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國家頒布的有關深化教育改革,全面推進素質教育的相關文獻中明確提出,青少年只有擁有了健康的體魄才能更好地為祖國和人民提供服務,只有擁有健康的體魄才能延續中華民族旺盛的生命力。因此,高職院校必須要牢固樹立健康第一的戰略思想,嚴格把握通過體育教學提升素質教育和健康教育這一重要途徑。作為高職院校教育的重要組成部分,高職體育教育是新時期學生學習與生活的重要內容,并且也是促進學生能夠實現全面發展的一個有效手段。與此同時,作為高職院校提高學生素質教育與健康教育的重要途徑,體育教學也為高職院校大學生奠定終身體育觀念打下良好的基礎。
1.2體育在高職院校職業教育中的作用
高職體育僅僅圍繞著教學特色,將整體目標定位、作用于高職院校人才培養的過程之中,有效地服務于學生專業的特點和職業工作的特征。全面提升第一職業崗位工作的群體技能和特殊性的崗位技能,將工作任務定為終身體育鍛煉和職業綜合素養的發展。在進行設計教學目標和教學內容工作時要嚴格地按照身體練習為基本手段,最大限度地實現以社會崗位需求而設置的高職體育課程改革理念,體現出高職體育課程的改革創新與特色。
2項目教學理論的基本闡釋
項目教學課程理論是指教學以工作任務為中心,以高效地完成工作任務來順應崗位能力設計需求的職業教育課程模式。項目課程理論中明確規定了高職課程的改革理念要以社會需求來設置專業、以職業崗位的能力來設計課程,并且要對工作崗位的知識點、能力點、技能點進行全面系統地分析,最后一再進行課程的體系安排,將課程模塊和課程內容設計地更加高效、合理,實現項目課程利益的最大化。同時,項目理論的教學要緊緊圍繞高職體育的本質特征,將教學內容、教學方法、教學目標緊密的聯系在一起,形成最大程度上彌補傳統體育教育中教學分離缺陷的統一整體。其次,高職體育教學要體現出其在學生學習生活和職業生涯中的不可忽視作用,激發學生們的熱情與學習興趣。
3項目教學理論下教學內容的構建與實施策略
3.1教學內容的構建
3.1.1教學內容構建的依據
國家相繼出臺了貫徹《體育鍛煉增強青少年體質的意見》和《關于全面提高高職教育教學質量的若干意見》等相關法律政策,明確地提出了要開展新一輪的高職體育教育教學工作,并且要科學地轉變原有的教育理念,將高職教育的特點轉移到體育課程改革上,在構建教學體系時要考慮到職業崗位勞動的特點與技能,將體育教育的功能充分發揮出來,提高教學質量,為培養高素質、高技能的專業人才奠定良好的基礎。
3.1.2教學內容構建的原則
作為高等教育的一個重要組成部分,高職教育肩負著培養生產一線高素質、高技能的專業性人才的使命,而體育教育承載著培養高職院校學生身體健康和專業技能素質的重任。因此,高職體育教育必須積極地進行與行業、企業合作,開發順應技術領域和職業崗位技能的特色課程,按照國家規定的相關職業資格標準進行教學內容和課程改革體系的優化,規范項目課程教學的具體要求,建立一套完善的符合職業技能培養的課程,逐步提高高職體育教學的質量。同時,在改革教學課程的方法與手段時,要重點培養學生職業綜合素養與職業能力,將高職體育的教學特色與優勢充分地發揮出來。
3.1.3教學內容構建的終身性
相對于其它體育教學來說,高職體育教學充分地將學校體育教學與社會體育有效地銜接在一起,保留了體育教學中的統一性、連貫性和完整性特點。高職體育教學的最終目標就是在不同專業學生身心發展需求的基礎之上來盡可能地滿足他們的體育需求,讓他們能夠樹立強身健體的意識與養成自覺鍛煉的習慣。在養成良好的體育鍛煉習慣以及基本知識和方法之后,不斷提高和健全學生的體育道德和心理素質,具備較強的社會適應能力和競爭能力,實現個人的終身發展。
3.1.4高職院校應根據不同的專業和職業崗位進行針對性的教學
例如,對手腕、手指以及關節靈活性與觸感能力較強的崗位學生,可以進行高強的乒乓球、射擊、按摩、體操等體育項目的鍛煉,這樣能夠在很大程度上提高手腕以及關節的靈活性與精確觸感,提高人體的耐疲勞能力;可以通過長跑、爬山、障礙跑、攀登等體育項目來加強人體呼吸系統和心血管系統的能力,在培養吃苦耐勞的基礎之上能適應高空作業、困難條件作業給人帶來的影響;通過射擊、籃球、武術等項目來培養學生反映能力,以便在實際的崗位操作中能夠具備隨機應變的靈敏素質與良好的視覺能力;還可以通過學習氣功、太極拳等運動項目來大幅地提高學生穩重、細致、耐心的習慣;其次,在航天航海類的職業崗位中,往往需要特別高的味覺感受穩定性以及良好的方位判斷能力和反應能力,這就可以通過學校體育項目中的跳水、體操、鐵餅、花樣游泳、特殊設備空間的定位練習等,幫助學生克服恐懼的心理以及身體協調性。當然,培養學生在實際崗位中各方面能力的體育項目還有很多。
3.2實施策略
3.2.1為職業崗位技能做好技術準備
在進行教學內容以及教學方法的規劃時,要充分地考慮到學生專業的特點以及各技術崗位的職業要求,再根據不同體育項目的特性進行有針對的職業選擇,有效地開展教學工作,能夠讓學生們在實際的體育課程學習中感受到真正的為自己所用,這樣就能在很大程度上激發學生學習的積極性,養成主動練習的習慣。
3.2.2為職業崗位適應能力做準備
在進行教學內容的選定時,要充分考慮到職業崗位所需要的特殊身體要求,例如手腳協調能力、平衡能力、快速反應能力等方面的要求,有選擇性、針對性地進行教學內容設計,并且科學合理地安排訓練,提高學生各方面的應激能力來更好地適應崗位需求,為以后的崗位實踐做好充分的準備。與此同時,還應該對學生進行保健操、按摩、保健氣功等放松性的體育項目學習,讓學生們懂得在經過高強度的學習與勞動之后,能夠有效地進行保健休息,消除身心疲勞。
4.2.3優化職業體能訓練路徑
高職院校體育教學的功能所在就是為了強化學生的職業體能,通過具有針對性的體育項目鍛煉來有效地提高學生身體素質和體質健康水平。按照有效的價值閾理論和身體機能恢復原理來進行合理的訓練,通過創設合理的職業體能訓練路徑來選擇高效的訓練手段。
3.2.4確定教學目標與考核評價
高職院校的教師必須要深刻地理解基本知識與技能、情感態度與價值觀、過程與方法這三個目標,在經過系統的學習研究和調研了解之后再進行不同專業和不同崗位職業的教學目標的設計,并且要充分地體現出教師對知識核心體系的理解以及核心技能、價值觀的掌握。
3.2.5強調終身性
教師在進行日常的體育知識、技能的指導教學時要尊重學生的個體差異,耐心地指導和幫助學生進行體育項目的選擇,在進行選擇時一定要經過認真分析,挑選符合自己專業特點以及身體素質的項目。在確定了自己的體育項目后,要根據自己專業以及身體條件的變化來制訂出科學合理的鍛煉方法和運動方式,提高自我鍛煉的能力,并且要樹立終身體育的思想,養成自覺鍛煉的習慣,編排和掌握有效地預防職業病的保健方法,從而更好地適應社會的發展與需要。
中圖分類號:C93
文獻標志碼:A
文章編號:1673-291X(2012)31-0212-03
一、 項目管理理論綜述
項目管理離不開項目,項目管理是對一個項目中有限的資源進行分配和利用以達到最優結果而進行的工作。通過項目管理這門課程的學習,對我所學到的內容進行總結,并和自己的專業結合起來。
(一)項目管理概述
1.項目。項目是指需要靠組織來實施完成的工作,它作為管理的對象,按限定時間、費用和質量標準來完成的一次性任務。項目的這個定義就說明了項目的資源有限性的特征,項目其他特征還包括時限性和唯一性,所謂時限性是指每一個項目都具有明確的開端和明確的結束;所謂唯一是指該項產品或服務與同類產品或服務相比在某些方面具有顯著的不同。
時限性指一個項目有明確的開端和結束,這樣就可以明確一個項目的開始時間和結束時間并對項目進行分解,可以用橫道圖或者網絡圖表示出來。這在工程建設上是非常有用的,可以使一個工程項目從開始時間到結束時間中間的過程一目了然,能讓管理人員對進度偏差進行有效的調整,有利于項目的完成。
唯一性指每個項目都具有自己獨特之處,這就表示需要“具體問題具體辦”,應該利用項目的特征,根據項目本身來處理問題。
2.項目管理。項目管理就是為了滿足甚至超越項目涉及人員對項目的需求和期望而將理論知識、技能、工具和技巧應用到項目的活動中去。現代項目管理與傳統意義上的管理相比較,更加注重系統性、規范性、前瞻性、成效性。具體來說,現代項目管理具有以下特征:(1)項目管理具有全過程、全方位地貫穿系統論的思維與方法論的特征。該特征是現代項目管理的首要特征與戰略性特征。(2)項目管理具有多目標與多約束的特征。這一特征是項目管理具體工作中的操作性特征,它是由項目的多目標特性與約束性特性所決定的。(3)項目管理的實施團隊組織具有一次性與彈性的特征。(4)項目管理的成效具有可預見性與變化性的特征。這一特征決定了項目的成果具有“可塑性”的特性。(5)項目管理具有工作程式的周期性與內容上的獨特性。該特征反映項目管理的工作總是按照一定的程序在不同的項目中周而復始地進行,這是由項目組成要素的確定性和項目的過程性所決定的。(6)項目管理繼承與創新并重的特征項目管理的繼承性特征表現為項目管理的許多知識與方法可以在任何項目壽命周期內應用,同時每個項目壽命周期內可以提煉出一些知識性與方法性的東西,為以后項目所用;項目管理的創新性特征表現為項目管理知識與方法隨項目的不斷實施而提煉出更加新的、先進的東西。同時,每個項目都是一個創新,成果皆不同。
