緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇安全生產(chǎn)工程論文范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
1引言
近年來,我國(guó)公路水運(yùn)工程建設(shè)飛速發(fā)展,隨之而來的公路水運(yùn)工程事故卻沒有得到有效遏制。究其原因,與現(xiàn)階段公路水運(yùn)工程施工安全管理法制不夠健全、安全管理理念落后、安全管理技術(shù)水平跟不上形勢(shì)、施工人員整體素質(zhì)低下有很大關(guān)系。而這其中,安全生產(chǎn)費(fèi)用投入處于基礎(chǔ)主導(dǎo)地位,作為安全生產(chǎn)保障性措施的安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用管理成為影響目前公路水運(yùn)工程安全形式的主要因素。盡管國(guó)家安全監(jiān)管總局和交通運(yùn)輸部出臺(tái)了關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用和管理的若干規(guī)定,但是還遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)需要,因此,健全安全生產(chǎn)費(fèi)用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系成為當(dāng)務(wù)之急。本文對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用投入管理的重要性以及現(xiàn)階段存在的主要問題進(jìn)行逐一分析。
2安全生產(chǎn)費(fèi)用投入的重要性
對(duì)于施工企業(yè)而言,安全生產(chǎn)費(fèi)用是指企業(yè)為辨識(shí)、分析、評(píng)估危險(xiǎn)源并對(duì)危險(xiǎn)源采取控制措施進(jìn)而消除事故隱患,實(shí)現(xiàn)施工作業(yè)人員本質(zhì)化安全而投入使用的費(fèi)用。因而,安全費(fèi)用投入在施工企業(yè)安全管理中處于基礎(chǔ)和主導(dǎo)地位。安全費(fèi)用投入不足,是導(dǎo)致各類事故發(fā)生的主要因素。從20世紀(jì)90年代統(tǒng)計(jì)的各國(guó)安全費(fèi)用平均萬人投入與職工死亡率對(duì)比表(表1)就能得出以上結(jié)論。
3公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用使用管理方面存在的問題
3.1安全生產(chǎn)費(fèi)用管理相關(guān)法律法規(guī)和制度不健全
我國(guó)在公路水運(yùn)工程施工安全生產(chǎn)費(fèi)用管理方面的相關(guān)法律法規(guī)和制度很少,交通運(yùn)輸部2007年1號(hào)令的《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》只在第二十二條中針對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用有所規(guī)定。其規(guī)定為:“施工單位在工程報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)包含安全生產(chǎn)費(fèi)用,一般不得低于投標(biāo)價(jià)的1%,且不得作為競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)。安全生產(chǎn)費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用?!?。但本管理辦法中未對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的管理方法做出相關(guān)規(guī)定,隨后也未出臺(tái)相關(guān)的公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法。此后在2012年,財(cái)政部和安全監(jiān)管總局以財(cái)企[2012]16號(hào)文印發(fā)了《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》。本辦法第七條規(guī)定了公路水運(yùn)工程安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)為工程造價(jià)的1.5%,比交通運(yùn)輸部2007年1號(hào)令的規(guī)定有所提高。同時(shí),本辦法第十九條對(duì)建設(shè)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍做出了比較詳細(xì)的規(guī)定。但對(duì)于公路水運(yùn)工程施工而言,財(cái)政部和安全監(jiān)管總局的管理辦法針對(duì)性和可操作性較差,不能滿足實(shí)際管理工作的需要,而交通部至今并未出臺(tái)針對(duì)本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法,這就造成了目前公路水運(yùn)工程施工安全生產(chǎn)費(fèi)用管理基本處于無章可循的狀態(tài)。目前,只有江蘇、浙江和福建等少數(shù)省份出臺(tái)了針對(duì)本省的公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法,但是還不太成熟。因此,由交通運(yùn)輸部出臺(tái)本行業(yè)的安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法是目前亟待解決的問題。
3.2安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍不明確
《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》對(duì)建設(shè)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍作出了以下規(guī)定:1)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施),包括施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出;2)配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出;3)開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出;4)安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)(不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;5)配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;6)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出;7)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;8)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出;9)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。但是以上規(guī)定是面對(duì)整個(gè)建筑行業(yè)的,對(duì)于公路水運(yùn)工程而言針對(duì)性和可操作性較差。2013年,交通運(yùn)輸部工程質(zhì)量監(jiān)督局組織編寫的《公路水運(yùn)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化指南》中針對(duì)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》所列的9類安全生產(chǎn)費(fèi)用制定了安全生產(chǎn)費(fèi)用清單。但此指南還未上升到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的高度,對(duì)行業(yè)內(nèi)安全費(fèi)用列支范圍還不能起到強(qiáng)制執(zhí)行的作用,而且其中所列舉的安全費(fèi)用清單還存在諸多爭(zhēng)議,與若干省份的相關(guān)規(guī)定存在諸多差異。因此,由交通運(yùn)輸部出臺(tái)關(guān)于安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)施細(xì)則等強(qiáng)制性規(guī)定是目前1個(gè)亟待解決的問題。
3.3安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)量支付方法不健全
當(dāng)前,大多數(shù)公路工程施工招標(biāo)文件中只對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)量范圍進(jìn)行了籠統(tǒng)的規(guī)定,而未在招標(biāo)清單中單獨(dú)計(jì)列,這就造成了安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)量范圍模糊,施工單位存在擴(kuò)大安全生產(chǎn)費(fèi)用投入范圍、轉(zhuǎn)嫁工程實(shí)體投入為安全生產(chǎn)費(fèi)用以及安全投入以包代管等行為?!豆饭こ虡?biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2009年版)對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的支付方法規(guī)定如下:“安全生產(chǎn)費(fèi)用由監(jiān)理人發(fā)出開工通知后支付總額的50%,在承包人施工進(jìn)度計(jì)劃和施工方案說明被監(jiān)理人批復(fù)后支付總額的25%,按規(guī)范要求及監(jiān)理人指示落實(shí)安全生產(chǎn)措施后支付剩余的25%?!币陨线@種將工程進(jìn)度和安全生產(chǎn)費(fèi)用支付掛鉤的安全生產(chǎn)費(fèi)用支付方式是不合理的,不能保證施工單位按階段計(jì)取的安全生產(chǎn)費(fèi)用全部用于安全生產(chǎn)投入,不符合《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》中關(guān)于不得擠占、挪用安全費(fèi)用的規(guī)定。交通運(yùn)輸部應(yīng)該結(jié)合《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》及公路水運(yùn)工程自身特點(diǎn)完善安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)量支付方法,確定安全費(fèi)用支付子目,同時(shí)明確安全生產(chǎn)費(fèi)用超支和結(jié)余的處理方法,寫入《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》范本,統(tǒng)一指導(dǎo)全國(guó)的安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)量支付管理工作。
3.4安全費(fèi)用監(jiān)管不到位
《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》第三十五條規(guī)定:各級(jí)財(cái)政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和有關(guān)行業(yè)主管部門依法對(duì)企業(yè)安全費(fèi)用提取、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。而在實(shí)際執(zhí)行過程當(dāng)中,各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及交通行業(yè)安全監(jiān)督部門很少對(duì)公路水運(yùn)工程施工企業(yè)在項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)費(fèi)用投入情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。由于我國(guó)在公路水運(yùn)工程施工安全生產(chǎn)費(fèi)用管理法律法規(guī)以及相關(guān)管理規(guī)定方面的不統(tǒng)一、不健全,造成了各省招標(biāo)文件和合同文件里面對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)量和支付方法的規(guī)定千差萬別,也就造成了監(jiān)督檢查部門缺少相關(guān)檢查依據(jù),從而在大多數(shù)安全檢查中,都對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的管理方面存在的問題避而不提。這就造成了施工單位隨意擴(kuò)大安全生產(chǎn)費(fèi)用列支范圍、安全生產(chǎn)費(fèi)用票證依據(jù)造假等問題,從而嚴(yán)重減少了安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)際投入、降低了安全生產(chǎn)條件。
4結(jié)語
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,更關(guān)乎社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定大局。而安全生產(chǎn)費(fèi)用投入是決定安全生產(chǎn)水平的基礎(chǔ)性和決定性因素。2006年12月財(cái)政部與國(guó)家安監(jiān)總局聯(lián)合下發(fā)的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》(財(cái)企[2006]478號(hào))、交通部2007年下發(fā)的《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(交通部2007年第1號(hào)令)、財(cái)政部與國(guó)家安監(jiān)總局聯(lián)合下發(fā)的《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財(cái)企[2012]16號(hào))僅對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)列與使用進(jìn)行了原則性的規(guī)定,具體實(shí)施細(xì)節(jié)并不明確,各省在安全生產(chǎn)費(fèi)用管理的實(shí)際操作中存在諸多問題與爭(zhēng)議。雖然浙江、江蘇、廣東等省市已先后制定了當(dāng)?shù)毓匪\(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理規(guī)定,但是各省又存在著安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍不統(tǒng)一、安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)量支付辦法各異等諸多問題。因此,由交通運(yùn)輸部統(tǒng)一出臺(tái)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法和相關(guān)實(shí)施細(xì)則是當(dāng)前需要解決的首要問題。
