緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇公司開會會議紀(jì)要范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

新年のごあいさつ

あけましておめでとうございます。

元旦早々にご丁寧な新年のごあいさつ狀をいただき、誠にありがとうございました。舊年中は、いろいろお世話さまになり心から感謝いたしております。本年もあいかわらずよろしくご協(xié)力のほどにお願い申し上げます。

まずは、新年のごあいさつまで。

敬具

商務(wù)日語郵件范文 —— 慰問信

暑中お見舞い

暑中お見舞い申し上げます。

平素は格別のお引立を賜り厚くお禮申し上げます。

格別の暑さがつづく今日この頃、ご一同様にはお障りもなくお過ごしでございましょうか。私どもも幸い変わりなく暮らしておりますので、なにとぞご安心して下さい。暑さはまだまだこれから、くれぐれもお身體をご大切にとお祈り申し上げます。

まずは暑中お見舞いまで。

敬具

商務(wù)日語郵件范文 —— 邀請信

ショールーム開設(shè)のご案內(nèi)

拝啓　御社ますますご発展のことと心からお慶び申し上げます。

毎々格別のご愛顧を賜り厚くお禮申し上げます。

さて、このたび創(chuàng)立20周年を記念して4月1日より當(dāng)社ビルの4階に「ショールームを開設(shè)いたすことになりましたので、ご案內(nèi)申し上げます。

ぜひ、お近いうちに、ご參観くださいますよう心からお待ち申し上げております。

まずは、ショールーム開設(shè)のご案內(nèi)まで。

敬具

商務(wù)日語郵件范文 —— 通知信

電話番號変更のお知らせ

拝啓御社ますますご発展のことと心からお慶び申し上げます。

毎々格別のお引立に預(yù)かりありがたくあつくお禮申し上げます。

さて、このたび電話番號を下記の通り変更いたしましたので、お知らせ申し上げます。

*新電話番號......XXXXXXX

*変更日.......　10月1日

まずは、電話番號変更のお知らせまで。

敬具

商務(wù)日語郵件范文 —— 請托信

カタログ送付のご依頼

拝啓　御社いよいよご発展のことと心からお慶び申し上げます。

突然お手紙を差し上げ失禮いたします。実は取引先で貴社の製品XXXを拝見いたしました。當(dāng)社でも貴社製品に非常に興味をもっておりますので、お忙しいところ誠に恐縮ですが、カタログをご送付くださいますようお願い申し上げます。

まずは、取り急ぎお願いまで。

敬具

商務(wù)日語郵件范文 —— 詢問信

拝復(fù)　留學(xué)お受け入れくださるとのご返事ありがとうございました。

早速ながら規(guī)定の通り、履歴書、大學(xué)の推薦狀を同封いたしますので、よろしくご検討のうえ、留學(xué)ご許可くださいますようお願い申し上げます。出國パスポートは只今手続き中で、まもなく交付されることと思いますが、日本大使館へのビザ申請には貴大學(xué)の入學(xué)許可証が 必要ですので、よろしくお願い申し上げます。

なお、留學(xué)が実現(xiàn)した場合のことですが、學(xué)生寮のような宿泊設(shè)備はございますでしょうか、ない場合、あるいはあっても満員の場合には宿泊場所を斡旋して頂けますでしょうか。その場合の費(fèi)用は如何ほどか、お手?jǐn)?shù)ながら重ねてお伺い申し上げます。

まずは、用件のみにて失禮いたします。

敬具

商務(wù)日語郵件范文 —— 感謝信

開業(yè)祝いの御禮

拝復(fù)　快い涼風(fēng)の吹く今日この頃、ますますご健勝のことと心からお喜び申し上げます。

さて、このたび當(dāng)社創(chuàng)立に際しましては、早速にご丁重なお祝のことば並びにお祝の品を頂戴いたし、ご芳情のほど深い感謝いたしております。

何と申しましても、まだまだ経験も淺く、微力のものでございますので、今後とも何卒よろしくご指導(dǎo)のほど切にお願い申し上げます。

私としましても、誠心誠意、最善を盡くして頑張り、ご期待にお副りできるよう努力したいと思っておりますので、どうぞよろしくお願い申し上げます。

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篇（2）

2、確定會議議程

（1）標(biāo)題（2）會議時間（3）會議地點(diǎn)（4）主持人（5）審議內(nèi)容

3、準(zhǔn)備會議文件

（1）總經(jīng)理工作報(bào)告（本年度工作匯報(bào)/下年度經(jīng)營計(jì)劃）

（2）本年度財(cái)務(wù)決算

（3）下年度財(cái)務(wù)預(yù)算

（4）準(zhǔn)備的議題或報(bào)告

二、會前第二項(xiàng):會議通知

1、短信告知

2、文件通知

3、會前提示

三、會前第三項(xiàng):會前檢視

1、修正會議議題

2、資料裝袋發(fā)放

3、清點(diǎn)參會人數(shù)（簽到表）

4、落實(shí)委托授權(quán)簽字

5、關(guān)注會議簽字事項(xiàng)

四、會中：審議及決議

1、主持人

2、審議事項(xiàng)及表決

3、會議記錄及簽字

4、書面意見收集及簽字

5、決議及簽字

（1）企業(yè)名稱

（2）開會時間

（3）開會地點(diǎn)

（4）參加人員：

（5）決議事項(xiàng)或內(nèi)容：現(xiàn)經(jīng)董事會一致同意，決定…。即時生效。上述決議經(jīng)下列董事簽名作實(shí)。

（6）簽名順序：董事長-副董事長-董事

6、紀(jì)要及簽字

7、發(fā)放征集議案表格

五會后：開啟新的循環(huán)

1、補(bǔ)正資料

2、發(fā)文

3、報(bào)備及披露

4、歸檔

會議流程注意要點(diǎn):

1、關(guān)于董事會會議。

公司法規(guī)定：董事會每年度至少召開兩次會議，每次會議應(yīng)當(dāng)于會議召開十日前通知全體董事和監(jiān)事。

2、關(guān)于董事會議流程。

包括通知、文件準(zhǔn)備、召開方式、表決方式、會議記錄及其簽署，董事會的授權(quán)規(guī)則等。

3、關(guān)于董事會會議議案。

相關(guān)擬決議事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)先提交相應(yīng)的專門委員會進(jìn)行審議，由該專門委員會提出審議意見。專門委員會的審議意見不能代替董事會的表決意見（除董事會依法授權(quán)外）。

二分之一以上獨(dú)立董事可向董事會提請召開臨時股東大會。只有2名獨(dú)董的，提請召開臨時股東大會應(yīng)經(jīng)其一致同意。本公司董事、監(jiān)事、總經(jīng)理等可提交議案；由董秘匯集分類整理后交董事長審閱；由董事長決定是否列入議程；對未列入議程的議案，董事長應(yīng)以書面方式向提案人說明理由；提案應(yīng)有明確議題和具體事項(xiàng)；提案以書面方式提交。

4、關(guān)于董事會會議議程。

四種情形下董事長集臨時董事會會議：董事長認(rèn)為必要時；三分之一以上董事聯(lián)名提議時；監(jiān)事會提議時；總經(jīng)理提議時。董事會例會應(yīng)當(dāng)至少在會議召開10日前通知所有董事。應(yīng)及時在會前提供足夠的和準(zhǔn)確的資料，包括會議議題的相關(guān)背景資料和有助于董事作出決策的相關(guān)信息和數(shù)據(jù)。監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要列席董事會相關(guān)議題的討論與表決。董事會應(yīng)當(dāng)通知監(jiān)事列席董事會會議。

5、關(guān)于董事會會議通知。

會議通知由董事長簽發(fā)，由董秘負(fù)責(zé)通知各有關(guān)人員做好會議準(zhǔn)備。

正常會議應(yīng)在召開日前6日通知到人，臨時會議應(yīng)在召開前3工作日通知到人。

董事會每年至少召開四次會議，由董事長召集，會議通知、議題和有關(guān)文件應(yīng)于會議召開十日前以書面形式送達(dá)全體董事。

董事會會議通知包括以下內(nèi)容：會議日期和地點(diǎn)；會議期限；事由及議題；發(fā)出通知的日期。公司法第111條規(guī)定，董事會每年度至少召開兩次會議，每次會議應(yīng)當(dāng)于會議召開十日前通知全體董事和監(jiān)事。董事會召開臨時會議，可以另定召集董事會的通知方式和通知時限。

6、關(guān)于董事會參會人員。

董事會會議應(yīng)當(dāng)由二分之一以上董事出席方可舉行。

董事對擬決議事項(xiàng)有重大利害關(guān)系的，該董事會會議應(yīng)由二分之一以上無重大利害關(guān)系的董事出席方可舉行。

董事應(yīng)當(dāng)每年親自出席三分之二以上的董事會會議。

7、關(guān)于董事會委托授權(quán)簽字。

董事因故不能出席的，應(yīng)當(dāng)委托其他董事代為出席，委托書中應(yīng)載明授權(quán)范圍。未能親自出席董事會會議而又未委托其他董事代為出席的董事，應(yīng)對董事會決議承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

8、關(guān)于董事會審議事項(xiàng)及表決。

（1）董事會會議表決實(shí)行一人一票制。

（2）可采取通訊表決的四個條件：（A）章程式或董事會議事規(guī)則規(guī)定可采取通訊表決方式，并對通訊表決的范圍和程序做了具體規(guī)定。（B）通訊表決事項(xiàng)應(yīng)至少在表決前三日內(nèi)送達(dá)全體董事，并應(yīng)提供會議議題的相關(guān)背景資料和有助于董事作出決策的相關(guān)信息和數(shù)據(jù)。（C）通訊表決應(yīng)采取一事一表決的形式，不得要求董事對多個事項(xiàng)只做出一個表決，（D）通訊表決應(yīng)當(dāng)確有必要。通訊表決提案應(yīng)說明采取通訊表決的理由及其符合章程或董事會議事規(guī)則的規(guī)定。

（3）“特別重大事項(xiàng)”不應(yīng)采取通訊表決方式。這些事項(xiàng)應(yīng)由章程或董事會議規(guī)則規(guī)定。至少應(yīng)包括利潤分配方案、風(fēng)險(xiǎn)資本分配方案、重大投資、重大資產(chǎn)處置、聘任或解聘高管層成員等。

