網(wǎng)絡(luò)教育畢業(yè)總結(jié)大全11篇

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2.教務(wù)管理。教務(wù)管理包括專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)方案、教學計劃和教材管理（學籍管理已由網(wǎng)絡(luò)學院完成）。根據(jù)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展需要，學院在2001年開始開設(shè)網(wǎng)絡(luò)教育《化學》專業(yè)，2008年在對培養(yǎng)方案做出調(diào)整和修訂后，專業(yè)更名為《化學教育》專業(yè)，同時新增《應(yīng)用化學》專業(yè)。兩個專業(yè)在培養(yǎng)方案、教學內(nèi)容等方面都采取不同于全日制本科的方式，突出網(wǎng)絡(luò)教育的繼續(xù)教育特色。教學計劃是根據(jù)網(wǎng)絡(luò)教育特點和學生實際情況，結(jié)合培養(yǎng)目標、專業(yè)方向、學習年限和教學對象而制定，沒有盲目照搬普通教育計劃。網(wǎng)上教學組織嚴格遵守教學計劃，作為考核、驗收教學質(zhì)量的標準。兩個專業(yè)教學計劃各自包含不同的11門專業(yè)課程、各有特色的6門選修課程、教育實習或工業(yè)見習以及畢業(yè)論文。《化學教育》遵循當前中學化學教學的改革模式和中學化學新課程標準，教有所依、學有所用；由于大多數(shù)學員都是來自基層教學單位，因此依托基層教學單位完成教育實習的實踐教學環(huán)節(jié)，并設(shè)計合理的與學員從事教學相關(guān)性強的畢業(yè)論文題目，精心進行指導(dǎo)。而《應(yīng)用化學》則遵循當前經(jīng)濟改革浪潮中企業(yè)對應(yīng)用型人才的實際需要，充分考慮來自工礦化工企業(yè)的學生實踐優(yōu)勢，依托企業(yè)完成實踐教學環(huán)節(jié)和畢業(yè)論文。化學網(wǎng)絡(luò)教育教材包括文字類（一般使用統(tǒng)編教材制作為電子課件、題庫和案例庫）、圖形（像）類、音（視）頻類，動畫類等教材，各類自成體系，獨立使用。

3.教師管理。教師管理主要從資格審查、培訓管理、責任管理和考核評價上進行管理。學院規(guī)定從事網(wǎng)絡(luò)教育工作的教師必須具有碩士或博士學位，并且有一定網(wǎng)絡(luò)教育經(jīng)驗。教師任課前均需經(jīng)過崗前專門培訓，掌握一定的現(xiàn)代教育技術(shù)和實踐技能，在進行教學管理的時候，能夠主導(dǎo)學生的在線討論活動，準確對學生的學習效果做出客觀評價和指導(dǎo)。教師一旦承擔網(wǎng)絡(luò)教學，需認真學習管理辦法，熟知各項規(guī)章制度，并與學院簽訂“化學化工學院網(wǎng)絡(luò)教育教師教學工作責任書”，并建立化學網(wǎng)絡(luò)教育教師檔案。教學隊伍建設(shè)：網(wǎng)絡(luò)教育師資隊伍的學科結(jié)構(gòu)、學位結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)均有相應(yīng)要求，按照“化學化工學院關(guān)于成立網(wǎng)絡(luò)教育課程教學團隊的決定”，針對學院網(wǎng)絡(luò)教育優(yōu)質(zhì)資源利用不夠，缺乏國內(nèi)外知名專家授課情況，通過外聘請內(nèi)培養(yǎng)構(gòu)建合理的教學隊伍。目前已形成以中青年骨干教師為主力軍的多個課程教學團隊。教學研究：為了提高網(wǎng)絡(luò)教學質(zhì)量，有效進行教學改革與創(chuàng)新，開展網(wǎng)絡(luò)教育教學研究活動。內(nèi)容涉及網(wǎng)絡(luò)課程內(nèi)容的組織、網(wǎng)絡(luò)資源的利用、網(wǎng)絡(luò)教學方式的探究、高校網(wǎng)絡(luò)教學的設(shè)計原則、高校網(wǎng)絡(luò)課堂教學的優(yōu)化運用、網(wǎng)絡(luò)教學中存在的問題和對策等等。鼓勵教師總結(jié)自己進行網(wǎng)絡(luò)教育過程中的經(jīng)驗和感想，按照科學論文的規(guī)范格式撰文投稿，給予相應(yīng)獎勵，推動網(wǎng)絡(luò)教育管理的理論研究。

4.學生管理。學生管理包括學生自我管理和學習評價管理。網(wǎng)絡(luò)教育具有“師生分離”和“教管分離”性質(zhì)，教師角色淡化，教學管理弱化，而學生的自我管理凸顯。我們在每個年級實行班組管理，自選班長，定期輪換，讓每一位同學充分參與管理，鍛煉自主能力，加強自我服務(wù)，同時重視對學生自治的引導(dǎo)。學生學習評價管理由自我性評價和客觀性評價組成。自我性評價：學生先完成自測題目和思考題目，提交后與標準答案比較而做出自我評價。客觀性評價：根據(jù)學生平時作業(yè)完成質(zhì)量、設(shè)計實驗的完成情況等給出具體的分數(shù)，通過提供參考答案及評分標準，使學生感受到評價方式的科學性和公正性。教學秘書定期分析學生學習評價，相關(guān)結(jié)果及時反饋給教師做相應(yīng)教學調(diào)整。

二、化學網(wǎng)絡(luò)教學管理模式特點

西南大學校是教育部批準開展遠程教育的高等院校之一，化學化工學院是學校較早開展網(wǎng)絡(luò)教育的傳統(tǒng)學科，擁有具有學術(shù)理論基礎(chǔ)的高層次的師資隊伍，豐富的人才培養(yǎng)經(jīng)驗，為網(wǎng)絡(luò)教學管理的實施提供智力、人才，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)教育學院良好的技術(shù)支持和教務(wù)管理，形成較好的資源共享，為化學網(wǎng)絡(luò)教育教學管理模式研究與實踐提供了堅實的基礎(chǔ)，形成了自己的管理特點。

1.制度管人。學院制定了《化學化工學院網(wǎng)絡(luò)教育管理辦法》、《化學化工學院網(wǎng)絡(luò)教師管理制度》。從教師選派、教材選用、網(wǎng)絡(luò)課件建設(shè)、具體教學（直播、錄播、網(wǎng)上輔導(dǎo)、作業(yè)批改、考試命題和答辯等）一一做出相應(yīng)規(guī)定，使管理有據(jù)可依，有章可循，制度管人。

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中圖分類號：G642.0？搖 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）06-0173-03

網(wǎng)絡(luò)遠程教育是隨著現(xiàn)代科技發(fā)展而出現(xiàn)的一種新型教學模式，它打破了傳統(tǒng)教育在時空上的局限，為眾多的求學者特別是成人繼續(xù)教育提供了進名校，聆聽名師教誨的機會，是新型的高等學歷教育形式。網(wǎng)絡(luò)教育使原來處于封閉狀態(tài)的高校教育資源為社會共享，教育不再受校園的限制。從1999年迄今，已有68所高校開展了網(wǎng)絡(luò)教育，學生達數(shù)百萬。高校網(wǎng)絡(luò)教育開發(fā)使用了大量的多媒體教學資源，形成了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的教學與管理方式。教學資源的開發(fā)、教學技術(shù)的應(yīng)用、教學方式的探討、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的實現(xiàn)備受國內(nèi)大多數(shù)學者青睞，而對教學管理模式關(guān)注較少[1-2]。作為一種新型教學模式，網(wǎng)絡(luò)教育在給每位學習者提供全新學習機會的同時，也帶來了管理上的新問題，教學管理的內(nèi)容、方法、手段和普通的教學管理相比均發(fā)生了較大的變化。如何對教師、學生進行管理和評價，如何制定教學計劃、進行專業(yè)設(shè)置等新問題亟需解決。網(wǎng)絡(luò)教育是一個系統(tǒng)工程，是由教師、網(wǎng)絡(luò)教育媒體、學生等諸因素組成的相互作用、相互制約的具有教學功能的有機整體，教學管理是這個整體的核心部件[3]，為全面持續(xù)地提高網(wǎng)絡(luò)教育教學質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量，我們探索和構(gòu)建了化學網(wǎng)絡(luò)教育教學管理新模式。

一、化學網(wǎng)絡(luò)教學管理基本思路

以教育部現(xiàn)代遠程教育資源建設(shè)委員會制定的《現(xiàn)代遠程教育資源建設(shè)規(guī)范（試行）》中的關(guān)于遠程教學管理系統(tǒng)的要求及教學活動的基本要素為基礎(chǔ)，在以質(zhì)量為核心、以人為本、以科學的管理方法為手段、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標的網(wǎng)絡(luò)教育教學管理基本理念指導(dǎo)下，與學校網(wǎng)絡(luò)教育學院教務(wù)管理工作人員合作，融合雙方力量進行科學化管理，從學院層面的系統(tǒng)管理、教務(wù)管理、教師管理和學生管理四個模塊構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)教育教學管理模式。

二、模塊化化學網(wǎng)絡(luò)教學管理模式

1.系統(tǒng)管理。網(wǎng)絡(luò)教育教學管理由于受到網(wǎng)絡(luò)運行狀況、計算機性能等因素影響，具有特殊性和復(fù)雜性，要有與它契合的管理制度和辦法。鑒于西南大學網(wǎng)絡(luò)學院已為我們提供了有效的用戶管理和安全管理，我們重在研究為有效指導(dǎo)與監(jiān)督教學過程的系統(tǒng)制度化管理，制定了《西南大學化學化工學院網(wǎng)絡(luò)教育管理辦法》和《西南大學化學化工學院網(wǎng)絡(luò)教師管理制度》，成立了“化學化工學院繼續(xù)教育教學指導(dǎo)委員會”，加強教學過程監(jiān)控和管理。

2.教務(wù)管理。教務(wù)管理包括專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)方案、教學計劃和教材管理（學籍管理已由網(wǎng)絡(luò)學院完成）。根據(jù)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展需要，學院在2001年開始開設(shè)網(wǎng)絡(luò)教育《化學》專業(yè)，2008年在對培養(yǎng)方案做出調(diào)整和修訂后，專業(yè)更名為《化學教育》專業(yè)，同時新增《應(yīng)用化學》專業(yè)。兩個專業(yè)在培養(yǎng)方案、教學內(nèi)容等方面都采取不同于全日制本科的方式，突出網(wǎng)絡(luò)教育的繼續(xù)教育特色。教學計劃是根據(jù)網(wǎng)絡(luò)教育特點和學生實際情況，結(jié)合培養(yǎng)目標、專業(yè)方向、學習年限和教學對象而制定，沒有盲目照搬普通教育計劃。網(wǎng)上教學組織嚴格遵守教學計劃，作為考核、驗收教學質(zhì)量的標準。兩個專業(yè)教學計劃各自包含不同的11門專業(yè)課程、各有特色的6門選修課程、教育實習或工業(yè)見習以及畢業(yè)論文。《化學教育》遵循當前中學化學教學的改革模式和中學化學新課程標準，教有所依、學有所用；由于大多數(shù)學員都是來自基層教學單位，因此依托基層教學單位完成教育實習的實踐教學環(huán)節(jié)，并設(shè)計合理的與學員從事教學相關(guān)性強的畢業(yè)論文題目，精心進行指導(dǎo)。而《應(yīng)用化學》則遵循當前經(jīng)濟改革浪潮中企業(yè)對應(yīng)用型人才的實際需要，充分考慮來自工礦化工企業(yè)的學生實踐優(yōu)勢，依托企業(yè)完成實踐教學環(huán)節(jié)和畢業(yè)論文。化學網(wǎng)絡(luò)教育教材包括文字類（一般使用統(tǒng)編教材制作為電子課件、題庫和案例庫）、圖形（像）類、音（視）頻類，動畫類等教材，各類自成體系，獨立使用。

3.教師管理。教師管理主要從資格審查、培訓管理、責任管理和考核評價上進行管理。學院規(guī)定從事網(wǎng)絡(luò)教育工作的教師必須具有碩士或博士學位，并且有一定網(wǎng)絡(luò)教育經(jīng)驗。教師任課前均需經(jīng)過崗前專門培訓，掌握一定的現(xiàn)代教育技術(shù)和實踐技能，在進行教學管理的時候，能夠主導(dǎo)學生的在線討論活動，準確對學生的學習效果做出客觀評價和指導(dǎo)。教師一旦承擔網(wǎng)絡(luò)教學，需認真學習管理辦法，熟知各項規(guī)章制度，并與學院簽訂“化學化工學院網(wǎng)絡(luò)教育教師教學工作責任書”，并建立化學網(wǎng)絡(luò)教育教師檔案。教學隊伍建設(shè)：網(wǎng)絡(luò)教育師資隊伍的學科結(jié)構(gòu)、學位結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)均有相應(yīng)要求，按照“化學化工學院關(guān)于成立網(wǎng)絡(luò)教育課程教學團隊的決定”，針對學院網(wǎng)絡(luò)教育優(yōu)質(zhì)資源利用不夠，缺乏國內(nèi)外知名專家授課情況，通過外聘請內(nèi)培養(yǎng)構(gòu)建合理的教學隊伍。目前已形成以中青年骨干教師為主力軍的多個課程教學團隊。教學研究：為了提高網(wǎng)絡(luò)教學質(zhì)量，有效進行教學改革與創(chuàng)新，開展網(wǎng)絡(luò)教育教學研究活動。內(nèi)容涉及網(wǎng)絡(luò)課程內(nèi)容的組織、網(wǎng)絡(luò)資源的利用、網(wǎng)絡(luò)教學方式的探究、高校網(wǎng)絡(luò)教學的設(shè)計原則、高校網(wǎng)絡(luò)課堂教學的優(yōu)化運用、網(wǎng)絡(luò)教學中存在的問題和對策等等。鼓勵教師總結(jié)自己進行網(wǎng)絡(luò)教育過程中的經(jīng)驗和感想，按照科學論文的規(guī)范格式撰文投稿，給予相應(yīng)獎勵，推動網(wǎng)絡(luò)教育管理的理論研究。

4.學生管理。學生管理包括學生自我管理和學習評價管理。網(wǎng)絡(luò)教育具有“師生分離”和“教管分離”性質(zhì)，教師角色淡化，教學管理弱化，而學生的自我管理凸顯。我們在每個年級實行班組管理，自選班長，定期輪換，讓每一位同學充分參與管理，鍛煉自主能力，加強自我服務(wù)，同時重視對學生自治的引導(dǎo)。學生學習評價管理由自我性評價和客觀性評價組成。自我性評價：學生先完成自測題目和思考題目，提交后與標準答案比較而做出自我評價。客觀性評價：根據(jù)學生平時作業(yè)完成質(zhì)量、設(shè)計實驗的完成情況等給出具體的分數(shù)，通過提供參考答案及評分標準，使學生感受到評價方式的科學性和公正性。教學秘書定期分析學生學習評價，相關(guān)結(jié)果及時反饋給教師做相應(yīng)教學調(diào)整。

三、化學網(wǎng)絡(luò)教學管理模式特點

西南大學校是教育部批準開展遠程教育的高等院校之一，化學化工學院是學校較早開展網(wǎng)絡(luò)教育的傳統(tǒng)學科，擁有具有學術(shù)理論基礎(chǔ)的高層次的師資隊伍，豐富的人才培養(yǎng)經(jīng)驗，為網(wǎng)絡(luò)教學管理的實施提供智力、人才，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)教育學院良好的技術(shù)支持和教務(wù)管理，形成較好的資源共享，為化學網(wǎng)絡(luò)教育教學管理模式研究與實踐提供了堅實的基礎(chǔ)，形成了自己的管理特點。

1.制度管人。學院制定了《化學化工學院網(wǎng)絡(luò)教育管理辦法》、《化學化工學院網(wǎng)絡(luò)教師管理制度》。從教師選派、教材選用、網(wǎng)絡(luò)課件建設(shè)、具體教學（直播、錄播、網(wǎng)上輔導(dǎo)、作業(yè)批改、考試命題和答辯等）一一做出相應(yīng)規(guī)定，使管理有據(jù)可依，有章可循，制度管人。

2.責任到人。教師一旦承擔網(wǎng)絡(luò)教學，需認真學習學校和學院的管理辦法，熟知各項規(guī)章制度，并與學院簽訂《化學化工學院網(wǎng)絡(luò)教育教師教學工作責任書》，責任到人。

3.監(jiān)控有人。學院成立的“化學化工學院繼續(xù)教育教學指導(dǎo)委員會”，加強教學過程監(jiān)控。教育指導(dǎo)委員會成員定期檢查各教學環(huán)節(jié)的完成情況，定期與不定期通報檢查情況，如增加了對作業(yè)批改和論文指導(dǎo)的中間檢查次數(shù)，做到在網(wǎng)絡(luò)學院檢查日期前，提前2天進行院內(nèi)檢查，對出現(xiàn)的問題及時處理，有效避免了各類教學事故的產(chǎn)生，教學事故率為零。

化學網(wǎng)絡(luò)教育的管理與其它學科網(wǎng)絡(luò)教育教學管理一樣，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是需要針對各功能模塊，認真分析和解決存在的問題不斷完善的過程。

參考文獻：

[1]林娜.我國網(wǎng)絡(luò)教育的現(xiàn)狀與問題[J].西南民族大學學報（人文社科版），2008，（4）：219-221.

