農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與管理論文大全11篇

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二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)存在的問題

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的人才培養(yǎng)特色不鮮明

我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)是為促進農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的目標下建立的，為服務(wù)三農(nóng)為己任。當前我國處于改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展階段，但是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)還不能與當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標相匹配，如課程內(nèi)容陳舊，課程結(jié)構(gòu)體系未與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相調(diào)整。在各個大中院校中，人才培養(yǎng)目標趨同，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理缺乏學校特色和專業(yè)特色，畢業(yè)生的知識結(jié)構(gòu)類似，技能特長與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和需求相距較大。

（二）輕實踐重理論

另一方面在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)中還存在著“輕實踐、重理論”的教育理念，最明顯的就是農(nóng)業(yè)試驗課程只是理論課程的從屬地位，另一方面農(nóng)業(yè)經(jīng)管類專業(yè)的實習基地少，實踐教學難落實，如生產(chǎn)實習、社會實踐和生產(chǎn)勞動等難以有效落實。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)的設(shè)置中畢業(yè)實習一般設(shè)置在最后一期，學生忙于擇業(yè)求職，導致實習內(nèi)容流于形式，實習論文缺乏實地調(diào)查，實習報告參差不齊，缺乏嚴謹、規(guī)范的實踐教學和實習監(jiān)督，造成學生難以掌握農(nóng)業(yè)的專業(yè)技能和實際動手能力，無法掌握農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的基本方法，也不利于培養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)管類專業(yè)學生的獨立思考和解決問題的能力。

（三）畢業(yè)生競爭力不強

在農(nóng)業(yè)的大中院校培養(yǎng)出的農(nóng)業(yè)經(jīng)管類畢業(yè)生競爭力不強，主要表現(xiàn)在一些學生自身缺乏愛農(nóng)、興農(nóng)和強農(nóng)的責任感和使命感，再加上學生家長對學生就業(yè)意愿的影響力，更使得他們不愿意從事涉農(nóng)領(lǐng)域。在學校方面，缺乏對學生進行引導正確的就業(yè)和從業(yè)觀念，也使得農(nóng)業(yè)經(jīng)管類專業(yè)的就業(yè)率在各專業(yè)的排名靠后，就業(yè)率低下和畢業(yè)生整體素質(zhì)不高反過來也影響了招生質(zhì)量，形成了農(nóng)業(yè)專業(yè)招生和畢業(yè)的惡性循環(huán)。

三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)要創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

（一）重新定位培養(yǎng)目標

農(nóng)業(yè)的大中院校應(yīng)該根據(jù)自身的學科優(yōu)勢和所處區(qū)域優(yōu)勢，并結(jié)合社會市場需求和學生就業(yè)期望，突出高校的自身農(nóng)業(yè)特色和人才培養(yǎng)的特點。如浙江大學的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理重點是培養(yǎng)熟悉食品國際商務(wù)流程、具有全球視野、食品企業(yè)運作管理的高級涉農(nóng)商務(wù)人才。除了學校角度的人才培養(yǎng)目標的創(chuàng)新，還要專業(yè)層面和專業(yè)內(nèi)容兩個方面的創(chuàng)新和重新定位培養(yǎng)目標。在農(nóng)業(yè)專業(yè)層面上制定針對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、新興農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)應(yīng)用和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的基礎(chǔ)理論等方面的培養(yǎng)目標，不斷適應(yīng)社會發(fā)展的需要。在農(nóng)業(yè)專業(yè)內(nèi)容上制定各類課程的培養(yǎng)目標，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的課程體系、內(nèi)容設(shè)計和培養(yǎng)方案都要適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會需要的要求。在學校、專業(yè)、課程這三個層次的農(nóng)業(yè)經(jīng)管類人才的培養(yǎng)目標相輔相成，無論哪個層面，都能夠順應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要，不僅掌握社會、人文、農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)管理知識，將理論與實踐相結(jié)合，還能夠運用先進的農(nóng)業(yè)管理理念解決和發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)問題，獨到的創(chuàng)新能力和思維方式去服務(wù)和建設(shè)“三農(nóng)”，成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推動者和農(nóng)業(yè)方面的高素質(zhì)復(fù)合型人才。

（二）不斷優(yōu)化課程體系

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)培養(yǎng)模式中，要從整體上對農(nóng)業(yè)經(jīng)理管理的專業(yè)課程進行改革優(yōu)化。堅持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)的實用化、綜合化、精簡化、多樣化，使得學生的知識結(jié)構(gòu)更完整。一是注重農(nóng)業(yè)科技與生物技術(shù)、經(jīng)濟管理的有機結(jié)合，注重多學科間的知識交叉，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和社會發(fā)展的最新研究成果不斷滲透到農(nóng)業(yè)課程中；二是合理安排基礎(chǔ)課程、專業(yè)課程和農(nóng)業(yè)公共課程的比例，在擴大學生農(nóng)業(yè)專業(yè)的知識面的基礎(chǔ)上，也要避免課程內(nèi)容的重復(fù)、交叉和脫節(jié)的情況；三是加強農(nóng)業(yè)經(jīng)管類的核心課程建設(shè)，不斷凝練和更新農(nóng)業(yè)課程內(nèi)容，增設(shè)能夠提升學生創(chuàng)新能力的課程，精簡教學內(nèi)容，在核心課程上增加學分占比。

（三）完善教學方法

大學生最佳職業(yè)生涯規(guī)劃的時間是第一學年，而不是像很多大中院校第二學年或者第三學年學生自行選擇專業(yè)的方向，因此應(yīng)盡早為學生創(chuàng)造選擇適合自身的發(fā)展模式。在第一學年的下學期就開始讓學生自主選擇專業(yè)方向，如農(nóng)業(yè)經(jīng)營與管理，農(nóng)村發(fā)展與管理、農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化等農(nóng)業(yè)經(jīng)管類的專業(yè)方向，并整合專業(yè)課程體系，激發(fā)學生主動學習，滿足學生職業(yè)發(fā)展的需要。在教學過程中，一是根據(jù)學生自身知識、能力和素質(zhì)的特點，適當增加案例、分組討論，改變單一的教授方式，鼓勵學生主動參與教學中，引導學生獨立思考，在分組討論中形成師生互動的氛圍，激發(fā)學生創(chuàng)新思維和探索意識。二是，定期邀請校內(nèi)外專家、學者開展講座，并加強與農(nóng)業(yè)企事業(yè)單位的合作，提高實習基地的質(zhì)量，增加學生實踐調(diào)研的機會，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的理論知識運用于社會實踐，加強學生創(chuàng)新能力的提升。

（四）強化實踐教學

對于農(nóng)業(yè)經(jīng)管類的學生而言，實踐能力是培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力、獨立思考能力、解決問題能力和理論應(yīng)用實踐的有效途徑之一。一是創(chuàng)新開展“班村共建”模式的第二課堂，農(nóng)業(yè)經(jīng)管專業(yè)的學生與基層組織的村級對接，學生科擔任村主任助理，為村委推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)、擴展農(nóng)村產(chǎn)品銷售、籌建農(nóng)村網(wǎng)站等多種形式開展社會實踐，逐步使得學生愛農(nóng)、并愿意扎根農(nóng)村，培養(yǎng)強農(nóng)意識的有效途徑，也從很大程度上加強了學生實踐能力，使得他們發(fā)揮一技之長，在農(nóng)村事務(wù)中也注入了新鮮血液。二是可適時開展農(nóng)業(yè)科技的學術(shù)競賽，通過對農(nóng)業(yè)專業(yè)課程設(shè)計實踐教學內(nèi)容，強化實踐教學的效果，任課教師引導學生參與社會調(diào)查報告、創(chuàng)業(yè)設(shè)計大賽、農(nóng)業(yè)管理論文比賽、農(nóng)業(yè)技術(shù)科研立項等活動，在實踐和競賽活動中強化農(nóng)業(yè)理論知識和合作意識，發(fā)揮學生高效積極性和創(chuàng)造性。

作者:張永康 單位:銅仁職業(yè)技術(shù)學院經(jīng)濟與管理學院

參考文獻:

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主要欄目

中國宏觀經(jīng)濟論：主要刊登國家權(quán)威部門、著名學者所做的中國宏觀經(jīng)濟形勢分析和宏觀管理熱點問題的實證性研究，具有對國家宏觀經(jīng)濟政策前瞻性的特點。

中國金融·財政研究：本著理論性和實證性相結(jié)合的辦刊方針，對中國金融、財政體制改革、金融機構(gòu)經(jīng)營管理、資本市場發(fā)展等熱點問題進行研究，并及時探討現(xiàn)實中出現(xiàn)的難點問題。為國家職能部門的決策、金融機構(gòu)的改革與發(fā)展和有關(guān)社會研究機構(gòu)的理論與政策研究提供理論依據(jù)和政策信息。

