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我在國貿百貨5F科沃斯電器專柜上班,我們賣的是一款徐靜蕾姐姐代言的智能吸塵掃地機,科沃斯地寶,當然還有一些臥式吸塵器。
這里我想介紹一下地寶。地寶是我們公司自己研究生產的一款智能吸塵器,你買回去之后只需要給它設定一個時間。到時間以后它就能自己出來打掃衛生了,而且當它清潔完地面之后沒電了還能自己回去找充電座充電。當然,還不只這些,如果你家里有樓梯它也不會從上面掉下來,更棒的是,它比我們人工掃地要掃得干凈多了。
在這里上班的三個月里我們完成了國貿規定業績的55%,72%和145%,我的工資也從最初1000多塊錢到最高的2900多。拿到了我出來上班的最高的工資,感覺很有成就感。當然這一切和自己的努力是分不開的。
1、預計完成購電量5264萬千瓦時。2、預計完成售電量5158萬千瓦時。
3、預計完成購售損失率2.01%。4、預計完成躉售收入5842千元,比去年同期增加738千元。
二、營業分析
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(一)購售電量變化分析:購售電量與去年同期相比有所增加,其主要原因是居民照明用電量的大幅增長。另外,非居民照明、商業用電和農業生產用電量均有所增加。農業生產用電量的增長主要取決于養殖業的發展。
(二)購售平均單價變化分析:
1、購電平均單價較去年同期上升10.84元/kkwh,主要原因是:(1)自2004年6月25日起抄見電量執行的電價調整,非普工業、非居民照明和商業用電的躉售電價分別上調2.7、2.8、2.9分;(2)按遼電財2005123號文件,自2005年5月1日抄見電量起執行,躉售電價中非普工業、非居民照明、商業電價均提高3.7
分/千瓦時,大工業電價提高2.6分/千瓦時。2、售電平均單價與去年同期相比上升9.6元/kkwh,主要原因是:(1)自2004年6月25日起抄見電量執行的電價上調政策;(2)按遼電財2005123號文件,自2005年5月1日抄見電量起執行,各類用戶電價中非普工業、非居民照明、商業電價均提高4.1分/千瓦時,大工業用電電度電價提高1.3分/千瓦時,基本電費按變壓器容量提高4元/千伏安/月。
(三)損失率變化分析:購售損失率較去年同期有所下降,其主要原因是:(1)合理配置變壓器,提高變壓器利用率,調整綜合臺變壓器三相負荷平衡度。(2)結合去年高壓電容器普查工作中發現的問題,采取了相應的措施。(3)對負荷較大的10kv線路進行了改造。(4)加強了對電工的抄收管理工作。
(四)躉售收入變化分析:躉售收入與去年同期相比有所增長,增加73.8萬元。其主要原因是購售電量的大幅增長,多購增收額為57.3萬元。購電力率獎勵金額減少主要是由于自去年6月份起,購電費中居民照明電量不再收取力率電費造成的。由于自去年12月份,我局對100kva及以上大用戶執行力率電費有罰有獎政策,因此力率電費收入增長不大。
三、各項工作的完成情況
(一)用電檢查管理工作
1、上半年進行用電檢查用戶654戶,其中高壓用戶219戶,居民用戶245戶,其他用戶190戶,追補有功電量9660千瓦時、無功電量112401千瓦時。幫助寬幫磚廠安裝投運無功補償設備一組,檢查低網損失率高的臺區5個,查處漏抄、估抄、不抄表戶17戶,開除供電所電工一人。檢查供電所職工用電交費情況54戶,追補電費并處罰職工14人。
2、結合我局實際情況制定了適用并能指導我局用電檢查工作的《用電檢查管理辦法》。
3、對全縣礦業企業生產安全用電進行全面的檢查,共檢查礦業生產用戶5戶。
4、按培訓工作計劃,開展了用電檢查員培訓工作。
5、5月中旬開始了今年的營業普查工作。截止到6月末普查工作已經過半,100千伏安以上大用戶的普查工作已經結束。
6、6月份完成了已到期用電檢查證的換證工作,對換證和辦新證人員的資格審核工作和培訓工作。
(二)線損管理工作
1、管理降損工作
(1)制定《二oo五年線損工作計劃》、《二oo五年全局降損節能計劃》、《二oo五年線損員培訓計劃》、《10kv無功補償管理辦法》。
(2)年初結合每個所上一年損失的實際完成情況,經測算把市局的總指標分解到了各供電所,把指標的完成情況與經濟利益相掛鉤。
2、技術降損工作
(1)五月份萬家供電所萬家線楊孟分岐54#桿,磚西分岐31#桿,各投30千乏電容器一組,投運后功率因數由原來的0.81上升到現在的0.890.9之間,達到了無功優化補償的目的。
(2)大風口線的主干線由原有的lgj35更換到lgj70,分支由原來的lgj25更換到lgj35,城郊線由原來的lgj35更換到lgj120,通過增大導線截面,減少了配電損失。
(3)調整變壓器利用率。范家供電所跳石溝臺由原來的100kva更換為20kva,永安上火溝臺由原有的10kva更換為30kva,調整后的變壓器達到了經濟運行。
3、供電所線損規范化管理。
(1)各供電所在線損方面基本做到了規范化管理,各種資料齊備,并有專柜存放,資料具有連貫性。
(2)mis系統中線損統計功能局及各所都在應用,從而提高了工作效率。
(三)合同管理工作
1、合同簽訂情況
(1)對于居民客戶合同簽訂工作,上半年重點完成了新裝用戶的簽訂工作,達到實時簽訂率100%。
(2)低壓動力客戶主要是完成了到期合同的續簽和新裝客戶合同的簽訂工作,簽訂率達97%。
(3)10kv高壓客戶,上半年完成了到期合同的續簽和新裝客戶合同的簽訂工作,對于產權分界點難以確定的未簽訂的客戶,經多方努力也完成了部分合同的補簽工作。
2、對高壓供用電合同文本進行了修訂,實現了格式合同向非格式合同的轉變,使合同文本更具可操作性。
3、于5月12日開展了合同員培訓,重點學習合同簽訂的規范化和檔案管理逐步實施微機管理,使之有效的應用于實際工作中。
4、加強供用電合同規范化管理工作
(1)出臺《供用電合同管理辦法》。
(2)對供電所的合同簽訂及履行工作進行不定期的檢查和監督指導。
(四)電費回收工作
購電制的全面實施和ic卡表的廣泛應用,從根本上保證了電費的及時回收。自7月份起,改變用電科催費、財務科收費的電費收繳方式,采取用電科制票、財務科收款的電費收繳方式,并且要求各供電所每月子表發行電費全額上繳,各所滾動資金全部由財務科管理。
(五)電價執行情況
加強對基層所電價執行情況的監管,及時下達上級有關電價調整的文件,經常與供電所工作人員就電價問題交換意見,加強對基層人員的指導作用。
6月份綜合電價和兩費收取標準調整,涉及面廣,我局非常重視。接到文件后,我局立即召開了電價調整會議,全局及基層所電力營銷人員參加了會議。并決定6月份發行結束后,組織人員到各所進行檢查,發現問題嚴肅處理。
(六)mis系統的應用
在日常工作中,加強了供電所的微機維護工作和對操作人員的指導工作,出現問題及時處理,確保營業系統的正常運行。
(七)增供擴銷工作
