安全生產(chǎn)工程論文大全11篇

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篇（1）

1引言

近年來，我國(guó)公路水運(yùn)工程建設(shè)飛速發(fā)展，隨之而來的公路水運(yùn)工程事故卻沒有得到有效遏制。究其原因，與現(xiàn)階段公路水運(yùn)工程施工安全管理法制不夠健全、安全管理理念落后、安全管理技術(shù)水平跟不上形勢(shì)、施工人員整體素質(zhì)低下有很大關(guān)系。而這其中，安全生產(chǎn)費(fèi)用投入處于基礎(chǔ)主導(dǎo)地位，作為安全生產(chǎn)保障性措施的安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用管理成為影響目前公路水運(yùn)工程安全形式的主要因素。盡管國(guó)家安全監(jiān)管總局和交通運(yùn)輸部出臺(tái)了關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用和管理的若干規(guī)定，但是還遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)需要，因此，健全安全生產(chǎn)費(fèi)用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系成為當(dāng)務(wù)之急。本文對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用投入管理的重要性以及現(xiàn)階段存在的主要問題進(jìn)行逐一分析。

2安全生產(chǎn)費(fèi)用投入的重要性

對(duì)于施工企業(yè)而言，安全生產(chǎn)費(fèi)用是指企業(yè)為辨識(shí)、分析、評(píng)估危險(xiǎn)源并對(duì)危險(xiǎn)源采取控制措施進(jìn)而消除事故隱患，實(shí)現(xiàn)施工作業(yè)人員本質(zhì)化安全而投入使用的費(fèi)用。因而，安全費(fèi)用投入在施工企業(yè)安全管理中處于基礎(chǔ)和主導(dǎo)地位。安全費(fèi)用投入不足，是導(dǎo)致各類事故發(fā)生的主要因素。從20世紀(jì)90年代統(tǒng)計(jì)的各國(guó)安全費(fèi)用平均萬人投入與職工死亡率對(duì)比表（表1）就能得出以上結(jié)論。

3公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用使用管理方面存在的問題

3.1安全生產(chǎn)費(fèi)用管理相關(guān)法律法規(guī)和制度不健全

我國(guó)在公路水運(yùn)工程施工安全生產(chǎn)費(fèi)用管理方面的相關(guān)法律法規(guī)和制度很少，交通運(yùn)輸部2007年1號(hào)令的《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》只在第二十二條中針對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用有所規(guī)定。其規(guī)定為：“施工單位在工程報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)包含安全生產(chǎn)費(fèi)用，一般不得低于投標(biāo)價(jià)的1%，且不得作為競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)。安全生產(chǎn)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用?！?。但本管理辦法中未對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的管理方法做出相關(guān)規(guī)定，隨后也未出臺(tái)相關(guān)的公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法。此后在2012年，財(cái)政部和安全監(jiān)管總局以財(cái)企[2012]16號(hào)文印發(fā)了《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》。本辦法第七條規(guī)定了公路水運(yùn)工程安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)為工程造價(jià)的1.5%，比交通運(yùn)輸部2007年1號(hào)令的規(guī)定有所提高。同時(shí)，本辦法第十九條對(duì)建設(shè)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍做出了比較詳細(xì)的規(guī)定。但對(duì)于公路水運(yùn)工程施工而言，財(cái)政部和安全監(jiān)管總局的管理辦法針對(duì)性和可操作性較差，不能滿足實(shí)際管理工作的需要，而交通部至今并未出臺(tái)針對(duì)本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法，這就造成了目前公路水運(yùn)工程施工安全生產(chǎn)費(fèi)用管理基本處于無章可循的狀態(tài)。目前，只有江蘇、浙江和福建等少數(shù)省份出臺(tái)了針對(duì)本省的公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法，但是還不太成熟。因此，由交通運(yùn)輸部出臺(tái)本行業(yè)的安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法是目前亟待解決的問題。

3.2安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍不明確

《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》對(duì)建設(shè)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍作出了以下規(guī)定：1）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出；2）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；3）開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出；4）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；5）配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；6）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；7）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；8）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出；9）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。但是以上規(guī)定是面對(duì)整個(gè)建筑行業(yè)的，對(duì)于公路水運(yùn)工程而言針對(duì)性和可操作性較差。2013年，交通運(yùn)輸部工程質(zhì)量監(jiān)督局組織編寫的《公路水運(yùn)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化指南》中針對(duì)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》所列的9類安全生產(chǎn)費(fèi)用制定了安全生產(chǎn)費(fèi)用清單。但此指南還未上升到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的高度，對(duì)行業(yè)內(nèi)安全費(fèi)用列支范圍還不能起到強(qiáng)制執(zhí)行的作用，而且其中所列舉的安全費(fèi)用清單還存在諸多爭(zhēng)議，與若干省份的相關(guān)規(guī)定存在諸多差異。因此，由交通運(yùn)輸部出臺(tái)關(guān)于安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)施細(xì)則等強(qiáng)制性規(guī)定是目前1個(gè)亟待解決的問題。

3.3安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)量支付方法不健全

當(dāng)前，大多數(shù)公路工程施工招標(biāo)文件中只對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)量范圍進(jìn)行了籠統(tǒng)的規(guī)定，而未在招標(biāo)清單中單獨(dú)計(jì)列，這就造成了安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)量范圍模糊，施工單位存在擴(kuò)大安全生產(chǎn)費(fèi)用投入范圍、轉(zhuǎn)嫁工程實(shí)體投入為安全生產(chǎn)費(fèi)用以及安全投入以包代管等行為?！豆饭こ虡?biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2009年版）對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的支付方法規(guī)定如下：“安全生產(chǎn)費(fèi)用由監(jiān)理人發(fā)出開工通知后支付總額的50%，在承包人施工進(jìn)度計(jì)劃和施工方案說明被監(jiān)理人批復(fù)后支付總額的25%，按規(guī)范要求及監(jiān)理人指示落實(shí)安全生產(chǎn)措施后支付剩余的25%?！币陨线@種將工程進(jìn)度和安全生產(chǎn)費(fèi)用支付掛鉤的安全生產(chǎn)費(fèi)用支付方式是不合理的，不能保證施工單位按階段計(jì)取的安全生產(chǎn)費(fèi)用全部用于安全生產(chǎn)投入，不符合《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》中關(guān)于不得擠占、挪用安全費(fèi)用的規(guī)定。交通運(yùn)輸部應(yīng)該結(jié)合《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》及公路水運(yùn)工程自身特點(diǎn)完善安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)量支付方法，確定安全費(fèi)用支付子目，同時(shí)明確安全生產(chǎn)費(fèi)用超支和結(jié)余的處理方法，寫入《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》范本，統(tǒng)一指導(dǎo)全國(guó)的安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)量支付管理工作。

3.4安全費(fèi)用監(jiān)管不到位

《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》第三十五條規(guī)定：各級(jí)財(cái)政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和有關(guān)行業(yè)主管部門依法對(duì)企業(yè)安全費(fèi)用提取、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。而在實(shí)際執(zhí)行過程當(dāng)中，各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及交通行業(yè)安全監(jiān)督部門很少對(duì)公路水運(yùn)工程施工企業(yè)在項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)費(fèi)用投入情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。由于我國(guó)在公路水運(yùn)工程施工安全生產(chǎn)費(fèi)用管理法律法規(guī)以及相關(guān)管理規(guī)定方面的不統(tǒng)一、不健全，造成了各省招標(biāo)文件和合同文件里面對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)量和支付方法的規(guī)定千差萬別，也就造成了監(jiān)督檢查部門缺少相關(guān)檢查依據(jù)，從而在大多數(shù)安全檢查中，都對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的管理方面存在的問題避而不提。這就造成了施工單位隨意擴(kuò)大安全生產(chǎn)費(fèi)用列支范圍、安全生產(chǎn)費(fèi)用票證依據(jù)造假等問題，從而嚴(yán)重減少了安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)際投入、降低了安全生產(chǎn)條件。

4結(jié)語

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，更關(guān)乎社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定大局。而安全生產(chǎn)費(fèi)用投入是決定安全生產(chǎn)水平的基礎(chǔ)性和決定性因素。2006年12月財(cái)政部與國(guó)家安監(jiān)總局聯(lián)合下發(fā)的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（財(cái)企[2006]478號(hào)）、交通部2007年下發(fā)的《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（交通部2007年第1號(hào)令）、財(cái)政部與國(guó)家安監(jiān)總局聯(lián)合下發(fā)的《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企[2012]16號(hào)）僅對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)列與使用進(jìn)行了原則性的規(guī)定，具體實(shí)施細(xì)節(jié)并不明確，各省在安全生產(chǎn)費(fèi)用管理的實(shí)際操作中存在諸多問題與爭(zhēng)議。雖然浙江、江蘇、廣東等省市已先后制定了當(dāng)?shù)毓匪\(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理規(guī)定，但是各省又存在著安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍不統(tǒng)一、安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)量支付辦法各異等諸多問題。因此，由交通運(yùn)輸部統(tǒng)一出臺(tái)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法和相關(guān)實(shí)施細(xì)則是當(dāng)前需要解決的首要問題。

作者:嚴(yán)默非 單位:河北省交通建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司

【參考文獻(xiàn)】

篇（2）

一是安全生產(chǎn)管理制度不完善。工程建設(shè)中，建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工等各方安全生產(chǎn)管理責(zé)任分配不明確，落實(shí)工作不到位，管理人員不能嚴(yán)格按照制度落實(shí)安全生產(chǎn)管理工作，施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保障體系薄弱，安全生產(chǎn)措施不健全，落實(shí)不到位，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患不能及時(shí)整改。二是受自然環(huán)境影響比較大。水利工程施工地點(diǎn)基本都在野外，施工過程中容易被外部環(huán)境和天氣因素所影響，特別是在汛期河道內(nèi)施工很可能受到洪水的影響從而引發(fā)安全隱患，并且，水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)面廣、作業(yè)地點(diǎn)分散，施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封閉管理和施工比較困難，外來人員和車輛進(jìn)入都會(huì)對(duì)工程施工造成嚴(yán)重干擾，如有疏忽就可能造成安全事故，對(duì)工程的安全生產(chǎn)管理工作增加了難度。三是水利工程施工技術(shù)復(fù)雜。水利工程設(shè)計(jì)的某些單元工程技術(shù)比較復(fù)雜，對(duì)施工人員的技術(shù)要求較高，且難度較大，例如高空、懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑，深基坑的開挖等，這些高難度單元工程對(duì)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)人員的專業(yè)知識(shí)和施工人員的施工經(jīng)驗(yàn)要求很高，使得施工單位的安全生產(chǎn)管理工作難度加大。四是人員安全意識(shí)淡薄。施工單位的施工人員尤其是臨時(shí)雇傭的農(nóng)民工，往往專業(yè)水平較低，安全意識(shí)薄弱，部分施工人員上崗前沒有進(jìn)行系統(tǒng)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，增加了安全事故出現(xiàn)的幾率。于此同時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)安全隱患排查工作落實(shí)不到位，機(jī)械不能按時(shí)檢修等，也會(huì)增加安全問題出現(xiàn)的概率。