（4）董事對董事會擬決議事項(xiàng)有重大利害關(guān)系的，應(yīng)有明確的回避制度規(guī)定，不得對該項(xiàng)決議行使表決權(quán)。

特別重大事項(xiàng)”不應(yīng)采取通訊表決方式，且應(yīng)當(dāng)由董事會三分之二以上董事通過。

董事會會議實(shí)行舉手表決方式，通訊表決采取書面方式。

涉及修改章程、利潤分配、重大投資項(xiàng)目等重大事項(xiàng)必須由三分之二以上董事同意方可通過。

董事會會議以舉手或記名投票方式進(jìn)行表決。每名董事有一票表決權(quán)。

公司法第112條規(guī)定，董事會會議應(yīng)有過半數(shù)的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過。董事會決議的表決，實(shí)行一人一票。

9、關(guān)于董事會會議記錄及簽字。

董事會會議應(yīng)當(dāng)由董秘負(fù)責(zé)記錄。董秘因故不能正常記錄時，由董秘指定一名記錄員負(fù)責(zé)記錄。出席會議的董事、董秘和記錄員都應(yīng)在記錄上簽名。

董事對所議事項(xiàng)的意見和說明應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確記載在會議記錄上（作為追責(zé)和免責(zé)的依據(jù)）。

董事會會議應(yīng)有會議記錄，出席會議的董事應(yīng)在會議記錄上簽名。出席會議的董事有權(quán)要求在記錄上對其在會議上的發(fā)言作出說明性記載。

董事會會議記錄包括以下內(nèi)容：會議召開的日期、地點(diǎn)和召集人姓名；出席董事的姓名以及受他人委托出席董事會的董事姓名；會議議程；董事發(fā)言要點(diǎn)；每一決議事項(xiàng)的表決方式和結(jié)果（應(yīng)載明贊成、反對或棄權(quán)的票數(shù)）。

公司法第113條規(guī)定，董事會應(yīng)當(dāng)對會議所議事項(xiàng)的決定作成會議記錄，出席會議的董事應(yīng)當(dāng)在會議記錄上簽名。

10、關(guān)于董事會書面意見收集及簽字。

獨(dú)立董事對商行決策發(fā)表的意見，應(yīng)當(dāng)在董事會會議記錄中載明。

獨(dú)董應(yīng)發(fā)表客觀、公正的獨(dú)立意見，應(yīng)當(dāng)尤其關(guān)注五類事項(xiàng)（略）。

11、關(guān)于董事會決議及簽字。

董事會作出決議，應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體董事過半數(shù)通過。

董事會會議作出的批準(zhǔn)關(guān)聯(lián)交易的決議，應(yīng)當(dāng)由無重大利害關(guān)系的董事半數(shù)以上通過。

董事會對每個列入議程的議案都應(yīng)以書面形式作出決定。決定的文字記載方式有兩種：紀(jì)要和決議。需上報(bào)或需公告的作成決議，在一定范圍內(nèi)知道即可或僅需備案的作成紀(jì)要。

涉及修改章程、利潤分配、重大投資項(xiàng)目等重大事項(xiàng)必須由三分之二以上董事同意方可通過。

12、關(guān)于董事會報(bào)備及披露。

公司應(yīng)在每一會計(jì)年度結(jié)束四個月內(nèi)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交董事會盡職情況報(bào)告，至少包括董事會會議召開的次數(shù)、董事履職情況的評價報(bào)告、經(jīng)董事簽署的董事會會議的會議材料及議決事項(xiàng)。

董事會的決定、決議及會議記錄等應(yīng)當(dāng)在會議結(jié)束后10日內(nèi)報(bào)人行（監(jiān)管部門）備案。

篇（3）

本手冊是組織總裁辦公會的基本依據(jù)。總裁辦公室對本手冊的實(shí)施負(fù)有檢查和監(jiān)督責(zé)任，所屬人員必須各司其職，認(rèn)真貫徹落實(shí)，并在執(zhí)行中進(jìn)一步改進(jìn)完善。

一、 職權(quán)和議事范圍

（一） 總裁辦公會是總裁在職權(quán)范圍內(nèi)，對所屬各部門、分/子公司、人員和工作實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)，對重要事項(xiàng)進(jìn)行集體議事的會議。

（二） 總裁辦公會討論和決定下列事項(xiàng)：

1. 公司經(jīng)營管理重大議題。

2. 溝通傳達(dá)公司經(jīng)營管理重要信息。

3. 重大人事安排或機(jī)構(gòu)調(diào)整。

4. 臨時性、突發(fā)性事務(wù)。

5. 對內(nèi)部制度的重要修改建議。

6. 其他必須由總裁辦公會討論決定的問題。

二、 會議組織程序和要求

（一） 總裁辦公會開會時間一般為每月第二周下午2：00（時間約2個小時）。

（二） 總裁辦公會參會人員為總裁班子成員，根據(jù)議題需要，可特邀董事局、監(jiān)事會成員、顧問、總監(jiān)、有關(guān)部門、分/子公司負(fù)責(zé)人和其他人員列席參加時，由總裁辦公室負(fù)責(zé)界定參會人員名單并提前通知。

（三） 總裁辦公會由總裁主持，總裁辦公會討論和決定問題，通常按照確定議題、準(zhǔn)備預(yù)案、提前通知、充分醞釀、會議發(fā)言、形成決議的程序進(jìn)行。

（四） 總裁辦負(fù)責(zé)總裁辦公會的文書整理、信息傳遞和會議記錄等保障服務(wù)工作。

（五） 北京市內(nèi)參會人員集中在總部開會，外阜人員可以通過視頻參會。

（六） 會議要求：

1．總裁辦公室于會前10天向各總裁秘書發(fā)準(zhǔn)備議題郵件，會前回收議題，按議題緊要程度排序匯總。議題及相關(guān)方案附件如不清楚或不完整的，要及時溝通，搞清弄懂。會前4至5天將議題、議程、參會人員名單及座次、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、有關(guān)預(yù)案報(bào)俞總審核后，報(bào)王總審批。

2．重要議題提交總裁辦公會討論前，要組織深入調(diào)研，進(jìn)行科學(xué)論證，明確具體方案建議，必要時由有關(guān)人員到會作出說明。

3．總裁辦公會議題由總裁最終確定?？偛棉k公室提前三天將議題通知參會人員，必要時附上會議討論議題的預(yù)案。參會人員接到議題和預(yù)案后，進(jìn)行必要的準(zhǔn)備。會議準(zhǔn)備期三天內(nèi)如有臨時議題經(jīng)總裁確定后可進(jìn)行調(diào)整。

4．參會人員不得請假，不得由他人替代參會。遇有極特殊情況不能到會時需經(jīng)總裁批準(zhǔn)，并用書面形式表達(dá)對相關(guān)議題的意見，或委托相關(guān)人員征求議題。

5．總裁辦公會發(fā)言與決議情況，要有完整準(zhǔn)確記錄。會議記錄由總裁辦公室負(fù)責(zé)保存，保存地點(diǎn)為公司檔案室。查閱會議記錄，須經(jīng)總裁批準(zhǔn)。

三、 會議紀(jì)要的落實(shí)情況

（一） 總裁辦公會作出的決議，在一個工作日內(nèi)由總裁辦公室負(fù)責(zé)形成會議記要，經(jīng)會議主持人審批后，在會后兩個工作日內(nèi)下發(fā)相關(guān)人員或單位。

（二） 總裁辦公會作出的會議決議需落實(shí)到具體責(zé)任人（包括獲得授權(quán)的副總裁、總裁助理、下屬各分/子公司負(fù)責(zé)人）組織認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

篇（4）

工會成立伊始，公司新會員占85%。工會把普及工會知識定為2010年工會工作的主題，同年4月份，公司工會舉行隆重的儀式，向173名新會員頒發(fā)會員證書，向192名會員頒發(fā)《工會法》《中國工會章程》《企業(yè)工會工作條例》等十幾個法規(guī)匯編，向外聘總經(jīng)理贈送了中英文對照《工會法》《勞動合同法》等法規(guī)書籍。在員工餐廳開設(shè)“工會園地”專欄，第一年就宣傳4期工會法規(guī)。

2011年上半年，公司工會著手工會、經(jīng)費(fèi)審查、女職工三個委員會的工作職責(zé)、責(zé)任制、管理制度的擬定，分別征求各工會小組、三個委員會、公司黨委等方面的意見，17項(xiàng)公司工會規(guī)章制度整理成冊，較為系統(tǒng)地建立了工會的工作規(guī)范，受到了上級工會的好評。

二、建立與管理高層的溝通渠道，使工會工作有陣地

剛開始，工會召開會議時，外聘老總誤解為是秘密集會。舉辦第一屆職工羽毛球、乒乓球比賽活動時，外方管理層稱無權(quán)召集他們管理的人和使用他們管理的場地，并一味地強(qiáng)調(diào)《管理協(xié)議》中的“全權(quán)”“絕對管理權(quán)”。由于觀念的差異，以及對工會法規(guī)的不熟悉，使其對工會工作產(chǎn)生了抵觸。于是，公司工會調(diào)整了策略。首先是調(diào)整思路，在尊重外方管理合同地位的基礎(chǔ)上，進(jìn)行耐心細(xì)致的法規(guī)條款的解釋工作。其次是調(diào)整做法，工會開展活動：一是以書面形式致函，按規(guī)矩辦事；二是事先征求意見，減少誤解；三是主動通報(bào)工會工作內(nèi)容。如每次活動的安排，工會年度工作要點(diǎn)及工會委員會例會紀(jì)要向外聘的總經(jīng)理通報(bào)。經(jīng)過多次協(xié)商，確定2F2000平方米為職工文體活動場地；E402會議室（20多平方米）為職工閱覽室，使工會工作有了陣地。

三、維護(hù)工會合法地位，打開在管理方開展工會工作的通路

2011年2月，外方?jīng)Q策人在對工會法律缺乏準(zhǔn)確了解的情況下，向中方高層提出了自行設(shè)立工會組織、自行認(rèn)定工會負(fù)責(zé)人的討論議題。將工會主席的合法地位、工會組織在管理方開展活動的合法權(quán)益維護(hù)工作擺在了中方領(lǐng)導(dǎo)的面前。在市總工會分管主席和相關(guān)部門的法律援助下，經(jīng)過中方領(lǐng)導(dǎo)、工會主席與外方?jīng)Q策人反復(fù)溝通，最終轉(zhuǎn)變了外方的錯覺，并作出了支持工會工作的承諾。一段時間以后，工會在管理方的合法地位終于得到了承認(rèn)，工會在管理中開展工作的通路也打開了。