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二、內(nèi)部質(zhì)量保障的運行模式

根據(jù)現(xiàn)代管理學的PDCA循環(huán)理論，可將內(nèi)部質(zhì)量保障體系運行模式分為質(zhì)量策劃、質(zhì)量實施、質(zhì)量監(jiān)控和質(zhì)量改進四個部分，各個部分共同形成一個覆蓋全局、周而復(fù)始、持續(xù)改進、螺旋形上升的質(zhì)量保障運行環(huán)路。1.質(zhì)量策劃。PDCA循環(huán)理論的P（Plan）表示計劃、策劃。網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量策劃即依據(jù)國家有關(guān)方針政策，從實際出發(fā)，明確高校網(wǎng)絡(luò)教育的質(zhì)量方針和培養(yǎng)目標，對各個部門、要素和環(huán)節(jié)制定質(zhì)量標準，建立健全質(zhì)量保障規(guī)章制度。（1）質(zhì)量方針和培養(yǎng)目標。這是由高校最高管理者根據(jù)高校自身實際所制定的網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量發(fā)展長遠目標和宗旨，是質(zhì)量保障體系的核心部分。（2）質(zhì)量標準。這是評價和衡量網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量的尺度，是質(zhì)量保障體系的基礎(chǔ)內(nèi)容。確立質(zhì)量標準，應(yīng)符合一般高等教育質(zhì)量的基本要求，針對網(wǎng)絡(luò)教育特點，結(jié)合本校實際來進行。質(zhì)量標準包括組織環(huán)境、資源環(huán)境各要素的標準，以及教學管理全過程中一系列關(guān)鍵環(huán)節(jié)（如招生、教學、教務(wù)、學生服務(wù)、考試、畢業(yè)等）的標準。（3）保障制度。為確保網(wǎng)絡(luò)教育活動按設(shè)定的質(zhì)量方針、培養(yǎng)目標和質(zhì)量標準正常開展，必須制定與之配套的規(guī)范的教學管理運作制度和質(zhì)量保障措施。這些制度和措施規(guī)定了質(zhì)量實施所必備的組織、資源要素，從教學、管理、技術(shù)和經(jīng)濟等方面將網(wǎng)絡(luò)教育全過程設(shè)計成優(yōu)化的工作流程。2.質(zhì)量實施。PDCA循環(huán)理論的D（Do）表示執(zhí)行、實施。網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量實施即網(wǎng)絡(luò)教育各部門和人員按照質(zhì)量方針、培養(yǎng)目標、質(zhì)量標準、保障制度的要求去具體實施教學、管理等各個要素和環(huán)節(jié)。3.質(zhì)量監(jiān)控。PDCA循環(huán)理論的C（Check）表示檢查、監(jiān)控。網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量監(jiān)控是檢查網(wǎng)絡(luò)教育各環(huán)節(jié)執(zhí)行質(zhì)量標準的反饋控制通道，即采用必要的質(zhì)量監(jiān)控機制，依靠各項制度和措施，對照質(zhì)量方針、培養(yǎng)目標、質(zhì)量標準的要求，進行比較和測量，及時發(fā)現(xiàn)問題，并報告監(jiān)控結(jié)果，為后續(xù)的質(zhì)量改進提供目標。網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量監(jiān)控機制主要由教學督導(dǎo)制度、教學檢查制度、學生評價制度、內(nèi)部質(zhì)量評估機制、質(zhì)量監(jiān)控信息化等方面構(gòu)成。4.質(zhì)量改進。PDCA循環(huán)理論的A（Action）表示處理、改進。網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量改進即將質(zhì)量監(jiān)控結(jié)果及時反饋給領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和教學管理實施部門，由他們對反饋情況加以分析研究，找出問題成因，并及時采取措施加以糾正；同時注意總結(jié)經(jīng)驗以指導(dǎo)工作，調(diào)整修正質(zhì)量策劃工作。由此形成一個有效反饋、周而復(fù)始、持續(xù)改進的內(nèi)部質(zhì)量保障運行系統(tǒng)。

三、外部質(zhì)量保障體系

（一）轉(zhuǎn)換政府角色

在我國，政府傳統(tǒng)上對高校網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量以直接調(diào)控為主，主要通過行政評估來評判教育質(zhì)量。隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)教育的不斷發(fā)展，應(yīng)適度轉(zhuǎn)換政府角色。1.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量保障的法規(guī)體系。政策法規(guī)是影響網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展的重要因素。與歐美等網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)達國家相比，我國還有相當差距，尚未構(gòu)成完善的網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量保障法規(guī)體系。應(yīng)進一步加強相關(guān)法制建設(shè)，政府通過政策、法律等手段和杠桿，間接實施教育質(zhì)量管理。2.適度放權(quán)，發(fā)展第三方質(zhì)量保障力量。政府借助第三方力量加強網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量管理，已成為國際主流趨勢。目前我國的評估方式仍基本屬于高校自我評估基礎(chǔ)上的國家教育行政部門評估，評估主體單一，缺乏有獨立性、權(quán)威性的第三方評估中介機構(gòu)。因此，應(yīng)轉(zhuǎn)變政府職能重心，完善網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量評估指標和指導(dǎo)政策，加強評估體系的開放性，引入第三方中介機構(gòu)，構(gòu)建多元化的社會評價體系。3.強化政府監(jiān)督職能。在轉(zhuǎn)換政府角色，適度分權(quán)的同時，應(yīng)適當強化政府對網(wǎng)絡(luò)教育政策法規(guī)實施的監(jiān)督職能，根據(jù)評估結(jié)果采取必要獎懲，對辦學質(zhì)量不符合要求的高校給予警告，直至取消網(wǎng)絡(luò)教育辦學資格。同時，應(yīng)對評估中介機構(gòu)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量進行監(jiān)督，對違規(guī)執(zhí)業(yè)的依法取締。以此彰顯國家政策法規(guī)的威力和作用，更好地規(guī)范和約束高校及中介機構(gòu)的行為。

篇（4）

美國網(wǎng)絡(luò)教育屬于遠程教育的一部分，其質(zhì)量保障基本上經(jīng)歷了3個發(fā)展時期：萌芽期（20世紀60—80年代）；快速發(fā)展期（20世紀90年代）；進入主流期（21世紀的前10年）。處于萌芽階段的網(wǎng)絡(luò)教育主要是作為遠程教育者的實驗品而存在，并沒有真正意義上的外部或內(nèi)部質(zhì)量保障措施。在后兩個階段中，隨著網(wǎng)絡(luò)高等教育不斷發(fā)展、漸入主流，網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量保障有了不同程度的縱深發(fā)展，美國政府和認證機構(gòu)在此過程中扮演著不同的角色。

1. 美國政府的作用。由于美國憲法的規(guī)定，政府并不直接參與高等教育管理，主要通過頒布教育法令和法案、認可教育認證機構(gòu)、財政撥款這三種方式參與網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量的保障和監(jiān)督。從20世紀90年代到21世紀前10年，一系列相關(guān)法律法令的出臺，體現(xiàn)了美國政府對網(wǎng)絡(luò)教育從最初的嚴格監(jiān)督與限制逐漸過渡到基本認可與接納的全過程。1994年《高等教育法》修正案對遠程教育學生獲取財政資助的資格進行了極其嚴格的限定，雖然保證了遠程教育質(zhì)量，卻將很大一部分網(wǎng)絡(luò)教育學生拒之門外；1998年《高等教育法》修正案確定了認證機構(gòu)對遠程教育認證標準的控制權(quán)；從1999年開始，美國教育部把涉及遠程教育的認證機構(gòu)列入定期深度考核的名單，通過對高等教育認證機構(gòu)的認可來加強對網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量的監(jiān)督；從1999年到2001年，美國政府和全美20多個州的100多個大學聯(lián)手開展了“遠程教育示范項目”，該項目的研究結(jié)論表明“網(wǎng)絡(luò)高等教育質(zhì)量與傳統(tǒng)教育質(zhì)量一樣好”，這一結(jié)論終于使美國政府在2006年廢除了對遠程教育財政援助的大部分限制，網(wǎng)絡(luò)注冊學生和傳統(tǒng)學生一樣可以申請同等的助學貸款[2]；2008年出臺的《高等教育機會法案》針對遠程教育質(zhì)量保障進行了更為細化的規(guī)定，并對提供遠程教育的機構(gòu)和教師提出更明確的資質(zhì)要求。

2. 網(wǎng)絡(luò)高等教育認證的發(fā)展。美國政府主要從政策角度對網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量進行宏觀調(diào)控，美國高等教育質(zhì)量保障的執(zhí)行主體是認證機構(gòu)，網(wǎng)絡(luò)教育作為高等教育的一部分，和傳統(tǒng)教育一樣接受3種認證機構(gòu)的認證（區(qū)域性認證機構(gòu)、全國性認證機構(gòu)、專業(yè)性認證機構(gòu)）。從20世紀80年代末網(wǎng)絡(luò)教育首次通過區(qū)域性認證開始，在90年代全美各大認證機構(gòu)逐步把網(wǎng)絡(luò)教育認證納入正式認證范圍。1986年，美國國家技術(shù)大學（NationalTechnological University）通過了中北部院校協(xié)會對其網(wǎng)絡(luò)課程的認證，通過此次認證，區(qū)域性認證組織確立了對網(wǎng)絡(luò)高等教育認證的重點：教育的有效性而非獲得學分的地理位置[3]；1999年，中北部院校聯(lián)合會（NCACS）通過了對瓊斯國際大學（Jones International University）的認證，這是第一個被區(qū)域性認證組織認可的完全通過網(wǎng)絡(luò)進行全球授課的大學，同時它也得到了遠程教育與培訓委員會（DETC）的認證，此認證是美國網(wǎng)絡(luò)高等教育質(zhì)量保障發(fā)展中的標桿性事件。截止到2000年底，在全美1 979所開展遠程教育服務(wù)的院校中，1 708所通過了區(qū)域性認證（占86%），271所通過了全國性認證[4]。進入21世紀以來，高等院校在擴大網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展的同時主動尋求通過認證，以面對教育全球化和生源市場的挑戰(zhàn)。在2009年《美國新聞與世界報道》網(wǎng)站上網(wǎng)絡(luò)注冊學生人數(shù)排名前25位的美國高校全部通過了區(qū)域性認證，5所院校通過了全國性認證，17所院校獲得了專業(yè)資格認證。由此可見，以區(qū)域性認證為主體、以專業(yè)性認證為輔助、以全國性認證為補充，是美國網(wǎng)絡(luò)高等教育認證的基本現(xiàn)狀。

3. 網(wǎng)絡(luò)教育認證標準的發(fā)展。從20世紀90年代中期開始，由于網(wǎng)絡(luò)教育認證發(fā)展的需求，全美各認證機構(gòu)及行業(yè)協(xié)會對認證標準和行業(yè)標準進行重新修訂或修改。區(qū)域性認證機構(gòu)美國西部高等教育委員會（WICHE）于1995年率先推出了《電子方式學位和證書最佳行動準則》[5]，這份標準為各大區(qū)域性認證組織在網(wǎng)絡(luò)教育認證上達成共識提供了核心框架；1996年，具有悠久歷史的、專門從事遠程教育認證的全國性認證機構(gòu)——美國遠程教育與培訓委員會（DETC）對遠程教育質(zhì)量標準進行修改；2000年，美國高等教育政策研究所和美國國家教育協(xié)會（IHEP和NEA）共同推出的《質(zhì)量在線：基于因特網(wǎng)的遠程學習評價標準》（Quality on the Line: Benchmarks forSuccess in Internet-based Distance Education）[6]，該標準分7大類24條對網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量進行了限定，成為后來許多網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量標準的基礎(chǔ)和模板；同年，美國教師聯(lián)合會（AFT）——全美最大的教師組織——制定并公布了《遠程教育行為指南》[7]，在教學內(nèi)容、技術(shù)服務(wù)、教師培訓、師生交流等方面進行了詳細的限定；進入21世紀，8大區(qū)域性認證組織迫切意識到必須建立一個統(tǒng)一的認證標準，并在2003年共同推出《電子方式學位和證書最佳行動指南》(Best Practicesfor Electronically Offered Degree and CertificatePrograms)[8]，該指南分5個部分對電子方法頒發(fā)學位和證書提出了具體的指導(dǎo)意見：學院的背景與責任、課程與教學、工作人員支持、學生支持、評價與評估。該指南沿襲了美國高等教育認證的一些傳統(tǒng)，并在此基礎(chǔ)上從細節(jié)上強調(diào)了電子化學習的特色，是美國高等教育質(zhì)量保障發(fā)展過程中第一個全國性網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量標準，具有劃時代的意義。

（二）美國網(wǎng)絡(luò)高等教育質(zhì)量保障的發(fā)展特點

1. 美國政府從法律和政策角度進行監(jiān)督和引導(dǎo)。美國政府在網(wǎng)絡(luò)高等教育質(zhì)量保障中的作用主要體現(xiàn)在健全相關(guān)法律法規(guī)上，從1994年的《高等教育法》修正案一直到2008年的《高等教育機會法案》，每隔3到4年就對法律、法令進行修改，對遠程教育的定義、認證機構(gòu)的責任、獲得財政援助資格、網(wǎng)絡(luò)教育院校的發(fā)展、教師資質(zhì)、學生貸款等方面提出明確的要求，從法律角度建立了一個主體多樣化、職責分明的質(zhì)量保障體系。此外，美國政府一直非常重視事實和數(shù)據(jù)的價值，強調(diào)在搜集和整理證據(jù)的基礎(chǔ)上來判斷教育質(zhì)量的好壞，在實證的基礎(chǔ)上進行法律法規(guī)的指導(dǎo)。在對網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量尚不明確情況下，政府一邊向認證組織施加壓力，迫使其修改認證標準、提高遠程教育認證質(zhì)量，一邊投入大量的資金去資助開展遠程教育實證研究，在得到研究結(jié)論之后修改了遠程教育政策。

篇（5）

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，以學習者為中心、以先進教育技術(shù)為手段、以終身教育為指導(dǎo)思想的新型教育體系日益顯現(xiàn)重要性。網(wǎng)絡(luò)教育作為一種開放的教學方式，成為這種新型教育體系的重要組成部分。為實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的目標，高校網(wǎng)絡(luò)教育亟須構(gòu)建質(zhì)量保障體系。基于目前國內(nèi)高校網(wǎng)絡(luò)教育的模式，質(zhì)量保障體系應(yīng)由內(nèi)部和外部兩方面構(gòu)成，以高校、政府和社會三方為行為主體，內(nèi)外結(jié)合、以內(nèi)為主、以外促內(nèi)，構(gòu)成既相互聯(lián)系又相互獨立，既相互制約又相互促進的有機保障體系。

一、內(nèi)部質(zhì)量保障體系

內(nèi)部質(zhì)量保障體系是高校網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量保障體系的主要部分，是高校為保證網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量，使網(wǎng)絡(luò)教育按照質(zhì)量方針、培養(yǎng)目標和質(zhì)量標準組織實施而建立的由各種保障制度和措施所組成的有機整體。該體系的運行以一定的環(huán)境條件為前提，環(huán)境條件主要包括組織環(huán)境和資源環(huán)境。

