緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇兩會心得體會范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
及至兩會開幕,劉翔“缺席門”事件點燃了對明星代表委員缺會現象的社會性反思,“不幸”成為標靶的劉翔火速回國參會,完成了一生中最艱難的一次“跨欄”。
其后又是“解釋門”事件,“個稅起征點暫時不會調整”的論斷、“檢察機關反腐缺乏有價值線索”的說法,招致一些代表委員不滿和網民批評,有關方面先后出面解釋、澄清。而官員代表、委員如何不混淆官方身份與議政角色,則成為公共討論中最富價值的思考。
此次兩會還出現了越來越多的“出格”議政言論和議案提案。從一些醫藥衛生界政協委員稱“中國人看病既不難也不貴”,到一些代表委員吁請暫停執行《勞動合同法》,再到“將‘人民幣’改稱‘中華元’”、“封殺‘山寨’現象”、“恢復使用繁體字”等“雷人”議案提案,無不陷入質疑聲浪,而代表委員的利益傾向、代言立場、參政素質等等,則成為最核心的追問。
在參政議政群體內部,也出現了勇敢的反省。鐘南山代表“10分鐘發言,8分鐘歌功頌德”的直言,葛劍雄委員“政協提案質量連年下降,應設專職委員”的呼吁,捅破了兩會參政議政中的某種困局。
而為了改變高考的地域不公,河南代表團一些代表已由去年溫和的“建議案”,轉向今年尖銳的“批評案”,一旦未有改觀,明年將提出更為強硬的“質詢案”或“罷免案”,行權、監督的意識自覺呼之欲出。
更加不同尋常的是,隨著兩會透明度日益提高,“會場議政”與“民間議政”的互動效應在今年空前放大,殿堂里論政正酣,“網上兩會”、“公民兩會”亦是如火如荼。
從恢復“五一”黃金周之爭的利益沖突,到“躲貓貓”事件背后的公民力量,從4萬億投資的流向監管,再到官員財產申報制的反腐訴求,代表委員的個體吁求與坊間民意相伴相行,共同構成了推動制度改革的激情和偉力。對于代行政治權力的代表委員們,公共媒體和平民百姓不再是敬畏旁觀或漠不關心,而是以極大的熱情關注、呼應、臧否其言行。
縱觀歷次兩會,民意從未如今年這般深度參與兩會政治,代表委員群體從未如今年這般接受民意的評判和監督,而這種來自民間的“兩會意識”、公民意識,乃是推動民主政治的最大動力。
自然,今年兩會也不乏遺憾之處,比如,會場內的辯論還不夠充分激烈,社會期待的質詢案等監督方式仍無緣實踐,敢于直言、議政質量高的代表委員也不足夠多,甚至“開炮”的還是限于幾張老面孔。
另一方面,民主政治的一些常識也有待普及。比如,對于一些“出格”、“雷人”的議案提案,坊間其實更應該關注為何沒有出現足夠的“反議案”、“反提案”,并在兩會平臺上通過博弈、交鋒達成妥協和共識,而不是一味沉浸于討伐的狂歡中。如果強求代表委員必須符合某種被規定的政治正確性,反而可能嚇阻其表達勇氣,進而倒退回“眾口一詞”、“四平八穩”的歷史情境,這實際上有害民主的健康發展和民眾的長遠利益。
1、2008—2009年,金融危機迅速從美國席卷了整個歐洲,繼而又蔓延至世界各地。雖然由于我國有國家的宏觀調控,又長期堅持獨立自主的經濟政策,受經濟危機的影響較小,但隨著時間的推移,廣大沿海企業倒閉,市場需求逐漸降低,社會吸納大學生就業的現代服務業還不發達,職位供給不能滿足就業需求的快速增長,大學生就業受其影響的程度卻越來越高。
3、仍有一些畢業生就業觀念沒有調整好,對自己定位過高,盲目追求較為熱門職業、環境舒適的職業、高薪的職業,造成“小事不愿做,大事做不了”的尷尬局面。目前許多科技含量較高的企業都需要大學生的加入,但一些學生寧愿去擠公務員的“獨木橋”,也不愿將目光投向企業。
針對這些原因,兩會中也明確提出了相關措施來加以解決:
一、政府制定積極的就業政策
