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新建津保鐵路3標(biāo)段子牙河特大橋起止點(diǎn)為:DK12+031.13~DK23+600.73,正線長度11.57km。起點(diǎn)位置250#墩位于天津市楊柳青電廠往西約1km處,終點(diǎn)位置位于大里程方向583#橋臺(tái),穿越津同公路及匝道、子牙河西堤道路、中亭河?xùn)|西堤砼道路、京滬高速公路及多條鄉(xiāng)村道路。
主要工程包括:上述里程范圍內(nèi)的橋梁樁基、承臺(tái)、墩身、8孔特殊簡支梁、6聯(lián)連續(xù)梁的現(xiàn)澆施工任務(wù)。
目前我部累計(jì)完成鉆孔樁2882根、承臺(tái)307個(gè)、墩身303個(gè),簡支梁、連續(xù)梁已全部完成,剩余鉆孔樁200根、承臺(tái)27個(gè)、墩身31個(gè),工程進(jìn)度完成90%以上,因拆遷問題無法施工的有21個(gè)墩臺(tái),今年還有10個(gè)墩身、5承臺(tái)尚未完成。
二、本年度安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及安全管理重難點(diǎn)
津保子牙河特大橋?qū)儆诰C合性工程,施工戰(zhàn)線長,具有深基坑多、高墩身多、跨越公路河流多,臨高壓施工點(diǎn)多等特點(diǎn),特別是6聯(lián)連續(xù)梁均為跨路施工,其中跨京滬高速公路連續(xù)梁施工更是跨越國家高速公路主干線,具有車輛流量大、車速快且不允許設(shè)置防護(hù)門洞等施工特點(diǎn),安全防護(hù)要求高、施工風(fēng)險(xiǎn)大,2014年通過項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)對安全工作的高度重視和大力支持,全體職工的共同努力,我部本年度安全生產(chǎn)始終處于可控狀態(tài),無死亡、重傷事故發(fā)生。目前我部6聯(lián)連續(xù)梁均已完成施工,墩臺(tái)施工完成90%以上,現(xiàn)階段冬季施工防火、防風(fēng)、防中毒,高墩模板安拆、高空吊裝作業(yè)為我部現(xiàn)階段安全防控重點(diǎn),我部將繼續(xù)加強(qiáng)安全管控,確保工程的順利建設(shè)。
三、安全環(huán)境管理目標(biāo)完成情況
時(shí)至年底項(xiàng)目部全年無重大安全事故發(fā)生,工傷死亡人數(shù)為0,重傷人數(shù)為0,輕傷率控制在5‰ 以內(nèi)。特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%,員工安全教育培訓(xùn)率達(dá)到100%。無環(huán)境污染事故發(fā)生和居民投訴,場界噪聲源有效防護(hù)率達(dá)100%,基本做到施工現(xiàn)場無明顯揚(yáng)塵,施工現(xiàn)場無油品泄漏事故。較好的完成了2014年制定的安全環(huán)保管理目標(biāo),實(shí)現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)地有序、可控。
四、安全與環(huán)境體系的運(yùn)行情況
1、制度建設(shè)
2014年我項(xiàng)目部對安全環(huán)保保證體系文件、安全環(huán)保管理辦法、等管理文件根據(jù)施工進(jìn)度和現(xiàn)場實(shí)際情況做了重新修訂和補(bǔ)充,進(jìn)一步細(xì)化和完善管理結(jié)構(gòu)體系、各級(jí)人員管理職責(zé)、措施、獎(jiǎng)懲等內(nèi)容,精細(xì)化管理實(shí)行以來,對照精細(xì)化管理要求,項(xiàng)目部又對安全管理業(yè)務(wù)流程和管理制度都做了適當(dāng)調(diào)整,以便逐漸融入精細(xì)化管理當(dāng)中去。
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)
2014年初項(xiàng)目部對項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行完善和細(xì)化,并根據(jù)安全管理目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任分解,將責(zé)任目標(biāo)細(xì)化分解到各個(gè)作業(yè)工點(diǎn)和部門,使各級(jí)管理人員了解自身的安全職責(zé)和目標(biāo),強(qiáng)化項(xiàng)目部安全管理,提高管理人員責(zé)任感。
對于重大危險(xiǎn)工序,項(xiàng)目部制訂了安全質(zhì)量卡控簽認(rèn)表,將危險(xiǎn)工序的各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)到人,并簽字,使施工的每個(gè)步驟都有人把控、監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題能及時(shí)整改。
對于現(xiàn)場的每位施工人員,項(xiàng)目部在入場安全教育培訓(xùn)的時(shí)候,都對每位施工人員講解勞務(wù)人員的權(quán)力和義務(wù),了解本工種的安全操作規(guī)程和注意事項(xiàng),并簽訂安全風(fēng)險(xiǎn)告知書,讓施工人員對自己的安全行為進(jìn)行承諾,使施工人員了解自己的安全職責(zé),確保施工安全。
3、大臨結(jié)構(gòu)及特種設(shè)備的安全管理
大臨結(jié)構(gòu)和特種設(shè)備是項(xiàng)目安全管理的重點(diǎn),對于大臨結(jié)構(gòu)和特種設(shè)備我部采用定期檢查和日常維護(hù)、保養(yǎng)的方法,對操作人員進(jìn)行經(jīng)常性安全教育。掛籃、現(xiàn)澆支架項(xiàng)目部從施工過程中進(jìn)行嚴(yán)格把控,安裝使用前、預(yù)壓、混凝土澆筑前后、掛籃走行前后等工序項(xiàng)目部實(shí)行檢查簽證制度,落實(shí)檢查責(zé)任人,仔細(xì)檢查每一個(gè)細(xì)節(jié),確保施工的安全平穩(wěn),對于棧橋、水上施工平臺(tái)等常用大臨設(shè)施,項(xiàng)目部每季度進(jìn)行一次全面檢查,重點(diǎn)檢查管樁焊接情況、連接銷固定情況、橋面平整情況、沉降情況等,而且平時(shí)則會(huì)對橋面、欄桿進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù),確保棧橋、水上平臺(tái)的良好使用。對于特種設(shè)備我部在加強(qiáng)日常維護(hù)保養(yǎng)外,實(shí)現(xiàn)“巡檢卡”制度,對每臺(tái)特種設(shè)備建立巡檢卡,每周對特種設(shè)備進(jìn)行安全檢查,保證了設(shè)備的良好使用。
4、安全防護(hù)設(shè)施管理
安全防護(hù)設(shè)施是實(shí)現(xiàn)“本質(zhì)安全”的重要方法,是項(xiàng)目安全管理的“硬通貨”,為此項(xiàng)目部在這個(gè)方面從來不吝嗇投入。對于安全防護(hù)設(shè)施項(xiàng)目部在做好日常維護(hù)、檢查同時(shí),在設(shè)計(jì)時(shí)也對安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行不斷優(yōu)化,提高工程施工的安全性,津保子牙河特大橋?qū)儆诰C合性工程,全橋334個(gè)墩臺(tái),超過80%屬于高墩身,而墩身施工周期不長,搭設(shè)腳手架步梯費(fèi)時(shí)費(fèi)力,為此項(xiàng)目部設(shè)計(jì)了墩身專用步梯,不用穩(wěn)固牢靠,而且倒運(yùn)非常方便,節(jié)省了用工成本,提高了安全性。
京滬高速是國家高速主干路,是公路交通運(yùn)輸?shù)闹鲃?dòng)脈,每天車流量非常大,路政部門不允許我部連續(xù)梁施工在公路上面設(shè)置防護(hù)門洞,只能使用封閉式掛籃,鑒于施工的危險(xiǎn)性,項(xiàng)目部采取了很多加強(qiáng)的安全防護(hù)措施,如掛籃錨固系統(tǒng)全部使用吊帶,并定期進(jìn)行探傷,掛籃防護(hù)平臺(tái)在安全系數(shù)允許的情況進(jìn)行了加長、加寬,封閉系統(tǒng)全部使用質(zhì)量較好的密目鐵絲網(wǎng),為了保證跨京滬連續(xù)梁安全施工,項(xiàng)目部先后多次跟路政部門進(jìn)行溝通、協(xié)商,通過不斷努力、花了很大代價(jià)得到路政部門允許我們半幅封路,施工安全得到了大大提高。
5、安全專項(xiàng)方案編制與落實(shí)
安全專項(xiàng)方案是項(xiàng)目危險(xiǎn)性較大工程安全管理的重要手段,我部對現(xiàn)場危險(xiǎn)性較大工程根據(jù)實(shí)際情況,認(rèn)真研究討論方案的可操作性和安全性,進(jìn)行優(yōu)化,編制好的方案報(bào)監(jiān)理單位審批后,對施工作業(yè)人員進(jìn)行交底,現(xiàn)場施工嚴(yán)格按照方案執(zhí)行,施工過程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
6、安全教育培訓(xùn)和交底情況
2014年我項(xiàng)目部堅(jiān)持“不培訓(xùn)不上崗、不用低素質(zhì)人”的用人標(biāo)準(zhǔn),“全覆蓋、不遺漏、提高安全技能”的培訓(xùn)原則,由于建筑行業(yè)施工人員流動(dòng)性大,員工信息難掌握,往往會(huì)發(fā)生漏培現(xiàn)象,為了杜絕漏培,項(xiàng)目部集思廣益,運(yùn)用發(fā)短信、查工資單、現(xiàn)場詢問等多種方式檢查漏培人員,做到全員培訓(xùn)。2014年項(xiàng)目部共完成培訓(xùn)92次,共1515人。針對現(xiàn)場施工工序特點(diǎn),項(xiàng)目部都組織了有針對性的安全交底,2014年我部共完成96次,共1390人次。
7、安全檢查整改情況
安全檢查是安全管理的一項(xiàng)重要手段,我項(xiàng)目部對安全檢查高度重視,月度檢查均由項(xiàng)目經(jīng)理組織,專項(xiàng)檢查則由安全總監(jiān)組織,對施工現(xiàn)場、生活區(qū)等地方進(jìn)行仔細(xì)排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改,發(fā)現(xiàn)違章及時(shí)糾正,使項(xiàng)目施工一直處于穩(wěn)定、可控的狀態(tài),良好的安全狀況也得到了監(jiān)理和業(yè)主單位的一致肯定和表揚(yáng),2014年我部一共接到業(yè)主、監(jiān)理單位關(guān)于安全方面的通知單只有4份。 2014年我部自行開展月度安全大檢查9次,專項(xiàng)及節(jié)假日檢查22次,發(fā)現(xiàn)問題252個(gè)。
8、安全生產(chǎn)費(fèi)用使用及獎(jiǎng)懲情況
安全環(huán)境費(fèi)用的使用
項(xiàng)目部根據(jù)年初制定的安全費(fèi)用使用計(jì)劃,本著“專項(xiàng)用、不少用、合理用、不濫用”的“四用”原則利用有限的資金發(fā)揮最大的能效。2014年我項(xiàng)目部安全環(huán)境費(fèi)用591.345萬元。
安全獎(jiǎng)懲情況
項(xiàng)目部的安全管理一直處于可控狀態(tài),項(xiàng)目部實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰制度,對現(xiàn)場違章違紀(jì)現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)格的處罰和教育,對現(xiàn)場安全意識(shí)較強(qiáng)文明施工較好的隊(duì)伍和員工也給與了獎(jiǎng)勵(lì)。2014年項(xiàng)目部共處罰28次,30300元,獎(jiǎng)勵(lì)3次2000元。
9、安全文化活動(dòng)開展
營造現(xiàn)場安全氛圍
項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化工地的大力推廣,也為安全文化的建設(shè)提供了助力,項(xiàng)目部在現(xiàn)場設(shè)有安全宣傳欄、安全警示牌、安全提示牌、安全標(biāo)語等許多關(guān)于安全文化的標(biāo)語標(biāo)牌而且形勢“多種多樣五花八門”,使施工人員“沉浸”中安全氛圍中接受安全文化熏陶,提高安全意識(shí)。
積極開展多種教育學(xué)習(xí)
全年全公司的安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)向好,是近年來最好的一年。未發(fā)生人身因工重傷及以上責(zé)任事故,未發(fā)生鐵路交通、道路交通、特種設(shè)備、火災(zāi)事故,但發(fā)生四起人員輕傷事故,實(shí)現(xiàn)了年度安全目標(biāo)。
工程質(zhì)量比較平穩(wěn),未出現(xiàn)質(zhì)量事故,公司參與的沈陽地鐵一號(hào)線工程獲中國建設(shè)工程魯班獎(jiǎng);嘉興南站、合肥站雨棚工程獲“鋼結(jié)構(gòu)金獎(jiǎng)”;合肥濱湖國際會(huì)展中心登錄大廳鋼結(jié)構(gòu)工程、大連站雨棚工程獲“全國優(yōu)秀焊接工程”;嘉興南站雨棚工程獲浙江省建設(shè)工程“錢江杯獎(jiǎng)”;兩個(gè)QC小組獲全國工程建設(shè)優(yōu)秀質(zhì)量管理小組優(yōu)秀獎(jiǎng),兩個(gè)QC小組獲鐵道部優(yōu)秀質(zhì)量管理小組;
全年未發(fā)生環(huán)境污染及自然生態(tài)破壞等環(huán)境危害事件;未發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故;各種污染排放基本達(dá)到國家和地方標(biāo)準(zhǔn),環(huán)境管理工作有序可控。未發(fā)生急性職業(yè)中毒等職業(yè)病危害事故,職業(yè)健康基本可控。實(shí)現(xiàn)了年度環(huán)保、職業(yè)健康管理目標(biāo)。
二、2020年安全質(zhì)量環(huán)保管理方面所做的主要工作。一是加大領(lǐng)導(dǎo)力度,按區(qū)域分工的原則,加大了安全質(zhì)量檢查力度。公司各區(qū)域分管領(lǐng)導(dǎo)到項(xiàng)目檢查的天數(shù)比過去有了較大的增加;下半年公司組織了大檢查;公司安質(zhì)部全年對項(xiàng)目進(jìn)行了60多次的檢查。安質(zhì)部還派員進(jìn)駐危險(xiǎn)性較大或安全質(zhì)量存在較大問題的6個(gè)項(xiàng)目,幫助項(xiàng)目抓安全質(zhì)量工作。“7•23”甬溫線動(dòng)車追尾事故發(fā)生后,公司組織由各項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的檢查組,對各在建項(xiàng)目進(jìn)行檢查。二是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善了制度建設(shè)。今年公司陸續(xù)出臺(tái)下發(fā)了《對檢查出的安全質(zhì)量問題不認(rèn)真整改責(zé)任追究辦法》等6項(xiàng)安全質(zhì)量管理辦法,對規(guī)范施工安全質(zhì)量管理起到了重要作用。三是狠抓制度的落實(shí)工作。重點(diǎn)抓了崗前安全教育制度、班前講話制、周檢查制度、月檢查制度,項(xiàng)目每周將檢查情況及檢查出問題、安全教育情況、班前講話情況、采取的主要防控措施等以檢查表原件和圖象等形式上報(bào)公司安質(zhì)部,安質(zhì)部將情況在公司交班會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。目前公司各項(xiàng)目對制度的落實(shí)都有了不同程度的提高。五是加大了對橋梁和雨棚裝飾工程的質(zhì)量管理力度。公司多次召開橋梁會(huì)議,對橋梁施工過程中存在的問題進(jìn)行專題研究,加強(qiáng)技術(shù)管理措施,完善了檢驗(yàn)規(guī)則和制度并加強(qiáng)檢驗(yàn)力度;公司還特聘了一名有橋梁制造經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員,做為公司質(zhì)檢人員長駐制造分公司和項(xiàng)目經(jīng)理部。為加強(qiáng)對裝飾龍骨隱蔽工程的質(zhì)量管理,公司下發(fā)了專門文件,明確了具體措施和要求。各項(xiàng)目在技術(shù)交底中明確了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和加工安裝工藝,加強(qiáng)了加工安裝過程中的日常檢查,完成后由項(xiàng)目經(jīng)理組織驗(yàn)收 ,并將驗(yàn)收情況上報(bào)公司,公司安質(zhì)部加大了日常監(jiān)督和檢查力度,2011年在建雨棚龍骨的施工質(zhì)量較以前有了較大的提高。六是加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)工作。上半年舉辦了由各經(jīng)理部主管生產(chǎn)副經(jīng)理、安全總監(jiān)、安質(zhì)部長、專職安全員參加的《安全知識(shí)崗位培訓(xùn)班》,并進(jìn)行了崗位安全知識(shí)能力測試考試。公司安質(zhì)部牽頭編輯制作了《鋼構(gòu)公司安全生產(chǎn)案例》,并將案例下發(fā)到各項(xiàng)目經(jīng)理部,要求各項(xiàng)目將其做為進(jìn)場人員安全教育的必講教材。七是積極開展“安全生產(chǎn)月”、“質(zhì)量月”、11.15“安全生產(chǎn)警示日”活動(dòng)。公司機(jī)關(guān)及各項(xiàng)目經(jīng)理部都舉行了宣誓活動(dòng),并召開全體職工大會(huì)進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳,各單位組織作業(yè)人員觀看《安全責(zé)任、重在落實(shí)》、股份公司《安全生產(chǎn)宣傳教育片》、局《杭州地鐵“11.15”事故警示錄》等安全警示教育片;大部分項(xiàng)目部還組織了有針對性的應(yīng)急救援演練;全體公司員工參加了質(zhì)量知識(shí)競賽活動(dòng)。八是組織開展了已完工及在建雨棚的隱患排查整改工作。公司成立了專項(xiàng)排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了責(zé)任人和排查整改要求,制定了排查整計(jì)劃,公司安質(zhì)部加強(qiáng)督促檢查,各項(xiàng)目責(zé)任人按照公司要求積極開展工作,通過開展此項(xiàng)工作,不僅消除了已完工的工程許多重大安全隱患,同時(shí)也為我們對今后加強(qiáng)雨棚工程的質(zhì)量管理,提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