作者:嚴(yán)默非 單位:河北省交通建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司
【參考文獻(xiàn)】
一是安全生產(chǎn)管理制度不完善。工程建設(shè)中,建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工等各方安全生產(chǎn)管理責(zé)任分配不明確,落實(shí)工作不到位,管理人員不能嚴(yán)格按照制度落實(shí)安全生產(chǎn)管理工作,施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保障體系薄弱,安全生產(chǎn)措施不健全,落實(shí)不到位,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患不能及時(shí)整改。二是受自然環(huán)境影響比較大。水利工程施工地點(diǎn)基本都在野外,施工過程中容易被外部環(huán)境和天氣因素所影響,特別是在汛期河道內(nèi)施工很可能受到洪水的影響從而引發(fā)安全隱患,并且,水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)面廣、作業(yè)地點(diǎn)分散,施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封閉管理和施工比較困難,外來人員和車輛進(jìn)入都會(huì)對(duì)工程施工造成嚴(yán)重干擾,如有疏忽就可能造成安全事故,對(duì)工程的安全生產(chǎn)管理工作增加了難度。三是水利工程施工技術(shù)復(fù)雜。水利工程設(shè)計(jì)的某些單元工程技術(shù)比較復(fù)雜,對(duì)施工人員的技術(shù)要求較高,且難度較大,例如高空、懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑,深基坑的開挖等,這些高難度單元工程對(duì)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)人員的專業(yè)知識(shí)和施工人員的施工經(jīng)驗(yàn)要求很高,使得施工單位的安全生產(chǎn)管理工作難度加大。四是人員安全意識(shí)淡薄。施工單位的施工人員尤其是臨時(shí)雇傭的農(nóng)民工,往往專業(yè)水平較低,安全意識(shí)薄弱,部分施工人員上崗前沒有進(jìn)行系統(tǒng)的安全生產(chǎn)培訓(xùn),增加了安全事故出現(xiàn)的幾率。于此同時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)安全隱患排查工作落實(shí)不到位,機(jī)械不能按時(shí)檢修等,也會(huì)增加安全問題出現(xiàn)的概率。
2.水利工程安全生產(chǎn)管理的對(duì)策
一是完善安全生產(chǎn)管理制度。建立健全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理體系和制度,才能保障水利工程施工“有法可依”,指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)管理人員根據(jù)實(shí)際情況對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患及時(shí)排除,防患于未然。一是設(shè)置專職安全管理機(jī)構(gòu),配備有工作經(jīng)驗(yàn)的專職安全人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)定期進(jìn)行安全檢查,并在發(fā)現(xiàn)安全隱患后能夠提出整改意見;二是要統(tǒng)一對(duì)所有員工進(jìn)行培訓(xùn),學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)管理制度,讓員工對(duì)安全問題和隱患產(chǎn)生警惕意識(shí);三是建立健全安全生產(chǎn)管理檔案,對(duì)每次進(jìn)行的安全生產(chǎn)檢查做好檢查記錄,如果出現(xiàn)安全隱患要及時(shí)上報(bào)主管部門并制定處理方案保障工程的順利進(jìn)行;四是管理部門給出的整改意見要嚴(yán)格執(zhí)行,把安全問題扼殺在搖籃里。二是加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育。由于施工隊(duì)中大部分是農(nóng)民工,安全意識(shí)較低,因此,提高施工人員安全意識(shí)勢(shì)在必行。一是要定期對(duì)施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn),保證施工人員具備一定的安全隱患防范意識(shí);二是多元化開展安全生產(chǎn)宣傳,利用標(biāo)語、條幅、宣傳片、知識(shí)競(jìng)賽等讓施工人員更進(jìn)一步學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)等,增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí),把安全事故發(fā)生率降到最低;三是對(duì)某些特殊作業(yè)和高危作業(yè)工種,要更加嚴(yán)格的進(jìn)行培訓(xùn),保證持證上崗。三是充分發(fā)揮監(jiān)理的作用。工程監(jiān)理人員在水利工程施工過程中要對(duì)工程的施工進(jìn)行安全監(jiān)督和管理。一是監(jiān)理人員要嚴(yán)格執(zhí)行巡視與旁站結(jié)合,對(duì)重要部位,重要工序嚴(yán)格實(shí)行旁站監(jiān)理制度;二是定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全隱患排查,發(fā)現(xiàn)安全隱患要督促施工方馬上進(jìn)行隱患的整改;三是利用監(jiān)理例會(huì),組織參建各方共同分析安全隱患,主動(dòng)參與協(xié)調(diào)和處理施工過程中急需解決的安全問題,并監(jiān)督施工單位落實(shí)必要的安全生產(chǎn)措施。工程監(jiān)理在水利工程建設(shè)過程中發(fā)揮著巨大的作用,可以有效控制安全事故的發(fā)生。四是做好施工技術(shù)交底工作。技術(shù)交底對(duì)于提升水利工程安全管理有重要作用,開工前利用工程的施工組織設(shè)計(jì)或項(xiàng)目施工技術(shù)交底,開展全員安全生產(chǎn)教育,并根據(jù)具體工程特點(diǎn),指出相應(yīng)的安全隱患及應(yīng)對(duì)措施,通過安全措施的交底和教育,幫助全體員工對(duì)于施工安全做到心中有數(shù)。五是采用先進(jìn)技術(shù)提高安全程度。目前,我國(guó)的水利工程施工技術(shù)和施工機(jī)械比較落后,這難免會(huì)影響到施工進(jìn)度,施工效率低導(dǎo)致人工增加,使安全隱患出現(xiàn)的概率增加,因此,只有及時(shí)更新新技術(shù)和新工藝,才能減少繁瑣的人工操作,并對(duì)安全問題進(jìn)行有效控制,做好安全隱患的預(yù)防工作,杜絕安全事故的發(fā)生。
1.前言
企業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生原因是多方面的,主要有違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律;教育培訓(xùn)不夠,缺乏安全操作知識(shí);生產(chǎn)設(shè)備不符合安全要求;安全防護(hù)設(shè)施缺少或存在缺陷等,但事故的根本原因在于人的不安全行為,因此企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵是改善人的行為方式,最大限度地減少人的不安全行為。
企業(yè)安全文化的培養(yǎng)和建設(shè),從員工的行為入手,提高他們的安全意識(shí),確立企業(yè)的安全目標(biāo),倡導(dǎo)共同的安全價(jià)值觀、思維方式和行為規(guī)范,由此營(yíng)造員工心理認(rèn)同和具有團(tuán)體凝聚力的良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序,有效地調(diào)節(jié)和控制員工的行為,達(dá)到自律的最高境界。
企業(yè)安全文化可以分為環(huán)境文化、物質(zhì)文化、行為文化、意識(shí)文化幾個(gè)方面。文化是抽象的,必須與管理實(shí)際相結(jié)合方能發(fā)揮應(yīng)有的效應(yīng);而管理的實(shí)施也應(yīng)該充分考慮企業(yè)文化的定位和建設(shè),二者的有機(jī)融合,才能真正達(dá)到企業(yè)文化的建立和管理水平提高雙贏的目的。
下面以廣東奧林匹克場(chǎng)工程為例,就如何實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)結(jié)合并以此促進(jìn)大型建筑企業(yè)和大型工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理作一個(gè)初步的。
2.工程特點(diǎn)
廣東奧林匹克體育場(chǎng)是九運(yùn)會(huì)主會(huì)場(chǎng),位于廣州市東圃鎮(zhèn),占地面積30萬㎡,總建筑面積(不包括看臺(tái)面積4萬㎡)14萬㎡,設(shè)有固定觀眾座位8萬席,總投資12.3億元,由廣東省建筑工程集團(tuán)有限公司總承包施工。該工程于1999年1月動(dòng)工,2001年9月竣工,它在施工安全生產(chǎn)管理方面的主要難點(diǎn)有以下幾個(gè)方面:
(1)項(xiàng)目規(guī)模大,工期緊,不同專業(yè)參建單位多,人員素質(zhì)參差不一,工序復(fù)雜,需立體交叉作業(yè),面廣,安全生產(chǎn)管理難度大;
(2)大面積混凝土結(jié)構(gòu)上層看臺(tái)坡面傾角達(dá)31°,懸挑跨度向場(chǎng)內(nèi)外分別為10.0m和10.6m,外懸挑端距地面近40m,采用超高支頂腳手架;
(3)鋼屋蓋由超過1萬根互不通用的桿件和面積達(dá)60000㎡的屋面板組成,其中徑向主桁架單榀重達(dá)128t,長(zhǎng)75.1m,高5.2m,起吊高度達(dá)53.6m,安裝精度要求三維控制在±2mm以內(nèi),高空作業(yè)量大,與地面距離大;
(4)場(chǎng)地空曠風(fēng)大,又屬雷區(qū),加上施工人員中有不少煙民,而動(dòng)火點(diǎn)多,僅鋼屋蓋施工的高空焊接動(dòng)火點(diǎn)就多達(dá)6500多處,消防管理難度大;
(5)各種預(yù)留井口和孔洞繁多;
(6)施工中大型機(jī)具設(shè)備多,運(yùn)輸車輛進(jìn)出頻繁,用電點(diǎn)多、面廣且線路長(zhǎng)。
3.制定目標(biāo),建立體系——安全環(huán)境文化
作為施工總承包單位,不僅要高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格按照合同履行業(yè)主提出的“質(zhì)量、工期、投資”的“三控制”要求,同時(shí)必須落實(shí)好對(duì)整個(gè)工程施工安全生產(chǎn)的全方位控制。為此在工程動(dòng)工之際,總承包項(xiàng)目經(jīng)理部就提出了安全生產(chǎn)創(chuàng)“六無”的高標(biāo)準(zhǔn)管理目標(biāo),即實(shí)現(xiàn)“無重傷、無死亡、無坍塌、無中毒、無火災(zāi)、無重大機(jī)械事故”。
與此同時(shí),以項(xiàng)目總經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理部門,將安全生產(chǎn)管理責(zé)任制層層落實(shí),嚴(yán)格抓好進(jìn)場(chǎng)參建隊(duì)伍的管理,組織其建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并制定有關(guān)的責(zé)任制度、教育制度、安全技術(shù)交底制度、檢查制度、獎(jiǎng)罰制度等一整套現(xiàn)場(chǎng)安全管理的規(guī)章制度,并與各參建單位簽訂責(zé)任書,落實(shí)安全管理考核指標(biāo),在合同上明確安全生產(chǎn)施工的具體責(zé)任和嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲條款,堅(jiān)決杜絕“三違”行為,做到“三不”(不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害),由此建立橫到邊、縱到底,專管成線、群管成網(wǎng)的安全管理體系,形成全員管理格局。
從設(shè)立消防臺(tái)帳人手,完善動(dòng)火審批制度、消防檢查制度、獎(jiǎng)罰制度、巡邏制度、倉(cāng)庫管理、火災(zāi)撲救及事故處理制度、危險(xiǎn)品裝運(yùn)和使用規(guī)定,制定突發(fā)事件的應(yīng)急方案等,建立施工現(xiàn)場(chǎng)防火的管理規(guī)章制度,堅(jiān)持不懈抓消防,對(duì)液化煤氣瓶的運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用時(shí)的防曬、防爆、防火等都制定了嚴(yán)密的措施。建立“總承包項(xiàng)目經(jīng)理部防火責(zé)任人、分項(xiàng)目部防火責(zé)任人、專業(yè)施工隊(duì)防火責(zé)任人、防火安全員——巡(監(jiān))火員、義務(wù)消防隊(duì)”五級(jí)消防管理架構(gòu),組織了專門的治安防火巡邏隊(duì),配備對(duì)講機(jī)等必要裝備,形成全員參與、全天候群防群治的消防組織,工地設(shè)有專職巡火員40人,夜間巡邏隊(duì)員8人,義務(wù)消防隊(duì)員196人。
4.確定重點(diǎn),加大投入——安全物質(zhì)文化
