警察個人季度總結大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇警察個人季度總結范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

一、隊伍建設

1、庭室內團結、勤政務實、開拓創新、廉潔自律、隊伍有凝聚力、戰斗力，積極帶領干警完成院黨組、上級法院交辦的各項工作任務。

2、部門工作崗位職責明確責任到人，及時量化分解簽定責任書。

3、對本院或上級對口業務部門部署的工作及時研究，做到工作年初有計劃，季度有小結，半年、年終有總結。

4、認真履行職責，遵守本院各項規章制度，重大問題和情況及時匯報。

5、堅持每周五下午政治、業務學習制度，認真組織干警學習黨的各項路線方針政策，學習法律、法規及相關的司法解釋，提高政治業務水平，做到部門有學習記錄，個人有學習筆記，并且按規定及時完成心得體會等寫作任務。

6、組織干警參加上級法院、院黨組或相關部門安排的政治業務培訓、技能培訓、管理系統培訓等。

7、嚴格遵守各項司法禮儀，按規定著裝佩徽掛牌，保持良好的儀表和文明的舉止，維護人民法院的尊嚴和法官的良好形象。

8 、開庭時，準時出庭，不缺席、遲到、早退、隨意出進、不使用通訊工具，集中精力專注庭審，不做與審判活動無關事宜。

9、積極參加院里組織的集體活動、會議、勞動、公益活動，對院內抽調、安排人員及時到位，服從安排。

10、嚴格執行考勤和請銷假制度，無遲到、早退現象

11、嚴格執行值班備警制度。節假日安排的值班、突發事件安排的備警，能按規定執行。

二、司法為民

1、工作中文明禮貌，杜絕“四難”問題和“生、冷、橫、硬、推”現象，樹立法官的良好形象。

2、按規定實行訴訟權利義務告知，訴訟風險告知，審案程序和期限告知。

3、定期或不定期的征求黨委、人大、政府、政協及相關單位的意見，主動接受人民群眾的監督，對群眾提出的問題進行整改。

4、積極開展調查研究和宣傳報道工作，按規定完成全年調研、宣傳任務。

5、嚴格執行29條優化司法環境措施中便民、利民內容。

三、內務管理

1、規章制度健全管理規范、有序，崗位職責明確。

2、部門環境整潔有序，無臟、亂、差現象。

3、嚴格車輛管理制度及電腦、警械等設備的管理。

4、按時報送各類報表和有關材料，報送及時，數據真實，材料符合質量要求。

四、法警大隊業務工作

1、組織管理好司法警察警務工作，有明確具體的管理規定和職責分工。

2、做好人犯押解、值庭工作，堅守工作崗位，確保全年無安全責任事故的發生。

3、做好全院的安全保衛工作，維護正常工作秩序，遵守工作日值班制度，出現突發事件要第一時間到場，做好當事人的疏導、引導工作。

4、協助業務庭、室開展工作，聽從安排、服從指揮。

5、負責管理、使用司法警察器械及裝備，管理嚴格，使用得當。

6、認真完成司法警察培訓、考核及調警任務。

五、附則

1、為確?？己斯ぷ鞯捻樌M行，保證考核質量，實現考核目的，成立考核領導小組?？己祟I導小組由院領導、紀檢組、政工科、辦公室、立案庭、審監庭相關人員組成，院長任組長、副院長任副組長，具體工作由政工科承辦。

2、考核領導小組根據責任書制定百分考核細則。

3、考核工作每半年進行一次，采取對照責任書規定的各項目標任務，以紀檢、政工、辦公、立案、審監等部門提供的相關記載為

依據，聽匯報、查資料等形式進行。

4、本考核辦法的量化打分在當年的半年、年終工作總結前進行，其成績作為各部門當年的綜合業績考核、評優、受獎、記功的主要依據。

5、本責任書由分管副院長與法警隊隊長分別簽訂。

篇（2）

底特律曾被譽為美國“汽車之城”。作為五大湖地區僅次于芝加哥的第二大工業城市，通用、福特、克萊斯勒美國三大汽車公司總部聚集于此，令全世界的汽車制造業頂禮膜拜。這里曾經歷繁華，著名的?？怂褂霸?、20世紀60年代全美最大百貨商店哈德遜以及底特律的“第五大道”伍德沃德，都曾是一片欣欣向榮的景象。

然而，昔日如此繁華的一座城市，卻在2013年7月宣布破產，以便“消除”現有的180億美元公共負債，原因何在？世界多位經濟學家分析總結出癥結。

一是債臺高筑。據底特律市破產申請文書顯示，底特律有超過10萬名債主，包括退休個人、公務員、銀行和企業、財產持有者。其中，最大的債主為兩大公共雇員養老基金――底特律公務員退休管理系統持有20億美元，警察與火警局退休管理系統持有14億美元。

二是人口急劇下降，導致稅收大幅下降。根據美國人口普查局2010年的統計數據，底特律以713，777的人口位列全美第18大城市，但這個數目已不及1950年代人口頂峰時期的一半。底特律成為美國過去60多年中城市人口削減最多的城市之一。

三是市政項目支出依然龐大，政府財政收入過于單一。底特律財政收入過于單一。城市80%的經濟依靠汽車產業，產業單一造成財政收入來源單一，風險極大。當所倚重的產業興旺蓬勃時，財政收入直線上升，而產業一旦遇到困難，財政受到的打擊也會格外巨大。

四是難以得到政府資金救助。根據美國法律的規定，除非面臨自然災害，否則禁止聯邦政府對州和地方政府實施直接救援。

五是美國汽車業競爭力的下降。底特律曾是全球知名的汽車城。不過隨著日系、歐系汽車的崛起，美國汽車業的競爭力不斷下降，和當年的風光已經不可同日而語，底特律汽車業的下滑也成為不可逆轉的事實。美國《福布斯》雜志認為，底特律死守著一個早已成為“明日黃花”的產業。

六是未能應對新技術的沖擊。底特律曾經是美國汽車業的誕生地，但由于工廠自動化程度提高，或者被外包出去，再加上亞洲競爭者搶走了市場份額，大雇主們不得不一波又一波地裁員。

七是種族矛盾沖突。自1943年底特律發生種族騷亂后，1967年7月23日，底特律再次爆發種族騷亂，黑人燒毀了屬于白人的許多房屋和商店以及數處警察所。大火過后，底特律城區幾乎成為廢墟，此后矛盾一直未真正消除。

八是高犯罪率進而導致房價下跌。據2007年的調查，底特律在25個美國大型城市中犯罪率排名第六，是犯罪率最高的幾座城市之一。高犯罪率又讓更多的居民離開底特律，促使房價下跌。房價下跌又意味著許多居民停止支付房產稅，這讓城市的財政受到進一步打擊。

從“最悲慘城市”到“滿血復活”

昔日輝煌的“汽車之都”，成了暴力犯罪頻發、失業率高掛，以及深陷財務危機的美國“最悲慘的城市”，底特律的破產讓世界震驚。然而一年后他就走出泥沼，這座城市又讓世界驚艷了一把。

“底特律這座城市曾經是美國最大的難題之一，過去50年底特律一直在走下坡路，我們的改革非常艱難，但是現在人們已經在底特律看到了希望，看到了復蘇，底特律也是美國復蘇速度最快的一座城市。”美國密歇根州州長里克?斯奈德日前在接受記者采訪時自豪地表示。斯奈德州長是一位“強硬古板”的改革家，也就在2013年3月14日，斯奈德宣布，由密歇根州政府接手底特律市財政，接下了這塊舉世聞名的“燙手山芋”，也開始了重建的三大戰略。

一是解決債務。在破產重組過程中，底特律不斷尋求采取重要措施邁向經濟復蘇。破產后，底特律獲聯邦法官批準，可削減70億美元債務。同時還批準底特律將在未來10年投資超過15億美元用于改善公共服務設施。其中包括恢復警察、消防和衛生等市政服務部門的正常運營。恢復這座城市8.8萬盞路燈的照明，其他聯邦資金將用于移除這座城市隨處可見的破敗建筑物。未來5年內，摩根大通公司將向底特律投資1億美元，用以推動社區發展、應對經濟蕭條、幫助勞動者提升技能、促進小型企業發展和改善基礎設施。

篇（3）

一、愛崗敬業，堅持原則，樹立良好的職業道德

在工作過程中，我們嚴格執行了公司的各項規章制度，秉公辦事，顧全大局，以新<會計法>為依據。遵紀守法，遵守財經紀律。認真履行會計崗位職責，一絲不茍，忠于職守盡職盡責的工作以，做到有令即行、有禁即止。

二、加強學習努力提高自身素質

我深知作為財務工作人員，肩負的任務繁重，職責重大，為了不辜負領導的重托和大家的信任，更好的履行職責，就務必不斷的學習，因此把學習放在重要位置，認真學習物業業務知識，盡快熟悉公司制定的各項規章制度和相關的業務知識和各項業務技能。結合實際進行學習和實踐，用心參加各項培訓和學習。

三、加強收入管理

定期提醒各部門把應收費用回收，每月協助分公司負責人向房產局提交各種報表，及時向政府收回1-3季度補貼費用42萬元。日常工作中，注意與房產局辦事員搞好關系，遇到難以收回的住戶的管理費主動、用心與房產局辦事員溝通，把費用列入應收政府補貼報表中，爭取把拖欠費用收回。房產局林辦事員曾開玩笑說:“又不是欠你自我的錢，你那么計較緊張干嘛?”

四、加強會計核算管理

認真做好會計基礎工作，對各部門同事所需報銷的單據進行認真審核，對不合理的票據一律退回更正，完善務必手續。發現問題及時向領導匯報，認真審核原始憑證，會計憑證手續齊全，裝訂整潔貼合要求，及時向總公司報送會計報表，除按時完成本職工作之外，還能完成臨時性工作任務，不畏困難、加班加點，完成了總公司和分公司下達的各項工作任務，帳務核算做到帳帳相符、帳物相符、帳表相符，報表數字準確、報送及時。

五、服從公司安排

理解公司的工作安排，毫無怨言，領導交辦的工作盡全力去完成。2-5月份兼做了地產的會計工作，期間努力克服困難，完成了地產的會計工作任務，贏得了雙方領導的一致贊賞。9-12月兼做了分公司出納的部分日常工作，協助客服領班順利完成了出納休產假期間的工作任務。

總之在20xx年的工作中，自我的努力和各位同事的幫忙是分不開的。在新的一年里，我將一如既往，更加努力工作，改正不足，以勤奮務實，解放思想，轉變觀念，抓住機遇，改變命運。以事業為基礎，以經濟為導向，以穩定為前提，以學習為補充，以發展為動力。為公司的發展貢獻自我的力量。

費用會計人員工作總結

20xx年，是本人在財務科工作的第二年。在一年的時間里，本人能夠遵紀守法、認真學習、努力鉆研、扎實工作，以勤勤懇懇、兢兢業業的態度對待本職工作，在財務崗位上發揮了應有的作用，做出了貢獻。

一、在學習的過程中能做好記錄、積極討論、用心體會、寫出心得。同時積極參與到“文明執法樹形象”、“向任同志學習”等政治活動以及“愛崗敬業”演講比賽、“兩個條例”知識競賽活動中，在參加活動的時候，明確目標、樹立榜樣、鍛煉膽識、提高認識。

