緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇供熱工作匯報(bào)范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
2、生物質(zhì)鍋爐:11月17日早5點(diǎn)2臺(tái)鍋爐運(yùn)到,目前采取晝夜不停施工措施,全力安裝1臺(tái)鍋爐,預(yù)計(jì)12月6日完成安裝。
3、供熱主管網(wǎng):運(yùn)行正常,目前供回水溫差維持在14℃—15℃之間。
4、換熱站及改造后的小區(qū)庭院管網(wǎng):18個(gè)換熱站、5個(gè)庭院管網(wǎng)改造小區(qū)運(yùn)行良好,住戶室溫均達(dá)到16℃以上。
5、整體供熱效果:從統(tǒng)計(jì)的69個(gè)供熱小區(qū)看,住戶室溫效果普遍在15℃—20℃之間。
二、存在問(wèn)題
1、天然氣熱源不夠用,據(jù)測(cè)算縣城供熱每天約需用5萬(wàn)方天然氣,實(shí)際每天供應(yīng)2.7萬(wàn)方。
2、目前尚未供熱的小區(qū)。①自行維修改造如家樂(lè)園小區(qū),因采購(gòu)不合格閥門、管件導(dǎo)致大面積漏水,熱力公司已試水兩次,仍然存在漏水問(wèn)題,目前仍未供熱;②鎮(zhèn)南關(guān)村居民區(qū)因部分村民施工將供熱管網(wǎng)斷開(kāi),導(dǎo)致北路片區(qū)無(wú)法供熱(南路供熱正常);③新接入小區(qū)世紀(jì)星城因熱計(jì)量表和單元分支管未正常安裝,導(dǎo)致大面積漏水,熱力公司已試水三次,仍然存在漏水問(wèn)題,目前仍未供熱;④新接入小區(qū)翰林府因換熱站設(shè)備安裝不合理,驗(yàn)收不合格,無(wú)法供熱;⑤天廈公司辦公樓正在施工,尚未供熱;⑥陽(yáng)光小區(qū)當(dāng)初設(shè)計(jì)用蒸汽供熱,室內(nèi)管件偏細(xì),滿足不了現(xiàn)在供熱需要,且小區(qū)居民欠費(fèi)長(zhǎng)達(dá)三年,并有80%住戶已將房屋租出;⑦去年有部分小區(qū)約600戶居民沒(méi)有繳納取暖費(fèi),熱力公司已于供熱前將其閥門關(guān)閉,目前尚未供熱。
3、已供熱但出現(xiàn)問(wèn)題的小區(qū)。①法院、南關(guān)、東方國(guó)際、交警隊(duì)四個(gè)換熱站失水嚴(yán)重,從11月14日起至17日,每天從下午五點(diǎn)到晚十點(diǎn),分站補(bǔ)水量明顯增加;②公安局家屬院南樓因管道崩裂,正在搶修;③裕華區(qū)白天鵝片區(qū)主管網(wǎng)處接力泵淤堵,正在聯(lián)系拆除。
4、老舊小區(qū)如家樂(lè)園、縣政府家屬院等部分居民家中安裝換熱器,并私自加裝管道泵,嚴(yán)重影響管網(wǎng)水力平衡,導(dǎo)致其他住戶家中不熱。
三、目前采取措施
1、針對(duì)天然氣限量供應(yīng)現(xiàn)狀,已經(jīng)采取調(diào)峰供氣模式,即早晚大火供、中午小火供。
2、對(duì)家樂(lè)園等自行維修改造小區(qū),已查找到漏點(diǎn)并予以修復(fù),11月18日上午9點(diǎn)安排第三次試水。
3、正在督促南關(guān)村委會(huì)解決南關(guān)村居民區(qū)供熱問(wèn)題,熱力公司已將整改通知發(fā)送至該村村委會(huì)。
4、對(duì)世紀(jì)星城等新接入供熱小區(qū),已查找到漏點(diǎn)并予以修復(fù),11月18日上午10點(diǎn)安排第四次試水。
5、翰林府小區(qū)由熱力公司列出改造費(fèi)用清單,商春天公司確認(rèn)后,今年先行供熱,明年再進(jìn)行改造。
6、對(duì)于未繳納2012年取暖費(fèi)的600多戶居民,11月17日下午已將其閥門開(kāi)啟,同時(shí)入戶調(diào)查做工作,若12月1日仍不繳納取暖費(fèi),將繼續(xù)關(guān)閉閥門措施。
7、公安局家屬院南樓、天廈公司辦公樓完成維修,裕華區(qū)白天鵝片區(qū)拆除接力泵后,即可供熱。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
政務(wù)公開(kāi)工作是行政許可法承諾公示制度的遞延,是在農(nóng)村基層組織中推行政務(wù)、財(cái)務(wù)質(zhì)詢聽(tīng)證會(huì)制度的必然要求,也是把“三個(gè)代表”重要思想進(jìn)一步貫徹落實(shí)到農(nóng)村黨的建設(shè)和經(jīng)常性工作中的具體體現(xiàn)。政務(wù)公開(kāi)的推行,勢(shì)必促進(jìn)和保持農(nóng)村改革,發(fā)展和穩(wěn)定的良好局面,充分實(shí)現(xiàn)公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)人民政府調(diào)整、充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)農(nóng)技中心,陶興坤任辦公室主任。
二、政務(wù)公開(kāi)工作的開(kāi)展情況
近幾年來(lái),我鎮(zhèn)在全面推行政務(wù)公開(kāi)的過(guò)程中,用較大精力抓了站所和村委會(huì)的政務(wù)公開(kāi),不僅有力地促進(jìn)了農(nóng)村基層政權(quán)機(jī)關(guān)和公共管理、服務(wù)機(jī)構(gòu)的廉政勤政建設(shè),也有效地推動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。
第一,建立健全政務(wù)公開(kāi)制度。為了保證政務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量,我們著重抓政務(wù)公開(kāi)的制度化、規(guī)范化建設(shè)。在公開(kāi)原則上,強(qiáng)調(diào)凡是運(yùn)用工作權(quán)力辦理與群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng),只要不涉及黨和國(guó)家的機(jī)密,不影響穩(wěn)定,都要在一定范圍采取適當(dāng)方式,向干部群眾和社會(huì)公開(kāi)。在公開(kāi)內(nèi)容上,強(qiáng)調(diào)要根據(jù)農(nóng)民最關(guān)心的問(wèn)題,確定公開(kāi)內(nèi)容。我們已確定的鎮(zhèn)機(jī)關(guān)統(tǒng)一對(duì)外公開(kāi)的內(nèi)容,包括鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支、接待費(fèi)開(kāi)支情況;基建項(xiàng)目招投標(biāo)和建設(shè)開(kāi)支情況;土地征用開(kāi)發(fā)和宅基地審批情況;救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放情況;計(jì)劃生育情況;征兵情況等。同時(shí)
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還要求必須尊重民意,隨時(shí)增加公開(kāi)內(nèi)容。為了保證公開(kāi)內(nèi)容的公正、真實(shí),在公開(kāi)前都要經(jīng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組審核,或者先征求群眾意見(jiàn)后才能公布。在公開(kāi)載體上,強(qiáng)調(diào)要普遍建立政務(wù)公開(kāi)欄。在公開(kāi)時(shí)間上,強(qiáng)調(diào)區(qū)別事項(xiàng)性質(zhì),做到全年性大事年初公開(kāi);財(cái)務(wù)收支和收費(fèi)結(jié)果每季度公開(kāi)一次;經(jīng)常性工作定期公開(kāi),階段性工作逐段公開(kāi),臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)。
第二,把站所納入鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)。各站所是現(xiàn)階段農(nóng)村基層工作的熱點(diǎn)問(wèn)題,也是與人民群眾打交道最多、最直接的部門,人民群眾從這些基層站所可感知黨委、政府的形象。如果政務(wù)公開(kāi)缺少了基層站所的內(nèi)容,就是不完整的公開(kāi)。
第三,加強(qiáng)監(jiān)督制約,保障政務(wù)公開(kāi)落到實(shí)處。政務(wù)公開(kāi)既要靠自覺(jué),更要靠監(jiān)督。在工作中,我們將監(jiān)督的重點(diǎn)放在該公開(kāi)的公開(kāi)了沒(méi)有,公開(kāi)的內(nèi)容是否真實(shí),群眾的意見(jiàn)是否得到處理,以及對(duì)違反公開(kāi)規(guī)定的問(wèn)題是否作了嚴(yán)肅查處等方面。
三、存在問(wèn)題
(一)受客觀條件限制,公開(kāi)內(nèi)容、信息傳遞面太窄,時(shí)
限性不強(qiáng),群眾無(wú)法及時(shí)了解和掌握。
(二)站所部門公開(kāi)的內(nèi)容不及時(shí)、不全面,且不規(guī)范。
(三)村委會(huì)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)欄的內(nèi)容難以監(jiān)督到位,有失真現(xiàn)象。