2.水利工程安全生產(chǎn)管理的對(duì)策

一是完善安全生產(chǎn)管理制度。建立健全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理體系和制度，才能保障水利工程施工“有法可依”，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)管理人員根據(jù)實(shí)際情況對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患及時(shí)排除，防患于未然。一是設(shè)置專職安全管理機(jī)構(gòu)，配備有工作經(jīng)驗(yàn)的專職安全人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)定期進(jìn)行安全檢查，并在發(fā)現(xiàn)安全隱患后能夠提出整改意見；二是要統(tǒng)一對(duì)所有員工進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)管理制度，讓員工對(duì)安全問題和隱患產(chǎn)生警惕意識(shí)；三是建立健全安全生產(chǎn)管理檔案，對(duì)每次進(jìn)行的安全生產(chǎn)檢查做好檢查記錄，如果出現(xiàn)安全隱患要及時(shí)上報(bào)主管部門并制定處理方案保障工程的順利進(jìn)行；四是管理部門給出的整改意見要嚴(yán)格執(zhí)行，把安全問題扼殺在搖籃里。二是加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育。由于施工隊(duì)中大部分是農(nóng)民工，安全意識(shí)較低，因此，提高施工人員安全意識(shí)勢(shì)在必行。一是要定期對(duì)施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，保證施工人員具備一定的安全隱患防范意識(shí)；二是多元化開展安全生產(chǎn)宣傳，利用標(biāo)語、條幅、宣傳片、知識(shí)競(jìng)賽等讓施工人員更進(jìn)一步學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)等，增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)，把安全事故發(fā)生率降到最低；三是對(duì)某些特殊作業(yè)和高危作業(yè)工種，要更加嚴(yán)格的進(jìn)行培訓(xùn)，保證持證上崗。三是充分發(fā)揮監(jiān)理的作用。工程監(jiān)理人員在水利工程施工過程中要對(duì)工程的施工進(jìn)行安全監(jiān)督和管理。一是監(jiān)理人員要嚴(yán)格執(zhí)行巡視與旁站結(jié)合，對(duì)重要部位，重要工序嚴(yán)格實(shí)行旁站監(jiān)理制度；二是定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)安全隱患要督促施工方馬上進(jìn)行隱患的整改；三是利用監(jiān)理例會(huì)，組織參建各方共同分析安全隱患，主動(dòng)參與協(xié)調(diào)和處理施工過程中急需解決的安全問題，并監(jiān)督施工單位落實(shí)必要的安全生產(chǎn)措施。工程監(jiān)理在水利工程建設(shè)過程中發(fā)揮著巨大的作用，可以有效控制安全事故的發(fā)生。四是做好施工技術(shù)交底工作。技術(shù)交底對(duì)于提升水利工程安全管理有重要作用，開工前利用工程的施工組織設(shè)計(jì)或項(xiàng)目施工技術(shù)交底，開展全員安全生產(chǎn)教育，并根據(jù)具體工程特點(diǎn)，指出相應(yīng)的安全隱患及應(yīng)對(duì)措施，通過安全措施的交底和教育，幫助全體員工對(duì)于施工安全做到心中有數(shù)。五是采用先進(jìn)技術(shù)提高安全程度。目前，我國(guó)的水利工程施工技術(shù)和施工機(jī)械比較落后，這難免會(huì)影響到施工進(jìn)度，施工效率低導(dǎo)致人工增加，使安全隱患出現(xiàn)的概率增加，因此，只有及時(shí)更新新技術(shù)和新工藝，才能減少繁瑣的人工操作，并對(duì)安全問題進(jìn)行有效控制，做好安全隱患的預(yù)防工作，杜絕安全事故的發(fā)生。

篇（3）

1.前言

企業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生原因是多方面的，主要有違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律；教育培訓(xùn)不夠，缺乏安全操作知識(shí)；生產(chǎn)設(shè)備不符合安全要求；安全防護(hù)設(shè)施缺少或存在缺陷等，但事故的根本原因在于人的不安全行為，因此企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵是改善人的行為方式，最大限度地減少人的不安全行為。

企業(yè)安全文化的培養(yǎng)和建設(shè)，從員工的行為入手，提高他們的安全意識(shí)，確立企業(yè)的安全目標(biāo)，倡導(dǎo)共同的安全價(jià)值觀、思維方式和行為規(guī)范，由此營(yíng)造員工心理認(rèn)同和具有團(tuán)體凝聚力的良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序，有效地調(diào)節(jié)和控制員工的行為，達(dá)到自律的最高境界。

企業(yè)安全文化可以分為環(huán)境文化、物質(zhì)文化、行為文化、意識(shí)文化幾個(gè)方面。文化是抽象的，必須與管理實(shí)際相結(jié)合方能發(fā)揮應(yīng)有的效應(yīng)；而管理的實(shí)施也應(yīng)該充分考慮企業(yè)文化的定位和建設(shè)，二者的有機(jī)融合，才能真正達(dá)到企業(yè)文化的建立和管理水平提高雙贏的目的。

下面以廣東奧林匹克場(chǎng)工程為例，就如何實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)結(jié)合并以此促進(jìn)大型建筑企業(yè)和大型工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理作一個(gè)初步的。

2.工程特點(diǎn)

廣東奧林匹克體育場(chǎng)是九運(yùn)會(huì)主會(huì)場(chǎng)，位于廣州市東圃鎮(zhèn)，占地面積30萬㎡，總建筑面積（不包括看臺(tái)面積4萬㎡）14萬㎡，設(shè)有固定觀眾座位8萬席，總投資12.3億元，由廣東省建筑工程集團(tuán)有限公司總承包施工。該工程于1999年1月動(dòng)工，2001年9月竣工，它在施工安全生產(chǎn)管理方面的主要難點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：

（1）項(xiàng)目規(guī)模大，工期緊，不同專業(yè)參建單位多，人員素質(zhì)參差不一，工序復(fù)雜，需立體交叉作業(yè)，面廣，安全生產(chǎn)管理難度大；

（2）大面積混凝土結(jié)構(gòu)上層看臺(tái)坡面傾角達(dá)31°，懸挑跨度向場(chǎng)內(nèi)外分別為10.0m和10.6m，外懸挑端距地面近40m，采用超高支頂腳手架；

（3）鋼屋蓋由超過1萬根互不通用的桿件和面積達(dá)60000㎡的屋面板組成，其中徑向主桁架單榀重達(dá)128t，長(zhǎng)75.1m，高5.2m，起吊高度達(dá)53.6m，安裝精度要求三維控制在±2mm以內(nèi)，高空作業(yè)量大，與地面距離大；

（4）場(chǎng)地空曠風(fēng)大，又屬雷區(qū)，加上施工人員中有不少煙民，而動(dòng)火點(diǎn)多，僅鋼屋蓋施工的高空焊接動(dòng)火點(diǎn)就多達(dá)6500多處，消防管理難度大；

（5）各種預(yù)留井口和孔洞繁多；

（6）施工中大型機(jī)具設(shè)備多，運(yùn)輸車輛進(jìn)出頻繁，用電點(diǎn)多、面廣且線路長(zhǎng)。

3.制定目標(biāo)，建立體系——安全環(huán)境文化

作為施工總承包單位，不僅要高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格按照合同履行業(yè)主提出的“質(zhì)量、工期、投資”的“三控制”要求，同時(shí)必須落實(shí)好對(duì)整個(gè)工程施工安全生產(chǎn)的全方位控制。為此在工程動(dòng)工之際，總承包項(xiàng)目經(jīng)理部就提出了安全生產(chǎn)創(chuàng)“六無”的高標(biāo)準(zhǔn)管理目標(biāo)，即實(shí)現(xiàn)“無重傷、無死亡、無坍塌、無中毒、無火災(zāi)、無重大機(jī)械事故”。

與此同時(shí)，以項(xiàng)目總經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理部門，將安全生產(chǎn)管理責(zé)任制層層落實(shí)，嚴(yán)格抓好進(jìn)場(chǎng)參建隊(duì)伍的管理，組織其建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并制定有關(guān)的責(zé)任制度、教育制度、安全技術(shù)交底制度、檢查制度、獎(jiǎng)罰制度等一整套現(xiàn)場(chǎng)安全管理的規(guī)章制度，并與各參建單位簽訂責(zé)任書，落實(shí)安全管理考核指標(biāo)，在合同上明確安全生產(chǎn)施工的具體責(zé)任和嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲條款，堅(jiān)決杜絕“三違”行為，做到“三不”（不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害），由此建立橫到邊、縱到底，專管成線、群管成網(wǎng)的安全管理體系，形成全員管理格局。

從設(shè)立消防臺(tái)帳人手，完善動(dòng)火審批制度、消防檢查制度、獎(jiǎng)罰制度、巡邏制度、倉(cāng)庫管理、火災(zāi)撲救及事故處理制度、危險(xiǎn)品裝運(yùn)和使用規(guī)定，制定突發(fā)事件的應(yīng)急方案等，建立施工現(xiàn)場(chǎng)防火的管理規(guī)章制度，堅(jiān)持不懈抓消防，對(duì)液化煤氣瓶的運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用時(shí)的防曬、防爆、防火等都制定了嚴(yán)密的措施。建立“總承包項(xiàng)目經(jīng)理部防火責(zé)任人、分項(xiàng)目部防火責(zé)任人、專業(yè)施工隊(duì)防火責(zé)任人、防火安全員——巡（監(jiān)）火員、義務(wù)消防隊(duì)”五級(jí)消防管理架構(gòu)，組織了專門的治安防火巡邏隊(duì)，配備對(duì)講機(jī)等必要裝備，形成全員參與、全天候群防群治的消防組織，工地設(shè)有專職巡火員40人，夜間巡邏隊(duì)員8人，義務(wù)消防隊(duì)員196人。

4.確定重點(diǎn)，加大投入——安全物質(zhì)文化

為了控制好施工環(huán)境的安全因素，按照施工總平面布置的要求，嚴(yán)格管理各項(xiàng)施工設(shè)施。在基礎(chǔ)施工階段，基坑面積大、范圍廣，還有6個(gè)獨(dú)立深大基坑，為了確保施工安全，將所有基坑周邊圍蔽起來，共設(shè)立1.2m高的防護(hù)欄長(zhǎng)達(dá)2678m，并在道路旁邊的基坑裝設(shè)安全警示燈，邊坡每隔6m豎起1個(gè)“嚴(yán)禁攀爬、防止觸電”的警示牌，24小時(shí)監(jiān)控邊坡安全。此外，考慮到本工程底板厚、面積大，鋼筋綁扎作業(yè)人員多，為了切實(shí)保證生產(chǎn)安全，禁止電焊機(jī)進(jìn)入底板范圍，確保電源電纜與鋼筋脫離接觸。

在設(shè)備機(jī)具的安全性和維修管理上嚴(yán)格設(shè)備進(jìn)場(chǎng)的性能檢查，嚴(yán)抓安裝就位后的安全調(diào)試，并建立設(shè)備卡及時(shí)記錄使用過程的故障、維修、保養(yǎng)情況，以保障施工設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)于特殊設(shè)備如塔吊、樁機(jī)等必須取得勞動(dòng)監(jiān)督部門的檢驗(yàn)合格證方準(zhǔn)使用；對(duì)井式提升籠強(qiáng)制要求使用12種安全裝置，經(jīng)檢驗(yàn)合格并配備勞動(dòng)監(jiān)督部門認(rèn)可的安全員方可投入使用。

在消防方面強(qiáng)化管理，確保防火安全。消防投入雖然看不到直接效益，但總承包項(xiàng)目經(jīng)理部充分認(rèn)識(shí)到“安全就是效益”，因此對(duì)于消防工作需要投入的經(jīng)費(fèi)，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，該花的錢決不省，確保按照有關(guān)消防管理?xiàng)l例不折不扣地配備消防器材和設(shè)施，沿體育場(chǎng)周邊設(shè)置了1條直徑100mm，長(zhǎng)約1600m的消防水管，四周設(shè)置了配備消防水帶的消防栓，合理設(shè)置消防設(shè)施，如滅火器、消防箱、消防水池、消防沙堆等；各幢臨時(shí)房屋上都架設(shè)了避雷針；施工期間又根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況投入20多萬元，增設(shè)了1套消防專用供水系統(tǒng)，這樣使得工地的消防設(shè)施達(dá)到較高水平，整個(gè)消防系統(tǒng)配置完善、消防通道暢通，特別是宿舍、倉(cāng)庫、腳手架、模板堆場(chǎng)和易燃易爆物品臨時(shí)存放點(diǎn)等重點(diǎn)監(jiān)控部位，消防措施得力，有效地將火險(xiǎn)隱患消滅在萌芽之中。