項目管理可以分為:工程項目管理是指在工程項目的生命周期內,用系統工程的理論、觀點和方法,進行有效地規劃、決策、組織、協調、控制等系統性的、科學的管理活動,從而按工程項目既定的質量、工期、投資額、限定的資源和環境條件圓滿的實現工程項目建設目標。
(二)項目管理的發展歷程
項目管理。(1)項目管理在國際上的發展歷程。國際上,項目管理的發展基本上可以劃分為兩個階段:20世紀80年代之前被稱為傳統的項目管理階段,20世紀80年代之后被稱為現代項目管理階段。 1)傳統項目管理發展階段。從20世紀40年代中期至60年代,項目管理主要是應用于發達國家的國防工程建設和工業/民用工程建設方面。此時采用的傳統項目管理方法主要是致力于項目的預算、規劃和為達到項目目標而借用的一些一般運營管理的方法,在相對較小的范圍內所開展的一種管理活動。當時的項目經理僅僅被看作是一個具體執行者,他們只是被動地接受一項給定的任務或工作,然后不斷接受上級的指令,并根據指令去完成自己負責的項目。從20世紀60年代起,國際上許多人對于項目管理產生了濃厚的興趣。隨后建立的兩大國際性項目管理協會,即:以歐洲國家為主的國際項目管理協會(International Project Management Association--IPMA)和以美洲國家為首的美國項目管理協會(Project Management Institute--PMI),以及各國相繼成立的項目管理協會,為推動項目管理的發展發揮了積極的作用,做出了卓越的貢獻。但是在這一傳統項目管理階段中,發達國家的國防部門對于項目管理的研究與開發占據了主導地位,他們創造的許多項目管理方法和工具一直沿用至今。2)現代項目管理階段。20世紀80年代之后項目管理進入現代項目管理階段,隨著全球性競爭的日益加劇,項目活動的日益擴大和更為復雜,項目數量的急劇增加,項目團隊規模的不斷擴大,項目相關利益者的沖突不斷增加,降低項目成本的壓力不斷上升等一系列情況的出現,迫使作為項目業主/客戶的一些政府部門與企業以及作為項目實施者的政府機構和企業先后投入了大量的人力和物力去研究和認識項目管理的基本原理,開發和使用項目管理的具體方法。特別是進入20世紀90年代以后,隨著信息系統工程、網絡工程、軟件工程、大型建設工程以及高科技項目的研究與開發項目管理新領域的出現,促使項目管理在理論和方法等方面不斷地發展和現代化,使得現代項目管理在這一時期獲得了快速的發展和長足的進步。同時,項目管理的應用領域在這一時期也迅速擴展到了社會生產與生活的各個領域和各行各業,而且項目管理在企業的戰略發展和例外管理(這些都屬于企業高層管理者所做的管理工作)中的作用越來越重要。現代項目管理在這一階段的高速發展主要表現在兩個方面。一是項目管理的職業化發展;二是項目管理的學術性發展。在職業化發展方面,這一階段的項目管理逐步分工細劃,形成了一系列的項目管理的專門職業;在學術發展方面主要體現在項目管理專業教育體系的建立和項目管理理論與方法的研究方面。(2)中國的項目管理發展歷程。中國對項目管理的理論研究和管理實踐起步較晚,尤其是在現代項目管理方面,不管從現代項目管理的職業化發展,還是從現代項目管理的學術性發展,以及現代項目管理的實踐方面,我們都與國際發達國家存在著一定的差距。
中國在傳統項目管理方面的研究和實踐起步早,但是后需的發展卻十分緩慢。中國早在二千多年前就已經開始了項目管理的實踐,并且創造了許多很好的傳統項目管理方法。例如,中國戰國時期的都江堰工程從工程項目設計和項目施工等各個方面都使用了系統思想,創造出了舉世公認的都江堰分洪與灌溉工程項目。在工程項目管理方面,由于宮廷建設項目的實施管理,很早就有了自己的“工料定額”和“工時”、“造價”管理方法,并且許多朝代的“工部”都有相應的“國家標準”。但是,中國自宋朝以后開始在科技和管理方面走了下坡路,未能跟上世界科技與管理的快速發展,所以我們在項目管理的理論和方法方面開始落后于世界發達國家。尤其是從清朝以后到解放以前,我們與世界發達國家在科技和管理方面逐步拉開了距離,從而使我們在傳統項目管理方面一直處于落后的地位。
在現代項目管理的學術發展方面,盡管中國一些高校和研究機構在20世紀70年代末就開始做這方面的引進和介紹工作,但是現代項目管理作為管理科學的一個分支,到1997年國家教育部新修訂的學科目錄中還沒有列入,至今尚未設立專門的學科。中國到1991年才成立了全國性的項目管理協會——中國項目管理研究會,而且還只是一個掛靠在相關一級學會下面的一個二級學會,由于資金缺乏和缺少支持等原因,研究會到2000年總共開過三次學術年會和兩次國際研討會。在項目管理的職業化方面我們至今還沒有建立起自己的職業項目經理職業資格認證的制度和方法。雖然中國現在已經有了自己的造價工程師和監理工程師的職業資格認證和注冊制度和辦法,但是這些是由國家人事部和建設部以及相關協會共同推出的,主要是針對工程建設項目管理的職業資格認證和注冊制度與方法,而不是面向一般項目管理的職業項目經理的認證制度和方法。綜上所述,可以看出中國在現代項目管理的職業化和學術發展方面與國際上還是存在很大差距的。
房地產業和工程項目管理息息相關,房地產開發過程就是一個復雜的系統項目,具有典型項目所應具有的所有特征,在其生命周期中,存在的各類問題都可以利用項目管理有效解決。特別是對于房地產業的前期開發來說,項目建設是至關重要的。而項目建設的管理離不開工程項目管理。
二、房地產項目管理
(一)房地產業與項目管理
房地產開發要經歷許多過程和階段,其中的每一步都是一個典型項目,任何一步的失敗,都足以讓資金和土地輕易的化為烏有。而這些可能的失敗,每一步都可以通過實施項目管理而規避。房地產開發企業最需要的管理思想和管理工具正是項目管理,沒有什么管理思想和工具比項目管理更能夠給房地產開發企業帶來真實的利益。房地產開發企業最需要的正是項目管理。
1.多項目管理。在國家對房地產業進行連續調控的形勢下,中國房地產業已形成多個大型房地產集團逐鹿的格局。房地產集團以雄厚資本為基礎,利用資源、技術優勢,充分運用強大的營銷能力和渠道,對多個項目進行綜合開發,以知名的品牌形象,實行連鎖經營,提高市場占有率,增強企業市場競爭力,實現集團化規模增長。集團企業為了實現既定戰略目標,需要同時建設多個不同的項目,不僅每個項目要實現投資、質量和進度等要求,而且所有項目完成后才能達到企業共同的目標。
房地產多項目管理是按企業發展為項目開發設計總譜,并幫助企業從全局的需要出發,有效整合項目資源,使其在統一的平臺上,協調一致地實現總體目標。多項目管理是企業層面對多項目的管理,是企業戰略的體現及細化。
多項目管理是一組項目的組合,即使其中的一些項目在生命周期中成功了,并在未來策略中擔任一個軸心角色,但由于企業中的大多數任務都以項目形式并實行項目管理,企業層次的管理除需要適應單個項目實行項目管理的要求外,從企業總體戰略目標出發,需要平衡企業中多個項目間的資源和利益,識別和評估項目管理的戰略一致性問題。企業項目管理的制定與實施,就是要在企業多項目管理時考察各項目的戰略一致性,充分發揮企業資源效用,組織對具體項目的綜合管理,全面完成項目目標并為企業發展服務。房地產集團的所有項目都是圍繞企業的愿景、使命及戰略而展開的,多項目管理是高效地完成一系列房地產項目而使企業的愿景、使命及戰略得以實現的基石。
房地產多項目管理的特點包括:(1)從宏觀的角度和企業整體發展的高度管理項目實施過程,實現投資、進度、資源、成本、質量等的綜合管理。(2)在多個項目并行的環境中,與新項目有關的設計、建設、銷售、物業管理等工作基本上協同進行,體現了多項目管理的全程性及企業戰略相關性。房地產多項目管理整合具有共同目標的、相互關聯的項目完成項目目標和實現企業戰略,并在整個管理和協調上使之統一。(3)以市場關系管理的思想管理項目全過程,從市場與客戶的需求分析出發,以實現客戶價值為目標,管理項目全過程的價值活動。(4)為項目決策者隨時提供多方位的價值評估和分析,高效解決企業決策層最關心的宏觀總體問題。
2.房地產企業成本控制。目前的高房價使得百姓對此頗有微詞。因此,目前國家一方面出臺大量政策來抑制房價的過快增長,另一方面政策的初步顯效使房地產企業之間的競爭更加激烈。那么,在這樣的宏觀環境下,工程建設項目中的開發成本管理就很重要了,開發商對工程項目管理的應有足夠的重視。可以從以下幾點來控制開發成本:1)抓好源頭,加快對開發項目的投資決策和設計環節的控制;2)抓緊、抓實開發項目的具體實施階段;3)抓住關鍵,加強對項目竣工審計各個環節的管理和控制。
(二)小結
