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明晰產(chǎn)權(quán)筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
林業(yè)產(chǎn)權(quán)是森林經(jīng)營管理和林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。只有產(chǎn)權(quán)明晰,林農(nóng)真正成為森林的主人,他們才會(huì)珍惜并用心經(jīng)營管理森林,不僅讓森林茂盛生長,而且還會(huì)想方設(shè)法讓森林成為他們的生存與致富之本。這是北斗鄉(xiāng)人的林改感悟。
過去,由于林業(yè)產(chǎn)權(quán)機(jī)制不活,北斗鄉(xiāng)與其他集體林區(qū)一樣,也存在著產(chǎn)權(quán)不清、經(jīng)營主體管理不到位等問題,林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到制約,林農(nóng)的利益難以兌現(xiàn)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,林產(chǎn)業(yè)在山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益顯現(xiàn),廣大農(nóng)戶“靠山吃山、靠山養(yǎng)山和靠山發(fā)展”的意識(shí)不斷增強(qiáng)。然而,由于權(quán)屬不清,加之很多林農(nóng)都抱有“與其等樹林成材后再賣,不如現(xiàn)在就攥著鈔票踏實(shí)”的心理,森林管護(hù)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),山是大家的,遇到亂砍濫伐不好管、不愿管,出現(xiàn)“一放就亂、一管就死”的現(xiàn)象,就像村民對(duì)巡山護(hù)林員說的那樣:“那么多的山你們巡得過來嗎?管得住嗎?”
2006年4月,北斗鄉(xiāng)作為林權(quán)制度的先行者之一,開始了史無前例的林改探索。變集體林權(quán)“公有”為“私有”的改革,受到廣大群眾的歡迎和擁護(hù)。通過改革,全鄉(xiāng)明晰產(chǎn)權(quán)的林地面積達(dá)56.43萬畝,發(fā)放林權(quán)證3588本,確權(quán)率和發(fā)證率分別達(dá)99.9%。產(chǎn)權(quán)明晰后,廣大林農(nóng)把“樹林子”當(dāng)成“菜園子”自覺管護(hù),造林、護(hù)林、用林的積極性充分調(diào)動(dòng)起來了。北斗鄉(xiāng)北斗村核桃種植大戶常永祥感慨:“以前不敢大膽發(fā)展核桃,因?yàn)闄?quán)屬不清,萬一發(fā)展了今后又不是自己的怎么辦?現(xiàn)在,山林權(quán)屬明晰了,我們拿到了林權(quán)證,吃下了‘定心丸’,我們發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的信心也足了。我還想在核桃深加工上做文章,聯(lián)合核桃種植戶,建立加工企業(yè)和銷售體系,形成產(chǎn)、供、銷一條龍,農(nóng)、工、貿(mào)一體化的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。”去年,常永祥僅僅核桃一項(xiàng)的收入就超過了40萬元,成為當(dāng)?shù)刈钬?fù)盛名的泡核桃種植大戶。
規(guī)劃先行拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子
產(chǎn)權(quán)明晰了,產(chǎn)業(yè)怎樣做大并保持持續(xù)發(fā)展的潛力?只有科學(xué)規(guī)劃,才能整合資源,提高資源利用率,拓展發(fā)展空間。
北斗鄉(xiāng)黨委、政府立足北斗實(shí)際,按照“全國核桃林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”的要求,圍繞科學(xué)規(guī)劃、集中連片、規(guī)模種植的發(fā)展思路,以適宜村為主體,實(shí)行集中連片種植,將全鄉(xiāng)核桃基地建設(shè)規(guī)劃為“兩帶三區(qū)”,即新村-黃連-梅花-北斗為第一產(chǎn)業(yè)帶,六米-黑豆場-雙河-栗樹坪第二產(chǎn)業(yè)帶;以順濞河流域?yàn)橹鞯?700米以下的低海拔地區(qū)為山核桃種植區(qū),1700米-2200米的中海拔地區(qū)為本地優(yōu)質(zhì)核桃種植片區(qū),2200米以上高海拔冷涼地區(qū)為新疆核桃種植片區(qū);同時(shí),制定了詳細(xì)的年度發(fā)展規(guī)劃。
截至2008年底,北斗鄉(xiāng)的核桃面積達(dá)到16.7萬畝。從2009年開始,該鄉(xiāng)每年還將種植核桃2萬畝,到2012年時(shí)有望發(fā)展到24萬畝。該鄉(xiāng)還明確提出核桃發(fā)展的四個(gè)轉(zhuǎn)變,即:種植地點(diǎn)選擇從在荒山荒坡、田邊地角等傳統(tǒng)種植地點(diǎn)向平坦肥沃的常耕地發(fā)展轉(zhuǎn)變;從原來核桃收入作為家庭收入的補(bǔ)充轉(zhuǎn)變?yōu)榧彝ナ杖胍院颂沂杖霝橹鬓D(zhuǎn)變;核桃的發(fā)展方式從零星種植、粗放管理向規(guī)范化、規(guī)模化、科學(xué)化、基地化發(fā)展和集約化、企業(yè)化管理轉(zhuǎn)變;從數(shù)量型向數(shù)量、質(zhì)量、效益并重型轉(zhuǎn)變。
大戶帶動(dòng)提升科學(xué)發(fā)展水平
過去在北斗鄉(xiāng),很多人將核桃看做是“懶莊稼”,只注重產(chǎn)出而不重視投入,由于不懂科學(xué)種植,核桃樹長成了“小老頭樹”。如何幫農(nóng)民算好生態(tài)賬和經(jīng)濟(jì)賬?如何加強(qiáng)管理和壯大產(chǎn)業(yè)?如何提質(zhì)增效實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展?北斗鄉(xiāng)黨委、政府探索出一條“大戶示范帶動(dòng)”、科學(xué)發(fā)展的新路子。
他們引進(jìn)大理建標(biāo)公司,在新村村委會(huì)分期發(fā)展山核桃,既發(fā)展了核桃產(chǎn)業(yè)也解決了當(dāng)?shù)馗挥鄤趧?dòng)力的就業(yè)問題;同時(shí),扶植好本地大戶,為林農(nóng)發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)樹立了典范。農(nóng)民陳學(xué)賢投資8萬多元,種植美國山核桃134畝,2008年核桃產(chǎn)量達(dá)到1170公斤,產(chǎn)值達(dá)16萬多元。陳學(xué)賢還為當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)美國山核桃的撫育管理提供技術(shù)支持。在他的帶動(dòng)下,新村村委會(huì)家家戶戶爭先種植美國山核桃,形成了搶著干、爭著種、主動(dòng)栽、加強(qiáng)管護(hù)的良好氛圍。
核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展了,北斗鄉(xiāng)黨委、政府又引導(dǎo)林農(nóng)成立了新村村委會(huì)林產(chǎn)品經(jīng)營協(xié)會(huì)等一批專業(yè)協(xié)會(huì),讓林產(chǎn)品與市場有效對(duì)接,解決了林農(nóng)由于市場信息不靈帶來的林產(chǎn)品賤賣等方面的問題。
我國高校的就業(yè)指導(dǎo)相對(duì)于國外起步較晚,許多高校就業(yè)指導(dǎo)部門普遍存在設(shè)置時(shí)間短、機(jī)構(gòu)不完善、經(jīng)費(fèi)短缺嚴(yán)重、專業(yè)人員配備匱乏等問題,因而無法保證就業(yè)指導(dǎo)課程和就業(yè)指導(dǎo)講座開展,以及就業(yè)信息系統(tǒng)的建立和就業(yè)資源的充分利用,更加無法保證招聘單位的質(zhì)量和數(shù)量。目前,大多高校則采取用人單位進(jìn)校招聘全盤接納的政策,使得就業(yè)質(zhì)量成為空談。
1.2就業(yè)指導(dǎo)形式內(nèi)容較為單一,難以滿足學(xué)生個(gè)性化要求
就業(yè)指導(dǎo)課程及相關(guān)講座是高校就業(yè)指導(dǎo)的重要內(nèi)容,但其中存在不少問題。據(jù)筆者調(diào)研,高校就業(yè)指導(dǎo)課作為公共選修課,就業(yè)指導(dǎo)師資力量的不足,就業(yè)課程教材的不規(guī)范,教學(xué)內(nèi)容不夠與時(shí)俱進(jìn),教學(xué)效果不具吸引力等均有待提高。而學(xué)生們普遍感興趣的專業(yè)前景介紹、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃比賽、就業(yè)信息展示、職業(yè)發(fā)展宏圖、優(yōu)秀校友講座或論壇、個(gè)別咨詢等多種形式的就業(yè)指導(dǎo)開展的程度普遍欠缺。
1.4全程指導(dǎo)容易被忽視
從就業(yè)指導(dǎo)的時(shí)間上看,大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)不應(yīng)該只是針對(duì)畢業(yè)生才開展的,而應(yīng)該貫穿整個(gè)大學(xué)學(xué)習(xí)之中。部分高校的就業(yè)指導(dǎo)工作一般沒有統(tǒng)一部署,各學(xué)院開展也有不同,就業(yè)指導(dǎo)工作應(yīng)該是學(xué)生一入學(xué)就開展,以便學(xué)生能夠根據(jù)自己的職業(yè)規(guī)劃及時(shí)調(diào)整學(xué)習(xí)計(jì)劃,來適應(yīng)未來規(guī)劃的需要[2]。很多高校對(duì)學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo),主要是關(guān)注畢業(yè)生面臨擇業(yè)時(shí)如何調(diào)整好心態(tài)、認(rèn)清就業(yè)形勢(shì)、掌握就業(yè)信息、學(xué)習(xí)應(yīng)聘技巧等問題,對(duì)學(xué)生真正意義上的成功擇業(yè)作用較為有限。
2關(guān)于改進(jìn)就業(yè)指導(dǎo)工作的思考
2.1實(shí)現(xiàn)就業(yè)指導(dǎo)人員的專業(yè)化和職業(yè)化
國外高校選拔聘用就業(yè)指導(dǎo)教師的條件較為苛刻,不只是要求學(xué)歷,更重要看是否具有相關(guān)知識(shí)背景,以及相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。而我國高校就業(yè)指導(dǎo)人員中擁有就業(yè)指導(dǎo)師資格證書的比例不高,就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍水平也參差不齊。因此,高校建立一支具有專業(yè)化、職業(yè)化的就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍迫在眉睫。就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍中不僅要有對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃輔導(dǎo)、就業(yè)心理進(jìn)行咨詢的學(xué)者,也要有熟悉政策、了解就業(yè)市場的專家。
2.2就業(yè)指導(dǎo)形式應(yīng)個(gè)性化、多樣化
高校目前舉辦的就業(yè)指導(dǎo)課程、就業(yè)講座和論壇、校園招聘會(huì)等形式的就業(yè)指導(dǎo)雖然能夠在一定時(shí)期內(nèi)取得不錯(cuò)的效果,并且被大多數(shù)學(xué)生們所接受,但是不能從根本上提高高校畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量。高校還應(yīng)根據(jù)辦學(xué)性質(zhì)、類別、層次的不同而有所創(chuàng)新,開展豐富多樣,能夠結(jié)合學(xué)生個(gè)人成長特色的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù),提供針對(duì)性的分類指導(dǎo)。
我縣有林業(yè)用地面積171.11萬畝,占國土總面積的45.4%,森林覆蓋率47.3%,為湖南省重點(diǎn)林區(qū)縣之一,森林資源豐富,農(nóng)民依靠林業(yè)增收潛力巨大。近年來,在主管部門的大力支持和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣林業(yè)發(fā)展迅速,積極地促進(jìn)了農(nóng)民增收,這主要體現(xiàn)在:
(一)林業(yè)重點(diǎn)工程的實(shí)施使農(nóng)民直接受益。近年來,退耕還林、長江防護(hù)林、生態(tài)公益林等重點(diǎn)林業(yè)工程項(xiàng)目相繼在我縣實(shí)施,2002年至今,我縣累計(jì)爭取上級(jí)項(xiàng)目資金投入1.2億元,其中包括退耕還林8000萬元、長江防護(hù)林資金500萬元、生態(tài)公益林資金2600萬元。林業(yè)工程項(xiàng)目的實(shí)施,既改善了生態(tài)環(huán)境,又為全縣廣大林農(nóng)帶來了直接的經(jīng)濟(jì)效益。
(二)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了農(nóng)民增收。目前,我縣有四大林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)。一是楠竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。全縣共有楠竹面積15萬畝,年產(chǎn)楠竹200萬根,楠竹工業(yè)發(fā)展迅速,全縣共有楠竹加工企業(yè)60余家,其中,規(guī)模以上的5家,解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)10000余人,仙女竹業(yè)、茶恩寺竹木加工工業(yè)園生產(chǎn)的產(chǎn)品供不應(yīng)求,2008年全縣實(shí)現(xiàn)楠竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3.1億元。二是油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁。我縣現(xiàn)有油茶林19萬畝,占有林地面積14%,發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)有良好的基礎(chǔ),為此,我縣已把發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)作為林業(yè)發(fā)展的重點(diǎn),縣委、縣政府高度重視,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、林業(yè)站長及相關(guān)人員到外地考察學(xué)習(xí),目前,各地發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的積極性高漲,已經(jīng)有射埠、譚家山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在規(guī)劃建設(shè)萬畝連片成塊的油茶豐產(chǎn)林基地,特別是油茶深加工取得突破性進(jìn)展,全市第一條精品茶油生產(chǎn)線已在我縣落戶并順利投產(chǎn)。三是水果基地初具規(guī)模。目前,我縣已初步形成以云湖橋美國臍橙基地、譚家山楊梅基地等相關(guān)示范項(xiàng)目為主的水果產(chǎn)業(yè)體系,且規(guī)模不斷擴(kuò)大,有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。四是森林旅游業(yè)潛力巨大。我縣森林資源豐富,發(fā)展森林旅游條件優(yōu)越。目前,曉霞山、金霞山等森林公園正在進(jìn)一步的開發(fā)建設(shè)之中。2008年,全縣實(shí)現(xiàn)森林旅游業(yè)產(chǎn)值3000萬元,增長率達(dá)到15%,森林旅游業(yè)的發(fā)展有效地解決了農(nóng)民就業(yè)等問題,帶動(dòng)了農(nóng)民增收。
二、林業(yè)生產(chǎn)中存在的主要問題
雖然,我縣林業(yè)的發(fā)展有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收,但總體來說,發(fā)揮的作用的還不顯著,林業(yè)促農(nóng)增收的潛力還遠(yuǎn)沒有得到挖掘,林業(yè)存在的問題主要體現(xiàn)在:
(一)發(fā)展認(rèn)識(shí)不足。由于林業(yè)生產(chǎn)周期長,且不能立竿見影,導(dǎo)致基層組織抓林業(yè)生產(chǎn)力度不大,部分農(nóng)民積極性不高。
(二)林地產(chǎn)出水平不高。據(jù)調(diào)查顯示,目前,我縣耕地畝均產(chǎn)出的水平為700元,而林地資源畝均產(chǎn)出水平只有20元,我縣林地面積是耕地的兩倍,與耕地生產(chǎn)產(chǎn)出相比,差距很大。
(三)產(chǎn)權(quán)不夠明晰。我縣從2003年開始進(jìn)行林地林權(quán)換發(fā)證工作,由于1982年定權(quán)時(shí)界限不清,導(dǎo)致遺留問題較多,確權(quán)工作難度較大,到目前為止,只完成換發(fā)證工作任務(wù)的85%,特別是我縣集體林權(quán)所占比例大,集體只砍不造現(xiàn)象較為普遍,由于產(chǎn)權(quán)不夠明晰,導(dǎo)致林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展較慢。
(四)投入機(jī)制不夠健全。從1983年開始,伴隨著耕地的家庭聯(lián)產(chǎn)承包和林業(yè)“三定”政策的實(shí)行,在政府的引導(dǎo)和扶持下,雖然個(gè)體投資造林、經(jīng)營林業(yè)的明顯增多,但由于林業(yè)投資較高,加之政府投入機(jī)制不夠健全,導(dǎo)致農(nóng)民自發(fā)投資林業(yè)生產(chǎn)的積極性仍然不高,規(guī)模不大,效益也不明顯。
三、發(fā)展高效林業(yè)的主要對(duì)策和設(shè)想
林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展與管理,既要注重生態(tài)效益和社會(huì)效益,但更應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)效益,這樣才能有效調(diào)動(dòng)林農(nóng)和全社會(huì)投資發(fā)展林業(yè)的積極性。
(一)科學(xué)調(diào)整發(fā)展思路。在全面推進(jìn)各項(xiàng)林業(yè)生產(chǎn)的同時(shí),結(jié)合我縣基礎(chǔ)條件,應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,調(diào)整發(fā)展思路,著重突出發(fā)展油茶、楠竹等經(jīng)濟(jì)效益好、見效快的林業(yè)產(chǎn)業(yè)。油茶、楠竹在生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等方面的比較效益高,是多種效益的完美結(jié)合,因此,在今后的營林生產(chǎn)上,應(yīng)科學(xué)規(guī)劃,積極引導(dǎo),加大投入,逐步擴(kuò)大油茶、楠竹產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模,走產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展路子。林業(yè)一旦形成產(chǎn)業(yè)鏈,附加值相應(yīng)增高,行業(yè)增收的效益則更明顯。
保水劑作為一種化學(xué)節(jié)水技術(shù),于20世紀(jì)70年代在美國農(nóng)業(yè)部北方研究中心開發(fā)成功。隨后美國、日本、法國等國家對(duì)保水劑在農(nóng)林業(yè)中的應(yīng)用進(jìn)行了大量的研究,并進(jìn)行了大面積的推廣使用。國內(nèi)對(duì)保水劑的研究開始于20世紀(jì)80年代中期,目前大部分產(chǎn)品已有一定規(guī)模。在“八五”和“九五”期間共在全國示范推廣達(dá)1100多萬畝。目前,土壤固化劑、復(fù)合土工膜料、坡面積雨固土材料、植物蒸騰抑制劑、種衣劑等大批保水劑已經(jīng)在我國農(nóng)林業(yè)中得到了實(shí)際應(yīng)用。
2保水劑的一般性質(zhì)
保水劑是一種具有三維交聯(lián)網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)的新型功能高分子材料,采用含有羧基、羥基或氨基等的親水性單體,在引發(fā)劑和交聯(lián)劑的作用下,通過聚合、交聯(lián)等化學(xué)反應(yīng)而形成。高吸水性樹脂能通過水合作用迅速吸收自重幾百倍乃至上千倍的水而呈凝膠狀,常壓下對(duì)其施加壓力,水也不會(huì)從凝膠中逸出,常稱其為高吸水性聚合物。高吸水性材料或超強(qiáng)吸水樹脂等。
保水劑作為農(nóng)作物干旱時(shí)的“微型水庫”,具有應(yīng)用范圍廣,高保水性,改良土壤,促進(jìn)生長,節(jié)約肥料等多方面優(yōu)點(diǎn)。據(jù)資料顯示,在相同水肥條件下,使用保水劑可明顯增加作物產(chǎn)量。增產(chǎn)幅度達(dá)10%~30%。節(jié)水節(jié)肥5%~20%#在花卉等經(jīng)濟(jì)作物上,使用保水劑可明顯延長澆水時(shí)間(3天~7天),花蕾大,持續(xù)時(shí)間長,經(jīng)濟(jì)效益高I在旱農(nóng)試驗(yàn)區(qū)開展的保水劑應(yīng)用試驗(yàn)。結(jié)果顯示保水劑對(duì)保蓄雨水效果較好,尤其促使了作物生長后期根區(qū)土壤水分的補(bǔ)充和提高。
近年來由于新原料的選用和材料的復(fù)合化,保水劑的類別不僅包括傳統(tǒng)的淀粉類、纖維素類、合成類(聚丙烯酸類、聚丙烯酰胺類等)。還包括生物降解類(氨基酸類、殼聚糖類等)、有機(jī)一無機(jī)復(fù)合類、緩釋功能類(腐殖酸類)。保水劑的聚合工藝主要有水溶液聚合法和反相懸浮聚合法,也可采用輻射引發(fā)聚合、微波引發(fā)聚合以、噴霧聚合、高溫快速反應(yīng)法等方法。目前,國內(nèi)生產(chǎn)和供應(yīng)保水劑的廠家多達(dá)40多家,主要有勝利油田長安集團(tuán)、北京裕德隆科技發(fā)展有限公司、河北科瀚樹脂有限公司、天津晨光化工有限公司等。
3保水劑的發(fā)展現(xiàn)狀
現(xiàn)在我國實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和中西部開發(fā)戰(zhàn)略,農(nóng)業(yè)重點(diǎn)推廣旱作節(jié)水技術(shù),而抗旱保水技術(shù)是其重要內(nèi)容。近年來,保水劑越來越受到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的重視,研究重心也開始從如何提高保水劑的性能向其在農(nóng)林業(yè)的實(shí)際應(yīng)用轉(zhuǎn)移。有關(guān)保水劑的研究進(jìn)展主要集中在以下幾個(gè)方面:
3.1開發(fā)保水劑的制備新方法
新的制備方法要在保證產(chǎn)品具有優(yōu)良的吸水保水性能的基礎(chǔ)上,提高吸水速率、改善耐鹽堿性能和產(chǎn)品凝膠強(qiáng)度以及熱穩(wěn)定性能,目前主要采用以下措施:引人非離子型親水基團(tuán)到主鏈上;使用含有大量親水基團(tuán)交聯(lián)劑;用表面活性劑對(duì)樹脂進(jìn)行外層處理等。天津三農(nóng)金科技有限公司用玉米淀粉作原料,在引發(fā)劑作用下,用乙烯或丙烯單體在淀粉的天然高分子骨架上接枝共聚,最后接枝共聚物靠爆聚放熱自交聯(lián),從而生產(chǎn)出高效抗旱保水劑。該方法稱為原子經(jīng)濟(jì)反應(yīng),實(shí)現(xiàn)了清潔生產(chǎn)。楊瑞成等利用高溫快速反應(yīng)法成功制備了聚丙烯酸/蒙脫上高吸水性納米復(fù)合材料。在外界溫度為20℃時(shí),該復(fù)合材料水凝膠所需干燥時(shí)間為128h,此復(fù)合材料可望廣泛應(yīng)用于西部高溫干旱地區(qū)的沙漠化治理。
3.2研究保水劑的有機(jī)一無機(jī)復(fù)合
通過有機(jī)一無機(jī)復(fù)合方法,可制備出性能優(yōu)良、成本低廉、實(shí)用性強(qiáng)的吸水材料。趙娜制備出了白鱔泥/(丙烯酸一丙烯酰胺)高吸水保水材料,吸蒸餾水的倍數(shù)可以達(dá)到1900左右,同時(shí)吸自來水倍數(shù)可以達(dá)到380倍左右,吸生理鹽水能夠達(dá)到124倍,在4000r/min的情況下離心1h后,其保水能力為98.97%。內(nèi)蒙古水利科學(xué)研究院首次采用丙烯酸或丙烯酰胺與凹凸棒土合成有機(jī)一無機(jī)復(fù)合保水劑。抗鈣、鎂離子性能明顯提高,原料成本進(jìn)一步降低,與環(huán)境更友好。產(chǎn)品吸水倍率≥400倍;吸鹽倍率≥70倍;該保水荊適合中國西部年降水量小于400mm,降雨比較集中,沙漠化、鹽堿化嚴(yán)重的特點(diǎn)。
3.3將常量元素、微量元素、植物生長調(diào)節(jié)劑、殺蟲劑、殺菌劑等添加到保水劑中,實(shí)現(xiàn)其多功能化
