市場工作方案大全11篇

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篇（1）

這次專項整治活動必須堅持一個原則，即：取締馬路市場、培育集貿市場、擴大專業市場、搞活城鄉流通；做到六個結合，即：統一領導與部門協作相結合，宣傳先行與穩步推進相結合，集中治理與長效管理相結合，法律手段與經濟手段相結合，依法行政與服務群眾相結合，改（擴）建與新建相結合。通過標本兼治，綜合治理，全面提升全縣城鄉市場建設管理工作水平，促進全縣經濟社會健康發展。

二、整治范圍

這次整治范圍包括全縣沿國道212線和通鄉公路上以路代市、占道經營的哈達鋪、臨江鋪、官亭、兩河口、沙灣、阿塢、南河和理川、南陽、好梯、興化等十一個鄉鎮集貿市場。

三、整治目標

總體目標是：全面取締馬路市場，規范管理農貿市場，保障公路安全暢通，維護良好交易秩序。對于已建有市場的鄉鎮，要加強管理，做到劃行歸市、坐商歸店、行商歸市；沒有經營場地的，要在劃定區域、規范管理的同時，加快建設步伐，盡快解決交易場所。通過加快市場建設，強化市場管理，活躍城鄉流通，樹立宕昌對外開放的良好形象。

具體目標是：

1、九個鄉鎮，要解決貨物交易有場不進，車輛在公路上無序停放，垃圾亂堆亂放，場內排水不暢、衛生狀況差等問題。對在公路兩側占道經營、有市不入的全部予以取締，及時組織進入市場，對現有市場的場地、基礎設施積極進行維修，培育規范的集貿市場。

2、按照劃定的交易區域，實現各類商品劃行歸市、入場交易，從根本上解決無固定交易場地、占道嚴重、車輛亂停亂放、垃圾亂堆亂放等問題，同時結合鄉鎮建設規劃，合理選擇市場建設用地，通過各種融資途徑，抓緊解決市場建設問題，確保年內建成規范的農貿市場。

四、整治時間

從年6月開始，到年底結束，整個活動分三個階段實施。

1、集中整治階段（6月15日到8月15日），召開有縣、鄉鎮、相關部門和重點村負責人參加的專題會議，進行全面安排部署。由縣政府公告，制定并印發《宕昌縣馬路市場專項整治工作方案》。在整治鄉鎮張貼通告，發放宣傳單，出動宣傳車，大力宣傳縣政府通告以及整治內容和要求。縣政府要從相關部門和鄉鎮干部中抽調人員，分鄉鎮成立由鄉（鎮）長擔任整治領導小組組長、組成人員不少與20人（哈達鋪、沙灣不少于50人）的工作組，在縣政府的統一協調下，由鄉鎮具體負責開展集中整治，對各鄉鎮集貿市場開展巡查，推進工作扎實開展。

2、規范管理階段（8月16日到10月15日）。各鄉鎮要根據有關法律規定，建立完善本鄉鎮集貿市場管理、取締馬路市場的規章制度，理順市場建設管理機構，制定市場建設管理辦法，落實監管責任，逐步建立規范市場秩序、優化市場環境的長效機制。

3、鞏固提高階段（10月16日到12月30日）。繼續加大整治力度，確保在農產品交易的旺季不出現反彈，各項整治措施充分落實到位。基本建成確定的集貿市場、專業市場，達到徹底根治馬路市場的目的。整治工作結束后，由各鄉（鎮）對整治情況進行驗收，對發現的問題進行整改之后，向縣馬路市場整治領導小組辦公室上報整治工作總結，縣上組織全面考核，進行總結和表彰獎勵。

五、整治措施

1、加強組織領導。為了加強對馬路市場專項整治行動的組織領導，縣政府成立了馬路市場專項整治領導小組，政府副縣長為組長，縣商務局、工商、交警大隊、公路、交通、運管、公安、建設、廣電等單位負責人為成員，負責全縣馬路市場整治工作的組織領導。各有關鄉鎮也要成立相應機構明確具體責任，組織專人做好工作，常年負責市場管理。整治工作要在縣領導小組的統一指揮下，按照“縣負責、鄉鎮主抓、部門配合”的原則，各鄉鎮要從維護宕昌對外形象的大局出發，充分認識開展馬路市場專項整治的重要意義，真正把此項工作擺上重要位置，確保馬路市場專項整治各項工作任務落到實處。

