財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)論文大全11篇

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

（1）作為歷史成本來說，主要的任務(wù)就是記錄過去的某些時(shí)間里財(cái)務(wù)成本狀況，但是隨著物價(jià)的不穩(wěn)定性改變，固定資產(chǎn)的準(zhǔn)確值由歷史成本來計(jì)量，卻少了更多的可靠性。對(duì)于會(huì)計(jì)信息的呈現(xiàn)也就很難出現(xiàn)真實(shí)，與此同時(shí)，也就無法知曉企業(yè)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況。

（2）工作人員很難做到對(duì)于歷史成本及時(shí)的記錄在案，隨時(shí)記得更新，因?yàn)闅v史記錄的信息量遠(yuǎn)比我們想象的要多的多，不僅繁瑣而且甚是復(fù)雜，最主要的是更新的過程很麻煩，因此，想要及時(shí)的體現(xiàn)企業(yè)的固定資產(chǎn)變更內(nèi)容，是難上加難的。

（3）由于以上的因素均顯示歷史成本在報(bào)表中的體現(xiàn)很難與實(shí)際的財(cái)務(wù)狀況相同，因此，我們所看到的財(cái)務(wù)報(bào)表上所顯示的盈利及虧損現(xiàn)象也是不夠準(zhǔn)確的，也因此，對(duì)于會(huì)計(jì)信息的判斷就失去了合理性。準(zhǔn)確性受到的影響必然會(huì)使目標(biāo)結(jié)果難以準(zhǔn)確。

二、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的局限性會(huì)影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問題

1.及時(shí)性問題

我們都知道的是，在財(cái)務(wù)人員工作的過程中，要有一定的時(shí)間觀念，就是我們所說的時(shí)效性，一般財(cái)務(wù)工作者會(huì)在月初及月末時(shí)特別的忙碌，因?yàn)樗械膱?bào)表要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)，否則將會(huì)出現(xiàn)很多麻煩。歷史成本作為一個(gè)十分主要的用處存在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中，但是由于歷史成本本身具有一定的局限性，因此會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量問題就叫人堪憂。本身作為歷史成本來說，它的作用無非是記錄以前的資金應(yīng)用情況及財(cái)務(wù)信息狀況。但由于其與現(xiàn)在的的財(cái)務(wù)信息存在著很大的時(shí)間局限，隨之外界環(huán)境的改變，貨幣值得漲幅，都使歷史成本失去了作為查詢過去財(cái)務(wù)狀況的依據(jù)，那么財(cái)務(wù)的實(shí)際狀況，將由資產(chǎn)及負(fù)債的實(shí)現(xiàn)或償還來體現(xiàn)。簡(jiǎn)而言之，作為管理者，很難從歷史成本中得到真正的會(huì)計(jì)信息。

2.從業(yè)人員要具備良好的道德觀念

作為一個(gè)工作部門來說，財(cái)務(wù)部門將在企業(yè)中占領(lǐng)著重要的核心地位，影響著一個(gè)公司運(yùn)營(yíng)資金的收入、支出、利潤(rùn)統(tǒng)計(jì)等重要工作，首先，應(yīng)該明確每個(gè)財(cái)務(wù)人員的各項(xiàng)職責(zé)，做到責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，對(duì)于公司的發(fā)展有很大的影響。其次，應(yīng)該重注財(cái)務(wù)人員的自身修養(yǎng)及素質(zhì)，提升整體工作效率，嚴(yán)格自律，不要利用職務(wù)之便違規(guī)操作。當(dāng)今的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，無論是企業(yè)的發(fā)展，還是員工的自身發(fā)展，首先都應(yīng)該嚴(yán)格的遵紀(jì)守法，時(shí)刻清醒的認(rèn)識(shí)職業(yè)道德的約束。財(cái)務(wù)部門所記錄的經(jīng)濟(jì)狀況將直接呈現(xiàn)一個(gè)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)實(shí)際情況。如果從業(yè)人員在登記的過程中沒有錄入準(zhǔn)確的信息，那么管理人員將很難對(duì)于企業(yè)發(fā)展的真實(shí)狀況做到心中有數(shù)，一些不正確的決策也會(huì)產(chǎn)生，給企業(yè)帶來重大的災(zāi)難。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，一些利益誘惑會(huì)使很多從業(yè)人員掉入其中，無法自拔，職業(yè)道德操守也拋之腦后。因?yàn)槊總€(gè)人的家庭背景，每個(gè)人的文化程度有很大的差別，所以企業(yè)應(yīng)該注重對(duì)于員工道德與修養(yǎng)的培養(yǎng)，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的教育，委員工程創(chuàng)造一個(gè)很好的工作氛圍，就會(huì)大大的減少員工職業(yè)道德的丟失。只有了解到企業(yè)真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況，管理者才能更好地經(jīng)營(yíng)公司，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

篇（2）

福州市總工會(huì)在認(rèn)真做好本級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化自查自糾工作后，根據(jù)省總工會(huì)的最新規(guī)定和指示，結(jié)合福州市實(shí)際，先后制定并下發(fā)了《福州市縣級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范考核辦法》（榕工〔2011〕34號(hào)）及《福州市基層工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范考核辦法》（榕工辦〔2012〕48號(hào)），積極組織各級(jí)工會(huì)開展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理自查自糾工作，通過開展座談會(huì)討論、互審互評(píng)的方式評(píng)選出財(cái)務(wù)管理規(guī)范化合格單位，并予以表彰。

2、找差距、重整改，切實(shí)解決縣級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)。

福州市總工會(huì)召開規(guī)范化建設(shè)部署會(huì)議，組織縣級(jí)工會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)精神、把握要點(diǎn)，要求縣級(jí)工會(huì)、市級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)要充分認(rèn)識(shí)開展工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把開展工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工會(huì)財(cái)務(wù)工作的重要內(nèi)容抓緊抓實(shí)。要按照《工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范考核辦法》的要求，對(duì)本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行認(rèn)真檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行整改，全面提高工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理水平。

3、抓示范、樹典型，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)見成效。

為推動(dòng)縣級(jí)工會(huì)開展規(guī)范化建設(shè)，福州市總工會(huì)選擇了永泰、福清作為規(guī)范化建設(shè)的試點(diǎn)單位，先后在福清市、永泰縣召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，這兩個(gè)試點(diǎn)單位在會(huì)上分別交流了規(guī)范化做法和體會(huì)，與會(huì)人員現(xiàn)場(chǎng)觀摩了永泰縣工會(huì)財(cái)務(wù)管理規(guī)范工作材料。會(huì)議同時(shí)通報(bào)了全市工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范工作開展情況。市總工會(huì)黨組書記、常務(wù)副主席鄭湘國(guó)參加會(huì)議，要求各縣（市）區(qū)總工會(huì)、市級(jí)各產(chǎn)業(yè)工會(huì)，要認(rèn)真推進(jìn)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范工作，健全制度、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，逐條落實(shí)；要抓住機(jī)遇，重點(diǎn)落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)等財(cái)務(wù)工作重難點(diǎn)問題；要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)基層、服務(wù)職工、服務(wù)工會(huì)重點(diǎn)工作的水平。經(jīng)過這兩年來各級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)人員的共同努力，縣以上工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范水平得到進(jìn)一步提升，財(cái)會(huì)服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全市工會(huì)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全、財(cái)務(wù)人員素質(zhì)進(jìn)一步提高、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)、財(cái)務(wù)制度進(jìn)一步完善、財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范、工會(huì)資產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)保值增值。

二、福州市基層工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)的現(xiàn)狀

近兩年來，縣級(jí)以上工會(huì)在不斷提升自身工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范水平的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。為了深入了解目前福州市基層企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)情況，2013年末至2014年初，福州市總工會(huì)組織專門人員成立調(diào)研小組，通過召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷等方式，對(duì)全市基層企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。本項(xiàng)調(diào)研共召開座談會(huì)5次，發(fā)放調(diào)查問卷500份，回收有效問卷425份。其中，國(guó)有企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和行政事業(yè)單位職工所占比例分別為10.8％、69.3％和19.9％；行政人員、財(cái)務(wù)人員、工會(huì)主席和其他人員分別占28.5％、53.1％、17.4％和1.0％。從問卷顯示結(jié)果來看，福州市基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)整體情況仍較為薄弱，存在以下問題：一是工會(huì)經(jīng)費(fèi)、會(huì)費(fèi)收繳工作不足額、不及時(shí)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，72.94%（310家）的基層工會(huì)存在著撥繳經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過低、繳交經(jīng)費(fèi)不及時(shí)的現(xiàn)象。工會(huì)經(jīng)費(fèi)按規(guī)定及時(shí)、足額撥繳的單位只有115家，占27.06%。未能體現(xiàn)公平稅負(fù)。同時(shí)，調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，有259家基層工會(huì)從未向會(huì)員收取會(huì)費(fèi)，占60.94%；在有向會(huì)員收取會(huì)費(fèi)的166家基層工會(huì)中，有47家基層工會(huì)半年才向會(huì)員收取會(huì)費(fèi)一次，占樣本總量的11.06%。大部分基層工會(huì)未能按規(guī)定及時(shí)、足額向會(huì)員收取會(huì)費(fèi)。二是財(cái)務(wù)人員配備不到位、總體水平不高。在受調(diào)查的425家基層工會(huì)中，專職工會(huì)財(cái)務(wù)人員37人，占8.47％；兼職財(cái)務(wù)人員388人，占91.53%。而且，調(diào)查問卷顯示，基層工會(huì)會(huì)計(jì)人員職稱水平總體不高且參差不齊，其中中級(jí)以上會(huì)計(jì)技術(shù)職稱的有69人，占16.24%；初級(jí)職稱有158人，占37.18%；會(huì)計(jì)員有184人，占43.29%；還有3.29%（14人）無會(huì)計(jì)從業(yè)上崗證。三是工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算的比例有待提高。調(diào)查問卷顯示，在受調(diào)查的425家基層工會(huì)中，開立銀行賬戶的基層工會(huì)僅208家，占48.94%。在問及未開立銀行賬戶的原因時(shí)，部分基層工會(huì)認(rèn)為工會(huì)經(jīng)費(fèi)總量少、設(shè)立獨(dú)立銀行賬戶手續(xù)繁瑣且沒必要，工會(huì)經(jīng)費(fèi)仍在行政賬戶開支。這種現(xiàn)象間接導(dǎo)致了行政支出擠占了工會(huì)經(jīng)費(fèi)。有43家基層工會(huì)雖然獨(dú)立設(shè)置賬目核算，卻沒有執(zhí)行“一支筆”審批制度，工會(huì)一切經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)開支仍由企業(yè)老板審批，這種現(xiàn)象主要集中在小型私營(yíng)企業(yè)。四是預(yù)算管理不規(guī)范，執(zhí)行不到位。在受調(diào)查的425家基層工會(huì)中，有228家基層工會(huì)未執(zhí)行預(yù)決算管理制度，占樣本總數(shù)的53.65%；在有執(zhí)行預(yù)決算管理的197家基層工會(huì)中，13.88%（59家）基層工會(huì)日常活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開支隨意性大，有超預(yù)算現(xiàn)象；11.06%（47家）基層工會(huì)預(yù)算編制程序不夠規(guī)范。五是基層工會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足。根據(jù)調(diào)查問卷顯示，超過半數(shù)的基層工會(huì)反映，基層工會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)有限，行政未能給予工會(huì)一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，不足以滿足工會(huì)日常開展活動(dòng)需要。