中國對外經(jīng)濟關(guān)系論壇：主要刊登圍繞中國對外貿(mào)易、FDI、對外經(jīng)濟合作等方面理論與實證相結(jié)合的研究成果。

中國公共管理論壇：主要圍繞中國公共管理現(xiàn)實問題進行理論性研究，以及針對中國公共管理現(xiàn)實問題進行實證性的案例分析。推動公共管理的理論研究向規(guī)范性、實證性的方向拓展。

中國就業(yè)·分配論壇：主要刊登中國經(jīng)濟改革和發(fā)展中所面臨的就業(yè)和收入分配問題的研究成果，以期在深入了解問題所在的基礎(chǔ)之上，尋求解決中國就業(yè)、收入分配問題的方案。

中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展論壇：主要刊載中國區(qū)域發(fā)展、區(qū)域性經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及區(qū)域發(fā)展比較研究的學術(shù)論文。

中國農(nóng)村經(jīng)濟論壇：主要刊載有關(guān)中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)村發(fā)展問題的理論探討、政策研究、案例分析等研究成果，以期加快中國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的步伐，并使其成為政府了解中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的紐帶和橋梁。

中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇：針對中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級等現(xiàn)實狀況，本欄目著重關(guān)注有關(guān)中國產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景分析、國家產(chǎn)業(yè)管理體制改革和政策的調(diào)整等方面研究成果。

工商管理理論論壇：結(jié)合中國工商管理的實際狀況，以理論分析和實證分析為主，著重研究、探討切實符合中國工商企業(yè)管理實際的管理理論、管理理念與管理方法。

中國上市公司研究：以中國上市公司為主要研究對象，探討中國上市公司的管理體制、上市公司的發(fā)展前景、上市公司與資本市場的關(guān)系等方面問題，以求全面、準確掌握中國上市公司的發(fā)展狀況，促進中國上市公司的健康、持續(xù)發(fā)展。

中國工商管理評論：以中國企業(yè)管理的案例分析形式，探索、總結(jié)、推廣符合中國企業(yè)管理實際的經(jīng)營理論與經(jīng)營戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)與組織行為，以及管理方法等。

 

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引 言

耕地保護是我國的基本國策，事關(guān)我國的糧食安全、生態(tài)安全和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。作為一種稀缺的自然資源，耕地是人類生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)[1]。盡管我國政府實施了世界上最嚴格的耕地保護政策，耕地資源還是存在數(shù)量減少和質(zhì)量下降的趨勢，近年來耕地資源向非農(nóng)用途轉(zhuǎn)變的速度明顯加快[2]。為了保持經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，減少對國外的糧食依賴，政府和學術(shù)界都已認識到必須保護耕地這一重要的戰(zhàn)略資源。但是，傳統(tǒng)經(jīng)濟學對耕地價值的認識僅停留在狹義的經(jīng)濟價值上，忽視了耕地資源的生態(tài)價值、社會價值和文化價值等非市場價值，從而缺少對耕地資源應(yīng)有的保護和投入。要從根本上解決耕地問題，實現(xiàn)耕地資源的科學管理和合理利用，必須全面地認識耕地資源的價值，特別是其非市場化的多功能價值。

貴州省是我國喀斯特地貌強烈發(fā)育區(qū)，山地多、平地少，土層淺薄，土壤貧瘠，土地墾殖率低項目管理論文，水土流失面積已由20世紀50年代占全省土地總面積的14.2％、60年代的19.9％、70年代的28.4％上升到目前的43.5％，石漠化面積已達2.25萬km2，占全省總面積的12.8％，目前石漠化每年仍以508.2km2的速率遞增；水土流失和石漠化使耕作層變薄，甚至基巖裸露(石漠化)、完全喪失農(nóng)用價值[8]，耕地保護更顯得重要和必要。

1.耕地的多功能性

1.1耕地多功能性的概念

耕地多功能性是從農(nóng)業(yè)多功能性演化而來的，是指耕地除具有經(jīng)濟生產(chǎn)的基礎(chǔ)功能外，還具有社會保障、生態(tài)服務(wù)、文化傳承等多種延伸功能。近年來，由于人們對耕地資源的多功能價值認識不足，耕地資源過多向非農(nóng)用途轉(zhuǎn)變，從而導致耕地資源農(nóng)業(yè)利用的比較收益低下，耕地資源得不到足夠的保護。

1.2耕地多功能性的基本內(nèi)容

（1）經(jīng)濟生產(chǎn)功能怎么寫論文。進行適當?shù)纳a(chǎn)活動，保障農(nóng)產(chǎn)品的供給，特別是糧食的供給，是耕地資源的最主要的功能。耕地資源與人類勞動相結(jié)合，產(chǎn)出了人類生存和生產(chǎn)所必需的食物和原料，這是農(nóng)民主要的收入來源。農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，不僅為我國人民生存與發(fā)展提供了必須的糧食供給，還為二三產(chǎn)業(yè)提供原材料，為國民經(jīng)濟其他部門提供勞動力，對國民經(jīng)濟發(fā)展起基礎(chǔ)支撐作用，突顯了耕地對國家經(jīng)濟發(fā)展的重要性。

（2）社會保障功能。耕地是農(nóng)業(yè)發(fā)展的載體，農(nóng)業(yè)作為一個產(chǎn)業(yè)能吸納我國農(nóng)村大量的剩余勞動力，緩和了剩余勞動力的就業(yè)壓力，保障了社會的穩(wěn)定。當前，城市化和工業(yè)化吸納勞動力的能力還比較差，今后相當長的時間內(nèi)，還需要農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供就業(yè)崗位，以減輕社會就業(yè)的壓力。耕地這個載體為他們提供了退路和生存保障，成為農(nóng)村勞動力的“蓄水池”。耕地還是農(nóng)民養(yǎng)老的保證，是人民生活與社會安定的基本保障。

（3）生態(tài)服務(wù)功能。耕地及其中的生物所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)具有生態(tài)服務(wù)功能，主要表現(xiàn)在耕地對生態(tài)環(huán)境的支撐和改善的作用上。包括生物多樣性的產(chǎn)生與維持、氣候調(diào)節(jié)、營養(yǎng)物質(zhì)貯存與循環(huán)、土壤肥力的更新與維持、環(huán)境凈化與有害有毒物質(zhì)的降解、植物花粉的傳播與種子的擴散、有害生物的控制、減輕自然災(zāi)害等許多方面。耕地的生態(tài)功能，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展、人類生存環(huán)境的改善、保持生物多樣性、防治自然災(zāi)害、二三產(chǎn)業(yè)的正常運行和分解消化其排放物產(chǎn)生的外部負效用等，均具有積極的、重大的作用。

（4）文化傳承功能。土地本身構(gòu)成的自然和人文綜合景觀能帶給人們的休閑、審美和教育的功能項目管理論文，以及維護原有鄉(xiāng)村生活形態(tài)、保留農(nóng)村文化多樣性遺產(chǎn)、承傳傳統(tǒng)歷史文化的功能。中國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)古書、古典、古跡極其豐富，各地形成的種植方式、耕種技藝、農(nóng)具農(nóng)器等都充滿了人類發(fā)展所凝聚的智慧，是人類文明進步的重要標志。因此耕地是農(nóng)業(yè)文化的起源，是農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)生與發(fā)展的基礎(chǔ)，且對農(nóng)業(yè)文化的進一步發(fā)展與完善起著支撐作用。

2.耕地多功能價值測算思路與方法

（1）經(jīng)濟生產(chǎn)功能價值。耕地資源的經(jīng)濟產(chǎn)出價值是耕地年經(jīng)濟收益的提前支付，通過收益還原法（貼現(xiàn)法）求耕地資源年收益的現(xiàn)值就獲得耕地資源的經(jīng)濟產(chǎn)出價值，即：VC=a/r，式中：VC是耕地資源的經(jīng)濟產(chǎn)出價值，a為耕地資源的年收益，r為貼現(xiàn)率。其中，r是一固定值，r=2.1%。

（2）社會保障功能價值。耕地資源的社會保障主要指就業(yè)保障價值，公式為：Vs=VS1*KS ，VS1=Ca/Aa，VS1為就業(yè)保障價值，Ca為人均固定資產(chǎn)原值，Aa為被評價地區(qū)人均耕地面積；KS為修正系數(shù)，KS=P0/Pi怎么寫論文。其中，P0為全國平均水平的農(nóng)業(yè)人口人均非農(nóng)業(yè)純收入，Pi為評價地區(qū)農(nóng)業(yè)人口人均非農(nóng)業(yè)純收入。

