%,日本為3.74%,韓國為1.84%;出口額增長率大幅度增長,中國為13.5%,日本為13.17%,韓國為26.09%;勞動生產(chǎn)率增長率呈高增長,但資本生產(chǎn)率呈負(fù)增長,人均資本存量大幅度增長。如果說50年代、60年代、70年代日本和韓國成功地追趕了美國,則在80年代和90年代中國成功地在追趕美國、日本和韓國。
上述數(shù)據(jù)表明,中國在歷史上既是一個強(qiáng)大的國家,又是一個人均收入相對較高的國家,但它在全球性工業(yè)化歷史進(jìn)程中大大落伍了,到本世紀(jì)中葉已淪為世界上最貧窮的人口大國。從50年代初到70年代末,盡管中國已經(jīng)開始發(fā)動工業(yè)化,經(jīng)濟(jì)增長速度比較高,但這一時期世界經(jīng)濟(jì)增長率高于中國經(jīng)濟(jì)增長率,因而中國占世界GDP總量比重不僅沒有上升反略有下降,中國人均GDP相對于世界人均水平也是沒有上升略有下降。1978年以后,改革與開放使中國經(jīng)濟(jì)增長率明顯提高,而同期世界經(jīng)濟(jì)增長率又明顯下降,出現(xiàn)了中國迅速追趕世界平均水平與發(fā)達(dá)國家水平的新現(xiàn)象。這是一個全面追趕的過程,既包括經(jīng)濟(jì)總量,也包括經(jīng)濟(jì)個量;既包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,也包括社會發(fā)展水平。上世紀(jì)美國追趕英國、本世紀(jì)二次大戰(zhàn)之后日本追趕美國、“四小龍”追趕發(fā)達(dá)國家都相繼成功了。同樣,占世界人口1/5的中國,正在成功地追趕上來。迄今為止,盡管她尚未完成這一追趕過程,但是她對人類發(fā)展的推動、對國際貿(mào)易增長的貢獻(xiàn)將越來越大。
二中國經(jīng)濟(jì)增長的長期趨勢
中國走向21世紀(jì)的過程,就是從世界經(jīng)濟(jì)大國走向世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的過程。今后中國還會加快縮小與發(fā)達(dá)國家的發(fā)展差距,迅速趕上,并在下世紀(jì)初期成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。以下介紹對中國經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展趨勢的幾種預(yù)測和估計。
1995年中科院國情分析研究小組預(yù)測,1995-2000年期間中國GDP年平均增長率為9.3-10.2%。2000-2010年期間為8.0-8.7%;2010-2020年期間為7.0-7.8%。
按底線方案預(yù)測,1994年中國人均GDP為2100美元;1994-2015年平均年增長率為7.6%,預(yù)計到2015年左右,中國GDP總量將超過美國,但是人均GDP僅相當(dāng)于美國人均水平的1/4。按上限方案預(yù)測,1994年中國人均GDP為2510美元;1994-2015年期間平均增長率為8.1%,中國將于2010年左右GDP總量超過美國,中國人均GDP水平相當(dāng)于美國的1/4。
1996年美國蘭德公司對中國1994-2015年的長期趨勢作了預(yù)測。他們對中國人均GDP美元值(按PPP方法計算)的初始值估計過高,既1994年為4200美元,相當(dāng)于同年美國人均GDP水平的16.3%;他們對未來時期中國GDP平均增長率估計又過低,在最好情況下僅為4.9%。按上述假設(shè)條件,他們預(yù)測到2006年中國的GDP總量將超過美國,到2010年相當(dāng)于美國GDP總量的110%,到2015年相當(dāng)于美國GDP總量的127%,到2000年中國人均GDP相當(dāng)于美國人均水平的12.1%,到2010年上升為25.6%,到2015年上升為28.9%。
1997年世界銀行發(fā)表了《2020年的中國》的報告,假設(shè)今后十年中國國內(nèi)儲蓄率從40%左右逐漸減少到35%,同時全要素生產(chǎn)率增長率略微下降到每年1.5%。在這些假設(shè)條件下,1995-2000年期間,中國GDP年平均增長率為8.4%,而后GDP增長速度隨時間推移將減緩,從目前的9-10%,幅度減到2020年的5%。世界銀行專家認(rèn)為有三種力量會造成今后中國GDP增長率有所下降:一是人口因素,即總?cè)丝谠鲩L率減慢,勞動年齡人口到2020年不再增長;二是隨著資本積累,報酬收益遞減的經(jīng)濟(jì)法則起作用;三是隨著經(jīng)濟(jì)成熟化,資源配置效率提高,結(jié)構(gòu)變革為增長所提供的動力日益減小,包括農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移配置收益越來越小。該報告預(yù)測中國與其他國家縮小了技術(shù)差距,其技術(shù)進(jìn)步的勢頭將趨于減慢。中國的GDP在2020年大大超過美國。根據(jù)世界銀行對中國1995年人均GDP的估計為290美元,到2020年中國的人均GDP將接近現(xiàn)葡萄牙的人均水平,相當(dāng)于美國現(xiàn)在人均水平的一半。此外該報告還預(yù)測到2020年中國可能是世界上第二大進(jìn)口國和出口國;其居民購買力可能會超過整個歐洲;在世界金融市場上,作為資本的提供者和使用者,中國可以和大多數(shù)工業(yè)國家競爭。
1997年亞洲開發(fā)銀行發(fā)表的《崛起的亞洲》報告對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢作了三種可能的估計:一是樂觀方案,中國將繼續(xù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革,生產(chǎn)力和資本形成保持相對較高的增長速度,1995-2025年期間,中國人均GDP增長率為6.6%;二是悲觀方案,中國未進(jìn)行必要的改革,行業(yè)瓶頸將制約整個經(jīng)濟(jì)增長,1995-2025年期間中國人均GDP增長率為4.4%;三是基本方案,假設(shè)中國仍保持1995年自然和政治條件不變,1995-2025年期間中國人均GDP增長率6.05%,大大高于東亞地區(qū)人均GDP增長率(2.8%),略高于東南亞地區(qū)人均GDP增長率(為4.5%)。在這一持續(xù)性高速增長過程中,中國人均GDP相對于美國人均GDP水平迅速縮小,由1965年的3.2%,提高到1995年的10.8%,到2025年又上升為38.2%。
1998年麥迪遜對中國的未來作出了自認(rèn)為相當(dāng)保守的估計。他基本假設(shè)條件如下:第一,勞動投入增長相對緩慢,勞動年齡人口的比例有所下降,婦女的勞動參與率也有所下降;第二,教育水平增長速度有所放慢;第三,人均資本存量增長速度不會超過5%;第四,全要素生產(chǎn)率增長速度也會有所放慢。在上述假設(shè)情況下,他預(yù)測1995-2010年期間中國的GDP年平均增長率由1978-1995年期間的7.5%下降為5.5%,人均GDP增長率大約由6.04%下降為4.5%。既使在這種假設(shè)條件下預(yù)測,按PPP法計算,到2015年中國的GDP總量將會超過美國,約占世界GDP總量的17%,比1995年提高了近6個百分點;由于中國總?cè)丝谝?guī)模大,那時人均GDP的水平接近世界平均水平,但是中國的人均GDP僅相當(dāng)于美國人均水平的1/5,屬于中等收入國家,由于中國經(jīng)濟(jì)總量大,將在世界扮演最重要的角色。
無論那一種長期預(yù)測都表明,如果中國不出現(xiàn)社會動亂、國家分裂和重大經(jīng)濟(jì)決策失誤,在下世紀(jì)初期的10-20年間中國GDP總量將超過美國應(yīng)當(dāng)是可預(yù)期的發(fā)展結(jié)果。這表明,中國作為一個后起的工業(yè)化國家僅經(jīng)歷了20年的改革開放,就大大縮小了與美國經(jīng)濟(jì)總量和人均GDP水平的相對差距。如果我們再能夠保持這樣的增長趨勢的話,20年后中國GDP總量將達(dá)到美國經(jīng)濟(jì)總量的水平,中國的貿(mào)易總量將略低于美國貿(mào)易總量,中國的迅速崛起和空前發(fā)展將成為跨世紀(jì)的世界性重大事件,并將對世界的發(fā)展與和平做出積極的貢獻(xiàn)。
三中國經(jīng)濟(jì)增長的短期前景
1亞洲金融危機(jī)和全球經(jīng)濟(jì)對中國發(fā)展的影響?yīng)ビ捎诮?jīng)濟(jì)全球化的迅速發(fā)展,各國在貿(mào)易、直接投資、金融等方面的經(jīng)濟(jì)相互依賴關(guān)系深化,以及信息通訊技術(shù)的進(jìn)步,導(dǎo)致一個國家產(chǎn)生的危機(jī)會改變本地區(qū)其他國家的宏觀經(jīng)濟(jì)條件,特別是通過貨幣危機(jī)傳導(dǎo);一個國家的經(jīng)濟(jì)蕭條會減少其他國家的出口需求;一個國家的幣值貶值會增加其他國家在世界市場上的競爭力。亞洲金融危機(jī)從經(jīng)濟(jì)增長、國際貿(mào)易、金融交易、債權(quán)債務(wù)關(guān)系和國際市場價格波動對整個世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響,同時也對中國產(chǎn)生愈來愈大的負(fù)面影響。
第一東亞和世界經(jīng)濟(jì)增長率大幅度下降,直到2000年以后才能有所復(fù)蘇。據(jù)世界銀行1998年10月報告,1991-1997年期間,世界經(jīng)濟(jì)增長率為2.3%,1997年為3.2%,1998年下降為1.8%,比上年下降了2.4個百分點,預(yù)計1999年為1.9%,2000年為2.7%;東亞和太平洋地區(qū)1991-1997年期間經(jīng)濟(jì)增長率為9.9%,1997年為7.1%,1998年降為-1.8%,而后將逐漸恢復(fù)。其中1998年該地區(qū)13個國家和地區(qū)中,有7個國家和地區(qū)出現(xiàn)負(fù)增長,從-0.4%至-15.0%,而中國經(jīng)濟(jì)增長最高,為7.8%,但是明顯低于前幾年的記錄。引起1998年世界經(jīng)濟(jì)增長率明顯下降的主要原因是:一是日本和東亞危機(jī)國為負(fù)貢獻(xiàn),分別為-0.4%和-0.3%,合計使世界經(jīng)濟(jì)增長率下降0.7個百分點;二是美國、中國和拉丁美洲對世界經(jīng)濟(jì)增長率的呈現(xiàn)正貢獻(xiàn),但均下降了0.1%,合計使世界經(jīng)濟(jì)增長率比上年下降0.3個百分點。預(yù)計1999年美國對世界經(jīng)濟(jì)增長率貢獻(xiàn)比上年又下降0.4個百分點,拉丁美洲也下降0.1個百分點,日本和東亞危機(jī)國開始復(fù)蘇,其貢獻(xiàn)率為零,即中性作用,而中國的貢獻(xiàn)可提0.1個百分點,為0.3%。
第二通過惡性競爭和大幅度貶值產(chǎn)出影響。東亞地區(qū)各國的出口依賴程度明顯高于與世界出口市場的程度,這表明,在本地區(qū)各國之間的競爭性要高于各國與其他地區(qū)之間的競爭性。從1997年6月至1998年8月28日,印度尼西亞幣值貶值了76%,南韓貶值了34%,馬來西亞貶值40%,菲律賓貶值了40%,泰國貶值43%,俄羅斯貶值了52%。這些周邊國家?guī)胖荡蠓荣H值,而中國人民幣不僅沒有貶值卻有所升值,這勢必影響今后中國出口競爭力;同時其它周邊國家由于幣值貶值,按美元計算的資產(chǎn)價格下降,在吸收外國直接投資方面比中國具有較強(qiáng)競爭優(yōu)勢。例如,到1998年8月美國在亞洲的外國直接投資達(dá)到80億美元,相當(dāng)于上年同期的2倍之多。