三、探討影響基層企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的主要因素

根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳不足額、財(cái)務(wù)人員配備不到位、未實(shí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算、預(yù)算管理不規(guī)范、基層工會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足等現(xiàn)象，究其原因，可歸納為以下幾點(diǎn)：

（一）企業(yè)主對(duì)工會(huì)工作不重視，對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳認(rèn)識(shí)度不高。

首先，部分企業(yè)主本身對(duì)繳交工會(huì)經(jīng)費(fèi)存在著理解上的偏差，對(duì)工會(huì)組織存在心理抵觸。從企業(yè)方來說，企業(yè)追求的最大利益是成本最小化，從而實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)效益最大化。企業(yè)方認(rèn)為繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)減少了企業(yè)利潤(rùn)，直接造成了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，因此采取了虛報(bào)、少報(bào)企業(yè)人數(shù)，以最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征工會(huì)經(jīng)費(fèi)，甚至不交工會(huì)經(jīng)費(fèi)的方式來規(guī)避支出。再次，部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為：企業(yè)的一切開支必須由自己掌管，工會(huì)主席也是受命于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，不能與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)平起平坐，工會(huì)開支不能任由工會(huì)主席審批。必須盡量減少開支，沒必要多成立賬戶，財(cái)務(wù)人員直接由行政方財(cái)務(wù)部人員兼任即可。這種心理直接或間接造成工會(huì)活動(dòng)難以開展、無法執(zhí)行工會(huì)主席“一支筆”審批、專用賬戶難以建立、財(cái)務(wù)人員配備不完善、工會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)象。

（二）工會(huì)經(jīng)費(fèi)地稅代征的作用和成效有待提高。

福州市2007年開始推行工會(huì)經(jīng)費(fèi)地稅代征工作，從總體來看，工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步快速增長(zhǎng)，收繳總量和水平不斷提高，收繳成效顯著。但是還是存在著經(jīng)費(fèi)撥繳率偏低的現(xiàn)象，未能做到應(yīng)收盡收。從2013年工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳數(shù)據(jù)分析來看，全市有15700家獨(dú)立基層企業(yè)，繳費(fèi)單位數(shù)13735家，撥繳面達(dá)到87.48%。人均應(yīng)撥繳經(jīng)費(fèi)258元，實(shí)際撥繳率只有39%，人均月繳費(fèi)工資標(biāo)準(zhǔn)1043元，僅是2013福州市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為主要原因有三點(diǎn)：一是工會(huì)經(jīng)費(fèi)委托地稅部門代收，但地稅部門只增任務(wù)不增人。為保證稅收任務(wù)的完成，地稅部門有時(shí)難免顧此失彼，直接導(dǎo)致一些企業(yè)鉆空子，每月僅繳交地稅部門允許通過的最低標(biāo)準(zhǔn)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)就敷衍了事。二是缺乏有效的制約手段。由于稅務(wù)征收和工會(huì)經(jīng)費(fèi)征收是兩套運(yùn)行系統(tǒng)，地稅部門征收工會(huì)經(jīng)費(fèi)的前置條件是企業(yè)必須實(shí)行工會(huì)信息登記，企業(yè)必須在錄入工會(huì)經(jīng)費(fèi)征收系統(tǒng)后才能申報(bào)繳交，如果部分投產(chǎn)一年以上的企業(yè)不組建工會(huì)、不主動(dòng)登記、申報(bào)，逃避繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)，而地稅和工會(huì)兩個(gè)部門對(duì)欠繳、拒繳的企業(yè)未采取及時(shí)有效的手段進(jìn)行約束，就無法對(duì)這些企業(yè)形成有效的制約。三是地稅部門稅務(wù)征收的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)尚未能完全為工會(huì)所用，征收信息傳遞不暢、信息共享脫節(jié)。

（三）財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)有待提高。

一是財(cái)務(wù)人員受“雙重”身份的限制。由于大部分行政財(cái)務(wù)人員兼管行政和工會(huì)的財(cái)務(wù)核算，財(cái)務(wù)人員的身份具有“雙重性”，先是行政財(cái)務(wù)人員，其次才是工會(huì)財(cái)務(wù)。這種身份造成了財(cái)務(wù)人員的意識(shí)直接受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的限制，一切工會(huì)活動(dòng)要從企業(yè)行政出發(fā)，企業(yè)資金不足的時(shí)候就少交，甚至不交工會(huì)經(jīng)費(fèi)；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為沒必要的工作就不需要開展，譬如預(yù)決算管理工作。同時(shí)，由于財(cái)務(wù)人員身兼數(shù)職，當(dāng)企業(yè)行政財(cái)務(wù)工作量大時(shí)，工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作必然得不到保證。二是財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)不高。部分財(cái)務(wù)人員專業(yè)水平較低，主要是受傳統(tǒng)觀念的影響，人們普遍認(rèn)為基層工會(huì)組織日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)簡(jiǎn)單，不需要配備專業(yè)素質(zhì)高的財(cái)務(wù)人員。這種現(xiàn)象也是導(dǎo)致基層工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)水平難以提高的重要因素。

四、推動(dòng)基層企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新發(fā)展的若干思考

（一）從廣泛宣傳工會(huì)政策法規(guī)入手，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)工作的重視。

要推動(dòng)基層工會(huì)財(cái)務(wù)工作的規(guī)范運(yùn)行，必須要取得企業(yè)主的支持。第一，要通過立法，使企業(yè)正視工會(huì)組織的存在和作用。立法部門應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)法律的修訂，在法律中加入強(qiáng)制性約束條款。通過法律的強(qiáng)制性和保護(hù)措施，提升工會(huì)組織的地位，使企業(yè)認(rèn)識(shí)到工會(huì)組織應(yīng)該是獨(dú)立于企業(yè)而存在的，而不是依附于企業(yè)管理下的一個(gè)分支機(jī)構(gòu)。通過法律，強(qiáng)化工會(huì)組織的職能，使企業(yè)認(rèn)識(shí)到工會(huì)組織的主要職能不僅僅是維護(hù)職工的合法權(quán)益，更是聯(lián)系企業(yè)與職工的橋梁，是勞資雙方利益的維護(hù)者，是勞資矛盾的“油”、“滅火器”，真正的理解工會(huì)組織，理解工運(yùn)事業(yè)，尊重工會(huì)干部。第二，加大工會(huì)政策法規(guī)的宣傳力度。各級(jí)工會(huì)組織要在全市范圍內(nèi)廣泛宣傳工會(huì)政策法規(guī)及各項(xiàng)工會(huì)發(fā)動(dòng)的惠民活動(dòng)、措施，提高工會(huì)組織在社會(huì)上的地位和影響力。同時(shí)發(fā)揮多方聯(lián)動(dòng)作用，結(jié)合政府其他相關(guān)執(zhí)法部門，形成合力，深入到企業(yè)中去，送政策送制度上門，廣泛宣傳工會(huì)財(cái)務(wù)工作的重要性，組織引導(dǎo)行政領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)干部和財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)《工會(huì)法》、《新工會(huì)會(huì)計(jì)制度》《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理辦法》等法律法規(guī)文件，增強(qiáng)其依法撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的自覺性。第三，上級(jí)工會(huì)應(yīng)盡可能的多給予基層工會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，以滿足基層工會(huì)開展活動(dòng)的需要，使企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到工會(huì)經(jīng)費(fèi)是開展工會(huì)工作和各項(xiàng)活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)對(duì)企業(yè)健康發(fā)展有著積極的作用，為基層工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)塑造一個(gè)良好的氛圍。

（二）從加強(qiáng)稅務(wù)、工會(huì)、企業(yè)三者溝通協(xié)調(diào)關(guān)系入手，不斷提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳率。

要打破工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳的“瓶頸”，稅務(wù)部門是關(guān)鍵。一是工會(huì)和稅務(wù)部門雙方要定期進(jìn)行交流溝通、加強(qiáng)協(xié)作，及時(shí)反饋工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作存在的新問題、新情況，積極探索工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳工作的新方法、新路子，工會(huì)要充分利用稅務(wù)部門在企業(yè)中的影響力，如地稅部門在開展稅收稽查工作時(shí)，把工會(huì)經(jīng)費(fèi)征收工作納入其中，大力宣傳工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳工作的重要性，使企業(yè)深入了解工會(huì)事業(yè)的重大意義，消除對(duì)繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)的抵觸心理，樹立法制觀念，自覺依法申報(bào)、依法收繳。二是要加強(qiáng)雙方的信息交流，盡早實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，保證地稅征收系統(tǒng)與工會(huì)經(jīng)費(fèi)地稅代征系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)系統(tǒng)“三同步”，即時(shí)間同步、信息同步、措施同步，使工會(huì)能第一時(shí)間了解企業(yè)信息及工會(huì)經(jīng)費(fèi)代征工作中遇到的新情況，以便采取及時(shí)有效的措施保證工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳工作。三是要促使稅務(wù)部門加大對(duì)不守法企業(yè)的處罰力度，對(duì)經(jīng)費(fèi)不繳、漏繳的單位，要及時(shí)采取有效的制約手段，從源頭上保證工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳的足額到位，保護(hù)誠(chéng)信企業(yè)的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平效益。

（三）從塑造典型入手，不斷擴(kuò)大基層工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)的步伐。

要在全市基層工會(huì)中推進(jìn)財(cái)務(wù)規(guī)范化工作，關(guān)鍵是要以“點(diǎn)”帶“面”，穩(wěn)步推進(jìn)，切忌一蹴而就。工會(huì)組織要精心選取一些財(cái)務(wù)管理較為規(guī)范的基層工會(huì)，并組織專業(yè)人員深入到基層中去，以引導(dǎo)激勵(lì)為主，積極幫助基層工會(huì)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作中存在的不足，不斷完善財(cái)務(wù)管理水平。通過這種方法挖掘出一些先進(jìn)典型，并在全市基層工會(huì)中進(jìn)行廣泛宣傳并表彰為示范單位，以其先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法激勵(lì)并帶動(dòng)基層工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）從提升會(huì)計(jì)人員素質(zhì)入手，提高基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理水平。

根據(jù)分級(jí)管理的原則，縣市區(qū)總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)，定期組織基層工會(huì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行工會(huì)財(cái)務(wù)、經(jīng)審方面知識(shí)的培訓(xùn)，幫助工會(huì)財(cái)務(wù)人員熟練掌握應(yīng)用新的工會(huì)財(cái)務(wù)知識(shí)，可以邀請(qǐng)財(cái)政、審計(jì)等政府部門有經(jīng)驗(yàn)的專家對(duì)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行講解及指導(dǎo)。并且不斷創(chuàng)新財(cái)務(wù)工作方式，定期組織基層工會(huì)財(cái)務(wù)、經(jīng)審工作競(jìng)賽，促使基層工會(huì)財(cái)務(wù)在比賽中增進(jìn)知識(shí)與溝通，加強(qiáng)基層工會(huì)財(cái)務(wù)工作交流，從而進(jìn)一步帶動(dòng)基層工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)的發(fā)展。