施工場(chǎng)地的變換以及施工階段的變化，導(dǎo)致施工用電線路改動(dòng)工作量巨大?？偝邪?xiàng)目經(jīng)理部始終嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JCJ48-88）的要求，臨時(shí)用電針對(duì)不同施工階段和不同專業(yè)特點(diǎn)，均編制有專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案，堅(jiān)持做到三級(jí)配電，兩級(jí)保護(hù)，電箱實(shí)行“一機(jī)、一閘、一保護(hù)”制，照明、動(dòng)力分別設(shè)置，采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)。在施工現(xiàn)場(chǎng)及臨設(shè)范圍設(shè)置防雷系統(tǒng)，保證雷雨季節(jié)施工作業(yè)及居住環(huán)境的防雷安全。鋼屋蓋吊裝作業(yè)時(shí)，重點(diǎn)監(jiān)督吊裝施工臨時(shí)用電方案的實(shí)施，合理架設(shè)用電線路。裝修期間重點(diǎn)對(duì)電箱少裝漏電保護(hù)器進(jìn)行整頓，嚴(yán)厲查處使用“拖板”和亂接亂拉行為，并對(duì)碘鎢燈的使用做出限制。

5.全面防御，重點(diǎn)監(jiān)控——安全行為文化

5.1統(tǒng)一思想，加強(qiáng)

總承包項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)常組織員工安全生產(chǎn)政策和法規(guī)，教育干部員工深刻領(lǐng)會(huì)安全生產(chǎn)的重要性和嚴(yán)肅性，同時(shí)認(rèn)真落實(shí)安全技術(shù)交底制度，有針對(duì)性提出各個(gè)施工階段的安全要求，包括臨時(shí)施工用電、深基坑圍護(hù)、高支模、高空吊裝等專項(xiàng)設(shè)計(jì)和安全技術(shù)方案，制定和下達(dá)雨季施工、防雷、防暑、防臺(tái)風(fēng)等季節(jié)性專項(xiàng)安全措施，保證安全教育普及到施工現(xiàn)場(chǎng)的每位員工。

進(jìn)場(chǎng)員工必須掌握必要的安全知識(shí)和安全技術(shù)，自覺遵守工作紀(jì)律和安全操作規(guī)程，保證忙而不亂，達(dá)到“我懂安全、我要安全、從我做起、保證安全”的根本目的。在施工高峰期現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)多達(dá)5053人，全部人員都接受過嚴(yán)格的安全教育和培訓(xùn)，各種安全教育都簽名存檔。所有特殊工種（電工、電梯工、焊工等）均經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，并持有專業(yè)主管部門簽發(fā)的上崗合格證，由于措施得當(dāng)，最大限度地提高了安全系數(shù)，為防止安全事故提供了有力保障。組織各參建單位開展“做一件預(yù)防事故”、“憶一次事故教訓(xùn)”、“當(dāng)一天安全員”的活動(dòng)，以上活生生的慘痛案例進(jìn)行安全教育，時(shí)刻警醒每位員工，提高他們的憂患意識(shí)，大大提高了教育效果。

5.2抓好防護(hù)，嚴(yán)格監(jiān)控

落實(shí)有針對(duì)性的各類專項(xiàng)防范措施，下大力氣解決存在的薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)防高處墜落，對(duì)于高支模、深基坑、大型機(jī)械設(shè)備、大負(fù)荷用電設(shè)施等部位，定期監(jiān)測(cè)，專人負(fù)責(zé)；對(duì)于高溫、高濕、臺(tái)風(fēng)、易燃易爆等惡劣施工環(huán)境，制定周密的應(yīng)急預(yù)案，管理到位，落實(shí)到人。

（1）模板、腳手架和作業(yè)平臺(tái)：上層看臺(tái)坡度大，懸挑跨度大，外懸挑端支模高度近40m，是安全控制的重點(diǎn)部位之一，嚴(yán)格落實(shí)高支模的安全措施，是保證看臺(tái)安全施工的關(guān)鍵。為此，重點(diǎn)監(jiān)控、落實(shí)模板搭建和拆除的安全保證措施，加強(qiáng)成品保護(hù)，防止支模立柱與外腳手架立桿共用等違章行為，消除支模的安全隱患。

（2）塔柱與鋼屋蓋高空作業(yè)：由于塔柱形體高大，高空作業(yè)危險(xiǎn)性大，故施工期間24小時(shí)派專人輪值，監(jiān)控塔柱施工安全。鋼結(jié)構(gòu)屋蓋高空安裝作業(yè)采取在看臺(tái)搭設(shè)滿堂紅操作平臺(tái)的做法，為了加大安全系數(shù)，將鋼管立桿與4層樓面鋼筋混凝土立柱拉結(jié)在一起，加強(qiáng)棚架安全性能；在中間設(shè)置隔離層，加強(qiáng)走梯和通道的安全監(jiān)控，采取懸挑鋪平網(wǎng)保護(hù)，臨邊和靠近立桿的電箱以及其它設(shè)施加設(shè)防護(hù)棚，在棚架平臺(tái)的周邊設(shè)置1.2m高圍護(hù)欄桿，并拉掛安全網(wǎng)，同時(shí)在使用中注重棚架的維護(hù)和檢查。在鋼屋蓋結(jié)構(gòu)桿件焊接施工中，動(dòng)火點(diǎn)多達(dá)6500多處，給消防管理工作帶來了很大的壓力。為此，在焊接點(diǎn)部位專門設(shè)置了專用水箱，配置了相應(yīng)的消防器材，加強(qiáng)了專人監(jiān)控和檢查。

（3）結(jié)構(gòu)施工階段，高空、立體、交叉作業(yè)施工繁多，安全防護(hù)主要以“三寶、四口、五臨邊”為重點(diǎn)，對(duì)28個(gè)梯口、96個(gè)進(jìn)出口、36個(gè)洞口、35個(gè)井口和預(yù)留管道口、井式提升籠的進(jìn)出料口等進(jìn)行嚴(yán)格圍蔽保護(hù)。對(duì)拆除排柵后形成的四周臨邊進(jìn)行重點(diǎn)維護(hù)，同時(shí)及時(shí)加強(qiáng)圍護(hù)施工過程中形成的新“口子”和臨邊等。

（4）在污水處理池、渠箱、管溝和地下車道等施工中，針對(duì)“面窄溝深”的·特點(diǎn)，嚴(yán)抓“三寶”，執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)，杜絕麻痹思想，統(tǒng)一使用鋼管設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化防護(hù)欄桿，拉掛合格安全網(wǎng)，設(shè)置警示安全牌。

（5）施工現(xiàn)場(chǎng)煙民眾多，為確保消防安全，在安全區(qū)域開設(shè)專門的吸煙點(diǎn)，配有專用水桶，嚴(yán)禁在非吸煙點(diǎn)吸煙，并嚴(yán)格獎(jiǎng)罰制度。

（6）進(jìn)行鋼筋取樣時(shí)，必須先把作業(yè)模板淋濕，并配有滅火器及專人監(jiān)控，作業(yè)完畢經(jīng)檢查符合消防安全要求后才能離開。

5.3加強(qiáng)檢查，落實(shí)整改

結(jié)合工地的實(shí)際特點(diǎn)，制定相關(guān)的防護(hù)措施，重點(diǎn)抓好安全防護(hù)和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)重點(diǎn)部位實(shí)行重點(diǎn)檢查、危險(xiǎn)部位反復(fù)檢查，著重查制度、查違章、查隱患，不斷檢查、督促、整改和落實(shí)，嚴(yán)查密檢，確保人人、時(shí)時(shí)處于安全的良好狀況，預(yù)防事故的發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)，則一查到底，按章處罰并勒令整改，決不手軟和姑息。整改指令書明確規(guī)定整改的完成時(shí)間，并且按照IS09002的模式封閉，即整改指令書發(fā)出后，被要求整改單位要簽署整改完成情況和時(shí)間，由安全管理部門核實(shí)整改情況后確認(rèn)，才能將整改指令書歸檔存查。由于人員多，素質(zhì)不一，總承包項(xiàng)目經(jīng)理部特別重視狠抓個(gè)人防護(hù)問題，自始至終強(qiáng)制性要求按規(guī)范佩戴安全帽、高空作業(yè)必須系安全帶等，對(duì)違反者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立刻予以制止，耐心教育并嚴(yán)格按章處理，促使廣大員工自覺使用防護(hù)措施。

5.4積極活動(dòng)，廣泛宣傳

積極開展安全生產(chǎn)周和“安康杯”活動(dòng)。安全生產(chǎn)周是本工程現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)化安全活動(dòng)的主要形式之一，每年都緊緊圍繞這一主題開展豐富的活動(dòng)，采取懸掛標(biāo)語橫幅、出宣傳專刊、張貼宣傳掛圖等有效措施，廣泛進(jìn)行宣傳教育，同時(shí)認(rèn)真組織專項(xiàng)安全檢查，成立“安康杯”安全競(jìng)賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定活動(dòng)方案和安全保證措施，組織安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、安全大檢查及專項(xiàng)安全檢查，將安全生產(chǎn)意識(shí)，貫徹到每個(gè)員工日常的施工作業(yè)中。

篇（4）

2加強(qiáng)坑探工程安全生產(chǎn)管理工作的途徑

2.1要明確劃分坑探工程的分包權(quán)限

在地質(zhì)勘查坑探工程中，要根據(jù)國(guó)家的相關(guān)條款的規(guī)定，將安全生產(chǎn)的責(zé)任明確落實(shí)。在劃分分包權(quán)限的過程中，要提高施工資質(zhì)門檻，對(duì)于沒有施工資質(zhì)的勘察單位，要按照相應(yīng)的規(guī)定將工程轉(zhuǎn)包于有施工資質(zhì)的單位，并要將安全生產(chǎn)管理的責(zé)任落實(shí)于勘察單位。對(duì)于有施工資質(zhì)的施工單位，其不能夠?qū)⒖犹焦こ踢M(jìn)行轉(zhuǎn)包，以避免因分包所造成的責(zé)權(quán)劃分不明，進(jìn)而造成安全管理上的混亂。與此同時(shí)，勘察單位要全面提高施工隊(duì)伍的素質(zhì)，不斷增加專業(yè)技術(shù)人員，并要積極的引進(jìn)安全系數(shù)高的設(shè)備。

2.2要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)安全管理工作的監(jiān)管

在地質(zhì)勘查坑探工作中，其安全管理工作需要全面的貫徹于整個(gè)施工過程，從而全面的排除坑探工程中安全隱患，盡量避免安全事故的發(fā)生。在坑探工程施工的過程中，其監(jiān)督管理工作需要明確合同責(zé)任制度，在合同中要將安全生產(chǎn)的責(zé)任進(jìn)行明確，這樣才能對(duì)施工單位產(chǎn)生約束性，將安全事故隱患扼殺于萌芽之中[2]。此外，在勘探工程施工的過程中，要根據(jù)要求來設(shè)計(jì)出地質(zhì)勘查方案，在此基礎(chǔ)上制定出完善的安全生產(chǎn)條款，經(jīng)由勘察單位審核再上報(bào)于相關(guān)的上級(jí)部門進(jìn)行審核，然后再將其落實(shí)。與此同時(shí)，在坑探工程安全管理工作中，要加強(qiáng)對(duì)施工的監(jiān)管力度，要建立專門的安全管理部門實(shí)現(xiàn)對(duì)坑探工程的有效監(jiān)管。在實(shí)際施工過程中，對(duì)于具有危險(xiǎn)性的施工項(xiàng)目要分配經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員進(jìn)行專項(xiàng)負(fù)責(zé)。在實(shí)施安全事故管理工作前，要制定出完善的事故監(jiān)管制度，在出現(xiàn)安全事故時(shí)要及時(shí)進(jìn)行解決，以避免出現(xiàn)事故的擴(kuò)散與升級(jí)，事故處理后要將其進(jìn)行歸檔管理，從而做到從根本上消除安全隱患，以避免同樣安全事故的發(fā)生。