第三通過貿(mào)易產(chǎn)生影響。亞洲金融危機(jī)直接影響全球進(jìn)出口貿(mào)易增長,對危機(jī)爆發(fā)國家影響最大,也對與這些國家貿(mào)易的國家產(chǎn)生間接影響。據(jù)世界貿(mào)易組織(WTO)估計,1998年世界貿(mào)易增長率僅為4-5%,大大低于1997年的9.5%。據(jù)世界銀行估計,世界出口額8.8%下降為5.8%。這次金融危機(jī)使東亞地區(qū)內(nèi)需停滯,進(jìn)口大幅度減少,東亞地區(qū)危機(jī)國家進(jìn)口額增長率由1997年的3.0%,下降為1998年的-17.0%,日本由1.7%下降為-7.5%。為了應(yīng)付危機(jī),東亞地區(qū)政府都采取了控制需求的措施,企業(yè)因巨額債務(wù)負(fù)擔(dān)而縮小開支,銀行因危機(jī)中發(fā)生混亂難以開設(shè)進(jìn)口信用,不良債權(quán)龐大也阻礙了內(nèi)需擴(kuò)大,美國、歐洲、日本及中國對東亞地區(qū)的出口增長均在不同程度的下降,美國出口額增長率由1997年的15.4%下降為1998年的2.3%,歐盟15國由9.6%下降為6.3%,日本由11.8%下降為-1.5%。1997年中國出口額增長率為20.5%,凈出口對GDP增長率的貢獻(xiàn)率約在1/5。1998年年初政府提出實現(xiàn)10%的出口增長目標(biāo),對亞洲金融危機(jī)的沖擊影響估計不足。當(dāng)年1-11月份出口增長率下降至0.2%,近幾個月來出口額連續(xù)出現(xiàn)負(fù)增長,其中10月份為-17.2%,主要是因為東亞地區(qū)的出口大幅度下降所致,1-11月份的亞洲地區(qū)出口額增長率為-9.6%。據(jù)世界銀行預(yù)計,1999年世界出口增長率為5.3%,2000年為6.3%,世界進(jìn)口增長率分別為5.8%和6.4%。在這一國際貿(mào)易環(huán)境下,1999年中國出口額增長可能會出現(xiàn)負(fù)增長。從國內(nèi)需求增長率看,實際上從1998年下半年已呈擴(kuò)張趨勢,1999年會比上年有所提高,擔(dān)受出口需求下降的負(fù)面影響,使實際GDP增長率下降約1個百分點左右;與此同時也直接影響出口企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,間接影響就業(yè)增長。
第四通過外國直接投資產(chǎn)生影響。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議報告,1997年受亞洲金融危機(jī)的影響,國際直接投資從流入亞洲地區(qū)轉(zhuǎn)向歐洲和美國,全年流入發(fā)展中國家的資金總額約1400億美元,其中私人資本的流量下降了7.1%,僅對亞洲新興市場的流入就下降了14%左右。預(yù)計今后還會有所下降。此外占中國外資比重較高的來自東南亞、東亞和香港等地的外商直接投資額大幅度下降。1998年合同投資額(contractualinvestment)比上年下降了13.4%,實際利用投資額(actuallyutilizedinvestment)比上年下降了9.27%,預(yù)計今年還會繼續(xù)下降。
第五通過全球性通貨緊縮產(chǎn)生影響。亞洲金融危機(jī)深化不僅使世界經(jīng)濟(jì)增長率減速,而且使國際市場各類非能源產(chǎn)品、能源產(chǎn)品價格大幅度下跌。據(jù)世界銀行統(tǒng)計,非能源產(chǎn)品價格指數(shù)增長率由1997年2.2%變?yōu)?998年的-15.7%,其中農(nóng)產(chǎn)品由2.6%變?yōu)?16.5%,金屬和礦產(chǎn)品由-10.5%進(jìn)一步下降為-24.1%,化肥由1.2%變?yōu)?15.4%;能源產(chǎn)品由-6.9%,進(jìn)一步下降為-28.5%。國際市場原油價格1997年為每桶20美元左右,現(xiàn)已降至12年來最低點,跌破每桶10美元大關(guān)。東亞地區(qū)是原油和農(nóng)礦原料最大進(jìn)口區(qū),其經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退,需求疲軟是使農(nóng)礦產(chǎn)品價格暴跌的主要原因。自1997年亞洲金融危機(jī)以來英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》商品價格指數(shù)下降了30%。從深層次看,全球許多工業(yè)面臨生產(chǎn)能力過剩,同存有嚴(yán)重問題的銀行一樣,大概是亞洲危機(jī)的根源。全球性通貨緊縮從外部環(huán)境使1997年開始出現(xiàn)的持續(xù)的國內(nèi)通貨緊縮“雪上加霜”,已經(jīng)嚴(yán)重地影響了國內(nèi)煤炭工業(yè)、石油工業(yè)、鋼鐵工業(yè)、有色工業(yè)以及農(nóng)業(yè)部門,影響了中國初級產(chǎn)品出口的增長。
從今后來看,亞洲金融危機(jī)以及其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)作為外部沖擊對中國經(jīng)濟(jì)的影響將越來越深刻,我們在制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策時,必須考慮到這些不容忽視的潛在或顯性因素,做出現(xiàn)最壞情形的打算為好.
2國內(nèi)形勢面臨的挑戰(zhàn)
從1993年以來中國政府實行適度從緊的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,有效的控制高通脹率,由1994年21.4%的高通脹率下降為1997年的0.8%,接近零通脹率,首次成功實現(xiàn)了宏觀經(jīng)濟(jì)“軟著陸”,但由于受到亞洲金融危機(jī)影響以及各種長期積累矛盾的作用,從1997年以來,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
第一經(jīng)濟(jì)增長率不斷下滑,已低于潛在產(chǎn)出水平。從經(jīng)濟(jì)學(xué)看,產(chǎn)出缺口指實際產(chǎn)出增長率與自然增長率之間的差距。自然經(jīng)濟(jì)增長率又稱潛在經(jīng)濟(jì)增長率,是指在通貨膨脹度等于常數(shù)——既不趨于加速、也不趨于減速的情況下的真實經(jīng)濟(jì)增長率。從歷史數(shù)據(jù)看,80年代中國經(jīng)濟(jì)增長趨勢為9.5%,90年代上半期上升為10.9%,但是90年代下半期這一增長趨勢有所下降,在8-9%之間。從1997年一季度GDP增長率為9.6%到1998年一季度下降為7.2%,第二季度又進(jìn)一步降為6.8%,直到第三季度才提高為7.6%,第四季度又上升為9.0%,其意味著改革以來第四次經(jīng)濟(jì)周期(長達(dá)八年)的結(jié)束,開始進(jìn)入了第五次經(jīng)濟(jì)周期的擴(kuò)張期。從年度數(shù)據(jù)看,1997年GDP增長率為8.8%,1998年為7.8%,“產(chǎn)出缺口”由正變負(fù),略低于這一時期GDP的增長趨勢。
從1978年以來,中國經(jīng)歷了長達(dá)近20年的前所未有的高增長過程,現(xiàn)已開始進(jìn)入一個新的增長階段和調(diào)整期。它包括兩個方面的含義:一是增長率相對下降,呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整特征,即從總量擴(kuò)張導(dǎo)向增長轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)向增長,從供給要素推動增長轉(zhuǎn)向需求要素拉動增長,從以工業(yè)主導(dǎo)帶動增長轉(zhuǎn)向由工業(yè)和服務(wù)業(yè)共同帶動增長,從投資主導(dǎo)刺激增長轉(zhuǎn)向投資和消費共同刺激增長。相對于世界和其他國家同期增長紀(jì)錄,其增長率仍居世界前列,仍呈現(xiàn)高速增長特征,中國仍保持較高的國內(nèi)儲蓄率,F(xiàn)DI投資增長趨緩,但仍是世界第二大吸引FDI國,固定資產(chǎn)投資仍然是增長的動力,具有大國優(yōu)勢,有助于擴(kuò)大國內(nèi)需求。因此,1999年和2000年中國GDP增長率雖難以獲得1991-1995年期間的兩位數(shù)增長率,但也不會出現(xiàn)周邊國家那樣的負(fù)增長或低增長,預(yù)計有望達(dá)到7-8%的增長率。如果出口額呈正增長,則GDP增長率可能為8%或以上;如果出口額呈負(fù)增長,GDP增長率可能為7%或以下;如果出口額增長率為百分之零左右,可能在7.5%左右。中國政府1999年經(jīng)濟(jì)增長率目標(biāo)在7%左右,但這已不是指令性計劃指標(biāo),而是一個指導(dǎo)性指標(biāo)。1998年投資對GDP增長率的貢獻(xiàn)率大于消費的貢獻(xiàn)率。1997年8.8%GDP增長率中,投資增長為2.2%,消費增長為4.9%,凈出口增長為1.7%,它們對GDP增長貢獻(xiàn)率投資占25.2%,消費占55.5%,凈出口占19.1%。1998年7.8%GDP增長率中,投資增長率為4.7%,消費增長率為3.1%,它們對GDP增長率的貢獻(xiàn)率分別為60%和40%,凈出口幾乎無貢獻(xiàn)。投資仍然是經(jīng)濟(jì)增長的動力,對經(jīng)濟(jì)增長的拉動明顯增強(qiáng)。全社會固定資產(chǎn)投資增長率為15%,其中國有單位投資增長率為20%,今明年兩年還會有所上升。當(dāng)前國內(nèi)需求不足主要是消費不足。從1994年以來,各類消費增長率都在大幅度下降,按現(xiàn)價計算,到1997年農(nóng)村消費額增長率由33%下降到6.5%,城鎮(zhèn)消費額增長率由37.4%下降到11.2%,政府消費額增長率由33.0%下降至10.2%。消費增長率下降已成為制約GDP增長的主要因素。擴(kuò)大和滿足消費需求既是經(jīng)濟(jì)增長的目的、也是經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。從今后看,中國應(yīng)從投資拉動為主轉(zhuǎn)向擴(kuò)大投資、刺激消費共同拉動經(jīng)濟(jì)增長。由于消費額占GDP比重近60%,因此只有有效地擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費需求、特別是擴(kuò)大和刺激9億多農(nóng)民消費需求,應(yīng)為中國經(jīng)濟(jì)增長的長久之計。