篇（3）

2國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

2．1國(guó)際研究現(xiàn)狀

主要是美國(guó)和加拿大的研究成果，以公認(rèn)會(huì)計(jì)原則最為著名即：GAAP（是GenerallyAcceptedAccount－ingPrinciples的英文縮寫。主要有以下原則：（1）BUSINESSENTITY：會(huì)計(jì)主體。（2）objectivityPRINCIPLE：客觀性原則。（3）COSTPRINCIPLE：歷史成本原則。（4）GOING＿CONCERING：持續(xù)經(jīng)營(yíng)。（5）STABLE＿M(jìn)ONEY＿UNITY：穩(wěn)定貨幣假設(shè)。（6）MEPERIODPRINCIPLE：分期假設(shè)。（7）REVENUERECONGNITIONPRINCIPLE：收入確認(rèn)原則。（8）MATCHINGPRINCIPLE：配比原則。（9）FULL＿DISCLOSUREPRINCIPLE：充分披露原則。（10）CONSISTENCYPRINCIPLE：一貫性原則。（11）MATERRIALITYPRINCIPLE：重要性原則。（12）CONSERVATISMPRINCIPLE：謹(jǐn)慎性原則。

2．2國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

主要是以下一些會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等：（1）企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則；（2）企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則—具體準(zhǔn)則。（3）企業(yè)會(huì)計(jì)制度；（4）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)—西南財(cái)大出版社；（5）中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)—西南財(cái)大出版社；（6）中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)—上海財(cái)大出版社；（7）高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)—上海財(cái)大出版社；上述對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的確認(rèn)計(jì)量的原則做出了詳細(xì)論述，但是均沒有強(qiáng)調(diào)靈活運(yùn)用會(huì)計(jì)的確認(rèn)計(jì)量原則為企業(yè)的利潤(rùn)最大化服務(wù)這一觀點(diǎn)。即，沒有強(qiáng)調(diào)活用會(huì)計(jì)原則為企業(yè)創(chuàng)造最大利潤(rùn)這一說法。

3企業(yè)債務(wù)重組方面的會(huì)計(jì)確認(rèn)計(jì)量原則方面的思考

債務(wù)重組是指?jìng)鶛?quán)人發(fā)生財(cái)務(wù)困難的情況下，債權(quán)人按照其與債務(wù)人達(dá)成的協(xié)議或者依據(jù)法院的裁定作出讓步的事項(xiàng)。可見，債權(quán)人有所損失、而債務(wù)人卻有利得；這就明顯是一種零和博弈，債權(quán)人失去的收入正好是債務(wù)人的利得，這顯然是不公平的。可用以下幾種方式予以匡正：（1）債轉(zhuǎn)股，指的是將債權(quán)人放棄的債權(quán)確認(rèn)為股本或?qū)嵤召Y本；股本（或?qū)嵤召Y本）的公允價(jià)值與股本（或?qū)嵤召Y本）之間的差額計(jì)入“資本公積—股本溢價(jià)或資本溢價(jià)”。（2）債轉(zhuǎn)債，指的是債務(wù)人經(jīng)過與債權(quán)人協(xié)商，將其債務(wù)指定給債務(wù)人的債務(wù)人償還，換句話說，由債務(wù)人的債務(wù)人為債務(wù)人償還債務(wù)。（3）債權(quán)人兼并債務(wù)人，采用的是吸收合并的會(huì)計(jì)賬務(wù)處理方法。上述三個(gè)辦法將避免債權(quán)人的損失，沖破謹(jǐn)慎性原則、權(quán)責(zé)發(fā)生制原則的禁錮，最大限度地維護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益，防止債務(wù)人賴賬。

3．1債轉(zhuǎn)股

我們系現(xiàn)在用一個(gè)例子來說明其處理辦法：［例］甲公司于2012年1月1日銷售一批產(chǎn)品給乙公司，價(jià)稅合計(jì)100萬，款項(xiàng)未收。由于乙公司發(fā)生財(cái)務(wù)困難，到2012年12月31日甲公司仍舊未能收到款項(xiàng)。2012年12月31日，乙公司與甲公司協(xié)商，進(jìn)行債務(wù)從組，甲公司將應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)為對(duì)乙公司的長(zhǎng)期股權(quán)投資，由此取得乙公司的普通股20萬股，每股面值1元，市價(jià)3元。已經(jīng)辦妥相關(guān)手續(xù)。現(xiàn)行準(zhǔn)則下的賬務(wù)處理：解：（1）債務(wù)人乙公司的會(huì)計(jì)賬務(wù)處理為：借：應(yīng)付賬款—甲公司1000000貸：股本200000資本公積—股本溢價(jià)400000營(yíng)業(yè)外收入—債務(wù)重組利得400000（2）債權(quán)人甲公司的會(huì)計(jì)賬務(wù)處理為：借：長(zhǎng)期股權(quán)投資600000營(yíng)業(yè)外支出—債務(wù)重組損失300000壞賬準(zhǔn)備100000貸：應(yīng)收賬款—乙公司1000000我們可以看出，通過債務(wù)重組，乙公司少還40萬的債務(wù)，而甲公司則損失了40萬的債權(quán)，乙公司之所得正好是甲公司所失，這正好是一個(gè)典型的零和博弈，很有可能是乙公司賴賬的結(jié)果。因此，我們建議作如下賬務(wù)處理：解：（1）債務(wù)人乙公司的會(huì)計(jì)分錄：借：應(yīng)付賬款—甲公司600000貸：股本200000資本公積—股本溢價(jià)400000（2）債權(quán)人甲公司的會(huì)計(jì)分錄：借：長(zhǎng)期股權(quán)投資600000貸：應(yīng)收賬款—乙公司600000上述處理辦法有效避免了現(xiàn)行債務(wù)重組所帶來的弊端，有利于切實(shí)維護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益、防止債務(wù)人借債務(wù)重組賴賬；同時(shí)，這里否定了謹(jǐn)慎性原則，按照收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行處理，而不拘泥于權(quán)責(zé)發(fā)生制的束縛，為企業(yè)利潤(rùn)最大化服務(wù)。

3．2債轉(zhuǎn)債

下面舉例說明：［例］甲公司于2012年1月1日銷售一批產(chǎn)品給乙公司，價(jià)稅合計(jì)100萬，款項(xiàng)未收。由于乙公司發(fā)生財(cái)務(wù)困難，到2012年12月31日甲公司仍舊未能收到款項(xiàng)。2012年12月31日，乙公司與甲公司協(xié)商，進(jìn)行債務(wù)從組，乙公司以其對(duì)丙公司的應(yīng)收賬款（之前乙公司賒銷了200萬的產(chǎn)品給丙公司）來償還甲公司的應(yīng)收賬款，丙公司同意上述處理辦法。解：（1）甲公司的會(huì)計(jì)分錄：借：應(yīng)收賬款—丙公司1000000貸：應(yīng)收賬款—乙公司1000000（2）乙公司的會(huì)計(jì)分錄：借：應(yīng)付賬款—甲公司1000000貸：應(yīng)收賬款—丙公司1000000（3）丙公司的會(huì)計(jì)分錄：借：應(yīng)付賬款—丙公司1000000貸：應(yīng)付賬款—甲公司1000000

3．3兼并

當(dāng)債務(wù)人處于資金鏈短缺、但是債務(wù)人的產(chǎn)品卻有較好的市場(chǎng)前景時(shí)，可以采用兼并方式解決問題。換句話說，也就是債權(quán)人用應(yīng)收賬款作為兼并債務(wù)人的資本。其賬務(wù)處理如下：（1）債權(quán)人。借：資產(chǎn)類科目（公允價(jià)值）貸：應(yīng)收賬款（賬面價(jià)值）營(yíng)業(yè)外收入（公允價(jià)值—賬面價(jià)值）或者，借：資產(chǎn)類科目（公允價(jià)值）商譽(yù)（賬面價(jià)值—公允價(jià)值）貸：應(yīng)收賬款（賬面價(jià)值）（2）債務(wù)人，作全部科目余額的抵消分錄。

4權(quán)責(zé)發(fā)生制下收入費(fèi)用的確認(rèn)計(jì)量思考

與權(quán)責(zé)發(fā)生制相對(duì)的是收付實(shí)現(xiàn)制，只有將上述二者巧妙結(jié)合起來，才能真正準(zhǔn)確核算企業(yè)的利潤(rùn)。我們用一個(gè)例子來說明這個(gè)道理。［例］甲公司于2012年12月1日銷售100萬產(chǎn)品給乙公司，增值稅稅率17％，收到23．4萬貨款；當(dāng)日，支付辦公樓2012到2015年的租金37萬，年利率為10％。［要求］編制相關(guān)會(huì)計(jì)分錄。解：（1）權(quán)責(zé)發(fā)生制下的會(huì)計(jì)處理：借：銀行存款234000應(yīng)收賬款—乙公司936000貸：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1000000應(yīng)交稅費(fèi)—應(yīng)交增值稅—銷項(xiàng)稅額170000借：待攤費(fèi)用370000貸：銀行存款370000借：管理費(fèi)用10000貸：待攤費(fèi)用10000（2）收付實(shí)現(xiàn)制下的賬務(wù)處理：借：銀行存款234000貸：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入200000應(yīng)交稅費(fèi)—應(yīng)交增值稅—銷項(xiàng)稅額34000借：管理費(fèi)用370000貸：銀行存款370000（3）權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制結(jié)合的處理方法：借：銀行存款234000貸：應(yīng)交稅費(fèi)—應(yīng)交增值稅—銷項(xiàng)稅額34000主營(yíng)業(yè)務(wù)收入200000借：待攤費(fèi)用360000貸：銀行存款360000借：管理費(fèi)用39842．22貸：待攤費(fèi)用39842．22注：考慮到貨幣的時(shí)間價(jià)值，當(dāng)期的管理費(fèi)用＝10000＋120000＊0．1＊（1／1．1＋1／1．21＋1／1．331）＝39842．22由此可見，考慮了貨幣的時(shí)間價(jià)值，能更準(zhǔn)確的確認(rèn)計(jì)量，從而更為準(zhǔn)確地反映企業(yè)的現(xiàn)金流，為充分挖掘企業(yè)潛能創(chuàng)造條件。

篇（4）

企業(yè)管理人員與財(cái)務(wù)人員對(duì)會(huì)計(jì)工作的法制觀念還不強(qiáng)，對(duì)于會(huì)計(jì)上的作假往往淡然處之。這樣就為財(cái)務(wù)管理留下了隱患。一些企業(yè)沒有建立嚴(yán)格和完善的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度，不能夠?qū)?huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性提供制度保障。還有的中小企業(yè)的財(cái)會(huì)人員往往聽從領(lǐng)導(dǎo)安排，容易造成提供虛假會(huì)計(jì)信息現(xiàn)象的發(fā)生，甚至一些中小企業(yè)為了能夠少繳稅款而增加企業(yè)的盈利，就采取會(huì)計(jì)信息作假的手段，隱匿企業(yè)或員工的收入，人為抬高運(yùn)用成本和辦公費(fèi)用等。企業(yè)的內(nèi)部控制制度難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。例如內(nèi)部牽制制度、會(huì)計(jì)信息披露制度對(duì)中小企業(yè)來說很難落實(shí)。中小企業(yè)忽視了對(duì)會(huì)計(jì)的有效監(jiān)督，不能很好地執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)政策，這就惡化了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