制備多功能化保水劑主要有兩種方法:一種是進(jìn)行簡單的包裹;另一種是使兩者發(fā)生某種形式的化學(xué)反應(yīng)。林晶將保水劑與化學(xué)肥料按比例配合制得了既能吸水保水抗旱保墑,又具有緩釋肥料功效的保水緩釋肥,并以藥用植物板藍(lán)根為試驗(yàn)對(duì)象進(jìn)行盆栽試驗(yàn),對(duì)其保水效應(yīng)及板藍(lán)根生長狀況進(jìn)行觀察分析,得出了保水緩釋肥可以提高土壤的水分利用率、合理釋放土壤有效養(yǎng)分、促生長作用明顯的結(jié)論。
3.4研究高吸水性樹脂在實(shí)際應(yīng)用中與土壤、作物、肥料等的效應(yīng)問題,以及對(duì)灌溉模式。耕作制度和農(nóng)業(yè)設(shè)施等的影響
一、農(nóng)林類高校構(gòu)建創(chuàng)業(yè)文化的必要性
1.大學(xué)創(chuàng)業(yè)文化是國家和社會(huì)的創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)的有機(jī)組成部分。
黨的十七大提出了“提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國家”和“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略,國家鼓勵(lì)創(chuàng)新,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),建設(shè)創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型社會(huì),大學(xué)責(zé)無旁貸。“通過各種途徑培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力,不但可以實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),提高就業(yè)率,而且可以促進(jìn)畢業(yè)生成為母校與社會(huì)聯(lián)系的橋梁和紐帶,成為科技成果轉(zhuǎn)化,催生、興辦新的產(chǎn)業(yè)的先鋒”[1]。高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作被擺在了重要位置。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)背景下,高校加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)文化研究和建設(shè),不僅僅是高校自身發(fā)展的需要,更關(guān)系到國家和社會(huì)的發(fā)展。因此,大學(xué)創(chuàng)業(yè)文化對(duì)國家、社會(huì)的創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)的推動(dòng)引導(dǎo)作用不容忽視。
2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)背景下農(nóng)林類高校的創(chuàng)業(yè)文化應(yīng)該得到重視。
近年來,隨著高等教育大發(fā)展,我國的農(nóng)林類高校發(fā)生了較大的變化,學(xué)科門類逐漸多元化,一些單科性院校也逐漸發(fā)展為多學(xué)科的綜合性農(nóng)林大學(xué)。但是,對(duì)照國家和社會(huì)的需求,我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,農(nóng)林類高校的辦學(xué)及校園創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)方面還存在著一些不足:一是受長期的傳統(tǒng)思想束縛,校園文化中還或多或少地存在著中國幾千年來形成的小農(nóng)意識(shí)、循規(guī)蹈矩、求穩(wěn)怕變等思想;二是二、三線城市的地域劣勢(shì),導(dǎo)致農(nóng)林類高校難以吸引拔尖人才加盟師資隊(duì)伍,現(xiàn)有師資的創(chuàng)業(yè)激情、意識(shí)、能力薄弱;三是主要靠地方政府財(cái)政撥款,經(jīng)費(fèi)來源有限,教育資源緊張,難以滿足師生創(chuàng)業(yè)需要的資金投入;四是培養(yǎng)模式陳舊,大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)技能低下;五是學(xué)生就業(yè)前景不容樂觀,就業(yè)率較低或者就業(yè)層次不高,在校大學(xué)生和大學(xué)畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)比例低。
農(nóng)林類高校要想快速破解以上困境,必須緊緊抓住創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大好時(shí)機(jī),大力構(gòu)建創(chuàng)業(yè)文化,營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍,鼓勵(lì)教師、大學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)教育和科技創(chuàng)業(yè)活動(dòng),激發(fā)大學(xué)師生的創(chuàng)新思想,提升其創(chuàng)業(yè)能力;加速大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化,吸納社會(huì)資金辦學(xué);同時(shí),還以實(shí)際行動(dòng)緩解大學(xué)生就業(yè)壓力。
二、創(chuàng)業(yè)文化的概念及內(nèi)容
高校創(chuàng)業(yè)文化是一種具有鮮明創(chuàng)業(yè)特質(zhì)的校園文化,其目的在于在大學(xué)中倡導(dǎo)和弘揚(yáng)敢于冒險(xiǎn)、敢于競爭、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)家精神,營造和形成寬容失敗、以人為本、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作的創(chuàng)業(yè)氛圍,主要內(nèi)容如下:
1.體現(xiàn)創(chuàng)業(yè)理念的校園精神。
這是大學(xué)創(chuàng)業(yè)文化的核心,是大學(xué)創(chuàng)業(yè)文化的精髓與靈魂,是大學(xué)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)蓬勃開展的源泉和動(dòng)因。它是創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)哲學(xué)和創(chuàng)業(yè)價(jià)值觀念等內(nèi)容的概括和凝煉,其核心內(nèi)容是創(chuàng)業(yè)精神,也就是敢于冒險(xiǎn)、敢于競爭、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)家精神。
2.有利于創(chuàng)業(yè)活動(dòng)開展的環(huán)境文化。
包括自然、人本、理性、人文等因素,具有社會(huì)自然環(huán)境、校園物質(zhì)環(huán)境、物化人文環(huán)境、活的人文環(huán)境、教學(xué)信息環(huán)境、學(xué)生群體環(huán)境六個(gè)層次。[2]
3.適應(yīng)創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)的制度文化。
制度文化指各種規(guī)范、規(guī)定、指南,是調(diào)節(jié)和規(guī)范大學(xué)內(nèi)與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)相關(guān)的各種關(guān)系的制度的總和。
4.豐富多彩的創(chuàng)業(yè)行為文化。
創(chuàng)業(yè)行為文化是指為推動(dòng)創(chuàng)業(yè)而開展的創(chuàng)業(yè)宣傳、創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)及創(chuàng)業(yè)行為中產(chǎn)生的文化現(xiàn)象,它是創(chuàng)業(yè)價(jià)值觀的折射,是創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)哲學(xué)的動(dòng)態(tài)體現(xiàn),同時(shí)又受創(chuàng)業(yè)制度文化的制約和導(dǎo)向。[3]
三、農(nóng)林高校如何構(gòu)建創(chuàng)業(yè)特質(zhì)的校園文化
大學(xué)創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)應(yīng)該圍繞大學(xué)文化建設(shè)的核心,以幫助師生樹立正確的人生觀、世界觀,提高創(chuàng)業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)意識(shí)為目的,從精神、環(huán)境、制度和行為四個(gè)方面的建設(shè)入手,著重做好以下工作。
1.培育具有創(chuàng)業(yè)理念的大學(xué)精神是核心。
培育具有創(chuàng)業(yè)理念的大學(xué)精神,在整個(gè)創(chuàng)業(yè)文化系統(tǒng)中居于核心地位,能反映大學(xué)師生面對(duì)創(chuàng)業(yè)的內(nèi)心態(tài)度、意志狀態(tài)和思想境界,是創(chuàng)業(yè)的根本和出發(fā)點(diǎn)。
(1)培養(yǎng)大學(xué)師生樹立正確的人生觀、世界觀,倡導(dǎo)企業(yè)家精神。在當(dāng)前的形勢(shì)下,對(duì)大學(xué)師生加強(qiáng)正面引導(dǎo),幫助他們樹立正確的人生觀、世界觀,樹立貢獻(xiàn)國家貢獻(xiàn)社會(huì)的精神,激發(fā)大學(xué)師生的創(chuàng)業(yè)激情,端正師生對(duì)創(chuàng)業(yè)的主觀態(tài)度,變被動(dòng)創(chuàng)業(yè)為主動(dòng)創(chuàng)業(yè),倡導(dǎo)企業(yè)家精神。繼而逐步影響和改變中國幾千年來形成的小農(nóng)意識(shí)、循規(guī)蹈矩、求穩(wěn)怕變、官本位等封建思想,引領(lǐng)積極向上的社會(huì)創(chuàng)業(yè)文化。
(2)樹立信心、寬容失敗。大學(xué)創(chuàng)業(yè)文化應(yīng)當(dāng)更加注重對(duì)師生的呵護(hù),倡導(dǎo)“敢于創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、寬容失敗”的精神氛圍,要逐步培養(yǎng)師生正視失敗、敢于面對(duì)失敗的創(chuàng)業(yè)態(tài)度,幫助他們樹立信心,培養(yǎng)敢于冒險(xiǎn)、敢于創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)精神。創(chuàng)業(yè)道路上存在諸多不確定的因素,越是在高技術(shù)領(lǐng)域,風(fēng)險(xiǎn)越大,失敗的可能性也越大,尤其對(duì)于剛步入社會(huì)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者而言,樹立信心,正視失敗,是非常重要的。
2.營造具有創(chuàng)業(yè)氛圍的校園文化環(huán)境是保證。
(1)大力建設(shè)創(chuàng)業(yè)物質(zhì)文化。創(chuàng)業(yè)物質(zhì)文化是一種以物質(zhì)形態(tài)為研究對(duì)象的表層的創(chuàng)業(yè)文化,為鼓勵(lì)和推進(jìn)創(chuàng)業(yè)而建立的各種物質(zhì)設(shè)施構(gòu)成的有形的文化,如由高校和地方政府組建的大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地、開放性實(shí)驗(yàn)室等有形設(shè)施。創(chuàng)業(yè)物質(zhì)文化環(huán)境是基礎(chǔ)設(shè)施,要讓它們達(dá)到使用功能、審美功能和教育功能的和諧統(tǒng)一,讓創(chuàng)造性靈感在優(yōu)雅的環(huán)境熏陶下迸發(fā)出來。
(2)大力建設(shè)校園精神文化環(huán)境。精神文化環(huán)境蘊(yùn)涵廣泛,學(xué)校的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng),校報(bào)、宣傳牌、櫥窗、文化走廊、網(wǎng)站等都是。校園文化環(huán)境是重要的隱性教育因子,往往有正式教育達(dá)不到的教育效果。大學(xué)文化的價(jià)值就在于把具有灌輸性特征的教育轉(zhuǎn)化為蘊(yùn)涵著教育意圖的校園環(huán)境,從而達(dá)到“蓬生麻中,不扶自直”的教育效果。[4]