通過進行政治理論學習和參加政治活動及各種競賽，本人在思想上、行動上與中央保持高度一致，同時使得政治思想素質和執法水平得到了極大的提高，加強了廉潔自律、拒腐防變的能力，增強了執法和服務意識，為做好財務工作奠定了思想基礎。

二、愛崗敬業、扎實工作、不怕困難、勇挑重擔，熱情服務，在本職崗位上發揮出應有的作用。

1、顧全大局、服從安排、團結協作。今年，根據財務科的工作安排，本人從原來的記賬崗位上調整到報賬崗位上。在崗位變動的過程中，本人能顧全大局、服從安排，虛心向有經驗的同志學習，認真探索，總結方法，增強業務知識，掌握業務技能，并能團結同志，加強協作，很快適應了新的工作崗位，熟悉了報賬業務，與全科同志一起做好財務審核和監督工作。

2、堅持原則、客觀公正、依法辦事。一年以來，本人主要負責財務報賬工作，在實際工作中，本著客觀、嚴謹、細致的原則，在辦理會計事務時做到實事求是、細心審核、加強監督，嚴格執行財務紀律，按照財務報賬制度和會計基礎工作規范化的要求進行財務報賬工作。在審核原始憑證時，對不真實、不合規、不合法的原始憑證敢于指出，堅決不予報銷；對記載不準確、不完整的原始憑證，予以退回，要求經辦人員更正、補充。通過認真的審核和監督，保證了會計憑證手續齊備、規范合法，確保了我所會計信息的真實、合法、準確、完整，切實發揮了財務核算和監督的作用。

3、任勞任怨、樂于吃苦、甘于奉獻。今年以來，由于場所整體搬遷和會計基礎規范化整改工作，財務工作的力度和難度都有所加大。除了完成報賬工作，本人還同時兼顧科里的內勤工作及其他業務。為了能按質按量完成各項任務，本人不計較個人得失，不講報酬，犧牲個人利益，經常加班加點進行工作。在工作中發揚樂于吃苦、甘于奉獻的精神，對待各項工作始終能夠做到任勞任怨、盡職盡責。在完成報賬任務的同時，兼顧內勤，做好預算，管理存款，出色地完成各項工作任務，起到了先進和榜樣的作用。

4、愛崗敬業、提高效率、熱情服務。在財務戰線上，本人始終以敬業、熱情、耐心的態度投入到本職工作中。對待來報賬的同志，能夠做到一視同仁，熱情服務、耐心講解，做好會計法律法規的宣傳工作。在工作過程中，不刁難同志、不拖延報賬時間：對真實、合法的憑證，及時給予報銷；對不合規的憑證，指明原因，要求改正。努力提高工作效率和服務質量，以高效、優質的服務，獲得了民警職工的好評。

三、遵紀守法、廉潔自律，樹立起工作人民警察和財務工作者的良好形象。

篇（4）

一、做好社區工作，要愛崗敬業、無私奉獻

篇（5）

（一）建設剛剛起步，應用水平差距懸殊?？傮w說來，我省高速公路的的“電子警察”建設仍處于起步階段。主要以移動電子警察為主，同時配有少量固定電子警察。而從應用上來說，各大隊差距明顯，非現場執法開展較好，而現場執法效果相對較差。

（二）本身技術仍有待發展完善。目前，針對交通技術監控設備“電子警察”沒有國家技術標準，各地使用的監控設備技術狀況各異，甚至完全沒有標準可言。也沒有權威認證、檢測機構，產品質量參[文秘站:]差不齊。筆者認為，不管對固定于各路段的監控設備，還對由車載移動或者由民警手持的監控設備，都應制定國家技術標準。固定的監控設備詳細規定包括記錄闖紅燈車輛的感應設備的感應時間應為幾秒、監控設備像素為多大、監控設備多長時間進行檢修、準確顯示時間等等，民警手持的監控設備除規定監控設備像素為多大、準確顯示時間等外，還應對民警拍攝的具體情況做出規定，如拍攝違法停放的車輛需具備哪些要素，包括路段上的禁停標志標線、車牌和車型的清晰程度、車輛位于何路段等等。

從使用中的技術情況來看，主要的問題表現為六點：

一是采集圖像質量高低參差不起。良好光照條件下，圖像還比較清晰，但是夜間、逆光情況下，車輛顏色和牌照號碼模糊。

二是達不到標稱的號牌識別率。表現為(1)漢字難于識別；(2)低對比度條件下拍攝的車牌難于識別；(3)高速運動條件下，車牌難于識別；(4)在燈光直射下或閃爍燈光下拍攝的車牌難于識別。

三是漏拍車輛?！半娮泳臁北旧硖幚砟芰Σ蛔恪z測方式存在的缺陷、攝像機的設備存在死角等，都易造成車流量大時或車輛不規范行駛（跨、壓線行駛）時漏拍或拍攝不全；照相機的設備存在著場面過大，圖片過大問題。

四是抓拍圖片指認性差?！半娮泳臁睉_到這樣的要求：抓拍圖像中的被檢測車道有一臺機動車輛時，應能通過圖像直接反映該車違法。抓拍圖像中的被檢測車道有多臺機動車輛時，應能直觀地反映某一輛機動車違法。有的產品在遇到多車道、大流量時，一張圖像里幾輛車，根本無法反映是哪輛車在超速。

五是集成度不高，穩定性與可靠性不強。早期投入使用的公路交通治安卡口設備需要在路邊有監控室來安裝工控機，給建設使用帶來很大限制?，F用的移動“電子警察”的攝像機系統的部件過多，一來安裝、調校麻煩，二來也容易出故障。穩定性與可靠性不高還表現在防雷、防塵、防濕、抗高、低溫等措施不夠，所采用軟件、操作系統經常出錯、死機，自診斷與自動恢復措施表現不佳等，平均無故障連續運行時間過低；照相機系統的還算好一點，但是相機的壽命有限，需經常更換。

六是廠商自身實力不足，維修服務沒有保障。有的廠商產品投建后達不到原定的運行標準，維修服務沒有及時跟上，這都會給“電子警察”的建設、應用帶來很大影響。

（三）與現有信息管理系統銜接不好。主要表現在兩個方面：一是車輛信息查詢。現在用的“電子警察”普遍沒有與我們的交警業務系統連接起來。抓拍的違法車輛信息，只能靠最原始的手工查詢一條一條來查，沒有完全與各類查詢綁定在一起效率很低。二是道路交通信息運用方面?！半娮泳臁睂崟r獲得大量的實時道路交通信息（視頻及交通流量、交通違法率等），但要將這部分信息全部傳送到交通指揮中心，用于實時指揮調度，還存在一個信息傳輸、處理、存儲與系統整合問題。目前，這部分工作還有待進一步加強。

（四）規定“電子警察”告知的方式尚不明確。以何種方式將違法行為及處理程序告知違法當事人，在《道路交通安全法》、《道路交通安全法實施條例》、《道路交通安全違法行為處理程序規定》中沒有明確規定，在《公安機關辦理行政案件程序規定》第三十一條對公安機關送達法律文書有這樣的規定:“送達法律文書應當首先采取直接送達方式，交給受送達人本人；如果本人不在，可以交給其成年家屬或者所在單位的負責人代收。受送達人本人或者代收人拒絕接收或者拒絕簽名或者蓋章的，送達人可以邀請其鄰居或者其他見證人到場，說明情況，把文書留在受送達人處，在送達回執上記明拒絕的事由、送達日期，由送達人和見證人簽名，即視為送達。無法直接送達的，委托其他公安機關代為送達，或者郵寄送達。經采取上述送達方式仍無法送達的，可以

公告送達。公告的范圍和方式應當便于公民知曉，公告期限不得少于六十日。”根據交通管理工作的具體情況，目前主要采取郵寄、登報、手機短信、建立互聯網查詢系統等方式，各有弊端。

一是直接告知不可行。一個基層大隊每天通過“電子警察”記錄的交通違法行為多則上百條，少則數十條，如果直接送達，這些違法記錄的車輛車主的聯系方式記錄不全，無法一一查找，全支隊500多名民警只此一項工作就忙不過來。

二是郵寄告知遭退信。自從“杜寶良事件”后，許多交警部門采取郵寄的方式告知，但是由于駕駛證、行駛證地址與實際居住地不一致，相當一部分當事人無法收到郵寄的通知書。

三是登報、廣播電臺、手機短信、建立互聯網查詢系統均不是一對一的告知方式，需要當事人主動查詢才能知曉。

筆者認為應規定“電子警察”告知的確切方式，規定當事人必須自行查詢違法信息，并根據科技的發展和人們生活方式的改變，定期對告知方式進行修改，將機動車所有人的信息及時更新。

（五）處罰適當的問題?！半娮泳臁碑吘故且环N機械電子化的東西，而實際中許多情況要靈活處理。比如測超速，限80公里，就是只超過1公里它也照抓。測速本身存在的誤差不算，相信大部分人靠感覺和汽車的儀表是無法判斷出這超出的1公里的。碰到這種情況，完全按“電子警察”記錄來處罰顯然不妥甚至是錯誤的，需要人工干預。但是民警的靈活度過大，又會帶來管理上的漏洞。因此，需要有一個規范來解決處罰適當的問題。另外，群眾反映較多的還有禁令標志、標線設置不清楚、不合理，限速不合理等問題，這些問題也很突出。

（六）證據有效性的問題?！半娮泳臁鲍@得的是一種電子證據，對這種證據的提取、保存目前也無統一的規定。如不及早規范，可能會在行政訴訟中引起敗訴。

（七）規避“電子警察”的違法行為有所抬頭?！半娮泳臁钡膽糜行岣吡塑囍?、駕駛員守法駕駛的自覺性，但是也有一些人仍是我行我素，漠視自己和他人的交通安全，和“電子警察”打起了對抗戰。有的車主故意在車牌上粘貼飾物，遮擋號牌；有的則把車牌號碼添筆加劃，或者干脆涂成一團，讓號碼無法識別；有的打起了“高科技戰”，裝上“電子狗”，號牌加貼透明反光膜；有的則玩起“變臉”魔術，使用“自動翻牌器”、“可拆缺號牌架”；還有的使用假號牌，甚至干脆就無牌，種種花樣，不一而足。如果不對這些違法行為開展嚴厲打擊，“電子警察”的有效性就會大打折扣。

（八）“電子警察”執法中的處罰環節存在難點。根據《道路交通安全法》第一百一十四條規定：“公安機關交通管理部門根據交通技術監控記錄資料，可以對違法的機動車所有人或者管理人依法予以處罰。對能夠確定駕駛人的，可以依照本法的規定依法予以處罰?！惫P者認為處罰存在難度，例如交警部門對機動車所有人或者管理人采用各種告知方式，機動車所有人或者管理人不來處理，交警部門又如何對其進行處罰。有觀點認為直接開出處罰決定書。根據《行政處罰法》第三十二條規定：“當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據，應當進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據成立的，行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰?！苯痪块T如直接開出處罰決定書，未聽取當事人的意見，剝奪了當事人陳述和申辯的權利，不符合法律程序。目前，部分駕駛證不需年審，六年一換，若不能作出處罰決定，就不能對當事人進行記分或吊銷駕證，也不能阻止當事人六年后正常換證。而“不讓違法車輛年檢”的觀點，我也不能贊成，因為筆者認為因法律沒有規定通過技術監控記錄的違法車輛不能年檢，沒有法律支持。