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四、下步打算
(一)嚴(yán)格按《宣威市政務(wù)公開(kāi)實(shí)施辦法》規(guī)范機(jī)關(guān)、站所及村委會(huì)公開(kāi)的內(nèi)容和形式。
(二)健全和完善村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度
一是完善村委公開(kāi)的內(nèi)容。二是規(guī)范村務(wù)公開(kāi)的形式,時(shí)
間和基本程序。三是設(shè)立村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組。四是聽(tīng)取和處理群眾意見(jiàn)
(三)投入必要經(jīng)費(fèi)保障政務(wù)公開(kāi)欄的建設(shè)
(四)指定專門機(jī)構(gòu)(領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的政務(wù)
公開(kāi)工作的督促和檢查。
五、幾點(diǎn)體會(huì)及建議
當(dāng)前搞好政務(wù)公開(kāi),要著重抓好以下幾方面的工作:
一是要緊緊抓住基層群眾最關(guān)心的問(wèn)題來(lái)開(kāi)展,在內(nèi)容和方式上要不斷拓展和深化。公開(kāi)的內(nèi)容要從實(shí)際出發(fā)、因地制宜,公開(kāi)那些群眾最為關(guān)心又需要了解的事項(xiàng)。二是既要認(rèn)真將向廣大群眾公開(kāi),讓群眾知情和監(jiān)督,又要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制,保證公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)、公正、可信。三是既要抓好鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)的政務(wù)公開(kāi),又要抓好站所的政務(wù)公開(kāi)。各站所都必須根據(jù)各自職能范圍、行業(yè)特點(diǎn)和工作實(shí)際,積極主動(dòng)地實(shí)行政務(wù)公開(kāi)。四是把抓好政務(wù)公開(kāi)與深入開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)結(jié)合起來(lái),凡是涉及村務(wù)的政務(wù)事項(xiàng),要注意與村務(wù)公
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截止2016年10月,燃?xì)鉄犭妶?zhí)行“兩個(gè)細(xì)則”被考核234萬(wàn)元,在北京市7個(gè)F級(jí)二拖一蒸汽燃?xì)饴?lián)合循環(huán)電廠(京能高安屯、京能京西、國(guó)華燃?xì)?、華能燃?xì)?、京能太?yáng)宮、京能草橋、大唐高井)中位列第三名。損失主要來(lái)自:負(fù)荷調(diào)度方式,夏季機(jī)組出力受限,機(jī)組消缺安排。
二、原因分析
1、負(fù)荷控制模式補(bǔ)償分?jǐn)?。機(jī)組在投入網(wǎng)控“R”模式時(shí),發(fā)電負(fù)荷將隨著電網(wǎng)用電負(fù)荷實(shí)時(shí)變化,此模式下給予的補(bǔ)償費(fèi)用較高,這部分費(fèi)用將由未投入此控制模式的電廠承擔(dān),北京電網(wǎng)燃機(jī)電廠均未投“R”模式,未得到補(bǔ)償分?jǐn)傇斐蓳p失較大。
2、夏季機(jī)組出力受限。燃?xì)鈾C(jī)組出力受環(huán)境溫度影響較大,夏季最高負(fù)荷較額定負(fù)荷低100MW以上,此部分受限負(fù)荷將被“兩個(gè)細(xì)則”考核。
3機(jī)組消缺安排。爭(zhēng)得電網(wǎng)同意的機(jī)組停機(jī)消缺一般不被考核,我公司7月份處理汽機(jī)推力瓦溫度高消缺,正值進(jìn)入迎峰渡夏,因未參與高負(fù)荷調(diào)峰被考核。
另外,由于對(duì)“兩個(gè)細(xì)則”重視程度不夠,導(dǎo)致對(duì)相關(guān)條款理解不到位、機(jī)組運(yùn)行方式調(diào)整不當(dāng)也造成一定損失。
三、提升措施
2017年“兩個(gè)細(xì)則”管理目標(biāo):實(shí)現(xiàn)正收入,北京電網(wǎng)同類型機(jī)組前2名。重點(diǎn)做好以下兩方面工作。
1、細(xì)化“兩個(gè)細(xì)則”管理:專人管理,每月分析,在小指標(biāo)競(jìng)賽中調(diào)整相關(guān)影響參數(shù),引導(dǎo)運(yùn)行人員正確操作。
2、加強(qiáng)與電網(wǎng)溝通:充分學(xué)習(xí)理解兩個(gè)細(xì)則規(guī)定,合理安排機(jī)組消缺時(shí)間,減少考核,與電網(wǎng)進(jìn)行充分協(xié)調(diào),保持機(jī)組調(diào)峰能力,力爭(zhēng)兩個(gè)細(xì)則利益最大化。
初試牛刀走上俄新之路
1987年,從寶鋼工業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)的王軍被分配到熱軋廠——精整分廠,成為一名剪刃組裝工。這是一個(gè)輔助工種,勞動(dòng)強(qiáng)度大,崗薪系數(shù)低,還得經(jīng)常加班處理生產(chǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題。但樂(lè)觀的王軍卻堅(jiān)信:行行都能出狀元,起碼要做個(gè)優(yōu)秀剪刃組裝工。這個(gè)樸素追求成為日后王軍崗位成才的原動(dòng)力。
剪刃組裝看似體力活,其實(shí)隱含較高的技術(shù)含量,剪刃更換速度與剪刃的裝配質(zhì)量,都與生產(chǎn)密切相關(guān)。雖說(shuō)才上崗沒(méi)多長(zhǎng)時(shí)間,但勤學(xué)好問(wèn)的王軍很快就了解了剪刃裝配質(zhì)量對(duì)生產(chǎn)的重要性。一次,作業(yè)線按計(jì)劃更換剪刃后發(fā)現(xiàn)鋼板剪切質(zhì)量不過(guò)關(guān),幾次調(diào)整后效果仍不理想。年輕的王軍向作業(yè)長(zhǎng)主動(dòng)“請(qǐng)纓”。他并沒(méi)有立即到機(jī)架上去調(diào)整剪刃間隙,而是通過(guò)對(duì)講機(jī),向生產(chǎn)方了解當(dāng)班生產(chǎn)的產(chǎn)品規(guī)格。詳細(xì)了解了生產(chǎn)情況后,王軍只是輕松地在機(jī)架上調(diào)整了幾個(gè)螺絲,就自信地對(duì)作業(yè)長(zhǎng)說(shuō)好了。開(kāi)機(jī)一試,鋼板剪切質(zhì)量果然達(dá)到生產(chǎn)要求。面對(duì)作業(yè)長(zhǎng)的疑惑,王軍靦腆地道出“天機(jī)”:平時(shí)跟外方專家交流時(shí),知道不同規(guī)格的鋼板對(duì)剪刃間隙的要求不同,我留心作了紀(jì)錄,像今天生產(chǎn)的這種薄規(guī)格產(chǎn)品,剪刃間隙應(yīng)該比平時(shí)小,只要將螺絲稍作調(diào)整就可以了。這次的經(jīng)歷給了王軍莫大的啟發(fā):要把活干好,光靠蠻干不行,應(yīng)該動(dòng)腦筋。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐,王軍第一個(gè)創(chuàng)新成果、集團(tuán)公司先進(jìn)操作法《飛剪剪刃快速更換法》誕生了。以前更換一個(gè)剪刃,兩個(gè)人需要一個(gè)半小時(shí),采用王軍的操作法后,一個(gè)人只用半個(gè)小時(shí)就行了。因?yàn)橐粋€(gè)先進(jìn)操作法,默默無(wú)聞的王軍走進(jìn)了大家的視野。在領(lǐng)導(dǎo)的鼓勵(lì)和大伙的支持下,他將平時(shí)工作中積累的經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)個(gè)別設(shè)備的改進(jìn),一一以操作法、專利或是技術(shù)秘密的形式進(jìn)行提煉總結(jié)。他的第一個(gè)專利《縱剪機(jī)架用隔圈》很快誕生了。不久后,他針對(duì)工業(yè)垃圾箱吊裝不便且存在安全隱患而首創(chuàng)的“雙繩吊裝法”也申請(qǐng)專利成功,讓“輔助崗位沒(méi)有技術(shù)含量可言”的說(shuō)法不攻自破。憑著刻苦鉆研的精神和堅(jiān)持不懈地努力,二+多年來(lái),王軍研究的諸多創(chuàng)新成果,經(jīng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用推廣而趨于成熟,多次獲得上海市優(yōu)秀發(fā)明選拔賽金獎(jiǎng)、全國(guó)發(fā)明展覽會(huì)金獎(jiǎng)和寶鋼重大科技成果等獎(jiǎng)項(xiàng)。2007年,王軍的一項(xiàng)成果獲得了國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。
不斷學(xué)習(xí)爍就“火眼金睛”