（一）組織環(huán)境

組織環(huán)境是指內(nèi)部質(zhì)量保障所依賴的組織要素。組織對網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量的重要保障作用主要體現(xiàn)在：完善組織機構(gòu)，分配和落實質(zhì)量職能，為各層次的職能范圍和各崗位的質(zhì)量責任和權(quán)限提供具體規(guī)定，在質(zhì)量活動中做到質(zhì)量管理的全員性、全面性、全程性及質(zhì)量的持續(xù)改進與提高。

（二）資源環(huán)境

資源環(huán)境是指內(nèi)部質(zhì)量保障所依賴的資源要素，包括基礎(chǔ)設(shè)施、財力資源、人力資源、教學資源、合作方資源等。

1.基礎(chǔ)設(shè)施。基礎(chǔ)設(shè)施是指開展網(wǎng)絡(luò)教育的高校應(yīng)具備的基本教育設(shè)施，包括硬件和軟件兩方面。現(xiàn)代化硬件基礎(chǔ)設(shè)施是開展網(wǎng)絡(luò)教育的物質(zhì)基礎(chǔ)，應(yīng)建立與招生規(guī)模相匹配的高質(zhì)量硬件教學設(shè)施，并做好教學設(shè)施的維護和開發(fā)。軟件技術(shù)基礎(chǔ)即網(wǎng)絡(luò)支撐平臺，主要包括門戶平臺、學習平臺和管理平臺等，應(yīng)采用先進的信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體技術(shù)，不斷提高技術(shù)應(yīng)用能力，保證網(wǎng)絡(luò)平臺的安全性、穩(wěn)定性和高效性。

2.財力資源。財力資源是網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量保障的財政基礎(chǔ)。一方面要廣開財源，尋求更多來自國家財政與社會各界的資金投入；另一方面要用好資金，將其返還到對學生的培養(yǎng)和服務(wù)中去。在保證教育質(zhì)量的基礎(chǔ)上，要考慮成本核算、規(guī)模效益以保證教育的持續(xù)發(fā)展。高校要有一定的網(wǎng)絡(luò)教育辦學規(guī)模，成本核算才能持平，才能保持良性發(fā)展；但規(guī)模過大，資源條件跟不上，必然以犧牲教育質(zhì)量為代價，投入產(chǎn)出比的適度與否是質(zhì)量保障的關(guān)鍵點。

3.人力資源（即師資隊伍）。合格的網(wǎng)絡(luò)教育教師應(yīng)具備如下素質(zhì)：

（1）學科知識。具備有扎實的專業(yè)知識，并不斷學習，跟上知識更新步伐。

（2）教育知識。具備教育的基本知識，能用教育理論指導(dǎo)和實施教學。同時，針對網(wǎng)絡(luò)教學特點，教師應(yīng)具備較強的網(wǎng)絡(luò)教學組織與設(shè)計能力，將教學重點從“教”轉(zhuǎn)到“學”，重在培養(yǎng)學生自學能力。

（3）教學技能。掌握以互聯(lián)網(wǎng)與多媒體技術(shù)為核心的網(wǎng)絡(luò)教學技能，能利用現(xiàn)代教育技術(shù)開發(fā)制作電子教案、多媒體課件等優(yōu)質(zhì)教學資源。

（4）科研能力。努力探索新媒體條件下的網(wǎng)絡(luò)教學規(guī)律，研究和解決網(wǎng)絡(luò)教學實踐中出現(xiàn)的各種問題。廣義上網(wǎng)絡(luò)教育師資還包括管理、技術(shù)兩支隊伍，要對這兩支隊伍的人員素質(zhì)做出相應(yīng)要求，使之與教師隊伍共同組成高校網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量的人力資源保障。

4.教學資源。網(wǎng)絡(luò)教育是一種基于教學資源的教育，由網(wǎng)絡(luò)課件和文字音像教材等構(gòu)成立體化教學資源。在教學資源建設(shè)方面應(yīng)注意：

（1）教學內(nèi)容的質(zhì)量。確保教學內(nèi)容的系統(tǒng)性、實踐性、針對性和新穎性。應(yīng)不斷豐富、更新教學內(nèi)容，提供教學課件、參考資料、交互空間等多種教學資源；針對實踐性較強的學科，應(yīng)配套開發(fā)計算機仿真實驗教學課件，建立網(wǎng)絡(luò)實驗基地和虛擬實驗環(huán)境等，以提高學生的實踐與創(chuàng)新能力。

（2）制作形式的質(zhì)量。教學資源開發(fā)應(yīng)采用先進的技術(shù)手段，充分發(fā)揮各種媒體的優(yōu)勢，采用人性化、趣味性的網(wǎng)絡(luò)界面，做到聲、像、圖、文并茂。

（3）方便自主學習。教學資源的制作應(yīng)關(guān)注教學實踐，從方便學生自主學習出發(fā)，突出網(wǎng)絡(luò)學習的自主性、開放性和靈活性，考慮分解難度大的課程，采用模塊教學，建立學習過程的階段目標，幫助學生增強信心。各網(wǎng)絡(luò)教育試點高校應(yīng)加強資源建設(shè)合作，推進資源建設(shè)的標準化、規(guī)范化，建立資源共建、共享的理念和機制，減少重復(fù)建設(shè)。

5.合作方資源。網(wǎng)絡(luò)教育合作方主要是指校外學習中心，它們是高校網(wǎng)絡(luò)教學實施過程中的助學單位，是連接高校和學生之間的橋梁。

（1）一定的師資力量。合作方師資優(yōu)劣直接影響到學生學習效果，好的師資可成為直接的輔導(dǎo)老師，一定程度緩解完全人機狀態(tài)的孤獨，提高學習興趣。

（2）軟硬件建設(shè)。應(yīng)配備滿足開展網(wǎng)絡(luò)教育要求的硬件設(shè)備、管理平臺和管理技術(shù)人員。合作方的現(xiàn)代化管理是保證教學質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。

（三）內(nèi)部質(zhì)量保障的運行模式

根據(jù)現(xiàn)代管理學的PDCA循環(huán)理論，可將內(nèi)部質(zhì)量保障體系運行模式分為質(zhì)量策劃、質(zhì)量實施、質(zhì)量監(jiān)控和質(zhì)量改進四個部分，各個部分共同形成一個覆蓋全局、周而復(fù)始、持續(xù)改進、螺旋形上升的質(zhì)量保障運行環(huán)路。

1.質(zhì)量策劃。PDCA循環(huán)理論的P（Plan）表示計劃、策劃。網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量策劃即依據(jù)國家有關(guān)方針政策，從實際出發(fā)，明確高校網(wǎng)絡(luò)教育的質(zhì)量方針和培養(yǎng)目標，對各個部門、要素和環(huán)節(jié)制定質(zhì)量標準，建立健全質(zhì)量保障規(guī)章制度。

（1）質(zhì)量方針和培養(yǎng)目標。這是由高校最高管理者根據(jù)高校自身實際所制定的網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量發(fā)展長遠目標和宗旨，是質(zhì)量保障體系的核心部分。

（2）質(zhì)量標準。這是評價和衡量網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量的尺度，是質(zhì)量保障體系的基礎(chǔ)內(nèi)容。確立質(zhì)量標準，應(yīng)符合一般高等教育質(zhì)量的基本要求，針對網(wǎng)絡(luò)教育特點，結(jié)合本校實際來進行。質(zhì)量標準包括組織環(huán)境、資源環(huán)境各要素的標準，以及教學管理全過程中一系列關(guān)鍵環(huán)節(jié)（如招生、教學、教務(wù)、學生服務(wù)、考試、畢業(yè)等）的標準。

（3）保障制度。為確保網(wǎng)絡(luò)教育活動按設(shè)定的質(zhì)量方針、培養(yǎng)目標和質(zhì)量標準正常開展，必須制定與之配套的規(guī)范的教學管理運作制度和質(zhì)量保障措施。這些制度和措施規(guī)定了質(zhì)量實施所必備的組織、資源要素，從教學、管理、技術(shù)和經(jīng)濟等方面將網(wǎng)絡(luò)教育全過程設(shè)計成優(yōu)化的工作流程。

2.質(zhì)量實施。PDCA循環(huán)理論的D（Do）表示執(zhí)行、實施。網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量實施即網(wǎng)絡(luò)教育各部門和人員按照質(zhì)量方針、培養(yǎng)目標、質(zhì)量標準、保障制度的要求去具體實施教學、管理等各個要素和環(huán)節(jié)。

3.質(zhì)量監(jiān)控。PDCA循環(huán)理論的C（Check）表示檢查、監(jiān)控。網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量監(jiān)控是檢查網(wǎng)絡(luò)教育各環(huán)節(jié)執(zhí)行質(zhì)量標準的反饋控制通道，即采用必要的質(zhì)量監(jiān)控機制，依靠各項制度和措施，對照質(zhì)量方針、培養(yǎng)目標、質(zhì)量標準的要求，進行比較和測量，及時發(fā)現(xiàn)問題，并報告監(jiān)控結(jié)果，為后續(xù)的質(zhì)量改進提供目標。網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量監(jiān)控機制主要由教學督導(dǎo)制度、教學檢查制度、學生評價制度、內(nèi)部質(zhì)量評估機制、質(zhì)量監(jiān)控信息化等方面構(gòu)成。

4.質(zhì)量改進。PDCA循環(huán)理論的A（Action）表示處理、改進。網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量改進即將質(zhì)量監(jiān)控結(jié)果及時反饋給領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和教學管理實施部門，由他們對反饋情況加以分析研究，找出問題成因，并及時采取措施加以糾正；同時注意總結(jié)經(jīng)驗以指導(dǎo)工作，調(diào)整修正質(zhì)量策劃工作。由此形成一個有效反饋、周而復(fù)始、持續(xù)改進的內(nèi)部質(zhì)量保障運行系統(tǒng)。

二、外部質(zhì)量保障體系

外部質(zhì)量保障體系以政府、社會為行為主體，是保障高校網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量的外因，達到以外促內(nèi)的效果。

（一）轉(zhuǎn)換政府角色

在我國，政府傳統(tǒng)上對高校網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量以直接調(diào)控為主，主要通過行政評估來評判教育質(zhì)量。隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)教育的不斷發(fā)展，應(yīng)適度轉(zhuǎn)換政府角色。

1.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量保障的法規(guī)體系。政策法規(guī)是影響網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展的重要因素。與歐美等網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)達國家相比，我國還有相當差距，尚未構(gòu)成完善的網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量保障法規(guī)體系。應(yīng)進一步加強相關(guān)法制建設(shè)，政府通過政策、法律等手段和杠桿，間接實施教育質(zhì)量管理。

2.適度放權(quán)，發(fā)展第三方質(zhì)量保障力量。政府借助第三方力量加強網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量管理，已成為國際主流趨勢。目前我國的評估方式仍基本屬于高校自我評估基礎(chǔ)上的國家教育行政部門評估，評估主體單一，缺乏有獨立性、權(quán)威性的第三方評估中介機構(gòu)。因此，應(yīng)轉(zhuǎn)變政府職能重心，完善網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量評估指標和指導(dǎo)政策，加強評估體系的開放性，引入第三方中介機構(gòu)，構(gòu)建多元化的社會評價體系。

3.強化政府監(jiān)督職能。在轉(zhuǎn)換政府角色，適度分權(quán)的同時，應(yīng)適當強化政府對網(wǎng)絡(luò)教育政策法規(guī)實施的監(jiān)督職能，根據(jù)評估結(jié)果采取必要獎懲，對辦學質(zhì)量不符合要求的高校給予警告，直至取消網(wǎng)絡(luò)教育辦學資格。同時，應(yīng)對評估中介機構(gòu)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量進行監(jiān)督，對違規(guī)執(zhí)業(yè)的依法取締。以此彰顯國家政策法規(guī)的威力和作用，更好地規(guī)范和約束高校及中介機構(gòu)的行為。

（二）建立多元化的質(zhì)量保障社會參與機制

1.發(fā)展社會中介機構(gòu)，實行質(zhì)量評估和質(zhì)量認證。目前我國網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量保障中介機構(gòu)的發(fā)展尚不健全，主要表現(xiàn)為行政依附性過強、權(quán)威性不足、缺乏法律保障等，還需經(jīng)歷較長的建設(shè)過程。中介機構(gòu)對網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量進行監(jiān)督評價的有效途徑包括：

（1）建立評估評審機制。有資質(zhì)的中介機構(gòu)有權(quán)依據(jù)法律確定評估標準，選擇和培訓評估專家，并在系統(tǒng)評估后獨立作出結(jié)論且不受行政干擾，其評估結(jié)果具有相當權(quán)威性。通過評估有效糾正違規(guī)行為，以評促改，推動高校提高教育質(zhì)量。目前國際上較有代表性的是國際開放與遠程教育協(xié)會（ICDE）所開展的質(zhì)量評審，這是一種以學生的“學”為評審核心、以內(nèi)部質(zhì)量保證機制為重點考察內(nèi)容、以促進院校自我完善為最終目的的發(fā)展性評價。上海電大于2008年通過了ICDE質(zhì)量評審，是國內(nèi)首次開展此類評審的高校。

（2）推進教育質(zhì)量認證。質(zhì)量認證本質(zhì)上是質(zhì)量評估的一種，目前較具影響力的是ISO9001質(zhì)量管理體系認證，它是由權(quán)威的第三方認證機構(gòu)按ISO9000系列標準的相關(guān)質(zhì)量要素，對網(wǎng)絡(luò)教育管理各項工作進行規(guī)范和評價，從而確認其質(zhì)量體系是否具有質(zhì)量保證和質(zhì)量控制能力。目前國內(nèi)已有北京大學、中國石油大學（華東）等高校的網(wǎng)絡(luò)教育通過了該認證。質(zhì)量認證的實施，對規(guī)范網(wǎng)絡(luò)教育管理、強化質(zhì)量意識、提高辦學質(zhì)量、加快與國際接軌具有積極意義。

2.重視用人單位的評價。網(wǎng)絡(luò)教育教學內(nèi)容具有明確的職業(yè)指向性，而社會對高校教育質(zhì)量的重要評估指標就是畢業(yè)生的執(zhí)業(yè)能力，所以應(yīng)充分考慮用人單位意見，將用人單位納入評估體系，提高評估的互動性、開放性。可采用問卷調(diào)查等方式對用人單位展開滿意度調(diào)查，考查社會對畢業(yè)生質(zhì)量的認可度，根據(jù)人才使用的信息反饋來分析影響質(zhì)量的關(guān)鍵因素，從社會的角度審視網(wǎng)絡(luò)教育目標、教學過程和教學效果，促進教育質(zhì)量不斷提高。依據(jù)以上對高校網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量保障體系的分析和闡述，按內(nèi)在聯(lián)系進行綜合，形成體系的理論模型（如下圖所示）。應(yīng)注意的是，體系中的各要素，不是縱向或橫向的簡單相加，而是依據(jù)其屬性以及在質(zhì)量保障中所起的作用，科學嚴密地組成一個有機整體，以系統(tǒng)優(yōu)勢來實現(xiàn)保障網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量的最終目的。

參考文獻：

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[2]王中婧.網(wǎng)絡(luò)高等教育全面質(zhì)量管理體系研究[J].教育管理研究，2009，（5）上：86.