(二)企業(yè)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)能力和素質(zhì)還不高。

中小企業(yè)的財(cái)會(huì)人員的專業(yè)素質(zhì)還比較低，影響了對(duì)會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性，使會(huì)計(jì)信息與企業(yè)實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生偏離，最終使會(huì)計(jì)信息失真。這種財(cái)會(huì)人員的人為因素導(dǎo)致的會(huì)計(jì)信息失真成為中小企業(yè)面臨的嚴(yán)重問題。由于中小企業(yè)的工資和福利水平難以找到高素質(zhì)的財(cái)會(huì)人員，提升企業(yè)財(cái)務(wù)人員專業(yè)能力就很困難，企業(yè)的財(cái)務(wù)工作就容易出現(xiàn)操作與原理的錯(cuò)誤。

(三)企業(yè)的外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境影響了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

由于中小企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，還沒有實(shí)現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，不能很好地構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度，這樣造成了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)需要的經(jīng)濟(jì)利益而對(duì)執(zhí)行會(huì)計(jì)政策方面有失公正。中小企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表難以準(zhǔn)確反映企業(yè)的資產(chǎn)情況與經(jīng)營(yíng)狀況。這種財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息失真就包括原始憑證、記賬憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表等一系列的信息失真問題。中小企業(yè)為了自身的利益而對(duì)會(huì)計(jì)信息披露不完整、不真實(shí)，這嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。中小企業(yè)面臨著融資難的困境，為了提高企業(yè)獲得貸款的幾率，中小企業(yè)往往采取粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表的辦法，這樣就影響了企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)質(zhì)量。而中小企業(yè)提高虛假的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息，也不容易受到外界的關(guān)注。外部審計(jì)部門也受制于與中小企業(yè)的業(yè)務(wù)關(guān)系，降低了審計(jì)質(zhì)量，也影響到了企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的可信度。

二、提高企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的優(yōu)化策略

(一)要健全會(huì)計(jì)法律法規(guī)和完善企業(yè)的內(nèi)部控制制度。

企業(yè)要根據(jù)相關(guān)的會(huì)計(jì)法律法規(guī)進(jìn)行財(cái)會(huì)工作，嚴(yán)格對(duì)財(cái)會(huì)制度的執(zhí)行。要不斷完善企業(yè)的內(nèi)部控制制度，建立企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督管理和有效控制住。中小企業(yè)通過內(nèi)部控制的程序與方法提供會(huì)計(jì)信息質(zhì)量規(guī)范性。對(duì)企業(yè)財(cái)會(huì)工作的監(jiān)督約束，可以采取制定出相關(guān)的財(cái)務(wù)監(jiān)察及內(nèi)部稽核制度，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的法律責(zé)任監(jiān)督。

(二)提高企業(yè)財(cái)會(huì)人員的專業(yè)素質(zhì)。

要提高企業(yè)財(cái)會(huì)人員的法制觀念和職業(yè)道德素養(yǎng)，會(huì)計(jì)人員要加強(qiáng)職業(yè)操守，按照會(huì)計(jì)法律法規(guī)進(jìn)行工作。在提高會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德水平的同時(shí)，還要提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)技能，不斷加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)教育，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

(三)要優(yōu)化企業(yè)的外部會(huì)計(jì)工作環(huán)境。

為了保障中小企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，就必須要優(yōu)化企業(yè)的外部會(huì)計(jì)工作環(huán)境。政府部門要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的審核管理。企業(yè)也要加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化的水平，借助于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和安全。政府部門要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行行業(yè)的監(jiān)管，完善事務(wù)所內(nèi)部復(fù)核，提升審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量，避免讓企業(yè)影響到審計(jì)的質(zhì)量，保證審計(jì)獨(dú)立性。金融機(jī)構(gòu)要積極支持中小企業(yè)的信貸，對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)，符合產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)發(fā)展的中小企業(yè)要給予信貸額度的支持。金融機(jī)構(gòu)要科學(xué)劃分中小企業(yè)的信用評(píng)級(jí)，防止中小企業(yè)的會(huì)計(jì)信息失真。政府還應(yīng)建立企業(yè)信息共享平臺(tái)，這樣能夠使相關(guān)部門與機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息使用更加方便，也能夠防止企業(yè)財(cái)務(wù)信息失真，有助于中小企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的公開與公正，提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

篇（5）

二、醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制存在的問題

（一）對(duì)內(nèi)部控制認(rèn)識(shí)不足

醫(yī)院在實(shí)施內(nèi)部控制制度的過程中，只有形成一個(gè)良好的內(nèi)部控制意識(shí)，才能進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)部控制制度的建立和完善。但目前許多醫(yī)院內(nèi)部控制缺乏足夠的理解，沒有意識(shí)到內(nèi)部控制制度的重要性，相關(guān)的知識(shí)系統(tǒng)建立，無法提高內(nèi)部控制管理水平，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作不到位，嚴(yán)重的會(huì)計(jì)信息失真，金融監(jiān)管不嚴(yán)格，不能真正發(fā)揮內(nèi)部控制制度的作用。

（二）醫(yī)院內(nèi)部控制文化建設(shè)欠缺

目前，很多醫(yī)院根據(jù)自身特點(diǎn)和發(fā)展的需要，不斷加強(qiáng)內(nèi)部控制，出臺(tái)了一系列制度方法，在實(shí)踐中起到了較好的監(jiān)督，制約作用。然而，內(nèi)部控制建設(shè)工作的

完整性不能得到應(yīng)有的重視，只是建立了一些內(nèi)部控制制度，內(nèi)部控制運(yùn)行管理、內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系建設(shè)尚屬空白，使得在內(nèi)部控制機(jī)制出現(xiàn)問題時(shí)，不能及時(shí)的進(jìn)行改正。這都是因?yàn)闆]有一個(gè)全面的內(nèi)部控制文化來進(jìn)行分析和研究。

（三）內(nèi)部控制建設(shè)人員素質(zhì)不夠

人員的素質(zhì)直接影響到人員的內(nèi)部控制制度實(shí)施的有效性。首先，從執(zhí)行的的質(zhì)量看，目前醫(yī)院職工的素質(zhì)作為一個(gè)整體，能夠更好地嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，并有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，但仍有極少數(shù)人內(nèi)部控制的意識(shí)不強(qiáng)，素質(zhì)不高，導(dǎo)致不可避免地存在著風(fēng)險(xiǎn)的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)。其次，從人才的質(zhì)量看，由于醫(yī)院監(jiān)督是在轉(zhuǎn)變職能，新業(yè)務(wù)，新技術(shù)，新知識(shí)不斷涌現(xiàn)，內(nèi)部審計(jì)對(duì)個(gè)人能力和工作方法，工作人員有時(shí)不能很快適應(yīng)，內(nèi)部控制系統(tǒng)的有效性一定會(huì)影響發(fā)揮的程度。

（四）內(nèi)部控制制度不夠完善

執(zhí)行不同職能部門的規(guī)章制度，包括上級(jí)部門本級(jí)和管理方法，操作規(guī)程，并為實(shí)施細(xì)則制定的規(guī)章制度。建立負(fù)責(zé)整合的專門機(jī)構(gòu)，每個(gè)部門由這個(gè)部門來執(zhí)行所有的規(guī)章制度來管理。有些部門沒有規(guī)章制度，不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)一些因疏忽造成的漏洞，不能按照崗位實(shí)施管理，造成系統(tǒng)性比較差，制度比較分散。

（五）內(nèi)部控制設(shè)備不夠健全

隨著社會(huì)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的現(xiàn)代化提出了更高的要求，然而醫(yī)院在內(nèi)部控制這方面屬于剛剛起步，造成制度尚不成熟，內(nèi)部控制意識(shí)比較薄弱，審計(jì)手段比較落后，很多電子化設(shè)備已經(jīng)老化，使得醫(yī)院在進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制時(shí)，存在很多的風(fēng)險(xiǎn)，一些醫(yī)院在電子數(shù)據(jù)的處理上不夠完善。

三、如何做好醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作

（一）加強(qiáng)管理人員的內(nèi)部控制意識(shí)

建立和完善內(nèi)部控制制度的貫徹和執(zhí)行情況直接影響到領(lǐng)導(dǎo)的理解程度，因此，管理人員必須加強(qiáng)內(nèi)部控制思想的理解，加強(qiáng)宣傳，對(duì)于員工的相關(guān)培訓(xùn)，讓每個(gè)員工能意識(shí)到內(nèi)部控制的重要性。例如，可以在機(jī)構(gòu)的過程中操作通過實(shí)施責(zé)任制，每個(gè)任務(wù)的內(nèi)部控制合理的分工，風(fēng)險(xiǎn)由決策者承擔(dān)任務(wù)，加強(qiáng)不同部門之間的協(xié)作，促使內(nèi)部控制制度真正的實(shí)現(xiàn)。

（二）建設(shè)有效的企業(yè)內(nèi)部控制文化

醫(yī)院要立足當(dāng)前，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，通過統(tǒng)一的內(nèi)部控制文化建設(shè)計(jì)劃，抓住關(guān)鍵，突出特色，使內(nèi)部控制文化建設(shè)方案具有科學(xué)性和可操作性。一要明確職責(zé)，活動(dòng)的指導(dǎo)方案的開發(fā)和引進(jìn)提出了指導(dǎo)思想，活動(dòng)和長(zhǎng)期的發(fā)展目標(biāo)，建立一個(gè)明確各部門的職責(zé)為方向的內(nèi)部控制文化。二是找準(zhǔn)切入點(diǎn)，找準(zhǔn)內(nèi)部控制文化的載體，將員工的責(zé)任細(xì)分，定位好各類人群。三是活動(dòng)要更加務(wù)實(shí)，內(nèi)部文化建設(shè)活動(dòng)，堅(jiān)持“虛功辦實(shí)，虛事實(shí)做”的原則，使干部職工掌握知識(shí)。

（三）加強(qiáng)內(nèi)部的激勵(lì)和約束制度

首先，加強(qiáng)考核制度。將考核的結(jié)果作為個(gè)人績(jī)效考核的重要指標(biāo)，所以可以定期的對(duì)職工進(jìn)行內(nèi)部控制目標(biāo)考核。其次，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)各部門形成奮斗積極意志，創(chuàng)造出一流的內(nèi)部氛圍。最后，問責(zé)制的落實(shí)。對(duì)違反沒空機(jī)制建設(shè)的進(jìn)行處罰，通過對(duì)負(fù)責(zé)人的違規(guī)處罰。來使他們?cè)鰪?qiáng)責(zé)任意識(shí)，能更好的落實(shí)和發(fā)展內(nèi)部控制的進(jìn)行。