房地產在中國還是一個新興的產業,它有著廣闊的發展前景,在中國經濟中具有主導地位。而房地產項目管理對于房地產開發企業來說更是至關重要的,開發商前期的精心策劃、市場調研、可行性研究論證、經濟分析評價以及后期的營銷策劃最終都必須通過由項目管理全過程制造出的最終產品來實現。因此,項目管理對一個房地產項目來說是至關重要的,我們應根據項目的不同來規劃不同的項目管理方式,以取得更好的成效。
參考文獻:
隨著我國經濟建設的快速發展,全社會每年的建設投資高達數萬億元,新建工程項目也越來越多、其規模越來越龐大、結構功能日趨復雜,導致項目投資迅猛增加、建設周期不斷延長、工程風險不斷加大,項目實施失控的危害日趨嚴重。增強項目管理觀念、建立完善的法律法規體系、加強項目的可行性研究工作、擴展工程項目管理工作的范圍、提高工程項目管理水平等完善我國工程項目管理的具體對策,以達到提高工程項目管理水平,增強我國建筑企業的市場競爭能力。
一、研究背景
所謂管理,是指人們為達到一定的目的,對管理的對象所進行的決策、計劃、組織、協調、控制等一系列的工作。工程項目管理是指在一定約束條件下,以實現工程項目目標為目的, 而進行投資建設并含有一定建筑或建筑安裝工程項目的管理,它的對象是具體的建設工程項目,是一種一次性、全過程、約束性強的管理活動。
我國的工程項目管理開始于20世紀80年代。1984年,大型水利工程魯布革水電站首先采用了項目管理的模式,并取得了巨大的極大的成效。 自此之后,項目管理廣泛應用于京九鐵路、大亞灣核電站、滬寧高速公路、三峽水利樞紐工程等大型工程項目, 以及大量的中小型工程項目當中。 我國的項目管理理論和方法得到了極大的發展,但是,同世界先進項目管理水平相比,還有很大的差距。 尤其在現階段工程質量事故、工期拖延、費用超支等問題仍然不少, 特別是近年來出現的多起重大工程質量事故,不僅給國家和人民的生命財產造成了巨大的損失,同時也造成了不良的社會影響, 這些事故都是由于不規范的項目管理所造成的。
隨著建筑市場的不斷發展和日趨完善, 對建筑工程項目管理的要求也越來越高, 建筑企業需要應用項目管理的理念、方法和手段進一步提高績效。建設工程項目管理的作用越來越重要, 因此對建設工程項目管理的研究是十分重要和必需的。
二、我國工程項目管理工作存在的主要問題
我國于1988年開始推行工程監理制度,工程項目管理經過二十余年的發展,市場不斷壯大,服務水平不斷提升,為我國的建設事業做出了較大貢獻。 但是我國的工程項目管理仍處于發展階段,存在很多問題,其現狀不容樂觀。
(一)工程項目管理的觀念淡薄,法律制度不健全
目前工程項目管理在工程建設中的積極作用和顯著效益還沒有完全被社會所認識, 許多業主認為只要能夠解決建設工程技術方面的問題, 就沒有必要聘請專門的項目管理公司來進行管理。 他們只重視創造項目產品的過程,而忽視了真正的項目管理,創造項目產品的過程只能保證建筑工程的功能、特性和質量,卻不能保證項目整體的效率和效益。
我國現行的《建筑法》、《招標投標法》和《建設工程質量管理條例》等法律法規都只是對勘察、設計、施工、監理和招標等有具體的法律規定, 但對項目管理卻沒有行業范圍內的指導性實施準則, 沒有完備的實施標準和合同文本,無法滿足工程項目管理的科學化、規范化、標準化、國際化運作的具體要求。 另外,在工程項目管理的招投標、合同文件、收費標準方面的政策法規也不完善。
因此, 對項目管理的觀念淡薄以及法律制度的不健全,嚴重的阻礙了我國工程項目管理事業的發展。
(二)不重視工程項目的可行性研究
項目可行性研究是指對某工程項目在做出是否投資的決策之前,先對與該項目相關的技術、經濟、社會、環境等所有方面進行調查研究, 對項目各種擬建方案進行技術經濟分析論證,對項目建成后的經濟效益、社會效益、環境效益等進行科學的預測和評價, 為項目投資決策提供依據。其目的就是保證擬建項目在技術上先進可行、經濟上合理有利, 同時為募集資金和銀行申請貸款等提供依據和基礎資料。然而,目前我國的許多投資項目對可行性研究工作沒有足夠的重視, 投資決策工作沒有建立在科學、可靠的基礎上,項目匆匆上馬,盲目投資,極大地損害了項目的經濟效益和社會效益。
(三)工程項目管理的工作范圍有待擴展
工程項目管理是對項目生命周期的全過程進行管理,包括可行性研究、勘察設計、招標投標、施工等各階段全過程的管理。在每個階段中又包含有進度、質量、成本、安全的管理。目前階段,我國沒有一個自始至終貫穿于建設項目全過程的企業經濟管理組織。 為了推行專業化的工程項目管理,1988年我國建立了工程監理制度,工程監理企業以其專業化的知識和工程實踐技能, 接受建設單位的委托,為建設單位提供咨詢服務。 但是,根據建設部的調查統計,86%的工程監理單位從事的是施工階段的監理工作。其它階段則主要依靠業主的自行管理,由于業主自身的項目管理水平的局限性, 往往造成項目管理的前期決策與項目的實施、設計與施工的脫節,不能有效控制建設工程項目的投資、進度和質量。而工程監理企業僅從事施工階段的監理并著重于工程質量的監理, 造成工程的進度和成本失控。 因此工程項目管理僅局限在施工階段,必然會導致建設工程項目整體效益的低下。
(四)企業缺乏高素質人才,項目管理水平比較落后
在我國的項目管理企業中, 普遍缺乏具有組織大型工程項目管理能力和經驗, 能夠按照國際通行項目管理模式、程序、方法和標準進行管理,熟悉項目管理軟件,能進行進度、質量、成本、材料、風險全過程控制管理的復合型高級項目管理人才。 目前的項目管理人員大多是憑多年的施工經驗積累,專業素質相對較低,這就導致了項目運作的無序性,遠遠不能滿足我國項目管理發展的需要。
用工作分解結構對項目范圍進行管理、 用贏得值原理對項目成本進行控制、 用項目管理軟件對項目整個過程進行實施控制等, 這些先進的項目管理技術在我國現階段工程項目管理工作中應用還不是十分廣泛, 大多數還是以經驗法作為管理的手段。項目管理水平的落后,使我國項目管理工作同國際之間存在較大的差距。
三、完善我國工程項目管理的具體對策
1.增強項目管理觀念,建立完善的法律法規體系增強項目管理的觀念, 使項目管理在工程建設中的作用和價值得到社會的認可, 做好相應的宣傳和教育工作,同時要加強項目管理方面的教育與培訓。只有社會和企業充分認識到了項目管理在工程建設中的重要作用后,企業才能自主地進行高質量的項目管理工作。 但是,項目管理觀念的增強并不能使所有的企業和業主都積極采用和推廣項目管理, 所以相關的部門要建立完善的法律法規體系,強制推行專業的項目管理規范,規定項目管理的范圍,并確保執法必嚴、違法必究。 逐步規范工程項目管理的市場,使工程建設過程的前期策劃、勘察設計、招投標、施工等項目能夠順利開展進行。逐步縮小和世界先進項目管理水平的差距, 提高我國相關企業的項目管理水平和競爭能力。
2.加強項目的可行性研究工作。項目可行性研究是項目重要的前期工作之一。 我國目前對工程項目的可行性研究工作普遍不夠重視, 必須加強工程建設項目的前期工作, 做好項目的經濟評價和社會評價。相關部門應學習國外先進經驗,制定有關可行性研究的具體內容和深度,使可行性研究有法可依。企業在建設項目投資決策之前, 由專業的人員運用科學的方法和手段,從技術、經濟、社會、環境等方面進行調查研究與分析, 真正把項目的可行性研究與建設期的三大控制一同納入項目管理的核心內容, 確保項目建成后獲得最佳經濟效益和社會效益。
3.擴展工程項目管理工作的范圍。我國目前的項目管理主要是以工程監理為主, 工程咨詢服務的內容很單一, 為了適應項目管理國際化的潮流,項目管理內容應豐富化、擴大化,服務的方式也應多樣化。項目管理的范圍不應僅局限于項目的實施階段,還包括項目的前期策劃以及后期的物業管理階段。因此,為了增強項目管理公司的競爭能力,結合企業的實際,應逐步將項目管理工作范圍擴大到項目的全壽命周期。 目前全壽命周期工程項目管理處于領先研究水平, 它主要包括項目管理策劃、項目前期準備、設計準備管理、設計管理、施工準備管理、施工管理、竣工、運行階段和運營維護階段的咨詢和管理。只有順應市場的發展,擴展工程項目管理工作的范圍, 才能增強企業的競爭力和抵抗風險的能力。
4.提高工程項目管理水平。建設工程項目需要一批掌握管理模式、管理程序、管理方法和管理技術的專門企業去實現, 他們可以為業主提供最優秀的項目管理服務。 我國應大力培育發展專門的項目管理公司,以其專業技術、工程經驗和項目管理能力,為業主組織和管理整個建設項目。
工程項目管理涉及到技術經濟學、投資學、法律學、控制技術、價值工程等學科,項目管理企業應積極加強人才的引進和培養, 同時應開展系統的項目管理知識的培訓,促進先進項目管理方法的交流與推廣,提高從業人員的知識面,使其適應項目管理工作的需求。我國建設工程行業實行企業資質和從業人員資格雙重準入制度, 項目管理公司應配備專業化的管理人才, 構筑合理的人才結構,達到人員資格和企業資質協調發展的目的。
工程項目管理企業應積極實現信息化管理, 通過網絡提高工作效率和管理質量,同國際接軌。只有提高建設工程項目管理的水平,使企業具有較強的項目管理能力,才能適應市場的需求,才能在市場競爭中生存。
四、結語