3.不斷完善的創(chuàng)業(yè)制度文化是保障。
制度是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。只有不斷健全和完善與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的法制體系,努力克服制約創(chuàng)業(yè)發(fā)展的體制,積極謀劃體制和制度上的創(chuàng)新,才能形成良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,從而支持和保護(hù)好創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐和創(chuàng)業(yè)成果,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)文化的發(fā)展。[3]
構(gòu)建大學(xué)創(chuàng)業(yè)制度要從一切有利于創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的角度出發(fā),在人事制度和學(xué)籍管理制度方面要給師生的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐爭取更大的空間,學(xué)校的儀器設(shè)備在保證教學(xué)科研的前提下最大限度地對(duì)創(chuàng)業(yè)師生開放,學(xué)校的創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用也要制定切實(shí)可行的管理制度,以保證最大限度地發(fā)揮作用。
4.優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)行為文化是載體。
(1)注重創(chuàng)業(yè)教育。創(chuàng)業(yè)教育要面向全體學(xué)生,結(jié)合專業(yè)教育,融入人才培養(yǎng)全過程。以提升學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力為核心,以改革人才培養(yǎng)模式和課程體系為重點(diǎn),不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。要重新思考構(gòu)建課程體系,修訂教學(xué)計(jì)劃內(nèi)容,增加專業(yè)之間的橫向課程開設(shè),加強(qiáng)選修課程建設(shè)等。
(2)努力構(gòu)建師生特別是學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐服務(wù)的體系。高度重視創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng),培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力,挖掘和開辟校內(nèi)創(chuàng)業(yè)市場,將市場化運(yùn)作社團(tuán)活動(dòng)和項(xiàng)目化運(yùn)作社會(huì)實(shí)踐、大學(xué)生勤工助學(xué)等活動(dòng),作為大學(xué)生校內(nèi)創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐載體;開展“創(chuàng)業(yè)競賽”活動(dòng),以展示創(chuàng)業(yè)實(shí)力和成果,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)技能,包括金融稅務(wù)知識(shí)、企業(yè)經(jīng)營管理知識(shí)、交流溝通能力、團(tuán)隊(duì)意識(shí)等,積極幫助學(xué)生吸引風(fēng)險(xiǎn)投資,適時(shí)推出比較成熟的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,完成學(xué)生創(chuàng)業(yè)從學(xué)校到社會(huì)的順利轉(zhuǎn)化。[4]
(3)積極營造創(chuàng)業(yè)氛圍。要利用好校園報(bào)刊、宣傳欄、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒介進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育宣傳,樹立勇于創(chuàng)業(yè)的榜樣,把創(chuàng)業(yè)精神形象化、具體化。增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)的感性認(rèn)識(shí),注重培養(yǎng)、提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)傾向、創(chuàng)業(yè)意識(shí)。要充分利用校內(nèi)外教育資源,舉辦創(chuàng)業(yè)論壇、主題活動(dòng)、創(chuàng)業(yè)典型報(bào)告會(huì),用專家、教授、企業(yè)家豐富的知識(shí)和獨(dú)到的見解及成功的創(chuàng)業(yè)歷程,激勵(lì)學(xué)生,增強(qiáng)其創(chuàng)業(yè)的信心和決心。
參考文獻(xiàn):
[1]陳篤彬,吳敏生.創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型大學(xué),服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)[N].福建日?qǐng)?bào),2008-04-01.
[2]徐勛光,石國兵.略論農(nóng)業(yè)高校特色校園文化建設(shè)的現(xiàn)狀與對(duì)策――以華中農(nóng)業(yè)大學(xué)校園文化建設(shè)為例[J].華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2008,(3).
農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)是我國發(fā)展高等教育進(jìn)程中較早設(shè)置的專業(yè),作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)企業(yè)管理相結(jié)合的本科專業(yè),為國家農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送了大量的專門人才。從外部條件來看,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,一個(gè)專業(yè)的生存與發(fā)展,取決于其培養(yǎng)的人才是否能滿足社會(huì)的需求。從專業(yè)內(nèi)部來講,培養(yǎng)目標(biāo)決定了專業(yè)的特色與定位,而培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)又以專業(yè)課程體系為依托。所以,課程體系的設(shè)置是為專業(yè)人才的培養(yǎng)而服務(wù),其合理性最終取決于是否滿足對(duì)專業(yè)人才的社會(huì)需求。基于此,試從農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)需求的變化來探討農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)課程體系的改革。
一、農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)情況的調(diào)查
近幾年來,隨著高校的不斷擴(kuò)招以及國家就業(yè)體制的根本性變革,農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)總體形勢(shì)日趨嚴(yán)峻,以沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)為例,畢業(yè)生就業(yè)單位、畢業(yè)生就業(yè)率發(fā)生了如下變化:
(一)畢業(yè)生就業(yè)單位的變化
從農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)來看,本專業(yè)培養(yǎng)的人才能在各類農(nóng)(林)企業(yè)、教育科研單位和各級(jí)政府部門從事經(jīng)營管理、市場營銷、金融財(cái)會(huì)、政策分析等方面工作。基于此,把農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)單位分為四大類型即企業(yè)、教育科研單位、行政事業(yè)單位,其他(包括考取研究生、自主創(chuàng)業(yè)等)。其近20年就業(yè)方向變化情況如表1。
從表1可以看出,農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)畢業(yè)生企業(yè)就業(yè)的人數(shù)呈上升趨勢(shì),而且這種趨勢(shì)越來越明顯;在教育科研單位就業(yè)和行政事業(yè)單位就業(yè)的人數(shù)呈明顯下降趨勢(shì)。這一方面原因在于進(jìn)入行政事業(yè)單位愈加規(guī)范,競爭也日趨激烈,行政單位必須參加公務(wù)員考試,事業(yè)單位也實(shí)行統(tǒng)一招考;另一方面,隨著我國研究生招生規(guī)模的擴(kuò)大,畢業(yè)生學(xué)歷層次日益提高,導(dǎo)致進(jìn)入教育科研單位的門檻提高,很多用人單位要求必須具有碩士學(xué)位甚至是博士學(xué)位。而各類企業(yè)尤其是規(guī)模較小的企業(yè)對(duì)畢業(yè)生學(xué)歷、學(xué)位的要求不高,所以,農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)畢業(yè)生目前更多就業(yè)于各類企業(yè)。
(二)畢業(yè)生就業(yè)率的變化
從1996年開始,國家取消了大學(xué)畢業(yè)生統(tǒng)一分配制度,實(shí)行完全市場化的雙向選擇。由于就業(yè)政策和就業(yè)領(lǐng)域的變化,沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻,表2為沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)與經(jīng)管學(xué)院近5年就業(yè)數(shù)據(jù)。
從表2可以看出,農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)率呈一個(gè)明顯下降趨勢(shì),尤其是近2年就業(yè)率下降明顯。雖然與學(xué)校的總體就業(yè)率對(duì)比處于中游水平,但是對(duì)比經(jīng)管學(xué)院平均就業(yè)率而言明顯較低。
二、對(duì)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)生專業(yè)方向及選學(xué)課程意愿的調(diào)查
學(xué)生由于就業(yè)壓力的增大,在學(xué)習(xí)過程中,大多選擇能快速提高就業(yè)競爭力、實(shí)現(xiàn)畢業(yè)就能就業(yè)或?qū)蜆I(yè)幫助較大的專業(yè)方向和課程。
為了給學(xué)生學(xué)習(xí)和就業(yè)更多的自主選擇,沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)從2003級(jí)開始,讓學(xué)生在大三實(shí)行明確的專業(yè)方向選擇,具體方向?yàn)檗r(nóng)村發(fā)展和企業(yè)管理,兩個(gè)專業(yè)方向分別設(shè)置了相應(yīng)的方向課。近4屆學(xué)生專業(yè)方向選擇情況如表3。
從學(xué)生專業(yè)方向選擇的情況來看,除04級(jí)學(xué)生在兩個(gè)專業(yè)方向選擇基本持平外,其余幾屆學(xué)生大部分選擇了企業(yè)管理方向。經(jīng)過調(diào)查了解,學(xué)生的選擇專業(yè)方向更多考慮的是市場就業(yè)需要。
(二)專業(yè)課程的選擇意愿
為了了解學(xué)生對(duì)專業(yè)課程的選擇意愿,農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理教研室對(duì)三、四年級(jí)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)生進(jìn)行了問卷調(diào)查,從調(diào)查的結(jié)果來看:
“學(xué)生最喜歡的專業(yè)課程”這一選項(xiàng)中,排前五位的分別是管理學(xué)原理、市場營銷學(xué)、人力資源管理、經(jīng)濟(jì)學(xué)(包含微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué))、農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易。其中,管理類課程占到60%,而經(jīng)濟(jì)類課程只占20%。
“在對(duì)就業(yè)最有用的專業(yè)課程”這一項(xiàng)中,排前五位的分別是市場營銷學(xué)、管理學(xué)原理、會(huì)計(jì)類課程、農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)法。管理類課程具有明顯的優(yōu)勢(shì)。雖然學(xué)生只是一些感性的認(rèn)識(shí),但也從一個(gè)側(cè)面反映了農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)目前課程設(shè)置上的一些漏洞和問題。
三、當(dāng)前農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)課程體系存在的問題
(一)經(jīng)濟(jì)類課程與管理類課程的平衡問題
農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理是涵蓋農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、管理三大學(xué)科的寬口徑專業(yè),授予學(xué)生的學(xué)位從早期的農(nóng)學(xué)學(xué)士到中期的經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士以及現(xiàn)在的管理學(xué)學(xué)士,體現(xiàn)了教育界對(duì)這一專業(yè)認(rèn)識(shí)的不斷變化過程。最初在專業(yè)課程設(shè)置上,以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)為主線,強(qiáng)調(diào)對(duì)經(jīng)濟(jì)理論的研究,農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)實(shí)際上成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)。在大學(xué)生就業(yè)體制改革前,國家更多需要具備較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理畢業(yè)生,各級(jí)政府的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門成為農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理畢業(yè)生的主要就業(yè)單位。但隨著大學(xué)生就業(yè)體制的變革以及政府職能的轉(zhuǎn)變,企業(yè)逐漸成為接納農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理畢業(yè)生就業(yè)的主要領(lǐng)域。對(duì)于企業(yè)而言,需要的是具備較強(qiáng)微觀管理能力的學(xué)生。針對(duì)這一市場需求變化,近年來,專業(yè)在教學(xué)計(jì)劃中作了一些調(diào)整,增加了管理系列的課程,但與一般的管理專業(yè)相比,從課程體系來看,無論是廣度還是深度都有較大差距。
(二)“重理論,輕實(shí)務(wù)”的問題
隨著大學(xué)擴(kuò)招,高等教育由原來的“精英教育”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按蟊娀逃保谌瞬排囵B(yǎng)的層面上,也由原來的宏觀型、理論研究型逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄓ眯汀?fù)合型和應(yīng)用型。培養(yǎng)目標(biāo)的轉(zhuǎn)變,必然要對(duì)原有課程體系進(jìn)行改革。在當(dāng)前的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)課程體系中,“重理論,輕實(shí)務(wù)”的現(xiàn)象仍然較為嚴(yán)重(這也是全國農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的一個(gè)通病),具體體現(xiàn)在:(1)在教學(xué)方式中,專業(yè)課程的講授大多依然采用的是“教聽式”,而強(qiáng)調(diào)實(shí)務(wù)操作、學(xué)生參與的教學(xué)方式較少;(2)在教學(xué)計(jì)劃中,原有的專業(yè)課程實(shí)習(xí)較少,主要集中在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、管理學(xué)原理三門課程;(3)考核方式中也存在一定問題,考核的方式較為傳統(tǒng),很難從鍛煉提高學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力出發(fā)來進(jìn)行。
(三)課程體系的“專”和“寬”的問題
由于農(nóng)林濟(jì)管理學(xué)科自身的宏觀性和寬泛性,以及為了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展和對(duì)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才的需求,在農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的課程設(shè)置中,包含了較多其它學(xué)科或?qū)I(yè)的課程:如會(huì)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)、財(cái)務(wù)管理學(xué)、審計(jì)學(xué)等會(huì)計(jì)類課程;證券投資學(xué)、保險(xiǎn)學(xué)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)學(xué)等金融類課程、農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易等貿(mào)易類課程。這些課程的設(shè)置,在一定程度上擴(kuò)大了農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)領(lǐng)域,增加了知識(shí)面,拓展了知識(shí)結(jié)構(gòu),但受到學(xué)時(shí)限制,使得這些“寬”與“專”相互競爭,農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的核心競爭力在哪里,始終是現(xiàn)行農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理課程體系面臨的一個(gè)重要問題。雖然農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)課程體系一直在不斷微調(diào),從上述的分析可以看出,現(xiàn)有的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)課程體系依然存在一定的問題,要使農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)畢業(yè)生適應(yīng)市場就業(yè)的需要,在課程設(shè)置、體系構(gòu)成等方面必須進(jìn)行一定程度的改革。
四、農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)課程體系改革的思路
(一)課程體系應(yīng)以學(xué)生就業(yè)需求為導(dǎo)向
政府對(duì)高等教育的目的主要有兩個(gè),一是提高民眾的科學(xué)文化素質(zhì),二是為社會(huì)培養(yǎng)人才。學(xué)生的目的除上述外還包含著提高自身社會(huì)生存能力,社會(huì)生存能力中最重要的指標(biāo)是就業(yè)競爭力。如果大學(xué)是“工廠”,培養(yǎng)的學(xué)生就是“產(chǎn)品”,評(píng)價(jià)這個(gè)“工廠”好壞的重要指標(biāo)就是“產(chǎn)品”是否受社會(huì)歡迎。社會(huì)歡迎就意味著學(xué)生就業(yè)競爭力強(qiáng),高校培養(yǎng)學(xué)生的目的才算完成。因此,在專業(yè)課程體系的設(shè)置和調(diào)整過程中,應(yīng)時(shí)時(shí)把握學(xué)生就業(yè)需求目標(biāo),在提高學(xué)生科學(xué)文化素質(zhì)的同時(shí),更好的為學(xué)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)而服務(wù)。
(二)把握好專業(yè)的“共性”和“個(gè)性”
從“共性”的角度來講,農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)涵蓋經(jīng)濟(jì)和管理兩大學(xué)科,目前授予的是管理學(xué)學(xué)士學(xué)位。因此,在課程設(shè)置中,經(jīng)濟(jì)、管理通用型課程應(yīng)是其主體,這是“共性”問題。但同時(shí),農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)又有自己的“個(gè)性”問題,需要有一部分專業(yè)課程來體現(xiàn)這種“個(gè)性”,這也是農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的特色所在。
(三)細(xì)化專業(yè)方向的劃分
中國吉林森工集團(tuán)位于吉林省東南部長白山區(qū),降水量豐富,土壤肥沃,有豐富的森林資源,總經(jīng)營面積134.8萬hm2,有林地面積120.4萬hm2,活立木總蓄積1.69億m3,年生產(chǎn)木材89.3萬m3,作為國家重要商品材生產(chǎn)基地,以培育、經(jīng)營森林資源、木材精深加工綜合利用和林特資源綜合開發(fā)為主。隨著天保工程和森林分類經(jīng)營的深入實(shí)施,在木材和林產(chǎn)品需求與生態(tài)需求之間矛盾日益僵化的形勢(shì)下,在商品林區(qū)大力營造工業(yè)原料林、提高林地生產(chǎn)力,林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營成為緩解森林采伐壓力,保護(hù)生態(tài)公益林的必要手段,同時(shí)也促進(jìn)了森林可持續(xù)經(jīng)營和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧新林區(qū)。
一、緒言
吉林森工集團(tuán)是中國國有林區(qū)開展森林集約經(jīng)營試點(diǎn)最早的企業(yè)農(nóng)業(yè)論文,相對(duì)于中國南方集體林區(qū)森工集團(tuán)工業(yè)原料林建設(shè)起步較晚。1995年-2000年實(shí)施了用材林集約經(jīng)營試點(diǎn)建設(shè)階段,工業(yè)原料林建設(shè)是其中的一部分,分為皆伐跡地營造工業(yè)原料林和楊樹中幼齡人工林改培為工業(yè)原料林兩種方式;2003年-2006年集團(tuán)實(shí)施了工業(yè)原料林試點(diǎn)建設(shè)階段,該階段階段全部為皆伐跡地營造工業(yè)原料林1(柏廣新,2009)。集團(tuán)現(xiàn)有楊樹工業(yè)原料林面積9114.5hm2(商品林區(qū)),蓄積53.5萬m3,平均hm2蓄積58.7m3。其中:幼齡林面積428.5hm2,蓄積3.5萬m3;中齡林面積796.8hm2,蓄積5.7萬m3;近熟林面積1707.3hm2,蓄積17.0萬m3;成熟林面積1979.2hm2,蓄積22.6萬m3;過熟林面積266.1hm2,蓄積4.7萬m3。應(yīng)該特別指出,吉林森工集團(tuán)工業(yè)原料林建設(shè)位于各林業(yè)局商品林區(qū)內(nèi)植被是以紅松為主的針闊混交林,各種環(huán)境因子適合樹木生長和營建短周期楊樹工業(yè)原料林,工業(yè)原料林建設(shè)在高產(chǎn)出木材的同時(shí)也改善了生態(tài)環(huán)境2(楊樹速生豐產(chǎn)林考察組,2001)。