（四）加強(qiáng)內(nèi)部控制監(jiān)督力度

內(nèi)部控制是一個(gè)持續(xù)的動(dòng)態(tài)不平衡的管理機(jī)制，隨時(shí)間，地點(diǎn)，政策以及其他因素的影響。有關(guān)部門和相關(guān)人員進(jìn)行有效實(shí)施內(nèi)部控制是不夠的，因此，需要建立和完善監(jiān)督機(jī)制。為連續(xù)操作的質(zhì)量?jī)?nèi)部控制評(píng)估內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)、操作和維修活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估。這需要內(nèi)部控制的持續(xù)改進(jìn)活動(dòng)，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，最有效的方法是進(jìn)行內(nèi)部控制審計(jì)。

（五）加強(qiáng)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的安全管理

一般來說，加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理信息系統(tǒng)是一種有效的工具，明確部門的醫(yī)院工作人員的責(zé)任，保持清晰的信息，有助于避免管理者的決策錯(cuò)誤，防止國(guó)有資產(chǎn)的浪費(fèi)。面對(duì)當(dāng)前醫(yī)院內(nèi)部規(guī)則的溝通，信息傳遞時(shí)間長(zhǎng)，管理繁多，信息失真嚴(yán)重的現(xiàn)狀，必須要提高醫(yī)院的內(nèi)部控制網(wǎng)絡(luò)。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部控制網(wǎng)絡(luò)已成為當(dāng)前醫(yī)院發(fā)展的必然要求。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制中引入新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，信息技術(shù)和商務(wù)活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合，獲得實(shí)時(shí)信息，加強(qiáng)保護(hù)財(cái)產(chǎn)收入，支出和預(yù)算控制，有助于提高醫(yī)院組織反射能力，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。

篇（6）

1998年實(shí)施的包括財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度、行政單位會(huì)計(jì)制度和事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度在內(nèi)的預(yù)算會(huì)計(jì)制度體系，規(guī)范了各級(jí)政府管理部門在預(yù)算執(zhí)行過程中的會(huì)計(jì)核算，已經(jīng)取代傳統(tǒng)的指令性計(jì)劃、所有權(quán)控制和行政管制，成為各級(jí)政府施政的主要工具（王雍君,2007）。由于其會(huì)計(jì)核算和預(yù)算高度一致，當(dāng)時(shí)對(duì)于適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，滿足國(guó)家宏觀調(diào)控和加強(qiáng)財(cái)政資金管理起了重要的作用。

隨后由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，我國(guó)逐步開始進(jìn)行部門預(yù)算、收支兩條線、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)單一賬戶制度等預(yù)算管理制度改革，預(yù)算會(huì)計(jì)的環(huán)境發(fā)生了巨大變化。由財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度、行政單位會(huì)計(jì)制度和事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度所形成的三套會(huì)計(jì)科目和相應(yīng)的會(huì)計(jì)報(bào)表體系所帶來的會(huì)計(jì)信息越來越不便于新歷史階段的信息使用者的需要。這些會(huì)計(jì)信息不便于績(jī)效考核，使得政府財(cái)政透明度不強(qiáng)，亟需改革。

為了使政府會(huì)計(jì)體系所提供的會(huì)計(jì)信息具有全面性和相關(guān)性，為了更好地完成政府職能(公共管理)轉(zhuǎn)換及公共財(cái)政體制的構(gòu)建，應(yīng)建立政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)。（徐公偉，2007）。同時(shí)，政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)和政府預(yù)算會(huì)計(jì)共同構(gòu)成政府會(huì)計(jì)體系，并定期、全面、連續(xù)、系統(tǒng)反映和監(jiān)督政府債權(quán)、債務(wù)、對(duì)外投資、現(xiàn)金流量、公共財(cái)產(chǎn)受托責(zé)任履行、政府績(jī)效考評(píng)等情況，提供滿足相關(guān)的會(huì)計(jì)信息。因此，研究這兩者之間的關(guān)系至關(guān)重要。

一、二者之間的并存性

政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和政府預(yù)算會(huì)計(jì)存在著共同的會(huì)計(jì)主體，即政府部門和公共部門（包括履行政府職能的事業(yè)單位），而且就會(huì)計(jì)對(duì)象而言，都要對(duì)政府部門的財(cái)政資金的運(yùn)動(dòng)情況進(jìn)行反映，二者應(yīng)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)并存，而且預(yù)算會(huì)計(jì)并不隨之取代，而是應(yīng)該加強(qiáng)。

（一）總的來說，我國(guó)所處的會(huì)計(jì)環(huán)境和會(huì)計(jì)目標(biāo)決定了二者之間的并存性

會(huì)計(jì)理論研究起點(diǎn)必須是主觀和客觀的結(jié)合，不能割裂一方。在會(huì)計(jì)理論體系中最客觀的莫過于會(huì)計(jì)環(huán)境，而最主觀的莫過于會(huì)計(jì)目標(biāo)，所以，會(huì)計(jì)環(huán)境和會(huì)計(jì)目標(biāo)結(jié)合起來才是會(huì)計(jì)理論研究的起點(diǎn)(楊月梅，1998)。而會(huì)計(jì)環(huán)境不同，會(huì)計(jì)目標(biāo)也不同。會(huì)計(jì)環(huán)境的變遷是會(huì)計(jì)目標(biāo)進(jìn)步與發(fā)展的第一推動(dòng)力（牛清霞，2008）。從這個(gè)角度著手來考察這個(gè)問題，首先我國(guó)的會(huì)計(jì)環(huán)境正處于不斷的變遷中，過去幾十年我國(guó)實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，經(jīng)濟(jì)高度集中，絕大部份的資源是由政府所擁有的，并且是由政府所指令而分配資源的，基本不受市場(chǎng)影響。目前，我國(guó)正處于漫長(zhǎng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系只是初步建立，遠(yuǎn)未成熟，資本市場(chǎng)、金融市場(chǎng)不完善，各項(xiàng)交易也不夠規(guī)范，會(huì)計(jì)還做不到如實(shí)反映的地步，由此產(chǎn)生的會(huì)計(jì)信息還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國(guó)際上所要求的高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息水平。

這就決定了我國(guó)政府會(huì)計(jì)的目標(biāo)不能僅僅用以前那種單一滿足預(yù)算的想法來考慮，也不能盲目地拋棄從預(yù)算的角度來看政府會(huì)計(jì)的思路。政府會(huì)計(jì)的目標(biāo)應(yīng)定位為：既要滿足國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理和預(yù)算管理的需要，又要滿足政府公共管理的需要,向政府、立法機(jī)構(gòu)和其他信息使用者提供以財(cái)政資金收支信息為主，同時(shí)提供財(cái)務(wù)活動(dòng)和結(jié)果方面的信息。也就是應(yīng)將政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)也納入政府會(huì)計(jì)之中，實(shí)行以預(yù)算會(huì)計(jì)為主、預(yù)算會(huì)計(jì)與政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相結(jié)合的模式,這種模式才符合中國(guó)政府會(huì)計(jì)目前的改革趨勢(shì)。

（二）具體分析

具體而言，我國(guó)所處的會(huì)計(jì)環(huán)境和會(huì)計(jì)目標(biāo)帶來了以下幾個(gè)方面的影響，使得政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和政府預(yù)算會(huì)計(jì)反映的側(cè)面不同，因此不能相互替代，這里分別加以說明。

1.會(huì)計(jì)環(huán)境不同，對(duì)信息使用者的要求也不同。中國(guó)政府外部環(huán)境的變化，決定了立法機(jī)構(gòu)和管理部門是主要的信息使用者，而其他的外部使用者尚處在成長(zhǎng)階段，尚未構(gòu)成信息使用的主導(dǎo)力量(王晨明，2007)。也就是說，政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的信息使用者包括立法機(jī)構(gòu)和管理部門，以及其他的外部使用者，而政府預(yù)算會(huì)計(jì)的信息使用者主要包括立法機(jī)構(gòu)和管理部門，我國(guó)的外部環(huán)境決定著政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和政府預(yù)算會(huì)計(jì)有著不同的信息需求對(duì)象。

2.政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)反映的是政府整體財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況的全貌，具有系統(tǒng)性，完整性，全面性，而政府預(yù)算會(huì)計(jì)則有著政府撥款(appropriation)、承諾(commitment)、核實(shí)(verification)和付款(payment),構(gòu)成支出周期中此消彼長(zhǎng)、相互繼起的四個(gè)階段（王雍君，2007），具有較強(qiáng)的計(jì)劃性，目的性，專門反映政府預(yù)算方面的情況，也是政府會(huì)計(jì)不可或缺的部分。

3.政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)能提供和反映政府有關(guān)部門的財(cái)務(wù)狀況及成果等方面的全面信息，并可利用財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分析，可用于全面考核和綜合評(píng)價(jià)；而政府預(yù)算會(huì)計(jì)專門針對(duì)政府有關(guān)部門的預(yù)算情況，確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告當(dāng)年的預(yù)算收支及結(jié)果，以滿足政府財(cái)政部門、各級(jí)政府之間以及立法機(jī)關(guān)等相關(guān)方面考核政府公共財(cái)產(chǎn)受托責(zé)任履行情況，是一種上級(jí)對(duì)下級(jí)的必要考核。(三)政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和政府預(yù)算會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間并存

筆者認(rèn)為，我國(guó)的政府會(huì)計(jì)改革宜考慮分幾步走。

我國(guó)是一個(gè)政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)持續(xù)正常發(fā)展的國(guó)家，在與國(guó)際接軌的今天，總的會(huì)計(jì)環(huán)境不會(huì)有太大的變化，此時(shí)既需要監(jiān)控預(yù)算期內(nèi)財(cái)政資金的分配和使用情況，又需要總的政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的信息，在此情況下，應(yīng)以預(yù)算會(huì)計(jì)為主，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)為輔。目前正處于政府會(huì)計(jì)改革的關(guān)鍵時(shí)期，政府預(yù)算會(huì)計(jì)非但不能削弱，在短期還應(yīng)加強(qiáng)，以確保預(yù)算的落實(shí)和執(zhí)行。隨著市場(chǎng)力量逐步增強(qiáng)、法制建設(shè)逐步完善和政府職能逐步轉(zhuǎn)換，建立透明政府、績(jī)效政府的目標(biāo)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)，應(yīng)循序漸近地過渡到以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)為主，預(yù)算會(huì)計(jì)為輔的局面,以適應(yīng)新時(shí)期的需要。

二、二者之間的協(xié)調(diào)性

在政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與政府預(yù)算會(huì)計(jì)并存的同時(shí)，也要正確地協(xié)調(diào)好二者之間的關(guān)系。

（一）協(xié)調(diào)的原因

會(huì)計(jì)作為一種通用的商業(yè)語言，旨在讓信息使用者更好地理解其特點(diǎn)。同時(shí)政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì),作為政府會(huì)計(jì)的兩個(gè)重要的組成部分,需要有溝通的紐帶，也就是應(yīng)該在某些內(nèi)容上具有一定的協(xié)調(diào)性，乃至一定程度的統(tǒng)一性。這樣，才能更好地使我國(guó)的政府會(huì)計(jì)體系滿足有效地進(jìn)行政府公共管理改革,建立高效,高透明度的政府的需要。

