緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇紀(jì)委監(jiān)督室工作總結(jié)范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志:
今天,由衛(wèi)生局、區(qū)政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室聯(lián)合召開“我區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理授牌儀式暨表彰大會(huì)”。在此對各位領(lǐng)導(dǎo)和前來參加大會(huì)的同志表示熱烈的歡迎!
下面,受區(qū)衛(wèi)生局委托,就XX年我區(qū)開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的工作情況匯報(bào)如下:
一、
全面開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理是落實(shí)“食品安全放心工程”的重要舉措和必然途徑
當(dāng)前,食品衛(wèi)生安全已成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)秩序的穩(wěn)定,關(guān)系到政府和國家的形象。在繼續(xù)抓好打擊制售假冒偽劣食品等違法犯罪活動(dòng)和整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的同時(shí),根據(jù)國務(wù)院“食品藥品放心工程”的要求,衛(wèi)生部審時(shí)度勢于XX年度提出在食品領(lǐng)域開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的重要舉措。
食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的總體目標(biāo)是:合理配置衛(wèi)生人力資源,科學(xué)監(jiān)督管理,提高食品衛(wèi)生監(jiān)督水平和效能,鼓勵(lì)企業(yè)誠信自律,加強(qiáng)自身管理,從而提高食品衛(wèi)生的整體水平。
實(shí)踐工作也證明:食品衛(wèi)生整體水平的提高,需要政府部門的依法監(jiān)管,食品生產(chǎn)經(jīng)營者的自身努力以及消費(fèi)者知情選擇。其中食品生產(chǎn)經(jīng)營者的自律至關(guān)重要是第一位的,為此要求建立符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢要求的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理模式。通過對企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和信譽(yù)分級,形成激勵(lì)機(jī)制,最大限度地調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性,促進(jìn)企業(yè)加大硬件措施投入,加強(qiáng)自身管理能力建設(shè)。通過食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)食品衛(wèi)生監(jiān)督由單純定性管理向定量的動(dòng)態(tài)管理,將最終產(chǎn)品抽檢轉(zhuǎn)向?qū)κ称飞a(chǎn)全過程的管理,將單純的行政監(jiān)管轉(zhuǎn)向監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)并重的模式。采取量化分級管理頒授a、b、c、d等級標(biāo)牌的外在形式以告知消費(fèi)者,形成有效的制約機(jī)制。
推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理符合我國國情,體現(xiàn)執(zhí)政為民,以人為本的思想,體現(xiàn)了監(jiān)管模式,監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制的理念更新、制度更新。
二、 食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的組織實(shí)施
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《衛(wèi)生部關(guān)于全面落實(shí)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的通知》,根據(jù)《北京市食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作實(shí)施方案》的要求,我區(qū)從XX年2月中旬開始組織實(shí)施。歷經(jīng)宣傳發(fā)動(dòng)、理論培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、申報(bào)審核、授牌公示五個(gè)階段,主要做法和經(jīng)驗(yàn)是:
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,是做好食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的工作的保障
為做好我區(qū)的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作,區(qū)衛(wèi)生局將這項(xiàng)工作列為今年衛(wèi)生工作重點(diǎn),依據(jù)《北京市食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理實(shí)施方案》,制定了《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理實(shí)施方案》。成立以衛(wèi)生局主管局長為組長的“我區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所也成立了由監(jiān)督所所長、所長助理組成的“我區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作驗(yàn)收小組”,并根據(jù)我區(qū)食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的不同特點(diǎn),對此項(xiàng)工作進(jìn)行了全面規(guī)劃,具體部署和統(tǒng)籌安排,將具體的工作任務(wù)、實(shí)施辦法和時(shí)間進(jìn)程、操作步驟等進(jìn)行了詳細(xì)的劃分。
區(qū)政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室組建后,作為成員單位的區(qū)衛(wèi)生局所做的工作納入了全區(qū)食品安全工作方案,并受到高度關(guān)注。要求衛(wèi)生局要精心組織,務(wù)求實(shí)效,區(qū)工商分局、區(qū)教委密切配合,協(xié)同完成,區(qū)愛衛(wèi)會(huì)將創(chuàng)衛(wèi)和量化分級管理綜合一體,協(xié)調(diào)發(fā)展。
區(qū)衛(wèi)生局根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況,確定了今年的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作重點(diǎn)是大中專院校、中小學(xué)、托幼機(jī)構(gòu)集體食堂和相當(dāng)于2級以上的餐飲業(yè)、賓館、飯店、招待所。在工作開展中,市衛(wèi)生局鄧小虹副局長、區(qū)政府主管區(qū)長先后到量化分級管理的先進(jìn)單位現(xiàn)場考察,對所做的工作予以充分的肯定。
我區(qū)的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作從一開始就受到了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,做到了目的明確、任務(wù)清楚、分工詳細(xì)、環(huán)節(jié)緊密、程序嚴(yán)謹(jǐn)。
2、宣傳法規(guī)是做好食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作的依據(jù)
為做好我區(qū)的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作,區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所專門編印了2萬份食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理專刊,并于2月中旬下發(fā)到了各管理相對人手中,我們還利用我有線電視臺(tái)等新聞媒體,以新聞、字幕等形式向社會(huì)和食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)廣泛進(jìn)行宣傳、動(dòng)員,使群眾和食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)對在餐飲單位實(shí)行的a、b、c、d四個(gè)信譽(yù)等級的評定、實(shí)行信譽(yù)等級掛牌經(jīng)營等有了感性上的認(rèn)識和理論上的了解。在倡導(dǎo)消費(fèi)者知情選擇的同時(shí),調(diào)動(dòng)了食品生產(chǎn)經(jīng)營單位爭創(chuàng)食品衛(wèi)生a級單位的積極性,促使企業(yè)主動(dòng)改進(jìn)自身衛(wèi)生管理和提高誠信水平,營造了我區(qū)積極開展食品衛(wèi)生量化分級管理工作的良好氛圍。
3、強(qiáng)化培訓(xùn)是做好食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作的前提
監(jiān)督員的培訓(xùn):
2月6日,區(qū)衛(wèi)生局遵照全面貫徹、認(rèn)真執(zhí)行、落實(shí)到位、集中培訓(xùn)的工作原則,對全體監(jiān)督員進(jìn)行了首次食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),90名衛(wèi)生監(jiān)督員統(tǒng)一接受了食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理全員培訓(xùn)。并于2月10日對全體衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理有關(guān)內(nèi)容的考試。