談起自己的鉆研之路,王軍曾講過(guò)質(zhì)樸的一句話:“最初覺(jué)得設(shè)備上的小毛小病‘礙眼’,于是‘修修補(bǔ)補(bǔ)’了二十多年?!弊詮淖呱蟿?chuàng)新道路后,王軍不管走到哪里,只要一熟悉這些設(shè)備,就能找到創(chuàng)新點(diǎn)。人們都說(shuō),王軍有一雙“火眼金睛”。其實(shí),在與設(shè)備的長(zhǎng)期接觸中,王軍發(fā)現(xiàn)引進(jìn)的設(shè)備再先進(jìn),也有不盡如人意的地方。他深深體會(huì)到,現(xiàn)代化的企業(yè)需要的是復(fù)合型的人才,工人不再是重體力勞動(dòng)者的代名詞。面對(duì)先進(jìn)的設(shè)備,只有不斷學(xué)習(xí),勇于創(chuàng)新,才能成為設(shè)備的主人??墒菦](méi)有扎實(shí)的理論基礎(chǔ),創(chuàng)新又談何容易。為此王軍踏上了漫長(zhǎng)而艱辛的求學(xué)之路。憑著常人難以想象的刻苦努力,1997年他通過(guò)成人高考,開(kāi)始了同濟(jì)大學(xué)機(jī)電專業(yè)大專班的學(xué)習(xí)生涯。
四年的學(xué)習(xí)生涯并不輕松,好學(xué)的王軍把業(yè)余時(shí)間都花在了學(xué)習(xí)上。他一邊讀學(xué)歷,一邊念職稱,學(xué)外語(yǔ),學(xué)計(jì)算機(jī)。為了提高學(xué)習(xí)效率,他拿出家中全部積蓄買了一輛車。這樣,有時(shí)碰到兩個(gè)地方同時(shí)上課,他便可以挑重要的地方先聽(tīng)半節(jié)課,再驅(qū)車趕到另一個(gè)地方聽(tīng)下半節(jié)課,課后再找同學(xué)把筆記補(bǔ)齊??荚嚽跋?,他更是加班加點(diǎn)地學(xué)習(xí),每天只睡2、3個(gè)小時(shí)。由于過(guò)度勞累,他的咽喉炎總是逢考必犯,每次考試一結(jié)束,他就要去醫(yī)院打點(diǎn)滴。正是憑著這種頑強(qiáng)的精神。王軍終于取得了高級(jí)技師的資格,在完成大專學(xué)業(yè)后,2004年他又獲得了本科學(xué)歷。理論知識(shí)為王軍的發(fā)明創(chuàng)造之路注入充足的底氣,也激發(fā)了他源源不絕的創(chuàng)新靈感。王軍的創(chuàng)新成果越來(lái)越多,含金量也逐步提高。為進(jìn)一步挖掘王軍的潛力,2001年,熱軋廠讓王軍轉(zhuǎn)崗到精整機(jī)械設(shè)備作業(yè)區(qū)做設(shè)備點(diǎn)檢員。全新的領(lǐng)域,對(duì)王軍來(lái)說(shuō)既是挑戰(zhàn)也是更大的舞臺(tái)。僅2001年至2004年,王軍就產(chǎn)生專利18件、合理化建議112條,為企業(yè)創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)效益3000多萬(wàn)元,其中成果都是來(lái)自王軍現(xiàn)場(chǎng)解決的實(shí)際問(wèn)題。
緊緊圍繞建設(shè)“中等城市、生態(tài)”總目標(biāo),以“城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平”活動(dòng)為載體,按照“政府組織、社會(huì)參與、因地制宜、市場(chǎng)運(yùn)作、超前規(guī)劃、講究實(shí)效”的原則,突出重點(diǎn),廣泛動(dòng)員,合力攻堅(jiān),全力打造“濱海水城、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)城、文化名城、宜居靚城”,把建設(shè)成為“生態(tài)良好、整潔優(yōu)美、品位高雅、特色突出、文明開(kāi)放”的省級(jí)園林縣城。
二、工作目標(biāo)
年9月底前,各項(xiàng)綠化指標(biāo)、組織管理、規(guī)劃設(shè)計(jì)、景觀保護(hù)、綠地建設(shè)、市政建設(shè)、環(huán)境治理、綠化管護(hù)等均達(dá)到省級(jí)園林縣城標(biāo)準(zhǔn)。
(一)嚴(yán)格綠地系統(tǒng)規(guī)劃和“綠線”管制制度
將《縣綠地系統(tǒng)規(guī)劃》納入縣城總體規(guī)劃并嚴(yán)格實(shí)施,預(yù)留足夠的綠化用地,嚴(yán)格“綠線”管制規(guī)定。建立健全園林綠化管理機(jī)構(gòu),成立園林綠化執(zhí)法隊(duì)伍,強(qiáng)化園林綠化管理。
(二)進(jìn)一步提高城區(qū)園林綠化水平
建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到42.1%,綠地率達(dá)到39.8%,人均公園綠地面積達(dá)到11.67平方米;公園綠地布局科學(xué)合理,居民生活區(qū)達(dá)到300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園;道路綠化普及率達(dá)到95%,干道綠化帶面積不小于道路總用地面積的20%;市級(jí)以上園林式單位、園林式小區(qū)達(dá)到總數(shù)的60%以上;居住區(qū)人均公園綠地面積不小于2平方米;主干道沿街單位100%實(shí)施拆墻透綠;生產(chǎn)綠地總面積占建成區(qū)總面積的2%以上;常用綠化植物品種不低于100種;全民義務(wù)植樹(shù)成活率和保存率均不低于95%,盡責(zé)率達(dá)到90%以上。
(三)市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善
人均道路面積17平方米以上;燃?xì)馄占奥?0%以上;主次干道亮燈率達(dá)到100%;供水普及率達(dá)到100%;水質(zhì)合格率達(dá)到100%;集中供熱普及率達(dá)到50%;萬(wàn)人擁有公交車輛5標(biāo)臺(tái)以上。
(四)縣城環(huán)境綜合治理取得重大進(jìn)展
全年大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到和好于二級(jí)天數(shù)320天以上;萬(wàn)人擁有公廁3座以上;生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到96%以上;污水處理率100%,地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到三類以上。
(五)縣城管理進(jìn)一步強(qiáng)化
各項(xiàng)城市管理法規(guī)、規(guī)章和制度健全完善,戶外廣告設(shè)置規(guī)范,主次干道無(wú)占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放、亂貼亂掛現(xiàn)象,主要街道和重點(diǎn)部位做到全天候保潔,施工現(xiàn)場(chǎng)全部實(shí)行封閉圍擋作業(yè),完善提升城區(qū)亮化水平,市容市貌達(dá)到潔、凈、美、亮的效果。
三、工作任務(wù)
(一)加強(qiáng)綠化規(guī)劃、管理
1、強(qiáng)化規(guī)劃,嚴(yán)格執(zhí)法。認(rèn)真落實(shí)《縣綠地系統(tǒng)規(guī)劃》,保持規(guī)劃的嚴(yán)肅性,任何單位和個(gè)人不得擅自改變城市綠化規(guī)劃用地性質(zhì)或者破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被;嚴(yán)格“綠線”控制,綠線范圍內(nèi)的土地由規(guī)劃主管部門會(huì)同園林綠化主管部門負(fù)責(zé)控制,不得挪作它用,確需變動(dòng)規(guī)劃的要按程序?qū)徟?;各建設(shè)單位要按照綠地系統(tǒng)規(guī)劃落實(shí)綠化用地,所有建設(shè)項(xiàng)目與園林綠化同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè),規(guī)劃、園林綠化主管部門要按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行審核,不達(dá)標(biāo)的不予審批,建設(shè)項(xiàng)目必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙完成綠地建設(shè)任務(wù),否則不予驗(yàn)收。
2、加強(qiáng)管理,鞏固成果。已建成的園林綠地不得以任何名義出讓、改變性質(zhì)或減少綠地面積;因服從城市建設(shè)總體規(guī)劃,在無(wú)法避讓的情況下占用已有綠地或移栽樹(shù)木,需經(jīng)園林綠化主管部門審核,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后方可實(shí)施,并按《城市綠化管理辦法》補(bǔ)栽苗木。加強(qiáng)園林綠化管理和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),成立園林綠化管理局和園林綠化執(zhí)法隊(duì),加大綠化養(yǎng)護(hù)管理力度,加強(qiáng)綠化監(jiān)察執(zhí)法,嚴(yán)厲查處侵占綠地、毀壞綠地行為,鞏固綠化成果。
(二)開(kāi)展綠化攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)
實(shí)施拆違建綠、拆墻透綠、見(jiàn)縫插綠、拓荒造綠和林木基地建設(shè),構(gòu)建布局科學(xué)、功能齊全,喬、灌、花、草合理配置,平面綠化與立體綠化、人文景觀與自然景觀、城區(qū)和郊區(qū)有機(jī)結(jié)合的綠化體系。
