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[摘 要]通過對(duì)國(guó)內(nèi)有關(guān)旅游研究博士論文(包括博士后研究報(bào)告)與北美旅游研究博士論文的對(duì)比分析發(fā)現(xiàn),國(guó)內(nèi)和北關(guān)參與高層次旅
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旅游與文化有著密不可分的聯(lián)系,從旅游業(yè)的表面看,其發(fā)展歷程帶有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)因素,但從需求上講,旅游業(yè)主要源于旅游者精神享受和發(fā)展的需要,任何旅游如果沒有深刻的文化形式和內(nèi)涵。就無(wú)法激發(fā)人們的旅游動(dòng)機(jī),就不可能產(chǎn)生旅游活動(dòng)。
旅游既然是一種文化活動(dòng)。因此,在旅游市場(chǎng)的開發(fā)過程中,文化傳播就顯得至關(guān)重要,旅游市場(chǎng)開拓的過程實(shí)質(zhì)是旅游文化的傳播的過程,旅游市場(chǎng)的開拓離不開文化的傳播。旅游市場(chǎng)的開發(fā),正是通過傳媒廣泛的傳播旅游景區(qū)、景點(diǎn)的文化信息,促進(jìn)受眾了解這些景區(qū)或景點(diǎn),選擇這些景區(qū)或景點(diǎn)作為旅游目的地。
旅游市場(chǎng)開拓過程中的文化傳播不同于一般的文化傳播,它有其特殊性。這主要是由兩個(gè)方面決定的:一是旅游的時(shí)間性,旅游是旅游者在異地的短期生活行為。二是文化的差異性,旅游是旅游者在感受和體驗(yàn)另一種文化和生活。
正是由于文化的差異性,才促成旅游的發(fā)生。這種差異是由人類聚居的地域差異導(dǎo)致的,也就是說,人類聚居空間上的差異造成了文化空間上的差異,這種區(qū)域文化差異構(gòu)成的恰恰是區(qū)域問旅游行為產(chǎn)生的巨大動(dòng)力。為了更有效的分析文化傳播在旅游市場(chǎng)開發(fā)中的作用,我們用拉斯韋爾(harold.d.lasswel1)文化傳播“5w”模型來作為工具。
1948年,美國(guó)政治學(xué)家拉斯韋爾在其論文《傳播在社會(huì)中的結(jié)構(gòu)與功能》中,提出了人類的傳播活動(dòng)是由:誰(shuí)(who)——說了什么(savwhat)——通過什么渠道(inwichchan—ne1)——對(duì)誰(shuí)說(towhom)——產(chǎn)生什么效果(withwhichef-fect)——五要素組成。這即是著名的“拉斯韋爾5w模型”。
“拉斯韋爾5w模型”總結(jié)了人類基本的傳播現(xiàn)象,說明了傳播學(xué)的基本框架,基本上概括了傳播過程中傳播者、信息、媒介、受傳者、傳播效果的幾個(gè)環(huán)節(jié)。進(jìn)一步,演繹出“拉斯韋爾分析模型”。(圖1)
根據(jù)“五w模型”,我們從控制、內(nèi)容、媒體、對(duì)象、效果五個(gè)方面的具體分析,來指導(dǎo)旅游市場(chǎng)開發(fā)中的文化傳播,以增強(qiáng)其傳播效果,促進(jìn)旅游市場(chǎng)的良性發(fā)展。
一、通過控制分析。解決文化傳播由誰(shuí)組織的問題
旅游市場(chǎng)的文化傳播是由開發(fā)商為組織者還是以政府為組織者來進(jìn)行,這是一個(gè)應(yīng)該首先弄清楚的問題。在我國(guó)各地的旅游市場(chǎng)開發(fā)過程中,由于政府資金的不足,大都采用了多種形式的開發(fā)模式,引進(jìn)了民間資金進(jìn)入。但是,從實(shí)際情況看,民營(yíng)開發(fā)商在旅游市場(chǎng)的文化傳播中,帶有濃厚的商業(yè),氣息,主要是基于經(jīng)濟(jì)利益的商業(yè)炒作,在開發(fā)商的宣傳過程中帶來了很多的負(fù)責(zé)效應(yīng)。因此,在旅游開發(fā)的文化傳播中,政府應(yīng)起組織者的作用。從資源角度講,旅游資源是一種公共資源,旅游資源是特定國(guó)家、民族或者人群在長(zhǎng)期的生產(chǎn)生活實(shí)踐中積淀而成,反映了特定國(guó)家、民族或者人群的歷史與現(xiàn)實(shí)的社會(huì)狀況,是特定國(guó)家、民族或者人群的特性的文化積累,政府在其開發(fā)和利用中應(yīng)該起到主導(dǎo)作用。當(dāng)然,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府的主導(dǎo)作用更應(yīng)該體現(xiàn)在宏觀層面。在旅游市場(chǎng)的開發(fā)和利用過程中。不是包辦一切,指揮一切,而是側(cè)重于制度層面和政策層面的引導(dǎo)。具體地講,政府的主導(dǎo)作用主要表現(xiàn)在這幾方面:
第一,政府是實(shí)際工作的組織者。
旅游市場(chǎng)的開發(fā)一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,沒有政府力量的參與,任何保護(hù)、開發(fā)、利用都是一句空話。應(yīng)該說,這幾年,中國(guó)旅游市場(chǎng)開發(fā)、旅游產(chǎn)業(yè)的興起,出現(xiàn)這么速度的效果,沒有政府的積極組織和倡導(dǎo),是不可能出現(xiàn)的。所以,在旅游市場(chǎng)的文化傳播過程中,政府還應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo),對(duì)其進(jìn)行控制和規(guī)范。
第二,政府是實(shí)際工作的指導(dǎo)者。
在具體旅客市場(chǎng)開發(fā)過程中,政府對(duì)其文化傳播在規(guī)劃、政策、法律等方面給予著具體的指導(dǎo)。政府承擔(dān)著文化傳播“守門人”的作用,必須要考慮開發(fā)什么?保護(hù)什么?用什么樣的戰(zhàn)略和速度進(jìn)行開發(fā)?用什么樣的路徑和方法使社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益取得一致?等等。這些都是政府必須要進(jìn)行正面引導(dǎo)和指導(dǎo)的。不能完全由市場(chǎng)機(jī)制來調(diào)節(jié)文化,這樣勢(shì)必使文化淪為單純賺錢的工具,失去了文化價(jià)值,許多旅游景區(qū)或景點(diǎn)也就毫無(wú)價(jià)值。
第三,政府是各方利益的協(xié)調(diào)者。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)雖然從大的方面講是一種公共資源和公共產(chǎn)品,但從其產(chǎn)生和使用的具體過程來看,是有其區(qū)域性、個(gè)體性的特征。也就是說,在旅游市場(chǎng)的開發(fā)過程中,各利益主體是不一樣的,旅游景區(qū)或景點(diǎn)有自己的利益、開發(fā)企業(yè)有自己的地方政府有自己的利益。政府在這種利益沖突中,應(yīng)該充當(dāng)調(diào)解人的角色。在文化傳播中要了解各方面的訴求,平衡各方面的關(guān)系,協(xié)調(diào)各方面的利益整合各方面的力量,使各方在旅游市場(chǎng)開發(fā)中,既使各方的利益得到照顧,又使旅游景區(qū)或景點(diǎn)在開發(fā)過程中得到應(yīng)有的保護(hù),達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
二、通過內(nèi)容分析,解決文化傳播訊息內(nèi)容的問題
旅游市場(chǎng)的文化傳播不可能是對(duì)旅游景區(qū)或景點(diǎn)的鏡像似的全面反映,而是經(jīng)過了一定選擇的結(jié)果。這也是傳播的重要作用的體現(xiàn)。“當(dāng)一個(gè)信息被‘放大’時(shí),就意味著它引起了共鳴,即無(wú)意識(shí)的認(rèn)同,它因此產(chǎn)生了~種新的意義:成為大眾心理歸宿的符號(hào)。”怛是。旅游市場(chǎng)的文化傳播的選擇是一個(gè)復(fù)雜的問題,必須在以下幾個(gè)方面引起高度重視,才能使文化傳播達(dá)到應(yīng)有的效果。
1.要注意內(nèi)容選擇的真實(shí)性
內(nèi)容的真實(shí)性是傳播學(xué)的最基本原則旅游市場(chǎng)的文化傳播也不例外。旅游市場(chǎng)的發(fā)展,對(duì)文化傳播帶來了機(jī)會(huì)也帶來了挑戰(zhàn)。機(jī)會(huì)是帶來對(duì)旅游文化的重視,危機(jī)是為了追求商業(yè)價(jià)值,可能為了迎合游客的口味,不惜扭曲和改革原有的文化面貌,使其向某個(gè)方面或方向極端發(fā)展。如許多旅游景區(qū)或景點(diǎn)與歷史遺跡、神話傳說、宗教寺廟等聯(lián)系在一起的。如果不注意引導(dǎo),就可能成了宣傳和擴(kuò)散封建迷信內(nèi)容。一些地方為迎合旅游者的需要,不惜歪曲歷史或虛構(gòu)歷史,大量制造“文化贗品”。一些地方以保持和恢復(fù)傳統(tǒng)文化的本原面目的名義,不顧當(dāng)?shù)厣鐣?huì)文明進(jìn)化的事實(shí)現(xiàn)實(shí)發(fā)達(dá)的狀態(tài),硬是保留甚至制造一些原始部落來,還煞有介事地標(biāo)上正宗傳統(tǒng)文化的標(biāo)簽,冠以“人類學(xué)的活博物館”的美名供人觀賞。
2.要注意內(nèi)容選擇的層次性
旅游市場(chǎng)的傳播不能僅僅停留在“新”、“奇”、“怪”等表面層次,必須要注意深層次的文化傳播。隨著人們生活水平和文化素質(zhì)的提高,文化遺產(chǎn)旅游將成為一個(gè)熱點(diǎn),文化內(nèi)涵深厚的旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品將受到青睞。高層的旅游活動(dòng)應(yīng)該“是一種主要以獲得心理上的為目的的審美過程和自?shī)蔬^程?!眱H僅只限于直接的感觀刺激,帶給旅游者的是低層次的淺薄的審美體驗(yàn),只有通過文化因素的加入,才能不斷提高旅游者的審美情趣和審美意識(shí),才能使旅游者在旅游過程中真正達(dá)到賞心悅目的審美境界。所以,對(duì)于旅游市場(chǎng)深層次的文化傳播一定要引起我們高度重視。要加大對(duì)旅游景區(qū)或景點(diǎn)中的佛教文化、道教文化、伊斯蘭文化、儒家文化、建筑文化、茶文化、酒文化、性文化、民俗文化等等的宣傳和傳播,以提高旅游的檔次和水平。打造出叫得響的旅游品牌,增強(qiáng)其旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
3.要注意內(nèi)容選擇的認(rèn)同性。
從內(nèi)容上講.旅游文化具有極強(qiáng)的地域性,其接受面往往會(huì)受到區(qū)域文化、民族傳統(tǒng)的限制,在甲地非常受歡迎的文化可能在乙地?zé)o人問津。這種文化上的差異性,一方面可能對(duì)旅游者產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力,另一方面也可能導(dǎo)致使旅游者在感知和經(jīng)歷這種差異時(shí)感到無(wú)所更從。難以接受。因此,我們應(yīng)該通過有效的文化傳播去尋求傳播者與受信者之間的含義認(rèn)同,即傳播者與受信者對(duì)含義的共同感受。
“旅游也是一種文化認(rèn)同的過程。沒有文化認(rèn)同,旅游就失去了意義。旅游文化是文化求異和文化認(rèn)同之間的平衡,是不同文化的沖突交流所以發(fā)展旅游既不能不求民族和地域特色.又不能片面強(qiáng)調(diào)民族、地域特色,而是要慎重考慮古今中外文化所包含的文化要素之間相容與不相容的關(guān)系。只有這樣,旅游業(yè)才能得到健康、快速地發(fā)展。”
三、通過媒介分析,解決文化傳播實(shí)施渠道的問題
文化傳播是需要一定的物質(zhì)載體的,這個(gè)載體就是我們常說的媒介。從現(xiàn)有的媒介形式是多種多樣的,既有紙質(zhì)媒介(報(bào)紙、期刊、書籍等),又有電子媒介(廣播、電視、電影等),還有新型媒介(互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等),這些媒介在文化傳播中所起的作用是不一樣的,效果也是不一樣的。因此,在旅游市場(chǎng)開發(fā)的文化傳播中,要根據(jù)媒介的特點(diǎn)來?yè)P(yáng)長(zhǎng)避短,充分發(fā)揮媒介的優(yōu)勢(shì),選擇正確的媒介形式,來促進(jìn)旅游市場(chǎng)開發(fā)過程中的文化傳播。
1.要根據(jù)不同的受眾選擇媒介
受眾作為受信者是為了達(dá)到某種滿足和需求而使用媒介的,而受信者的這種選擇行為在很大程度上是由個(gè)人需求和興趣來決定的。受信者受其民族習(xí)慣、文化水平、職業(yè)、經(jīng)濟(jì)水平等因素的影響,使他們對(duì)不同媒介的形式喜愛程度不同,對(duì)不同媒介內(nèi)容的理解也不同,因此不同媒介在進(jìn)行文化傳播中其訊息所能送達(dá)的顧客類型必然是不同的。電視、廣播、報(bào)紙及其各節(jié)目時(shí)段或欄目通常都有其相對(duì)固定的一部分觀眾、聽眾和讀者。因此,旅游文化傳播要針對(duì)不同需求和興趣的受信者,有針對(duì)性地選擇媒介。使文化傳播達(dá)到應(yīng)有的效果。試想:如果用互聯(lián)網(wǎng)去傳播旅游文化,有幾個(gè)農(nóng)民能夠知曉。在中國(guó)農(nóng)村,電視具有巨大的影響力.人們更多的是通過電視來獲得訊息的,因而,在農(nóng)村通過電視加強(qiáng)對(duì)旅游的文化傳播應(yīng)該是更有效。更能獲得這些居住區(qū)的人大多數(shù)人的接受、承認(rèn)和信賴。
2.要根據(jù)不同的特性選擇媒介
各類媒介的特性是很明顯的,都有其優(yōu)點(diǎn)和不足。而任何景區(qū)或景點(diǎn)的文化內(nèi)容和樣式也是不盡相同的。所以,在旅游市場(chǎng)的文化傳播中,應(yīng)該把某景區(qū)或景點(diǎn)的文化特和媒介特性結(jié)合起來,有目的地選擇媒介。需要展示其文化樣式的形狀或動(dòng)態(tài),就盡量不采用普通黑白報(bào)紙和廣播來作為傳播媒介,而是盡量使用電視或網(wǎng)絡(luò)媒介乃至電影。電影《少林寺》生動(dòng)形象去展示了少林豐富多彩的武術(shù)文化,讓人們知道了“十八羅漢”、“梅花樁”、“易筋經(jīng)”、“雙節(jié)棍”等少林武術(shù)文化的精化,促進(jìn)了中岳嵩山的旅游業(yè)的興旺和發(fā)展。需要展示其深刻的文化理念,在使用電子媒介的基礎(chǔ)上,還應(yīng)加上一些紙質(zhì)媒介,更能增加其效果。如對(duì)中醫(yī)文化的宣傳,在其電子媒介感性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上.通過紙質(zhì)媒介(特別是醫(yī)學(xué)報(bào)紙、期刊)更能增加受眾的理性認(rèn)識(shí)。
3.要根據(jù)技術(shù)的發(fā)展選擇媒介
互聯(lián)網(wǎng)的興起,使傳播媒介有了革命性的變化?;ヂ?lián)網(wǎng)對(duì)于旅游市場(chǎng)的文化傳播同樣具有巨大的作用。一方面,旅游景區(qū)或景點(diǎn)的文化傳播其內(nèi)容是非常豐富的.互聯(lián)網(wǎng)的超大容量,使旅游文化的傳播有了廣闊的空間:另一方面,互聯(lián)網(wǎng)在傳播過程中構(gòu)建起的立體的互動(dòng)性強(qiáng)的感知環(huán)境,營(yíng)造出的融合性強(qiáng)的文化氛圍,可以使旅游文化的傳播取得更好的傳播效果。
四、通過對(duì)象分析,解決文化傳播向誰(shuí)傳播的問題