通過法律規定告知方式，及接受處罰的期限，超過一定期限不接受處罰即視為當事人放棄陳述和申辯的權利或者通過技術監控記錄的違法車輛不能年檢。二、對上述問題的解決對策與建議

（一）加大“電子警察”建設投入力度

1、更新觀念，充分認識到“電子警察”對現代交通管理的重要性。隨著經濟、社會的快速發展，原有的交通安全管理模式的局限性日益凸顯：交通流量巨大，而警力有限，僅靠“路上站、車上巡”己無法達到安全監管和指揮的要求。而“電子警察”做為一種現代交通管理手段，不僅能有效解決警力與管理重任之間的矛盾，實現全天候監控，提高交通參與者自覺守法意識，而且有效地規范了執法行為、促進執法公正，為打擊規避年檢、肇事逃逸、盜搶車輛等違法犯罪行為也提供了有力的偵察手段。從應用實踐來看，“電子警察”絕不是一種“科技秀”，而是一種確實有效的“科技強警”手段。

2、拓寬思路，保證“電子警察”建設資金。資金投入是“電子警察”建設的一大難題，許多地方不是不想上項目，而是投入資金沒有保障。解決資金問題最主要還是要靠政府投入，要借近年來政府對道路交通安全倍加重視的東風，多加匯報，算清投入產出兩筆帳，算清安全效益、社會效益帳，爭取政府投入。另外，不少公司對投資“電子警察”建設也很有興趣，一些地方也有實例做法，只要合作形式合理、合法，引入公司投資建設，不失為一個改革新思路。

3、加強移動式“電子警察”配備。移動式“電子警察”具有投資少，使用靈活的優點。移動式與固定式互相配合，才能發揮“電子警察”的最大效能；最后做到使廣大的司機根本就不知道也不清楚那里有，哪里沒有，只要違法了就會被抓到從跟上杜絕僥幸心理。

（二）加強統籌規劃，嚴把建設質量

1、建設“電/:請記住我站域名/子警察”應進行統籌規劃。交警部門應認真做好對“電子警察”建設的調查研究，做好經驗總結，統籌制定本地區、本部門“電子警察”建設的總體規劃和具體可行的工作計劃、長治久安，從大局著眼，組織制定有關建設及其應用的規范與技術標準，對大隊的“電子警察”建設要進行及時、充分的業務指導。

2、招標要選擇有資質和實力的公司。因為目前“電子警察”還沒有全國統一的規范標準，而東西又都是現成的，檢測器、攝像機、工控機、電源買來，再加上一套不知從何途徑弄來的軟件裝上就行，造成目前市場上比較混亂，三、五個人的公司也做工程，資金少、技術低、信譽差，這種產品很難受到信任，使用中必定

會出現問題。我們在建設“電子警察”中，要注意避免這一點，注意選擇有一定資金規模，有自主研發力量，有穩定工程、售后網絡隊伍，產品經過權威部門認證，己在其他地區穩定使用成功案例的公司，并要進行實地考察、現場測試。

3、根據實際需要進行產品選型。如在檢測技術的選型上，目前普遍采用的有兩種技術：視頻檢測技術和地感線圈技術。根據資料統計，目前大部分基于視頻檢測技術的共同缺點是夜晚無法有效防止汽車大燈強光干擾，從而造成部分誤拍和漏拍、及車型識別的錯誤。采用地感線圈技術檢測車輛的特點是準確度高、可靠性高，但需要切割道路施工，場地固定。因此，如果是固定式的“電子警察”，最好的方案還是采用地感線圈技術，而如果是移動式的，則可以考慮視頻檢測技術。

4、根據應用抓住關鍵技術指標。比如卡口系統要求：車輛圖像抓拍率：≥99。能夠清晰地反映車輛相對位置。當照度≥0.3Lux（F1.4）時，能夠人工辨別所拍攝機動車輛的車型清晰可辨，車身顏色，圖像色彩還原逼真；車牌圖像抓拍率：≥95。以能夠人工辨別所拍攝機動車輛牌照號碼的所有字符為準；測速范圍：10~200km/h，測速誤差：<±5，應取得省、部級計量部門出具的檢測報告等等。對這些技術指標，在建設時要堅決把握好，不降低要求。而對車牌號碼識別，雖然也很需要，但因現有技術水平限制，國內現有卡口系統完整車牌的準確識別率往往不足55；車型的準確識別率基本上不超過50，根本達不到產品所標稱的指標（在實驗室條件下取得）。因此，在車牌號碼識別的問題上則不必過于強調高識別率。如某廠商對于車牌號碼識別確有獨到之處，要通過實測來證實。

篇（6）

競賽總結報告1日前，監獄局在____監獄舉辦了全市監獄人民警察警體技能和隊列動作比武競賽活動，進一步活躍培訓練兵氣氛，檢驗和鞏固前一階段執法大培訓、崗位大練兵活動取得的成效，激勵廣大干警以更高的熱情、更飽滿的精神狀態，投身培訓練兵和實際工作中，為即將舉行的監獄勞教人民警察執法大培訓、崗位大練兵匯報大會做好充分的準備，以昂揚的士氣和良好的精神風貌迎接市領導和司法部領導的檢閱。

各監獄高度重視，把這次比武競賽活動作為推動大培訓大練兵活動深入開展的有力抓手，采取多種形式，進一步加大全員培訓練兵力度，在此基礎上選派精兵強將組成代表隊，參加全監獄系統的技能比武競賽。比武競賽包括男子100米、1500米跑，女子100米、800米跑，男子、女子立定跳遠，男子俯臥撐，女子仰臥起坐和隊列會操等項目，有來自全市11個監獄的200余名警察參加了比賽。體能競技場上，選手個個爭先恐后，你追我趕，緊張激烈的競賽場面，充分反映了參賽隊員們勇奪第一、為集體爭光的十足勁頭;隊列競賽中，支支參賽隊警容警姿威嚴，隊列步伐整齊，動作規范有力，口號聲聲洪亮，顯示了監獄人民警察意氣風發、精神豪邁，全力維護社會和諧穩定、確保人民安居樂業的威武氣勢。場下觀眾觀賽熱情高漲，為場上隊員的精彩表現鼓掌吶喊聲時時響起，一些監獄還專門組成助威團，為自己的參賽隊員鼓勁加油。經過激烈競賽、艱苦角逐，港北監獄、津西監獄、西青監獄代表隊獲得團體比賽前三名，各單項比賽也決出了相應的前三名。

通過比武競賽，各代表隊及參賽人員比技能、比作風、比品質，賽出了水平、賽出了風格，磨練了意志，加深了友誼，表現出良好的競技狀態和頑強的意志品質，充分展示了監獄人民警察積極向上、努力拼搏、爭創一流的精神風貌，為提高監獄人民警察的整體素質、促進監管改造工作再上新水平打下了良好基礎。

競賽總結報告2各位領導、老師：

大家下午好!很榮幸能夠做為教師代表發言。

下面我將參加這次技能大賽的備戰過程和體會與在座各位領導、老師共同分享。

一、領導重視

今年技能大賽從備戰到比賽期間，得到了學校各級領導的大力支持。領導百忙之中多次親臨現場指導工作，共同商議集訓計劃，點拔訓練方法，解決訓練中所遇到的困難，為參賽選手們樹立信心、鼓勁加油。

二、制訂詳細周密訓練計劃

為了完成訓練任務，指導老師據項目的比賽方案和規則，分階段制定行之有效的訓練計劃(基礎模塊、專門化模塊、綜合模塊、模擬比賽模塊等)。同時，指導老師根據前一階段的完成情況及問題，進行總結分析，動態修訂訓練計劃，保證參賽老師完全掌握比賽所需要的項目。liu__ue86.com

三、利用假期時間，全身心投入集訓，保證訓練質量和進度參賽老師眼中沒有雙休日，沒有假期，為了在比賽中取得更優異的成績，付出的時間和精力是無法用金錢來衡量的，在他們心中想得更多的是如何提高訓練成績，實現技能大賽成績的突破，為學校爭得榮譽。

四、存在問題：

1、經驗不足

由于我是第一次參加比賽準備不足，只帶一把電烙鐵。一旦元件焊接錯誤無法拆卸。

2、操作速度需要進一步提高。

參賽教師在平時訓練中已經掌握了相關的技能，但是在速度上尚有不足。由于這次比賽題量較大，速度就顯得尤為重要。如果識圖的能力再強一些，操作速度再快一些，成績也會相應的提高很多。

五、打算及措施

1、優化訓練方法。

在今后的訓練工作中，必須按照優化后的訓練方法，統一模式，統一要求，統一步調，如期完成培訓任務。避免訓練工作的隨意性。

2、向其他學校學習先進的方法，進一步提高自己的技能水平。

通過這次比賽感覺自己和一等獎相比，還是有較大的差距。希望有機會能夠到這些學校參觀學習，能與他們的老師進行更多的交流。通過本次比賽讓我清醒認識自身的不足。在這次競賽中，我有收獲、有發現，希望通過總結，積累大賽經驗，使下一次的技能競賽取得更加滿意的成績!以上就是我參加徐州市技能大賽的一些體會，不足之處請領導和各位老師批評指正。

競賽總結報告3本周是讀書節，學校開展了豐富多彩的讀書活動，今天下午是我們六年級組的“百科知識”競賽活動。

大家按照約定的時間走進了多功能報告廳。我們班去得最早，一走進報告廳，就被舞臺上的陣勢吸引住了，舞臺后面的正中懸掛著大屏幕(用來出題的)，左右呈八形擺放了十張課桌，那代表著十個班的點將臺，每張桌上擺著一個搶答器。最前面的正中是搶答顯示器。多功能報告廳的左前方還懸掛著另一幅大屏幕，顯示的是各號臺的分數。舞臺下方則坐著一排工作人員——電腦老師，他們都嚴陣以待。

待十個班的同學都到齊后，選手們便開始抽簽，我們班的選手居然抽中了一號臺，剛好我們是一班，看來我們與“一”還是挺有緣份的，如果比賽結果也是“一”該多好啊，我在心里暗暗地為選手們祈禱。

五年級組的兩位語文老師擔任了這次活動的主持人，隨著兩位老師優美的開場白一結束，比賽正式開始，第一輪必答題，主持人讓我們班的一號選手準備，我的心頓時提到了嗓子眼，因為第一個很容易充當犧牲者，隨著主持人一聲“恭喜你，答對了?！蔽疑钌畹厮闪艘豢跉猓卮痤}不太難，選手們都一一通過了。為了讓選手們輕松一下，主持人插入了四條觀眾題，下面的同學們可高興了，大家把手舉得高高的，主持人下來遞話筒，有些同學恨不得把手舉到主持人的鼻子下面，我多么希望我班的同學能成為幸運的觀眾，唐宇超終于贏得了一次機會，并且答對了，還得到了一份獎品，大家別提多開心了。

