創新成果申報材料大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇創新成果申報材料范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

第一條評選原則。堅持科學合理公正公開，突出創新性、領先性、實效性。

第二條評選范圍。凡全辦干部職工或本科隊站在工作中自身創造且符合評選條件的創新成果，均可申報?？缈脐犝韭摵虾献魍瓿傻膭撔鲁晒?，必須經聯合科隊站協商同意后，聯合申報。

第三條評選條件。

（一）在貫徹全辦重要工作部署中，勇于創新，積極對外聯系工作，取得明顯成效和重大突破；

（二）對解決人防發展中的重大熱點、難點問題創造性地提出可行性和操作性強的對策建議，進入辦黨組決策，取得了明顯效果；或得到市委、市政府或省級以上人防主管部門肯定并予推廣或表彰的；

（三）創新成果應在月督查中體現；一般應評選為年度全辦大事。

第四條申報數量。各科隊站每年申報數目不超過2個，必須有1名主創人員，協助人員一般不超過2名；個人申報數目一般為1個。

第五條評選時間。每年1月份對上一年度的工作創新成果進行評選。

第六條評選程序。

1、申報。各科隊站或個人要于每年12月底提出申請，并填寫《工作創新獎申報表》，由分管領導簽字后，報送人事秘書科。

2、預選。人事秘書科對申報的創新成果進行整理、登記，提交辦黨組研究后，召開主任辦公會議逐項評議，確定擬參加評選項目。

3、評選。全辦干部職工對擬參加評選項目進行投票。辦黨組成員投票占45％，科級干部投票占30％，一般干部投票占25％。

4、審定。根據投票成績情況，由辦黨組研究審定。

5、公示。對擬受獎創新成果項目進行公示，接受群眾監督，確保評選工作客觀公正。

6、確認和表彰。公示后，辦黨組根據公示情況和征求到的意見，研究確定工作創新獎名單后，予以表彰。

第七條申報材料要求。

1、申報的工作創新獎題目要言簡意賅，能直接反映出所申報的項目。

2、申報材料內容要真實具體，所申報的機關創新舉措及成果要充分體現創新性、領先性、實效性的要求。

3、申報材料寫作要詳略得當，把重點放在介紹所申報項目的內容和效果上；語言要準確精練，通俗易懂，力爭用最小的篇幅把申報內容表述清楚。

篇（2）

一、申報條件

1.創新團隊以國家級、省部級重點學科、重點實驗室、工程技術研究中心等創新研發基地為依托，研究方向屬于國家和我省中長期科技發展規劃提出的重點領域的重點方向，主要從事對經濟發展、社會進步和國家安全具有重大意義的基礎性、前瞻性研究；對我省發展高新技術產業具有較大牽引帶動作用、能產生良好的經濟或社會效益的自主創新和技術應用創新研究。所從事的研究有明確的自主知識產權目標和標志性創新成果計劃，有明確的技術實現路線和切實可行的研究方案。

2.創新團隊帶頭人具有寬廣的學術視野、較深的學術造詣、創新性學術思想和較強的科技創新能力，能科學把握團隊研究方向和研究過程。品德高尚，治學嚴謹，具有較好的組織協調能力和合作精神，在研究群體中具有較強的凝聚力。

3．創新團隊帶頭人應是本省高校從事科研和本科及以上教學第一線的全職人員，近五年內獲得部省級以上相關人才計劃資助或主持過部省級以上重大科研項目。

4．高校校級領導不得作為團隊帶頭人推薦。兩院院士年齡原則上不超過65歲；其他團隊帶頭人年齡原則上不超過55歲。

5.創新團隊成員一般在8人以上，并具有長期良好合作的基礎、相對集中的研究方向、合理的專業結構和年齡結構，具有良好的合作機制、環境條件和工作氛圍。所在學校能落實匹配所要求的資助經費。參加人員有明確的任務分工，每位成員對所承擔的研究任務能投入足夠的時間和精力。

6．申報領域：自然科學領域。

7．要堅持團隊、平臺（基地）和項目的有機結合，特別是“211工程”重點建設的高校要堅持把創新團隊建設和創新平臺建設緊密結合。

二、申報范圍與名額

1.創新團隊的申報范圍為全日制普通本科高等院校。推薦范圍限于高校的國家級、省部級重點學科、重點實驗室或工程（技術）研究中心。已獲得國家自然科學基金委員會、教育部及省創新團隊計劃資助的不再列入申報范圍。

2.本次確立20個左右省優秀科技創新團隊，并實行限額申報。申報名額：“211工程”高校每校不超過2個，其他本科院校每校不超過1個，沒有符合條件的可以不推薦。

3.鼓勵跨學科、跨高校組建創新團隊，鼓勵高校與國內外科研機構、企業合作組建科技創新團隊。積極提倡資源共享、優勢互補、合作共贏、風險共擔的合作攻關和集成創新。

三、申報材料要求

1．推薦的創新團隊須按照《2009年度江蘇高等學校優秀科技創新團隊申請書》的要求準備申報材料，申報材料必須突出重點，簡明扼要，包含附件在內不超過80個頁碼。

篇（3）

第一條 根據《北京市專利資助金管理辦法》(京知局〔20xx〕178號)的規定，制定本實施細則。

第二條 國家知識產權局專利局北京代辦處(以下簡稱北京代辦處)負責本實施細則的執行工作。

第二章 申報方式

第三條 專利資助金采取網上申報和紙件材料申報相結合的方式。

網上申報是指申請人在北京市專利資助金網上申報系統(以下簡稱網上申報系統)提交申報表。

紙件材料申報是指網上申報后，將紙件材料提交至北京代辦處。

第四條 申請人原則上應自行申報資助金。如委托專利機構的，僅可選擇一家辦理。

每個申報周期內，申請人僅能申報一次。已委托專利機構申報的,申請人本次不得再自行申報。

第三章 網上申報

第五條 申請人應首先在網上申報系統注冊，注冊成功后方可提交申報表。注冊信息如有變更，應及時更新。

第六條 提交申報表后，申請人應及時登錄網上申報系統查看通知。

申報符合要求的，申請人應在規定期限內提交紙件材料。

申報不符合要求的，申請人應在規定期限內修改并重新提交申報表。未在期限內重新提交的，視為未提出申報。

第四章 紙件材料申報

第七條 紙件材料包括從網上申報系統下載的《北京市專利資助金申報表》、申請人 身份證明文件和專利證明材料三部分。申報材料應加蓋申請人公章或簽名。

第八條 身份證明文件包括：

(一)申請人為自然人的，應提交身份證復印件，并由申請人簽名;

(二)申請人為法人或其它組織的，應提交營業執照副本、事業單位法人證書、社會團體法人登記證等有效證件的復印件，并加蓋公章。

第九條 申報國內專利資助金的，應提交下列專利證明材料：

(一)申報國內發明、實用新型和外觀設計專利申請費用資助的，提交專利證書復印件。

(二)申報國內發明專利服務費資助的，國內發明專利申請費用一并申報，并提交專利申請受理通知書復印件。

(三)申報發明專利第七年、第八年年費資助的，提交從國家知識產權局網站打印的收費信息查詢頁。

(四)小微企業申報發明專利授權后前三年度年費的，提交小微企業申明函原件和從國家知識產權局網站打印的收費信息查詢頁。小微企業授權當年年費，應與國內發明專利申請費用一同申報。

(五)其它材料或文件。

第十條 申報港澳臺地區專利資助金的，應提交下列專利證明材料：

(一)申報香港標準專利申請費用資助的，提交香港知識產權署頒發的批予標準專利證明書復印件。

(二)申報澳門發明專利申請費用資助的，提交澳門經濟局頒發的專利注冊證復印件。

(三)申報臺灣地區發明專利申請費用資助的，提交臺灣智慧產權局頒發的專利證書復印件。

(四)其它材料或文件。

第十一條 申報國外發明專利資助金的，應提交下列專利證明材料：

(一)專利證書復印件及授權公告首頁復印件;

(二)專利證書及其著錄項目的中文譯文;