培訓(xùn)會(huì)上,區(qū)衛(wèi)生局主管局長做了動(dòng)員報(bào)告,主管所領(lǐng)導(dǎo)對《北京市餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理實(shí)施辦法》進(jìn)行了透徹的分析和認(rèn)真的講解,通過理論學(xué)習(xí),使監(jiān)督員的理論水平有了進(jìn)一步的提高,對開展餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理有了進(jìn)一步的認(rèn)識。
在工作進(jìn)展中,我局又先后選送業(yè)務(wù)骨干參加了haccp內(nèi)審員的技術(shù)培訓(xùn),為指導(dǎo)基層開展工作奠定了基礎(chǔ)。
監(jiān)管單位的培訓(xùn):
從2月9日至4月7日,利用兩個(gè)月的時(shí)間,連續(xù)召開了15期量化分級管理培訓(xùn)班。全區(qū)共有1158個(gè)餐飲單位、集體食堂的衛(wèi)生負(fù)責(zé)人參加,約占全區(qū)餐飲單位總數(shù)的42%。
培訓(xùn)會(huì)上,分別就開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作的目的、意義和具體的工作方法、開展形式、申報(bào)程序、評定標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間安排等以及我區(qū)目前的食品衛(wèi)生現(xiàn)狀等進(jìn)行了詳細(xì)的講解,對餐飲業(yè)戶提出的帶有共性的如硬件、申報(bào)等級和程序等問題,進(jìn)行了現(xiàn)場答疑解難。并針對不同單位的不同特點(diǎn),一一幫助進(jìn)行了分析,提出了建設(shè)性的申報(bào)意見和建議。在15期培訓(xùn)班上,由于宣傳到位、指導(dǎo)具體,廣大餐飲業(yè)戶對開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作都十分清楚,大家都能根據(jù)各自的條件,進(jìn)行了申報(bào)。
在全面動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)上,518個(gè)餐飲業(yè)戶申報(bào)了a級,621個(gè)餐飲業(yè)戶申報(bào)了b級,3個(gè)餐飲業(yè)戶申報(bào)了c級,沒有申報(bào)d級的餐飲業(yè)戶。另外。我區(qū)還有16個(gè)餐飲單位申報(bào)了aa級。
餐飲單位和集體食堂對于開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的認(rèn)同和積極踴躍參加,使區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門備受啟發(fā)和教育,增強(qiáng)了工作信心。
餐飲行業(yè)提出了“積極參與、全力以赴、勇爭人先、志在必得”的口號。學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)提出了“始終如一地把食品衛(wèi)生安全工作作為管理中的重中之重,取信于社會(huì),服務(wù)于家長;把健康作為奉獻(xiàn)給孩子們最寶貴的財(cái)富,讓學(xué)生、兒童吃得香,吃得飽,吃得好,吃得衛(wèi)生,吃得科學(xué),從而吃出健康”的口號。
另外,由于aa級,a級單位今后將主要實(shí)施自身管理,衛(wèi)生管理員在這項(xiàng)工作中將起到?jīng)Q定性的作用,必須具備先進(jìn)的、預(yù)防性的食品安全管理理念,所以我局建議衛(wèi)生管理員參加haccp內(nèi)審員培訓(xùn),將國際先進(jìn)的haccp體系理念引入到量化分級管理工作中。由haccp認(rèn)證領(lǐng)域國際權(quán)威的摩迪公司組織衛(wèi)生管理員暨h(yuǎn)accp內(nèi)審員培訓(xùn)班,為申報(bào)aa級,a級的餐飲業(yè)衛(wèi)生管理員提供了學(xué)習(xí)haccp管理體系知識的良好機(jī)會(huì)。
4、指導(dǎo)到位是做好食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作的基礎(chǔ)
量化分級管理工作是在總結(jié)多年工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上,提出的一套科學(xué)管理體系,它不同于以往的爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),而是有著嚴(yán)格的評判標(biāo)準(zhǔn)。在嚴(yán)格強(qiáng)調(diào)硬件設(shè)施配置的同時(shí),更加注重建立和落實(shí)良好的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作程序(ssop),引申發(fā)展至危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)的系統(tǒng)管理理論(haccp)。按照“以點(diǎn)帶面,先易后難”的原則,區(qū)衛(wèi)生局先后選擇不同條件的賓館,大中型餐飲業(yè),單位食堂和中小學(xué)校、托幼園所食堂做為試點(diǎn),各有側(cè)重,因地制宜地開展工作。
大多數(shù)餐飲單位、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)非常重視此次的量化分級管理工作,組織了由各部門經(jīng)理、負(fù)責(zé)人參加的專題會(huì)議,將衛(wèi)生管理組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整,成立了量化分級管理專項(xiàng)工作小組,責(zé)任落實(shí)到人,單位內(nèi)部各個(gè)部門相互配合,對所有職工進(jìn)行了量化分級管理工作的培訓(xùn),使職工認(rèn)識到此次工作的目的、意義和重要性。根據(jù)量化分級管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我檢查和自我評分,找出不足并立即進(jìn)行整改,建立健全各項(xiàng)適合自身特點(diǎn)的衛(wèi)生制度和自查制度,并具體落實(shí)每一項(xiàng)工作。各單位通過對職工的培訓(xùn),提高其管理水平;通過對硬件設(shè)施的裝修和添置,達(dá)到量化分級工作的要求標(biāo)準(zhǔn);劃撥專項(xiàng)基金,大力支持申報(bào)餐飲量化分級工作。
區(qū)衛(wèi)生局加大指導(dǎo)力度,對于硬件設(shè)施已經(jīng)基本到位的,主要是指導(dǎo)企業(yè)制定“工位文件”,落實(shí)從采購進(jìn)貨到食品加工,從食品售賣到剩余飯菜的處理,從餐具消毒到庫房管理,從滅鼠滅蟑到餐后垃圾處理等管理工作。
對于硬件設(shè)施不到位或限于布局難以調(diào)整的,主要是指導(dǎo)企業(yè)從食品安全的角度出發(fā),積極籌措資金,加大專項(xiàng)整治力度,添置必備的設(shè)備,在條件允許的情況下,最大可能地做到流程由生到熟的合理布局。
在同一單位,監(jiān)督員和企業(yè)負(fù)責(zé)人反復(fù)現(xiàn)場勘查,提出修訂方案,直到項(xiàng)目落實(shí),監(jiān)督機(jī)構(gòu)和被監(jiān)管單位在食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理上所形成的共識,以及積極努力是前所未有的。
5、公平、公開、公正評審是做好食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作的關(guān)鍵
食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作關(guān)系到餐飲業(yè)戶的切身利益以及事業(yè)的發(fā)展,關(guān)系到規(guī)范餐飲行業(yè)、凈化餐飲行業(yè)、保護(hù)廣大消費(fèi)者身心健康等等一系列的工作。堅(jiān)持公平、公正、公開透明的原則,不僅能充分調(diào)動(dòng)廣大餐飲業(yè)戶的誠信自律、遵紀(jì)守法的自覺性,同時(shí),也能使食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作更加科學(xué)、規(guī)范、有效、扎實(shí)、長期地開展下去,更便于讓廣大消費(fèi)者在知情的情況下,做出自己的消費(fèi)選擇。
在評審驗(yàn)收階段,我區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作驗(yàn)收小組堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),即北京市餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評分表;兩次考核,即科站驗(yàn)收和局所驗(yàn)收,堅(jiān)持不走過場。進(jìn)行兩次評定后,根據(jù)綜合平均分?jǐn)?shù)決定受檢單位的信譽(yù)度等級。
經(jīng)過嚴(yán)格的評定:我區(qū)獲得食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的aa級單位2家,a級單位36家,其中學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)16家,占44%;b級單位210家;共計(jì)248家,約占全區(qū)餐飲企業(yè)、集體食堂的8.9%。這次評定的單位在全區(qū)范圍內(nèi)通過新聞媒體和網(wǎng)站進(jìn)行公示,并推薦參加即將召開的北京市食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理表彰大會(huì),提高企業(yè)和集體食堂在社會(huì)的知名度。
在明年的量化分級管理中,為保證評比的公正性,區(qū)衛(wèi)生局驗(yàn)收評比小組將吸收企業(yè)、集體食堂的衛(wèi)生管理員參加共同把關(guān)。同時(shí)在轄區(qū)的創(chuàng)衛(wèi)工作中,組織相關(guān)餐飲單位或集體食堂的現(xiàn)場觀摩和考核。
三、 存在的問題及明年工作的基本思路