第二輪搶答題開始了，各號臺進行了搶答器的調試，效果都不錯。主持人開始出題了，我想臺上選手的注意力肯定是百之二百的集中，第一道題，我們沒有搶到，下面的同學個個都有些失望，第二道題，我們又沒有搶到，坐在我身旁的冒婧怡同學急得直捶桌子，第三道、第四道、第五道，我們都沒有搶到，坐在最前面的男生們坐不住了，有人大聲地喊：“徐家幸，把搶答器抓在手里!”也許他們果真聽到了，第六道題終于被我們搶到了，而且答對了，大家拼命地鼓掌。這一輪，我們拿到了我們本門的一份，不輸不贏。

最后一輪是風險題。有二十分和三十分分值的題，答對得相應分值，答錯倒扣相應分值，這可是拉開分數差距的關鍵一輪了。我們班吳琪搶到了回答權，而且要的是三十分，我真佩服她的膽量，不管答對答錯，這種自信都是值得表揚的。“恭喜你，答對了!”坐在我身旁的冒婧怡激動得叫起來：“吳琪，好樣兒的!”我們希望他們繼續得到搶答的機會。這一次當主持人出示提示一時，被李廣修搶到了，可是不幸的是他答錯了，被倒扣四十分，我們一個個都惋惜地嘆了口氣，主持人繼續出示提示二，又被李廣修搶到了，我既緊張又興奮，萬一再錯了，就三等獎拿定了，然而他答對了，把損失降低到最低限度。太出乎意料了!按常理，第一次答錯了，除了惋惜就是自責，而他能迅速地調整狀態繼續投入戰斗，這樣的斗志，這樣的勇氣實在難能可貴，這一壯舉深深感染著我們在場的每一個人。

最后，我們三名參賽選手的總分居全年級第二，雖然沒有拿到第一名，但我還是很高興。三位選手的表現太讓我感動了!我知道這成績的取得離不開他們的充分準備，離不開他們的團結協作，也離不開全班同學的鼎立支持。

學校舉行這樣的活動，讓孩子們在快樂中增長知識，在競賽中碰撞智慧，這才是真正的智趣大課堂啊!

競賽總結報告4今年三月，湖南省吉懷高速公路建設開發有限公司、湖南省吉懷高速公路總監辦、吉懷高速公路工會聯合下發了《2010年吉懷高速公路社會主義勞動競賽實施方案》的通知，根據文件精神，我合同段在第一時間成立了以項目經理余輝耀同志牽頭的勞動競賽領導小組，項目部全年緊緊圍繞“爭創一流管理，建設精品工程”的競賽主題，實現“資源節約型、環境友好型”的兩型吉懷路建設目標，全面推行科學化、規劃化、程序化的精細化管理辦法，掀起勞動競賽，較好地完成了本年度的工作計劃和工作目標。

一、比質量、保工期

質量是工程建設的永恒主題，也是企業的生命。項目部在具體質量管理中，建立健全了質量管理體系，落實質量責任終身制，細化責任追究制度，采取嚴格的質量保證措施，加強施工現場管理，實施全方位、全過程、全環節管理。為保證質量，項目部開展“創樣板工程”質量競賽活動，得到監理的大力支持和贊揚。施工過程中，項目部嚴格按照精細化施工管理章程執行，K26+580-K26+740試驗路外觀質量好、形象突出，得到業主、監理與同行的認可。

二、比安全，保進度

“安全就是質量”，這是“安全生產”競賽組長聶善文的一

1句口頭禪，項目部提出的安全目標是“杜絕任何安全責任事故”。為了實現此目標，項目部建立了以項目經理為首的安全管理網絡。即：項目經理對標段安全工作負總責，項目書記分管抓，項目總工對安全技術與專項安全方案的實施負責，生產副經理對施工現場的安全生產負責，施工員對本片區的安全操作與安全施工的實施負責，安全員負責施工現場的巡查監督與整改。搭建了安全管理網絡平臺，項目又制定了一系列具體的安全管理措施：1.強化培訓，提高安全避險能力。針對項目部管理人員，利用多種形式，開展安全法律法規培訓，提高管理人員依法管理安全生產的能力。針對未經過專業培訓的民工，則根據工地實際情況項目部自行編寫了人工挖孔樁、爆破作業、氣(氧)焊作業、高空作業、T梁架高等多個有針對性的工種的安全技術資料，發放到民工手中，簡單通俗，易學易懂，提高民工安全操作技能。2.加大投入，進一步牢固安全生產基礎。要求施工隊堅決克服“施工任務重，沒空搞;施工條件差，沒法搞;單價低，沒錢搞”的錯誤思想，要求安全防護用品配發及時，民工個人安全防護到位。項目部累計投入安全經費三百多萬元。為了進一步深化管理又實行了“安全生產一票否決制”，與每個安全責任人簽定安全責任書，遵循“有獎有罰”的原則，把安全與獎勵進行掛鉤，這樣既解決了安全有事無人管，安全責任無人擔的問題，又賞罰分明。在施工現場，項目部開展了“三比活動”：在各施工現場，通過安全檢查比哪個安全防護措施做得到位;在員工中通過

2學習考試比誰安全技術知識全面;在管理過程中通過提議比誰最能發現安全隱患。在施工過程中，項目部也不放過任何一個可作安全文章的細節方面，如：以迎檢為契機，大力營造安全生產的文化氛圍;嚴厲處罰高空作業的違章行為;加強特種設備的監管;加大巡查力度，及時整改事故隱患。總之，吉懷五標將安全貫穿到每一個工作環節當中，至今，五標未發生一起安全責任事故。使安全生產始終處于可控狀態，確保了生產與效益的同步增長。

三、比進度，搶工期

由于上半年雨水多、資金短缺等因素，橋涵工程曾一度滯后。為把耽誤的工期搶回來，項目部重新調整隊伍，制定出一套科學合理的施工計劃，從總體到年、季、月、周，層層細化，步步落實。以“晴天苦干，陰雨相間天插空干，雨天巧干”的工作法，加班加點，做到人停機不停。項目部將各項任務責任到人，分片包干，獎罰兌現，進行工區與工區，隊伍與隊伍之間的勞動競賽活動，充分調動大家的積極性，使工地上呈現一派如火如荼的施工景象。在以周天壁、熊杰、喻林、雷鵬、申小明、徐波等先進模范為表率的作用下，吉懷五標工地施工浪潮一浪賽過一浪。橋梁隊因按計劃如期完成任務，獎勵10000元，擋土墻如期完成任務，獎勵3000元，路基一區、二區、三區如期完成任務，給予2000元、3000元獎勵。

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四、比現場，爭形象

質量、安全、進度上去了，如果施工現場差仍說明施工管理未到位。項目部將施工管理納入到勞動競賽活動中來。要求各施工現場必須井然有序，各種標識齊全、規范、醒目，人員掛牌上崗，材料堆放符合要求，否則，其他方面做得再好，也不予獎勵。

五、抓管理，控成本

斯大林講，正確的政治路線確定后，干部就是決定的因素。強化班子建設，項目部領導班子形成合力，也是一個項目成功的要素。項目經理主要抓好了兩上方面1.充分發揮民主。遇事多研究多通氣，做到大事集體研究，小事互相通氣。使所有班子成員在其位謀其政，發揮集體的智慧。2.對班子成員充分授權。余經理認為這既是他們履行工作職責的需要，也是調動工作積極性的有效措施。由于工作得法，項目部班子成員是一個調子對外，一種聲音講話，群策群力，共謀發展。

在人員管理方面，項目部的人員分工細化，崗位職責明確，現場施工人員每天都有詳細的施工日志記錄，每個月月初辦公室收集后交總工點評。制訂了嚴格的財務制度，各科室的活動經費控制到位，對于嚴重違反規定的進行清退處理。油料管理方面，每次加油均記錄下加油量及車輛的行程表，每個月最后一天進行當月的用油料及總的車輛里程數進行匯總。還有物品領用制度、考勤制度、衛生制度等等。通過制度來完美管理。

4在施工隊管理方面們抓好成本控制。首先是單價方面，作為一個低價標，我們任何一個施工隊的的任何一個單項或分項工程，都不應高于其他的尤其是高價標項目的單價。一旦發現超出部分立即減除。每個月施工隊的借支必須有生產產值及財務借支作為依據。施工隊的產值在當月能結算的盡量結算，每月的十五日定為施工隊的結算日，現場發生的機械臺班使用費、雜工費等必須有兩人以上的簽字方可，且在當月必須結算清楚，過期不予結算，避免因時日以久或主管人員的變動而引發爭議。

六、文明施工，創路地和諧

今年六月，湘西自治州遭遇了百年難遇的洪災。暴雨沖毀了我標紅線臨近處的大面積的農田果園。災情發生后，項目部迅速上報業主，同時迅速果斷地采取了應急措施。一方面組織施工隊伍、機械設備，采取分段、分項包干的辦法限期對被水毀、水損的工程實體進行修復，一方面迅速抽調精干人員會同當地政府、村組相關人員到災損現場逐處、逐地、逐戶進行災情勘查。在資金相當短缺的情況下，項目部先墊資幫助當地的災民，進行自救恢復生產。

六月一日，項目部購買了大量的文體用品，對我標線內的三所小學進行了“六一”慰問。與孩子們一起歡度他們的節日。同時項目部加大安全文明施工工作力度，妥善處理與周邊百姓的關系，杜絕打架斗毆不文明行為，并義務為村民修復被損壞的公路，受到當地民眾好評。

5有付出，就有收獲。在第三季度目標考核評比中，我標段由原本進度比兄弟單位滯后六個月而躍進中上游系列。在今年最后的兩個月里，五標人員將保持勞動競賽的比拼勢頭，做好最后的沖刺，為今年的攻堅戰畫上一個圓滿的句號，為2010年吉懷高速公路勞動競賽劃上一個圓滿的句號。

競賽總結報告5為了豐富校園文化生活，激發學生學習數學的興趣，培養學生學習數學、應用數學知識點的能力，展示學生在數學學科學習中的成果，特舉行2020年上學期高一數學知識競賽活動，本次數學競賽是在教務處、年級組的領導下，數學組的組織下開展的一項活動。

競賽時間：2020年4月17日17:30——19:00

競賽知識范圍：數學必修一集合、函數，數學必修二立體幾何初步，數學必修三統計、算法初步、概率，數學必修四三角函數的定義。

競賽規則：競賽采用閉卷考試的形式，參賽考生獨立完成試卷。試卷總分100分，考試時間90分鐘。

監考老師及閱卷老師：高一全體數學教師。

篇（7）

（一）基本情況

截止日前，__年上半年全縣累計接收社區矯正對象88人，累計解除14人，在冊社區矯正對象345人。其中：管制13人，緩刑327人，假釋12人，暫予監外執行2人，剝奪政治權利11人。社區矯正對象具有城鎮戶口53人，農業戶口292人，男性320人，女性25人，農村社區矯正對象占總數的85%。年齡分布為18歲以下8人，19至25歲129人，26至45歲194人，46至60歲9人，60歲以上2人。地域分部為上栗鎮72人，金山鎮63人，桐木鎮49人，雞冠山鄉44人，赤山鎮41人，福田鎮39人，長平鄉37人，彭高鎮35人，東源鄉27人，楊岐鄉27人，依數據分析，我縣社區矯正對象多為農村戶籍的男性青年，被判刑罰主要為緩刑，主要集中在我縣北邊鄉鎮。