為了控制好施工環(huán)境的安全因素,按照施工總平面布置的要求,嚴(yán)格管理各項(xiàng)施工設(shè)施。在基礎(chǔ)施工階段,基坑面積大、范圍廣,還有6個(gè)獨(dú)立深大基坑,為了確保施工安全,將所有基坑周邊圍蔽起來,共設(shè)立1.2m高的防護(hù)欄長(zhǎng)達(dá)2678m,并在道路旁邊的基坑裝設(shè)安全警示燈,邊坡每隔6m豎起1個(gè)“嚴(yán)禁攀爬、防止觸電”的警示牌,24小時(shí)監(jiān)控邊坡安全。此外,考慮到本工程底板厚、面積大,鋼筋綁扎作業(yè)人員多,為了切實(shí)保證生產(chǎn)安全,禁止電焊機(jī)進(jìn)入底板范圍,確保電源電纜與鋼筋脫離接觸。
在設(shè)備機(jī)具的安全性和維修管理上嚴(yán)格設(shè)備進(jìn)場(chǎng)的性能檢查,嚴(yán)抓安裝就位后的安全調(diào)試,并建立設(shè)備卡及時(shí)記錄使用過程的故障、維修、保養(yǎng)情況,以保障施工設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)于特殊設(shè)備如塔吊、樁機(jī)等必須取得勞動(dòng)監(jiān)督部門的檢驗(yàn)合格證方準(zhǔn)使用;對(duì)井式提升籠強(qiáng)制要求使用12種安全裝置,經(jīng)檢驗(yàn)合格并配備勞動(dòng)監(jiān)督部門認(rèn)可的安全員方可投入使用。
在消防方面強(qiáng)化管理,確保防火安全。消防投入雖然看不到直接效益,但總承包項(xiàng)目經(jīng)理部充分認(rèn)識(shí)到“安全就是效益”,因此對(duì)于消防工作需要投入的經(jīng)費(fèi),領(lǐng)導(dǎo)高度重視,該花的錢決不省,確保按照有關(guān)消防管理?xiàng)l例不折不扣地配備消防器材和設(shè)施,沿體育場(chǎng)周邊設(shè)置了1條直徑100mm,長(zhǎng)約1600m的消防水管,四周設(shè)置了配備消防水帶的消防栓,合理設(shè)置消防設(shè)施,如滅火器、消防箱、消防水池、消防沙堆等;各幢臨時(shí)房屋上都架設(shè)了避雷針;施工期間又根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況投入20多萬元,增設(shè)了1套消防專用供水系統(tǒng),這樣使得工地的消防設(shè)施達(dá)到較高水平,整個(gè)消防系統(tǒng)配置完善、消防通道暢通,特別是宿舍、倉(cāng)庫、腳手架、模板堆場(chǎng)和易燃易爆物品臨時(shí)存放點(diǎn)等重點(diǎn)監(jiān)控部位,消防措施得力,有效地將火險(xiǎn)隱患消滅在萌芽之中。
施工場(chǎng)地的變換以及施工階段的變化,導(dǎo)致施工用電線路改動(dòng)工作量巨大??偝邪?xiàng)目經(jīng)理部始終嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》(JCJ48-88)的要求,臨時(shí)用電針對(duì)不同施工階段和不同專業(yè)特點(diǎn),均編制有專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案,堅(jiān)持做到三級(jí)配電,兩級(jí)保護(hù),電箱實(shí)行“一機(jī)、一閘、一保護(hù)”制,照明、動(dòng)力分別設(shè)置,采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)。在施工現(xiàn)場(chǎng)及臨設(shè)范圍設(shè)置防雷系統(tǒng),保證雷雨季節(jié)施工作業(yè)及居住環(huán)境的防雷安全。鋼屋蓋吊裝作業(yè)時(shí),重點(diǎn)監(jiān)督吊裝施工臨時(shí)用電方案的實(shí)施,合理架設(shè)用電線路。裝修期間重點(diǎn)對(duì)電箱少裝漏電保護(hù)器進(jìn)行整頓,嚴(yán)厲查處使用“拖板”和亂接亂拉行為,并對(duì)碘鎢燈的使用做出限制。
5.全面防御,重點(diǎn)監(jiān)控——安全行為文化
5.1統(tǒng)一思想,加強(qiáng)
總承包項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)常組織員工安全生產(chǎn)政策和法規(guī),教育干部員工深刻領(lǐng)會(huì)安全生產(chǎn)的重要性和嚴(yán)肅性,同時(shí)認(rèn)真落實(shí)安全技術(shù)交底制度,有針對(duì)性提出各個(gè)施工階段的安全要求,包括臨時(shí)施工用電、深基坑圍護(hù)、高支模、高空吊裝等專項(xiàng)設(shè)計(jì)和安全技術(shù)方案,制定和下達(dá)雨季施工、防雷、防暑、防臺(tái)風(fēng)等季節(jié)性專項(xiàng)安全措施,保證安全教育普及到施工現(xiàn)場(chǎng)的每位員工。
進(jìn)場(chǎng)員工必須掌握必要的安全知識(shí)和安全技術(shù),自覺遵守工作紀(jì)律和安全操作規(guī)程,保證忙而不亂,達(dá)到“我懂安全、我要安全、從我做起、保證安全”的根本目的。在施工高峰期現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)多達(dá)5053人,全部人員都接受過嚴(yán)格的安全教育和培訓(xùn),各種安全教育都簽名存檔。所有特殊工種(電工、電梯工、焊工等)均經(jīng)專業(yè)培訓(xùn),并持有專業(yè)主管部門簽發(fā)的上崗合格證,由于措施得當(dāng),最大限度地提高了安全系數(shù),為防止安全事故提供了有力保障。組織各參建單位開展“做一件預(yù)防事故”、“憶一次事故教訓(xùn)”、“當(dāng)一天安全員”的活動(dòng),以上活生生的慘痛案例進(jìn)行安全教育,時(shí)刻警醒每位員工,提高他們的憂患意識(shí),大大提高了教育效果。
5.2抓好防護(hù),嚴(yán)格監(jiān)控
落實(shí)有針對(duì)性的各類專項(xiàng)防范措施,下大力氣解決存在的薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)防高處墜落,對(duì)于高支模、深基坑、大型機(jī)械設(shè)備、大負(fù)荷用電設(shè)施等部位,定期監(jiān)測(cè),專人負(fù)責(zé);對(duì)于高溫、高濕、臺(tái)風(fēng)、易燃易爆等惡劣施工環(huán)境,制定周密的應(yīng)急預(yù)案,管理到位,落實(shí)到人。
(1)模板、腳手架和作業(yè)平臺(tái):上層看臺(tái)坡度大,懸挑跨度大,外懸挑端支模高度近40m,是安全控制的重點(diǎn)部位之一,嚴(yán)格落實(shí)高支模的安全措施,是保證看臺(tái)安全施工的關(guān)鍵。為此,重點(diǎn)監(jiān)控、落實(shí)模板搭建和拆除的安全保證措施,加強(qiáng)成品保護(hù),防止支模立柱與外腳手架立桿共用等違章行為,消除支模的安全隱患。
(2)塔柱與鋼屋蓋高空作業(yè):由于塔柱形體高大,高空作業(yè)危險(xiǎn)性大,故施工期間24小時(shí)派專人輪值,監(jiān)控塔柱施工安全。鋼結(jié)構(gòu)屋蓋高空安裝作業(yè)采取在看臺(tái)搭設(shè)滿堂紅操作平臺(tái)的做法,為了加大安全系數(shù),將鋼管立桿與4層樓面鋼筋混凝土立柱拉結(jié)在一起,加強(qiáng)棚架安全性能;在中間設(shè)置隔離層,加強(qiáng)走梯和通道的安全監(jiān)控,采取懸挑鋪平網(wǎng)保護(hù),臨邊和靠近立桿的電箱以及其它設(shè)施加設(shè)防護(hù)棚,在棚架平臺(tái)的周邊設(shè)置1.2m高圍護(hù)欄桿,并拉掛安全網(wǎng),同時(shí)在使用中注重棚架的維護(hù)和檢查。在鋼屋蓋結(jié)構(gòu)桿件焊接施工中,動(dòng)火點(diǎn)多達(dá)6500多處,給消防管理工作帶來了很大的壓力。為此,在焊接點(diǎn)部位專門設(shè)置了專用水箱,配置了相應(yīng)的消防器材,加強(qiáng)了專人監(jiān)控和檢查。
(3)結(jié)構(gòu)施工階段,高空、立體、交叉作業(yè)施工繁多,安全防護(hù)主要以“三寶、四口、五臨邊”為重點(diǎn),對(duì)28個(gè)梯口、96個(gè)進(jìn)出口、36個(gè)洞口、35個(gè)井口和預(yù)留管道口、井式提升籠的進(jìn)出料口等進(jìn)行嚴(yán)格圍蔽保護(hù)。對(duì)拆除排柵后形成的四周臨邊進(jìn)行重點(diǎn)維護(hù),同時(shí)及時(shí)加強(qiáng)圍護(hù)施工過程中形成的新“口子”和臨邊等。
(4)在污水處理池、渠箱、管溝和地下車道等施工中,針對(duì)“面窄溝深”的·特點(diǎn),嚴(yán)抓“三寶”,執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn),杜絕麻痹思想,統(tǒng)一使用鋼管設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化防護(hù)欄桿,拉掛合格安全網(wǎng),設(shè)置警示安全牌。
(5)施工現(xiàn)場(chǎng)煙民眾多,為確保消防安全,在安全區(qū)域開設(shè)專門的吸煙點(diǎn),配有專用水桶,嚴(yán)禁在非吸煙點(diǎn)吸煙,并嚴(yán)格獎(jiǎng)罰制度。
(6)進(jìn)行鋼筋取樣時(shí),必須先把作業(yè)模板淋濕,并配有滅火器及專人監(jiān)控,作業(yè)完畢經(jīng)檢查符合消防安全要求后才能離開。
5.3加強(qiáng)檢查,落實(shí)整改
結(jié)合工地的實(shí)際特點(diǎn),制定相關(guān)的防護(hù)措施,重點(diǎn)抓好安全防護(hù)和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,對(duì)重點(diǎn)部位實(shí)行重點(diǎn)檢查、危險(xiǎn)部位反復(fù)檢查,著重查制度、查違章、查隱患,不斷檢查、督促、整改和落實(shí),嚴(yán)查密檢,確保人人、時(shí)時(shí)處于安全的良好狀況,預(yù)防事故的發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn),則一查到底,按章處罰并勒令整改,決不手軟和姑息。整改指令書明確規(guī)定整改的完成時(shí)間,并且按照IS09002的模式封閉,即整改指令書發(fā)出后,被要求整改單位要簽署整改完成情況和時(shí)間,由安全管理部門核實(shí)整改情況后確認(rèn),才能將整改指令書歸檔存查。由于人員多,素質(zhì)不一,總承包項(xiàng)目經(jīng)理部特別重視狠抓個(gè)人防護(hù)問題,自始至終強(qiáng)制性要求按規(guī)范佩戴安全帽、高空作業(yè)必須系安全帶等,對(duì)違反者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立刻予以制止,耐心教育并嚴(yán)格按章處理,促使廣大員工自覺使用防護(hù)措施。
5.4積極活動(dòng),廣泛宣傳
積極開展安全生產(chǎn)周和“安康杯”活動(dòng)。安全生產(chǎn)周是本工程現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)化安全活動(dòng)的主要形式之一,每年都緊緊圍繞這一主題開展豐富的活動(dòng),采取懸掛標(biāo)語橫幅、出宣傳專刊、張貼宣傳掛圖等有效措施,廣泛進(jìn)行宣傳教育,同時(shí)認(rèn)真組織專項(xiàng)安全檢查,成立“安康杯”安全競(jìng)賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定活動(dòng)方案和安全保證措施,組織安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、安全大檢查及專項(xiàng)安全檢查,將安全生產(chǎn)意識(shí),貫徹到每個(gè)員工日常的施工作業(yè)中。
2加強(qiáng)坑探工程安全生產(chǎn)管理工作的途徑
2.1要明確劃分坑探工程的分包權(quán)限
在地質(zhì)勘查坑探工程中,要根據(jù)國(guó)家的相關(guān)條款的規(guī)定,將安全生產(chǎn)的責(zé)任明確落實(shí)。在劃分分包權(quán)限的過程中,要提高施工資質(zhì)門檻,對(duì)于沒有施工資質(zhì)的勘察單位,要按照相應(yīng)的規(guī)定將工程轉(zhuǎn)包于有施工資質(zhì)的單位,并要將安全生產(chǎn)管理的責(zé)任落實(shí)于勘察單位。對(duì)于有施工資質(zhì)的施工單位,其不能夠?qū)⒖犹焦こ踢M(jìn)行轉(zhuǎn)包,以避免因分包所造成的責(zé)權(quán)劃分不明,進(jìn)而造成安全管理上的混亂。與此同時(shí),勘察單位要全面提高施工隊(duì)伍的素質(zhì),不斷增加專業(yè)技術(shù)人員,并要積極的引進(jìn)安全系數(shù)高的設(shè)備。
2.2要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)安全管理工作的監(jiān)管
在地質(zhì)勘查坑探工作中,其安全管理工作需要全面的貫徹于整個(gè)施工過程,從而全面的排除坑探工程中安全隱患,盡量避免安全事故的發(fā)生。在坑探工程施工的過程中,其監(jiān)督管理工作需要明確合同責(zé)任制度,在合同中要將安全生產(chǎn)的責(zé)任進(jìn)行明確,這樣才能對(duì)施工單位產(chǎn)生約束性,將安全事故隱患扼殺于萌芽之中[2]。此外,在勘探工程施工的過程中,要根據(jù)要求來設(shè)計(jì)出地質(zhì)勘查方案,在此基礎(chǔ)上制定出完善的安全生產(chǎn)條款,經(jīng)由勘察單位審核再上報(bào)于相關(guān)的上級(jí)部門進(jìn)行審核,然后再將其落實(shí)。與此同時(shí),在坑探工程安全管理工作中,要加強(qiáng)對(duì)施工的監(jiān)管力度,要建立專門的安全管理部門實(shí)現(xiàn)對(duì)坑探工程的有效監(jiān)管。在實(shí)際施工過程中,對(duì)于具有危險(xiǎn)性的施工項(xiàng)目要分配經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員進(jìn)行專項(xiàng)負(fù)責(zé)。在實(shí)施安全事故管理工作前,要制定出完善的事故監(jiān)管制度,在出現(xiàn)安全事故時(shí)要及時(shí)進(jìn)行解決,以避免出現(xiàn)事故的擴(kuò)散與升級(jí),事故處理后要將其進(jìn)行歸檔管理,從而做到從根本上消除安全隱患,以避免同樣安全事故的發(fā)生。
2.3要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理的目的在于要使其全面的作用于坑探工程安全管理工作中。在當(dāng)前的坑探安全管理工作中,即使國(guó)家已經(jīng)以制度的形式將安全管理的責(zé)任進(jìn)行落實(shí),但是在實(shí)際施工的過程中,施工技術(shù)人員與施工組織都是由礦權(quán)方掌握的,而產(chǎn)生這一局面的本質(zhì)在于經(jīng)濟(jì)權(quán)利的導(dǎo)向作用。由于經(jīng)濟(jì)控制的權(quán)利絕大多數(shù)時(shí)候并未掌握在勘察單位方面,所以關(guān)于勘察監(jiān)督管理方案也就無法得到礦權(quán)方以及施工單位的重視[3]。所以,這就要求要從經(jīng)濟(jì)制度上來制約礦權(quán)方的權(quán)利,以合同的形式明確經(jīng)濟(jì)控制權(quán)利的分配,在明確安全管理?xiàng)l例的基礎(chǔ)上,將各項(xiàng)管理費(fèi)用進(jìn)行定位,從而掌握安全生產(chǎn)管理工作的主動(dòng)權(quán)。