(三)其它材料或文件。

第十二條 紙件材料應按照順序沿左側裝訂成冊。證明材料應按照網上申報系統自動生成的申報表中記載的文件順序依次排放。

上述材料應打印或復印在A4紙上，文件應整潔、清晰。

第十三條 申請人應按要求提交紙件材料。對于提交的紙件材料不符合要求的，申請人應在指定期限內修改并重新提交。

未在指定期限內重新提交的，視為自動放棄申報。

第五章 申報材料審核

第十四條 申報材料審核包括對網上申報材料的審核及對紙件申報材料的審核。

第十五條 收到申請人提交的申報材料后，北京代辦處應及時審核，并將結果予以公示。

第六章 資金發放

第十六條 對于事業單位和自然人，采取銀行匯款的方式發放;對于企業及其它類型機構，采取轉賬支票的方式發放。

第十七條 通過銀行匯款方式領取專利資助金的，應及時查看銀行賬戶。

第十八條 通過轉賬支票方式領取專利資助金的，應在指定期限內到北京代辦處辦理申領手續，不得委托專利機構領取。

第十九條 以下情況之一視為放棄領取專利資助金：

(一)提供銀行賬戶信息有誤的;

(二)逾期不領取的;

(三)因未及時入賬造成支票過期的;

(四)因保存不善造成支票丟失，未及時通知北京代辦處并通過法院辦理公告遺失手續的。

第七章 綠色通道服務

第二十條 對于信譽好、申報質量高的企事業單位，可以申請開通綠色通道服務，經批準同意后，享有綠色通道服務資格。

綠色通道服務是指申請人在進行紙件材料申報時，僅需提供《北京市專利資助金申報表》，無需提供相關專利證明材料。

第二十一條 綠色通道服務僅適用于國內專利資助金申報。

第二十二條 開通程序：

(一)申請人應當向北京代辦處提交以下申請材料：

1、《北京市專利資助金綠色通道服務申請表》;

2、申請人身份證明文件。

(二)北京代辦處收到申請材料后，應在2個工作日內做出是否同意開通的決定。

第二十三條 申請人應保證申報質量，如材料審核時發現兩處(含)以上錯誤的，視為本次申報未提出;

第二十四條 綠色通道資格僅當年有效。

第八章 附則

第二十五條 根據專利資助金績效考評工作需要，申請人應積極配合提供知識產權工作情況報告及專利資助金使用情況報告。

第二十六條 本實施細則自公布之日起生效。

專利資助存在的問題為鼓勵發明創造，促進技術創新，保護創新成果，提升專利創造、運用、保護和管理能力，建設創新型城市，目前各地都制訂了知識產權獎勵政策，在政策兌現過程中，由于涉及企業多、時間跨度長、申報材料核查工作量大，完全靠手工效率較低，不利于數據統計、核查、分析和資料保管等問題，佰騰科技開發了區域專利資助管理系統，借助于計算機系統，可以實現開放申報、及時統計、有效核查、數據資料完整保存等功能，提高工作效率和管理水平，增強政策透明度。

適用對象：

篇（4）

    

根據《寧波市北侖區人民政府質量獎管理辦法》（2021年修訂），為確保寧波市北侖區人民政府質量獎（以下簡稱區政府質量獎）評審工作的公正性、科學性，提高企業(組織)申報材料的針對性，規范推薦工作，制訂本細則。

一、申報條件及程序

(一)申報范圍

制造業、建筑業（含工程類）、服務業（含文教、衛生）

(二)申報條件

1、企業(組織)申報區政府質量獎，必須同時具備下列基本條件：

(1)在北侖區域內具有獨立法人資格,經注冊登記并正常運營3年以上；

(2)實施卓越的質量管理經營模式，質量管理體系健全先進，質量工作成績顯著；

(3)積極開展質量創新、標準創新、品牌建設和知識產權創造，特別在產品創新、技術創新、制造方式創新、商業模式創新方面取得明顯成效，創新成果在國內外有較大影響；

(4)企業(組織)的生產經營符合國家有關法律法規、強制性標準和產業政策要求；工業企業“畝均效益”綜合評價結果上年度達到A、B檔（對規模以下企業不作要求），其他企業（組織）主要經濟指標和社會貢獻度居區內同行業或同類型企業（組織）前列；技術、服務和質量指標達到區內同行業或同類型企業（組織）先進水平；

(5)切實履行社會責任,依法誠信經營,具有良好的信用記錄和社會聲譽。

2、凡有下列情況之一者，不得申報區政府質量獎：

(1)不符合產業、環保、安全生產、能源、質量等政策；

 (2)國家規定應取得相關證照而未取得；

 (3)近3年有人員死亡或重大質量、安全、環境污染等事故(按行業規定)及重大有效投訴；

(4)近3年國家、省、市監督抽查產品或服務有嚴重質量問題；

(5)其他嚴重違反法律法規行為。

(三)申報程序

1、有意向申報區政府質量獎的企業(組織)填寫區政府質量獎申報表于8月31日前交所在的街道、行業協會或行業主管部門。

2、申報需提交的材料

⑴申報表(紙質二份，PDF電子文本一份)；

⑵組織簡介(紙質二份，WORD電子文本一份)；

⑶自我評價報告和證實性材料組成(紙質二份，PDF電子文本一份)。

3、申報材料內容及要求

⑴申報表內容按表格項目結合實際情況如實填寫，各欄具體要求見表后“注”，需按年度填寫的指標指申報當年前連續三年的指標。如表內填不下可另加附頁或自行復印表格，不填之項要說明原因或提供相關的證實性材料。

⑵組織簡介限3000字以內。

⑶自我評價報告內容應對照評審標準的具體要求，逐條從采用方法、工作展開和實施結果三個方面用數據和事實進行評價說明，必要時可使用圖表，各條中有關說明的內容也可互相引用，但應說明。需要追溯性說明的質量活動限申報前三年內；無追溯性說明的質量活動只說明近年情況。報告文字力求簡要，含圖表不得超過6萬字數。

⑷證實性材料是指凡在申報表中涉及的、需企業(組織)提供和企業(組織)自認為還應提供的其它證實性材料等，如無法提供的，需作出書面說明。

二、推薦要求及程序

(一)推薦單位

申報企業(組織)所在街道、行業協會或行業主管部門。

(二)推薦要求

推薦單位對申報企業(組織)是否符合申報條件、申報材料是否齊全及產品質量水平作出評價、簽署意見，并在申報表封面的相應欄目和推薦意見欄加蓋公章。

(三)推薦時間

各推薦單位于9月4日前將申報材料報區政府質量獎工作領導小組辦公室 (紙質二份、電子文本一份)。

 

篇（5）

全面貫徹落實科學發展觀，努力構建社會主義和諧社會的首善之區，緊密圍繞首都當前的新農村建設、建設創新型城市、促進服務業發展、環境保護、資源節約和循環經濟等各項重點工作，加強地方標準研究和實施，提升市地方標準的質量，更好地為首都的經濟建設和社會發展提供技術支撐。

二、申報范圍

地方標準制修訂項目應符合我市經濟建設和社會發展的需要，有利于提升城市管理的水平。在新農村建設、高新技術、服務業、環境保護、資源節約、循環經濟、公共安全、工程建設、城市管理以及其他與我市重點工作相關的重點領域內，對沒有國家標準、行業標準而又需要在本市范圍內統一的技術要求，可提出市地方標準制修訂項目。

申請立項的地方標準項目應從列入市各重點行業、重點領域標準發展規劃及其標準體系的項目中產生。

三、申報材料

1.市地方標準制修訂項目申報書（1份，見附件）；

2.標準草案（1份，僅一類項目提交）；

一類項目為制定項目。標準的主要起草單位應在2010年當年完成標準從起草到報批的全部工作。申請一類項目應以充分的研究成果為基礎，未提交項目草案的，不予立為一類項目。

二類項目為研究項目。研究單位應在2010年11月30日前將年度研究進展情況書面報告我局。二類項目在研究過程中形成標準草案的，可申報為下一年度的一類項目，確定立項時優先考慮。

3.專利相關證明及專利持有人授權文件（標準項目內容涉及專利提交）;