2、強化輿論宣傳。要利用各種形式宣傳馬路市場專項整治的目標任務，形成強大的輿論攻勢。由縣市場整治辦負責每周向市整治辦報送全縣市場整治情況信息，廣電局負責在集中整治期間開設專欄，及時報道整治動態，宣傳整治工作中涌現出的先進典型，曝光反面典型。縣電視臺要全文播發縣政府通告，縣工商局要將縣政府通告下發到所有經營戶，張貼到有關集鎮鄉村，讓政府開展馬路市場專項整治的決策部署做到家喻戶曉、人人皆知。各鄉鎮都要利用標語板報開展宣傳，教育群眾自覺遵守市場管理的各項決定。

3、加強督促檢查。集中整治期間整治領導小組要定期不定期地深入市場進行督促檢查，及時解決工作中的難點和問題，促進整治工作全面開展。

篇（2）

二、工作重點

（一）緊緊圍繞重點季節、重點地區、重點市場、重點品種和大案要案查處，嚴厲打擊制售假冒偽劣種子、肥料、農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等五類農資產品的違法犯罪行為。

1、重點品種。按照國家和省里的統一部署，年整治重點品種為種子和農藥。種子整治以雜交玉米、棉花、小麥和蔬菜種子為重點，加強種源質量控制。農藥整治重點是高毒殺蟲劑，突出整治摻雜高毒農藥復配產品和不合格農藥標簽。

2、重點地區。將群眾投訴多、社會反映強烈、農資市場秩序得不到有效治理的區縣、鄉鎮作為重點，集中查辦。對領導工作不力、問題突出的區縣或鄉鎮，按照有關規定，嚴肅追究有關單位和領導的責任。

3、重點市場。各區縣、高新區要加強對農資批發市場、專業市場的調查摸底，確定專項整治的重點。堅決取締經營假冒偽劣農資的攤點，打擊流動加工點、分裝點和地下黑窩點，封堵假冒偽劣農資的流通渠道。對制售假冒偽劣農資產品的單位，向社會公布。

4、重點季節。各級農業主管部門要重點抓好春秋兩季農資打假護農工作，以雜交玉米、棉花、蔬菜種子為重點，組織開展以發芽率為主的種子質量抽查；農藥打假重點放在生產和流通領域，嚴厲打擊無證經營或生產農藥和擅自擴大高毒農藥適用范圍的非法行為。

5、重點案件。各級農業主管部門要按照“五不放過”（案情沒有搞清的不放過，假冒偽劣商品的源頭和流向沒有查明的不放過，制假售假責任者沒有依法處理的不放過，該移送司法機關沒有移送的不放過，支持或參與制假售假的機關工作人員沒有受到追究的不放過）的原則，抓好農資打假案件查處工作。年要集中力量抓源頭，端窩點，打慣犯，該曝光的產品堅決曝光，該撤銷登記許可的堅決撤銷，該處罰的企業、經營業戶要堅決給予處罰，依法嚴懲犯罪。凡是跨區縣的農資案件，要及時上報市農業局。

（二）嚴肅查處九種違法違規行為。

一是無證經營、超范圍經營、缺乏有效管理的掛靠經營和不具備資格經營的；二是生產、銷售過期、失效、變質和標簽不全、未達到有關要求以及國家禁用農資產品的；三是生產、銷售無登記證、無批準文號、無品種審定、無生產許可證、無經營許可證農資產品的；四是生產、銷售摻雜使假、以次充好等假冒偽劣農資產品的；五是生產、銷售假冒或仿冒他人產品商標、名稱、包裝、裝潢、廠名廠址的各類農資產品的；六是假冒偽造或者買賣生產、經營許可證、批準文號、產品登記證的；七是偽造、涂改產品生產經營單位名稱、地址、有效期和有關質量標識的；八是利用各種廣告或媒體對農資產品質量、服務、功效、適用范圍等作虛假宣傳的；九是農資生產銷售中計量違法的。

（三）繼續抓好毒鼠強整治工作。將毒鼠強整治納入農業行政執法的日常管理工作范圍；采取各種措施，杜絕發生毒鼠強中毒事件和投毒案件；健全殺鼠劑營銷網絡，理順經營渠道，依法嚴厲打擊制造、買賣、運輸、儲存毒鼠強的非法行為，根除毒鼠強的社會危害。