__年上半年共進行社區矯正適用前社會調查評估89起，全部被法院、監獄采納。經過全體社區矯正工作人員的努力，全縣345余名被判處管制、緩刑、暫予監外執行、被裁定假釋在社區服刑的矯正對象都得到了相應的思想矯正、心理矯正和行為約束，沒有一例重新犯罪的情況發生。

（二）主要做法

1、加強業務培訓。提高了全縣社區矯正工作人員的業務工作能力，我監管中心多次組織各鄉鎮社區矯正工作人員進行了業務培訓。通過培訓，提高了社區矯正工作人員的業務水平，有力地促進了全縣社區矯正工作的開展。

2、全面落實矯正教育工作。將社區矯正工作人員、職責制度等上墻明示，建立了矯正對象正副檔案和臺賬，對每名社區矯正對象落實了監管責任人，開展了教育培訓、公益勞動等日常矯正工作，并確定把縣敬老院作為社區矯正對象公益勞動基地，定期開展公益勞動。

3、加強日常學習，提升工作能力。一是組織社區矯正工作人員認真學習領會上級有關社區矯正的文件精神和工作要求。二是加強日常學習，積極學習《社區矯正實施辦法》、《萍鄉市社區矯正適用前調查評估實施意見》、《江西省社區服刑人員獎懲暫行辦法》及《刑法》、《刑訴法》、《治安管理處罰法》等常用法律法規，切實掌握有關法律法規知識。三是加強學習談話技巧、個案矯正、心理疏導等常用業務知識，加強與兄弟單位的聯系，互通信息，交流經驗，努力拓寬工作思路，探索行之有效的新方法，使全縣社區矯正工作水平不斷提升。

4、加強社區矯正工作制度化、規范化建設。一是根據有關法規和規范性文件，結合我縣實際，建立了社區服刑人員社會調查評估、接收、管理、教育、考核、獎懲、解除矯正等各個環節的工作制度和工作流程，建立了社區服刑人員兩級檔案管理體制，確保國家刑罰依法規范執行到位。二是根據矯正對象的不同類別不同情況，制定矯正對象個人矯正方案，對重點對象進行結對幫助矯正，重點從思想上、心態上、認罪伏法情況開展面對面結對幫助矯正。三是建立了矯正對象周匯報、月面談、季走訪制度，即：矯正對象每周到司法所匯報一次思想狀況、活動情況和認罪伏法情況等；每月社區矯正工作人員與矯正對象開展一次面對面的思想交流和情況掌握；每季度社區矯正工作人員到矯正對象家中進行一次走訪調查。四是建立了社區矯正對象外出請、消假制度，即社區矯正對象外出離開本轄區必須經請假批準后方可離開，回來后匯報外出情況并作登記記錄進行消假。五是按月組織開展公益勞動，增強矯正對象的社全責任感。

（三）當前存在的困難。

1、社區矯正工作人手緊張，人員變動頻繁。

社區矯正工作是最近兩年才由司法行政部門接管的工作，新增加了工作職責，但是，縣、鄉都未增加工作人員，加上此項工作任務重，責任大，業務性強，待遇低，鄉鎮機關干部都不愿意承擔此項工作，即使干了一段時間此項工作，也會想辦法調走。

2、開展社區矯正工作經費緊張。

按規定要求，縣、鄉司法行政部門要安排專人對矯正對象進行管理，要開展審前社會調查，要開展目標考評，要建立專業檔案，這些工作的開展需要 交通補助，會務開支，辦案開支，獎金激勵等資金。市政府去年下文，要求縣級財政按社區矯正對象每人每年2800元標準列入預算，如能兌現政策，每年應投入100萬元以上，而現實是，縣財政每年只預算1萬元社區矯正工作經費，鄉鎮財政則沒列入預算。

3、社區矯正對象人員分散，對監管工作不配合，管理難度大。

我縣農村地區社區矯正對象數量大，目前在冊的農村社區矯正對象295人，占總數的85%，社區矯正對象居住分散，流動性大。開展工作以來，從未采取強有力措施，社區矯正對象對司法行政部門的管理聽之任之，工作人員也就抱著無所謂的態度馬虎了事。

（四）下半年工作安排及對策

1、充實工作隊伍。采取三種方式解決“有人管事”問題。一是允許政府向社會公開招聘社區矯正輔助人員。二是鼓勵政府組建社區矯正志愿者組織。三是有計劃組織招考公務員和事業編制人員。

2、鍛煉工作隊伍。采取三種方式解決“能辦成事”問題。一是實行社區矯正管理人員統一著司法警察制式裝。二是組織社區矯正人員進行專業培訓。三是強化對社區矯正工作目標考評。

篇（8）

一、消防人員素質存在的問題分析

消防人員的素質包括文化素質、心理素質和技能素質等三個方面。文化素質主要指消防人員的文化水平，文化水平的高低直接影響技能的學習程度和心理承受能力。絕大部分消防人員都要與火災打交道，如果沒有過硬的心理素質，面對火災，很容易退縮，也不可能做到把生命置之度外，很難保證人民的財產和人生安全。技能素質的高低直接決定面對火場能否及時準確的做出反應，把火災的損失降到最小。

消防人員的素質存在的問題概括起來主要表現在以下幾個方面中：一是在業務上，絕大部分企業消防人員的文化程度低于本企業的平均水平。據某市對該市物流企業的調查資料，近50%的企業消防人員只有初中或以下文化，具有正規大學文憑的甚至一個也沒有，缺乏起碼的文字水平，不能根據國家有關法規和結合單位實際組織草擬文件，工作摸不著規律，常年處于被動應付狀態。二是在技術上，許多企業消防人員對消防技術不懂或懂得甚少，對現代化的消防設施設備基本不會管理使用和維護保養，發生故障不會排除，使其成了不能發揮應有作用的“擺設品”。三是在思想上，有些企業的消防人員不能正確對待工作分工，存在干消防工作出力不討好的思想，缺乏敬業愛崗的奉獻精神。

二、提高消防人員素質的措施

從消防人員素質的差異來看，要提高消防人員的素質，保證消防人員的安全，必須要做到以下幾點：

1、認真開展安全教育工作

從新消防員進入消防部隊開始，就要結合消防部隊的實際，以《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《職業病防治法》《環境保護法》為重點，深入開展了健康安全與環境法律、法規的學習教育，堅持突出重點，理論與實際相結合的原則，認真制定了消防人員安全教育工作計劃，加強對消防人員的技能培訓。建立健全了安全培訓臺帳，做到了時間、內容、人員三落實，培訓有教案、有試卷、有考勤。使員工安全教育覆蓋率達到100%，特種作業人員持證上崗率達100%。

2、制定完善各項規章制度

消防工作要從體制體制上進行轉變，結合轉型后的工作要求，層層簽訂安全包保合同書，以誰主管誰負責的原則，明確責任，確保安全工作扎實有效的開展，完善了環保工作制度，安全防范措施，十防工作制度，讓職工有法可依，有令可行。

3、規范操作、規范管理

為了進一步加強中隊安全生產工作，必須進行消防員、汽車駕駛員、炊事員安全技術操作規范進行培訓；《車輛、器材檢查管理規定》；《道路交通安全管理規定》；《春、夏、秋、冬四季安全生產措施》等規章制度嚴格進行自檢自查，中隊干部堅持利用每日早交接班時間檢點部位，親自檢查車輛、器材、個人裝備及中隊用火用電情況配備滅火器材情況，隨時發現問題隨時組織處理，沒有解決能力的問題及時上報上級安全部門解決，保證處理問題不留死角，做到干部人人心中有數。每周一隊干部利用安全活動時間對全隊安全工作進行一次全面總結、檢查、處理，根據季節不同，工作任務不同科學安排部署下步工作，保證安全工作有序進行。

4、強化事故管理，完善應急預案

對于重點危險源，應該分別制定事故應急預案，建立應急管理組織，明確員工應急預案中的分工和職責，每季度組織一次集中演練，通過演練不斷完善內容，協調各分組的配合，提高預案的可操作性。建立事故處理檔案，完善突發事件信息反饋制度，健全事故處理組織，不斷從事故中吸取經驗教訓，制定防范措施。發生事故保證30分鐘內反饋到上級部門，底層組織進行先期處置并及時續報事態發展控制情況，認真執行上級處置意見，所有信息應該做詳細記錄，保證事故記錄準確詳實。

5、消防人員是消防工作中的主體和直接操縱者，是社會安全的骨干力量和生力軍，充分發揮好他們的工作積極性至關重要。一方面.企業消防人員要從思想上、業務上、技術上加強自身建設，正確對待工作分工，樹立愛崗敬業的奉獻精神，努力學習和掌握現代消防科學知識，全面提高自己的素質水平，盡快成為本職崗位的“行家里手”。另一方面，企業應完善獎懲嚴明的激勵約束機制，對包括消防人員在內的企業員工一視同仁。要嚴格兌現安全貴任制中的獎懲條獻，重獎自學成才和做出突出貢獻的消防工作人員，切實做到“責、權、利、榮”落實到人到位，調動他們以滿腔熱忱的工作狀態投人企業消防事業中，為確保企業安全作出積極的貢獻。

小結

消防員的素質是一個包含了心理素質和職業素質的結構系統，這個結構系統是提高消防員戰斗能力，影響消防員順利進行滅火救援工作的關鍵因素，所以對消防員的素質進行必要的研究分析，從而提出有效的培養途徑對促進消防員職業成長，維護其心理健康有重大意義。

參考文獻

[1]丁志峰.探討消防隊員人身安全保障措施[J].安全，2007（4）.124

篇（9）

國家統計局10月20日公布數據，前三季度國內生產總值（GDP）同比增長9.9%，GDP增幅近十年首次降至個位數。國家統計局新聞發言人李曉超表示，中國經濟發展的基本面是好的，下階段要采取靈活審慎的宏觀調控政策，進一步增強預見性、針對性和靈活性，促進經濟平穩較快增長。

30%

證監會正式上市公司現金分紅和集中競價交易回購股份的相關規定，要求再融資的上市公司現金分紅額占最近三年凈利潤的比例為30%，較此前規定的20%提高了10個百分點，分紅行為不受集中競價交易回購敏感期的限制。

2.5%

為協調新所得稅法及其實施細則的實施，近日國家稅務總局下發《關于調整代開貨物運輸業發票企業所得稅預征率的通知》（國稅函[2008]819號）文件，文件規定代開貨物運輸業發票的企業，按開票金額預征的企業所得稅由3.3%調整為2.5%。

123.8

國家統計局10月10日的數據顯示，三季度全國企業家信心指數為123.8，分別比二季度和上年同期回落11.0和19.2點。調查結果顯示，三季度各行業企業家信心指數全線回落，其中，房地產企業家信心指數為96.4，比上季度回落22.0點。企業家信心指數是根據企業家對企業外部市場經濟環境與宏觀環境的認識、判斷與預期而編制的指數，用以綜合反映企業家對宏觀經濟的感受與信心。