作者簡(jiǎn)介:周德紅(1978-),男,安徽宿松人,武漢工程大學(xué)環(huán)境與城市建設(shè)學(xué)院,講師。(湖北?武漢?430073)
中圖分類號(hào):G642?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A?????文章編號(hào):1007-0079(2012)26-0025-02
近年來,隨著高校教學(xué)改革的深化和國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)的重視,國(guó)內(nèi)開設(shè)安全相關(guān)專業(yè)的高等院校逐漸增多,人們生活、工業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域也急需安全工程專業(yè)人才,安全工程專業(yè)應(yīng)用型人才的需求也與日俱增。高校如何培養(yǎng)安全工程專業(yè)應(yīng)用型人才也就成為目前關(guān)注的重點(diǎn)。在安全工程專業(yè)教學(xué)改革中,辦出各所高校的特色,提高學(xué)生的實(shí)踐能力,培養(yǎng)應(yīng)用型人才,滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要具有十分重要的意義。
一、安全工程專業(yè)人才需求的特點(diǎn)
隨著工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展,人們對(duì)安全生產(chǎn)的需求也越來越多,安全科學(xué)技術(shù)也隨之成為一門新興的獨(dú)立學(xué)科。安全不僅能夠帶來社會(huì)效益,也能夠帶來經(jīng)濟(jì)效益。安全系統(tǒng)工程認(rèn)為,安全是一個(gè)相對(duì)的概念,世界上沒有絕對(duì)安全的事物,均在某種程度上具有一定的危險(xiǎn)性。[1]隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革與發(fā)展,安全工程專業(yè)人才的需求有如下幾個(gè)方面的特點(diǎn):
1.專業(yè)需求的廣泛性
隨著國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)的重視,安全生產(chǎn)工作也逐步社會(huì)化、國(guó)際化。安全監(jiān)督、安全監(jiān)察工作不斷強(qiáng)化,安全生產(chǎn)工作不僅涉及各個(gè)工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,還遍及物業(yè)、商貿(mào)、交通等行業(yè)。
2.安全文化的滲透性
隨著社會(huì)的發(fā)展,人們對(duì)生命安全的關(guān)注將越來越多,安全理念的形成也成為人們的迫切需要,安全觀念、處理突發(fā)事件的應(yīng)急能力均是提高國(guó)民生產(chǎn)、生活質(zhì)量的方面,這需要安全教育的普及,形成全民、全社會(huì)的安全文化理念,這也關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定與和諧、家庭美滿幸福、企業(yè)的興衰成敗。
3.安全教育手段的時(shí)代性
隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展,安全教育手段不再局限于言傳身教,而更多可以依靠現(xiàn)代多媒體教育手段,給安全教育手段的時(shí)代性注入了新的活力。
二、安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)存在的問題
根據(jù)目前各大高校安全工程專業(yè)人才的培養(yǎng)狀況,仍然存在如下幾個(gè)方面的問題:
(1)安全工程專業(yè)涉及的行業(yè)較多,需要學(xué)習(xí)的課程內(nèi)容也較多,這樣理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的量化比例很難得以側(cè)重。
(2)安全工程專業(yè)帶有行業(yè)特點(diǎn),而各個(gè)高校的優(yōu)勢(shì)專業(yè)不同,培養(yǎng)出來的專業(yè)人才存在知識(shí)結(jié)構(gòu)單一、片面的現(xiàn)象。
(3)目前安全工程專業(yè)的課程體系基本按照工科專業(yè)模式來安排,沒有真正反映成熟的安全科學(xué)與工程課程體系結(jié)構(gòu)。
(4)安全工程人才社會(huì)認(rèn)可程度有待進(jìn)一步提高,由于企業(yè)安全管理水平有限,許多用人單位并不了解安全工程專業(yè),這使得安全工程專業(yè)人才擇業(yè)機(jī)會(huì)不多。[2]
三、安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位
安全工程的主要任務(wù)是防止與工業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的傷亡事故和職業(yè)危害,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。保護(hù)人的生命健康是安全生產(chǎn)的首要任務(wù)。安全生產(chǎn)首先是保證生產(chǎn)過程中人的安全,防止發(fā)生事故和職業(yè)危害,保護(hù)從業(yè)人員的生命和健康,通常稱作職業(yè)安全健康或勞動(dòng)保護(hù)。同時(shí),還要防止重大工業(yè)事故的發(fā)生,即防止生產(chǎn)過程中發(fā)生的事故殃及企業(yè)周圍的公眾和污染環(huán)境。
安全工程專業(yè)人員的工作包括收集、分析解決安全問題不可缺少的資料,判斷是否可能發(fā)生事故;根據(jù)收集到的資料運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),為決策的領(lǐng)導(dǎo)者提供解決問題的方案。安全工程專業(yè)兼有技術(shù)工程及管理工程的特征。安全工程專業(yè)培養(yǎng)的安全工程師屬于管理型的工程師,他們應(yīng)該是“懂技術(shù)、會(huì)管理、能創(chuàng)新”的安全管理者。[1,3]
武漢工程大學(xué)根據(jù)社會(huì)對(duì)人才的需求及辦學(xué)條件,安全工程專業(yè)設(shè)置了化工安全、建筑安全和非煤礦山安全等三個(gè)專業(yè)方向,專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)主要集中在地礦油煤、建筑路橋、化工制藥等行業(yè)安全管理。在我校安全工程專業(yè)本科課程體系中,加深、加重化工安全、建筑安全、非煤礦山安全等三個(gè)方向的專業(yè)基礎(chǔ)課。安全工程專業(yè)學(xué)科基礎(chǔ)課設(shè)置包括安全學(xué)原理、安全法規(guī)、安全工程CAD、安全工程專業(yè)英語、工程力學(xué)、工程地質(zhì)、巖體力學(xué)、采礦概論、土木工程概論、化工原理等;專業(yè)主干課設(shè)置包括安全評(píng)價(jià)、安全管理、安全系統(tǒng)工程、安全工程學(xué)和安全檢測(cè)技術(shù)等;專業(yè)方向課設(shè)置包括化工安全、職業(yè)衛(wèi)生學(xué)、建筑安全、露天礦山安全、礦井通風(fēng)與安全、防災(zāi)減災(zāi)工程、消防工程、工業(yè)通風(fēng)等。其中安全管理、安全評(píng)價(jià)(現(xiàn)為校級(jí)重點(diǎn)課程)作為校級(jí)精品課程進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè),為畢業(yè)生到企業(yè)進(jìn)行安全管理打下牢固的基礎(chǔ)。
四、安全工程學(xué)科應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式
1.著重于實(shí)踐教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力
安全工程專業(yè)實(shí)踐教學(xué)包括課程設(shè)計(jì)、認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)等,實(shí)踐教學(xué)能夠培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生的動(dòng)手能力、創(chuàng)新意識(shí)。武漢工程大學(xué)安全工程專業(yè)針對(duì)實(shí)踐教學(xué),增加實(shí)踐教學(xué)的比重,讓學(xué)生有更多的機(jī)會(huì)接觸實(shí)際專業(yè)工作,熟悉企業(yè)安全工程專業(yè)工作流程;加強(qiáng)實(shí)習(xí)、課程設(shè)計(jì)、課程論文、畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的質(zhì)量,培養(yǎng)學(xué)生實(shí)實(shí)在在的實(shí)踐能力。
我們應(yīng)按照"三個(gè)代表"的要求,貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重大舉措,加強(qiáng)對(duì)水電站建設(shè)施工安全的管理,杜絕事故發(fā)生。為了更好地開展安全生產(chǎn),推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化全民安全意識(shí),啟發(fā)全社會(huì)重視人的安全輿論氛圍。本文從對(duì)水電站建設(shè)施工安全管理進(jìn)行探討。
一、水電站安全施工存在問題
近年來,水電企業(yè)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)安全法律法規(guī),積極進(jìn)行安全管理,加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作。存在不容忽視的問題:安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)。沒有建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)規(guī)章制度內(nèi)容籠統(tǒng),條件不符合安全要求。電源線暴露,高壓設(shè)備沒有安全告知牌,安全設(shè)備并沒有經(jīng)過質(zhì)量監(jiān)督部門。應(yīng)急救援體系還不完善。大多電站的實(shí)際應(yīng)急計(jì)劃不強(qiáng),很少或根本沒有組織應(yīng)急演習(xí)演練,安全培訓(xùn)沒有到位。人員未經(jīng)專門訓(xùn)練,無證違法上崗,職工不定期進(jìn)行安全培訓(xùn)。
二、施工安全管理的必要性
水利項(xiàng)目建設(shè),是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,眾多的參與者,大型設(shè)備參與其中,工程占地面積大,結(jié)構(gòu)復(fù)雜,涉及爆破,高空作業(yè)等特殊作業(yè),項(xiàng)目本身決定的安全管理的重要性,稍一不慎,發(fā)生意外。各級(jí)政府加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督,但事故仍不斷發(fā)生。血的教訓(xùn)給我們敲響了警鐘。在新形勢(shì)下,行政主管部門對(duì)安全管理要常抓不懈,不能放松,責(zé)無旁貸地提高水電建設(shè)管理,以確保施工安全,保護(hù)公眾利益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
三、搞好施工安全管理的措施
1、搞好安全教育培訓(xùn)
安全教育培訓(xùn)工作是施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。安全生產(chǎn),人人有責(zé)。只有通過對(duì)廣大職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn),才能使得廣大職工真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性、必要性,才能使廣大職工懂得掌握更多更有效的安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)知識(shí),牢固樹立安全第―的思想。自覺遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)和規(guī)章制度。目前,我國(guó)建筑施工企業(yè)發(fā)展很快。從事建筑施工的人員較多,多數(shù)人員文化素質(zhì)偏低,加之建筑施工企業(yè)職工文化教育還不夠,對(duì)安全教育也只是強(qiáng)調(diào)班前班后的文化的業(yè)余教育,因此不懂安全知識(shí)、不會(huì)科學(xué)管理、不會(huì)防止建筑工程安全事故,結(jié)果是建筑工程安全事故時(shí)常發(fā)生,分析許多建筑工程安全事故,一個(gè)重要原因就是沒有搞好安全教育培訓(xùn)工作。加強(qiáng)安全教育,提高全員安全意識(shí),組織學(xué)習(xí)各種安全操作規(guī)程及安全措施,增加全員安全意識(shí)水平,安全隱患意識(shí)滲透每一員工心中,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患決不姑息,堅(jiān)決進(jìn)行整改。
2、落實(shí)安全生產(chǎn)的組織措施