三、安全質(zhì)量環(huán)保工作存在的主要問題。一是公司制定的部分安全質(zhì)量管理制度和規(guī)定仍未完全落實(shí)到位。大部分經(jīng)理部存在特種作業(yè)人員、吊裝指揮、電工無證上崗現(xiàn)象;部分經(jīng)理部崗前安全教育培訓(xùn)工作不扎實(shí),存在走過場現(xiàn)象;協(xié)作隊(duì)伍進(jìn)場前的安全管理交底和施工過程中的技術(shù)交底執(zhí)行不到位;安全技術(shù)交底針對性不強(qiáng)、技術(shù)交底無施工工藝問題仍普遍存在。對上級(jí)檢查出來的問題整改不認(rèn)真,敷衍應(yīng)付。二是安全設(shè)施的管理工作仍需加強(qiáng)。大部分項(xiàng)目在方案中無安全設(shè)施方案;部分項(xiàng)目安全設(shè)施缺乏或不完善;部分項(xiàng)目安全設(shè)施由作業(yè)隊(duì)伍隨意設(shè)置;設(shè)施損壞或因故部分拆除后不及時(shí)恢復(fù)現(xiàn)象較普遍。三是小型項(xiàng)目安全質(zhì)量管理普遍較差。小型項(xiàng)目普遍存在安全質(zhì)量管理人員不夠或管理人員素質(zhì)不高、技術(shù)管理不到位、過程監(jiān)管不嚴(yán)問題,今年施工的幾個(gè)小型項(xiàng)目或出現(xiàn)安全質(zhì)量問題,或施工質(zhì)量不高,或存在重大安全質(zhì)量隱患。四違反方案施工的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。此問題在各項(xiàng)目均有不同程度的存在,有些雖未造成事故,但形成了重大安全隱患,2021年公司就有二個(gè)項(xiàng)目因違反方案施工被局查處。五是共性問題、慣性違章屢教不改。安全用電不規(guī)范;無登高設(shè)施或登高設(shè)施不規(guī)范;高處作業(yè)無安全防護(hù)設(shè)施或設(shè)施不規(guī)范、不完善;吊籃用料不合要求;構(gòu)件、材料隨意堆放;構(gòu)件表面污泥不清理便吊裝;焊縫表面缺陷較多;立柱回填不密實(shí)。對于這些問題,項(xiàng)目上管理人員,包括項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)處于一種麻木不仁、熟視無睹狀態(tài)。六質(zhì)量意識(shí)不高,質(zhì)量管理粗放。許多管理人員意識(shí)仍停留在得過且過層次,不求精細(xì),無“標(biāo)準(zhǔn)”概念。施工前不進(jìn)行質(zhì)量策劃,技術(shù)交底無標(biāo)準(zhǔn)、無工藝,過程不檢查,完工不驗(yàn)收,材料進(jìn)場不驗(yàn)收。七橋梁加工制造質(zhì)量管理仍需加強(qiáng)。制造分公司質(zhì)檢人員嚴(yán)重不足,工序檢驗(yàn)不制定檢驗(yàn)規(guī)則和方法,存在技術(shù)分工不合理、工藝文件較粗放等問題。
四、2021年的工作重點(diǎn)和措施
(一)工作思路
始終把安全質(zhì)量放在公司管理工作的重要位置,以完善體系、落實(shí)責(zé)任為核心,以責(zé)任追究為手段,以監(jiān)督檢查為抓手,強(qiáng)化施工生產(chǎn)全過程監(jiān)控管理;努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定,工程質(zhì)量有序可控,環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康和諧發(fā)展的工作目標(biāo)。
(二)工作目標(biāo)
1 安全生產(chǎn)
杜絕人員死亡責(zé)任事故;遏制因工責(zé)任重傷和輕傷事故,年度十億元銷售收入因工責(zé)任事故重傷人數(shù)不大于0.5人;杜絕一般C類及以上鐵路交通責(zé)任事故,遏制一般D類鐵路交通責(zé)任事故;杜絕主要責(zé)任重大及以上道路交通事故;杜絕重大及以上機(jī)械設(shè)備責(zé)任事故;杜絕直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元及以上的特種設(shè)備責(zé)任事故;杜絕直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元及以上的火災(zāi)責(zé)任事故。
2.工程質(zhì)量
杜絕直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元及以上的工程質(zhì)量事故,遏制直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以下的工程質(zhì)量事故和質(zhì)量缺陷;單位工程一次竣工驗(yàn)收合格率100%;爭創(chuàng)2個(gè)省部級(jí)優(yōu)質(zhì)工作,3個(gè)國家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程。
3. 環(huán)境保護(hù)
實(shí)現(xiàn)工業(yè)污染源排放污染物達(dá)到國家及施工所在地政府主管部門規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn);新建工業(yè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)做到“三同時(shí)”。
4. 職業(yè)健康
作業(yè)場所有毒有害氣體、粉塵、噪聲達(dá)到國家和行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);杜絕職業(yè)病的發(fā)生;杜絕急性、大范圍、群體性職業(yè)中毒事件的發(fā)生。
(三)安全質(zhì)量環(huán)保工作重點(diǎn)及措施
1.探索實(shí)行新的安全質(zhì)量管控措施。一是實(shí)行安全質(zhì)量管理組織設(shè)計(jì)制度。安全質(zhì)量管理組織設(shè)計(jì),是對項(xiàng)目在實(shí)施過程中的安全質(zhì)量管理工作進(jìn)行全面規(guī)劃安排,讓項(xiàng)目管理人員對整個(gè)工程不同階段的重大安全風(fēng)險(xiǎn)、安全質(zhì)量控制重點(diǎn)的有個(gè)全面的了解,對控制重點(diǎn)策劃出管理措施,并根據(jù)安全質(zhì)量管理組織設(shè)計(jì),對項(xiàng)目實(shí)施過程中各個(gè)階段的安全質(zhì)量管理提前安排,其目的是切實(shí)強(qiáng)化對安全質(zhì)量管理的事前預(yù)控工作,而不是被動(dòng)的事中整治及事后補(bǔ)救。在施工的各個(gè)階段,項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行安全質(zhì)量管理組織設(shè)計(jì),確保項(xiàng)目各個(gè)階段的重大風(fēng)險(xiǎn)源能得到有效控制,保證項(xiàng)目安全質(zhì)量可控。它是安全質(zhì)量管理的工作計(jì)劃,組織計(jì)劃,而不是實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)中的安全質(zhì)量保證措施。安全質(zhì)量管理組織設(shè)計(jì)的主要工作內(nèi)容,是根據(jù)項(xiàng)目“施工組織設(shè)計(jì)”,分析、辨識(shí)工程在不同階段存在的危險(xiǎn)因素,確定項(xiàng)目的關(guān)鍵工序、特殊過程和易發(fā)生的質(zhì)量通病,制定出相應(yīng)的管控工作,并明確各項(xiàng)管控工作的責(zé)任主體。安全質(zhì)量管理組織設(shè)計(jì)由項(xiàng)目安全總監(jiān)牽頭,安質(zhì)部組織,工程部、物機(jī)部參與,共同編制,在項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)完成后進(jìn)行,項(xiàng)目開工前完成。編制完成后,由經(jīng)理部按專項(xiàng)方案審批程序組織評(píng)審,評(píng)審?fù)ㄟ^后,安全管理組織設(shè)計(jì)由項(xiàng)目安全總監(jiān)批準(zhǔn),質(zhì)量管理組織設(shè)計(jì)由項(xiàng)目總工批準(zhǔn)。安全、質(zhì)量管理組織設(shè)計(jì)審批后報(bào)公司安質(zhì)部核備。重點(diǎn)工程安全質(zhì)量管理組織設(shè),項(xiàng)目評(píng)審后報(bào)公司,由公司安全總監(jiān)牽頭安質(zhì)部組織評(píng)審。重點(diǎn)工程的確定,由公司確定。此項(xiàng)工作先在重點(diǎn)項(xiàng)目開展,以后全面推開。為開展好此項(xiàng)工作,公司安質(zhì)部先編制出范本,各經(jīng)理部按范本進(jìn)行編制。二是開展項(xiàng)目安全質(zhì)量總監(jiān)委派制試點(diǎn)。今年根據(jù)局的要求,我公司選擇南昌西經(jīng)理部作為試點(diǎn)單位。實(shí)行“項(xiàng)目安全質(zhì)量總監(jiān)委派制”目的是改變過去“安全總監(jiān)由項(xiàng)目部管理,掩蓋、虛報(bào)安全質(zhì)量真實(shí)情況和事故”的弊端,保證公司對項(xiàng)目的有效管控,避免重大事故的發(fā)生以及發(fā)生事故后公司能及時(shí)處理,避免造成負(fù)面影響。受委派安全質(zhì)量總監(jiān)人事關(guān)系、工資福利關(guān)系保留在公司本部;待遇不降低,仍然享受項(xiàng)目副經(jīng)理的待遇,同樣參與項(xiàng)目兌現(xiàn);對監(jiān)察不力、參與徇私舞弊,造成嚴(yán)重后果,取消任職資格、解除職務(wù);對項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)阻擾、干擾安全質(zhì)量總監(jiān)進(jìn)行正常工作的,給予批評(píng)處分。公司將制定“項(xiàng)目安全質(zhì)量總監(jiān)委派制”具體的管理辦法,待辦法出臺(tái)后,正式實(shí)行。三是試行項(xiàng)目安全質(zhì)量卡控紅線管理。卡控紅線是項(xiàng)目在安全質(zhì)量管理過程中必須做到的工作和標(biāo)準(zhǔn),它是項(xiàng)目安全質(zhì)量管理中最基本的工作要求和標(biāo)準(zhǔn)要求,是每個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部都必須無條件貫徹執(zhí)行的,是底線,是不能違背的,如果違背就要受到處罰。公司根據(jù)現(xiàn)行項(xiàng)目管理制度、辦法、通知等為基礎(chǔ),結(jié)合當(dāng)前公司項(xiàng)目管理實(shí)際情況,并針對目前項(xiàng)目管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),編制出臺(tái)公司的項(xiàng)目安全質(zhì)量管理卡控紅線。三是建立公司安全質(zhì)量問題庫。問題庫中的問題,主要是管理體系、基本管理、安全設(shè)施方面存在的問題及存在的重大安全質(zhì)量隱患,其來源主要是公司各類檢查及項(xiàng)目周報(bào),公司安質(zhì)部每周公司交班會(huì)上進(jìn)行通報(bào),并對其進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,限期整改,對多次出現(xiàn)在問題庫中的相同問題,將按不認(rèn)真整改責(zé)任追究辦法對項(xiàng)目進(jìn)行處罰。四是開展安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。今年公司將根據(jù)公司的實(shí)際情況,結(jié)合局的專項(xiàng)整治活動(dòng),有針對性地開展公司自身的安全專項(xiàng)整治活動(dòng),今年初步確定承重支架、高空作業(yè)、安全用電三項(xiàng)。通過專項(xiàng)整治使三個(gè)方面的管理更加規(guī)范,安全隱患得到消除,安全管理基礎(chǔ)進(jìn)一步鑄牢。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化制度落實(shí),夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)對作業(yè)人員的崗前安全教育和班前安全講話。崗關(guān)安全教育和班前安全講話如果開展的扎實(shí)有效,對作業(yè)人員安全意識(shí)的提高會(huì)有很大的促進(jìn),因此各項(xiàng)目要高度重視,項(xiàng)目安質(zhì)部要作為一項(xiàng)重要的工作來抓,必須嚴(yán)格按公司要求的方式、時(shí)間和內(nèi)容進(jìn)行,不能走過場。安全教育要在會(huì)議室進(jìn)行,播放股份公司的《安全生產(chǎn)宣傳教育片》光盤要作為重要內(nèi)容。班前安全講話以協(xié)作隊(duì)伍自行組織、經(jīng)理部幫助監(jiān)督為主,對協(xié)作隊(duì)伍無能力組織的,經(jīng)理部要組織。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶班作業(yè)。營業(yè)線項(xiàng)目和進(jìn)行危險(xiǎn)性較大的作業(yè)時(shí)經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)必須在現(xiàn)場帶班,營業(yè)線項(xiàng)目經(jīng)理部要制定領(lǐng)導(dǎo)帶班排班表,明確責(zé)任。危險(xiǎn)性較大的作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班要有帶班記錄。三是領(lǐng)導(dǎo)班子成員組織檢查制度。項(xiàng)目周檢、月檢必須按公司規(guī)定由相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查,并留有檢查記錄。對不認(rèn)真執(zhí)行公司上述制度的,將對責(zé)任人按公司相關(guān)規(guī)定給予處罰。四是專項(xiàng)方案審批制度和嚴(yán)格按方案施工規(guī)定。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,必須制定專項(xiàng)方案并按程序?qū)徟瑘?jiān)決杜絕無方案施工,并嚴(yán)格按方案組織施工,更改方案必須按規(guī)定程序辦理,杜絕隨意改變方案和不按方案施工的現(xiàn)象。要做到嚴(yán)格按方案施工,就要做到兩點(diǎn),一是方案合理、可行,這就要求編制人員和評(píng)審人員都要嚴(yán)肅認(rèn)真,不能有應(yīng)付的思想。二是管理人員,尤其是項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)要樹立按方案施工的意識(shí)。對不按方案施工的,公司已制定有處罰規(guī)定,今后一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅(jiān)決按規(guī)定進(jìn)行處罰,