4.往年二類項目申請轉為一類項目的，需提交以下材料：

（1）申請將二類項目轉為一類項目的公文（行業主管部門出具）；

（2）標準草案；

（3）項目研究進展情況報告。

四、申報材料的提交方式

1.各項目申報單位將申報材料提交至相應的行業主管部門。

2.各行業主管部門將電子版申報材料通過“地方標準管理信息系統”提交；將紙質申報材料匯總后提交至市質量技術監督局標準化處。

五、截止日期

立項受理工作截止到2009年11月30日，以正式提交紙質申報材料為準。逾期未提出立項的項目，原則上2010年不再進行增補。

六、聯系方式

篇（6）

一、關于省級示范中心立項建設

（一）建設要求與遴選條件

省級示范中心建設要求立足高起點，高標準，進一步突出以學生為本的建設宗旨，通過加大實驗室建設力度，深化實驗教學改革與創新，全面提高實驗教學質量，提高大學生的實踐創新能力。通過建設，在建設理念、運作機制、教學改革、管理機制、資源建設、隊伍建設等六個方面取得明顯成效，在同類高校、同類學科中爭創一流，形成特色。具體要求詳見蘇教高8號文件的附件一《*省高等學?；A課實驗教學示范中心建設管理辦法》。

省級示范中心建設點的遴選以受益面大、影響面寬、基礎性強的學科專業為主，要求充分體現學校發展定位與專業建設特色，充分體現實驗教學資源整合與開放共享，充分體現在同類實驗教學中心中的引領與示范作用。學生受益面較大的專業基礎實驗教學中心、社科類綜合實驗教學中心，在同等條件下優先考慮。

遴選作為省級示范中心建設點的實驗中心應具備以下基本條件：

1．為校級實驗教學中心。在學校層面，實驗教學工作歸口集中，實驗教學資源集成整合，根據學生需求，實驗教學與實驗室管理開放運作。

2．面向多學科、多專業開展實驗教學，實驗任務飽滿，實驗課程和實驗項目開設充足，創新人才培養成效顯著。

3．具有先進的實驗教學理念，與時俱進，注重實驗教學改革，實驗教學工作富有特色，在培養學生實踐和創新能力方面基礎較好、教學科研成果豐富，在同類高校本領域中有較大影響。

4．實驗教學師資與管理隊伍梯隊整齊，結構合理，注重培訓，整體素質較高。

5．學校注重經費投入，基礎設施和配套建設經費充足，實驗室裝備先進。

（二）立項數量與申報名額

1．省級示范中心建設工作仍采取集中申報立項、分年度建設、分批驗收掛牌的方式進行。2009年擬在全省高等學校中繼續遴選省級示范中心建設點100個左右。

2．省級示范中心建設點在校級實驗教學示范中心基礎上擇優申報。根據學校類別、在校生人數和專業設置情況，確定學校申報限額。

（三）經費資助

省級示范中心建設點由學校按省確定的要求負責建設，省教育廳根據省級示范中心建設點的類別與規模，給予一定經費資助。省教育廳安排的經費主要用于設備購置。

（四）申報材料

1．書面材料：*省高等學校實驗教學示范中心立項申報表。書面申報材料請用標準A4紙雙面打印，經學校審核屬實后加蓋學校公章。

2．電子材料

（1）*省高等學校實驗教學示范中心立項申報表。

（2）學校實驗教學示范中心建設有關情況表。

3．網站材料

申報省級示范中心的實驗中心需建設其獨立的網站。網站建設要求從立項申報、過程管理、階段性成果展示、總結驗收等方面系統考慮，便于省教育廳進行過程監控，便于校際間相互交流學習。

立項申報階段要求網站信息包括立項申報材料、實驗中心建設整體情況介紹、學校及實驗教學中心制訂的相關政策措施和規章制度、10萬元以上大型儀器設備項目論證報告、實驗教學計劃、實驗項目和實驗課程信息等內容。

實驗中心建設整體情況介紹請采用文字與圖片相結合的形式，要求圖文并茂，便于網上評議專家了解實驗中心的環境與設備全貌。

學?，F有的省級實驗教學示范中心，請按照以上要求進一步完善網站材料，我廳將適時組織專家進行檢查。

二、關于國家級示范中心推薦申報

（一）申報范圍

根據《教育部關于開展高等學校實驗教學示范中心建設和評審工作的補充通知》精神，教育部2009年在全國本科高等學校中開展土建類，環境類，輕工紡織食品類，能源動力類，資源勘探類，交通運輸類，航空航天類，水產類，農林工程類，臨床技能類，中醫類，公共衛生類，法學類，藝術類，考古類，文科綜合類等16個類別國家級示范中心的申報評審工作。各類別評審數量及具體要求請以教育部2009年正式文件為準。

（二）推薦對象與數量

國家級示范中心從省級示范中心中擇優推薦申報，可以是已列為省級示范中心建設點的實驗教學中心，也可以是2009年推薦申報省級示范中心建設點的實驗教學中心，每校限報1項。推薦時請從全省角度出發，充分考慮學校類型與學科特點，力求形成最佳的專業布局。

（三）申報材料

1．書面材料：《國家級實驗教學示范中心申請書》。

2．電子材料：《國家級實驗教學示范中心申請書》。

3．網站材料：請在省級示范中心網站材料要求基礎上，參照國家級示范中心申報要求準備網站材料。其中，典型教學案例視頻文件和典型多媒體課件暫不作要求。

三、關于國家級示范中心推薦、省級示范中心立項的評審方式

省教育廳將通過學校申報、網上評議、會議評審、答辯評審、材料公示、省教育廳審定的方式，遴選確定2009年省級示范中心建設點和國家級示范中心推薦名單。

1.學校申報：學校按照限額擇優推薦符合申報條件的實驗中心，同時按要求提交相關材料。

2．網上評議：省教育廳組織專家，通過網上評議方式，全面認真審閱學校申報材料，形成網上評議意見。

3.會議評審：省教育廳從網上評議專家中，遴選部分專家進行會議評審，集中審議網上評議意見，研究討論需宏觀調控的特殊問題，確定省級示范中心建設點名單和國家級示范中心意向推薦名單。入圍國家級示范中心意向推薦名單的實驗教學中心再按照教育部文件要求，全面準備申報材料。

4．答辯評審：省教育廳組織專家，對意向推薦申報國家級示范中心的實驗教學中心進行答辯評審，確定推薦名單。

篇（7）

組  長:  

副組長：  

成  員: 

由創新小組組長、副組長及小組成員負責全隊的科技管理工作。

附：采煤二隊科技創新管理圖。

一、創新小組科技管理職責

（一）科技創新小組職責

1、貫徹執行黨和國家有關科技工作的方針、政策；

2、貫徹執行上級領導機關下達的科技工作任務；

3、審定隊內科技創新發展規劃和年度計劃；

4、審定科技創新成果及獎勵；

5、負責履行對專利等其它重大科技工作的統一領導。

（二）創新小組組長職責

1、負責對科技創新小組中長期及年度工作重點的審定；

2、負責全隊科技創新工作的方向性決策；

3、負責隊內科技創新工作相關重要事項的決策；

4、工作緊急時負責直接召集科技創新小組成員討論并決策科技工作有關重大事宜。

（三）副組長職責

1、科技創新小組副組長作為組長的助手，并主持科技創新小組的日常工作；

2、負責召集和主持科技創新小組日常會議；

3、負責科技創新小組內部及公司科技創新相關工作的協調和指導；

4 、協助組長做好其它創新相關工作。

（四）創新小組成員職責

1、負責具體辦理科技創新小組對各班組部署的各項工作；

2、負責向公司科技創新委員會及其辦公室反映并協助解決本隊科技工作中存在及需要解決的問題；

3、負責根據公司科技創新委員會的方針、政策，結合本區隊實際創造性安排并做好本區隊科技創新工作；

4、負責協調隊內班組力量，確保班組科技工作按照隊內統一要求的進度高質量完成；

（五）各班組負責人職責

各班組負責人作為生產一線的負責人，具體負責本班組高效執行上級部署的各項創新工作；

負責向本班組技術骨干及時反映班組創新工作存在問題，并提出班組科技創新工作的改進建議；

負責發動本班組成員做好小改小革、合理化建議等群眾創新工作；

負責帶領班組人員鉆研業務，創建班組良好的科技創新工作氛圍。

（六）管理辦法

第一條：為鼓勵、支持采煤二隊全體員工在各自工作崗位上積極開拓思維，更新觀念，勇于革新工藝，創新方法，促使采煤二隊工作效益提高、施工管理成本降低，特制定本辦法。并規定申報、評審、獎勵創新成果程序。

