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一、主要做法及取得成效
（一）認真開展精準核查，實施大病、慢病精準救治。依托河南省健康扶貧動態管理系統，以區扶貧辦提供的數據為基礎，采取數據對比，入戶確認等方式，共核實患有慢性病人員2097人，大病患者21人。所有患病人員均根據病因、病情分類建卡、建檔，實行一人一檔，一人一卡，分類救治，按照保證質量，方便患者，管理規范的原則，對于救治對象進行分類管理，定點救治。對于能夠一次性治愈，集中力量開展專項救治，對需要住院治療的，由縣級人民醫院實施救治；對于需要長期治療和康復的，由鄉鎮衛生院或村衛生室在上級醫院指導下，實施治療和康復管理，做到精準到人，精準到病，精準施策，并且結合基本公共衛生服務日常工作，建立上門隨訪制度，將因病致貧貧困人員納入醫療服務重點管理對象，按照健康檔案病種管理要求，開展有針對性的隨訪、指導、康復等個性化幫扶服務，使貧困患病得到更優質更滿意的醫療服務。
（二）著力提高醫療衛生服務能力，切實增強健康扶貧的深度。
1、夯實基層衛生網底，實施“基礎建設工程”。
加速推進貧困村衛生室建設，梁園區原有18個貧困村，已建設完成標準化村衛生室18所。疾控中心已投入使用，市婦幼保健院建設項目即將完工并進行內部裝修；梁園區中醫院建設項目已完工，正在進行內部裝修；梁園區所有鄉鎮衛生院全部改建結束，達到每個鄉鎮有一所標準化衛生院的要求。
2、加強人才隊伍建設，落實“369”人才工程。
通過落實醫學院校畢業生特招計劃、全科醫生特設崗位、369人才工程、基層骨干醫師培訓計劃、基層衛生人員在職學歷提升計劃等7項行動計劃。對全區鄉村醫生進行專業培訓，大大提升了鄉村醫生業務能力和服務水平。為貧困鄉醫療機構培養一批下得去，用得上，留得住的醫療衛生專業人才。各個醫療衛生單位利用“三項活動”契機，大力改善基層醫療機構基礎設施，提高服務質量和技術水平，加快中醫藥服務能力建設和人才培養力度，力爭基層中醫藥人員配備達到國家標準，截止目前特招醫學院畢業生314名，全科醫生轉崗培訓233名，住院(全科）醫生規范化培訓合格280名。
3、凝心聚力，持續推進幫扶力度。
區衛健局一直在實施二級醫療機構對口幫扶基層醫療機構業務幫扶、人才幫扶計劃，通過業務以上帶下，人才培訓、進修等措施，逐步提升基層醫療機構整體管理水平和業務水平，把多方面力量集中基層，讓群眾在家門口即可解決看病就醫問題，多方面推進健康扶貧工作，讓群眾看病就醫放心，安心。
（三）落實便民措施，打通健康扶貧“最后一公里”。
1、強力推進家庭醫生簽約服務。截止2018年度，全區家庭醫生簽約223267人，占總人口35.2%。貧困人口簽約7128人，簽約覆蓋率100%。自今年國家衛健委指導、組織、開發，運營的中國家庭醫生簽約服務網絡平臺，推動家庭醫生簽約服務智能化，截止目前通過“家庭醫生平臺”簽約25577人。
2、嚴格執行困難群眾先診療后付費和“一站式”即時結算服務。對貧困人員開展優質服務，在縣域內醫療機構住院的建檔立卡貧困人員，全部享受“一站式”即時結算和先診療后付費服務。保障貧困患者得到及時有效的醫療服務，也為貧困患者減少不必要的報銷程序，使貧困患者看病、就醫無壓力、無負擔。縣域內各醫療機構共設立貧困患者專用窗口33個、“愛心病房”專用床位50余張。截止目前“一站式”即時結算3468人次，享受先診療后付費 1826人次，免收押金金額522萬元。
3、充分發揮醫療救助托底保障作用，實施扶貧醫療救助。將農村貧困人口全部納入醫療救助范圍，實現應救盡救。區財政部門為建檔立卡貧困人口等困難群眾每人每年交120元購買住院醫療再補充保險，籌措200萬啟動資金為全區建檔立卡貧困人口實行兜底醫療救助 。
4、全面開展送醫下鄉，進行義診活動。 全區各醫療機構積極組織下鄉義診活動。在義診現場醫護人員熱情地為當地村民量血壓、測血糖、把脈問診、開具處方，耐心解答就診村民咨詢的健康問題，并根據病情及時制定出診療方案，發放了健康教育宣傳資料，對村民進行健康知識宣教，以提高他們的預防保健意識。讓廣大村民，特別是建檔立卡貧困戶熟悉了解貧困戶應該享受的醫療保障救助各項政策。各鄉鎮衛生院開展“認門入戶”宣教咨詢，通過入戶走訪、電話隨訪等形式，為轄區內殘疾人、貧困戶等特殊人群主動服務。對行動不便的貧困、疾病患者進行入戶診查。
5、配置愛心保健箱，情暖貧困群眾。為建檔立卡貧困家庭統一免費配備健康扶貧愛心保健箱，總計3048個，每個箱內配備價值80元左右的常用藥品。免費發放健康扶貧服務卡、就診卡、家庭醫生簽約服務卡。
6、積極開展全區健康扶貧大走訪活動。衛健局組織全區鄉衛生院院長進行健康扶貧大走訪活動。要求8個鄉鎮衛生院院長按照不漏一戶不落一人的要求，全面摸清貧困人員看病報銷等現實困難和具體問題，并根據個人實際情況，面對面與貧困人員進行溝通，做到了因戶而異、因人施策、對癥下藥。通過健康扶貧大走訪，全面掌握貧困戶家庭成員的健康狀況，精準制定"一人一策"健康幫扶計劃，切實解決每一個家庭看病難的問題，解決了實際難題，增進了群眾感情，為促進全民健康奠定堅實的基礎保障。
7、加大督導力度，確保“問題清零”。加強督導檢查，確保健康扶貧工作任務落實到位。制定了一年四次督導方案，衛健局分成四個督導組，分片包干負責健康扶貧工作督導，認真開展督導工作，及時發現并解決問題，確保措施落實到位，工作取得實效。針對在各單位存在的問題和薄弱環節，形成問題清單，在落實工作的過程中保持頭腦清醒，切實增強健康扶貧工作的責任感和緊迫感。要緊盯問題整改，針對督導發現薄弱環節和突出問題，分門別類，建立臺賬，整改銷號，全面做好“問題清零”工作。