確定了傳播組織者,弄清了傳播的內(nèi)容,選擇了傳播的渠道,就是要進(jìn)一步明確向誰(shuí)傳播的問題。也就是要明確旅游文化的傳播面臨的對(duì)象是誰(shuí)?這里可以確定的回答.就是旅游者。旅游市場(chǎng)的文化傳播與一般的文化傳播是有區(qū)別的,它在進(jìn)行普通人群傳播文化的同時(shí),更側(cè)重于對(duì)特定受眾一旅游者的傳播。從這個(gè)角度講,在旅游市場(chǎng)文化傳播對(duì)象的選擇過程中,選擇哪些人比簡(jiǎn)單地選擇人數(shù)多少更為重要,也即使是說,選擇哪些人最終可能成為旅游產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)者才是最重要。
第一,以提高旅游者素質(zhì)為目的,確定對(duì)象。
旅游市場(chǎng)的文化傳播對(duì)象就是旅游者,通過加大旅游文化的傳播,提高旅游者的素質(zhì),提升對(duì)旅游景區(qū)或景點(diǎn)的文化內(nèi)涵的認(rèn)識(shí),不僅可以提高旅游參與的人數(shù),而且有利于旅游品質(zhì)的提高。文化內(nèi)涵深厚的、文化特色越突出、鮮明的旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品將受到青睞。
第二,以細(xì)分客源市場(chǎng)為目標(biāo),確定對(duì)象
旅游文化的傳播要針對(duì)不同文化背景和文化經(jīng)歷下的旅游細(xì)分市場(chǎng),確定對(duì)象,傳播不同特色的旅游文化。從地域角度出發(fā)可以把旅游的客源市場(chǎng)分為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和海外市場(chǎng)。海外客源又可細(xì)分為以日本、臺(tái)灣、港澳、東南亞、韓國(guó)等東方文化圈客源市場(chǎng)和美國(guó)、歐洲等西方文化圈客源市場(chǎng)。因此,在進(jìn)行旅游市場(chǎng)文化傳播時(shí),對(duì)于東方文化圈市場(chǎng)的游客可以進(jìn)行一些具有深厚的東方文化內(nèi)涵的文化內(nèi)容和樣式的宣傳和傳播,而對(duì)于西方文化圈市場(chǎng)的游客就以介紹一些簡(jiǎn)單的東方文化內(nèi)容和樣式的宣傳和傳播。就國(guó)內(nèi)市場(chǎng)而言可以以年齡把文化傳播的對(duì)象分為處于不斷成長(zhǎng)的青年人市場(chǎng)、數(shù)量日益增加的老年人市場(chǎng)、活躍在經(jīng)濟(jì)社會(huì)舞臺(tái)的中年人市場(chǎng),文化傳播要根據(jù)這三個(gè)市場(chǎng)客源的不同文化經(jīng)歷,分析他們的旅游消費(fèi)心理,分別針對(duì)層次、不同年齡乃至不同國(guó)籍的人、因時(shí)、因地。靈活的的需要,傳播不同特色的旅游文化,推出不同的旅游產(chǎn)品和服務(wù)。
第三,以客源組成形式為目標(biāo),確定對(duì)象。
從游客在旅游活動(dòng)中的組織形式來看,我們一般把它分為團(tuán)體市場(chǎng)和散客市場(chǎng)。對(duì)于團(tuán)隊(duì)市場(chǎng),旅游文化傳播的對(duì)象重點(diǎn)是它的組織者一旅行商。旅游文化的傳播要通過各種傳播渠道影響旅游商,由他們?nèi)?duì)游客進(jìn)行再傳播。對(duì)于散客市場(chǎng),旅游文化傳播的復(fù)點(diǎn)就是有可能接受某種旅游產(chǎn)品或服務(wù)的潛在游客受眾。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展.交通基本設(shè)施的改善,自備交通工具的普及.旅游市場(chǎng)越來越向個(gè)性化發(fā)展,旅游者開始由團(tuán)隊(duì)組織方式向自助組織方式轉(zhuǎn)化,自助方式已成為一種時(shí)尚。所以在旅游文化的傳播過程中,應(yīng)該更加重點(diǎn)觀注散客市場(chǎng),針對(duì)散客市場(chǎng),組織和開展有效的旅游文化傳播,開發(fā)散客旅游市場(chǎng)。
五、通過效果分析,解決文化傳播完成好壞的問題
拉斯韋爾模型主要注重對(duì)傳播過程的描述和控制。拉斯韋爾認(rèn)為傳播是一種目的行為。因此,拉斯韋爾模型對(duì)其傳播效果非常重視。對(duì)于旅游市場(chǎng)的文化傳播而言.“成功的旅游市場(chǎng)的意識(shí)傳播,就是對(duì)傳播進(jìn)行有效的控制、對(duì)文化進(jìn)行全方位的傳播、利用各種媒體優(yōu)勢(shì)、針對(duì)不同興趣的受信者、以統(tǒng)一鮮明的形象、積極主動(dòng)的文化旅游文化傳播,達(dá)到長(zhǎng)期的效果,促進(jìn)旅游業(yè)良性發(fā)展?!彼〉玫男Ч饕匆韵聨追矫妫?/p>
第一,旅游市場(chǎng)文化傳播的組織者是否明確。
第二,旅游市場(chǎng)文化傳播的內(nèi)容是否在真實(shí)的情況下吸引受眾。
第三,旅游市場(chǎng)文化傳播的傳播媒介是否充分利用了各種媒介的優(yōu)勢(shì)。
第四,旅游市場(chǎng)文化傳播的傳播對(duì)象是否明確和具有針對(duì)性。
旅游與文化有著密不可分的聯(lián)系,從旅游業(yè)的表面看,其發(fā)展歷程帶有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)因素,但從需求上講,旅游業(yè)主要源于旅游者精神享受和發(fā)展的需要,任何旅游如果沒有深刻的文化形式和內(nèi)涵。就無(wú)法激發(fā)人們的旅游動(dòng)機(jī),就不可能產(chǎn)生旅游活動(dòng)。
旅游既然是一種文化活動(dòng)。因此,在旅游市場(chǎng)的開發(fā)過程中,文化傳播就顯得至關(guān)重要,旅游市場(chǎng)開拓的過程實(shí)質(zhì)是旅游文化的傳播的過程,旅游市場(chǎng)的開拓離不開文化的傳播。旅游市場(chǎng)的開發(fā),正是通過傳媒廣泛的傳播旅游景區(qū)、景點(diǎn)的文化信息,促進(jìn)受眾了解這些景區(qū)或景點(diǎn),選擇這些景區(qū)或景點(diǎn)作為旅游目的地。
旅游市場(chǎng)開拓過程中的文化傳播不同于一般的文化傳播,它有其特殊性。這主要是由兩個(gè)方面決定的:一是旅游的時(shí)間性,旅游是旅游者在異地的短期生活行為。二是文化的差異性,旅游是旅游者在感受和體驗(yàn)另一種文化和生活。
正是由于文化的差異性,才促成旅游的發(fā)生。這種差異是由人類聚居的地域差異導(dǎo)致的,也就是說,人類聚居空間上的差異造成了文化空間上的差異,這種區(qū)域文化差異構(gòu)成的恰恰是區(qū)域問旅游行為產(chǎn)生的巨大動(dòng)力。為了更有效的分析文化傳播在旅游市場(chǎng)開發(fā)中的作用,我們用拉斯韋爾(Harold.D.Lasswel1)文化傳播“5W”模型來作為工具。
1948年,美國(guó)政治學(xué)家拉斯韋爾在其論文《傳播在社會(huì)中的結(jié)構(gòu)與功能》中,提出了人類的傳播活動(dòng)是由:誰(shuí)(who)——說了什么(savwhat)——通過什么渠道(inwichchan—ne1)——對(duì)誰(shuí)說(towhom)——產(chǎn)生什么效果(withwhichef-fect)——五要素組成。這即是著名的“拉斯韋爾5W模型”。
“拉斯韋爾5W模型”總結(jié)了人類基本的傳播現(xiàn)象,說明了傳播學(xué)的基本框架,基本上概括了傳播過程中傳播者、信息、媒介、受傳者、傳播效果的幾個(gè)環(huán)節(jié)。進(jìn)一步,演繹出“拉斯韋爾分析模型”。(圖1)
根據(jù)“五w模型”,我們從控制、內(nèi)容、媒體、對(duì)象、效果五個(gè)方面的具體分析,來指導(dǎo)旅游市場(chǎng)開發(fā)中的文化傳播,以增強(qiáng)其傳播效果,促進(jìn)旅游市場(chǎng)的良性發(fā)展。
一、通過控制分析。解決文化傳播由誰(shuí)組織的問題
旅游市場(chǎng)的文化傳播是由開發(fā)商為組織者還是以政府為組織者來進(jìn)行,這是一個(gè)應(yīng)該首先弄清楚的問題。在我國(guó)各地的旅游市場(chǎng)開發(fā)過程中,由于政府資金的不足,大都采用了多種形式的開發(fā)模式,引進(jìn)了民間資金進(jìn)入。但是,從實(shí)際情況看,民營(yíng)開發(fā)商在旅游市場(chǎng)的文化傳播中,帶有濃厚的商業(yè),氣息,主要是基于經(jīng)濟(jì)利益的商業(yè)炒作,在開發(fā)商的宣傳過程中帶來了很多的負(fù)責(zé)效應(yīng)。因此,在旅游開發(fā)的文化傳播中,政府應(yīng)起組織者的作用。從資源角度講,旅游資源是一種公共資源,旅游資源是特定國(guó)家、民族或者人群在長(zhǎng)期的生產(chǎn)生活實(shí)踐中積淀而成,反映了特定國(guó)家、民族或者人群的歷史與現(xiàn)實(shí)的社會(huì)狀況,是特定國(guó)家、民族或者人群的特性的文化積累,政府在其開發(fā)和利用中應(yīng)該起到主導(dǎo)作用。當(dāng)然,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府的主導(dǎo)作用更應(yīng)該體現(xiàn)在宏觀層面。在旅游市場(chǎng)的開發(fā)和利用過程中。不是包辦一切,指揮一切,而是側(cè)重于制度層面和政策層面的引導(dǎo)。具體地講,政府的主導(dǎo)作用主要表現(xiàn)在這幾方面:
第一,政府是實(shí)際工作的組織者。
旅游市場(chǎng)的開發(fā)一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,沒有政府力量的參與,任何保護(hù)、開發(fā)、利用都是一句空話。應(yīng)該說,這幾年,中國(guó)旅游市場(chǎng)開發(fā)、旅游產(chǎn)業(yè)的興起,出現(xiàn)這么速度的效果,沒有政府的積極組織和倡導(dǎo),是不可能出現(xiàn)的。所以,在旅游市場(chǎng)的文化傳播過程中,政府還應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo),對(duì)其進(jìn)行控制和規(guī)范。
第二,政府是實(shí)際工作的指導(dǎo)者。
在具體旅客市場(chǎng)開發(fā)過程中,政府對(duì)其文化傳播在規(guī)劃、政策、法律等方面給予著具體的指導(dǎo)。政府承擔(dān)著文化傳播“守門人”的作用,必須要考慮開發(fā)什么?保護(hù)什么?用什么樣的戰(zhàn)略和速度進(jìn)行開發(fā)?用什么樣的路徑和方法使社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益取得一致?等等。這些都是政府必須要進(jìn)行正面引導(dǎo)和指導(dǎo)的。不能完全由市場(chǎng)機(jī)制來調(diào)節(jié)文化,這樣勢(shì)必使文化淪為單純賺錢的工具,失去了文化價(jià)值,許多旅游景區(qū)或景點(diǎn)也就毫無(wú)價(jià)值。
第三,政府是各方利益的協(xié)調(diào)者。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)雖然從大的方面講是一種公共資源和公共產(chǎn)品,但從其產(chǎn)生和使用的具體過程來看,是有其區(qū)域性、個(gè)體性的特征。也就是說,在旅游市場(chǎng)的開發(fā)過程中,各利益主體是不一樣的,旅游景區(qū)或景點(diǎn)有自己的利益、開發(fā)企業(yè)有自己的地方政府有自己的利益。政府在這種利益沖突中,應(yīng)該充當(dāng)調(diào)解人的角色。在文化傳播中要了解各方面的訴求,平衡各方面的關(guān)系,協(xié)調(diào)各方面的利益整合各方面的力量,使各方在旅游市場(chǎng)開發(fā)中,既使各方的利益得到照顧,又使旅游景區(qū)或景點(diǎn)在開發(fā)過程中得到應(yīng)有的保護(hù),達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
二、通過內(nèi)容分析,解決文化傳播訊息內(nèi)容的問題
旅游市場(chǎng)的文化傳播不可能是對(duì)旅游景區(qū)或景點(diǎn)的鏡像似的全面反映,而是經(jīng)過了一定選擇的結(jié)果。這也是傳播的重要作用的體現(xiàn)?!爱?dāng)一個(gè)信息被‘放大’時(shí),就意味著它引起了共鳴,即無(wú)意識(shí)的認(rèn)同,它因此產(chǎn)生了~種新的意義:成為大眾心理歸宿的符號(hào)?!扁蚴恰B糜问袌?chǎng)的文化傳播的選擇是一個(gè)復(fù)雜的問題,必須在以下幾個(gè)方面引起高度重視,才能使文化傳播達(dá)到應(yīng)有的效果。
1.要注意內(nèi)容選擇的真實(shí)性
內(nèi)容的真實(shí)性是傳播學(xué)的最基本原則旅游市場(chǎng)的文化傳播也不例外。旅游市場(chǎng)的發(fā)展,對(duì)文化傳播帶來了機(jī)會(huì)也帶來了挑戰(zhàn)。機(jī)會(huì)是帶來對(duì)旅游文化的重視,危機(jī)是為了追求商業(yè)價(jià)值,可能為了迎合游客的口味,不惜扭曲和改革原有的文化面貌,使其向某個(gè)方面或方向極端發(fā)展。如許多旅游景區(qū)或景點(diǎn)與歷史遺跡、神話傳說、宗教寺廟等聯(lián)系在一起的。如果不注意引導(dǎo),就可能成了宣傳和擴(kuò)散封建迷信內(nèi)容。一些地方為迎合旅游者的需要,不惜歪曲歷史或虛構(gòu)歷史,大量制造“文化贗品”。一些地方以保持和恢復(fù)傳統(tǒng)文化的本原面目的名義,不顧當(dāng)?shù)厣鐣?huì)文明進(jìn)化的事實(shí)現(xiàn)實(shí)發(fā)達(dá)的狀態(tài),硬是保留甚至制造一些原始部落來,還煞有介事地標(biāo)上正宗傳統(tǒng)文化的標(biāo)簽,冠以“人類學(xué)的活博物館”的美名供人觀賞。
2.要注意內(nèi)容選擇的層次性
旅游市場(chǎng)的傳播不能僅僅停留在“新”、“奇”、“怪”等表面層次,必須要注意深層次的文化傳播。隨著人們生活水平和文化素質(zhì)的提高,文化遺產(chǎn)旅游將成為一個(gè)熱點(diǎn),文化內(nèi)涵深厚的旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品將受到青睞。高層的旅游活動(dòng)應(yīng)該“是一種主要以獲得心理上的為目的的審美過程和自?shī)蔬^程?!眱H僅只限于直接的感觀刺激,帶給旅游者的是低層次的淺薄的審美體驗(yàn),只有通過文化因素的加入,才能不斷提高旅游者的審美情趣和審美意識(shí),才能使旅游者在旅游過程中真正達(dá)到賞心悅目的審美境界。所以,對(duì)于旅游市場(chǎng)深層次的文化傳播一定要引起我們高度重視。要加大對(duì)旅游景區(qū)或景點(diǎn)中的佛教文化、道教文化、伊斯蘭文化、儒家文化、建筑文化、茶文化、酒文化、性文化、民俗文化等等的宣傳和傳播,以提高旅游的檔次和水平。打造出叫得響的旅游品牌,增強(qiáng)其旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
3.要注意內(nèi)容選擇的認(rèn)同性。
從內(nèi)容上講.旅游文化具有極強(qiáng)的地域性,其接受面往往會(huì)受到區(qū)域文化、民族傳統(tǒng)的限制,在甲地非常受歡迎的文化可能在乙地?zé)o人問津。這種文化上的差異性,一方面可能對(duì)旅游者產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力,另一方面也可能導(dǎo)致使旅游者在感知和經(jīng)歷這種差異時(shí)感到無(wú)所更從。難以接受。因此,我們應(yīng)該通過有效的文化傳播去尋求傳播者與受信者之間的含義認(rèn)同,即傳播者與受信者對(duì)含義的共同感受。