第二條 創新定義，在采煤二隊所管轄范圍內管理，施工工藝，安全，質量，進度等各方面，在滿足各項規章制度，符合規程規范及相關法律前提下，打破現有的條條規規，以提高質量，安全、效益為目的的一切方法、手段。

第三條 創新適用范圍，本辦法適用于采煤二隊所有員工。

二、管理創新：

1、突破思維，在工程管理上采用新的管理模式提高生產效益或改善勞動環境；

2、安全管理中，采用新的技術手段在不降低經濟效益下，安全成績突出；

3、在各項目上創新技術管理模式，技術管理工作成績突出，整體工程質量優良。

三、制度創新

1、修改和完善了原有的管理制度。

2、結合安全、質量、成本、進度提出和制定了結合實際的新制度。

四、活動創新

1、策劃和組織了有利于職工生活、學習、健康的特色活動。

2、策劃和組織了有利于提高施工水平、降低工程成本、促進團隊和諧、加強黨的建設的活動。

第四條 創新成果申報范圍：

1、各項創新成果向采煤二隊進行申報，由隊創新小組上報公司；

2、創新成果申報材料包括創新成果申報表，及文字材料，申報材料應包含成果應用情況簡介，成果圖文資料，成果應用情況及效益，效果的評價。申報材料兩份文字版及一份電子版。

第五條 創新成果評選及獎勵：

1、采煤二隊按年度組織創新小組成員對所有申報成果進行擇優評選，評選結果在采煤二隊內部進行公布；

篇（8）

一、受理申報材料的時間、地點

*年度*省高級審計師資格評審委員會受理申報評審材料的時間：*年9月1日至9月12日（星期六、星期天除

外），上午8:30—12:00，下午2:00—5:30。

*年度*省高級審計師資格評審委員會受理申報材料地點

聯系電話：

聯系人：

二、高級審計師資格評審條件

我省*年度高級審計師資格評審條件，按照人事部、審計署《關于印發〈高級審計師資格評價辦法（試行）〉的通知》（人發〔*〕58號）執行。

（一）適應范圍。

我省從事審計專業技術工作的在崗人員，中央駐粵單位從事審計專業技術工作的在崗人員。

（二）高級審計師考試條件。

具有在有效期之內的高級審計師資格考試成績合格證書或有效證明。

（三）學歷、資歷條件。

具備博士學位，且從事審計工作取得相關業績，或取得審計師或相關專業中級專業技術資格后，從事審計工作滿3年，達到高級審計師資格條件。

（四）外語條件。

1．必須按照人事部全國職稱外語等級考試適用范圍的規定，報名參加相應等級的考試（政策規定可免考的除外），并符合以下條件之一（無有效期限制）：

（1）*年以來取得的人事部職稱外語等級考試成績合格證書（含*年*省職稱外語考試合格成績單）或人事部職稱外語等級考試全國通用標準以上成績通知單。

（2）1956年至1960年出生的，職稱外語成績僅供參考。

（3）在縣以下基層單位（含行政區轄下的鄉鎮單位）工作的人員，職稱外語考試成績達到40分以上。

2．符合下列條件之一者，可免試職稱外語：

（1）獲得博士學位；

（2）*年（含）以前出生的或*年恢復高考之前進入大中專院校學習且畢業的；

（3）外語專業大專以上學歷畢業、現不從事外語專業技術工作的；

（4）任現職期間公派出國留學或工作，出國前通過國家出國人員外語水平考試，并在國外學習或工作1年以上；

（5）出國留學或在國外工作連續時間在1年以上的；

（6）通過中國國際人才交流協會組織的BFT（A）級考試，取得BFT（A）級考試筆試成績合格證書；

（7）轉換系列評審的專業技術人員，申報評審與轉崗前同檔次專業技術資格，現資格是通過評審或認定取得。

3．行政區劃變動地區（縣改區）的專業技術人員，凡變動前報名參加了全國職稱外語等級考試，且取得有效成績的，在有效期內，可憑合格證或外語成績單，按原相關政策申報評審。有效期已過的，應按現行政區劃報考相應檔次的職稱外語考試。

（五）計算機能力條件。

1．除符合條件可免考的外，必須參加全國專業技術人員計算機應用能力考試，并取得符合規定要求的成績。在縣以下基層單位工作的，須參加4個及以上模塊的考試；在地級以上市單位工作的，須參加5個及以上模塊的考試。

2．符合下列條件之一者，可免全國專業技術人員計算機應用能力考試：

（1）取得博士學位；

（2）計算機專業大專及以上學歷畢業；

（3）在計算機室（中心）直接從事計算機工作3年以上；

（4）參加全國計算機軟件資格或水平考試獲得程序員以上證書者；

（5）在農村鄉（不含鎮）屬單位工作的，或在省扶貧開發重點縣的專業技術人員；

（6）1956年12月31日前出生。

3．轉換系列評審的專業技術人員，應參加《計算機應用能力》考試，并按規定提交合格證書。

（六）年度考核條件。

取得中級資格以后各年度或任職期滿綜合考核“稱職(合格)”以上的證明。

（七）繼續教育條件。

任現職期間，按照《*省科學技術人員繼續教育規定》的要求，結合本專業技術工作需要，參加以新理論、新技術和新方法為主要內容的繼續教育，達到所規定的要求，并提交完成繼續教育的有效證明。

（八）審計工作經歷條件。

取得審計師或相關專業中級專業技術資格后，其審計工作經歷符合下列條件之一：

1．擔任大中型審計項目的主審5次以上。

2．主持實施全國性行業審計或審計調查2項以上，或省級行業審計或審計調查3項以上，或地市級行業審計或審計調查4項以上。

3．擔任審計署或省級以上黨委、人民政府交辦的專案審計項目的主審2次以上，或擔任縣級以上黨委、政府及上級審計機關交辦的專案審計項目的主審3次以上。

4．主持或承擔由審計署、國務院其它有關部門或省級人民政府下達的審計科研課題、政策研究課題、調查研究課題1項以上（如果僅參與課題研究，其排名須在前三位），或由審計署、國務院其它有關部門所屬科研機構、各省、自治區、直轄市審計部門或省級人民政府其它有關部門、地市級人民政府下達的前述課題2項以上。

（九）審計業務成果條件。

取得審計師或相關專業中級專業技術資格后，其審計業務成果符合下列條件之一：

1．在擔任主審的大中型審計項目中，有1項以上在省部級審計項目評選中被評為優秀審計項目，或有3項以上在地市級審計項目評選中被評為優秀審計項目。

2．在承擔的審計或審計調查工作中，所反映的問題具有典型性或預見性，所提出的建議、意見對工作有指導意義，其中有1項以上被國務院采用，或有2項以上被審計署或國務院其它有關部門、省級人民政府采用，或有3項以上被省級審計部門或省級人民政府其它有關部門、地市級人民政府采用，或有4項以上得到被審計單位或委托單位采用，并取得顯著成效。

3．承擔有關部門交辦的專案審計工作，其審計結果成為司法機關、紀檢部門案件審理的重要依據。

4．在主持一個行業或一個大中型企業的審計工作期間，有過審計方法創新或先進經驗總結，被省部以上業務主管部門認可，且相應的審計機關已決定予以推廣或有材料表明已被其它單位正式采用。

5．作為主要執筆人制定過地市以上行業或一個大中型企業的審計操作規程、審計工作制度或審計發展規劃，并經主管部門批準實施。

6．主持或承擔的審計科研課題、政策研究課題、調查研究課題（如果僅參與課題研究，其排名須在前三位），有獨到見解或理論創新，對審計或相關工作具有指導意義，其成果經同行專家鑒定，被認為具有國內較高水平。

（十）論文、著作條件。

取得審計師或相關專業中級專業技術資格后，其審計及相關理論研究成果經兩位具有副高以上專業技術資格的專家鑒定為有較高學術價值，并符合下列條件之一：

1．在正式出版社出版過有統一書號（ISBN）的審計或相關專業著作，本人獨立撰寫5萬字以上；或編寫一部已正式出版的審計或相關專業教材，本人獨立撰寫8萬字以上。對未注明作者所撰寫章節的著作或教材，須由主編或出版社出具作者寫作分工的證明。