第二中國制造業(yè)生產(chǎn)能力過剩、商品市場供過于求的趨勢越來越明顯。改革以來中國工業(yè)生產(chǎn)能力空前提高。按不變價格計算,1978-1997年期間工業(yè)附加值增長了7.6倍;1978年時中國工業(yè)部門凈資產(chǎn)為2000多億元,到1997年上升為4萬億元。《國際先驅(qū)論壇報》認(rèn)為在發(fā)展中國家,中國在生產(chǎn)能力過剩的排行榜上居首位,幾乎主要的商品供應(yīng)都大大超過了需求。而生產(chǎn)能力過剩同樣對中國經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易構(gòu)成新的威脅。根據(jù)中國國內(nèi)貿(mào)易局商業(yè)統(tǒng)計信息管理辦公室對全國600多種主要商品的市場供求分析,1998年初調(diào)查約有25%的商口供過于求,5月份調(diào)查約有27.4%的商品供過于求,1999年初約有2/3的商品供過于求,例如,紡織品、日用百貨商品供過于求的比例為100%,電器、交電商品、化工商品供過于求超過90%,此外農(nóng)副特產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供過于求的比重也明顯上升,其余1/3的商品是供求平衡,只有一種糧油商品供不應(yīng)求。制造業(yè)生產(chǎn)能力過剩,是多年來這些行業(yè)過度投資、重復(fù)建設(shè)、惡性競爭的后果。它反映出中國經(jīng)濟(jì)已由賣方市場變?yōu)橘I方市場,結(jié)構(gòu)性競爭日益突出,而現(xiàn)存的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)既不適應(yīng)國內(nèi)市場需求,也不適應(yīng)國際市場競爭挑戰(zhàn)。
因需要特別指出的是,除零售業(yè)、餐飲業(yè)之外的大部分服務(wù)行業(yè)仍然保留排隊現(xiàn)象,國有經(jīng)濟(jì)部門高度壟斷的格局沒有打破,特別是銀行業(yè)、電信服務(wù)業(yè)、高等教育、醫(yī)療保健、電視與電影、科研和技術(shù)服務(wù)業(yè)等。這既人為地壓抑了居民消費,又減小了這些部門吸納就業(yè)的能力。
第三通貨緊縮越來越明顯,嚴(yán)重打擊了生產(chǎn)者的積極性。從經(jīng)濟(jì)學(xué)看,產(chǎn)出缺口的變化直接影響通貨膨脹率的變化方向。當(dāng)實際產(chǎn)出高于潛在產(chǎn)出(產(chǎn)出缺口為正)時,通貨膨脹一般呈加速上升;當(dāng)產(chǎn)出缺口為負(fù)時,即實際產(chǎn)出低于潛在產(chǎn)出,則通貨膨脹呈加速下降。從1997年10月以后,社會商品零售物價指數(shù)上漲率一直持續(xù)負(fù)增長,到1998年為-2.6%,居民消費價格指數(shù)上漲率為-0.8%,其中食品消費價格指數(shù)上漲率為-3.2%,交通、通訊工具消費價格指數(shù)上漲率為-4.2%。改革以來,中國始終面臨著高通脹威脅,而今卻第一次面臨通貨緊縮的威脅。如果說通貨膨脹直接損害廣大消費者利益的話,那么通貨緊縮則直接打擊生產(chǎn)者。從大多數(shù)消費者角度看,物價下跌是一個好現(xiàn)象,但商品和服務(wù)價格持續(xù)性下跌迫使企業(yè)被迫削減開支,減少供給,過度競爭,降價傾消,調(diào)低工資,增加失業(yè),而且形成惡性循環(huán),生產(chǎn)能力愈是過剩,商品價格下跌幅度就越大,工資收入提高越慢,下崗人員明顯增多,這反過來又抑制了居民消費需求的增長。在供過于求和價格下跌的情況下,抑制通貨緊縮的主要辦法是關(guān)閉效率低下、質(zhì)量低下、商品過時、污染嚴(yán)重、持續(xù)虧損的企業(yè)。例如,1998年國有重點煤炭企業(yè)累計虧損37億元,虧損面達(dá)81%,予計1999年下崗職工240萬人,關(guān)閉各類小煤礦2.58萬處,壓產(chǎn)2.5億噸,煤炭生產(chǎn)比1996年將減少近3億噸。1998年紡織業(yè)淘汰512萬棉紡綻,分流安置66萬名下崗職工,1999年準(zhǔn)備計劃壓綻438萬,減員110萬人。此外,冶金、森工、軍工、石油等生產(chǎn)能力過剩的行業(yè),亦將大量裁減工人,進(jìn)一步壓縮生產(chǎn)產(chǎn)量。
第四城鎮(zhèn)失業(yè)人口急劇增加,創(chuàng)建國以來最高記錄。首先是城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員迅速上升,由1993年的420萬人升至1998年的620萬,增長47.6%;其次是下崗職工大幅度增加由,1993年的300萬人,升至1997年的1435萬人,其中國有企業(yè)下崗職工為929萬人,
估計1998年將在1700-1800萬人之間,其中國有企業(yè)下崗職工1200萬人;下崗失業(yè)人員由1993年的120-180萬人,上升至1998年860-960萬人,其中國有企業(yè)下崗失業(yè)人員約610萬人;1998年農(nóng)民工進(jìn)入城鎮(zhèn)的失業(yè)人口約80萬人,估計其失業(yè)率為1.5%;1993年中國城鎮(zhèn)實際失業(yè)人口為540-600萬人,1997年上升為1300-1500萬人,真實失業(yè)率為6.8-7.8%;
估計1998年全國城鎮(zhèn)失業(yè)人口約為1540-1640萬人,真實失業(yè)率約7.9-8.5%,成為建國以來規(guī)模最大的突發(fā)性失業(yè)高峰。90年代以來,農(nóng)業(yè)部門就業(yè)增長下降了10%,第二產(chǎn)業(yè)增加了20%,服務(wù)業(yè)增加了55%,成為中國就業(yè)增長的主要渠道;城鎮(zhèn)就業(yè)增長了21.6%,其中城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)下降近20%,國有經(jīng)濟(jì)是先上升、而后有所下降,而其它經(jīng)濟(jì)(私營企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)和三資企業(yè)等)則增長了130%,成為中國城鎮(zhèn)就業(yè)增長的渠道。
高失業(yè)不僅已經(jīng)成為全國經(jīng)濟(jì)社會生活中最突出的問題,也成為各地區(qū)最突出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題和社會穩(wěn)定問題。全國城鎮(zhèn)實際失業(yè)人口規(guī)模最多的地區(qū)是遼寧,為96.0萬人,其次是黑龍江為81.0萬人,河南為72.8萬人,湖南為76.9萬人,湖北為67.1萬人,山東為66.8萬人,四川為64.6萬人;重慶在四個直轄市中實際失業(yè)人數(shù)最多,為26.6萬人,而北京只有6.5萬人,天津為9.2萬人,這是因為這兩個市上報的下崗未就業(yè)人員數(shù)太低所致。
中西部地區(qū)城鎮(zhèn)真實失業(yè)率普遍高于沿海地區(qū)的水平。青海城鎮(zhèn)失業(yè)率居全國首位,為11.5%,其次是陜西為11.4%,貴州為10.5%,吉林為9.3%,湖南為9.0%。福建為4.0%,廣東為4.8%,上海為4.9%,北京為1.4%,天津為2.8%,最高地區(qū)與最低地區(qū)相差近10個百分點。這表明,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡不僅表現(xiàn)為人均GDP水平與增長率差異甚大,而且各地真實失業(yè)率水平差異甚大。中國進(jìn)入高失業(yè)階段的地理特征,主要表現(xiàn)為中西部地區(qū)處于高失業(yè)率水平。
第五國有企業(yè)改革越來越困難,虧損額愈來愈大,利潤額愈來愈高少,并出現(xiàn)了巨額凈虧損。國有企業(yè)乃至整個國有經(jīng)濟(jì)既不適應(yīng)國內(nèi)市場競爭,也不適應(yīng)國際競爭,這是多年積累的深層資機(jī)制性矛盾,并已成為中國經(jīng)濟(jì)改革的中心問題。1994年國有獨立核算工業(yè)企業(yè)虧損額達(dá)483億元,利潤額為829億元,凈利潤額365億元。1997年虧損總額上升了一倍,為831億元,而利潤額卻下降了一半,為428億元,凈虧損額為403億元。根據(jù)國家統(tǒng)計局對5.8萬家國有企業(yè)虧損額合計為近千億元,比上年同期增長2.7%,其中大中型企業(yè)增長30.4%。若考慮到利潤額逐年下降,估計1998年凈虧損額約700億元。
國有企業(yè)投資利潤率大幅度下降。1990年國有企業(yè)資金利潤率為3.2%,到1997年下降為0.9%;1990年國有企業(yè)資金利率為投資利潤率下降的主要原因。從各種經(jīng)濟(jì)類型勞動生產(chǎn)率增長指數(shù)看,按1990年不變價格計算,1991-1997年期間,國有工業(yè)企業(yè)增長了59%,以外資企業(yè)為主的其他經(jīng)濟(jì)增長了114%;從各種經(jīng)濟(jì)類型比較勞動生產(chǎn)率看,1985年其他經(jīng)濟(jì)與國有企業(yè)之比為1.5:1,1991年為2.1:1,1997年為2.8:1。這說明從總體上看,國有企業(yè)已無法與外資企業(yè)為主的其他經(jīng)濟(jì)企業(yè)競爭,出現(xiàn)了此消彼長的過程。因此,能否在三年內(nèi)實現(xiàn)國企改革的目標(biāo)(中國中央政府的政治承諾)是令人懷疑的。
(單位:中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境中心國情分析室)
參考文獻(xiàn):中國科學(xué)院國情分析研究小組:《機(jī)遇與挑戰(zhàn):中國走向21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和基本發(fā)展戰(zhàn)略研究》,北京科學(xué)出版社1995年版。
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新華社,北京,1998年12月10日、1999年1月22日電。
《國際先驅(qū)論壇報》,1999年1月30日。
(一)有效需求嚴(yán)重不足目前吉林省體育中介市場還處在初級階段,經(jīng)營內(nèi)容單一,主要源于吉林省體育產(chǎn)業(yè)的有效需求不足。另外吉林省職業(yè)體育起步晚,絕大部分職業(yè)體育俱樂部仍然還是運動隊加企業(yè)贊助的聯(lián)辦模式,甚至部分俱樂部處于虧本狀態(tài),難以服務(wù)體育中介市場;吉林省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,職業(yè)運動員與教練的收入并不可觀,這也影響了對體育中介市場的需求水平。(二)吉林省體育中介市場相對閉塞,缺少行業(yè)間的合作目前吉林省體育中介市場競爭度較低,主要原因是省內(nèi)的中介組織少,經(jīng)營模式單一,很難盈利。吉林省的體育中介行業(yè)之間的經(jīng)紀(jì)人協(xié)會亦沒有發(fā)揮相應(yīng)的職責(zé),導(dǎo)致體育中介組織之間缺乏合作與交流,影響了行業(yè)間的溝通、交流和學(xué)習(xí)。
仍然存在著市場不規(guī)范違法現(xiàn)象嚴(yán)重的現(xiàn)象由于吉林省的中介體育組織之間缺乏一個統(tǒng)一的業(yè)內(nèi)規(guī)定和溝通,導(dǎo)致有些體育中介組織亂收費、服務(wù)質(zhì)量差等現(xiàn)象產(chǎn)生。這主要由于法律機(jī)制不夠健全、行業(yè)內(nèi)部管理不善造成的。吉林省體育法制建設(shè)不到位,使得體育中介市場管理較亂,影響行業(yè)的規(guī)范運作。相關(guān)的主管部門沒有依法行使職權(quán),也嚴(yán)重影響了行政部門行使其監(jiān)管職能。
一、經(jīng)濟(jì)學(xué)角度的分析