3.加強(qiáng)過程控制,消除安全質(zhì)量隱患。一是加大公司的監(jiān)督檢查力度。公司將繼續(xù)采取分管領(lǐng)導(dǎo)檢查、職能部門檢查、檢查組檢查和公司大檢查相結(jié)合的方式,加大檢查的頻次。安質(zhì)部檢查以對危險(xiǎn)性較大的工程和存在問題較多的單位檢查為主,每季度制定檢查計(jì)劃,必要時(shí)駐點(diǎn)督察。對危險(xiǎn)性非常大的項(xiàng)目,必要時(shí)公司組成檢查組進(jìn)行專項(xiàng)檢查;公司上半年和下半年各組織一次大檢查。二是強(qiáng)化經(jīng)理部的日常檢查和周月例行檢查。經(jīng)理部要嚴(yán)格執(zhí)行周檢和月檢制度,周檢必須要由安全總監(jiān)或生產(chǎn)副經(jīng)理帶隊(duì),月檢必須由項(xiàng)目經(jīng)理帶隊(duì)。一個(gè)經(jīng)理部兼管多個(gè)項(xiàng)目施工的,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要組織周檢,經(jīng)理部安全總監(jiān)或安質(zhì)部長每月至少要到各項(xiàng)目檢查兩次,公司安排專項(xiàng)檢查時(shí),項(xiàng)目的檢查要由安全總監(jiān)或安質(zhì)部長負(fù)責(zé)組織。三是加強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施的建設(shè)。安全防護(hù)設(shè)施必須提前考慮,在主體工程編制方案時(shí),就要同時(shí)考慮所需配套的安全防護(hù)設(shè)施,尤其是高處作業(yè)的防護(hù)設(shè)施,如制定立柱吊裝方案就要考慮采用何種登高設(shè)施,制定桁架梁安裝方案就要考慮人員在高處移動(dòng)如何防護(hù),作業(yè)如何站位。防護(hù)設(shè)施要與主體工程同時(shí)施工,高空的防護(hù)設(shè)施要盡可能在地面設(shè)置在主體結(jié)構(gòu)上,如桁架梁上的防護(hù)繩、扶手在地面就要綁扎好,盡量杜絕高空防護(hù)設(shè)施后設(shè)現(xiàn)象。防護(hù)設(shè)施要完善規(guī)范,可靠性要高,臨邊防護(hù)欄需要用鋼管設(shè)置,就要用鋼管設(shè)置,不能圖省事,不能任何部位均用鋼絲繩代替。公司把高處作業(yè)必須設(shè)置完善、規(guī)范、可靠的防護(hù)設(shè)施作為一條安全卡控紅線,對違反者堅(jiān)決處罰。
為了全面、細(xì)致的預(yù)防和遏制京沈客專聯(lián)調(diào)聯(lián)試施工中各類事故的發(fā)生,確保聯(lián)調(diào)聯(lián)試施工和各類工程列車行車安全,加強(qiáng)施工安全的管理,按相關(guān)規(guī)定特編制本施工方案。方案編制依據(jù)如下:
1、《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(《建設(shè)管理制度》2017年)
2、《工程列車運(yùn)行期間行車與施工安全管理辦法》(《建設(shè)管理制度》(2017)下)
3、京沈公司下發(fā)的“沈陽局集團(tuán)公司關(guān)于印發(fā)《京沈客專綜合試驗(yàn)、聯(lián)調(diào)聯(lián)試期間施工管理辦法》的通知征求意見稿”
二、工程概況
京沈客專遼寧段ZF-1標(biāo)共設(shè)5座車站,具體情況為:
北票東站位于遼寧省北票市,站房中心里程為DK454+650,站臺(tái)雨棚總覆蓋面積7200 ㎡,覆蓋寬度為8.0m,結(jié)構(gòu)形式為單柱雙懸挑,每側(cè)挑出長度4.0m。站臺(tái)為2臺(tái)4線形式。基本站臺(tái):450m×8m×1.25m;二站臺(tái):450m×8m×1.25m;通過1條旅客地道組織進(jìn)出站人流。
朝陽北站位于遼寧省朝陽市,朝陽北站站站房中心里程為DK417+400,站臺(tái)雨棚結(jié)構(gòu)形式為框架結(jié)構(gòu),覆蓋總面積為15862.86㎡,一站臺(tái)覆蓋面積為5314.49 ㎡,二站臺(tái)覆蓋面積為5256.21 ㎡,三站臺(tái)覆蓋面積為5292.16 ㎡。站臺(tái)雨棚覆蓋長度為450m,站房與通道之間玻璃雨棚面積為1380.76 ㎡。站臺(tái)設(shè)計(jì)規(guī)模為3臺(tái)8線形式(無基本站臺(tái))。一站臺(tái):450m×12m×1.25m;二站臺(tái):450m×12m×1.25m;三站臺(tái):450m×12m×1.25m; 通過2條旅客地道組織進(jìn)出站人流,1條貨運(yùn)通道。
奈林皋站位于遼寧省朝陽市朝陽縣東大道鄉(xiāng)奈林皋村,站房中心里程為DK378+610,車站總規(guī)模為二臺(tái)四線;站臺(tái)尺寸為450m×8.0m×1.25m,站臺(tái)柱雨棚覆蓋長度為450m,站臺(tái)鋪裝面積7200㎡,雨棚覆蓋面積8801 ㎡,設(shè)旅客地道一座,凈寬8m,凈高4.0m。
喀左站中心里程為DK348+410,車場總規(guī)模為2臺(tái)6線;設(shè)置450x12xl.25m站臺(tái)2座。設(shè)8m寬進(jìn)出站地道2座。站臺(tái)上設(shè)置等長寬的有柱雨棚。站中心軌頂高程為354.8272m,站臺(tái)面距離軌面高差為1.25m。地道層1732.98㎡,雨棚覆蓋面積10590.6㎡,站臺(tái)鋪裝面積10590.6㎡。
牛河梁站位于遼寧省凌源市,中心里程為DK313+460;車場總規(guī)模為二臺(tái)四線,設(shè)置450m*8m*1.25m站臺(tái)2座。站臺(tái)上設(shè)置等長寬的有柱雨棚,站臺(tái)面距軌頂1.25m,軌頂高程為420.273m;雨棚覆蓋面積為7200㎡,站臺(tái)鋪裝面為7200㎡。
三、施工前安全準(zhǔn)備工作
1、項(xiàng)目部提前將3日施工計(jì)劃上報(bào)京沈公司聯(lián)調(diào)聯(lián)試指揮部調(diào)度處。經(jīng)批準(zhǔn)后,任何人不得隨意改變,承擔(dān)施工任務(wù)的各站必須認(rèn)直組織作業(yè)隊(duì)伍做好準(zhǔn)備工作,在施工中加施工管理,確保準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)完成施工任務(wù),以確保鐵路運(yùn)輸安全。
2、項(xiàng)目部設(shè)專職人員與京沈公司站房指揮部及上級(jí)主管部門進(jìn)行聯(lián)系、溝通,各站工作小組由工區(qū)經(jīng)理、工區(qū)總工、駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護(hù)員、安全員組成。
3、充分完善施工安全保證體系,嚴(yán)格安全責(zé)任制。
1)項(xiàng)目經(jīng)理作為聯(lián)調(diào)聯(lián)試施工總體負(fù)責(zé)人,對該項(xiàng)施工的安全工作全面負(fù)責(zé)。
2)工區(qū)經(jīng)理必需認(rèn)真落實(shí)安全措施并經(jīng)常對現(xiàn)場技術(shù)、管理及作業(yè)人員進(jìn)行遵章守紀(jì)的教育,切實(shí)做到令行禁止。
3)安全員必需認(rèn)真履行安全管理和日常檢查的職責(zé),制止一切違章和野蠻作業(yè),認(rèn)真細(xì)致地做好施工安全隱慮排查工作,杜絕將隱患演變成事故
4)駐站聯(lián)絡(luò)員,現(xiàn)場護(hù)員必須嚴(yán)格按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),盡職盡責(zé)地完成各自的工作。
5)各班組長必須認(rèn)真做好作業(yè)人員的日常管理,切實(shí)做好班前安全教育。
4、加強(qiáng)安全教育、培訓(xùn)工作,提高全員的安全意識(shí),切實(shí)做好班前安全教育。
1)對參加聯(lián)調(diào)聯(lián)試施工的全體技術(shù)人員和各類管理人員,施工前組織學(xué)習(xí)《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法》、《工程列車運(yùn)行期間行車與施工安全管理辦法》等文件,并經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)上崗。
2)對參加聯(lián)調(diào)聯(lián)試施工的作業(yè)人員,進(jìn)行鐵路安全規(guī)則的教育工作,并組織安全考試,考試合格人員方準(zhǔn)上線作業(yè)。
3)項(xiàng)目經(jīng)理、安全總監(jiān)、安全、技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人,須經(jīng)京沈公司組織的聯(lián)調(diào)聯(lián)試施工安全培訓(xùn)并合格取證。
4)現(xiàn)場安全員、防護(hù)員、施工班組長須經(jīng)京沈公司組織的培訓(xùn)并持證上崗。
5)特種作業(yè)人員必須做到持證上崗。
6)項(xiàng)目部安質(zhì)部門應(yīng)根據(jù)《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》等文件有關(guān)規(guī)定,制定安全技術(shù)操作規(guī)程,并向施工人員進(jìn)行安全交底。
四、安全生產(chǎn)方針
堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)管理方針。安全目標(biāo)“四杜絕,一確保”。
1、杜絕責(zé)任險(xiǎn)性及以上重大事故;
2、杜絕工程建設(shè)四級(jí)以上重大事故;
3、杜絕責(zé)任從業(yè)人員死亡及以上事故;
4、杜絕責(zé)任火災(zāi),爆炸重大,大事故;
5、確保行車及施工安全。
五、安全管理組織機(jī)構(gòu)
組長:
副組長:
組員:
六、安全保證體系
建立項(xiàng)目經(jīng)理部,各職能部門、各站負(fù)責(zé)人和施工班組四級(jí)安全組織體系,嚴(yán)格執(zhí)行。制定各項(xiàng)安全制度,安全系統(tǒng)管理,保證令行暢通。成立以項(xiàng)目經(jīng)理部,部門負(fù)責(zé)人、各站負(fù)責(zé)人和班組負(fù)責(zé)人為組長的各級(jí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。項(xiàng)目經(jīng)理部所屬各站設(shè)專職安全工程師,班組設(shè)安全員,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn),制定安全管理辦法及有關(guān)施工安全規(guī)則,加強(qiáng)安全教育和安全檢查工作,確保施工生產(chǎn)安全。
1、:項(xiàng)目經(jīng)理,安全生產(chǎn)工作第責(zé)任人
1)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的安全生產(chǎn)職責(zé)分工,并按時(shí)檢查其安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況,積極支持分管安全生產(chǎn)的安置部門開展安全生產(chǎn)工作。
2)把安全生產(chǎn)列入議事日程,定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議,分析本項(xiàng)目部安全生產(chǎn)形勢,討論、解決安全生產(chǎn)存在的問題,安排下一步安全生產(chǎn)工作。
3)在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)時(shí),同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全生產(chǎn)工作。
4)建立、健全安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),充實(shí)安全監(jiān)督人員,根據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)定按作業(yè)人員人數(shù)比例備專職安全員,保持相對穩(wěn)定支持安質(zhì)部門和安全監(jiān)督人員開展工作。
5)對事故隱患整改和改善勞動(dòng)條件的安全技術(shù)措施,要在技術(shù)、資金、物資上給予保證,對重大事故隱患要限期整改,要落實(shí)責(zé)任人。
6)審批和執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。在檢查生產(chǎn)的同時(shí),進(jìn)行安全檢查,檢查各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況,消除事故隱患,推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),制止違章指揮、違章作業(yè)。
7)組織領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)活動(dòng)。按國家和上級(jí)有關(guān)部門的要求對安全生產(chǎn)活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行具體布置、安排,組織檢查,總結(jié)上報(bào)
8)定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議,總結(jié)交流安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),表彰安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。嚴(yán)格把好評(píng)先關(guān),執(zhí)行一票否決權(quán)。發(fā)生死亡和重傷事故的作業(yè)隊(duì)伍不得評(píng)為先進(jìn)集體,事故責(zé)任者不得評(píng)為先進(jìn)個(gè)人,對事故預(yù)防工作有突出貢獻(xiàn)的要給予重獎(jiǎng),對事故責(zé)任者要給予處罰。
9)加強(qiáng)各專業(yè)隊(duì)伍工作中的安全生產(chǎn)管理,嚴(yán)格執(zhí)行各專業(yè)工程安全生產(chǎn)管理制度,確保安全生產(chǎn)。
10)認(rèn)真執(zhí)行新工人入場“三級(jí)安全生產(chǎn)教育”及對調(diào)換工作崗位,使用新設(shè)備、新技術(shù)的人員進(jìn)行新崗位安全生產(chǎn)技術(shù)教育,增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí),對不執(zhí)行的隊(duì)伍和部門要追究責(zé)任。
11)負(fù)責(zé)組織本項(xiàng)目部重大事故的應(yīng)急救援,執(zhí)行“四不放過”的原則組織對事故的調(diào)查處理。
2、:各工區(qū)經(jīng)理、安全總監(jiān),負(fù)責(zé)分管聯(lián)調(diào)聯(lián)試施工現(xiàn)場的安全管理。
1)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家和上級(jí)機(jī)關(guān)頒發(fā)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)方針政策、法令法規(guī)和規(guī)章制度,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,禁止違章指揮和違章作業(yè)。
2)認(rèn)真貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí),計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。
3)認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)安全主管部門的安全生產(chǎn)方針目標(biāo),督促標(biāo)段、班組做好安全目標(biāo)分解工作,并檢查實(shí)施情況。
4)參加項(xiàng)目部定期的安全生產(chǎn)檢查,分析現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況,對查出的事故隱患,采取防范措施,及時(shí)整改。
5)堅(jiān)持對所有作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育考核和考試不合格的任何人員,不得上崗作業(yè)。
6)參與編寫施工組織設(shè)計(jì),根據(jù)現(xiàn)場具體情況,提出有針對性的安全生產(chǎn)技術(shù)措施,并負(fù)責(zé)落實(shí)到位
7)有權(quán)制止違章指揮和章作業(yè),讓生產(chǎn)服從安全,確保安全生產(chǎn)。
3、:安質(zhì)部部長,負(fù)責(zé)項(xiàng)目部日常安全管理工作。
1)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家和上級(jí)頒發(fā)的安全生產(chǎn)方針政策、法令法規(guī),制定項(xiàng)目部安全生產(chǎn)規(guī)章制度及實(shí)施細(xì)則;