為了更好地開展增供擴銷工作,制定了一系列相關措施。做好用電政策宣傳工作,重點做好與其它供電企業毗鄰區域的增供擴銷工作;實施銷售收入考核制度,年終將對各所超出銷售收入指標部分予以獎勵。截止6月份,售電量增加528萬千瓦時,增容2360kva。
(八)供電所規范化管理
加強了我局客戶服務中心的建設與管理工作,堅決做到國家電網公司供電服務“十項承諾”;加強供電營業所的規范化管理工作,嚴格遵守國家電網公司員工服務“十個不準”。
(九)計量管理工作
1、電能計量規范化管理工作按照遼農用字200244號文件考核辦法要求,逐項落實,資料已全部歸檔。
2、上半年定換定校電能表14986只,定校46個關口表,定換定校100kva以上用戶43戶。
3、電能計量管理信息系統正安裝調試,7月份推廣應用。
4、計量標準考核復查申請表已上報市局審批,4臺計量標準已定價,合格證已存檔,計量授權工作相關材料已上報縣市兩級技術監督部門。
5、預付費計量裝置運行正常,及時處理事故,上半年裝ic卡表18套,累計安裝343套。
四、存在的問題與建議
1、由于資金困難,抄表器尚有100臺的缺口,有8個供電所未能使用抄表器抄表。
2、自6月份起,我局專臺用戶全執行目錄電價,但在執行過程中發現,情況較為復雜,僅憑產權難于界定,望上級部門給出較為具體的指導意見。
3、目前,網戶線、西甸子線無功存在欠補,電容器已經到位,將盡快投入。
4、部分高壓供用電合同產權分界點難以劃分確定,給合同簽訂工作帶來諸多困難。
5、供電所規范化管理資料種類繁雜,存在大量冗余資料,應適當清理、重新歸類,望上級部門給予指導。
五、下半年工作重點
1、按計劃完成各項用電經營指標,并爭取有所突破。
2、進一步加強線損管理工作,確保線損指標的完成。
3、盡快實現儲蓄購電的試點運行,目前正在與郵政局協商。
4、加強調價后的監督檢查工作,確保電價政策的落實。
5、完成各類供用電合同的簽訂工作,做好續簽、補簽工作。
截至8月1日,全局安全累進日319天。
二、安全工作具體情況
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(一)、安全基礎管理工作。安全管理先進縣資料現達42種,其中24種檔案類已按要求歸檔;18項安全記錄在平時的工作中已做即時記錄;《各級人員安全崗位責任制》、《安全生產管理制度》(包括18種分類制度)、《安全獎罰制度》、《兩票三制管理制度》4種制度在新的安全工作形勢下,根據工作的需要做了進一步修改和補充。20年5月出臺了綏中縣農電局《生產各專業人員、生產領導現場作業到崗到位標準》(試行)。
(二)、安全性評價工作。全局有27個供電所、10個變電所參評,總計查評66kv線路120.3km,主變14臺,總容量57250kva;10kv配電線路1885km,配電變壓器2619臺,容量為111885kva;0.4kv低壓線路3781km,截止7月3日,歷時78天,已基本完成企業自評價。在自評價過程中我們發現了不少問題,其中勞動安全和作業環境發現問題19項、安全管理部分發現問題11項,變電專業發現問題30項,配電專業發現問題22項,27項能整改的重點問題已完成整改。
7月21日,兩錦農電局安全性評價檢查組對我局安全性評價工作進行了為期2天的初步檢查和驗收,抽檢了土頭山變電所和西平供電營業所,提出了安全性評價查評工作中存在的不足,我局歸納總結出5項問題在下一步工作中進行整改。
(三)、安全管理年工作。針對“三個活動”編制、印刷了7萬份《水田、經濟田安全用電宣傳單》下發到用戶,5萬份《中、小學生安全用電常識》宣傳單,聯合當地教委下發到53個農村中、小學校,并開展中、小學生安全用電專題教育活動。同時與當地電視合制作安全用電宣傳教育片,在每周二、四、六《百姓之聲》欄目連續播放。另外,現正在趕制安全用電宣傳掛圖板,完成后下發到24個供電所,加強農村安全用電宣傳教育。
(四)、安全培訓、考核工作。對各級人員進行了安全生產知識、崗位技能培訓,對116人分別進行《危險點預測和超前預防事故》、《安全生產法》、《電力安全工作規程》、《安全性評價》、《八種作業標》培訓學習,共計3天課時。在兩錦局“三種人”新規程考核中,有159人參考,153人通過考試;6月25日,縣局對所有一線生產班組進行了新規程考試,330人參考,309人通過考試,21名考試不合格人員分別給予待崗一個月學習,學習期間只發待崗工資的處理決定。明確補考不及格人員躉售電工下崗一個月,集體職工、農村合同制電工辭退,不再錄用。同時,對考試前4名的單位和前6名同志分別給予重獎,每個單位獎勵2000元,個人每人獎勵500元,合計11000元。
(五)、配電作業的管理工作。按照市局配電作業管理工作的要求及標準,于2005年5月實行配電標準化作業,以王寶供電營業所為試點,對在實行標準化作業過程中存在的問題進行分析和總結;2005年截止7月3日,全局發行10kv第一種工作票367份,倒閘操作票291份,配電修理票86份,變壓器臺作業票12份,低壓第一種作業票及操作票各26份,工作任務單204份。
(六)、安全檢查工作。縣局成立了安全生產基金會,并投入5萬元作為起動資金,2005年截止現在,共下發通報13起,8個單位受通報批評,49名同志受到經濟處罰,一名變電運行人員待崗3個月,并調離原崗位,21名同志待崗一個月,8個單位受到嘉獎,11名同志受到獎勵。共計處罰金額4750元;獎勵15300元。
(七)、兩措落實情況
安措完成情況:
1、完成農村合同制電工(包括三種人)的安全知識培訓工作,計劃費用5000元,實際費用3萬余元。
2、5月份在全局各供電營業所開展了配電作業標準化,配置了38套安全遮欄,計劃費用1萬元,實際費用24718元。
3、從4月17日開始,全局范圍內開展安全性評價工作,就安全工器具一項在年初補充配置了14余萬元基礎上,又購進29萬元。
4、安全管理所用資金,在2005年也做了大量的投入。
5、年初,對各基層單位消防設施進行了更換和補充。
6、對車輛局辦公室進行了定試、及時維修,對不能保證安全運行了車輛及時進行了更換。
7、加強了年初李家、前衛、城郊供電營業所網改施工及日常維護、檢修的安全管理。
8、春檢、安全月、百日安全期間加強了消缺處理,對各種違章用電行為及危害或破壞電力設施的行為進行了宣傳教育和處理。
反措落實情況:
送電:綏前線爬梯丟失7節,綏黃線丟失8節,丟失ut線夾4套,拉線棒丟失5根;綏前線斷股2條,綏黃線斷股2條在6月份得到了處理。
變電:
1、對高嶺變電所和王鳳臺變電所模擬圖板進行了小修,更換了圖板上的設備標示牌。處理了前衛變、土頭山變66kvsf6開關操作機構封堵不嚴的問題。
2、更換萬家變電所、高嶺變電所、塔山變電所、前衛變電所共計六臺主變凈油器活性氧化鋁逐一檢查濾網完好情況;處理王鳳臺變電所、前衛變電所、高嶺變電所、土頭山變電所主變滲油問題,并更換了老化的密封膠墊;對高臺變電所高黃線4600刀閘和前衛變電所66kv刀閘進行了檢修。