總理說,“關于解決大學生就業和農民工就業的問題,我們都已經制定了具體的政策,要狠抓落實。”政府給予就業問題的高度重視,千方百計促進就業。充分發揮服務業、勞動密集型產業、中小企業、非公有制經濟在吸納就業中的作用。實施更加積極的就業政策,中央財政擬投入420億元資金。溫總理更是指出要把促進高校畢業生就業放在突出位置。高校畢業生到城鄉基層社會管理和公共服務崗位就業,給予社會保險和崗位補貼;到農村基層服務和參軍入伍,給予學費補償和代償助學貸款。鼓勵承擔重點科研項目的高校、科研院所和企業吸納符合條件的畢業生從事科研工作。企業吸納符合條件的高校畢業生就業,可按規定享受相關就業扶持政策。加快建設一批投資少、見效快的大學生創業園或創業孵化基地。
二、大學生樹立正確的就業理念
堅持從基層做起,從小事干起。寒假回來的同學認為,更多更全面地關注如今社會發展趨勢和熱點問題,能進一步為今后踏入社會且在競爭中立于不敗之地提供方向與籌碼。往年,由于許多大學畢業生向往大城市和機關事業單位,造成了一些地方和熱門崗位需求過于集中,而西部和農村地區則缺乏高素質人才。在他看來,應屆畢業生缺少社會工作經歷,從基層做起,從地方做起反而是提高他們能力與經驗既快而又有效的方法。
三、大學生不斷提高自身能力,選擇考研
現在,不少大學生找工作時的自我定位不切合現實,更不適應高校畢業生就業發展趨勢。社會上流傳著一種說法:“本科生不如專科生”。可見用人單位還是很看重個人技能的。據說山西某大學的60多名學生在一家銀行進行試用,結果卻只有3個人簽訂了就業協議。據銀行相關負責人解釋說,很多試用的大學生談到理論時就滔滔不絕,可實際動手能力卻很差。由此可見,不僅加強對本專業基礎知識的學習很是重要,能夠在實際操作中靈活運用自己學到的各種知識更重要。只有這樣,我們才能增加我們的制勝砝碼。一位新聞學的同學曾說雖然自己現在還是大一,但是已經在關注與就業相關的資料了,“由于自己專業的特殊性,所以將來就業應該會從事一些與新聞相關的工作,不管怎么說,要想找到一份適合自己的工作必須要在大學四年里給自己不斷充電,才能在激烈的競爭中脫穎而出。”四年之后,選擇考研,提高自我素質和水平。在校期間加強自身知識儲備,同時多關注相關就業信息,多渠道了解當下就業行情,“關注兩會、關注就業”,爭取對大學生就業問題有更深入更理性的思考和抉擇。考研與就業是畢業生要面對的現實問題,客觀和主觀因素都要考慮,應根據自身情況慎重考慮,做出明智選擇。
四、大學生應加強自主創業
提供小額貸款、免租金服務等,“大學生廣泛創業,還可以激發全社會的創業熱情。”總理在政府工作報告中提出,要“落實以創業帶動就業的方針,加強就業和創業培訓,鼓勵自謀職業和自主創業”。鼓勵大學生創業,既可以增加經濟總量,也可以以創業促進就業。“美國大學畢業生自主創業的占15%左右,我國僅0.3%。這表明我國大學生創業有很大的發展空間。大學生創業有倍增效應,不僅能解決自身的就業問題,而且能創造新的崗位,幫助其他社會群體就業。大學生創業還有利于在實踐中培養創新創業型人才和促進科技成果轉化為生產力。
與市場經濟國家政府轉型的過程相比,實行計劃經濟體制國家的政府轉型盡管在調整政府與市場的關系上表現出共性,但轉型的起點和走向則呈現出不同的軌跡。由于計劃經濟體制下政府全面控制經濟運行,政府轉型所面臨的初始問題是“政府失靈”而不是“市場失靈”問題。市場經濟國家的政府轉型是由不干預市場運行,到通過擴大公共服務來調整政府和市場的關系;而計劃經濟國家的政府轉型則是通過縮小政府干預經濟的范圍,在培育和發展市場的同時,向主要提供公共服務轉變。這樣,在政府轉型過程中往往會出現不同的“矯枉過正”情形,市場經濟國家更有可能發生政府“干預過度”的問題,計劃經濟國家可能產生“市場扭曲”的問題。
就我國的情況來說,經過30年的改革開放,盡管市場經濟體制已經初步形成,但在政府與市場的關系方面,政府職能的“越位”、“缺位”、“錯位”現象依然存在。從政府的公共支出結構看,經濟建設仍然占有主導性地位,成為制約公共服務供給的重要因素。從經濟運行狀況看,行政性壟斷的廣泛存在,既導致了不公平競爭,也抑制了市場活力,增加了社會公共服務成本。從體制方面看,政府在許多領域依然承擔著決策者、生產者、監控者等多種角色,集裁判員與運動員于一身,制約了政府職能向公共服務轉型的進程。理念之二:必須把維護公平正義作為基本價值取向