綜上所述,工程項目管理貫穿于投資決策、項目設計、招投標和施工的各個階段,是一項技術性、專業性很強的工作。所以,我們要正確認識我國工程項目管理中存在的問題并積極主動解決這些問題,才能縮短與國外項目管理的差距,提高我國的工程項目管理水平。
參考文獻:
風險投資對于中國人來說,已經不是一個新鮮事物。眾多的創業者利用風險資本開創出了自己的一片廣闊天空。例如我們眾所周知的新浪網、阿里巴巴網站的成功。風險投資無疑為力圖創業者或者小規模企業提供了一條便捷有效的融資渠道。然而,在許多次的創業大賽中,鮮有體育投資項目中的。個中原因,除了體育投資項目選取了其他的融資方式外,在爭取風險投資的進入時忽視了應該注意的事項也是其中原因之一。體育產業投入水平較低,存在資金短缺問題;體育領域內存在許多具有發展潛力的好項目,迫于資金壓力而無法上馬。風險投資是企業融資的渠道之一,在我國存在大量的資金沉淀,資金短缺的體育投資項目可以向風險投資尋求融資機會。
1體育產業投入水平低
1.1體育產業在經濟結構中比重小
據有關統計數據表明,1997年,我國體育產業的增加值為156.37億元,1998年為183.56億元,占GDP比重的0.2%,而發達國家同時期的這一比例在1%~3%之間。從這一角度看,我國的體育產業在經濟結構中的比重偏低。
1.2相對于不斷增長的體育消費需求水平而言,體育產業的投入水平低
依據配第一克拉克定律,一個經濟地區的經濟將從第一產業向第二產業、第三產業順次發展。我國目前整體國民經濟處于工業化的中期階段。由于地區的不均衡發展,有的地區如京津唐、長江三角洲、珠江三角洲地區,已經步入工業化的后期階段。隨著經濟的日趨發展,人們對體育消費的需求也將增加。從目前的狀況看,體育投入的規模遠遠滿足不了人們對體育消費的需求。
1.3在競技體育舉國體制下,相對于重點項目而言,非重點項目和群眾體育投入水平低
舉國體制是以國家利益為最高目標,動員和調配全國有關的力量,攻克某一項世界尖端領域或國家級特別重大項目的工作體系和運行機制。舉國體制有利于集中力量辦大事。但是對于一些非重點項目、偏冷項目、觀賞性不強的項目,資金不足現象尤為突出。群眾體育是體育事業的一個重要方面。在政府主導的投資體制中,群眾體育相對于體育行政部門而言,則是不屬于本部門份內該管的事。體育行政部門在精神上支持群眾體育的發展,但是要把本已緊張的資金投入到跨部門、跨系統、收效慢的群眾體育上,是不大可能的。所以,資金短缺對群眾體育投資而言是任何時候都存在的。
隨著體育改革的深入和體育市場的逐步完善,一些體育投資項目應抨棄“等靠要”這種計劃經濟下的殘留思想,主動到資本市場中尋求機會,以緩解資金短缺問題。
2體育投資項目通過風險投資進行融資的作用
2.1風險投資存在大量的資金沉淀
風險投資是指專業資產管理組織將籌集到的資金投入到創建時間不長、但成長很快,且具有較大發展潛力的企業,以期獲得高額投資收益,或對未上市的具有潛在增值機會的中小型企業的一種中長期投資。
目前,我國風險資本在總量上已經達到100億元人民幣,但真正發揮作用的資金僅有12億左右。在100億的風險資本中,具有政府背景的風險投資資金占90%,私人資金占2%,外來風險投資資金占8%,所以,大量的私人資金(如居民存款)、基金(如養老保險基金)未能加入到風險投資行列中來。
在我國,對于風險投資的認識上存在一個誤區:認為風險投資是從屬于高新技術產業的,是只為高新技術產業化服務的。如風險投資公司的業務主要集中在高新技術開發區內,有89%的風險投資公司選投了在高新技術開發區和創業服務中心的高新技術項目。這種認識背離了風險投資的本性。誠然,高新技術企業的產品通常具有較高的產品附加值,利潤空間較大,理所當然,高新技術產業是風險投資活動的主舞臺。然而,風險投資的最終目的是以其富裕的資金和專業化的管理參股被投企業,通過被投企業的培育成功,獲取高額資本回報(而不是穩定獲取成長利潤),然后功成身退。所以,應該說,哪里有發展空間,哪里就有風險投資的影子。
目前,風險投資在我國存在著大量的資金沉淀。
2.2引入風險投資對體育產業的影響
2.2.1風險投資的進入可以加速體育資產證券化步伐
體育產業資產的證券化有利于增加我國體育產業資本市場融資工具的可選擇性,可以使籌資者通過資本市場直接籌資而無須向銀行貸款和透支,同時降低了籌資成本,有利于提高我國體育產業資本市場的運作效率。
如果風險投資進駐體育產業,必定會迫使體育產業走資產證券化的道路并加快其步伐。
2.2.2風險投資的進入有利于體育產業內部理順產權關系
我國體育產業尚處于由計劃向市場轉變的階段,產權不明晰是處于這一階段中的企業的通病。
風險投資以其提供的資金入股,被投資企業以其有形資產和無形資產入股。這種無形資產包括范圍極廣,可以是專利、技術訣竅,也可以是一個創新的點子,甚至包括創業者的個人能力。風險投資在一開始就要求被投資企業有清晰的產權關系,否則,后面的合作將難以為繼。
2.2.3風險投資的進入有利于加強體育產業內部管理的科學化
市場機制下現代化企業的基本特點之一是管理科學。體育要走產業化的道路,必須堅持科學管理的原則。
風險投資給被投資企業帶來的附加價值之一是參與管理。風險投資基金管理者(也稱為風險投資家)都具有豐富的管理經驗。據調查,有2/3的風險投資家有大型企業高層管理背景,另有1/3的風險投資家有金融背景。被投資企業可以利用風險投資的直接參與管理來加強自身的經營管理,還可以有效利用風險投資家的專長、經驗和網絡關系來克服不同階段的困難而不斷順利發展。
3體育投資項目贏得風險投資應注意的事項
體育投資項目是指通過向體育領域投資獲取利潤回報的項目,如體育休閑項目、體育競賽項目。
成功獲得風險投資并能使項目順利實施的注意事項可以從三個階段來分析,即策劃階段、撰寫商業計劃書階段和簽約階段。
3.1策劃階段,注意理順產權關系
體育投資產權是指進行體育投資的投資者對投資對象擁有的各種權利,包括所有權、行為權、索取權。在產權結構當中,所有權、行為權、索取權存在著相互作用、相互影響的互動關系,它們最終共同決定了產權的運行效率,其中任何一方存在著不科學、不合理、不公正的一面,就會傷害產權主體的積極性和創造性,進而損害產權的運行效率。在計劃經濟體制下,體育投資項目從選項到投資,全部由政府統一包辦,投資項目無論盈利還是虧損,均由政府獨家承擔,體育事業所需資金全部來自國家財政支出。所以體育投資主體單一。隨著國家政治體制和經濟體制各方面改革的逐步深入,體育改革也邁開了步伐。體育投資主體從一元化向國家和社會二元化轉變。所以,現有體育資產很多為國有產權,在委托關系中,存在出資人缺位現象和很高的人風險。
3.2撰寫商業計劃書階段,注意設計一份出色的商業計劃書
商業計劃書是對投資項目的背景、基本狀況、盈利能力、發展前景等方面的真實表述和客觀預測。經過商業計劃書的篩選,一般只有5%的項目能進入風險投資家的調查階段。所以商業計劃書的設計是贏得風險投資的至關重要的環節。
一份完整的商業計劃書包括以下內容:
摘要:簡要闡述產品理念。
產品及經營理念:讓讀者清晰地看到你要進入的領域、所經營的產品,以及在整個商業背景下該產品的定位。
市場機會:回答產品有什么市場機會。
競爭分析:讓讀者知道此商業計劃建立在現實的基礎之上,它表明了計劃成功的阻礙,并設計出克服它的方法。
個人經歷與技能:告訴讀者項目發起人或者創業者是否有能力使該業務獲得成功。
市場導入策略:說明如何啟動新計劃。
市場發展措施:所需技術及其他設施。
市場增長計劃:將表現如何使該業務持續發展。
市場退出策略:萬一我們的計劃失敗,出現了我們不愿看到的局面以致于需要退出市場,我們也會盡量減少損失,不至于血本無歸或名聲掃地。
法律法規:新業務是否在法律許可的范圍內開展、我們的產品是否合法、在這個領域是否存在相關的規定等等,
資源(人力及技術)配備:我們在資源配備上要有多大的投入,如何得到這些資源。
資金計劃:這部分將說明新業務所需要的資金投入。
近期規劃:獲得投資后,近期工作安排。
體育投資項目其產品多為服務性產品,在設計商業計劃書時,一定要把盈利模式和成長途徑交代清楚,避免給人留下空洞虛無的印象而被淘汰掉。
3.3簽約階段,注意管理權限的分配
風險投資的最大特點是參與管理。在合同設計時,風險投資家一般會要求在企業處于不同的境遇下管理權限要發生變動:當企業運行狀態良好時,風險投資家的管理權限較小;當企業處于危機狀態時,風險投資家的管理權限變大,甚至會拋開創業者,接管企業。作為項目設計人或者創業者當然不愿意將自己辛苦培育的企業雙手奉送他人。所以,在設計合同時,應注意巧妙避開管理權限的變動條款。
風險投資為規避風險,一般選擇分階段注入企業。如果在第一階段,投資項目業績較差、或者市場前景黯淡、或者技術已經落后,那么風險投資將會終止后續投資,并進入清算程序。如果是由于管理不善導致投資項目表現較差,那么風險投資家將會接管企業,同時,股價換算比例也將向有利于風險投資家的方向發展。所以,體育投資項目爭取風險投資不是一錘子買賣,而是一個多階段的動態過程。項目發起人應抨棄“臨陣磨槍”的思想以及“只要把錢拿到手就好辦”的想法,而應該努力把項目做好,以贏得后續投資,獲得最后的雙贏結局。