3、對土頭山變電所戶外隔離開關和接地刀操作機構加裝了機械防誤鎖。
4、對各變電所充油設備進行了取樣試驗。
5、土頭山變電所66kv1#主變一次6601開關操作機構合閘線圈燒毀,聯系廠家進行了更換。
6、對土頭山變電所、高臺變電所和前衛變電所sf6開關進行了全面巡視檢查工作。
配電:
1、局屬27供電所對各自所管轄綜合臺區對進了負荷普查,及時調整三項不平衡度。共計調換變壓3臺。
2、各供電所組織夜巡查看分岐開關及臺上跌落開關,更換跌落式60只,高壓熔絲400根。
3、各供電所組織對線路的拉線專項普查工作,補裝防風拉線70把。補裝ut線夾50把,補772塔料31根,小莊子更換水泥桿20基。
4、對城郊線、前衛線、大風口線的水泥桿進行扶正、回土夯實共計160基;處理10kv高臺線6處線路對地不夠高,更換三組損壞的真空開關;補裝高壓避雷器436只,城郊321轉播臺線路加裝避雷器;調過載變壓器2臺(葉家、王寶)。
三、下一步工作重點
1、安全工作“以人為本”,下一步我局將通過考核對較差人員予以辭退。
首先,提前介入,主動指導項目單位組織好項目報批材料,提高項目報批率。今年上半年,全市報來要求市發改部門立項的工業項目21個,報省發改委要求立項的工業項目2個,均已全部獲得批準(含核準、備案),報省和市的項目批準率為100%。
其次,主動出擊,突出抓好電廠三期和華潤電廠的立項報批,爭取早日動工建設。電廠三期項目,去年國家發改委已以煤難保障為由將其槍斃。今年來,我們在副市長的組織和帶領下,務求必得,迎難而上,反反復復做工作,并努力爭取北京關系資源為我項目服務,目前已求得國家發改委同意重新研究該項目,并已通知省發改委以"上大壓小"的方案把該項目于上月重新上報國家發改委。我們堅信該項目快會起死回生。華潤發電廠由香港華潤集團公司投資,首期建設規模為2×60萬千瓦,估算投資50億元人民幣。對該項目,我們指導思想是抓緊在電廠三期批準立項前,突出做好項目前期基礎工作,待電廠三期被批準立項即組織立項報批。目前,該項目的資料準備、各項專題的技術論證和審查以及上下關系的備用,進展都較理想。
再次,自加壓力,集中全局力量組織"十大項目"攻關,增強我市項目發展后勁。集中全局力量就是把我局全體工作人員分成十個攻關組,分工每組負責完成一個大項目的立項報批。"十大項目"是:電廠三期、核電站、郁南抽水蓄能發電站、華潤電廠、天然氣接收發電、粵瀧電廠二期、云安電廠(A廠)、亨達利油頁巖發電廠、羅定農用汽車制造廠和新興云新高速公路。目前這"十大項目"攻關已初見成效,不僅電廠三期快會起死回生,而且核電廠、郁南抽水蓄能發電站和粵瀧電廠二期等三個項目,省有關部門已初步同意列入規劃,其余六個大項目前期工作也不同程度加快。這"十大項目"全部攻關成功,將為我市發展增加一千億元以上的投入。
二、編寫規劃進展理想
一是順利完成了我市"十一五"規劃的前期研究。根據省發改委和市政府的要求,我局制訂了市"十一五"規劃編制工作計劃,提出了18個前期調研課題,及時組織市直相關部門按照各自的職責,認真做好各課題的研究工作。各課題的研究都能按時按質完成,為編好我市"十一五"規劃打下了堅實的基礎。
二是研究提出了我市"十一五"規劃的基本思路。在調查研究的基礎上,我局起草了《市"十一五"規劃的基本思路》。該《思路》于年2月5日經市府三屆六次會議討論,我局根據會上討論提出的意見作了相應的修改,后經市府審定已在網上。
三是精心編制了我市"十一五"規劃綱要。《基本思路》確定后,我局根據《基本思路》的精神和市直各部門提供的材料,認真做好"十五"計劃的評估工作,結合國內外發展形勢和市委、市府的工作思路,提出我市"十一五"時期的指導思想、發展目標,發展任務和重點工程,并著手開展我市《"十一五"規劃綱要》的編寫。目前,我市"十一五"規劃綱要的初稿已初步形成。
在電廠的生產和運行過程中,為了能夠實時而準確的監控電廠生產中的每一個環節,那么就必須建立相應的管理機制。從可持續發展的角度來看,在電廠的發展過程中,建立健全的成本控制機制也是十分必要的。要想建立健全的成本控制機制,就必須先建立一個完善的成本控制體系,成本控制體系應是貫穿于電廠生產和運行的全過程中的,并且其應具備嚴格的上下級關系,應有專門負責成本核算工作的人員,并且對成本核算員的工作情況也要進行有效的監督,從而構成一個完善的成本核算體系,而為了保證成本控制機制的有效落實,電廠中每一個部門都必須有準確的職權劃分。
1.2加大電廠的技術創新力度
隨著我國社會的快速發展,我國的科學技術水平也取得了飛躍的進步,智力與知識資源已經成為了經濟發展的主要依托,世界經濟也呈現出了信息化和全球化的發展趨勢。而這也對電廠的生產和運營提出了全新的挑戰,因此,我國很多電廠決定調整發展戰略,認識到了技術才是提升自身市場競爭力的核心因素,因此也加大了對技術創新的投入力度,以技術的不斷創新來帶動電力企業成本控制策略的順利實現。比如說,很多電廠在生產的過程中大力的推廣和應用新型的生物質燃料,而摻燒燃料采用的則為泥煤,從而實現對能源的合理利用;另外,在選擇生產設備時采用的為背壓汽輪機組,同時大力的創新工作方法和生產技術,從而真正的實現節水、節煤、節氣和節電。
1.3提升成本控制人員的專業素質
作為企業各類資源中的最重要組成分,人力資源對于企業所能獲得的經濟效益也有著決定性的影響,而要想真正的做好電廠運行中的成本控制工作,就必須提升成本控制人員的專業素質。通常情況下,在選拔相應的成本控制人員時,我們可以通過采取競聘上崗、民主推薦和定向委派等方式,在電廠的生產運營過程中盡可能的引入高素質的專業人才。另外,在企業現代化的建設進程中,也同樣要重視青年人才的培養工作,在電廠的發展過程中也應如此,在電力企業的領導層中可以選拔一些品德好并且素質高的青年人才,盡可能促進企業的全員發展,從而培養一支高素質的成本控制團隊。對成本控制人員應定期的進行專業技能方面的培訓工作,為他們營造良好的工作氛圍,同時還應對職工進行定期的考評,激發他們進行成本控制工作的主動性和積極性,從而完成成本控制目標。
1.4做好對成本核算的監督工作
在電廠進行運行成本的控制工作時,成本核算人員也要嚴格的旅行自己的職責,當工程出現變更時,應及時的收集相關的資料并對其妥善的保管,變更時,必須辦理簽證手續,同時及時的向上級部門匯報,待上級部門審批合格后,方可實施變更。只有這樣,才能更加及時準確的掌握成本的變化情況,同時實時的完善企業的成本控制策略。另外,電廠還應建立健全的獎勵約束機制,根據工作情況進行相應的獎勵和處罰,從而激發成本核算人員的工作熱情。
1.5做好電廠造價材料費用的控制工作