公平正義是人類社會進步的基本價值取向,是堅持“以人為本”發展觀的重要體現。因此,在建設公共服務體系和和諧社會過程中,政府轉型必須把維護公平正義作為基本價值取向。
需要指出的是,在我國走向市場經濟的過程中,“效率優先、兼顧公平”曾經被作為分配制度改革的基本原則提出,近年來開始受到不少質疑。對此應該作具體分析。一是要考慮到改革的初始背景是分配領域中的平均主義窒息了社會活力,而且平均主義只強調結果均等,否認不同個人、群體的貢獻,實際上是不公平的。二是當時提出的效率與公平具有不同指向,效率是與市場資源配置機制相聯系的,選擇了市場也就選擇了效率;而“兼顧公平”主要是為避免因市場效率引致分配結果差距過大,其內涵與今天我們一般說的社會公平正義有很大不同。三是當時改革主要是在經濟領域,政府轉型主要在微觀“搞活”經濟方面,分配差距過大以及其他社會公平缺失問題還沒有充分顯現。因此,我們今天面臨的問題與當初的改革原則本身沒有必然聯系,但由于政府轉型相對滯后以及實踐中存在對改革原則的扭曲或片面理解,致使人們在公平與效率問題上產生了較大的分歧。
根據改革進程的深化與社會認識水平的提高,應該說,社會發展中的公平與效率問題不是非此即彼的選擇問題,選擇的側重只是隨著主要矛盾的變化才出現的,最終則是要實現二者的平衡,從而推動社會進步與和諧。十七大報告提出,“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系,再分配更加注重公平”,反映了黨在公平與效率關系上認識的深化。需要明確的是,政府與市場的功能是不同的。市場運行必然以效率為取向,這是市場機制的本質屬性;市場運行也要求公平(競爭規則、秩序的公平),但市場本身并不能完全提供這種公平。政府雖然在促進社會經濟效率方面有重要作用,但這種作用主要是通過市場環境的改善而間接實現的,不是政府直接追求微觀效率。政府在價值取向上必須堅持維護社會公平與正義,這是政府作為公共權力受托者的本質屬性。30年改革開放的巨大成就,不是源于政府堅持了“效率”原則,而是在于政府放棄了直接追求效率,把效率機制交給了市場,逐步把工作重心轉移到改善市場環境、促進公平競爭等方面。在這個意義上可以說,市場提供效率,政府維護公平正義,應該是我國市場深化改革和政府轉型的基本價值取向。理念之三:從經濟建設型政府向公共服務型、社會管理型政府轉變 傳統計劃經濟的基本理念是將公共利益、公共所有、公共管理等同起來,政府作為公共利益的代表是控制經濟社會的唯一主體;同時,由于否定市場,市場也就不在公共利益的考慮之中。雖然我國目前已經基本形成了市場經濟體制,但傳統體制及其理念的慣性依然存在,這在一定程度上制約了政府功能的科學定位。
在現代市場經濟條件下,公共利益是政府、社會公眾和市場的共同需求,也是各類主體通過分工與合作共同來維護的;財產的公共所有不再是實現公共利益的唯一選擇,非公有產權在基本制度規范下同樣可以實現公共利益;公共管理無論在范圍上還是在參與主體方面都具有廣泛的社會性。在這個意義上,政(學生無憂網整理)府轉型不僅要處理好政府與市場的關系,而且要處理好政府與社會、公有產權和非公有產權的關系。這就必然要求我們高度重視政府功能的科學定位問題。
全國政協委員、上海市氣象局學術委員會主任徐一鳴帶來了一份提案——《應對全球氣候變暖背景下極端天氣事件頻發的建議》。圖為休會間隙,同來自上海的政協委員張鰲討論。
面對自然災害,報告提出了“加強應急體系和機制建設,提高預防和處置突發事件能力;加強對現代條件下自然災害特點和規律的研究,提高防災減災能力”,措施極有針對性,也非常有力。
在保障經濟,社會發展方面,也有許多新措施。