隨著天然林的銳減與人工林建設(shè)的發(fā)展,對(duì)人工林經(jīng)濟(jì)效益的研究不斷發(fā)。國外多用一般均衡模型與不同種類人工林生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)效率來計(jì)量其經(jīng)濟(jì)效益;國內(nèi)主要集中于南方集體林區(qū)人工林經(jīng)濟(jì)效益分析,國有林區(qū)由于思想觀念、配套機(jī)制滯后,工業(yè)原料林建設(shè)地區(qū)規(guī)模有限,進(jìn)而導(dǎo)致工業(yè)原料林建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益計(jì)量處于初級(jí)階段。王炳南3等(2008)對(duì)南方集體林區(qū)案樹不同無性系樹種進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià),此文以案樹不同性系樹種分類通過計(jì)算成本、年利潤等指標(biāo)分析討論人工林經(jīng)濟(jì)效益。柏廣新4(2009)年運(yùn)用林木市場成熟理論結(jié)合其基層工作經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),在經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)上,通過區(qū)分不同森林成熟齡提出森林市場成熟理論,實(shí)證部分通過工業(yè)原料林生長仿真數(shù)據(jù)求輪伐期用四種方案對(duì)工業(yè)原料林分析經(jīng)濟(jì)效益;本文擬結(jié)合集團(tuán)工業(yè)原料林建設(shè)現(xiàn)狀,在細(xì)化單位公頃工業(yè)原料林單位輪伐期內(nèi)經(jīng)營活動(dòng)與深入林區(qū)調(diào)研獲得試點(diǎn)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)符合吉林森工集團(tuán)國有林商品林區(qū)工業(yè)原料林建設(shè)的效益模型,從多角度考慮其經(jīng)濟(jì)效益。
二、經(jīng)濟(jì)效益模型
本文擬運(yùn)用投入-產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益模型構(gòu)建適合吉林森工集團(tuán)工業(yè)原料林經(jīng)濟(jì)效益核算的經(jīng)濟(jì)模型。投入產(chǎn)出法是用來研究國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)組成部分之間相互關(guān)系的一種數(shù)量經(jīng)濟(jì)方法,由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家瓦西里·列昂惕夫創(chuàng)立,他先后發(fā)表了《美國經(jīng)濟(jì)制度中投入產(chǎn)出的數(shù)量關(guān)系》、《美國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)研究》闡述“投入產(chǎn)出分析”的基本原理和發(fā)展,1973年Leontief由于從事“投入產(chǎn)出分析”獲得第5屆諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)?wù)撐南螺d。下文將結(jié)合投入-產(chǎn)出法總利潤等于總產(chǎn)出扣除總投入的基本思想和吉林森工集團(tuán)工業(yè)原料林試點(diǎn)及發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)經(jīng)濟(jì)效益模型進(jìn)行設(shè)定。
(一)模型假設(shè)及符號(hào)說明
本文假設(shè)工業(yè)原料林過程中最求利潤最大化原則,遵循高投入高產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。為研究方便,假設(shè)吉林森工集團(tuán)工業(yè)原料林輪伐期為15年,且在第7年進(jìn)行撫育伐農(nóng)業(yè)論文,第15年主伐;工業(yè)原料林建設(shè)不考慮林地地租,即地租為零。
(1)設(shè)吉林森工集團(tuán)工業(yè)原料林建設(shè)投入為Iij,表示第j年第i項(xiàng)科目木材建設(shè)投入,其中A表示期初投入,A1為整地費(fèi)用,A2為苗木費(fèi)用,A3為植苗費(fèi)用;C表示期中投入,期中C1為補(bǔ)植費(fèi)用,C2撫育費(fèi)用,C3掰芽修枝費(fèi)用,工業(yè)原料林在造林后第2年掰牙;C4包括預(yù)防病蟲害、火災(zāi)、偷伐、盜伐在內(nèi)發(fā)生的年例行管理費(fèi)用且每年只進(jìn)行一次病蟲鼠防治,主伐前1年結(jié)束,C5施肥費(fèi)用(包含肥料與施肥工費(fèi)),Iij=Aij+Cij;
(2)設(shè)吉林森工集團(tuán)工業(yè)原料林木材產(chǎn)出為Gij(G為目標(biāo)林地蓄積X與相應(yīng)出材率z乘積),表示第j年第i項(xiàng)科目木材產(chǎn)量,且包括期初現(xiàn)有林采伐、撫育間伐、主伐、采伐剩余物四部分,其中G1表示現(xiàn)有林采伐木材產(chǎn)量,G2表示撫育間伐木材產(chǎn)量,G3表示主伐木材產(chǎn)量,G4表示采伐剩余物木材產(chǎn)量,G= X·z ;
(3)設(shè)Kij為采伐生產(chǎn)成本,表示第j年第i項(xiàng)科目木材采伐成本,S1為現(xiàn)有林采伐單位成本,S2為撫育間伐單位成本,S3為主伐單位成本,S4為剩余物采伐單位成本,此處主要是指木材從活立木到伐倒木過程中發(fā)生的采伐人工費(fèi)用與從伐倒木到可銷售的原木過程中發(fā)生的一切費(fèi)用,如伐后運(yùn)輸費(fèi)、加工費(fèi)、銷售運(yùn)輸費(fèi)、營銷費(fèi)用等項(xiàng)目Kij= Sij·Gij(i=1,2,3,4;j=1,2,3,…15);
(4)設(shè)木材銷售收入為Rij,表示第j年第i項(xiàng)科目木材銷售收入,P1表示現(xiàn)有林采伐木材價(jià)格,P2表示撫育間伐木材價(jià)格,P3表示主伐木材價(jià)格農(nóng)業(yè)論文,P4表示采伐剩余物木材價(jià)格,為簡化模型,我們假設(shè)所有木材價(jià)格均為含稅價(jià),在計(jì)算過程中不再考慮木材稅收問題,Rij=Pij·Gij(i=1,2,3,4;j=1,2,3,…15);
(5)根據(jù)吉林森工集團(tuán)森林經(jīng)營方案與1995-2005年集團(tuán)工業(yè)原料林試點(diǎn),國家林業(yè)局2009年出臺(tái)新的育林基金征收標(biāo)準(zhǔn)為從原15%降為10%,若假設(shè)育林基金為Tj,Tj=0.1R
(6)設(shè)吉林森工集團(tuán)總利潤為V,總利潤為總收入扣除生產(chǎn)銷售成本、建設(shè)投入、育林基金;Vj為集團(tuán)在第j年利潤收益;
(7)設(shè)r為銀行同期利率,資本增長以利率為r的速度增長,則n年后的資本價(jià)值為Vn與現(xiàn)值V0的關(guān)系為復(fù)利關(guān)系,Vn =V0(1+r)n ;
(8)設(shè)NPV為資本凈現(xiàn)值,NPV為資本毛收入現(xiàn)值扣除支出現(xiàn)值5(KlempererW D,2003),表示投資者在一定收入、支出及貼現(xiàn)率r時(shí)對(duì)現(xiàn)階段投資的一種衡量方式。
一、當(dāng)前農(nóng)村面臨的主要問題
歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告訴我們,要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮、農(nóng)村社會(huì)的安定就必須對(duì)農(nóng)村面臨的主要矛盾和問題有著清醒的認(rèn)識(shí)。那當(dāng)前農(nóng)村面f臨的主要問題有哪些呢?筆者認(rèn)為有以下幾點(diǎn):
第一,農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁問題
農(nóng)民要減負(fù)增收,農(nóng)村要繁榮穩(wěn)定,就必須首先發(fā)展農(nóng)業(yè)。因此,發(fā)展農(nóng)業(yè)成為解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵和切入點(diǎn)。農(nóng)業(yè)的這種發(fā)展,不僅僅是量上的增長,更應(yīng)當(dāng)是質(zhì)上的提高,是科技與農(nóng)業(yè)相互溶合的過程。改革開放初期,我國政府為了鼓勵(lì)人民群眾生產(chǎn)的積極性,在農(nóng)村地區(qū)積極推廣家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營。作為農(nóng)村集體所有的經(jīng)營形式,這種經(jīng)營方式是建立在公有和公平的基礎(chǔ)之上,體現(xiàn)社會(huì)主義的本質(zhì)和制度的優(yōu)越性,每個(gè)家庭都按其人口數(shù)承包到一定數(shù)量的土地,于是農(nóng)村土地就被零星分割。農(nóng)村土地的零星化,根本無法實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效應(yīng),農(nóng)村家庭的這種“各自為政”的局面,嚴(yán)重阻礙了先進(jìn)科技的推廣。農(nóng)民在農(nóng)村勞動(dòng)工具系統(tǒng)極其簡陋的條件下,只能把手工大量地投入到農(nóng)業(yè),進(jìn)行精耕細(xì)作的傳統(tǒng)生產(chǎn),這無疑大大地提高了生產(chǎn)的個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間,增加了農(nóng)產(chǎn)品的成本,在國際競爭之中處于不利地位。WWW.133229.COm據(jù)測算,1998年,我國玉米價(jià)格要比國際市場的價(jià)格高出一倍,而且隨著我國加入wto,外國的糧食商品將以更兇猛的勢(shì)頭,以更低的價(jià)格涌入我國市場,這對(duì)中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)來說是致命的。可見,要增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁就要推廣農(nóng)技,而要推廣農(nóng)技就要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營。
第二,農(nóng)村人口老齡化及養(yǎng)老保障問題
中央實(shí)施了二十幾年的“計(jì)劃生育”,有效地控制了人口膨脹,為中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展作出了重大的貢獻(xiàn)。改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)開始騰飛,人民生活有了質(zhì)的提高,醫(yī)療狀況明顯改善取得的成就舉世矚目,然而另一個(gè)棘手的問題卻在引發(fā)之中:人口老齡化。
至2000年,我國老年人口約1.3億,據(jù)人口學(xué)者估計(jì),再過30年,我國老齡人口將達(dá)到人口總數(shù)的22、23%,其中農(nóng)村老年人口約占全國老年總?cè)丝诘?5%,顯而易見,農(nóng)村將成為人口老齡化問題的重災(zāi)之地。今后我國居民家庭大都將顯“四二一”或“四二二”結(jié)構(gòu),即上面有四個(gè)老人,下面有一至二個(gè)孩子,中間的倆夫婦成了家庭的全部支柱,不僅要為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富,推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展,還要承擔(dān)贍養(yǎng)老人,撫養(yǎng)子女的義務(wù)。在人們逐步關(guān)注知識(shí)的今天,家庭對(duì)孩子的教育投入將日益增大,這勢(shì)必嚴(yán)重?cái)D占對(duì)老年人贍養(yǎng)的費(fèi)用。但我國目前享受退休金待遇的老年人只有3000多萬,剩下的只能靠家庭養(yǎng)老,這部分沒有享受退休金待遇的老年人大部分居住于農(nóng)村地區(qū)。而農(nóng)村所謂的家庭養(yǎng)老,基本上是老人自我養(yǎng)老,甚至有占82.2%左右的農(nóng)村老人還要照顧子女和孫輩。孝是中華民族千百年來的傳統(tǒng)美德,但這種美德正日益受到商品經(jīng)濟(jì)意識(shí)的沖擊,越來越多的老人認(rèn)識(shí)到子女是靠不住的,可見建立、完善農(nóng)村養(yǎng)老保障體系乃當(dāng)務(wù)之急。
然而,我國大部分農(nóng)村地區(qū)正進(jìn)入小康水平,家庭財(cái)政盈余不多,暫無能力繳納數(shù)目巨大的養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)金。由于農(nóng)村老年人人口眾多,國家、社會(huì)即使有巨額的福利款項(xiàng),分發(fā)下來,對(duì)老年人的生活來說也只是杯水車薪。因此,國家、社會(huì)無法承擔(dān)這個(gè)問題解決的主要責(zé)任。那如何建立一套有效的養(yǎng)老體系呢?解決農(nóng)村問題,必須立足國情,立足點(diǎn)只能在農(nóng)村,依靠農(nóng)村自身的資源和力量來解決本身存在的問題,這才是治本良方。