1、道路、河渠綠化。實(shí)施北環(huán)路、灤海路、崇法大街、和諧路、南大街、建設(shè)路、中大街、祥和路、文化路綠化,牤牛河沿岸、北河水系沿岸綠化,學(xué)苑街行道樹(shù)更換、友誼路綠化提升等13項(xiàng)道路河渠綠化工程,新增、改造綠化面積38.62公頃。
2、小區(qū)綠化。加大小區(qū)綠化建設(shè)、改造力度,新建小區(qū)按照規(guī)劃設(shè)計(jì)完成綠化配套,確保綠地率達(dá)到30%以上;改造提升已有小區(qū)原有綠化,市級(jí)以上綠化先進(jìn)小區(qū)達(dá)到總數(shù)量的60%以上。年,重點(diǎn)創(chuàng)建金誠(chéng)華苑、綠景嘉園、翰林雅苑、仁和小區(qū)、鼎盛小區(qū)5個(gè)省級(jí)園林式小區(qū),玲瓏花園、都市佳苑2個(gè)市級(jí)綠化先進(jìn)小區(qū)。
3、單位庭院綠化。開(kāi)展“見(jiàn)縫插綠、破硬還綠、拆房建綠”活動(dòng),努力擴(kuò)展單位庭院綠地面積,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)綠化。年創(chuàng)建污水處理廠、燃?xì)夤?、文化體育中心等14個(gè)省級(jí)園林式單位,10個(gè)市級(jí)花園式單位,23個(gè)市級(jí)綠化先進(jìn)單位,市級(jí)以上綠化創(chuàng)先單位庭院達(dá)到總數(shù)量的60%以上。
4、公園、游園建設(shè)。實(shí)施北河公園、古城遺址公園、三豐靜園、西城花園及主要綠化節(jié)點(diǎn)建設(shè)改造工程,新增綠化面積78.8公頃,改造綠地面積2.56公頃。
5、廣場(chǎng)改造提升。對(duì)金輝廣場(chǎng)、和平廣場(chǎng)、仁和廣場(chǎng)進(jìn)行改造提升,修繕硬化地面、墻體,添置園林小品、景石、休閑設(shè)施,增植各類喬灌木,改造綠地面積3.1公頃。
6、全民義務(wù)植樹(shù)。在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展每人植一株樹(shù)活動(dòng),確保植樹(shù)成活率達(dá)到95%,保存率達(dá)到95%,盡責(zé)率達(dá)到90%;城區(qū)重點(diǎn)實(shí)施北河生態(tài)林建設(shè)和城中村綠化,人均植樹(shù)2株以上,修復(fù)綠地不少于3公頃,充分營(yíng)造植綠、護(hù)綠、愛(ài)綠的良好氛圍。
7、推進(jìn)建制鎮(zhèn)綠化。從抓好“四個(gè)一”工程(啟動(dòng)建設(shè)或改造一條標(biāo)準(zhǔn)化主街,建設(shè)或改造一個(gè)市場(chǎng),啟動(dòng)建設(shè)一個(gè)具有一定規(guī)模的住宅小區(qū),建設(shè)一個(gè)休閑廣場(chǎng))入手,重點(diǎn)完成主要街道綠化配套及小型廣場(chǎng)建設(shè),全面提升建制鎮(zhèn)園林綠化水平。
8、生產(chǎn)綠地建設(shè)。位于北岸,規(guī)劃占地面積624畝,占建成區(qū)總面積的3%,出圃苗木品種110種以上,基本實(shí)現(xiàn)苗木自給。
9、拆墻透綠。對(duì)主要道路兩側(cè)的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位實(shí)施“拆墻透綠”,全部拆除封閉式圍墻,建設(shè)工藝透視圍欄,主干道沿街單位拆墻透綠達(dá)到100%。
(三)完善市政基礎(chǔ)設(shè)施
加快城區(qū)橋梁、道路工程和供氣、供熱、供水等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造力度,全面提升市政基礎(chǔ)設(shè)施水平。
1、橋梁、道路工程。完成中大街鐵路立交橋工程;實(shí)施灤海路、北環(huán)路、建設(shè)北路、崇法大街、南大街西延、南環(huán)路等道路工程建設(shè),新增道路面積110萬(wàn)平方米;實(shí)施建設(shè)中路、和諧路、文化路南段、中大街西延、兆才大街等5條道路翻修工程,改造道路面積28萬(wàn)平方米,人均城市道路面積達(dá)到28平方米以上。
2、供熱工程。實(shí)施供熱首站及供熱主管道改造、新建商住區(qū)供熱、回遷房供熱、北河新區(qū)供熱、熱計(jì)量改造等工程,敷設(shè)、改造相關(guān)熱力管道,新建翰林雅苑、金誠(chéng)華苑、綠景嘉園、中紅建材城、正通國(guó)際城、學(xué)府東苑等6座熱力站,實(shí)施多層住宅樓及非節(jié)能住宅熱計(jì)量改造12萬(wàn)平方米。
3、供氣工程。敷設(shè)建設(shè)中路和跨北河主管線3000米,實(shí)施正通國(guó)際城、金海公寓、象生新苑、翰林雅苑、鼎盛花園二期、金誠(chéng)華苑等6個(gè)小區(qū)和藍(lán)海大酒店擴(kuò)供工程,新增天然氣用戶4244戶。
4、供水工程。新打水源井6眼,敷設(shè)輸水管線9860米,完成水源井供電電纜鋪設(shè)工程,完成建設(shè)北路、崇法大街、城西工業(yè)聚集區(qū)、張士坎拆遷區(qū)域配水管線5500米,實(shí)施跨北河配水主管道改造工程。
(四)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理
加強(qiáng)北河水質(zhì)監(jiān)測(cè),地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到三類以上;嚴(yán)格控制煙塵排放,全年空氣質(zhì)量好于二級(jí)天數(shù)達(dá)到320天以上;加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)營(yíng)管理,確保運(yùn)轉(zhuǎn)良好;縣城污水全部納入污水收集管網(wǎng),污水處理率達(dá)到100%;垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常,生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到96%以上。
(五)加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境綜合整治
1、整治交通環(huán)境。規(guī)范城區(qū)交通秩序,合理規(guī)劃停車位,設(shè)立警示牌,加大機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車管理力度,嚴(yán)厲打擊亂停亂放、闖紅燈、酒后駕駛、逆向行車等違章行為,取締非法營(yíng)運(yùn)車輛,教育引導(dǎo)廣大居民養(yǎng)成文明出行習(xí)慣,形成快捷有序、運(yùn)行良好的交通環(huán)境。
2、提升亮化水平。修復(fù)、完善重要道路沿線夜景亮化設(shè)施,確保主次干道亮燈率達(dá)到100%;主要街道兩側(cè)企事業(yè)單位設(shè)置霓虹燈和辦公樓輪廓燈等亮化設(shè)施;對(duì)金輝廣場(chǎng)、和平廣場(chǎng)、仁和廣場(chǎng)、三豐廣場(chǎng)的景觀樹(shù)木進(jìn)行亮化裝飾,提高城區(qū)亮化檔次和夜景效果。
3、完成既有建筑外觀改造。完成南大街、友誼路、和平路、建設(shè)路、兆才大街、和諧路等6條重點(diǎn)路段及和平廣場(chǎng)、仁和廣場(chǎng)、金輝廣場(chǎng)、北環(huán)島周邊等節(jié)點(diǎn)的既有建筑外觀改造,規(guī)范設(shè)置管線、廣告牌匾、空調(diào),清潔建筑外墻,對(duì)樓體、窗口、樓頂進(jìn)行造型設(shè)計(jì)和景觀改造,部分沿街建筑實(shí)施原地拆建,切實(shí)提升重要街道、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)建設(shè)檔次,做到“一街一品”、“一區(qū)一景”。
4、加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)。對(duì)現(xiàn)有道路破損路面進(jìn)行挖補(bǔ)、修復(fù),重新劃定道路標(biāo)線,修補(bǔ)、維護(hù)、更換破損的路沿石、路燈、果皮箱、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施。
5、落實(shí)門前三包責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任制,認(rèn)真組織檢查驗(yàn)收,對(duì)不達(dá)標(biāo)的單位和個(gè)人予以通報(bào)批評(píng)。
6、加強(qiáng)清掃保潔。嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)巡查監(jiān)管,做到垃圾日產(chǎn)日清、路面不見(jiàn)垃圾;擴(kuò)大清掃保潔范圍,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域全覆蓋;集中清理城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部亂堆亂放的雜物、垃圾,強(qiáng)化人流物流集中區(qū)域清掃保潔,營(yíng)造整潔優(yōu)美的城市環(huán)境。