食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度是一項(xiàng)全新的工作,在區(qū)政府、市衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)政府食品辦經(jīng)過一年的努力,已經(jīng)在全區(qū)取得初步成效,得到企業(yè)的認(rèn)同,消費(fèi)者的認(rèn)可,但仍存在不少問題和差距。
1、
量化分級的進(jìn)度發(fā)展不平衡
全區(qū)餐飲企業(yè),集體食堂近3000戶,通過評審的aa、a、b單位僅占9%左右,數(shù)量仍然不足,特別是今年要求完成的大中專院校、中小學(xué)校、托幼園所,還有相當(dāng)大的差距。一些單位信心很足,自我約束條件很高,不取得a級單位決不申報(bào),希望盡快抓緊時(shí)間,完成硬件和軟件的準(zhǔn)備,接受評審、考核。另有一些單位在第一輪考核中,參照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),存在一定差距,有畏難情緒,因此要求這些單位要正視問題,因地制宜,著手解決,創(chuàng)造條件,迎接評審。同時(shí)全區(qū)約有1500戶的中小型餐飲業(yè),還處于觀望態(tài)度,對推行量化分級管理缺乏熱情,今年將其作為工作重點(diǎn),加以培訓(xùn)、引導(dǎo),在思想上提高認(rèn)識,在行動(dòng)上后來居上。
2、
實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,狠抓薄弱環(huán)節(jié)
質(zhì)量是企業(yè)的生命,已經(jīng)獲得食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的優(yōu)秀單位,要保持榮譽(yù),持之以恒。餐飲行業(yè)、集體食堂每天都會(huì)重復(fù)以往的供餐,要時(shí)刻牢記每餐的制作都是從零開始,不能有任何的松懈和大意。學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)是社會(huì)中的特殊群體,一定要慎之又慎,保證師生的食品安全。餐飲企業(yè),由于運(yùn)營的形式,廚師、服務(wù)員經(jīng)常發(fā)生更換,特別要加強(qiáng)新上崗人員的涉及食品安全的再培訓(xùn)。
在食品原料的供貨中,對于鮮活水產(chǎn)品,海產(chǎn)品,限于目前的科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平,還沒有一種快速的檢測方法,供貨方也無法提供衛(wèi)生質(zhì)量的承諾。在餐飲業(yè)、食堂制餐中主要依靠規(guī)范的操作加以控制,因此,必須強(qiáng)調(diào)生熟分開的基本原則,即區(qū)域的分開,貯存的分開,工用具設(shè)備容器的分開,工作人員操作的分開,減少由于水產(chǎn)品、海產(chǎn)品的自身帶菌污染發(fā)生的傳染病疫情。
在評審結(jié)束后,我們將依照法定程序和規(guī)定的監(jiān)督頻次對餐飲業(yè)戶實(shí)行量化管理,按照要求,實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督。衛(wèi)生監(jiān)督人員將依據(jù)現(xiàn)場監(jiān)督檢查或發(fā)生食物中毒責(zé)任事故、群眾舉報(bào)投訴等情況,按照有關(guān)升降級管理規(guī)定降低其食品衛(wèi)生等級。
3、
我所按照全縣夏季食品安全監(jiān)督檢查工作的統(tǒng)一部署,分別成立了夏季食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,把夏季食品安全監(jiān)督檢查與2009年食品安全專項(xiàng)整治有機(jī)結(jié)合起來,明確職責(zé)分工,完善工作措施。全面落實(shí)食品安全責(zé)任追究制。
二、注重宣傳,增強(qiáng)群眾食品安全意識
我所開展了食品安全宣傳活動(dòng),通過各種方式各種渠道,充分利用新聞媒體、圖板展示,宣傳欄等宣傳食品安全相關(guān)法律法規(guī)和食品安全科普知識,提醒廣大群眾、在校學(xué)生注意夏季飲食衛(wèi)生,特別是夏季易暴飲暴食生冷食品。增強(qiáng)人們的食品安全參與意識和自我保護(hù)意識,避免了食源性疾病,突發(fā)重大食品安全事件的發(fā)生。
三、突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)督檢查措施
我所針對夏季食品安全季節(jié)性特點(diǎn),切實(shí)加大了監(jiān)督查處力度,以學(xué)校、幼兒園食堂、學(xué)校周邊餐館、小飯桌、中小型餐館、冷凍飲品、冷食、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、兒童食品等為重點(diǎn)品種進(jìn)行食品安全專項(xiàng)檢查,從而有效的保障了全縣人民群眾的夏季食品安全。
四、加大執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為
我所按照全縣夏季食品安全監(jiān)督檢查工作的統(tǒng)一部署,分別成立了夏季食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,把夏季食品安全監(jiān)督檢查與2009年食品安全專項(xiàng)整治有機(jī)結(jié)合起來,明確職責(zé)分工,完善工作措施。全面落實(shí)食品安全責(zé)任追究制。
二、注重宣傳,增強(qiáng)群眾食品安全意識
我所開展了食品安全宣傳活動(dòng),通過各種方式各種渠道,充分利用新聞媒體、圖板展示,宣傳欄等宣傳食品安全相關(guān)法律法規(guī)和食品安全科普知識,提醒廣大群眾、在校學(xué)生注意夏季飲食衛(wèi)生,特別是夏季易暴飲暴食生冷食品。增強(qiáng)人們的食品安全參與意識和自我保護(hù)意識,避免了食源性疾病,突發(fā)重大食品安全事件的發(fā)生。
三、突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)督檢查措施
我所針對夏季食品安全季節(jié)性特點(diǎn),切實(shí)加大了監(jiān)督查處力度,以學(xué)校、幼兒園食堂、學(xué)校周邊餐館、小飯桌、中小型餐館、冷凍飲品、冷食、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、兒童食品等為重點(diǎn)品種進(jìn)行食品安全專項(xiàng)檢查,從而有效的保障了全縣人民群眾的夏季食品安全。
四、加大執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為
按照縣政府重點(diǎn)工作及省市糾風(fēng)工作安排,縣糾風(fēng)辦(紀(jì)委糾風(fēng)室)主要做了以下工作:
1、按照長春市《關(guān)于開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查工作的通知》,配合縣農(nóng)經(jīng)局對我縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作開展了自查整改,并在1月底接受了市糾風(fēng)辦和市農(nóng)委的檢查驗(yàn)收。
2、
配合教育局對市教委下發(fā)的“五條禁令”“八不準(zhǔn)”七嚴(yán)格”規(guī)范從教和辦學(xué)行為進(jìn)行了監(jiān)督檢查。
3、配合縣城建局對我縣的供熱單位供暖情況進(jìn)行了督查,并向市糾風(fēng)辦報(bào)告了情況。
4、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)站辦所評議運(yùn)用情況進(jìn)行了總結(jié):一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)站辦所評議中存在的問題、建議的整改情況進(jìn)行了督查;二是向省市報(bào)告了優(yōu)秀和較差站辦所名單及依據(jù)。
5、召開了元旦春節(jié)期間治理公路“三亂”工作會(huì)議,下發(fā)了國糾辦《關(guān)于做好元旦春節(jié)期間治理公路“三亂”工作的通知》,會(huì)同縣交通局進(jìn)行了監(jiān)督檢查。
7、起草制定了《2012年全縣糾風(fēng)工作實(shí)施意見》,待發(fā)。
8、查辦了農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件1件。
二、軟環(huán)境建設(shè)工作
1、強(qiáng)化制度建設(shè)。各部門進(jìn)一步健全完善了軟環(huán)境服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)限時(shí)制,并對制度的公示情況進(jìn)行了檢查。繼續(xù)實(shí)行了各涉軟部門到六大工業(yè)集中區(qū)檢查備案制度,現(xiàn)已有兩個(gè)單位進(jìn)行了備案。
2、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。3月3日監(jiān)察局會(huì)同政府辦、督查室聯(lián)合組成的調(diào)查組,對縣城政府序列的各職能部門及22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上班期間的工作紀(jì)律等情況進(jìn)行明察暗訪。通過一周來的檢查,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都能迅速進(jìn)入工作狀態(tài),工作秩序井然。在檢查過程中,我們也發(fā)現(xiàn)一些問題:一是個(gè)別部門工作人員精神狀態(tài)不佳,還沒有從節(jié)日的氛圍中走出來;二是個(gè)別部門的工作紀(jì)律還有待加強(qiáng);三是個(gè)別部門門庭冷落,人員稀少,據(jù)說是下去開展工作。對存在問題的單位下達(dá)了整改通知。
對收費(fèi)項(xiàng)目的公示情況、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況、罰沒款的使用情況的檢查目前還未進(jìn)行。
3、強(qiáng)化案件查處。充分發(fā)揮軟環(huán)境投訴舉報(bào)中心作用,目前已受理投訴舉報(bào)件6件,全部得到了妥善處理,投訴辦結(jié)率100%。