7739億元

據新京報報道，2006年至今年8月，審計機關共審計（專項審計調查）近31萬個單位，共查出違規問題金額7739億元。審計后向司法、紀檢監察機關移送事項3484件，涉及人員4624人，涉及金額567億元。

157億元

中國平安最新公告稱，截至6月30日，平安共計持有富通集團股票1.21億股，并將其計入“可供出售金融資產”，初始投資成本約為238.74億元。10月初，鑒于富通集團深陷金融危機，且股價已經跌得變形，平安不得不做出決定，將在三季報中以富通集團9月30日收盤價為基數計提約157億元減值準備。

147億元

中信泰富10月20日宣布，為對沖澳大利亞鐵礦項目匯率風險，集團簽訂了多份累計杠桿式外匯買賣合約（相當于外匯Accumulator），但因澳元大跌，有關合約已錄得約8億元實現虧損，以目前匯率計算，至今年底的賬面損失高達147億元。中信泰富也發出盈警，預料今年業績將出現虧損。中信泰富主席榮智健指出，倘若澳元匯率再出現波動，不排除賬面損失會高于147億元。

223億美元

根據新公布美國財政部國際資本流動報告（TIC）顯示，8月末中國的持有國債數額比7月多223億美元，再次刷新今年以來持有美國國債的月度最大增幅。報告顯示，截止到2008年8月，中國持有美國國債5410億美元，較7月份的5187億美元增加223億美元，持有量約占外國投資者持有國債總量的32.8%，排名第二。而今年以來，中國持有美國國債除2月、6月出現減持，其它月份皆是處在增持的趨勢中，即便爆發金融風暴也未能改變這一大方向。

1萬億元

中國保監會副主席周延禮10月19日表示，自1979年國內恢復保險業務至今，保險業資產規模目前已超過3萬億元人民幣，保險公司數量達110多家，從業人員200多萬人。他預計，今年全年國內保險公司總保費收入將突破1萬億元。

1.7萬億歐元

繼歐洲各國政府承諾投入共計近2萬億歐元用于擔保或直接投資境內銀行后，歐盟成員國首腦10月15日就總額1.7萬億歐元（約合2.3萬億美元）的泛歐緊急金融援助方案達成一致。根據方案，歐盟各國政府將拿出總計1.7萬億歐元，用于支持歐盟成員國的銀行和其他金融機構。方案允許各國政府根據各自情況，靈活采取購買銀行股份、擔保儲蓄賬戶、擔保銀行同業拆借等紆困手段。

零

美國IPO市場完全封凍，自今年8月8日，Rackspace Hosting Inc.首發上市登陸紐約證交所以來整整十周無一支新股上市，創下近30年來美國最長期限IPO“零蛋”記錄。截至10月17日，今年美國市場IPO的共27家上市公司中，僅剩3家還站在發行價之上。

國內

會計

2008年中日韓會計準則制定機構會議

在北京舉行

10月9日~10日，2008年中日韓會計準則制定機構會議在北京舉行。會議的主題是交流中日韓三國在會計準則建設、實施和國際趨同方面的成果，為促進各國經濟發展做出貢獻。本次會議還對當前美國次貸危機所引起一系列反應，以及對會計準則的影響表示了關注。來自日本會計準則理事會、韓國會計準則理事會、國際會計準則理事會、香港會計師公會、澳門核數師暨會計師注冊委員會，以及中國會計準則委員會、財政部會計司的40多位代表參加了此次會議。中日韓會計準則制定機構會議始于2002年初，每年舉辦一次，由三國會計準則制定機構輪流主辦，主要就各方在會計準則建設和國際趨同中的問題和經驗交換意見，目前已成功舉辦了七屆，本次為第八屆會議，由中國會計準則委員會輪值主辦。

香港會計師公會

容許投資資產不按市值入賬

香港會計師公會因應國際會計準則新修訂，容許企業把非衍生工具的金融資產（如股票、債券及基金等），毋須按市值計入損益表，新規定將追溯到今年第3季財務報表，即7月1日開始適用。修訂容許在罕有情況下，將不屬于衍生工具的證券，重新厘定類別以不包括在交易類別內，即不包括在于按公平價定值在損益表反映差價的類別。經重新厘定類別的證券，會按重定當日的公平價定價，此價值亦會視乎情況，成為新成本價或已攤銷成本價。倘公司有意及有能力繼續持有該金融資產，至可見的將來（如貸款），或將持有該等金融資產至到期（如債務證券），則修訂亦容許將債款或應收款項重新厘定類別，調出損益賬按公允價定值類別或可供銷售類別。如此一來，金融資產若以市價評值后即使出現虧損，到期出售之前也不必再反映在損益表上，對企業的損益穩定將大有幫助。

審計

國資委

審計央企海外資產

據《中國經營報》報道9月中旬，國資委網站了央企財務抽查審計項目的招標公告，將組織對部分中央企業開展2008年度境外子企業財務進行抽查審計工作。而此次抽查的央企包括中國電子信息產業集團、中國普天電子產業集團、中國建筑材料集團、中國保利集團、中國海洋航空集團公司等16家央企的海外子公司和二級企業。國資委統計評價局10月8日透露，審計項目已經招標結束，目前正在與中標的會計師事務所簽訂協議書，11月將對央企海外資產進行審計工作。來自國資委網站的數據顯示，截至2007年11月份，中央企業的資產總額達到了14.6萬億元，而央企境外資產卻沒有最新的更新數據。

中國注冊會計師協會

發文修訂注冊會計師行業懲戒規則

10月14日，中注協了新修訂的《中國注冊會計師協會會員執業違規行為懲戒辦法》、《中國注冊會計師協會懲戒委員會暫行規則》、《中國注冊會計師協會申訴委員會暫行規則》，自2008年10月15日起施行。為了加強注冊會計師行業管理，規范對會員違規行為的懲戒，中注協在全面總結近年來監管懲戒工作實踐的基礎上，嚴格遵循有關法律法規的要求，充分考慮行業管理的實際，對行業懲戒相關規則進行了最新補充和完善，以更好地適應行業懲戒實踐的需要。新辦法相較舊的辦法，變動主要體現在以下幾方面：調整了陳述申辯和提起申訴時限、申訴程序的調整和補充、到場陳述申辯和申訴的規定等。中注協在對《懲戒辦法》進行上述修改的同時，還對《懲戒委員會暫行規則》、《申訴委員會暫行規則》的相應內容也作了修改。

稅務

2007年中國納稅500強排行榜

揭曉

來自國家稅務總局的消息，2007年度中國獨立企業屬地納稅五百強排行榜納稅合計9407.57億元，占當年全國稅收收入的19.02%。中國獨立企業屬地納稅五百強入圍門檻為47033萬元，比上年提高10591萬元，增長29.06%。獨立企業四十行業納稅百強納稅合計12700.08億元；企業集團十六行業納稅十強納稅合計5032.66億元。私營企業納稅百強排行榜上榜門檻增長38.35%，達到7194萬元。大慶油田、建設銀行、湖南中煙工業、工商銀行、國家開發銀行分列2007年度中國獨立企業屬地納稅五百強排行榜前五名。私營企業納稅百強排行榜中最多的是房地產企業，銀行業占據代扣代繳個人所得稅企業百強排行榜中數量之首。從行業集中程度來看，電力、熱力的生產和供應業在納稅五百強排行榜中上榜企業最多。

財政部

明確儲蓄生息分段征稅

國務院決定自10月9日起對儲蓄存款利息所得暫免征收個人所得稅。財政部、國稅總局下發《關于儲蓄存款利息所得有關個人所得稅政策的通知》，進一步明確了對停征利息稅前儲蓄存款孳生的利息所得征收個人所得稅的辦法。通知規定，儲蓄存款在1999年10月31日前孳生的利息所得，不征收個人所得稅；儲蓄存款在1999年11月1日至2007年8月14日孳生的利息所得，按照20%的比例稅率征收個人所得稅；儲蓄存款在2007年8月15日至2008年10月8日孳生的利息所得，按照5%的比例稅率征收個人所得稅；儲蓄存款在2008年10月9日后（含10月9日）孳生的利息所得，暫免征收個人所得稅。據悉，我國自1999年11月1日起對儲蓄存款利息所得恢復征收個人所得稅，稅率為20%。2007年8月15日起，政府將儲蓄存款利息所得個人所得稅的適用稅率由20%調減為5%。

國家稅務總局

就企業所得稅征管范圍征求意見

近日，國家稅務總局辦公廳下發了《關于征求企業所得稅征管范圍調整方案意見的函》，就企業所得稅征管范圍調整方案征求意見。征管范圍調整的基本方案是：以2008年為基年，2008年實際管戶不作調整。2009年以后新增管戶中，應繳增值稅的企業，其企業所得稅由國稅部門管理；應繳營業稅的企業，其企業所得稅由地稅部門管理。同時，對以下新增企業作出特殊規定：1.企業所得稅收入全額歸屬中央的企業和在國稅部門繳納營業稅的企業，其企業所得稅由國稅部門管理。2.銀行（信用社）、保險公司的企業所得稅由國稅部門管理，其他各類金融企業的企業所得稅由地稅部門管理。3.外商投資企業的企業所得稅仍由國稅部門管理。為了更好的協調征管范圍，文件還對一些具體問題做出規范。

個人買賣虛擬貨幣

需交個人所得稅

近日，國家稅務總局下發《關于個人通過網絡買賣虛擬貨幣取得收入征收個人所得稅問題的批復》（國稅函[2008]818號）對個人通過網絡買賣虛擬貨幣取得收入的個人所得稅問題做出明確規范。文件規定，個人通過網絡收購玩家的虛擬貨幣，加價后向他人出售取得的收入，屬于個人所得稅應稅所得，應按照“財產轉讓所得”項目計算繳納個人所得稅。個人銷售虛擬貨幣的財產原值為其收購網絡虛擬貨幣所支付的價款和相關稅費。對于個人不能提供有關財產原值憑證的，由主管稅務機關核定其財產原值。

政策法規

明年糧食棉花進口關稅配額

確定

國家發改委10月13日公布2009年糧食、棉花的進口關稅配額量，與今年的配額量完全持平。其中小麥的進口關稅配額量為963.6萬噸，國營貿易比例90%；玉米720萬噸，國營貿易比例60%。同時公布進口關稅配額量的還有：大米532萬噸（其中：長粒米266萬噸，中短粒米266萬噸），國營貿易比例50%；棉花89.4萬噸，國營貿易比例33%。根據發改委公告，明年糧食、棉花的進口關稅配額量，與今年的進口關稅配額量完全相同。另外，2009年糧食、棉花進口關稅配額申請時間為2008年10月15日至30日。國家發改委授權機構負責受理屬地范圍內的企業申請，并于2008年11月30日前將符合公布條件的申請送達國家發改委，同時抄報商務部。國家發改委將于2009年1月1日前通過授權機構將農產品進口關稅配額分配給最終用戶。