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)關(guān)系到施工作業(yè)能否正常進(jìn)行,能否勝利完成任務(wù)的大事;也是關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全的大事。工程各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門都要給以極大地重視。千萬不能工作忙起來,生產(chǎn)抓起來,安全工作就松下來。做好安全生產(chǎn)工作,首要的是落實(shí)安全生產(chǎn)組織。成立安全生產(chǎn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立安全檢查員,隨時(shí)隨地按要求檢查各個(gè)方面存在的不安全苗頭,及時(shí)加以改正。建立事故報(bào)告制度。發(fā)生人身傷亡和各種機(jī)務(wù)事故應(yīng)立即報(bào)告給上級(jí)主管部門,并及時(shí)檢查、鑒定、處理。凡屬重大的人身傷亡事故,要及時(shí)上報(bào)。特大事故應(yīng)在6小時(shí)內(nèi)、重大事故應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)、一般事故應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào),不得隱瞞。對(duì)于認(rèn)真執(zhí)行安全規(guī)章制度、安全生產(chǎn)做的好的單位或個(gè)人要給予表揚(yáng);對(duì)于違反操作規(guī)程、造成責(zé)任事故者要根據(jù)情節(jié)輕重給以紀(jì)律處分、賠款,以至追究刑事責(zé)任。對(duì)于造成事故的主要領(lǐng)導(dǎo)和指揮者要根據(jù)具體情況給以紀(jì)律處分,嚴(yán)重者追究法律責(zé)任。
3、依法管理
安全法規(guī)是用立法的手段制定的保護(hù)職工安全生產(chǎn)的法律政策、規(guī)程、條例、制度等的總稱。它側(cè)重于對(duì)勞動(dòng)者的管理,約束勞動(dòng)者的不安全行為。它對(duì)改善勞動(dòng)條件,保護(hù)職工身體健康和生命安全,起著法律保護(hù)作用。在生產(chǎn)過程中,為防止和消除傷亡事故或減輕繁重勞動(dòng)所采取的措施。安全生產(chǎn)年年都講,但重特大事故年年都在發(fā)生。為了改變這種狀況,應(yīng)根據(jù)法規(guī)實(shí)施有效的管理,以取代行政命令。應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)法律,法規(guī)以方便監(jiān)督。免費(fèi)論文。
4、建立安全管理防護(hù)體系
執(zhí)行體系,主要組成是指基層生產(chǎn)單位和一線人員。這一體系強(qiáng)調(diào)執(zhí)行和操作功能,體現(xiàn)抓基礎(chǔ)、抓基層,一切操作、維護(hù)都必須做到“四到位”生產(chǎn)班組實(shí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,運(yùn)行管理、設(shè)備標(biāo)志、記錄圖表、技術(shù)檔案、備品備件、環(huán)境整潔等都有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)管理人員要定期檢查,檢查后要有考核和評(píng)價(jià),提出具體的整改意見。認(rèn)真搞好“兩檢”和“安全月”活動(dòng)。安全檢查和安全活動(dòng)要做到“四不放過”。從人員素質(zhì)、設(shè)備狀況、生產(chǎn)環(huán)境、管理制度等方面,開展全面、系統(tǒng)地查找危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)點(diǎn)工作,制訂切實(shí)可行的控制措施。安全生產(chǎn)工作要逐步達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。崗位要建立科學(xué)、合理的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序表或標(biāo)準(zhǔn)化工作流程圖,以規(guī)范行為,確保作業(yè)的安全、質(zhì)量和進(jìn)度。安全生產(chǎn)要實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理,強(qiáng)化組織紀(jì)律,增強(qiáng)安全意識(shí),確保作業(yè)安全。真正做到明確工作任務(wù)、明確操作方法、明確安全和質(zhì)量要求;保證聽從指揮、保證百分之百執(zhí)行規(guī)程、保證保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。堅(jiān)持“超前控制,科學(xué)防范”的原則,所有生產(chǎn)班組都要根據(jù)操作對(duì)象和所使用的工器具等分析研究可能發(fā)生的異常,做到“分兵把手、超前防范”;在操作、巡視中人人警惕,及時(shí)發(fā)現(xiàn)與控制異常。
5、定期進(jìn)行安全檢查
檢查是發(fā)現(xiàn)隱患、找出事故原因的重要方法,雖然它有助于制定出必要的預(yù)防措施,但達(dá)不到消除的目的。只有及時(shí)、迅速地消除隱患,才能保證安全。免費(fèi)論文。整改是其中重要的一環(huán)。免費(fèi)論文。建立安全等級(jí)隱患整改表,既能加強(qiáng)隱患整改者的責(zé)任感,又能加快整改的速度,便于建立安全檔案、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高管理水平。根據(jù)安全信息,不斷地調(diào)節(jié)、決策、執(zhí)行、反饋、再?zèng)Q策、再執(zhí)行、再反饋、促進(jìn)安全管理不斷向前發(fā)展。
在全面進(jìn)行安全管理的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)安全檢查,以促進(jìn)安全管理的發(fā)展,在以預(yù)測(cè)為主體的安全管理體制中,在總結(jié)傳統(tǒng)安全管理的基礎(chǔ)上,開創(chuàng)安全管理新局面。
參考文獻(xiàn)
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隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化工程建設(shè)進(jìn)程的加快,安全事故時(shí)有發(fā)生,安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻。工程建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新特點(diǎn):基本建設(shè)規(guī)模逐年增大,科技含量高、施工難度大、工期安排緊的工程日益增多,工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)日益突出,建設(shè)工程投資主體日趨多元化,建筑施工生產(chǎn)方式也發(fā)生了很大變化。建筑施工領(lǐng)域的這些新變化,使安全生產(chǎn)和監(jiān)管面臨著許多新情況、新問題。所以更應(yīng)該引起我們的高度重視,從人力、物力、安全監(jiān)督檢查等方面加大安全預(yù)防措施的投入,減少事故發(fā)生,把因安全事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低。
1.工程建設(shè)施工安全問題存在主要原因:
1.1工程建設(shè)安全管理體制不完善。我國(guó)原有的建筑生產(chǎn)安全管理己經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在的建筑生產(chǎn)方式改善措施,再加上有關(guān)建筑安全的法律法規(guī)不健全,政府監(jiān)管效率低,社會(huì)監(jiān)督體系不完善,致使安全管理不到位,適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的、法律手段與經(jīng)濟(jì)手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。隨著我國(guó)政治體制改革的深化,建筑企業(yè)逐漸脫離了行業(yè)行政管理的束縛,成為了市場(chǎng)中獨(dú)立的行為主體。但目前我國(guó)建設(shè)工程安全管理工作實(shí)際上處于分散管理狀態(tài),并未真正做到行業(yè)管理。這就形成了建筑安全管理標(biāo)準(zhǔn)、管理模式不一致,傷亡事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真,管理工作職責(zé)交叉不清。
1.2“安全第一,預(yù)防為主”的觀念還比較淡薄。當(dāng)前,在建筑時(shí)常存在著這樣一種現(xiàn)象:重質(zhì)量、輕安全、最低價(jià)中標(biāo)和包死價(jià)工程,因此一些公司在中標(biāo)后,將工程分包給有關(guān)的專業(yè)隊(duì)伍,甚至有一些建筑商為了拿到工程不惜惡意壓低價(jià)格,用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)被忽略。因而施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工的意識(shí)淡薄和水平低,沒有實(shí)施有效的安全教育,致此安全管理人員責(zé)任心不強(qiáng),安全素質(zhì)差,對(duì)國(guó)家安全規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不熟悉,對(duì)安全操作規(guī)程掌握少,造成對(duì)安全隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。如:施工現(xiàn)場(chǎng)還存在用電不規(guī)范,在高空線路或設(shè)備邊不設(shè)圍欄或防護(hù)網(wǎng),電線、電纜破皮、老化、亂拉亂扯,管理混亂造成漏電等。施工現(xiàn)場(chǎng)沒有足夠的消防設(shè)備,施工人員對(duì)消防設(shè)備不熟悉,發(fā)生火災(zāi),就手足無措。部分工地施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)牌仍未很好的落實(shí)設(shè)置改善措施,且大部分安全標(biāo)志懸掛位置不合理和無針對(duì)性,流于形式。
1.3施工組織設(shè)計(jì)不合理或缺乏針對(duì)性。有些設(shè)計(jì)單位迫于建設(shè)單位的壓力,沒有按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)論文格式。有些設(shè)計(jì)單位服務(wù)不到位,技術(shù)交底不明確,對(duì)施工安全操作和防護(hù)設(shè)施考慮不周,對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)沒有特別注解說明。也有少數(shù)設(shè)計(jì)單位未能對(duì)復(fù)雜地質(zhì)構(gòu)造、不利的自然環(huán)境和施工中采用的新工藝、新材料可能危及的施工生產(chǎn)安全,提出專項(xiàng)安全措施。在設(shè)計(jì)中還存在施工組織設(shè)計(jì)不合理,專業(yè)施工方案無針對(duì)性,缺乏必要的計(jì)劃書或藍(lán)圖,施工現(xiàn)場(chǎng)組織或管理結(jié)構(gòu)混亂,技術(shù)性操作缺乏應(yīng)有的安全保障。典型的弊病如腳手架搭設(shè)方案無針對(duì)性,高層架體無設(shè)計(jì)計(jì)劃書,結(jié)點(diǎn)設(shè)置無詳細(xì)圖紙, 懸挑架未按設(shè)計(jì)要求搭設(shè)等。
1.4監(jiān)理單位對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督普遍不到位。部分監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)單位只抓進(jìn)度不管安全的現(xiàn)象持遷就態(tài)度,怕處理不好關(guān)系影響今后工程監(jiān)理任務(wù)承包和其它工作的展開;有的監(jiān)理人員對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)掌握不夠全面,未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,提出的整改意見針對(duì)性不強(qiáng)。未能有效指導(dǎo)施工單位做好各項(xiàng)安全防護(hù)工作。甚至于有些監(jiān)理單位沒有按照要求審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)設(shè)施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
1.5從業(yè)人對(duì)設(shè)備的不安全性認(rèn)識(shí)不足。對(duì)機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)、定期安檢跟不上,重使用,輕管理,抱著對(duì)防護(hù)裝置,或棄而不用,或不經(jīng)修復(fù)就使用,機(jī)械設(shè)備老化,該報(bào)廢的不報(bào)廢,能用就用的心態(tài)。腳手架搭設(shè)不規(guī)范,特別是剪刀撐,掃地桿不按照規(guī)范搭設(shè),沒有檢查腳手板是否腐爛。鋼管經(jīng)過多年使用后,處于金屬疲勞的鋼管易產(chǎn)生變形和彎曲,扣件合格率低。安全網(wǎng)破損沒有及時(shí)修復(fù)。另外還有施工機(jī)具防護(hù)不夠規(guī)范、井字架搭設(shè)不規(guī)范塔吊和外用電梯使用不夠規(guī)范等現(xiàn)象;違章操作改善措施,違章指揮,現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底不夠,缺失監(jiān)理;非法使用特種設(shè)備,未經(jīng)檢測(cè)檢驗(yàn),設(shè)備存在缺陷和隱患。
安全管理的中心問題是保護(hù)生產(chǎn)活動(dòng)中人的安全與健康,保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行。施工現(xiàn)場(chǎng)是施工生產(chǎn)因素的集中點(diǎn),其特點(diǎn)是多工種立體作業(yè),生產(chǎn)設(shè)施的臨時(shí)性,作業(yè)環(huán)境的多變性和人機(jī)的流動(dòng)性。人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),都是釀成事故的直接原因。
2.工程建設(shè)施工安全問題進(jìn)行改善主要措施
2.1建立健全安全生產(chǎn)保障體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系。轉(zhuǎn)變政府職能建立長(zhǎng)效機(jī)制,徹底改變重審批輕管理的模式。在建筑企業(yè)資質(zhì)的審查環(huán)節(jié)和招投標(biāo)監(jiān)管環(huán)節(jié),切實(shí)行使安全生產(chǎn)一票否決權(quán),嚴(yán)把建筑企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。采取動(dòng)態(tài)跟蹤檢查和專人定點(diǎn)負(fù)責(zé)的管理方式,時(shí)刻關(guān)注建設(shè)工程安全生產(chǎn)的情況。并通過企業(yè)法人安全資格管理,明確其在安全生產(chǎn)工作中的法定職責(zé)。企業(yè)法人重視了安全生產(chǎn),就勢(shì)必在企業(yè)中建立與健全一整套的安全生產(chǎn)管理制度并以經(jīng)濟(jì)扛桿的手段將相關(guān)措施、制度落到實(shí)處。