何謂市場經(jīng)濟(jì)?作為人類社會的一種經(jīng)濟(jì)體制,根本不存在純粹的市場經(jīng)濟(jì)。即使是市場經(jīng)濟(jì)體制國家的“典范”美國,也或多或少地存在著國有企業(yè)或國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象。應(yīng)該看到,各國由于國情不同,發(fā)展階段不同,市場經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)形式也是多種多樣的。既不能因差異而否定市場經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的存在,也不能將這個標(biāo)準(zhǔn)絕對化和簡單化。
歐美等“市場經(jīng)濟(jì)國家”就是刻意強(qiáng)調(diào)“非市場經(jīng)濟(jì)國家”這一概念,而不從一國的具體國情出發(fā),以偏概全。在確定非市場經(jīng)濟(jì)國家時所采用的替代國原則是基于這樣一個經(jīng)濟(jì)學(xué)假設(shè):即經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差不多的兩個國家,其生產(chǎn)同類產(chǎn)品所花成本也應(yīng)相近。但是該原則忽略了不同國家生產(chǎn)要素的異質(zhì)性。例如,20世紀(jì)90年代,歐盟對中國的彩電反傾銷,就是將新加坡作為替代國計算成本。當(dāng)時,新加坡勞動力成本高出中國20多倍,中國的產(chǎn)品自然被計算成傾銷。
由于我國曾長期實行計劃經(jīng)濟(jì)體制,給世人留下了“非市場經(jīng)濟(jì)”的深刻印象。但是自1978年開始的改革開放政策已經(jīng)促使我國從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)(或非市場經(jīng)濟(jì))向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化;而且經(jīng)過一系列的改革,已取得了令人矚目的成就,基本上具備了市場經(jīng)濟(jì)所要求的基本要素和條件:
第一,從價格體制看,經(jīng)過1992年的價格體制改革和1993年以來的一系列措施,我國過去高度集中和國家壟斷的價格體制制度已經(jīng)被打破,以市場價格為主的價格機(jī)制已經(jīng)初步建立。
第二,從所有制結(jié)構(gòu)上看,我國已經(jīng)改變了過去公有制一統(tǒng)天下的局面,形成了全民、集體和私營經(jīng)濟(jì)成分并存的格局。
第三,從政府宏觀管理上看,政府已經(jīng)逐步向企業(yè)放權(quán),現(xiàn)在我國已經(jīng)建立并將逐步完善產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)分明、政企分開和管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度,企業(yè)已成為市場競爭的主體。
第四,隨著實施對外開放政策,中國吸收外資的成果十分顯著。許多國際知名的跨國公司已進(jìn)入中國的投資市場,美國《財富》雜志上500家大企業(yè)中有52家在中國投資。這說明,中國經(jīng)濟(jì)與國際經(jīng)濟(jì)開始實現(xiàn)互接互補(bǔ),中國的國內(nèi)市場與國際市場已經(jīng)接軌。
因此,西方某些“市場經(jīng)濟(jì)國家”不顧客觀事實,認(rèn)定我國屬非市場經(jīng)濟(jì)國家,從而采用不公平的,歧視性的政策,這顯然是不合適的。
二、直接原因分析
中國爭取“市場經(jīng)濟(jì)國家地位”的問題復(fù)雜而敏感,不是單純經(jīng)濟(jì)的問題那么簡單,牽涉很多政治、意識形態(tài)方面的問題。
(一)政治原因:
自1991年世界超級大國蘇聯(lián)解體以來,美國失去了其在政治、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域唯一的對手,此后很長一段時間內(nèi)世界政治格局一直維持著單極化局面。但是,隨著中國的改革開放后的經(jīng)濟(jì)騰飛,這一局面不再穩(wěn)定。
隨著經(jīng)濟(jì)實力的增強(qiáng),中國在國際社會的地位迅速提高。很快作為發(fā)展中國家的代表,中國在國際社會為發(fā)展中國家的利益發(fā)揮著日益重要的作用;再加上中國獨立的外交政策、不卑不亢的外交態(tài)度和與西方發(fā)達(dá)國家不同的意識形態(tài)引起了美國的注意,認(rèn)為對其霸主地位造成了威脅,甚至開始恐慌。“中國”泛起,尤其在中國入世后,美國不能再以每年的“最惠國待遇”審查作為向中國討價還價的政治籌碼,其國內(nèi)商界和政界都迫切尋求另一種手段來遏制中國,“非市場經(jīng)濟(jì)地位”正好符合其要求,成為不二之選。“打中國牌”已經(jīng)成為美國政界慣用的手法,除了經(jīng)濟(jì),中美在不少其他問題上都存在著泛政治化的傾向。不僅美國,當(dāng)今世界僅次于美國的第二大經(jīng)濟(jì)體歐盟對中國市場經(jīng)濟(jì)地位的態(tài)度也摻雜著相當(dāng)復(fù)雜的政治因素。
2001年8月,當(dāng)歐盟把“完全市場經(jīng)濟(jì)國家地位”給予俄羅斯時,言外之意世貿(mào)組織規(guī)則不僅僅是經(jīng)濟(jì)規(guī)則,很大程度上它還是政治游戲規(guī)則。諳熟中俄經(jīng)濟(jì)構(gòu)成的人士都了解,兩國之前的經(jīng)濟(jì)形態(tài)何其相似,且從具體指標(biāo)上比較,更早起步的中國開放程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于俄羅斯。1998年,歐盟貿(mào)易政策調(diào)整時,中國和俄羅斯是一起被摘掉純粹“非市場經(jīng)濟(jì)國家”帽子的。另有東歐一些國家,由于支持美歐的軍事行動,也獲得了認(rèn)可。作為以市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的世貿(mào)組織成員的中國,依舊沒有被給予這一應(yīng)得的地位,顯失公平。
雖然美、歐兩大經(jīng)濟(jì)體并不能代表整個世界,但是由于他們在國際社會地位的重要性,使得整個國際社會的大致態(tài)度在很大程度上受到其影響。
(二)經(jīng)濟(jì)原因:
自改革開放以來,中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、高速增長,對外貿(mào)易順差逐年加大,使得西方國家的貿(mào)易保護(hù)主義迅速抬頭。
華盛頓的美國制造業(yè)協(xié)會代表在6月3日發(fā)言時表示,中國的貨幣政策為中國提供了不公平的貿(mào)易優(yōu)勢,使中國在去年與美國的貿(mào)易順差達(dá)到了1240億美元,導(dǎo)致美國的工廠自2001年以來失去了200多萬個工作機(jī)會。據(jù)他們統(tǒng)計,從2000年以來,美國進(jìn)口的中國制造的產(chǎn)品增長了52%。其實眾所周知,近幾年美國制造業(yè)一直不景氣,說到底是本國生產(chǎn)成本太高,歸咎于人民幣匯率或中國低價傾銷,純屬是為自己開脫而已。正如于6月29日出席太平洋盆地經(jīng)濟(jì)理事會第37屆國際大會的美國前貿(mào)易代表巴爾舍夫斯基所說:“目前,美國制造業(yè)80%的失業(yè)與貿(mào)易尤其是中美之間的貿(mào)易無關(guān)。”
三、積極謀求市場經(jīng)濟(jì)地位的應(yīng)對之策
(一)繼續(xù)推進(jìn)和深化市場經(jīng)濟(jì)體制改革,盡早與國際接軌,更好地實現(xiàn)市場化,并建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。積極推進(jìn)國內(nèi)的市場化改革是最終根本解決市場經(jīng)濟(jì)地位的核心。
(二)繼續(xù)通過政府層面的高層談判,爭取其承認(rèn)我國是市場經(jīng)濟(jì)國家。此項辦法是通過他國的確認(rèn)從而間接實現(xiàn)“市場經(jīng)濟(jì)地位”,即使說,如果可以實現(xiàn)各個突破,那么入世協(xié)定中的非市場經(jīng)濟(jì)條款就當(dāng)然失效了。
(三)加強(qiáng)對世貿(mào)組織主要成員有關(guān)市場經(jīng)濟(jì)條件法律法規(guī)的研究。透徹研究發(fā)達(dá)國家的反傾銷和反補(bǔ)貼等法律法規(guī),特別是關(guān)于市場經(jīng)濟(jì)條件方面的。做到“知己知彼,百戰(zhàn)不殆”。另外,也要認(rèn)真研究進(jìn)口方主管當(dāng)局的反補(bǔ)貼和反傾銷的價格比較標(biāo)準(zhǔn)和程序性的規(guī)定,仔細(xì)研究相關(guān)案例和裁決是否符合WTO規(guī)則,以維護(hù)我出口產(chǎn)品在遭受相關(guān)的反傾銷投訴時的應(yīng)有權(quán)利。
(四)幫助受調(diào)查企業(yè)積極提出市場經(jīng)濟(jì)、替代國價格的抗辯,并使這種幫助組織化、系統(tǒng)化、專業(yè)化。當(dāng)企業(yè)被訴反傾銷時,一定要實事求是,積極應(yīng)訴。一方面,當(dāng)需要證明自己符合市場經(jīng)濟(jì)條件的情況。另一方面,當(dāng)我國企業(yè)無法證明自己符合市場經(jīng)濟(jì)條件或證明失敗時,不得不面對要由替代國價格來確定其產(chǎn)品的正常價值,我應(yīng)訴企業(yè)亦應(yīng)爭取對我方有利的替代國,并對原告提出的進(jìn)口國傾銷機(jī)構(gòu)所選擇的替代國表示異議。
參考文獻(xiàn)
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國際債券市場的二級市場蓬勃發(fā)展。債券市場信息傳遞渠道、風(fēng)險和收益評估方式以及不同類型投資者的行為差異逐漸減小,投資銀行、商業(yè)銀行和對沖基金等機(jī)構(gòu)投資者,以復(fù)雜的財務(wù)管理技巧,根據(jù)其信用、流動性、預(yù)付款風(fēng)險等的差異,在不同貨幣計值的不同債券之間進(jìn)行大量的"結(jié)構(gòu)易",導(dǎo)致各國債券價格互動性放大,價格水平日趨一致。
海外證券衍生交易的市場規(guī)模快速提高。幾乎在所有主要的國際金融中心,都在進(jìn)行大量的海外資產(chǎn)衍生證券交易。在新加坡商品交易所,既可以從事日經(jīng)225種期貨合約的交易,也有部分馬來西亞的衍生證券交易;美國期貨交易所的交易對象則包括了布雷迪債券和巴西雷亞爾、墨西哥比索、南非蘭特、俄羅斯盧布、馬來西亞林吉特、泰國銖和印尼盾等多種貨幣計值的證券和衍生產(chǎn)品。
二、我國證券市場的國際化發(fā)展
在席卷全球的證券市場一體化潮流中,我國證券市場的國際化悄然啟動。1992年,我國允許外國居民在中國境內(nèi)使用外匯投資于中國證券市場特定的股票,即B股。有關(guān)管理部門對于B股市場的總交易額實行額度限制,超過300萬美元的B股交易,必須得到中國證券監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)。