（3）生態(tài)服務(wù)功能價值。耕地資源的生態(tài)服務(wù)價值為:VE=VE/r，VE=VA*KE。其中，VA是我國耕地資源生態(tài)服務(wù)的年價值，為5140.9元/公頃（全國平均值），KE=b/B，KE為生態(tài)服務(wù)價值修正系數(shù)，b為被評價地區(qū)耕地生態(tài)系統(tǒng)的潛在經(jīng)濟產(chǎn)量，B為全國一級耕地生態(tài)系統(tǒng)單位面積平均潛在經(jīng)濟產(chǎn)量，據(jù)王萬茂等研究成果顯示，B值平均為10.69t/hm2，b值在各農(nóng)業(yè)區(qū)域各異。

（4）文化傳承功能價值。耕地資源的文化傳承價值主要指以耕地為載體的鄉(xiāng)村旅游價值，可計算為：Vw=Vw1*Kw，Vw1=L*kw1。其中Vw1是耕地的文化傳承功能原價值，Vw為修正價值。L為評估區(qū)鄉(xiāng)村旅游年產(chǎn)值，Kw為修正系數(shù)，kw1是以耕地為載體的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)值系數(shù)（比例）。

（5）耕地資源的總價值。耕地資源的總價值（V）為耕地資源的經(jīng)濟產(chǎn)出價值、生態(tài)服務(wù)價值和社會保障價值的總和：

V耕地多功能價值=VC+VS+VE+VW

3.耕地資源多功能測算評價與案例應(yīng)用

本研究分別選擇具有不同自然環(huán)境條件和社會經(jīng)濟發(fā)展水平的貴州省普定縣、丹寨縣為對象，以2007年數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)初步測算耕地的多功能價值。

3.1 經(jīng)濟生產(chǎn)功能價值測算

根據(jù)《貴州統(tǒng)計年鑒》、農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計表，測算得到普定縣耕地年凈收益為19592.50萬元，耕地面積16420公頃，則單位耕地年凈收益為19592.50/16420=1.193萬元/公頃；測算得到得丹寨縣耕地年凈收益為11590.50萬元，耕地面積為7288公頃，則單位耕地面積年凈收益為11590.50/7288=1.59萬元/公頃項目管理論文，因此，耕地經(jīng)濟生產(chǎn)功能價值為：VC普定=a/r=1.193/2.1%=55.82萬元/公頃，VC丹寨=a/r=1.59/2.1%=75.73萬元/公頃。

3.2社會保障功能價值測算

根據(jù)《貴州統(tǒng)計年鑒》，普定縣固定資產(chǎn)原值為25182萬元，總?cè)丝跒?2.26萬人，耕地面積為16420公頃；丹寨縣固定資產(chǎn)原值為18496萬元，總?cè)丝跒?6.81萬人，耕地面積為7288公頃，則耕地就業(yè)保障功能價值計算如下：

人均固定資產(chǎn)原值Ca普定=25182/42.26=595.8826元/人，人均耕地面積Aa普定=16420/42.26=0.0389hm2/人，VS1普定=595.8826/0.0389=15336.18元/公頃，又普定縣非農(nóng)業(yè)總收入為163858萬元，全國非農(nóng)業(yè)總收入為221434.9萬元，全國人口132129萬人。修正系數(shù)為：P0普定=221434.9/132129=16758.99元/人，

Pi普定=163858/42.26= 3877.38元/人，得：

KS普定=P0普定/Pi普定=16758.99/3877.38=4.3，則：

Vs普定耕地就業(yè)價值=VS1普定*KS普定=15336.18*4.3=6.63萬元/公頃

同理：

人均固定資產(chǎn)原值Ca丹寨=18496/16.81=1100.3元/人，人均耕地面積Aa丹寨=7288/16.81=0.0434公頃/人，VS1丹寨=1100.3/0.0434=25378.70元/公頃，又丹寨縣的非農(nóng)業(yè)總收入為32958萬元，全國非農(nóng)業(yè)總收入為221434.9萬元，全國人口132129萬人。修正系數(shù)為：P0丹寨=16758.99元/人，

Pi丹寨=32958/16.81=1971.33元/人，得：

KS丹寨=P0丹寨/Pi丹寨=16758.99/1971.33=8.5，

則：Vs丹寨耕地就業(yè)價值=VS1丹寨*KS丹寨=25378.70*8.5=21.58萬元/公頃。

3.3 生態(tài)服務(wù)功能價值測算

根據(jù)王萬茂等人研究結(jié)果，B值平均為10.69t/hm2，推算得普定縣耕地潛在經(jīng)濟產(chǎn)量為b普定為10.7t/hm2，丹寨縣耕地潛在經(jīng)濟產(chǎn)量b丹寨為13.9t/hm2，r取值2.1%，則耕地生態(tài)服務(wù)功能年價值計算如下：

VE1普定=Va普定*Ke普定，Ke普定=b普定/B，Va普定=0.514萬元/公頃，Ke普定=10.7/10.69=1

VE1普定=0.514*1=0.514萬元/公頃。則普定縣的生態(tài)服務(wù)價值為：

VE普定=VE1普定/r=0.514/2.1%=24.48萬元/hm2。

同理

VE1丹寨=Va丹寨*Ke丹寨，Ke丹寨=b丹寨/B項目管理論文，Va丹寨=0.514萬元/公頃，Ke丹寨=13.9/10.69=1.3

VE1丹寨=0.514x1.3 =0.6683萬元/公頃。則丹寨縣的生態(tài)服務(wù)價值為：

VE丹寨=VE1丹寨/r=0.6683/2.1%=31.83萬元/hm2。

3.4 文化傳承功能價值測算

耕地的文化傳承功能價值評估可用替代成本法，即用“以耕地為載體開發(fā)的鄉(xiāng)村旅游價值”來代替，通過調(diào)查評估區(qū)鄉(xiāng)村旅游年產(chǎn)值，測算以耕地為載體開發(fā)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)值即可。根據(jù)調(diào)查，普定縣2007年鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)值為53萬元，以耕地為載體開發(fā)的鄉(xiāng)村旅游點產(chǎn)值占30%，可得普定縣耕地文化傳承功能價值為Vw普定＝53*30%＝15.9萬元。同理，丹寨縣2007年鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)值為61萬元，以耕地為載體開發(fā)的鄉(xiāng)村旅游點產(chǎn)值占36%，可得普定縣耕地文化傳承功能價值為Vw普定＝61*30%＝18.3萬元怎么寫論文。

3.5耕地多功能總價值測算

據(jù)公式：V=VC+ Vs + VE+VW得耕地多功能總價值分別為：

V普定=55.82+6.63+24.48+15.9=102.83萬元/公頃，

V丹寨=75.73+21.58+31.83+18.3=147.44萬元/公頃。

4.結(jié)論與討論

4.1耕地多功能價值的區(qū)域差異

從測算結(jié)果看出，貴州省西部、東部耕地價值呈現(xiàn)區(qū)域差異。由于自然、社會和經(jīng)濟發(fā)展水平以及區(qū)位優(yōu)勢的不同，耕地資源的多功能價值在丹寨縣、普定縣兩個地區(qū)呈現(xiàn)出明顯的差異，呈現(xiàn)出丹寨縣生態(tài)服務(wù)價值與社會保障價值均高于普定縣，丹寨縣耕地總價值明顯高于普定縣耕地總價值的特點。

普定縣總面積16420公頃，總?cè)丝谟?2.26萬人，縣內(nèi)耕地面積廣，人口基數(shù)大，農(nóng)作物生產(chǎn)勞動力耗費量大；而丹寨縣總面積只有7288公頃，人口基數(shù)比普定縣也小很多，因此普定縣的經(jīng)濟產(chǎn)出高于丹寨縣。而丹寨縣具有獨特的地理環(huán)境和優(yōu)越的自然氣候，自然資源、水資源和生物資源密度均高于普定縣，民族文化、自然景觀、人為景觀也比普定縣略勝一籌。據(jù)資料顯示，丹寨縣生物資源中野生植物已定名的木本植物91科230屬519種，草（藤）本植物43科230種，丹寨縣森林覆蓋率62.78%（屬貴州省最高），野生動物和珍稀植物也很豐富，因此丹寨縣生態(tài)服務(wù)價值高于普定縣。耕地資源的社會保障價值是由人均耕地面積與人均固定資產(chǎn)原值所決定的，丹寨縣人口將近普定縣1/3倍，而普定縣固定資產(chǎn)原值為25182萬元，丹寨縣為18496萬元，普定縣固定資產(chǎn)只是丹寨縣的一倍多。因此丹寨縣人均固定資產(chǎn)原值遠大于普定縣，社會保障價值也高于普定縣。