二、以黨風(fēng)廉政建設(shè)工作為抓手,抓住工作關(guān)鍵,確保農(nóng)村公路建設(shè)“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀” 通過以上舉措,努力將紀(jì)檢監(jiān)察巡查與外部監(jiān)督結(jié)合起來,堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察巡查與政府監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督并舉,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督效果,嚴(yán)防違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生,力保為民的實(shí)事辦實(shí)辦好。
三、以巡查簡報(bào)為平臺(tái),以點(diǎn)帶面,促進(jìn)全市農(nóng)村公路全面推進(jìn)
今來,我們繼續(xù)堅(jiān)持將《**市農(nóng)村公路建設(shè)情況巡查簡報(bào)》作為工作平臺(tái),推行巡查簡報(bào)制度,及時(shí)向各鎮(zhèn)及相關(guān)部門反映巡查情況。簡報(bào)主要將平時(shí)巡查情況以及我市農(nóng)村公路建設(shè)方面一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法及時(shí)推廣,對有些做的不到位的甚至是不合規(guī)范的地方及時(shí)通報(bào)批評,做到表揚(yáng)先進(jìn)、促進(jìn)后進(jìn)、鞭策不進(jìn)。市紀(jì)委執(zhí)法室也根據(jù)我們簡報(bào)中指出的存在問題,及時(shí)與相關(guān)鎮(zhèn)聯(lián)系,要求各鎮(zhèn)圍繞存在問題及時(shí)整改到位。通過巡查簡報(bào)制度的推行,有效促進(jìn)我市農(nóng)村公路建設(shè)的良性循環(huán)。
四、以日常巡查工作為基礎(chǔ),全面監(jiān)管,切實(shí)落實(shí)巡查工作制度
根據(jù)上級要求,我們嚴(yán)格按照農(nóng)村公路紀(jì)檢巡查工作制度對我市農(nóng)村公路實(shí)行全過程監(jiān)管。每月對所有在建項(xiàng)目巡查一次,并將定期巡查向不定期巡查延伸,每月組織兩次定期檢查,每次不少于兩天。同時(shí)我們在農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作中遇到問題時(shí),及時(shí)與市紀(jì)委執(zhí)法室聯(lián)系,爭取市紀(jì)委的幫助,促進(jìn)工作的順利開展。
五、2008年下半年工作打算
下半年,我們將嚴(yán)格按照紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作要求,按照“全面監(jiān)管、有所側(cè)重”的工作思路(即對農(nóng)村公路建設(shè)中招投標(biāo)、質(zhì)量、資金使用、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面全面監(jiān)管,重點(diǎn)抓好招投標(biāo)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作),認(rèn)真開展農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作,確保我市農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的順利完成提供保障。
1、加強(qiáng)對工程質(zhì)量體系落實(shí)情況的監(jiān)督檢查
嚴(yán)格執(zhí)行《泰州市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法》,對工程設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等方面進(jìn)行全過程、全方位監(jiān)督。嚴(yán)把材料準(zhǔn)入關(guān)、檢測關(guān),依據(jù)工程質(zhì)量管理體系和保證體系進(jìn)行監(jiān)管,確保工程按質(zhì)按期施工,按規(guī)定程序驗(yàn)收。
2、加強(qiáng)對工程建設(shè)資金使用和管理情況的監(jiān)督檢查
我們負(fù)責(zé)的是執(zhí)法監(jiān)察一章,為此,到檔案館及有關(guān)單位檔案室查閱、翻印了大量第一手資料、文件,走訪了退休的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,向有關(guān)同事要來各自負(fù)責(zé)的單項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作材料、報(bào)告,以及歷年執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)等。經(jīng)過一番艱苦的收集,掌握了自成立執(zhí)法監(jiān)察室后幾乎全部的歷史資料。當(dāng)時(shí)我剛到紀(jì)委工作,對紀(jì)檢監(jiān)察特別是執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)工作還不是很熟悉,收集大量執(zhí)法監(jiān)察檔案資料的過程,正好給了我一次系統(tǒng)學(xué)習(xí)熟知的過程,從這點(diǎn)上,對我個(gè)人是很有益的。
“資料齊了就列綱”。這期間,市地方志辦公室的老師們專門到機(jī)關(guān)來,及時(shí)為我們編志人員進(jìn)行了指導(dǎo)和培訓(xùn)。我在列提綱時(shí),根據(jù)執(zhí)法監(jiān)察工作的實(shí)際特點(diǎn)和自身工作的體會(huì),覺得按照年度寫有些散。執(zhí)法監(jiān)察主要包括多個(gè)單項(xiàng)監(jiān)督檢查的工作,比較適合按照單項(xiàng)工作分成多個(gè)“塊”來寫。在請教市地方志領(lǐng)導(dǎo)后,征得室領(lǐng)導(dǎo)的同意,執(zhí)法監(jiān)察就采取按“塊”來寫。執(zhí)法監(jiān)察為單獨(dú)一章,依據(jù)各單項(xiàng)工作分為十一節(jié),雖然是以“節(jié)塊”來表述,但是每節(jié)的順序是按各單項(xiàng)工作開展的時(shí)間排序?qū)懙模恳还?jié)里內(nèi)容也是按時(shí)間、年度排序來寫的。這樣也就符合了寫志的體例。
經(jīng)過六易其稿,任務(wù)終于完成了。然而,編志不是目的。在志書的編寫過程中,我們也逐步完善了有關(guān)的基礎(chǔ)建設(shè),除了完成委局的修志任務(wù)外,還單獨(dú)編寫了《監(jiān)察志?執(zhí)法監(jiān)察》一書。借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對執(zhí)法監(jiān)察工作進(jìn)行了加強(qiáng)和深化,發(fā)揮了志書的服務(wù)借鑒作用。
一是在志書的編纂中,規(guī)范和加強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)察的基礎(chǔ)性工作。在收集、編纂的過程中,發(fā)現(xiàn)存在執(zhí)法監(jiān)察的文書、檔案等基礎(chǔ)性工作不太扎實(shí),文書報(bào)送、傳閱、歸檔不及時(shí)的問題。在編寫的同時(shí),制定出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定辦法,完善了基礎(chǔ)性工作。還有《監(jiān)察志?執(zhí)法監(jiān)察》全面收納了執(zhí)法監(jiān)察歷史文件,是一筆寶貴的歷史資料,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了準(zhǔn)確的參考依據(jù),對進(jìn)一步加強(qiáng)和深入開展執(zhí)法監(jiān)察工作起到了有力的促進(jìn)作用。
二是《監(jiān)察志?執(zhí)法監(jiān)察》的印發(fā),有力地指導(dǎo)和推動(dòng)了全市執(zhí)法監(jiān)察工作的開展。自1993年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)合署辦公以來,全市執(zhí)法監(jiān)察開展的時(shí)間還不長,工作開展的不太平衡,當(dāng)時(shí)面對改革開放新時(shí)期、新任務(wù),出現(xiàn)的諸多新情況和新問題,迫切需要對全市執(zhí)法監(jiān)察干部進(jìn)行深入系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2001年,《監(jiān)察志?執(zhí)法監(jiān)察》編纂完成后及時(shí)印發(fā)給全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),為開展執(zhí)法監(jiān)察工作提供了翔實(shí)的資料。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部紛紛表示,這真是一場“及時(shí)雨”,不少單位培訓(xùn)執(zhí)法監(jiān)察工作時(shí)將《監(jiān)察志?執(zhí)法監(jiān)察》作為培訓(xùn)教材。
三是在《監(jiān)察志?執(zhí)法監(jiān)察》的基礎(chǔ)上,編寫了《奮進(jìn)中的天津執(zhí)法監(jiān)察》一書。執(zhí)法監(jiān)察作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)基本職能,是大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督檢查的重要手段和工作方式。2002年,在黨的十六大召開前夕,正是因?yàn)橛星捌凇侗O(jiān)察志?執(zhí)法監(jiān)察》的編纂成功經(jīng)驗(yàn),我們有責(zé)任對以往的歲月進(jìn)行認(rèn)真的回顧和總結(jié)并編輯成書,作為市紀(jì)委、監(jiān)察局向黨的十六大獻(xiàn)禮的一個(gè)組成部分。最后,我們將執(zhí)法監(jiān)察十余年的奮斗歷程,形成百余幅珍貴照片,近40萬字的書籍,字里行間都充滿了對執(zhí)法監(jiān)察工作歷程的真實(shí)寫照和客觀總結(jié)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