1993年起,我國允許部分國有大型企業(yè)到香港股票市場發(fā)行股票,即H股。部分企業(yè)在美國紐約證券交易所發(fā)行股票,稱為N股。境外發(fā)行股票籌集的資金必須匯回國內(nèi),經(jīng)國家外匯管理局批準(zhǔn)開設(shè)外匯帳戶,籌集的外匯必須存入外匯指定銀行。
進(jìn)入2000年后,部分民營高科技企業(yè)到香港創(chuàng)業(yè)板和美國NASDAQ上市籌集資金,標(biāo)志著我國證券市場的國際化進(jìn)入一個新的發(fā)展時期。
在債券市場,我國對于構(gòu)成對外債務(wù)的國際債券發(fā)行實行嚴(yán)格的計劃管理。由經(jīng)過授權(quán)的10個國際商業(yè)信貸窗口機(jī)構(gòu)和財政部、國家政策性銀行在國外發(fā)行債券融資,其他部門可以委托10個窗口單位代為發(fā)行債券,或得到國家外匯管理局的特別批準(zhǔn)后自行發(fā)債。債券發(fā)行列入國家利用外資計劃,并經(jīng)國家外匯管理局批準(zhǔn)。在國外發(fā)行債券所籌集的資金,必須匯回國內(nèi),經(jīng)批準(zhǔn)開設(shè)外匯帳戶,存入指定銀行。
三、我國證券市場國際化的前景
隨著我國加入WTO步伐的不斷加快,我國證券市場正在逐步與國際市場接軌,國際化進(jìn)程將明顯加快。
根據(jù)我國與有關(guān)國家達(dá)成的雙邊協(xié)議,加入WTO后,中國將允許外資少量持股的中外合資基金管理公司從事基金管理業(yè)務(wù),享受與國內(nèi)基金管理公司相同待遇;當(dāng)國內(nèi)證券商業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大時,中外合資證券商亦可享有相同待遇;外資少量持股的中外合資證券商將可承銷國內(nèi)證券發(fā)行,承銷并交易以外幣計價的有價證券。
顯然,隨著金融服務(wù)領(lǐng)域的對外開放,我國證券市場將逐步走向全面的國際化。
這種全面國際化含義是:以資金來源計,國外資本以允許的形式進(jìn)入我國證券市場,國內(nèi)資本則可以參與國外有關(guān)證券市場的交易活動;以市場籌資主體計,非居民機(jī)構(gòu)可以在國內(nèi)證券市場籌融資,國內(nèi)機(jī)構(gòu)則可以在國外證券市場籌融資;國外交易及中介機(jī)構(gòu)參與我國證券市場的經(jīng)營及相關(guān)活動,國內(nèi)有關(guān)交易及中介機(jī)構(gòu)獲得參與國際證券市場經(jīng)營及相關(guān)活動的資格和權(quán)力。
四、證券市場國際化的利益
證券市場國際化進(jìn)程的加快,將降低新興市場獲得資金的成本,改善市場的流動性和市場效率,延展市場空間,擴(kuò)大市場規(guī)模,提高系統(tǒng)能力,改善金融基礎(chǔ)設(shè)施,提高會計和公開性要求,改進(jìn)交易制度,增加衍生產(chǎn)品的品種,完善清算及結(jié)算系統(tǒng)等。
海外證券資本的進(jìn)入,以及外國投資者對市場交易活動的參與,迫使資本流入國的金融管理當(dāng)局采用更為先進(jìn)的報價系統(tǒng),加強(qiáng)市場監(jiān)督和調(diào)控,及時向公眾傳遞信息,增加市場的效率。越來越多的新興市場國家通過采用國際會計標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)信息質(zhì)量和信息的可獲得性,改善交易的公開性。交易數(shù)量和規(guī)模的增加,有助于完善交易制度,增加市場流動性。而外國投資者帶來的新的證券交易要求,在一定程度上促進(jìn)了衍生產(chǎn)品的出現(xiàn)及發(fā)展。建立一個技術(shù)先進(jìn)的清算和結(jié)算系統(tǒng),對于有效控制風(fēng)險、保持該市場對外國證券資本的吸引力、有效地分配金融資源具有重要的意義。
五、證券市場國際化的風(fēng)險表現(xiàn)
證券市場國際化進(jìn)程在帶來巨大利益的同時,也蘊涵著一定的風(fēng)險:
1、市場規(guī)模擴(kuò)大加速甚至失控的風(fēng)險
與國際化相伴隨的外國資本的大量流入和外國投資者的廣泛參與,在增加金融市場深度、提高金融市場效率的同時,將導(dǎo)致金融資產(chǎn)的迅速擴(kuò)張。在缺乏足夠嚴(yán)格的金融監(jiān)管的前提下,這種擴(kuò)張可能成為系統(tǒng)性風(fēng)險爆發(fā)的根源。此外,由于國內(nèi)金融市場發(fā)育程度較低,金融體系不成熟,相關(guān)的法律體系不夠完善,資本流入導(dǎo)致其金融體系規(guī)模的快速擴(kuò)張,而資本流入的突然逆轉(zhuǎn),則使其金融市場的脆弱性大幅度上升。
2、金融市場波動性上升
對于規(guī)模狹小、流動性較低的新興金融市場來說,與國際化相伴隨的外國資本大量流入和外國投資者的廣泛參與,增加了市場的波動性。尤其是在一些機(jī)構(gòu)投資者成為這類國家非居民投資主體時,國內(nèi)金融市場的不穩(wěn)定性表現(xiàn)得更為顯著。
由于新興市場缺乏完善的金融經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施,在會計標(biāo)準(zhǔn)、公開性、交易機(jī)制、票據(jù)交換以及結(jié)算和清算系統(tǒng)等方面存在薄弱環(huán)節(jié),無法承受資本大量流入的沖擊,導(dǎo)致價格波動性上升。新興金融市場股票價格迅速下降以及流動性突然喪失的危險,大大地增加了全局性的市場波動。
3、與國外市場波動的相關(guān)性顯著上升
外國資本的流入和外國投資者對新興市場的大量參與,潛在地加強(qiáng)了資本流入國與國外金融市場之間的聯(lián)系,導(dǎo)致二者相關(guān)性的明顯上升。
這種相關(guān)性主要表現(xiàn)為:①國內(nèi)金融市場與主要工業(yè)國金融市場波動的相關(guān)性,即主要工業(yè)國金融市場對資本流入國金融市場的溢出效應(yīng)顯著上升。國外研究表明,美國股票市場波動性對韓國股票市場波動性溢出的相關(guān)程度在1993年到1994年間高達(dá)12%;美國股票市場波動性對泰國股票市場波動性溢出的相關(guān)程度在1988年到1991年間高達(dá)29.6%;美國股票市場波動性對墨西哥股票市場波動性溢出的相關(guān)程度在1990年到1994年間高達(dá)32.4%。
這種溢出的影響表現(xiàn)為兩方面:其一,在市場穩(wěn)定發(fā)展時期,資本流入國金融市場波動接受主要工業(yè)國的正向傳導(dǎo),表現(xiàn)為二者波動的同步性;其二,在市場波動顯著、存在一定的恐慌心理時,二者波動出現(xiàn)背離,甚至呈反向關(guān)系。
從日本和韓國股票指數(shù)的相關(guān)性看,從1989年1月到2000年4月,二者股票指數(shù)的相關(guān)系數(shù)為36.52%,而在1989年1月到1992年7月間,該相關(guān)系數(shù)達(dá)89.09%。從1992年7月到1998年5月,該相關(guān)系數(shù)下降到44.86%,此后,該系數(shù)再度提高到80.65%。
②新興市場國家之間金融市場波動具有一定的同步性。
由于新興市場國家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境具有一定的相似性,外資流入周期及結(jié)構(gòu)基本相同,因此,其金融市場表現(xiàn)具有很強(qiáng)的同步性。
馬克思以當(dāng)時的資本主義社會制度為研究對象,運用勞動價值論以及以勞動價值論為基石的政治經(jīng)濟(jì)學(xué),揭示了當(dāng)時資本主義生產(chǎn)方式的運行規(guī)律。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,社會生產(chǎn)方式與馬克思當(dāng)時所面對的情況有本質(zhì)不同,馬克思的勞動價值論不能直接解釋和回答社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的全部經(jīng)濟(jì)問題。因此,對社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下如何發(fā)展勞動價值論的思考具有很強(qiáng)的理論意義和現(xiàn)實意義。
一、在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展勞動價值論,應(yīng)對馬克思的生產(chǎn)勞動理論加以發(fā)展
勞動價值理論的核心概念之一是“生產(chǎn)勞動”,生產(chǎn)勞動是生產(chǎn)新增價值的勞動,界定好了“生產(chǎn)勞動”,也就界定好了新增價值的源泉。所以從理論上界定社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的生產(chǎn)勞動是研究社會主義勞動價值理論的首要任務(wù)。
馬克思在研究生產(chǎn)勞動時,從兩個角度界定了兩對概念。一是從是否生產(chǎn)出物質(zhì)產(chǎn)品的角度將勞動分為兩大類:一類是生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品的勞動,一類是不生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品的勞動。前一種勞動稱為物質(zhì)生產(chǎn)勞動,后一種勞動稱為非物質(zhì)生產(chǎn)勞動。二是從資本主義生產(chǎn)關(guān)系的角度界定了生產(chǎn)勞動和非生產(chǎn)勞動,認(rèn)為只有與資本相聯(lián)系、能夠為資本家生產(chǎn)剩余價值的勞動才是生產(chǎn)勞動,否則是非生產(chǎn)勞動。馬克思從生產(chǎn)關(guān)系的角度對生產(chǎn)勞動和非生產(chǎn)勞動的界定無疑是科學(xué)的。但是,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,當(dāng)今資本主義生產(chǎn)關(guān)系相對于馬克思時生了很
大變化,而我國作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的生產(chǎn)關(guān)系與馬克思時代的資本主義生產(chǎn)關(guān)系更有本質(zhì)上的差別,加上對生產(chǎn)關(guān)系具有決定作用的生產(chǎn)力的巨大發(fā)展帶來了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級與換代,尤其是計算機(jī)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展及其在各行各業(yè)的廣泛運用,改變了生產(chǎn)勞動方式。在這些情況下,馬克思對生產(chǎn)勞動的界定已不能反映現(xiàn)階段生產(chǎn)關(guān)系的新特征。因而有必要對馬克思的生產(chǎn)勞動理論加以發(fā)展。