（二）協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容

1.會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的協(xié)調(diào)。根據(jù)政府會(huì)計(jì)的目標(biāo)，政府會(huì)計(jì)應(yīng)提供以財(cái)政資金收支信息為主，同時(shí)提供財(cái)務(wù)活動(dòng)和結(jié)果方面的信息。一般而言，預(yù)算會(huì)計(jì)應(yīng)以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)，政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)則以權(quán)責(zé)發(fā)生制為宜，這兩者使用的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)不一致。

2.會(huì)計(jì)記賬的協(xié)調(diào)。原有預(yù)算會(huì)計(jì)要素劃分為資產(chǎn)、負(fù)債、基金（凈資產(chǎn)）、收入和支出五類，這是以提供預(yù)算執(zhí)行情況的會(huì)計(jì)信息為目標(biāo)設(shè)置的，服務(wù)于政府預(yù)算管理。而政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)需要提供政府有關(guān)部門所有的公共財(cái)務(wù)資源的交易或事項(xiàng)，其會(huì)計(jì)要素設(shè)置上應(yīng)有區(qū)別，當(dāng)然作為由會(huì)計(jì)要素設(shè)置的會(huì)計(jì)科目應(yīng)有所不同。

3.會(huì)計(jì)報(bào)告的協(xié)調(diào)。原有預(yù)算會(huì)計(jì)制度的財(cái)務(wù)報(bào)告主要是反映預(yù)算會(huì)計(jì)信息，會(huì)計(jì)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表和預(yù)算執(zhí)行情況表及附表、會(huì)計(jì)報(bào)表說明書幾項(xiàng)，而政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要求所披露的財(cái)務(wù)信息內(nèi)容較完整，有利于人們了解政府的財(cái)務(wù)狀況和財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)，它不僅要包括一系列具有一定層次構(gòu)成的反映政府財(cái)務(wù)狀況的會(huì)計(jì)報(bào)表和反映資源流動(dòng)的會(huì)計(jì)報(bào)表外，還要包括成本費(fèi)用情況的分析、財(cái)務(wù)報(bào)表附注以及有助于政府會(huì)計(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的補(bǔ)充信息等。

(三)協(xié)調(diào)的思路

1.采用基金會(huì)計(jì)。可以考慮借鑒美國(guó)政府會(huì)計(jì)的做法，按照不同業(yè)務(wù)的性質(zhì)，將基金看作會(huì)計(jì)主體，反映每一基金的資產(chǎn)、負(fù)債、收入、支出和結(jié)余等情況，形成自我調(diào)節(jié)，自我平衡的賬戶體系，再分別在政府預(yù)算會(huì)計(jì)和政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中應(yīng)用，以滿足政府職能轉(zhuǎn)變的需要。

2.政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)采用修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制和預(yù)算會(huì)計(jì)采用收付實(shí)現(xiàn)制相結(jié)合。最常見的應(yīng)計(jì)制修正形式是對(duì)資產(chǎn)和負(fù)債的確認(rèn)范圍作出限制，對(duì)確認(rèn)上存在技術(shù)難度、計(jì)量成本過高或?qū)φ?cái)務(wù)管理影響不大的資產(chǎn)和負(fù)債不予確認(rèn)(荊新，高揚(yáng)，2003)。政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)為了全面，系統(tǒng)連續(xù)地反映政府經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)活動(dòng)狀況，目前以修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制為宜；而預(yù)算會(huì)計(jì)應(yīng)以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)。這樣一方面既能反映整個(gè)預(yù)算資金的連續(xù)運(yùn)動(dòng)及積累的結(jié)果，又能客觀、真實(shí)地反映政府整個(gè)財(cái)務(wù)狀況。至于二者之間的銜接，可暫時(shí)采用調(diào)整賬戶做過渡，其中必要時(shí)可采用計(jì)算機(jī)技術(shù)來編制軟件進(jìn)行協(xié)調(diào)。

三、結(jié)語

從政府會(huì)計(jì)改革的總體趨勢(shì)來說，我國(guó)政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與政府預(yù)算會(huì)計(jì)之間既要并存，又要協(xié)調(diào)。我國(guó)所處的會(huì)計(jì)環(huán)境和會(huì)計(jì)目標(biāo)決定了二者必須并存，而政府會(huì)計(jì)要成為一個(gè)完整的體系，二者又必須協(xié)調(diào)。做好以上工作將有助于使我國(guó)政府會(huì)計(jì)邁向一個(gè)管理更規(guī)范化，制度更明晰化的新臺(tái)階。

【參考文獻(xiàn)】

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[3]王雍君.支出周期:構(gòu)造政府預(yù)算會(huì)計(jì)框架的邏輯起點(diǎn)──兼論我國(guó)政府會(huì)計(jì)改革的核心命題與戰(zhàn)略次序[J].會(huì)計(jì)研究，2007，（5）.

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歷史成本在兩者中所處的地位存在差異。在歷史成本可以確定的狀況下,一般情況下是不能使用一些其他的計(jì)量屬性。在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中,歷史成本作為一個(gè)相對(duì)較傳統(tǒng)的計(jì)量屬性,但對(duì)那些金融新興衍生的工具,就必須將公允價(jià)值當(dāng)作財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中最重要計(jì)量屬性,才符合財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和稅務(wù)會(huì)計(jì)兩者進(jìn)行比較的話，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)更注重決策的相關(guān)性,而相關(guān)性所具備的特征肯定是需要選擇和計(jì)量對(duì)象的決策最具相關(guān)的計(jì)量屬性,這就比較明顯的顯示出歷史成本在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中的地位有所降低,無法和稅務(wù)會(huì)計(jì)中一家獨(dú)大的地位相比較。

(二)公允價(jià)值:財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和稅務(wù)會(huì)計(jì)兩者間存在的差異

1.在兩者中的適用范圍不同。在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中,公允價(jià)值是所有金融工具當(dāng)中相關(guān)性最大的計(jì)量屬性,對(duì)符合公允價(jià)值的計(jì)量條件也可使用公允價(jià)值的計(jì)量屬性進(jìn)行計(jì)量。交易性金融資產(chǎn)、投資性房地產(chǎn)等此類資產(chǎn)的計(jì)稅基礎(chǔ)仍是使用歷史成本。只有在歷史成本和當(dāng)前的市場(chǎng)價(jià)格都無法確定時(shí),稅務(wù)會(huì)計(jì)才在萬不得已的情況下使用公允價(jià)值進(jìn)行計(jì)量,它是被當(dāng)作補(bǔ)充的計(jì)量屬性來使用,只局限于資產(chǎn),不包括負(fù)債。

2.使用的目不同，且存在差異。近年來,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)由于金融業(yè)務(wù)的不斷創(chuàng)新以及資產(chǎn)負(fù)債表外業(yè)務(wù)的不斷衍生，很多新的金融工具業(yè)務(wù)不斷出現(xiàn),它們通常都是屬于履行中的合約,尤其是新衍生的金融工具,企業(yè)一般情況下都無需付出初始的凈投資或者初始的凈投資也很少,和金融工具有關(guān)的資產(chǎn)、負(fù)債的轉(zhuǎn)移通常也需要到相關(guān)的合約到期或者是履行時(shí)才可實(shí)現(xiàn),對(duì)此類業(yè)務(wù)進(jìn)行核算,就需多次的使用到公允價(jià)值。

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2在會(huì)計(jì)教學(xué)中注重運(yùn)用實(shí)踐性活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行探究學(xué)習(xí)

學(xué)生對(duì)相應(yīng)的會(huì)計(jì)案例有一定的分析、操作能力之后，教師應(yīng)當(dāng)為學(xué)生提供實(shí)踐的機(jī)會(huì)與平臺(tái)，引導(dǎo)學(xué)生在探究性學(xué)習(xí)中領(lǐng)悟與掌握更多的會(huì)計(jì)技能。比如可以考慮結(jié)合具體的教學(xué)情況，將學(xué)期末的最后一個(gè)月定為會(huì)計(jì)專業(yè)商品的模擬交易會(huì)月，在這一個(gè)月期間，讓學(xué)生通過分組成立相應(yīng)的公司，并設(shè)置不同的工作崗位讓學(xué)生進(jìn)行角色扮演，為了保證這種模擬實(shí)訓(xùn)的效果，在開始之前就要準(zhǔn)備好各單位求購(gòu)信息、教學(xué)用銀行轉(zhuǎn)賬支票、《商品交易模擬操作系統(tǒng)指導(dǎo)》、庫(kù)存商品明細(xì)賬、商品驗(yàn)收單等資料，同時(shí)還需要讓學(xué)生掌握一些必要的會(huì)計(jì)操作技巧，在如此準(zhǔn)備充足又具備實(shí)踐性的模擬情境中，學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情大大的增強(qiáng)，而且在一個(gè)月的模擬實(shí)踐中也鍛煉了學(xué)生的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作能力。為了避免課堂中出現(xiàn)精神分散、聽課厭倦等現(xiàn)象，教師在教學(xué)過程中要注重與學(xué)生的活動(dòng)，比如在進(jìn)行有關(guān)支票結(jié)算的教學(xué)之時(shí)，可以指導(dǎo)學(xué)生三人一組分角色扮演稽核、會(huì)計(jì)與出納，并相互進(jìn)行輪換，教師則擔(dān)任銀行職務(wù)，在具體的情境中讓學(xué)生學(xué)會(huì)正確的填制支票，熟練的進(jìn)行日記賬的登記以及進(jìn)賬單的設(shè)置等，在此進(jìn)程中要注重對(duì)不同層次的學(xué)生提出不同的要求，特別是要關(guān)照學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較弱的學(xué)生，給每位學(xué)生體驗(yàn)成功的空間和機(jī)會(huì)，從而在激發(fā)學(xué)生參與課堂積極性的情況下也提升了學(xué)生的分析與解決問題的能力。

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2.財(cái)務(wù)管理制度不完整。因財(cái)務(wù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自身忽略財(cái)務(wù)管理，也不關(guān)心收支情況，時(shí)常出現(xiàn)違法行為。例如，在報(bào)銷環(huán)節(jié)，即便沒有憑證，只要領(lǐng)導(dǎo)口頭交代，便能從會(huì)計(jì)人員手中自由支出現(xiàn)金。另外，不完整性在會(huì)計(jì)以及出納工作中也有所體現(xiàn)。最終，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)日常經(jīng)營(yíng)雜亂無章，無法準(zhǔn)確掌控經(jīng)營(yíng)情況。

3.盲目投資。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中，經(jīng)費(fèi)自結(jié)能力一般，即便是日常薪資發(fā)放也存在一定的難度。在此種條件下，部分機(jī)構(gòu)無視自身具體情況，盲目投資，這對(duì)于本就羸弱的經(jīng)營(yíng)狀況而言，無疑是雪上加霜。

4.財(cái)務(wù)監(jiān)督不到位。部分財(cái)務(wù)人員無法全面落實(shí)相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)中的內(nèi)容，進(jìn)而財(cái)務(wù)監(jiān)督不到位。還有一部分財(cái)會(huì)人員缺少工作積極性和專業(yè)性，財(cái)務(wù)監(jiān)管有如空殼。

二、新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下的財(cái)務(wù)管理與改進(jìn)策略