此次驗(yàn)收總結(jié)工作由省清理規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),省清財(cái)工作辦公室具體組織實(shí)施,分6個(gè)檢查驗(yàn)收組,每組3人負(fù)責(zé)3個(gè)省轄市,組長由省清財(cái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的廳級干部擔(dān)任。
三、檢查驗(yàn)收內(nèi)容
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作部署情況
1.各省轄市黨委、政府、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對清財(cái)工作是否高度重視、認(rèn)識到位,是否及時(shí)召開會(huì)議傳達(dá)貫徹上級關(guān)于清財(cái)工作部署;市委常委會(huì)和紀(jì)委常委會(huì)是否專題研究清財(cái)工作;是否制定清財(cái)工作實(shí)施方案,及時(shí)召開成員單位會(huì)議,分工負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。
2.各省轄市黨委政府、紀(jì)委和成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)深入基層指導(dǎo)清財(cái)工作,研究解決工作中的新矛盾、新問題情況。
3.各省轄市紀(jì)委發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,各成員單位各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作,建立良好的溝通合作機(jī)制,形成清財(cái)工作合力情況。
4.省轄市是否成立清財(cái)工作辦公室,抽調(diào)專門人員。所轄縣(市、區(qū))是否全部成立清財(cái)辦公室并配備專職工作人員。
5.清財(cái)工作各個(gè)階段是否有工作方案和工作總結(jié)。
(二)宣傳培訓(xùn)和自查自糾情況
1.充分利用新聞媒體和各種形式,開展清財(cái)工作宣傳活動(dòng)情況。編發(fā)、報(bào)送清財(cái)工作信息情況。
2.按照分級負(fù)責(zé)的原則,采取多種形式,開展清財(cái)教育培訓(xùn)情況。
3.鄉(xiāng)村兩級資金、資產(chǎn)、資源登記摸底情況,有關(guān)數(shù)據(jù)上報(bào)是否及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確。
4.是否按照《全省清理規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理工作方案》要求,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托服務(wù)中心,做到設(shè)施齊全,人員到位,制度健全,程序規(guī)范。
(三)監(jiān)督檢查和案件查處情況
1.是否下發(fā)督導(dǎo)文件,組織專門人員對清理規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)工作進(jìn)行督導(dǎo),引導(dǎo)基層單位準(zhǔn)確把握清財(cái)工作重點(diǎn),明確清財(cái)工作程序,促進(jìn)工作深入開展。
2.督導(dǎo)組深入鄉(xiāng)村站所明察暗訪,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,提出處理意見,推動(dòng)工作開展情況。
3.面向社會(huì)公布清財(cái)工作舉報(bào)電話,嚴(yán)肅查處清財(cái)工作中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)典型案件,典型案件公開曝光情況。
4.認(rèn)真辦理上級要結(jié)果案件情況。省清財(cái)辦要結(jié)果案件應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)辦結(jié)上報(bào),上報(bào)案件必須事實(shí)清楚、處理到位。
5.按要求及時(shí)上報(bào)清財(cái)工作統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和工作總結(jié)。
(四)長效機(jī)制建設(shè)情況
1.加強(qiáng)調(diào)查研究。各省轄市清財(cái)工作辦公室深入基層,調(diào)研清財(cái)工作開展情況。
2.農(nóng)村集體“三資”管理配套制度建設(shè)情況。
四、方法步驟
(一)省清財(cái)辦依據(jù)以上驗(yàn)收內(nèi)容,制定《*省清理規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)工作驗(yàn)收考評表》(百分制),作為檢查驗(yàn)收清理規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)工作時(shí)的評分標(biāo)準(zhǔn)。
(二)組織核查。各驗(yàn)收總結(jié)小組采取聽匯報(bào)、隨機(jī)抽查、查閱資料等方式進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
1.聽取匯報(bào),查閱資料。省檢查驗(yàn)收組聽取省轄市關(guān)于清理規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)工作整體情況匯報(bào),認(rèn)真查閱相關(guān)文件資料。
2.深入實(shí)地檢查。每個(gè)省轄市抽查2-3個(gè)縣(市區(qū))、每個(gè)縣市區(qū)抽查2-3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村。省檢查驗(yàn)收組要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、基層站所和行政村實(shí)地察看清理規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)工作開展情況,重點(diǎn)檢查農(nóng)村集體“三資”底數(shù)是否真實(shí)全面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托服務(wù)中心建設(shè)和管理情況。
3.反饋意見。對每個(gè)省轄市的檢查驗(yàn)收結(jié)束后,省檢查驗(yàn)收組要向省轄市反饋檢查驗(yàn)收意見,對其工作進(jìn)行客觀真實(shí)的評價(jià),肯定成績,指出問題,提出整改意見。
(三)形成檢查驗(yàn)收報(bào)告。省檢查驗(yàn)收組根據(jù)檢查驗(yàn)收和評分情況,形成檢查驗(yàn)收報(bào)告。總結(jié)各地的主要做法,查找存在的問題,并提出有針對性的意見和建議,于9月20日前報(bào)省清財(cái)辦。各檢查驗(yàn)收組工作全部結(jié)束后,省清理規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將召開匯報(bào)會(huì),專門聽取各組檢查驗(yàn)收情況匯報(bào)(時(shí)間另行通知)。
五、有關(guān)要求
(一)本次驗(yàn)收總結(jié)堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、客觀量化、公開透明”的原則,要把日常督導(dǎo)情況和檢查驗(yàn)收相結(jié)合,通過扎實(shí)的工作,真實(shí)全面地反映檢查驗(yàn)收對象清財(cái)工作開展情況。要通過檢查驗(yàn)收,進(jìn)一步全面了解和掌握本地鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)工作狀況,有針對性地加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),鞏固成果,探索建立長效機(jī)制,建立依法有序、制度健全、運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)管有力、服務(wù)便捷的“三資”委托機(jī)制,全面提高我省農(nóng)村集體“三資”管理整體水平。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹中央和省市紀(jì)委全會(huì)精神,圍繞基層執(zhí)法檢查、行政處罰、行政收費(fèi)等重點(diǎn)執(zhí)法行為,對全縣行政執(zhí)法單位執(zhí)法行為的規(guī)范性、公正性、廉潔性等開展再監(jiān)督、再評估,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé),推進(jìn)依法行政、合理行政,推動(dòng)科學(xué)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法,進(jìn)一步優(yōu)化我縣的政務(wù)環(huán)境,為科學(xué)發(fā)展新跨越提供有力保障。
二、主要任務(wù)
此次公正執(zhí)法專項(xiàng)督查行動(dòng)是在2013年規(guī)范基層行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,對行政執(zhí)法過程中存在的違規(guī)違紀(jì)問題和履行行政執(zhí)法職責(zé)中的不規(guī)范問題開展專項(xiàng)督查、責(zé)任追究,重點(diǎn)開展以下幾個(gè)方面工作:
(一)梳理規(guī)范行政執(zhí)法依據(jù)。全縣各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)(包括在我縣行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政執(zhí)法部門)、法律法規(guī)授權(quán)的組織、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法委托的組織(以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法單位)對本單位的行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行梳理,完善行政職權(quán)目錄和行政執(zhí)法流程圖,明確界定執(zhí)法權(quán)限、規(guī)范執(zhí)法程序、控制自由裁量、排查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施和執(zhí)法責(zé)任,形成行政執(zhí)法權(quán)力清單,于7月底前在適當(dāng)范圍進(jìn)行公開并報(bào)縣政府法制辦審核、縣紀(jì)委執(zhí)法室備案。