首先,必須把“生產(chǎn)勞動”和“物質(zhì)生產(chǎn)勞動”區(qū)分開來。我國理論界在過去很長一段時間把社會主義生產(chǎn)勞動等同于物質(zhì)生產(chǎn)勞動,這種界定既不符合馬克思的原意,又撇開了特定社會生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì),這樣的所謂“生產(chǎn)勞動”可以套用于所有的社會形態(tài),從而失去了界定社會主義生產(chǎn)勞動的意義。馬克思在界定資本主義社會的生產(chǎn)勞動時,不是從勞動成果的物質(zhì)規(guī)定性來界定,而是從勞動過程能否體現(xiàn)資本主義生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)來界定。只要勞動過程能體現(xiàn)資本主義生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì),不管該勞動是物質(zhì)生產(chǎn)勞動還是非物質(zhì)生產(chǎn)勞動,它們都是生產(chǎn)勞動。馬克思在《資本論》第一卷第十四章說過:“如果可以在物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域以外舉一個例子,那么,一個教員只有當(dāng)他不僅訓(xùn)練孩子的頭腦,而且還為校董的發(fā)財致富勞碌時,他才是生產(chǎn)工人。校董不把他的資本投人香腸工廠,而投入教育工廠,這并不使事情有任何改變。”馬克思還說:“例如一個演員,哪怕是丑角,只要他被資本家(劇院老板)雇傭,他償還給資本家的勞動,多于他以工資形式從資本家那里取得的勞動,那么他就是生產(chǎn)勞動者。”可見,馬克思把不是從事物質(zhì)資料生產(chǎn)的教員和演員的勞動也算作是生產(chǎn)勞動,這說明,馬克思已將資本主義生產(chǎn)勞動與物質(zhì)生產(chǎn)勞動明確區(qū)分開來了。我們在界定社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的生產(chǎn)勞動時,雖然不能完全照搬馬克思對資本主義生產(chǎn)勞動范疇的具體界定,但可以運用馬克思的界定方法。對應(yīng)馬克思在界定資本主義社會的生產(chǎn)勞動時是從勞動過程能否體現(xiàn)資本主義生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)來界定,我們在界定社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的生產(chǎn)勞動時,就應(yīng)當(dāng)使社會主義社會的生產(chǎn)勞動也能體現(xiàn)社會主義生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì),從而也將社會主義“生產(chǎn)勞動”與“物質(zhì)生產(chǎn)勞動”區(qū)分開來,將社會主義“生產(chǎn)勞動”的范疇在“物質(zhì)生產(chǎn)勞動”的基礎(chǔ)上加以擴(kuò)大。
其次,必須使“生產(chǎn)勞動”與社會主義的“生產(chǎn)目的”相吻合。馬克思在((資本論》第一卷第十四章指出:“資本主義生產(chǎn)不僅是商品的生產(chǎn)。它實質(zhì)上是剩余價值的生產(chǎn)。工人不是為自己生產(chǎn),而是為資本生產(chǎn)。因此。工人單是進(jìn)行生產(chǎn)已經(jīng)不夠了。他必須生產(chǎn)剩余價值。只有為資本家生產(chǎn)剩余價值或者為資本的自行增殖服務(wù)的工人,才是生產(chǎn)工人。”馬克思還說:”一個自行賣唱的歌女,是非生產(chǎn)勞動者。但同一個歌女,如果她是由一個企業(yè)家雇傭,在企業(yè)家的指揮下賣唱,而以賺錢為目的的她便是一個生產(chǎn)勞動者。因為她生產(chǎn)資本。”這兩段話給我們的啟示是:資本主義的生產(chǎn)目的是榨取剩余價值,馬克思把只有為資本家生產(chǎn)剩余價值的勞動者才算作生產(chǎn)勞動者,這就使資本主義的“生產(chǎn)勞動”與資本主義的“生產(chǎn)目的”相吻合了。我們認(rèn)為社會主義的“生產(chǎn)勞動”也必須與社會主義的“生產(chǎn)目的”相吻合,這樣才能使前后兩個“生產(chǎn)”一致起來。就是說,進(jìn)行社會主義的“生產(chǎn)勞動”是為了實現(xiàn)社會主義“生產(chǎn)目的”,社會主義“生產(chǎn)目的”只能通過社會主義“生產(chǎn)勞動”來達(dá)到。我們知道,社會主義的生產(chǎn)目的是不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化生活的需要。這里有兩種需要,一種是物質(zhì)生活需要,一種是文化生活需要,物質(zhì)生活需要只能由物質(zhì)生產(chǎn)勞動來滿足,文化生活需要只能由精神生產(chǎn)勞動來滿足。所以,從社會主義的生產(chǎn)目的來考察可以發(fā)現(xiàn),社會主義生產(chǎn)勞動必須包括物質(zhì)生產(chǎn)勞動和精神生產(chǎn)勞動兩個部分,如果把生產(chǎn)勞動僅僅說成是物質(zhì)生產(chǎn)勞動,那么社會主義生產(chǎn)的目的就只能說成是不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)生活的需要了,而不斷滿足人民群眾日益增長的文化生活的需要不能算作社會主義生產(chǎn)目的。反過來說,如果你要把不斷滿足人民群眾日益增長的文化生活的需要算作社會主義生產(chǎn)目的的一個方面,那么你就必須把精神生產(chǎn)勞動也算作是社會主義生產(chǎn)勞動的范疇,因為僅僅只有物質(zhì)生產(chǎn)勞動是不能滿足文化生活需要的。雖然電視機(jī)、收音機(jī)、計算機(jī)等行業(yè)的勞動是物質(zhì)生產(chǎn)勞動,其勞動成果也能滿足人們一部分文化生活需要,但這并不是電視機(jī)、收音機(jī)、計算機(jī)等產(chǎn)品本身直接滿足的,而是由文學(xué)藝術(shù)工作者、各種理論工作者生產(chǎn)的精神產(chǎn)品滿足的,電視機(jī)、收音機(jī)、計算機(jī)等產(chǎn)品不過是人們消費精神產(chǎn)品的工具或媒介。總之,如果僅把社會主義生產(chǎn)勞動說成是物資生產(chǎn)勞動,就無法回答人民群眾日益增長的文化生活需要由什么勞動來滿足。
根據(jù)前面的論述,我們將社會主義“生產(chǎn)勞動”定義如下:社會主義生產(chǎn)勞動就是能直接滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化生活需要的勞動,包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)中工人、農(nóng)民及管理者的勞動;商業(yè)部門中的包裝、保管勞動;運輸部門的貨運勞動;教育部門教員的勞動;科學(xué)家、文學(xué)家、各種理論工作者、各種藝術(shù)工作者的勞動;旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、美容美發(fā)、與生活或生產(chǎn)有關(guān)的修理服務(wù)等部門勞動。
二、在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展勞動價值論,需要對商品范疇的外延加以擴(kuò)大
馬克思勞動價值論中考察的商品屬于物質(zhì)產(chǎn)品,考察的價值是凝結(jié)在物質(zhì)產(chǎn)品中的價值,考察的價值創(chuàng)造也就是物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)部門(馬克思區(qū)分為第一部類和第二部類,包含三次產(chǎn)業(yè)中的第一、二產(chǎn)業(yè))的價值創(chuàng)造,而將非物質(zhì)生產(chǎn)部門(第三產(chǎn)業(yè))獲得的價值歸結(jié)為價值讓渡和再分配。這在馬克思生活時代,第三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)且所占比重不大的情況下做這樣的處理有一定合理性。但是在當(dāng)今第三產(chǎn)業(yè)所占比重不斷提高,我國第三產(chǎn)業(yè)所占比重已越過40%,一些發(fā)達(dá)國家第三產(chǎn)業(yè)所占比重已超過第一、二產(chǎn)業(yè)總和的情況下,再不承認(rèn)第三產(chǎn)業(yè)的價值創(chuàng)造,已無法解釋現(xiàn)代社會價值的來源,也會使我國大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的政策失去理論依據(jù)。
承認(rèn)了第三產(chǎn)業(yè)的價值創(chuàng)造,就需要從理論上將第三產(chǎn)業(yè)的成果納人商品的范疇,這樣,我們就可以將商品區(qū)分為有形商品和無形商品,也可以在將創(chuàng)造價值的生產(chǎn)勞動區(qū)分物質(zhì)生產(chǎn)勞動和精神生產(chǎn)勞動的基礎(chǔ)上,將商品區(qū)分為物質(zhì)商品和精神商品。
工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)等物質(zhì)生產(chǎn)部門生產(chǎn)的商品是傳統(tǒng)意義上的商品,屬于有形商品,商業(yè)部門中的包裝、保管和運輸部門的貨運勞動生產(chǎn)的商品是一部分有可能被損壞而因為商業(yè)部門的包裝、保管和運輸部門的及時運輸而沒有被損壞的產(chǎn)品,這部分產(chǎn)品如果失去了包裝、保管和運輸勞動,其使用價值就會消失,從而其價值也就不能實現(xiàn),所以這部分產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)算作包裝、保管和運輸勞動生產(chǎn)的商品。教師、科學(xué)家、文學(xué)家、各種理論工作者、各種藝術(shù)工作者生產(chǎn)的商品屬于無形商品或精神商品。旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、美容美發(fā)、與生活或生產(chǎn)有關(guān)的修理服務(wù)等部門生產(chǎn)的商品屬于無形商品。
三、在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展勞動價值論,應(yīng)對價值的源泉做出新的說明
馬克思的勞動價值論認(rèn)為勞動是價值的唯一源泉,這就意味著進(jìn)人交換領(lǐng)域的商品都是勞動產(chǎn)品。然而在現(xiàn)實生活中,有各種各樣的非勞動產(chǎn)品進(jìn)人交換領(lǐng)域成了商品,使馬克思的勞動價值論在這里遇到了不能自圓其說的矛盾,如農(nóng)貿(mào)市場的野生動植物、旅游市場的自然風(fēng)光、礦產(chǎn)開發(fā)市場的各類礦產(chǎn)資源等等,按照馬克思的勞動價值論,這些自然資源都不是勞動產(chǎn)品(將這些自然資源變成商品需要付出的開采、運輸?shù)葎趧酉鄬τ谄鋵嶋H應(yīng)有的價值小得可以忽略不計),都沒有價值,沒有價值就不能成為商品,因為商品必須具有使用價值和價值兩個因素。可見,大量非勞動產(chǎn)品成為商品的事實使馬克思的勞動價值論必須對“勞動是價值的唯一源泉”和“商品具有使用價值和價值二因素”兩個判斷的一個做出修改,要么改變勞動是價值的唯一源泉的判斷,要么認(rèn)為商品可以只具有使用價值一個因素。比較可行的辦法是改變勞動是價值的唯一源泉的判斷,承認(rèn)自然資源等非勞動產(chǎn)品具有價值,否則,馬克思的勞動價值論中“交換價值是價值的表現(xiàn)形式”的判斷又會遇到矛盾:如果自然資源等非勞動產(chǎn)品不具有價值,那么自然資源等非勞動產(chǎn)品在交換中事實上獲得的巨大的交換價值又是什么的表現(xiàn)形式呢?