“旅游也是一種文化認(rèn)同的過程。沒有文化認(rèn)同,旅游就失去了意義。旅游文化是文化求異和文化認(rèn)同之間的平衡,是不同文化的沖突交流所以發(fā)展旅游既不能不求民族和地域特色.又不能片面強(qiáng)調(diào)民族、地域特色,而是要慎重考慮古今中外文化所包含的文化要素之間相容與不相容的關(guān)系。只有這樣,旅游業(yè)才能得到健康、快速地發(fā)展?!?/p>
三、通過媒介分析,解決文化傳播實(shí)施渠道的問題
文化傳播是需要一定的物質(zhì)載體的,這個(gè)載體就是我們常說的媒介。從現(xiàn)有的媒介形式是多種多樣的,既有紙質(zhì)媒介(報(bào)紙、期刊、書籍等),又有電子媒介(廣播、電視、電影等),還有新型媒介(互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等),這些媒介在文化傳播中所起的作用是不一樣的,效果也是不一樣的。因此,在旅游市場(chǎng)開發(fā)的文化傳播中,要根據(jù)媒介的特點(diǎn)來?yè)P(yáng)長(zhǎng)避短,充分發(fā)揮媒介的優(yōu)勢(shì),選擇正確的媒介形式,來促進(jìn)旅游市場(chǎng)開發(fā)過程中的文化傳播。
1.要根據(jù)不同的受眾選擇媒介
受眾作為受信者是為了達(dá)到某種滿足和需求而使用媒介的,而受信者的這種選擇行為在很大程度上是由個(gè)人需求和興趣來決定的。受信者受其民族習(xí)慣、文化水平、職業(yè)、經(jīng)濟(jì)水平等因素的影響,使他們對(duì)不同媒介的形式喜愛程度不同,對(duì)不同媒介內(nèi)容的理解也不同,因此不同媒介在進(jìn)行文化傳播中其訊息所能送達(dá)的顧客類型必然是不同的。電視、廣播、報(bào)紙及其各節(jié)目時(shí)段或欄目通常都有其相對(duì)固定的一部分觀眾、聽眾和讀者。因此,旅游文化傳播要針對(duì)不同需求和興趣的受信者,有針對(duì)性地選擇媒介。使文化傳播達(dá)到應(yīng)有的效果。試想:如果用互聯(lián)網(wǎng)去傳播旅游文化,有幾個(gè)農(nóng)民能夠知曉。在中國(guó)農(nóng)村,電視具有巨大的影響力.人們更多的是通過電視來獲得訊息的,因而,在農(nóng)村通過電視加強(qiáng)對(duì)旅游的文化傳播應(yīng)該是更有效。更能獲得這些居住區(qū)的人大多數(shù)人的接受、承認(rèn)和信賴。
2.要根據(jù)不同的特性選擇媒介
各類媒介的特性是很明顯的,都有其優(yōu)點(diǎn)和不足。而任何景區(qū)或景點(diǎn)的文化內(nèi)容和樣式也是不盡相同的。所以,在旅游市場(chǎng)的文化傳播中,應(yīng)該把某景區(qū)或景點(diǎn)的文化特和媒介特性結(jié)合起來,有目的地選擇媒介。需要展示其文化樣式的形狀或動(dòng)態(tài),就盡量不采用普通黑白報(bào)紙和廣播來作為傳播媒介,而是盡量使用電視或網(wǎng)絡(luò)媒介乃至電影。電影《少林寺》生動(dòng)形象去展示了少林豐富多彩的武術(shù)文化,讓人們知道了“十八羅漢”、“梅花樁”、“易筋經(jīng)”、“雙節(jié)棍”等少林武術(shù)文化的精化,促進(jìn)了中岳嵩山的旅游業(yè)的興旺和發(fā)展。需要展示其深刻的文化理念,在使用電子媒介的基礎(chǔ)上,還應(yīng)加上一些紙質(zhì)媒介,更能增加其效果。如對(duì)中醫(yī)文化的宣傳,在其電子媒介感性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上.通過紙質(zhì)媒介(特別是醫(yī)學(xué)報(bào)紙、期刊)更能增加受眾的理性認(rèn)識(shí)。
3.要根據(jù)技術(shù)的發(fā)展選擇媒介
互聯(lián)網(wǎng)的興起,使傳播媒介有了革命性的變化。互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于旅游市場(chǎng)的文化傳播同樣具有巨大的作用。一方面,旅游景區(qū)或景點(diǎn)的文化傳播其內(nèi)容是非常豐富的.互聯(lián)網(wǎng)的超大容量,使旅游文化的傳播有了廣闊的空間:另一方面,互聯(lián)網(wǎng)在傳播過程中構(gòu)建起的立體的互動(dòng)性強(qiáng)的感知環(huán)境,營(yíng)造出的融合性強(qiáng)的文化氛圍,可以使旅游文化的傳播取得更好的傳播效果。
四、通過對(duì)象分析,解決文化傳播向誰(shuí)傳播的問題
確定了傳播組織者,弄清了傳播的內(nèi)容,選擇了傳播的渠道,就是要進(jìn)一步明確向誰(shuí)傳播的問題。也就是要明確旅游文化的傳播面臨的對(duì)象是誰(shuí)?這里可以確定的回答.就是旅游者。旅游市場(chǎng)的文化傳播與一般的文化傳播是有區(qū)別的,它在進(jìn)行普通人群傳播文化的同時(shí),更側(cè)重于對(duì)特定受眾一旅游者的傳播。從這個(gè)角度講,在旅游市場(chǎng)文化傳播對(duì)象的選擇過程中,選擇哪些人比簡(jiǎn)單地選擇人數(shù)多少更為重要,也即使是說,選擇哪些人最終可能成為旅游產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)者才是最重要。
第一,以提高旅游者素質(zhì)為目的,確定對(duì)象。
旅游市場(chǎng)的文化傳播對(duì)象就是旅游者,通過加大旅游文化的傳播,提高旅游者的素質(zhì),提升對(duì)旅游景區(qū)或景點(diǎn)的文化內(nèi)涵的認(rèn)識(shí),不僅可以提高旅游參與的人數(shù),而且有利于旅游品質(zhì)的提高。文化內(nèi)涵深厚的、文化特色越突出、鮮明的旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品將受到青睞。
第二,以細(xì)分客源市場(chǎng)為目標(biāo),確定對(duì)象
旅游文化的傳播要針對(duì)不同文化背景和文化經(jīng)歷下的旅游細(xì)分市場(chǎng),確定對(duì)象,傳播不同特色的旅游文化。從地域角度出發(fā)可以把旅游的客源市場(chǎng)分為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和海外市場(chǎng)。海外客源又可細(xì)分為以日本、臺(tái)灣、港澳、東南亞、韓國(guó)等東方文化圈客源市場(chǎng)和美國(guó)、歐洲等西方文化圈客源市場(chǎng)。因此,在進(jìn)行旅游市場(chǎng)文化傳播時(shí),對(duì)于東方文化圈市場(chǎng)的游客可以進(jìn)行一些具有深厚的東方文化內(nèi)涵的文化內(nèi)容和樣式的宣傳和傳播,而對(duì)于西方文化圈市場(chǎng)的游客就以介紹一些簡(jiǎn)單的東方文化內(nèi)容和樣式的宣傳和傳播。就國(guó)內(nèi)市場(chǎng)而言可以以年齡把文化傳播的對(duì)象分為處于不斷成長(zhǎng)的青年人市場(chǎng)、數(shù)量日益增加的老年人市場(chǎng)、活躍在經(jīng)濟(jì)社會(huì)舞臺(tái)的中年人市場(chǎng),文化傳播要根據(jù)這三個(gè)市場(chǎng)客源的不同文化經(jīng)歷,分析他們的旅游消費(fèi)心理,分別針對(duì)層次、不同年齡乃至不同國(guó)籍的人、因時(shí)、因地。靈活的的需要,傳播不同特色的旅游文化,推出不同的旅游產(chǎn)品和服務(wù)。
第三,以客源組成形式為目標(biāo),確定對(duì)象。
從游客在旅游活動(dòng)中的組織形式來看,我們一般把它分為團(tuán)體市場(chǎng)和散客市場(chǎng)。對(duì)于團(tuán)隊(duì)市場(chǎng),旅游文化傳播的對(duì)象重點(diǎn)是它的組織者一旅行商。旅游文化的傳播要通過各種傳播渠道影響旅游商,由他們?nèi)?duì)游客進(jìn)行再傳播。對(duì)于散客市場(chǎng),旅游文化傳播的復(fù)點(diǎn)就是有可能接受某種旅游產(chǎn)品或服務(wù)的潛在游客受眾。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展.交通基本設(shè)施的改善,自備交通工具的普及.旅游市場(chǎng)越來越向個(gè)性化發(fā)展,旅游者開始由團(tuán)隊(duì)組織方式向自助組織方式轉(zhuǎn)化,自助方式已成為一種時(shí)尚。所以在旅游文化的傳播過程中,應(yīng)該更加重點(diǎn)觀注散客市場(chǎng),針對(duì)散客市場(chǎng),組織和開展有效的旅游文化傳播,開發(fā)散客旅游市場(chǎng)。
五、通過效果分析,解決文化傳播完成好壞的問題
拉斯韋爾模型主要注重對(duì)傳播過程的描述和控制。拉斯韋爾認(rèn)為傳播是一種目的行為。因此,拉斯韋爾模型對(duì)其傳播效果非常重視。對(duì)于旅游市場(chǎng)的文化傳播而言.“成功的旅游市場(chǎng)的意識(shí)傳播,就是對(duì)傳播進(jìn)行有效的控制、對(duì)文化進(jìn)行全方位的傳播、利用各種媒體優(yōu)勢(shì)、針對(duì)不同興趣的受信者、以統(tǒng)一鮮明的形象、積極主動(dòng)的文化旅游文化傳播,達(dá)到長(zhǎng)期的效果,促進(jìn)旅游業(yè)良性發(fā)展?!彼〉玫男Ч饕匆韵聨追矫妫?/p>
第一,旅游市場(chǎng)文化傳播的組織者是否明確。
第二,旅游市場(chǎng)文化傳播的內(nèi)容是否在真實(shí)的情況下吸引受眾。
第三,旅游市場(chǎng)文化傳播的傳播媒介是否充分利用了各種媒介的優(yōu)勢(shì)。
第四,旅游市場(chǎng)文化傳播的傳播對(duì)象是否明確和具有針對(duì)性。
續(xù)梅稱,關(guān)于博士生論文的抽檢這項(xiàng)工作大概從2000年開始,已經(jīng)成為一項(xiàng)日常性的工作。目的就是為了增強(qiáng)學(xué)校、學(xué)位授予單位,包括導(dǎo)師和學(xué)生的質(zhì)量意識(shí),能夠確保研究生尤其是博士生的培養(yǎng)質(zhì)量。
作為山西省唯一一家“211”院校,太原理工大學(xué)出臺(tái)了《太原理工大學(xué)學(xué)術(shù)道德規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》),其中規(guī)定凡學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間發(fā)表或撰寫學(xué)術(shù)論文、學(xué)位論文有弄虛作假、抄襲剽竊者,除對(duì)學(xué)生進(jìn)行處理外,根據(jù)指導(dǎo)教師負(fù)有責(zé)任的大小,對(duì)指導(dǎo)教師給予如下處理:通報(bào)批評(píng),暫緩招生,取消導(dǎo)師資格等。
對(duì)于違反學(xué)術(shù)道德的教師,情節(jié)輕微者,給予警告、通報(bào)批評(píng)、記過、中止項(xiàng)目并責(zé)令其改正。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者則要給予降職、解職、辭退或開除等,并要求其終止項(xiàng)目,收繳剩余項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),追繳已撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),在一定期限內(nèi),不接受其國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目的申請(qǐng)。違反學(xué)術(shù)道德特別嚴(yán)重而觸犯法律者,由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。
另外,《規(guī)范》還要求在編的從事教學(xué)、科學(xué)研究和其他有關(guān)工作的教師、研究人員、研究生(含博士后)、本科生,凡引用他人觀點(diǎn)、方案、資料、數(shù)據(jù)等,無(wú)論曾否發(fā)表,無(wú)論是紙質(zhì)或電子版,均應(yīng)注明出處;引文原則上應(yīng)使用原始文獻(xiàn)和第一手資料,凡轉(zhuǎn)引文獻(xiàn)資料,應(yīng)說明轉(zhuǎn)引之處。引證的目的應(yīng)該是介紹、評(píng)論某一作品或者說明某一問題;所引用部分不應(yīng)構(gòu)成本人研究成果的主要部分或者實(shí)質(zhì)部分。實(shí)驗(yàn)記錄用藍(lán)黑墨水鋼筆或簽字筆書寫,字跡清晰整潔;寫錯(cuò)作廢的張頁(yè),不得撕毀。學(xué)術(shù)成果不應(yīng)重復(fù)發(fā)表,另有約定再次發(fā)表時(shí),應(yīng)注明出處。不準(zhǔn)以任何方式抄襲或變相抄襲他人的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、學(xué)術(shù)思想、調(diào)查資料、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、專利產(chǎn)品等研究成果。
對(duì)有明顯違反學(xué)術(shù)道德行為者,實(shí)行一票否決。違反學(xué)術(shù)道德規(guī)定的學(xué)生,經(jīng)查實(shí)后視情節(jié)輕重給予處理。對(duì)情節(jié)輕微者,可給予責(zé)令改正、批評(píng)教育、延緩答辯、取消相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)和取消申請(qǐng)學(xué)位資格等處理。對(duì)嚴(yán)重違反學(xué)術(shù)道德、影響惡劣者,給予記過、留校察看、勒令退學(xué)直至開除學(xué)籍處分。對(duì)已授予學(xué)位的學(xué)生,提交校學(xué)位評(píng)定委員會(huì)審核判定,對(duì)授予的學(xué)位予以撤銷。
論文引用超30%就延遲答辯
山西大學(xué)較早地使用了同方知網(wǎng)學(xué)位論文學(xué)術(shù)不端行為檢測(cè)系統(tǒng)。該系統(tǒng)資料庫(kù)中儲(chǔ)存有大量的各學(xué)科期刊和論文,在將學(xué)生論文輸入時(shí),系統(tǒng)就會(huì)識(shí)別出該篇論文引用內(nèi)容所占全篇的百分比。山西大學(xué)近年來都是通過該系統(tǒng)對(duì)研究生學(xué)位論文進(jìn)行初審,如果論文引用率超過一定的百分比就會(huì)讓學(xué)生進(jìn)行修改或延遲答辯。
“對(duì)于碩士研究生,一旦發(fā)現(xiàn)引用超過30%就延遲答辯,嚴(yán)重者重新開題,取消給學(xué)生再次修改、同批答辯的機(jī)會(huì)。”山西大學(xué)研究生學(xué)院副院長(zhǎng)張?jiān)撇ㄕf,“這個(gè)百分比還要逐年下降。”除此之外,山西大學(xué)對(duì)碩士論文采用按一定比例進(jìn)行匿名評(píng)審、博士論文全部省外匿名評(píng)審的方法,采取一票否決制,即只要有一個(gè)評(píng)審專家提出異議即宣布論文不合格。
張?jiān)撇ㄕf:“這個(gè)檢測(cè)系統(tǒng)也不是判定論文是否合格的唯一標(biāo)準(zhǔn),數(shù)據(jù)只能從一個(gè)側(cè)面來評(píng)定論文。不同學(xué)科的論文,引用量也不盡相同,例如法律專業(yè),引用所占百分比就會(huì)多一些?!?/p>
論文全部匿名送往外省評(píng)審