2)負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)主管部門關(guān)于安全生產(chǎn)工作的通知、決定,并報(bào)告實(shí)際情況負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目部安全生產(chǎn)計(jì)劃,并總結(jié)報(bào)告完成情況;
3)負(fù)責(zé)審查項(xiàng)目部施工安全生產(chǎn)技術(shù)措施負(fù)責(zé)對現(xiàn)場環(huán)境因素和風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與評(píng)價(jià),確定重要環(huán)境因素和重大危害源的識(shí)別;
4)參加施工組織設(shè)計(jì)、施工方案審定負(fù)責(zé)安全預(yù)案的編制、演練,并從職業(yè)安全健康方面提出意見和建議;
5)組織開展安全生產(chǎn)活動(dòng),進(jìn)行安全和宣傳教育,共同營造安全生產(chǎn)氛圍;
6)對施工作業(yè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,有權(quán)及時(shí)制止“三違”現(xiàn)象,限期整改事故隱患;
7)參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查工作,督促事故隊(duì)伍嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過”原則,并負(fù)責(zé)上報(bào);
8)對特種設(shè)備持證使用和特種作業(yè)人員持證上崗進(jìn)行監(jiān)督檢查;
9)負(fù)責(zé)項(xiàng)目部安全工作的日常運(yùn)行,確保施工物資、設(shè)備、材料、工具的安全;
4、:駐站調(diào)度員
負(fù)志在規(guī)定的期限內(nèi)向站房指揮部調(diào)度室申報(bào)項(xiàng)目部當(dāng)月施工計(jì)劃,并每日申報(bào)本項(xiàng)目部次日上線的施工時(shí)段和工點(diǎn)及時(shí)把批復(fù)的調(diào)度命令通過電話員傳達(dá)給現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人、施工員、安全員、作業(yè)隊(duì)。
5、:防護(hù)員
具體負(fù)責(zé)各站施工時(shí)的安全防護(hù),施工作業(yè)完成后檢查施工器具的放置是否符合行車安全的要求,有權(quán)對現(xiàn)場不安全因素提出整改要求并及時(shí)上報(bào),做好施工現(xiàn)場安全防護(hù)記錄
6、各施工班組負(fù)責(zé)人
1)認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和施工組織方案,保護(hù)施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施的完整、齊全、有效,做到不違章指揮,制止違章作業(yè)
2)領(lǐng)導(dǎo)班組開展安全生產(chǎn)活動(dòng),組織員工自覺學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)操作規(guī)程,教育員工正確使用個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品,隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3)對所轄施工現(xiàn)場的設(shè)備等周圍的不安全因素設(shè)置圍欄和放置安全信號(hào)標(biāo)志,機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)裝置及安全措施和各種施工設(shè)施進(jìn)行檢查驗(yàn)收,合格后方可交員工使用。
4)開好班前安全會(huì)議,做好施工前的技術(shù)交底工作,進(jìn)行安全生產(chǎn)自檢,做好前后班的安全交接工作,并做好子記錄。
5)服從項(xiàng)目部專職安全員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和建議,落實(shí)安全技術(shù)措施,做好記錄,匯總上報(bào)。
6)經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,一時(shí)不能解決的和自己無法解決的安全隱患問題,要采取臨時(shí)措施并及時(shí)上報(bào)。
7)本工區(qū)發(fā)生工傷事故,要立即組織人員進(jìn)行搶救,及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo),保護(hù)好施工現(xiàn)場,組織全體人員認(rèn)真分析事故原因,吸取教訓(xùn),采取安全措施,穩(wěn)定班組員工思想,防止類似事故重復(fù)發(fā)生。
8)每日開工前對本隊(duì)的施工器具潔點(diǎn)登記,當(dāng)日施工任務(wù)完全后負(fù)責(zé)整理和檢查本施工區(qū)域施工器具的整理和擺放符合安全行車要求;
9)有權(quán)拒絕違章指揮,對強(qiáng)迫員工違章作業(yè)的人員,有權(quán)越級(jí)上報(bào)。
七、安全監(jiān)督機(jī)制
1、嚴(yán)格按照申報(bào)的工點(diǎn)在規(guī)定的時(shí)段和施工范圍內(nèi)完成計(jì)劃內(nèi)的聯(lián)調(diào)聯(lián)試施工。絕不擅自擴(kuò)大施工范圍和拖延申點(diǎn)時(shí)間。
2、施工中對既有設(shè)施及線纜采用可靠的防護(hù)措施,防止施工中造成損壞。施工中接受京沈公司行車組織及設(shè)備管理部門的監(jiān)督檢查,對設(shè)備單位提出的要求和問題嚴(yán)格執(zhí)行,及時(shí)整改。建立良好的安全相互監(jiān)督機(jī)制,確保施工安全。
3、及時(shí)召開安全總結(jié)會(huì),不斷總結(jié)和提高安全管理水平。
4、不同時(shí)期組織有關(guān)人員按期召開施工生產(chǎn)安全會(huì)議,對前一階段施工安全出現(xiàn)的問題及時(shí)總結(jié),并制定預(yù)防和整改措施,對管理工作好的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對存在問題的給予處分,切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)的作用,達(dá)到提高安全整體管理水平和預(yù)防問題的出現(xiàn)。
八、安全控制重點(diǎn)
根據(jù)聯(lián)調(diào)聯(lián)試施工特點(diǎn),以下內(nèi)容為安全控制重點(diǎn),必須嚴(yán)格監(jiān)控:
1、聯(lián)調(diào)聯(lián)試期間各站樓梯進(jìn)行全面封閉(封閉位置在樓梯上端口站臺(tái)處),項(xiàng)目部派人員巡守。
2、對影響行車安全的線路通暢必須得到確保,所有材料、機(jī)具和物品不得堆放和遺棄在站臺(tái)面上。
3、施工過程中,既有設(shè)備和接觸網(wǎng)、各類電力、通號(hào)線纜不得侵損和破壞如有則必須及時(shí)上報(bào),現(xiàn)場值守等待處理)。
4、加強(qiáng)施工現(xiàn)場用電和防觸漏電管理,專業(yè)電工使用發(fā)電設(shè)備和維護(hù)電路安全。遵守“行車不施工,施工不行車“鐵律,按照批復(fù)的調(diào)度命令安排施工。
九、施工工藝安全措施
1、各施工工點(diǎn)在施工范圍兩端各1200米處設(shè)置防護(hù)員,
并按規(guī)定配備防護(hù)用品和有效的通訊設(shè)備,保持聯(lián)絡(luò)通暢,防止閑雜人等靠近,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告和通知作業(yè)人員規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
2、各施工班組按京沈公司安全管理辦法的相關(guān)規(guī)定正確配置和使用各類鐵路安全生產(chǎn)標(biāo)志、標(biāo)識(shí)牌
3、正確配置作業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)用品,線上人員穿戴反光衣,頭戴不混淆鐵路行車專用信號(hào)顏色的安全帽,使用絕緣手套和防滑絕緣鞋。
4、文明施工,不得隨地大小便,尤其是不得灑滴各類電纜等設(shè)施,防止觸電事故發(fā)生。
5、專業(yè)電工使用小型發(fā)電機(jī),正確接線和收放電纜,安裝接地、漏電保護(hù)。所有照明電纜和工具電纜過障時(shí)應(yīng)下穿鋼軌,嚴(yán)禁上跨,以防意外過車。
6、嚴(yán)格遵守調(diào)度命令,在規(guī)定的的時(shí)間、規(guī)定的地點(diǎn),做規(guī)定的施工內(nèi)容。“行車不施工,施工不行車”。
7、每天上線前必做安全交底,記錄各人隨身物品、工具,下線前檢查物品、工具數(shù)量,不得遺失于線上,造成行車安全隱患。機(jī)具抬放于防護(hù)墻外側(cè)。不得超過防護(hù)墻高度。
2昌平線軌道施工管理分析
2·1昌平線施工組織分析
昌平線施工組織屬于大型工程施工組織,結(jié)合本工程自身特點(diǎn),昌平線采用矩陣式智能管理模式。根據(jù)昌平線工程特點(diǎn)及工期要求,設(shè)置一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部,4個(gè)鋪軌基地,每個(gè)鋪軌基地各自獨(dú)立擔(dān)負(fù)線路的施工,各個(gè)鋪軌基地的協(xié)同作業(yè)由項(xiàng)目經(jīng)理部統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)置5部1室,負(fù)責(zé)管理和服務(wù)各個(gè)鋪軌基地對口人員。正常情況下各個(gè)鋪軌基地正常開展工作,當(dāng)橫向鋪軌基地與縱向項(xiàng)目部職能部門產(chǎn)生分歧時(shí)由項(xiàng)目經(jīng)理裁決,當(dāng)鋪軌基地施工人員同時(shí)接收到橫向鋪軌基地職能命令和縱向項(xiàng)目經(jīng)理部對口部門下達(dá)的職能命令時(shí),以橫向命令為主。采用矩形職能模式,能快速高效地傳達(dá)信息,信息也能得到及時(shí)反饋,有利于發(fā)揮整個(gè)項(xiàng)目的集體力量。
2·2安全管理
現(xiàn)場施工的安全既包括施工人員的人身安全又包括施工財(cái)產(chǎn)安全。施工項(xiàng)目安全控制的難點(diǎn)多,這是由于昌平線軌道施工既有高架作業(yè)又有地下線作業(yè),還有地面線施工作業(yè),全線施工具有施工高處作業(yè)、地下作業(yè)多,大型機(jī)械使用多,用電多,用易燃易爆的化工用品多,因而事故易發(fā)點(diǎn)多,控制難度大的特點(diǎn)。為此,項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)置安質(zhì)部門和安全總監(jiān)。工程開工前項(xiàng)目經(jīng)理親自組織,安質(zhì)部主責(zé)開展安全教育。對即將參加到本工程施工的全體管理人員及施工人員進(jìn)行安全教育,安全考核合格后方可上崗作業(yè)。現(xiàn)場施工安全由各個(gè)鋪軌基地現(xiàn)場專職及兼職安全負(fù)責(zé),群眾安全監(jiān)督員監(jiān)督。專職安全員是經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得安全員證的施工人員擔(dān)任。鋪軌基地安全人員由項(xiàng)目經(jīng)理部對口指導(dǎo)和服務(wù),鋪軌基地施工負(fù)責(zé)人具體領(lǐng)導(dǎo)。
項(xiàng)目安全管理必須堅(jiān)持管施工就必須管安全的原則。安全和施工管理的目標(biāo)及目的有高度的一致性,安全管理是施工管理的重要組成部分。必須明確安全控制管理的目的。安全控制管理的目的是對施工過程中的人、物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理,有效地控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),消除或避免事故,達(dá)到保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康的目的。安全管理重在控制。對施工人員的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制,必須看作是動(dòng)態(tài)的安全管理。事故的發(fā)生,是由于人的不安全行為運(yùn)動(dòng)軌跡與物的不安全狀態(tài)活動(dòng)軌跡交叉的結(jié)果。對生產(chǎn)因素狀態(tài)的控制,應(yīng)該當(dāng)作安全管理的重點(diǎn)。
安全管理過程中必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理。安全管理不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)的事,而是一切與施工生產(chǎn)有關(guān)的人共同的事。施工組織者在安全管理中的作用固然重要,但全員參與管理也不能缺乏。安全管理涉及到生產(chǎn)活動(dòng)的各個(gè)方面,涉及從開工到施工交付使用的全部過程,涉及全部生產(chǎn)時(shí)間和一切變化著的生產(chǎn)因素。因此,生產(chǎn)活動(dòng)中必須堅(jiān)持全員、全過程、全方位、全天候的動(dòng)態(tài)安全管理。
2·3質(zhì)量管理
制定質(zhì)量目標(biāo),工程質(zhì)量達(dá)到《地下鐵道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》、《鐵路軌道工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》標(biāo)準(zhǔn),并符合設(shè)計(jì)文件,確保本項(xiàng)目全部工程質(zhì)量一次驗(yàn)收合格率達(dá)到100%。建立完善的質(zhì)量保證體系,實(shí)行全面質(zhì)量管理,執(zhí)行ISO9000質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)。軌道安裝項(xiàng)目部成立質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組,軌道安裝項(xiàng)目經(jīng)理任組長,現(xiàn)場經(jīng)理(副經(jīng)理)、總工程師任副組長,成員由各部門負(fù)責(zé)人及各施工隊(duì)長組成,其中:項(xiàng)目經(jīng)理對本工程質(zhì)量承擔(dān)主要責(zé)任,施工作業(yè)隊(duì)長對施工質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任,并嚴(yán)格實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)定期質(zhì)量檢查、召開質(zhì)量分析會(huì)議,分析質(zhì)量保證計(jì)劃的執(zhí)行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,研究改進(jìn)措施,積極推動(dòng)軌道安裝項(xiàng)目經(jīng)理部全面質(zhì)量管理工作的深入開展。
工程開工前編制質(zhì)量保證方案,執(zhí)行保證方案的同時(shí)要落實(shí)質(zhì)量檢查制。軌道安裝項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)行三級(jí)質(zhì)量管理制度,配齊人員并做到職能相符。軌道安裝項(xiàng)目經(jīng)理部安質(zhì)環(huán)保部設(shè)專職質(zhì)量檢查工程師2人,每個(gè)施工作業(yè)隊(duì)配專職質(zhì)檢員1人,每個(gè)班組設(shè)兼職質(zhì)檢員1人。在施工過程中自下而上按照“跟蹤檢查、復(fù)檢、抽檢”3個(gè)檢測等級(jí)分別實(shí)施檢測任務(wù)。在嚴(yán)格內(nèi)部“自檢、互檢、交接檢”的“三檢”制度的基礎(chǔ)上,接受業(yè)主和監(jiān)理工程師質(zhì)量監(jiān)督、檢查,接受政府質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督,并自始至終密切配合,嚴(yán)格服從,確保工程質(zhì)量。質(zhì)量檢查工程師直接對軌道安裝項(xiàng)目經(jīng)理和總工程師負(fù)責(zé),行使監(jiān)督權(quán)、檢查權(quán)和質(zhì)量檢查否決權(quán)。
2·4工期管理
2·4·1任務(wù)分解