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二、創(chuàng)新管理的具體措施

（一）了解學生信息

網(wǎng)絡(luò)教育的缺陷就在于無法與學生直接面對面地進行交流，因此輔導(dǎo)員要準確了解學生的相關(guān)信息，包括姓名、籍貫、聯(lián)系方式和家庭情況等，做到對每個學生都能了然于胸。一旦學生的學習或者生活有了問題，輔導(dǎo)員能夠及時地為學生排憂解難。例如在分組學習的時候，輔導(dǎo)員可以根據(jù)每個學生的基礎(chǔ)，將程度相近的學生劃分到一組，便于彼此學習提高；當學生因為一些生活中的客觀因素而影響了學習，輔導(dǎo)員可以根據(jù)學生的基本情況，進行分析，幫助學生盡快走出低谷，回到正確的學習軌道上來。

（二）改變教學方式

輔導(dǎo)員要提前幫助學生熟悉網(wǎng)絡(luò)教育這種特殊的學習方式，因為是遠程教育模式，而且是以網(wǎng)絡(luò)媒體為工具，與傳統(tǒng)的教學模式大相徑庭，需要學生有一個適應(yīng)的過程。網(wǎng)絡(luò)教學中的重點就是要發(fā)揮出學生的主動性，讓學生提高對自己的要求，積極幫助周圍的同學，形成互助互愛的良好的學習氛圍。網(wǎng)絡(luò)教學的教育資源充分、學習材料多種多樣，有利于學生嘗試不同的學習方式，對于一些不能適應(yīng)傳統(tǒng)教學的學生來說，網(wǎng)絡(luò)教育成為了通往知識寶庫的一條新的道路。

（三）組織互助學習

通過了解學生信息，幫助學生熟悉新的教學方式，為互助學習打下了基礎(chǔ)。由于網(wǎng)絡(luò)教育面向的學生數(shù)量要遠遠大于傳統(tǒng)教學中的班級學生數(shù)量，很難實現(xiàn)一對一的教學效果。這就要求學生要主動進行互助學習，例如在剛開始的時魏鵬，盤錦職業(yè)技術(shù)學院講師，研究方向：成人學歷教育。候，幫助新進學生進行注冊，指導(dǎo)學生進入網(wǎng)絡(luò)課程等，都是基本的互助內(nèi)容。當新生的學習基礎(chǔ)打好，完全適應(yīng)了網(wǎng)絡(luò)教育的時候，就組織互助學習，將程度相近的學生分到一組。由學生自己制定學習任務(wù)，充分調(diào)動其學習積極性，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，互相彌補，共同進步。

（四）加強師生交流

優(yōu)秀的管理體制需要建立在良好的交流基礎(chǔ)上。輔導(dǎo)員要與學生多溝通，多從學生的角度出發(fā)考慮問題；甚至可以幫助學生進行換位思考，讓學生體會到輔導(dǎo)員管理工作的辛苦，從而減少師生之間的矛盾，加強了彼此間的交流溝通。例如每個學期的期末考試結(jié)束以后，輔導(dǎo)員要根據(jù)每個學生的成績，結(jié)合其日常行為規(guī)范為學生打分。這時候不僅要使成績優(yōu)先的同學得到獎勵，也要讓成績落后的同學受到鼓舞，其中的平衡取舍，實在是難以把握，可知輔導(dǎo)員工作之不易。對于成績不理想的同學，輔導(dǎo)員要進行心理疏導(dǎo)工作，幫助他盡快投入到復(fù)習補考當中；新的學期開始以后，輔導(dǎo)員要監(jiān)督學生及時入學，督促繳費工作，幫助新生盡快熟悉環(huán)境。這些繁雜的工作，都需要輔導(dǎo)員耐心地解決。

（五）認真核對信息

對于即將畢業(yè)的學生，輔導(dǎo)員要認真核對其信息，保證學生的一切后續(xù)環(huán)節(jié)不會出現(xiàn)差錯。因此，核對信息也是一項非常重要的工作。

（六）創(chuàng)新工作方法需要輔導(dǎo)員在研究學生思想教育規(guī)律的基礎(chǔ)上展開

只要輔導(dǎo)員掌握了學生思想教育的規(guī)律，就可以利用各種條件創(chuàng)新工作方法。比如，當今科技信息技術(shù)發(fā)展迅速，信心技術(shù)手段的發(fā)展就為輔導(dǎo)員工作方法提供了新的路徑，輔導(dǎo)員可以利用網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、交互性、開放性等特點，實現(xiàn)學生教育工作的隱形化、個體化、資訊化、平等化。通過網(wǎng)絡(luò)對學生思想狀況進行深入的調(diào)查研究，有效把握學生的思想動態(tài)，通過網(wǎng)絡(luò)對學生進行各種教育引導(dǎo)管理工作。

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中圖分類號：G712 文獻標志碼：A 文章編號：1009—4156（2013）01-146-03

一、傳統(tǒng)成人高等學歷教育與網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展的趨勢

目前，普通高等學校舉辦繼續(xù)教育主要包括四大類：傳統(tǒng)成人高等學歷教育，包括函授、業(yè)余（夜大）、脫產(chǎn)班；高等教育自學考試，包括業(yè)余輔導(dǎo)助學和全日制脫產(chǎn)助學；繼續(xù)教育培訓，包括知識普及型、服務(wù)型、專業(yè)技能型培訓和高層次繼續(xù)教育培訓；現(xiàn)代遠程教育，包括廣播電視大學舉辦的電大教育和試點高校舉辦的網(wǎng)絡(luò)高等學歷教育。這四大類及其辦學形式各有優(yōu)勢與不足，發(fā)展趨勢也不一致。

（一）走向“暮年”的成人學歷教育全日制脫產(chǎn)班

教育部關(guān)于加強成人高等教育招生和辦學秩序管理的通知要求：“從2008年起，普通高等學校停止招收成人脫產(chǎn)班，成人高等學校招收成人脫產(chǎn)班的規(guī)模要根據(jù)行業(yè)需求從嚴、合理確定。”成人學歷教育脫產(chǎn)辦學規(guī)模迅速萎縮，正逐步退出成人教育辦學的舞臺。成人學歷教育脫產(chǎn)辦學還有非常大的社會需求，只是因為與普通本專科生競爭有限的高校教育資源，國家不得不割舍，出臺停辦的政策。這是國情的需要，也是教育發(fā)展的需要。

（二）正值“壯年”的函授和業(yè)余教育

2010年，成人教育本專科（主要是函授生、業(yè)余生，有少量的脫產(chǎn)生）招生數(shù)2084259人，在校生數(shù)5360388人，畢業(yè)生數(shù)1972873人，規(guī)模龐大，且穩(wěn)中有升。函授和業(yè)余教育由于其穩(wěn)定的社會需求、相對靈活的辦學形式、不占用過多高校教育資源的優(yōu)勢，會繼續(xù)發(fā)展下去，在建立學習型社會和構(gòu)建終身教育體系中繼續(xù)發(fā)揮作用。但其面臨的問題也日益突出，變革不可避免。函授和業(yè)余辦學的優(yōu)勢在于，自學為主、集中面授為輔的教學形式，既調(diào)動了學生自主學習積極性，又使學生與教師面對面互動交流，可以保證教學的效果；同時，教學點或函授站對學生集中統(tǒng)一的組織管理，在教學質(zhì)量保障方面具有優(yōu)勢。面臨的問題，一是隨著普通高校師資的緊張，聘請有經(jīng)驗、高水平面授教師越來越難，無法保障整體的教學質(zhì)量；二是相對靈活的辦學形式在一定程度上緩解了“工學矛盾”，但解決學習與家庭、學習與生活的矛盾，還受到集中面授輔導(dǎo)的制約。

（三）“朝氣蓬勃”的網(wǎng)絡(luò)教育

1999年至2002年，教育部先后批準67所普通高校和中央電大開展網(wǎng)絡(luò)教育試點工作。截至2010年，網(wǎng)絡(luò)教育招生數(shù)1663655人，在校生數(shù)4531443人，畢業(yè)生數(shù)1105529人。其規(guī)模還在繼續(xù)擴大，趕超傳統(tǒng)成人高等學歷教育指日可待。目前，網(wǎng)絡(luò)教育仍在探索中發(fā)展，成績和問題都有，機遇和挑戰(zhàn)并存。網(wǎng)絡(luò)教育的優(yōu)勢，一是不受時空限制，自主靈活學習。這不但為學員所青睞，而且對建立“人人皆學、處處可學、時時能學”的學習型社會意義重大。二是網(wǎng)絡(luò)教育較少占用高校教育資源，而且能最大化發(fā)揮已有優(yōu)質(zhì)教學資源優(yōu)勢。三是可以有效實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學資源共享，對學歷教育整體質(zhì)量的保障和提高作用明顯。四是網(wǎng)絡(luò)教育對推動繼續(xù)教育管理的信息化、規(guī)范化也具有重要意義。其面臨的問題，一是師生完全分離使雙方在交流溝通上遜于面授輔導(dǎo)的教學方式。二是對學生學習過程的監(jiān)控難度較大，要求學生有較高的學習自覺性和積極性。三是網(wǎng)絡(luò)及計算機設(shè)備的覆蓋率、學員及輔導(dǎo)教師相關(guān)IT技能的掌握、優(yōu)質(zhì)課件資源的共享等問題有待解決。

總之，函授教育、業(yè)余教育和網(wǎng)絡(luò)教育作為成人學歷教育的主要形式，均是建立學習型社會和構(gòu)建終身教育體系不可或缺的一部分，在較長的一段時期內(nèi)會并行存在。但是網(wǎng)絡(luò)教學作為一種有效的教學手段，具有傳統(tǒng)面授輔導(dǎo)不可替代的優(yōu)勢。實現(xiàn)二者的有效結(jié)合，實現(xiàn)傳統(tǒng)面授輔導(dǎo)向網(wǎng)絡(luò)教學過渡，是繼續(xù)教育改革發(fā)展的趨勢。

二、華南農(nóng)業(yè)大學成人學歷教育網(wǎng)絡(luò)教學改革試點的實踐

（一）成立校級網(wǎng)絡(luò)教育建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

華南農(nóng)業(yè)大學成立以主管副校長為組長、以繼續(xù)教育學院、現(xiàn)代教育技術(shù)中心、教務(wù)處、財務(wù)處、設(shè)備處等部門負責人為成員的網(wǎng)絡(luò)教育建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和數(shù)字化學習資源建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負責各項工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，學校現(xiàn)有資源的調(diào)配，制定目標、方案和各項管理辦法，聯(lián)絡(luò)社會有關(guān)部門、機構(gòu)和學校教學院系等力量參與網(wǎng)絡(luò)教育建設(shè)。

（二）總結(jié)經(jīng)驗、交流學習，為網(wǎng)絡(luò)教學改革提供指導(dǎo)

華南農(nóng)業(yè)大學早在2002年下半年和2006年至2007年，前后兩次在校外教學點開展非系統(tǒng)的成人高等學歷教育課程遠程教學試點，總結(jié)經(jīng)驗。在網(wǎng)絡(luò)教學課件制作方面，三分屏課件能夠同時提供教師授課視頻、授課提綱以及PPT內(nèi)容，教學效果良好；適合于網(wǎng)絡(luò)教學的課件，對授課教師（神態(tài)、發(fā)音、著裝等）、PPT的制作（文字多少、動畫、模版等）、錄制的視音頻文件（文件大小、格式、特碼率等）等均具有具體的要求；網(wǎng)絡(luò)教學課件單節(jié)授課時長以25至30分鐘為宜。在網(wǎng)絡(luò)教學過程管理方面，需要對學生學習進度及學習過程進行有效監(jiān)控，因為學生自覺參與網(wǎng)絡(luò)學習是不充分的；網(wǎng)絡(luò)教學的隨堂作業(yè)、章節(jié)練習和實時輔導(dǎo)答疑可以有效提高學生網(wǎng)絡(luò)學習的學習效果。實踐證明，在成人學歷教育中開展網(wǎng)絡(luò)教學具有可行性。網(wǎng)絡(luò)教學不但在學習效果、學習成績方面毫不遜色，而且在學習的靈活性、自主性方面具有明顯的優(yōu)勢。

此外，多次到省內(nèi)外已經(jīng)開展網(wǎng)絡(luò)教育試點并取得成功的兄弟院校請教學習，收獲頗豐。不但已經(jīng)總結(jié)的經(jīng)驗得到進一步的印證，并且學習到了許多未遇到問題的處理經(jīng)驗，對網(wǎng)絡(luò)教育建設(shè)從整體把握到細節(jié)工作的開展均有了明確的認識。

（三）擬定管理辦法，為網(wǎng)絡(luò)教學改革提供制度支撐

在前期經(jīng)驗總結(jié)、交流學習基礎(chǔ)上，結(jié)合華南農(nóng)業(yè)大學成人學歷教育管理實際，先后擬定出臺了《成人學歷教育網(wǎng)絡(luò)教學與管理實施方案》《成人高等學歷教育網(wǎng)絡(luò)課件主講教師工作職責及待遇》《網(wǎng)絡(luò)課程輔導(dǎo)教師工作職責及待遇》等管理辦法，分別對學校成人學歷教育領(lǐng)域開展網(wǎng)絡(luò)教學改革實踐工作的組織機構(gòu)、相關(guān)部門職責、教學系統(tǒng)平臺建設(shè)、課件制作標準及要求、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)標準、經(jīng)費預(yù)算及來源、課件主講教師職責和待遇、輔導(dǎo)教師職責和待遇進行了明確的說明。隨著網(wǎng)絡(luò)教學改革實踐工作的不斷推進，以上管理辦法也將不斷地完善，最終形成制度，為學校網(wǎng)絡(luò)教育建設(shè)提供支撐。

（四）成人高等學歷教育網(wǎng)絡(luò)教學改革的內(nèi)容

1.成立網(wǎng)絡(luò)教育工作小組，組建網(wǎng)絡(luò)教育專業(yè)人員隊伍。繼續(xù)教育學院成立網(wǎng)絡(luò)教育工作小組和網(wǎng)絡(luò)教育管理辦公室，開展網(wǎng)絡(luò)教育建設(shè)有關(guān)的調(diào)研學習、設(shè)備采購與維護、平臺設(shè)計與開發(fā)、教師聘請、課件制作、商務(wù)洽談等相關(guān)工作。專門管理人員和技術(shù)人員工作隊伍，是保障網(wǎng)絡(luò)教育建設(shè)工作順利進行的必要條件。另外，通過公開招聘或直接聘請具有豐富成人教育教學經(jīng)驗的專業(yè)教師，組建教師隊伍，為網(wǎng)絡(luò)教學課件的錄制和網(wǎng)絡(luò)教學輔導(dǎo)提供師資保障。

2.加強網(wǎng)絡(luò)教育軟硬件環(huán)境資源建設(shè)。學校在信息化建設(shè)方面已經(jīng)具備了非常優(yōu)越的條件，對外網(wǎng)絡(luò)帶寬方面，包括科教網(wǎng)、中國電信、中國聯(lián)通、長城寬帶，總帶寬達6000M。硬件配置方面，學校擁有核心機房6個，服務(wù)器175臺（其中托管46臺），萬兆核心路由交換機6臺，萬兆匯聚交換機21臺，千兆匯聚交換機51臺，各類型網(wǎng)管交換機1800多臺。憑借學校優(yōu)越的信息化硬件條件，為保障成人學歷教育網(wǎng)絡(luò)教學改革實踐的開展，繼續(xù)教育學院投入近20萬元，采購了兩臺專用服務(wù)器，一臺用于Web和數(shù)據(jù)庫服務(wù)器，一臺用于流媒體服務(wù)器。另外，為滿足網(wǎng)絡(luò)課件開發(fā)制作的需要，遵循操作簡易、錄制靈活、功能完備、成本低廉的原則，繼續(xù)教育學院又購置了2套三分屏課件錄制系統(tǒng)以及專用筆記本電腦等。

在軟件建設(shè)方面，通過公開招投標，與北京網(wǎng)梯科技發(fā)展有限公司合作，設(shè)計開發(fā)成人學歷教育網(wǎng)絡(luò)教學與管理綜合平臺。在選擇開發(fā)公司方面也是綜合考慮了公司實力、技術(shù)先進性、網(wǎng)絡(luò)教育平臺研發(fā)經(jīng)驗、業(yè)界評價等多方面因素。經(jīng)過兩次需求調(diào)研，以及設(shè)計開發(fā)過程中不斷的溝通探討，網(wǎng)梯公司為華南農(nóng)業(yè)大學定制開發(fā)了“華南農(nóng)業(yè)大學成人高等學歷教育教學與管理綜合平臺”。目前，該平臺已基本開發(fā)完成，并投入使用。實現(xiàn)了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、招生管理、學籍管理、教學管理、考務(wù)管理、成績管理、財務(wù)管理、教材管理、學生工作室、教師工作室、管理員工作室等功能。系統(tǒng)平臺除了滿足成人高等學歷教育日常管理信息化、規(guī)范化的需要，還注重教學過程監(jiān)控和教學輔導(dǎo)環(huán)節(jié)，以保證網(wǎng)絡(luò)教學的質(zhì)量。教學過程監(jiān)控和學習統(tǒng)計功能，實現(xiàn)教學點管理員和輔導(dǎo)教師對學生學習進度的監(jiān)控與統(tǒng)計，繼續(xù)教育學院教學管理人員對輔導(dǎo)教師輔導(dǎo)過程和學生學習進度的監(jiān)控與統(tǒng)計。教學輔導(dǎo)環(huán)節(jié)實現(xiàn)了課程通知、在線練習、在線實時或非實時答疑、隨堂作業(yè)及批改、自學指導(dǎo)、在線測試等功能。