2.3要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理的目的在于要使其全面的作用于坑探工程安全管理工作中。在當(dāng)前的坑探安全管理工作中，即使國(guó)家已經(jīng)以制度的形式將安全管理的責(zé)任進(jìn)行落實(shí)，但是在實(shí)際施工的過程中，施工技術(shù)人員與施工組織都是由礦權(quán)方掌握的，而產(chǎn)生這一局面的本質(zhì)在于經(jīng)濟(jì)權(quán)利的導(dǎo)向作用。由于經(jīng)濟(jì)控制的權(quán)利絕大多數(shù)時(shí)候并未掌握在勘察單位方面，所以關(guān)于勘察監(jiān)督管理方案也就無法得到礦權(quán)方以及施工單位的重視[3]。所以，這就要求要從經(jīng)濟(jì)制度上來制約礦權(quán)方的權(quán)利，以合同的形式明確經(jīng)濟(jì)控制權(quán)利的分配，在明確安全管理?xiàng)l例的基礎(chǔ)上，將各項(xiàng)管理費(fèi)用進(jìn)行定位，從而掌握安全生產(chǎn)管理工作的主動(dòng)權(quán)。

篇（5）

作者簡(jiǎn)介：周德紅（1978-），男，安徽宿松人，武漢工程大學(xué)環(huán)境與城市建設(shè)學(xué)院，講師。（湖北?武漢?430073）

中圖分類號(hào)：G642?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?????文章編號(hào)：1007-0079（2012）26-0025-02

近年來，隨著高校教學(xué)改革的深化和國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)的重視，國(guó)內(nèi)開設(shè)安全相關(guān)專業(yè)的高等院校逐漸增多，人們生活、工業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域也急需安全工程專業(yè)人才，安全工程專業(yè)應(yīng)用型人才的需求也與日俱增。高校如何培養(yǎng)安全工程專業(yè)應(yīng)用型人才也就成為目前關(guān)注的重點(diǎn)。在安全工程專業(yè)教學(xué)改革中，辦出各所高校的特色，提高學(xué)生的實(shí)踐能力，培養(yǎng)應(yīng)用型人才，滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要具有十分重要的意義。

一、安全工程專業(yè)人才需求的特點(diǎn)

隨著工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展，人們對(duì)安全生產(chǎn)的需求也越來越多，安全科學(xué)技術(shù)也隨之成為一門新興的獨(dú)立學(xué)科。安全不僅能夠帶來社會(huì)效益，也能夠帶來經(jīng)濟(jì)效益。安全系統(tǒng)工程認(rèn)為，安全是一個(gè)相對(duì)的概念，世界上沒有絕對(duì)安全的事物，均在某種程度上具有一定的危險(xiǎn)性。[1]隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革與發(fā)展，安全工程專業(yè)人才的需求有如下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

1.專業(yè)需求的廣泛性

隨著國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)的重視，安全生產(chǎn)工作也逐步社會(huì)化、國(guó)際化。安全監(jiān)督、安全監(jiān)察工作不斷強(qiáng)化，安全生產(chǎn)工作不僅涉及各個(gè)工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，還遍及物業(yè)、商貿(mào)、交通等行業(yè)。

2.安全文化的滲透性

隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)生命安全的關(guān)注將越來越多，安全理念的形成也成為人們的迫切需要，安全觀念、處理突發(fā)事件的應(yīng)急能力均是提高國(guó)民生產(chǎn)、生活質(zhì)量的方面，這需要安全教育的普及，形成全民、全社會(huì)的安全文化理念，這也關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定與和諧、家庭美滿幸福、企業(yè)的興衰成敗。

3.安全教育手段的時(shí)代性

隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展，安全教育手段不再局限于言傳身教，而更多可以依靠現(xiàn)代多媒體教育手段，給安全教育手段的時(shí)代性注入了新的活力。

二、安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)存在的問題

根據(jù)目前各大高校安全工程專業(yè)人才的培養(yǎng)狀況，仍然存在如下幾個(gè)方面的問題：

（1）安全工程專業(yè)涉及的行業(yè)較多，需要學(xué)習(xí)的課程內(nèi)容也較多，這樣理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的量化比例很難得以側(cè)重。

（2）安全工程專業(yè)帶有行業(yè)特點(diǎn)，而各個(gè)高校的優(yōu)勢(shì)專業(yè)不同，培養(yǎng)出來的專業(yè)人才存在知識(shí)結(jié)構(gòu)單一、片面的現(xiàn)象。

（3）目前安全工程專業(yè)的課程體系基本按照工科專業(yè)模式來安排，沒有真正反映成熟的安全科學(xué)與工程課程體系結(jié)構(gòu)。

（4）安全工程人才社會(huì)認(rèn)可程度有待進(jìn)一步提高，由于企業(yè)安全管理水平有限，許多用人單位并不了解安全工程專業(yè)，這使得安全工程專業(yè)人才擇業(yè)機(jī)會(huì)不多。[2]

三、安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位

安全工程的主要任務(wù)是防止與工業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的傷亡事故和職業(yè)危害，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。保護(hù)人的生命健康是安全生產(chǎn)的首要任務(wù)。安全生產(chǎn)首先是保證生產(chǎn)過程中人的安全，防止發(fā)生事故和職業(yè)危害，保護(hù)從業(yè)人員的生命和健康，通常稱作職業(yè)安全健康或勞動(dòng)保護(hù)。同時(shí)，還要防止重大工業(yè)事故的發(fā)生，即防止生產(chǎn)過程中發(fā)生的事故殃及企業(yè)周圍的公眾和污染環(huán)境。

安全工程專業(yè)人員的工作包括收集、分析解決安全問題不可缺少的資料，判斷是否可能發(fā)生事故；根據(jù)收集到的資料運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，為決策的領(lǐng)導(dǎo)者提供解決問題的方案。安全工程專業(yè)兼有技術(shù)工程及管理工程的特征。安全工程專業(yè)培養(yǎng)的安全工程師屬于管理型的工程師，他們應(yīng)該是“懂技術(shù)、會(huì)管理、能創(chuàng)新”的安全管理者。[1，3]

武漢工程大學(xué)根據(jù)社會(huì)對(duì)人才的需求及辦學(xué)條件，安全工程專業(yè)設(shè)置了化工安全、建筑安全和非煤礦山安全等三個(gè)專業(yè)方向，專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)主要集中在地礦油煤、建筑路橋、化工制藥等行業(yè)安全管理。在我校安全工程專業(yè)本科課程體系中，加深、加重化工安全、建筑安全、非煤礦山安全等三個(gè)方向的專業(yè)基礎(chǔ)課。安全工程專業(yè)學(xué)科基礎(chǔ)課設(shè)置包括安全學(xué)原理、安全法規(guī)、安全工程CAD、安全工程專業(yè)英語、工程力學(xué)、工程地質(zhì)、巖體力學(xué)、采礦概論、土木工程概論、化工原理等；專業(yè)主干課設(shè)置包括安全評(píng)價(jià)、安全管理、安全系統(tǒng)工程、安全工程學(xué)和安全檢測(cè)技術(shù)等；專業(yè)方向課設(shè)置包括化工安全、職業(yè)衛(wèi)生學(xué)、建筑安全、露天礦山安全、礦井通風(fēng)與安全、防災(zāi)減災(zāi)工程、消防工程、工業(yè)通風(fēng)等。其中安全管理、安全評(píng)價(jià)（現(xiàn)為校級(jí)重點(diǎn)課程）作為校級(jí)精品課程進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，為畢業(yè)生到企業(yè)進(jìn)行安全管理打下牢固的基礎(chǔ)。

四、安全工程學(xué)科應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式

1.著重于實(shí)踐教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力

安全工程專業(yè)實(shí)踐教學(xué)包括課程設(shè)計(jì)、認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)等，實(shí)踐教學(xué)能夠培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生的動(dòng)手能力、創(chuàng)新意識(shí)。武漢工程大學(xué)安全工程專業(yè)針對(duì)實(shí)踐教學(xué)，增加實(shí)踐教學(xué)的比重，讓學(xué)生有更多的機(jī)會(huì)接觸實(shí)際專業(yè)工作，熟悉企業(yè)安全工程專業(yè)工作流程；加強(qiáng)實(shí)習(xí)、課程設(shè)計(jì)、課程論文、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)實(shí)在在的實(shí)踐能力。

篇（6）

 

我們應(yīng)按照"三個(gè)代表"的要求，貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重大舉措，加強(qiáng)對(duì)水電站建設(shè)施工安全的管理，杜絕事故發(fā)生。為了更好地開展安全生產(chǎn)，推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化全民安全意識(shí)，啟發(fā)全社會(huì)重視人的安全輿論氛圍。本文從對(duì)水電站建設(shè)施工安全管理進(jìn)行探討。

一、水電站安全施工存在問題

近年來，水電企業(yè)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)安全法律法規(guī)，積極進(jìn)行安全管理，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作。存在不容忽視的問題：安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)。沒有建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)規(guī)章制度內(nèi)容籠統(tǒng)，條件不符合安全要求。電源線暴露，高壓設(shè)備沒有安全告知牌，安全設(shè)備并沒有經(jīng)過質(zhì)量監(jiān)督部門。應(yīng)急救援體系還不完善。大多電站的實(shí)際應(yīng)急計(jì)劃不強(qiáng)，很少或根本沒有組織應(yīng)急演習(xí)演練，安全培訓(xùn)沒有到位。人員未經(jīng)專門訓(xùn)練，無證違法上崗，職工不定期進(jìn)行安全培訓(xùn)。

二、施工安全管理的必要性

水利項(xiàng)目建設(shè)，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，眾多的參與者，大型設(shè)備參與其中，工程占地面積大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，涉及爆破，高空作業(yè)等特殊作業(yè)，項(xiàng)目本身決定的安全管理的重要性，稍一不慎，發(fā)生意外。各級(jí)政府加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督，但事故仍不斷發(fā)生。血的教訓(xùn)給我們敲響了警鐘。在新形勢(shì)下，行政主管部門對(duì)安全管理要常抓不懈，不能放松，責(zé)無旁貸地提高水電建設(shè)管理，以確保施工安全，保護(hù)公眾利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

三、搞好施工安全管理的措施

1、搞好安全教育培訓(xùn)

安全教育培訓(xùn)工作是施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。只有通過對(duì)廣大職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，才能使得廣大職工真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性、必要性，才能使廣大職工懂得掌握更多更有效的安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)知識(shí)，牢固樹立安全第―的思想。自覺遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)和規(guī)章制度。目前，我國(guó)建筑施工企業(yè)發(fā)展很快。從事建筑施工的人員較多，多數(shù)人員文化素質(zhì)偏低，加之建筑施工企業(yè)職工文化教育還不夠，對(duì)安全教育也只是強(qiáng)調(diào)班前班后的文化的業(yè)余教育，因此不懂安全知識(shí)、不會(huì)科學(xué)管理、不會(huì)防止建筑工程安全事故，結(jié)果是建筑工程安全事故時(shí)常發(fā)生，分析許多建筑工程安全事故，一個(gè)重要原因就是沒有搞好安全教育培訓(xùn)工作。加強(qiáng)安全教育，提高全員安全意識(shí)，組織學(xué)習(xí)各種安全操作規(guī)程及安全措施，增加全員安全意識(shí)水平，安全隱患意識(shí)滲透每一員工心中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患決不姑息，堅(jiān)決進(jìn)行整改。