(二)清理規(guī)范行政處罰行為。重點(diǎn)檢查縣物價(jià)、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、藥監(jiān)、環(huán)保、農(nóng)委、水產(chǎn)、林牧、國稅、地稅、審計(jì)、人社、公安、計(jì)生、交運(yùn)、住建、衛(wèi)生、文廣新局等19個(gè)部門的以下行政處罰事項(xiàng):
1.有無未依照法律、法規(guī)、規(guī)章等依據(jù)實(shí)施行政處罰的問題;
2.有無法律法規(guī)適用不當(dāng)、事實(shí)不清、證據(jù)不足實(shí)施行政處罰的問題;
3.有無違反法定程序進(jìn)行處罰或者改變處罰幅度的問題;
4.有無行政處罰決定執(zhí)行不到位或罰款數(shù)額與收繳數(shù)額不一致的問題;
5.有無未按有關(guān)要求細(xì)化、公開行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),濫用自由裁量權(quán)進(jìn)行行政處罰的問題;
6.有無下達(dá)或者變相下達(dá)罰款指標(biāo),或者違反罰款決定與罰款收繳分離規(guī)定收繳罰款的問題;
7.有無實(shí)施罰沒時(shí)不使用法定的單據(jù)或者將罰款以及沒收的違法所得、非法財(cái)物截留、私分或者變相私分的問題;
8.有無重大行政處罰決定不依法報(bào)送備案的問題。
(三)清理審核行政事業(yè)收費(fèi)行為。重點(diǎn)檢查縣工商、公安、交運(yùn)、住建、規(guī)劃、國土、教育、衛(wèi)生、計(jì)生、林牧、城管等11
個(gè)重點(diǎn)部門的以下行政事業(yè)收費(fèi)事項(xiàng):
1.有無亂收費(fèi)、亂攤派行為;
2.有無收費(fèi)許可證范圍以外的收費(fèi)行為;
3.有無未按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)行為;
4.有無行政事業(yè)性收費(fèi)未入財(cái)政專戶行為;
5.有無借服務(wù)性收費(fèi)名義行行政事業(yè)收費(fèi)之實(shí)行為;
6.有無違反規(guī)定收取會(huì)員費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、檢驗(yàn)檢測費(fèi)用等行為。
(四)對“兩清理一整治”專項(xiàng)檢查開展督查。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署,在全縣范圍內(nèi)開展“兩清理一整治”專項(xiàng)檢查,即由縣住建局牽頭開展拆遷(征收)安置房的清理、由縣財(cái)政局牽頭開展公有房屋租賃工作的清理、由縣食安辦牽頭開展校園食品安全專項(xiàng)整治。3個(gè)職能部門要按照市主管部門統(tǒng)一安排,突出重點(diǎn),統(tǒng)籌謀劃,深入開展“兩清理一整治”專項(xiàng)檢查。縣紀(jì)委執(zhí)法室要切實(shí)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé),督促整改問題,嚴(yán)肅查處專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為。
(五)建立和完善四項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法行為的監(jiān)督。
1.建立行政執(zhí)法信息報(bào)告制度。全縣各行政執(zhí)法單位要進(jìn)一步清理執(zhí)法權(quán)限、程序、方法方式,排查行政履職廉政風(fēng)險(xiǎn),每半年向縣紀(jì)委報(bào)送執(zhí)法計(jì)劃、具體執(zhí)法行為和執(zhí)法結(jié)果。
2.建立行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)巡查制度。各類監(jiān)督主體要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)督,通過明查暗訪等措施,定期不定期對行政執(zhí)法行為開展動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查,重點(diǎn)是檢查易發(fā)“三亂”行為、違法行為易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域監(jiān)管措施落實(shí)情況、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控措施落實(shí)情況等。
3.建立違法問題監(jiān)管責(zé)任倒查制度。各級監(jiān)管部門要強(qiáng)化責(zé)
任倒查,以問題為導(dǎo)向,認(rèn)真剖析食品藥品安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、用地與工程建設(shè)等方面發(fā)生的監(jiān)管責(zé)任缺失問題,以及行政復(fù)議、行政訴訟敗訴的案件,對影響較壞、損失較大的事故(事件)和嚴(yán)重執(zhí)法違法問題進(jìn)行倒查執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)肅追究執(zhí)法責(zé)任、失職責(zé)任。
4.建立案件線索移送制度。各類司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要按照規(guī)定及時(shí)向縣紀(jì)委報(bào)送行政執(zhí)法違紀(jì)違規(guī)信息。縣法院、縣政府法制辦于7月底前將2012年以來行政復(fù)議被糾錯(cuò)、行政訴訟敗訴的案件以及在行政復(fù)議、行政訴訟調(diào)解案件中因行政違法造成經(jīng)濟(jì)損失或其他不良影響的案件情況報(bào)送縣紀(jì)委執(zhí)法室。
三、時(shí)間安排和方法步驟
全縣公正執(zhí)法專項(xiàng)督查行動(dòng)自2014年5月底開始至10月底結(jié)束,共分為調(diào)查摸底、自查自糾、專項(xiàng)督查、總結(jié)完善四個(gè)階段進(jìn)行。采取全面檢查與重點(diǎn)督查相結(jié)合,部門自查與上級抽查相結(jié)合,督導(dǎo)巡查和群眾訪查相結(jié)合的方法,統(tǒng)一組織,分級實(shí)施,上下聯(lián)動(dòng),扎實(shí)推進(jìn),確保行動(dòng)效果。
(一)調(diào)查摸底階段(6月20日前)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)行政執(zhí)法單位按照方案要求,結(jié)合本單位實(shí)際,梳理匯總行政執(zhí)法的種類、法律依據(jù)及條款以及相關(guān)管理方面的規(guī)范性文件、工作流程等,摸清各類行政處罰、行政事業(yè)收費(fèi)情況,并將調(diào)查摸底情況分類報(bào)指定部門審核備案。
(二)自查自糾階段(8月15日前)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)行政執(zhí)法單位要制定具體工作措施,排查在行政執(zhí)法中存在的問題,深刻剖析原因,提出整改措施,明確整改時(shí)限,落實(shí)整改責(zé)任,認(rèn)真進(jìn)行整改,并健全完善制度。
1.7月20日前,19個(gè)重點(diǎn)部門對照行政處罰8類檢查事項(xiàng)開展自查,并將2012年1月至2014年6月底行政處罰自查結(jié)果報(bào)縣紀(jì)委執(zhí)法室備查。
2.7月20日前,11個(gè)重點(diǎn)部門對照行政事業(yè)收費(fèi)6類檢查事項(xiàng)進(jìn)行自查,并將許可資料報(bào)送縣物價(jià)局審核,將2012年1月至2014年6月底的實(shí)際收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)金額、入賬情況報(bào)送縣紀(jì)委執(zhí)法室、縣物價(jià)局備查。
3.7月20日前,縣住建局、財(cái)政局將行政征收、公有房屋租賃調(diào)查情況報(bào)縣紀(jì)委執(zhí)法室備案。9月底前,縣食安辦將校園食品專項(xiàng)整治行動(dòng)情況報(bào)縣紀(jì)委執(zhí)法室。
4.各單位在上報(bào)行政處罰、行政事業(yè)收費(fèi)自查情況的同時(shí)啟動(dòng)整改糾正工作,對相關(guān)問題視情主動(dòng)進(jìn)行問責(zé)處理。
(三)專項(xiàng)督查階段(9月底前)。縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭組織縣政府法制辦、財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)等有關(guān)單位專業(yè)人員,邀請人大代表、政協(xié)委員、黨風(fēng)聯(lián)絡(luò)員和特邀監(jiān)督員參與參加,成立專項(xiàng)督查組,對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查群眾反映強(qiáng)烈、存在問題較為集中的行政罰款、行政事業(yè)收費(fèi)、公有房屋租賃等問題,著力發(fā)現(xiàn)和解決問題,對存在的問題按照《市行政執(zhí)法責(zé)任追究專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
(四)公示總結(jié)階段(10月底前)。
1.各鎮(zhèn)、各有關(guān)行政執(zhí)法單位專項(xiàng)督查工作結(jié)束后,要認(rèn)真進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié),提出進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為的意見和建議,將行動(dòng)開展情況在有關(guān)媒體進(jìn)行集中公示(公示事項(xiàng)另行通知)。
2.根據(jù)專項(xiàng)督查行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié),有針對性地建立和完善四項(xiàng)督查機(jī)制,進(jìn)一步健全行政執(zhí)法機(jī)制,完善行政執(zhí)法責(zé)任制,推進(jìn)行政執(zhí)法管理長效機(jī)制建設(shè)。各鎮(zhèn)、各部門要將四項(xiàng)督查機(jī)制相關(guān)制度于10月20日前報(bào)縣紀(jì)委執(zhí)法室備案。