同山西大學(xué)一樣,山西財(cái)經(jīng)大學(xué)、太原理工大學(xué)也將碩士論文的作者和導(dǎo)師名全部匿名送往外省評(píng)審。山西財(cái)經(jīng)大學(xué)研究生學(xué)院院長(zhǎng)崔滿紅說:“論文作者和導(dǎo)師不知道論文送往何處,更不知道哪個(gè)人評(píng)審,這樣就能杜絕評(píng)審過程中的暗箱操作。對(duì)待博士論文會(huì)更加嚴(yán)格?!?/p>
作為山西省唯一一家“211”院校,太原理工大學(xué)出臺(tái)了《太原理工大學(xué)學(xué)術(shù)道德規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》),其中規(guī)定凡學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間發(fā)表或撰寫學(xué)術(shù)論文、學(xué)位論文有弄虛作假、抄襲剽竊者,除對(duì)學(xué)生進(jìn)行處理外,根據(jù)指導(dǎo)教師負(fù)有責(zé)任的大小,對(duì)指導(dǎo)教師給予如下處理:通報(bào)批評(píng),暫緩招生,取消導(dǎo)師資格等。
對(duì)于違反學(xué)術(shù)道德的教師,情節(jié)輕微者,給予警告、通報(bào)批評(píng)、記過、中止項(xiàng)目并責(zé)令其改正。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者則要給予降職、解職、辭退或開除等,并要求其終止項(xiàng)目,收繳剩余項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),追繳已撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),在一定期限內(nèi),不接受其國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目的申請(qǐng)。違反學(xué)術(shù)道德特別嚴(yán)重而觸犯法律者,由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。
另外,《規(guī)范》還要求在編的從事教學(xué)、科學(xué)研究和其他有關(guān)工作的教師、研究人員、研究生(含博士后)、本科生,凡引用他人觀點(diǎn)、方案、資料、數(shù)據(jù)等,無(wú)論曾否發(fā)表,無(wú)論是紙質(zhì)或電子版,均應(yīng)注明出處;引文原則上應(yīng)使用原始文獻(xiàn)和第一手資料,凡轉(zhuǎn)引文獻(xiàn)資料,應(yīng)說明轉(zhuǎn)引之處。引證的目的應(yīng)該是介紹、評(píng)論某一作品或者說明某一問題;所引用部分不應(yīng)構(gòu)成本人研究成果的主要部分或者實(shí)質(zhì)部分。實(shí)驗(yàn)記錄用藍(lán)黑墨水鋼筆或簽字筆書寫,字跡清晰整潔;寫錯(cuò)作廢的張頁(yè),不得撕毀。學(xué)術(shù)成果不應(yīng)重復(fù)發(fā)表,另有約定再次發(fā)表時(shí),應(yīng)注明出處。不準(zhǔn)以任何方式抄襲或變相抄襲他人的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、學(xué)術(shù)思想、調(diào)查資料、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、專利產(chǎn)品等研究成果。
對(duì)有明顯違反學(xué)術(shù)道德行為者,實(shí)行一票否決。違反學(xué)術(shù)道德規(guī)定的學(xué)生,經(jīng)查實(shí)后視情節(jié)輕重給予處理。對(duì)情節(jié)輕微者,可給予責(zé)令改正、批評(píng)教育、延緩答辯、取消相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)和取消申請(qǐng)學(xué)位資格等處理。對(duì)嚴(yán)重違反學(xué)術(shù)道德、影響惡劣者,給予記過、留校察看、勒令退學(xué)直至開除學(xué)籍處分。對(duì)已授予學(xué)位的學(xué)生,提交校學(xué)位評(píng)定委員會(huì)審核判定,對(duì)授予的學(xué)位予以撤銷。
論文引用超30%就延遲答辯
山西大學(xué)較早地使用了同方知網(wǎng)學(xué)位論文學(xué)術(shù)不端行為檢測(cè)系統(tǒng)。該系統(tǒng)資料庫(kù)中儲(chǔ)存有大量的各學(xué)科期刊和論文,在將學(xué)生論文輸入時(shí),系統(tǒng)就會(huì)識(shí)別出該篇論文引用內(nèi)容所占全篇的百分比。山西大學(xué)近年來都是通過該系統(tǒng)對(duì)研究生學(xué)位論文進(jìn)行初審,如果論文引用率超過一定的百分比就會(huì)讓學(xué)生進(jìn)行修改或延遲答辯。
“對(duì)于碩士研究生,一旦發(fā)現(xiàn)引用超過30%就延遲答辯,嚴(yán)重者重新開題,取消給學(xué)生再次修改、同批答辯的機(jī)會(huì)?!鄙轿鞔髮W(xué)研究生學(xué)院副院長(zhǎng)張?jiān)撇ㄕf,“這個(gè)百分比還要逐年下降?!背酥猓轿鞔髮W(xué)對(duì)碩士論文采用按一定比例進(jìn)行匿名評(píng)審、博士論文全部省外匿名評(píng)審的方法,采取一票否決制,即只要有一個(gè)評(píng)審專家提出異議即宣布論文不合格。
張?jiān)撇ㄕf:“這個(gè)檢測(cè)系統(tǒng)也不是判定論文是否合格的唯一標(biāo)準(zhǔn),數(shù)據(jù)只能從一個(gè)側(cè)面來評(píng)定論文。不同學(xué)科的論文,引用量也不盡相同,例如法律專業(yè),引用所占百分比就會(huì)多一些?!?/p>
論文全部匿名送往外省評(píng)審
同山西大學(xué)一樣,山西財(cái)經(jīng)大學(xué)、太原理工大學(xué)也將碩士論文的作者和導(dǎo)師名全部匿名送往外省評(píng)審。山西財(cái)經(jīng)大學(xué)研究生學(xué)院院長(zhǎng)崔滿紅說:“論文作者和導(dǎo)師不知道論文送往何處,更不知道哪個(gè)人評(píng)審,這樣就能杜絕評(píng)審過程中的暗箱操作。對(duì)待博士論文會(huì)更加嚴(yán)格?!?/p>
一、明確安全監(jiān)理任務(wù)
⑴認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方行政主管部門頒發(fā)的關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全規(guī)定。⑵督促承包商建立健全安全生產(chǎn)的組織保證體系,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。⑶督促承包方對(duì)操作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,并組織好分項(xiàng)分部工程安全技術(shù)交底。⑷檢查承包方各項(xiàng)安全措施到位情況,和關(guān)鍵工序的安全防護(hù)措施。⑸指令總包單位與分包單位訂立安全協(xié)議。⑹檢查承包方的其它各項(xiàng)安全工作,如防火、防洪,冬防寒夏防暑及衛(wèi)生防疫等。⑺監(jiān)理部選派得力的工程師,從事安全監(jiān)理工作,并建立崗位責(zé)任。
二、施工階段安全監(jiān)理要點(diǎn)
工程項(xiàng)目開工后,在全面審查承包商的施工組織設(shè)計(jì)時(shí),要著重審查安全操作規(guī)程,并督促各項(xiàng)制度的落實(shí),責(zé)任到人,安全設(shè)備到位。受業(yè)主委托,安全監(jiān)理工程師代表業(yè)主全權(quán)處理施工中的違章操作現(xiàn)象,同時(shí)也有義務(wù)協(xié)助承包商完善各種管理制度。
施工階段安全監(jiān)理的主要方法有:
⑴審查各類有關(guān)施工安全的文件,審查進(jìn)場(chǎng)作業(yè)的各單位資質(zhì)及他們對(duì)各工序的安全施工技術(shù)措施和安全保證體系、人員配備。
⑵審查在本工程擬應(yīng)用的新工藝、新技術(shù)安全措施是否落實(shí)。
⑶審查承包商在工序交接檢的安全報(bào)告。
⑷跟蹤檢查,簽辦安全技術(shù)證書;對(duì)每道工序的安全事宜予以確認(rèn)。
⑸在施工中,如遇下列情況,負(fù)責(zé)安全的監(jiān)理工程師,可下達(dá)暫時(shí)停工指令,安全監(jiān)理工程師在下達(dá)“暫時(shí)停工指令”后,及時(shí)上報(bào)總監(jiān)辦,請(qǐng)總監(jiān)代表復(fù)核后,補(bǔ)發(fā)書面停工令或撤消。①施工中出現(xiàn)安全異常,經(jīng)檢查指出,未見改進(jìn)或改進(jìn)措施不合要求者;②已發(fā)生事故未處理而繼續(xù)施工者;③安全措施未經(jīng)檢查,或無(wú)措施擅自施工者;④擅自變更設(shè)計(jì)圖紙盲目施工者;⑤擅自變更使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格的材料構(gòu)件者;⑥未經(jīng)資質(zhì)審查進(jìn)場(chǎng)的分包人員,擅自施工者;
⑹最容易引發(fā)安全事故的主要有:
①腳手架。腳手架是高空作業(yè)中必不可少的設(shè)施,腳手搭設(shè)不牢,不穩(wěn)以及使用不當(dāng),都容易出現(xiàn)事故,因此腳手架是安全監(jiān)理的重點(diǎn)之一。博士論文,建設(shè)工程。
首先,腳手結(jié)構(gòu)搭設(shè)前對(duì)所用材料,都要認(rèn)真挑選,不合格的不能使用,腳手架搭設(shè)要牢固、穩(wěn)定,不僅要有足夠的堆料、操作、運(yùn)輸使用面積,同時(shí)又能確保在各種天氣和規(guī)定荷載下,不變形、不傾斜、不搖晃,并且拆、裝方便。
腳手架起用前,要經(jīng)常檢查,使用嚴(yán)格控制堆料,不得超載,上下層交叉作業(yè)時(shí),要按規(guī)定設(shè)防護(hù)網(wǎng),發(fā)現(xiàn)主桿沉陷、懸空,節(jié)點(diǎn)松動(dòng),歪斜變形等,要停止操作,認(rèn)真加固好后使用,大風(fēng)、大霧、大雨天應(yīng)暫停使用。
②高空作業(yè)。工程在施工過程中,高空作業(yè)往往是在所難免的,而高空作業(yè)防護(hù)不當(dāng),往往是事故發(fā)生的重要因素。因此在安全監(jiān)理工作中,特別注意此環(huán)節(jié)中的臨邊作業(yè),洞口作業(yè)及懸空操作。a)臨邊作業(yè)。建筑物的外墻、陽(yáng)臺(tái)、窗臺(tái)等往往需臨邊施工,在臨邊作業(yè)時(shí),要按安全規(guī)程設(shè)置,可靠的防護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng)并裝安全門。博士論文,建設(shè)工程。b)洞口作業(yè)。博士論文,建設(shè)工程。對(duì)施工中預(yù)留的洞口,要按規(guī)定設(shè)置護(hù)欄,護(hù)欄上裝明顯標(biāo)志及通道門,洞口要加安全蓋,防止從洞口墜物傷人。c)懸空作業(yè)。對(duì)懸空作業(yè)所用的防護(hù)設(shè)施,如吊籃、吊籠、平臺(tái)、繩索、塔架等均應(yīng)認(rèn)真核查,確保安全無(wú)誤,方準(zhǔn)使用,且勿存有僥幸心理。
③施工機(jī)械及施工用電。施工機(jī)械及施工用電所引起的事故,也是近年來安全事故的一個(gè)主要因素,因此要督促施工單位經(jīng)常對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維修,使其處于良好狀態(tài)。對(duì)于其他一些中小型機(jī)械等,也應(yīng)加強(qiáng)安全防護(hù)措施。
臨時(shí)施工用電要按規(guī)定安裝、接線,并做好保護(hù)接地,設(shè)專人管理,以避免觸電傷亡事故。
④落實(shí)防火責(zé)任制,設(shè)立消防組織人員,消防器材準(zhǔn)備充分,不得挪用,制定明火使用審批制度,焊接作業(yè)要有人負(fù)責(zé)防護(hù)防火災(zāi)事故發(fā)生。
三、安全控制具體措施
1.技術(shù)措施。(1)審核施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部的安全保證體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(2)審查承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)的安全措施的可行性。重點(diǎn)對(duì)坑開挖和腳手架;模版支撐體系、高空作業(yè)、交叉作業(yè)、塔式起重機(jī)、人貨電梯、臨時(shí)用電等工程或部位進(jìn)行審查。(3)監(jiān)理安全文明檢查制度和安全會(huì)議制度,項(xiàng)目安全生產(chǎn)組建每周召開各方參加的項(xiàng)目安全例會(huì);對(duì)本周的安全檢查情況予以審查,并核查已出現(xiàn)的安全問題是否已按要求進(jìn)行整改,同時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不斷改進(jìn)安全。(4)通過“合理定制,進(jìn)行牧師檢查“的輔助措施做好安全文明、環(huán)境保護(hù)。
2.組織措施。博士論文,建設(shè)工程。(1)監(jiān)理健全監(jiān)理組織,完善職責(zé)分工及有關(guān)制度,落實(shí)安全管理的責(zé)任。(2)監(jiān)理部設(shè)定安全文明生產(chǎn)安全文明負(fù)責(zé)人,常抓不懈。(3)編制本工程安全管理工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作細(xì)則。(4)大張旗鼓地宣傳、樹立文明安全生產(chǎn)的意識(shí)。
3.經(jīng)濟(jì)措施。(1)制定安全公約,明確要求、責(zé)任,明確獎(jiǎng)懲規(guī)定。開工前監(jiān)理組織業(yè)主、施工各方召開會(huì)議,制定“本工程安全文明管理規(guī)定”,提出具體的文明工地的要求,要求應(yīng)具體,切和實(shí)際,不搞花架子。博士論文,建設(shè)工程。博士論文,建設(shè)工程。并制定具體的獎(jiǎng)懲條款,對(duì)違反安全作業(yè)規(guī)定的行為的獎(jiǎng)懲應(yīng)具有具體的獎(jiǎng)懲數(shù)額。(2)組織聯(lián)合檢查組,定期(每月至少兩次)對(duì)工地檢查,有違規(guī)者嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲。
4.合同措施。(1)協(xié)助業(yè)主簽訂好施工合同,對(duì)合同中設(shè)計(jì)施工安全的條款,應(yīng)嚴(yán)禁,不出現(xiàn)對(duì)業(yè)主不利的條款。(2)做好工程安全記錄,保存好各種安全管理文件。(3)對(duì)發(fā)生的安全事故按國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定上報(bào)和處理。(4)平時(shí)注意收集有關(guān)安全信息的資料,進(jìn)行分析,提交給予有關(guān)部門參考,便于她們作出正確決策。
參考文獻(xiàn):
[1]黃如寶.建設(shè)工程監(jiān)理概論.知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社.