不承認(rèn)自然資源等非勞動產(chǎn)品具有價值,除了使馬克思的勞動價值論在理論上產(chǎn)生上述矛盾,還會在實踐上促使人們不加約束地掠奪自然資源,破壞水生態(tài)環(huán)境,阻礙社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。超級秘書網(wǎng)
1投資決策及其意義
所謂的投資決策是指為了獲取將來某些不確定的價值而制定的一系列決策活動,它的實質(zhì)就是通過投資于一個高風(fēng)險高回報的項目群,將其中成功的項目進(jìn)行出售或上市,實現(xiàn)所有者權(quán)益的變現(xiàn),使投資者獲得高額回報。投資決策主要包括以下五方面:確定投資方向、控制投資規(guī)模、把握投資時機(jī)、確保投資收益以及衡量和降低投資風(fēng)險。選擇什么投資方向,投資怎樣的項目以及在什么時機(jī)進(jìn)行投資,是投資決策面臨的重大抉擇。
2我國企業(yè)投資決策中的問題分析
在激烈的市場競爭中,投資是企業(yè)變革求生的重要手段之一,但是現(xiàn)實情況是不少企業(yè)難以對投資機(jī)會作出理性判斷,不敢將資金投出,這種作為的結(jié)果必然導(dǎo)致企業(yè)走投無路,山窮水盡。目前,我國企業(yè)在投資決策方面還存在著以下問題:
2.1缺乏市場調(diào)研意識和調(diào)研投入首先是缺乏市場調(diào)研意識。市場調(diào)研是系統(tǒng)地收集、分析和報告信息的過程,它具有系統(tǒng)性和科學(xué)性。而我國大多數(shù)企業(yè)咋忽視了調(diào)研的重要性,只是閉門造車,在不充分了解市場形勢的情況下盲目的進(jìn)行決策。這種不切實際的決策難以應(yīng)付外來環(huán)境變化,往往會將企業(yè)陷入危機(jī)之中。其次是缺乏市場調(diào)查投入。調(diào)查顯示,外國公司進(jìn)入中國市場前用于市場調(diào)查的投入多達(dá)幾十萬美元甚至百萬美元,有的時候甚至還花高額費用雇傭?qū)iT的咨詢公司對企業(yè)預(yù)投資市場進(jìn)行調(diào)研,而我國大多數(shù)企業(yè)用于市場調(diào)研的投入非常少,所投入多數(shù)都低于項目報批數(shù)。
2.2管理方式不當(dāng)、損失嚴(yán)重企業(yè)投資方式陳舊,融資渠道單一,投資管理模式不科學(xué),大多數(shù)企業(yè)投資體制和機(jī)制都不健全,管理的制度和辦法更是跟不上市場形勢發(fā)展的需要,一些企業(yè)的多元化投資未建立在規(guī)模經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上,風(fēng)險控制分析和市場應(yīng)急措施也不完善,激勵約束機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制更是形同虛設(shè),這些常導(dǎo)致投資失誤、投資重復(fù)、投資浪費、投資虧損等問題頻頻出現(xiàn)。
2.3投資風(fēng)險大一些企業(yè)主管人員沒有樹立風(fēng)險意識,人員素質(zhì)整體不高,管理水平偏低,缺乏駕馭風(fēng)險和規(guī)避風(fēng)險的能力,不充分考慮所能夠籌措到的資金情況,籌集資金的運作情況等,這直接導(dǎo)致投資項目不能按時投入生產(chǎn)發(fā)揮效益。有些企業(yè)在進(jìn)行投資項目決策時只看重固定資產(chǎn)投資所需要的資金,往往前期投入需到資金用于固定資產(chǎn)投資而忽視了流動資金的需要,大多數(shù)企業(yè)在投資預(yù)算中根本沒有將流動資金的需要量列入預(yù)算總額,這就導(dǎo)致投資項目建成投產(chǎn)后,因流動資金的缺乏而無法有效地發(fā)揮職能,給企業(yè)造成巨大的財務(wù)負(fù)擔(dān)和信任危機(jī)。
2.4投資決策秩序混亂我們目前的投資決策程序還比較混亂,企業(yè)決策幾乎都是由企業(yè)高管、董事會特別是董事長、總經(jīng)理決定的,這種決策不經(jīng)過民主決策、缺乏必要的投資論證,也會因為個人偏好、缺乏經(jīng)驗和知識、發(fā)展眼光等問題而失誤,致使盲目投資、意氣投資、感情投資、政治投資等現(xiàn)象出現(xiàn)。
2.5缺乏對風(fēng)險和不確定性的評估我國企業(yè)在進(jìn)行投資項目評估時,過多的注重財務(wù)和技術(shù),而忽視市場和管理等方面。沒有區(qū)分不同風(fēng)險項目的財務(wù)內(nèi)部收益率標(biāo)準(zhǔn),也沒有考慮投資項目在不同時期的通貨膨脹情況,企業(yè)多數(shù)以樂觀方案作為財務(wù)分析的基本方案,認(rèn)為單因素在不利方向變化10%、20%的敏感性分析仍然可獲得很高的投資收益率(大多數(shù)超過25%),而且僅僅依靠單因素敏感性風(fēng)險分析就給出“本項目具有較強(qiáng)的風(fēng)險承受能力”的結(jié)論
3提高投資決策科學(xué)化水平的對策與建議
3.1樹立投資調(diào)研意識、加大投資支持力度很多企業(yè)投資失誤的重要原因就是缺乏必要的投資調(diào)研、通過不恰當(dāng)?shù)氖袌稣{(diào)查方法獲取不真實的數(shù)據(jù),這些失真的數(shù)據(jù)導(dǎo)致錯誤的市場判斷理論,最終導(dǎo)致決策失誤。
首先,企業(yè)應(yīng)加大調(diào)查力度,設(shè)立專項資金、專門調(diào)查部門和專門部門,掌握充足而可靠的信息,研究規(guī)避風(fēng)險問題,企業(yè)應(yīng)該根據(jù)實際需要來確定適合自己的調(diào)查方式,現(xiàn)有的調(diào)查方法有座談會法、街頭訪問法、入戶調(diào)查法、跟蹤測試法、商店研究法、企業(yè)研究法、二手資料收集法等等。再次,企業(yè)做好投資人才的培育工作,風(fēng)險投資具有高風(fēng)險、高收益的特征,這就要求投資主體具有很強(qiáng)的投資意識和抗風(fēng)險意識,所以風(fēng)險投資企業(yè)應(yīng)該培育即懂技術(shù)、管理、金融、財務(wù)又要具有敢于冒險、敢于創(chuàng)新的精神的復(fù)合型人才。最后,加大對投資調(diào)研的支持力度。設(shè)立專項資金、建立專門部門用來規(guī)避風(fēng)險市場。
3.2完善投資體系沒有一項投資是沒有風(fēng)險性的,投資回報都要經(jīng)過較長的時間才能收回,而在這期間往往又會碰到許多不確定的因素,企業(yè)應(yīng)該成立風(fēng)險投資基金,使投資高度市場化。
企業(yè)應(yīng)該引進(jìn)先進(jìn)的投資管理方式,管理應(yīng)該依照法律規(guī)范建立一套適合本企業(yè)的具有科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的投資管理方法,在投資建議、可行性論證、投資決策、投出資產(chǎn)處置和銷售等環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上對投資實施全程控制和監(jiān)督。實施合理獎懲辦法和必要的責(zé)任追究機(jī)制,雙管齊下,使得每項投資都能在設(shè)計高起點化、運行高標(biāo)準(zhǔn)化、管理高效能化的保障下實施。
3.3努力降低投資風(fēng)險投資是客觀存在的,投資環(huán)境是不能以企業(yè)的意志而轉(zhuǎn)移的,企業(yè)的投資決策應(yīng)在現(xiàn)有金融環(huán)境下比較投資預(yù)算額和可能投資額。預(yù)算投資額是企業(yè)出于發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營的愿望而需要的資金,而可能投資額是在目前條件下社會或市場所能夠保證的資金額。在前者大于后者時,前者應(yīng)該服從后者,以確保投資所需資金的全部及時到位;在前者小于后者時,后者應(yīng)該服從前者,以避免多余資金的浪費。
3.4建立嚴(yán)格的投資決策責(zé)任制建立科學(xué)民主的投資決策程序,投資項目實行誰決策、誰負(fù)責(zé)的原則,項目建設(shè)過程中若出現(xiàn)投資不足,投產(chǎn)后出現(xiàn)產(chǎn)品滯銷、產(chǎn)品積壓等問題時應(yīng)由投資決策者負(fù)責(zé)解決。對因違反決策程序,使項目投產(chǎn)后造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的項目負(fù)責(zé)人,要依法追究起經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任。要獎懲分明,對投資決策的結(jié)果要真正實現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一,對于成功的投資決策,可采取物質(zhì)獎勵和精神獎勵相結(jié)合的方式,防止出現(xiàn)大家因害怕決策失誤而持保守的不作決策現(xiàn)象。超級秘書網(wǎng)
3.5將經(jīng)濟(jì)增加值指標(biāo)運用于可行性分析中經(jīng)濟(jì)增加值指除去投資于企業(yè)資本的機(jī)會成本后所得到的純利潤,是客觀評價企業(yè)資本收益超過資本成本后的差額大小的標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)濟(jì)增加值=稅后利潤-總資本×資金成本率。在西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)得到廣泛運用,只有投資后產(chǎn)生的凈利潤或現(xiàn)金流量凈值大于投資成本,該方案才是可取的;否則,就應(yīng)放棄。
經(jīng)濟(jì)增加值指標(biāo)在投資決策中的實際運用。例:某企業(yè)兩個投資項目的可行性研究。兩個投資項目的財務(wù)預(yù)測數(shù)據(jù)為:
表格中我們可以看出,從投資收益角度來評價,項目一和項目二都具有盈利能力,但從經(jīng)濟(jì)增加值的角度來看,結(jié)果卻截然不同:因為項目一的經(jīng)濟(jì)增加值為負(fù)數(shù),所以不具有投資價值;而項目二得經(jīng)濟(jì)增加值為正的,具有可投資性。