2、落實(shí)安全生產(chǎn)的組織措施

安全生產(chǎn)是一項(xiàng)關(guān)系到施工作業(yè)能否正常進(jìn)行，能否勝利完成任務(wù)的大事；也是關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全的大事。工程各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門都要給以極大地重視。千萬不能工作忙起來，生產(chǎn)抓起來，安全工作就松下來。做好安全生產(chǎn)工作，首要的是落實(shí)安全生產(chǎn)組織。成立安全生產(chǎn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立安全檢查員，隨時(shí)隨地按要求檢查各個(gè)方面存在的不安全苗頭，及時(shí)加以改正。建立事故報(bào)告制度。發(fā)生人身傷亡和各種機(jī)務(wù)事故應(yīng)立即報(bào)告給上級(jí)主管部門，并及時(shí)檢查、鑒定、處理。凡屬重大的人身傷亡事故，要及時(shí)上報(bào)。特大事故應(yīng)在6小時(shí)內(nèi)、重大事故應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)、一般事故應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)，不得隱瞞。對(duì)于認(rèn)真執(zhí)行安全規(guī)章制度、安全生產(chǎn)做的好的單位或個(gè)人要給予表揚(yáng)；對(duì)于違反操作規(guī)程、造成責(zé)任事故者要根據(jù)情節(jié)輕重給以紀(jì)律處分、賠款，以至追究刑事責(zé)任。對(duì)于造成事故的主要領(lǐng)導(dǎo)和指揮者要根據(jù)具體情況給以紀(jì)律處分，嚴(yán)重者追究法律責(zé)任。

3、依法管理

安全法規(guī)是用立法的手段制定的保護(hù)職工安全生產(chǎn)的法律政策、規(guī)程、條例、制度等的總稱。它側(cè)重于對(duì)勞動(dòng)者的管理，約束勞動(dòng)者的不安全行為。它對(duì)改善勞動(dòng)條件，保護(hù)職工身體健康和生命安全，起著法律保護(hù)作用。在生產(chǎn)過程中，為防止和消除傷亡事故或減輕繁重勞動(dòng)所采取的措施。安全生產(chǎn)年年都講，但重特大事故年年都在發(fā)生。為了改變這種狀況，應(yīng)根據(jù)法規(guī)實(shí)施有效的管理，以取代行政命令。應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)法律，法規(guī)以方便監(jiān)督。免費(fèi)論文。

4、建立安全管理防護(hù)體系

執(zhí)行體系，主要組成是指基層生產(chǎn)單位和一線人員。這一體系強(qiáng)調(diào)執(zhí)行和操作功能，體現(xiàn)抓基礎(chǔ)、抓基層，一切操作、維護(hù)都必須做到“四到位”生產(chǎn)班組實(shí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，運(yùn)行管理、設(shè)備標(biāo)志、記錄圖表、技術(shù)檔案、備品備件、環(huán)境整潔等都有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)管理人員要定期檢查，檢查后要有考核和評(píng)價(jià)，提出具體的整改意見。認(rèn)真搞好“兩檢”和“安全月”活動(dòng)。安全檢查和安全活動(dòng)要做到“四不放過”。從人員素質(zhì)、設(shè)備狀況、生產(chǎn)環(huán)境、管理制度等方面，開展全面、系統(tǒng)地查找危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)點(diǎn)工作，制訂切實(shí)可行的控制措施。安全生產(chǎn)工作要逐步達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。崗位要建立科學(xué)、合理的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序表或標(biāo)準(zhǔn)化工作流程圖，以規(guī)范行為，確保作業(yè)的安全、質(zhì)量和進(jìn)度。安全生產(chǎn)要實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，強(qiáng)化組織紀(jì)律，增強(qiáng)安全意識(shí)，確保作業(yè)安全。真正做到明確工作任務(wù)、明確操作方法、明確安全和質(zhì)量要求；保證聽從指揮、保證百分之百執(zhí)行規(guī)程、保證保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。堅(jiān)持“超前控制，科學(xué)防范”的原則，所有生產(chǎn)班組都要根據(jù)操作對(duì)象和所使用的工器具等分析研究可能發(fā)生的異常，做到“分兵把手、超前防范”；在操作、巡視中人人警惕，及時(shí)發(fā)現(xiàn)與控制異常。

5、定期進(jìn)行安全檢查

檢查是發(fā)現(xiàn)隱患、找出事故原因的重要方法，雖然它有助于制定出必要的預(yù)防措施，但達(dá)不到消除的目的。只有及時(shí)、迅速地消除隱患，才能保證安全。免費(fèi)論文。整改是其中重要的一環(huán)。免費(fèi)論文。建立安全等級(jí)隱患整改表，既能加強(qiáng)隱患整改者的責(zé)任感，又能加快整改的速度，便于建立安全檔案、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高管理水平。根據(jù)安全信息，不斷地調(diào)節(jié)、決策、執(zhí)行、反饋、再?zèng)Q策、再執(zhí)行、再反饋、促進(jìn)安全管理不斷向前發(fā)展。

在全面進(jìn)行安全管理的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)安全檢查，以促進(jìn)安全管理的發(fā)展，在以預(yù)測(cè)為主體的安全管理體制中，在總結(jié)傳統(tǒng)安全管理的基礎(chǔ)上，開創(chuàng)安全管理新局面。

參考文獻(xiàn)

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9 張桂山;;試論項(xiàng)目管理中項(xiàng)目經(jīng)理的素質(zhì)[J];建筑管理現(xiàn)代化;2006年04期

篇（7）

 

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化工程建設(shè)進(jìn)程的加快，安全事故時(shí)有發(fā)生，安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻。工程建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新特點(diǎn)：基本建設(shè)規(guī)模逐年增大，科技含量高、施工難度大、工期安排緊的工程日益增多，工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)日益突出，建設(shè)工程投資主體日趨多元化，建筑施工生產(chǎn)方式也發(fā)生了很大變化。建筑施工領(lǐng)域的這些新變化，使安全生產(chǎn)和監(jiān)管面臨著許多新情況、新問題。所以更應(yīng)該引起我們的高度重視，從人力、物力、安全監(jiān)督檢查等方面加大安全預(yù)防措施的投入，減少事故發(fā)生，把因安全事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低。

1．工程建設(shè)施工安全問題存在主要原因：

1．1工程建設(shè)安全管理體制不完善。我國(guó)原有的建筑生產(chǎn)安全管理己經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在的建筑生產(chǎn)方式改善措施，再加上有關(guān)建筑安全的法律法規(guī)不健全，政府監(jiān)管效率低，社會(huì)監(jiān)督體系不完善，致使安全管理不到位，適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的、法律手段與經(jīng)濟(jì)手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。隨著我國(guó)政治體制改革的深化，建筑企業(yè)逐漸脫離了行業(yè)行政管理的束縛，成為了市場(chǎng)中獨(dú)立的行為主體。但目前我國(guó)建設(shè)工程安全管理工作實(shí)際上處于分散管理狀態(tài)，并未真正做到行業(yè)管理。這就形成了建筑安全管理標(biāo)準(zhǔn)、管理模式不一致，傷亡事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真，管理工作職責(zé)交叉不清。

1．2“安全第一，預(yù)防為主”的觀念還比較淡薄。當(dāng)前,在建筑時(shí)常存在著這樣一種現(xiàn)象:重質(zhì)量、輕安全、最低價(jià)中標(biāo)和包死價(jià)工程,因此一些公司在中標(biāo)后,將工程分包給有關(guān)的專業(yè)隊(duì)伍,甚至有一些建筑商為了拿到工程不惜惡意壓低價(jià)格,用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)被忽略。因而施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工的意識(shí)淡薄和水平低，沒有實(shí)施有效的安全教育，致此安全管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，安全素質(zhì)差，對(duì)國(guó)家安全規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，對(duì)安全操作規(guī)程掌握少，造成對(duì)安全隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。如：施工現(xiàn)場(chǎng)還存在用電不規(guī)范，在高空線路或設(shè)備邊不設(shè)圍欄或防護(hù)網(wǎng)，電線、電纜破皮、老化、亂拉亂扯，管理混亂造成漏電等。施工現(xiàn)場(chǎng)沒有足夠的消防設(shè)備，施工人員對(duì)消防設(shè)備不熟悉，發(fā)生火災(zāi)，就手足無措。部分工地施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)牌仍未很好的落實(shí)設(shè)置改善措施，且大部分安全標(biāo)志懸掛位置不合理和無針對(duì)性，流于形式。

1．3施工組織設(shè)計(jì)不合理或缺乏針對(duì)性。有些設(shè)計(jì)單位迫于建設(shè)單位的壓力，沒有按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)論文格式。有些設(shè)計(jì)單位服務(wù)不到位，技術(shù)交底不明確，對(duì)施工安全操作和防護(hù)設(shè)施考慮不周，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)沒有特別注解說明。也有少數(shù)設(shè)計(jì)單位未能對(duì)復(fù)雜地質(zhì)構(gòu)造、不利的自然環(huán)境和施工中采用的新工藝、新材料可能危及的施工生產(chǎn)安全，提出專項(xiàng)安全措施。在設(shè)計(jì)中還存在施工組織設(shè)計(jì)不合理,專業(yè)施工方案無針對(duì)性,缺乏必要的計(jì)劃書或藍(lán)圖,施工現(xiàn)場(chǎng)組織或管理結(jié)構(gòu)混亂,技術(shù)性操作缺乏應(yīng)有的安全保障。典型的弊病如腳手架搭設(shè)方案無針對(duì)性,高層架體無設(shè)計(jì)計(jì)劃書,結(jié)點(diǎn)設(shè)置無詳細(xì)圖紙, 懸挑架未按設(shè)計(jì)要求搭設(shè)等。

1．4監(jiān)理單位對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督普遍不到位。部分監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)單位只抓進(jìn)度不管安全的現(xiàn)象持遷就態(tài)度，怕處理不好關(guān)系影響今后工程監(jiān)理任務(wù)承包和其它工作的展開；有的監(jiān)理人員對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)掌握不夠全面，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，提出的整改意見針對(duì)性不強(qiáng)。未能有效指導(dǎo)施工單位做好各項(xiàng)安全防護(hù)工作。甚至于有些監(jiān)理單位沒有按照要求審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)設(shè)施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

1．5從業(yè)人對(duì)設(shè)備的不安全性認(rèn)識(shí)不足。對(duì)機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)、定期安檢跟不上，重使用，輕管理，抱著對(duì)防護(hù)裝置，或棄而不用，或不經(jīng)修復(fù)就使用，機(jī)械設(shè)備老化，該報(bào)廢的不報(bào)廢，能用就用的心態(tài)。腳手架搭設(shè)不規(guī)范，特別是剪刀撐，掃地桿不按照規(guī)范搭設(shè)，沒有檢查腳手板是否腐爛。鋼管經(jīng)過多年使用后，處于金屬疲勞的鋼管易產(chǎn)生變形和彎曲，扣件合格率低。安全網(wǎng)破損沒有及時(shí)修復(fù)。另外還有施工機(jī)具防護(hù)不夠規(guī)范、井字架搭設(shè)不規(guī)范塔吊和外用電梯使用不夠規(guī)范等現(xiàn)象；違章操作改善措施，違章指揮，現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底不夠，缺失監(jiān)理；非法使用特種設(shè)備，未經(jīng)檢測(cè)檢驗(yàn)，設(shè)備存在缺陷和隱患。