三、工作目標

通過農資市場專項整治，使全市制售假冒偽劣農資的違法犯罪活動得到有效遏制，市場監管水平得到進一步提高，確保廣大農民群眾用上放心種、放心藥。具體目標是：全市市場上供應的種子發芽率不低于國家標準，其中主要農作物小麥、玉米的發芽率要達到85%以上，棉花的發芽率和健籽率都要達到75%以上。市場上農藥質量的合格率提高3個百分點，未登記農藥品種數降到7%以下，農藥標簽合格率提高15個百分點，杜絕生產國家規定的含甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺等5種高毒有機磷農藥的混配制劑，年6月30日以后杜絕其銷售和使用。

四、工作措施

（一）突出重點，迅速開展專項整治工作。

一是對種子質量進行抽查。按照屬地管理原則，對種子經營單位進行全面檢查，對市場上銷售的種子產品抽查率要達到50%以上，其中，雜交玉米、棉花種子產品要進行全部檢查；市農業主管部門對全市種子生產企業要抽查30%以上、對主要種子產品抽查20%以上。市、區縣農業主管部門所屬的種子企業是抽查的重點，對質量不符合國家標準的種子，及時向社會公布，不得進入市場銷售，對假冒偽劣種子要依法查處。

二是對農藥標簽和種衣劑產品質量進行抽查。抽查的主要對象是區縣轄區以內農藥生產企業和農藥經營單位。要求企業提供登記農藥產品的使用標簽；檢查庫存農藥產品的標簽內容；對企業停產的農藥產品登記造冊；對標簽不合格的農藥，要限期退回；對檢查中發現問題的要依法查處。

三是對高毒農藥的禁、限管理。要針對甲胺磷等5種高毒有機磷農藥組織開展專項市場檢查，抽查產品、檢查標簽、調查市場狀況，依法查處違法行為，確保5種高毒有機磷農藥削減計劃的順利實施。從年7月1日起，全市禁止使用甲胺磷等5種高毒有機磷農藥。

篇（3）

一、工商部門的職能

根據市政府辦公室《關于轉發××市火災隱患排查治理工作方案的通知》、市局《關于開展商場集貿市場火災隱患排查工作的通知》、區政府辦公室《關于轉發××區火災隱患排查治理工作實施方案的通知》精神，經與區經貿部門商定，××區工商局在本次火災隱患排查工作中的職能為：由區經貿部門牽頭負責，區工商部門配合開展對全區商場、集貿市場火災隱患排查治理，依法注銷或者吊銷不具備法律法規、技術規范規定的消防安全條件的單位。

二、工作目標

配合區經貿部門全面排查治理商場、集貿市場等場所的火災隱患，落實消防安全責任制，整改和消除火災隱患，建立健全火災隱患排查工作的長效機制，建設“平安××”、推進××經濟區建設和構建社會主義和諧社會創造良好的消防安全環境。

三、組織機構

區局決定成立火災隱患排查治理工作領導小組，負責組織協調火災隱患排查治理工作。

四、此次專項治理的內容和重點

專項治理的對象：商場、集貿市場等人員大量聚集的場所。

專項治理的重點：_、新建、改建、擴建工程消防設計審核、消防驗收情況；_、消防法律、法規、規章制度的貫徹執行情況；_、消防安全責任制、消防安全操作規程建立及落實情況；_、單位員工消防安全教育培訓情況；_、單位滅火和應急疏散預案制度及演練情況；_、建筑之間防火間距、消防通道、建筑安全出口，疏散通道、防火分區設置情況；_、消火栓狀況，火災自動報警、自動滅火和防排煙系統等自動消防設施運行，滅火器材配置等情況；_、電氣敷設以及電氣設備運行情況；_、建筑室內裝修裝鈽材料防火性能情況；__、生產、儲存、經營易燃易爆化學物品的單位場所設置位置情況；__、“三合一”場所人員住宿與生產、儲存、經營部分實行防火分隔、轉載請務必注明來自范文中心:/安全出口、疏散通道設置、消火栓、自動消防設施運行電氣線路敷設及電氣設備運行等情況；__、銷售和使用領域的消防產品的質量情況。

四、具體措施及時間步驟

（一）動員部署階段（_月_日至_月__日）

各業務股、基層工商所要及時把《實施方案》傳達到每個工作人員，并結合當地的實際情況，安排專項治理的各項工作，明確分工，落實責任，保證時間、人員、任務、責任四落實。并及時按照區政府的統一部署，積極配合區經貿、消防等部門在全區范圍內掀起開展消防安全專項治理的。