2.2加大項(xiàng)目管理中的安全生產(chǎn)宣傳、監(jiān)管、檢查力度并實(shí)行違章行為責(zé)任追究制度。通過安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳與普及,營(yíng)造企業(yè)安全生產(chǎn)的氛圍,讓人人懂得安全生產(chǎn)的重要性和違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度將要付出的代價(jià),使得遵守安全生產(chǎn)法規(guī)、制度成為企業(yè)和每個(gè)員工的自覺行動(dòng)。開展企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)常性的安全檢查工作, 深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查是發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患、促進(jìn)安全生產(chǎn)的有效措施。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)立即制止,檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止事故隱患的擴(kuò)大,能當(dāng)場(chǎng)解決的要當(dāng)場(chǎng)解決,不能當(dāng)場(chǎng)解決的要做到“定人、定時(shí)、定措施、定驗(yàn)收人員”予以整改,整改完畢要及時(shí)組織人員復(fù)檢。并建立健全和完善安全責(zé)任追究機(jī)制。凡是發(fā)生各類安全事故,不論大小,都要認(rèn)真進(jìn)行分析,追查和處理。在分析、追查原因中, 首先要從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查起,在查清各級(jí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任的同時(shí),還要追查分析各類管理層相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。其次,是建立健全和完善安全責(zé)任獎(jiǎng)罰機(jī)制。安全生產(chǎn)工作需要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的杠桿進(jìn)行調(diào)節(jié)。為此,建筑企業(yè)要建立安全生產(chǎn)基金,制訂出安全生產(chǎn)監(jiān)督獎(jiǎng)罰辦法, 并堅(jiān)持重罰與重獎(jiǎng)原則。
2.3 科學(xué)設(shè)計(jì)施工方案,嚴(yán)把安全專項(xiàng)施工方案設(shè)計(jì)關(guān)論文格式。重點(diǎn)是做好四個(gè)方面的檢查。一是檢查方案中危險(xiǎn)源的分析和辯識(shí)是否齊全和準(zhǔn)確,是否充分識(shí)別各個(gè)施工階段、部位和場(chǎng)所需控制的危險(xiǎn)源與不利環(huán)境因素。二是檢查安全措施是否符合國(guó)家和地方法規(guī),是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn), 是否符合各專業(yè)工種、各施工部位的要求, 尤其是要重點(diǎn)檢查新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料的施工安全技術(shù)措施是否切實(shí)可行。三是檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全保證體系是否健全完善, 從項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)人員、班組長(zhǎng)等生產(chǎn)指揮系統(tǒng)到生產(chǎn)、技術(shù)、機(jī)械、器材、后勤等有關(guān)部門,是否都按其職責(zé)分工,是否能確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系各項(xiàng)要求的正確實(shí)施。四是檢查危險(xiǎn)性大的工程施工方案中是否考慮了切實(shí)可行的事故應(yīng)急搶險(xiǎn)方案。
2.4做好工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。建設(shè)過程中加大抽查力度,督促參建單位及時(shí)整改存在的安全隱患,消除危險(xiǎn)源。針對(duì)監(jiān)督員在工程監(jiān)督中監(jiān)督工程量大、范圍廣,只能對(duì)工程安全生產(chǎn)實(shí)施宏觀監(jiān)控的特點(diǎn)。監(jiān)督人員應(yīng)認(rèn)真總結(jié)各類工程的安全生產(chǎn)的監(jiān)督經(jīng)驗(yàn),按不同工程的特點(diǎn)分析危險(xiǎn)源,根據(jù)現(xiàn)行建設(shè)工程管理法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及各地區(qū)有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的管理規(guī)定改善措施,制訂有針對(duì)性的監(jiān)管預(yù)案。以確保工程建設(shè)施工過程中各項(xiàng)安全工作的順利展開。
2.5做好機(jī)械設(shè)備的安全管理工作。設(shè)備管理說到底是由人來體現(xiàn)的,因此抓好、抓住人的管理和使用是兌現(xiàn)管理制度最根本的方法。企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持以人為本,通過教育、培訓(xùn)等手段,不斷提高人的安全意識(shí)、操作水平,使設(shè)備管理有了實(shí)實(shí)在在的著落點(diǎn),使安全生產(chǎn)也有了質(zhì)的保證。在此基礎(chǔ)上以機(jī)為對(duì)象加強(qiáng)設(shè)備維修保養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)建筑起重機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)工作,不僅保證了設(shè)備在施工生產(chǎn)流程中發(fā)揮應(yīng)有的作用,也有效地減少了設(shè)備故障,同時(shí)也延長(zhǎng)了設(shè)備的使用壽命。企業(yè)要根據(jù)每臺(tái)機(jī)械的情況,規(guī)定設(shè)備不同等級(jí)的維修保養(yǎng)制度,使設(shè)備在進(jìn)場(chǎng)前都具有可靠的性能,這是確保設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)保證。
建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)的社會(huì)工程,需要各個(gè)參加建設(shè)單位的通力合作和各級(jí)管理部門的嚴(yán)格管理。要做好這項(xiàng)工作, 必須事無巨測(cè),提高施工管理素質(zhì),進(jìn)一步細(xì)化管理中的各項(xiàng)工作,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則,建立一個(gè)完整可靠的安全生產(chǎn)管理體系與工作機(jī)制,形成一套規(guī)范化、科學(xué)化的內(nèi)部安全管理方法與模式,培養(yǎng)一支能管、會(huì)管并高度負(fù)責(zé)的專業(yè)管理隊(duì)伍, 才能按時(shí)保質(zhì)地完成施工任務(wù)。
參考文獻(xiàn)
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一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提升管理水平
要搞好安全生產(chǎn)工作,必須加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。安全工作管理既強(qiáng)調(diào)管到底,又強(qiáng)調(diào)理到位。強(qiáng)調(diào)管到底,就是要使“安全第一,預(yù)防為主”的方針深入人心,要嚴(yán)抓細(xì)管,剛性考核,絕不姑息任何違章行為,強(qiáng)調(diào)理到位就是要理出頭序,理順關(guān)系,就是要不斷完善安全工作行為準(zhǔn)則,檢查制度和標(biāo)準(zhǔn),考核獎(jiǎng)懲辦法。始終堅(jiān)持把安全生產(chǎn)擺在重要位置,不斷健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,以全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心,以完善安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和責(zé)任制為基礎(chǔ),以落實(shí)反事故措施、反違章、推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)為原則,做到組織落實(shí)、措施落實(shí)、檢查落實(shí)、考核落實(shí),使安全工作的管理水平進(jìn)一步提高。
二、健全管理機(jī)制,完善基礎(chǔ)管理
要在進(jìn)一步深化、完善 “五標(biāo)工程”建設(shè)的基礎(chǔ)上,探索建立領(lǐng)導(dǎo)決策、執(zhí)行操作、評(píng)估監(jiān)督的運(yùn)行體系。要健全領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制,進(jìn)一步修訂完善各項(xiàng)會(huì)議制度和決策事項(xiàng)的程序,進(jìn)一步理清科室之間、科室與車間之間的管理權(quán)責(zé),解決標(biāo)準(zhǔn)模糊、質(zhì)量模糊的問題,杜絕擅自決策;要健全事先論證、專家咨詢、擇優(yōu)決策、過程監(jiān)督、事后評(píng)估的決策運(yùn)作機(jī)制,確保決策的科學(xué)性;要堅(jiān)持依法決策,建立決策失誤責(zé)任追究制度,避免因決策失誤造成損失。要健全執(zhí)行操作機(jī)制。要認(rèn)真修訂完善干部崗位說明書和具體工作流程圖,確保流程合理、職能順暢、形成閉環(huán);要嚴(yán)格執(zhí)行干部安全績(jī)效考評(píng)、職工安全業(yè)績(jī)考核辦法,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部,特別是專業(yè)技術(shù)干部安全量化檢查、重點(diǎn)事項(xiàng)落實(shí)、責(zé)任范圍內(nèi)安全生產(chǎn)等情況的績(jī)效考評(píng),按照“達(dá)標(biāo)兌獎(jiǎng)、失格免獎(jiǎng)、整改返獎(jiǎng)、先進(jìn)加獎(jiǎng)”和聯(lián)責(zé)考核的要求,強(qiáng)化對(duì)職工的工作業(yè)績(jī)考核,激勵(lì)干部職工自我加壓,不斷改進(jìn)工作,更加積極主動(dòng)地落實(shí)好本崗位的工作職責(zé)。要健全評(píng)估監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)季度評(píng)估工作,實(shí)現(xiàn)對(duì)車間、科室工作的全面檢查、規(guī)范檢查,提高檢查監(jiān)督的效果和質(zhì)量。應(yīng)用安全控制管理系統(tǒng),有力地促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí),確保安全穩(wěn)定。
三、搞好教育培訓(xùn),強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)
一要狠抓現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),從根本上提高員工的安全操作技能和自身素質(zhì)。如開展有針對(duì)性的技術(shù)比武、典型事故分析會(huì)、突發(fā)性事故演習(xí)等內(nèi)容豐富、形式多樣的安全技能訓(xùn)練活動(dòng)。以規(guī)章制度、崗位基本工藝、應(yīng)知應(yīng)會(huì)、應(yīng)急預(yù)案、“一日作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”等基本內(nèi)容為重點(diǎn),抓好基本功培訓(xùn)和演練,提高職工安全技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力;二要通過開展電視講座、舉辦培訓(xùn)班、演講比賽、開展競(jìng)賽活動(dòng)等各種形式,對(duì)廣大職工進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)安全技術(shù)知識(shí)、家庭生活安全知識(shí)、社會(huì)公共生活安全知識(shí)等各種內(nèi)容的普及教育,使員工充分了解、掌握各種環(huán)境下的安全知識(shí),樹立正確的安全生產(chǎn)、生活的思想觀念及行為準(zhǔn)則,提高自我防護(hù)能力;三要建立健全安全規(guī)章制度和激勵(lì)機(jī)制,充分發(fā)揮每一個(gè)職工的積極性和主動(dòng)性。要不斷完善規(guī)章制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立業(yè)務(wù)技術(shù)水平強(qiáng)、整體素質(zhì)高的安全管理網(wǎng)絡(luò)。
四、狠抓精檢細(xì)修,提高設(shè)備質(zhì)量
要科學(xué)制定年度檢修計(jì)劃,按照等級(jí)管理的原則,根據(jù)速度等級(jí)和承擔(dān)的任務(wù)量,分類制定設(shè)備維修的質(zhì)量規(guī)范,按等級(jí)確定投入和檢修力度,按等級(jí)制定相應(yīng)的考核評(píng)價(jià)辦法。在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上,要根據(jù)運(yùn)輸組織、行車設(shè)備、作業(yè)方式的變化,及時(shí)修建補(bǔ)廢各項(xiàng)技術(shù)規(guī)程、技術(shù)工藝、技術(shù)要求和技術(shù)規(guī)章,為生產(chǎn)組織、崗位操作,過程控制提供正確的安全技術(shù)指導(dǎo);在作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上,要分作業(yè)、分工種制作《崗位作業(yè)指導(dǎo)書》,給職工明確的、具體的工作指導(dǎo)和操作指南,規(guī)范作業(yè)行為。認(rèn)真完善和嚴(yán)格落實(shí)設(shè)備修前鑒定、修后驗(yàn)收制度及設(shè)備質(zhì)量問題追蹤考核辦法,在設(shè)備鑒定和檢修上實(shí)現(xiàn)設(shè)備質(zhì)量追蹤、設(shè)備問題問責(zé)的有效機(jī)制。提高對(duì)設(shè)備運(yùn)行質(zhì)量的有效評(píng)估,建立和完善運(yùn)行質(zhì)量分析制度。