在電廠運行所產生的各項成本中,材料成本是最重要的一個部分,電廠所使用的材料量大,并且種類多,而要想做好材料成本的控制工作,應從以下幾個方面做起:首先,應明確材料的數量和質量,確保材料供應的順暢,避免出現材料短缺的問題;其次,當材料進行時生產現場后,應定期的對材料質量進行檢測,避免材料出現變質的情況;然后,在采購材料的過程中,應全面的掌握供應商的基本情況,選擇具有一定資質的供應商,保證所采購材料的質量是符合相關的質量標準的;最后,在發放材料時,也應嚴格的遵照電廠的定額限額的領料制度,在滿足電廠實際運行需求的前提下去發放材料,防止浪費材料現象的出現,最大限度的節約電廠的運行成本。
1.6做好對電廠凝結水泵的節能改造工作
作為電廠正常生產和運行過程中的最重要設備,做好對凝結水平的節能改造工作也是十分關鍵的。一般情況下,在設定完成電廠機組運行功率后,才能確定凝結水泵的功率,而必須在準確的調節水調整門的開度后,才能有效的控制水泵,從而實施凝結水泵的節能改造工作。然而這樣操作的話就會降低機組的工作效率,同時也容易損壞管路,從而產生巨大的能源浪費。因此,在我國提倡節能減排的環保理念下,電廠對凝結水泵也進行的相應的改造,將變頻控制技術應用到凝結水泵中,電廠的運行成本得到了有效降低,在一定程度上也節約了能源。
1引言
近幾年隨著我國核電技術的逐漸發展,在核電廠電氣安全管理方面的各項隱患排查及處理技術也得到了進一步發展,為深入推進核電廠事故隱患排查治理體系建設工作,在具體操作層面能促使核電廠建立電氣事故隱患排查治理責任機制,促進核電廠電氣事故隱患排查治理工作的開展,現就核電廠電氣安全隱患排查和隱患治理兩方面進行研究分析。
2核電廠電氣安全隱患排查
2.1作業環境
核電廠電氣安全隱患作業環境排查需要從廠區環境、地面環境、生產區域采光、應急照明、物料碼放、設備布局、庫房、叉車、充電區、安全標識等方面進行,進而完成整個核電廠電氣安全管理工作的開展。在實際作業環境安全隱患排查的過程中嚴格按照《安全標志及其使用導則》(GB2894-2008)、《電氣安全管理規程》(機械工業部[86]機生字76號)等國家規范性標準對作業環境實施安全隱患排查[1]。
2.2生產設備、設施
就核電廠電氣安全生產設備、設施進行隱患排查,其隱患排查的總體內容包含生產設備、設施建設排查、信號和顯示器排查、控制系統排查、緊急開關排查、意外啟動預防排查、工作位置排查、工作照明排查、特殊要求排查等幾個部分。在排查的過程中按照每一項內容的相關國家生產安全標準、設備使用維護標準對其進行基本排查。需要注意的是在對工作位置、照明、特殊要求三項內容進行排查時,需要根據每一項內容的具體操作內容和操作行為對其進行安全隱患排查。其中工作位置安全隱患排查包含位置要求、座位、操縱室、操作姿勢幾個方面;照明安全隱患排查包含照明亮度和照明插座使用;特殊要求排查主要包含防火與防爆、液壓和氣壓、可動零部件、高速旋轉與易飛出物、噪聲和振動幾個部分。
2.3用電安全
對核電廠電氣用電安全隱患實施排查工作,其中包含電工自身安全、絕緣設備安全、值班流程安全和線路、箱柜、設備的安全隱患排查。針對電工自身應該定期對電工的四肢運動功能和身體健康進行檢查,以排除安全隱患。針對絕緣設備的使用方面,應該加強對絕緣設備分配、使用年限、定期更換維護等方面的安全隱患排查,以保障設備的整體安全性。針對值班用電安全主要是針對值班變電室的變電安全、操作安全進行安全隱患排查,以保障值班人員的整體安全性。對線路、箱柜、設備安全隱患排查上主要采用的是分區域、分階段性的立體設備安全隱患排除方法,進而從內而外的保障核電廠用電的安全性。
2.4危險化學品安全
對核電廠電氣安全危險化學品隱患排查主要是從藥品庫房的位置、庫房建筑結構、庫房地面要求、庫房監控系統、庫房排風系統、庫房液體流散系統等對其進行安全隱患排查工作。首先,針對庫房位置需要按照危險化學物品倉庫單獨建立的方案實施安全隱患排查。此外,對于庫房結構、庫房地面要求方面需要從可燃性、鐵欄高度、防雨、防雷、防靜電、防潮等方面對其進行安全隱患的排查工作。在其監控系統安全隱患排查上需要從實時性和對危險物品檢測覆蓋率兩方面進行排查。在其排風系統和防液體流散系統安全隱患排查的過程中側重的是對化學物品倉庫排風的完整性、液體流散的準確性等方面對其進行安全隱患排查,以保障整個危險化學品的安全性。
2.5職業衛生和職業危害防治
針對核電廠職業衛生、職業危害防治方面的安全隱患排查工作,主要包含作業場所安全隱患排查和健康監護安全隱患排查。在作業場所安全隱患排查的過程中:①對于不利于職業病防治和勞動者健康技術、工藝和材料均需要排查;②針對有毒作業場所進行安全隱患排查,針對紅色區域警示線標志繪制隱患進行排查;③專人負責職業病危害因素日常監測;④每三年至少進行一次職業病危害現狀評價。在健康監護、隱患排查上核電廠電氣安全管理應建立:①對從事接觸職業病危害的作業勞動者,給予適當崗位補貼;②未進行離崗職業健康檢查,不得解除或者終止勞動合同;③如實、無償為勞動者提供職業健康監護檔案復印件;④對遭受急性職業病危害的勞動者應進行健康檢查和醫學觀察等。
2.6應急管理
核電廠電氣安全隱患應急管理排查需要從應急預案、教育、組織體系、物資和應急結束五個方面對其建立管理方針。在應急預案上需要委托安全生產技術服務機構對本單位編制的應急預案評審或論證,對應急管理、應急搶險工作中做出突出貢獻的,以及對安全生產應急領域的科學技術研究和技術裝備自主創新的集體和個人,按照制度給予表彰獎勵,并組建企業自身專業應急救援隊伍[1]。在其教育方面,需要及時地做好核電廠周邊社區居民的宣傳教育和告知工作。在其組織體系建設上選擇具有國家注冊安全工程師資質的人員承擔組織體系建設管理。在其物資上需要儲備應急物資,并且將其作為企業安全審核、安全排查的標準。在其應急結束后,必須對緊急援救工作方案進行排查。
3核電廠電氣安全隱患治理
3.1強化企業安全文化建設
從強化核電廠企業安全文化建設入手,進一步對核電廠電氣安全隱患進行治理。首先,建立企業安全文化管理體系,以決策層責任為上層文化中心,下屬管理層責任,延伸到企業個人責任響應,進而完成整個企業安全文化的建設。其次,建立核電廠電氣安全隱患管理體制。針對核電廠的安全事務建立安全政策,以具體工作內容為基本,實現具體方法、具體單位執行,將傳統的口頭匯報轉換成文本匯報,建立安全匯報責任制,進一步加強對企業整體電氣安全隱患的治理。最后,在企業文化建設的過程中,加強安全工作的落實和人員資格審核工作。在安全工作的安排和管理方面,要實現內容清晰、流程準確、文件保存三步走的方針。在對人員資格審核方面要嚴格執行崗前和在崗培訓要求,要強化員工的整體分享意識和從業人員核安全意識的培訓。從文化建設的角度要強化核電廠電氣安全管理制度,做到及時排查、及時治理。
3.2拓展企業安全培訓業務
為進一步加強核電廠電氣安全管理,必須從其企業安全培訓建設方面入手進行安全隱患治理工作。首先,根據《中華人民共和國安全生產法》(主席令第13號)的相關內容及法律責任,對核電廠從業人員進行安全教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應急處理措施,知悉自身在安全生產方面的權利和義務。其次,根據《國家安全生產監督管理總局令第44號》的內容,加強對生產單位安全文化培訓建設。