環保方面,從“環境治理”到“節能減排”、“生態文明”。
優先發展教育方面,提出了“增加農村義務教育公用經費”,“全面免除城市義務教育學雜費”。
在增加城鄉居民收入方面,“再連續三年進一步提高企業退休人員基本養老金水平”。
在推動文化大發展方面,提出了“公益性博物館、紀念館今明兩年全部向社會免費開放。”
全國政協委員徐一鳴認為,極端天氣還會更加頻繁地發生,政府部門應制定明確的攻關目標。
個人的一點思考:隨著全球氣候持續變暖,必須把防御極端天氣氣候災害置于應對氣候變化的非常重要位置。
剛剛閉幕的全國兩會是在迎接黨的勝利召開的關鍵時期召開的一次重要會議,是全面實施“十三五”規劃、全面建成小康社會的重要一年和推進供給側結構性改革的深化之年召開的一次重要會議,意義重大、舉世矚目。當前,要切實把思想和行動統一到大會精神上來,把智慧和力量凝聚到實現大會確定的目標和任務上來,緊緊圍繞陜西追趕超越這個總目標,加快建設最具幸福感城市,確保中央各項決策部署在寶雞落地生根。
項目建設是關鍵。“兩個進位”的實現注定不會一蹴而就,要想實現這一目標,就要牢牢牽住項目建設這個“牛鼻子”,想盡一切辦法,動員一切力量,為項目提供便利條件,營造發展平臺,通過上一批大項目,為經濟發展構筑強有力的支撐。充分發揚“吉利經驗”和“寶雞速度”,瞄準國際國內知名品牌、知名企業,力爭每年都有百億項目招商成果,通過大項目、大集團,促進產業配套和集群化發展,形成“蝴蝶效應”,帶動中小企業共同繁榮,增強發展后勁和實力。在引“外力”的同時,還要練“內功”,為現有企業新建、改擴建、技術改造項目做好服務保障,多措并舉促企業提質增效,積極培育新經濟發展。同時,借助寶雞被確定為全國性綜合交通樞紐這一良機,加快寶雞機場建設,加快寶蘭客專、寶坪高速、合鳳高速等交通大項目在我市建設速度,力爭臨河至磨憨運輸通道上的過境高鐵項目早日建設,實現高速、高鐵雙雙在我市縱橫交錯,充分發揮寶雞新絲綢之路經濟帶節點城市、區域中心城市的帶動和輻射功能。
風清氣正好。“風成于上,習化于下”,實現追趕超越、決勝全面小康,關鍵在黨,關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。要扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,堅持學做結合,以作風建設為突破口,通過鐵腕反腐持續發力,用扎緊制度的“籬笆”做保障。注重發揮黨員先鋒模范作用,領導干部帶頭落實各項制度,在工作中切實改變“用會議部署、打電話督促、坐辦公室了解、看材料總結”的不良作風,以實際行動把追趕超越各項任務推向前進,并建立定期考核、動態評價機制,有效激發干部的憂患意識、責任意識和趕超意識,不斷推進全面從嚴治黨向縱深發展,形成同頻共振、上下一心的良好局面。我們有理由相信,這場落實兩會精神、奮力追趕超越的攻堅戰必將迎來勝利的號角。
學習貫徹兩會精神座談會心得體會2017(二)
在央視新聞頻道“小催會客”欄目中,還邀請了很多省委書記、省長、市委書記、市長以及人大代表們做客,在電視上讓老百姓確實聽到(看到)了很多貼近民生的優惠政策,至少有些地方政府已經在實施了,如農民工在家創業短期內可以免交相關稅收、以及可以申請免息的小額貸款等;外出的農民工可以獲得政府發放的“免費就業培訓券”進行相關的工作技能培訓等等,這些優惠政策都在樹立農民工(老百姓)的信心,不知道我老家的地方政府是否也有類似的優惠政策。
還有一條農民工優惠政策,“社保改革”。在兩會之前,看相關報道說,國家人力資源和社會保障部就已經會同有關部門在深入調研、反復論證的基礎上,擬定了《農民工參加基本養老保險辦法》和《城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法》,并將主要政策措施向社會公布,征求意見。在全國熱議社保改革的大潮中,農民工到底該如何養老?以及企業職工基本養老保險關系如何進行異地轉移?將成為議論的焦點。也許像我這樣觀望的老百姓無法提報什么意見或提案。但是在熱議主管部門和提案代表們的聲音中,使我們看到了部分改革的條款即將定錘。這也將是農民工的一道生活保障,至少讓游走的農民工不再因為找不到接收地的保險關系而中斷,針對企業已經為農民工辦理社保的部分。