[2]周愛民.建筑企業(yè)全面質(zhì)量管理.中國(guó)建筑工業(yè)出版社.
一、 引言
2002年美國(guó)薩班斯法案實(shí)施、2008年我國(guó)五部委聯(lián)合下發(fā)關(guān)于上市公司實(shí)施內(nèi)部控制的指導(dǎo)意見,以這兩次事件為標(biāo)志,內(nèi)部控制開始成為國(guó)內(nèi)外公司治理領(lǐng)域的一項(xiàng)重要研究?jī)?nèi)容。本文對(duì)近幾年來,尤其是2013年、2014年企業(yè)內(nèi)部控制的研究熱點(diǎn)做了梳理,總結(jié)成內(nèi)部控制的影響因素、實(shí)施后果、有效性評(píng)價(jià)、內(nèi)控缺陷披露、在行業(yè)中的應(yīng)用等五個(gè)方面進(jìn)行了綜述。在此基礎(chǔ)上,對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的研究現(xiàn)狀進(jìn)行了評(píng)論。
二、 內(nèi)部控制的影響因素
當(dāng)前的研究主要是從董事會(huì)特征、股權(quán)結(jié)構(gòu)特征、管理層特征、公司經(jīng)營(yíng)狀況等方面入手,研究其對(duì)內(nèi)部控制的影響。
1. 董事會(huì)特征對(duì)內(nèi)部控制的影響。研究董事會(huì)對(duì)內(nèi)部控制的影響是一條很自然的思路,因?yàn)閮?nèi)部控制的實(shí)施程度和執(zhí)行水平取決于董事會(huì)的重視程度,董事會(huì)越重視,內(nèi)部控制實(shí)施得就會(huì)越好。在這一領(lǐng)域,當(dāng)前的研究趨勢(shì)是細(xì)化,細(xì)化是指研究者將董事會(huì)特征細(xì)化分解,研究的問題很具體,并且大多通過上市公司數(shù)據(jù)對(duì)理論假設(shè)進(jìn)行實(shí)證研究。
有研究者研究董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)規(guī)模對(duì)內(nèi)部控制的影響。宋寶(2014)、朱彩婕、韓小偉(2013)等均以上市公司為樣本進(jìn)行實(shí)證研究,發(fā)現(xiàn)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)規(guī)模與內(nèi)部控制有效性呈正相關(guān)。
有研究者研究監(jiān)事會(huì)會(huì)議次數(shù)、審計(jì)委員會(huì)設(shè)置對(duì)內(nèi)部控制的影響。步磊、范亞東(2014)研究發(fā)現(xiàn),董監(jiān)兩會(huì)的會(huì)議次數(shù)對(duì)內(nèi)部控制有效性有顯著正相關(guān)關(guān)系。朱彩婕、韓小偉(2013)研究發(fā)現(xiàn),審計(jì)委員會(huì)的設(shè)置與內(nèi)部控制信息披露水平呈顯著正相關(guān)關(guān)系。林斌和饒靜(2009)發(fā)現(xiàn),設(shè)置了內(nèi)審部門的上市公司更愿意披露內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告。Hoitsh(2009)發(fā)現(xiàn),審計(jì)委員會(huì)成員的會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)與內(nèi)部控制有效性正相關(guān)。
有研究者研究董事個(gè)體對(duì)內(nèi)部控制的影響。陳漢文、王韋程(2014)的研究發(fā)現(xiàn),董事長(zhǎng)年齡、受教育程度、任職時(shí)間、薪酬水平等與內(nèi)控質(zhì)量正相關(guān)。步磊、范亞東(2014)的研究發(fā)現(xiàn),獨(dú)立董事對(duì)內(nèi)部控制有效性影響不顯著。朱彩婕、韓小偉(2013)研究發(fā)現(xiàn)獨(dú)立董事比例與內(nèi)控信息披露水平顯著負(fù)相關(guān)。張橫峰(2014)研究發(fā)現(xiàn)女性董事比例與內(nèi)部控制有效性顯著正相關(guān)。
2. 股權(quán)結(jié)構(gòu)特征對(duì)內(nèi)部控制的影響。這方面研究的思路和研究董事會(huì)相似,都是從公司治理的角度進(jìn)行研究,其理論基礎(chǔ)都是委托-理論,其研究方法大多是以上市公司為樣本進(jìn)行實(shí)證研究。
有研究者研究股權(quán)集中度、股權(quán)制衡度與內(nèi)部控制的關(guān)系。朱頤和、張娥(2014)研究發(fā)現(xiàn),股權(quán)集中度能夠提高上市公司的經(jīng)營(yíng)效率和減少公司的違法違規(guī)行為,從而提高內(nèi)部控制有效性。郭桂花、岳利玲(2013)實(shí)證研究結(jié)果表明,國(guó)有控股公司的內(nèi)部控制有效性顯著高于非國(guó)有控股公司。朱頤和、張娥(2014)研究發(fā)現(xiàn),股權(quán)制衡度與上市公司內(nèi)部控制有效性正相關(guān)。
有研究者研究管理層持股比例與內(nèi)部控制的關(guān)系。步磊、范亞東(2014)研究發(fā)現(xiàn),管理層持股比例與內(nèi)部控制有效性正相關(guān)。宋寶(2014)研究發(fā)現(xiàn)管理層持股比例與內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告有效性正相關(guān)。朱頤和、張娥(2014)研究發(fā)現(xiàn),機(jī)構(gòu)投資者持股比例與上市公司內(nèi)部控制有效性正相關(guān)。
3. 管理層特征對(duì)內(nèi)部控制的影響。對(duì)管理層特征和內(nèi)部控制的影響,多是從公司治理結(jié)構(gòu)的角度進(jìn)行研究。
趙息、許寧寧(2014)的研究發(fā)現(xiàn),建立在經(jīng)濟(jì)動(dòng)因和政治動(dòng)因基礎(chǔ)上的激勵(lì)機(jī)制,以及源于內(nèi)部控制缺陷披露的昂貴顯性和隱性成本,是管理層隱瞞內(nèi)部控制缺陷的驅(qū)動(dòng)力,而管理層所擁有的超出其特定控制權(quán)范疇的管理層權(quán)力又為其在信息披露中的機(jī)會(huì)主義行為提供了保障。張西栓(2013)的博士論文研究發(fā)現(xiàn),高管權(quán)力的過度膨脹,往往導(dǎo)致高管凌駕于內(nèi)部控制之上,使內(nèi)部控制失靈,內(nèi)部控制與高管權(quán)力之間存在負(fù)相關(guān)關(guān)系。
4. 公司經(jīng)營(yíng)狀況對(duì)內(nèi)部控制的影響。這方面的研究脫離了公司治理結(jié)構(gòu)的角度對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行研究,主要分析公司一些經(jīng)營(yíng)特征對(duì)內(nèi)部控制的影響,也有研究是從公司外部環(huán)境的角度進(jìn)行分析。
有的從財(cái)務(wù)狀況分析其對(duì)內(nèi)部控制的影響。Ashbaugh-Skaife等(2007)和Doyle等(2007)研究發(fā)現(xiàn),財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高、財(cái)務(wù)狀況較差的公司更有可能存在內(nèi)部控制缺陷。這兩篇文獻(xiàn)在內(nèi)部控制領(lǐng)域地位顯赫,幾乎所有研究?jī)?nèi)部控制的文獻(xiàn)都會(huì)引用這兩篇文獻(xiàn)的研究成果。Franklin(2007)的研究發(fā)現(xiàn),公司的盈利能力、負(fù)債程度顯著影響其內(nèi)部控制運(yùn)行有效性。宋寶(2014)研究發(fā)現(xiàn),公司盈利能力與內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告有效性水平呈正相關(guān)。林斌和饒靜(2009)發(fā)現(xiàn),財(cái)務(wù)狀況差的公司更不愿意披露內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告。
有的從公司業(yè)務(wù)狀況和組織結(jié)構(gòu)狀況進(jìn)行研究。Ashbaugh-Skaife等(2007)和Doyle等(2007)研究發(fā)現(xiàn),經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)復(fù)雜、近期組織結(jié)構(gòu)發(fā)生變動(dòng)、內(nèi)部控制可投入資源較少的企業(yè)更有可能存在內(nèi)部控制缺陷。林斌和饒靜(2009)發(fā)現(xiàn),織變革程度高及發(fā)生違規(guī)的公司更不愿意披露內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告。張旺峰(2011)的博士論文發(fā)現(xiàn),審計(jì)費(fèi)用與內(nèi)部控制有效性之間存在著不顯著的負(fù)相關(guān)性。有的研究公司規(guī)模對(duì)內(nèi)部控制的影響。宋寶(2014),朱彩婕、韓小偉(2013)均研究發(fā)現(xiàn),公司規(guī)模與內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告有效性水平呈正相關(guān)。
有的研究公司面臨的外部環(huán)境與內(nèi)部控制的關(guān)系。趙淵賢、吳偉榮(2014)研究發(fā)現(xiàn),市場(chǎng)化程度、法律制度、媒體關(guān)注等外部制度性因素與內(nèi)部控制有效性呈顯著正相關(guān)。張仲元(2012)的博士論文研究發(fā)現(xiàn),政治聯(lián)系會(huì)嚴(yán)重削弱內(nèi)部控制設(shè)計(jì)的完善性和實(shí)施的有效性,而市場(chǎng)化程度則具有積極的推動(dòng)作用。
三、 內(nèi)部控制的實(shí)施后果
這方面研究主要研究?jī)?nèi)部控制給公司運(yùn)營(yíng)帶來的影響。目前來看,對(duì)經(jīng)濟(jì)后果的研究多一些,并且大多數(shù)是用財(cái)務(wù)指標(biāo)來衡量經(jīng)濟(jì)后果進(jìn)行實(shí)證研究。
1. 內(nèi)部控制對(duì)經(jīng)營(yíng)的效率和效果的影響。這方面的研究無(wú)論是理論界還是實(shí)務(wù)界都非常關(guān)心,因?yàn)楣緦?shí)施內(nèi)部控制要耗費(fèi)人力和物力成本,如果不能在經(jīng)營(yíng)的效率和效果上有正向的影響,那無(wú)疑會(huì)降低內(nèi)部控制的影響力。好在從目前的研究來看,多數(shù)研究結(jié)論是正面的。
從經(jīng)營(yíng)效果看,Ashbaugh-Skaife等(2007);Doyle等(2007);董望、陳漢文(2011)等均發(fā)現(xiàn),內(nèi)部控制可以提升應(yīng)計(jì)質(zhì)量。袁蓉麗、陳黎明、文雯(2014)發(fā)現(xiàn),上市公司中披露內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告的權(quán)益資本成本低。程智榮(2014)的博士論文研究發(fā)現(xiàn),更好的內(nèi)部控制和更高的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、更低的股權(quán)成本正相關(guān)。宋常、徐國(guó)偉、張士強(qiáng)(2014)發(fā)現(xiàn),內(nèi)部控制與企業(yè)價(jià)值正相關(guān)。路曉穎(2011)的博士論文表明,內(nèi)部控制與企業(yè)并購(gòu)績(jī)效正相關(guān),上市公司中,披露內(nèi)部控制自我評(píng)估報(bào)告和審計(jì)報(bào)告的,其并購(gòu)績(jī)效好于未披露的。
從經(jīng)營(yíng)效率看,鐘瑋和劉洋(2011)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制信息披露與公司經(jīng)營(yíng)效率正相關(guān)。從目前的研究來看,內(nèi)部控制對(duì)經(jīng)營(yíng)效率的影響研究較少,其實(shí)這也是實(shí)務(wù)界比較關(guān)心的問題。
以上這些研究都對(duì)內(nèi)部控制的經(jīng)濟(jì)后果得出了正面結(jié)論,但也有研究得出了反面結(jié)論。Engel等(2007)發(fā)現(xiàn)上市公司實(shí)施內(nèi)部控制后,私有化交易的頻率有所增加。Caner等(2009)、方紅星和金玉娜(2011)、吳益兵(2012)的研究發(fā)現(xiàn),高質(zhì)量的內(nèi)部控制可以降低盈余管理水平。
2. 內(nèi)部控制對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的影響。財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性是內(nèi)部控制的重要目標(biāo),因?yàn)楣緦?shí)施內(nèi)部控制的一個(gè)重要原因就是要在財(cái)務(wù)報(bào)告中向投資人體現(xiàn)出其經(jīng)營(yíng)的合規(guī)性,如果財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性不能保證,實(shí)施內(nèi)部控制的意義也就打了折扣。程智榮(2014)的博士論文研究發(fā)現(xiàn),更好的內(nèi)部控制與更好的信息質(zhì)量正相關(guān)。張旺峰(2011)、Hogan和Wilkins(2008)發(fā)現(xiàn),內(nèi)部控制可以降低審計(jì)費(fèi)用。Goh和Li(2011)的研究發(fā)現(xiàn),內(nèi)部控制可以提升財(cái)務(wù)報(bào)告穩(wěn)健性。Bargeron等(2010)發(fā)現(xiàn),內(nèi)部控制可以減少企業(yè)冒險(xiǎn)行為。
3. 內(nèi)部控制對(duì)遵守法律法規(guī)的影響。這方面的研究相對(duì)較少,原因一方面可能是實(shí)證研究中對(duì)遵守法律法規(guī)不好測(cè)量,因?yàn)檫`規(guī)公司是少數(shù),樣本數(shù)量上受限制,另一方面可能是法律法規(guī)是紅線,公司經(jīng)營(yíng)中無(wú)論是否實(shí)施內(nèi)部控制都不能觸碰。
李志斌(2014)研究發(fā)現(xiàn),內(nèi)部控制作為公司制度性體系對(duì)環(huán)境信息披露水平有著顯著的正向作用。彭玨、陸瑤(2014)實(shí)證研究表明,內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告是否披露對(duì)大股東占款有顯著影響。李曉慧(2013)研究發(fā)現(xiàn),公司內(nèi)部控制質(zhì)量越高,對(duì)債權(quán)人的保護(hù)越好。
四、 內(nèi)部控制的有效性評(píng)價(jià)
內(nèi)部控制的有效性評(píng)價(jià)可以說是研究?jī)?nèi)部控制的關(guān)鍵。因?yàn)閹缀踉谒械膶?shí)證研究中,都需要確定樣本公司內(nèi)部控制的有效性。目前,國(guó)內(nèi)研究中對(duì)內(nèi)部控制有效性的評(píng)價(jià)主要有三種方法。