2．在有國內統一刊號（CN）的核心類報紙、期刊上或在有國際統一刊號（ISSN）的國外報紙、期刊上發表2篇以上（每篇不少于2000字，下同）獨立完成的論文、調查報告。

3．在有國內統一刊號（CN）的非核心類報紙、期刊上發表3篇以上或在省級新聞出版部門認定的有內部刊號的報紙、期刊上發表4篇以上獨立完成的論文、調查報告。

（十一）本《通知》相關概念的解釋。

1．“相關專業中級專業技術資格”是指會計師、經濟師、統計師、工程師等。

2．工作資歷計算的截止時間為*年8月31日。由此上推，凡未滿規定年限的，一律不得申報。

三、申報評審材料有關要求

申報人必須認真對照高級審計師資格評價條件,實事求是地組織好個人申報材料。申報人所在單位的人事部門應對申報材料認真進行審核,以保證申報材料真實、準確、可靠。

申報高級審計師資格評審的申報表、信息錄入表等表格，統一使用省人事廳*年啟用的格式以及本文附件表格，材料規格以表格上的要求為準，請申報高級審計師資格評審的人員上省人事廳和省審計廳的網站下載表格，使用舊表格的申報材料，一律不予受理。

（一）申報評審材料的名稱及份數。

1.基礎材料:

（1）《*省專業技術資格評審表》1份。

（2）《高級專業技術資格申報人基本情況及評審登記表》1式20份，其中1份為原件。

（3）學歷或學位證、審計師或相關專業中級專業技術資格證、聘書等證明材料復印件1份，需提供原件驗證。

（4）有效期內的高級審計師資格考試合格證原件1份。

（5）符合條件的外語合格證書或成績通知單原件1份；符合免試條件的，提供相應的證明材料復印件1份，需提供原件驗證。若原件已用于申報其他系列專業技術資格的，必須提供由省專業資格考試中心或地級以上市人事局或考試機構加具審核意見的證書復印件。

（6）全國專業技術人員《計算機應用能力》考試合格證書原件1份；符合免試條件的，提供相應的證明材料復印件1份，需提供原件驗證。若原件已用于申報其他系列專業技術資格的，必須提供由省專業資格考試中心或地級以上市人事局或考試機構加具審核意見的證書復印件。

（7）取得審計師或相關專業中級專業技術資格后，各年度《考核登記表》或《專業技術人員（任職期滿）考核登記表》復印件1份。行政機關無聘任的，不提供《專業技術人員（任職期滿）考核登記表》。

（8）繼續教育證明材料復印件，需提供原件驗證。

（9）本人取得審計師或相關專業中級專業技術資格以來的專業技術工作報告1份（3000字以內）。

（10）《*省專業技術人員申報專業技術資格評前公示情況表》原件1份。

（11）《*省申報專業技術資格評審信息錄入表（普通）》原件1份。

（12）近期免冠正面大一寸相片1張（貼在表格《貼資格證相片頁》上）。

（13）《高級審計師資格申報人所在單位基本情況表》原件1份（格式見附1）。

（14）《高級審計師資格申報人廉政建設情況表》原件一份（格式見附件2）。

2．審計工作經歷材料：

提供取得審計師或相關專業中級專業技術資格后，能說明本人主要審計工作經歷的材料，即有關審計通知書或審計報告底稿等復印件1份。

3．審計業績成果材料：

提供取得審計師或相關專業中級專業技術資格后，主要審計業務成果，即有關審計報告、獲獎證書或文件；審計建議被有關部門采用的依據材料；承辦的專案審計工作被司法、紀檢部門作為案件審理依據的文字材料；審計操作規程、審計工作制度或審計發展規劃等材料復印件各1份。

4．論文、著作材料：

包括：論文、著作、教材等材料的復印件1份（包括：封面，有刊號頁，目錄，論文、著作或教材全文），需提供原件驗證。不受理用稿通知。

（二）申報評審材料整理裝訂要求。

1．不需裝訂的材料：

《*省專業技術資格評審表》原件、《高級專業技術資格申報人基本情況及評審登記表》原件1份及復印件19份、《*省專業技術人員申報專業技術資格評前公示情況表》原件1份、《*省申報專業技術資格評審信息錄入表（普通）》原件1份、《高級審計師資格申報人所在單位基本情況表》原件1份、《高級審計師資格申報人廉政建設情況表》原件1份、《貼資格證相片頁》、所有提供查驗的原件。將上述材料裝入1個材料袋，并將相應的《*省高級審計師資格送評材料目錄單》（格式見附件3）貼在材料袋封面上。

2．需裝訂的材料及要求：

除上述不需裝訂的材料外，其余材料均需統一用A4紙的規格制作，編好頁碼，按目錄順序裝訂成一冊。裝訂材料包括封面、目錄（格式見附件4）及申報材料。其中申報材料須按附件4目錄的順序，分為基礎材料、審計工作經歷材料、業績成果材料、論文論著材料四類，每類用分類紙分隔（格式見附件5）。裝訂成冊后的材料裝入材料袋，并將《*省高級審計師資格送評目錄單》貼在材料袋封面上。

（三）其他要求。

1．申報人提交評審的材料必須準確、真實可靠，數量質量符合資格條件規定。

2．申報材料中所有復印件須由單位核對原件，并簽署核對人姓名和審核意見，加蓋公章。

3．申報人所在單位應設立審核評價小組（由人事職改干部、技術主管、專業技術人員組成），對申報人任現職以來的職業道德、思想政治表現、專業技術工作業績成果、工作表現以及填報材料真實可靠性提出準確客觀的評價意見（150字左右），填入《*省專業技術資格評審表》和《高級專業技術資格申報人基本情況及評審登記表》。

4．單位應對申報人的評審材料審核鑒別，對申報評審材料進行公示，接受群眾監督，如實填寫《*省專業技術人員申報專業技術資格評前公示表》，必須將不符合條件要求及有爭議尚未核實的材料剔除。

5．兩人或兩人以上共同完成的學術成果，專業技術項目，論文、著作等，必須如實地注明本人在其中所做的工作內容，所起的作用及排名順序；對沒有署名，確系個人所擬定的業績成果材料（如審計報告等），須由所在單位出具認定證明。對學術技術成果以及完成的項目等的獎勵、表彰，要注明授予的部門和等級。

6．《高級專業技術資格申報人基本情況及評審登記表》填表說明（格式見附件6）：

（1）“何時畢業于何院校何專業”，應填寫獲得最高學歷或學位的時間、院校及專業。

（2）“現受聘何專業技術職務”，按現受聘專業技術職務填寫，行政單位不實行聘用制，不需填寫。

（3）“主要專業工作經歷”填寫：×年×月—×年×月在×

×單位任何工作。

（4）“任現職期間承擔過何專業技術任務、完成情況及獲獎情況”，填寫任現職期間的審計工作經歷及業績成果。

（四）凡是下列情況之一的申報材料，省高評委辦公室不予受理：

1．所提交的評審材料不符合高級審計師資格評審規定的質量、數量要求的。

2．填寫表格不符合規范要求，必填欄目空白或填報材料不真實的。

3．不按規定時間、程序申報的。

4．未按要求整理裝訂申報材料的。

5．申報評審材料有弄虛作假行為的。

四、高級審計師申報評審程序

（一）申報人向所在單位人事（職改）部門提出申請，并按規定提交有關表格及評審材料。

（二）申報人所在單位應對申報材料進行核對，加具審核意見，將申報材料在本單位進行公示，公示必須張貼于單位顯著位置，公示時間不少于7天，并如實填報《*省專業技術人員申報專業技術資格評前公示情況表》。

（三）申報人所在單位或申報人將材料報所屬市人事部門或所屬省級主管部門人事（職改）機構簽署意見。

（四）由申報人所屬市人事部門或所屬省級主管部門人事（職改）機構簽署意見、加蓋騎縫章，將申報評審材料集中報送省高評委辦公室（亦可由上述部門出具委托書，由被委托人報送）。