根據(jù)昌平線工程特點(diǎn)及工期要求,昌平線軌道鋪設(shè)設(shè)置4個(gè)鋪軌基地,各個(gè)鋪軌基地各擔(dān)負(fù)一段軌道安裝施工。
2·4·2編制詳細(xì)的施工計(jì)劃
由于本工程工期很短,僅僅依靠總工期計(jì)劃和月工期計(jì)劃進(jìn)行控制都顯得粗糙。必須以周工期計(jì)劃來控制,每周編制詳細(xì)的施工計(jì)劃。到工程搶工階段,除編制周計(jì)劃外,還需編制詳細(xì)的日歷性工作安排。針對計(jì)劃上的工作項(xiàng)目,采用消號(hào)的形式來控制計(jì)劃執(zhí)行情況。昌平線軌道施工計(jì)劃管理組織機(jī)構(gòu)見圖1。
2·4·3收集計(jì)劃執(zhí)行信息及時(shí)制定糾偏措施
對計(jì)劃執(zhí)行情況的掌握對實(shí)現(xiàn)節(jié)點(diǎn)工期至關(guān)重要,計(jì)劃執(zhí)行良好的情況下要加強(qiáng)管理,力爭在計(jì)劃中挖掘潛力提早實(shí)現(xiàn)節(jié)點(diǎn),一旦計(jì)劃不能實(shí)現(xiàn)應(yīng)及時(shí)分析原因,針對影響實(shí)現(xiàn)節(jié)點(diǎn)工期的原因制定詳細(xì)的糾偏措施,采取糾偏措施也無法實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo),就應(yīng)該調(diào)整施工計(jì)劃,重新制定施工目標(biāo),對于影響最終通車的原因提早分析,并及時(shí)向業(yè)主報(bào)告,力求更多的外援。
2·4·4從組織管理、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上制定詳細(xì)的保證措施的必要性
節(jié)點(diǎn)工期能否實(shí)現(xiàn)很大關(guān)系在于整個(gè)項(xiàng)目部的組織和管理,職能命令傳遞是否暢通,組織結(jié)構(gòu)設(shè)置是否合理都會(huì)直接影響節(jié)點(diǎn)工期。換言之,人的因素在整個(gè)項(xiàng)目管理起到至關(guān)重要的作用,一個(gè)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)核心是否堅(jiān)實(shí)有力也是制約整個(gè)項(xiàng)目發(fā)揮能量重要原因。項(xiàng)目點(diǎn)采用新工藝、新工法,可以大大地提高施工功效,從而又好又快地完成施工任務(wù)。技術(shù)工作做到位可以減少返工率,同時(shí)施工過程中大膽創(chuàng)新對既有施工工藝進(jìn)行革新,也是保證節(jié)點(diǎn)工期實(shí)現(xiàn)的重要手段。節(jié)點(diǎn)工期的實(shí)現(xiàn)很大程度要得益于經(jīng)濟(jì)保證,短平快的施工項(xiàng)目勢必造成施工成本的提高和資金的集中投入,整個(gè)昌平線軌道施工采取多點(diǎn)施工,多面開花,施工作業(yè)面多,人員多,資金投入大,尤其是大干搶工期間,資金充足可以保證物資的充足供應(yīng),后勤補(bǔ)給才有保障。只有在組織合理、技術(shù)過硬、資金充分的客觀條件下,節(jié)點(diǎn)工期才能保證。
2·5成本管理
2·5·1搞好成本預(yù)測、確定成本控制目標(biāo)
成本是項(xiàng)目施工過程中各種耗費(fèi)的總和。成本管理的內(nèi)容很廣泛,貫穿于項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過程和每個(gè)方面,從項(xiàng)目中標(biāo)簽約開始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場施工、直至竣工驗(yàn)收,每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開成本管理工作。成本測算原則上從人、機(jī)、料三大方面預(yù)測,同時(shí)還要預(yù)測大型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、施工方案變化引起的費(fèi)用變化、施工中轉(zhuǎn)場發(fā)生的費(fèi)用及對成本失控風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測。
2·5·2節(jié)約原則
節(jié)約就是項(xiàng)目施工用人力、物力和財(cái)力的節(jié)省,是成本控制的基本原則。節(jié)約絕對不是消極的限制與監(jiān)督,而是要積極創(chuàng)造條件,要著眼于成本的事前監(jiān)督、過程控制,在實(shí)施過程中經(jīng)常檢查是否出偏差,以優(yōu)化施工方案,從提高項(xiàng)目的科學(xué)管理水平入手來達(dá)到節(jié)約的目的。
2·5·3全面控制原則
成本的全面控制要求全員參加全過程控制。成本控制涉及到項(xiàng)目組織中的所有部門、班組和員工的工作,并與每一個(gè)員工的切身利益有關(guān),因此應(yīng)充分調(diào)動(dòng)每個(gè)部門、班組和每一個(gè)員工控制成本、關(guān)心成本的積極性,真正樹立起全員控制的觀念,如果認(rèn)為成本控制僅是負(fù)責(zé)預(yù)、結(jié)算及財(cái)務(wù)方面的事,就片面了。項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目的整個(gè)周期,項(xiàng)目成本形成的全過程,從施工準(zhǔn)備開始,經(jīng)施工過程至竣工移交后的保修期結(jié)束。
2安全成本與安全水平之間的關(guān)系
2.1成本與安全的關(guān)系
根據(jù)安全成本的性質(zhì),把成本分為保證性安全成本和損失性安全成本。保證性安全成本是指為保證施工各階段安全施工而投入的成本,比如高空系的安全帶、安全網(wǎng)等,而損失性安全成本是指在安全事故發(fā)生以后,企業(yè)必須支付用來處理事故的費(fèi)用支出。根據(jù)前面對安全與成本的解析,我們不難發(fā)現(xiàn),二者都是安全成本中不可分割的部分。在水利水電工程項(xiàng)目中,施工成本與安全之間的關(guān)系是密切的,如果保證性安全成本增加,即加大在安全防護(hù)方面的投入,那么安全水平就能得到提高;而安全水平下降就有可能引發(fā)事故,進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)為員工住院以及誤工費(fèi)等一系列費(fèi)用的索賠。就這幅圖來看,對于水利水電工程項(xiàng)目而言,我們得出結(jié)論,施工安全成本隨安全事故的增加而上升,隨事故的減少而下降,是一個(gè)由高到低,再微微上揚(yáng)的變化過程。總的來說,安全成本與安全水平之間的關(guān)系基本上是安全成本隨著安全水平的增加而降低。通過圖1我們還可以看出保證性安全成本的投入對事故的減少是有極大幫助的。由此可見,水利水電工程項(xiàng)目的安全成本與安全水平之間存在著一定的關(guān)系。
2.2安全成本率的分區(qū)分析
為了進(jìn)一步說明安全與成本的關(guān)系,我們分析一下安全成本率與安全保證度之間的關(guān)系,以及我們應(yīng)該采取怎樣的措施使安全保證度最高、安全成本最優(yōu)、技術(shù)上最可行,為此,按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分為A、B、C三個(gè)區(qū)域,這一分類是基于某種函數(shù)關(guān)系開始的。
(1)A區(qū)分析A區(qū)是出現(xiàn)安全事故最嚴(yán)重的區(qū)域(0<v<0.4)。看出,相對于安全成本隨著安全水平的變化幅度較大。在A區(qū)內(nèi)安全總成本較高,特別是當(dāng)v的值越靠近0,對應(yīng)的安全成本率越大。當(dāng)v=0時(shí),對應(yīng)的安全成本率會(huì)達(dá)到極大值。
(2)B區(qū)分析B區(qū)屬最低合理成本區(qū)(0.4<v<0.8)。中看出,這一區(qū)域成本隨著安全水平變化的幅度不大,并且有下降的可能。并且對應(yīng)安全水平評(píng)價(jià)等級(jí)表3.5,此時(shí)的安全水平也處于穩(wěn)定狀態(tài)。在B區(qū)內(nèi)安全成本較為合理,達(dá)到了合理最低安全成本。
(3)C區(qū)分析C區(qū)是理想安全狀況區(qū)(0.8<v<l)。中我們可以看出情況與B區(qū)是一樣的,所不同的是,此時(shí)有上升的趨勢。在C區(qū)安全成本逐漸增大,其原因是保證性安全成本的投入相對加大。
3水利水電施工協(xié)調(diào)成本、安全管理工作的主要對策
3.1建立規(guī)范、統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制
在項(xiàng)目成本管理中,項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理的核心領(lǐng)導(dǎo),這樣形成了一個(gè)以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本管理體系。位于成本管理體系當(dāng)中的具體部門,及其具體工作職責(zé)以及范圍應(yīng)當(dāng)做清晰的界定;同時(shí)給予相應(yīng)配套的權(quán)利,進(jìn)而充分而有效地履行工作職責(zé);在完成一定的工作任務(wù)之后,要在完成各項(xiàng)目之時(shí),進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),把在工程施工中有利于安全工作或者是做出了成績的團(tuán)隊(duì)或個(gè)人給予積極的表揚(yáng),打破過去拖拉低效的運(yùn)作格局,調(diào)動(dòng)員工主動(dòng),積極地參與安全管理活動(dòng)的積極性。
3.2從安全成本管理上要效益
企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益的方式很多,但就筆者看來,最大的效益就是搞好企業(yè)的安全管理工作,尤其是企業(yè)的安全成本管理。在企業(yè)中,成本是第一位的,也是最重要的,但是我們必須弄清楚,對于企業(yè)而言,安全成本管理就意味著為了確保施工安全,企業(yè)該花的錢全部要花,不該花的錢要加以控制,以避免成本的流失,也就是對安全成本支出要有選擇性,做到有取有舍。
中圖分類號(hào):TL372+.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
1.工程概述
位于某城市某區(qū)建設(shè)居民樓,東西長185m,南北長81m。西側(cè)是待建居住用地,東側(cè)為德式堡歐式園林游樂區(qū),南側(cè)為香蜜湖及沿湖規(guī)劃中公園。原始地貌為山前凹地,現(xiàn)場地經(jīng)開發(fā)平整,地勢平坦,最高處絕對標(biāo)高23.99m,最低處絕對標(biāo)高23.26m。
2.工程部結(jié)構(gòu)根據(jù)規(guī)模設(shè)立工程部經(jīng)理、工程項(xiàng)目經(jīng)理、工程項(xiàng)目副經(jīng)理、技術(shù)工程師、安全員、資料員可兼出納、倉管員可兼輔料采購、施工員。
3.組織原則
3.1工程項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理向工程部經(jīng)理負(fù)責(zé)主持本項(xiàng)目日常工作履行工程部職責(zé)接受公司上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)務(wù)管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。
3.2工程部編制人員服從項(xiàng)目經(jīng)理的管理、項(xiàng)目副經(jīng)理。
3.3工程部必須樹立全局觀念各專業(yè)必須責(zé)任明確協(xié)調(diào)配合堅(jiān)持執(zhí)行個(gè)人服從集體局部服從整體下級(jí)服從上級(jí)的原則。
4.工程項(xiàng)目部工作內(nèi)容
4.1配合甲方組織完成工程項(xiàng)目開工審批手續(xù),協(xié)調(diào)施工過程中的外部關(guān)系;
4.2配合甲方組織實(shí)施招投標(biāo),協(xié)助簽定施工合同;
4.3按照法律規(guī)范及合同規(guī)定和程序?qū)ㄔO(shè)項(xiàng)目進(jìn)行從開工至竣工的全過程管理,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目合同目標(biāo);
4.4根據(jù)工程性質(zhì)制定并實(shí)施工程部管理制度。
5.項(xiàng)目部會(huì)議制度
5.1項(xiàng)目部實(shí)行定期會(huì)議原則上一周一次根據(jù)技術(shù)、安全、質(zhì)量上的問題設(shè)專題會(huì)議也可實(shí)現(xiàn)每天的碰頭會(huì)議按工程規(guī)模的大小需要而定。
5.2實(shí)現(xiàn)班前會(huì)制度各班組在上班前集中工人開班前短會(huì)對當(dāng)天施工中可能遇到的質(zhì)量、安全等問題進(jìn)行交底。
5.3積極參加業(yè)主、監(jiān)理的定期、不定期例會(huì)。
6.檢查制度
6.1對各工序?qū)嵭小叭龣z”制度。
6.2組織周小查、月大查或分部分項(xiàng)檢查建立評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場講評(píng)。
6.3將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)以文字形式提交有關(guān)各方簽認(rèn)、整改。
6.4項(xiàng)目部各部門實(shí)行書面總結(jié)、計(jì)劃分周報(bào)、月報(bào)及分段目標(biāo)報(bào)告制。
6.5寫出管理日志注明當(dāng)日巡查情況及時(shí)間記錄工程檢查事項(xiàng)、工程簽證設(shè)計(jì)變更、施工質(zhì)量、進(jìn)度問題及相應(yīng)措施的實(shí)施。
7.文件資料管理制度
7.1公司文件資料含公司主管部門文件資料。
7.2必須在四小時(shí)內(nèi)傳達(dá)到部門崗位人員根據(jù)相應(yīng)文件內(nèi)容傳達(dá)到相關(guān)單位。
7.3合同文件凡由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)簽訂的合同必須確認(rèn)合同方法律資格經(jīng)相關(guān)部門審查報(bào)總經(jīng)理審批簽署后方可交合同另一方施行。
7.4圖紙變更統(tǒng)一發(fā)放到相關(guān)單位及工程師。
8.作息制度
8.1本項(xiàng)目要求管理人員要求住現(xiàn)場,管理人員出去辦事半天以內(nèi)的向項(xiàng)目經(jīng)請假,1天以上(含1天)直接向老板進(jìn)行請假。
8.2項(xiàng)目部作息時(shí)間為:上午7:00~11:30;下午1:30~5:30;另根據(jù)工程進(jìn)度的需要應(yīng)進(jìn)行調(diào)整加班,由陽成輝負(fù)責(zé)考勤。
8.3管理人員每月可休息2天。
9.上班制度
9.1項(xiàng)目部管理人員都要求住現(xiàn)場管理人員出去辦事必須向項(xiàng)目經(jīng)理請假。
9.2項(xiàng)目部作息時(shí)間為上午6:30-11:30,下午1:30-6:30另根據(jù)工程進(jìn)度的需要應(yīng)進(jìn)行調(diào)整加班由專人負(fù)責(zé)考勤。
9.3上班時(shí)間除在辦公室查看圖紙或計(jì)算工程量外,其余時(shí)間不允許待在工地辦公室內(nèi)一律在現(xiàn)場檢查及安排工作。
9.4上班時(shí)間杜絕在辦公室內(nèi)泡茶聊天上網(wǎng)聊天玩網(wǎng)絡(luò)游戲,上班時(shí)間杜絕在辦公室內(nèi)泡茶等。
10.獎(jiǎng)勵(lì)制度
10.1嘉獎(jiǎng)A類獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人50元至200元與當(dāng)月個(gè)人薪金一并發(fā)放。
(1)對改善部門管理提出合理化建議的。
(2)工作中表現(xiàn)突出創(chuàng)造優(yōu)良成績的。
(3)工程施工過程中為公司樹立良好形象提高知名度的。
10.2記功B類記功類獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)個(gè)人200元至500元與當(dāng)月個(gè)人薪金一并發(fā)放全公司通報(bào)表彰。
(1)以下三項(xiàng)節(jié)約成本均在5000—10000元以內(nèi)者。
(2)提出合理化建議節(jié)約建設(shè)成本成效顯著者。
(3)杜絕浪費(fèi)發(fā)現(xiàn)施工場地內(nèi)有浪費(fèi)現(xiàn)象及時(shí)有效進(jìn)行制止的。