4結語
論文就當前核電廠電氣安全管理進行了分析研究,進一步總結了在核電廠電氣安全管理的過程中,應從作業環境,生產設備、設施,用電安全,危險化學品安全、職業衛生和職業危害防治,應急管理六個方面,對其進行分項目、分內容的安全隱患排除,以保障排查的全面性和準確性。在核電廠電氣安全隱患治理的過程中通過強化企業安全文化建設,拓展企業安全培訓業務的方式對核電廠電氣安全隱患進行集中治理,提高核電廠電氣安全管理質量和效率。
2007年以來,隨著我國電力工業的快速發展,尤其是一批大容量、高參數機組的投運及“網廠分開,競價上網”電力市場化體制改革的深入,電廠就開展了設備管理點檢制的摸索和嘗試,在向國內外先進電廠學習的基礎上,建立了以點檢定修制為核心的設備管理模式,提出了日常點檢、專業點檢、精密點檢三位一體的點檢模式。機組大小修除部分關鍵性設備項目由電廠內檢修人員承擔檢修外,其余大部分檢修項目由電廠委托外單位進行。而外委工作的招標基本以各單項工程進行人工成本報價及結算,因此,制定企業內部人工成本可以有效的防范投標風險。
1.電廠現有檢修模式
計劃經濟模式下,提倡的是“預防為主,計劃檢修”、“應修必修,修必修好”。發電廠實行的是定期計劃檢修,即“到期必修”,隨著科技進步和設備管理理論的發展,發電設備的檢修模式也發生了深刻的變化。電廠檢修一般為定期檢修、狀態檢修、故障檢修、改進性檢修或其四種檢修模式為一體的優化檢修模式
2.電廠招標基本模式
現在電廠A、B、C、D標準性檢修一般要求投標單位進行單項工程單獨報價,以人工工日及人工單價進行和價,檢修總價則以各單項工程的和價而定;非標項目的檢修,則有投標單位根據自己的施工經驗及人力安排確定報價,而人力安排則需要投標單位以往的施工經驗確定。在電廠標準性檢修中,不可避免的存在工程量增加及減少的問題,檢修后結算時,電廠往往根據投標單位的單項工程報價的單項工日進行考核,完成項目給予所報的工日,未施工項目,扣減投標時所報的工日,為最大可能的避免報價及結算風險,對標準性檢修項目進行合理報價尤為重要。
3.檢修成本的構成
標準性檢修成本基本以人工費、消耗材料、周轉性材料為主,運輸費、食宿費、差旅費、機械費及其它費用為輔,在各項費用中,人工費所占比重較大,基本占檢修費用的80%以上,消耗性材料、周轉性材料占檢修費用的4~5%,而差旅費、食宿費以檢修所在電廠的地域而定,機械費在標準性檢修中所占費用最少,基本在1~2%。
4.公司執行檢修工作招標模式
公司現行的檢修招標模式,基本以人工費為主,不同專業考慮增加一定的技術難度系數。公司在接到標準性檢修投標文件后,組織各專業匯報各專業單項工程的人工,有計經部匯總,然后公司根據路途的遠近、特種作業人員的數量、特種工器具的多少等因數,并根據歷年相似工程的中標價格,統一考慮、協調,最后確定投標價格。在投標價格中,人工費的權重系數占決定性作用,而人工費主要有施工所需的人數確定,所以各單項工程的實際人工工日直接決定了投標的價格。公司在接到中標通知后,有計經部、工程部根據各專業所需人數或人工工日確定檢修人員最低工作人數。
5.存在的問題
國家制定的《600MW機組檢修施工定額》是在施工人員普遍先進的基礎上制定的,且施工時間為7.5h/工日,而現實情況決定了現在檢修人員達不到普遍先進的水平,往往通過增加工作時間完成定額內的工作,兩者相比較,并不能簡單的抵消,所以在單項工程上,施工人數或施工工日不可避免的與定額有較大差距;投標報價中,有的施工內容所需較多的人工,但是我們所報較少,有的施工內容所需較少的人工,但是我們所報較多,如電廠有意減少對我們有利的施工項目,則我們的風險增大。因此在《檢修定額》中,各單項工程的檢修內容比較完備,基本可視為全部、整體性檢修。在電廠標準性檢修中,雖然電廠規定了各項目較詳細且內容完備的施工內容,但是在實際施工中,往往有許多項目僅僅是檢查、測量或簡單調整的施工內容,無需較多的人員或人工;有些施工項目規定的內容簡單,但實際隱含的工作量較大。《600MW機組檢修施工定額》規定的人工工日,是在人員能夠短時間內集中并投入工作的前提下制定的,但是對于檢修單位來說,需要人員集中、往往提前幾天到廠,進行三級安全教育等進廠培訓程序,在這期間發生的人工工日,《定額》中并沒有考慮及安排,造成了計價區的真空。
6.解決問題的途徑
根據以往的檢修經驗,并結合國家制定的《600MW機組檢修施工定額》,并對以現有檢修人員的素質,確定電廠標準性檢修的人工定額,作為今后公司投標、招標的參考或依據,最大限度的規避風險。
制定的人工定額,應最大限度的接近實際所需人工數。第一應考慮人員進出廠時間、三級安全教育等培訓所發生的人工工日,第二根據以往的施工經驗,對施工項目有比較清楚的了解,甄別電廠劃定的項目及施工內容,對定額不盡完善的部分進行部分修改,第三對電廠劃定但施工內容規定簡單的項目了解充分,對不清楚或把握不準的部分向廠家仔細咨詢,對廠家不清楚的部分,應最大限度的考慮所隱含的內容,第四根據電廠檢修進度里程碑計劃,制定我們內部控制的施工計劃,合理確定人員到廠計劃,避免檢修初期的窩工現象。
7.承包方式的轉變
選擇科學合理的承包對于控制風險起著決定性作用。結合以往的檢修經驗,確定檢修的各項費用基本系數,把消耗性材料、周轉性材料、工機具等費用進行分解,承包到相應的檢修人員,使檢修人員進行控制,即增強檢修人員的責任心,也減少不必要的浪費。
8.施工人數的確定及考核
根據制定的內部人工定額,確定各專業檢修人員最少數量,與以往檢修實際投入人數進行比較,確定更加合理的檢修人數,并確定檢修人員要完成的計劃,以最大限度的節約人工成本,具體到項目部,有項目部對檢修人員進行考核,結算時公司綜合考慮項目是否完成、完成質量、項目部對外檢修人員管理的難易程度等情況,對檢修人員進行考核,最后確定結算價格。
9.編制說明
《600MW機組標準性檢修人工定額》的制定,在項目設置上,參考了以往參與電廠檢修項目的設置,而檢修人數及人工的計劃安排,則借鑒了國電福州電廠#2機組A修、#1機組B修,國電民權電廠#1、#2機組A修,華電貴港電廠#2機組B修,益陽電廠A修、國電費縣電廠#1機組A修、華能嘉祥電廠#1機組A修、國投欽州電廠#1機組C修等項目的施工經驗,進行綜合考慮,初步擬定了各單項工程的人工定額,并根據電廠一般A修50天工期要求,編制了相應的施工計劃,并根據施工計劃,確定了各專業或單項工程的施工時間及參加檢修人數及其人工總和。
參考文獻:
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2.大唐七臺河電廠300MW機組鍋爐檢修施工定額
3.《600MW機組標準性檢修人工定額》