8、深入開展政策宣傳。將健康扶貧政策歸納整理，在全市率先開展“健康扶貧政策系統解讀”專題培訓，并印制了“一本通”小冊子10000本、印制宣傳海報10000張，宣傳單20000 份，在每個村委會和貧困戶家中進行張貼，動員全區衛生系統醫務人員進村入戶，走進田間地頭，開展健康知識宣傳、提供咨詢服務。目前，已開展義務巡診300余次，免費發送藥物價值約10萬元，免費發放健康知識手冊、政策解答手冊2萬冊。有效的提高群眾對扶貧政策的知曉率 。
（四）強力推進“三化建設”，提升健康扶貧工作水平和成效。
為統籌推進我區健康扶貧工作提質增效，加快建立科學規范、運轉高效、保障有力的健康扶貧長效工作機制。積極落實精準扶貧，積極探索精準健康扶貧新模式，對扶貧工作中存在的服務能力不足、制度不完善、標準不統一、服務不規范的提升。規范制作家庭簽約醫生聯系牌約3000個，健康扶貧政策和健康知識宣傳欄50多個。
（五）多措并舉開展“兩篩”“兩癌”工作，保障婦幼健康。
為做好婦幼民生實事，結合我區實際，采取多種舉措，保障了“兩篩”“兩癌”工作扎實開展。截止12月底，我區彩超檢查4769人，完成比率45.45%；血清學篩查人數6454人，完成比率61.5%，新生兒兩病篩查人數10365人，完成比率為97.34%，新生兒聽力篩查人數10184人，完成比率為95.64%，乳腺癌篩查人數2015人，完成比率100.3%。宮頸癌篩查人數5015人，完成比率100.3%。
二、存在的問題
（一）健康扶貧檔案管理不到位。個別健康檔案不能全面反映患病人員疾病狀況，實際有多種慢性病，而檔案僅記錄一種或兩種。體檢手段單一，不能根據疾病有針對性的檢查。
（二）對患9種大病和30種慢病人員的隨訪不能全部做到及時記錄和更新，沒有系統的管理隨訪記錄臺賬。建檔立卡貧困戶的30種慢性病不能完全做到管理和隨訪，只有公共衛生管理的四種慢性病納入隨訪管理。
（三）貧困人員醫療保障措施落實困難，尤其是醫保由人社部門統一管理，溝通不暢、落實困難，雖然與區人社部門反映，但效果不好。
（四）健康扶貧政策宣傳不夠深入。在政策宣傳過程中存在“蜻蜓點水”的現象，給貧困人員的政策宣傳過程中只重視知曉率而忽略了特殊群眾的需要，比如：老年群體對政策的了解不夠全面，部分文化程度較低的貧困人員不能完全知曉政策的普惠性。
三、下一步工作規劃
（一）規范醫療服務能力。嚴格落實區鄉村醫療衛生機構“五個一”標準化建設，在床位設置，診療服務建設，人員配備，醫療質量等方面進一步提升。
（二）強化貧困人口兜底醫療保障。依據梁園區脫貧攻堅小組實施方案，對城鄉居民基本醫療保險和大病保險報銷后個人自付住院醫療費用通過兜底保險和特殊救助資金解決貧困人口因病致貧問題，將農村貧困門診大病，長期慢性病醫療費用個人自付比例控制在全省標準之內。
（三）規范家庭醫生簽約，強化履約，確保高質量服務。
農村文化陣地建設，健全長效管理機制。三級公共文化基礎設施建設，制定公共文化服務體系實施意見，各級基層文化陣地使用率和服務，公共文化網絡建設的保障機制和長效管理機制。
“戶戶通”工程，廣播電視公共服務體系建設。在2009年試點的基礎上，力爭2009年農村有線電視入戶率達50%，并以有線電視用戶網為載體，建設覆蓋農尋址數字廣播應急系統、農民網校、電子圖書館、遠程教育服務平臺、農村數字影院等，搭建以廣電網絡為核心的數字化信息服務平臺。
(二)挖掘溫江文化資源，獨特人文氣息的西部新城
一、總體目標與具體工作指標
(一)總體目標
降低全市孕產婦死亡；嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別控制在13‰和10‰以下；新生兒破傷風發病率控制在1‰以下；
(二)具體工作指標
1、孕產婦死亡率控制在20/10萬以下，嬰兒死亡率<10‰，5歲以下兒童死亡率<13‰；新生兒破傷風發病率<1‰；2、孕產婦產前檢查率>90%，孕產婦系統管理率>85%，孕產婦住院分娩率>98%，高危孕產婦住院分娩率100%，降低孕產婦中重度貧血患病率；婦女常見病定期篩查率>80%；3、7歲以下兒童保健管理率>90%，3歲以下兒童系統管理率>80%，低出生體重發生率<4%，0-6個月嬰兒純母乳喂養率>50%，5歲以下兒童貧血患病率<12%，5歲以下兒童生長遲緩率<7%，5歲以下兒童低體重率<5%；>80%，感染艾滋病的孕產婦及所生兒童采取預防母嬰傳播干預措施比例>90%，孕產婦梅毒檢測率>80%，孕產婦乙肝檢測率>80%，感染乙肝的孕產婦及所生兒童采取預防母嬰傳播干預措施比例>90%；5、新生兒先天性甲狀腺功能減人癥篩查率>90%，新生兒苯丙酮尿癥篩查率>90%，葡萄糖-6-磷酸脫氫酶缺乏癥篩查率>90%，新生兒聽力篩查率>80%；6、婚前醫學檢查率>80%；7、葉酸服用率達到90%，葉酸服用依從率達到70%，增補葉酸知識知曉率達到90%；8、農村住院分娩補助100%；9、預計完成宮頸癌10000例、乳腺癌篩查4200例。
二、主要工作要求
（一）繼續加強《母嬰保健法》及實施辦法等法律法規的學習，進一步提高對母嬰保健的認識，切實加強母嬰保健工作的領導和組織實施。
（二）加強依法管理，堅持依法執業、依法服務，持證上崗，嚴格遵守婦幼保健治療、護理工作規范和操作規程，確保母嬰安全、健康。