參考文獻
中圖分類號:K826.16 文獻標識碼:A 文章編號:
1 土木工程施工項目管理存在的主要問題
改革開放以來特別是近幾年,我國的工程建設和建筑業發展都非常快。在發展過程中,土木工程施工項目管理也存在不少的問題。當前建設領域中問題最突出的是管理不夠規范,質量、安全形勢依然嚴峻兩大問題。
項目法人制的落實還有較大的死角
現在項目建設的投資和運行主體呈現多樣化。有的是項目籌資、建設管理、運營、還貸一體化的項目法人制運作;有的則是籌資建設一個單位一幫人,運營還貸又是另一個單位另一幫人;再加上國有企業的“官”實質上是上級任命的,今天干這個事,這些人的短期化行為勢必會帶到項目管理中來,這個基礎未做好自然會涉及到項目管理工作中的方方面面。
招投標管理不規范
主要表現在:一是地區和行業保護主義仍比較嚴重,招標過程中弄虛作假的現象,在一定范圍內還比較嚴重。二是承發包的價格不合理。
設計質量與責任掛鉤不緊
在工程施工過程中,往往對施工單位要求II、III類設計變更過死,不管設計如何變更都不可調整。設計中存在的主要問題有的是地質鉆勘不準,因此引起的設計變更和增加,本不是施工單位經營管理可以控制的,也要求施工單位事前預測列入包干,導致實施中包不住而拆東墻補西墻,為偷工減料留下隱患。
合同管理不規范
一是從甲方來看,制定的合同條件過度存在“不平等條款”。國際咨詢工程師聯合會編寫的目前在全世界廣泛使用的土木工程施工標準合同條件,80年代中期就在我國一些外資項目上運用。因此實施管理非常困難。二是從施工單位來看,投標時承諾的是一套,上場又是另一套。投標時列入標書的項目經理等主要管理人員,上場時大多很難到位,而且許多派不上用場。“一流的標書,二流的管理,三流的設備,四流的隊伍”在一定范圍內客觀存在,直接影響到項目管理的質量和效果。
工程監理面窄,且素質有差距
工程監理應該是從項目可研、設計、施工、交付的全過程多方位的監理。而我國目前的工程監理現狀主要注重施工現場的質量監理和驗工計價的數量核準、簽認工作。這幾年,由于施工和監理的原因造成的“豆腐渣”工程時有發生,給國家和人民生命財產造成了極其慘重的損失。
施工單位“以包代管”非法轉包依然存在
工程造價低使施工單位要靠“廣種薄收”維持生計,加之包工隊、民工大量涌入建筑市場,有的施工企業純粹是“皮包公司”,無隊伍、無機械,靠企業的資質和各種途徑攬到任務,提取一定的費用后就違規分包、非法轉包。
建設資金不能有效地運用到項目中去
由于工程造價越來越低,施工企業為維持生計需要從項目抽取一定的資金,有的施工企業管理粗放,缺乏對項目的制造成本、利潤等經濟指標的正確分析,有的根本不知道現場該用多少錢才能把質量優良的工程建造起來,不管項目“肥瘦”都砍一刀,把有限的建設資金抽回企業本部,由此造成了工程資金缺口大,直接影響了工程項目的施工。
2 土木工程施工項目管理問題的原因
(1)管理體制與土木工程施工項目管理的特點不相適應
土木工程施工項目的主要特征是它的單件性和永久性,這就決定了要全過程的綜合性管理(從可研到竣工交付),決定了要進度快、成本低、質量優、安全好,決定了要強約束的控制性管理等等。
(2)依法進行土木工程施工項目管理仍有一定差距
目前,國家有《建筑法》、《招標投標法》,去年國務院又頒布了《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》,地方上也有了不少規章,應該說有法可依的問題己基本得到了解決。
(3)土木工程施工項目管理中的責權利脫節的現象明顯
由于我國企業特別是國有企業的“勞資、用人、分配”三項制度改革滯后,責權利脫節、有責無權、責利不匹配,大鍋飯的分配形式等普遍存在,沒有形成責權利有機統一的機制,在一定程度上存在干好干壞一個樣的弊端
3 完善土木工程施工項目的運行機制
土木工程施工項目的內容非常豐富,要使項目管理中的各項管理要素能夠有效地發揮作用,相互驅動、協調運行,必須要有一個完整的管理運行機制。
建立承攬任務拓寬市場的激勵機制
企業沒有任務,就沒有項目管理的前提,沒有任務,企業就會倒閉,員工就要失業。所以,企業必須采取一切有利于承攬任務拓寬市場的措施,調動員工關心企業和承攬任務的積極性,多攬任務,攬好任務。
落實“兩層分離”和“兩制建設”的運行機制
通過落實項目法施工,促進管理層與作業層分離,推行“項目經理負責制,項目成本核算制”,使各級責任明確,責、權、利掛鉤,形成壓力和動力的統一,調動搞好施工項目管理的積極性。
堅持以人為本的用人機制
實踐證明,項目管理成也項目經理,敗也項目經理,這是中鐵十六局多年項目管理的經驗總結。
堅持以制度明確的規范管理機制
施工項目管理,工作千頭萬緒,要通過明確企業層、項目經理層、作業層的責任,明確項目經理和項目經理部成員的崗位職責,按各自責任、職責進行管理,才能保證項目管理工作有條不紊地進行。 (5)建立企業內部市場化運行的營銷機制
一個工程項目的施工,需要投入大量的勞力、材料、機械設備等生產要素,企業內部在投入生產要素時,也要按市場化方式進行運作,采取企業內部競爭方式選擇生產要素,促進內部生產要素質量的提高。
(6)堅持責、權、利統一的分配機制
要真正打破大鍋飯,對作業層,按照工序單價承包核算,按績效量化到班組和每個員工計算勞動報酬;對項目經理部,要按照崗位職責、按崗薪制管理,利益分配與崗位的責、權、利掛鉤。
(7)強化施工現場管理
施工現場管理水平是反映企業管理水平高低的窗口,要通過嚴格的崗位責任和健全的規章制度來約束現場管理人員和操作人員,嚴肅工作紀律,堵塞管理漏洞。要不斷改進施工機具和作業手段,重視現場職工生活,改善現場作業環境。企業要從現場文明施工抓起,做了對“臟、亂、差”施工現場的整頓工作。要對每一個工程項目進行檢查排隊,使現場管理達到“環境整潔、紀律嚴明、物流有序、設備完好”,努力使現場管理水平登上一個新臺階。
1、基本概念和方針分析
在進行軟件項目監督與控制中,經過評審的項目計劃則是進行跟蹤的基線,能夠對于項目的狀態進行審查,實現項目的周期性的控制,包括其中的成本、進度、完成工作量等情況,能夠及時糾正當前存在的問題,及時根據實際完成情況來進行項目技術對比,這樣能快速辨別出現的偏差,方便進行及時的糾正,保障項目計劃的順利進行。
在具體實施SPTO的過程中,應該保證以下幾個方面[1]:一是,應該明確監控過程的專門負責人,能夠隨時掌握項目的狀態情況以及可能存在的問題,做好向上級報告的準備;二是,應該符合組織策略文檔管理軟件項目,并形成書面包括,具體來說,主要涉及到以下策略:(1)對于軟件狀態進行總結和整理,并及時進行匯報;(2)開展基于文檔化的軟件項目開發,這樣則更能有利于項目進行監控和跟蹤;(3)發現項目和計劃存在一定偏差的情況下,則應該及時采取必要措施;(4)如果在進行偏差的糾正過程中,存在有可能修改基線的情況時,則應該通過變更委員會,進行變更的申請操作。
2、關于項目監督與控制實施模型相關思考
批準項目計劃,準備好了SPTO工作之后,就可以具體開展實施軟件項目的監控和跟蹤服務。在軟件項目監督與控制過程中,主要是包括存在循環關系的四個階段,體現出軟件生命周期的循環特點。第一步,項目實施,包括具體的編碼、系統整體設計等;第二步,進行度量數據的采集工作;第三步,通過度量數據分析,判斷存在于計劃偏離的程度,以及是否能根據計劃完成項目;第四步,進行系統分析,并進行預測,在此基礎上,進行項目資源調整。在這個循環過程中,在進行批準了偏差控制報告以及計劃變更請求之后,這樣新的監控和跟蹤就開始新一輪的循環。所以,可以看出,軟件項目監督與控制也是演進式的周期,可以看作為迭代式的模型,每次進行的增量或者迭代周期都是可以認為一個簡化模型來進行處理。
在上述模型中,可以看出各個活動之間的關系,以及他們相互的發展順序問題,同時,還能夠針對每個活動中所涉及到的技術方法、模板、工具等進行相關的描述。
2.1制定監控計劃
在進行監控計劃的制定中,根據實際情況,主要是明確對于項目中的哪些內容進行控制和跟蹤。一般來說,所包括的內容主要包括項目經理進行相關工作所收集的信息,里程碑評審相關內容以及如何進行有效處理和控制偏差控制的閥值等。
2.2項目跟蹤
在進行項目跟蹤的過程中,則是涉及到相關的當前項目信息以及相應人員的溝通的方式,在上述活動中,主要包括項目之前所需要了解的信息、參數,包括質量、成本、應用范疇、風險分析等,將其歸入度量分析庫中,這樣能夠將不同利益群體進行相互更好的溝通,形成更好對于項目的統一認識,碩士論文能夠保證更好確定存在的不確定因素。一般來說,涉及到的活動包括個人報告、周例會、日常交流以及里程碑評審等方面。
第一,在進行日常交流中,應該要求項目經理能夠從實際出發,每天應該關注項目的進度情況以及所需要處理的風險預警等問題,比如,在小組內的日常溝通方式就是通過每日站立會議來進行,在此過程中,要求時間控制在15分鐘,參會人員站立,按照既定順序發言,每個人都是回答三個問題:一是,昨天對于工程項目的進步貢獻是什么?完成了什么?二是,今天計劃完成哪些工作?三是,可能出現的那些障礙和困難?