2)安全生產考核制度不完善。安全生產的考核制度大多數不能起到應有的作用,考核形式化,用于應付上級領導的檢查。對于考核的結果不夠重視,考核不過關的員工得不到懲罰,考核優秀的員工不能得到獎勵,使員工的工作積極性不高。考核的范圍不明確,考核內容不全面,考核的結果存在不公平的現象。
2電廠安全生產管理的原則
1)以人為本。在進行電力生產時,要將人員的安全工作放在安全管理的首位。據統計,大概88%的安全生產事故是由于人為原因造成的。許多生產事故表面上是由于機械設備的障礙造成,但是究其原因,最終多半是由于人的原因直接或者間接造成的。所以,強化工作人員的安全生產意識,規范工作人員的生產操作,將安全生產工作落實到人,是安全生產管理的核心。
2)依法生產。電廠的安全生產管理工作要上升到法制的高度,電廠的管理人員要熟悉相關的法律法規,學習并掌握安全管理的軟件,利用軟件對安全工作進行管理。對于制定的安全管理規章制度要認真落實,對員工進行監督,使規章制度發揮出應有的效用。同時,還要科學處理安全與生產效率的關系,如果發生安全事故,要根據相關的規定進行處理,盡量減少安全事故的損失。
3)安全第一。在電廠生產過程中,要將安全生產放在第一位,建立專門的安全生產管理機構,監督安全生產制度的落實。安全管理機構在進行安全管理工作時,要重點做好安全控制和預防工作,消除所有安全隱患,并且建立科學合理的安全管理方法,積極動員所有工作人員進行安全生產的教育活動。
3電廠安全管理的措施
1)強化安全生產意識。安全生產意識關系到安全生產規章制度的落實效果,只有電廠的工作人員具有較強的安全生產意識,在工作中認真落實安全生產的規章制度。所以,在電廠安全生產管理工作中,要重視對生產員工的安全生產意識教育,使廣大職工認識到安全工作具有重要性、長期性和反復性,需要工作人員長期的堅持和努力。
2)加強對設備的管理。設備的故障極易引發安全生產事故,是安全生產事故的主要原因。要消除機械設備的安全隱患,首先要發現安全隱患。值守人員要做好設備運行的檢測,對設備的溫度、速度和電流等重要參數進行記錄,發現設備的異常情況,要向相關負責人進行匯報,及時采取措施,消除設備的運行障礙。對于大型的設備要進行參數的分析,分析設備的運行狀態和變化的趨勢,掌握設備的運行狀況。根據設備的分析數據,可以掌握設備的運行規律,提前安排對設備的維修,減少由于突發故障對生產的影響,從而提高電廠的經濟效益。
3)加強生產的管理。對于生產現場要進嚴格的管理,生產現場的材料和工具要擺放整齊,保證生產場地的整潔。在生產開始時,要對生產場地進行規劃,事先做好對現場工作的統籌規劃,合理劃分功能區域,使生產過程有序進行。對于檢修區域要進行隔離,并設置指示牌,防止人員亂入,誤觸設備,引起安全生產事故。對于生產現場的用電、用氣和用水要進行嚴格管理,移動的電器要有防漏保護器,在使用前要對其進行檢查,保證漏電保護器的正常工作,杜絕漏電事故的發生。在結束工作后要將電源斷開,關閉各種水電閥門。
4)建立安全生產規章制度。安全管理工作對于電廠的安全生產具有重要的作用,由于管理工作不到位會引起安全生產事故,所以,要建立安全生產管理制度,為安全管理工作提高依據。完善的生產安全管理制度是安全生產的保證,在制定時要根據上級領導的要求,并結合本廠的實際情況,制定可行、科學、合理的規章制度。安全生產制度要對設備的檢修、防護用品的管理和人員組織等方面內容進行規定。同時,還要根據具體的工作情況對規章制度進行適當的調整,對安全生產實施動態的管理,使安全生產制度能夠更好地適應生產工作。
【 abstract 】 in the power plant construction in the process of installation, involve wide, type of work much, time tight, cross homework more complex, difficult process, homework, is a complex system engineering, do well the power plant project construction project management is of great significance. This article, from the four respects the hardware engineering concrete analysis in construction project management.
【 keywords 】 the power plant project construction project management
中圖分類號:TM62文獻標識碼:A 文章編號:
1引言
火電廠作為我國電力能源供應的重要一部分,對于確保國民經濟的發展以及居民生活水平的提高具有重要的作用。在火電廠建設施工安裝過程中,涉及面廣、工種多、工期緊、交叉作業多、工序復雜、作業難度大,是一個龐大的系統工程。尤其是近幾年火電廠建設規模呈現大容量、高電壓、高自動化的特點,給其工程建設提出了更高的要求,因此搞好火電廠工程施工項目管理具有重要意義。
2火電廠工程施工進度管理
2.1影響進度控制的因素
建設工程進度控制的總目標是建設工期,施工進度控制應以實現施工合同約定的投產日期為最終目標。要有效地進行進度控制,必須對影響進度的因素進行合理分析,預先采取措施,盡量縮小進度計劃與實際進度的偏差,實現對工程進度的科學主動控制。影響施工進度的因素很多,但大體劃分,主要有以下幾種:人為因素、環境因素、技術因素等。
2.2施工階段進度的控制
工程開工前應根據工程合同要求及工程計劃,合理進行工程組織及資源調配,編制出工程進度計劃網絡圖,并對其進行科學的調整和優化;因現場條件是動態變化的,實際進度和計劃進度不可能完全吻合,為了保證工期如期完成,還必須對工程進度進行科學的動態跟蹤管理,及時優化和調整工程的原計劃進度。對火電建設工程施工進度控制應從合理的進度控制目標及實施計劃,設備、材料及技術文件的及時供應等幾方面著手,具體如下:制定科學合理的進度控制目標及實施計劃;確保設備、材料及技術文件的及時供應;確保充足的資源配置和投入;制定科學的施工方案;系統周密的組織管理和堅強有力的內、外部協調能力;正確處理進度和安全、質量、效益的關系;最大限度地調動全體人員的積極性。
3火電廠工程施工質量管理
質量管理是施工項目管理的重要內容之一。對于施工企業來說,建立、健全質量體系是一項極為重要的質量管理工作,有明確的質量方針、質量目標,有健全的組織機構和質量職責,有覆蓋全公司質量管理工作的質量保證手冊和質量體系程序文件,有操作性很強的實用作業指導書,任何工作有文件化的真實可靠的記錄,整個質量工作被納入完全的控制之中。
火電廠建設是一個非常龐大、復雜的工程,根據工程實際建立并完善行之有效的質量控制措施是非常重要的。針對火電廠建設工程施工中存在的問題,提出如下控制措施:建立、健全各項管理制度并認真實施;完善施工組織設計,明確技術交底;及時進行圖紙變更;加強材料和設備控制;加強施工分包的協調工作;加強關鍵工序控制;制定季節性施工措施;對特殊工序過程進行控制;注重施工工藝,締造精品工程。