第三,農(nóng)村的工業(yè)化、城市化問題
目前,發(fā)達(dá)國家只擁有世界農(nóng)業(yè)人口的l7%和耕地面積的25%,卻生產(chǎn)了世界糧食的2/3,而發(fā)展中國家擁有世界農(nóng)業(yè)人口的80%以上,卻只生產(chǎn)世界糧食的l/3。可見對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè),人力太多也是負(fù)擔(dān),只有緊緊依靠科技才是強(qiáng)農(nóng)之策。而且農(nóng)民生活“自給自足”成分較高,如果農(nóng)業(yè)人口比重過大,很難拉動(dòng)國內(nèi)消費(fèi),進(jìn)而推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),要發(fā)展農(nóng)業(yè),就必須減少農(nóng)業(yè)人口,消除農(nóng)村人口“農(nóng)轉(zhuǎn)非”在人為和體制上的障礙,轉(zhuǎn)移農(nóng)民,增快城市化進(jìn)程。
我國的工業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)在國民經(jīng)濟(jì)中占有相當(dāng)大的比重,但這還不能表明我國已實(shí)現(xiàn)或接近工業(yè)化。作為我國現(xiàn)階段社會(huì)和生產(chǎn)力發(fā)展的目標(biāo),工業(yè)化要求實(shí)現(xiàn)非農(nóng)業(yè)人口占多數(shù),實(shí)現(xiàn)以機(jī)器勞動(dòng)為主的生產(chǎn)方式。但目前我國農(nóng)村手工勞動(dòng)依然普遍,農(nóng)業(yè)人口仍占多數(shù),農(nóng)業(yè)科技含量不高,因此不能不說這種形勢(shì)將阻礙我國現(xiàn)代化工業(yè)化的進(jìn)程。
二、對(duì)探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)模式幾種設(shè)想的分析和探討
農(nóng)業(yè)要產(chǎn)業(yè)化,大家已達(dá)成共識(shí)。但對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化這個(gè)問題,可以說是仁者見仁,智者見智。社會(huì)上已經(jīng)出現(xiàn)許多種模式,主要有:使農(nóng)業(yè)土地私有化,發(fā)展“公司加農(nóng)戶訂單農(nóng)業(yè)”等模式。應(yīng)當(dāng)說這些模式都有其合理的一面,但筆者認(rèn)為它們也都有一些不妥之處。
其一,使農(nóng)業(yè)土地私有化的模式。這種模式要求實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地私有,土地所有者與投資者通過土地的買賣關(guān)系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化。毫無疑問,投資者在獲得土地所有權(quán)之后,將加大科技和資金的投入,根據(jù)市場的變化,迅速地調(diào)節(jié)生產(chǎn)。這樣有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮,農(nóng)業(yè)的發(fā)展,有利于工業(yè)化和城市化的過程。但我們應(yīng)當(dāng)看到這種設(shè)想并不符合我國的國情,我國是以公有制為主導(dǎo)的社會(huì)主義國家,農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),把農(nóng)業(yè)土地私有,就動(dòng)搖了我國的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),這將改變我國現(xiàn)代化建設(shè)的方向。人民是絕不會(huì)允許的。
其二,發(fā)展“公司加農(nóng)戶~訂單農(nóng)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的模式。即公司與農(nóng)戶按照他們簽定的合同,相互合作,聯(lián)合生產(chǎn)。企業(yè)以一定的價(jià)格向農(nóng)戶購買農(nóng)產(chǎn)品,企業(yè)就有了源源不斷的原料,農(nóng)戶也沒有了產(chǎn)銷不對(duì)路的后顧之憂。從表面看,這既方便了企業(yè),也富了農(nóng)民,好像是一個(gè)雙贏的方式。但筆者認(rèn)為這種設(shè)想只能在短期內(nèi)呈現(xiàn)其優(yōu)勢(shì),卻不符合我國經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展:1.在這種產(chǎn)業(yè)化模式當(dāng)中,公司確實(shí)是進(jìn)行了規(guī)模生產(chǎn),但對(duì)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)來說仍然是分割經(jīng)營,農(nóng)民只能對(duì)自己的土地精耕細(xì)作,繼續(xù)進(jìn)行他的小農(nóng)生產(chǎn),這不符合時(shí)代潮流。2.與強(qiáng)大的企業(yè)相比,農(nóng)民顯然處于弱勢(shì)群體,有可能引起“坑農(nóng)”事件,傷害農(nóng)民利益情況的發(fā)生。因?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)營決策的目標(biāo)是獲得利潤的最大化,其決策絕不會(huì)把農(nóng)戶的利益放在重要的地位。3.由于農(nóng)業(yè)有了賺頭,會(huì)造成“民工返鄉(xiāng)”潮,更多的農(nóng)村勞動(dòng)力將被束縛在土地上,這不利于生產(chǎn)力的發(fā)展,不利于我國工業(yè)化現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。
其三,農(nóng)業(yè)股份經(jīng)營模式。即農(nóng)戶以土地一定年限的經(jīng)營權(quán)當(dāng)作股份,入股于某企業(yè)。作為股東,農(nóng)民靠股份的分紅、股息獲得生活來源;而企業(yè)有了土地,便可以利用其自身的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行獨(dú)立的生產(chǎn)和經(jīng)營。這看似一條成功之道,但我們應(yīng)當(dāng)清楚,農(nóng)民一旦入股于某企業(yè),他就必須與企業(yè)共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),如果企業(yè)出現(xiàn)虧損,甚至破產(chǎn),農(nóng)民將血本無歸。這對(duì)農(nóng)民來說是致命的,可以說農(nóng)民根本沒有條件去承擔(dān)這種風(fēng)險(xiǎn)。
三、農(nóng)業(yè)土地集體租賃是解決當(dāng)前農(nóng)村面臨的主要問題的有效途徑
基于上述三種模式的不足之處和當(dāng)前農(nóng)村面臨的主要問題,我們看到比較能夠適合我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)營模式必須是:1.改變農(nóng)業(yè)土地被零星分割的局面,以利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、科技化、產(chǎn)業(yè)化,增加農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁,又不致于改變我國現(xiàn)代化建設(shè)的方向。2.充分保證農(nóng)民的利益,保障農(nóng)民特別是農(nóng)村老年人口的生活。3.解放束縛在農(nóng)村土地上面的農(nóng)村勞動(dòng)力。筆者覺得農(nóng)村農(nóng)業(yè)土地集體租賃模式能夠棄上述幾個(gè)模式的弊端、揚(yáng)它們的長處。這里所謂農(nóng)業(yè)土地集體租賃模式,就是要求農(nóng)民放棄一定年限的土地經(jīng)營權(quán),交由集體統(tǒng)一管理,在確保土地集體所有權(quán)的前提下,集體作為出租人,以收取定額租金為條件,通過一定期限的契約合同,將土地出租給投資人獨(dú)立經(jīng)營方式。當(dāng)然這里的租金應(yīng)當(dāng)大部分作為養(yǎng)老保障的專項(xiàng)資金,這是由農(nóng)村老齡化嚴(yán)重和養(yǎng)老保障體系的現(xiàn)實(shí)狀況決定的。
農(nóng)村農(nóng)業(yè)土地集體租賃模式是解決當(dāng)前農(nóng)村面臨的三大問題的有效途徑,這主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
一、當(dāng)前農(nóng)村面臨的主要問題
歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告訴我們,要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮、農(nóng)村社會(huì)的安定就必須對(duì)農(nóng)村面臨的主要矛盾和問題有著清醒的認(rèn)識(shí)。那當(dāng)前農(nóng)村面f臨的主要問題有哪些呢?筆者認(rèn)為有以下幾點(diǎn):
第一,農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁問題
農(nóng)民要減負(fù)增收,農(nóng)村要繁榮穩(wěn)定,就必須首先發(fā)展農(nóng)業(yè)。因此,發(fā)展農(nóng)業(yè)成為解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵和切入點(diǎn)。農(nóng)業(yè)的這種發(fā)展,不僅僅是量上的增長,更應(yīng)當(dāng)是質(zhì)上的提高,是科技與農(nóng)業(yè)相互溶合的過程。改革開放初期,我國政府為了鼓勵(lì)人民群眾生產(chǎn)的積極性,在農(nóng)村地區(qū)積極推廣家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營。作為農(nóng)村集體所有的經(jīng)營形式,這種經(jīng)營方式是建立在公有和公平的基礎(chǔ)之上,體現(xiàn)社會(huì)主義的本質(zhì)和制度的優(yōu)越性,每個(gè)家庭都按其人口數(shù)承包到一定數(shù)量的土地,于是農(nóng)村土地就被零星分割。農(nóng)村土地的零星化,根本無法實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效應(yīng),農(nóng)村家庭的這種“各自為政”的局面,嚴(yán)重阻礙了先進(jìn)科技的推廣。農(nóng)民在農(nóng)村勞動(dòng)工具系統(tǒng)極其簡陋的條件下,只能把手工大量地投入到農(nóng)業(yè),進(jìn)行精耕細(xì)作的傳統(tǒng)生產(chǎn),這無疑大大地提高了生產(chǎn)的個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間,增加了農(nóng)產(chǎn)品的成本,在國際競爭之中處于不利地位。據(jù)測算,1998年,我國玉米價(jià)格要比國際市場的價(jià)格高出一倍,而且隨著我國加入WTO,外國的糧食商品將以更兇猛的勢(shì)頭,以更低的價(jià)格涌入我國市場,這對(duì)中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)來說是致命的。可見,要增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁就要推廣農(nóng)技,而要推廣農(nóng)技就要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營。
第二,農(nóng)村人口老齡化及養(yǎng)老保障問題
中央實(shí)施了二十幾年的“計(jì)劃生育”,有效地控制了人口膨脹,為中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展作出了重大的貢獻(xiàn)。改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)開始騰飛,人民生活有了質(zhì)的提高,醫(yī)療狀況明顯改善取得的成就舉世矚目,然而另一個(gè)棘手的問題卻在引發(fā)之中:人口老齡化。