1.預(yù)算管理。

1.1預(yù)算編制。

1.1.1支出預(yù)算編制。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中對(duì)于人員支出，應(yīng)參照年度平均職工數(shù)量、社會(huì)保障以及薪資政策等編制計(jì)算。對(duì)于藥品與材料的支出參照總業(yè)務(wù)量、工作計(jì)劃等編制計(jì)算。對(duì)于其它經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)參照年度平均職工數(shù)量、平均支出標(biāo)準(zhǔn)、總業(yè)務(wù)量等編制計(jì)算，在這一過程中，應(yīng)遵循借助收入評(píng)判支出、收入和支出平衡的原則。對(duì)于財(cái)政補(bǔ)貼基礎(chǔ)建設(shè)支出應(yīng)參照相關(guān)文件和資料編制計(jì)算。

1.1.2收入預(yù)算編制。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中，醫(yī)療收入在總收入中占據(jù)著重要的比重，因此，核算醫(yī)療收入的過程中，應(yīng)全面考慮功能定位、服務(wù)范疇、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、人們看病需求、技術(shù)與服務(wù)水平等多種因素，系統(tǒng)考慮醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策，實(shí)時(shí)關(guān)注藥品作價(jià)政策。可參照以往門診業(yè)務(wù)量、住院業(yè)務(wù)量和增長(zhǎng)率，科學(xué)預(yù)算本年各項(xiàng)收入，還可依據(jù)計(jì)劃門診數(shù)量、計(jì)劃人均收費(fèi)水平，合理預(yù)算門診收入，依據(jù)計(jì)劃病床所用天數(shù)、計(jì)劃人均收費(fèi)水平，科學(xué)預(yù)算計(jì)算收入。

1.2預(yù)算執(zhí)行。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中，審批后的預(yù)算是評(píng)判核算工作效果的主要參考依據(jù)，也是履行基本醫(yī)療服務(wù)職能的重要保障。因此，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)全面落實(shí)預(yù)算工作，制定針對(duì)性的措施增加收入，降低支出，增強(qiáng)預(yù)算束縛力，掌控預(yù)算實(shí)施情況，科學(xué)分析預(yù)算收入實(shí)施率以及支出執(zhí)行率，加大對(duì)實(shí)施過程中的監(jiān)控力度。在年終應(yīng)科學(xué)分析預(yù)算實(shí)施情況，對(duì)比預(yù)算收支和實(shí)際收支，合理評(píng)判預(yù)算實(shí)施效果，提升預(yù)算管理水平。

2.資產(chǎn)負(fù)債管理。

2.1凈資產(chǎn)管理。固定基金、專項(xiàng)基金、國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼剩余、事業(yè)基金以及沒有填補(bǔ)的虧損構(gòu)成了凈資產(chǎn)，加強(qiáng)凈資產(chǎn)管理，全面協(xié)調(diào)安排，充分利用，有效提高資金利用率。

2.2資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)等構(gòu)成了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)，其中流動(dòng)資產(chǎn)又包含貨幣資金、日常存貨、代收款額、預(yù)付款額等多項(xiàng)內(nèi)容。日常存貨是指低值易耗品、藥品等，它是具體的事物，可為醫(yī)療衛(wèi)生活動(dòng)的開展提供物質(zhì)保障，并在流動(dòng)資產(chǎn)中的比重較大。

2.2.1在日常存貨管理中，應(yīng)堅(jiān)持計(jì)劃采購(gòu)、靈活周轉(zhuǎn)、供需結(jié)合、定額管理的原則，核實(shí)物資數(shù)量和金額，保證充足的儲(chǔ)備數(shù)量，避免不必要的閑置，充分利用庫(kù)存資產(chǎn)，減小庫(kù)存定額，縮減資金占用率，增加資金的使用效益。

2.2.2加強(qiáng)待收款額、預(yù)付款額管理，構(gòu)建科學(xué)的管理制度，嚴(yán)格控制待收款額，縮減收款時(shí)間，針對(duì)代收款額開展合理的賬齡分析，有效催收，降低壞賬損失程度。

2.2.3特定設(shè)備、一般設(shè)備、建筑物和其余公共構(gòu)成了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的固定資產(chǎn)。在新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度背景下，固定資產(chǎn)的單位價(jià)值有所提升，其定資產(chǎn)提升幅度較大。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，科學(xué)分配固定資產(chǎn)，協(xié)同財(cái)務(wù)部門針對(duì)固定資產(chǎn)開展清查工作，切實(shí)保障固定資產(chǎn)的安全性和健全性，并科學(xué)分析固定資產(chǎn)使用，規(guī)避限制現(xiàn)象，最大限度地利用固定資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)使用效益的最大化。

3.收支結(jié)余管理。

3.1支出管理。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)活動(dòng)支出、財(cái)政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼支出和其它構(gòu)成基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)支出。在支出管理中，應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)開支、認(rèn)真核算的原則。在支出活動(dòng)中應(yīng)嚴(yán)格參照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)成本管理意識(shí)。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)肩負(fù)著衛(wèi)生服務(wù)的重?fù)?dān)，其中衛(wèi)生服務(wù)主要包含基本醫(yī)療與公共衛(wèi)生，在原有的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中，并沒有進(jìn)行明確的界定。在新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中，要求針對(duì)這兩種服務(wù)進(jìn)行相應(yīng)核算，對(duì)于不屬于這兩種服務(wù)支出的，可將其列入到待攤支出行列中，再參照科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)將其分解到以上兩種服務(wù)支出的具體科目中，攤銷時(shí)遵循關(guān)聯(lián)性、經(jīng)濟(jì)成本效益關(guān)聯(lián)以及重要性原則。

3.2收入管理。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中，收入主要包含醫(yī)療服務(wù)收入、財(cái)政補(bǔ)貼收入、上級(jí)部門資助收入和其它。在收入管理過程中，應(yīng)堅(jiān)持及時(shí)收繳、嚴(yán)格合算的原則。伴隨著基本藥物制度的不斷推進(jìn)，基本藥物采用零差率銷售，這在很大程度上降低了藥品收入，且動(dòng)搖了藥品收入在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中的主要收入來源的地位，新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，撤消了藥品收入一級(jí)具體科目，并將其列入到醫(yī)療收入中來核算。醫(yī)療衛(wèi)生收入作為其收入來源的主要構(gòu)成部分，應(yīng)嚴(yán)格遵循國(guó)家物價(jià)政策開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)活動(dòng)，參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)收取看病費(fèi)用，并按時(shí)結(jié)算，堅(jiān)持今日發(fā)生，今日入賬的原則。財(cái)政補(bǔ)貼包含基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼、設(shè)備采購(gòu)補(bǔ)貼、人力補(bǔ)貼、公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)貼，在接受財(cái)政補(bǔ)貼時(shí)，確定補(bǔ)貼事項(xiàng)，清晰界定基本與項(xiàng)目支出補(bǔ)貼，并認(rèn)真開展會(huì)計(jì)核算。

3.3收支結(jié)余管理。收支結(jié)余從字面上來理解便是日常支出與收入抵消后的剩余額項(xiàng)，主要包含日常業(yè)務(wù)結(jié)余以及政府補(bǔ)貼結(jié)余，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中的結(jié)余應(yīng)參照相關(guān)規(guī)定列入單位預(yù)算。在這一過程應(yīng)注意，對(duì)于結(jié)余中規(guī)定某種用途的不對(duì)其進(jìn)行結(jié)余，而沒有規(guī)定用途的部分在為正數(shù)時(shí)，參照國(guó)家相關(guān)規(guī)定用作事業(yè)和專項(xiàng)基金，若為負(fù)數(shù)，則應(yīng)從事業(yè)基金中挪用進(jìn)行補(bǔ)充，不再分配。

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長(zhǎng)期以來，我國(guó)的社會(huì)團(tuán)體只重視對(duì)外的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與報(bào)告，忽視了對(duì)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理的重視，財(cái)務(wù)管理的職能并未全部發(fā)揮出來，有的社會(huì)團(tuán)體甚至并未采取現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的各種方法，例如：標(biāo)準(zhǔn)成本法、責(zé)任成本法、差異性分析等建立科學(xué)的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系。另外，由于社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄、財(cái)務(wù)管理過于簡(jiǎn)單，缺乏內(nèi)部控制機(jī)制，導(dǎo)致個(gè)別單位出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。還有的團(tuán)體中的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為只要組織好本單位的正常業(yè)務(wù)活動(dòng)就可以了，對(duì)于資金的使用效率的提高考慮不多。

2.嚴(yán)重浪費(fèi)財(cái)政預(yù)算資金。

有的社會(huì)團(tuán)體是由國(guó)家財(cái)政支持的非營(yíng)利性組織，在這些社會(huì)團(tuán)體中，應(yīng)根據(jù)本單位的工作目標(biāo)、進(jìn)行科學(xué)的核算與調(diào)研，對(duì)財(cái)政資金的使用情況進(jìn)行準(zhǔn)確的核定。并制定出科學(xué)的預(yù)算方案，一定要確保資金預(yù)算能夠在不夸大、虛報(bào)的前提下完成工作任務(wù)。在預(yù)算的執(zhí)行中還要維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性，及時(shí)追蹤、監(jiān)督、評(píng)價(jià)預(yù)算資金的使用效果。但是，在一些社會(huì)團(tuán)體中在爭(zhēng)取財(cái)政資金支持時(shí)，跑前跑后，忙碌不已，而一旦預(yù)算資金到位后，對(duì)資金的具體使用情況又缺乏必要的監(jiān)控與管理，經(jīng)費(fèi)支出缺乏計(jì)劃性，造成嚴(yán)重的資金浪費(fèi)現(xiàn)象。

3.對(duì)投資、籌資活動(dòng)缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

有的人認(rèn)為，社會(huì)團(tuán)體屬于非營(yíng)利性組織，缺乏追求利潤(rùn)的動(dòng)力，也就不存在什么財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。但是，事實(shí)并非如此。如果沒有了財(cái)務(wù)管理的支持與配合，社會(huì)團(tuán)體的組織目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。對(duì)于社會(huì)團(tuán)體而言，在投資、籌資過程中、在資金的運(yùn)用環(huán)節(jié)同樣存在著財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。例如：由于缺乏對(duì)投資項(xiàng)目的可行性評(píng)估、有效性論證，使得很多社會(huì)團(tuán)體忽略了對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)的防范與規(guī)避。在沒有對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)分析的情況下就盲目投資，從而造成投資的失敗。

4.缺乏科學(xué)的成本控制方法。

在我國(guó)的一些公立的社會(huì)團(tuán)體組織中，對(duì)于成本的核算采取的是粗放式的管理方式。例如：在實(shí)際工作中對(duì)固定資產(chǎn)不計(jì)折舊、對(duì)長(zhǎng)期債務(wù)不預(yù)提利息、對(duì)無形資產(chǎn)不確認(rèn)，從而造成成本核算的不精確。在不同的會(huì)計(jì)期間出現(xiàn)了成本高低懸殊較大的現(xiàn)象，而相關(guān)成本也不能得到充分反應(yīng)，無法適應(yīng)社會(huì)團(tuán)體組織績(jī)效管理的需要。