（三）加強規范化門診建設，爭取創建圍產期保健規范化門診和兒童保健規范化門診覆蓋全市。
（四）加強和完善婦幼衛生信息管理，要求助產機構出生信息100%錄入，聽篩、新篩項目工作在所有助產機構展開，提高聽篩率和新篩率；圍產期保健、兒童保健逐步實施計算機管理；加強對婦幼衛生統計工作進行指導和管理。
（五）孕
產婦系統管理、兒童系統管理要抓緊、抓實、抓細，工作質量和水平要上新臺階，兩個系管率要確保達到兩綱兩規目標要求。
（六）及時掌握育齡婦女動態，進一步完善臺帳管理，切實掌握孕情及新生兒出生情況，提高早孕建卡率、產后訪視率和系統管理率。 利用村衛生室、各婦產科門診、婚檢處等為準備懷孕的婦女和孕三個月內的孕婦提供葉酸服務，并做好登記及隨訪工作，提高葉酸服用率和依從率。
（七）強化高危孕產婦跟蹤管理，做好孕產婦高危篩查的專冊登記、就診、報告、追蹤結案制度。凡是篩查出的高危孕婦，要及時跟蹤、隨訪，轉診，按規定及時向二三級醫院轉診。加強孕產婦的系統管理工作，堅持孕產婦死亡的報告制度，規范和加強孕產婦死亡評審制度和死亡報告制度，定期開展孕產婦保健知識宣傳活動。
（八）加強體弱兒、高危兒篩查、分級管理，要做好體弱兒、高危兒篩查、登記，填好體弱兒名單表，并對其家長進行健康教育和營養指導及高危兒的相應處理。
（九）加大《母嬰保健法》和優生優育知識的宣傳力度，制作宣傳資料，努力營造全社會關心母嬰保健工作的氛圍，促進優生優育措施的落實。通過廣播、電視、發放宣傳材料進行宣傳，對鄉鎮婦幼保健專干及村衛生室人員進行培訓，并組織人員下鄉入戶宣傳“農村孕產婦住院分娩補助”、 “孕產婦免費檢測艾滋病、梅毒、乙肝梅毒預防母嬰傳播”及“婦女兩癌篩查”項目等相關政策，使每一位農村婦女、孕產婦都能享受到政府的關愛。
（十）努力推進婚前保健工作，加強婚姻保健工作重要性的宣傳，通過印制宣傳單、宣傳畫、宣傳雨傘等進行大力宣傳，主動加強與鄉鎮民政部門溝通聯系，積極爭取層基民政部門的支持配合，督促在鄉鎮結婚登記的人員進行婚前醫學檢查，提高婚檢率。
(一)總體目標
降低全鎮孕產婦死亡，消滅新生兒破傷風；嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別控制在5‰和6‰以下。
(二)具體工作指標
⑴早孕建卡率達96%
⑵孕產婦系統管理覆蓋率達96%
⑶高危孕婦管理率達100%
⑷住院分娩率達100%
⑸7歲以下兒童管理覆蓋率達95%
⑹婦科病檢查率達65%
二、采取有力措施，嚴禁發生可避免孕產婦死亡，降低兒童死亡
(一)加強高危孕婦的管理
在孕產婦系統管理過程中，凡是篩查出的高危孕婦，要及時跟蹤、隨訪，轉診，按規定及時向二三級醫院轉診。
(二)建立便捷、通暢的危重孕產婦搶救綠色通道
加強高危孕產婦救治工作，保障孕產婦安全。充分發揮鄉衛生院對高危孕產婦早發現的作用，在的基礎上，要進一步規范和完善各項隨訪和轉診制度和措施，如遇有孕產婦危重情況，隨時與上級取得聯系，做好轉診準備。
(三)加強產科管理工作，強化孕產婦死亡的報告制度。
加強孕產婦的系統管理工作，堅持孕產婦死亡的報告制度，規范和加強孕產婦死亡評審制度和死亡報告制度，定期開展孕產婦保健知識宣傳活動。
三、針對婦女兒童主要健康問題實施干預措施
(一)全面啟動適齡婦女婦科病檢查，重點規范技術操作，嚴格質量控制，確保受益人群的健康利益。
(二)加大社會宣傳力度，提倡自然分娩；加強督導，定期公示，逐步降低剖宮產率。
(三)加強生殖健康教育，提高育齡人群自我保護意識，減少性病、艾滋病的傳播。
四、做好計劃生育技術服務工作。加強對醫療保健機構計劃生育技術服務的管理，加大監管力度，不定期進行專項檢查，規范服務行為。
五、做好托幼園所和學校衛生保健工作
(一)定期對本鄉托幼園所保健人員進行業務知識培訓，組織學術交流，提高托幼園所保健人員的業務水平。
(二)加強對托幼園所兒童疾病防治、膳食營養、食堂衛生、消毒及安全等方面的指導，提高托幼園所衛生保健水平。
(三)開展兒童心理衛生健康教育，逐步推廣入園兒童、入學兒童的心理衛生評估工作。
六、大力開展婦幼保健健康教育與促進
(一)制定婦幼保健健康教育發展規劃，推進婦幼保健健康教育事業。
積極維護婦女合法權益。加強婦女法制宣傳教育，提高婦女學法用法能力，為維護社會穩定作貢獻。深入開展調查研究，重點關注女干部的政治權利等問題，積極反映女干部職工的利益訴求，配合做好《婦女權益保障法》實施情況執法檢查。繼續開展“婦女健康行動”，組織開展婦科專項身體檢查、辦理婦科重大疾病保險等工作，切實關心婦女身心健康，適時舉辦婦女健康講座。
二、深入實施“強基固本”工程，不斷增強婦女組織活力
著力加強思想建設。堅持把思想建設作為加強婦女自身建設的首要任務，努力用中國特色社會主義理論體系武裝婦聯干部，切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，著力提高運用的立場、觀點和方法研究解決實際問題的能力，著力提高謀劃發展、統籌協調、公共服務、社會管理、維護穩定的本領，為提高婦女工作科學化水平奠定基礎。
著力加強婦女干部隊伍建設。把加強班子建設作為重點，進一步營造團結進取、務實創新、風清氣正的氛圍，努力造就一支政治上靠得住，工作上有本領，作風上過硬、群眾信得過的高素質干部隊伍。
三、開展活動經常性
1.充分發揮婦女在“五個”建設中的積極作用。認真開展“爭先創優”活動,重點加強婦女教育培訓工作，全面提高婦女素質，不斷激發她們參與推動經濟發展的創造活力。