從市場經濟國家政府轉型的簡要描述中可以看出,政府轉型的基本趨勢是公共服務職能不斷發展并成為核心職能。而政府轉型的核心是如何處理好政府與市場的關系,使政府和市場能夠有效克服自身的缺陷,發揮彼此不能或難以相互替代的功能,實現政府與市場功能的良性互動。這是現代公共服務體系賴以形成的基本前提和制度基礎。
與市場經濟國家政府轉型的過程相比,實行計劃經濟體制國家的政府轉型盡管在調整政府與市場的關系上表現出共性,但轉型的起點和走向則呈現出不同的軌跡。由于計劃經濟體制下政府全面控制經濟運行,政府轉型所面臨的初始問題是“政府失靈”而不是“市場失靈”問題。市場經濟國家的政府轉型是由不干預市場運行,到通過擴大公共服務來調整政府和市場的關系;而計劃經濟國家的政府轉型則是通過縮小政府干預經濟的范圍,在培育和發展市場的同時,向主要提供公共服務轉變。這樣,在政府轉型過程中往往會出現不同的“矯枉過正”情形,市場經濟國家更有可能發生政府“干預過度”的問題,計劃經濟國家可能產生“市場扭曲”的問題。
就我國的情況來說,經過30年的改革開放,盡管市場經濟體制已經初步形成,但在政府與市場的關系方面,政府職能的“越位”、“缺位”、“錯位”現象依然存在。從政府的公共支出結構看,經濟建設仍然占有主導性地位,成為制約公共服務供給的重要因素。從經濟運行狀況看,行政性壟斷的廣泛存在,既導致了不公平競爭,也抑制了市場活力,增加了社會公共服務成本。從體制方面看,政府在許多領域依然承擔著決策者、生產者、監控者等多種角色,集裁判員與運動員于一身,制約了政府職能向公共服務轉型的進程。理念之二:必須把維護公平正義作為基本價值取向
公平正義是人類社會進步的基本價值取向,是堅持“以人為本”發展觀的重要體現。因此,在建設公共服務體系和和諧社會過程中,政府轉型必須把維護公平正義作為基本價值取向。
如是說來,半個多世紀的共和國只走了一步,一個學習和趕追世界經濟強國的步子。這段時間里,一些人沒有功夫想多余問題,對生活顯露麻木的狀態。另一些人則在經濟大潮中少了認識事物的機會,因為它已被锃亮的金錢籠罩上了。很不負責的說一句,幾十年發展是在自保,是在積累資本。雖然我們負出了很高令人無奈的代價,但是我們有了資本和知識就是為一場好戲搭建成了舞臺。
若一個偏僻的地方有一戶人家,那么自給自足的機會多一點。反之則彼此之間的交易會多一些。在一個人口稠密的有十二幢居民樓的小區。它擁有二個中型超市,六個理發店,三個足藝店,二個小型餐廳,一個打印店,一個電腦維修站,三個地下旅店,還有小區門口賣煎餅、賣水果商共三家,十幾個的士等待出租。所敘述的地方幾乎是個健全的社會結構體系。距離這個小地方不遠處是個稍大點的開放的平房居住區。這里只有九個飯店(為周圍工地工人提供餐飲)三個理發店,二個超市,一個汽配商,一個打印店。從數字上我們可以看到人口的集中會帶來交易機會,帶來不錯的市場。與此同時也能減輕行政管理的許多麻煩事情。
府谷一個舊日人煙稀少的小鎮是我的老家。當地出產優質煤,且能提煉油。十幾年里因為煤的開采,人們的錢包鼓了,來這里打工的人也有錢放入腰包。小鎮也慢慢有了明顯的形狀——長長的條。遠近村民是建設人群其中的一分子,異鄉來打工的人也是其中的一分子。
煤碳市場的高利潤牽動著當地經濟的跳動。煤碳是種產品。如果我們創造出類似有用的產品,那么就是創造了機遇。如果這樣的產品對全國有用,那么政府提高價格無疑會讓一個地方活躍起來 ,而到相對穩定的狀態下開始回調價格。
或許產品的誕生還可以在政府大力度獎勵科研發明創造之下產生。想要做到這一點很不容易,因為它需要長期的知識積淀。