第二,在進行個人周報中,應該按照一周的時間要求,通過書面形式,將個人的工作情況,以及在工作中可能會出現的風險問題以及存在的問題進行呈報,并進行及時討論。
第三,在周例會中,要求項目經理召集全部項目組成員進行周例會的召開,重點落實項目實際進展,實現動態化的更新,重點提出下一周的工作方向,并認清可能存在的新風險,結合討論和分析,形成新的行動方向,并形成書面的《周例會會議紀要》,在此基礎上,編寫《周例會報告》,并將其遞交給上曾經歷和用戶,這樣能夠方便使得領導和客戶了解項目進展。
第四,在里程碑評審中,應該有項目經理負責,進行《里程碑報告》編寫,并將報告上交給項目主管,根據項目經理的要求,組織專家召開里程碑評審會議,重點落實項目中的質量、成本、進度問題是否符合預期要求,如果存在較大偏差問題,則應該提出有效解決對策。并在會議結束后,完成《里程碑評審會議紀要》。
2.3偏差識別
進行項目監督和控制,就是監控項目實際運行是否按照計劃進行,并通過必要措施,爭取兩者實現同步。對于識別偏差分析來說,就是根據相應的數據,在度量分析庫中進行比對和分析,來獲得當前的研究情況,能夠較為準確對于未來發展進行預測,并找到其中和計劃的偏差,完成偏差報告。
2.4采取糾偏措施
對于具有比較大偏差的項目來說,為了處理偏差,則應該具備一定的糾正性動作。根據實際情況,通過計劃的修改來對于新情況進行分析,另外,則需要進行項目活動的必要調整來滿足計劃要求,同時,還應該針對開展管理這種糾正性活動。如果出現的措施,使得基線化文檔受到影響,則應該進行必要的變更控制。
3、結束語
這里分析的基于度量分析的監督控制模型,能夠實現軟件開發中,有效監控項目的關鍵點。在具體項目執行中和原定計劃出現偏差的情況下,項目管理人員能及時發現,并通過必要措施,避免出現更大程度的偏離,另外,還能有效發現軟件項目中不恰當的地方,能夠及時進行計劃的調整。
近年來,隨著我國大廈建設項目等大型項目的高速發展,建設的惡性事件不斷發生,在工程項目建設過程中存在的種種問題,如何解決這些問題已成為人們關注的焦點。本文對中國項目管理領域中存在的問題進行了討論,從提高項目管理和工程建設監理制度的改革,在實際的工程項目管理和監督改革的方向,提出了解決方法。
一、目前我國建設工程項目管理問題
1)業主。工程建設項目主要包括政府各級國有企業或開發商,目前流行“假業主”的現象,“假業主”被授予的權利并缺乏相應的賠償責任。這是缺乏有效的監督機制和一套客觀,透明,科學的績效測量和評價的體系。 2)法律,法規和規章不健全。雖然我國有相關法律,法規,但法律義務的當事人不作任何具體分工建設,執法不嚴,沒有行政監督的職責分工。同時,“法律,執法不嚴的法律”的現象隨處可見。大多數使用虛假招標的項目,招標過程中不執行正常流程,施工單位提前進駐建設工地,所有的脫離“人體工程學”。 3)不重視項目的可行性研究。項目本身的可行性研究是技術,經濟等方面的可行性研究。其目的是為了給投資者提供決策依據,同時為銀行貸款,合作合同,工程設計提供了依據和基礎數據。但許多投資者一般不注重項目的可行性研究和盲目投資,往往會造成巨大的經濟損失,同時也為以后的工程事故埋下了伏筆。 4)監察,監督名存實亡。事實上,施工安全監督的監督范圍包括業主(建設單位),勘察,設計,施工,監督,和檢查,中介機構和安全監督和管理。當市場主體呈現出復雜的組成,及各種實際情況的限制,作為國家在困難的地方在行使安全監督管理的行政主管部門負責建設。
二、建設項目工作流程
1、項目初始階段管理
應立即進行建設的項目應得到正式批準,選擇施工單位,設計單位等。規劃設計單位根據建設項目的實際情況,按照質優價廉,高效,實用的原則選擇,可以采取制定合格單位的選擇,并直接委托。為了使規劃和設計工作的順利進行,應及時收集,整理和提供相關的項目設計基礎資料,包括地形地貌,地質勘探報告,周邊環境,總體規劃的要求,功能和應用要求,投資規模及其他技術政府機關建設規劃審查,審批,規劃審批,消防安全質量檢驗,檢查和審批,節能認證,并通過招標方式進行公開招標和邀請招標。招標選擇應符合國家法律的招標規則和公平,公正的精神,以確保在市場競爭的基礎上,符合當地政府的規定,同時也有利于節能,節省時間,并能保證質量招標投標選擇的原則。小于7天,通過公開招標投標選擇單位,對超過3個符合資質條件的單位發出投票邀請。根據需要投標的項目的自身特點,編制招標投標公告或投標和招標文件。在招標公告或者招標投標單位,應要求提供相關資質證書和證明。招標文件,包括項目的技術要求,對投標單位資質標準,投標報價要求和評標標準和所有實質性要求和條件都進行詳細要求。
3施工項目現場管理
建設工程施工現場管理執行項目負責人制度。負責人參與建設項目的建設工程項目管理的全過程,了解大局,協助設計院和研究所的調查工作設計和偵察工作,保證施工圖設計,設計變更控制,控制項目投資。項目負責各部門的協調,負責地下管線標志,改造,保護和建設臨時水,電儲備工作。該項目的負責人,參與單位負責的施工項目經理和項目經理和分包商的資格審查,完成監理公司人員的資格審查和監督,協助建設的項目經理,監督,做足所有的準備工作。負責項目評審項目的施工組織設計,施工方案,監理大綱,監理規劃,工程,了解各項建設計劃。項目建設單位負責人,監理單位召開了第一次現場會上,組織設計的內容,以及開始前的最后技術準備。根據國家標準,該項目的關鍵環節,關鍵部位,主要措施和建設工程施工質量的管理,監督和檢查的重要內容,作為水電設備相關功能的使用。建筑材料,設備選型并在工作中做一個好典范。監督施工單位和監理單位對現場設備和材料的檢驗工作,嚴格控制工程材料,設備的質量。項目變更,管理工作簽證,必須清楚變化的原因,類別。根據現場的實際情況組織設計,監理,施工單位持有工程會議和其他會議記錄。參加管理層會議。監理的監理單位,施工單位在建設工程項目管理體系,實施強制性標準的質量,及時的取樣工程中使用的各種原料,成品產品,半成品和水電組件,設備的質量。檢查施工監理單位的安全生產,文明施工,避免安全事故的發生,保證施工順利進行。
4完成的工程驗收和轉讓
項目的竣工驗收之前,由項目負責人來組織完成消防,人防,防雷,電氣,電梯和其他特殊項目的檢查。工程達到驗收條件的,建設單位應當組織驗收,提交竣工驗收申請表,并提交的所有信息,完成項目驗收的監督機制。項目監督機制完成數據和自身的全面檢查,驗收合格的,簽署的總工程師,項目竣工驗收申請表提交后,建設單位提出工程質量評估報告和項目申請轉移報告。建設單位收到竣工驗收申請表,由專人負責項目的組織設計,勘察,施工,檢查和使用單位對項目完成預驗收,檢查的主要材料和設備及各種裝飾材料,設備認證,重新審查報告,施工過程中,施工和驗收資料齊全有效,技術文件,驗收合格后,裝修工程,設備運行和驗收等領域的實際情況,看其是否符合設計和施工規范,使用的功能,以滿足用戶的需求問題,并提出了整改,整改,復檢合格,簽署驗收意見。
三、關于我國建設工程項目管理及監督監理方面的主要對策探討
1關于項目建議書及可行性研究階段出現問題的對策。在西方國家,政府對項目的干預比較透明化,基本不會出現所謂的“暗箱操作”。對于項目前期管理投資的客觀性、公正性、科學性不足的問題,應加強政府的機構改革。
2關于設計階段的對策1)加強國家法律制度的建設和完善。在加入WTO,與國際市場接軌的時候,為了使我國工程項目建設進入更健康、完善的軌道,我們應該完善我國法律、制度,在建設過程中不斷修改法律中不合理的地方,保障我國工程項目建設能在市場經濟條件下順利發展。、
中圖分類號:G642.0 文獻標志碼:A 文章編號:1008-3561(2017)08-0017-01
高校越來越重視大學生創新創業訓練項目工作的開展,很多學校陸續成立了相關部門管理和服務于本校的創新創業項目。本文結合學校雙創項目的研究情況提出大學生創新創業項目管理中存在的問題及策略。
一、大學生創新創業訓練項目管理中的問題
(1)雙創項目評審應該以提升大學生科研能力與創業能力為基礎。很多大學生在校期間,會萌生自己搞科研的想法。大學生申報項目初期,在選題方面需要教師給予一定的指導。創新項目類似于科研項目,主要是對某一個課題進行深入研究和探索,發現可行性及可持續性,找到解決方法及具體實施方案。大學生創新項目的選題要符合大學生的研究水平,結合所在學校的研究條件和發展實踐。各大高校的評審部門除了要考慮以上的問題以外還要思考哪些項目有利于大學生科研能力的鍛煉和大學生綜合素質的提升,即可行性,關注研究項目是否符合大學生的研究水平和研究范圍。