四、創(chuàng)新協(xié)商形式，實(shí)現(xiàn)員工工資逐步增長

開展工資集體協(xié)商既有相關(guān)法規(guī)要求，也有上級機(jī)關(guān)逐年推進(jìn)，但由于雙方合作的種種原因，在托管方開展工資集體協(xié)商的條件還不成熟。但作為170名在管理方工作的員工是無法長期接受低工資的。2011年年初，部分員工以增長工資為由，向外方表示要采取過激行為。對此，工會組織一方面及時召開工會組長以上人員會議，規(guī)勸過激行為對企業(yè)、職工均無益；另一方面積極收集職工合理訴求，以工會名義向管理方提出合理化建議，使管理層首次感受到工會組織的積極作用。此后，每年在管理公司調(diào)整員工工資前，工會會及時利用兩個董事長例會的機(jī)會，積極收集鄭州市最低工資標(biāo)準(zhǔn)、工資增長指導(dǎo)線等政策條款，以及國內(nèi)二線會展城市、鄭州市同行業(yè)展館等工資信息，為中方董事長工資專項(xiàng)談判提供參考的依據(jù)，實(shí)現(xiàn)三年員工工資平均增長10%以上，改變了外方原來較低的增資初衷和單方說了算的局面。

五、落實(shí)國家政策，關(guān)心職工身心健康

從2010年起，工會推動管理方落實(shí)女職工特殊疾病互助保障計(jì)劃達(dá)100%，2012年實(shí)現(xiàn)按期續(xù)保。2012年3月，工會向管理公司發(fā)出工會會議紀(jì)要，實(shí)現(xiàn)與管理公司首次簽訂計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書，2013年計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書延伸簽定到部門。2012年8月，管理方一名女職工發(fā)現(xiàn)腫瘤并做了手術(shù)，引起了廣大職工對年度體檢項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)疑。工會借此向管理層提出建議，重新評估體檢項(xiàng)目，調(diào)整體檢費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，以便達(dá)到對重大疾病及時發(fā)現(xiàn)的目的。在中方董事長的積極支持下，贏得了管理方的批準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)男職工人均體檢費(fèi)從175元增至390元，女職工人均體檢費(fèi)從190元增至470元。工會對涉及職工切身利益的事，及時、敢于提出合理的建議，為管理層提供正確的決策依據(jù)，最終實(shí)現(xiàn)職工利益的合理化。

六、解除職工勞動合同，工會依法調(diào)解維權(quán)

篇（5）

一、日常工作

1.公文運(yùn)行管理更加規(guī)范。公文運(yùn)行在EKP辦公系統(tǒng)完成，有效的提高了公文的運(yùn)行效率，為公司的生產(chǎn)經(jīng)營的正常運(yùn)行提供的保證，全年接收上級行政文件342份，上級黨委文件52份，上級紀(jì)委文件25份，上級工會文件28份，上級團(tuán)委文件11份，上級審計(jì)文件1份，項(xiàng)目部文件4份，并及時做出傳閱、辦理。在發(fā)文的管理上，公文的擬制、審核、簽發(fā)等方面，按照公文固定格式要求處理，行文規(guī)范，程序清楚，格式準(zhǔn)確，印發(fā)本單位行政文件99份，黨委文件31份，工會文件16份，紀(jì)委文件9份，團(tuán)委文件3份。年中總結(jié)工作提前督促、催交，按時報(bào)送六冶公司。

2.會議服務(wù)水平進(jìn)一步提高。會務(wù)工作做得如何，是對辦公室服務(wù)水平的一個總體檢驗(yàn)，辦公室組織和協(xié)助各部門順利完成一些大小會議的組織和服務(wù)，規(guī)范會議通知、布置會議場所、準(zhǔn)備會議資料等，在會議中不斷的積累經(jīng)驗(yàn)，保證會議的順利召開。今年以來，辦公室組織和協(xié)助各部門召開會議60余次，完成經(jīng)理辦公會會議記錄17份，形成會議紀(jì)要16份。

3.印章證照管理規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。進(jìn)一步規(guī)范行政印章管理，確保正確使用印章，防范風(fēng)險(xiǎn)源頭，嚴(yán)格用EKP辦公系統(tǒng)用印審批流程，做好用印登記。證照借用，按照EKP系統(tǒng)審批流程借用。

4.檔案管理工作細(xì)心周詳。按照體系管理和上級管理部門的要求做好檔案的貯藏與保管，做好庫房的“八防”和日常的溫濕度記錄工作。隨時隨地為相關(guān)職能部門或個人提供檔案借閱和轉(zhuǎn)移。2018年完成檔案技術(shù)檔案歸檔126份，行政檔案歸檔725份，人事檔案歸檔36份。查閱檔案232次。全年檔案差錯為零。

5.確保車輛安全行駛。加強(qiáng)車輛調(diào)度管理工作，保障領(lǐng)導(dǎo)正常用車，并盡可能滿足部門集中行動的用車。加強(qiáng)對司機(jī)的安全教育，做到準(zhǔn)時出車，安全行車，杜絕事故發(fā)生。按時對車輛進(jìn)行保養(yǎng)維修，保證車容整潔，遵章出行，對各種費(fèi)用，如維修費(fèi)、油費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格控制，避免浪費(fèi)。全年安排出車140多次。

6.2018年度公司法律事務(wù)工作在公司法律總負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照工作計(jì)劃和安排有序推進(jìn)公司日常訴訟和非訴業(yè)務(wù)。結(jié)合機(jī)械化本身的歷史特殊性，本著“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、關(guān)口前移、重心下移”的思路，在做好日常工作的同時，對部分常規(guī)性工作進(jìn)行了梳理和完善。針對公司及項(xiàng)目部生產(chǎn)經(jīng)營過程中可能發(fā)生的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，法務(wù)部門嚴(yán)格審查工程合同，力求將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。全年法務(wù)人員嚴(yán)格按照合同審核程序進(jìn)行合同審核20余次。2018年全年訴訟案件總數(shù)共計(jì)10件，其中：起訴案件2件，被訴案件8件；歷年遺留未結(jié)被訴案件4件；本年度新發(fā)案件6件；在結(jié)案方面，共計(jì)解決案件1件，其中解決歷年遺留案件1件。

二、2019年工作計(jì)劃

2019年，辦公室工作的總體要求是：在公司的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞公司的工作目標(biāo)，發(fā)揮好承上啟下、綜合協(xié)調(diào)、參謀助手、督促檢查和服務(wù)保障職能，進(jìn)一步提高服務(wù)水平，提升服務(wù)質(zhì)量，為公司整體工作順利推進(jìn)發(fā)揮積極的職能作用。

1.公文收發(fā)。進(jìn)一步提高EKP辦公系統(tǒng)的運(yùn)用水平，保證公文收發(fā)工作的質(zhì)量和效率，嚴(yán)格落實(shí)體系管理規(guī)章制度，使公文收發(fā)工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。堅(jiān)決做到公文收發(fā)“快、準(zhǔn)、穩(wěn)“，不積壓、不丟失、不拖辦，高效快捷的將文件傳遞流轉(zhuǎn)到位，精神傳達(dá)到位。

2.日常接待和會務(wù)工作。繼續(xù)做好日常接待工作，堅(jiān)持送迎有聲，禮貌待賓；對預(yù)約接待堅(jiān)持做到早謀劃、早部署、早落實(shí)，扎實(shí)做好接待各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。繼續(xù)做好公司各種會議的會前、會中、會后服務(wù)工作，做好會議記錄以及會議資料的收集和整理。

3.檔案管理。進(jìn)一步完善檔案管理工作，及時回饋、整理，定期歸檔，確保檔案的完整和安全，同時，督促相關(guān)職能部門及時歸檔。

4.公章證照管理。嚴(yán)格執(zhí)行六冶公司印章證照管理辦法，堅(jiān)持公章專人負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持使用審批、登記制度，堅(jiān)決杜絕“空頭章”、“未批用章”等情況出現(xiàn)，確保公司公章安全使用。

5.車輛管理。加強(qiáng)車輛管理，監(jiān)督車輛年檢、續(xù)保、保養(yǎng)和維修等工作的落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)汽車司機(jī)的安全駕駛意識，要求汽車司機(jī)認(rèn)真履行崗位職責(zé)，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，確保全年無事故發(fā)生。

篇（6）

委員會的由來

從根本上說，董事會是作為一個整體來擔(dān)負(fù)公司管理職責(zé)的，董事會成員內(nèi)部如何分工合作，是他們自己的事情。在董事會下設(shè)一些獨(dú)立的委員會，只是為了更有效地發(fā)揮董事會的監(jiān)督、制衡及決策作用。

近些年來，隨著公司治理運(yùn)動的展開，監(jiān)管者和投資者等各種外部力量越來越多地介入到了董事會的內(nèi)部運(yùn)作規(guī)則之中。尤其是在英美傳統(tǒng)的單層董事會制國家，一些機(jī)構(gòu)投資者要求上市公司設(shè)立全部或主要由獨(dú)立董事組成的委員會。審計(jì)委員會、薪酬委員會、提名委員會等成為了證券交易所和投資者們非常關(guān)注的對象。戰(zhàn)略委員會、風(fēng)險(xiǎn)委員會等管理類委員會也日益普及。

根據(jù)中國證監(jiān)會和前經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合的《中國上市公司治理原則》（2002年），中國上市公司已經(jīng)普遍設(shè)立了審計(jì)委員會、薪酬與考核委員會、提名委員會和戰(zhàn)略委員會等四個委員會，有的公司甚至將這四個委員會的運(yùn)作細(xì)則都隨年報(bào)一同公布了出來，這是一個可喜的進(jìn)步。中國上市公司形式上已經(jīng)具備了與美國上市公司“一樣先進(jìn)”的董事會及其專業(yè)委員會結(jié)構(gòu)。但是，更為重要的是董事會和這些專業(yè)委員會的實(shí)際運(yùn)作情況。