5.財(cái)務(wù)報(bào)告缺乏完整性與透明度。

近年來，隨著社會(huì)團(tuán)體組織投資主體呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)財(cái)務(wù)信息也提出了更高的要求，要求社會(huì)團(tuán)體提供的財(cái)務(wù)報(bào)告必須滿足不同層次、不同目的的需求。但是在實(shí)際工作中，很多社會(huì)團(tuán)體的對(duì)外財(cái)務(wù)報(bào)告嚴(yán)重不足，造成財(cái)務(wù)信息透明度不高的問題。據(jù)調(diào)查，我國(guó)僅有15%的社會(huì)團(tuán)體在年終進(jìn)行外部審計(jì)。

6.缺乏高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人才。

社會(huì)團(tuán)體中具有高學(xué)歷、高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員所占的比例較小。這主要是由于這些社會(huì)團(tuán)體中對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的不重視造成的。財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高、缺乏全局意識(shí)、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的眼光、創(chuàng)新意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)，那么這些財(cái)務(wù)人員很難做好財(cái)務(wù)管理工作。

二、轉(zhuǎn)變思路，全面構(gòu)建社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)管理體系

作為社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)管理應(yīng)以經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理作為基礎(chǔ)，社會(huì)團(tuán)體可以借鑒現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)管理技術(shù)與方法，針對(duì)在社會(huì)團(tuán)體中的財(cái)務(wù)活動(dòng)的規(guī)律與特點(diǎn)，增強(qiáng)成本管理意識(shí)、強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理責(zé)任、防范并有效規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生、加強(qiáng)全面預(yù)算管理、提高資源的使用率。

1.加強(qiáng)全面預(yù)算管理。

對(duì)于社會(huì)團(tuán)體組織而言，預(yù)算管理是有效的進(jìn)行財(cái)務(wù)管理與控制的重要手段，但由于長(zhǎng)期以來在社會(huì)團(tuán)體組織內(nèi)部形成的寬松式的管理，使得大部分社會(huì)團(tuán)體內(nèi)部并未對(duì)預(yù)算管理予以足夠的重視。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與我國(guó)機(jī)構(gòu)體制改革的不斷深入，社會(huì)團(tuán)體的管理方式已經(jīng)不能再適應(yīng)新形式的要求。因此，社會(huì)團(tuán)體應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際情況，充分運(yùn)用全面預(yù)算管理的理論，在本單位內(nèi)部建立一套完善的、與政府部門預(yù)算管理相適應(yīng)的全面預(yù)算管理體系。在社會(huì)團(tuán)體內(nèi)部通過實(shí)施全面預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)全員參與預(yù)算管理的新局面，并在單位內(nèi)部形成相互制約、相互監(jiān)督的管理體制。

2.有效防范并規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，各企業(yè)事業(yè)單位面臨的市場(chǎng)環(huán)境越來越復(fù)雜，社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)管理的環(huán)境也日益復(fù)雜，這也為社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)管理增加了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。因此，我們應(yīng)該站在社會(huì)團(tuán)體戰(zhàn)略發(fā)展的高度來看待財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理問題。目前，就社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀來看，存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要是指籌資、投資、資金運(yùn)營(yíng)中存在的各種潛在的財(cái)務(wù)問題。例如：社會(huì)捐助在某一會(huì)計(jì)年度出現(xiàn)大的波動(dòng)或起伏，就會(huì)使社會(huì)團(tuán)體在該會(huì)計(jì)年度內(nèi)發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的可能性增加。因此，這就要求社會(huì)團(tuán)體根據(jù)自己的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，通過對(duì)一些較為敏感的財(cái)務(wù)指標(biāo)變化的觀察、分析，及早對(duì)其在運(yùn)作中即將面臨的財(cái)務(wù)危機(jī)進(jìn)行預(yù)測(cè)，將社會(huì)團(tuán)體面臨的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

3.實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的信息化。

21世紀(jì)的到來意味著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代、信息時(shí)代的到來，當(dāng)以計(jì)算機(jī)為主要媒介的現(xiàn)代信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在各行各業(yè)中普遍運(yùn)用與發(fā)展后，社會(huì)團(tuán)體也必須順應(yīng)時(shí)展的要求，在財(cái)務(wù)管理中實(shí)現(xiàn)信息化管理，并在本單位內(nèi)部建立以信息網(wǎng)絡(luò)為載體的，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)的為單位的管理者提供決策數(shù)據(jù)依據(jù)的財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)。這是財(cái)務(wù)管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。

篇（11）

歷史成本因?yàn)榫哂锌煽啃院涂陀^性，一直被看作是“過去交易”的公允價(jià)值，對(duì)財(cái)務(wù)計(jì)量具有重要的意義。根據(jù)有關(guān)的法律規(guī)定，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中如果涉及到稅收交易，則需要對(duì)會(huì)計(jì)計(jì)量進(jìn)行變更。稅收的自身特質(zhì)也決定了決定了稅務(wù)會(huì)計(jì)必需要在稅法為工作知道的提前下才能進(jìn)行，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)涉稅事項(xiàng)進(jìn)行計(jì)量，這是保證稅金具有確定性和可稽查性的前提，通常要將確定的金額作為課稅對(duì)象。因此，歷史成本在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中有不可替代的作用。

2.兩者都需要其他的補(bǔ)充計(jì)量

在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中，歷史成本雖然也有很重要的地位，但卻不像計(jì)稅會(huì)計(jì)那樣“萬能”，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的計(jì)量方式更加多元化。其原因是因?yàn)闀?huì)計(jì)信息質(zhì)量具有相關(guān)性的特征。在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中，重置成本多半用于盤盈固定資產(chǎn)計(jì)量。根據(jù)有關(guān)的規(guī)定，稅務(wù)會(huì)計(jì)有對(duì)重置成本的采用有如下要求。①對(duì)土地增值稅進(jìn)行計(jì)算時(shí)，需要扣除建筑物的評(píng)估價(jià)格，今后進(jìn)行成本重置。因?yàn)闅v史成本法計(jì)算雖然也可以扣除成本，卻難以實(shí)際反應(yīng)出動(dòng)態(tài)的相關(guān)成本。②在固定資產(chǎn)盤盈的情況下，計(jì)稅基礎(chǔ)是同類重置成本的價(jià)值。

二、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)之間的差別

1.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)在歷史成本的應(yīng)用中存在的差異

稅務(wù)會(huì)計(jì)的首要條件是要確定計(jì)稅基礎(chǔ)，所以通常會(huì)采用歷史成本作為計(jì)量屬性，因?yàn)闅v史成本符合確定計(jì)稅基礎(chǔ)的以下要求，可靠性、確定性和可稽查性，這些特性均為計(jì)稅基礎(chǔ)的基本原則，因此，歷史成本在稅務(wù)會(huì)計(jì)中具不可替代的地位。在一般情況下，都要選擇稅務(wù)會(huì)計(jì)計(jì)量屬性。在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中，歷史成本雖然具有很高的地位，但卻不存在稅務(wù)會(huì)計(jì)中一家獨(dú)大的情況，在不少新興的金融衍生工具業(yè)務(wù)中，公允價(jià)值也是同樣重要的計(jì)量屬性，需要根據(jù)實(shí)際的工作需求進(jìn)行合理的應(yīng)用。由此可知，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在計(jì)量中會(huì)更加看重決策相關(guān)性。如公允價(jià)值是同金融工具最相關(guān)的計(jì)量屬性。這就表明歷史成本在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中的地位不及稅務(wù)會(huì)計(jì)高，不是計(jì)量的唯一選擇。

2.在歷史成本的使用的方式存在差異

在稅務(wù)會(huì)計(jì)中，計(jì)稅基礎(chǔ)是一種基本確定的概念，根據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)，在通常情況下不能對(duì)資產(chǎn)的計(jì)稅基礎(chǔ)進(jìn)行隨意的變更。所有的數(shù)據(jù)必須要以歷史信息為依據(jù)。采用歷史成本計(jì)量時(shí)，實(shí)際上就是企業(yè)因?yàn)槟硺淤Y產(chǎn)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，此時(shí)計(jì)稅基礎(chǔ)對(duì)數(shù)據(jù)的合理性和準(zhǔn)確性有非常高的要求。而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)卻有些不同，它們會(huì)因?yàn)闆Q策的需要，在不影響財(cái)務(wù)報(bào)表的情況下，對(duì)歷史成本進(jìn)行適當(dāng)?shù)男拚@些調(diào)整通常發(fā)生在后續(xù)計(jì)量中，準(zhǔn)許對(duì)存貨、投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等項(xiàng)目計(jì)提跌價(jià)或減值準(zhǔn)備。由此可知，稅務(wù)會(huì)計(jì)采用歷史成本對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)價(jià)是“從一而終”，除非遇到有特殊規(guī)定的情況外。在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)里，歷史成本會(huì)以資產(chǎn)的初始劑量工具出現(xiàn)，但隨著計(jì)量的開展會(huì)根據(jù)實(shí)際情況選擇不同的屬性，如現(xiàn)值或公允價(jià)值等，為了保證對(duì)決策的有利性適當(dāng)?shù)膶?duì)計(jì)量進(jìn)行調(diào)整。

3.公允價(jià)在兩者之間的應(yīng)用

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中，公允價(jià)值是金融工具最重要的計(jì)量屬性，在交易性金融資產(chǎn)、投資性房地產(chǎn)、非貨幣易、債務(wù)重組等符合公允價(jià)值計(jì)量條件的情況下，除了通過現(xiàn)金支付獲得投資資產(chǎn)外還可以采用其他方法，除此之外，存貨在一般情況下也可采用公允價(jià)值計(jì)量屬性。在公允價(jià)值計(jì)量時(shí)產(chǎn)生的公允價(jià)值變動(dòng)損益的情況下，稅務(wù)會(huì)計(jì)將不確認(rèn)本期的應(yīng)納稅額，如交易性金融資產(chǎn)、投資性房地產(chǎn)等，在難以確定歷史成本和現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格的情況下，稅務(wù)會(huì)計(jì)才不會(huì)選用歷史成本改用公允價(jià)值計(jì)量，可以得知，在稅務(wù)會(huì)計(jì)中，公允價(jià)值是作為一種“補(bǔ)充型”的計(jì)量屬性存在，但是這種使用并不適用負(fù)債而僅限于資產(chǎn)中。其中公允價(jià)值計(jì)量并非單一的，包括如下幾種情景：①通過融資方式將不動(dòng)產(chǎn)租入，租賃合同里未要求全額付款的情況下，那么在租賃合同過程中發(fā)生的相關(guān)支出和該資產(chǎn)的公允價(jià)值將作為計(jì)稅基礎(chǔ)。②當(dāng)固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)及生產(chǎn)性資產(chǎn)以非貨幣性資產(chǎn)交換、債務(wù)重組等方式取得的情況下，該資產(chǎn)的公允價(jià)值和相關(guān)稅費(fèi)的支付將作為計(jì)稅基礎(chǔ)。③不通過現(xiàn)金支付獲得的投資資產(chǎn)、存貨，那么該資產(chǎn)的支付稅費(fèi)和公允價(jià)值將作為成本。④企業(yè)獲取收入的方式是通過產(chǎn)品分成來獲得，將企業(yè)分得產(chǎn)品的日期定為收入的實(shí)現(xiàn)時(shí)間，根據(jù)產(chǎn)品的公允價(jià)值確認(rèn)收入額。