參考文獻(xiàn):
經(jīng)濟(jì)型酒店其最大的特點是房價較星級酒店低廉,其服務(wù)模式為bb(住宿+早餐)。經(jīng)濟(jì)型連鎖酒店始于美國,這類型的酒店也叫有限服務(wù)型酒店,其規(guī)模和硬件設(shè)施要高于汽車旅館(Motel),屬中檔水平。經(jīng)濟(jì)型酒店規(guī)模不大,房價不高但卻舒適、干凈、實惠、便利。如今在歐美國家已是相當(dāng)成熟的酒店形式。其便利性,經(jīng)濟(jì)性、簡單化的服務(wù)風(fēng)格帶有明顯的美國式生活的烙印。其知名品牌有:圣達(dá)特集團(tuán)(Cendant)的天天(Days Inn)、豪生(HowardJohnson)、華美達(dá)(Ramada),法國雅高集團(tuán)首家宜必思,巴斯集團(tuán)(Bass)的假日(Holiday Inn)等等。
經(jīng)濟(jì)型酒店成長模式分析。
我國現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)型酒店大致可分為五類:一是新發(fā)展起來的專業(yè)化經(jīng)濟(jì)型酒店,如目前最具市場影響力的經(jīng)濟(jì)型酒店品牌如家快捷、錦江之星和中江之旅等。二是低星級飯店,這類飯店與第一類飯店在檔次上并無太大差別,只是前一類飯店的裝修和設(shè)施配備的自由度更大,而后一類則主要執(zhí)行的是星級標(biāo)準(zhǔn);三是大量未經(jīng)改造的社會飯店;四是旅游景區(qū)、景點的鄉(xiāng)土氣息濃厚但具有一定規(guī)模檔次的農(nóng)家飯店;五是興起于我國南方的青年旅館。由此可見,我國的經(jīng)濟(jì)型飯店目前仍處于一種良莠不齊的粗放經(jīng)營狀態(tài)。
我國民族品牌經(jīng)濟(jì)型酒店的市場營銷環(huán)境分析。
在經(jīng)濟(jì)型酒店的成長模式的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國的實際國情,運用SWTO分析法來分析一下我國民族品牌經(jīng)濟(jì)型酒店的市場營銷環(huán)境。
外部環(huán)境分析。
一、證券市場對外開放現(xiàn)狀
中國證券市場國際化雖已取得顯著成績,但在即將加入世貿(mào)組織的形勢下,要看到中國證券市場對外開放目前還存在以下四大不利因素:證券市場是在資本項目下不可自由兌換條件下運行的;相關(guān)法律、會計準(zhǔn)則還沒有完全與國際慣例接軌;缺乏能夠參與國際競爭的一流投資銀行和其他中介機(jī)構(gòu);監(jiān)管水平還與發(fā)達(dá)國家存在較大差距。中國證券市必須加快對外開放,近期首先要做的是:第一,加入世貿(mào)組織后,將允許外國證券機(jī)構(gòu)通過證券交易所設(shè)立特別席位直接交易B股,允許設(shè)立中外合資的證券管理公司和基金管理公司;第二,一如既往地鼓勵更多的中國優(yōu)質(zhì)企業(yè)到境外發(fā)行上市;第三,隨著各方面條件的成熟,逐步允許符合標(biāo)準(zhǔn)的外資企業(yè)來中國發(fā)行股票并上市;第四,積極創(chuàng)造條件,允許符合境內(nèi)和境外兩地法定條件的內(nèi)地證券公司到境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu);第五,在適當(dāng)時機(jī),允許外資有控制、有步驟地進(jìn)入中國證券市場。
二、證券市場開放對企業(yè)融資結(jié)構(gòu)調(diào)整有積極的作用
第一,推動外資企業(yè)進(jìn)一步融入中國市場
開放證券市場后,外資企業(yè)將通過資產(chǎn)重組、參股甚至控股上市公司的方式來華投資,達(dá)到間接上市的目的。外資企業(yè)在國內(nèi)上市表明外資企業(yè)的發(fā)展已融入中國經(jīng)濟(jì)的大熔爐。外資企業(yè)國內(nèi)上市首先是融資方式的變化,這種融資方式的變化將使外資企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生質(zhì)的改變。按照外經(jīng)貿(mào)部的通知要求,申請上市的外商投資股份公司應(yīng)為按規(guī)定和程序設(shè)立或改制的企業(yè)。這就決定了一些外資企業(yè)在上市之前其股本結(jié)構(gòu)就要發(fā)生變化,上市之后其股本結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步改變。其中國內(nèi)投資者股份將在其股權(quán)結(jié)構(gòu)中呈上升趨勢。
第二,為國內(nèi)企業(yè)引進(jìn)外資創(chuàng)造新的條件
我國證券市場開放遵循漸進(jìn)的原則,比較重視其融資的職能,采取逐步由向融資者開放到向投資者開放的次序,上市公司投資范圍拓展和投資渠道改善將帶來更多的融資便利。國內(nèi)的上市公司吸引外資也獲得了更多的政策支持,證券市場的開放能夠帶動B股市場的活躍,直接提高了企業(yè)籌集外資的能力;A股上市公司也能夠通過增資擴(kuò)股同外資企業(yè)開展合作,引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)先者,增強(qiáng)自身的核心能力,另外,越來越多的國內(nèi)企業(yè)在境外實現(xiàn)上市。
第三,利用外資的重點向鼓勵并購型投資轉(zhuǎn)變國際上
一般將FDI一分為二:新投資和并購型投資,據(jù)聯(lián)合國2000年的投資報告分析,目前全球有近一半的FDI是采取M&A型的,而部分發(fā)展中國家?guī)缀跽麄€外來投資都是購并型投資。過去我國吸引外資的優(yōu)勢主要在于廉價的勞動力、自然資源和政府的優(yōu)惠政策,在這種情況下,“綠地投資”方式成為外資的主要選擇,但這些原有的優(yōu)勢因其他發(fā)展中國家的競爭已不斷弱化。近幾年,我國在通過跨國并購吸引外資方面已經(jīng)做出了一些嘗試,跨國并購逐漸成為我國利用外資的重要形式。中國的外資戰(zhàn)略已經(jīng)到了某個轉(zhuǎn)折點,直到二十世紀(jì)九十年代初,企業(yè)購并尚屬于偶發(fā)事件,跨國企業(yè)購并更是罕見現(xiàn)象,而目前跨國公司在中國大規(guī)模的企業(yè)購并已經(jīng)變得常見了。資本市場的進(jìn)一步開放為他們提供了一個極好的股權(quán)投資渠道,今后外商投資應(yīng)該更多地考慮運用資本經(jīng)營的方式,將股權(quán)投資作為利用外資的重點,通過購并加快投資的速度,不必興建廠房、添置設(shè)備等都一切自己從頭做起,。股權(quán)投資更多的是追求一種控制權(quán),這種控制權(quán)具體體現(xiàn)在要求對公司的決策有一定的影響力上。這點從我國資本市場發(fā)生的并購交易中就可以看得出來,絕大部分并購行為都屬股權(quán)投資。股權(quán)投資應(yīng)成為我國下階段利用外資的重點,我們應(yīng)從政策法規(guī)角度多予引導(dǎo)。近來國內(nèi)發(fā)生了不少外資企業(yè)增資的現(xiàn)象,同樣也屬于股權(quán)投資的范圍。
三、我國證券市場對外開放的立法取向
本世紀(jì)80年代以來,世界各國特別是發(fā)展中國家紛紛放棄“金融抑制”戰(zhàn)略,對證券經(jīng)營、證券投資、證券發(fā)行交易、證券市場結(jié)構(gòu)等方面放松了法律管制和行政干預(yù),從而推動了各國證券市場的國際化,增強(qiáng)了各國證券業(yè)的國際競爭力。亞洲金融危機(jī)爆發(fā)之后,受危機(jī)直接沖擊的日韓和東南亞各國不僅沒有加強(qiáng)對證券市場的管制,反而更大限度地對證券市場放松了法律管制。因此,當(dāng)前我國應(yīng)順應(yīng)國際證券市場自由化、國際化的潮流,適當(dāng)放松對證券市場的法律管制,逐步從金融抑制走向金融深化,以推動整個國民經(jīng)濟(jì)更穩(wěn)健地融入到世界經(jīng)濟(jì)體系中去。
1.放松外匯管制,積極促進(jìn)資本項目的開放。各國證券市場國際化的第一個重要步驟就是放松甚至取消外匯管制,提高本幣的自由兌換程度。我國對人民幣資本項目實行嚴(yán)格的管制。而資本項目自由化是今后國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢所趨。因此,我國應(yīng)在完善資本項目管理和監(jiān)控的同時,通過放松外匯法律管制,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)資本項目的自由化。
2.放寬外國投資者投資我國證券市場的法律限制,逐步實現(xiàn)A、B股市場的并軌。我國嚴(yán)格實行A、B股分離制度,但從長遠(yuǎn)和國際慣例來看,A、B股的長期分割不利于我國證券市場的國際化。因此,我們應(yīng)通過放寬法律限制,逐步實現(xiàn)A、B股的統(tǒng)一。
3.放寬對銀行、證券公司業(yè)務(wù)經(jīng)營的法律限制,逐步實現(xiàn)銀行業(yè)與證券業(yè)的融合。目前我國實行的是銀行業(yè)與證券業(yè)的分業(yè)管理。而世界處于證券業(yè)與銀行業(yè)相互融合共同發(fā)展的重要時期,原來嚴(yán)格實行分業(yè)經(jīng)營管理的美日兩國也分別在1997年和1998年通過立法或頒布行政命令實行了銀證合業(yè)經(jīng)營。我國證券市場必須適應(yīng)歷史潮流,逐步實現(xiàn)銀證合一。
世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)跨越了國際化時代,進(jìn)入了全球化時代,全球化時代經(jīng)濟(jì)的特征在于經(jīng)濟(jì)運行在全球范圍內(nèi)進(jìn)行整合和一體化,各國利用外資的政策法規(guī)日益趨同。調(diào)整經(jīng)營策略,抓住開放證券市場所帶來的機(jī)遇,抵御住開放帶來的壓力和風(fēng)險,這是中國市場上的投資銀行都需要認(rèn)真面對的。
參考文獻(xiàn):
[1]中國證券業(yè)協(xié)會.證券投資分析.中國財政經(jīng)濟(jì)出版社.