兩種類型的董事會委員會

現(xiàn)代公司董事會內(nèi)部一般有兩類委員會:一是公司治理類的委員會，成員以非執(zhí)行董事為主，二是公司管理類的委員會，主要執(zhí)行集團(tuán)管理和戰(zhàn)略管理職能，成員包括非執(zhí)行董事和執(zhí)行董事。

公司治理類委員會主要是為了確保公司規(guī)范運(yùn)作和保護(hù)股東利益，其組成和運(yùn)作都要受制于監(jiān)管部門和證券交易所的一些規(guī)則的限制。公司管理類的委員會則主要確保高層戰(zhàn)略管理上的有效性與質(zhì)量，各公司之間差異很大，在其組成和運(yùn)作上，董事會有非常大的自，可以根據(jù)情況變化組建一個新的委員會或解散一個現(xiàn)存的委員會。這類委員會的作用是向董事會全體會議報(bào)告和提出建議，不做最后決策。

一些機(jī)構(gòu)投資者要求上市公司設(shè)立全部或主要由獨(dú)立董事組成的委員會。美國加州公職人員養(yǎng)老基金組織要求設(shè)立6個委員會:審計(jì)、提名、董事會評估與治理、首席執(zhí)行官評估與管理、薪酬、合規(guī)性與倫理。澳大利亞投資經(jīng)理協(xié)會要求上市公司成立審計(jì)、薪酬和提名三個委員會，這三個委員會要由獨(dú)立董事領(lǐng)導(dǎo)并全部由非執(zhí)行董事構(gòu)成。愛爾蘭投資經(jīng)理協(xié)會也要求成立審計(jì)和薪酬兩個委員會，在發(fā)生管理者要購買企業(yè)（MBO）的情況下，要成立一個全部或主要由非執(zhí)行董事構(gòu)成的專門委員會，獲取獨(dú)立顧問意見。

一些著名公司董事會委員會的數(shù)量通常超過3個。例如:克萊斯勒公司4個;英特爾（Intel）公司5個;通用汽車公司7個 。典型委員會包括:審計(jì)委員會、提名委員會、薪酬委員會、財(cái)務(wù)委員會、公司治理結(jié)構(gòu)委員會、董事事務(wù)委員會等。

通用汽車公司的7個委員會是:審計(jì)、股本、董事事務(wù)、管理、薪酬、投資和公共政策。除投資委員會之外，其他委員會全部由獨(dú)立董事構(gòu)成。通用汽車公司的董事事務(wù)委員會職能與一般要求的提名委員會的職能基本一致。

執(zhí)行委員會

美國公司董事會內(nèi)部一般下設(shè)四個委員會，分別是執(zhí)行委員會、審計(jì)委員會、薪酬委員會和提名委員會。這與中國上市公司治理準(zhǔn)則要求設(shè)立戰(zhàn)略委員會、審計(jì)委員會、薪酬委員會和提名委員會等四個委員會是三同一異。這一個“異”對于中美公司董事會運(yùn)作的影響卻可能是至關(guān)重要的。

董事會的執(zhí)行委員會源自美國公司管理實(shí)踐，在董事會閉會期間作為董事會的代表機(jī)構(gòu)行使職權(quán)。審計(jì)委員會也是先源于管理實(shí)踐，后成為證券交易所要求上市公司董事會必設(shè)的機(jī)構(gòu)。薪酬和提名兩個委員會是公司治理運(yùn)動興起之后，主要由投資者要求上市公司設(shè)立的。

執(zhí)行委員會很像是原子彈，是個非常重要但卻不太常用的預(yù)備性制度裝置。一般在沒有需要全體董事會決定而全體董事會又來不及召開會議這樣的緊急情況下，董事會的執(zhí)行委員會是可以“不作為”的。從2000年到2002年的三年中花旗集團(tuán)董事會的執(zhí)行委員會都沒有開過一次會議。

董事會的執(zhí)行委員會沒有單獨(dú)的書面章程，但是在公司章程細(xì)則中有專門的一章是有關(guān)執(zhí)行委員會的。美國公司一般都是這種情況。公司章程是比委員會章程更有法律地位和約束力更強(qiáng)的公司文件。由此也可以看出美國公司執(zhí)行委員會的特殊地位和重要性。在公司章程中，除對執(zhí)行委員會有單獨(dú)的規(guī)定之外，對董事會的其他委員會都只在“常設(shè)委員會”一章中做個較為一般性的規(guī)定。這樣就給董事會有關(guān)公司治理的運(yùn)作提供了一個較大的空間。

常見董事會下屬委員會的職能:簡要指南

執(zhí)行委員會:由非執(zhí)行董事構(gòu)成，在董事會閉會期間作為董事會的代表機(jī)構(gòu)行使職權(quán)。

審計(jì)委員會:負(fù)責(zé)對公司的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督;負(fù)責(zé)評價和監(jiān)督公司的財(cái)務(wù)報(bào)告流程和內(nèi)部控制;與外部獨(dú)立審計(jì)師保持溝通。

提名委員會:負(fù)責(zé)建立提名過程程序;負(fù)責(zé)提交董事會的規(guī)模、構(gòu)成方案;負(fù)責(zé)向董事會推薦候選董事和高級管理人員。

薪酬委員會:負(fù)責(zé)研究公司高級管理人員的薪酬事項(xiàng)和制定一攬子特定薪酬政策，以能夠吸引、留住和激勵公司高水平的董事。

財(cái)務(wù)委員會:負(fù)責(zé)監(jiān)督公司內(nèi)部財(cái)務(wù)與會計(jì)活動，審核財(cái)務(wù)報(bào)告。

公司治理委員會:負(fù)責(zé)向董事會評價和報(bào)告公司治理情況，例如:公司戰(zhàn)略發(fā)展方向，組織結(jié)構(gòu)，董事會、股東和高級管理人員之間的關(guān)系等;負(fù)責(zé)推薦其他公司有效的創(chuàng)新治理模式。

董事事務(wù)委員會:負(fù)責(zé)委員會成員的安排與輪換;董事會和各委員會的會務(wù)工作;確保董事會的程序和規(guī)章制度得以遵守。

委員會的成員與會議:通用汽車和英特爾的做法

委員會成員的委派與輪換

美國通用汽車公司的委派程序是:董事事務(wù)委員會負(fù)責(zé)在征求首席執(zhí)行官意見并考慮到董事個人要求的基礎(chǔ)上，安排各個委員會成員的工作。而英特爾公司的程序是在咨詢董事會主席并考慮單個董事的意愿之后，董事會負(fù)責(zé)把董事會成員指派到各個委員會。

美國通用汽車公司認(rèn)為:通常每隔五年應(yīng)考慮對委員會成員進(jìn)行輪換。但董事會并不認(rèn)為它是一個不可更改的規(guī)定，因?yàn)樵谀撤N情況下，可能會需要個別成員在該委員會里工作更長的時間。

英特爾公司董事會認(rèn)為，當(dāng)委員會成員退休或工作職位發(fā)生改變時，他們沒有必要立刻退出董事會。

委員會的會議

美國通用汽車公司規(guī)定:委員會主席在征詢委員會各成員意見的基礎(chǔ)上，決定委員會會議召開的頻度和每次會議的長度。而Intel公司規(guī)定:通過與公司秘書處、各委員會主席以及高層管理人員的充分討論，董事會主席決定各委員會會議的頻度及會議時間的長度，并制定出會議議程。

美國通用汽車公司規(guī)定:委員會主席在征詢有關(guān)管理部門和公司有關(guān)職員意見的基礎(chǔ)上，制定委員會會議的議程。每個委員會應(yīng)在年初對當(dāng)年將討論的項(xiàng)目制定一個議程計(jì)劃。董事會也將按這些議程進(jìn)行工作。

英特爾公司規(guī)定:所有董事共享各委員會的會議議程與會議紀(jì)要，歡迎所有董事會成員參加各專業(yè)委員會的會議。除緊急情況外，至少提前兩天將會議議程及完整材料送至所有委員會成員;要將委員會會議通知所有成員，使所有成員均有機(jī)會參加會議。要保持完整的會議記錄，該記錄要對所有董事在任一工作時間開放備查。

花旗集團(tuán)的董事會委員會

花旗集團(tuán)公司治理準(zhǔn)則中規(guī)定董事會下設(shè)執(zhí)行委員會、審計(jì)委員會、人事和薪酬委員會、提名和治理委員會、公共事務(wù)委員會等五個委員會。除執(zhí)行委員之外，其他三個委員會的成員都要是獨(dú)立董事。委員會成員由董事會根據(jù)提名和治理委員會的推薦及董事個人意愿來任命。委員會成員及委員會主席都要根據(jù)提名和治理委員會的推薦而定期輪換。

董事會的委員會要有自身的書面章程，委員會章程內(nèi)容包括:委員會的使命、委員會的職責(zé)、委員會成員的資格要求、委員會成員任命和解聘的程序、委員會的構(gòu)成和運(yùn)作等等。

委員會主席根據(jù)委員會章程規(guī)定及經(jīng)與委員會成員商討確定委員會會議的頻率和長度，并經(jīng)與高級經(jīng)理層的商討確定委員會會議的議程和議題。每一年度的開始各個委員會都要確定一個年度的討論議題計(jì)劃，并在委員會會議之前呈交全體董事。獨(dú)立董事可以參加所有委員會的所有會議，不論其是否是該委員會的成員。

董事會及其各個委員會擁有在其認(rèn)為必要時聘請或解雇獨(dú)立法律顧問、財(cái)務(wù)顧問及其他外部顧問的權(quán)力，無需事先與公司任何經(jīng)理人員商討或獲取其批準(zhǔn)。這是一個未必真的使用但卻至關(guān)重要的權(quán)力。它類似于原子彈，是一種威懾性的力量。沒有這種威懾力量，經(jīng)理層就會肆意地做手腳，欺負(fù)“不懂事的董事”。

2000年底，花旗集團(tuán)的董事會有執(zhí)行委員會、審計(jì)委員會、人事、薪酬及董事委員會、公共事務(wù)委員會等四個委員會。2003年花旗集團(tuán)董事會下屬的委員會構(gòu)成則是執(zhí)行委員會、審計(jì)委員會、人事和薪酬委員會、公共事務(wù)委員會、提名與治理委員會等五個委員會。從委員會構(gòu)成的變化上可以看出，花旗集團(tuán)進(jìn)一步加強(qiáng)了公司治理方面的建設(shè)。新成立了提名和治理委員會，把原來融在人事、薪酬及董事委員會中的董事提名職責(zé)獨(dú)立出來，并且加上了一個更廣泛的公司治理職責(zé)。