篇（9）

**年**月**日

關于《加快新型工業化發展的若干政策（修訂試行）》的實施細則為進一步貫徹《關于優先加快工業發展的行動綱要》，落實《關于加快新型工業化發展的若干政策（修訂試行）》，規范加快工業發展資金管理，本著統籌指導，簡化程序，提高效能和公正廉明的原則，特制定本實施細則。

一、申報、受理、審核及資金撥付程序

1、申報條件

⑴凡注冊、生產在本市區域內的工業企業（不分所有制以及隸屬關系），以及開發區、產業園區和相關單位均可申報“加快工業發展專項資金”支持。

⑵申報工業固定資產投資獎勵政策的項目必須是列入《**市工業性固定資產投資項目庫》的項目（含續建項目）。凡列入國家、省“861”計劃和市“1346”行動計劃的工業項目，直接進入《**市工業性固定資產投資項目庫》；其它工業項目，投資總額在500萬元以上，符國家產業政策和《**市產業指導目錄》的要求，并通過市工業經濟領導小組辦公室組織的專家評審，即可列入《**市工業性固定資產投資項目庫》。

申報列入《**市工業固定資產投資項目庫》的項目（含續建項目），可在每月10日前，由企業和單位將申請報告和項目可行性研究報告報送市工業經濟領導小組辦公室。材料齊全后，市工業經濟領導小組辦公室組織專家進行評審，10個工作日內一次性審結。

2、申報、受理與審核

具備申報獎勵條件的項目、企業和單位均需履行申報、受理與審核程序。

⑴申報時間

按季度申報的有：

①工業項目前期費用的補助；

②工業項目固定資產投資補助；

③產業園區基礎設施建設貸款貼息；

④新獲得中國名牌、中國馳名商標，省級名牌產品、著名商標，國家免檢產品、質量獎，國家或省級新產品，商務部或省出口名牌，主持制定行業標準、國家標準、國際標準，通過“三一”管理體系認證的獎勵。

⑤新認定的國家或省級企業技術中心、工程研究中心、工程技術研究中心和市級企業技術中心的獎勵。

其它獎勵政策均按年度申報。

按季度申報的，于下一季度的第一個月10日前報送申報材料。按年度申報的，于次年3月底之前報送申報材料。申報時，企業或單位將申請報告、申請表以及必備的相關證明材料一式四份，報送市工業經濟領導小組辦公室。

⑵受理與審核

企業和單位的申報材料齊全后，市工業經濟領導小組辦公室會同有關部門及時審核，2周內一次性審結，報市政府審批。

3、資金撥付

經市政府批準后，市財政局2周內將應兌現的政策資金直接撥付給相關企業或單位。

二、申報要求

申報**市加快新型工業化發展獎勵政策的企業和單位均須由企業和單位提出書面申請，填寫申報表（詳見附件1～附件4），并提供必備和相關證明材料。申報時，應按照不同類型的獎勵條件和要求，填寫相應的申報表，選擇提供相對應的證明材料，具體要求：

1、申報投資工業項目獎勵應提供的材料

統一申報材料：

⑴申請報告和申請表；

⑵營業執照（復印件）；

⑶項目可行性研究報告；

⑷項目進度情況說明；

相關證明材料：

⑴國家、省、市重點項目證明材料；

⑵項目前期費用協議（含環評批復）及付款憑證；

⑶項目在建工程明細帳（復印件）；

⑷企業季度財務報表；

⑸工業用地出讓同，購置設備和廠房及輔助設施建設工程的協議，以及資金支付憑證；

⑹購置循環經濟綜利用專用設備和專有技術的證明材料及付款憑證；

⑺投資總額600萬美元或5000萬元人民幣以上的外來投資企業，其新建工業項目所繳納的所得稅憑證。

2、申報工業企業加快發展獎勵政策應提供的材料

統一申報材料：

⑴申請報告和申請表；

⑵營業執照（復印件）；

相關證明材料：

⑴經有資質的會計師事務所審計的本年度和上年度財務報告；

⑵本年度和上年度的增值稅、所得稅繳納憑證；

⑶對主機企業引進和培育的新辦配套企業，由主機企業提供配套企業名錄、證明材料和配套企業增值稅、所得稅繳納憑證；

⑷新獲得中國名牌、中國馳名商標，省級名牌產品、著名商標，國家免檢產品、質量獎，國家或省級新產品，商務部或省出口名牌，主持制定行業標準、國家標準、國際標準，通過“三一”管理體系認證的有關證明材料。

3、申報工業企業推進技術創新獎勵政策應提供的材料

統一申報材料：

⑴申請報告和申請表；

⑵營業執照（復印件）；

相關證明材料：

⑴新建立的國家或省級企業技術中心、工程研究中心、工程技術研究中心以及市級企業技術中心的相關證明材料；

⑵新購買的科技成果證明材料、轉讓協議和付款憑證，或自主研發和“產學研”新的科技成果相關證明材料及費用支出憑證，產業化投入與產出憑證，以及成果產業化新增增值稅繳納憑證；

⑶新列為高新技術產品的證明材料及該產品增值稅繳納憑證；

⑷新列入國家或省級制造業信息化示范企業的項目可行性研究報告和批準文件，以及信息化項目實際完成投資的證明材料；

⑸中小企業公共服務平臺項目可行性研究報告及批準文件，項目進度情況說明，項目實際完成投資證明材料，以及培訓費用收支的相關證明材料。

4、申報加快開發區、產業園區發展獎勵政策應提供的材料

統一申報材料：

⑴申請報告和申報表；

⑵營業執照（復印件）；

相關證明材料：

⑴城區產業園新的工業項目土地出讓收益及上繳國家和省相關費用的證明材料；

⑵新的基礎設施建設項目可行性研究報告和有關部門批準文件，項目進度情況說明，以及基礎設施建設貸款協議和貸款付息憑證；

⑶新的多層標準化廠房建設項目可行性研究報告和有關部門批準文件，經有資質的審計師事務所出具的建筑工程決算審計報告，項目進度情況說明，以及廠房建設實際投資憑證；

⑷城區產業園區新引進市外工業企業的增值稅、所得稅繳納憑證；

⑸城區產業園區新引進市內外資作工業企業的股權結構證明材料和增值稅、所得稅繳納憑證；

⑹新落戶其他開發區、產業園區的招商引資工業項目實際完成投資額證明材料和企業增值稅、所得稅繳納憑證。

三、其它

1、各單位均應在規定申報時間內報送申報材料。逾期沒有申報的項目，視為其自動放棄，不再受理。

2、實行“一企一議”、“一事一議”的項目，不再重復享受鼓勵投資工業項目的政策。申報享受“一企一議”、“一事一議”政策的項目的受理、審核和資金撥付程序按本實施細則執行。

3、凡企、事業單位和社會各界編制的符《**市產業指導目錄》要求的工業項目，均可申報項目前期費用補助，補助金額參照政策條款第4條執行。

4、工業企業固定資產投資包括工業用地、廠房、工業輔助設施以及設備投資。

5、工業企業購買大專院校、科研院所科技成果在本市實現產業化，投入產出比達到1∶2～1∶3的，給予企業科技成果實際購買費用的30％專項補助；達到1∶3～1∶4的，給予40％專項補助；超過1∶4的，給予50％專項補助。

企業自主研發和“產學研”新的科技成果在本市實現產業化的，可比照政策條款第20條執行。

6、新列入國家級、省級企業信息化試點的工業企業包括國家級、省級制造業信息化示范企業。

7、列入省級以上新產品的技術水平需達到國內領先以上水平。

篇（10）

科技型中小企業技術創新基金(以下簡稱創新基金)是1999年經國務院批準，科技部、財政部共同管理的一項專門用于扶持和引導科技型中小企業技術創新活動的政府專項資金。創新基金以技術創新項目為對象、以市場為導向，重點支持技術的第一次商品化過程，重點支持種子期項目和初創期企業，通過無償資助、貸款貼息等方式扶持和引導科技型中小企業的技術創新活動，對促進科技成果的轉化，培育一批具有中國特色的科技型中小企業，加快高新技術產業化進程等起到積極的作用。