3.各有關(guān)行政執(zhí)法單位的專項(xiàng)督查行動(dòng)工作總結(jié)于10月30日前書面報(bào)送縣紀(jì)委執(zhí)法室。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)依法行政,創(chuàng)新審案制度。依法行政是政府部門行政能力建設(shè)的靈魂。為進(jìn)一步加大案審的透明度和裁量的統(tǒng)一性,我局積極創(chuàng)新審案制度,并于10月9日開展了首次公開審案會(huì),邀請寧波局領(lǐng)導(dǎo)、法規(guī)處專家及xx市人大、紀(jì)委、法制辦、企業(yè)界人士和局行風(fēng)監(jiān)督員等列席案審會(huì),針對不同性質(zhì)的案件,被聘人員在審案時(shí)列席,審理結(jié)果充分聽取列席人員意見,并最終作出處理決定。這是我局又一次新的探索。近兩年來,我局從規(guī)范執(zhí)法入手,經(jīng)過“三步曲”,從“查處分離”到“查審分離”,再到“公開審案”,不斷完善法制監(jiān)督機(jī)制。
同時(shí),今年我局新添置設(shè)備,通過幻燈片演示的方式,使案審會(huì)成員對整個(gè)案件都有一個(gè)直觀和全面的了解,進(jìn)一步提高案審效率。
(二)強(qiáng)化服務(wù)平臺(tái),增強(qiáng)技術(shù)支撐能力。質(zhì)監(jiān)工作的支撐點(diǎn)之一是產(chǎn)品的技術(shù)檢測機(jī)構(gòu),要適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要就必須不斷拓展新的檢測領(lǐng)域,加強(qiáng)投入和建設(shè)。 2、國家級氣動(dòng)元件檢驗(yàn)中心成功立項(xiàng)。我國目前尚無獨(dú)立的、權(quán)威的國家級氣動(dòng)元件檢測中心。我局以我市氣動(dòng)元件區(qū)域經(jīng)濟(jì)為依托,目前籌建中的“國家氣動(dòng)元件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心”已獲總局批準(zhǔn)設(shè)立,是總局實(shí)施產(chǎn)品監(jiān)督中提供技術(shù)支撐依法設(shè)置的技術(shù)機(jī)構(gòu),該中心的建成將為我市區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)服務(wù),對于提高我市氣動(dòng)元件行業(yè)的整體質(zhì)量、技術(shù)水平有較大的促進(jìn)作用。
(三)服務(wù)經(jīng)濟(jì),質(zhì)量提升工程全面推進(jìn)。
1、以標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),推進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè)。為切實(shí)增強(qiáng)廣大企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力,我局協(xié)同行業(yè)協(xié)會(huì)等歷時(shí)半年共同編制完成了《xx市氣動(dòng)元件技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系匯編》,體系羅列了國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)200余項(xiàng),企業(yè)自行制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)21項(xiàng)。今年還有3家企業(yè)的5個(gè)項(xiàng)目主持或參與起草國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。通過努力,溪口氣動(dòng)元件已列入省級區(qū)域品牌培育名單。 3、加快名牌、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實(shí)施。今年新申報(bào)18只寧波名牌、9只省名牌、2個(gè)國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。我市各級名牌企業(yè)可采標(biāo)率達(dá)95%以上,全市規(guī)模以上企業(yè)可采標(biāo)率達(dá)50%以上,有13家企業(yè)獲得a級標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)證書。并通過舉辦“質(zhì)量大講壇”系列培訓(xùn)班、“質(zhì)量月”活動(dòng)等,引導(dǎo)企業(yè)大力實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略。 三、明年工作思路
1、進(jìn)一步規(guī)范公開審案制度,出臺(tái)相關(guān)工作條例或方法,提升我局法制工作。
2、大力建設(shè)國家氣動(dòng)元件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心,爭取局檢測中心檢測項(xiàng)目獲得國家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可。
3、以“市長質(zhì)量獎(jiǎng)”評審活動(dòng)為契機(jī),扎實(shí)推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)優(yōu)化質(zhì)量提升”工程。
一、強(qiáng)化依法管理,改善政務(wù)環(huán)境。
(一)根據(jù)有關(guān)文件精神的要求,上半年在市場科和我局下轄的生資市場、水果批發(fā)市場、食品城及東門蔬菜批發(fā)市場,按要求在市場內(nèi)公布了市場收費(fèi)項(xiàng)目,使市場經(jīng)營戶對我局的收費(fèi)項(xiàng)目一目了然。
(二)結(jié)合我局實(shí)際情況,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程度起草和制定了規(guī)范性文件,并及時(shí)加以公布。清理、修改和廢止了不適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化、新農(nóng)村建設(shè)、招商引資作產(chǎn)業(yè)發(fā)展年等要求的規(guī)范性文件。
(三)進(jìn)一步完善了管理責(zé)任制度,清理、原創(chuàng):確認(rèn)并向社會(huì)公告了管理主體,切實(shí)解決了各市場及各科(室)在管理中出現(xiàn)的互相推諉的工作態(tài)度。
二、完善制定建設(shè),規(guī)范管理行為。
(一)進(jìn)一步細(xì)化規(guī)章制度。職位及職責(zé)范圍上局及各科(室)公開欄。強(qiáng)化了各科(室)、市場人員平時(shí)成績的考核對工作中作出成績的有功人員給予精神及物質(zhì)方面的獎(jiǎng)勵(lì),健全和完善了激勵(lì)約束機(jī)制。每個(gè)月對我局黨員和群眾分別進(jìn)行了黨性學(xué)習(xí),及日常工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)了全局黨員干部及職工的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。優(yōu)化了我局服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),完善了服務(wù)對象滿意測評制度。
(二)建立化解社會(huì)矛盾的長效機(jī)制,及時(shí)妥善地處理好群眾反映的關(guān)于西湖塘鴿市擾民的矛盾。
(三)我局重大決策,由局領(lǐng)導(dǎo)請有關(guān)專家傳授經(jīng)驗(yàn),親臨指導(dǎo),為我局的建設(shè)提供了有力的幫助。
(四)對于各市場,局領(lǐng)導(dǎo)班子千方百計(jì)拓展市場擴(kuò)建及遷移更好更大的環(huán)境,確保了國有市場的增值。
三、推進(jìn)政務(wù)公開,建立陽光行政。
(一)按照《××市政務(wù)公開方案》和《××政務(wù)公開目錄》全面、及時(shí)、規(guī)范地公開了財(cái)務(wù),各科(室)、市場的政務(wù)工作,并制定了政務(wù)公開性。就我局競選中層副職,局請示了紀(jì)委、人事部門、政府有關(guān)部門,競選中,紀(jì)委副書記、政府辦公室負(fù)責(zé)人到位參加,把我局陽光行政推向高層。
(二)更好地完善了政務(wù)公開機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)新聞發(fā)言人制度,及時(shí)、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公眾我局有關(guān)信息。
(三)對涉及人民群眾切身利益問題的決策事項(xiàng),原創(chuàng):按照規(guī)、進(jìn)行了公示,并制定了相關(guān)操作細(xì)則。
(四)建立和完善了決策信息反饋和決策后評估機(jī)制,重大決策(依法保密的除外),及時(shí)向公眾公開,定期對決策的執(zhí)行情況進(jìn)行了跟蹤和信息反饋,及時(shí)調(diào)整和完善了有關(guān)決策。
四、優(yōu)化服務(wù)流程,創(chuàng)新管理方式。
(一)按照一站式服務(wù)的要求,我局理順了各科、市場之間的相互關(guān)系,優(yōu)化了工作的流程。
(二)把規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)更好地推進(jìn)。加快了產(chǎn)業(yè)發(fā)展年工作,為了實(shí)現(xiàn)我局新生資市場項(xiàng)目和新果蔬批發(fā)市場項(xiàng)目的推進(jìn),我局做了大量的調(diào)查和跟蹤服務(wù)。為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的順利引進(jìn)而努力。
(三)規(guī)范高效地運(yùn)作政務(wù)服務(wù),提高了我局對外的服務(wù)質(zhì)量和水平。加強(qiáng)了我局與市委、市政府及有關(guān)部門之間的互聯(lián)互動(dòng)。