7、集中整治小廣告。加大查處力度,嚴(yán)厲打擊噴涂、張貼小廣告行為,及時(shí)清除亂貼亂畫和各類非法小廣告。
8、規(guī)范建筑工地管理。統(tǒng)一建筑工地圍擋設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),并在顯著位置設(shè)立工程效果圖及項(xiàng)目簡(jiǎn)介廣告牌;嚴(yán)格建筑垃圾清運(yùn)管理,確保無(wú)亂倒、無(wú)飄灑。
9、全面清理“五亂”現(xiàn)象。嚴(yán)厲打擊商品外溢、亂擺攤點(diǎn)、侵街占道等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,徹底清理亂堆亂放、亂拉亂掛、亂潑亂倒、亂圍亂種,徹底改善城區(qū)環(huán)境秩序。
10、拆除違章建筑和超期臨建。嚴(yán)厲打擊各類違法建設(shè)和私搭亂建行為,對(duì)城區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,發(fā)現(xiàn)一處查處、拆除一處,維護(hù)城區(qū)良好建設(shè)秩序。
四、保障措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)。成立由縣委書記任政委,縣長(zhǎng)任總指揮,縣四大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和主管副縣長(zhǎng)任副總指揮,有關(guān)單位和有關(guān)鎮(zhèn)為成員的省級(jí)園林縣城創(chuàng)建指揮部;指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、綠化推進(jìn)、宣傳報(bào)道、督導(dǎo)檢查等4個(gè)工作組,負(fù)責(zé)具體創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)調(diào)度和推動(dòng)落實(shí)。各有關(guān)單位也要制定具體實(shí)施方案,成立相應(yīng)組織,健全工作機(jī)制,建立協(xié)調(diào)一致、指揮有力的創(chuàng)建工作組織體系。
2、密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)??h委組織部要加強(qiáng)抽調(diào)人員管理考核,縣紀(jì)委監(jiān)察局加強(qiáng)各單位履職盡責(zé)情況的督查問(wèn)責(zé),宣傳部門強(qiáng)化宣傳、營(yíng)造氛圍,公安、工商、衛(wèi)生、環(huán)保等部門為創(chuàng)建工作創(chuàng)造良好環(huán)境,住建、規(guī)劃、城管、林業(yè)、交通、水務(wù)、倴城鎮(zhèn)、街道辦等責(zé)任單位要全力推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建工作,形成強(qiáng)大工作合力。
3、強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍。堅(jiān)持“人民城市人民建”的理念,積極發(fā)揮電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體作用,采取多種形式宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義,激發(fā)廣大人民群眾參與創(chuàng)建的熱情;積極組織開(kāi)展縣樹(shù)、縣花評(píng)選活動(dòng),引導(dǎo)廣大群眾積極參加投票,由縣人大審核批準(zhǔn);總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、街道辦、倴城鎮(zhèn)等單位,要積極宣傳發(fā)動(dòng),廣泛開(kāi)展“一人一樹(shù),綠化家園”和紀(jì)念林、紀(jì)念樹(shù)活動(dòng),形成人人關(guān)心城市綠化、人人維護(hù)綠化成果的良好局面,營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。
創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)是實(shí)現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的重要手段,也是牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體舉措。基于這一認(rèn)識(shí),鎮(zhèn)黨委、政府把創(chuàng)建工作列入鎮(zhèn)域發(fā)展整體規(guī)劃,擺上重要議事日程。成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立創(chuàng)建工作辦公室,各村也抽調(diào)專人主抓此項(xiàng)工作,做到了責(zé)任層層落實(shí),目標(biāo)層層分解,一級(jí)抓一級(jí),形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門分工、環(huán)保監(jiān)管、企業(yè)治理、社會(huì)監(jiān)督、公眾參與的良好局面。為使創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn),有的放矢,按照“以人為本,鎮(zhèn)村兼顧”的原則,以《環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗(yàn)收規(guī)定》為標(biāo)準(zhǔn),在深入分析研究、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,聘請(qǐng)?zhí)烊谁h(huán)境工程有限公司共同編制了《鎮(zhèn)近期、遠(yuǎn)期和遠(yuǎn)景環(huán)境規(guī)劃方案》,完成了近10萬(wàn)字的環(huán)境規(guī)劃稿。鎮(zhèn)里定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)議,專題研究部署創(chuàng)建工作,做到了一月一檢查,一月一總結(jié),并把調(diào)度檢查結(jié)果列入干部考核的重要內(nèi)容,從而充分調(diào)動(dòng)了各級(jí)各廠企抓創(chuàng)建工作的積極性和主動(dòng)性。同時(shí),圍繞增強(qiáng)全民生態(tài)環(huán)保意識(shí),不斷改進(jìn)宣傳方式和方法,通過(guò)設(shè)立宣傳站、制作宣傳車、舉辦環(huán)保法律知識(shí)講座、發(fā)放明白紙等多種形式,全方位、多層次開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),講解創(chuàng)建工作的目的意義。幾年來(lái),全鎮(zhèn)共發(fā)放各類宣傳明白紙20多萬(wàn)份,出動(dòng)宣傳車50余車次,舉辦講座20余期,營(yíng)造了濃厚的爭(zhēng)創(chuàng)工作氛圍,為創(chuàng)建工作的順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、強(qiáng)化措施,整建并舉,不斷提高環(huán)境保護(hù)治理水平
我們按照“標(biāo)本兼治、重在建設(shè)、改善環(huán)境、增加效益”的要求,從優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的高度出發(fā),堅(jiān)持“一手抓經(jīng)濟(jì),一手抓環(huán)保”,不斷加大環(huán)境綜合整治力度,提高治理水平。
一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),集中抓好重點(diǎn)企業(yè)治理。針對(duì)公司和水泥廠兩大重點(diǎn)企業(yè),我們以科技治污為總抓手,不斷加大資金投入力度,在實(shí)現(xiàn)“一控雙達(dá)標(biāo)”的基礎(chǔ)上,實(shí)施了“再提高”工程。截至去年底,公司累計(jì)完成環(huán)保治理投入9000多萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,水質(zhì)達(dá)到了國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。水泥廠在原有治污設(shè)備的基礎(chǔ)上,投資100萬(wàn)元新上了脈沖袋式和高壓靜電除塵工藝,粉塵排放達(dá)到了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),對(duì)規(guī)模小、效益差、污染大、治理難的企業(yè),鎮(zhèn)里堅(jiān)決予以關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。