(2)大學生創新創業項目在研究全程應得到主管部門的輔助和指導教師的建議。大學生能想到有創意的點子,教育工作者應該給予鼓勵和支持。對于有經費資助的項目,大學生團隊要合理地按照規定使用。項目指導教師要為項目研究付出許多時間和精力,因此,教學主管部門對項目指導教師應該計一定的工作量,這樣才能激發教師的積極性和主動性。就主管部門的輔助形式來說,主要包括:第一,將各項通知下發給大學生,讓大學生及時了解項目研究在某個時間節點應該推進到何種程度,以便能夠按時、保質保量地結題。第二,當大學生有疑惑時,主管部門應該責成專人予以解答。除此以外還應該與指導教師及時溝通,達到三方信息互通。第三,經費使用要靈活一些,只要保證大學生將錢花到實處,確實應用于研究即可。經費使用的諸多限制在很大程度上會限制研究方式和研究效果。各級主管部門在制定政策時應考慮到實際情況而不是本著萬無一失、各種防止的原則來控制和監督經費的使用。第四,指導教師應定期與項目主持人進行溝通,詢問項目進展情況和幫助大學生解決具體問題,將教師在科研中積累的豐富經驗傳遞給大學生。
(3)主管部門要關注大學生創新創業項目尤其是創業項目的成果轉化。很多大學生的項目都十分有創意,能走在時代的前沿,但是往往項目結題后就沒了下文。當前是一個大眾創業,萬眾創新的時代,需要培養大學生的創造力,要積極幫助他們解決創業中出現的問題,而相關優惠政策也應具有一定的持續性,否則大學生創新創業就容易夭折。
二、完成大學生創新創業項目的策略
(1)建立健全激勵機制。任何一項事業或者活動,都不能缺少激勵機制。激勵的形式可以多種多樣,如頒發獲獎證書,互換學習項目,現金獎勵,創業支持,專利申請以及企業對接等等。大學生群體沒有固定的收入來源,他們想做事情并不容易,調研活動或是材料費用對于他們來說都很難自己解決。因此,資金或是政策等非常實用的資助形式能很好地幫助大學生解決問題。
(2)大學生創新創業項目管理部門應提升服務意識,讓輔助研究成為基調。大學生雖然能將項目申請下來,但是大學生的科研能力終究不是很強。除了項目的指導教師要及時指導以外,大學生創新創業項目管理部門也要本著服務項目的理念處理大學生提出的問題,輔助大學生及時解決。大學生的研究項目不容易管理和指導,原因在于大學生缺乏研究方法和理論的指導。管理部門和指導教師要耐心解答大學生提出的疑問并幫助他們找到解決方法,不要讓大學生感覺困難重重,既想做好研究又不知道如何去做。
(3)大學生創新創業項目的主持人應切實承擔起主持工作,帶領成員提升科研能力。事實上,無論做什么事情都有一個逐漸熟悉的過程,作為項目主持人應積極向曾經做過項目的同學學習、了解相關要求,能在項目組內解決的問題就不要提交給指導教師和主管部門,這也是對項目主持人組織和溝通能力的一種鍛煉。項目主持人在遇到困難時要先想著如何解決而不是抱怨和放棄,要團結所有成員,群策群力。因為項目所體現的本質就是大學生團隊的共同鍛煉,每個人都要參與其中,學有所得。
三、結束語
大學生創新創業項目是鍛煉大學生創新與創業能力,培養創新人才的一項重要工作,各級主管部門以及指導教師都應給予足夠的重視,按照既定的目標和步驟來認真完成。在研究的過程中無論是大學生還是指導教師都能有所獲得,為大學生走向社會后的工作能力提供鍛煉的平臺。
參考文獻:
引言
近些年,伴隨著社會經濟的不斷發展,我國建筑施工事業呈現出繁榮發展的新局面。但是,在繁榮的背后,有一個問題必須引起我們的高度重視,那就是如何加強建筑工程項目管理的問題。對于任何建筑企業而言,建筑工程項目管理的重要性是不言而喻的。從某種意義上講,其管理狀況直接關系到建筑企業的興衰成敗。在市場經濟環境中,建筑企業面臨著激烈的市場競爭,有競爭就會有優勝劣汰,這是市場經濟規律作用的必然結果。在這種情況下,建筑企業只有加強建筑工程項目管理,提高自身的市場競爭力,才能在在激烈的競爭中生存下來。由此可見,如何加強建筑工程項目管理,是建筑企業應當認真面對的一項重點課題與難點課題。基于以上的論述,本文從存在問題與應對策略兩個角度,對該問題進行如下地分析與研究,希望以此能為我國建筑工程事業的發展貢獻自身的力量。
1 目前我國建筑工程項目管理中存在的問題分析
改革開放以來,我國建筑工程項目管理事業獲得了飛速發展,市場規模在不斷擴大,服務水平在不斷提高,對國家建設事業的貢獻更加突出。然而,任何事物都是一分為二的。我國建筑工程項目管理事業畢竟處于發展的初級階段,在發展過程中還存在著諸多急需改革的問題。概括起來講,這些問題主要體現在以下幾個方面:
第一,法律制度不夠完善,項目管理觀念比較淡薄。
現如今,建筑工程項目管理在工程建設中的重要性并沒有引起社會的高度重視,許多業主只是一味地將側重點放在工程技術上,而不注重工程項目管理。進一步講,在現實中,他們對項目產品的創造過程比較重視,而并沒有實施純粹意義上的工程項目管理。在這種情況下,他們只能保證工程的性質、質量與功能,而不能保證工程的效益與效率。
法律制度是實施建筑工程項目管理的重要保障。目前,我國的相關的法律對建筑工程項目的施工、設計、勘察、招標等環節都作出了明確的規定。但是,總體而言,建筑工程項目管理的法律制度并不完善。例如,在建筑工程項目的實施標準、收費標準、合同文本等方面,法律制度還是一片空白,這不利于實現建筑工程項目管理的科學化、規范化與法制化。除此之外,受傳統項目管理觀念的影響,許多業主的管理觀念還比較淡薄,這是造成目前建筑工程項目管理困境的根源之所在。
第二,項目管理人才缺乏,項目管理水平較差。
總體而言,目前我國項目管理企業缺乏高素質項目管理人才,項目管理水平有待提高。有許多項目管理企業根本缺乏建筑工程項目管理經驗,不具備建筑工程項目管理能力。之所以出現這種狀況,與高素質項目管理人才的缺乏有著密切的關系。建筑工程項目管理是一項非常復雜的工程,需要對建筑工程項目的全過程進行控制或管理。因此,復合型高級項目管理人才就成為保障這項工程順利完成的必然選擇。然而,目前我國項目管理人員的現狀令人堪憂,不僅專業素質低,而且管理水平差,根本不能滿足建筑工程項目管理事業發展的需要。
科學技術是實施項目管理的先決條件。目前我國大多數建筑工程項目企業還是單純憑借傳統經驗進行管理,一些先進的項目管理技術,如工作分解結構、贏得值原理、項目管理軟件等等,還涉獵較少。這種現狀拉大了我國與發達國家的項目管理水平差距,必須引起我們的高度重視。
第三,可行性研究有待進一步加強,工作范圍有待進一步擴展。
簡單地說,項目可行性研究就是指在作出投資決策之前,事先對工程項目的技術、資金、環境等狀況進行全方位地評估。具體而言,項目可行性研究主要包括兩項內容:一是技術經濟分析論證各類項目擬建方案,二是科學預測和評估項目建成后的綜合效益。在現實中,項目可行性研究具有重要的借鑒價值,為項目投資決策提供了客觀依據。然而,在我國,項目可行性研究的重要性并沒有引起項目管理企業的足夠重視,導致許多盲目投資的問題。有許多投資決策缺乏可行性論證,沒有絲毫的科學性與有效性可言,給項目管理企業帶來了難以抹滅的損失。
眾所周知,工程項目管理既不是對哪一個階段進行管理,也不是對哪一個環節進行管理,而是對工程項目的全部階段、所有環節進行管理。而在每一個階段或每一個環節,這又包括許多具體的內容,如成本、質量、進度等等。由此可見,工程項目管理是一項非常系統的工程。然而,現階段,我國還沒有任何一個業經濟管理組織能夠管理工程項目的全過程。為了實現工程項目管理的專業化,我國采取了許多有效的措施,如建立健全工程監理制度、為建設單位提供咨詢服務、接受建設單位的委托等等。在我國,工程監理只是局限在施工階段。對于施工以外的階段,這還得依靠業主自行管理。然而,業主自行管理水平是十分有限的,容易造成項目決策與項目施工相脫節,影響整個工程項目的進度與質量。進一步講,即使有了工程監理單位的監管,我們也不能保證工程項目施工階段萬無一失。因為工程監理單位只負責監管工程質量,而對其它環節監管較少,造成了整個施工階段的效益低下。
2 加強我國建筑工程項目管理的舉措分析
Abstract: the construction schedule management control is construction of the project construction phase of the working procedures and last time for planning, implementation, examination, investigation and a series of activities of the floorboard. The progress of the project goal achieving, reflects not only the construction unit project management level, and the engineering project economic benefits also has very big effect. This paper analyzes the existing in schedule management problems, and put forward the countermeasures of strengthening progress management.