4火電廠工程施工安全管理
4.1確定安全生產目標。達到“五無”目標,即“無死亡事故,無重大傷亡事故,無重大機械事故,無火災,無中毒事故”。
4.2安全領導小組領導全面的安全工作,主要職責是領導公司開展安全教育,貫徹宣傳各類法規,通知上級部門的文件精神,制定各類管理條例,每季度對各項工程進行安全檢查、評比,處理有關的安全問題。項目部成立安全領導小組,并設安全管理部,主要職責是負責對工人的安全技術教育,貫徹上級文件精神。每天堅持工程施工安全工作,每周召開工程安全會議。制定具體的安全規程和違章處理措施,并向公司安全領導小組每周匯報一次。各作業班組設立兼職安全員,主要是帶領各班組認真操作,對每個工人耐心指導,發現問題及時處理并向工地安全管理小組匯報工作。
4.3在施工過程中,除正常的安全檢查外,項目部每月檢查一次,工地每半月檢查一次,發現問題落實到人,限期整改,確保消除隱患。按照安全教育制度,加強宣傳教育,制定科學合理的施工方案,現場組織切合實際的作業程序,正確嚴格地執行和運行施工及安全規范。對現場的工人進行摸底測試,統一進行安全教育,增強質量、安全意識。認真學習和深刻領會施工技術規范和施工安全規范,經過培訓交底達到合格的職工才允許上崗操作。在施工過程中,建立每周一次的安全教育,由項目經理或專職安全員主持。
4.4完善規范獎懲制度。對違規人員的處理形式有:批評教育、經濟處罰、停職檢查、開除。對安全工作模范個人和班組予以表揚和適當獎勵。對特殊工種,如電工等一定要持證上崗,按規程操作。機械設備定期保養,不準帶病運行,并做好記錄。進入施工現場區域內的人員一定要戴好安全防護用品。宿舍、工棚內消防器具要健全。在施工過程中,對于施工現場的各種防護工作,要按照有關標準嚴格予以落實。
5火電廠工程施工中建筑安裝成本控制
在現代火電建筑安裝施工管理中,努力降低成本,把各項費用支出壓到最低限度,實現盈利,提高經濟效益,是火電建筑安裝施工的最根本宗旨,那么如何采用各項技術措施和組織措施,在保證工程進度、質量、安全的前提下,當務之急是使成本控制達到理想的境地,這才是我們火電建筑安裝施工控制中的首要任務和目標。
火電建筑安裝工程成本是火電建筑施工企業為履行對業主的承諾,實現火電建筑安裝工程和整個火電建設項目的建設目標,在生產經營中為工程所付出的各項損耗。火電建筑安裝工程的總成本包括直接費成本、間接費成本、利潤和稅金四大部分。直接費成本包括基本直接費、其他直接費、現場經費三部分。間接費成本包括企業管理費、財務費用、施工機構轉移費三部分。
成本控制就是在實施過程中對資源的投入,施工過程及成果進行監督、檢查和衡量,并采取措施確保項目成本目標的實現。成本控制的對象是工程項目,其主體則是人的管理活動,目的是合理使用人力、物力、財力,降低成本,增加效益。成本計劃是項目實施之前所做的成本管理準備活動,是項目成本管理系統運行的基礎和先決條件,應當根據內部承包合同確定的目標成本,組織施工設計和生產要素的配置等情況,按施工進度計劃,確定項目月、季成本計劃和項目總成本計劃施工過程控制成本的依據,使項目經理部人員無論在工程進行到何種進度時,都能事前清楚自己的目標成本,以便采取措施控制成本。
項目成本核算是對施工中各種費用支出和成本的形成進行核算。必須建立完整的成本核算體系,正確收集實際成本數據,并根據這些信息,逐月分析各分部分項成本計劃的執行結果,查明成本節約和超支的原因及影響的因素,尋求進一步降低成本的途徑和方法,并編寫出成本分析報告和盈虧預測報告,以便隨時掌握項目的成本情況,采取有效措施,防止工程竣工時成本嚴重超支,影響企業的經濟效益。
5結束語
總之,項目管理者應按照客觀規律的要求,在有限的資源條件下,運用系統工程的觀點、理論和方法,對項目設計的全部工作進行管理,在實際施工過程中制訂具體措施并貫徹落實,使施工進度、質量和安全均達到業主、公司等各方的要求,并以此取得良好的經濟與社會效益。
參考文獻:
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1、扎實推進生態市建設。圍繞《2003—2007年度*市生態省建設市長目標責任書》和《*生態市建設規劃》要求,*市加強領導,強化措施,加大投入,全市生態市建設工作步入穩定發展的階段。*年,*市通過努力,全市生態市建設各項指標進展順利,各項年度工作任務已完成。
2、開展了創建國家環保模范城市工作。6月18日,市委、市政府召開了全市“雙創一鞏固”動員大會,在會上市政府與兩區、高新區、各有關部門和單位簽訂了“雙創一鞏固”責任書。會后各部門按照部署要求,及時調整工作思路,明確工作重點,迅速開展了創模工作。成立了全市創模領導小組和辦公室,對全市創模工作進行領導和組織協調;組織考察學習了日照、馬鞍山“創模”經驗,全面分析,深入調研,制定了實施方案;召開了全市環保系統“雙創一鞏固”活動動員會議,進行了具體部署;于7月28日赴京正式向國家環保總局遞交了我市“創模”請示,匯報了“創模”基礎和思路;邀請省局、濟南市環保局創模專家到對技術人員進行了培訓;聘請省科院編制《*市創建國家環保模范城市規劃》,完成初稿經市政府有關部門審核并提出修改建議后,日前已修訂完成了送審稿;制定了宣傳方案,市“創模”領導小組辦公室、市委宣傳部及新聞單位、環保部門廣泛開展了“創模”宣傳。目前,全市“創模”活動正扎實有效地開展。
3、狠抓了水污染治理。認真落實全省“兩湖一河”碧水行動計劃和市委、市政府《牟汶河綜合治理行動綱要》,狠抓了以牟汶河為重點的水污染治理。加大了重點污染源治理力度,對12家重點污染源,推行清潔生產,開展廢水利用,實施排污總量控制和污染治理再提高工程,東浩化工等6家企業實現了廢水零排放;加強了污水處理廠的監管,已建成的兩座污水處理廠運轉正常,外排廢水COD在30毫克/升左右,氮、磷排放達到要求,中水回用規模達每天2萬噸,加強排污管網建設,新建排污管網10公里;加強了污染治理督查,每周對排污水單位進行巡查,不定期進行夜間突擊檢查,加強污染事故預防,督促造紙、釀造、化工、印染等行業12家企業編制了污染事故應急預案。通過以上措施,出境斷面角峪橋COD年平均值為53毫克/升,比去年降低18.1%,完成了省政府下達的控制目標。
4、狠抓了大氣污染治理。全面啟動了燃煤電廠脫硫工程,萊城電廠3#、4#機組脫硫工程已進入試運行階段,1#、2#機組正在論證脫硫規劃;*電廠脫硫工程已完成主體工程建設;萊鋼熱電廠和泰鋼熱電廠原有鍋爐全部改造為燃氣鍋爐;經貿、環保等部門積極推行新型水泥干法回轉窯生產技術,淘汰落后的機立窯生產能力,督促粉末冶金、耐火材料等廢氣污染企業加快了治理進度;市環保部門分別于4月、8月組織有關人員對全市8家火力發電企業、8家水泥企業進行了突擊檢查,對擅自停運脫硫設施和擅自燃用高硫煤的3家電力企業下達了限期整改通知書,對8家水泥企業下達了限期治理任務。通過治理,今年萊城環境空氣質量優良率達99%。