4.2耕地多功能價值與現(xiàn)行征地標準

根據(jù)有關(guān)規(guī)定項目管理論文，貴州省征地補償標準為耕地年收益（經(jīng)濟價值）的8倍，則普定縣、丹寨縣征地的補償標準價值為：

VC普定征地= 55.82*8＝446.56萬元/公頃，VC丹寨征地= 75.73*8＝605.84萬元/公頃。

通過耕地多功能價值評估后修正為：

VC普定征地=102.83*8＝822.64萬元/公頃，VC丹寨征地= 75.73*8＝1179.52萬元/公頃。

現(xiàn)在的征地標準與耕地價值重建后比較，耕地價值提高了很多倍，耕地資源的價值重建表明，農(nóng)業(yè)用地為社會提供了大量外部效益，本文試圖全面認識耕地資源的經(jīng)濟、社會、生態(tài)和文化等多功能價值，把耕地資源的外部性進行“內(nèi)化”，這樣一方面提高了耕地的比較利益，另一方面也提高了耕地征用的價值補償標準，抑制了亂占耕地的行為。耕地資源的價值重建利用了市場價格來評估，可以阻止耕地面積的大幅度下降。但是，我們在保護耕地的同時，也應(yīng)注意控制人口基數(shù)的增長，重視生態(tài)環(huán)境的保護，增加固定資產(chǎn)的投資，為發(fā)揮耕地的經(jīng)濟、社會、生態(tài)和文化等多方面的功能創(chuàng)造發(fā)展基礎(chǔ)和條件。

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篇（4）

要發(fā)展畜牧業(yè)經(jīng)濟，其戰(zhàn)略重點應(yīng)放在哪里?根據(jù)資源、人才、技術(shù)、資金等諸多經(jīng)濟條件，并考慮到經(jīng)濟、社會、生態(tài)三方面效益，在新的形勢下我國畜牧業(yè)的發(fā)展依然面臨著嚴重的挑戰(zhàn)和危機。一方面，原有的不適應(yīng)市場經(jīng)濟的一些頑癥依然在，困擾著畜牧業(yè)的正常發(fā)展。另一方面，我國加入WTO后對畜牧業(yè)盡快與國際接軌提出了最迫切的要求。正視現(xiàn)實、認清形勢、充分了解我國畜牧業(yè)在新形勢下尋求發(fā)展的優(yōu)劣勢，結(jié)合實際情況，制定出適用的、可行的以及可接受的我國畜牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，是當前我國畜牧業(yè)所面臨的必然選擇。新形勢要求我國畜牧業(yè)發(fā)展要按照世貿(mào)組織規(guī)則進行市場競爭，盡快提高總體發(fā)展水平和國際競爭力。我認為，應(yīng)該走農(nóng)牧結(jié)合的路子，逐步建立起一個有畜牧和農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)的結(jié)構(gòu)模式。而要建立這種模式，非以農(nóng)區(qū)作為突破口不可，即大力發(fā)展以牛羊為主的草食性動物。

1 秸稈過腹轉(zhuǎn)化

把畜牧業(yè)作為發(fā)展經(jīng)濟、富民強家，對畜牧業(yè)的高度重視是我國畜牧業(yè)得以健康發(fā)展的一項興國戰(zhàn)略來抓，特別是自改革開放以來，穩(wěn)步發(fā)展，并從容應(yīng)對入世挑戰(zhàn)的根本保證。隨著我國畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和市場龐大的消費群體為我國畜牧業(yè)的發(fā)展提供消費空間，市場經(jīng)濟體制的逐步建立，畜牧業(yè)在我國的國民經(jīng)濟中形成了廣闊的市場，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中越來越起著重要的作用。中國已發(fā)展成一個畜牧業(yè)大國，更是畜牧業(yè)消費大國。是以滿足人民群眾日益增長的對肉食品需求的一項重要內(nèi)容，在整個世界的肉類消費品的不斷需求提供發(fā)展基礎(chǔ)。以廉價的農(nóng)副產(chǎn)物(玉米秸)轉(zhuǎn)化為動物性蛋白質(zhì)，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的膳食需要是必經(jīng)之路。秸稈過腹轉(zhuǎn)化還可以轉(zhuǎn)變?nèi)诵鬆幖Z的現(xiàn)狀，減少糧食的消耗。

2 加工銷售

通過食草牛羊的養(yǎng)殖、深度加工出售。這是一項潛力大、見效快、有前途、劃得來的開發(fā)項目。我們要按照國際市場的要求，不斷增強商品意識和競爭意識，努力把養(yǎng)殖牛羊業(yè)搞上去，樹立品牌、精深加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，做到利益最大化。

3 以農(nóng)區(qū)作為突破口

不僅是玉米秸稈資源豐富，而且科技人才數(shù)量大。農(nóng)區(qū)的交通便利，經(jīng)濟十分活躍，對產(chǎn)品流通十分有利。

發(fā)展秸稈養(yǎng)牛羊業(yè)，不僅是個發(fā)展順序問題，而且是畜牧業(yè)創(chuàng)匯問題。總之，發(fā)展外向型畜牧業(yè)，參與國際經(jīng)濟大循環(huán)，是發(fā)展秸稈畜牧業(yè)經(jīng)濟的戰(zhàn)略構(gòu)想。需要加大政府引導和扶持力度各級地方政府要把發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖作為加快畜牧養(yǎng)殖生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的突破口來抓，研究發(fā)展措施，制定實施規(guī)劃和具體方案，明確發(fā)展目標和戰(zhàn)略重點，有計劃、有步驟地組織實施。農(nóng)業(yè)、畜牧、財政、土地、交通、電力等部門要切實加大政策扶持力度，為發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖創(chuàng)造寬松、良好的外部環(huán)境。

4 規(guī)模養(yǎng)殖

多年來我國畜牧業(yè)得到了不斷發(fā)展，這種經(jīng)濟表現(xiàn)形式又客觀反應(yīng)了我國畜牧業(yè)發(fā)展形成的規(guī)模小、形式單一、飼養(yǎng)管理粗放、效益低，這就要求畜牧業(yè)發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)化、集約化，破解依賴行政或行業(yè)的特點，嚴重制約了加入WTO的重重阻力。為了推進畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖進程，并通過向廣大養(yǎng)殖戶積極宣傳各級政府頒布的各項惠農(nóng)政策，充分調(diào)動廣大農(nóng)民養(yǎng)殖戶和相關(guān)企業(yè)老板投資創(chuàng)辦生態(tài)健康畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的積極性，積極創(chuàng)辦畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范基地，給農(nóng)民樹立樣板。便于履行服務(wù)和相關(guān)監(jiān)管監(jiān)測職能工作，如幫助制定合理而科學的畜禽免疫程序，認真做好重大動物疫病免疫工作和場地圈舍等消毒設(shè)施的規(guī)范完善，農(nóng)業(yè)投入品的安全監(jiān)測和對周邊環(huán)境有否污染情況監(jiān)管等，指導農(nóng)戶建立健全生態(tài)健康養(yǎng)殖檔案等服務(wù)工作，在認真做好配套服務(wù)工作的同時，還方便惠農(nóng)扶持政策及各級政府和相關(guān)部門的政策宣傳。

5 養(yǎng)殖牛羊的經(jīng)濟效益

以養(yǎng)殖1頭母牛為例，一年可產(chǎn)一頭犢牛，犢牛經(jīng)過一年的飼養(yǎng)出售，即可獲利250kg×24元/ kg =6000元，母牛飼養(yǎng)一年需要一晌地的玉米秸稈400元，精飼料200 kg×2.5元/kg =500元，即投入900元;犢牛飼養(yǎng)一年的費用與母牛相當，也在900元左右;則飼養(yǎng)一頭母牛一年獲利在4000元左右。如果再將犢牛育肥半年，則可再獲利600元。

養(yǎng)一只母羊，一年可產(chǎn)仔成活3只，每只羔羊斷奶即可賣550元，3只羔羊出售1650元，飼養(yǎng)一只成年母羊的成本是秸稈750kg×0.2元/kg =150元，精料100 kg×2.5元/kg =250元，總支出為400元。年收入為1250元，效益十分可觀。

從畜牧業(yè)發(fā)展形勢看，食草牛羊的養(yǎng)殖數(shù)量逐年增加，市場需求量越來越大，與人們生活水平提高密不可分，膳食需求量大。牛羊皮張制品需求量也十分巨大。

由此看來，牛羊肉加工、皮張加工、都是促進養(yǎng)殖牛羊業(yè)發(fā)展的有效技術(shù)手段和進行產(chǎn)品流通的寬闊領(lǐng)域。必須搞系列開發(fā)，向集約化、社會化、商品化和現(xiàn)代化的方向邁進。

6 搞好服務(wù)