10.3記大功C類節(jié)約成本均在10000元以上者記大功獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)個(gè)人1000元以上,視具體情況由項(xiàng)目經(jīng)理部或總部經(jīng)理室領(lǐng)導(dǎo)研究決定項(xiàng)目員工大會(huì)表彰。
10.4處罰制度
10.41警告類A類情節(jié)較輕者給予警告處罰不扣除個(gè)人薪金。
(1)情節(jié)相對較重者給予勸誡類處罰每次扣除當(dāng)月薪金50元至100元罰款本項(xiàng)目內(nèi)通報(bào)。
(2)不服從項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)以各種理由推脫領(lǐng)導(dǎo)安排的工作推諉應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。(3)不按本部門規(guī)定參加例會(huì)及其他會(huì)議的。
(4)對施工作業(yè)點(diǎn)的巡查不按規(guī)定次數(shù)進(jìn)行或者漏查巡查過程中只走形式不重質(zhì)量的。
10.42記過類B類記過類處罰每次扣除當(dāng)月薪金200元至800元項(xiàng)目上通報(bào)批評(píng)。(1)不按規(guī)定制作周報(bào)、月報(bào)、計(jì)劃、總結(jié)等文書材料的。
(2)超過規(guī)定的時(shí)限傳送文件或上報(bào)的造成不良后果或影響的。
(3)個(gè)人負(fù)責(zé)的工作范圍內(nèi)工程出現(xiàn)質(zhì)量問題未及時(shí)發(fā)現(xiàn)通過項(xiàng)目經(jīng)理或其他人發(fā)現(xiàn)的。
(4)對于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出整改內(nèi)容未按時(shí)完成或確實(shí)不能按規(guī)定時(shí)間完成但不及時(shí)上報(bào)的。
(5)半年內(nèi)受到警告類處罰三次以上的。
10.43留崗查看C類留崗查看處罰情節(jié)較輕者扣除當(dāng)月個(gè)人薪金1000元到2000元情節(jié)較重者留崗查看期為一個(gè)月至三個(gè)月留崗查看期間停發(fā)個(gè)人薪金且對全部損失進(jìn)行賠償。全總部通報(bào)批評(píng)。
(1)不按圖紙施工造成工程工期延誤需返工整改的特殊情況除外。
(2)工程整改兩次以上仍不能驗(yàn)收通過的特殊情況除外。
(3)未履行工作職責(zé)造成工程存在重大質(zhì)量隱患的。
(4)工作過程中過失泄露公司機(jī)密的。
11.工期制度: 本項(xiàng)目由于后期較緊張,剩余工期為6個(gè)月左右,為了確保工期按時(shí)完成,各施工員應(yīng)對所分管項(xiàng)目的工期進(jìn)行合理安排及控制,為了保證工期的順序進(jìn)行,先制定工。
12.質(zhì)量檢查制度 各施工員應(yīng)對其分管項(xiàng)目的質(zhì)量全面負(fù)責(zé),各工序進(jìn)行認(rèn)真檢查,將問題進(jìn)行落實(shí)整改,涉及到各棟號(hào)隱蔽的項(xiàng)目,各棟號(hào)負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)責(zé)找資料員進(jìn)行報(bào)驗(yàn)。具體分項(xiàng)要求如下:
12.1各施工員應(yīng)認(rèn)真檢查每一層、每一分項(xiàng)的質(zhì)量,各分項(xiàng)在施工前應(yīng)詳細(xì)地進(jìn)行技術(shù)及安全交底,各分項(xiàng)在施工過程中,施工員應(yīng)進(jìn)行平行檢查,并將每一層的每一個(gè)房間部位的分項(xiàng)的檢查質(zhì)量情況及落實(shí)情況書面報(bào)給項(xiàng)目經(jīng)理,各施工員應(yīng)對檢查表內(nèi)的檢測數(shù)據(jù)負(fù)責(zé),如果實(shí)際有誤差(超規(guī)范要求)。項(xiàng)目部將從月工資中進(jìn)行罰款(罰款額度根據(jù)情節(jié)輕重而定)。
12.2各棟號(hào)施工員在施工過程中進(jìn)行檢查時(shí),如有分項(xiàng)項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)不到規(guī)范要求,施工員如發(fā)現(xiàn)問題而未進(jìn)行罰款,則應(yīng)自行負(fù)責(zé)。
13.材料采購制度
13.1項(xiàng)目所需各類材料一律有材料部門進(jìn)行采購未經(jīng)材料部門授權(quán)任何單位和個(gè)人不得自行采購材料。材料供應(yīng)商必須以招標(biāo)形式確定。
13.2由預(yù)算部計(jì)算工程所需的各種材料數(shù)量提出采購計(jì)劃,項(xiàng)目部審批后交材料部采購。
13.3主要材料采購應(yīng)簽訂供貨合同。包括材料的名稱、品種、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量、數(shù)量、交貨日期、運(yùn)輸方式、檢驗(yàn)方法、交貨地點(diǎn)、貨款結(jié)算支付方法都要在合同中填寫清楚同時(shí)對不執(zhí)行合同應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任也要明確規(guī)定。
13.4材料采購要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策、法令和法規(guī)遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
14.廉潔制度
14.1本工程各棟號(hào)部分結(jié)算及簽工由各棟號(hào)長直接負(fù)責(zé)。
14.2各棟號(hào)長應(yīng)對班組結(jié)算的工程量數(shù)量負(fù)責(zé),如發(fā)現(xiàn)有棟號(hào)長與班組進(jìn)行勾結(jié),并多結(jié)算工程量給班組,項(xiàng)目部將直接開除并追究其責(zé)任。
15.項(xiàng)目主要管理人員例會(huì)制度
項(xiàng)目部應(yīng)在每周三、周六晚上18:30時(shí)召開主要管理人員碰頭會(huì),主要內(nèi)容為所分管項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、安全等有關(guān)問題的匯報(bào),需要協(xié)調(diào)相關(guān)事宜的匯報(bào),會(huì)議由現(xiàn)任項(xiàng)目經(jīng)理主持,并將存在問題或急需協(xié)調(diào)事宜報(bào)項(xiàng)目總協(xié)調(diào)溫總。
16.結(jié)束語
實(shí)施“安全第一、預(yù)防為主”的安全方針,努力完成各項(xiàng)管理指標(biāo),提高項(xiàng)目整體管理水平和管理人員素質(zhì),使企業(yè)在激烈的市場競爭中托穎而出,一枚獨(dú)秀,永立于不敗之地,特指定相關(guān)規(guī)章管理制度,以利于進(jìn)一步廣泛工程質(zhì)量、安全、文明衛(wèi)生和治安等思想意識(shí)行為。
參考文獻(xiàn):
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[2]工程項(xiàng)目管理質(zhì)量控制.廣東科技 ,2007年.
[3]工程項(xiàng)目質(zhì)量管理淺見.中國高新技術(shù)企業(yè),2008年.
(一)HSSE領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議情況
項(xiàng)目管理部、項(xiàng)目部每月月底開展一次HSE領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,總結(jié)本月HSE管理工作中存在的問題并解決,提出下階段HSE管理工作計(jì)劃和目標(biāo)。
(二)“百日安全無事故”開展情況、“施工現(xiàn)場重復(fù)問題”治理開展情況:
接到“百日安全無事故”專項(xiàng)行動(dòng)和“施工現(xiàn)場重復(fù)問題治理”兩個(gè)通知后,管理部領(lǐng)導(dǎo)高度重視,迅速召開會(huì)議學(xué)習(xí)文件,領(lǐng)會(huì)“百日安全無事故”專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義和明確15項(xiàng)銷項(xiàng)問題主責(zé)和配合部門;1月份,西北地區(qū)處于嚴(yán)寒季節(jié),項(xiàng)目管理部的三個(gè)項(xiàng)目大牛地項(xiàng)目、杭錦旗項(xiàng)目處于停工狀態(tài),中聯(lián)煤項(xiàng)目處于半停工狀態(tài),所以就集中人員排查隱患,排查自有設(shè)備及外雇設(shè)備,共排查9輛設(shè)備,結(jié)果無隱患,設(shè)備每天進(jìn)行自檢排查,公里數(shù)滿足保養(yǎng)及時(shí)進(jìn)行保養(yǎng)。3月中旬中聯(lián)煤項(xiàng)目滿足復(fù)工條件,為確保工程安全順利的完成,實(shí)現(xiàn)百日安全無事故目標(biāo),我項(xiàng)目部在施工過程中成立了以項(xiàng)目經(jīng)理柴進(jìn)為指揮長,各職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的工程指揮部,并由安全總監(jiān)、安全員及項(xiàng)目管理部部專職安全員組成的安全督導(dǎo)組,實(shí)行24小時(shí)跟班,在生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)檢查、指導(dǎo)安全工作。由于措施方案制定全面,施工組織合理,安全監(jiān)管到位,實(shí)現(xiàn)了工程項(xiàng)目安全、高效、保質(zhì)、保量。4月初項(xiàng)目管理部成立由安全部牽頭,技術(shù)、質(zhì)量、材料、生產(chǎn)等相關(guān)職能部門成員參與的安全檢查組,圍繞“反三違、查隱患、消除15項(xiàng)銷項(xiàng)”為主題專項(xiàng)安全檢查,在對三個(gè)工區(qū)在檢查中,做到查找和整改結(jié)合起來,共查出事故隱患17條,已全部落實(shí)整改。
(三)其他上級(jí)文件宣貫情況;
4月至6月,公司陸續(xù)下發(fā)了“五查五嚴(yán)”保安全專項(xiàng)行動(dòng)方案、總經(jīng)理2號(hào)令、石工建安全生產(chǎn)1號(hào)令、“安全生產(chǎn)月”、安全管理從嚴(yán)處罰提級(jí)問責(zé)的通知;活動(dòng)實(shí)施方案等文件,領(lǐng)導(dǎo)班子牽頭對各個(gè)工區(qū)進(jìn)行文件宣貫并組織全員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),安全知識(shí)答題。
(四)HSSE培訓(xùn)情況
年初對項(xiàng)目部自有人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)并考核,共計(jì)32人/次,3月中旬山西中聯(lián)煤項(xiàng)目復(fù)工,對項(xiàng)目管理人員、分包商管理人員及作業(yè)人員進(jìn)行入場培訓(xùn),共計(jì)50人/次,4月對項(xiàng)目管理部自有人員及山西中聯(lián)煤項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)健康教育并考核,共計(jì)70人/次;6月中旬對銀川項(xiàng)目管理人員及分包商管理人員及作業(yè)人員進(jìn)行入場培訓(xùn),共計(jì)50人/次,對管理部所有駕駛員每周進(jìn)行安全培訓(xùn)還有雨季及特殊天氣專項(xiàng)安全培訓(xùn)。
(六)綜合監(jiān)督檢查、日常檢查、專項(xiàng)檢查、綜合檢查中發(fā)現(xiàn)“嚴(yán)重類、禁止類問題和涉及15項(xiàng)“施工現(xiàn)場重復(fù)問題”情況”
從3月中旬復(fù)工到現(xiàn)在,項(xiàng)目管理部共牽頭開展安全隱患排查10余次,查處安全隱患20余起,其中嚴(yán)重類問題1起,即中聯(lián)煤項(xiàng)目分包商未進(jìn)行營地驗(yàn)收進(jìn)行使用;其中設(shè)計(jì)“施工現(xiàn)場重復(fù)問題”1起,即分包商投標(biāo)所用“一長三員”與施工現(xiàn)場管理人員不符,現(xiàn)正在走變更手續(xù)。
二、下半年重點(diǎn)工作
1.加大HSE體系建設(shè)的推進(jìn)力度。嚴(yán)格各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度,應(yīng)用好“工作安全分析、作業(yè)許可、個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃、安全觀察與溝通”等工具,落實(shí)到各項(xiàng)生產(chǎn)作業(yè)中。
2.加強(qiáng)防汛、防雷、防火、防污染等工作的應(yīng)急培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
[中圖分類號(hào)]U445 [文獻(xiàn)碼]B [文章編號(hào)]1000-405X(2013)-6-229-1
1 橋梁施工安全管理的內(nèi)涵
安全管理的對象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制,是以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程安全為目的的現(xiàn)代化、科學(xué)化的管理。安全管理的基本任務(wù)是按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律、法規(guī)的要求,從企業(yè)實(shí)際情況出發(fā),構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),采取相關(guān)的安全管理對策措施,以期科學(xué)地、前瞻地、有效地發(fā)現(xiàn)、分析和控制生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)有害因素,制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全管理制度,主動(dòng)防范、控制事故和職業(yè)病的發(fā)生,避免、減少事故的發(fā)生。隨著國家基礎(chǔ)建設(shè)投資不斷加大,高速鐵路、高速公路大跨度、高難度橋梁的大量應(yīng)用,橋梁施工過程中發(fā)生安全事故頻發(fā)。因此,如何確保橋梁工程的施工安全,是當(dāng)前一項(xiàng)重大的現(xiàn)實(shí)課題。
2 橋梁施工安全管理的模式
安全管理總的思路是以三階段風(fēng)險(xiǎn)分析與防控管理為主要抓手,輔以常規(guī)手段的管理模式。人員管理模式上以專職安全員為主,將群眾安全監(jiān)督員、兼職安全員納入安全管理體系,形成一套完整的安全管理體系。
2.1 三階段風(fēng)險(xiǎn)分析與防控
三階段風(fēng)險(xiǎn)分析與防控是橋梁的一種全新的安全管理模式,它分為預(yù)案階段、預(yù)控階段及預(yù)警階段三個(gè)階段。
預(yù)案階段主要是指應(yīng)急救援預(yù)案、各種安全專項(xiàng)方案的編制,從源頭上實(shí)現(xiàn)“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”。這個(gè)階段貫穿全年甚至項(xiàng)目施工全過程,根據(jù)工程實(shí)際情況可以制定安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案。
預(yù)控階段主要是指每個(gè)月的危險(xiǎn)源辨控,即這個(gè)月月末對下個(gè)月的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)并采取防控措施,這個(gè)階段具體到了月,主要目的是實(shí)現(xiàn)安全管理理念中的過程控制。項(xiàng)目部堅(jiān)持每月對下月的危險(xiǎn)源辨控工作,并積極予以落實(shí),確保了安全生產(chǎn)的過程控制。
預(yù)警階段主要是指每天的安全危險(xiǎn)源告知或警示,這項(xiàng)工作主要通過每個(gè)危險(xiǎn)源點(diǎn)的單元預(yù)警牌、班前會(huì)來體現(xiàn)。即每天通過每個(gè)危險(xiǎn)源點(diǎn)的單元預(yù)警牌內(nèi)容的更新和召開班前會(huì)來告知施工人員本日工作存在的危險(xiǎn)因素,讓工人做到有知有畏。項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際情況在重大危險(xiǎn)源點(diǎn)設(shè)立了單元預(yù)警牌,并根據(jù)施工工序每天進(jìn)行內(nèi)容的更新;各工點(diǎn)每天施工前均召開了班前會(huì),通過以上措施,確保每天的安全生產(chǎn)。