2.積極與對口村聯系，深入推進婦女“巾幗建功”活動，與勞動保障所配合為婦女富余勞動力提供就業創業服務.發展幫助困難婦女兒童的公益事業，引導婦女自謀職業、自主創業、靈活就業，為實現經濟社會又好又快發展作出貢獻。
3.維護群眾合法權益。進一步完善科學有效的婦女兒童權益保障機制，扎實開展“六五”普法宣傳，教育引導婦女增強公民意識、強化公民責任，提高婦女依法行使知情權、表達權、監督權的能力，推進男女平等基本國策和婦女的合法權益在各個領域中真正得到落實。
婦幼保健工作計劃一、總體目標與具體工作指標
(一)總體目標
降低全鎮孕產婦死亡，消滅新生兒破傷風;嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別控制在5和6以下。
(二)具體工作指標
⑴早孕建卡率達90%
⑵孕產婦系統管理覆蓋率達80%
⑶高危孕婦管理率達100%
⑷住院分娩率達100%
⑸7歲以下兒童管理覆蓋率達80%
⑹高危兒童篩查率達90%，高危兒童專案管理率達80%
⑺孕前傳染病檢查率達90%
⑻產前篩查率達80%
⑼婦科病檢查率達65%
二、采取有力措施，嚴禁發生可避免孕產婦死亡，降低兒童死亡
(一)加強高危孕婦的管理
在孕產婦系統管理過程中，凡是篩查出的高危孕婦，要及時跟蹤、隨訪，轉診，按規定及時向二三級醫院轉診。
(二)建立便捷、通暢的危重孕產婦搶救綠色通道
加強高危孕產婦救治工作，保障孕產婦安全。充分發揮鎮衛生院高危孕產婦搶救基地的作用，在11年基礎上，要進一步規范和完善各項搶救制度和措施，如遇有孕產婦危重情況，隨時可取得聯系，做好搶救準備。
(三)加強產科管理工作，強化孕產婦死亡的報告制度。
加強孕產婦的系統管理工作，堅持孕產婦死亡的報告制度，規范和加強孕產婦死亡評審制度和死亡報告制度，發揮圍產期協會的作用，定期開展孕產婦保健知識宣傳活動。
三、針對婦女兒童主要健康問題實施干預措施
(一)全面啟動適齡婦女婦科病檢查，重點規范技術操作，嚴格質量控制，確保受益人群的健康利益。
(二)加大社會宣傳力度，提倡自然分娩;推廣適宜技術;嚴格剖宮產指征管理，加強督導，定期公示，逐步降低剖宮產率。
(三)加強生殖健康教育，提高育齡人群自我保護意識，逐步降低人工流產率，減少性病、艾滋病的傳播。
四、做好計劃生育技術服務工作
(一)加強對醫療保健機構計劃生育技術服務的管理，加大監管力度，不定期進行專項檢查，規范服務行為。
(二)貫徹執行《常用計劃生育技術常規》，嚴格掌握常用計劃生育手術的適應癥和禁忌癥，嚴禁因非醫學需要的超常規引產。確保手術質量，保障受術者的安全與健康。
(三)加強對藥物流產的監管力度。
五、做好托幼園所和學校衛生保健工作
(一)定期對本鎮托幼園所保健人員進行業務知識培訓，組織學術交流，提高托幼園所保健人員的業務水平。
(二)加強對托幼園所兒童疾病防治、膳食營養、食堂衛生、消毒及安全等方面的指導，提高托幼園所衛生保健水平。
(三)開展兒童心理衛生健康教育，逐步推廣入園兒童、入學兒童的心理衛生評估工作。
六、大力開展婦幼保健健康教育與促進
(一)制定婦幼保健健康教育發展規劃，推進婦幼保健健康教育事業。
(二)對各村婦幼保健工作人員進行系統化、規范化培訓，逐步培育我鎮婦幼保健健康教育隊伍。
(三)加強孕期健康教育工作，推廣標準、規范的健康教育模式，在全鎮醫療保健機構創建一批合格的孕期健康教育陣地。
總之2021的婦幼工作工作量大，預期目標高，需要我們再總結16年工作的基礎上鞏固強項，改進弱項，我們相信通過各科室的共同努力，我院的婦幼保健工作一定能夠達標。
婦幼保健工作計劃為落實醫院年度計劃，我科下一步要做好新生兒聽力篩查工作，進一步規范篩查流程，提高篩查質量，針對篩查工作中存在的問題，工作計劃與重點安排如下：
1.加強領導，強化意識，提高新生兒聽力篩查工作，加大宣傳力度，進一步提高新生兒聽力篩查質量。
2.加強相關人員的業務培訓，確保產后2--4天進行聽力篩查，保證篩查質量，做到早篩查、早診斷、早干預。
3.繼續建立健全新生兒聽力篩查工作，落實各項規章制度和技術操作規范，并嚴格遵守操作規程。
4.加強責任心，認真對待每一位聽力篩查的新生兒，杜絕一切不良事故的發生。
5.因新生兒聽力篩查需在安靜睡眠狀態下完成;
有時一個要反復多次的篩查，造成家長堆積，等待時間過長，致使家長們煩躁不安、容易發生爭執，影響我們的正常工作。所以急需給我們增加人員，更新我們的儀器設備。
婦幼保健工作計劃一、工作計劃
(一)積極爭取政府支持，通過增收節支等途徑籌措資金，努力改善醫療保健業務用房緊缺的狀況，以適應保健業務發展的需要，力爭實現婦幼保健院的整體搬遷。
(二)大力引進人才，補充后備力量。
(三)加強婦科設施管理。
(四)提升新生兒監護水平。
(五)完成化驗室檢驗設備的更新及增設
二、工作目標
(一)做好醫院整體搬遷前的各項準備工作。
(二)繼續開展婦幼保健和臨床新技術、新項目。
(三)加快醫院信息化建設。
(四)提高婦幼衛生工作質量管理。
(五)改善醫院內部環境。
(六)加強職工隊伍建設。
三、具體要求
(一)臨床醫療工作
1、開展新技術、新項目。
2、抓好三基三嚴培訓和質量監控，確保醫療質量安全。
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3、落實消毒隔離措施，控制院內感染的發生。
(二)婦幼保健工作：
1、繼續加大健康教育宣傳力度，提高婚檢率。
2、加強兩個系統管理，降低孕產婦和兒童死亡率。