3.多種模式，開展網(wǎng)絡(luò)教學課件資源建設(shè)。目前，華南農(nóng)業(yè)大學成人高等學歷教育網(wǎng)絡(luò)教學課件主要是以自制開發(fā)為主。通過立項校級繼續(xù)教育類教改課題的方式，開展課件錄制工作。主講教師主要是通過自主聘請有豐富成人教育教學經(jīng)驗的教師和公開招聘擇優(yōu)聘用兩種途徑來確定。在課件表現(xiàn)形式上，全部采用適合于網(wǎng)絡(luò)教育教學的三分屏課件，并有嚴格的格式要求，可以通過節(jié)點設(shè)置，跟蹤學生學習的進度，便于教學過程的監(jiān)督與控制。課件內(nèi)容，除了主講教師授課視頻、PPT等素材，還包括教學大綱、學習指導(dǎo)、導(dǎo)學資料、章節(jié)練習題庫、思考題、討論題、期末考試模擬題庫等。

三、成人學歷教育開展網(wǎng)絡(luò)教學改革的經(jīng)驗

（一）學校要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

學校成立校級工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為網(wǎng)絡(luò)教學改革實踐提供體制保障。雖然是成人學歷教育領(lǐng)域開展的網(wǎng)絡(luò)教學改革，但為避免資源的重復(fù)投入和浪費而整合學校已有的教育資源，僅依靠學校繼續(xù)教育部門是很難實現(xiàn)的，成立一個以主管校級領(lǐng)導(dǎo)為組長、由各相關(guān)部門負責人共同組成的領(lǐng)導(dǎo)小組確有必要。

（二）擬定管理辦法，提供制度保障

制度是約定俗成的，需要一個較長時間的積累和沉淀。但是，在改革試點之前，結(jié)合學習交流的經(jīng)驗和學校自身辦學的實際，擬定相關(guān)管理辦法，為網(wǎng)絡(luò)教學改革提供制度保障和指導(dǎo)非常有必要。

（三）圍繞三大資源建設(shè)開展具體工作

1.人力資源隊伍是保障。網(wǎng)絡(luò)教學改革的成功實施，離不開一支由專業(yè)管理人員、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員、教學經(jīng)驗豐富的專業(yè)教師組成的人才隊伍，由其推動和開展該項工作。

2.軟硬件環(huán)境資源建設(shè)是基礎(chǔ)。整合學校已有硬件資源，根據(jù)學校涉及網(wǎng)絡(luò)教學的學生規(guī)模，適當投入，配置必需的服務(wù)器、帶寬、課件錄播設(shè)備等硬件設(shè)備。網(wǎng)絡(luò)教學平臺，或與實力較強、技術(shù)先進、有豐富網(wǎng)絡(luò)教學平臺開發(fā)經(jīng)驗的公司合作，設(shè)計開發(fā)，或?qū)W校自主開發(fā)。網(wǎng)絡(luò)教學平臺不是現(xiàn)有管理模式、管理流程的簡單的信息化、程序化，不但其設(shè)計開發(fā)需要投入大量的精力和時間，而且需要在教學過程中不斷完善相關(guān)功能，以保障網(wǎng)絡(luò)教學的學習效果。

3.多模式開展網(wǎng)絡(luò)教學課件資源的開發(fā)制作。優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教學課件資源是保障網(wǎng)絡(luò)教學質(zhì)量的關(guān)鍵。網(wǎng)絡(luò)課件可以購制，也可以自主開發(fā)。自主開發(fā)，建議采取課題申報立項的方式，通過公開招聘擇優(yōu)立項，或者直接聘請有豐富教學經(jīng)驗教師錄制并給予立項，調(diào)動教師參與課件制作的積極性。

（四）開展交流學習和相關(guān)科研工作

學習兄弟院校的成功經(jīng)驗，明確網(wǎng)絡(luò)教學改革從整體到細節(jié)工作開展的思路，是網(wǎng)絡(luò)教學改革不可或缺的前期準備。其他院校成功的經(jīng)驗，有助于相關(guān)改革少走彎路。開展科研工作，對前期工作實踐進行必要的總結(jié)，并進行理論升華，可以為網(wǎng)絡(luò)教學改革的深入開展提供指導(dǎo)。

四、繼續(xù)教育領(lǐng)域開展網(wǎng)絡(luò)教學改革的思考

（一）針對網(wǎng)絡(luò)教學特點，建立網(wǎng)絡(luò)教學質(zhì)量保障體系

質(zhì)量就是生命力。保障網(wǎng)絡(luò)教學效果，提高網(wǎng)絡(luò)教學學習質(zhì)量，仍是網(wǎng)絡(luò)教學改革面臨的挑戰(zhàn)。應(yīng)努力實行網(wǎng)絡(luò)教學的全面質(zhì)量管理，通過規(guī)劃科學的網(wǎng)絡(luò)教學課程體系，整合優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教學課程資源，建立互動式智能化網(wǎng)絡(luò)教學系統(tǒng)，完善網(wǎng)絡(luò)教學監(jiān)控體系等保障體系。

（二）繼續(xù)教育全面實施網(wǎng)絡(luò)教學改革的可行性

篇（8）

高校網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展是隨著信息技術(shù)的不斷興起發(fā)展起來的。在多元化發(fā)展的現(xiàn)代的社會，符合學習要求和教育要求的發(fā)展方式逐漸被推崇到一個更加高的位置上。也就是說在當今的社會發(fā)展過程中，隨處可見的網(wǎng)絡(luò)化教育已經(jīng)不單單是一個說法。更多的是體現(xiàn)在當前教育的各個細節(jié)中。例如，在高效的教育方式上，運用多媒體教學就是一個典型的例子。當然，網(wǎng)絡(luò)教育的更高級的形態(tài)應(yīng)該是在當前的教育基礎(chǔ)上，不斷以現(xiàn)有的資源為優(yōu)勢，在結(jié)合便利的程度上，完成整個教育的過程。從教到學的一個過程，完全網(wǎng)絡(luò)化，并且能夠?qū)崿F(xiàn)面對面的交流。這樣的情況也是當前發(fā)展的一個態(tài)勢。但是，正是因為這樣的現(xiàn)狀客觀存在，在理論上而言，完全實現(xiàn)以網(wǎng)絡(luò)化教育為主的社會教育是完全有能力的。可是事實并不是我們想象的那樣，如今的網(wǎng)絡(luò)教育有其便利性，但是更多的體現(xiàn)出來就是教育尚未充分借助這樣的一個工具，并完全發(fā)揮其理論上應(yīng)有的效果。

一、高校網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展歷程

我國從1994年開始醞釀遠程教育，在1998年開始批準四所高效開展相關(guān)的遠程教育。在發(fā)展過程中，不斷結(jié)合當前的發(fā)展現(xiàn)狀，在與信息時代相結(jié)合的過程中，不斷提現(xiàn)出當前發(fā)展的必要性；隨著信息時代的發(fā)展和特征化應(yīng)用，高校的遠程教育已經(jīng)有了一個相對長足的進步。從2000年7月開始，在教育部出臺的相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)教育的鼓勵性政策上，不斷強調(diào)遠程教育在當前信息化時代的重要性。也就是說，通過運用遠程教育這樣的一個工具，全民教育的態(tài)勢逐漸顯露頭角。

也正是以2000年為一個發(fā)展的分界，可以說我國高校網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展又有了一個長足的飛躍。一個原因 在2000年的國家政策上，不斷鼓勵高校遠程教育的發(fā)展，從客觀上帶動了整個當前遠程教育的產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展；另外一個就是，在電腦的系統(tǒng)設(shè)計上，不斷推出以家庭產(chǎn)業(yè)為主的個人電腦的使用。這樣一來，不僅僅從客觀上滿足了遠程教育的便利性，更多的是在主觀上鼓勵整個全民參加遠程教育。也或許正是這樣的一個客觀現(xiàn)狀，才使得高校的遠程教育在已有的基礎(chǔ)鋪墊上，不斷前進。直到最近的兩三年，在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相對成熟的情況下，不斷與當前的網(wǎng)絡(luò)媒體所掛鉤的多媒體教學，成為整個高校網(wǎng)絡(luò)教育上得有一個新的突破。這樣的一個發(fā)展狀況客觀上對當前社會教育的一個迎合，主觀上，還是對于整個教育教學過程中，不斷實現(xiàn)的一個教育水平和教育理念有著密切的聯(lián)系。

二、我國高校網(wǎng)絡(luò)教育的現(xiàn)狀

縱觀我國當前的高校網(wǎng)絡(luò)教育的問題，不僅僅單純的存在于一個課程體系建設(shè)，更多的還是一個多樣化發(fā)展的過程中，高校學生的素質(zhì)教育與整體的網(wǎng)絡(luò)教育的要求有一定的差距。總體上來看，我國高校網(wǎng)絡(luò)教育主要呈現(xiàn)一下幾個現(xiàn)象：

（一）高校網(wǎng)絡(luò)受眾人群現(xiàn)狀

從當前的高效網(wǎng)絡(luò)教育的受眾人群上，我們可以看到，目前的國內(nèi)高校的網(wǎng)絡(luò)教育的受眾人群普遍集中在年輕化。當然，這樣的情況并不是我國獨有的，作為高校網(wǎng)絡(luò)教育的初期，在年輕化的受眾人群上有著一定的優(yōu)勢。一個是在廣泛推廣的過程中，有一定的延續(xù)性；另外一個就是在年輕人的群體中，教育的便利性和難易程度可以適當把握。

（二）網(wǎng)絡(luò)資源課程現(xiàn)狀

一般而言，高校網(wǎng)絡(luò)課程的資源均是來自于網(wǎng)絡(luò)并且合理的應(yīng)用與網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)資源的循環(huán)利用的現(xiàn)象在當前的國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)教育上比較普遍。不管是國內(nèi)知名高校還是一般的普通院校，在實現(xiàn)其資源共享上，尚欠缺一定的包容性。也就是說，不管是當前的課程資源設(shè)計還是在已經(jīng)相對成熟的課程資源設(shè)計上，都是一個客觀停滯的狀態(tài)。

（三）教育的交互性現(xiàn)狀

從教育本身來看，交互能力直接決定著整個教育質(zhì)量的高低。在高校的網(wǎng)絡(luò)教育過程中，延時性教育與不對口的教育現(xiàn)象相對占據(jù)著整個網(wǎng)絡(luò)教育的整體比重比較大。顯然，在這樣的現(xiàn)狀下，網(wǎng)絡(luò)教育的交互性就呈現(xiàn)一定的局限性。從網(wǎng)絡(luò)教育的建設(shè)初衷來看，在一定程度上的延時交互將對整個教育與受教育者之間的自主學習起到一定的促進作用。但是，真正的能夠應(yīng)用到這樣的理想狀況中情況確實少之又少。

（四）高校網(wǎng)絡(luò)教育的影響力

盡管當前已經(jīng)是我國高校引進網(wǎng)絡(luò)教育20年的歷程，但是從整體的網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展的狀況中，依然沒有起到一個客觀和預(yù)期的影響力。在高效的教育資源中，傳統(tǒng)的教育方式依然占據(jù)著整個當前高校教育的絕大部分，網(wǎng)絡(luò)教育作為一個對新興世界的了解和輔助資源，不斷背引進到課堂。但是其影響力和其發(fā)揮的真實作用，依然沒有完全的體現(xiàn)出來。

三、我國高校網(wǎng)絡(luò)教育的不足

從當前的高校網(wǎng)絡(luò)教育現(xiàn)狀來看，我國高校的網(wǎng)絡(luò)教育主要存在這樣三個方面的不足性：

（一）高校網(wǎng)絡(luò)教育的定位問題

從高校網(wǎng)絡(luò)教育的自身定位來看，當前的高校網(wǎng)絡(luò)教育不斷的被認定為是一個輔助教育的手段。也就是說，在整個的高校網(wǎng)絡(luò)教育的定位上，不管是從學校、教師還是學生的觀念上，網(wǎng)絡(luò)教育本身就是一個課后輔導(dǎo)的輔助型工具。在真正提升技能和專業(yè)性知識上，網(wǎng)絡(luò)教育還沒有達到一定的程度，以使得整個學校和學生共同認識和關(guān)注到當前的高校網(wǎng)絡(luò)教育的地位。客觀來看，網(wǎng)絡(luò)教育在當前信息化高速發(fā)展的時代，被提升為一個主要的學習和教育的途徑是完全可以考慮的，但是基于傳統(tǒng)思維以及相關(guān)的學科知識獨特性的考慮，使得網(wǎng)絡(luò)教育轉(zhuǎn)型為主流教育方式成為一個進程緩慢的問題。

（二）高校網(wǎng)絡(luò)課程資源和課程編制的問題

上文已經(jīng)提及到，在高校的網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)上，仍然缺少相關(guān)的創(chuàng)新性或者是包容性。畢竟很多的資源都是在非共享的前提下開展，這樣一來網(wǎng)絡(luò)的新興教育方式難以得到進一步推廣，其自身的興趣性也相對比較乏味。

（三）高校網(wǎng)絡(luò)教育的教師隊伍的整體水平的問題

盡管來自多方面的原因促使當前的高校網(wǎng)絡(luò)教育的教師資源不斷缺乏，但是從客觀上來看，網(wǎng)絡(luò)教育中的教師的整體水平還是有待于進一步提升。例如在當前高校網(wǎng)絡(luò)中可以見到網(wǎng)絡(luò)教師的角色，但是往往他們的定位不是一個網(wǎng)絡(luò)教師的身份，更多的是以一個電腦員或者程序員的身份出現(xiàn)。在教育的實踐中，更重要的其掌握的專業(yè)化人文知識如何通過網(wǎng)絡(luò)這樣的一個平臺應(yīng)用。但是，實際上，不管是學校還是社會，對網(wǎng)絡(luò)教師的理解普遍存在誤差。進而，在崗位設(shè)置和安排上，往往是出人意料的。

四、提升我國高校網(wǎng)絡(luò)教育的建議

（一）樹立網(wǎng)絡(luò)教育的全新理念，合理定位高校網(wǎng)絡(luò)教育

首先，根據(jù)《教育部關(guān)于加強高校網(wǎng)絡(luò)教育學院管理，提高教學質(zhì)量的若干意見》的指示：“高校網(wǎng)絡(luò)教育學院既要積極開展學歷教育，又要積極開展職業(yè)資格證書教育、崗位培訓和其它繼續(xù)教育。各試點高校要積極探索和總結(jié)網(wǎng)絡(luò)教育的基本規(guī)律，積極推進網(wǎng)絡(luò)教育和成人高等教育、各級各類繼續(xù)教育的結(jié)合，促進我國網(wǎng)絡(luò)化、開放式終身教育體系的形成。”我們既要把高校網(wǎng)絡(luò)教育看成是對我國現(xiàn)有高等教育資源不足的一種補充，為在職成人、也為應(yīng)屆高中畢業(yè)生提供接受高等教育的機會，使網(wǎng)絡(luò)遠程教育成為發(fā)展我國大眾化高等教育的戰(zhàn)略途徑之一，又要看到網(wǎng)絡(luò)遠程教育應(yīng)該是發(fā)展終身教育和終身學習體系的首選。

其次，建立必要的相關(guān)專業(yè)網(wǎng)絡(luò)教育系統(tǒng)，調(diào)整當前高校網(wǎng)絡(luò)教育中存在的數(shù)字鴻溝和專業(yè)課程設(shè)置失衡現(xiàn)象。各高校不要各自為政，另起爐灶，重復(fù)設(shè)置課程，而應(yīng)挖掘其優(yōu)勢專業(yè)和特色課程的內(nèi)在價值，實現(xiàn)全社會資源共享、優(yōu)勢互補和學分互換，使網(wǎng)絡(luò)教育為我國各地師生獲取豐富的教學信息服務(wù)。再次，調(diào)節(jié)高校網(wǎng)絡(luò)教育地區(qū)發(fā)展的不均衡，我國高校網(wǎng)絡(luò)教育的地域定位應(yīng)向西部傾斜，關(guān)注西部大開發(fā)，縮小我國東西部教育差距，加速西部人力資源開發(fā)和人才培養(yǎng)。

（二）加強網(wǎng)絡(luò)課程開發(fā)和建設(shè)