2.2 常規(guī)安全管理手段
2.2.1 建立健全安全組織機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組
項(xiàng)目部必須成立由項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、安全總監(jiān)、安環(huán)部和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人等成員組成的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)。并下發(fā)正式紅頭文件給各施工班組,同時(shí)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,做到有組織、全員參與安全管理。
2.2.2 層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
項(xiàng)目部必須建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制,并層層進(jìn)行分解,項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)以及職能部門負(fù)責(zé)人及協(xié)力隊(duì)伍必須逐級(jí)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》,把安全生產(chǎn)工作落實(shí)到每個(gè)隊(duì)伍、每個(gè)人,真正做到“橫向到邊,縱向到底”。
2.2.3 編制安全規(guī)整制度和安全操作規(guī)程
項(xiàng)目部可根據(jù)工程施工實(shí)際情況,編制包括安全檢查、施工用電、動(dòng)火作業(yè)、登高作業(yè)、特種作業(yè)、特種設(shè)備、安全獎(jiǎng)罰等安全管理制度,同時(shí)制定各工種的安全操作規(guī)程,從制度上規(guī)范一線人員施工行為和操作,避免習(xí)慣性的違章行為。
2.2.4 提高安全意識(shí),加強(qiáng)安全培訓(xùn)
項(xiàng)目部成立一線工人業(yè)余培訓(xùn)學(xué)校,制定安全培訓(xùn)計(jì)劃,利用工余時(shí)間,每月對工人最少進(jìn)行一次安全知識(shí)培訓(xùn),內(nèi)容可涉及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全規(guī)范、安全操作規(guī)程及制度,教授必要的安全知識(shí)和應(yīng)急處理能力,逐步提高一線工人的安全意識(shí),降低安全事故的發(fā)生。
2.2.5 確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入
安全生產(chǎn)費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。安全生產(chǎn)費(fèi)用是安全生產(chǎn)管理工作開展的基本保證,沒有有效的費(fèi)用投入,安全管理絕對是空口說白話,無從談起。
2.2.6 建立安全例會(huì)制度
為更好地總結(jié)施工中出現(xiàn)的安全問題,加強(qiáng)施工安全管理。項(xiàng)目部要根據(jù)工程的進(jìn)展情況,在每月月底前組織項(xiàng)目部安全、技術(shù)管理人員和各工班組安全負(fù)責(zé)人召開安全工地例會(huì),總結(jié)上月會(huì)議明確應(yīng)落實(shí)事項(xiàng),對當(dāng)前安全狀態(tài)進(jìn)行總結(jié),分析上月在安全生產(chǎn)施工中所存在的安全問題,制定相應(yīng)對策,根據(jù)工程施工情況明確下月安全檢查工作重點(diǎn)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工中存在重大安全隱患時(shí),應(yīng)立即組織召開專題安全生產(chǎn)會(huì)及時(shí)消除安全隱患。
2.2.7 定期安全檢查,排除安全隱患
為加大安全隱患的排查力度,項(xiàng)目部安全工程師要堅(jiān)持每天對工地進(jìn)行巡查,對關(guān)鍵工序和危險(xiǎn)性較大的工程實(shí)施全過程旁站,適時(shí)開展安全檢查,專業(yè)安全檢查和季節(jié)性檢查,突出重點(diǎn)。以勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)場管理、安全衛(wèi)生設(shè)施及生產(chǎn)人員的行為為主,加大巡查和檢查的力度,對安全檢查中出現(xiàn)的問題或隱患,口頭或書面通知、督促相關(guān)單位或責(zé)任人限期整改,并對整改情況進(jìn)行跟蹤,直至消除安全隱患或問題,確保安全工作不留死角,不留隱患,不留遺憾。通過對整改情況的復(fù)查、驗(yàn)收和簽認(rèn),使安全檢查工作形成閉環(huán)控制。
2.2.8 加強(qiáng)特種作業(yè)和特種設(shè)備安全監(jiān)控
特種作業(yè)和特種設(shè)備由于作業(yè)人員所處工作環(huán)境往往較一般人員更加危險(xiǎn),更加容易發(fā)生事故,必須是安全監(jiān)控的重中之重。特種作業(yè)人員及特種設(shè)備作業(yè)人員必須經(jīng)政府相關(guān)主管部門培訓(xùn)、考試合格后取得相應(yīng)資格證書才能從事相關(guān)的施工作業(yè)活動(dòng),否則給予嚴(yán)厲的處罰。
2.3 安全人員管理模式
高層建筑作業(yè)施工的腳手架運(yùn)用必須結(jié)合項(xiàng)目的自身特點(diǎn),工藝條件以及設(shè)計(jì)要求進(jìn)行精確計(jì)算,保證建筑構(gòu)件拉結(jié)實(shí)現(xiàn)二步三跨。值得說明的是,在剛性連接以及手腳架防護(hù)方面應(yīng)需控制好鋼材的外徑、內(nèi)徑的規(guī)范計(jì)算并加以運(yùn)用,切實(shí)做到支撐系統(tǒng)實(shí)用發(fā)揮。
1.2模板工序
在模板施工作業(yè)工序進(jìn)行時(shí),其施工方案應(yīng)能涵蓋支撐設(shè)計(jì)、安裝、拆模等重要工序的詳細(xì)工藝說明;另外,季節(jié)性變化時(shí)作業(yè)要考慮到泵送混凝土支撐系統(tǒng)的防護(hù)措施,可結(jié)合施工圖紙的要求進(jìn)行規(guī)范作業(yè),特別是拆模時(shí)應(yīng)當(dāng)切實(shí)落實(shí)先支后拆的作業(yè)工序,即拆除模板承重構(gòu)件需要后續(xù)拆除,非承重部分先予以拆除,并且拆除時(shí)應(yīng)設(shè)警戒線,做好監(jiān)理工作。
1.3作業(yè)用電
作業(yè)電源的使用需要配置特定電房,即兩級(jí)保障和三級(jí)配電,作業(yè)場地用電接地所用的供電系統(tǒng)要采用三相五線制用電電纜。
1.4模板支撐
模板支撐搭設(shè)要顧及到其穩(wěn)定性能的發(fā)揮,這就需要施工作業(yè)進(jìn)行時(shí)要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求,作業(yè)規(guī)范去搭設(shè)模板。目前,仍然有不少施工單位用簡易的竹竿或木桿代替支撐系統(tǒng),這種簡易撐護(hù)系統(tǒng)安全系數(shù)很低,存在嚴(yán)重安全隱患;另外也有部分施工單位違規(guī)拆除支護(hù)系統(tǒng),這些現(xiàn)象都應(yīng)極力杜絕。
1.5塔吊和電梯的使用
高層作業(yè)塔吊和電梯的使用很常見,但違規(guī)操作現(xiàn)象經(jīng)常會(huì)由最初的重視變成忽視,久而久之,作業(yè)人員的專業(yè)上崗證便失去了其應(yīng)有的意義。
1.6人員素質(zhì)因素
部分施工企業(yè)的施工現(xiàn)場存在條件差,場地臟亂的現(xiàn)象,同時(shí)給排水系統(tǒng)設(shè)置薄弱等,這些不利因素的出現(xiàn),與現(xiàn)場作業(yè)人員的人員素質(zhì)、工作觀念有著必然聯(lián)系。
2高層建筑施工作業(yè)落實(shí)安全管理的有利措施
2.1提高意識(shí)切實(shí)貫徹到實(shí)際行動(dòng)
2.1.1安全意識(shí)的建立和培養(yǎng)
安全生產(chǎn),規(guī)范作業(yè)才是保質(zhì)保量完成工期項(xiàng)目作業(yè)的關(guān)鍵之處,普及安全知識(shí)教育,依托安全法律法規(guī),才能逐漸增強(qiáng)人員的安全意識(shí),使安全措施落實(shí)到實(shí)處。唯有這樣,作業(yè)施工前,作業(yè)人員才能明確自身權(quán)責(zé)與義務(wù)所在。這其中主要包括:日常安全知識(shí)的學(xué)習(xí)與教育,作業(yè)典型案例的分析與人員的安全施工培訓(xùn),安全施工法規(guī)的宣傳與再教育,安全施工講座的積極指導(dǎo),實(shí)行獎(jiǎng)懲安全機(jī)制的表彰與教育。總之,營造良好的施工安全文化培養(yǎng),樹立施工作業(yè)人員的安全意識(shí)尤為關(guān)鍵。
2.1.2安全責(zé)任負(fù)責(zé)人的權(quán)責(zé)利要加以明確
施工項(xiàng)目工期內(nèi)的各個(gè)作業(yè)工序的全面安全管理,應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理統(tǒng)籌負(fù)責(zé),對于安全管理的重點(diǎn),分項(xiàng)作業(yè)的完成目標(biāo),各個(gè)項(xiàng)目作業(yè)的安全計(jì)劃署編制等都要考慮周詳,旨在切實(shí)按照規(guī)范施工的基礎(chǔ)上,保證人員操作安全,安全施工順利進(jìn)行。而顧忌到這些因素,就要明確安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人,即項(xiàng)目經(jīng)理在安全生產(chǎn)這一塊的權(quán)、責(zé)、利,真正以目標(biāo)為方向,切實(shí)落實(shí)到人頭,合理支配人力、物力與財(cái)力,避免材料資源鋪張的同時(shí),搞好安全管理工作。
2.1.3工前與作業(yè)進(jìn)行中的安全控制
施工作業(yè)進(jìn)行前和工程項(xiàng)目作業(yè)施工進(jìn)行中,應(yīng)時(shí)時(shí)強(qiáng)調(diào)以預(yù)防為主,在開工前安全管理準(zhǔn)備工作要充分做足。這就需要工前能夠分步驟、分階段性的對施工場地現(xiàn)有條件,施工工藝操作等進(jìn)行充分調(diào)查,比如對于地質(zhì)的勘探記錄、安全生產(chǎn)的宣傳教育、安全施工技術(shù)的培訓(xùn)指導(dǎo)、施工工藝的規(guī)范作業(yè)、各個(gè)工序的交底驗(yàn)收等要充分了解并加以掌握。而且,特別需要項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)文件能夠和安全技術(shù)措施、施工技術(shù)方案形成對應(yīng)和協(xié)調(diào)。這就好比應(yīng)力支撐系統(tǒng)的驗(yàn)收工作能夠和施工設(shè)計(jì)意圖要求相配套一樣;各施工構(gòu)件荷載受力與計(jì)算相一致;施工全程動(dòng)態(tài)掌握與人員規(guī)范操作相協(xié)調(diào)等等。
2.2加強(qiáng)安全施工的質(zhì)量控制和管理
高層建筑項(xiàng)目作業(yè)施工人員在進(jìn)入施工場地時(shí),應(yīng)首先了解各項(xiàng)工藝的基本作業(yè)安全規(guī)范,各個(gè)入場設(shè)備的安全操作要求;施工單位除了要在工前建立安全管理質(zhì)量控制機(jī)制外,還要建立專門的安全質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu);安全機(jī)構(gòu)要編制安全驗(yàn)收交底計(jì)劃書,以及安全講座指導(dǎo)大綱等。同時(shí),施工作業(yè)人員要階段性的進(jìn)行安全施工操作考核,其中有進(jìn)場時(shí)的必要安全知識(shí)考試,階段性的安全設(shè)備操作和工藝技術(shù)的規(guī)范作業(yè)等。另外,在施工現(xiàn)場除落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人之外,還要配置專門的安全生產(chǎn)員展開巡查,以隨時(shí)了解整個(gè)項(xiàng)目作業(yè)的施工全程動(dòng)態(tài),是否能夠發(fā)現(xiàn)場地安全隱患,能否及時(shí)發(fā)現(xiàn)作業(yè)設(shè)備是否存在故障或者是否需要檢修等。當(dāng)然,施工項(xiàng)目的各個(gè)組織單位部門,也應(yīng)當(dāng)全面了解安全防范常識(shí),以避免異常事件發(fā)生時(shí),能夠及時(shí)應(yīng)對并在事后做出安全總結(jié);對存在安全隱患的作業(yè)工序進(jìn)行限期整改,整改之后進(jìn)行校驗(yàn)追蹤,并保存整改驗(yàn)收后的記錄說明,以作為各施工單位安全獎(jiǎng)懲機(jī)制的賞懲依據(jù),從而不斷提高安全生產(chǎn),使各項(xiàng)作業(yè)做到全面的安全施工質(zhì)量管理。
2.3建立完善的危險(xiǎn)源控制方案
施工作業(yè)進(jìn)行時(shí),各個(gè)項(xiàng)目工序作業(yè)都可能存有潛在的安全隱患。因此,對于各項(xiàng)工序施工時(shí),應(yīng)明確負(fù)責(zé)各個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或是監(jiān)管人的職責(zé);對于高危性質(zhì)的危險(xiǎn)源處,應(yīng)對其安置警示標(biāo)識(shí),并在警示牌上加以說明,說明存在的危險(xiǎn)源,以及提示由危險(xiǎn)源引發(fā)的意外事件處理的扼要應(yīng)對方案等。
2.4定期組織作業(yè)人員學(xué)習(xí)《安全手冊》
在建立專門負(fù)責(zé)安全管理的組織機(jī)構(gòu)后,由部門負(fù)責(zé)人帶頭牽線,對各個(gè)施工組織單位的安全管理員進(jìn)行安全教育與指導(dǎo),并且結(jié)合施工場地的施工條件,施工工藝等編制出實(shí)踐性、實(shí)用性可靠的《安全知識(shí)手冊》,即在滿足各項(xiàng)作業(yè)規(guī)范與圖紙要求的前提下,制定的《安全知識(shí)手冊》,更能讓作業(yè)人員容易理解,貼近實(shí)際施工現(xiàn)實(shí),而非死板不切實(shí)際的硬性規(guī)定;以此為基礎(chǔ),定期組織各部門單位作業(yè)人員學(xué)習(xí)安全防范知識(shí)、我國施工安全法規(guī)以及安全施工技術(shù)等。
2.5重視重要施工工序的安全管理
腳手架和模板的施工工序是高層建筑施工作業(yè)體系中的重要組成部分。也就是說,安全事故一旦發(fā)生,造成腳手架、模板倒塌必然在建筑材料特性上、施工作業(yè)方案設(shè)計(jì)以及安全管理上存在致命疏忽。比如,扣件式腳手架的鋼管外徑規(guī)格應(yīng)當(dāng)以采用48mm作為標(biāo)準(zhǔn),并確保壁厚控制在3.0mm-3.5mm,即過薄的鋼管壁經(jīng)過多年時(shí)間沉淀,銹蝕發(fā)生,其慣性距損失也要減少,安全自然存在隱患。另外,模板支護(hù)系統(tǒng)的搭建及拆除應(yīng)以先支后拆為原則,并留有專人監(jiān)管。
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制明確、關(guān)系順暢、制度齊全,并有效運(yùn)行的安全管理體系,形成安全生產(chǎn)的長效機(jī)制;
(二)安全生產(chǎn)零死亡。未出現(xiàn)安全特別重大、重大、較大和一般事故;重大危險(xiǎn)源得到有效控制,安全隱患整改率100%;
(三)特種設(shè)備定期檢驗(yàn)率100%,合格率100%;
(四)在崗人員安全教育面達(dá)100%;特種作業(yè)人員持證上崗率100%,轉(zhuǎn)崗、復(fù)工、新聘人員和民技工等上崗前安全培訓(xùn)率100%;
(五)現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施、安全保護(hù)裝?到位率100%;
(六)無職業(yè)病發(fā)生;
(七)作業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放、使用率100%。
二、安全生產(chǎn)工作開展取得的成績