安全管理的中心問題是保護(hù)生產(chǎn)活動(dòng)中人的安全與健康，保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行。施工現(xiàn)場(chǎng)是施工生產(chǎn)因素的集中點(diǎn)，其特點(diǎn)是多工種立體作業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施的臨時(shí)性，作業(yè)環(huán)境的多變性和人機(jī)的流動(dòng)性。人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，都是釀成事故的直接原因。

2．工程建設(shè)施工安全問題進(jìn)行改善主要措施

2．1建立健全安全生產(chǎn)保障體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系。轉(zhuǎn)變政府職能建立長(zhǎng)效機(jī)制，徹底改變重審批輕管理的模式。在建筑企業(yè)資質(zhì)的審查環(huán)節(jié)和招投標(biāo)監(jiān)管環(huán)節(jié)，切實(shí)行使安全生產(chǎn)一票否決權(quán)，嚴(yán)把建筑企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。采取動(dòng)態(tài)跟蹤檢查和專人定點(diǎn)負(fù)責(zé)的管理方式，時(shí)刻關(guān)注建設(shè)工程安全生產(chǎn)的情況。并通過企業(yè)法人安全資格管理,明確其在安全生產(chǎn)工作中的法定職責(zé)。企業(yè)法人重視了安全生產(chǎn),就勢(shì)必在企業(yè)中建立與健全一整套的安全生產(chǎn)管理制度并以經(jīng)濟(jì)扛桿的手段將相關(guān)措施、制度落到實(shí)處。

2．2加大項(xiàng)目管理中的安全生產(chǎn)宣傳、監(jiān)管、檢查力度并實(shí)行違章行為責(zé)任追究制度。通過安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳與普及,營(yíng)造企業(yè)安全生產(chǎn)的氛圍,讓人人懂得安全生產(chǎn)的重要性和違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度將要付出的代價(jià),使得遵守安全生產(chǎn)法規(guī)、制度成為企業(yè)和每個(gè)員工的自覺行動(dòng)。開展企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)常性的安全檢查工作, 深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查是發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患、促進(jìn)安全生產(chǎn)的有效措施。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)立即制止，檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止事故隱患的擴(kuò)大，能當(dāng)場(chǎng)解決的要當(dāng)場(chǎng)解決，不能當(dāng)場(chǎng)解決的要做到“定人、定時(shí)、定措施、定驗(yàn)收人員”予以整改，整改完畢要及時(shí)組織人員復(fù)檢。并建立健全和完善安全責(zé)任追究機(jī)制。凡是發(fā)生各類安全事故,不論大小,都要認(rèn)真進(jìn)行分析,追查和處理。在分析、追查原因中, 首先要從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查起,在查清各級(jí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任的同時(shí),還要追查分析各類管理層相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。其次,是建立健全和完善安全責(zé)任獎(jiǎng)罰機(jī)制。安全生產(chǎn)工作需要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的杠桿進(jìn)行調(diào)節(jié)。為此,建筑企業(yè)要建立安全生產(chǎn)基金,制訂出安全生產(chǎn)監(jiān)督獎(jiǎng)罰辦法, 并堅(jiān)持重罰與重獎(jiǎng)原則。

2．3 科學(xué)設(shè)計(jì)施工方案,嚴(yán)把安全專項(xiàng)施工方案設(shè)計(jì)關(guān)論文格式。重點(diǎn)是做好四個(gè)方面的檢查。一是檢查方案中危險(xiǎn)源的分析和辯識(shí)是否齊全和準(zhǔn)確,是否充分識(shí)別各個(gè)施工階段、部位和場(chǎng)所需控制的危險(xiǎn)源與不利環(huán)境因素。二是檢查安全措施是否符合國(guó)家和地方法規(guī),是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn), 是否符合各專業(yè)工種、各施工部位的要求, 尤其是要重點(diǎn)檢查新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料的施工安全技術(shù)措施是否切實(shí)可行。三是檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全保證體系是否健全完善, 從項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)人員、班組長(zhǎng)等生產(chǎn)指揮系統(tǒng)到生產(chǎn)、技術(shù)、機(jī)械、器材、后勤等有關(guān)部門,是否都按其職責(zé)分工,是否能確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系各項(xiàng)要求的正確實(shí)施。四是檢查危險(xiǎn)性大的工程施工方案中是否考慮了切實(shí)可行的事故應(yīng)急搶險(xiǎn)方案。

2．4做好工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。建設(shè)過程中加大抽查力度，督促參建單位及時(shí)整改存在的安全隱患，消除危險(xiǎn)源。針對(duì)監(jiān)督員在工程監(jiān)督中監(jiān)督工程量大、范圍廣，只能對(duì)工程安全生產(chǎn)實(shí)施宏觀監(jiān)控的特點(diǎn)。監(jiān)督人員應(yīng)認(rèn)真總結(jié)各類工程的安全生產(chǎn)的監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)，按不同工程的特點(diǎn)分析危險(xiǎn)源，根據(jù)現(xiàn)行建設(shè)工程管理法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及各地區(qū)有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的管理規(guī)定改善措施，制訂有針對(duì)性的監(jiān)管預(yù)案。以確保工程建設(shè)施工過程中各項(xiàng)安全工作的順利展開。

2．5做好機(jī)械設(shè)備的安全管理工作。設(shè)備管理說到底是由人來體現(xiàn)的，因此抓好、抓住人的管理和使用是兌現(xiàn)管理制度最根本的方法。企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持以人為本，通過教育、培訓(xùn)等手段，不斷提高人的安全意識(shí)、操作水平，使設(shè)備管理有了實(shí)實(shí)在在的著落點(diǎn)，使安全生產(chǎn)也有了質(zhì)的保證。在此基礎(chǔ)上以機(jī)為對(duì)象加強(qiáng)設(shè)備維修保養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)建筑起重機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)工作，不僅保證了設(shè)備在施工生產(chǎn)流程中發(fā)揮應(yīng)有的作用，也有效地減少了設(shè)備故障，同時(shí)也延長(zhǎng)了設(shè)備的使用壽命。企業(yè)要根據(jù)每臺(tái)機(jī)械的情況，規(guī)定設(shè)備不同等級(jí)的維修保養(yǎng)制度，使設(shè)備在進(jìn)場(chǎng)前都具有可靠的性能，這是確保設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)保證。

建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)的社會(huì)工程，需要各個(gè)參加建設(shè)單位的通力合作和各級(jí)管理部門的嚴(yán)格管理。要做好這項(xiàng)工作, 必須事無巨測(cè)，提高施工管理素質(zhì),進(jìn)一步細(xì)化管理中的各項(xiàng)工作，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，建立一個(gè)完整可靠的安全生產(chǎn)管理體系與工作機(jī)制,形成一套規(guī)范化、科學(xué)化的內(nèi)部安全管理方法與模式,培養(yǎng)一支能管、會(huì)管并高度負(fù)責(zé)的專業(yè)管理隊(duì)伍, 才能按時(shí)保質(zhì)地完成施工任務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1]郭秋生等.建筑工程安全管理[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2006，9.

[2]陳衛(wèi)星.淺談建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全[J].黑龍江科技信息，2007，6.

篇（8）

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提升管理水平 

 

要搞好安全生產(chǎn)工作，必須加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。安全工作管理既強(qiáng)調(diào)管到底，又強(qiáng)調(diào)理到位。強(qiáng)調(diào)管到底，就是要使“安全第一，預(yù)防為主”的方針深入人心，要嚴(yán)抓細(xì)管，剛性考核，絕不姑息任何違章行為，強(qiáng)調(diào)理到位就是要理出頭序，理順關(guān)系，就是要不斷完善安全工作行為準(zhǔn)則，檢查制度和標(biāo)準(zhǔn)，考核獎(jiǎng)懲辦法。始終堅(jiān)持把安全生產(chǎn)擺在重要位置，不斷健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，以全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，以完善安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和責(zé)任制為基礎(chǔ)，以落實(shí)反事故措施、反違章、推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)為原則，做到組織落實(shí)、措施落實(shí)、檢查落實(shí)、考核落實(shí)，使安全工作的管理水平進(jìn)一步提高。 

 

二、健全管理機(jī)制，完善基礎(chǔ)管理 

 

要在進(jìn)一步深化、完善 “五標(biāo)工程”建設(shè)的基礎(chǔ)上，探索建立領(lǐng)導(dǎo)決策、執(zhí)行操作、評(píng)估監(jiān)督的運(yùn)行體系。要健全領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制，進(jìn)一步修訂完善各項(xiàng)會(huì)議制度和決策事項(xiàng)的程序，進(jìn)一步理清科室之間、科室與車間之間的管理權(quán)責(zé)，解決標(biāo)準(zhǔn)模糊、質(zhì)量模糊的問題，杜絕擅自決策；要健全事先論證、專家咨詢、擇優(yōu)決策、過程監(jiān)督、事后評(píng)估的決策運(yùn)作機(jī)制，確保決策的科學(xué)性；要堅(jiān)持依法決策，建立決策失誤責(zé)任追究制度，避免因決策失誤造成損失。要健全執(zhí)行操作機(jī)制。要認(rèn)真修訂完善干部崗位說明書和具體工作流程圖，確保流程合理、職能順暢、形成閉環(huán)；要嚴(yán)格執(zhí)行干部安全績(jī)效考評(píng)、職工安全業(yè)績(jī)考核辦法，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部，特別是專業(yè)技術(shù)干部安全量化檢查、重點(diǎn)事項(xiàng)落實(shí)、責(zé)任范圍內(nèi)安全生產(chǎn)等情況的績(jī)效考評(píng)，按照“達(dá)標(biāo)兌獎(jiǎng)、失格免獎(jiǎng)、整改返獎(jiǎng)、先進(jìn)加獎(jiǎng)”和聯(lián)責(zé)考核的要求，強(qiáng)化對(duì)職工的工作業(yè)績(jī)考核，激勵(lì)干部職工自我加壓，不斷改進(jìn)工作，更加積極主動(dòng)地落實(shí)好本崗位的工作職責(zé)。要健全評(píng)估監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)季度評(píng)估工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)車間、科室工作的全面檢查、規(guī)范檢查，提高檢查監(jiān)督的效果和質(zhì)量。應(yīng)用安全控制管理系統(tǒng)，有力地促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)，確保安全穩(wěn)定。 

 

三、搞好教育培訓(xùn)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè) 

 

一要狠抓現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，從根本上提高員工的安全操作技能和自身素質(zhì)。如開展有針對(duì)性的技術(shù)比武、典型事故分析會(huì)、突發(fā)性事故演習(xí)等內(nèi)容豐富、形式多樣的安全技能訓(xùn)練活動(dòng)。以規(guī)章制度、崗位基本工藝、應(yīng)知應(yīng)會(huì)、應(yīng)急預(yù)案、“一日作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”等基本內(nèi)容為重點(diǎn)，抓好基本功培訓(xùn)和演練，提高職工安全技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力；二要通過開展電視講座、舉辦培訓(xùn)班、演講比賽、開展競(jìng)賽活動(dòng)等各種形式，對(duì)廣大職工進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)安全技術(shù)知識(shí)、家庭生活安全知識(shí)、社會(huì)公共生活安全知識(shí)等各種內(nèi)容的普及教育，使員工充分了解、掌握各種環(huán)境下的安全知識(shí)，樹立正確的安全生產(chǎn)、生活的思想觀念及行為準(zhǔn)則，提高自我防護(hù)能力；三要建立健全安全規(guī)章制度和激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮每一個(gè)職工的積極性和主動(dòng)性。要不斷完善規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立業(yè)務(wù)技術(shù)水平強(qiáng)、整體素質(zhì)高的安全管理網(wǎng)絡(luò)。 

 

四、狠抓精檢細(xì)修，提高設(shè)備質(zhì)量 

 