在海外巨大市場作用下東部已發展到較成熟的地步了,而西部的繁榮定會為東部的發展提供更優越的人才,更多的發展空間,更多的合作。所以,我們從西部著手談起如何將知識得到有效積淀。
知識的積淀是通過科學研究,文化學習來成就。這點似乎是如今人口大國中國極其少數人的熱門,絕大多數人所不感冒的生活伎倆。人們能看到辛勤的灌溉能使得蘋果樹秋后的豐收,但沒想自己也去種幾棵小樹苗。也可以說人們等不及這一環節。賺取的是大筆錢財,但負出的代價也是最讓人痛心。為此政府不愿置之不理,以采取扶持政策。但是,如果以前所示有的高額獎勵新發現、新發明,則一定是一個生龍活虎的社會景象。
遍地開花的經濟狀態是一種健全的社會秩序。提高農民收入就是為這樣一種理想做工作。可小幅度的提高似乎要制造出緩慢的狀態,甚至會有麻痹積極情緒的因素出現。而且,這一舉措不能為農業在短時間內引進人才。
引進人才尚且是不夠的,應該培養更多高知識分子,培養更多西部當地高知識分子。那么如何做到這兩點呢?大幅提高西部教師的待遇。教師職位在中國是個特殊的地們,高待遇是他們理因獲得的榮譽。高工資是一筆高負出,學校的私立能夠很好的解決這一問題。合理完成豐厚的教師待遇就回答了上面兩個問題。強化西部教育,改變民風民俗。同時,此制度下將會讓更多的好學生,優秀的學生出線。也為首都及各地名流大學創造一個優良的人才來源。
西部的發展需要國家財力物力的巨大投入。當然,不能讓資金分散,而是要更好的利用,那就是充分調動人們的積極性。有體力勞動方面的主動因素,更要有腦力勞動方面的因素。明顯的高額獎勵制度下人們在體力與腦力的積極性會被充分調動。
一個穩定的,富有榮譽感的形象應該在西部建立。它只為西部地區而立,獎勵突出科研成果,發明創造兩項。為能達到這一目標國家成立一個西部基金會也許是個主意。這樣的投資是沒有風險的,而有風險的投資應該讓企業來完成。所以西部基金是國家設立,表明它可敬的榮譽感。
上面說了市場的成形。在西部遼闊地域上,人員稀散。這樣的狀況難以形成市場局面。還為交流,管理工作帶來不便。地區的經濟發展會帶動人們的定居集中,但是這個過程相當緩慢。如果政府對此有什么動作,那么定會使集中的速度提高。人員的集中會有效推動服務業或更多產業發展。除此外,它還使土地的利用率提高了,也將加快加深各區域之間的諸多方面交流。
人口的密集是市場發展的最后效應,也是市場形成的開端。僅僅土地利用率提高不能完善西部農業改革。發展新農業,推廣高科技能夠有效利用土地。在農作物價格提高的同時,專開一頂資金來承擔新試驗的風險。其目的是消除家民保守的思想。具體到實處還要有監督,指導行為。
在金融危機的國際大環境下,中國的兩會在北京隆重召開。兩會的召開,不僅寄托了中國人對未來的厚望,而且也吸引了全世界關注的目光,特別是關于如何對待全球金融危機的策略問題,世人更是盼望能得到更多的好的辦法。當然,我們中國對付金融危機的國策世人非常清楚,四萬億的巨額資金將在未來數年內拉動中國的內需,激活中國的經濟,甚至帶動全世界的經濟復蘇,關于這些令世人興奮不已。但是,我們在擴大內需的時候,有人錯誤地理解了我們刺激消費政策,而把刺激消費理解為是鼓勵浪費,這就是一個最大錯誤。
中國關于四萬億投資的消息一出,全國沸騰。但是,不可諱言,國人對四萬億資金的期望和理解是完全不同的,人們懷著不同的心態期望著四萬億這個大餡餅從天而降。事實也證明了這一點,各地官員聞風而動,東奔西跑到處找門路弄錢。有的掛著投資之名,行的是中飽私囊之實。我們不妨可以做一個社會調查,從這些寶貴的四萬億資金中,巧立名目為自己購買轎車的人有多少,為本單位變相做福利的情況有多少,以投資為名進行奢侈消費的官員有多少,甚至那些得民心的工程上,人們有意無意的浪費又有多少。這樣算來算去,四萬億這個大蛋糕真正能起到抵制金融危機的作用還有多大呢?為國家的未來發展又能又能積蓄起來多少有益的底子呢?各種名目的惠民工程又能多大程度上給老百姓優惠呢?