3、鞏固愛嬰醫院成果，提高母乳喂養率。
4、開展婦幼保健新業務。
(三)行政管理工作：
1、搞好醫院文化建設。
2、做好專業技術人才的培養和引進。
3、加強行風建設和醫德教育。
(四)后勤保衛工作
1、加強后勤管理，保障后勤供應。
2、逐步改善醫院環境。
3、加強醫院污水、污物處理管理，防止環境污染。
4、加強安全管理，維護醫院安全。
四、主要措施
(一)行政管理
1、認真貫徹執行黨的婦幼衛生工作方針，因地制宜實施改革與創新，抓好兩個效益，保持醫院穩步發展。
2、加強院科兩級管理，繼續實行競爭上崗和全員聘任制。
3、加強醫療服務質量監管工作，使服務質量進一步提高。
4、發揮信息系統作用，搞好宣傳報道和醫療保健信息管理。
5、加強群團組織工作，豐富活躍職工業余文化生活。
6、繼續抓好計劃生育工作。
(二)業務管理
1、婦幼保健：認真抓好孕產婦和兒童保健管理工作常規的貫徹落實，進一步重視孕產婦和兒童的全程保健管理，不斷規范保健技術服務，提高保健服務質量。
加強對各項工作制度落實情況的檢查指導，及時提出工作建議，鞏固提高婦幼保健各項質量指標。
(1)保健科負責具體的業務技術指導工作，對各鄉村衛生院、所的業務指導全年不少于4次。
(2)繼續實行基層婦幼人員例會制度，以定期總結交流工作情況，布置各階段工作任務，不斷提高工作的主動性和責任感，扎實做好崗位工作。
(3)采取專題培訓以會代訓等方式，對基層婦幼人員進行2次以上業務知識培訓，重點培訓高危孕婦篩查與管理、體弱兒篩查與矯治以及孕產婦和兒童保健等業務知識，不斷提高業務水平。
(4)第二季度對婦產科質量進行一次檢查，對產科質量所存在的問題提出改進建議。第四季度對孕產婦和兒童保健基礎情況進行一次抽樣調查，以分析婦幼保健工作面臨的困難與薄弱環節，進一步完善工作措施。
(5)努力擴展農村婦女病查治覆蓋面，安排婦女病查治工作，按公共衛生服務的要求，開展婦女病查治，提高婦女的健康水平。
2、臨床：優化服務流程，提高服務質量。
(1)婦科：開展無痛人流、無痛分娩，同時充分利用薄層細胞自動涂片機、艾滋病初篩系統等設備，開展對宮勁癌及艾滋病預防等婦科疾病的防治，確保醫療安全。
(2)產科：加強孕期監護，完善孕產婦管理，特別是高危管理，減少圍產兒死亡率。力爭創建產科ICU，更好的發揮我院在全縣孕產婦搶救治療中的重要作用。
(3)化驗室：按國家認證要求完成標準化實驗室的改造，開展微量元素、電解質、細胞涂片、薄層細胞自動涂片機、艾滋病初篩系統等新型化驗項目;
(4)輔助科室：加強與臨床的協作配合，進一步提高輔助檢測技術水平和質量。B超室開展乳腺超聲檢查;
(三)經濟管理
1、加強財務管理，完善經濟核算與分配辦法。
2、嚴格執行醫療收費標準和政府統一采購制度，強化監督管理。
3、搞好院科兩級核算，控制醫療成本。
4、做好成本效益分析，堅持總量控制結構調查。
(四)后勤保衛工作
1、加強后勤管理，全力保障后勤供應。
2016年我縣扶貧開發工作的總體思路是：以實現扶貧對象“兩不愁三保障”為目標，抓住云南橋頭堡及滇中產業新區建設的重大機遇，按照“做大蛋糕、找準平臺、創新機制、突出重點、合力推進”的工作思路，進一步解放思想，更新觀念，突出片區開發重點，積極整合各類資源，加大投入力度，把穩定解決扶貧對象溫飽、盡快實現脫貧致富作為首要任務，以改善民生為根本，以專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧為支撐，加強基礎設施建設，加大產業扶持力度，不斷改善貧困山區生產生活條件，提高人民群眾的生活水平和質量，促進易門革命老區經濟社會和諧發展。
(二)目標任務
全年爭取投入財政扶貧資金1000萬元以上，實施整村推進、安居工程、產業扶貧、老區開發等扶貧開發項目10個以上，基本解決1620戶6000人貧困人口的溫飽問題。
(三)主要措施
1、抓好項目爭取。在縣委、政府的高度重視下，進一步增強使命感、責任感，千方百計爭取各類扶貧項目，為貧困地區群眾多辦好事實事：一是進一步深化縣情認識，認真把好項目的審查、立項關，積極儲備建設項目，建立和完善各類扶貧項目庫;二是做好項目規劃，把爭取十街彝族鄉整鄉推進扶貧開發項目作為重點工作，加大力度，積極爭取，力爭在2015年—2016年度實施;三是多方協調，積極爭取安居工程、老區建設等項目;四是加大產業扶貧力度，擴大扶貧到戶貸款規模，積極扶持農產品加工龍頭企業;五是增強大局意識、服務意識，統籌政策，整合資金，不斷提高扶貧開發成效。
（二）事故災難：生產類，如危險化學品事故、礦山事故、建筑施工突發事故等；交通類，如交通運營、道路搶險、橋梁突發事故、道路交通事故等；市政設施類，如公共供水突發事件、重特大電力突發事件、燃氣事故等；社會環境類，如火災事故、環境污染事故等。
（三）公共衛生事件：中毒類，如食物中毒事件、職業中毒事件等；疫病類，如重特大傳染病疫情、重大動物疫病等。
（四）社會安全事件：突發恐怖襲擊事件、重大刑事案件、重大群體性上訪事件、公共場所滋事事件、民族宗教群體性突發事件、影響校園安全事件等。
二、組織保障
（一）應急領導小組
組 長：社區書記
副組長：社區主任
成 員：社區“兩委”成員
（二）應急值班室
社區在警務室（或相關辦公室）設立社區應急值班室，并開通應急電話，向群眾公布應急電話號碼和移動電話號碼。應急行動時，應急值班室安排專人值班，確保信息暢通。
（三）信息接報員