在加強網(wǎng)絡(luò)課程的開發(fā)和建設(shè)上，還需要不斷的注入活力。在當前我國的高校網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)上，仍然不缺乏專業(yè)建設(shè)的人員，只是并沒有合理的制度將這樣的人才應(yīng)用到合理的崗位上。本文指出的加強網(wǎng)絡(luò)課程的開發(fā)和建設(shè)，不僅僅是從課程本身的設(shè)計上，更多的還是需要從提升高校在課程專業(yè)化設(shè)置上的力度。從而客觀上將課程的設(shè)計和開發(fā)融入到教學成果上，以此提升整個師資隊伍的積極性。

（三）加強對網(wǎng)絡(luò)大學生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)

從教育的客體轉(zhuǎn)化為教育的主體的過程中，教育本身只是一個傳遞的工具。作為信息時代的教育途徑，網(wǎng)絡(luò)教育將是一個最為高效和便捷的工具。所以在提升整個教育客體的過程中，還要伴隨著提升當前的受教育者在對網(wǎng)絡(luò)教育的認識的問題。也就是說，將網(wǎng)絡(luò)教育融入大學生教育的主要課程中，提升網(wǎng)絡(luò)大學生的在網(wǎng)絡(luò)教育的綜合素質(zhì)。最終能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)絡(luò)大學生在網(wǎng)絡(luò)課堂的認識和學習能力完全不亞于傳統(tǒng)的面對面授課。

（四） 努力建立一支既懂專業(yè)又懂網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的新型師資隊伍

隨著網(wǎng)絡(luò)大學的興起，網(wǎng)絡(luò)教育的逐步普及，高等學校的教師已不再是站在教學的絕對主導(dǎo)地位上，而是處于教與學互動一體化的位置上，教師的職責應(yīng)是充分發(fā)揮學生學習的主動性，積極引導(dǎo)學生掌握網(wǎng)絡(luò)信息分析與處理的方法，努力培養(yǎng)學生分析問題、解決問題的能力。因此，網(wǎng)絡(luò)時代高校教師將會面臨更嚴峻的挑戰(zhàn)，教師光有專業(yè)知識和授課藝術(shù)是遠遠不夠的，還必須具有熟練使用網(wǎng)絡(luò)、駕馭網(wǎng)絡(luò)的技能，善于利用多媒體網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，以學生最容易接受的方式展示學習資料；擁有及時解決網(wǎng)絡(luò)傳播中的問題與故障的快速反應(yīng)能力，使網(wǎng)絡(luò)教育更加生動活潑；網(wǎng)絡(luò)教學的主持人雖是教師個人，但卻有許多人在幕后擔負著編寫腳本、導(dǎo)演、攝像、編輯等工作，所以，網(wǎng)絡(luò)時代的高校教師應(yīng)具有團結(jié)與合作精神。

五、結(jié)論

本文基于當前我國高校的網(wǎng)絡(luò)教育的現(xiàn)狀，展開分析，試圖通過多方面的客觀原因分析當前網(wǎng)絡(luò)教育存在的現(xiàn)狀。誠然，在分析上有著一定的局限性，但是本著對教育方法和教育技術(shù)的執(zhí)著，在完成整個網(wǎng)絡(luò)教育的建設(shè)上，也想盡可能全面。本文最后提出一些相關(guān)的對策和建議，以備后期在開展網(wǎng)絡(luò)教育的實踐上借鑒應(yīng)用。

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篇（9）

（一）人生價值實現(xiàn)的社會條件

1．實現(xiàn)人生價值要從社會客觀條件出發(fā)。人生價值是在社會實踐中實現(xiàn)的，人的創(chuàng)造力的形成、發(fā)展和發(fā)揮都要依賴于一定的社會客觀條件。

2．人生價值目標要與符合人類社會發(fā)展規(guī)律的社會主義核心價值體系相一致。社會主義核心價值體系是中國特色社會主義社會的主流價值，體現(xiàn)了和諧社會建設(shè)所需要的文化認同和價值追求，我們要學會運用科學的世界觀和方法論，正確認識社會發(fā)展規(guī)律，正確把握社會思想意識中的主流和支流，正確辨識社會現(xiàn)象中的是非、善惡、美丑，確立與社會主義核心價值體系相一致的人生價值目標。

（二）人生價值實現(xiàn)的個人條件

（1）實現(xiàn)人生價值要從個體自身條件出發(fā)。

（2）不斷提高自身的能力，增強實現(xiàn)人生價值的本領(lǐng)。

（3）立足于現(xiàn)實，堅守崗位作貢獻。

（4）實現(xiàn)人生價值要有自強不息的精神。

參考答案二：

人的價值在于創(chuàng)造價值，就在于對社會的責任和貢獻（社會價值）

，即通過自己的活動滿足自己所屬的社會、他人以及自己的需要。一個人付出了心血和勞動，滿足了社會和他人的需要，同時自己也獲得相應(yīng)的勞動報酬，得到社會對自己價值的承認，從而實現(xiàn)自己對自我的滿足（自我價值）。

要求我們要把實現(xiàn)人的社會價值放在首位，在為社會、他人創(chuàng)造價值的過程中，實現(xiàn)自身的自我價值。

價值觀是人們在認識各種具體事物的價值的基礎(chǔ)上，形成的對事物價值的總的看法和根本觀點。價值觀對人們的行為具有重大的導(dǎo)向作用。表現(xiàn)在對人們認識世界和改造世界；對人生道路的選擇等方面具有重要的驅(qū)動、制約、導(dǎo)向作用。

自覺遵循社會發(fā)展的客觀規(guī)律，自覺站在最廣大人民的立場上，進行正確的價值判斷和價值選擇，牢固樹立集體主義的價值觀，正確處理個人利益、集體利益和國家利益三者之間的關(guān)系。

附2020年成人學歷教育變化主要有：

1.部分重點大學取消的成人學歷繼續(xù)教育(網(wǎng)絡(luò)教育、成人高考以及自學考試)的招生工作

2.部分重點大學取消了網(wǎng)絡(luò)教育的招生工作

3.未取消成人學歷繼續(xù)教育的高校(包括網(wǎng)絡(luò)教育的高校)，全日制未開設(shè)的專業(yè)不允許成人教育招生

4.原則上本科院校只能接受本科報考，全日制未開設(shè)專科層次的高校不準許專科招生，專科下放到專科院校。(就是說很多本科高校的網(wǎng)絡(luò)教育取消專科招生，但并不是網(wǎng)絡(luò)教育不能報專科，仍然有別的學校可報考)

所以說網(wǎng)絡(luò)教育仍然有了改革與變化：有大部分的重點大學的網(wǎng)絡(luò)教育停止招收高起專的考生。甚至還有很多高校停止了網(wǎng)絡(luò)教育的招生(網(wǎng)教本科也停止招生了)。

總結(jié)起來成教改革對網(wǎng)絡(luò)教育專科影響甚大，主要表現(xiàn)如下：

1.專科專業(yè)少

專科專業(yè)一個學校頂多5個左右，大多都是些冷門專業(yè);所以不能隨心選擇自己喜歡的專業(yè)，只能看有啥學啥了。

2.專科名額少

專科不僅專業(yè)少，招生名額也有限，所以稍微猶豫可能就錯過了報考，在這里要提醒大家盡快做決定，切記猶豫。

3.專科可報院校少

之前專科招生的有68所高校，現(xiàn)在68所中全日制未開設(shè)專科層次的高校將陸續(xù)不再招收大專層次學生。大概看了下，明年網(wǎng)絡(luò)教育大專招生院校數(shù)將下降至18所。

4.報名條件嚴格

已經(jīng)有部分院校，明確規(guī)定報考專科必須有高中或中專畢業(yè)證!(目前以同等學力的方式可以報考專科，不用高中畢業(yè)證書)

2020年網(wǎng)絡(luò)教育報考技巧

1、提前準備好身份證，注意有效日期

考生在高考報名時都必須提供本人二代居民身份證，用于采集個人的基本信息(包括姓名、民族、出生日期、身份證號碼、戶籍地址等)。

如果身份證遺失或者將于2020年6月9日前過期的，考生必須盡快到戶籍所在地公安部門辦理。

2、及時更新個人身份信息，尤其家庭住址

高考報名時，通過二代居民身份證采集的考生個人信息應(yīng)該與戶口簿一致。

考生如果因為家庭住房搬遷、行政區(qū)規(guī)劃調(diào)整等導(dǎo)致戶籍發(fā)生變更的必須到當?shù)毓膊块T辦理新戶口簿和二代居民身份證，確保信息一致。

3、隨遷子女和家長要關(guān)注報考資訊

外省戶籍學生如果不符合流入地高考報名條件，須及時關(guān)注戶籍所在省級教育考試機構(gòu)有關(guān)高考報名信息，并在規(guī)定時間返回戶籍所在省(市、區(qū))參加高考報名。

4、已被高校錄取的考生不能有高校學籍

根據(jù)教育部有關(guān)規(guī)定，具有高等學歷教育資格的高校在校生(包括成人教育、網(wǎng)絡(luò)教育、開放教育在籍生)或已經(jīng)被高校錄取并保留入學資格的學生不得參加高考報名。

凡涉及上述情況的學生必須盡快聯(lián)系招生學校辦理學籍注銷手續(xù)，否則即使2019年高考錄取了也不能注冊新的學籍。

5、考生必須對填報信息負責

篇（10）

作者簡介：李睿（1979-），女，甘肅蘭州人，蘭州大學網(wǎng)絡(luò)教育學院，講師；張海波（1963-），男，山東威海人，蘭州大學網(wǎng)絡(luò)教育學院院長，副研究員。（甘肅 蘭州 730000）

中圖分類號：G645 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）04-0174-02

一、提出問題

近年來，網(wǎng)絡(luò)遠程教育蓬勃發(fā)展，從1999年3月起教育部已先后批準68所普通高校進行現(xiàn)代遠程教育試點招生。招生規(guī)模累計達到670萬人，年招生規(guī)模已接近全國年招生規(guī)模的1/8。兼職教師是目前網(wǎng)絡(luò)遠程教育發(fā)展的重要力量，可以解決師生區(qū)域異地性、工學矛盾的問題，保證遠程教學質(zhì)量，推動遠程教學發(fā)展；解決師資不足的問題，減輕經(jīng)費負擔，提高網(wǎng)絡(luò)遠程教學效益。在很大程度上，兼職教師對網(wǎng)絡(luò)遠程教育發(fā)展具有極其重要的作用，決定著網(wǎng)絡(luò)遠程教育的教學水平。隨著網(wǎng)絡(luò)遠程教育的發(fā)展規(guī)模逐年擴大，招生人數(shù)不斷增長，專業(yè)設(shè)置增多，對兼職教師的需求也隨之不斷上漲，因此對兼職教師的有效管理是網(wǎng)絡(luò)教育長期健康發(fā)展的重要前提。

蘭州大學網(wǎng)絡(luò)教育學院是教育部開展網(wǎng)絡(luò)教育的試點高校之一，師資絕大多數(shù)借用本校資源，教學任務(wù)基本依靠兼職教師完成。從2001年到2011年，兼職教師人數(shù)從十幾人發(fā)展到現(xiàn)在的200多人，聘請次數(shù)從2001年的21人次發(fā)展到現(xiàn)在的510人次，發(fā)展速度十分迅速。同時，兼職教師的聘請和管理成為蘭州大學網(wǎng)絡(luò)教育學院的主要日常工作之一，兼職教師管理工作規(guī)范化也成為學院目前亟待研究解決的問題。

二、兼職教師的主要類型和職責

1.高校在職教師

目前占10%的主講教師主要是從蘭州大學各院系和其他高校聘請的從事教學、科研的專職教師。一般是助教、講師、教授等，能勝任公共課、基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課等的教學工作。這類兼職教師主要是配合相關(guān)部門進行網(wǎng)絡(luò)課程的開發(fā)與制作以及網(wǎng)絡(luò)課件的修正與指導(dǎo)工作。

2.在讀研究生

占兼職教師的80%來自于正在攻讀碩士、博士學位的碩士研究生和博士研究生，他們在課余時間對學生的學習過程進行輔導(dǎo)、促學；職責包括布置作業(yè)、編寫輔導(dǎo)資料、輔導(dǎo)答疑、試題庫建設(shè)、指導(dǎo)畢業(yè)論文等。

3.學習中心自行聘請的輔導(dǎo)教師

在當?shù)貜氖鲁扇私逃⒕哂薪處熧Y格證書的教師一般占兼職教師的7%。他們以各種形式針對學生學習過程中遇到的問題進行解答、指導(dǎo)學生根據(jù)自己的實際情況制訂學習計劃、指導(dǎo)學生利用網(wǎng)上課程資源、輔導(dǎo)學生論文的上傳、組織學生進行實踐教學和期末復(fù)習等。

4.退休教師

這一類型的外聘教師分兩部分，一部分為蘭州大學退休教師，另一部分為長期從事遠程教育的退休教師。這類人員一般占外聘教師的3%。他們具有豐富的專業(yè)實踐經(jīng)驗和教學實踐能力。學院利用名師效應(yīng)舉辦講座和制作各種拓展資源，開拓了學生視野，培養(yǎng)學生的學習興趣。

三、網(wǎng)絡(luò)遠程教育兼職教師管理中存在的問題

1.兼職教師數(shù)量緊缺，缺乏穩(wěn)定性

目前，蘭州大學網(wǎng)絡(luò)教育學院已經(jīng)擁有了200多名優(yōu)秀的兼職教師，但其中大部分是在讀研究生，相對于在籍的3萬多名學生，兼職教師數(shù)量明顯不足，教師資源庫緊缺，經(jīng)常出現(xiàn)一名教師輔導(dǎo)兩門課程學生的現(xiàn)象，教學質(zhì)量難以保證。同時，由于兼職教師大多數(shù)是在校研究生、各院系的教師，因此外聘教師隊伍具有相當?shù)牟环€(wěn)定性，在校研究生在進行自己學業(yè)的同時還要兼顧網(wǎng)絡(luò)學院的教學任務(wù)，各院系教師遇到遠程教育學院的課程、工作與自己隸屬學院的工作沖突時他們首先需要保證自己學院的利益不受侵害，工作時間難以合理分配。

2.兼職教師對遠程教學不了解，教學效果不理想

隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，遠程教育利用網(wǎng)絡(luò)及現(xiàn)代教育技術(shù)手段為學習者提供了多樣化的課程資源和各種形式的教學方式，大大方便了學生的自主學習。教師成為學生學習過程的幫助者、促進者和引導(dǎo)者，其地位和作用是不容忽視的。但大多數(shù)兼職教師對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的教學模式了解不夠，角色轉(zhuǎn)變不到位，生搬硬套傳統(tǒng)教育教學模式，教育技術(shù)手段利用率低，導(dǎo)致教學課件枯燥乏味，缺乏創(chuàng)造性，在線輔導(dǎo)的學生積極性不高，效果不理想。

3.責任感缺失，管理難度大

由于外聘兼職教師不隸屬于網(wǎng)絡(luò)教育學院，導(dǎo)致缺乏約束機制，當教學任務(wù)與自己的學業(yè)、本職工作發(fā)生沖突時，部分缺乏責任心的兼職教師往往不遵守學院的規(guī)章制度，敷衍了事，草草應(yīng)付，不能按時完成學院規(guī)定的相關(guān)教學工作。例如不能按時布置作業(yè)、提交考試試題及完成資源庫、答疑庫、試題庫的建設(shè)等，不能保證教學工作的順利進行，難以保障教學質(zhì)量和學習支持服務(wù)水平。

4.缺乏歸屬感，積極性不高

由于兼職教師的人事編制、行政編制不在遠程教育學院，兼職教師對遠程教育學院無法產(chǎn)生真正的認同感與歸屬感，造成工作積極性不高。提高工作動力主要源于精神和物質(zhì)兩個方面。物質(zhì)動力則是兼職所帶來的薪酬收入補貼。精神動力通常是成為高校教師的社會地位和榮譽感以及自身價值體現(xiàn)的成就感。由于兼職教師福利待遇、人事編制等問題，其物質(zhì)動力和精神動力明顯不足，嚴重影響兼職教師的工作成效。