要科學(xué)制定年度檢修計(jì)劃，按照等級(jí)管理的原則，根據(jù)速度等級(jí)和承擔(dān)的任務(wù)量，分類制定設(shè)備維修的質(zhì)量規(guī)范，按等級(jí)確定投入和檢修力度，按等級(jí)制定相應(yīng)的考核評(píng)價(jià)辦法。在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上，要根據(jù)運(yùn)輸組織、行車設(shè)備、作業(yè)方式的變化，及時(shí)修建補(bǔ)廢各項(xiàng)技術(shù)規(guī)程、技術(shù)工藝、技術(shù)要求和技術(shù)規(guī)章，為生產(chǎn)組織、崗位操作，過程控制提供正確的安全技術(shù)指導(dǎo)；在作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上，要分作業(yè)、分工種制作《崗位作業(yè)指導(dǎo)書》，給職工明確的、具體的工作指導(dǎo)和操作指南，規(guī)范作業(yè)行為。認(rèn)真完善和嚴(yán)格落實(shí)設(shè)備修前鑒定、修后驗(yàn)收制度及設(shè)備質(zhì)量問題追蹤考核辦法，在設(shè)備鑒定和檢修上實(shí)現(xiàn)設(shè)備質(zhì)量追蹤、設(shè)備問題問責(zé)的有效機(jī)制。提高對(duì)設(shè)備運(yùn)行質(zhì)量的有效評(píng)估，建立和完善運(yùn)行質(zhì)量分析制度。

五、推進(jìn)科技應(yīng)用，提高保障能力 

 

針對(duì)安全生產(chǎn)上的難點(diǎn)問題，大力開展科研攻關(guān)和技術(shù)改進(jìn)，積極探索建立多元化的科技投入保障機(jī)制，采取與社會(huì)科研單位、高新企業(yè)合作等多種方式，廣開融資渠道，為促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造良好的物質(zhì)條件；要積極為中青年技術(shù)拔尖人才提供和創(chuàng)造學(xué)習(xí)培訓(xùn)、參觀交流和參與重要課題攻關(guān)的機(jī)會(huì)，使他們?cè)趯?shí)踐中盡快提高技能、不斷增長(zhǎng)才干，對(duì)解決了重大技術(shù)課題、攻克了重要技術(shù)難關(guān)的人才，要在給予精神鼓勵(lì)的同時(shí)，從經(jīng)濟(jì)上給予重獎(jiǎng)。要通過各種手段和方式，充分調(diào)動(dòng)各類人才參與技術(shù)創(chuàng)新和主動(dòng)工作的積極性，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)新氛圍，錘煉出一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)精湛的人才隊(duì)伍；要加快新技術(shù)和新裝備應(yīng)用，大力提高安全保障能力，推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)指揮智能化、經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)代化、辦公信息管理自動(dòng)化建設(shè)；要進(jìn)一步完善既有的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，推廣應(yīng)用生產(chǎn)管理系統(tǒng)，加快視頻監(jiān)視系統(tǒng)建設(shè)；提高科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化速度，對(duì)于技術(shù)先進(jìn)、成熟可靠、切實(shí)可行、能夠解決現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際問題的技術(shù)創(chuàng)新成果，要在搞好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，抓緊推廣實(shí)施，爭(zhēng)取早見成效，進(jìn)一步推進(jìn)科技興企的戰(zhàn)略。 

 

六、倡導(dǎo)安全文化，營(yíng)造安全氛圍 

 

安全文化建設(shè)是預(yù)防事故的基礎(chǔ)性工程。通過創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人機(jī)環(huán)境關(guān)系，對(duì)人的觀念、意識(shí)、態(tài)度、行為的形成產(chǎn)生從無形到有形的影響，對(duì)人的不安全行為產(chǎn)生控制作用，杜絕事故的發(fā)生。要建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)共同負(fù)責(zé)、有關(guān)部門牽頭組織協(xié)調(diào)、各職能部門配合、分工負(fù)責(zé)的安全文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制；加強(qiáng)安全文化理念的宣傳，使職工在心理、思想和行為上形成自覺的安全意識(shí)和環(huán)境氛圍；同時(shí)，要加強(qiáng)安全知識(shí)、規(guī)則意識(shí)和法制觀念的宣傳，使“嚴(yán)守規(guī)程”成為全體員工的基本素養(yǎng)，使“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”成為安全生產(chǎn)的基本理念。 

 

七、發(fā)揮各級(jí)組織作用，合力確保安全 

 

要深化黨支部“安全屏障”工程和黨員專題攻關(guān)活動(dòng)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要深入做好職工的思想政治工作，開展好“送溫暖”活動(dòng)，積極消除職工思想顧慮，確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定；各級(jí)工會(huì)組織要深入開展群眾性節(jié)支降耗、安全生產(chǎn)技能競(jìng)賽、百日安全無事故、安全生產(chǎn)月和安全生產(chǎn)合理化建議征集等活動(dòng)，充分發(fā)揮工會(huì)“三支力量”的帶頭作用；團(tuán)組織要深化“青年文明號(hào)”、“青年崗位能手”活動(dòng)，發(fā)揮好團(tuán)員青年的生力軍和突擊隊(duì)作用。 

 

參考文獻(xiàn)： 

[1］統(tǒng)計(jì)局.全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào). 

篇（9）

1）執(zhí)行和落實(shí)上級(jí)技術(shù)管理制度的有關(guān)規(guī)定，并組織制定本項(xiàng)目安全技術(shù)管理制度。

2）建立健全項(xiàng)目部安全技術(shù)支撐體系各層級(jí)負(fù)責(zé)制，并明確了各級(jí)負(fù)責(zé)人的崗位職責(zé)。

3）組織開展項(xiàng)目危險(xiǎn)源辨識(shí)、危大工程專項(xiàng)方案的編制、評(píng)審、論證、交底、檢查驗(yàn)收等工作，項(xiàng)目部共編制危大工程安全專項(xiàng)方案30個(gè)，超危大工程安全專項(xiàng)方案2個(gè)，并組織專家論證會(huì)共2次；對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案等施工方案的技術(shù)交底33次，對(duì)作業(yè)隊(duì)伍管理人員及施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底33次；在施工過程中組織人員對(duì)專項(xiàng)施工方案執(zhí)行情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并形成《危大工程驗(yàn)收記錄表》共248份，確保施工現(xiàn)場(chǎng)危大工程按專項(xiàng)施工方案實(shí)施；在施工過程中安排專人監(jiān)督檢查，并在方案實(shí)施過程中結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況對(duì)方案中的安全技術(shù)措施進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，為危大工程的施工安全及整個(gè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)支撐及技術(shù)保障。

4）主持項(xiàng)目安全技術(shù)規(guī)程、操作規(guī)程、安全度汛專項(xiàng)方案、應(yīng)急預(yù)案等的編制、審批、修訂工作，項(xiàng)目部共編制操作規(guī)程30項(xiàng)，綜合應(yīng)急預(yù)案1份，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案22份，現(xiàn)場(chǎng)處置方案25份。

篇（10）

市安監(jiān)局局長(zhǎng)李壽發(fā)在會(huì)上作了講話。他就當(dāng)前安全生產(chǎn)工作談了五點(diǎn)意見：(一)增強(qiáng)信心，形成工作合力；(二)打好基礎(chǔ)，抓好內(nèi)部管理；(三)立足創(chuàng)新，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制；(四)強(qiáng)化監(jiān)管，厲行責(zé)任追究；(五)衡保安全，嚴(yán)防事故發(fā)生。他要求各級(jí)、各部門、各企業(yè)要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院、省、市政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要部署，以遏制重特大事故為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育，嚴(yán)肅查處各類安全事故，認(rèn)真做好礦山和?；菲髽I(yè)的安全生產(chǎn)許可證的頒證工作，努力為三明市營(yíng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。(三明市安監(jiān)局)

福建省委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行使部分安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán)

【本刊訊】為進(jìn)一步體現(xiàn)“關(guān)口前移、重心下移”的安全生產(chǎn)管理理念，日前，福建省人民政府下文批復(fù)：同意省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省政府法制辦公室關(guān)于委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)行使部分安全生產(chǎn)綜合：監(jiān)督管理行政執(zhí)法權(quán)的請(qǐng)示，明確委托執(zhí)法權(quán)限為：

一是對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查；二是督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)事故隱患及時(shí)整改；三是督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)安全生產(chǎn)違法行為予以糾正或整改；四是按簡(jiǎn)易程序?qū)Π踩a(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰。至此；鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)從法理上解決了有責(zé)無權(quán)的問題，安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作；得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。

三明市旅游局舉辦旅游事故應(yīng)急求援預(yù)案編制培訓(xùn)班

【本刊訊】日前，三明市旅游局舉辦全市旅游企事業(yè)單位事故應(yīng)急救援預(yù)案編制及安全管理實(shí)務(wù)培訓(xùn)班，省旅游質(zhì)監(jiān)所、省勞?？蒲兴鵬市旅游局、市安監(jiān)局、市保險(xiǎn)公司、市消防支隊(duì)等單位的資深專家蒞臨授課，參訓(xùn)人員認(rèn)真系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了旅游危險(xiǎn)源辨識(shí)、安全事故的評(píng)價(jià)與控制、旅游企業(yè)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制技術(shù)等安全管理實(shí)務(wù)，還參加了市消防支隊(duì)組織的現(xiàn)場(chǎng)模擬滅火演練。通過兩天系統(tǒng)的理論培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)消防演習(xí)，全體參訓(xùn)人員熟練掌握了旅游安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制與安全防范技巧，提高辨識(shí)旅游重大危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與消防監(jiān)控能力為旅游企業(yè)單位建立健全應(yīng)急救援體制和現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理方式奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全市12個(gè)各縣(市、區(qū))旅游局和星級(jí)飯店、旅行社、風(fēng)景區(qū)、旅游車隊(duì)、游船公司、旅游商品生產(chǎn)廠家分管安全工作領(lǐng)導(dǎo)及全管理人員共100多人參加了培訓(xùn)。(三明市安監(jiān)局)

廈門市統(tǒng)一校車標(biāo)識(shí)

為進(jìn)一步力加強(qiáng)校車交通安全管理；營(yíng)造良好的校園道路交通安全環(huán)境，從源頭上預(yù)防校車交通事故，3月9日；廈門市教育局、市交警支隊(duì)、市安監(jiān)局、市道路運(yùn)輸管理處在杏林英才學(xué)校聯(lián)合舉行廈門市校車統(tǒng)一標(biāo)識(shí)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。統(tǒng)十校車的安全標(biāo)識(shí)和顏色在全國(guó)尚屬首次。

目前，廈門市共有各類校車220輛，平均每天接送學(xué)生5564人次。中小學(xué)、幼兒園；校車數(shù)量還在不斷增多，但校車的安全狀況卻不盡人意。使用過期；超過正常檢測(cè)日期車輛等情況時(shí)有發(fā)生；校車駕駛員素質(zhì)也令人堪憂。

廈門市安全監(jiān)管局邱天勝副局長(zhǎng)指出，廈門率先在國(guó)內(nèi)統(tǒng)一校車安全標(biāo)識(shí)和顏色是對(duì)校車安全工作一個(gè)全新而大膽的嘗試。這些校車不僅從感觀上明確了自身職能，又便于群眾辨識(shí)，有利于交通、運(yùn)輸?shù)炔块T的管理，為校車出行提供了安全保障。這是為廣大中小學(xué)師生做的一件大好事，也是構(gòu)建“平安廈門”的一項(xiàng)重要舉措。(廈門市安監(jiān)局)