1 福州市創新基金工作的現狀及存在問題

福州市作為科技部指定的直接從事為科技型中小企業申報創新基金項目服務的服務機構，只有福州市生產力促進中心與福州市高新技術產業創業服務中心兩家。前者主要為除孵化器內企業外的全市科技型中小企業創新基金申報提供企業申報注冊、材料形式審查、項目申報、申報咨詢等科技服務，并接受項目推薦單位、項目組織單位委托，協助項目監理、驗收工作。而后者的服務對象主要為孵化器與各科技創業園內的高新技術企業，服務功能類同。兩家服務機構自賦予創新基金服務職能以來，在上級有關職能部門領導下，至2007年共受理并推薦了200多項科技創新項目，其中61項獲得國家創新基金的立項支持。

福州市科技型創新基金申報工作開始于2003年，由于科技部該專項基金剛設立不久，地方科技管理部門、科技服務機構及大部分的中小企業對該基金的申報要求及操作程序均不甚明了，對創新基金申報的規范運作存在畏難情緒，加之創新基金服務機構本身也缺乏材料的審核經驗，未能給予企業及時明確的指導，以至于2003～2005年3年間，福州市僅有28個項目獲得科技部立項。經過各級管理部門的共同努力，特別是2006年福州市設立地方科技創新資金后，進一步拉近了與科技部創新基金項目申報條件的距離，福州市每年爭取到的國家創新基金項目呈逐年遞增的趨勢。但就目前情況而言，在國家創新基金項目申報和管理工作方面，無論從申報項目的數量上看，還是從爭取基金的規模上看，我們都遠遠地落后于其他沿海兄弟城市，這無疑將導致福州市科技型中小企業發展的滯后，對我市經濟發展將產生消極影響。由于地區科技、經濟發展的不平衡，客觀上造成創新基金申報工作成效的差異。但除此之外，擁有一批專門為中小企業提供申報國家創新基金技術服務的人才隊伍也是重要的因素之一。以2006年、2007年福州市、寧波市申報國家創新基金的情況（見下表）進行說明：

從上表可以看出，寧波市2007年爭取國家創新基金項目37項，比2006年增加14項，增長61%，2007年獲國家創新基金資助額2045萬元，比2006年增加995萬元，增長95%。而同期福州市僅爭取國家創新基金項目19項，比2006年增長36%，獲國家創新基金資助額1035萬元，比2006增長116%，雖然進步明顯，但與寧波市相比，無論從項目立項數量還是從獲得創新基金額度，寧波市都是福州市的近一倍，這與寧波市多年來重視發揮科技服務機構的作用分不開的。因此，加強福州市創新基金服務機構的建設，培養一批熟悉國家創新基金申報程序和管理工作的專業隊伍，建立一種為科技型中小企業申報創新基金提供從申報材料組織到技術、管理、財務方面技術咨詢的全程專業技術服務的新型科技服務機制，對促進我市科技型中小企業發展壯大，提高申報國家創新基金的工作成效，具有十分重要的現實意義。

2 創新基金服務機構的作用和定位

2.1 創新基金服務機構發揮的作用

創新基金項目申報自1999年科技部、財政部共同創立起，就嚴格按規范的申報程序運作，它相對國家其他科技計劃項目，申請材料準備工作難度會大一些。福州市負責國家創新基金項目申報、監理、驗收等管理工作的職能部門由于人員編制配備等客觀原因，在上述工作中難以統籌兼顧、面面俱到；同時，企業普遍反映對項目申報程序、要求等相關事宜了解不夠，項目材料難寫，企業財務報表編制質量要求高，提出了申報材料的深度不好把握、對文件精神理解有偏差、對網上申報及附件錄入上傳等申報環節不熟悉等問題。因此，利用創新基金服務機構聚集的專業人員優勢，來協助科技型中小企業完成項目申報的各項工作是十分必要的。

創新基金服務機構的主要任務是為科技型中小企業提供科技導入、項目評估、專家咨詢等知識服務。在以往長期的科技服務中與不少中小企業建立了聯系，比較了解中小企業的情況；在科技查新、項目咨詢、可行性分析等業務中已經積累了豐富的工作經驗；另外，創新基金服務機構還初步組建了一支穩定、可靠的專家隊伍，能夠勝任各個技術領域的咨詢、調研任務。所以，在幫助中小企業完成項目申報前期準備工作方面，創新基金服務機構已經具備一定條件和優勢，不但能發揮科技服務機構的優勢，也會極大地提高創新基金項目申報和管理工作的效率和質量。

2.2 創新基金服務機構的業務定位

2.2.1 規范項目申報材料，把握編撰技巧

科技型中小企業創新基金項目評審的唯一依據就是企業通過科技部科技型中小企業創新基金網絡上傳的申報材料，不進行實地調研，也不約見項目當事人，材料組織的完善與否，是影響項目立項的關鍵。項目可以進行適當的包裝，但包裝不是弄虛作假，而是通過詳細分析、評估本企業擁有的核心技術和生產市場方面的優勢、劣勢、發展潛力以及財務狀況，把本企業的內在價值以及科技創新方面的潛力充分挖掘出來。

申報材料的撰寫有一定的規律和技巧。一個項目有時既可以申請貸款貼息又可以申請無償資助，這時企業就要判斷申請哪一種資金支持方式。二者在資金數額上沒有多大差別，但相對來說，貼息容易獲得，因為貼息涉及到銀行貸款，能達到有效吸引金融機構對科技型中小企業投資的目的，起到了創新基金的引導作用。

創新基金申報材料要求反映企業經營管理、財務管理、技術開發、生產銷售、產品質量、資金流量、應收應付、債權債務、發展規劃等，因此申報創新基金不僅要了解一個項目，而且要了解企業運行的全過程，要證明企業負責人具有較強的創新意識、較高的市場開拓能力和經營管理水平。而目前福州市有些中小企業特別是孵化器里的企業，第一次操作，不知從何說起，申報材料普遍存在過于簡單、技術創新點不突出、項目成熟性把握不好、項目投融資闡述不完善以及夸大企業的經營業績等問題。

創新基金服務機構應對當年的科技型中小企業技術創新基金相關文件資料進行全面的分析研究，掌握項目指南變化情況、重點支持領域及各領域申報的必備要求與限制條件等，指導企業準確定位，找準切入點，把握優勢領域，結合企業自身特點組織申報；其次，還要指導企業從研發力量、技術依托和產品性能等方面考慮問題，選擇適合企業自身發展特點的項目進行申報；此外，申報材料還要體現項目的技術先進性、項目成熟性、市場可容性，以及企業經營業績及債權債務等經濟指標、技術創新及激勵機制、營銷策略、人力資源情況等，材料應充分展示企業資源優勢與完成項目的技術可行性。

2.2.2 善于捕捉項目推薦申報

創新基金服務機構應善于利用自身與政府各級管理部門、高校、科研院所聯系密切的優勢，從工業高科技計劃、農業科技計劃、星火計劃、社會發展計劃、科技合作計劃以及科技成果推廣計劃中選擇優秀項目；從國家“863”計劃、科技攻關計劃及專利成果中挖掘項目；還可以從企業委托查新項目、新產品開發計劃項目中尋找好項目，另外還可以從各行業技術中心創新項目中挖掘項目推薦上報。工作中，應圍繞創新基金申報條件，在不違反相關限制規定的情況下，靈活應用申報規范，最大限度地為企業創造申報條件，爭取盡量多的項目往國家推薦申報，遵循“以數量求質量，以質量促立項”的原則。

2.2.3 履行服務機構職責，推進項目實施

科技創新基金要求具有創新基金工作職能的服務機構協助科技管理部門（項目組織單位）做好項目的征集、篩選和認證工作，并接受推薦單位、項目組織單位委托，協助項目監理、驗收工作。

創新基金服務機構要組織專家對創新基金項目的實施進行跟蹤管理，促進地方、企業、專家、科技管理部門職能的實現，積極幫助企業協調解決項目實施過程中出現的問題，把項目申報、實施、監理、驗收工作逐步落到實處。