一是廈門大學(xué)陳漢文教授及其項(xiàng)目組每年公布的上市公司內(nèi)部控制指數(shù)。該指數(shù)由廈門大學(xué)管理學(xué)院陳漢文教授帶領(lǐng)項(xiàng)目組進(jìn)行研究和,目前是國(guó)內(nèi)內(nèi)部控制領(lǐng)域比較權(quán)威的指數(shù),很多實(shí)證研究中都應(yīng)用了其指數(shù)。該指數(shù)確定了四級(jí)共一百多個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo),從2007年開始,每年對(duì)國(guó)內(nèi)所有實(shí)施內(nèi)部控制的上千家上市公司進(jìn)行測(cè)算,得出內(nèi)部控制有效性指數(shù),并進(jìn)行。
二是深圳市迪博企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)有限公司的上市公司內(nèi)部控制指數(shù)。該指數(shù)由中山大學(xué)和深圳迪博公司共同研究和,目前也是國(guó)內(nèi)比較權(quán)威的內(nèi)部控制指數(shù),很多實(shí)證研究中也在應(yīng)用其指數(shù)。該指數(shù)的評(píng)價(jià)指標(biāo)包括三級(jí)共63個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo),同樣每年對(duì)實(shí)施內(nèi)部控制的上千家上市公司進(jìn)行測(cè)算,得出內(nèi)部控制有效性指數(shù),并進(jìn)行。
三是國(guó)內(nèi)的一些專家學(xué)者研究的評(píng)價(jià)體系。孫h[、魏敏、伊凡、向若琪(2014)應(yīng)用模糊層次分析法對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行定量評(píng)價(jià)。方紅星、金玉娜(2013)構(gòu)建了一套度量方法,并且實(shí)證檢驗(yàn)了這種方法的信度和效度。張蕾、李敏強(qiáng)、陳富贊、趙秀云(2013)構(gòu)建了一個(gè)企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)督的最優(yōu)投資分配模型。這些評(píng)價(jià)體系的共同點(diǎn)就是借助數(shù)理工具進(jìn)行評(píng)價(jià),在準(zhǔn)確性上可能有所提高,但存在一個(gè)問題就是研究者使用其方法進(jìn)行研究時(shí),由于數(shù)據(jù)來源不全和程序復(fù)雜,可能無(wú)法對(duì)大樣本量進(jìn)行處理。
五、 內(nèi)部控制的缺陷研究
侯增輝、朱頤和(2014)從對(duì)內(nèi)部控制的理解、管理者的粉飾行為、相關(guān)的法律規(guī)定和懲處機(jī)制四個(gè)角度,研究了上市公司內(nèi)部控制缺陷披露存在的問題。李瑛玫、戴榮華(2013)研究發(fā)現(xiàn),聘請(qǐng)國(guó)際"四大"事務(wù)所的公司以及被注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見的公司披露內(nèi)控缺陷的可能性更大,被證監(jiān)會(huì)等部門處罰的公司披露內(nèi)控缺陷的概率更大,但會(huì)計(jì)師事務(wù)所是否變更與公司是否披露內(nèi)控缺陷沒有關(guān)系。
六、 內(nèi)部控制在行業(yè)中的應(yīng)用
這方面研究的是某一個(gè)行業(yè)、某一家公司如何實(shí)施內(nèi)部控制。這方面研究將內(nèi)部控制從理論到實(shí)務(wù)操作進(jìn)行了研究,對(duì)公司如何思考實(shí)施內(nèi)部控制有著很好的示范意義。
鄭曉薇、紀(jì)士鵬(2014)以上海W基金管理公司子公司為例,探索構(gòu)建了有效的子公司內(nèi)部控制體系。李鐵寧(2013)的博士論文研究了擔(dān)保集團(tuán)的內(nèi)部控制機(jī)制。張子英(2013)的博士論文構(gòu)建了我國(guó)電信企業(yè)實(shí)施內(nèi)部控制的理論模型。
七、 對(duì)內(nèi)部控制研究現(xiàn)狀的評(píng)述
通過對(duì)內(nèi)部控制領(lǐng)域近兩年來研究現(xiàn)狀的梳理,我們發(fā)現(xiàn)在研究?jī)?nèi)容和研究方法上,內(nèi)部控制研究都更加規(guī)范、細(xì)化,同時(shí)也存在著一些研究不足和空白。
1. 對(duì)研究?jī)?nèi)容的評(píng)述。內(nèi)部控制是一個(gè)比較新的領(lǐng)域,各個(gè)研究者都試圖在這一領(lǐng)域中發(fā)現(xiàn)自己的研究問題,經(jīng)過上述文獻(xiàn)梳理,我們把內(nèi)部控制領(lǐng)域研究的優(yōu)點(diǎn)總結(jié)成兩個(gè)方面。
一是范圍全面。目前內(nèi)部控制的研究基本涵蓋上述五個(gè)方面。對(duì)內(nèi)部控制的影響因素研究,把內(nèi)部控制作為因變量;對(duì)內(nèi)部控制的實(shí)施效果研究,把內(nèi)部控制作為自變量;對(duì)內(nèi)部控制的有效性評(píng)價(jià)研究,是關(guān)于內(nèi)部控制研究的關(guān)鍵;對(duì)內(nèi)部控制缺陷的研究,以及對(duì)內(nèi)部控制在行業(yè)中應(yīng)用的研究,是對(duì)內(nèi)部控制研究的拓展。
二是選題細(xì)化。在五個(gè)方面的每一個(gè)內(nèi)部,研究者都在試圖通過細(xì)化研究問題找到創(chuàng)新點(diǎn),因此目前每一個(gè)方面的研究選題都越來越細(xì)化。對(duì)內(nèi)部控制的影響因素研究,我們梳理出四方面研究?jī)?nèi)容;對(duì)內(nèi)部控制的實(shí)施效果研究,我們梳理出三方面研究?jī)?nèi)容;對(duì)內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)的研究,我們梳理出三方面研究?jī)?nèi)容;對(duì)內(nèi)部控制缺陷、內(nèi)部控制在行業(yè)中應(yīng)用的研究,我們也梳理了最近兩年的相關(guān)研究。
同時(shí),通過文獻(xiàn)梳理,我們也發(fā)現(xiàn)了當(dāng)前研究的兩個(gè)問題。
一是“只見樹木、不見森林”。當(dāng)前,研究者對(duì)“什么影響內(nèi)部控制”和“內(nèi)部控制影響什么”這兩個(gè)領(lǐng)域的研究趨勢(shì)是細(xì)化,研究者的出發(fā)點(diǎn)都是就某一更細(xì)的問題進(jìn)行研究,以圖在創(chuàng)新性上有所突破。例如在研究董事會(huì)特征對(duì)內(nèi)部控制的影響時(shí),從研究董事會(huì)特征、到研究董事長(zhǎng)特征、再到研究女性董事的特征,就是這樣一個(gè)細(xì)化的研究趨勢(shì),是一個(gè)研究“樹木”的趨勢(shì)。但這樣過于細(xì)化的結(jié)果是對(duì)內(nèi)部控制的整體研究不夠,結(jié)果是“只見樹木、不見森林”。內(nèi)部控制不論在理論界還是實(shí)務(wù)界都還是新生事物,對(duì)內(nèi)部控制的整體了解還處于初步階段。尤其是在實(shí)務(wù)界,上市公司更關(guān)心的不是細(xì)節(jié)問題,而是從整體上看內(nèi)部控制對(duì)上市公司到底如何產(chǎn)生影響、產(chǎn)生怎樣的影響,這樣才能決定是否真正實(shí)行內(nèi)部控制。但目前,在這一點(diǎn)上,目前的理論研究是缺乏的,還沒有研究系統(tǒng)地對(duì)內(nèi)部控制的影響因素和實(shí)施結(jié)果進(jìn)行研究,沒有畫出一張全景圖來。
二是“知其然,不知其所以然”。當(dāng)前的研究多是以內(nèi)部控制為自變量或因變量,再研究另一個(gè)變量與其相互間的關(guān)系,也就是從A到B的關(guān)系。但另一個(gè)變量通常是一個(gè)結(jié)果性的變量,是公司在運(yùn)營(yíng)過程中一系列行為后的結(jié)果,所以,到底在這一系列行為中哪些因素影響了內(nèi)部控制,內(nèi)部控制又是通過哪些因素影響了公司運(yùn)營(yíng)結(jié)果,目前還沒有更深入的研究。也就是說,目前的研究缺乏對(duì)內(nèi)部控制影響機(jī)制方面細(xì)化的研究,真正的內(nèi)在機(jī)制還沒有完全被發(fā)現(xiàn)。
2. 對(duì)研究方法的評(píng)述。目前對(duì)內(nèi)部控制的實(shí)證研究中,大多數(shù)都采用多元回歸分析的方法,近兩年來,本文僅發(fā)現(xiàn)張西栓(2013)的博士論文用到了結(jié)構(gòu)方程模型。這是由目前的變量設(shè)計(jì)決定的。在內(nèi)部控制有效性的變量設(shè)計(jì)上,研究者多用廈門大學(xué)內(nèi)部控制指數(shù)或迪博公司的內(nèi)部控制指數(shù),或者自己設(shè)計(jì)一套評(píng)價(jià)體系,最后仍然是得出一個(gè)指數(shù)。在影響因素的變量設(shè)計(jì)上,多使用一個(gè)財(cái)務(wù)指標(biāo)或公司治理結(jié)構(gòu)方面的一個(gè)數(shù)據(jù)來代替。如果嘗試使用結(jié)構(gòu)方程模型、跨層分析等實(shí)證研究方法,遇到的一個(gè)問題就是測(cè)量變量不夠。這兩種方法都要求每一個(gè)潛變量至少有兩到三個(gè)測(cè)量變量,由于目前多用財(cái)務(wù)指標(biāo)來代替變量,要找兩三個(gè)財(cái)務(wù)指標(biāo)代替一個(gè)潛變量在以往文獻(xiàn)中還沒有出現(xiàn)過,況且這兩種方法都要求測(cè)量變量之間“不相關(guān)”,即使有兩三個(gè)財(cái)務(wù)指標(biāo)可以代替潛變量,也難以保證“不相關(guān)”。因此,使用多元回歸分析是目前比較合適的方法。
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現(xiàn)階段,我國(guó)金融界和法律界雖未對(duì)民間金融的內(nèi)涵達(dá)成共識(shí),但對(duì)民間金融是“處于國(guó)家監(jiān)管的正式金融體系之外的金融行為”的這一特征都是認(rèn)可的。民間金融運(yùn)行形式主要集中于私人借貸、私人錢莊、合會(huì)、企業(yè)連結(jié)貸款等,這些常見的運(yùn)行形式也已被學(xué)界的專家學(xué)者們所認(rèn)同。
在我國(guó)目前的刑法體系中,主要通過非法吸收公眾存款罪和集資詐騙罪的兩個(gè)罪名進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊,以維護(hù)銀行系統(tǒng)對(duì)于金融行為的壟斷地位以及國(guó)家的金融管理秩序。所以,本文主要就非法吸收公眾存款罪和集資詐騙罪對(duì)民間金融活動(dòng)的入罪標(biāo)準(zhǔn)與刑事規(guī)則體系完善展開論述。
二、目前我國(guó)對(duì)民間金融活動(dòng)的立法現(xiàn)狀
(一)我國(guó)立法對(duì)民間金融活動(dòng)合法地位確認(rèn)的缺失
目前,我國(guó)所有從事金融業(yè)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)主體或組織的設(shè)立都要經(jīng)過我國(guó)金融業(yè)特許機(jī)關(guān)—央行或銀監(jiān)會(huì)的批準(zhǔn)或?qū)徍恕R虼?,除了?duì)具有直接性私人合同關(guān)系(如個(gè)人借貸)的交易行為提出了法律上的明確合法地位之外,其他凡未經(jīng)央行或銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的從事和設(shè)立合會(huì)、私人錢莊、民間集資或其他形式的民間金融組織和活動(dòng)均未有明確的法律規(guī)定。而且《中國(guó)人民銀行法》、《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《商業(yè)銀行法》等也均不涉及民間金融相關(guān)法律地位確認(rèn)內(nèi)容。在這種情況下,可能會(huì)導(dǎo)致一些合理且確有必要存在的民間金融交易形式由于法律地位確認(rèn)的缺失而被認(rèn)列入從事類似于非法集資、放高利貸等非法金融活動(dòng)的非法金融機(jī)構(gòu)之列。
(二)民事法律對(duì)民間金融活動(dòng)的規(guī)定過于簡(jiǎn)單
以民間借貸為例,在民事法律中只是規(guī)定了普通的民間借貸關(guān)系,即自然人之間的借貸、自然人與法人之間的借貸、自然人與其他組織之間的借貸以及企業(yè)內(nèi)部的集股融資進(jìn)行了法律規(guī)定和確認(rèn)[1]。所以,處理民間借貸糾紛時(shí),雖然有民法通則、合同法、《關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見》等法律法規(guī)與司法解釋做依據(jù),但是仍然缺少一部專門規(guī)范民間借貸的法律法規(guī),使得民間借貸和非法集資的邊界依然模糊,判案時(shí)易引發(fā)分歧。
(三)行政法規(guī)對(duì)民間金融活動(dòng)過多的否定
針對(duì)目前金融市場(chǎng)出現(xiàn)的各種民間金融組織,我國(guó)金融監(jiān)管機(jī)關(guān)對(duì)其是否合法的判斷依據(jù)主要是國(guó)務(wù)院制定的《非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)取締辦法》,中國(guó)人民銀行頒布的《關(guān)于取締非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)問題的答復(fù)》、《關(guān)于取締非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)中有關(guān)問題的通知》等部門規(guī)章。其規(guī)定指出任何單位和個(gè)人未經(jīng)中國(guó)人民銀行依法批準(zhǔn),不得擅自設(shè)立金融機(jī)構(gòu)或者擅自從事金融業(yè)務(wù)活動(dòng)。這意味著我國(guó)的民間金融組織形式,如合會(huì)、私人錢莊等擅自向特定多數(shù)人或者不特定多數(shù)人從事或者主要從事吸收存款、發(fā)放貸款、辦理結(jié)算、票據(jù)貼現(xiàn)等金融活動(dòng)的機(jī)構(gòu)都被視為非法金融活動(dòng)和非法金融機(jī)構(gòu),一概不被法律所認(rèn)可。[2]
三、民間金融活動(dòng)入罪標(biāo)準(zhǔn)完善
(一)合理運(yùn)用前置法認(rèn)定民間金融活動(dòng)罪與非罪界限
在實(shí)踐中,長(zhǎng)期以來一直存在“刑事問題刑法來解決,民事問題民法來解決”這樣的固定思維方式,在犯罪的認(rèn)定過程中,很少注意運(yùn)用民法的前置分析。近年來,在刑法界引起廣泛關(guān)注的“犯罪的二次性違法”理論,即主張?jiān)趯?duì)不作為故意殺人、婚內(nèi)、財(cái)產(chǎn)犯罪的認(rèn)定中運(yùn)用民法理論來分析刑法問題,并指出不能簡(jiǎn)單地直接從刑法中尋找依據(jù),而是應(yīng)當(dāng)首先從能否構(gòu)成犯罪的刑法規(guī)定賴于建立的其他前置性法律當(dāng)中去尋找。筆者認(rèn)為,基于刑法對(duì)民法的保障屬性,在刑法與民法交錯(cuò)問題的處理中,要注重運(yùn)用民法的前置分析。
以非法吸收公眾存款罪為例,行為人吸收公眾存款用于貨幣、資本經(jīng)營(yíng)以外的正當(dāng)?shù)纳a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,是否構(gòu)成犯罪?實(shí)踐中存在肯定說和否定說,《非法集資解釋》則采取了折中的態(tài)度:“非法吸收或者變相吸收公眾存款,主要用于正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),能夠及時(shí)清退吸收資金,可以免于刑事處罰;情節(jié)輕微的,不作為犯罪處理。”[3]對(duì)于上面所述情形運(yùn)用民法前置處理是否更加妥當(dāng)?答案是肯定的。對(duì)于這類情況,可以賦予被害人自行選擇維權(quán)方式的權(quán)利。被害人可以選擇到法院提起民事訴訟來主張自己的債權(quán),也可以讓自己的“存款”繼續(xù)“用于正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”。