(一)健全安全管理體系,保證各項(xiàng)制度落到實(shí)處項(xiàng)目部通過制訂的安全生產(chǎn)目標(biāo),并逐層進(jìn)行分解,及時(shí)對項(xiàng)目部安全管理目標(biāo)、機(jī)構(gòu)人員和《安全生產(chǎn)責(zé)任制》進(jìn)行更新和修訂,其中明確了各級(jí)人員和部門的安全職責(zé),并在施工過程中監(jiān)督落實(shí)到位。根據(jù)公司、業(yè)主的要求,我部建立健全安全生產(chǎn)管理體系,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),分工明確,項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的安全工作,是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理主抓工程的安全生產(chǎn)工作。項(xiàng)目部安質(zhì)環(huán)保部,全面監(jiān)督和指導(dǎo)現(xiàn)場的安全生產(chǎn),專職安全員,及時(shí)了解和反饋工地上的安全信息。根據(jù)本工程的特點(diǎn),安質(zhì)環(huán)保部門合理編制了各項(xiàng)目安全生產(chǎn)制度及各項(xiàng)保證措施。并根據(jù)公司提出的修改意見于20XX年9月份經(jīng)修訂后重新出臺(tái),使得制度更加完善,內(nèi)容齊全且可操作性較強(qiáng)。明確了各部門、各崗位的安全職責(zé)。做到了以制度約束人,以制度管理人,并且堅(jiān)持不斷地檢查各項(xiàng)安全文明施工制度的執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。不斷提高安全文明施工制度的執(zhí)行力來加強(qiáng)安全文明施工管理,杜絕事故發(fā)生。
(二)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),提高全員安全素質(zhì)
20XX下半年我部二期及S305項(xiàng)目路基、管網(wǎng)、橋梁施工隊(duì)陸續(xù)進(jìn)場,處于施工高峰期,對新進(jìn)場人員安全教育培訓(xùn)顯得尤為重要,我部通過精心組織合理安排,切實(shí)有效對各工人進(jìn)行相關(guān)教育培訓(xùn),并落實(shí)三級(jí)責(zé)任書(項(xiàng)目部對施工隊(duì)負(fù)責(zé)人,施工隊(duì)負(fù)責(zé)人對施工班組張,施工班組張對班組成員)簽訂工作,使其明白各項(xiàng)安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定及操作要求,提高安全理論水平,強(qiáng)化其責(zé)任心。截至目前,項(xiàng)目部安質(zhì)環(huán)保部,舉辦安全教育培訓(xùn)會(huì)議5期,參加培訓(xùn)人員達(dá)122余人次。
(三)細(xì)化安全技術(shù)交底,規(guī)范工人操作
因施工隊(duì)的工人文化程度、業(yè)務(wù)能力參差不齊,給項(xiàng)目部施工的安全生產(chǎn)管理工作帶來了一定的難度。安質(zhì)環(huán)保部在每一個(gè)分項(xiàng)工程開工以前,組織現(xiàn)場施工人員對該工程的安全情況進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)交底,交底方式主要采取會(huì)議、半工半交,班前會(huì)等方式,使得工人更容易去理解,加深印象,從而做到規(guī)范施工,安全施工,為安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。以此同時(shí),我部結(jié)合安質(zhì)環(huán)專項(xiàng)管理提升活動(dòng),由專人負(fù)責(zé)落實(shí)交底的執(zhí)行情況,及時(shí)反饋,查漏補(bǔ)缺,不斷完善腳底內(nèi)容,截至目前,我部共組織5個(gè)施工隊(duì),進(jìn)行安全技術(shù)交底共43份。
(四)重視安全隱患排查制度,消除一切安全隱患
項(xiàng)目部根據(jù)不同時(shí)期的安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)的不同,結(jié)合項(xiàng)目部安全隱患排查制度,認(rèn)真組織相關(guān)人員對安全生產(chǎn)重點(diǎn)部位進(jìn)行全面排查檢查,檢查方式以日常巡檢為主,節(jié)前及專項(xiàng)檢查為輔,對查出的安全隱患點(diǎn)派人跟蹤在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)整改,并及時(shí)通報(bào)批評(píng),對于嚴(yán)重的安全隱患,要求各施工隊(duì)長必須到場親自監(jiān)督,直到整改完畢后報(bào)項(xiàng)目部同意后才能進(jìn)行施工。20XX年,共組織大檢查14次,下發(fā)整改通知書16份,整改率達(dá)100%。
(五)積極組織開展安全宣傳教育相關(guān)活動(dòng),提高全員安全意識(shí)
安全生產(chǎn)教育工作不是一門可有可無的工作,而是項(xiàng)目部安全生產(chǎn)工作最重要的一部分,在安全生產(chǎn)教育工作上,我部不只停留在會(huì)上講,書上學(xué),還具體落實(shí)到施工當(dāng)中去,一年來,安質(zhì)環(huán)保部在宣傳教育力度上花費(fèi)不少精力。
1.從施工每日安全活動(dòng)著手,加強(qiáng)日常安全宣傳
在我部監(jiān)督及要求下,各施工隊(duì)每日必須進(jìn)行安全日常活動(dòng)(“三工”,“班前會(huì)”等),由我部專職安全員采取定期或不定期方式進(jìn)行抽查,工人由起初的不重視不習(xí)慣逐漸認(rèn)為活動(dòng)的重要性,是實(shí)實(shí)在在為大家著想,多聽一分就多了一分的安全保障,工人自身的安全意識(shí)有了顯著提高,現(xiàn)場安全文明管理變得井然有序。
2.有計(jì)劃地加大各類安全設(shè)施投入,保證安全文明施工
在施工現(xiàn)場,為確保安全施工、文明施工。施工現(xiàn)場共設(shè)各類安全標(biāo)志牌300余塊,標(biāo)語橫幅60余幅,安全防護(hù)網(wǎng)(圍擋)3000m2,舉辦安全教育培訓(xùn)5期。安全標(biāo)志牌的設(shè)置、標(biāo)語橫幅的懸掛,很大程度提高廣大員工的安全意識(shí)及覺悟。
3.以“安全月”為契機(jī),加強(qiáng)安全宣傳,營造良好的安全生產(chǎn)氛圍
我部根據(jù)公司安排部署,圍繞“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的主題,根據(jù)編制的活動(dòng)方案逐一落實(shí)跟蹤,結(jié)合工地情況充分利用有限的條件組織安全生產(chǎn)知識(shí)考試、專項(xiàng)隱患排查,觀看安全生產(chǎn)教育片等活動(dòng),大力宣傳國家安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī),宣傳安全生產(chǎn)理念,營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。
我部根據(jù)各分項(xiàng)工程的施工特點(diǎn),不定期的對不同施工地點(diǎn)的標(biāo)志示牌進(jìn)行撤換,使現(xiàn)場施工人員在施工過程當(dāng)中即能受到教育,同時(shí)也給他們一種警示,從根本上預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。通過加大安全宣傳力度,潛移默化地使廣大施工隊(duì)伍在施工生產(chǎn)過程中接受安全生產(chǎn)教育。
(六)精心組織應(yīng)急預(yù)案的制定及演練,嚴(yán)格落實(shí)勞保等防護(hù)用品的發(fā)放20XX年我部結(jié)合工地實(shí)際情況,安質(zhì)環(huán)保部根據(jù)安全生產(chǎn)規(guī)范要求及業(yè)主要求,經(jīng)項(xiàng)目部安委會(huì)討論一致通過了《**路總體應(yīng)急預(yù)案》及《防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案》、《觸電應(yīng)急預(yù)案》、《坍塌事故應(yīng)急預(yù)案》等共9份,并積極組織演練對現(xiàn)場可能出現(xiàn)的安全事故能夠快迅有效的搶險(xiǎn)。為確保上述應(yīng)急預(yù)案的順利實(shí)施,安質(zhì)環(huán)保部在今年有針對性地進(jìn)行了一系列的演習(xí)。
項(xiàng)目部在各分項(xiàng)工程開工以前,根據(jù)各分項(xiàng)工程所需的防護(hù)用品配發(fā)到每一個(gè)施工人員的手中,并在施工進(jìn)入施工現(xiàn)場前配戴好方能進(jìn)行施工。經(jīng)現(xiàn)場抽查,防護(hù)用品的普及率達(dá)100%。為有效地預(yù)防各類事故的發(fā)生。
三、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)存在的問題
我部在安全生產(chǎn)管理中主要存在的問題重點(diǎn)如下:
(一)施工人員在臨時(shí)用電、起重吊裝、施工時(shí)安全意識(shí)有待加強(qiáng);
(二)部分管理人員安全意識(shí)有待加強(qiáng);
(三)安全檢查之后信息反饋效率較低,檢查記錄還不夠全面。
在過去工作總結(jié)的過程,很多存在的安全問題、隱患不敢上報(bào),員工思想扭轉(zhuǎn)不過來。目前,安全總結(jié)反映問題、隱患突出,也比較清楚。分析問題過程細(xì)致、整改措施到位。
總結(jié)過程中,各成員針對此問題進(jìn)行了溝通、交流、學(xué)習(xí)及時(shí)掌握了安全要點(diǎn)與技巧。二是結(jié)合安全活動(dòng)排查情況制定了下步工作重點(diǎn),采取措施,制定計(jì)劃,強(qiáng)化實(shí)施。
四、20XX年工作計(jì)劃
(一)工作目標(biāo)
1.項(xiàng)目部建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制明確、關(guān)系順暢、制度齊全,并有效運(yùn)行的安全管理體系,形成安全生產(chǎn)的長效機(jī)制;
2.安全生產(chǎn)零死亡。杜絕責(zé)任生產(chǎn)安全特別重大、重大和較大事故;消滅責(zé)任生產(chǎn)安全一般事故;消滅責(zé)任重大火災(zāi)事故和道路交通事故;杜絕較大及以上設(shè)備事故;
3.重大危險(xiǎn)源得到有效控制,安全隱患整改率100%;
4.特種設(shè)備定期檢驗(yàn)率100%,合格率100%;
5.在崗人員安全教育面達(dá)100%;特種作業(yè)人員持證上崗率100%,轉(zhuǎn)崗、復(fù)工、新聘人員和民技工等上崗前安全培訓(xùn)率100%;
6.現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施、安全保護(hù)裝?到位率100%;
7.有毒有害作業(yè)場所監(jiān)測率100%;
8.無職業(yè)病發(fā)生;
9.作業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放、使用率100%。
(二)工作重點(diǎn)及措施
1.繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督,保證責(zé)任落實(shí)到位。我部將不斷理順管理關(guān)系,在明確管理機(jī)構(gòu)及人員責(zé)任基礎(chǔ)上,加強(qiáng)安全生產(chǎn)保證體系的建設(shè)。一是要落實(shí)“一崗雙責(zé)”制。堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管理生產(chǎn),必須管安全”等原則,加強(qiáng)安全、質(zhì)量、環(huán)保保證體系的建設(shè);二是要加強(qiáng)安全技術(shù)保障。為施工人員提供安全、良好的勞動(dòng)條件。
2.繼續(xù)加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作,不斷挺高項(xiàng)目安全管理人員和作業(yè)人員安全素質(zhì)。
3.結(jié)合公司相關(guān)制度并嚴(yán)格執(zhí)行我部編制的《安全生產(chǎn)管理辦法》等有關(guān)要求,不斷提高項(xiàng)目部安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化水平。
中圖分類號(hào):C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
管理隨著我國建筑業(yè)發(fā)展和基本建設(shè)管理體制改革的不斷深化,以施工工程項(xiàng)目管理為核心的體制正逐漸形成并不斷完善和發(fā)展。對建筑企業(yè)而言,企業(yè)間競爭將逐漸由產(chǎn)品質(zhì)量競爭過渡到價(jià)格競爭。加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理和控制將成為大多數(shù)企業(yè)的長期經(jīng)營戰(zhàn)略。
一、工程項(xiàng)目成本控制措施
1.人工費(fèi)的控制。在各種生產(chǎn)要素中,人(勞動(dòng)力)是最活躍的因素。工程的質(zhì)量,工期、成本,安全等管理目標(biāo)都是靠人的勞動(dòng)去實(shí)現(xiàn)的。因而人(勞動(dòng)力)是生產(chǎn)要素中進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和優(yōu)化配置的重點(diǎn)。在項(xiàng)目施工管理中,項(xiàng)目經(jīng)理按施工計(jì)劃組織均衡的施工,減少趕工或窩工浪費(fèi),并不斷進(jìn)行勞動(dòng)力平衡、調(diào)整。解決施工中工人數(shù)量、工種、技術(shù)相互配合等問題,充分調(diào)動(dòng)工人積極性。同時(shí)加強(qiáng)技術(shù)教育和培訓(xùn),提高人的質(zhì)量意識(shí)工作技能及勞動(dòng)生產(chǎn)率,做到工程一次成型,一次合格。杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生。避免因返工造成人工、材料浪費(fèi),機(jī)械臺(tái)班及工期延長等計(jì)劃外支出而加大現(xiàn)場施工的成本。此外,還可采取控制非生產(chǎn)人員比例,對分項(xiàng)、分部、單位工程實(shí)行人工費(fèi)包干等措施控制人工費(fèi)。
2.材料費(fèi)的控制。工程材料的費(fèi)用通常占工程造價(jià)的60%--70%,主要通過量、價(jià)這兩方面來控制:(1)對材料用量的控制。項(xiàng)目經(jīng)理可以以施工預(yù)算為依據(jù),正確核算材料消耗,實(shí)行限額領(lǐng)料制度,余料回收;推廣采用降低材料消耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料;對零星材料實(shí)行包干控制,超用自負(fù),節(jié)約歸己;加強(qiáng)現(xiàn)場管理,合理堆放,減少二次搬運(yùn)造成的損耗等。(2)對材料價(jià)格的控制。材料采購部門要在目前建筑工程材料品種規(guī)格繁多、優(yōu)劣混雜、價(jià)格相差懸殊的情況下,做到及時(shí),準(zhǔn)確大量地掌握材料市場信息,在保質(zhì)保量的前提下,貨比三家,爭取最低買價(jià)。對于造價(jià)大的分項(xiàng)工程,可以采取招標(biāo)的方式,往往能獲得質(zhì)量好和價(jià)格合理的材料。合理組織運(yùn)輸方式,以降低運(yùn)輸成本;考慮資金的時(shí)間價(jià)值,根據(jù)工程進(jìn)度及需要,由技術(shù)人員編制材料使用計(jì)劃按需購進(jìn),減少資金占用。
3.施工機(jī)械使用費(fèi)的控制。在施工過程中,應(yīng)合理安排施工生產(chǎn),加強(qiáng)機(jī)械租用計(jì)劃管理,杜絕因安排不當(dāng)引起的設(shè)備閑置,提高現(xiàn)場設(shè)備利用率。此外,要定期對現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維護(hù),保養(yǎng),提高設(shè)備的完好率,避免因使用不當(dāng)造成機(jī)械設(shè)備的停置。
4.構(gòu)件加工費(fèi)和分包工程費(fèi)的控制。在市場經(jīng)濟(jì)體制下.鋼門窗、木制成品.砼件、金屬構(gòu)件和成型鋼筋的加工,以及打樁、土方,吊裝、安裝、裝飾和其他專項(xiàng)工程(如屋面防水等)的分包,都要通過經(jīng)濟(jì)合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。在簽訂這些經(jīng)濟(jì)合同的時(shí)候,特別要堅(jiān)持“以施工圖預(yù)算控制合同金額”的原則.絕不允許合同金額超過施工圖預(yù)算。根據(jù)部分工程的歷史資料綜合測算,上述各種合同金額的總和約占全部工程造價(jià)的55%--70%。由此可見,將構(gòu)件加工和分包工程的合同金額控制在施工圖預(yù)算以內(nèi),是十分重要的。如果能做到這一點(diǎn),實(shí)現(xiàn)預(yù)期的成本目標(biāo),就有了相當(dāng)大的把握。