四、完善網(wǎng)絡(luò)遠程教育兼職教師管理辦法

1.拓寬教師聘用渠道，完善招聘過程

根據(jù)每學期教學計劃和專業(yè)設(shè)置情況，結(jié)合現(xiàn)有兼職師資情況和實際的兼職師資需求、所需兼職教師的總量，然后通過各種渠道公布要外聘教師的人數(shù)、職位以及應(yīng)具備的基本條件等。蘭州大學網(wǎng)絡(luò)教育學院每學期通過門戶網(wǎng)站提前兼職教師的招聘信息，學院管理人員根據(jù)兼職教師的應(yīng)聘申請表對申請兼職教師的姓名、性別、年齡、學歷、所在學校、院系、職稱、曾經(jīng)授課情況、申請課程等情況進行審查，初步篩選，然后針對遠程教育的基本特點、兼職教師的主要工作進行講解和培訓。培訓結(jié)束后進行培訓測試，測試合格者才能成為學院正式兼職教師，雙方簽訂合約，以法律形式明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。

2.建立兼職教師師資庫

建立兼職教師數(shù)據(jù)庫，在數(shù)據(jù)庫中應(yīng)按兼職教師類型分別記錄兼職教師的姓名、單位、學歷、職稱、工作經(jīng)歷、教學科研、職教學期、聘請時間、擔任課程等信息，根據(jù)每學期的聘任情況對數(shù)據(jù)庫內(nèi)容進行修改、補充。為此蘭州大學網(wǎng)絡(luò)教育學院專門開發(fā)了兼職教師信息管理系統(tǒng)。本系統(tǒng)充分利用計算機及網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)記錄與查詢、導(dǎo)入導(dǎo)出、綜合信息統(tǒng)計分析等功能，可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)的保留、共享和傳遞。兼職教師數(shù)據(jù)庫能夠為師資合理安排提供強有力的保障，同時全面、準確的兼職教師數(shù)據(jù)不但可以建立起順暢的溝通渠道，而且是網(wǎng)絡(luò)教育進行科學選聘的基礎(chǔ)。

3.強化兼職教師培訓和考核

蘭州大學網(wǎng)絡(luò)教育學院不定期地邀請專家、教授為兼職教師舉辦一些有關(guān)遠程教育的專題講座，提供有關(guān)遠程教育的基本教育理論、教學方法以及有關(guān)遠程教育特點的資料，向他們展示優(yōu)秀課件資源。學院管理人員定期培訓兼職教師教學平臺操作流程，讓他們熟悉如何布置作業(yè)、上傳輔導(dǎo)材料、網(wǎng)上輔導(dǎo)答疑、回復(fù)E-mail、引導(dǎo)學生討論、建設(shè)試題庫、指導(dǎo)和評閱學生論文等工作。這樣可以提高兼職教師實踐操作能力，使他們能很快地適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)教學環(huán)境，熟悉遠程網(wǎng)絡(luò)教育方法。同時為了保證教學質(zhì)量，學院管理人員經(jīng)常檢查兼職教師的工作環(huán)節(jié)落實情況，進行評估和考核。確立質(zhì)量評價指標，對兼職教師工作態(tài)度、教學水平等作出客觀公正的評價。評出優(yōu)秀兼職教師，給予適當獎勵，并繼續(xù)聘任；考核不合格的終止聘任，并可扣除一定的酬金。目前學院已經(jīng)建立了一支相對穩(wěn)定的兼職教師隊伍。

4.要建立與外聘教師有效的溝通機制

蘭州大學網(wǎng)絡(luò)教育學院每年定期召開座談會，對工作認真負責、表現(xiàn)優(yōu)秀的兼職教師進行表彰和獎勵。注意收集兼職教師對學院的各種意見和建議，并予以采納和改進。平時工作中學院管理人員通過QQ聊天室、電子信箱、短信平臺等與兼職教師保持互動與交流，讓他們時刻感受到學院對兼職教師的重視。同時制訂合理的薪酬標準，提高福利待遇，按時發(fā)放兼職教師酬金，有意識地培育兼職教師對學院的感情認同，加強他們的主人翁意識，強化其工作責任心。

五、結(jié)論

兼職教師作為一支特殊的師資力量，對彌補師資緊缺、節(jié)約教育經(jīng)費、提高教學質(zhì)量以及優(yōu)化教師資源配制等方面具有非常重要的現(xiàn)實意義。蘭州大學網(wǎng)絡(luò)教育學院提高辦學規(guī)模的同時總結(jié)出適合自身發(fā)展的經(jīng)驗，重視兼職教師的建設(shè)和管理，對于如何建立一支相對穩(wěn)定、質(zhì)量較高的兼職教師隊伍總結(jié)了一定的經(jīng)驗。

參考文獻：

[1]劉曉花.論遠程教育兼職教師隊伍建設(shè)與管理[J].陜西廣播電視大學學報，2009，11（2）.

篇（11）

“在世界各國，高等教育的教育質(zhì)量和投資效益一直是各國政府和國際社會關(guān)注的焦點之一。如今，遠程教育的飛速發(fā)展及其對革新整個教育體系的重要性使得教育和社會各界對遠程教育的質(zhì)量及其保證體系表現(xiàn)出極大的興趣和關(guān)切。首先，在教育史上，早期形態(tài)的遠程教育即函授教育盡管不乏名師名校，但總體而言在質(zhì)量方面地位較低、聲譽較差，長期以來沒能改變其處于教育家族中從后門就學的邊緣地位，成為教育市場中的二手貨。經(jīng)過20世紀最后30年的努力，遠程教育已經(jīng)從教育家族中的灰姑娘和丑小鴨的身份成長發(fā)育成令人矚目的有地位、有聲譽的家庭成員。如今，基于計算機多媒體和網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)的第三代電子遠程教育（包括大批介入遠程教育市場的盈利性網(wǎng)絡(luò)公司）能否保證提供高質(zhì)量的教育和培訓并保持令人信服的地位和聲譽呢？遠程教育的實踐經(jīng)驗和理論研究表明：應(yīng)用技術(shù)于高等教育領(lǐng)域?qū)鹘y(tǒng)教育質(zhì)量觀念的挑戰(zhàn)比應(yīng)用技術(shù)于社會其它領(lǐng)域引發(fā)的變革更深刻。其次，高質(zhì)量和高效益的遠程教學和遠程學習是可以實現(xiàn)的，但這從來不是依靠任何一種技術(shù)或媒體自動賜予的，而是同人類活動的其它領(lǐng)域一樣，遠程教育的質(zhì)量只能是精心設(shè)計、精心計劃、專業(yè)實施和精細評估的結(jié)果。遠程教育的質(zhì)量保證體系在其中發(fā)揮著重要的作用。”（丁興富：《遠程教育研究》）

本文重點探討網(wǎng)絡(luò)遠程教育質(zhì)量觀的創(chuàng)新。《“遠程教育質(zhì)量保證及質(zhì)量評估與認證國際比較研究”總結(jié)報告》（丁興富，2004）的基本結(jié)論是：我國現(xiàn)代遠程教育試點需要長期應(yīng)對來自各方面的對遠程教育質(zhì)量觀念的嚴峻挑戰(zhàn)；同時，更需要長期進行網(wǎng)絡(luò)遠程教育質(zhì)量觀念和質(zhì)量保證體系的創(chuàng)新。

教育質(zhì)量的界定取決于教育設(shè)置的目標

從根本上說，教育質(zhì)量的定義取決于教育設(shè)置的目標。教育質(zhì)量是指教育院校以其教育產(chǎn)出和服務(wù)滿足教育目標的能力。教育院校的設(shè)置可以服務(wù)于多重目標。通常有三類目標最普遍：個人的、機構(gòu)組織的和社會的。這三類目標緊密相關(guān)、同時又有顯著差別。這里主要討論院校遠程教育。在發(fā)達國家和發(fā)展中國家，遠程教育院校大多是政府建立的，主要為了滿足社會經(jīng)濟發(fā)展對專業(yè)人才培養(yǎng)、勞動力培訓和提高全民素質(zhì)的需要。于是，對于政府設(shè)置的公立遠程教育院校而言，遠程教育質(zhì)量意味著遠程教育院校以其教育產(chǎn)出和服務(wù)滿足國家的和地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展對專業(yè)人才培養(yǎng)、勞動力培訓和提高全民素質(zhì)的需要的能力。傳統(tǒng)校園院校和遠程教育院校的設(shè)置在教育目標上有共性、也各有特點。兩者的共性都是以其教育產(chǎn)出和服務(wù)滿足國家的和地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展對專業(yè)人才培養(yǎng)、勞動力培訓和提高全民素質(zhì)的需要。然而，在各個國家的國民教育體系中，傳統(tǒng)校園院校和遠程教育院校有各自的定位和分工，在教育對象、教育性質(zhì)、教育宗旨、教育使命和教育模式上各有特點和側(cè)重，在教育承諾和教育哲學上有不同的傾向和信仰。傳統(tǒng)校園院校通常以年輕一代的職前教育為主，學生入學（指義務(wù)后教育）時通常要經(jīng)過相當激烈的選擇競爭，入學后通常在校園內(nèi)全日制學習，學業(yè)結(jié)束時大多數(shù)學生能合格畢業(yè)；而遠程教育院校通常以在職成人的職后教育和培訓為主，對學習者實行機會均等的開放入學政策，強調(diào)服務(wù)于全民終身教育和終身學習，學習者可以在承擔工作和家庭職責的同時利用業(yè)余時間進行學習，知識更新和技能培訓類型的非學歷遠程教育并不注重考試和文憑，而遠程學歷教育則實行寬進嚴出的政策以保證畢業(yè)生的質(zhì)量。就高等教育而言，傳統(tǒng)校園大學主要承擔著精英教育的任務(wù)，特別是那些重點的研究型大學，即使它們舉辦遠程教育，也主要定位在研究生教育和大學后繼續(xù)教育；而遠程教育院校主要承擔大眾化和普及化高等教育的任務(wù)，特別是面向社會經(jīng)濟和文化教育相對欠發(fā)達、傳統(tǒng)校園大學相對較薄弱的地區(qū)和人群。就建立終身教育體系和學習化社會而言，傳統(tǒng)校園院校主要定位在正規(guī)學歷教育（從基礎(chǔ)教育到高等教育）、中高等職業(yè)技術(shù)教育和大學后繼續(xù)教育；而遠程教育院校在提供正規(guī)學歷教育的同時，承擔著開展大量的、各種各類的非學歷教育培訓和社區(qū)教育、終身教育和終身學習的使命。既然傳統(tǒng)校園院校和遠程教育院校有不完全相同的教育目標和教育使命，遠程教育堅持在其教育宗旨、教育承諾和教育哲學上作出獨創(chuàng)和革新，于是，遠程教育在質(zhì)量觀念上也必然會對傳統(tǒng)教育提出革新和挑戰(zhàn)。

遠程教育在質(zhì)量觀念上對傳統(tǒng)教育的革新和挑戰(zhàn)

在過去的一個多世紀中，特別是20世紀下半葉以來，遠程教育在實踐的基礎(chǔ)上逐步建立起遠程教育的創(chuàng)新的質(zhì)量觀念，并對傳統(tǒng)教育的質(zhì)量觀念進行了挑戰(zhàn)和沖擊。

在本系列論文之三《論對遠程教育質(zhì)量觀的挑戰(zhàn)》中，曾經(jīng)引證了丹尼爾概括的體現(xiàn)傳統(tǒng)高等教育質(zhì)量理念的4項準則。國際遠程教育的歷史發(fā)展已經(jīng)成功地對以這4項準則為代表的傳統(tǒng)教育質(zhì)量觀提出了革新和挑戰(zhàn)。

首先，關(guān)于建校歷史或創(chuàng)辦年代。確實，對傳統(tǒng)院校而言，建校歷史長和教育質(zhì)量好存在一定的正相關(guān)關(guān)系。英國的牛津和劍橋、中國的北大和清華就是例證。然而，世界各國不乏建校新且質(zhì)量好的大學，如英國的約克 (York) 和沃維克 (Warwick) 大學、加拿大的滑鐵盧 (Waterloo) 大學，質(zhì)量相當拔尖而又并不古老。中國人民大學和中國科技大學可以作為國內(nèi)的例證。即使在企業(yè)界也是如此，像美國的微軟和雅虎、中國的海爾和聯(lián)想都是年輕而有為的公司。在遠程教育界，英國開放大學創(chuàng)建才過而立之年，已經(jīng)躋身于英國大學質(zhì)量前十位之列（在2003年英國媒體公布的英國大學排行榜上更是名列第五，超過了牛津大學）。至于因教育質(zhì)量上乘受到聯(lián)合國教科文組織國際遠程教育協(xié)會表彰的澳大利亞南昆士蘭大學、中國香港公開大學和西班牙開發(fā)大學等，都是相當年輕的。

其次，關(guān)于高度排斥性、選擇性的入學政策。遠程教育的建校宗旨就是要破除高度排斥性、選擇性的入學政策，轉(zhuǎn)而實行開放性、平等的入學政策，尤其強調(diào)面向各類特殊人群和弱勢人群，實現(xiàn)全民終身教育。遠程教育的這一宗旨是與教育平等和教育民主化的原則、與人人享有受教育的權(quán)利等基本人權(quán)的信仰是一致的。遠程教育的哲學信奉的是：地球上的物質(zhì)資源是有限的，唯有人類的智力空間是無限的。應(yīng)該使得所有人的智力空間都有機會得到最充分的開發(fā)。對于當代人類社會，人才的需求是多元的，人力資源的開發(fā)也是多元的。精英教育依然是需要的，各國依然需要一批精英人才從事各種社會經(jīng)濟活動。但是，任何社會的人力資源構(gòu)成是有結(jié)構(gòu)的、有層次的，一個只有精英的社會是無法生存的。此外，無論是發(fā)展中國家還是發(fā)達國家，優(yōu)質(zhì)教育資源依然是稀缺的。中國的年輕一代不可能也不必要全都上北京大學和清華大學，就如同英國的年輕一代不可能也不必要全都上劍橋大學和牛津大學一樣。全民終身教育和學習型社會不排除精英教育的成分，但卻是比單一注重精英教育先進和深刻得多的教育哲學思想和代表著未來的教育體制，而遠程教育正是實現(xiàn)這種教育理念與教育體制的重要挑戰(zhàn)選擇之一。

第三，關(guān)于教學中的人際交流。人際交流是教學的基本要素，這是教育學的基本原理和常識。遠程教育正是在這個教育學的基點上進行了重大變革和創(chuàng)新，從而使遠程教育有別于傳統(tǒng)教育而成為一種新興的教育形態(tài)。遠程教育在這一基點上所作的變革和創(chuàng)新，并非是由于師生在時空上的相對分離而放棄了人際交流，而是在人際交流的方式、渠道、手段、內(nèi)容等方面進行了革新，從而開發(fā)、實現(xiàn)了更為豐富且有效的人際交流和基于技術(shù)媒體的雙向通信交流。

最后，關(guān)于擁有的教育資源。眾所周知，在從工業(yè)經(jīng)濟到知識經(jīng)濟的社會轉(zhuǎn)型期間，擁有巨大的物質(zhì)資源已經(jīng)不再是保證質(zhì)量、贏得競爭優(yōu)勝的保障了。20世紀末葉，世界上包括日本、瑞典等國家誕生了許多中小型高新技術(shù)公司成功的經(jīng)驗，而在亞洲則出現(xiàn)了“四小龍”（韓國、新加坡、中國的香港和臺灣）和“四小虎”（泰國、馬來西亞、印度尼西亞和菲律賓）帶頭實現(xiàn)現(xiàn)代化和工業(yè)化的驕人業(yè)績。在電子信息通信技術(shù)等朝陽產(chǎn)業(yè)，像上述美國的微軟和雅虎、中國的聯(lián)想和方正，都是依靠高新技術(shù)自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢而不是物質(zhì)資源、財力的優(yōu)勢和人員隊伍的龐大取勝的。

總之，傳統(tǒng)教育的質(zhì)量觀念不再是天經(jīng)地義、顛撲不滅的。對于有著自己特殊的教育目標、教育宗旨、教育承諾和教育哲學信仰的遠程教育，對傳統(tǒng)教育質(zhì)量觀念進行相應(yīng)的變革和創(chuàng)新是必然的。

我國高等教育界關(guān)于大眾化高等教育質(zhì)量觀創(chuàng)新的討論

事實上，在世紀之交我國高等教育從精英教育階段向大眾化高等教育階段過渡的時期，由于全國各地大學連年大規(guī)模擴大招生，引發(fā)了關(guān)于高等教育質(zhì)量、包括成人高等教育和網(wǎng)絡(luò)遠程教育質(zhì)量的大討論。