篇（5）

知識經(jīng)濟是相對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟的一個新時代概念。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)在1996年題為《以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟》的報告中所提出的定義是：“知識經(jīng)濟是建立在知識和信息的生產(chǎn)、分配和使用上的經(jīng)濟”，其主要特征是以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)。以信息和通訊技術(shù)為條件。以人力資源和知識資本為首要生產(chǎn)要素等。知識將在社會生產(chǎn)和社會資源配置中發(fā)揮主體作用。并為社會創(chuàng)造出巨大的財富。人類經(jīng)濟社會發(fā)展歷史中的任何一次變革都會引發(fā)會計的變革。“會計主要是適應(yīng)一定時期的商業(yè)需要而發(fā)展的，并與經(jīng)濟的發(fā)展密切相關(guān)。”(M?查特菲爾德《會計思想史》)由于知識經(jīng)濟導致世界產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從物質(zhì)型經(jīng)濟轉(zhuǎn)向知識和信息型經(jīng)濟，信息與通訊技術(shù)的空前發(fā)展和全球網(wǎng)絡(luò)的形成，將創(chuàng)造出許多過去完全想象不到的新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù)。知識經(jīng)濟對會計理論的沖擊是全方位的，包括會計思想、會計目標、會計管理體制、會計技術(shù)方法和會計政策規(guī)范。國內(nèi)學者在研究知識經(jīng)濟對會計影響時，往往多集中于闡述知識經(jīng)濟對傳統(tǒng)會計主體、持續(xù)經(jīng)營、會計分期、貨幣計量四大假設(shè)的沖擊影響。研究的邏輯起點無非是從會計的內(nèi)、外部環(huán)境變化出發(fā)，闡述它的不適用性。有的學者如殷志剛、邱景忠提及到其對會計目標、歷史成本、資產(chǎn)概念的沖擊。但都淺嘗輒止。對作為會計研究重要方面的會計本質(zhì)，卻很少有文章系統(tǒng)論述知識經(jīng)濟帶來的影響。

一、我國會計理論界對會計本質(zhì)的三種認識

本質(zhì)是決定一事物區(qū)別于另一事物的根本屬性。會計本質(zhì)是由會計的內(nèi)在矛盾所決定的，是會計這一事物比較深刻的一貫的和穩(wěn)定的方面，它從整體上規(guī)定會計的性能和發(fā)展方向。會計本質(zhì)也是確定和解釋其他會計概念的依據(jù)，會計研究首先應(yīng)解決會計本質(zhì)問題。這一觀點從20世紀50年代就開始風靡我國，并在會計研究實踐中得到廣泛應(yīng)用。目前存在于我國會計理論界的對會計本質(zhì)的三種認識即“會計信息系統(tǒng)論”、“會計管理活動論”和“會計控制論”，這是對其進行長期研究的邏輯起點。人們對會計本質(zhì)和內(nèi)涵的探討一直沒有停止過，迄今為止仍是三派鼎立，沒有能夠達成一致。隨著知識經(jīng)濟的到來和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日新月異，會計信息使用者對信息需求的多樣化以及人們價值意識的轉(zhuǎn)變，都迫切要求我們對會計本質(zhì)重新加以思考。

(一)會計信息系統(tǒng)論

余緒纓教授自20世紀80年代從國外引進并主張會計是一個信息系統(tǒng)，他認為：“根據(jù)當前的現(xiàn)實及其今后的發(fā)展，應(yīng)把會計看作是一個信息系統(tǒng)，它主要通過客觀而真實的信息，為管理提供咨詢服務(wù)”(金緒纓，1980，1982)。此后，這種觀點得到了葛家澍教授等人的支持。他們給會計所下的定義是：“旨在提高企業(yè)和各單位活動的經(jīng)濟效益，加強經(jīng)濟管理而建立的一個以提供財務(wù)信息為主的經(jīng)濟信息系統(tǒng)”(葛家澍等，1983)。

(二)會計管理活動論

“管理活動論”這一觀點是我國學者首創(chuàng)的提法，由楊紀琬教授利閻達五教授率先提出。1980年，在中國會計學會成立大會上。兩位教授合作發(fā)表了題為“開展我國會計理論研究的幾點意見――兼論會計學的科學屬性”的論文，首先提出了“會計的本質(zhì)是一種管理活動”的觀點，并認為：會計管理在微觀經(jīng)濟中是企業(yè)管理的重要組成部分，是一種重要的價值管理；在宏觀經(jīng)濟中是國民經(jīng)濟的重要組成部分。在社會主義條件下。企業(yè)的價值運動就是個別資金的運用，會計管理是對這種運動進行管理的一種重要形式。

(三)控制活動論

“控制活動論”是20世紀90年代初為調(diào)和上述兩派的論戰(zhàn)而出現(xiàn)的一個新興學派，其代表人物是楊時展和郭道揚兩位教授。楊時展教授的會計控制論側(cè)重于會計微觀領(lǐng)域，其建立的基礎(chǔ)是受托責任觀，并在此基礎(chǔ)上提出了會計控制論。他認為：自古以來，會計最根本的目的就在于反映、控制經(jīng)濟活動，離開現(xiàn)代會計這一控制系統(tǒng)的運行，要提高經(jīng)濟效益是根本不可能的。郭道揚教授的會計控制論側(cè)重于宏觀會計領(lǐng)域，他從會計史學視角出發(fā)，縱觀世界經(jīng)濟發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀，提出了現(xiàn)代會計的全面控制觀點。他認為：會計是人類為實現(xiàn)對社會經(jīng)濟的控制所進行的一項基本活動，因而現(xiàn)代會計的本質(zhì)是一個全面控制系統(tǒng)，必須把過去、現(xiàn)在與未來結(jié)合在一起；必須把事前、事中、事后的控制結(jié)合在一起。尤其到了現(xiàn)代社會，會計更是現(xiàn)代經(jīng)濟控制工程中的重要組成部分，是信息社會中通過對包括財務(wù)信息在內(nèi)的經(jīng)濟信息的優(yōu)化與利用，以期對即定目標的控制和最終目標的實現(xiàn)。將會計界定為一種控制活動，優(yōu)勢在于：從外延和內(nèi)涵兩方面揭示了會計的本質(zhì)，闡明了現(xiàn)代會計是一個控制系統(tǒng)。并且將受托責任與會計控制系統(tǒng)相結(jié)合，同時明確了受托責任與決策的關(guān)系。

二、知識經(jīng)濟下對會計本質(zhì)三種觀點的辨析

(一)按照會計信息系統(tǒng)論的觀點，會計活動確實是生產(chǎn)制造信息的行為，但知識經(jīng)濟環(huán)境下這種信息的內(nèi)涵卻在不斷地擴大

具體表現(xiàn)為：1、知識經(jīng)濟下，信息的使用者不僅要了解財務(wù)信息，還要了解企業(yè)的背景信息和前瞻性信息。另外，非財務(wù)信息的地位越來越重要，如企業(yè)的核心技術(shù)、管理團隊的背景、產(chǎn)品的市場占有率、產(chǎn)業(yè)的競爭形式等，這些信息單純依靠財務(wù)信息是不能充分反映出來的，而這些信息往往只是信息使用者進行決策時考慮的重要因素。2、在知識經(jīng)濟環(huán)境下誕生的新的信息記錄、采集、聚合、分析、整理、傳輸、公示技術(shù)等均產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍，現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)使海量的信息能夠得到處理，并且能夠即時為使用者所取得。大大提高了信息的質(zhì)量和時效性。3、知識經(jīng)濟下單純認為會計是確認、計量和傳遞經(jīng)濟信息的過程的看法只體現(xiàn)了會計的反映職能，忽略了監(jiān)督、預(yù)測和分析等控制職能。因為財務(wù)人員每天要依靠自己的職業(yè)判斷去分析確認各種資產(chǎn)，選擇不同資產(chǎn)的計量屬性等等，這種判斷性決策本身就是一種管理活動。

(二)會計被界定為一種管理活動

會計是管理經(jīng)濟的一種工具，這是對會計本質(zhì)認識上的一次質(zhì)的飛躍，它強調(diào)了會計具有反映和監(jiān)督的雙重職能，是我國進行會計改革以來。體現(xiàn)在會計基本理論問題研究中的一個歷史性的進步。在知識經(jīng)濟下。擴大了企業(yè)管理的范圍。也深化了管理的內(nèi)涵。企業(yè)信息化程度的提高更加豐富了管理的手段。所以。原有的會計本質(zhì)的認識有點模糊，范圍過大，無法區(qū)分會計管理和其他管理的界限。因為會計管理畢竟不同于企業(yè)的人力資源管理、戰(zhàn)略管理、生產(chǎn)管理、知識管理等等，會計管理也非財務(wù)管理，所以該概念應(yīng)該予以深化、細化。