(二)常見民間金融活動(dòng)入罪標(biāo)準(zhǔn)的確定
目前,我國(guó)對(duì)于非法集資行為進(jìn)行認(rèn)定的法律依據(jù)主要是2010年1月最高院出臺(tái)的《關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》。正如前文所述,該《解釋》首次對(duì)非法集資相關(guān)行為從法律要件與實(shí)體要件兩個(gè)方面進(jìn)行界定,并首次提出了不以非法吸收或者變相吸收公眾存款的判定行為,的確較之前的行為界定標(biāo)準(zhǔn)而言,具有較大的進(jìn)步空間。然而,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況與實(shí)踐中的行為表現(xiàn)來看,該《解釋》只是解決了部分應(yīng)急性疑難問題,而且其部分規(guī)定也存在的一定的不合理之處。鑒于此,本文認(rèn)為對(duì)非法集資與民間借貸的區(qū)分應(yīng)從籌資本質(zhì)、籌資影響、籌資基礎(chǔ)三個(gè)部分進(jìn)行界定。
在籌資本質(zhì)方面認(rèn)定,應(yīng)把握非法集資和民間借貸行為的內(nèi)在本質(zhì)即行為方式和目的。既然是被視為非法從事金融業(yè)務(wù)行為,其行為運(yùn)作特點(diǎn)和運(yùn)作目的理應(yīng)體現(xiàn)出與銀行等金融機(jī)構(gòu)相同的金融特征,即吸收資金的用途是投資或轉(zhuǎn)貸謀利。這在行為表述用的是“存款” 一詞,而非“資金”也得以證明,“存款”在金融學(xué)中具有特定含義,是指類似于銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)公眾的剩余資金的一種吸收,與之相對(duì)應(yīng)的是貸款。刑法第175條沒有表述為非法吸收公眾資金,而是表述為非法吸收公眾“存款”,也是表明成立本罪要求行為人從事金融業(yè)務(wù)。如果將吸收公眾存款用于貨幣、資本經(jīng)營(yíng)之外的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng),認(rèn)定本罪,實(shí)際上就意味著否定了部分民間借貸的合法性。[4]換言之,籌資人吸收資金的目的如果是用于自身生活或生產(chǎn)需要,則所吸收的資金不屬于存款性質(zhì),應(yīng)是資金或借款。但當(dāng)籌資人吸收的資金是用于發(fā)放貸款謀利,則構(gòu)成非法吸收公眾存款行為。如果不從行為運(yùn)作特點(diǎn)和目的上嚴(yán)格界定去兩者之間的區(qū)別,極易將民間借貸的合法籌資行為界定為非法吸收公眾存款行為。[5]
在籌資影響方面,我國(guó)民間借貸行為范圍相對(duì)比較窄,有一定的邊界性,出借人一般是向親戚、朋友等自己比較熟悉的人借款,其范圍的擴(kuò)展和延伸也具有相對(duì)的地域限制,而且其產(chǎn)生的影響相對(duì)較小。而非法集資行為多半是無(wú)范圍限制和地域限制,大多數(shù)是向社會(huì)泛的采用散發(fā)小廣告、發(fā)宣傳單、派人勸說等非法方式向社會(huì)公眾吸收資金,借款范圍非常廣泛,而且產(chǎn)生的影響較大。
在籌資的基礎(chǔ)方面,民間借貸的交易雙方之間是既基于金錢利益又基于人情因素,甚至有時(shí)候人情占主要原因。而非法集資的交易雙方之間則純粹是基于金錢利益為基礎(chǔ),投資者多半是受到非法集資一方的高利率許諾誘惑。
四、民間金融活動(dòng)刑事規(guī)則體系完善
(一)制定法律確認(rèn)民間借貸合法地位
現(xiàn)行的民間借貸存在監(jiān)管缺位、法律地位不確定、風(fēng)險(xiǎn)不易監(jiān)控以及容易滋生非法融資、洗錢犯罪等問題。筆者認(rèn)為我國(guó)應(yīng)借鑒日本和臺(tái)灣做法,制定《民間借貸法》,確認(rèn)民間借貸合法地位。例如,日本于1915年制定《無(wú)盡業(yè)法》,對(duì)無(wú)盡(合會(huì))的會(huì)金總額、運(yùn)轉(zhuǎn)期限、成員數(shù)量都進(jìn)行嚴(yán)格限定,從而規(guī)范了無(wú)盡的運(yùn)營(yíng)。根據(jù)臺(tái)灣和日本的民間金融經(jīng)驗(yàn):對(duì)待民間金融既不能放任自流,也不能過份壓制,而是在充分尊重金融市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律的基礎(chǔ)上,健全法律制度,賦予民間金融合法化地位并加強(qiáng)法律監(jiān)管。
(二)設(shè)置前置處理程序
在實(shí)體法方面,對(duì)涉及民間借貸的罪名,可增設(shè)一個(gè)行政處理前置程序??梢詤⒖肌缎谭ㄐ拚钙摺分袑?duì)偷稅罪的修改,對(duì)集資詐騙罪、非法吸收公眾存款罪等增加一個(gè)行政處理前置程序,可規(guī)定:犯集資詐騙罪、非法吸收公眾存款罪,經(jīng)公安機(jī)關(guān)通知,在限定期限內(nèi)全額退還被害人本金及合法利息并依法繳納罰款,受過行政處罰的,可以不追究刑事責(zé)任。相關(guān)行政處罰,可由行政法規(guī)來另行規(guī)定,比如規(guī)定:公安機(jī)關(guān)接到公眾舉報(bào)并查證屬實(shí)后,可視情況責(zé)令嫌疑人在3至6個(gè)月內(nèi)向被害人償還本息,并要求其向金融主管部門繳納罰款等。
注釋:
①楊興培、朱可人,《論民間融資行為的刑法應(yīng)對(duì)與出入罪標(biāo)準(zhǔn)》,載《東方法學(xué)》2012年第4期。
②參見肖瓊,《我國(guó)民間金融法律制度研究》,中南大學(xué)博士論文,2012年5月,第62頁(yè)。
③參見 張明楷,《刑法學(xué)》,法律出版社,2011年7月第四版,第687頁(yè)。
④張明楷,《刑法學(xué)》,法律出版社,2011年7月第四版,第687頁(yè)。
⑤參見肖瓊,《我國(guó)民間金融法律制度研究》,中南大學(xué)博士論文,2012年5月,第62頁(yè)。
參考文獻(xiàn):
[1]肖瓊,《我國(guó)民間金融法律制度研究》,中南大學(xué)博士論文,2012年5月。
[2]騰昭君,《民間金融法律制度研究》,中央民族大學(xué)博士論文,2011年4月。
[3]胡運(yùn)鋒,《我國(guó)民間金融問題研究》,武漢大學(xué)碩士論文,2005年5月。
[4]楊興培、劉慧偉,《論刑法介入民間金融活動(dòng)的原則和界限》,載《海峽法學(xué)》,2012年9月第3期。
二十世紀(jì)八十年代中期以來,隨著我國(guó)改革開放的不斷深入,國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)投資由于其發(fā)展歷史不長(zhǎng),客觀環(huán)境的特殊性,使得風(fēng)險(xiǎn)投資存在一定的先天不足。風(fēng)險(xiǎn)投資在中國(guó)法律制度環(huán)境中缺乏相關(guān)的規(guī)范化,合格專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資人才匱乏,更缺乏風(fēng)險(xiǎn)投資的經(jīng)驗(yàn)。這些都使中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理表現(xiàn)出一定的特殊性,因而本文就進(jìn)一步對(duì)投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理提出了一些見解和想法。
一、當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀
1、投資前風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避不足
由于缺乏風(fēng)險(xiǎn)投資的操作經(jīng)驗(yàn),中國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資公司在投資項(xiàng)目時(shí),都不同程度地出現(xiàn)了在項(xiàng)目盡職調(diào)查階段對(duì)很多風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足,一般較少使用相關(guān)的定量分析方法,而且對(duì)估計(jì)到的風(fēng)險(xiǎn)處理和控制辦法并不得當(dāng),從而在一定程度上造成了在投資前對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避不力。另外,由于經(jīng)驗(yàn)不足,在投資協(xié)議的擬定中,往往沒有充分考慮到控制投資風(fēng)險(xiǎn)的需要,存在諸多不完善的地方。例如對(duì)于“一票否決制”、“股權(quán)逐步釋放”等條款,有些早期的風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目的投資協(xié)議中就沒有設(shè)置,結(jié)果造成投資后碰到此類問題,缺乏有效的控制手段,甚至束手無(wú)策。
2、信息不對(duì)稱現(xiàn)象嚴(yán)重
中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資還面臨一個(gè)嚴(yán)重問題,就是風(fēng)險(xiǎn)投資方和風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)存在著比較大的信息不對(duì)稱。按理論來說,由于風(fēng)險(xiǎn)投資在一定程度上,積極介入了風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的管理,使風(fēng)險(xiǎn)投資相比其他投資方式而言,在一定程度上能夠緩解信息不對(duì)稱現(xiàn)象。博士論文,策略。但由于中國(guó)特殊的環(huán)境,風(fēng)險(xiǎn)投資和風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)之間的信息不對(duì)稱還是非常嚴(yán)重的。一個(gè)原因是由于中國(guó)公司普遍存在著治理結(jié)構(gòu)的不完善,不僅缺乏完善的制度,更嚴(yán)重是創(chuàng)業(yè)者對(duì)治理結(jié)構(gòu)的意識(shí)普遍比較薄弱。例如很多創(chuàng)業(yè)人員認(rèn)為自己是老板,不愿意向風(fēng)險(xiǎn)投資股東公布相關(guān)信息。因此,風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)投資項(xiàng)目的監(jiān)管存在很大的障礙。另外,中國(guó)由于缺乏完善的信用體系,創(chuàng)業(yè)者、職業(yè)經(jīng)理人的道德風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高,加重了信息不對(duì)稱,影響了對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)的控制。
二、風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目管理的過程和方法
投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的過程可以分為風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控六個(gè)環(huán)節(jié)和階段。目前存在的問題是, 前四項(xiàng)在我國(guó)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資中有較多的應(yīng)用, 風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)與監(jiān)控就鮮有應(yīng)用。這是兩個(gè)相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)的項(xiàng)目投資多在立項(xiàng)前做風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估, 而忽視了還應(yīng)該同時(shí)針對(duì)所存在的可以預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)制定具體的應(yīng)對(duì)措施, 并且在項(xiàng)目進(jìn)行過程中進(jìn)行全程的監(jiān)控。博士論文,策略。這樣才能達(dá)到項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的目的。
目前, 風(fēng)險(xiǎn)投資公司較為廣泛的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法有決策樹法、層次分析法、模糊風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)、故障樹分析法和蒙特卡洛模擬法。
(1) 決策樹法是利用樹枝形狀的圖像模型來表述項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)問題, 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)可以直接在決策樹上進(jìn)行, 其評(píng)價(jià)準(zhǔn)則可以是收益期望值、效用期望值或其他指標(biāo)值。
(2) 層次分析法(AHP) 是一種在經(jīng)濟(jì)、管理學(xué)中廣泛應(yīng)用的方法。它可以將無(wú)法量化的風(fēng)險(xiǎn)按照大小排出順序, 把它們彼此區(qū)別開來。
(3) 模糊風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)法是模糊數(shù)學(xué)在實(shí)際工作中的一種應(yīng)用, 是對(duì)受到多個(gè)因素影響的對(duì)象做出全面地評(píng)價(jià), 按照指定的評(píng)價(jià)條件對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的優(yōu)劣進(jìn)行評(píng)比、判斷。采用模糊綜合評(píng)價(jià)法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基本思路是: 綜合考慮所有風(fēng)險(xiǎn)因素的影響程度, 并設(shè)置權(quán)重區(qū)別因素的重要性, 通過構(gòu)建數(shù)學(xué)模型, 推算出風(fēng)險(xiǎn)的各種可能性程度, 其中可能性程度之高者為風(fēng)險(xiǎn)水平的最終確定值。
(4) 故障樹分析法(FTA ) 是一種演繹的邏輯分析方法, 它在風(fēng)險(xiǎn)分析中的應(yīng)用主要是遵循從結(jié)果找原因的原則,將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)形成的原因由總體到部分按樹枝形狀逐級(jí)細(xì)化, 分析項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及其產(chǎn)生原因之因果關(guān)系。在前期預(yù)測(cè)和識(shí)別各種潛在風(fēng)險(xiǎn)因素的基礎(chǔ)上, 運(yùn)用邏輯推理的方法, 沿著風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的路徑, 求出風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率, 并能提供各種控制風(fēng)險(xiǎn)因素的方案。博士論文,策略。