潘懋元論大眾化階段的高等教育質(zhì)量觀創(chuàng)新

我國高等教育著名學者潘懋元教授在他的論文和演講中深刻地論述了進入大眾化階段的高等教育質(zhì)量觀創(chuàng)新問題。

潘懋元教授在《高等教育大眾化的教育質(zhì)量觀》（2001a）和《走向大眾化時代的高等教育質(zhì)量》（2001b）中提出了大眾化階段高等教育質(zhì)量觀創(chuàng)新的如下主要論題：

高等教育從精英階段到大眾化階段，不只是量的增長，而且是“質(zhì)”的變化。所謂“質(zhì)”的變化，包括教育觀念的改變，教育功能的擴大，培養(yǎng)目標和教育模式的多樣化，課程設(shè)置、教學方式與方法、入學條件、管理方式以及高等教育與社會的關(guān)系一系列的變化。

高等教育大眾化并不排斥精英教育作為其不可替代的組成部分。在高等教育大眾化階段，精英型和大眾型高等教育機構(gòu)同時存在。精英高等教育機構(gòu)不僅存在而且很繁榮，且仍應(yīng)堅持精英教育的培養(yǎng)目標與規(guī)格和高學術(shù)水平的教育質(zhì)量。

不能用全日制普通高等教育(這是傳統(tǒng)精英教育的主體)的準則來規(guī)范成人高等教育；不能用課堂教學的準則來規(guī)范各種遠程教育；不能用精英教育的培養(yǎng)目標與規(guī)格、學術(shù)取向與標準、課程選擇與組織、教學方式與方法、辦學體制與管理體制等來規(guī)范大眾化高等教育。對于快速增長的多種形式的非精英高等教育，就應(yīng)從傳統(tǒng)的精英教育思想中解放出來，轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊娀逃枷耄ń逃齼r值觀、人才觀、教育質(zhì)量觀的轉(zhuǎn)變。其中核心問題是教育質(zhì)量觀的轉(zhuǎn)變。

教育質(zhì)量，是高等教育發(fā)展的核心問題，也是高等教育大眾化的生命線。精英高等教育要保證質(zhì)量，大眾化高等教育也要保證質(zhì)量。但兩者由于培養(yǎng)目標與規(guī)格不同、社會適應(yīng)面不同，因而其質(zhì)量的標準也就不同。

1998 年在巴黎召開的首屆世界高等教育會議所通過的《21世紀高等教育展望和行動宣言》就指出：“高等教育的質(zhì)量是一個多層面的概念”，要“考慮多樣性和避免用一個統(tǒng)一的尺度來衡量高等教育質(zhì)量”。所謂“多層面”，包括博士、碩士、本科、專科等縱向?qū)哟危舶ㄑ芯啃汀⒗碚撔汀?yīng)用型、技能型等橫向?qū)用妗τ诳v向?qū)哟蔚馁|(zhì)量要求不同，人們比較清楚，而對于橫向?qū)用娴馁|(zhì)量標準不同，則往往被人有意無意地忽視。但是，從精英高等教育走向大眾高等教育，分辨橫向?qū)用娴牟煌|(zhì)量標準卻是高等教育大眾化能否順利發(fā)展的要害問題。

我國《高等教育法》提出：“采取多種形式積極發(fā)展高等教育事業(yè)”。“積極發(fā)展高等教育事業(yè)”是以“采取多種形式”為前提的。也就是說，高等教育大眾化，是以多樣化為前提的。沒有多樣化，只采取一種全日制本科的單一形式，不可能實現(xiàn)高等教育大眾化。只采取一個傳統(tǒng)的本科的精英教育標準來衡量多種形式的教育質(zhì)量，會對高等教育大眾化的發(fā)展方向產(chǎn)生誤導(dǎo)。

如何保證質(zhì)量、不斷提高質(zhì)量?關(guān)鍵在于建立教育質(zhì)量保障體系，包括樹立正確的質(zhì)量觀，制訂符合客觀實際的培養(yǎng)目標與規(guī)格，優(yōu)化教師隊伍與生源， 改革課程和教學方法，充實教育資源，采用現(xiàn)代化教學手段，改善校園文化環(huán)境，以及加強科學的教育管理和教育服務(wù)等等。

謝維和論網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量觀三原則

我國教育社會學著名學者謝維和教授曾就網(wǎng)絡(luò)教育的質(zhì)量觀闡述過三個基本原則：

1. 應(yīng)該符合一般高等教育的質(zhì)量觀的基本要求，即必須有包括知識、能力和素質(zhì)方面的基本指標。決不能因為網(wǎng)絡(luò)教育的特殊性而認為它可以在這些高等教育質(zhì)量觀的基本指標上有什么特別，或者說可以少幾個。而且，在高等教育的基本環(huán)節(jié)上，包括教學、課程、討論、作業(yè)、輔導(dǎo)、考核、以及實驗和各種實踐環(huán)節(jié)，都應(yīng)該強調(diào)和落實這種高等教育質(zhì)量觀的一般要求，而不能由于是網(wǎng)絡(luò)教育而有任何特別。但是，它也應(yīng)該具有網(wǎng)絡(luò)教育的特點，或者說在上述各個指標和環(huán)節(jié)的具體內(nèi)容上具有網(wǎng)絡(luò)教育自己的特點：基礎(chǔ)理論著重應(yīng)用性，能力培養(yǎng)強調(diào)創(chuàng)新性，素質(zhì)要求突出自律性。當然，這些特點應(yīng)該通過網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展而不斷總結(jié)。

2. 網(wǎng)絡(luò)教育的質(zhì)量觀應(yīng)該適應(yīng)信息社會的要求，或者說不斷適應(yīng)整個社會由于網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生的變化和新的特點。網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)對現(xiàn)代社會生活的影響非常大。這種影響決不僅僅是一種量的增加，而是一種質(zhì)的變化。這種質(zhì)的變化主要體現(xiàn)在它使的人們的生存不僅依托傳統(tǒng)的現(xiàn)實空間，而且創(chuàng)造和提供了一個具有無限性的虛擬空間。這種虛擬空間也正是網(wǎng)絡(luò)教育依托的重要基礎(chǔ)，是網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)揮自己長項的地方。衡量網(wǎng)絡(luò)教育的質(zhì)量高低就是要看它所培養(yǎng)的人才能否適應(yīng)這種新的社會空間的要求，以及適應(yīng)程度的高低。

3. 網(wǎng)絡(luò)教育的質(zhì)量觀應(yīng)該與終身教育的質(zhì)量觀達到同一和一致。從時間上看，網(wǎng)絡(luò)教育與終身教育的出現(xiàn)是同一的，這種時間上的一致決不是偶然的。它表明網(wǎng)絡(luò)教育與終身教育都是適應(yīng)同一時代的要求而出現(xiàn)的。而終身教育的質(zhì)量觀中非常重要的一個特點就是它的多樣性。由于網(wǎng)絡(luò)教育本身的特點，它的確比其他的教育形式更加能夠滿足終身教育所要求的“任何地方、任何人、任何時間、任何需要”等特點。而這也恰恰是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育優(yōu)勢的地方，是體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量觀的特點的地方。（謝維和：《論網(wǎng)絡(luò)教育的質(zhì)量觀》）

謝維和教授認為：網(wǎng)絡(luò)教育本身是一個新事情，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)教育的質(zhì)量觀本身也是一個新事情，我們應(yīng)該給網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量觀的發(fā)展提供一個比較大的空間，需要進行持續(xù)和深入的探討。但另一個非常重要的問題是，網(wǎng)絡(luò)教育的質(zhì)量觀與網(wǎng)絡(luò)教育的管理具有十分密切的關(guān)系。他斷言，沒有高質(zhì)量的、發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育要求和特點的網(wǎng)絡(luò)教育的管理，就不可能有高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)教育。

試點高校網(wǎng)絡(luò)遠程教育應(yīng)該進行質(zhì)量觀念和質(zhì)量保證體系創(chuàng)新

我國現(xiàn)代遠程教育試點需要做好長期進行網(wǎng)絡(luò)遠程教育質(zhì)量觀念和質(zhì)量保證體系創(chuàng)新的準備。首先要明確，質(zhì)量是教育、特別是網(wǎng)絡(luò)遠程教育的永恒主題。在網(wǎng)絡(luò)遠程教育中，質(zhì)量與數(shù)量的基本矛盾，或者質(zhì)量、規(guī)模與效益的三角關(guān)系始終處于教育教學和管理工作的中心。要遵循科學發(fā)展觀的指導(dǎo)，實現(xiàn)質(zhì)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展是硬道理，發(fā)展中出現(xiàn)的問題，要在發(fā)展中去解決。

要明確高等教育質(zhì)量標準的多樣性和統(tǒng)一性。要理解，我國進入高等教育大眾化發(fā)展階段以后，高等教育依然需要區(qū)分精英教育和大眾教育兩部分。現(xiàn)代遠程教育的主要目標和使命是發(fā)展大眾化的高等教育，特別要發(fā)展成人繼續(xù)教育和終身學習，為構(gòu)建學習型社會做出重要貢獻。既不能按照精英教育的質(zhì)量標準和規(guī)范來要求定位于大眾化高等教育的網(wǎng)絡(luò)遠程教育，同時要努力打造網(wǎng)絡(luò)遠程教育的質(zhì)量品牌、特色和優(yōu)勢。

要不斷探索與創(chuàng)新實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)遠程教育質(zhì)量保證體系各項基本要素的最佳實踐。依據(jù)國際比較研究的結(jié)果，網(wǎng)絡(luò)遠程教育質(zhì)量保證體系共同的基本要素主要包括：

遠程教育的資源設(shè)計、開發(fā)與發(fā)送及其評估：這是遠程教育教學質(zhì)量保證的資源基礎(chǔ)。沒有優(yōu)質(zhì)的教育資源，就無法組織實施成功的遠程教育。沒有有效的教育資源開發(fā)機制，優(yōu)質(zhì)教育資源的提供無法做到可持續(xù)發(fā)展。沒有暢通且有效的發(fā)送機制，優(yōu)質(zhì)教育資源無法及時抵達遠程學習者。沒有評估機制，教育資源的有效性無法確認、也無法及時更新。

遠程教育的學生學習支持服務(wù)：這是遠程教育教學質(zhì)量保證的關(guān)鍵。遠程教育決不僅僅是遠程學習者基于資源的獨立自學，而是需要給予遠程學習者多種多樣的學習支持服務(wù)的。在（教）師（學）生時空分離的遠程教育系統(tǒng)中，遠程學習是否能真正發(fā)生，關(guān)鍵取決于是否能提供適當?shù)暮陀行У膶W習支持服務(wù)。這種學習支持服務(wù)應(yīng)該是針對并且落實到每個遠程學生的，是個別化和個性化的。

遠程教育的雙向通信交互：這是遠程教育教學質(zhì)量保證的難點，也是遠程教育學生學習支持服務(wù)的核心。事實上，在眾多的人員、信息、資源、設(shè)施、課程內(nèi)容相關(guān)、學習策略與方法指導(dǎo)、社會性以及財政的等等學生學習支持服務(wù)中，最重要和基本的是師生間以及同學間的雙向通信交流。這種雙向通信交互可以是在學習中心的人際面對面接觸的交流，也可以是基于各種技術(shù)媒體的實時同步和非實時異步的雙向通信交流。針對每個遠程學生的課程內(nèi)容輔導(dǎo)、學習方法指導(dǎo)以及平時作業(yè)批改評論與及時返還應(yīng)該是雙向通信交互的重要組成部分。基于網(wǎng)絡(luò)的虛擬社區(qū)有助于加強師生及同學間的雙向通信交流。

遠程教育的寬進嚴出政策及其落實（課程考核與學生學業(yè)評價）：這是遠程教育教學質(zhì)量保證的特定要求。遠程教育應(yīng)該逐步擺脫“應(yīng)試教育”的傳統(tǒng)，引導(dǎo)遠程學生走向素質(zhì)教育，關(guān)注課程的基本目標和要求，在掌握基本知識、基本技能、基本理論及其應(yīng)用的基礎(chǔ)上，注重學生終身學習能力和綜合能力的發(fā)展，注重培養(yǎng)實踐能力和創(chuàng)新能力。遠程教育的寬進嚴出政策及其落實不應(yīng)該狹隘地僅僅理解為提升課程考試難度或舉行全國統(tǒng)一課程考試。遠程教育應(yīng)該特別注重學習過程及期間的平時作業(yè)評價。沒有完整的學習過程、不完成平時作業(yè)或平時專業(yè)評價不合格的，不可以參加期末課程考試。

遠程教育管理：這是遠程教育教學質(zhì)量保證的保證。我國網(wǎng)絡(luò)遠程教育試點工作同其它許多工作一樣，最薄弱的是管理。遠程教育的專業(yè)課程設(shè)置是否適應(yīng)教育市場對人才培養(yǎng)和培訓的需要？優(yōu)質(zhì)教育資源的開發(fā)與發(fā)送是否適應(yīng)教學需要、及時到位？試點高校的學習支持服務(wù)體系運行是否正常、對遠程學生的學習支持服務(wù)是否有效？平時作業(yè)批改評價與返還以及考試的組織實施等等，都要靠教育管理來保證。

遠程教師的專業(yè)發(fā)展與培訓：這是遠程教育教學質(zhì)量保證的根本。網(wǎng)絡(luò)遠程教育的質(zhì)量歸根結(jié)底取決于從事網(wǎng)絡(luò)遠程教育的教學、管理和技術(shù)這三支隊伍的素質(zhì)。這里不僅包括試點高校本部網(wǎng)絡(luò)教育學院的人員隊伍，還包括全國各地學習中心的人員隊伍。試想：優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教育資源靠誰創(chuàng)作、設(shè)計和開發(fā)？個別化、個性化的遠程學生的學習支助服務(wù)靠誰提供？網(wǎng)絡(luò)教育基礎(chǔ)設(shè)施和平臺工具靠誰開發(fā)、運行和維護？網(wǎng)絡(luò)遠程教育的質(zhì)量保證機制靠誰設(shè)計規(guī)劃并組織實施？所以說，隊伍建設(shè)是遠程教育教學質(zhì)量保證的根本。

遠程教育研究：這是遠程教育教學質(zhì)量保證的理論基礎(chǔ)。沒有遠程教育的理論指導(dǎo)，會產(chǎn)生盲目實踐的弊端而危及遠程教育質(zhì)量。遠程教育工作者要在實踐探索的同時努力從事遠程教育理論研究和應(yīng)用研究，提升自己的遠程教育理論素養(yǎng)和創(chuàng)新能力。

遠程教育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：這是遠程教育教學質(zhì)量保證的物質(zhì)基礎(chǔ)。優(yōu)質(zhì)教育資源的開發(fā)與發(fā)送、對遠程學生的學習支持服務(wù)、雙向通信交互等等都需要穩(wěn)定可靠且遍及全體學生的基礎(chǔ)設(shè)施、便捷高效的網(wǎng)絡(luò)教學與管理平臺、以及包括通信費用在內(nèi)的可持續(xù)發(fā)展條件。

遠程教育的財政支持和經(jīng)費保證：這是遠程教育教學質(zhì)量保證的財政基礎(chǔ)。有兩方面的問題需要解決：一是如何增加財源，為網(wǎng)絡(luò)遠程教育尋找更多的來自國家財政與社會各界的資金投入；二是如何用好這筆投資、尤其是如何用好遠程學生的交費，將它們?nèi)糠颠€到對學生的培養(yǎng)和服務(wù)中去，以保證和提升網(wǎng)絡(luò)遠程教育的質(zhì)量及畢業(yè)證書與學位的含金量。

現(xiàn)代遠程教育試點高校除了關(guān)注上述網(wǎng)絡(luò)遠程教育質(zhì)量保證體系的共同的基本要素外，同時要強調(diào)發(fā)展試點高校自身的特色和優(yōu)勢。要充分發(fā)揮試點高校自身的品牌優(yōu)勢，在重點學科、專業(yè)課程設(shè)置以及教育資源諸方面的優(yōu)勢，在信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)教學與管理平臺以及課程發(fā)送與學習支持服務(wù)等方面的優(yōu)勢，并繼續(xù)開拓創(chuàng)新，形成網(wǎng)絡(luò)遠程教育的新品牌和特色。

[參考文獻]

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