金融

破產重整上市公司

發行股份定價有新規

中國證監會10月13日《關于破產重整上市公司重大資產重組股份發行定價的補充規定（征求意見稿）》（以下簡稱《補充規定》），對上市公司重大資產重組從定價機制和批準程序兩方面做出了具體要求?！堆a充規定》明確，法院裁定批準重整計劃的上市公司發行股份購買資產，其發行股份的價格由相關各方協商確定，不再適用現行“上市公司發行股份的價格不得低于本次發行股份購買資產的董事會決議公告日前20個交易日公司股票交易均價”的規定。同時，為了保護中小股東的合法權益，《補充規定》就股份發行價格確定規定了較為嚴格的上市公司內部批準程序：即發行價格須提交公司股東大會表決，并由出席會議的全體股東所持表決權的2/3以上通過，同時由出席會議的社會公眾股東所持表決權的2/3以上通過，關聯股東應回避表決。

中小企業短期融資券

正式啟動

10月9日，中小企業短期融資券發行通報會在中國銀行間市場交易商協會舉行。會長時文朝宣布，接受福建海源自動化機械股份有限公司、橫店集團聯誼電機有限公司等6家中小企業發行短期融資券注冊，注冊總額度2.52億元，首期計劃發行1.97億元。中小企業短期融資券的期限基本在1年以內。加上評級、承銷等費用，此類債券的實際發行利率將在6%－9%，遠高于同期限其它債券的利率，這對投資者而言有一定吸引力。央行有關人士表示，中小企業融資難是一個世界難題，中小企業短期融資券的推出無疑為解決這一問題開辟了新渠道，為中小企業提供了更多選擇。此次6家企業試點是探索解決中小企業融資難的一個開端，如果試點成功，將逐漸擴大規模。

上市公司股東

符合條件即可發可交換債

中國證監會10月19日正式《上市公司股東發行可交換公司債券試行規定》，符合條件的上市公司股東即日起可以用無限售條件的股票質押進行融資，以緩解“大小非”股東資金困境，減少其拋售股票的動力。相比之前公開征求意見的一稿，正式的《規定》主要進行了以下方面的修改：一是將用于交換的股票脫離限售期的時限由“約定的換股期間”提前到“提出發行申請時”；二是將換股價格下限由募集說明書公告日前30個交易日均價的90%，提高為募集說明書公告日前20個交易日和前一個交易日均價的高者；三是為避免用于交換的股票存在法律瑕疵，影響債券持有人換股，要求用于交換的股票不存在任何依法不得轉讓或設定擔保的情形；四是規定發行人調整換股價格造成用于交換的股份不足時，應事先補足；五是明確擔保物的孳息包括資本公積轉增股本、送股、分紅、派息。

國際

會計

美國：

法務會計需求激增

據美國注冊會計師協會（AICPA）近日所作的一項調查顯示，各方對于能夠提供法務會計服務的注冊會計師的需求在去年出現了加速增長的勢頭。在參與調查的AICPA法務和評估服務部的5400名成員中，有68%的受訪者表示他們的法務會計業務在去年有所增長。在上述表示法務需求有所增長的受訪者中，有67%的人將“計算經濟損失”列為引起增長的首要原因，緊跟其后的是“婚姻糾紛”（56%）和“財報欺詐的調查”（54%）。AICPA的研究表明，過去兩年間受雇的法務專家中注冊會計師所占的比例達到了94%。

FASB

進一步闡明按市值定價的會計準則

美國財務會計準則委員會表示，允許金融企業對部分流動性較低的資產以高于這些資產當前銷售價格的水平進行定價，進一步闡明了按市值定價的會計準則。綜合外電10月13日報道，美國財務會計準則委員會（FASB）10月10日晚些時候了一項解釋，進一步闡明按市值定價（mark-to-market）的會計準則。該解釋允許金融企業對部分流動性較低的資產以高于這些資產當前銷售價格的水平進行定價。FASB與美國證券交易委員會（SEC）于9月30日共同了一項聲明，聲明中列舉了企業如何運用最好的判斷，以對交易不活躍的資產進行定價。FASB的上述解釋進一步闡明了該聲明的運用。很多批評家指出，根據按市值定價的會計準則，銀行一些資產的價值顯著減值，導致銀行疲弱。

歐盟

修改會計準則

歐洲議會和歐盟成員國政府10月15日決定修改歐盟現行會計準則中有關按市值計算資產價值的規定，以幫助金融機構更好地應對當前的金融危機。根據這一決定，銀行等金融機構將不必再按當前市值記錄資產負債表上的資產價值，允許金融機構將違約風險考慮在內對其資本進行估值，從而避免它們的資產價值在市場動蕩中被過于低估。據認為，原準則中按市值計算資產價格，即所謂的公允價值標準，“放大了當前的金融危機”。因為在美國爆發次貸危機后，不少金融機構所持有的相關資產市值大幅下滑，不得不對資產大規模減記，進而引發市場對這些金融機構資產的恐慌性拋售，造成惡性循環，對加重金融危機起到了推波助瀾的作用。

審計

普華永道

支付9750萬美元和解美國國際集團案

近日，普華永道會計師事務所同意向俄亥俄州支付9750萬美元以和解一起集體訴訟案，該案由目前已身陷窘境的美國國際集團（AIG）的投資者提起。此次“部分”和解是在俄亥俄州公務員退休基金、州教師退休基金以及俄亥俄州警察和消防退休基金發訟，尋求為因在1999年至2005年間購入AIG證券而蒙受損失的投資者提供賠償后達成的。作為AIG的獨立審計師，普華永道被指控因涉嫌一起2004年披露的涉及AIG的市場劃分計劃而違反了證券法，AIG在該計劃中對再保險和其他交易進行了不當會計處理。普華永道的發言人表示，普華永道未在和解協議中承認有任何失當行為，其工作是遵循了職業準則的。近億美元的和解金額可被列入會計師事務所為和解證券欺詐集體訴訟案而支付金額的前十名。不過，該和解協議仍需經過位于曼哈頓的美國紐約州南區聯邦地方法院的批準后方可生效。

IAASB

七項新修訂的國際審計準則

近日，國際會計師聯合會下屬的獨立準則制定機構――國際審計與鑒證準則理事會（IAASB）在得到公共利益監督委員會（PIOB）的批準后，了新修訂的七項國際審計準則（ISAs）。這些準則是按照IAASB準則清晰化項目開發的規范進行修訂的。這些新修訂的準則包括重新修訂和起草的國際審計準則第200號（ISA 200）――《獨立審計師的總體目標與按照國際審計準則執行審計》。這一基本國際審計準則包含了對審計的總體觀點，有助于審計師理解審計目標和范圍。準則還定義了國際審計準則的要求和指南各自的權威性，并包含了對審計師的最基本要求。該準則強調了審計師合理一致的專業判斷的重要性，以及為支持審計師觀點而提供充分審計證據的必要性。

其他

篇（10）

三類是創造性的、限時完成的工作。工商工作今年進步很大，不是簡單的照本宣科，不是把上級的要求原文照轉，而是創造性地開展工作，貫徹落實。特別是創造性地圍繞去年的“項目年”、今年的“產業發展年”決策開展的工作，超出了相關責任主體的想象，超出了大家的預期，這是有口碑的，在市對外領導小組是有共識的：認為在工商這個環節上是沒有辦不成的事情。英元分管的注冊工作，好幾次接受市政府的特殊任務交辦，均迅速地拿出了具體的方案，且完成非常迅速、準確，都是提前辦結。如四川港宏企業管理有限公司與日本伊藤忠商社合資項目的注冊登記一事，工商按重大項目的辦理要求，打破常規，想企業所想，急企業所急，派專人負責，在不具備發證的情況下，特事特辦，迅速向港宏公司正式核發了臨時營業執照。企業很滿意，專門寫信到市政府表示感謝。這不僅反映出部門辦事效率高，實際上是為成都的形象爭了光。

四是改革工作。工商是條塊結合的管理模式，其改革難度要大很多。市工商局在執行市委、市政府要求上是得力的，協會改革超出了具體的要求，市委、市政府是很滿意的。個私協會改革比較徹底、比較順利。新的協會心氣很高，加大了工作力度和宣傳力度，到處召告社會要推進協會做好政府和企業的橋梁。另外，超出市政府具體要求，在市政府沒有具體布置的情況下，積極主動地推進廣告協會的體制改革，并將遺留問題、相關人員安排問題甚至新的協會積極性的調動問題都解決得非常好。我相信，個私協會、廣告協會在工商局的支持協調下，協會工作及協會公共對象的工作會發生一些好的變化。這些工作成績的取得，充分說明市工商局班子是一個團結、協調、比較成熟的班子，也是與大家的努力分不開的。

下面，對下半年及下階段的工作講幾點要求：

一要圍繞工作大局，特別是“產業發展年”的工作大局，做好工商管理。嚴格管理是工商工作不變的主題。各級要正確認識和對待領導“批條”、“招呼”，強調嚴格管理。同時，要圍繞我們的重要項目、重點行業、重要企業給予最大限度的支持。通俗上講就是真正市委、市政府有明確要求，市局有具體要求的，我們處室、分局要堅決執行。但方法要妥當，要強調嚴格執法、公正執法，避免因方法不當，給具體工作、全局工作帶來影響。同時，要求工商部門要認真研究新形勢下企業監管遇到的新特點、新要求和新創新，不斷優化流程，提高執法效能，規范執法行為。

二要把我們承擔的工作干好。不管是牽頭獨立承擔的工作，還是參與配合的工作，特別是牽頭的工作，我們要保質保量完成好，不打折扣也不能打折扣。要鞏固和發揚上半年工作成效，抓緊抓好完成下半年的工作任務。

三要提升我們的工作。工商局干部的優勢十分明顯，有長期的工作經驗、務實的工作作風，非常熟悉工商管理業務，但在對工作經驗的歸納、總結、提升上還有不小的差距。很多工作拿到全國比，都是說得上硬話，很閃光的。但缺乏歸納概括，重一線，輕筆頭。在班子民主生活會上，我講過：“我不相信3000多工商干部就找不出全社會都應該熟悉、學習的典型?！鼻岸螘r間，大勢宣傳女警察暢敏時，我還在羨慕。其實工商局肯定也有這樣的典型，需要我們轉變觀念，去挖掘樹立活的典型，這有利于得到社會各界的理解和支持，這是一個方面。另一方面，9月18日，全國工商服務社會主義新農村現場經驗交流會將在成都召開，嚴格講，這是宣傳工商工作，特別是宣傳工商服務新農村建設，宣傳“城鄉一體”的重要機會。但必須要找到工商的著力點，不能整抬“城鄉一體”，也不能合攏不相生，要恰如其分，要向市委、市政府，國家工商總局都交一份滿意的答卷。現場會千萬不能僅僅滿足于接待會務工作，要真正總結好，展現成都的亮點，讓大多數的代表感到成都市工商局清晰地找到了服務新農村的結合點和著力點，讓市政府、領導也認為工商是真正服務“城鄉一體化”戰略的。