海淪：再度查獲翔大公司非法儲(chǔ)存?；?/p>

4月5日下午，安監(jiān)部門接到群眾舉報(bào)，海滄新大街1號(hào)有一非法儲(chǔ)存?；犯C點(diǎn)，市、區(qū)安監(jiān)部門人員立即趕到報(bào)案現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)在一處肋0多平方米的場(chǎng)所內(nèi)，幾十個(gè)油漆桶橫七豎八地“躺”著，里面裝著甲苯；二甲苯、丙酮、丁酮等?；?，倉(cāng)管員正在悠然自得地抽煙，安全意識(shí)極為薄弱，不禁讓人捏了一把汗。據(jù)執(zhí)法人員調(diào)查，系廈門翔太賀易有限公司在此非法儲(chǔ)存74桶易燃易爆?；?，這個(gè)場(chǎng)所電器未采取防爆措施，消防設(shè)施匱乏，未經(jīng)安全評(píng)價(jià)，不具備安全儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的條件，且該公司屢教不改。就在今年2月20口，該公司同樣在這個(gè)地方非法儲(chǔ)存了132噸?；罚@是近年來廈門市查到的最大宗非法儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品案件。時(shí)隔一個(gè)多月，翔大公司又“卷土重來”，再次將74桶?；冯[匿于此。翔大公司作為已取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的經(jīng)營(yíng)單位，明知故犯，情節(jié)嚴(yán)重，安監(jiān)部門將立：案進(jìn)行調(diào)查，進(jìn)一步查處，并立即；將危化品轉(zhuǎn)運(yùn)到專：用倉(cāng)庫。(海滄區(qū)監(jiān)局)

城廂區(qū)：聯(lián)合執(zhí)法突出“五個(gè)重點(diǎn)”

為切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的安全管理，城廂區(qū)政府把4月份確定為集中開展安全生產(chǎn)“聯(lián)合執(zhí)法月”，出對(duì)五個(gè)重點(diǎn)開展聯(lián)合執(zhí)法，一是道路交通由交警大隊(duì)牽頭，區(qū)交通局、農(nóng)業(yè)局等部門配合，重點(diǎn)查處拼裝車、農(nóng)用車非法載客營(yíng)運(yùn)及超載、超速等違章行為二是消防安全由消防大隊(duì)牽頭，區(qū)經(jīng)貿(mào)、工商、建設(shè)等部門配合，重點(diǎn)督促重大隱患整改，打擊取締城鄉(xiāng)結(jié)合部“三合一”場(chǎng)所；三是危險(xiǎn)化學(xué)品：由區(qū)安監(jiān)局牽頭，區(qū)經(jīng)貿(mào)、工商、農(nóng)業(yè)、教育等部門配合，重點(diǎn)對(duì)存在隱患的危化品生產(chǎn)性及銷售企業(yè)、農(nóng)藥等劇銷售網(wǎng)點(diǎn)、學(xué)校實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行整治四是非煤礦山：由區(qū)國(guó)土資源分局牽頭，區(qū)安監(jiān)、工商、公安等部門配合，重點(diǎn)打擊查處無證非法及不具備安全生產(chǎn)條件開；采；五是煙花爆竹及民爆物品：由區(qū)公安分局牽頭，區(qū)安監(jiān)、供銷社、工商等部門配合，重點(diǎn)查清各儲(chǔ)存點(diǎn)，各類庫存危險(xiǎn)物品的安全防范工作。(城廂區(qū)安監(jiān)局)

武夷山：開展“交通安全教育活動(dòng)日”

4月3日，武夷山市實(shí)驗(yàn)小學(xué)舉行了以“關(guān)注安全、珍愛生；命”為主題的“交通安全教育活動(dòng)日”啟動(dòng)儀式，在校2000多名學(xué)生參加了由交通民警引領(lǐng)示范的“做自覺遵守交通法規(guī)文明人”宣傳儀式和簽字活動(dòng)，并通過上交通安全課、觀看宣傳錄相、征文演講、專題版報(bào)競(jìng)賽等多種形式，培養(yǎng)和強(qiáng)化學(xué)生交通安全意識(shí)，提高學(xué)生自我防范能力，努力打造平安校園。(武夷山市安監(jiān)局)

南平：依法關(guān)閉21家非煤礦山企業(yè)

篇（11）

建筑行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)生活中占據(jù)重要地位，在我國(guó)城市化進(jìn)程中，建筑工程安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行是構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，然而，由于建筑工程自身的復(fù)雜性和多因素影響，其安全事故發(fā)生次數(shù)和事故傷亡人數(shù)在各產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中高居第二位，僅次于礦山行業(yè)，嚴(yán)重危及建筑從業(yè)人員的人身安全和健康安全。而其中因管理松懈、違章作業(yè)引發(fā)的傷亡事故超過60%.因此，加強(qiáng)建筑施工過程中的安全管理工作，應(yīng)引起建設(shè)者的高度重視，并要下大力氣切實(shí)抓出成效。所以，建筑業(yè)作為高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作尤其重要。

一.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)考核工作

安全生產(chǎn)的實(shí)踐表明，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵，是安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律和要求。但是在實(shí)際安全生產(chǎn)管理工作中，“重生產(chǎn)，輕安全”的觀念導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，責(zé)任考核工作不落實(shí)。要抓好安全生產(chǎn)管理工作，必須在工程建設(shè)初就建立、健全相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，做到層層有責(zé)任，有任務(wù)，有考核。形成安全生產(chǎn)工作事事有人管、人人有專責(zé)、辦事有標(biāo)準(zhǔn)、工作有檢查，職責(zé)很明確的安全生產(chǎn)工作制度。從而把與安全生產(chǎn)有關(guān)的各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)起來，形成一個(gè)嚴(yán)密高效的安全管理責(zé)任系統(tǒng)。安全生產(chǎn)責(zé)任制與考核制度相輔相成，要充分利用考核能動(dòng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)全員安全生產(chǎn)管理的積極性，形成安全生產(chǎn)人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)、人人盡責(zé)的良好局面。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和考核工作關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。

二.加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育，提高安全防范意識(shí)和能力

建筑安全事故的發(fā)生主要由物和人的不安全因素引起。一方面建筑工程施工環(huán)境具有露天、高空、工種交叉等不利因素，一旦發(fā)生事故，個(gè)人之力很難抗拒；另一方面主要表現(xiàn)在個(gè)別安全監(jiān)督管理人員專業(yè)水平低，安全管理技術(shù)素質(zhì)相對(duì)較差，建筑工地從業(yè)人員大部分為農(nóng)民工，缺少技能訓(xùn)練，安全防范意識(shí)和能力不足。因此，我們把安全教育培訓(xùn)工作作為安全生產(chǎn)過程中的重要環(huán)節(jié)，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則，努力實(shí)現(xiàn)安全教育的“制度化”、“通俗化”和“人性化”。一是安全教育制度化。工程建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位都建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，定期開展《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)及現(xiàn)場(chǎng)施工安全知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做到安全知識(shí)不知不進(jìn)場(chǎng)、安全操作不達(dá)標(biāo)不上崗；二是安全教育通俗化。針對(duì)建筑工人整體文化程度偏低，應(yīng)采取觀看安全知識(shí)宣傳片、施工現(xiàn)場(chǎng)講解、安全操作實(shí)際演示等方式，提高學(xué)習(xí)效果。并堅(jiān)持長(zhǎng)期組織開展“安全建設(shè)月”等活動(dòng)，提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全防范能力；三是安全警示教育人性化。在施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)區(qū)設(shè)置安全防護(hù)用品配備、佩戴示意圖，并有安全管理人員現(xiàn)場(chǎng)檢查。通過深入扎實(shí)的安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，使建筑施工人員真正做到牢記安全宗旨，堅(jiān)守安全紀(jì)律，落實(shí)安全措施，實(shí)現(xiàn)安全操作，最大限度地消除各類安全隱患。

三.強(qiáng)化安全設(shè)備設(shè)施檢查，切實(shí)落實(shí)設(shè)備設(shè)施的驗(yàn)收

施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架、模板、臨時(shí)用電、基坑防護(hù)與降水、土方開挖、拆除與爆破工程及“五臨邊”等設(shè)備設(shè)施必須符合相關(guān)要求，嚴(yán)禁使用不合格機(jī)械設(shè)備。重視安全機(jī)械設(shè)備送檢工作，符合要求后方可使用。對(duì)屬于《超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程》范圍的部分工程必須進(jìn)行專家論證，施工現(xiàn)場(chǎng)各種設(shè)備設(shè)施嚴(yán)格按照相關(guān)制度進(jìn)行檢測(cè)驗(yàn)收，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備設(shè)施檢查驗(yàn)收和日常保養(yǎng)維修工作，特別是班前檢查，對(duì)預(yù)防和減少安全事故具有重要作用。

四.細(xì)化工作內(nèi)容，強(qiáng)化隱患整改

事故隱患排查工作是安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容之一，是減少安全事故的重要保障。施工現(xiàn)場(chǎng)能否積極主動(dòng)排查治理安全隱患關(guān)系到安全生產(chǎn)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。推進(jìn)隱患排查制度建設(shè)，強(qiáng)化隱患整改監(jiān)督，細(xì)化隱患排查工作內(nèi)容，著實(shí)解決安全生產(chǎn)隱患是隱患排查工作的核心內(nèi)容。同時(shí)，安全隱患應(yīng)重視對(duì)其分析歸類，找出存在問題的因素，制定包括技術(shù)、管理、教育等方面的整改措施，強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全生產(chǎn)隱患的檢查、整改，確保隱患排查治理工作落到實(shí)處。

五.發(fā)揚(yáng)科技興安優(yōu)勢(shì)，獲安全生產(chǎn)之利

建筑工程安全生產(chǎn)除傳統(tǒng)的“人防、物防”外，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，使用信息技術(shù)對(duì)安全生產(chǎn)具有重要的意義。近年來，施工現(xiàn)場(chǎng)主要使用信息化技術(shù)有：建筑塔吊監(jiān)控系統(tǒng)（俗稱黑匣子）、施工現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、塔吊防碰撞系統(tǒng)、施工升降機(jī)安全管理職能裝置等。

建筑塔吊監(jiān)控系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)塔吊的運(yùn)行進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，當(dāng)發(fā)生安全隱患時(shí)提前預(yù)警和報(bào)警。該系統(tǒng)可通過GPRS互聯(lián)網(wǎng)將實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸?shù)狡髽I(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)控中心，管理人員進(jìn)入系統(tǒng)平臺(tái)后可以對(duì)塔吊安全運(yùn)行進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

施工升降機(jī)安全管理職能裝置能確定工地施工升降機(jī)操作人員唯一性、可靠性、安全性，確保非上崗人員無法操作施工升降機(jī)，避免因非上崗人員隨意操作造成安全事故，有效杜絕施工升降機(jī)重大事故的發(fā)生。

施工現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)。它由無數(shù)個(gè)布置在施工現(xiàn)場(chǎng)的視頻探頭和數(shù)據(jù)交換機(jī)及顯示裝置組成，在施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控室內(nèi)可以清楚地對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

通過信息技術(shù)在安全生產(chǎn)中的運(yùn)用，能及時(shí)、有效地發(fā)現(xiàn)事故隱患，從而減少事故的發(fā)生和人力資源的投入，提高管理效率。

六.加強(qiáng)應(yīng)急演練，確保演練取得實(shí)效

施工現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急救援演練的形式多種多樣，演練人員應(yīng)在不知情的情況投入活動(dòng)，從而檢驗(yàn)項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)險(xiǎn)情的能力。應(yīng)急救援演練應(yīng)堅(jiān)持“學(xué)習(xí)--演練--總結(jié)提高”閉環(huán)管理，以提高施工作業(yè)人員應(yīng)急救援技能，管理人員救援指揮能力、作業(yè)人員應(yīng)急救援技能。同時(shí)，也增強(qiáng)了廣大員工的自我保護(hù)意識(shí)和安全生產(chǎn)意識(shí)。