(5) 蒙特卡洛模擬法(MC) 是隨機(jī)的從每個(gè)不確定因素中抽取樣本, 進(jìn)行一次整個(gè)項(xiàng)目計(jì)算, 重復(fù)進(jìn)行成百上千次, 模擬各式各樣的不確定性組合, 獲得各種組合下的成百上千個(gè)結(jié)果。通過統(tǒng)計(jì)和處理這些結(jié)果數(shù)據(jù), 找出項(xiàng)目變化的規(guī)律。通過這些信息就可以更定量的分析項(xiàng)目, 為決策提供依據(jù)。
三、風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分布特點(diǎn)及存在的問題
中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展到現(xiàn)在,在項(xiàng)目運(yùn)作的實(shí)踐過程中,發(fā)現(xiàn)投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)存在著突出的共性問題。
1.資金不足嚴(yán)重影響風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的生存和發(fā)展
目前中國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目普遍存在的一個(gè)問題是:風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)資金不足,陷入財(cái)務(wù)危機(jī)。出現(xiàn)這種情況的原因是多方面的,一個(gè)原因是與中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資的投資方式有關(guān)。中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資初期不太注重聯(lián)合投資,通常是一家風(fēng)險(xiǎn)投資公司投資一家企業(yè)。
2.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一造成風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)市場(chǎng)適應(yīng)能力差
中國(guó)很多高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及業(yè)務(wù)單一,市場(chǎng)適應(yīng)能力差,當(dāng)相關(guān)市場(chǎng)變化或者競(jìng)爭(zhēng)激烈時(shí),收入就受很大影響。還有一些項(xiàng)目由于產(chǎn)品定位超前,原來定位的市場(chǎng)成長(zhǎng)緩慢,而企業(yè)沒有其他替代產(chǎn)品和收入來源,只能空等相關(guān)市場(chǎng)的發(fā)展,導(dǎo)致財(cái)務(wù)狀況惡化,形成風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、企業(yè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃能力是目前中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)之一。
3.公司治理落后,管理能力低下
中國(guó)多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)所投資的企業(yè)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不完善,制度不規(guī)范,造成經(jīng)營(yíng)管理效率低下,經(jīng)營(yíng)成本得不到控制,影響盈利。
由于制度不健全,致使對(duì)其道德風(fēng)險(xiǎn)控制力度有限。同時(shí),一些創(chuàng)業(yè)者多為技術(shù)專才,缺乏管理經(jīng)驗(yàn),綜合管理能力弱,影響了風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的發(fā)展。博士論文,策略。
4.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)影響了盈利
風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)方面的特征也有比較多的共性,其中一個(gè)重要特征是風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的應(yīng)收賬款比例高,影響了企業(yè)的盈利。
四、風(fēng)險(xiǎn)管理的方式方法及其應(yīng)對(duì)策略
1、管理方式
第一,采取更嚴(yán)格的法律約束,在投資協(xié)議中增加對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資的特別保護(hù)條款。對(duì)于在投資前投資協(xié)議中相關(guān)約束條款缺乏的項(xiàng)目,在投資項(xiàng)目增資或者其他事件發(fā)生時(shí),應(yīng)當(dāng)利用此契機(jī),作為談判的條件,加入新的約束條件,以加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目的監(jiān)控力度,防范和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。由于創(chuàng)業(yè)企業(yè)一般急需第二輪的融資,所以風(fēng)險(xiǎn)投資公司如果愿意給該項(xiàng)目繼續(xù)投資,在與創(chuàng)業(yè)者做增資談判時(shí),由于在談判時(shí)處于有利地位,可以把加入的相關(guān)條款作為繼續(xù)投資的前提,從而加強(qiáng)投資協(xié)議中的監(jiān)管條款的效力。
第二,推進(jìn)投資企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的規(guī)范化。風(fēng)險(xiǎn)投資公司必須有意識(shí)地推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的完善,培育風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)對(duì)規(guī)范化管理的意識(shí)。要明確股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及經(jīng)營(yíng)管理層的責(zé)權(quán)利,以制度的設(shè)立與完善制約投資者與經(jīng)營(yíng)者的行為。要用樹立現(xiàn)代企業(yè)管理理念,以先進(jìn)的管理手段與管理方式,對(duì)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理。
第三,以提供增值服務(wù)契入監(jiān)管。根據(jù)中國(guó)創(chuàng)業(yè)者的文化習(xí)慣,中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資方應(yīng)該對(duì)投資企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理采用靈活的策略。要與被投資企業(yè)建立比較好的關(guān)系,多提供管理咨詢,幫助引進(jìn)客戶、合作伙伴等增值服務(wù)。用服務(wù)來?yè)Q取投資企業(yè)的配合,從而有利于對(duì)被投資企業(yè)信息的及時(shí)掌握,做好對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)管理和監(jiān)控。
2、應(yīng)對(duì)策略
首先,對(duì)于資金不足的創(chuàng)業(yè)企業(yè),或前景基本不看好的企業(yè),應(yīng)該時(shí)刻關(guān)注其財(cái)務(wù)狀況,對(duì)已經(jīng)或即將支持不下去的企業(yè),建議風(fēng)險(xiǎn)投資公司及時(shí)采取休眠、合并、清算等方式止損;對(duì)尚存在發(fā)展前景的企業(yè),要密切關(guān)注其財(cái)務(wù)情況,防止創(chuàng)業(yè)者損害投資者的利益;在市場(chǎng)開拓方面為創(chuàng)業(yè)者提供有效的幫助,同時(shí)為其尋找技術(shù)、市場(chǎng)、資本方面的戰(zhàn)略合作伙伴;對(duì)于發(fā)展前景較好但缺乏資金的項(xiàng)目,應(yīng)積極幫助聯(lián)系貸款擔(dān)保獲得銀行貸款,也可追加投資。博士論文,策略。
其次,對(duì)于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一的企業(yè),建議盡量拓展產(chǎn)品線,或者適當(dāng)改變經(jīng)營(yíng)策略,開辟新的贏利點(diǎn)。對(duì)尚在產(chǎn)品開發(fā)階段的企業(yè),應(yīng)對(duì)其產(chǎn)品潛在市場(chǎng)進(jìn)行深入了解,建議在其開發(fā)過程中,增加產(chǎn)品寬度和市場(chǎng)適應(yīng)能力,并隨著市場(chǎng)變化適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)品方向和經(jīng)營(yíng)模式。博士論文,策略。
丟了電腦和博士論文資料,討回了飯錢
最近,南京航空航天大學(xué)的博士生丁紅燕就遇到這樣一起令她“欲哭無(wú)淚”的賓館失竊案。7月3日早晨5點(diǎn)50分,丁女士從南京到河南大學(xué)進(jìn)行學(xué)術(shù)活動(dòng)。由于到達(dá)時(shí)間較早,她在河南大學(xué)的交流中心稍事休息。7點(diǎn)20分,丁女士醒來看到自己的小背包扔在衛(wèi)生間的地上,在打電話通知服務(wù)臺(tái)時(shí),她又發(fā)現(xiàn)筆記本電腦不見了。當(dāng)下,丁女士花容失色:丟失了1200元現(xiàn)金事小,筆記電腦里保存著她一年來進(jìn)行的四次試驗(yàn)數(shù)據(jù)和五篇論文。
在接受記者電話采訪時(shí),河南大學(xué)交流中心客房部主任葛軍承認(rèn)“賓館負(fù)有不可推卸的責(zé)任?!钡敲鎸?duì)丁女士,店方以有“貴重物品需要寄存、貴重物品要妥善保管”的提示為由,拒絕承擔(dān)賠償責(zé)任。經(jīng)過三天反復(fù)交涉,河南大學(xué)交流中心給丁女士解決了100元的飯錢,200元的路費(fèi)。7月5日,丁女士結(jié)束了這次傷心的學(xué)術(shù)活動(dòng)啟程返校。
丁紅燕在電話中告訴記者,失竊后,她才發(fā)現(xiàn)賓館失竊案件較多,索賠也很困難。當(dāng)天接案的民警告訴丁紅女士,7月3日凌晨4:40至7:20,河南大學(xué)交流中心轄區(qū)的民警一共接警4次,其中兩起是賓館失竊案。民警表示,丁女士的失物找到的可能性很小。河南大學(xué)交流中心客房部的經(jīng)理面對(duì)丁女士的索賠如此答復(fù):沒有人能證明丁女士帶有電腦和現(xiàn)金;丁女士門沒鎖好是主要原因。
直到此時(shí),丁女士才發(fā)現(xiàn):一人住店,一旦發(fā)生問題,顧客與賓館之間的信息不對(duì)稱將造成顧客處于絕對(duì)的被動(dòng)位置。
“住了1小時(shí)20分鐘的賓館,丟失了無(wú)法用金錢計(jì)算的博士論文資料。”此事令丁女士甚是傷心。她表示“不惜時(shí)間、金錢討個(gè)公道?!苯Y(jié)果,她咨詢的三位律師一致都認(rèn)為:丁女士幾乎不可能打贏這場(chǎng)官司。原因是:雖然賓館應(yīng)承擔(dān)因未盡義務(wù)致使顧客造成的損失,但是損失多少難以舉證。
索賠受阻“不是新聞,但是個(gè)社會(huì)問題”
到底賓館失竊案情況如何?記者在一個(gè)大型網(wǎng)站上輸入“賓館盜竊”四個(gè)字,搜索出1000多條與之相關(guān)的新聞。有相當(dāng)一部分新聞報(bào)道的是顧客在向賓館索賠過程中受阻,理由都是賓館有“提示”在先。
也有一起“例外”:江蘇一位消費(fèi)者在河南某地住賓館丟失了5800元現(xiàn)金,筆記本電腦和手機(jī)。河南省消協(xié)根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,為其討回了4000元的補(bǔ)償。此案還被列為河南省今年上半年的典型維權(quán)案例。
丁女士告訴記者,“賓館失竊索賠受阻不是新聞,但是一個(gè)社會(huì)問題。”她認(rèn)為,隨著老百姓生活水平的提高,居民外出越來越頻繁,隨身攜帶的貴重物品也越來越多:筆記本電腦、手機(jī)、商務(wù)通、相機(jī)、金銀飾品和名貴手表等都較為常見。電腦、手機(jī)、商務(wù)通等有些物品很多已成為顧客隨時(shí)可能起用的物品,不能在賓館保存。如果賓館僅憑一紙合同、提示就可以規(guī)避自己應(yīng)承擔(dān)安全保衛(wèi)的責(zé)任,以后誰(shuí)還敢入住賓館?
河南消協(xié):格式合同不能規(guī)避賓館責(zé)任
河南省消協(xié)的有關(guān)人士認(rèn)為,《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第七條規(guī)定,消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)享有人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。旅客投宿住店,一旦與賓館履行了住宿手續(xù),雙方便達(dá)成買賣合同。旅客購(gòu)買的是賓館的服務(wù),賓館有責(zé)任保證客人的人身財(cái)產(chǎn)安全。
河南省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李煦燕認(rèn)為:格式合同是指一方當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定,并在制訂時(shí)未與對(duì)方協(xié)商的一種條款。她稱賓館的住宿登記就是一種典型的格式合同。在此合同中賓館會(huì)提醒消費(fèi)者要保存貴重物品,否則后果自負(fù),賓館常以此作為推卸責(zé)任的屏障。但此合同條款與《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中的部分條款明顯抵觸?!断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第24條的規(guī)定:“經(jīng)營(yíng)者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定,或者減輕、免除其損害消費(fèi)者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。”
李煦燕稱,霸王條款主要是指一些經(jīng)營(yíng)者單方面制定的逃避法定義務(wù)、減免自身責(zé)任的不平等的格式合同、通知、聲明和店堂公告或者行業(yè)慣例等。她認(rèn)為,顧客入住賓館,店方適當(dāng)?shù)奶嵝咽菓?yīng)盡的義務(wù),但并不能豁免自己應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。如果賓館堅(jiān)持用格式合同消減自己的責(zé)任,這實(shí)際上已構(gòu)成了霸王條款。