5、深入開展了城市環境綜合整治。開展了城市煙塵集中治理行動,積極推廣了天然氣、液化氣、電能等清潔燃料,城區內小鍋爐拆除和改造工作取得了明顯成效;強化城市環境噪聲管理,積極開展創建“安靜居住小區”活動,各功能區環境噪聲均達標;加強了城市飲用水源地保護,水質達標率始終保持在100%;加強了環境安全監管,對3家單位產生的7枚廢源進行了安全處置,對全市32個放射源涉源單位進行了全面檢查,對28家化工企業進行了環境風險防范措施檢查;加快城市環境基礎設施建設,機動車尾氣排放檢測中心和市醫療垃圾處理廠已建成并投入運營,生活垃圾處理廠已全面開工建設,完成第一填埋區建設并投入使用,鋼城污水處理廠主體工程已建成。
6、積極推進生態環境保護。大力推行清潔生產,發展循環經濟,在12個單位實施了清潔生產審核;王子紡織、潘西煤礦獲得省級“環境友好企業”稱號;以實施農村環保小康行動計劃為載體,結合建設社會主義新農村,加大了農業生產和農村生活污染治理力度,防止污染向農村轉移,著力抓了生態示范區、重要生態功能保護區、城市飲用水源地等重點區域的環境保護,《大汶河源頭重要生態功能保護區規劃》已基本完成,各項建設工作正在積極開展中;組織完成了黃莊鎮創建全國環境優美鄉鎮及方下鎮等3個鄉鎮創建省級環境優美鄉鎮的材料上報工作,黃莊鎮被命名為國家“環境優美鄉鎮”,迎接了省里對創建工作的現場核查;創建省級“綠色學校”3所,省級“綠色社區”2個,市級“綠色學校”6所;開展了文明生態村、生態旅游示范區創建工作,完成了9個生態旅游示范區的材料審查工作;加強生態林業建設,建設了華山國家森林公園,全市林木覆蓋率達到32%。
7、扎實開展環保專項行動。進一步加強組織領導,成立了由市政府副市長任組長,市監察、環保、經貿、發改、司法、國土、安監、工商、供電等部門負責人為成員的環保專項行動領導小組,市政府下發了《關于印發〈*市整治違法排污企業報章群眾健康環保專項行動實施意見〉的通知》,共組織集中行動5次,先后出動執法人員1000余人(次),檢查企業560家次,查處違法行為22起;進一步加強輿論監督,市環保部門聯合三家新聞媒體組成20人的“環保執法專項行動暨嬴牟環保世紀行”新聞采訪團,對全市環境污染治理成果和環境違法行為進行了系列采訪,跟蹤報道;開展了工業園區、飲用水源保護區、建設項目專項檢查。查處飲用水源保護區內違法餐館飯店9家,對其依法進行了處理,對檢查中發現的土(小)項目,依法堅決予以取締。
二、主要工作措施
1、認真貫徹落實環保大會精神。8月3日全省第八次環境保護大會后,8月7日,市委召開書記辦公會專題聽取了市環保局對全省第八次環境保護大會和大氣、水污染污染防治會議精神和貫徹落實意見的匯報。市委于建成書記在會上指出,全省第八次環境保護大會是全省環境保護工作的里程碑,是貫徹落實科學發展觀、促進我省經濟社會又快又好發展的一次重要會議,全市各級、各有關部門要認真傳達學習,堅決執行會議和省政府有關精神,要建立健全環境保護工作委員會制度,逐年加大對環境保護的投入,層層分解主要污染物目標責任書并簽訂主要污染物責任書,在年底適當時機召開全市環境保護大會,市編委要抓緊研究增加環境保護機構和人員編制的問題。8月7日至9日,市環保局、市建委、市財政局、市發改委分別召開本系統會議傳達學習了全省第八次環境保護大會和大氣、水污染污染防治會議精神,并就貫徹落實工作作了研究部署。11月28日,召開了全市環境保護工作會議,市長劉富春到會并作重要講話。
2、充實調整了市環境保護委員會。調整成立了由市長擔任主任,分管市長擔任副主任,黨政有關共31個部門負責人和各區分管領導為成員單位的環境保護工作委員會,辦公室設在市環保局。環境保護工作委員會的職責是定期聽取環境保護工作匯報,分析環境形勢,檢查環保規劃落實情況,研究并制定加強環境保護的政策措施,協調解決環保工作遇到的突出問題,確保環境保護目標任務的完成。
3、分解了主要污染物排放總量。“十一五”水和大氣主要污染物排放總量已分解到各區和各有關企業,在全市環境保護工作會議上,市政府與各區簽訂了主要污染物排放總量目標責任書,實施了排污許可證制度。
4、制定*市環境準入條件。為促進我市經濟又快又好的發展,市委市政府制定了*市環境準入條件,提高*市的環境準入門檻,不符合國家產業政策、能耗水耗高、污染物排放量大、存在重大環境風險的項目不得在*市境內建設,各有關部門不得辦理任何審批手續。
5、落實了環境保護重點項目。以市環保工作委員會名義下發了《關于下達我市環境保護重點工程建設目標任務的通知》,將我市“十一五”期間的環境保護重點工程建設目標任務明確到各區、各有關部門和企業。
6、落實省政府對環保機構和人員編制的要求。市委市政府高度重視環保局的編制體制建設,為市環保局增設了一個污控科,增加了2名行政人員,52名事業差額人員全部改為全額事業,同時增配黨組紀檢組長。進一步增加環保機構和人員編制的問題市編委正在研究中。
7、下達污染物排放限期治理任務。對水和大氣污染物不能達標排放的企業和污水處理廠下達限期治理任務,限期達到污染物排放標準和總量控制要求。
三、存在的主要問題和下一步工作措施
我市的環保工作雖然取得了明顯成績,但仍然存在一些問題。主要是工業結構性污染仍然比較突出,個別單位的環保意識有待于進一步提高等。為此,下一步工作總的指導思想是:以科學發展觀為指導,以打造綠色鋼城、建設環境友好型社會為目標,以改善人居環境,全面提高人民群眾生活質量為出發點,以嚴格執法、科學治理、推行數字環保和“一票否決”為手段,以建設生態市、創建國家環保模范城為動力,以突出水、大氣污染防治和生態環境保護為重點,開拓創新,銳意進取,扎實工作,為建設生產發展、生活富裕、生態環境良好的新*而努力。具體工作中,主要抓好以下幾點:
1、加大創模工作力度。抓緊報批*市創模規劃,以規劃為總抓手,以環保工程為重點,扎實開展各項創模工作,力爭早日創建成功,并以創建工作帶動全市環保工作再上新水平。
2、加強大氣污染治理。加快以萊城電廠、*發電廠為重點的燃煤電廠脫硫步伐,削減二氧化硫排放總量。著力抓好粉末冶金、耐火材料、水泥、鋼鐵等工業廢氣污染源治理。加強城區的煙塵治理,提升環境空氣質量。
對于基建施工項目管理來說,施工進度是較為重要的控制環節,通過合理優化施工進度,不僅可以盡早完工、節約成本,也可調動施工人員的積極性,避免發生拖拉現象。有關工程進度的控制,需要對各個方面了如指掌,從整體進行安排與規劃,包括各個工程的資源、時間等。在施工過程中應落實嚴格的監管措施,一旦發生特殊情況,則對施工進度進行及時調整,以免過于趕工而影響工程質量。總之,在火電廠基建施工過程中,強化嚴謹的施工計劃與施工進度非常重要,是獲取經濟效益與社會效益的關鍵所在。另外,若想確保工程進度,保證施工資源的充足性也非常重要,這是加快施工進度的基礎[2]。
火電廠基建施工技術的控制措施