五、推進(jìn)科技應(yīng)用,提高保障能力
針對(duì)安全生產(chǎn)上的難點(diǎn)問題,大力開展科研攻關(guān)和技術(shù)改進(jìn),積極探索建立多元化的科技投入保障機(jī)制,采取與社會(huì)科研單位、高新企業(yè)合作等多種方式,廣開融資渠道,為促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造良好的物質(zhì)條件;要積極為中青年技術(shù)拔尖人才提供和創(chuàng)造學(xué)習(xí)培訓(xùn)、參觀交流和參與重要課題攻關(guān)的機(jī)會(huì),使他們?cè)趯?shí)踐中盡快提高技能、不斷增長(zhǎng)才干,對(duì)解決了重大技術(shù)課題、攻克了重要技術(shù)難關(guān)的人才,要在給予精神鼓勵(lì)的同時(shí),從經(jīng)濟(jì)上給予重獎(jiǎng)。要通過各種手段和方式,充分調(diào)動(dòng)各類人才參與技術(shù)創(chuàng)新和主動(dòng)工作的積極性,營(yíng)造濃厚的創(chuàng)新氛圍,錘煉出一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)精湛的人才隊(duì)伍;要加快新技術(shù)和新裝備應(yīng)用,大力提高安全保障能力,推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)指揮智能化、經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)代化、辦公信息管理自動(dòng)化建設(shè);要進(jìn)一步完善既有的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),推廣應(yīng)用生產(chǎn)管理系統(tǒng),加快視頻監(jiān)視系統(tǒng)建設(shè);提高科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化速度,對(duì)于技術(shù)先進(jìn)、成熟可靠、切實(shí)可行、能夠解決現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際問題的技術(shù)創(chuàng)新成果,要在搞好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,抓緊推廣實(shí)施,爭(zhēng)取早見成效,進(jìn)一步推進(jìn)科技興企的戰(zhàn)略。
六、倡導(dǎo)安全文化,營(yíng)造安全氛圍
安全文化建設(shè)是預(yù)防事故的基礎(chǔ)性工程。通過創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人機(jī)環(huán)境關(guān)系,對(duì)人的觀念、意識(shí)、態(tài)度、行為的形成產(chǎn)生從無形到有形的影響,對(duì)人的不安全行為產(chǎn)生控制作用,杜絕事故的發(fā)生。要建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)共同負(fù)責(zé)、有關(guān)部門牽頭組織協(xié)調(diào)、各職能部門配合、分工負(fù)責(zé)的安全文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制;加強(qiáng)安全文化理念的宣傳,使職工在心理、思想和行為上形成自覺的安全意識(shí)和環(huán)境氛圍;同時(shí),要加強(qiáng)安全知識(shí)、規(guī)則意識(shí)和法制觀念的宣傳,使“嚴(yán)守規(guī)程”成為全體員工的基本素養(yǎng),使“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”成為安全生產(chǎn)的基本理念。
七、發(fā)揮各級(jí)組織作用,合力確保安全
要深化黨支部“安全屏障”工程和黨員專題攻關(guān)活動(dòng),充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要深入做好職工的思想政治工作,開展好“送溫暖”活動(dòng),積極消除職工思想顧慮,確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定;各級(jí)工會(huì)組織要深入開展群眾性節(jié)支降耗、安全生產(chǎn)技能競(jìng)賽、百日安全無事故、安全生產(chǎn)月和安全生產(chǎn)合理化建議征集等活動(dòng),充分發(fā)揮工會(huì)“三支力量”的帶頭作用;團(tuán)組織要深化“青年文明號(hào)”、“青年崗位能手”活動(dòng),發(fā)揮好團(tuán)員青年的生力軍和突擊隊(duì)作用。
參考文獻(xiàn):
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1)執(zhí)行和落實(shí)上級(jí)技術(shù)管理制度的有關(guān)規(guī)定,并組織制定本項(xiàng)目安全技術(shù)管理制度。
2)建立健全項(xiàng)目部安全技術(shù)支撐體系各層級(jí)負(fù)責(zé)制,并明確了各級(jí)負(fù)責(zé)人的崗位職責(zé)。
3)組織開展項(xiàng)目危險(xiǎn)源辨識(shí)、危大工程專項(xiàng)方案的編制、評(píng)審、論證、交底、檢查驗(yàn)收等工作,項(xiàng)目部共編制危大工程安全專項(xiàng)方案30個(gè),超危大工程安全專項(xiàng)方案2個(gè),并組織專家論證會(huì)共2次;對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案等施工方案的技術(shù)交底33次,對(duì)作業(yè)隊(duì)伍管理人員及施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底33次;在施工過程中組織人員對(duì)專項(xiàng)施工方案執(zhí)行情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并形成《危大工程驗(yàn)收記錄表》共248份,確保施工現(xiàn)場(chǎng)危大工程按專項(xiàng)施工方案實(shí)施;在施工過程中安排專人監(jiān)督檢查,并在方案實(shí)施過程中結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況對(duì)方案中的安全技術(shù)措施進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn),為危大工程的施工安全及整個(gè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)支撐及技術(shù)保障。
4)主持項(xiàng)目安全技術(shù)規(guī)程、操作規(guī)程、安全度汛專項(xiàng)方案、應(yīng)急預(yù)案等的編制、審批、修訂工作,項(xiàng)目部共編制操作規(guī)程30項(xiàng),綜合應(yīng)急預(yù)案1份,專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案22份,現(xiàn)場(chǎng)處置方案25份。
市安監(jiān)局局長(zhǎng)李壽發(fā)在會(huì)上作了講話。他就當(dāng)前安全生產(chǎn)工作談了五點(diǎn)意見:(一)增強(qiáng)信心,形成工作合力;(二)打好基礎(chǔ),抓好內(nèi)部管理;(三)立足創(chuàng)新,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制;(四)強(qiáng)化監(jiān)管,厲行責(zé)任追究;(五)衡保安全,嚴(yán)防事故發(fā)生。他要求各級(jí)、各部門、各企業(yè)要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院、省、市政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要部署,以遏制重特大事故為重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育,嚴(yán)肅查處各類安全事故,認(rèn)真做好礦山和?;菲髽I(yè)的安全生產(chǎn)許可證的頒證工作,努力為三明市營(yíng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。(三明市安監(jiān)局)
福建省委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行使部分安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán)
【本刊訊】為進(jìn)一步體現(xiàn)“關(guān)口前移、重心下移”的安全生產(chǎn)管理理念,日前,福建省人民政府下文批復(fù):同意省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省政府法制辦公室關(guān)于委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)行使部分安全生產(chǎn)綜合:監(jiān)督管理行政執(zhí)法權(quán)的請(qǐng)示,明確委托執(zhí)法權(quán)限為:
一是對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查;二是督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)事故隱患及時(shí)整改;三是督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)安全生產(chǎn)違法行為予以糾正或整改;四是按簡(jiǎn)易程序?qū)Π踩a(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰。至此;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)從法理上解決了有責(zé)無權(quán)的問題,安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作;得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。
三明市旅游局舉辦旅游事故應(yīng)急求援預(yù)案編制培訓(xùn)班
【本刊訊】日前,三明市旅游局舉辦全市旅游企事業(yè)單位事故應(yīng)急救援預(yù)案編制及安全管理實(shí)務(wù)培訓(xùn)班,省旅游質(zhì)監(jiān)所、省勞??蒲兴鵬市旅游局、市安監(jiān)局、市保險(xiǎn)公司、市消防支隊(duì)等單位的資深專家蒞臨授課,參訓(xùn)人員認(rèn)真系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了旅游危險(xiǎn)源辨識(shí)、安全事故的評(píng)價(jià)與控制、旅游企業(yè)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制技術(shù)等安全管理實(shí)務(wù),還參加了市消防支隊(duì)組織的現(xiàn)場(chǎng)模擬滅火演練。通過兩天系統(tǒng)的理論培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)消防演習(xí),全體參訓(xùn)人員熟練掌握了旅游安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制與安全防范技巧,提高辨識(shí)旅游重大危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與消防監(jiān)控能力為旅游企業(yè)單位建立健全應(yīng)急救援體制和現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理方式奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全市12個(gè)各縣(市、區(qū))旅游局和星級(jí)飯店、旅行社、風(fēng)景區(qū)、旅游車隊(duì)、游船公司、旅游商品生產(chǎn)廠家分管安全工作領(lǐng)導(dǎo)及全管理人員共100多人參加了培訓(xùn)。(三明市安監(jiān)局)
廈門市統(tǒng)一校車標(biāo)識(shí)
為進(jìn)一步力加強(qiáng)校車交通安全管理;營(yíng)造良好的校園道路交通安全環(huán)境,從源頭上預(yù)防校車交通事故,3月9日;廈門市教育局、市交警支隊(duì)、市安監(jiān)局、市道路運(yùn)輸管理處在杏林英才學(xué)校聯(lián)合舉行廈門市校車統(tǒng)一標(biāo)識(shí)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。統(tǒng)十校車的安全標(biāo)識(shí)和顏色在全國(guó)尚屬首次。
目前,廈門市共有各類校車220輛,平均每天接送學(xué)生5564人次。中小學(xué)、幼兒園;校車數(shù)量還在不斷增多,但校車的安全狀況卻不盡人意。使用過期;超過正常檢測(cè)日期車輛等情況時(shí)有發(fā)生;校車駕駛員素質(zhì)也令人堪憂。
廈門市安全監(jiān)管局邱天勝副局長(zhǎng)指出,廈門率先在國(guó)內(nèi)統(tǒng)一校車安全標(biāo)識(shí)和顏色是對(duì)校車安全工作一個(gè)全新而大膽的嘗試。這些校車不僅從感觀上明確了自身職能,又便于群眾辨識(shí),有利于交通、運(yùn)輸?shù)炔块T的管理,為校車出行提供了安全保障。這是為廣大中小學(xué)師生做的一件大好事,也是構(gòu)建“平安廈門”的一項(xiàng)重要舉措。(廈門市安監(jiān)局)
海淪:再度查獲翔大公司非法儲(chǔ)存?;?/p>