(三)會計被界定為一項控制活動

篇（6）

知識經(jīng)濟是相對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟的一個新時代概念。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)在1996年題為《以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟》的報告中所提出的定義是：“知識經(jīng)濟是建立在知識和信息的生產(chǎn)、分配和使用上的經(jīng)濟”，其主要特征是以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)。以信息和通訊技術(shù)為條件。以人力資源和知識資本為首要生產(chǎn)要素等。知識將在社會生產(chǎn)和社會資源配置中發(fā)揮主體作用。并為社會創(chuàng)造出巨大的財富。人類經(jīng)濟社會發(fā)展歷史中的任何一次變革都會引發(fā)會計的變革。“會計主要是適應(yīng)一定時期的商業(yè)需要而發(fā)展的，并與經(jīng)濟的發(fā)展密切相關(guān)。”(M·查特菲爾德《會計思想史》)由于知識經(jīng)濟導致世界產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從物質(zhì)型經(jīng)濟轉(zhuǎn)向知識和信息型經(jīng)濟，信息與通訊技術(shù)的空前發(fā)展和全球網(wǎng)絡(luò)的形成，將創(chuàng)造出許多過去完全想象不到的新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù)。知識經(jīng)濟對會計理論的沖擊是全方位的，包括會計思想、會計目標、會計管理體制、會計技術(shù)方法和會計政策規(guī)范。國內(nèi)學者在研究知識經(jīng)濟對會計影響時，往往多集中于闡述知識經(jīng)濟對傳統(tǒng)會計主體、持續(xù)經(jīng)營、會計分期、貨幣計量四大假設(shè)的沖擊影響。研究的邏輯起點無非是從會計的內(nèi)、外部環(huán)境變化出發(fā)，闡述它的不適用性。有的學者如殷志剛、邱景忠提及到其對會計目標、歷史成本、資產(chǎn)概念的沖擊。但都淺嘗輒止。對作為會計研究重要方面的會計本質(zhì)，卻很少有文章系統(tǒng)論述知識經(jīng)濟帶來的影響。

一、我國會計理論界對會計本質(zhì)的三種認識

本質(zhì)是決定一事物區(qū)別于另一事物的根本屬性。會計本質(zhì)是由會計的內(nèi)在矛盾所決定的，是會計這一事物比較深刻的一貫的和穩(wěn)定的方面，它從整體上規(guī)定會計的性能和發(fā)展方向。會計本質(zhì)也是確定和解釋其他會計概念的依據(jù)，會計研究首先應(yīng)解決會計本質(zhì)問題。這一觀點從20世紀50年代就開始風靡我國，并在會計研究實踐中得到廣泛應(yīng)用。目前存在于我國會計理論界的對會計本質(zhì)的三種認識即“會計信息系統(tǒng)論”、“會計管理活動論”和“會計控制論”，這是對其進行長期研究的邏輯起點。人們對會計本質(zhì)和內(nèi)涵的探討一直沒有停止過，迄今為止仍是三派鼎立，沒有能夠達成一致。隨著知識經(jīng)濟的到來和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日新月異，會計信息使用者對信息需求的多樣化以及人們價值意識的轉(zhuǎn)變，都迫切要求我們對會計本質(zhì)重新加以思考。

(一)會計信息系統(tǒng)論

余緒纓教授自20世紀80年代從國外引進并主張會計是一個信息系統(tǒng)，他認為：“根據(jù)當前的現(xiàn)實及其今后的發(fā)展，應(yīng)把會計看作是一個信息系統(tǒng)，它主要通過客觀而真實的信息，為管理提供咨詢服務(wù)”(金緒纓，1980，1982)。此后，這種觀點得到了葛家澍教授等人的支持。他們給會計所下的定義是：“旨在提高企業(yè)和各單位活動的經(jīng)濟效益，加強經(jīng)濟管理而建立的一個以提供財務(wù)信息為主的經(jīng)濟信息系統(tǒng)”(葛家澍等，1983)。

(二)會計管理活動論

“管理活動論”這一觀點是我國學者首創(chuàng)的提法，由楊紀琬教授利閻達五教授率先提出。1980年，在中國會計學會成立大會上。兩位教授合作發(fā)表了題為“開展我國會計理論研究的幾點意見——兼論會計學的科學屬性”的論文，首先提出了“會計的本質(zhì)是一種管理活動”的觀點，并認為：會計管理在微觀經(jīng)濟中是企業(yè)管理的重要組成部分，是一種重要的價值管理；在宏觀經(jīng)濟中是國民經(jīng)濟的重要組成部分。在社會主義條件下。企業(yè)的價值運動就是個別資金的運用，會計管理是對這種運動進行管理的一種重要形式。

(三)控制活動論

“控制活動論”是20世紀90年代初為調(diào)和上述兩派的論戰(zhàn)而出現(xiàn)的一個新興學派，其代表人物是楊時展和郭道揚兩位教授。楊時展教授的會計控制論側(cè)重于會計微觀領(lǐng)域，其建立的基礎(chǔ)是受托責任觀，并在此基礎(chǔ)上提出了會計控制論。他認為：自古以來，會計最根本的目的就在于反映、控制經(jīng)濟活動，離開現(xiàn)代會計這一控制系統(tǒng)的運行，要提高經(jīng)濟效益是根本不可能的。郭道揚教授的會計控制論側(cè)重于宏觀會計領(lǐng)域，他從會計史學視角出發(fā)，縱觀世界經(jīng)濟發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀，提出了現(xiàn)代會計的全面控制觀點。他認為：會計是人類為實現(xiàn)對社會經(jīng)濟的控制所進行的一項基本活動，因而現(xiàn)代會計的本質(zhì)是一個全面控制系統(tǒng)，必須把過去、現(xiàn)在與未來結(jié)合在一起；必須把事前、事中、事后的控制結(jié)合在一起。尤其到了現(xiàn)代社會，會計更是現(xiàn)代經(jīng)濟控制工程中的重要組成部分，是信息社會中通過對包括財務(wù)信息在內(nèi)的經(jīng)濟信息的優(yōu)化與利用，以期對即定目標的控制和最終目標的實現(xiàn)。將會計界定為一種控制活動，優(yōu)勢在于：從外延和內(nèi)涵兩方面揭示了會計的本質(zhì)，闡明了現(xiàn)代會計是一個控制系統(tǒng)。并且將受托責任與會計控制系統(tǒng)相結(jié)合，同時明確了受托責任與決策的關(guān)系。　二、知識經(jīng)濟下對會計本質(zhì)三種觀點的辨析

(一)按照會計信息系統(tǒng)論的觀點，會計活動確實是生產(chǎn)制造信息的行為，但知識經(jīng)濟環(huán)境下這種信息的內(nèi)涵卻在不斷地擴大

具體表現(xiàn)為：1、知識經(jīng)濟下，信息的使用者不僅要了解財務(wù)信息，還要了解企業(yè)的背景信息和前瞻性信息。另外，非財務(wù)信息的地位越來越重要，如企業(yè)的核心技術(shù)、管理團隊的背景、產(chǎn)品的市場占有率、產(chǎn)業(yè)的競爭形式等，這些信息單純依靠財務(wù)信息是不能充分反映出來的，而這些信息往往只是信息使用者進行決策時考慮的重要因素。2、在知識經(jīng)濟環(huán)境下誕生的新的信息記錄、采集、聚合、分析、整理、傳輸、公示技術(shù)等均產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍，現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)使海量的信息能夠得到處理，并且能夠即時為使用者所取得。大大提高了信息的質(zhì)量和時效性。3、知識經(jīng)濟下單純認為會計是確認、計量和傳遞經(jīng)濟信息的過程的看法只體現(xiàn)了會計的反映職能，忽略了監(jiān)督、預(yù)測和分析等控制職能。因為財務(wù)人員每天要依靠自己的職業(yè)判斷去分析確認各種資產(chǎn)，選擇不同資產(chǎn)的計量屬性等等，這種判斷性決策本身就是一種管理活動。

篇（7）

俗話說民以食為天，食品安全關(guān)系到每個人的切身利益。隨著收入水平的提高，居民的消費理念已經(jīng)從吃飽轉(zhuǎn)到吃好上，食品安全意識逐漸提高。農(nóng)業(yè)部新聞辦公室日前了2007年第四次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測信息。全國37座城市蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)測合格率為4.7%；36座城市豬肝和豬尿樣品中瘦肉精污染監(jiān)測合格率為1.6%；22座城市水產(chǎn)品中氯霉素污染監(jiān)測合格率為0.2%；22座城市水產(chǎn)品中孔雀石綠污染監(jiān)測合格率為4.3%。據(jù)中國消費者協(xié)會多次安全調(diào)查顯示，食品安全一直高居榜首，食品安全問題已經(jīng)成為中國民生最關(guān)注的熱點問題之一。