每個社區確定2?3人為應急信息接報員，負責接報群眾上報的突發公共事件和向上級及時報送信息。現階段，信息接報員原則上由社區主任、專職副書記或治保主任擔任，聯系電話對外公布，并保持通信暢通。
（四）應急自救分隊
以民兵聯防隊、志愿者隊伍為基礎，分設義務消防、紅十字救護、義務醫療等小分隊，指定具體負責人，明確各小分隊緊急救援任務、職責，并公布聯系電話。
三、應急宣傳和預測預警
（一）應急宣傳
1．社區通過廣播、宣傳欄、致居（村）民的一封信等形式，廣泛宣傳有關突發公共事件應急的法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強居（村）民的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。
2．將社區應急值
班室、信息接報員和應急自救小分隊的主要人員、聯系電話等相關信息制作成宣傳標識懸掛、張貼在社區醒目位置，或制作成便民卡片發至每家每戶，便于居（村）民在發生突發公共事件時能及時上報信息。
（二）預測預警
1．社區要針對各種可能發生的突發公共事件，完善預測預警機制。社區突發公共事件應急領導小組負責突發公共事件的預測預警工作，定期組織查找安全隱患，開展風險分析和評估，做到早發現、早報告、早處置。
2．根據預測分析結果，對可能發生和可以預警的突發公共事件進行預警。預警級別依據突發公共事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
3．預警信息包括突發公共事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施等。預警信息的、調整和解除可通過廣播、社區網站、警報器、宣傳車或居民小組長逐戶通知等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群、學校等特殊場所和警報盲區應當采取有針對性的公告方式。
四、突發公共事件信息報告
（一）社區每一個居（村）民都有向上級機關舉報突發公共事件隱患和報告突發公共事件發生信息的權利和義務。
（二）突發公共事件發生后，現場發現者應在第一時間向社區應急值班室或信息接報員報告突發事件信息，緊急時要報警。
（三）社區應急值班室或信息接報員在接報后10分鐘內向街道應急值班室報告突發事件信息，緊急時要報警。
（四）報告內容為事件發生的時間、地點、現場傷亡或損失等簡要情況。
五、突發公共事件應急處置流程
（一）到達現場
發生突發公共事件后，社區書記、主任應立即帶應急小分隊成員趕到現場，并快速進行先期緊急處置。
（二）快速報告
向街道應急值班室或報警，要求增派應急隊伍和應急物資現場救援。
（三）投入先期救援
1．救援原則：一是以人為本，先救傷員，后救物資，避免人員更多傷亡；二是量力而行，在現場應急資源不足或高危險狀態下，應同時注意應急救援人員的生命安全，等待上級專業救援隊伍現場增援。
2．重點救援對象：將孤、老、病、殘和五保戶列為重點保護對象，優先安置。
3．疏散轉移現場人員：及時組織疏散轉移現場人員至安全地帶或緊急避難所。
4．控制現場事態發展：防止次生、衍生二次事故。
（四）協助上級處置
1．與第一時間趕到現場的上級領導共同開展先期處置。
2．協助先期趕到現場的相關部門應急隊伍開展應急處置。
3．為上級現場指揮部提供指揮辦公場所（社區辦公室、社區警務室等），為相關部門的應急隊伍提供后勤保障等。
六、應急保障工作
（一）應急物資儲備
1．社區，特別是事故頻發的社區，必須儲備一定的應急物資。如防火、防汛抗旱、抗震救災等必需的應急物資。
2．社區應為應急小分隊配備必要的通訊工具和應急設備，如滅火器、手電筒、喇叭、雨衣等。
3．負責應急物資和場所的臨時征用和借用。如單位或個人的小型汽車、貨車、農用車、摩托車等交通工具或場所，在上級救援隊伍未到達現場時，可依法臨時征用，用于現場急送傷病員或現場應急處置。若有損壞，按有關規定予以賠償。
（二）應急避難場所
1．社區轄區內的各類學校應為社區抗災救災提供緊急避難場所。如社區辦公和服務用房，轄區內的中學、小學、幼兒園等。
2．選擇附近的公園、廣場、校園等公共設施，以及其他開闊地帶作為避難場地。
3．駐社區企業的空置廠房或其他房屋可臨時征用使用。
七、災后恢復重建和善后處理
（一）負責災后恢復與重建，社區應根據所在地實際和抗災救災經驗制定具體措施，迅速組織居（村）民災后自救，恢復正常生產生活秩序。
（二）負責做好死傷者的善后處理和對死者家屬的撫恤工作。
（三）協助上級政府和有關部門做好事件事故調查工作。
（四）協助上級政府和有關部門做好賑災工作。
（五）及時統計上報人員傷亡情況和經濟損失情況。
八、培訓、演練和獎懲
1．培訓。社區要有組織、有計劃地為居（村）民提供減災知識和技能培訓，將防災減災教育培訓納入社區干部、居（村）民小組長、居（村）民代表的培訓內容，特別是要加強對社區突發事件應急領導小組成員和各應急小分隊成員的專門培訓。
二、加大相關部門溝通
與協商國資委配合，對其管轄企業，沒有建制的要盡快建制，特別是對多年停繳公積金的紡織、機械企業有條件的要盡快恢復繳存公積金，確有困難的要視其企業經濟狀況，在政策允許的前提下，可適當降低繳存比例，拿出緩繳、補繳計劃，量力而行，逐步恢復繳存。
與市技術監督部門聯系，協商在單位辦理組織機構代碼時，要以住房公積金制度繳存登記做記錄。
與工商、國稅、地稅等部門建立良好關系，在企業辦理營業執照、稅務登記、年檢時，以公積金制度繳存登記情況為審核標準之一。