創新基金服務機構還要嚴格監督企業匹配資金到位情況，包括創新基金支持是否按計劃到位，省科技廳及地方科技管理部門匹配資金、金融機構貸款、企業自籌及其他資金是否落實。

2.3 提升創新基金服務機構服務水平的對策

創新基金服務機構對于中小企業技術創新的重要性已為理論和實踐所證明?？梢哉f，創新基金服務機構正是基于中小企業技術創新的迫切需求而產生的。為切實提高福州市創新基金服務機構對中小企業創新基金項目申報的服務能力，需要從政策法規、經營管理、業務拓展、人才培養等方面多做努力。創新基金服務機構可以借中小企業創新基金申報這個平臺，充分展示自己在產學研合作、與政府職能部門聯系密切及熟悉創新基金項目申報程序與運作等方面的優勢，開展特色服務，推動科技服務機構的建設，拓展科技服務機構需求空間。可以采取：

（1）由政府科技部門牽頭聯合縣（市）區政府及地方科技服務機構共同實施中小企業技術創新服務網絡計劃。創新基金服務機構發展最直接的動力是地方中小企業的服務需求，創新服務只有植根于地方，并在此基礎上形成區域性的網絡，才能卓有成效地為廣大中小企業提供服務。

（2）加大科技型中小企業創新基金的培訓宣傳工作力度，大力宣傳創新基金的戰略意義、現實意義和重要作用，可采用編輯宣傳材料或制作多媒體，召開工作會議，舉辦培訓班、座談會、技術講座，通過新聞媒體、網絡、報刊進行宣傳等方法，使更多企業真正了解創新基金的作用意義、性質特點、申報要求、申報程序；對參加評審的專家進行宣傳，使他們在了解國家科技型中小企業創新基金的申報及評審要求的基礎上，對自己手中的項目進行評估，考慮是否提出申報請求。

（3）在政府推行中小企業產學研合作的過程中，充分發揮行業協會如生產力中心協會、各行業技術創新中心等社團組織的作用，通過行業協會等組織溝通雙方，由行業協會或行業技術創新中心等確定對整個行業有用的共性技術，然后再經由大學或研究機構進行研發；或建立產學研技術創新聯盟，吸收專業行業協會、行業技術創新中心參加，通過他們與企業界以及與大學和研究機構的密切關系，促進產學研合作的有效開展。

（4）充分利用現代科技信息網絡資源，依托海峽信息網、福州科技信息網、福州農業服務信息網等已有設施，建立科技項目、專家數據庫，建設全市科技服務網絡平臺，實現信息共享，不斷完善創新基金服務機構的服務功能。

（5）加強隊伍建設，提升創新基金服務機構的服務質量和水平?？梢酝ㄟ^向社會公開招聘方式，選拔創新和服務意識強、富有敬業精神的優秀人才從事科技服務工作?？萍挤諜C構人員應注重自身綜合業務素質的提高，關注并了解國家創新基金工作動態及變化特點，熟練掌握創新基金網絡工作系統及相關操作規程，提高服務能力，對當年國家創新基金項目申報指南的重點支持領域及各領域申報限制條件應熟記于心。只有這樣，才能對企業的各種咨詢提供及時的指導幫助。

以市場為導向加強服務能力建設是創新基金服務機構發展的永恒主題，創新基金服務機構首先是一個市場主體，是市場競爭的一份子，為了自身的生存和發展，必須敢于面向市場。因此，如何認真研究市場，深入了解市場，把握市場脈搏，找準市場定位，是廣大創新基金服務機構普遍面臨的課題。科技服務作為一個新興的產業還在發展過程中，各種資源需要我們去挖掘，服務領域需要我們去開拓，生存和發展的空間需要我們通過開展特色服務、精品服務、有效服務去占領。沒有特色就沒有生命，沒有特色就沒有發展。創新基金服務機構應當根據本地區的市場需求，結合自身實際，不斷鞏固主導業務，拓展新興業務，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

篇（11）

 

各區發展改革委、江北新區經發局，各有關單位：

根據《省創業投資企業競爭力提升行動計劃及創業投資示范載體建設工程認定管理暫行辦法》（蘇發改規發〔2019〕1號，以下簡稱“《暫行辦法》”，見附件1），現將2021年度省創業投資企業競爭力提升行動計劃（以下簡稱“行動計劃”）及創業投資示范載體建設工程（以下簡稱“建設工程”）動態管理和申報認定工作有關事項通知如下：

一、 行動計劃和建設工程動態管理

（一） 動態管理范圍

全市范圍內所有已獲認定的省級創業投資品牌領軍企業、示范企業、優秀團隊，及省級創業投資集聚發展示范區、綜合服務基地。

（二） 動態管理考核內容

1．省級創業投資品牌領軍企業、示范企業、優秀團隊主要考核內容包括募資進展情況、投資進展情況、退出情況、效益情況、管理情況，以及圍繞科技創新、科技成果轉化、產業鏈供應鏈（江蘇省“產業強鏈”三年行動計劃明確的50條重點產業鏈目錄見附件5）提升等開展投資的典型案例等。

2．省級創業投資集聚發展示范區、綜合服務基地主要考核內容包括集聚創投機構情況、創業投資發揮作用情況、創業投資扶持舉措落實情況，以及區域內創業投資服務科技創新、科技成果轉化、產業鏈供應鏈提升的典型案例等。

（三）動態管理考核組織安排

1．總結自評。請各區發展改革委、江北新區經發局組織行動計劃和建設工程所有獲認定單位根據動態管理考核內容開展自評，全面總結梳理2020年度運行情況，填寫總結自評表（見附件2-4）并加蓋公章，收全后于6月23日前報我委。請市屬單位將總結自評表于6月23日前直接報我委。

2．現場考察。省發展改革委根據2021年度行動計劃和建設工程工作總體安排，會同我委對已獲認定單位運行情況開展全覆蓋檢查或“雙隨機”抽查。

3．綜合評議。省發展改革委根據總結自評和現場考察情況，研究確定動態管理考核結果。由于涉及非法集資等違法違規行為，受到嚴重行政處罰、被追究法律責任或嚴重失信聯合懲戒的，考核結果定為不合格；由于市場環境變化等因素導致部分考核指標未能達到行動計劃和建設工程認定標準的，給予一年觀察期，連續兩年未能達到認定標準的，考核結果定為不合格。

4．公示。省發展改革委按規定公示考核不合格名單，經公示無異議后，發文取消相應稱號。

二、2021年度行動計劃和建設工程申報認定

（一）申報要求

1．認定范圍和條件、認定程序和要求均按照《暫行辦法》規定執行。

2．各區擬申報的創投企業、團隊和載體按照《暫行辦法》準備申報材料并裝訂成冊，提交所在區發展改革委、江北新區經發局；市屬單位申報材料報送我委。申報載止日期為6月18日，以送達日期或郵戳為準，逾期不再受理。

3．發起募集或管理創投資本規模符合條件的創投企業可同時申報省級創業投資示范企業或品牌領軍企業。創業投資載體可同時申報省級創業投資綜合服務基地或集聚發展示范區。

已獲認定的省級創業投資示范企業可申報省級創業投資品牌領軍企業。已獲認定的創業投資綜合服務基地可申報創業投資集聚發展示范區。

4．發起募集或管理的創投資本規模未達到省級創業投資品牌領軍企業或示范企業申報條件，但細分領域投資成效突出的創投企業，可申報省級創業投資優秀團隊。

創業投資企業中細分領域投資成效突出，且相對獨立運作、具有明確團隊負責人的各管理團隊，可分別申報省級創業投資優秀團隊。

（二）申報認定工作組織安排

請各區發展改革委、江北新區經發局對轄內申報材料進行齊備性審查，符合《暫行辦法》及本通知有關申報要求的，請于6月23日前將正式行文出具的推薦意見及各申報單位的申報材料（一式六份）報我委，我委將配合省發展改革委按《暫行辦法》開展有關工作。

 

附件：1．《省創業投資企業競爭力提升行動計劃及創業投資示范載體建設工程認定管理暫行辦法》（蘇發改規發〔2019〕1號）

2．省級創業投資品牌領軍企業、示范企業跟蹤考核總結自評表

3．省級創業投資優秀團隊跟蹤考核總結自評表

4．省級創業投資集聚發展示范區、綜合服務基地跟蹤考核總結自評表

5．江蘇省“產業強鏈”三年行動計劃明確的50條重點產業鏈目錄