一、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評

1、國外研究現(xiàn)狀

西方國家對食品安全問題的經(jīng)濟學研究始于20世紀60年代（王志剛，2003），80年代的研究主要在管理模式上，強調(diào)經(jīng)濟效益及成本分析是提高食品安全及質(zhì)量需求的主要方法。1986年Katherine Clancy在相關(guān)著作中主要關(guān)注消費者對公共政策的反應(yīng)。1987年美國康耐提卡大學成立了一個地區(qū)研究項目，有組織地對食品質(zhì)量安全問題進行研究，提出消費者個人特征影響其接納信息和應(yīng)用風險信息的能力。Caswell從1988年開始在康耐提卡大學從經(jīng)濟學角度就食品質(zhì)量安全以及營養(yǎng)問題進行了大量的先驅(qū)性研究。1989年Tanya Roberts和Van Ravensway觀察到食品安全問題產(chǎn)生的流程原因，認識到政府規(guī)制對食品安全問題的重要影響。1998年Riston和Li Weimai從保持可接受程度的食品安全的金融含義的角度出發(fā)，提出安全和成本存在著此消彼長的關(guān)系，認為人們期望食品安全的程度應(yīng)該有一個安全的最優(yōu)水平，但由于風險知識不對稱、食品安全是公共品、食品安全的社會成本以及客觀科學根據(jù)和消費者觀念的不一致等原因，幾乎很少市場經(jīng)濟的方法可以提供這種最優(yōu)水平。

美國學者Jone Antle在1995年運用經(jīng)濟學分析工具和框架對食品安全和食品安全規(guī)制進行了深入研究；1998年對食品生產(chǎn)部門進行高效率食品安全規(guī)制分析；1998年分析了政府和廠商采用HACCP規(guī)制措施對于提高肉類產(chǎn)業(yè)質(zhì)量成本的影響，分析了食品產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)對于食品安全的影響；1999年對食品安全規(guī)制在工廠層面上的成本和收益進行了深入分析；2000年對政府在肉類產(chǎn)業(yè)實施食品安全規(guī)制的成本進行了研究；2001年對食品安全進行了全面的經(jīng)濟學分析。

目前，發(fā)達國家在食品安全經(jīng)濟學領(lǐng)域的研究已經(jīng)深入各個領(lǐng)域，包括具體行業(yè)涉及食品安全問題的廠商行為、消費者行為、政府行為和獨立機構(gòu)行為以及國家經(jīng)濟發(fā)展水平與食品安全標準和認證的關(guān)系等。

2、我國研究現(xiàn)狀

在我國，2004年由周應(yīng)恒和霍麗最早使用“食品安全經(jīng)濟學”的概念。目前我國經(jīng)濟學界對食品安全的研究主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

李懷（2005）、程言清和黃祖輝（2003）、劉小和（2003）、喬光華和辛盛鵬（2002）分別研究了發(fā)達國家的食品安全監(jiān)管模式、招回制度、食品安全標準、HACCP體系等，并對我國食品安全管理體制提出了相關(guān)建議。張云華、孔祥智和羅丹（2004）應(yīng)用交易成本經(jīng)濟學理論，從交易成本、風險和不確定性及消費者需求與企業(yè)質(zhì)量聲譽的角度，建立了一個簡化的兩階段食品質(zhì)量安全契約模型，為安全食品供給的食品產(chǎn)業(yè)縱向契約協(xié)作提供了一個理論分析框架。鄭風田（2003）認為我國應(yīng)該由糧食安全戰(zhàn)略向食品安全戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向。李標（2004）從“反公地悲劇”出發(fā)主張減少食品安全監(jiān)管部門。趙農(nóng)和劉小魯（2005）從政府進入管制方面實證研究了市場進入管制對于廠商最優(yōu)質(zhì)量水平和市場質(zhì)量水平的影響。岳中剛（2005）從消費者、廠商、政府之間存在信息不對稱原因入手分析了食品安全監(jiān)管制度安排的變化。程啟智和李光德（2004）從制度變遷的角度研究了我國食品安全監(jiān)管制度的歷史變遷問題。賈利（2002）從我國食品安全形式逐漸惡化出發(fā)認為食品安全問題的原因在于市場使用和政府失靈同時存在。林鏑等（2003）提出了加強食品產(chǎn)業(yè)鏈的安全管理的思想。

從上述研究可以看出，我國學者主要從對發(fā)達國家經(jīng)驗的學習和借鑒、廠商行為的研究及政府規(guī)制與監(jiān)管三方面來研究食品安全問題。但是從這些研究中我們依然無法對食品安全問題提出較為系統(tǒng)的理解及解決框架。本文希望能從食品供應(yīng)鏈的源頭――農(nóng)產(chǎn)品市場的秩序建設(shè)角度出發(fā)對食品安全問題提出相應(yīng)的解決方案。

二、農(nóng)產(chǎn)品市場秩序的經(jīng)濟學分析

社會秩序是“一個群體的所有成員的行動結(jié)構(gòu)”，即參與其間的個人遵循一般性規(guī)則并進行個人調(diào)試而展現(xiàn)出來的作為一種結(jié)果的狀態(tài)。因此，市場秩序作為社會秩序的一種，可定義為在市場配置資源的過程中，市場秩序的構(gòu)成要素按照特定繁榮市場交易規(guī)則安排行為所形成的一種秩序狀態(tài)。在有秩序的市場經(jīng)濟活動中，個人對他人的行為就具有穩(wěn)定的預(yù)見性，秩序鼓勵著信賴和信任并減少合作成本。秩序是市場高速運轉(zhuǎn)的前提，完善的市場秩序能夠防止不利于改進社會或個人健康、安全的行為出現(xiàn)。

農(nóng)產(chǎn)品市場是市場體系的重要組成部分，一直以來，經(jīng)濟學研究都將農(nóng)產(chǎn)品市場作為最接近完全競爭的市場結(jié)構(gòu)，但是農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量信息在買者和賣者之間是不對稱的，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也不盡相同，所以農(nóng)產(chǎn)品市場也并不符合完全競爭市場的假設(shè)。完善的農(nóng)產(chǎn)品市場秩序能夠調(diào)整由于外部性和信息不對稱所導致的市場失靈，保護農(nóng)產(chǎn)品市場的公平交易，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品市場給全社會帶來的最大化福利，從源頭上保證食品安全。

1、食品安全的外部性分析

外部性是指從事一項經(jīng)濟活動的私人成本(私人收益)與社會成本(社會收益)不一致的現(xiàn)象。依據(jù)成本和收益不能內(nèi)生化的方向不同，外部性可分為兩種類型：一種是消極的負外部性，另一種是積極的正外部性。食品安全問題上存在的外部性問題也分為正外部性和負外部性兩個方面：市場上生產(chǎn)安全食品的廠家對生產(chǎn)劣質(zhì)食品的廠家產(chǎn)生的正外部性；生產(chǎn)劣質(zhì)食品的廠家對生產(chǎn)安全食品的廠家產(chǎn)生的負外部性。

（1）正外部性的具體表現(xiàn)。安全食品的廠家生產(chǎn)了安全的合乎市場標準的高質(zhì)量的食品，給消費者帶來安全食品的同時也帶來了食品消費的滿足感和安全感，這種行為提高了整個市場的社會效應(yīng)，就此產(chǎn)生了正外部性。與此同時，安全食品在消費者心中留下了正面印象，當消費者不能準確地分辨優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和偽劣產(chǎn)品時，就可能憑借安全食品廠商留給他們的印象去購買食品，其實買到的是劣質(zhì)食品。結(jié)果生產(chǎn)安全食品的廠家對生產(chǎn)劣質(zhì)食品的廠家也產(chǎn)生了正外部性，無形中助長了劣質(zhì)食品在市場的流通，同時因為劣質(zhì)食品的成本較安全食品要低，在價格上具有一定的競爭優(yōu)勢，占據(jù)了安全食品的一定市場份額，從而使生產(chǎn)安全食品廠家的利益受到損害。

（2）負外部性的具體表現(xiàn)。消費者購買到的劣質(zhì)食品不只損害其身體，在其心理上也造成了購買陰影，而且同樣的感覺在消費者間的傳遞容易產(chǎn)生一種避免購買此類商品的癥候群現(xiàn)象，同時對市場上所有此類商品產(chǎn)生懷疑，使生產(chǎn)安全食品的廠家的利益受到損害。