二是建立長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)施鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。以小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)和村村通硬化道路工程為契機(jī),鎮(zhèn)里加大鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度,改善人居環(huán)境,提升城鎮(zhèn)品位。先后投資4000萬(wàn)元,全面實(shí)施了“綠色家園”工程,建成了千佛閣--10公里綠色通道,采取拆房補(bǔ)綠、治臟變綠、破墻透綠、見(jiàn)縫插綠等多種措施,使城鎮(zhèn)綠化實(shí)現(xiàn)了春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠,人均綠地面積達(dá)到15平方米;投資120多萬(wàn)元,建成了占地150余畝的市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)最大的文化廣場(chǎng),營(yíng)造了城鎮(zhèn)休閑娛樂(lè)的生態(tài)氣息。嚴(yán)格落實(shí)了“門前三包”、“門內(nèi)達(dá)標(biāo)”整治措施,成立了城管執(zhí)法大隊(duì),城鎮(zhèn)生活垃圾實(shí)現(xiàn)了日清日運(yùn),城鎮(zhèn)衛(wèi)生進(jìn)入了良性管理軌道。另外,全面實(shí)施了生態(tài)村建設(shè)工程,全鎮(zhèn)林木覆蓋率達(dá)到19%。
三是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,大力發(fā)展生態(tài)企業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。工作中,我們正確處理發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系,既要金山銀山,更要綠水青山。規(guī)劃建設(shè)了總面積2.06平方公里的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū),實(shí)現(xiàn)了工業(yè)企業(yè)集約化發(fā)展。對(duì)新上項(xiàng)目,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,認(rèn)真履行“第一審批權(quán)”、嚴(yán)格堅(jiān)持“三同時(shí)”,各類項(xiàng)目環(huán)保審批率和“三同時(shí)”執(zhí)行率均達(dá)到100%。目前,已有圣諾研磨有限公司、明正新型建筑材料有限公司等40多家大中企業(yè)入駐園區(qū),無(wú)一例污染。通過(guò)科學(xué)施肥、推行低毒高效農(nóng)藥、提高氮肥利用率,大力發(fā)展生態(tài)無(wú)公害農(nóng)業(yè),全鎮(zhèn)綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地發(fā)展到2萬(wàn)畝,有效遏制了水體富營(yíng)養(yǎng)化現(xiàn)象。
過(guò)去的一年,我市緊緊圍繞節(jié)能減排目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,狠抓工作落實(shí),能耗指標(biāo)持續(xù)下降,主要污染物有效削減,資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)取得新成績(jī)。
1.各項(xiàng)指標(biāo)圓滿完成。節(jié)能指標(biāo)方面:據(jù)初步測(cè)算,XX年全市萬(wàn)元gdp能耗和萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗分別同比下降4.5%、5.61%,超額完成年初確定4.4%、5.3%的目標(biāo)任務(wù)?!皒xx”前三年,我市萬(wàn)元gdp能耗下降率累計(jì)14.7%,XX年萬(wàn)元gdp能耗降到1.45噸標(biāo)煤,已完成五年目標(biāo)的73.5%。減排指標(biāo):經(jīng)上級(jí)核查確認(rèn),我市XX年污染物減排完成年初下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo),cod排放量為33476噸,比上年下降7%,比XX年累計(jì)下降12.78%,so2排放量為12189噸,比上年下降16.35%,比XX年累計(jì)下降21.16%。
2.工作機(jī)制逐步完善。健全市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)組成人員、職責(zé)分工和議事規(guī)則,及時(shí)調(diào)整市節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,完善節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作的協(xié)調(diào)、督查、評(píng)估機(jī)制。強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)考核,層層落實(shí)責(zé)任,繼續(xù)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和重點(diǎn)企業(yè)(項(xiàng)目)簽訂節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書。將節(jié)能減排指標(biāo)完成情況納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系,并作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容,強(qiáng)化了問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制。
3.重點(diǎn)工程扎實(shí)推進(jìn)。尖峰水泥余熱發(fā)電項(xiàng)目等3個(gè)國(guó)家節(jié)能(節(jié)水)重點(diǎn)項(xiàng)目、6個(gè)省節(jié)能(節(jié)水)重點(diǎn)項(xiàng)目、10個(gè)省千家重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能推進(jìn)工程項(xiàng)目、15個(gè)杭州市工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、25個(gè)富陽(yáng)市工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建成并通過(guò)驗(yàn)收。列入清潔生產(chǎn)計(jì)劃的60家企業(yè)除1家因轉(zhuǎn)制外均完成審核。日處理15萬(wàn)噸污水的靈橋污水處理廠建成并投入使用,新登污水處理廠1萬(wàn)噸/日污水處理及污水管網(wǎng)工程基本完工。11家熱電企業(yè)鍋爐脫硫改造順利推進(jìn),進(jìn)展情況名列杭州市前茅。扎實(shí)推進(jìn)污染源在線監(jiān)測(cè)設(shè)施安裝,完成了237家企業(yè)的監(jiān)測(cè)設(shè)施安裝驗(yàn)收工作。
4.結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成效。加大投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查,按項(xiàng)目能耗量級(jí)別,實(shí)施分級(jí)管理,嚴(yán)格控制高耗能項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)省“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)的要求,全力推進(jìn)杭新景高速公路沿線小冶煉行業(yè)環(huán)境綜合整治,順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收,關(guān)停小冶煉企業(yè)19家,取締銅球攤點(diǎn)1060.7畝、取締無(wú)證無(wú)照球磨機(jī)加工點(diǎn)39家。啟動(dòng)第二輪限期淘汰關(guān)?!暗托∩ⅰ痹旒埳a(chǎn)線(企業(yè))工作,已關(guān)停造紙生產(chǎn)線24條。淘汰關(guān)停粘土磚瓦窯9座196門、石灰窯37座。繼續(xù)推進(jìn)聯(lián)片集中供熱工作,完成第二批自備工業(yè)鍋爐拆除工作,拆除鍋爐容量共290.5噸/時(shí)。
5.宣傳監(jiān)管不斷強(qiáng)化。切實(shí)加強(qiáng)能源監(jiān)察,對(duì)XX年上半年沒(méi)有達(dá)到節(jié)能目標(biāo)的35家重點(diǎn)企業(yè)在媒體上公開(kāi)通報(bào),并責(zé)令整改,到年底,年耗能3000噸標(biāo)煤以上的142家重點(diǎn)用能企業(yè)只有1家能耗比XX年上升。出臺(tái)《關(guān)于從嚴(yán)監(jiān)管從重處罰違法排污企業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》,探索完善“捆綁責(zé)任制、有序用電制、有獎(jiǎng)舉報(bào)制、錯(cuò)時(shí)巡查制”等機(jī)制,加大對(duì)違法行為的查處力度。對(duì)頂風(fēng)作案、群眾反映強(qiáng)烈的污染企業(yè)采取嚴(yán)厲措施、從重從快處罰,全年查處環(huán)境違法案件252件,罰沒(méi)款1500多萬(wàn)元。繼續(xù)抓好節(jié)能宣傳周、世界環(huán)境日等主題宣傳活動(dòng),采取豐富多采的形式,進(jìn)一步增強(qiáng)了全社會(huì)的生態(tài)環(huán)境意識(shí)、能源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)。