篇（11）

現有研究文獻對旅游社區內的民族一條街及民族經濟、少數民族交往的研究探討相對較多，主要集中在民族旅游、少數民族人口流動與民族的關系等方面。如陳謙以成都“武侯祠民族一條街”為例，立足于城市旅游的基礎上，闡述了”藏族一條街”在成都旅游中的優、劣勢，并指出它在成都的旅游定位，最后在此分析基礎上提出城市旅游中的少數民族街區及旅游定位如何更好的發展等相關措施。馮敏也通過對成都市“民族用品一條街”的調查研究，指出：經商流動人口不僅促進了西部大都市及周邊地區的商業繁榮與多元文化交融，弘揚了少數民族本源文化的可持續發展，而且對大都市多民族、多元文化的形成及對中華多元一體格局不斷得到鞏固與拓展有著深遠意義。鄭信哲、周競紅以少數民族人口流遷與城市民族關系為主題，分析少數民族人口流遷的背景、現狀及其趨勢，闡述了少數民族人口流遷與城市民族關系問題的關聯性，強調了城市民族關系問題的重要性，從而提出了在民族社區少數民族流動頻繁的情況下如何建立發展旅游經濟，更好的健全協調城市民族關系。  

從現有研究成果可以發現，盡管越來越多的專家學者對城市少數民族問題產生了較大的關注，但目前學術界對我國城市少數民族商品經營情況的調查研究以及與城市經濟社會發展之間的關系展開研究還很少，尤其是隨著城市少數民族問題的越來越突出，該領域的全面深入研究越顯缺乏。

二、城市少數民族商品經營現狀分析

（一）以成都“民族旅游一條街”為例

成都“民族旅游一條街”地處武侯區。武侯區是成都市少數民族成份最多、人口最多、流動量最大的一個區。共有少數民族成份44個，少數民族人口6000多人。武侯區又是藏族流動人口相對集中的地方，每年的流動人口約50萬人次，其中藏族人口約30萬人次。“民族旅游一條街”原指武侯祠橫街，后延展擴大，范圍包括武侯祠橫街、洗面橋橫街與武侯祠東街互為十字的幾條街上。

2014 年 7 月，大創項目組在成都市武侯區“民族旅游一條街”，采用問卷調查法、訪談法、觀察法進行實地調研，總共發放問卷調查表200 份，收回問卷158 份，其中有效卷為 98份.根據對問卷及調查結果的分析，我們對成都市“民族旅游一條街”的商品經營基本情況調查結果分析如下：

1.從商品經營者的數據統計分析看，少數民族來此經商的占較大比例，達83.6%。其民族成分較為多元，包括藏族、漢族、回族、羌族等，且70%以上的經營者都為藏族同胞經營的商店。在對一些業主的額深度訪談中，我們也了解到，近些年，因為外來少數民族經商者的頻繁流動，對當地的原本居民的生活造成相關影響，此條街有“本地居民不斷搬出，外來少數民族經商不斷增加”的趨勢，且少數民族商品經營的團體構成人數為十幾到二十人，一般是屬于同一籍貫或者相鄰城鎮相伴來城經商，相互之間的凝聚力很高；

2.從商品的經營范圍看，如圖2，在對“民族旅游一條街的”武侯祠橫街、武侯祠東街和洗面橋橫街東三條主街道的236家店鋪統計中可以看出，這三條街以藏族文化與風俗特色商品為主要內容，有藏餐店、佛像店、藏毯店、僧服店、唐卡店、藏家具店、藏文印刷店、藏書店、藏音像店等約165家店，其經營范圍大約占“民族旅游一條街的”70.51%，涵蓋了藏族文化、宗教、生活、醫藥等各方面。除此之外，“民族旅游一條街”也有經營少數各種餐館、飯店、超市，如帶有地方特色的大東北、蘭州拉面、川菜、臺灣美食等；在住宿方面，洗面橋橫街有金色檸檬酒店、158好逸酒店，武侯祠東街有瑞信商務酒店，武侯橫街上有蜀峰花園、及康定酒店等。在娛樂場所方面，也有咖啡吧，西餐廳，桌球等?？梢姡?ldquo;民族旅游一條街”從商品經營范圍來看，有以下特征①其經營模式呈“藏風俗特色為主，吃喝住娛為輔”的特點；②店鋪雜亂分布，沒有統一的規劃，雖然藏店多，但中間參雜其他水果、理發等店鋪，布局較亂、零散、協調感較差。

圖表3 店鋪經營時長

3.從商品經營規模上看，“民族旅游一條街”店鋪經營時長大部分在3年以上，具有一定的經營年限，店鋪以個體經營為主，員工人數基本在5個人左右。在訪談中了解到，藏民族特色店（佛像店、藏毯店、僧服店）的利潤模式以批發、零售為主。消費群體80%以上是來自藏區（西藏、甘孜州、阿壩州、青海藏區等）的寺廟、藏商及極少數的游客，與當地居民的依存度教小。

（二）西安“回民一條街”少數民族商品經營情況

除調查成都“民族旅游一條街”外，為了更好地為城市少數民族的商品經營提供重要的參考咨詢，筆者特對“西安回民一條街”進行相關調查，以取其長。

西安“回民一條街”范圍包括：西大街以北、鐘樓以西、廣濟街以東、大皮院以南。人口4500人，占地16.78公頃，建筑密度52.48%，主要是有70%的回民經商。與成都“民族旅游一條街”相比，回民街的商品經營規模與經營范圍大得多。因此項目組成員通過觀察法、訪談法，對一些店鋪進行了解，總結出回民街在商品經營方面的特點：①經營商品種類多、更接地氣。其少數民族經商的旅游產品主要是：回民特產、回民飲食、清真寺、建筑民居、陜西特產、古玩玉器，其產品實用性和收藏價值高，②回民街的消費群體是 面向來自國內外的游客，但當地居民也是主要消費者，特別是餐飲方面，回民與當地居民關系融洽，交往頻繁；③回民街的店鋪連鎖效應較好，其裝修規格水平相對較高、招牌風格獨具特色、店鋪區域分化也相對明顯和集中。

三、城市少數民族商品經營的特點及問題

（一）城市少數民族商品經營的特點

1.由“民族旅游一條街”及”西安回民一條街“的調研可知，當前少數民族進城經商的人口逐漸增多，民族構成方式多樣，少數民族人口流出區域呈現出擴大的趨勢。流動人口來源地多元化，流動人口構成更具復雜化；此外，因為風土習俗、多民族文化、民族認同感、宗教信仰等原因，大部分的少數民族流動人員多以同族、同鄉、同業的方式交往，在經營方面形成抱團的形式，具有鮮明的組織特性；

2.經商與宣揚民族文化合二為一。少數民族在城市進行商品經營活動，其經營產品蓋了民族文化、宗教、生活、醫藥等各方面，大多以民族文化與風俗特色為主，如販運民族服裝布料、民族手工品與民族特色餐飲。這樣已經遠遠超出了他們進入城市的最初目的——經商，它既宣傳了本民族文化，又能讓其他民族的人更多地了解一些關于自己民族的文化，也為城市多元文化一體作出了貢獻。

（二）成都城市少數民族商品經營存在的問題

1.少數民族流動經商中由于宗教信仰、生活習慣等原因，如漢語不夠標準、文化素質不高、沒有很好的法律意識和環境保護意識。與當地城市居民的社會融入難度大，少數民族的商品經營與當地的經濟關聯度幾乎為零。

2.具有較大的管理難度。由于貧困區域少數民族與漢族的經濟、文化差異，導致同樣的條規在少數民族方面并不適用。少數民族來內地經營后因為不熟悉當地相關風俗習慣、政策法規，同時語言障礙，在經營的時候難免和本地群眾，尤其是與警察、城市管理者、工商等行政執法人員產生矛盾。在產生糾紛后，因為兩者在文化心理、語言方面的不同，經常產生誤解，常常把普通的經營糾紛演化到民族方面的糾紛，進而導致民族不合，形成不好的影響，不利于社會的和諧穩定。

3.管理及規劃措施不完善。當前相關的部門組織對于少數民族的商品經營和規劃不夠重視，存在“不敢管、不愿管”的思維。主要有以下原因：一是若管理不好會引發民族的矛盾；二是缺乏政策的依據。查閱相關資料后發現，我國相關部門并沒有制定明確的有關少數民族在城市經商的政策法規，導致我國城市管理者、警察、工商等在執法的時候無法可依，造成管理乏力的情況；三是不好管理，流動性大。據筆者調研得知，成都市“民族旅游一條街”經商的少數民族成分多，來源的地區廣，經商時間不確定，店鋪老板換代頻繁。

四、城市少數商品經營加強對“民族旅游一條街“管理的思考

（一）全面正確地看待外來少數民族流動經商情況

要客觀全面地看待少數民族流動經商的合法性與合理性。首先，各部門領導要對這個問題重視，不斷加強宣傳民族政策的教育，《少數民族權益保障條例》貫徹結合，對城市少數民族經商中發生的人和事，均可以從民族團結維護的局面出發，穩妥、積極地進行處理。其次，引導、教育流動經商少數民族群眾進行規范經商。少數民族群眾從邊遠地區來成都經商，這自身就是解放思想、轉變觀念的開始。來到新地方，很多東西都不熟悉，需要各方面的支持與幫助。所以，相關單位與部門要定期地、不斷地召集他們宣講當地的相關法規、政策，監督辦理營業執照與人口暫住證，積極引導和教育他們進行規范經營。第二，要掌握第一手信息，獲得工作的主導權。因為少數民族經商的流動性較強，沒有特定的行業組織，具有較大的管理難度。所以，熟悉思想狀況，了解相關情況，及時發現問題，便成為民族部門掌握工作主動權的關鍵。

（二）政府提供相關政策支持和統一規劃

一是少數民族在城市經商應可以優先工商辦證，只要具備相關手續要求，就能夠提前登記辦理、提前審批、提前經營發證，關于經商具有較強季節性的特征，可使用特殊的管理條例，為期辦理一個季度的短期證件；二是減免費用，可施行攤位費免收、減免辦證手續費、不收取保潔費用的情況；三是對城市經商內容規范化，對經商中銷售我國法律明令禁止的以國家珍貴野生動植物為藥源的各種藥材，如察香、虎骨等要堅決予以取締，少數民族使用的藏刀、腰刀、靴刀等刀具依照公安部的規定，只能在特定區域銷售。各級政府也可以根據當地的具體情況調整相應的法律法規。

（三）及時調處少數民族流動經商中出現的糾紛

少數民族在城市經商中，容易和警察、城市管理者、工商等管理部門產生摩擦與矛盾。所以，矛盾化解，關系協調，糾紛平息，是相關管理部門做好少數民族流動經商群眾的首要任務。各級部門政府在平息糾紛、處理矛盾的時候，應以維護民族大團結、維護社會和諧穩定為前提，不但要對外來經商少數民族進行工商管理、城市管理、道路交通管理等方面的教育，還要維護好合法的經商人員權益。要轉以往少數民族經商者上門投訴才處理的被動做法，變被動為主動，調節矛盾，滿足少數民族經商者的訴求。

五、結語  

少數民族入城市經商對我國經濟來說存在著機遇，也面臨著挑戰，各級政府應當根據具體情況制定相應的少數民族經商政策，至少在經濟上給予其支持、指引，強化對少數民族流動經商人員的管理，為他們提供方便和服務，達到社會和諧，經濟發展的目的。

參考文獻

馮敏，成都市藏族經商流動人口對多元文化城市的貢獻——對“民族用品一條街”的調查與思考.西藏研究， 2005（02）.