由以上分析可見，由于市場中出現(xiàn)的外部性現(xiàn)象，使得生產(chǎn)安全食品的廠商的利益受到損害，市場份額和收益都下降；而那些生產(chǎn)劣質(zhì)食品的廠商也因為外部性現(xiàn)象的存在獲得了上升的市場份額，市場趨向有利于后者。這必然形成市場導向，引導市場的資源配置向劣質(zhì)食品轉(zhuǎn)移，安全食品在競爭中逐漸減少，于是出現(xiàn)劣質(zhì)食品充斥市場、排斥安全食品的困境，導致市場失靈，最終破壞市場秩序。

2、食品安全的信息不對稱分析

信息不對稱理論是指在市場經(jīng)濟活動中，各類人員對有關(guān)信息的了解是有差異的，掌握信息充分則處于比較有利的地位，而掌握信息貧乏則處于比較不利的地位。從傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品市場到現(xiàn)代金融市場等各個領(lǐng)域都存在著信息不對稱問題，只要有市場交易，就有信息不對稱的問題。在食品交易市場，正是因為信息不對稱才會導致不安全食品問題的出現(xiàn)。

（1）信息充分的市場。假如食品交易市場是個信息充分的市場，那么食品的安全品質(zhì)就很容易被獲得，就像簡單問題的表象一樣容易被人們所識別。消費者對于安全食品的消費就將符合主流經(jīng)濟學中消費者行為理論，他們既按照偏好在收入及價格約束下購買所需數(shù)量的安全食品，同時廠商也將根據(jù)時常需求和成本分析向市場提供安全的食品。

（2）信息不對稱的市場。在實際生活中，食品市場是個信息不對稱的市場，消費者對于某些不安全的食品，無論是在購買前還是在消費食品后都無法及時準確地識別其對健康的影響。生產(chǎn)者跟消費者對于商品信息的掌握量是不同的，賣方比買方擁有更多的信息，從而使消費者在自我保護方面處于弱勢，而一些生產(chǎn)者就可以利用這種信息不對稱實施機會主義，欺騙消費者，從而導致市場失靈，使不安全食品充斥市場。

（3）信息不確定的市場。某種程度上，食品市場不僅是信息不對稱的市場同時也是信息不確定的市場，有些在市場上流通的食品，生產(chǎn)者并沒有比消費者掌握更多的食品安全信息。如因為農(nóng)藥殘留導致的不安全食品，生產(chǎn)者也不一定知道在其商品中殘留農(nóng)藥的多少及其是否對消費者的身體健康造成威脅；又如“蘇丹紅事件”中，初期生產(chǎn)商也并不比消費者知道的多。因此，盡管生產(chǎn)商在生產(chǎn)流通流域比消費者掌握的信息多，但是對于食品的安全信息他們有時同樣面臨著不完全確定的問題。即使生產(chǎn)商完全掌握了這些安全信息，也不能保證該信息能夠完全準確的傳遞到消費者那里，而且其傳遞的成本也是高昂的。

三、解決食品安全的對策

要解決食品安全的問題首先應(yīng)抓住食品供應(yīng)鏈的源頭――農(nóng)產(chǎn)品市場，通過建立完善的農(nóng)產(chǎn)品市場秩序來達到解決市場失靈、保證食品安全的目的。

1、維護農(nóng)產(chǎn)品市場秩序

農(nóng)產(chǎn)品市場秩序的維護需要依靠農(nóng)產(chǎn)品市場的內(nèi)部市場規(guī)則，主要依靠農(nóng)產(chǎn)品市場的相關(guān)制度安排，這些制度能界定和保護產(chǎn)權(quán)、降低交易費用、保護農(nóng)產(chǎn)品市場公平的市場交易，建立農(nóng)產(chǎn)品市場的競爭秩序、建立有序競爭的農(nóng)產(chǎn)品市場。要做到規(guī)范安全的市場秩序，就必須做到優(yōu)價優(yōu)質(zhì)。創(chuàng)立并維護安全農(nóng)產(chǎn)品的市場聲譽，政府有重點的對安全農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全指標進行抽檢，通過嚴格的獎懲措施，加大生產(chǎn)者的違規(guī)成本，提高消費者對安全農(nóng)產(chǎn)品的信任度。整合現(xiàn)有安全農(nóng)產(chǎn)品管理部門的各項職能，合理分工，使消費者更容易辨識安全農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)信息，同類國家級安全農(nóng)產(chǎn)品的認證職能應(yīng)盡早合并，并統(tǒng)一相應(yīng)安全農(nóng)產(chǎn)品標識。通過用消費者能簡單讀懂的信息來提高農(nóng)產(chǎn)品市場的信息對稱，建立信息公開的相關(guān)制度安排。

2、完善農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系

食品本身的特性決定了食品在流通消費領(lǐng)域的安全性極易受到影響，因此，只有嚴格控制流通環(huán)節(jié)食物的安全性才能確保整個食品鏈的安全。對于農(nóng)產(chǎn)品市場的物流體系的建設(shè)，要重視以農(nóng)產(chǎn)品物流為主導的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)性物流，即產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后物流，為農(nóng)產(chǎn)品提供多層次、多功能的社會化、一體化服務(wù)，形成較長、較粗的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈系統(tǒng)。其建設(shè)可以從政府及農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)兩個角度出發(fā)。從政府角度來講，要加強農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強農(nóng)產(chǎn)品儲運工具和設(shè)備的開發(fā)生產(chǎn)等；大力培育與壯大農(nóng)產(chǎn)品物流主體，鼓勵發(fā)展第三方物流企業(yè)；加快物流的標準化建設(shè)，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程納入規(guī)范化、標準化軌道。從農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)的角度來講，要改進和提高農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)，改進包裝技術(shù)，加強在路途中的冷凍保鮮技術(shù)以及農(nóng)產(chǎn)品物流增值技術(shù)的研究；加強農(nóng)產(chǎn)品信息化建設(shè)，實施供應(yīng)鏈管理；優(yōu)化整合農(nóng)產(chǎn)品物流系統(tǒng)；進行農(nóng)產(chǎn)品物流品牌化經(jīng)營；實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大生產(chǎn)大流通；加快農(nóng)產(chǎn)品流通標準化進程；開辟電子商務(wù)下的農(nóng)產(chǎn)品物流新模式；借助第三方物流模式，延伸農(nóng)業(yè)化產(chǎn)業(yè)化鏈條。

3、健全農(nóng)產(chǎn)品市場信息化

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息分布不對稱是導致食品安全問題的直接原因，因而需要有效地制造和傳播有利于消費者分辨的正確的市場信息，只有消除了因信息不對稱導致的市場失靈才能從源頭上解決食品安全問題。生產(chǎn)安全食品的廠家想盡辦法使之與其他生產(chǎn)不安全食品的廠家區(qū)分開來，消費者依據(jù)此種信息來確定其是否愿意購買，從而達到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，使生產(chǎn)不安全食品的廠商與生產(chǎn)安全食品的廠商不能形成博弈，減少逆向選擇行為，改變安全食品在市場中不利的局面。在信息不對稱的農(nóng)產(chǎn)品非價格競爭上，市場準入制是政府實施主體的制度設(shè)計。對農(nóng)產(chǎn)品實施市場準入制度，約束農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的質(zhì)量行為，并為消費者提供依據(jù)。實行食品質(zhì)量安全市場準入制度是一種政府行為，是一項行政許可制度，其通過政府向消費者傳達正確的信息，以降低信息不對稱的程度。實行農(nóng)產(chǎn)品市場準入機制，主要是嚴把市場入口的產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，使符合一定質(zhì)量標準的產(chǎn)品可以進入市場，不合格的拒之門外。重視農(nóng)產(chǎn)品的全程監(jiān)管，加強標準檢測認證等支撐體系建設(shè)，積極推廣農(nóng)產(chǎn)品認證標簽制度，嚴懲違規(guī)行為。

4、加強對農(nóng)產(chǎn)品市場的政策監(jiān)管

市場失靈情況下存在的問題是自由市場機制自身不能完全解決的，所以政府有必要采取行動進行調(diào)整，更正自由市場機制下產(chǎn)生的不利影響。不安全食品流入市場的部分原因是由于薄弱的政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體制。對于由于信息不對稱導致的市場失靈，除了依靠規(guī)范的市場秩序，更主要要由政府制定相應(yīng)的政策進行監(jiān)管來彌補市場失靈的缺陷。

要實行市場準入制度，完善法律法規(guī)以及執(zhí)法體系，加大懲罰力度。在完善法律法規(guī)的過程中，要實行責任追蹤制度，如果消費者在購買和消費其產(chǎn)品的過程中對其健康造成損害，要追究生產(chǎn)者和提供者的責任，賠償消費者的損失。由此來增加生產(chǎn)和銷售不安全食品的機會成本，使其從事這種行為的預(yù)期收益小于預(yù)期成本，從而遏止這種行為的發(fā)生，同時也可以提高消費者對市場質(zhì)量水平的消息掌握程度。

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