與人民銀行中心支行聯合下文，制定企業貸款時必須繳存住房公積金的規定。
與礦務局聯系，督促其為下屬所有單位1萬多名職工建立公積金制度。
與市監察局聯合下文，對縣（市、區）所有單位進行一次住房公積金的建制、繳存、歸集管理執法監察、督促單位建立住房公積金制度、補繳公積金。
與市審計局協商，聯合執法，以彌補我中心無檢查權、審計權不足等問題，提高執法效果。
與人民法院做好協調溝通，配合管理中心做好強制性繳存公積金工作。
三、拓展渠道，擴大宣傳
通過電臺、電視臺、報紙、網站、深入單位、走向街頭等媒體（介）和形式多樣的宣傳活動，大力宣傳住房公積金法律法規和政策。通過宣傳，使廣大職工群眾和單位領導，對住房公積金的理解，認識繳存住房公積金的意義，提高單位和職工繳存住房公積金的積極性和主動性。
采取投訴電話、網絡、信函、現場接待等多種途徑受理投訴舉報，確保職工的維權訴訟渠道暢通；進一步強化和規范公開曝光、限期改正、行政處罰、申請法院強制執行等一系列循序漸進、行之有效的執法手段，使我中心行政執法工作全面、深入地開展起來。
一、婦女保健主要指標
孕產婦死亡率﹤7/10萬
孕產婦系統管理率＞92%
出生缺陷發生率控制在15‰以內
剖宮產率低于47 %
產前篩查率（戶籍人口）＞90%
產前診斷率＞60%
縣級水平高危篩查率＞95%
巨大兒發生率﹤5.2%
當年出生醫學證明發證率＞95%，廢證率﹤1%
重大公共衛生服務項目中婦女保健項目100%達標（葉酸、兩癌篩查）
孕產婦艾滋病、梅毒和乙肝檢測率分別達到98%以上
梅毒治療率達到95%以上
二、主要策略與措施
（一）實施婦女保健服務均等化
1、深化基本公共衛生婦女保健服務項目
2019年繼續推行免費婦女保健服務政策，保質保量完成目標任務。
（1）孕產婦保健服務工作
規范“免費孕產婦保健服務項目”的實施，進一步抓好孕產婦系統管理和高危妊娠管理。嚴格按照《關于進一步規范《國家基本公共衛生服務規范》婦女保健技術服務的通知》[ 杭衛辦〔2016〕6號]文件要求對建德市內常住孕產婦在孕期實行了5次免費產檢，孕期建冊時免費血尿常規檢查、血型、肝腎功能化驗、艾梅乙免費初篩檢測，免費產后訪視、免費產后42天檢查，同時將產檢及隨訪內容實時完整錄入杭州市基本公共衛生服務系統。各基層保健單位按《杭州市孕產婦系統管理辦法》要求，以提高孕產婦系統管理率和管理質量為重點，完善和優化孕產婦保健服務流程，確保符合條件的婦女兒童都能享受到應有的服務。
（2） 免費產前篩查
進一步規范產前篩查和產前診斷，保障孕婦知情選擇權，加強對檢測異常孕婦的追蹤隨訪，提高我市的產前篩查和產前診斷率，提高全市的產篩質量。
（3）推廣應用《母子健康手冊》
進一步加強我市孕產婦保健服務工作，根據《關于轉發浙江省衛生計生委辦公室關于印發浙江省推廣母子健康手冊實施方案的通知》 （浙衛辦婦女[2017]3號） 文件精神了推廣使用母子健康手冊，及時督導并總結經驗，完善使用流程，在發放過程中，指導孕婦準確錄入身份信息，規范講解手冊的內容、作用、意義和使用方法，引導孕婦利用手機版母子健康手冊開展自我監測和自我健康教育。
2、落實國家重大公共衛生項目
認真實施農村孕產婦住院分娩補助項目，深化農村婦女增補葉酸預防神經管缺陷項目，目標人群服藥率、依從率達到國家目標，全面完成國家下達的任務目標。加強預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工作，加強人員培訓，加強經費管理，加強質量評估，推進嬰兒艾滋病感染早期診斷工作。落實宮頸癌和乳腺癌項目防治工作。
（1）艾梅乙阻斷母嬰傳播
加大宣傳力度，貫徹落實《消除艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播工作實施方案》的要求，制定對基層的專項業務考核細則，以孕前優生檢測、孕期檢測為前提，查清艾梅乙感染的育齡婦女，提供孕前和孕期咨詢、治療及母嬰傳播阻斷的流程方案，普及知識，以達到各項指標100%完成。一年兩次對專項工作進行督查、指導。加強基層人員的培訓，強化監督評估和資金監管，提高需方補助率。
（2）“兩癌”篩查項目
進一步落實農村婦女乳腺癌、宮頸癌項目工作。做好“兩癌”查治工作質量管理，加強兩癌篩查質量控制，嚴格按項目要求完成篩查任務，并做好對查出疾患的治療。
（3）增補葉酸項目
依據浙衛發（2009）254號文件精神，結合我市實際，加強與計生部門之間的協同合作，優化葉酸發放管理模式，做好發放登記，重點落實風險人群的隨訪。
（二）婦女健康因素干預
深化母嬰健康工程，加強孕產婦危重癥救治能力建設，加強對助產士的培訓力度，提升對孕產婦圍產兒的救治能力。提升婦女保健服務水平。
1、 妊娠高風險育齡婦女管理
結合我市及杭州市近幾年死亡孕產婦調查、監測、評審情況，發現杭州地區危重孕產婦、死亡孕產婦病例中有較大部分合并有嚴重的內外科疾病，屬于不宜妊娠的對象，如果在孕前或孕早期進行干預，孕產婦死亡就可以避免。今年繼續實施妊娠高風險育齡婦女的監測與評審，做到早發現、早報告、早管理。
2、 創新流動孕產婦管理機制
建立以鄉鎮社區衛生服務中心為依托，多部門協同的“發現一個，管理一個”的管理模式。加強我市流動人口管理，實施以“暫住證為主，居住地為輔”的管理原則，加強對婦女保健知識及政府針對流動人口所出臺的各種保護性、優惠政策等宣傳力度，提高孕產婦對保健服務資源的利用率。