Keywords: engineering; Progress management; Problem; countermeasures
中圖分類號:F293.33文獻標識碼:A 文章編號:
工程建設項目的進度控制,是工程建設過程中一項重要而復雜的任務,是工程建設的三大目標的重要部分。它有利于盡快發揮投資效益,有利于維持良好的經濟秩序,有利于提高企業的經濟效益。然而,在工程項目的進度管理過程中存在諸多問題。
1.工程進度管理中存在的主要問題
一是影響進度的因素多,管理不到位。工程項目在實施過程中,影響進度的因素很多。諸如:自身的管理水平、施工現場環境、勞動力需求狀況、設計變更的影響、資金問題、物資供應問題、風險問題、以及其他建設相關方的影響等等。工程承包商對這些問題并沒有什么積極有效的措施,往往是一個因素影響了,就會產生一種“共振效應”,帶動其他因素的影響。現在有些施工企業的管理水平確實有限,只是一味為了中標,在取得項目之后,就輕視了具體的實施過程,項目成員也是隨機拼湊起來的,在管理上有很多困難,管理的作用沒有發揮出來。以致在工程實施過程中首先表現的就是進度目標一直不能按期完成。
二是靈活性不強。承包商在提交計劃并經監理和業主審批后,將作為工程施工的總控制性計劃。但是承包商制定的這一計劃過于剛性,靈活度不夠,可調性不強。工期目標定的太死,當發生一些重大事件或者實施環境發生變化時,將會使實際工作變得非常被動,實際與計劃脫離。喪失了計劃的控制性作用,不能響應外界的變化。也給后續工作帶來很多麻煩,如果進度總是偏離、滯后于網絡計劃,會影響項目成員的士氣和工作積極性。資金需求計劃、材料供應計劃、勞動力需求計劃等等,都與計劃相互背離,造成大量的資源浪費。
三是各個單位部分組織協調不好。工程項目一般都具有規模大、工期長、復雜性的特點,因此需要參與的單位就較多。對工程總承包單位來說,在管理上就提出了很高的要求。在工程的具體實施過程中,總包單位除了對自己的項目團隊加強管理以外,還要協調好與其他建設相關方,如果協調不力,就會影響到整個的工程進度目標的實現。
2.加強工程進度管理的對策
一是確定進度控制的目標。為了控制施工的進度,施工管理人員首先要確定工程施工進度控制的總目標。確定施工進度控制的總目標時,主要做好以下三個方面工作:(1)以正常工期為施工進度控制總目標,正常工期應根據正常施工的速度來確定。(2)以最優工期為施工進度控制總目標,最優工期是工程總成本最低的工期,它可以采用以正常工期為基準,應用工期成本優化的方法來確定。(3)以合同工期或指令工期為施工進度控制總目標。這就需要施工企業結合自身的施工能力和資源條件,充分考慮影響工程進度的各種因素,給工程留有適當余地,保持一定的提前量。
二是編制施工進度計劃。施工進度計劃是進度控制的依據。施工進度計劃分為施工總進度計劃和單位工程施工進度計劃兩類,故其編制應分別對待。(1)施工總進度計劃:施工總進度計劃是對建設項目施工或對群體工程施工時編制的施工進度計劃。由于施工的內容較多,施工期較長,因此其計劃項目綜合性大,較多控制性,很少作業性,主要用于確定各單位工程、準備工程和安全工地性工程的施工期限及開竣工日期,確定各項工程施工的銜接關系。(2)單位工程施工進度計劃:單位工程施工進度計劃是對單位工程、單體工程或單項工程編制的施工進度計劃的總稱,是在已經確定的施工方案的基礎上,根據規定的工期和技術資源供應條件,遵循正確的施工順序,對工程各分部分項工程的持續施工時間以及相互搭接關系做出安排,并用一定的形式表示出來。單位工程施工進度計劃可以用橫道圖和網絡圖來表達。
三是建高效團隊,實施科學管理。有必要在項目開始時就選擇建立一支高效的項目團隊―包括項目經理部的領導和主要成員。現代社會的競爭主要是人才的競爭,在施工企業的項目經理部也不例外,要做到人盡其才,把能否順利實現項目目標作為團隊成員的最高目標。加強成員彼此之間的合作,培養團隊精神,構建團隊文化,發揮團隊知識。有了高效的團隊,在運用國內外先進的項目管理模式和管理方法,實施標準化、程序化作業。制定各項規章制度,規范團隊成員的行為。在進度管理上,以項目經理為進度目標責任中心,對進度目標合理分解,使責任分配到人。制定嚴格的考核體系,對成員進行有效的激勵。在管理理念和管理手段上下功夫,向管理要進度,要工期。營造一個積極的工作氛圍,保證進度目標的實現。
四是以進度計劃為主,制定其他計劃。進度計劃的制定是進度管理中的重點工作,計劃定得好不好,直接關系到后續各項工作能否順利開展。很多承包商在開工前不重視計劃,為了滿足合同工期,草率的編制了一份施工進度計劃。在滿足了業主的要求以后,計劃就擱在一旁了,更談不上用計劃來指導今后的工作。導致后面的工作雜亂無序,無法有效開展。因此,在工程開工前,承包商一定要編制一份詳細的、經過論證可行的進度計劃。以施工進度計劃為主,制定其他的勞動力和材料供應計劃、機械設備需求計劃、采購和租賃計劃、質量控制計劃、安全環保計劃、資金供應與支付計劃等。
3.小結
總之,為了保證工程進度控制目標的實現,有必要按照科學的程序對工程的進度進行管理,在控制的過程中不斷總結,為建設項目按照預定的計劃投產、運營、產生效益創造有利的條件。
參考文獻:
隨著醫療體制的改革以及我國人民對于醫療衛生需求的不斷提升,目前醫療市場的競爭也呈現出不斷激烈的狀態。也有很多的醫院開始注重于擴大醫院的經營規模。正是由于這種特丟按,醫院的基本建設規模也在不斷的得到提升。很多新的建筑物在開始建設到竣工的這段時間中,往往需要投入非常大量的資金。因此在醫院的基礎建設過程中,需要注意到財務管理的問題,保證到在實際的醫院基礎建設的過程中能夠正常進行。在本次研究中分析了醫院基建項目財務管理中的問題與對策。
一、基礎建設項目財務管理過程中出現的問題
(一)醫院財務管理人員的管理意識較為薄弱
對于醫院的財務管理人員而言,在實際的進行基礎建設項目的財務管理過程中并不重視財務管理的工作。這主要是由于在傳統的觀念中,醫院主要是對患者實施治療和護理的機構,因此在此過程中,醫院并沒有對于財務管理進行較多的關注,甚至根本沒有關注過對醫院基礎建設的財務管理。正是由于這種特點,在目前醫院實施基礎建設項目的過程中,其財務管理工作并不能夠嚴格的按照相關要求進行,甚至極有可能出現無法正常進行財務管理的情況,導致醫院基礎建設工程費用無法正確核算的情況。
(二)第三方的核算以及預算會加大醫院的建設成本
在基礎建設工程方面,各個環節的預算和決算的核算過程中,醫院會將這些工作全權的委托給專業造價咨詢公司,讓這些公司進行工程造價的決算審計。正是由于這種特點,極有可能會導致出現造價咨詢公司的違規行為。
(三)招標環節的管理工作不到位
根據我國的相關規定,若是醫院委托了相關的機構進行招標,的機構會負責編制相關的文件和清單,并對投標限價進行計算。很多醫院認為如果有了機構,就能夠很好的進行招標環節,因此將所有的招標工作均會交給機構完成。但隨著目前機構的不斷增加以及受到不良社會風氣的影響,諸多的違規操作時有出現。這些違規操作的情況會導致招標工作無法嚴格按照相關的規定進行,甚至會導致醫院的基礎建設工作無法嚴格按照相關要求進行。
(四)在分包過程中出現的問題
在總承包商以及分包商實施分包的過程中,也會出現諸多的問題。首先總承包商在組織分包的相關項目過程中或是在進行二次招標的過程中,往往會提出讓利的要求。雖然這種要求是目前在實施基礎建設過程中必不可少的一個流程,同時也是承包商以及分包商傳授的一種重要手段,但正是由于這種情況的出現,會導致極大的提升醫院在實施基礎建設過程中的實際建設成本。在另一方面,資金無法及時的到位也是較為嚴重的問題。在此過程中,總承包商往往會出現不能夠及時的將施工工程進度款以及材料款發給分包商的情況,在此過程中無法按照相關計劃組織施工,施工的材料也無法及時的進場,這會導致延誤工期的情況。尤其是對這種情況進行懲罰的過程中,懲罰力度也只是總價的20%,無法起到相應效果。
二、對目前醫院基建項目財務管理過程中出現問題的應對措施
(一)加強對于基建財務人員的業務培訓情況
首先需要加強對醫院基建財務人員的業務培訓相關工作。在此過程中,可以對于目前醫院的基建財務人員進行定期的培訓或是講座,通過這種手段能夠明顯的改善醫院基建財務人員的業務水平以及素質,讓這些人員能夠嚴格的按照相關要求進行基建財務管理的相關工作,并能夠讓這些工作人員對于財務管理的意識得到明顯的提升,更好的面對醫院在基礎建設過程中的相關財務管理問題,保證醫院的基礎建設項目能夠嚴格的按照相關要求進行。
(二)讓財務管理人員全程的參與工程
針對第三方機構出現的問題,可以讓醫院的財務管理人員全程的參與到工程中,通過這種手段就能夠明顯的改善第三方機構在對基建項目進行預算決算過程中不公正的情況。尤其是在此過程中,醫院財務管理人員也需要全程的對于第三方機構進行監管,配合衛生主管部門以及財政部門對于第三方的預算決算資料仔細和認真的核對,避免出現第三方機構的違規操作情況。
(三)對招投標管理工作進行完善
招投標的管理工作不完善也是導致醫院基建項目財務管理無法正常進行的主要問題。在此過程中可以注意到高質量的對于醫院的招投標工作進行完善。在實際的實施過程中,首先可以在招標的過程中不允許完全的將這些工作交給機構完成,尤其需要注意的是需要將招標文件中的限價、變更條款、結算方法以及相關清單等信息進行詳細的審核,保證招投標工作能夠嚴格的按照相關要求進行。
(四)對承包商謹慎選擇
無論是總承包商或是分包商,均需要謹慎的選擇。在此過程中,需要注意到對于總承包商的資質、經營情況以及信用等相關的信息進行了解和分析,盡量的避免出現以往有著違規操作的承包商,因此能夠較好的降低在基礎建設過程中出現的風險以及資金浪費的情況,并保證到在此過程中的資金節約的效果,降低工程的成本,明顯提升資金使用的效益。在另一方面,也需要注意到在基礎建設的過程中設定專賬,同時制定專人對其進行負責,按照相關的規定使用、核算以及管理基礎建設的相關資金,保證到工程在建設過程中的正常進行。也可以和銀行以及承包商之間簽訂第三方資金的監管協議,更好的對于基礎建設的資金進行監管,保證專款專用以及基礎建設的正常進行。
三、結束語
醫院基礎建設對于醫院而言有著重要意義。但在目前實際的醫院基礎建設財務管理過程中,會出現諸多的問題,通過這些問題進行分析,并找出相應的對策能夠較好的保證到醫院基礎建設項目的正常進行。在本次研究中,分析了醫院基建項目財務管理中的問題與對策,能夠為醫院的基建項目財務管理提供可參考資料。
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