今天我聽到有的政協委員還在發言中建言要增加投資。其實投資是一個很含糊的概念,但實質只有一個,就是這個錢要花在什么地方,能不能惠及老百姓。如果我們把錢都花在小集團的利益上,為官員自己和小集團謀取更多更大的利益,諸如購買小轎車和奢侈消費品,或者以國家建設為名,以惠民為名套取國家的寶貴資金中飽私囊。我們應該在四萬億的投資的過程當中,進行有效的監管,讓國家的每一分錢都起到抗擊金融風暴和惠及民生上面。
兩會扔在熱烈地進行,我們強烈建議代表們就這個問題進行廣泛的討論,讓國家有限的資金發揮最大的社會效益!
國家統計局權威人士和經濟學家指出:“隨著經濟增速下降,物價上漲的壓力在減少,對今年實現全年CPI漲幅控制在4%左右有信心”。“去年國內外形勢嚴峻,因而沒達到4%的目標,今年一定能夠實現”。
看點三:積極財政政策強調減稅。
其主要觀點為:“ 結構性減稅將成今年積極財政政策的主要體現”。“具體來看,結構性減稅要點將包括推進擴大營業稅改征增值稅試點范圍、落實小型微利企業稅費優惠政策、減輕物流企業和農產品生產流通環節稅收負擔以及清理稅費等”。
看點四:貨幣政策穩中有變。
亮點為:“繼去年底的全國金融工作會議提出“金融要支持實體經濟發展后,今年關于貨幣信貸問題的亮點是強調:‘切實降低實體經濟融資成本’”。
看點五:擴內需成“立足點”。
《政府工作報告》強調:“擴大內需特別是消費需求,是我國經濟長期平穩較快發展的根本立足點”。“要完善鼓勵居民消費政策”。而此前商務部部長陳德銘也表示:“將總結家電下鄉和以舊換新的經驗,及時研究制定替代接續政策;研究節能環保產品消費扶持政策,構建資源節約、環境友好的消費模式”。
看點六:外貿仍肩負重任。
強調了:“在經濟不樂觀的情況下,‘穩出口’的重要性”。指出:“要穩定出口退稅政策,擴大貿易融資和信用保險,改進海關、質檢、外匯等方面的監管和服務,幫助企業克服訂單不足、成本升高、摩擦增多等多重困難和壓力”。
看點七:“穩投資”有新含義。
《政府工作報告》對“優化投資結構”作出了詳細的闡述。其中指出:“保持投資穩定增長,是‘報告’的亮點之一”。記者對比去年的政府工作報告發現:“‘保持投資穩定增長,促進投資和消費良性互動’是今年的新表述。這意味著與去年相比,‘穩投資”的重要性明顯提升”。業內人士認為:“這一變化將為民間資本帶來諸多機遇”。
看點八:重點提及戰略性新興產業。
‘報告’中,“戰略性新興產業被重點提及”。‘報告’在談到“促進產業結構優化升級”時,首先提到“推動戰略性新興產業健康發展”。“如此排序說明了戰略性新興產業的重要地位”。多位專家向記者表示:“這說明戰略性新興產業將成為經濟轉型的重要突破口,而資本市場的投資機會也將因此展開”。
在新興產業的重點內容上,‘報告’指出:“新一代信息技術還有很大的發展空間”。“ 物聯網就是一個很有前景的技術領域”。“特別是與‘云計算’技術結合后,物聯網發展將進入到一個更加理性的、追求價值、回歸、價值發展的良好階段”。
看點九:強調股市改革。
《政府工作報告》強調:“健全完善新股發行制度和退市制度”。指出:“發行和退市,其實就是資本市場一進一出的兩個關口,把握住這兩個關口,實質上就是在強化資本市場的資源配置功能。”。