3、加強對助產機構產科門診保健服務質量的督導。開展對孕婦的健康宣教，促進減痛分娩法和陪伴分娩服務的開展，積極倡導自然分娩；對助產技術服務機構剖宮產率的指標列入考核內容。積極開展孕婦營養與體重管理工作，市級醫院設置營養門診，針對孕婦營養、高危孕產婦報告、未建卡報告進行重點監管，切實降低社會因素剖宮產率、降低巨大兒發生率、提高危重孕產婦管理率。
4、提高轄區婦幼保健工作人員能力建設。加強婦幼保健人員自身學習和利用例會進行專業培訓學習，同時進行理論測試。針對弱勢項目針對性再強化。形式采用專家授課，微信平臺課件自學，焦點問題答辯，輪流授課（每次例會安排3個鄉鎮婦幼保健人員參與相關知識授課）及輪流完成全市信息統計工作（每季2-4個鄉鎮）。開展一次健康教育主題PPT演講比賽。2019年底之前完成轄區三年一次的助產技術、計劃生育服務技術復訓。
（三）加強婦女衛生信息化管理
1、實施《全國婦女衛生調查制度》，加強數據質量控制，嚴防婦女衛生信息泄密，確保婦女衛生信息安全。嚴格按照國家關于啟用和規范管理新版《出生醫學證明》的通知精神，完善《出生醫學證明》信息管理網絡，加強婦女信息人員培訓和業務指導，全面落實婦女衛生調查制度。提高社區衛生服務平臺操作水平，提高實時輸入率；注意孕產婦信息的收集與輸入，確保系管率穩定在正常水平；
2、保健信息網絡直報
完善重大公共衛生、產前篩查、婚前醫學檢查信息管理工作，根據網絡直報要求，對工作人員進行針對性培訓，統一報告口徑，提高工作質量，保證直報數據的穩定、準確、真實、可靠，并進行相應的分析，提高對信息資料的利用率，使基層管理人員能及時、準確獲取轄區內孕產婦及兒童保健的信息，提供主動服務。
3、《出生醫學證明》管理
根據浙江省衛生廳下發的管理規范要求，加強助產技術服務機構管理，強化法律與責任意識，做到專室、專柜、專人管理，規范檔案存放，加大督查力度，提高《出生醫學證明》的管理質量，提高發證率。改善《出生醫學證明》打印設備，采用雙屏顯示，減少錄入信息錯誤，減少發證差錯，降低廢證率。做好2019年新舊出生醫學更換銜接工作，做好新版出生證的使用與真偽鑒別；對留存的舊版出生證進行嚴格的清點上交，統一銷毀。每年3月底前完成上年度出生證移交及年底入館工作。
4、進一步規范婦女衛生監測統計工作，加強“三網”監測
孕產婦、圍產兒死亡和出生缺陷信息監測，以及下基層漏報調查是核實婦女保健統計數據準確性的重要舉措，2019年將嚴格按衛生部的婦女衛生統計要求，定期開展監測及年報質控調查，保證監測質量，嚴防漏報。
5、高危孕產婦管理
進一步加強高危孕產婦的管理工作，特別是對醫療、保健機構臨床技術人員要培訓相關的報告標準與規范，做到及時發現、及時報告，不斷完善危重孕產婦的監測，提高監測醫院的報告率。定期危重孕產婦管理救治評審工作，吸取經驗，不斷提高醫療保健水平。
1、村組道路建設：在XX縣老建扶貧辦撥付的20萬元的扶貧資金幫助下，我村預計在2015年11月在東崗2組馬嶺上自然村（進坊道至冬芳屋路段）實現通組道路硬化，長約1200m，方便附近24戶村民生產生活之便；在XX自然村至水西糧站，修建一天長約1000m的水泥路，為烏雞養殖基地打開便利的交通大門，同時也方便附近25戶農戶生活出行，該工程預算資金30萬元，初定在2015年年底實施完工；在東崗3、4組修建一條長約650米的通村道路，解決附近26戶農戶下雨天出行難的問題，該工程預算資金20萬，預計在2016年啟動實施；另外，垇上至坊務連路段（長約1100m）以及山霞9組，合仁屋至泰瑞屋路段（長約350m）的兩條通組路計劃在三年內（2015年至2017年）建設完工。
2、自來水收尾工程建設：目前XX村自來水工程已完成鋪設PEC主體管道3800米，解決安全飲水98戶，但還有還有部分自然村（1、2、3、4、9、10、11、12組）沒有通自來水，村民的生活飲用水沒有保障，直接影響該村群眾的生產生活。今年我村將繼續落實完善好自來水后續工程，爭取在今年年底實現自來水村村通，戶戶通，解決XX村核心區安全飲水260戶。
3、農業水利工程建設：我鎮將投資50萬元實施XX水庫除險加固工程，增加1000畝標準農田灌溉面積。在農業局的大力幫扶下，我村將在2015年年底完成XX山塘水庫的建設，項目預算資金10萬元，目前該工程已完成勘察測繪。
二、切實強化產業扶貧
1、對每一戶家庭建立扶貧檔案，落實一項產業扶持措施，做到一戶一策。加快推進特色產業發展，重點發展井岡蜜柚、水產養殖、烏雞養殖三大產業，促進貧困群眾就地就業。突出抓好XX村井岡蜜柚基地二期建設，計劃三年內擴展種植規模2000畝以上，在2015年完成下家山路270畝的土地流轉和協議的簽訂。
2、依托當地養雞大戶經驗豐富的優勢，通過無息貸款3萬元帶動十余戶以上農戶發展養雞業，培育一批養雞1000只以上的養雞大戶，引導村民成立專業合作組織，逐步培育主導產業。根據該村從事泥水、木匠人員較多的現狀，組建一支建筑業隊伍，大力發展勞務輸出。通過特色產業拉動、勞務輸出帶動、產業基地套種經濟作物、土地流轉租金、水利基礎設施改善后水稻增產增收等舉措，預計到2017年村民人均可增加收入650元以上，進一步有效帶動村民脫貧致富。
3、XX村將利用井岡山機場航站樓擴建的契機，在機場進村300米大道處，預計投資3千萬，在3年內建一個300畝的集現代化種植有機蔬菜、綠色水果、生態養殖、旅游觀光休閑等為一體的生態科技示范園。目前，該項目已進入到租地流轉階段，并與投資方簽訂了投資意向書，預計在2015年完成300畝的租地任務并與農戶簽訂租地協議。
三、切實加強教育扶貧