4月5日下午,安監(jiān)部門接到群眾舉報(bào),海滄新大街1號(hào)有一非法儲(chǔ)存?;犯C點(diǎn),市、區(qū)安監(jiān)部門人員立即趕到報(bào)案現(xiàn)場(chǎng),發(fā)現(xiàn)在一處肋0多平方米的場(chǎng)所內(nèi),幾十個(gè)油漆桶橫七豎八地“躺”著,里面裝著甲苯;二甲苯、丙酮、丁酮等?;?,倉(cāng)管員正在悠然自得地抽煙,安全意識(shí)極為薄弱,不禁讓人捏了一把汗。據(jù)執(zhí)法人員調(diào)查,系廈門翔太賀易有限公司在此非法儲(chǔ)存74桶易燃易爆?;?,這個(gè)場(chǎng)所電器未采取防爆措施,消防設(shè)施匱乏,未經(jīng)安全評(píng)價(jià),不具備安全儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的條件,且該公司屢教不改。就在今年2月20口,該公司同樣在這個(gè)地方非法儲(chǔ)存了132噸?;罚@是近年來廈門市查到的最大宗非法儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品案件。時(shí)隔一個(gè)多月,翔大公司又“卷土重來”,再次將74桶?;冯[匿于此。翔大公司作為已取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的經(jīng)營(yíng)單位,明知故犯,情節(jié)嚴(yán)重,安監(jiān)部門將立:案進(jìn)行調(diào)查,進(jìn)一步查處,并立即;將危化品轉(zhuǎn)運(yùn)到專:用倉(cāng)庫。(海滄區(qū)監(jiān)局)
城廂區(qū):聯(lián)合執(zhí)法突出“五個(gè)重點(diǎn)”
為切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的安全管理,城廂區(qū)政府把4月份確定為集中開展安全生產(chǎn)“聯(lián)合執(zhí)法月”,出對(duì)五個(gè)重點(diǎn)開展聯(lián)合執(zhí)法,一是道路交通由交警大隊(duì)牽頭,區(qū)交通局、農(nóng)業(yè)局等部門配合,重點(diǎn)查處拼裝車、農(nóng)用車非法載客營(yíng)運(yùn)及超載、超速等違章行為二是消防安全由消防大隊(duì)牽頭,區(qū)經(jīng)貿(mào)、工商、建設(shè)等部門配合,重點(diǎn)督促重大隱患整改,打擊取締城鄉(xiāng)結(jié)合部“三合一”場(chǎng)所;三是危險(xiǎn)化學(xué)品:由區(qū)安監(jiān)局牽頭,區(qū)經(jīng)貿(mào)、工商、農(nóng)業(yè)、教育等部門配合,重點(diǎn)對(duì)存在隱患的危化品生產(chǎn)性及銷售企業(yè)、農(nóng)藥等劇銷售網(wǎng)點(diǎn)、學(xué)校實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行整治四是非煤礦山:由區(qū)國(guó)土資源分局牽頭,區(qū)安監(jiān)、工商、公安等部門配合,重點(diǎn)打擊查處無證非法及不具備安全生產(chǎn)條件開;采;五是煙花爆竹及民爆物品:由區(qū)公安分局牽頭,區(qū)安監(jiān)、供銷社、工商等部門配合,重點(diǎn)查清各儲(chǔ)存點(diǎn),各類庫存危險(xiǎn)物品的安全防范工作。(城廂區(qū)安監(jiān)局)
武夷山:開展“交通安全教育活動(dòng)日”
4月3日,武夷山市實(shí)驗(yàn)小學(xué)舉行了以“關(guān)注安全、珍愛生;命”為主題的“交通安全教育活動(dòng)日”啟動(dòng)儀式,在校2000多名學(xué)生參加了由交通民警引領(lǐng)示范的“做自覺遵守交通法規(guī)文明人”宣傳儀式和簽字活動(dòng),并通過上交通安全課、觀看宣傳錄相、征文演講、專題版報(bào)競(jìng)賽等多種形式,培養(yǎng)和強(qiáng)化學(xué)生交通安全意識(shí),提高學(xué)生自我防范能力,努力打造平安校園。(武夷山市安監(jiān)局)
南平:依法關(guān)閉21家非煤礦山企業(yè)
建筑行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)生活中占據(jù)重要地位,在我國(guó)城市化進(jìn)程中,建筑工程安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行是構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,然而,由于建筑工程自身的復(fù)雜性和多因素影響,其安全事故發(fā)生次數(shù)和事故傷亡人數(shù)在各產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中高居第二位,僅次于礦山行業(yè),嚴(yán)重危及建筑從業(yè)人員的人身安全和健康安全。而其中因管理松懈、違章作業(yè)引發(fā)的傷亡事故超過60%.因此,加強(qiáng)建筑施工過程中的安全管理工作,應(yīng)引起建設(shè)者的高度重視,并要下大力氣切實(shí)抓出成效。所以,建筑業(yè)作為高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作尤其重要。
一.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)安全生產(chǎn)考核工作
安全生產(chǎn)的實(shí)踐表明,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵,是安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律和要求。但是在實(shí)際安全生產(chǎn)管理工作中,“重生產(chǎn),輕安全”的觀念導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全,責(zé)任考核工作不落實(shí)。要抓好安全生產(chǎn)管理工作,必須在工程建設(shè)初就建立、健全相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度,做到層層有責(zé)任,有任務(wù),有考核。形成安全生產(chǎn)工作事事有人管、人人有專責(zé)、辦事有標(biāo)準(zhǔn)、工作有檢查,職責(zé)很明確的安全生產(chǎn)工作制度。從而把與安全生產(chǎn)有關(guān)的各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)起來,形成一個(gè)嚴(yán)密高效的安全管理責(zé)任系統(tǒng)。安全生產(chǎn)責(zé)任制與考核制度相輔相成,要充分利用考核能動(dòng)機(jī)制,調(diào)動(dòng)全員安全生產(chǎn)管理的積極性,形成安全生產(chǎn)人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)、人人盡責(zé)的良好局面。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和考核工作關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)在落實(shí)。
二.加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育,提高安全防范意識(shí)和能力
建筑安全事故的發(fā)生主要由物和人的不安全因素引起。一方面建筑工程施工環(huán)境具有露天、高空、工種交叉等不利因素,一旦發(fā)生事故,個(gè)人之力很難抗拒;另一方面主要表現(xiàn)在個(gè)別安全監(jiān)督管理人員專業(yè)水平低,安全管理技術(shù)素質(zhì)相對(duì)較差,建筑工地從業(yè)人員大部分為農(nóng)民工,缺少技能訓(xùn)練,安全防范意識(shí)和能力不足。因此,我們把安全教育培訓(xùn)工作作為安全生產(chǎn)過程中的重要環(huán)節(jié),始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則,努力實(shí)現(xiàn)安全教育的“制度化”、“通俗化”和“人性化”。一是安全教育制度化。工程建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位都建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,定期開展《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)及現(xiàn)場(chǎng)施工安全知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),做到安全知識(shí)不知不進(jìn)場(chǎng)、安全操作不達(dá)標(biāo)不上崗;二是安全教育通俗化。針對(duì)建筑工人整體文化程度偏低,應(yīng)采取觀看安全知識(shí)宣傳片、施工現(xiàn)場(chǎng)講解、安全操作實(shí)際演示等方式,提高學(xué)習(xí)效果。并堅(jiān)持長(zhǎng)期組織開展“安全建設(shè)月”等活動(dòng),提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全防范能力;三是安全警示教育人性化。在施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)區(qū)設(shè)置安全防護(hù)用品配備、佩戴示意圖,并有安全管理人員現(xiàn)場(chǎng)檢查。通過深入扎實(shí)的安全教育培訓(xùn)活動(dòng),使建筑施工人員真正做到牢記安全宗旨,堅(jiān)守安全紀(jì)律,落實(shí)安全措施,實(shí)現(xiàn)安全操作,最大限度地消除各類安全隱患。
三.強(qiáng)化安全設(shè)備設(shè)施檢查,切實(shí)落實(shí)設(shè)備設(shè)施的驗(yàn)收
施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架、模板、臨時(shí)用電、基坑防護(hù)與降水、土方開挖、拆除與爆破工程及“五臨邊”等設(shè)備設(shè)施必須符合相關(guān)要求,嚴(yán)禁使用不合格機(jī)械設(shè)備。重視安全機(jī)械設(shè)備送檢工作,符合要求后方可使用。對(duì)屬于《超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程》范圍的部分工程必須進(jìn)行專家論證,施工現(xiàn)場(chǎng)各種設(shè)備設(shè)施嚴(yán)格按照相關(guān)制度進(jìn)行檢測(cè)驗(yàn)收,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備設(shè)施檢查驗(yàn)收和日常保養(yǎng)維修工作,特別是班前檢查,對(duì)預(yù)防和減少安全事故具有重要作用。
四.細(xì)化工作內(nèi)容,強(qiáng)化隱患整改
事故隱患排查工作是安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容之一,是減少安全事故的重要保障。施工現(xiàn)場(chǎng)能否積極主動(dòng)排查治理安全隱患關(guān)系到安全生產(chǎn)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。推進(jìn)隱患排查制度建設(shè),強(qiáng)化隱患整改監(jiān)督,細(xì)化隱患排查工作內(nèi)容,著實(shí)解決安全生產(chǎn)隱患是隱患排查工作的核心內(nèi)容。同時(shí),安全隱患應(yīng)重視對(duì)其分析歸類,找出存在問題的因素,制定包括技術(shù)、管理、教育等方面的整改措施,強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全生產(chǎn)隱患的檢查、整改,確保隱患排查治理工作落到實(shí)處。
五.發(fā)揚(yáng)科技興安優(yōu)勢(shì),獲安全生產(chǎn)之利
建筑工程安全生產(chǎn)除傳統(tǒng)的“人防、物防”外,隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,使用信息技術(shù)對(duì)安全生產(chǎn)具有重要的意義。近年來,施工現(xiàn)場(chǎng)主要使用信息化技術(shù)有:建筑塔吊監(jiān)控系統(tǒng)(俗稱黑匣子)、施工現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、塔吊防碰撞系統(tǒng)、施工升降機(jī)安全管理職能裝置等。
建筑塔吊監(jiān)控系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)塔吊的運(yùn)行進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,當(dāng)發(fā)生安全隱患時(shí)提前預(yù)警和報(bào)警。該系統(tǒng)可通過GPRS互聯(lián)網(wǎng)將實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸?shù)狡髽I(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)控中心,管理人員進(jìn)入系統(tǒng)平臺(tái)后可以對(duì)塔吊安全運(yùn)行進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
施工升降機(jī)安全管理職能裝置能確定工地施工升降機(jī)操作人員唯一性、可靠性、安全性,確保非上崗人員無法操作施工升降機(jī),避免因非上崗人員隨意操作造成安全事故,有效杜絕施工升降機(jī)重大事故的發(fā)生。
施工現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)。它由無數(shù)個(gè)布置在施工現(xiàn)場(chǎng)的視頻探頭和數(shù)據(jù)交換機(jī)及顯示裝置組成,在施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控室內(nèi)可以清楚地對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
通過信息技術(shù)在安全生產(chǎn)中的運(yùn)用,能及時(shí)、有效地發(fā)現(xiàn)事故隱患,從而減少事故的發(fā)生和人力資源的投入,提高管理效率。
六.加強(qiáng)應(yīng)急演練,確保演練取得實(shí)效
施工現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急救援演練的形式多種多樣,演練人員應(yīng)在不知情的情況投入活動(dòng),從而檢驗(yàn)項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)險(xiǎn)情的能力。應(yīng)急救援演練應(yīng)堅(jiān)持“學(xué)習(xí)--演練--總結(jié)提高”閉環(huán)管理,以提高施工作業(yè)人員應(yīng)急救援技能,管理人員救援指揮能力、作業(yè)人員應(yīng)急救援技能。同時(shí),也增強(qiáng)了廣大員工的自我保護(hù)意識(shí)和安全生產(chǎn)意識(shí)。