有專家認為:“健全和完善這兩項制度的意義,可以毫不夸張地說,就像當年股權分置改革一樣,將是載入史冊的、中國證券市場的偉大變革。”
看點十:深化收入分配改革
‘報告’強調了‘兩個提高’:“努力提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重”。專家指出:“‘兩個提高是改革的重點’。在提高低收入者收入方面,中央財政社保支出今年安排5750億元,占中央財政支出比重由28%提高到31%”。
經濟發展速度、就業與通貨膨脹三者之間有密切聯系。經濟發展速度高,就業人數就會多,但通脹的壓力也會大。經濟發展速度低,就業人數少,但很容易使經濟走向衰退。我們要充分利用這樣一個機會,調整經濟結構,解決中國經濟長期以來存在的不平衡、不協調和不可持續的問題,使經濟的發展與人口、環境和資源相適應。”
這就牽扯到了另外兩個問題:就業和通貨膨脹,就業問題是個大難題,盡管計劃生育政策已見成效,但中國人口基數仍然很大,再加上大學生畢業人數與日俱增,勞動力素質提高,居民收入也要相應提高,所以,關于“重視結構調整,在結構調整別應該重視發展中小企業,主要是科技型的小企業。重視發展服務業,包括生產服務業,這些都可以容納更多的就業。我們一定想辦法,在比過去低的速度下還能解決中國日益增長的就業壓力問題,這對政府是一個極大的考驗。我們完全有決心能夠辦好這件事情。”這個解決方法還是可以相應緩解,但我認為視野還可以更加開闊些,比如鼓勵大學生創業,這不僅可以緩解小部分人口的就業問題,還可以拓寬中國經濟發展方向。這一點我是從電影《社交網絡》中得到的靈感,這里面的主人公就是哈佛的學生,利用自己的智慧創造的Facebook這個網站,帶來了很多效益。
關于通貨膨脹,:“通貨膨脹就像一只老虎,如果放出來關進去很難。我們目前出現的通貨膨脹其實是國際性 的,如果你看看整個國際形勢,由于某些國家實行量化寬松的貨幣政策,而造成匯率和大宗商品價格的大幅度波動,這不僅影響一個地方,就連歐洲也突破了2%。 前幾個月,世界糧價上漲15%,如果再加上西亞北非局勢的影響,油價高企,超過每桶100美元。輸入型的通貨膨脹對中國有很大的影響,這也是我們難以控制 的。另一方面,確實在我們國內也有因為勞動力成本提高,各種初級產品價格上漲而造成的結構性通貨膨脹。我們必須重視解決這些問題。我常講,通貨膨脹包括物 價、房價都涉及人民群眾的生活,關系到他們的切身利益。因此,我們今年在政府各項工作中,把抑制通貨膨脹擺在了第一位。
對于物價,我們不敢掉以輕心。我們是從三個方面來努力管好通脹預期的。首先,要發展生產,特別是農業生產, 以保障供給;第二,加強流通,特別是要加強農產品流通這個薄弱環節;第三,主要用經濟和法律的手段管好市場。我們將持之以恒地把這項工作做到底。至于房 價,我們也是三管齊下。第一,還是要控制貨幣的流動性。我想補充一點,對于物價這一點也是重要的,也就是說消除房價物價上漲的貨幣基礎。第二,運用財政、 稅收和金融手段來調節市場需求;第三,加強地方政府的責任,無論是物價和房價,地方都要切實負起責任來。也就是說要堅持“米袋子”省長負責制、“菜籃子” 市長負責制,房價也由地方來負主要責任。”