以上這些成績(jī)的取得來(lái)之不易,應(yīng)予充分肯定。但是我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí),更應(yīng)該看到抓好XX年節(jié)能減排工作面臨的新情況、新問(wèn)題和新困難。這些新情況、新問(wèn)題和新困難突出地表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
一是嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)抓好XX年節(jié)能減排工作增加了新壓力。隨著金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響,我市絕大部分工業(yè)企業(yè)面臨著資金相對(duì)緊缺、效益下降的問(wèn)題,而資金短缺、效益下降,就會(huì)影響企業(yè)加大對(duì)節(jié)能減排工作的投入,其自覺(jué)性和主動(dòng)性也肯定受到影響。與此同時(shí),由于許多工業(yè)企業(yè)受原輔材料的影響,產(chǎn)成品價(jià)格大幅下滑,特別是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要支柱產(chǎn)業(yè)如造紙業(yè)、銅冶煉業(yè),其產(chǎn)成品價(jià)格比去年同期下降40%以上,勢(shì)必影響全市工業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)銷售產(chǎn)值和工業(yè)增加值的總量。而一方面工業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)銷售產(chǎn)值、工業(yè)增加值總量大幅減少,相對(duì)來(lái)說(shuō),其產(chǎn)量沒(méi)有減少多少,這就勢(shì)必導(dǎo)致單位能耗的上升。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年一季度,全市規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗比去年同期上升4.4%。146家年耗標(biāo)煤3000噸以上重點(diǎn)用能企業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗為0.735噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比去年同期上升13.67%。
二是艱巨的保增長(zhǎng)任務(wù)對(duì)抓好XX年度節(jié)能減排工作提出了新挑戰(zhàn)。由于我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特性,客觀上,原有的能耗、污染物排放的總量基數(shù)高、總量大。“xxx”期間,杭州市萬(wàn)元gdp綜合能耗平均水平為0.87噸標(biāo)煤、萬(wàn)元工業(yè)增加值綜合能耗為1.23噸標(biāo)煤,而我市分別為1.7噸、2.71標(biāo)準(zhǔn)煤。盡管近幾年有所下降,但總體上我市能耗水平仍然是杭州市平均水平的兩倍左右。也正是由于我市能耗和污染物排放基數(shù)高、總量大,所以杭州市下達(dá)給我市“xxx”期間減排任務(wù)也特別重,位居杭州地區(qū)第一位,如“xxx”期間化學(xué)需氧量排放總量要求我市在XX年的基礎(chǔ)上削減30%(省下達(dá)給杭州任務(wù)削減15%,杭州下達(dá)給其他地區(qū)均為15%);二氧化硫排放總量要求我市在XX年的基礎(chǔ)上削減20%(省下達(dá)給杭州任務(wù)削減15.1%)。一方面能耗、污染物排放基數(shù)高、總量大,削減的任務(wù)很重,而另一方面,如何保增長(zhǎng)給我們提出了更新更高的要求,要保增長(zhǎng),固然要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí),固然要大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),然而這個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,這個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí),這個(gè)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,需要假以時(shí)日,需要有一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。因此,大力實(shí)施工業(yè)興市戰(zhàn)略,加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然是當(dāng)前保發(fā)展、保增長(zhǎng)的重要選擇。然而,新上工業(yè)項(xiàng)目特別是需要新上有一定能耗、有一定污染物排放的工業(yè)項(xiàng)目,已非常突出地面臨著環(huán)境容量的制約。
三是體制性、制度性的問(wèn)題也對(duì)抓好XX年節(jié)能減排工作提出了新課題。節(jié)能減排方面的政策和制度還不夠健全,制約了管理工作的缺位;一些重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)的研發(fā)推廣力度不夠,影響節(jié)能減排任務(wù)的落實(shí);部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道之間協(xié)調(diào)配合還不夠,全社會(huì)重視搞好節(jié)能減排的合力尚未真正形成;適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的節(jié)能減排機(jī)制不夠健全,探索和創(chuàng)新的力度不夠;全市計(jì)量、監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)、考核等節(jié)能減排的基礎(chǔ)工作薄弱,監(jiān)控的手段和統(tǒng)計(jì)考核的指標(biāo)體系、方式方法等尚不健全完善。
以上三個(gè)方面問(wèn)題應(yīng)引起我們足夠的重視和清醒的認(rèn)識(shí),并逐步努力加以解決。只有這樣,才能進(jìn)一步切實(shí)增強(qiáng)抓好XX年節(jié)能減排工作的艱巨性、緊迫性和責(zé)任感、使命感的認(rèn)識(shí),才能切實(shí)做到堅(jiān)定、清醒、有作為。
二、“5+2”工程,三年行動(dòng)
今天大會(huì)的標(biāo)題是富陽(yáng)市節(jié)能減排暨“5+2”工程升級(jí)工程動(dòng)員會(huì)。換句話說(shuō),既是XX年節(jié)能減排工作部署會(huì),也是“5+2”環(huán)境升級(jí)工程動(dòng)員會(huì)。對(duì)于“5+2”環(huán)境升級(jí)工作三年行動(dòng)計(jì)劃,已有一個(gè)文件下發(fā)給大家,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和抓好落實(shí)。在這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)三層意思:
一是為什么要制訂“5+2”環(huán)境升級(jí)工程三年行動(dòng)計(jì)劃
主要基于兩個(gè)方面的考慮:一是對(duì)市委、市政府提出環(huán)境升級(jí)主導(dǎo)工程的細(xì)化、具體化;二是有助于在未來(lái)三年中全市生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)工作方向更明確、目標(biāo)更清晰。
二是什么是“5+2”環(huán)境升級(jí)工程
也就是什么是“5+2”,指的是未來(lái)三年我們要在水環(huán)境、氣環(huán)境、聲環(huán)境、固體垃圾處理、綠化等5個(gè)方面狠抓整治升級(jí),另外還要著力抓好造紙、銅冶煉“兩大”行業(yè)的整治升級(jí)。如果“5+2”工程抓好了,我相信富陽(yáng)的生態(tài)環(huán)境將會(huì)進(jìn)一步有大的改善和提高。
三是抓好“5+2”工程需要我們各方配合,實(shí)干苦干