花旗集團(tuán)2000年召開了12次董事會會議，2001年召開了10次董事會會議，2002年召開了16次董事會會議。每一位董事都要至少參加75％以上的董事會和其所屬董事會委員會的會議，否則是不合格的。對于董事會下屬各個委員會的會議頻率沒有什么硬性指標(biāo)要求，往往是看實(shí)際需要而定。審計(jì)委員會工作量是比較大的，每年的會議次數(shù)也比較多。2000年到2002年花旗集團(tuán)董事會審計(jì)委員會的會議次數(shù)分別是6次、8次和11次。花旗集團(tuán)董事會的公共事務(wù)委員會似乎已經(jīng)成為了一個成熟和例行公事似的機(jī)構(gòu)，2000年到2002年之間每年的會議次數(shù)都是4次。花旗集團(tuán)董事會人事和薪酬委員會2000年到2002年間的會議次數(shù)分別是7次、6次和10次; 2002年新成立的提名和治理委員會一年共召開了兩次會議。可見董事提名、董事和經(jīng)理薪酬以及更廣泛范圍內(nèi)的公司治理問題在董事會的工作中也占有了越來越重要的分量。

中國百強(qiáng)上市公司的董事會委員會

篇（7）

近年來，寧陽縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深入實(shí)施“雙核”發(fā)展戰(zhàn)略，全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展，取得了令人矚目的成就。同時，面對日益突出的土地供需矛盾，積極探索制度創(chuàng)新，加強(qiáng)建設(shè)用地全程監(jiān)管，注重內(nèi)涵挖潛，盤活存量，推進(jìn)節(jié)約集約用地，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地保護(hù)的“雙贏”。

1.以規(guī)劃引領(lǐng)節(jié)約集約用地

把規(guī)劃調(diào)控作為土地節(jié)約集約利用的重要基礎(chǔ)，以土地利用總體規(guī)劃為綱，以年度計(jì)劃為領(lǐng)，統(tǒng)籌安排全縣用地布局，以東部經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和西部環(huán)城科技產(chǎn)業(yè)園為核心，集中有限的土地資源要素。推進(jìn)“雙核”發(fā)展，一是強(qiáng)力推進(jìn)縣城城中村開發(fā)改造，按照“政府主導(dǎo)，村為主體、群眾自愿、市場動作“的方針，堅(jiān)持“城市有形象，村居有發(fā)展，群眾得實(shí)惠”的原則，高起點(diǎn)規(guī)劃，強(qiáng)力度實(shí)施，快速度建設(shè)。首批4個城中村改造后，可騰空建設(shè)用地800畝以上。二是實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目退城進(jìn)園。全省國土資源工作會議后，縣政府隨即召開會議，計(jì)劃對位于縣城區(qū)的晉煤明升達(dá)化工公司40.60項(xiàng)目整體遷到至縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，同時將原廠區(qū)進(jìn)行商住開發(fā)。經(jīng)過6年多的發(fā)展，“雙核”快速崛起，聚集了全縣80%以上的投資額和工業(yè)總量，推動了工業(yè)向園區(qū)集中，人口向城鎮(zhèn)集中，促進(jìn)了土地集約高效利用。

2.以制度保障節(jié)約集約用地

針對建設(shè)用地批而未供、閑置和低效利用等問題，從制度創(chuàng)新入手，用制度確保項(xiàng)目高效用地。縣委以常委會會議紀(jì)要形式確定了土地管理八項(xiàng)制度；縣政府先后制定了《建設(shè)項(xiàng)目用地審批管理辦法（暫行）》（寧政發(fā)〔2012〕56號）、《寧陽縣建設(shè)項(xiàng)目用地管理辦法》（寧政發(fā)〔2013〕40號）加強(qiáng)了建設(shè)項(xiàng)目全程監(jiān)管。

2.1加強(qiáng)了落地項(xiàng)目預(yù)審

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)工業(yè)項(xiàng)目畝均投資強(qiáng)度不足280萬元、預(yù)計(jì)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后畝均產(chǎn)值低于400萬元/畝，畝均稅收不足20萬元的項(xiàng)目以及其他工業(yè)項(xiàng)目區(qū)畝均投資強(qiáng)度不足220萬元，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后畝均產(chǎn)值低于280萬元/畝，畝均稅收不足15萬元的項(xiàng)目不予審批。投資額低于5000萬元或用地面積低于15畝的新建工業(yè)項(xiàng)目不再單獨(dú)供地。對審查符合要求的項(xiàng)目，以縣政府名義發(fā)放預(yù)審意見書，項(xiàng)目方可簽約、落地批報(bào)。

2.2實(shí)行項(xiàng)目用地申請承諾制

招商引資和項(xiàng)目單位書面向縣政府承諾投資強(qiáng)度、畝均稅收和開竣工時間。同時對用地面積大、建設(shè)周期長的項(xiàng)目，實(shí)行分期分批供地。

2.3健全多層工業(yè)廠房建鼓勵機(jī)制

鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)通過租賃、購買多層標(biāo)準(zhǔn)廠房解決生產(chǎn)經(jīng)營場所。鼓勵在各類園區(qū)和工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)集中建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房。多層標(biāo)準(zhǔn)廠房一般不得低于3層，容積率應(yīng)達(dá)到1.2以上，且符合安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)要求。

2.4形成合力加強(qiáng)全程監(jiān)管

項(xiàng)目必須經(jīng)規(guī)劃、住建、國土三部門到場定點(diǎn)放線后才能開工建設(shè)。建設(shè)過程中，國土局土地資產(chǎn)監(jiān)管中心、執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)成員實(shí)行項(xiàng)目包保，隨時到現(xiàn)場巡查，對不按時開、竣工，投資強(qiáng)度、容積率等達(dá)不到承諾條款等約定要求的，及時提出警告，出具書面整改通知，同時有效避免了項(xiàng)目超占、移位、錯位等違法行為的發(fā)生。

3.以盤活促進(jìn)節(jié)約集約用地

面對建設(shè)用地供需矛盾，我們堅(jiān)持眼睛向內(nèi)、重心向下，責(zé)任明確，按照“以用為先、盤活為要、先易后難、重點(diǎn)突破、全面鋪開”的原則，集中清理清查閑置低效土地和批而未供土地，積累了一些成功經(jīng)驗(yàn)。

3.1摸清家底建檔立卡

由縣國土局牽頭與縣督查局、縣發(fā)改局、縣規(guī)劃局等部門組成工作組對全縣建設(shè)用地利用情況進(jìn)行拉網(wǎng)式的清理排查，對清查出的閑置低效土地和批而未供土地堅(jiān)持區(qū)別對待，建立了一地一檔、一地一圖等資料，逐宗查清原因，逐宗制定盤活方案。

3.2明確責(zé)任主體

按照“誰招商誰負(fù)責(zé)”的原則，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園為盤活處置的責(zé)任主體，全面負(fù)責(zé)本責(zé)任范圍內(nèi)閑置低效土地和批而未供土地的盤活利用。

3.3加強(qiáng)檢查督導(dǎo)

由縣國土局牽頭，與縣督查、發(fā)改、規(guī)劃等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成督導(dǎo)組，分區(qū)域、有重點(diǎn)地巡回督導(dǎo)，有效促進(jìn)了清理處置工作的深入實(shí)施。2012年下半年來，共盤活閑置低效用地23宗，面積1672畝；開展2007-2012年度批而未供清理清查活動以來全縣已供應(yīng)批而未供土地面積3560.3畝。

3.4嚴(yán)格政策堵死后路

明確規(guī)定凡是有新上項(xiàng)目需要用地的，首先根據(jù)項(xiàng)目要求，推薦合適的閑置低效用地和批而未供土地，本著雙方有利的原則進(jìn)行，逐步化解批而未供土地，建立閑置低效用地有效退出機(jī)制。對完成盤活閑置低效用地任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，優(yōu)先安排新的用地計(jì)劃。

4.以挖潛造地促進(jìn)土地布局調(diào)整集約利用

通過增減掛鉤和工礦廢棄地復(fù)墾調(diào)整利用工作，把節(jié)余指標(biāo)調(diào)整到“雙核”使用，充分釋放農(nóng)村集體建設(shè)用地潛力，同時把土地級差收益返還農(nóng)村，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。在項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施中，堅(jiān)持把政策交給群眾，充分征求群眾意見，確保項(xiàng)目申報(bào)群眾同意，項(xiàng)目實(shí)施群眾參與，項(xiàng)目建成群眾滿意。在責(zé)任落實(shí)上，縣政府專門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂挖潛造地項(xiàng)目責(zé)任書，并納入績效考核。在項(xiàng)目推進(jìn)上，建立了由縣新農(nóng)辦牽頭、財(cái)政管資金、國土管政策，每月一次聯(lián)合督導(dǎo)檢查的推進(jìn)機(jī)制，有力拓展了全縣發(fā)展空間。

5.以執(zhí)法維護(hù)土地利用良好環(huán)境

建立執(zhí)法監(jiān)察共同責(zé)任機(jī)制，由國土資源、公安、檢察院、法院、供電等相關(guān)部門聯(lián)合，成立了土地執(zhí)法專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，針對全縣用地的違法行為，根據(jù)各自部門職責(zé)聯(lián)合執(zhí)法，形成執(zhí)法合力。做好日常執(zhí)法巡查工作，確保對違法行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置。重點(diǎn)加強(qiáng)對擬新開工重點(diǎn)項(xiàng)目的巡查，確保在沒有取得合法用地手續(xù)前絕不能開工建設(shè)，絕不能形成違法事實(shí)，切實(shí)做到對土地違法違規(guī)行為“零容忍”。切實(shí)做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，堅(jiān)持事、人處理到位、違法建設(shè)拆除到位，連續(xù)2年確保了“零約談、零問責(zé)”。

土地資源有限，節(jié)約集約無限。日益緊缺的土地資源、加快發(fā)展的緊迫壓力，需要我們進(jìn)一步加大工作力度，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)土地管理工作，努力走出一條節(jié)約集約、高效用地的新路子，以土地利用方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以土地集約高效利用促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇（8）