(四)進(jìn)一步整頓了我局機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和內(nèi)部各科(室)、市場之間的工作流程,推行了短流程服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。嚴(yán)格地執(zhí)行了一次告知制,首問責(zé)任制和告知承諾制,最大限度地方便群眾服務(wù)。
(五)推動(dòng)電子政務(wù)建設(shè)上新臺(tái)階。優(yōu)化整合了全局電子網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),提高資源共享與整體利用率。擴(kuò)大了網(wǎng)上互動(dòng)的內(nèi)容,逐步實(shí)現(xiàn)了辦理事項(xiàng)網(wǎng)上申報(bào),材料網(wǎng)上提交,辦理結(jié)果網(wǎng)上查詢。
五、完善公共服務(wù)體系,提升服務(wù)水平。
(一)我局做到每位職工有醫(yī)保、社保,更好地完善社會(huì)保險(xiǎn)體系。為職工解決后顧之憂。
(二)在我局轄區(qū)內(nèi)市場,建立了公共衛(wèi)生應(yīng)急、監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,如禽流感預(yù)防及其他夏季易發(fā)病預(yù)防等,完善了公共衛(wèi)生體系及緊急醫(yī)療救援網(wǎng)絡(luò)。
六、創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制,確保工作實(shí)效。原創(chuàng):
(一)創(chuàng)新監(jiān)督制度,落實(shí)了調(diào)研、論證并逐步實(shí)施了重大問題事前報(bào)告制度。
(二)加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作,建立了符合我局實(shí)際的有特色的復(fù)議監(jiān)督機(jī)制。
七、其他目標(biāo)。
(一)加大向社會(huì)公眾的宣傳力度,樹立我局的良好形象。通過各種新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)以及政府建設(shè)專欄。宣傳了我局對外招商項(xiàng)目以及服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。
(一)積極開展專項(xiàng)清理工作。按照市紀(jì)委的統(tǒng)一安排,開展相關(guān)清理工作。堅(jiān)決清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響,在商品房買賣置換中以明顯低于市場價(jià)格購置或以劣換優(yōu)及以借為名占用他人住房謀取不正當(dāng)利益的問題;堅(jiān)決清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部以借為名占用他人汽車的問題;堅(jiān)決清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部借委托他人投資證券或其他委托理財(cái)?shù)拿x獲取不正當(dāng)利益的問題;堅(jiān)決清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部為本人謀取預(yù)期的不正當(dāng)利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益的問題。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,對處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)情況進(jìn)行一次申報(bào)登記,并在一定范圍內(nèi)公示,嚴(yán)肅糾正和查處各種違規(guī)問題。
(二)認(rèn)真做好專項(xiàng)治理工作。認(rèn)真開展規(guī)范黨政機(jī)關(guān)干部公款出國(境)和國內(nèi)外出活動(dòng)工作,加強(qiáng)我局干部公款出國的報(bào)批和管理工作,一般性考察、學(xué)習(xí)和沒有明確公務(wù)目的及實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的出國(境)和國內(nèi)外出活動(dòng)一律不報(bào)批。配合市紀(jì)委開展治理公款國內(nèi)外旅游問題,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)來源管理,強(qiáng)化監(jiān)督檢查。進(jìn)一步規(guī)范我局公款接待用餐工作,堅(jiān)持公務(wù)接待費(fèi)支出限額控制和按季公示制度。配合市監(jiān)察局進(jìn)一步推進(jìn)全市公款接待費(fèi)改革,擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,實(shí)行公款接待用餐費(fèi)定額制度,強(qiáng)化預(yù)算約束。繼續(xù)抓好“禁賭”工作,要將“禁賭”規(guī)定的執(zhí)行情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查、民主生活會(huì)的重要內(nèi)容。繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證等問題的治理工作,加強(qiáng)對重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)處室、重點(diǎn)崗位遵守紀(jì)律和執(zhí)行規(guī)定情況的監(jiān)督檢查。
二、認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,堅(jiān)決落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度。
(一)進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行武辦發(fā)〔20*〕3號文件《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的實(shí)施辦法》的通知精神,落實(shí)局黨組《關(guān)于做好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)工作的通知》規(guī)定,加強(qiáng)和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)工作,加強(qiáng)對個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
(二)進(jìn)一步完善廉政談話制度。按照《*市領(lǐng)導(dǎo)干部任職廉政談話實(shí)施辦法》(武紀(jì)發(fā)[20*]3號)的要求,落實(shí)好新任職領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度。認(rèn)真執(zhí)行《市財(cái)政局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話和函詢實(shí)施辦法(暫行)》,及時(shí)跟蹤和掌握領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的情況,對沒有或不正確履行“一崗雙責(zé)”、違反廉潔自律規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)打招呼,進(jìn)行黨風(fēng)廉政責(zé)任談話和誡勉談話。
(三)進(jìn)一步完善述職述廉和民主生活會(huì)制度。按照黨內(nèi)監(jiān)督條例的規(guī)定和市委統(tǒng)一安排,配合市有關(guān)部門組織做好黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在規(guī)定范圍內(nèi)的述職述廉工作。各處室(單位)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任人在年度總結(jié)工作時(shí),要按規(guī)定在本處室進(jìn)行述職述廉,局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組派人參加。進(jìn)一步堅(jiān)持和完善民主生活會(huì)制度,會(huì)前廣泛征求和收集意見,會(huì)中認(rèn)真開展批評與自我批評,會(huì)后認(rèn)真整改并及時(shí)反饋。加強(qiáng)對各處室黨支部民主生活會(huì)督促、檢查和指導(dǎo),不斷提高民主生活會(huì)的質(zhì)量。
(四)推行處級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),逐步推行黨務(wù)公開。組織開展處級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和離任審計(jì)工作,對在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題,要依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制,充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,積極推進(jìn)黨務(wù)公開,認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)重要情況通報(bào)和報(bào)告、情況反映等制度。
三、嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
(一)加強(qiáng)反腐倡廉工作的組織落實(shí)。市委下達(dá)市財(cái)政局20*年反腐倡廉工作4項(xiàng)牽頭任務(wù),局里分解為9項(xiàng)工作,落實(shí)到7個(gè)責(zé)任處室(單位),涉及我局配合的有16項(xiàng)工作,落實(shí)到10個(gè)責(zé)任處室(單位),懲治和預(yù)防腐敗體系制度建設(shè)兩個(gè)專項(xiàng),落實(shí)到兩個(gè)責(zé)任處室(單位),相關(guān)工作已全面展開。承擔(dān)反腐倡廉牽頭工作任務(wù)的處室(單位)要按照責(zé)任分工,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),研究工作措施,力求取得成效。