“5+2”環(huán)境升級(jí)工程三年行動(dòng)計(jì)劃是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,涉及面廣,任務(wù)艱巨,一方面需要全市上下、各級(jí)各部門各司其職,各負(fù)其責(zé),全力配合,抓好落實(shí),另一方面也需要我們不斷細(xì)化、深化每年的工作目標(biāo)和任務(wù),細(xì)化、深化每個(gè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的目標(biāo)任務(wù),從現(xiàn)在抓起,從每一件具體工作抓好。
我相信,只要全市上下真正通過(guò)整合“大環(huán)?!苯ㄔO(shè)力量,提升“大環(huán)?!北O(jiān)管水平,健全“大環(huán)?!惫ぷ鳈C(jī)制,就一定能逐步構(gòu)建起具有“規(guī)劃引導(dǎo)力、統(tǒng)籌執(zhí)行力、創(chuàng)新創(chuàng)強(qiáng)力”的大環(huán)保工作格局,就一定能夠?yàn)殚_(kāi)創(chuàng)富陽(yáng)“xx”環(huán)保工作新局面奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、明確目標(biāo),落實(shí)任務(wù)
XX年是實(shí)現(xiàn)“xxx”期間污染減排目標(biāo)的關(guān)鍵一年。今年的各項(xiàng)節(jié)能減排措施能否落實(shí)到位,直接關(guān)系到整個(gè)“xxx”期間節(jié)能減排任務(wù)的完成。今年我市節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)是,(1)節(jié)能目標(biāo):?jiǎn)挝簧a(chǎn)總值能耗下降確保完成4.6%以上;單位工業(yè)增加值能耗下降6%以上;耗能千噸以上的重點(diǎn)用能企業(yè)單位工業(yè)產(chǎn)值能耗下降4%以上。(2)減排目標(biāo):化學(xué)需氧量排放總量在XX年的基礎(chǔ)上削減24%,排放總量控制在2.92萬(wàn)噸;二氧化硫排放總量在XX年的基礎(chǔ)上削減16%,排放總量控制在1.3萬(wàn)噸。圍繞上述目標(biāo),各級(jí)各部門務(wù)必干字當(dāng)頭,打一場(chǎng)節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn):
1.必須嚴(yán)格控制準(zhǔn)入,管住增量。(1)嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。健全新開(kāi)工項(xiàng)目管理的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制和項(xiàng)目審批問(wèn)責(zé)制,嚴(yán)格實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查,建立高耗能、高污染行業(yè)新上項(xiàng)目與節(jié)能減排指標(biāo)完成進(jìn)度掛鉤、與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合的機(jī)制。市發(fā)改、國(guó)土、財(cái)政、金融等部門要分別從產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、土地供給、信貸等方面嚴(yán)格準(zhǔn)入條件,禁止和限制高污染、高耗能行業(yè),并組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查,清理和糾正在電價(jià)、地價(jià)、稅費(fèi)等方面對(duì)高耗能、高污染行業(yè)的優(yōu)惠政策。市環(huán)保部門要通過(guò)“以新帶老”、“以大代小”等減排手段,有效遏制污染物排放的新增量。積極開(kāi)展污染物排污權(quán)交易試點(diǎn)工作,提高企業(yè)污染治理的積極性和主動(dòng)性。(2)強(qiáng)化生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃。要嚴(yán)格實(shí)施優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)等四大類功能區(qū)的區(qū)劃,并按照生態(tài)功能區(qū)劃要求和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄確定功能區(qū)發(fā)展方向,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。(3)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要按照“三位一體”方針,優(yōu)先發(fā)展能源消耗低、污染排放小、對(duì)經(jīng)濟(jì)有重大帶動(dòng)作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。要大力引進(jìn)和發(fā)展運(yùn)動(dòng)休閑、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),不斷提高服務(wù)業(yè)占gdp的比重。
2.必須強(qiáng)化重點(diǎn)整治和設(shè)施建設(shè),削減存量。(1)強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)整治。要抓好有色金屬、化工、建材、造紙等能耗高的重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能,尤其是要繼續(xù)抓好年耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的142家重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)能工作。深化化工、印染、水泥、冶煉、造紙、電鍍等重點(diǎn)行業(yè)的污染整治工作,加強(qiáng)對(duì)cod、so2排放重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管。在確保污染治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行、污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上,開(kāi)展廢水、廢物循環(huán)利用工程,進(jìn)一步削減污染排放總量。(2)要繼續(xù)加快治理農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染,積極開(kāi)展農(nóng)村生活污水、生活垃圾治理,抓好規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染綜合整治和廢水綜合治理工作。要繼續(xù)抓好小流域綜合整治。繼續(xù)開(kāi)展大源溪、松溪、剡溪、湖源溪、新橋江等水環(huán)境綜合整治工作。(3)要大力推進(jìn)節(jié)能環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極組織重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能技改,XX年開(kāi)展市級(jí)以上節(jié)能技改投資項(xiàng)目建設(shè)30個(gè)。加快錢潮水泥0.45萬(wàn)千瓦、三獅水泥0.9萬(wàn)千瓦純低溫余熱發(fā)電項(xiàng)目建設(shè),確保今年10月底前建成投產(chǎn)。加大工業(yè)鍋爐技術(shù)改造力度,實(shí)施工業(yè)鍋爐節(jié)能工程。實(shí)施抽凝式汽輪機(jī)組改造,鼓勵(lì)熱電企業(yè)將抽凝發(fā)電機(jī)組逐步改造為背壓機(jī)組,提高機(jī)組發(fā)電效率。加快污水處理設(shè)施建設(shè)。明確時(shí)間、明確標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)推進(jìn)春江回用二期及春南、靈橋區(qū)域截污管網(wǎng)建設(shè)。確保新登污水處理廠如期投入運(yùn)行。加快城市生活污水收集管網(wǎng)建設(shè),提高污水處理廠的運(yùn)行負(fù)荷。加快板紙熱電污泥焚燒、富春江環(huán)保熱電造紙污泥焚燒處理項(xiàng)目的建設(shè),實(shí)現(xiàn)污泥處置減量化、無(wú)害化、資源化。確保11家熱電企業(yè)鍋爐脫硫治理和10噸以上燃煤鍋爐脫硫改造任務(wù)的完成。(4)要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)抓好開(kāi)發(fā)區(qū)高新園區(qū)、5個(gè)工業(yè)功能區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)和25個(gè)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)建設(shè)。推進(jìn)30個(gè)重點(diǎn)節(jié)能節(jié)水工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)。抓好30家重點(diǎn)用電單位電平衡測(cè)試。深入開(kāi)展清潔生產(chǎn),完成全市60家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。