*市供銷社原有9個公司，25個核算單位，1169名職工。改制前資產(chǎn)總額4682.2萬元，負(fù)債總額66*.1萬元，累計(jì)虧損4934.1萬元。中發(fā)［*］5號，特別是國發(fā)［*］5號文件下發(fā)后，社黨委、理事會根據(jù)文件精神和市委、政府的意見，將少量資產(chǎn)和社機(jī)關(guān)23名干部職工移交市財(cái)政，由市財(cái)政按照“事業(yè)單位行政管理”的辦法核撥經(jīng)費(fèi)；將原9個公司合并改制為6個公司，14個核算單位，現(xiàn)有職工323人（下崗17人，內(nèi)退144人），離退休干部職工7*人（離休9人，退休650人）。市社黨委現(xiàn)有總支3個，支部5個，黨員166名（其中離退休黨員18名、下崗內(nèi)退黨員54名），市社機(jī)關(guān)在職干部職工15名，離退休人員29名（其中離休干部4名）。

*市供銷社作為全市供銷系統(tǒng)的聯(lián)合社，有成員社4個，即*縣供銷社、*縣供銷社、靈武市供銷社、金鳳區(qū)供銷社，這4個成員社共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層供銷社22個、村級綜合服務(wù)社158個，分別占全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村個數(shù)的81.5%和58.1%?？h（市）區(qū)供銷社在冊干部職工6*人。有各類公司18個，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營商店154個、日用品經(jīng)營商店1*個、綜合經(jīng)營商店127個，農(nóng)貿(mào)市場2個、廢舊物資回收經(jīng)營場所44個。經(jīng)營總面積186.7萬平方米，倉儲總面積3.6萬平方米、院落等空閑地面積13萬平方米。

二、在探索中找出路，在發(fā)展中求生存

隨著社屬企業(yè)改革轉(zhuǎn)制工作的完成，供銷社直屬企業(yè)和基層網(wǎng)點(diǎn)基本上沒有了，供銷社機(jī)關(guān)失去了管理企業(yè)、管理資產(chǎn)的職能，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能幾近喪失，供銷合作社發(fā)展舉步維艱。為此，20*年以來，我們克服各種困難，自找工作，自加壓力，積極探索發(fā)展之路。首先，從農(nóng)資供應(yīng)入手，與工商等部門配合，加大農(nóng)資市場整治力度，對全市農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，堅(jiān)決取締無證經(jīng)營和經(jīng)銷假冒偽劣農(nóng)資網(wǎng)點(diǎn)。在全系統(tǒng)推行服務(wù)承諾、誠信經(jīng)營制度，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)方式，為農(nóng)民提供測土配方施肥、農(nóng)資使用技術(shù)、科技推廣等服務(wù)，提高農(nóng)民對供銷社這塊牌子的信賴度，為企業(yè)的經(jīng)營創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。通過努力，20*年以來，全市供銷系統(tǒng)化肥等重要農(nóng)資的銷售量逐步占到全市銷售量的一半以上。其次，我社于20*年和20*年先后成立了*市農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會和*市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會，通過這兩個平臺，幫助農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村專業(yè)合作組織聯(lián)系師資舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班、向外省區(qū)推介銷售農(nóng)副產(chǎn)品、引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人組建專業(yè)合作社等，使全市農(nóng)村專業(yè)合作組織快速發(fā)展，合作組織數(shù)量迅速增長。截止20*年底，全市有各類農(nóng)村專業(yè)合作組織197個，入會會員33747人，占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的5.98%，輻射帶動78*7戶農(nóng)民。但由于供銷社傳統(tǒng)為農(nóng)服務(wù)職能逐漸喪失，同時又缺少必要的政策、資金支持，盡管我們在為“三農(nóng)”服務(wù)方面做了許多工作，但往往得不到理解、支持和重視。如農(nóng)村專業(yè)合作組織扶持項(xiàng)目多年來一直由農(nóng)牧部門實(shí)施，供銷社幾乎插不上手，我們的許多工作大都靠感情推動，對農(nóng)民和農(nóng)村專業(yè)合作組織的吸引力不強(qiáng)、推動力不大，引導(dǎo)合作組織發(fā)展工作總體措施不力、成效不顯。痛定思痛，我們認(rèn)為最大的原因在于企業(yè)改制時供銷社沒有參股，導(dǎo)致供銷社在“三農(nóng)”工作中資金不厚，實(shí)力不強(qiáng)，抓手不顯，許多工作顯得很被動。

三、抓住機(jī)遇，整合資源，切實(shí)推動農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

20*年，我社進(jìn)一步調(diào)整工作思路，加大與縣（市）區(qū)供銷社的聯(lián)合與合作力度，充分發(fā)揮基層供銷社傳統(tǒng)網(wǎng)點(diǎn)和經(jīng)營優(yōu)勢，積極參與實(shí)施商務(wù)部“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)。不久，全國供銷總社提出了新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程（以下簡稱“新網(wǎng)工程”）。我社黨委、理事會結(jié)合近幾年面向“三農(nóng)”服務(wù)所進(jìn)行的探索，認(rèn)為“新網(wǎng)工程”是供銷社在新農(nóng)村建設(shè)中有所作為、不可多得的抓手，必須抓住機(jī)遇，盡快出臺“新網(wǎng)工程”實(shí)施方案，爭取市委、政府的政策支持。為此，我們一是經(jīng)過深入調(diào)查研究，制定出了“新網(wǎng)工程”實(shí)施方案并提交主管市長閱示，主管市長又向市委書記作了匯報(bào)，引起了市委書記的重視，提出要對此進(jìn)行專題調(diào)研。二是邀請四套班子領(lǐng)導(dǎo)視察經(jīng)我們改造的農(nóng)村經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，提出工作設(shè)想等，以期引起重視。去年4月份，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)首先視察了我們的經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，并把我們的意見向市委提交了專題報(bào)告。5月份，市委書記、主管市長又專門進(jìn)行了考察，在聽取了我們建設(shè)新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的意見后，要求我們“要跳出供銷社的圈子，從大農(nóng)村、大流通的角度，通盤考慮農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)”。按照這一要求，我們抓緊研究制定了《加快農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的實(shí)施意見》，經(jīng)市委、市政府主管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門反復(fù)論證、修改，報(bào)市委常委會審議通過后，以兩辦文件下發(fā)執(zhí)行。該《意見》提出，從20*年起，用三年時間，圍繞工業(yè)品“下鄉(xiāng)”、農(nóng)產(chǎn)品“進(jìn)城”的城鄉(xiāng)雙向流通，按照發(fā)展“大流通”的要求，打破行業(yè)、行政區(qū)域界線，廣泛整合商務(wù)、農(nóng)牧等部門面向農(nóng)村流通的政策、資金，重點(diǎn)培育“三個主體”，建立完善“四個網(wǎng)絡(luò)”，搭建“一個平臺”，即著力培育農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品、日用消費(fèi)品配送、銷售主體，建立完善農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、再生資源經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搭建農(nóng)村流通信息服務(wù)平臺，為農(nóng)民的生產(chǎn)、生活消費(fèi)提供便捷、安全的服務(wù)。為了確保網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的順利實(shí)施，《意見》出臺了一系列配套措施，市委、市政府還指派我社兩名副主任分別兼任市商務(wù)局、農(nóng)牧局副局長，專門負(fù)責(zé)這兩個部門面向農(nóng)村流通的具體工作。應(yīng)該說，“新網(wǎng)工程”不僅賦予了供銷社新的職能，也給供銷社在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中一顯身手定了位、帶來了機(jī)遇。實(shí)施好這項(xiàng)工程，對于提升供銷社的社會地位和影響力，將起到至關(guān)重要的作用。

在前不久召開的全國供銷合作社“新網(wǎng)工程”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會上，總社黨組書記、理事會主任李成玉在講話中指出：必須進(jìn)一步提高對扎實(shí)推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè)的積極性、主動性和責(zé)任感，進(jìn)一步加大推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè)的力度、廣度和深度，集中精力，凝聚智慧，把“新網(wǎng)工程”建設(shè)不斷引向深入。為此，我社將積極響應(yīng)總社號召，從今年開始，把認(rèn)真貫徹實(shí)施“新網(wǎng)工程”、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”及自治區(qū)“三新工程”和加快我市農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相結(jié)合，整合各方面資源和力量，積極協(xié)調(diào)商務(wù)、農(nóng)牧等部門，利用三年時間，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，切實(shí)構(gòu)建起我市農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，為我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

四、上半年農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于加快我市服務(wù)業(yè)發(fā)展和加快我市農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的文件精神，上半年，我社按照市委、市政府賦予我社“加快農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”的職能，緊抓機(jī)遇，轉(zhuǎn)變服務(wù)職能，積極協(xié)調(diào)*市農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，在對全市農(nóng)村流通情況進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，初步制定了《*市農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)三年規(guī)劃》，確定了20*年第一批實(shí)施項(xiàng)目。為此，我社積極協(xié)調(diào)商務(wù)、農(nóng)牧等部門，抓緊落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，主要工作如下：

積極實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。確定的第一批實(shí)施項(xiàng)目中，包括改造建設(shè)*縣金貴鎮(zhèn)、*縣楊和鎮(zhèn)、靈武市東塔鎮(zhèn)等3個農(nóng)資配送中心和規(guī)范發(fā)展120個直接配送的農(nóng)資農(nóng)家店。目前，正在抓緊進(jìn)行配送中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已改造規(guī)范農(nóng)家店70家，爭取下半年完成建設(shè)任務(wù)。

積極實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品購銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。確定的第一批實(shí)施項(xiàng)目中，包括：⑴建設(shè)*縣*鄉(xiāng)*西芹產(chǎn)銷合作社蔬菜保鮮冷庫。建筑面積400平方米，計(jì)劃投資80萬元，目前已完成主體工程建設(shè)，爭取下半年建成并投入使用。⑵建設(shè)興慶區(qū)塔橋花卉基地保鮮庫。建筑面積200平方米，計(jì)劃投資60萬元，目前已完成主體工程建設(shè)，設(shè)備安裝正在進(jìn)行，爭取下半年建成并投入使用。⑶支持靈武市果業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司建設(shè)冷藏保鮮庫配套設(shè)施。由靈武市果業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司自主投資，完成已建6間冷庫的設(shè)備配套，經(jīng)驗(yàn)收合格后，由市財(cái)政從支農(nóng)資金中補(bǔ)助10萬元。目前已完成了冷庫安裝，爭取下半年全部完成并投入使用。