至2000年,我國老年人口約1.3億,據(jù)人口學(xué)者估計(jì),再過30年,我國老齡人口將達(dá)到人口總數(shù)的22、23%,其中農(nóng)村老年人口約占全國老年總?cè)丝诘?5%,顯而易見,農(nóng)村將成為人口老齡化問題的重災(zāi)之地。今后我國居民家庭大都將顯“四二一”或“四二二”結(jié)構(gòu),即上面有四個(gè)老人,下面有一至二個(gè)孩子,中間的倆夫婦成了家庭的全部支柱,不僅要為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富,推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展,還要承擔(dān)贍養(yǎng)老人,撫養(yǎng)子女的義務(wù)。在人們逐步關(guān)注知識(shí)的今天,家庭對(duì)孩子的教育投入將日益增大,這勢(shì)必嚴(yán)重?cái)D占對(duì)老年人贍養(yǎng)的費(fèi)用。但我國目前享受退休金待遇的老年人只有3000多萬,剩下的只能靠家庭養(yǎng)老,這部分沒有享受退休金待遇的老年人大部分居住于農(nóng)村地區(qū)。而農(nóng)村所謂的家庭養(yǎng)老,基本上是老人自我養(yǎng)老,甚至有占82.2%左右的農(nóng)村老人還要照顧子女和孫輩。孝是中華民族千百年來的傳統(tǒng)美德,但這種美德正日益受到商品經(jīng)濟(jì)意識(shí)的沖擊,越來越多的老人認(rèn)識(shí)到子女是靠不住的,可見建立、完善農(nóng)村養(yǎng)老保障體系乃當(dāng)務(wù)之急。
然而,我國大部分農(nóng)村地區(qū)正進(jìn)入小康水平,家庭財(cái)政盈余不多,暫無能力繳納數(shù)目巨大的養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)金。由于農(nóng)村老年人人口眾多,國家、社會(huì)即使有巨額的福利款項(xiàng),分發(fā)下來,對(duì)老年人的生活來說也只是杯水車薪。因此,國家、社會(huì)無法承擔(dān)這個(gè)問題解決的主要責(zé)任。那如何建立一套有效的養(yǎng)老體系呢?解決農(nóng)村問題,必須立足國情,立足點(diǎn)只能在農(nóng)村,依靠農(nóng)村自身的資源和力量來解決本身存在的問題,這才是治本良方。
第三,農(nóng)村的工業(yè)化、城市化問題
目前,發(fā)達(dá)國家只擁有世界農(nóng)業(yè)人口的l7%和耕地面積的25%,卻生產(chǎn)了世界糧食的2/3,而發(fā)展中國家擁有世界農(nóng)業(yè)人口的80%以上,卻只生產(chǎn)世界糧食的l/3。可見對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè),人力太多也是負(fù)擔(dān),只有緊緊依靠科技才是強(qiáng)農(nóng)之策。而且農(nóng)民生活“自給自足”成分較高,如果農(nóng)業(yè)人口比重過大,很難拉動(dòng)國內(nèi)消費(fèi),進(jìn)而推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),要發(fā)展農(nóng)業(yè),就必須減少農(nóng)業(yè)人口,消除農(nóng)村人口“農(nóng)轉(zhuǎn)非”在人為和體制上的障礙,轉(zhuǎn)移農(nóng)民,增快城市化進(jìn)程。
我國的工業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)在國民經(jīng)濟(jì)中占有相當(dāng)大的比重,但這還不能表明我國已實(shí)現(xiàn)或接近工業(yè)化。作為我國現(xiàn)階段社會(huì)和生產(chǎn)力發(fā)展的目標(biāo),工業(yè)化要求實(shí)現(xiàn)非農(nóng)業(yè)人口占多數(shù),實(shí)現(xiàn)以機(jī)器勞動(dòng)為主的生產(chǎn)方式。但目前我國農(nóng)村手工勞動(dòng)依然普遍,農(nóng)業(yè)人口仍占多數(shù),農(nóng)業(yè)科技含量不高,因此不能不說這種形勢(shì)將阻礙我國現(xiàn)代化工業(yè)化的進(jìn)程。
二、對(duì)探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)模式幾種設(shè)想的分析和探討
農(nóng)業(yè)要產(chǎn)業(yè)化,大家已達(dá)成共識(shí)。但對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化這個(gè)問題,可以說是仁者見仁,智者見智。社會(huì)上已經(jīng)出現(xiàn)許多種模式,主要有:使農(nóng)業(yè)土地私有化,發(fā)展“公司加農(nóng)戶訂單農(nóng)業(yè)”等模式。應(yīng)當(dāng)說這些模式都有其合理的一面,但筆者認(rèn)為它們也都有一些不妥之處。
其一,使農(nóng)業(yè)土地私有化的模式。這種模式要求實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地私有,土地所有者與投資者通過土地的買賣關(guān)系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化。毫無疑問,投資者在獲得土地所有權(quán)之后,將加大科技和資金的投入,根據(jù)市場的變化,迅速地調(diào)節(jié)生產(chǎn)。這樣有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮,農(nóng)業(yè)的發(fā)展,有利于工業(yè)化和城市化的過程。但我們應(yīng)當(dāng)看到這種設(shè)想并不符合我國的國情,我國是以公有制為主導(dǎo)的社會(huì)主義國家,農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),把農(nóng)業(yè)土地私有,就動(dòng)搖了我國的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),這將改變我國現(xiàn)代化建設(shè)的方向。人民是絕不會(huì)允許的。
其二,發(fā)展“公司加農(nóng)戶~訂單農(nóng)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的模式。即公司與農(nóng)戶按照他們簽定的合同,相互合作,聯(lián)合生產(chǎn)。企業(yè)以一定的價(jià)格向農(nóng)戶購買農(nóng)產(chǎn)品,企業(yè)就有了源源不斷的原料,農(nóng)戶也沒有了產(chǎn)銷不對(duì)路的后顧之憂。從表面看,這既方便了企業(yè),也富了農(nóng)民,好像是一個(gè)雙贏的方式。但筆者認(rèn)為這種設(shè)想只能在短期內(nèi)呈現(xiàn)其優(yōu)勢(shì),卻不符合我國經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展:1.在這種產(chǎn)業(yè)化模式當(dāng)中,公司確實(shí)是進(jìn)行了規(guī)模生產(chǎn),但對(duì)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)來說仍然是分割經(jīng)營,農(nóng)民只能對(duì)自己的土地精耕細(xì)作,繼續(xù)進(jìn)行他的小農(nóng)生產(chǎn),這不符合時(shí)代潮流。2.與強(qiáng)大的企業(yè)相比,農(nóng)民顯然處于弱勢(shì)群體,有可能引起“坑農(nóng)”事件,傷害農(nóng)民利益情況的發(fā)生。因?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)營決策的目標(biāo)是獲得利潤的最大化,其決策絕不會(huì)把農(nóng)戶的利益放在重要的地位。3.由于農(nóng)業(yè)有了賺頭,會(huì)造成“民工返鄉(xiāng)”潮,更多的農(nóng)村勞動(dòng)力將被束縛在土地上,這不利于生產(chǎn)力的發(fā)展,不利于我國工業(yè)化現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。
其三,農(nóng)業(yè)股份經(jīng)營模式。即農(nóng)戶以土地一定年限的經(jīng)營權(quán)當(dāng)作股份,入股于某企業(yè)。作為股東,農(nóng)民靠股份的分紅、股息獲得生活來源;而企業(yè)有了土地,便可以利用其自身的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行獨(dú)立的生產(chǎn)和經(jīng)營。這看似一條成功之道,但我們應(yīng)當(dāng)清楚,農(nóng)民一旦入股于某企業(yè),他就必須與企業(yè)共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),如果企業(yè)出現(xiàn)虧損,甚至破產(chǎn),農(nóng)民將血本無歸。這對(duì)農(nóng)民來說是致命的,可以說農(nóng)民根本沒有條件去承擔(dān)這種風(fēng)險(xiǎn)。
三、農(nóng)業(yè)土地集體租賃是解決當(dāng)前農(nóng)村面臨的主要問題的有效途徑
基于上述三種模式的不足之處和當(dāng)前農(nóng)村面臨的主要問題,我們看到比較能夠適合我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)營模式必須是:1.改變農(nóng)業(yè)土地被零星分割的局面,以利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、科技化、產(chǎn)業(yè)化,增加農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁,又不致于改變我國現(xiàn)代化建設(shè)的方向。2.充分保證農(nóng)民的利益,保障農(nóng)民特別是農(nóng)村老年人口的生活。3.解放束縛在農(nóng)村土地上面的農(nóng)村勞動(dòng)力。筆者覺得農(nóng)村農(nóng)業(yè)土地集體租賃模式能夠棄上述幾個(gè)模式的弊端、揚(yáng)它們的長處。這里所謂農(nóng)業(yè)土地集體租賃模式,就是要求農(nóng)民放棄一定年限的土地經(jīng)營權(quán),交由集體統(tǒng)一管理,在確保土地集體所有權(quán)的前提下,集體作為出租人,以收取定額租金為條件,通過一定期限的契約合同,將土地出租給投資人獨(dú)立經(jīng)營方式。當(dāng)然這里的租金應(yīng)當(dāng)大部分作為養(yǎng)老保障的專項(xiàng)資金,這是由農(nóng)村老齡化嚴(yán)重和養(yǎng)老保障體系的現(xiàn)實(shí)狀況決定的。
農(nóng)村農(nóng)業(yè)土地集體租賃模式是解決當(dāng)前農(nóng)村面臨的三大問題的有效途徑,這主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,吉林省將根據(jù)市場需求變化,按照玉米經(jīng)濟(jì)屬性,把玉米作為可再生生物資源,在種植、營銷和加工轉(zhuǎn)化全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,用工業(yè)化思維謀劃玉米產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展玉米經(jīng)濟(jì),推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。今后吉林省仍然要加快發(fā)展玉米,但主要不是讓人們?nèi)ブ苯邮秤糜衩?而是按照相關(guān)產(chǎn)業(yè)的要求,為加工企業(yè)和畜牧業(yè)提供充足的原料來源;仍然要繼續(xù)發(fā)揮玉米優(yōu)勢(shì),但關(guān)鍵是按照玉米經(jīng)濟(jì)功能和屬性,通過加工轉(zhuǎn)化提高產(chǎn)品附加值的方式來消費(fèi)玉米;仍然要以玉米為主保障國家糧食安全,但主要不是儲(chǔ)存玉米原糧,而是在食品加工和飼料消費(fèi)的動(dòng)態(tài)中保持玉米的生產(chǎn)能力。
主管單位:吉林省教育廳
主辦單位:吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)
出版周期:雙月刊
出版地址:吉林省長春市
語
種:中文
開
本:大16開
國際刊號(hào):1000-5684
國內(nèi)刊號(hào):22-1100/S
郵發(fā)代號(hào):
發(fā)行范圍:國內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時(shí)間:1979
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