積極實(shí)施日用消費(fèi)品配送連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。確定的第一批實(shí)施項(xiàng)目中，包括支持*雯翔商貿(mào)公司、*縣小石配送批發(fā)部分別在*、*兩縣各改造建設(shè)1個日用品配送中心，發(fā)展160家直接配送的“農(nóng)家店”。目前，正在抓緊進(jìn)行配送中心建設(shè)，改造規(guī)范農(nóng)家店488個（*雯翔商貿(mào)公司68個，*縣小石配送批發(fā)部420個），爭取下半年完成建設(shè)任務(wù)。

積極實(shí)施再生資源流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。確定的第一批實(shí)施項(xiàng)目中，包括：⑴支持*市金泰物資回收有限公司，規(guī)范整治西夏區(qū)、金風(fēng)區(qū)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)及回收行為；⑵支持寧夏供銷社再生資源有限公司，規(guī)范整治興慶區(qū)、*縣再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)及回收行為。為此，我社配合市商務(wù)、工商、公安等部門，自5月6日起，對全市廢舊回收網(wǎng)點(diǎn)及其經(jīng)營行為開展為期2個月的專項(xiàng)整治工作，已在興慶、金鳳兩區(qū)檢查清理整治廢舊回收網(wǎng)點(diǎn)15次共66家，查實(shí)無照經(jīng)營55家，取締無照經(jīng)營43家，責(zé)令其它無照經(jīng)營戶限期清場并到指定的廢舊回收市場進(jìn)行經(jīng)營。通過檢查整治，有效遏制了無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營及盜竊公用設(shè)施等違法經(jīng)營現(xiàn)象，進(jìn)一步規(guī)范了全市再生資源市場秩序。

積極做好農(nóng)村流通信息服務(wù)工作。積極配合市信息產(chǎn)業(yè)辦做好“*農(nóng)村綜合信息服務(wù)網(wǎng)”的籌備建設(shè)工作，按時報(bào)送我社農(nóng)村信息工作計(jì)劃、網(wǎng)頁設(shè)計(jì)方案、內(nèi)容，并做好一級欄目“農(nóng)資供求信息”的信息收集整理及工作。截止目前共農(nóng)資供求信息600余條次。

五、機(jī)構(gòu)改革情況及問題

早在*年2月，市政府召開會議專題研究解決市供銷社問題。在會議紀(jì)要中明確提出：“市供銷社機(jī)關(guān)23名工作人員列入行政事業(yè)編制，由市財(cái)政解決經(jīng)費(fèi)，晉級調(diào)資等，同其它行政機(jī)關(guān)工作人員享受同等待遇”。但由于種種原因，只解決了經(jīng)費(fèi)問題，單位性質(zhì)、人員編制至今沒有解決。*市機(jī)構(gòu)“三定”時，我社機(jī)關(guān)也因此沒有進(jìn)行“三定”。而全國其它省市供銷社都已根據(jù)中央、國務(wù)院有關(guān)文件精神，確定為政府直屬事業(yè)單位，陸續(xù)解決了經(jīng)費(fèi)、編制問題。

20*年，全國供銷總社、自治區(qū)供銷社列入被批準(zhǔn)參照《公務(wù)員法》管理的事業(yè)單位。蘭州、西寧、呼和浩特、阿拉善盟等周邊城市供銷社都依照國家有關(guān)文件精神，落實(shí)了參照公務(wù)員管理待遇，而我市至今尚未明確。雖然我社自1993年機(jī)關(guān)工資制度改革以來，在年度考核、培訓(xùn)、工資福利等方面，一直嚴(yán)格執(zhí)行國家公務(wù)員管理暫行條例的相關(guān)規(guī)定，但由于未能參照公務(wù)員管理，20*年工資制度改革時，我社干部工資未能按照機(jī)關(guān)工資套改,暫按事業(yè)單位管理人員工資執(zhí)行。

我社機(jī)關(guān)現(xiàn)有干部職工15人,其中:現(xiàn)職4位處級干部是20*年以來由市委任命，以公務(wù)員身份從行政單位調(diào)入的,由于我社機(jī)關(guān)性質(zhì)不明,個人身份不清,一定程度影響了工作的積極性,其他人員也因性質(zhì)和編制問題思想不穩(wěn)定。

20*年5月8日,自治區(qū)黨委常委、市委書記崔波來我社調(diào)研.針對供銷社的現(xiàn)狀,責(zé)成市人事局、市編辦對我社進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,解決供銷社的有關(guān)問題。20*年6月20日,市編辦、人事局在調(diào)研后,向自治區(qū)編委印發(fā)《關(guān)于將*市供銷社納入事業(yè)機(jī)構(gòu)編制管理的請示》，擬將*市供銷社納入事業(yè)機(jī)構(gòu)編制管理，列為市政府直屬事業(yè)單位。

但自治區(qū)編辦考慮到全區(qū)的因素，如果給*市解決，其它市縣也要相應(yīng)解決，帶來的擴(kuò)編問題本區(qū)內(nèi)無法消化,所以至今沒有給予定性定編及參照公務(wù)員管理。

篇（9）

企業(yè)倫理(enterprise ethics)作為企業(yè)參與市場競爭的一種道德規(guī)范和自我約束，對整個經(jīng)濟(jì)秩序的良好運(yùn)行起著十分重要的作用。近年來，國外政府、社會公眾以及企業(yè)界對“企業(yè)倫理”的日益重視，催生了審計(jì)的新功能―企業(yè)倫理鑒證業(yè)務(wù)(ethics at-testation service)。

(一)企業(yè)倫理鑒證業(yè)務(wù)的含義企業(yè)倫理鑒證業(yè)務(wù)是一般規(guī)范倫理的原則和方法應(yīng)用于工商管理活動中。它是指企業(yè)以合法手段從事生產(chǎn)經(jīng)營活動時所應(yīng)遵守的道德規(guī)范，是關(guān)于企業(yè)公平競爭、市場營銷策略、公共關(guān)系、社會責(zé)任、消費(fèi)者及員工道德修養(yǎng)等多方面的行為準(zhǔn)則。企業(yè)倫理通常都能較為清晰地反映出該企業(yè)文化中所蘊(yùn)含的價值觀、態(tài)度、信念、思維方式和行為方向。2006年頒布的中國注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則中強(qiáng)化了注冊會計(jì)師了解被審單位及其環(huán)境并評估重大錯報(bào)風(fēng)險(xiǎn)這一程序，并且加強(qiáng)了注冊會計(jì)師與管理層、治理層，及其相關(guān)人員的溝通，這也為注冊會計(jì)師企業(yè)倫理鑒證提供了強(qiáng)有力的存在動因。

(二)企業(yè)倫理鑒證業(yè)務(wù)的目的為企業(yè)提供倫理鑒證業(yè)務(wù)一即根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)倫理聲明作出判斷，以特定的書面?zhèn)惱韺徲?jì)報(bào)告的形式向企業(yè)管理當(dāng)局提供企業(yè)倫理管理的情況，從而幫助企業(yè)評估是否遵守倫理管理制度規(guī)定以及實(shí)施倫理管理的有效性。目前，國際著名“四大”會計(jì)公司都已開始注重企業(yè)倫理審計(jì)，培養(yǎng)專門的審計(jì)人才，使倫理審計(jì)成為會計(jì)師事務(wù)所新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

二、注冊會計(jì)師企業(yè)倫理鑒證業(yè)務(wù)的內(nèi)容

倫理鑒證業(yè)務(wù)一般分為三種類型：檢查整個倫理制度或其中的某一部分是否符合鑒證標(biāo)準(zhǔn)；復(fù)核整個倫理制度或其中的某一部分的有效性是否符合鑒證標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)鑒證標(biāo)準(zhǔn)及與倫理有關(guān)的商定程序完成的服務(wù)。目前，國外與審計(jì)師倫理鑒證服務(wù)相關(guān)的一些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定有：SAI的社會責(zé)任SA8000標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)安全和健康管理(OSHA)規(guī)定、平等就業(yè)機(jī)會委員會(EEOC)規(guī)定，聯(lián)邦貿(mào)易委員會(FTC)規(guī)定、道德貿(mào)易運(yùn)動(ETI)標(biāo)準(zhǔn)、荷蘭潔凈成衣運(yùn)動(CCC)規(guī)定、美國公平勞工協(xié)會(FLA)規(guī)定等。根據(jù)這些相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定及一些已開展審計(jì)師倫理鑒證國家的經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為，我國注冊會計(jì)師可以從以下幾方面進(jìn)行企業(yè)倫理鑒證。

(一)企業(yè)與社會的倫理關(guān)系鑒證企業(yè)是否在遵紀(jì)守法方面作出表率，遵守所有的法律、法規(guī)，包括環(huán)境保護(hù)法、消費(fèi)者保護(hù)法和勞動保護(hù)法；企業(yè)是否完成所有的合同義務(wù)，帶頭誠信經(jīng)營、合法經(jīng)營、承兌保修允諾；企業(yè)是否能帶動企業(yè)的雇員、企業(yè)所在的社區(qū)等共同遵紀(jì)守法、共建和諧社會；企業(yè)是否努力使社會不遭受自己的運(yùn)營活動、產(chǎn)品及服務(wù)的消極影響；企業(yè)是否加速產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、增大企業(yè)吸納就業(yè)的能力；企業(yè)的廢水、廢氣、廢物、噪聲、有毒物的處理是否徹底，生產(chǎn)物是否對人體和周圍環(huán)境有害；企業(yè)是否在公平競爭方面遵循倫理。

(二)企業(yè)市場營銷的倫理鑒證產(chǎn)品質(zhì)量是否符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，合格率和次品率是多少；產(chǎn)品售后服務(wù)措施是否健全；企業(yè)是否對消費(fèi)者提出正常的退還，維修請求予以解決；產(chǎn)品定價中，企業(yè)是否存在歧視性定價、串謀定價、掠奪性定價或價格欺詐等問題；廣告促銷中，企業(yè)是否存在虛假或欺騙性廣告的問題；企業(yè)是否為謀取利益與其他企業(yè)惡意競爭或互相破壞排擠；企業(yè)是否不顧行業(yè)整體發(fā)展而削價傾銷；企業(yè)是否通過不法手段竊取商業(yè)機(jī)密等。

(三)企業(yè)人力資源管理的倫理鑒證在人員招聘上，企業(yè)是否遵循了聘用自由的原則，有無違背勞動法的相關(guān)規(guī)定實(shí)行就業(yè)歧視；企業(yè)是否建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度、嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對勞動者是否進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生教育；企業(yè)是否做到任何情況下都不要求員工一周工作超過最高時限，并且保證每周的休息時間，加班時間不超過規(guī)定時限且能保證加班獲得額外津貼；企業(yè)支付給員工的工資是否低于法律或行業(yè)的最低標(biāo)準(zhǔn)，是否足以滿足員工的基本需求，并以員工方便的形式如現(xiàn)金、支票支付；企業(yè)是否存在或支持體罰、精神或肉體脅迫以及言語侮辱等現(xiàn)象；企業(yè)現(xiàn)有的管理層規(guī)模是否與其所擔(dān)負(fù)的工作相適應(yīng)，企業(yè)的管理層結(jié)構(gòu)是否合理；企業(yè)管理層是否重視員工培訓(xùn)及其職業(yè)發(fā)展規(guī)劃；企業(yè)管理層是否定期開會，對公司及管理部門進(jìn)行完全而有效的管理和監(jiān)督等。

(四)企業(yè)會計(jì)的倫理鑒證企業(yè)是否按照會計(jì)法及相關(guān)規(guī)定設(shè)置賬簿體系，有無自身核算做真賬，應(yīng)付稅務(wù)機(jī)關(guān)用假賬的現(xiàn)象；企業(yè)是否存在通過會計(jì)部門調(diào)整會計(jì)信息，以達(dá)到偷逃稅款的目的；企業(yè)有無按照企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則和制度的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行正確的會計(jì)處理，編制、披露會計(jì)報(bào)表；企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)部門人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力如何，是否得到定期的培訓(xùn)和指導(dǎo)；企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)部門的人員分工是否做到了職責(zé)分工、獨(dú)立稽核和崗位分離等。

三、注冊會計(jì)師實(shí)施企業(yè)倫理鑒證的方法

由美國注冊會計(jì)師企業(yè)道德服務(wù)實(shí)踐可知，倫理鑒證可從兩方面進(jìn)行：一是對相關(guān)的文件和記錄進(jìn)行審計(jì)，包括企業(yè)內(nèi)部的各種成文文件、企業(yè)外部的公共機(jī)構(gòu)記錄及新聞媒體的報(bào)道；二是對企業(yè)的利益相關(guān)者進(jìn)行問卷調(diào)查，包括公司員工、專家、顧客、經(jīng)銷商、供應(yīng)商和投資者等。除上述兩種方法外企業(yè)倫理鑒證中獲取審計(jì)證據(jù)的主要方法還包括觀察、詢問、函證等。

(一)文件與記錄審查在會計(jì)報(bào)表審計(jì)中對相關(guān)文件和記錄的查閱和審查也是獲取審計(jì)證據(jù)必不可少的方法，如對企業(yè)會計(jì)賬簿、董事會會議紀(jì)要等書面文件和記錄的審查，企業(yè)倫理鑒證中上述方法也同樣適用。

(二)實(shí)地觀察因?yàn)槠髽I(yè)倫理鑒證的根本目標(biāo)是驗(yàn)證企業(yè)行為與既定倫理道德標(biāo)準(zhǔn)的符合程度，所以除審查可以反映企業(yè)行為的書面文件和記錄之外，對企業(yè)行為的實(shí)地觀察也是非常必要的，這樣可以直接獲取第一手資料，可以與書面文件或記錄相互核對使審計(jì)證據(jù)更具有說服力。

(三)詢問詢問是審計(jì)人員獲取審計(jì)證據(jù)的重要方法，通過對有關(guān)人員的詢問獲取相關(guān)的信息，將詢問獲取的信息與通過其他方式獲取的審計(jì)證據(jù)相互核對，如果審計(jì)證據(jù)之間可以相互印證則可以大大增強(qiáng)審計(jì)證據(jù)的說明力，反之則可以發(fā)現(xiàn)審計(jì)過程中可能存在的問題或者審計(jì)人員未注意的問題，進(jìn)而重點(diǎn)對上述問題進(jìn)行審查獲取證據(jù)，保證審計(jì)質(zhì)量。

(四)函證函證在會計(jì)報(bào)表審計(jì)中是獲取審計(jì)證據(jù)的重要手段，在企業(yè)倫理鑒證中函證同樣可以在獲取審計(jì)證據(jù)中發(fā)揮重要的作用。如對企業(yè)法律顧問、環(huán)保部門、消費(fèi)者協(xié)會、稅收部門、工商部門等的函證，也可以獲取關(guān)于企業(yè)行為倫理道德方面的信息，而且通過函證獲取的外部證據(jù)更具有說服力。

(五)問卷調(diào)查與傳統(tǒng)的會計(jì)報(bào)表審計(jì)不同的是企業(yè)倫理審計(jì)中大量使用問卷調(diào)查方法，問卷調(diào)查可以通過與利益相關(guān)群體的直接交流和溝通獲取利益相關(guān)群體對企業(yè)倫理道德問題意見的信息，通過對問卷反饋信息的分析和總結(jié)得出相關(guān)的結(jié)論。

四、企業(yè)倫理鑒證與會計(jì)報(bào)表審計(jì)

企業(yè)倫理鑒證與會計(jì)報(bào)表審計(jì)的關(guān)聯(lián)主要包括以下幾方面。

(一)企業(yè)倫理鑒證與會計(jì)報(bào)表審計(jì)共同程序與方法的運(yùn)用在會計(jì)報(bào)表審計(jì)中注冊會計(jì)師所執(zhí)行的部分程序或獲取審計(jì)證據(jù)的方法在企業(yè)倫理鑒證中同樣適用，在實(shí)踐中完全可以經(jīng)過統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)節(jié)約審計(jì)成本，提高效率。中注協(xié)曾頒發(fā)的《審計(jì)技術(shù)提示第1號――財(cái)務(wù)欺詐風(fēng)險(xiǎn)》特別強(qiáng)調(diào)了與企業(yè)或其管理當(dāng)局倫理道德相關(guān)的內(nèi)容：“管理當(dāng)局態(tài)度不端或缺乏誠信”可能導(dǎo)致財(cái)務(wù)欺詐或表明財(cái)務(wù)欺詐風(fēng)險(xiǎn)的存在，其別強(qiáng)調(diào)了“管理當(dāng)局對公司的價值觀或道德標(biāo)準(zhǔn)倡導(dǎo)不力，或灌輸了不恰當(dāng)?shù)膬r值觀或道德標(biāo)準(zhǔn)”；另外，對書面文件資料的審查、函證、問卷調(diào)查等方法均可以應(yīng)用于上述兩種類型的審計(jì)中，如果加以統(tǒng)籌安排便可事半功倍，極大提高審計(jì)效率。

(二)企業(yè)倫理鑒證與會計(jì)報(bào)表審計(jì)結(jié)果的相互支持通過企業(yè)倫理鑒證的深入了解和評價被審計(jì)單位的倫理道德信息，對注冊會計(jì)師了解和掌握被審計(jì)單位的基本情況、制定審計(jì)計(jì)劃、評價會計(jì)報(bào)表審計(jì)業(yè)務(wù)中的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、做出職業(yè)判斷非常有幫助，反之亦然；另外兩種類型的鑒證業(yè)務(wù)的最終鑒證結(jié)果是可以相互支持的，從而有助于報(bào)告使用者對相關(guān)信息的理解。

(三)企業(yè)倫理鑒證與會計(jì)報(bào)表審計(jì)的同時實(shí)施如果由同一家事務(wù)所或同一個注冊會計(jì)師對同一被審計(jì)單位實(shí)施兩種類型的審計(jì)有助于審計(jì)質(zhì)量的提高，審計(jì)人員從事審計(jì)工作出具審計(jì)報(bào)告要承擔(dān)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，同時從事兩種類型的鑒證就意味著要同時承擔(dān)兩份風(fēng)險(xiǎn)，審計(jì)人員面臨的鑒證風(fēng)險(xiǎn)必然大增。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論大多數(shù)人都是風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避者，審計(jì)人員也同樣要規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，他們會通過采取措施提高審計(jì)質(zhì)量來減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，使面臨的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)在可以承受的范圍之內(nèi)。因此，同一家事務(wù)所或同一個注冊會計(jì)師對同一被審計(jì)單位實(shí)施兩種類型的鑒證可以起到保證審計(jì)質(zhì)量并促進(jìn)審計(jì)人員提高審計(jì)質(zhì)量的作用。

五、我國注冊會計(jì)師開展企業(yè)倫理鑒證業(yè)務(wù)的建議

為有效發(fā)揮我國注冊會計(jì)企業(yè)倫理鑒證業(yè)務(wù)作為現(xiàn)代審計(jì)功能的拓展，筆者認(rèn)為，可以采取如下建議。

(一)創(chuàng)造良好的企業(yè)倫理鑒證實(shí)施環(huán)境我國要實(shí)施企業(yè)倫理鑒證必須改善宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，社會各界包括政府有關(guān)部門在內(nèi)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對企業(yè)承擔(dān)倫理道德責(zé)任和社會責(zé)任情況的監(jiān)督，通過輿論宣傳等方式使社會各界普遍關(guān)注企業(yè)的倫理道德狀況，才能為企業(yè)倫理審計(jì)的實(shí)施創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。政府有關(guān)部門還應(yīng)借用一系列的財(cái)務(wù)欺詐事件后社會各界掀起的呼喚誠信、加強(qiáng)誠信建設(shè)的熱潮，對企業(yè)社會責(zé)任及道德責(zé)任的宣傳，使社會各界充分認(rèn)識到對企業(yè)的關(guān)注不僅僅能放在經(jīng)濟(jì)利益上，而且能更多地關(guān)注企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會責(zé)任及道德責(zé)任；注冊會計(jì)師行業(yè)協(xié)會也應(yīng)對企業(yè)倫理鑒證進(jìn)行相關(guān)的宣傳，使社會各界了解企業(yè)倫理審計(jì)，認(rèn)識到企業(yè)倫理鑒證所帶來的好處。通過宣傳，使社會各界對企業(yè)倫理鑒證實(shí)施的重要意義和作用有了充分了解才能更好地促進(jìn)企業(yè)倫理審計(jì)的實(shí)施。