（二）組織實施階段（_月__日至__月__日）

_、自查自糾階段（_月__日至_月__日）。商場、集貿市場的消防安全自查自糾工作由各基層工商所配合區經貿局根據所轄地的具體情況開展調查、摸底、登記造冊，分發《公眾聚集場所消防安全自查情況報告表》。各工商所要按照*政辦[____]__號文和區政府確定的治理范圍、內容和本工作方案，配合區經貿、消防等部門督促各經營單位認真開展消防安全自查自糾，并于_月__日前把《公眾聚集場所消防安全自查情況報告表》報公交消保股，以便匯總上報。

_、檢查整改階段（_月_日至_月__日）。在各有關單位進行自查自糾的基礎上，由區局會同經貿、消防等部門，協調各基層工商所開展對全區商場、集貿市場逐個檢查整改，對于一時難以整改的火災隱患，要按照“四個一律”的要求進行整治。即凡未經過消防設計審核和消防驗收合格就投入使用的建筑工程，一律依法堅決予以關閉；凡公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵，經檢查發現不能立即整改的，一律依法責令停產停業整改；凡公眾聚集場所自動消防設施損壞、不能正常運行，經檢查不能立即整改的，一律依法責令停產停業整改；凡地下營業性場所安全出口達不到消防安全要求，經檢查發現不能立即整改的，一律依法責令停產停業整改。要督促指導隱患單位作出整改計劃，做到責任、措施、資金、時間、預案“五落實”，并加強監管監控。對于火災危險性大、不能及時整改的重大火災隱患，要采取果斷措施，在奧運會、殘奧會和農運會舉辦期間責令停業、停止使用、停止施工。

_、治理成效鞏固時段（_月_日至__月__日）

要緊緊圍繞消防安全，切實加強消防安全保衛措施。要集中開展消防監督抽查，加大對商場、集貿市場的錯時檢查頻率和力度，督促社會單位落實各項消防安全措施，嚴防重特大火災事故的發生。要充分利用當地媒體，廣泛開展火災隱患整治工作宣傳，加大對經營者的消防法律法規知識培訓，有效提高經營者的消防自律意識，進一步鞏固火災隱患治理成效。

_、冬防排查治理階段（__月__日至__月__日）。要針對冬季風干物燥，易發生重特大火災的特點，將火災隱患排查治理工作與冬季防火工作緊密結合，嚴密各項冬防措施，遏制重特大火災事故的發生。

（三）驗收階段（__月_日至__月__日）

按照區政府的統一部署，認真做好迎接市政府火災隱患排查工作的驗收。各工商所要建立隱患排查治理信息報送制度，在每月結束后_日內將《____年火災隱患排查治理月報表》（詳見附件），每季度結束后_日內將火災隱患排查治理工作階段性小結和《____年火災隱患排查治理月報表》，通過oa系統報送區局市場、合同股、注冊股。重大火災隱患還應填報《重大火災隱患一覽表》（附件）。發現重要信息、重大情況要隨時上報。專項整治結束后，領導小組辦公室要認真總結經驗教訓，做好專項治理工作的專題總結，認真查找這次整治中所發現問題的根源，制定有關管理措施，做好經常性管理監督工作，鞏固整治成果，杜絕隱患，保證安全。

五、專項治理的幾點要求：

_、加強宣傳，提高認識。對這次整治工作，轉載請務必注明來自范文中心:/各工商所要積極配合經貿、消防等部門，全面加強宣傳發動，要把整治工作的必要性和重要性向各級各部門和廣大人民群眾進行廣泛的宣傳，統一思想認識。

_、各工商所對此次消防安全專項治理工作應引起高度重視，加強組織領導，認真貫徹實施，對商場、集貿市場本著“誰投資，誰受益”，“誰開辦、誰負責”的原則，落實責任到人，全面、細致深入開展檢查整治，做到不留死角，消除隱患。各商場、集貿市場負責人應切實負起消防安全第一負責人的責任，建立“安全自查，隱患自除，責任自負，接受監督”的安全管理機制，并廣泛發動職工、經營者積極參與此次專項治理活動，找、查、擺潛在安全隱患，形成安全防范的公眾意識，自覺落實隱患的整改工作。

篇（4）

為搞好此次專項整治工作，成立專項整治工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在公安分局治安大隊。辦公室主任由公安分局副局長兼任，副主任由公安分局治安大隊教導員、區保安服務公司經理擔任。成員由公安分局各派出所所長、國保大隊大隊長，區城鄉建設稽查大隊大隊長，國土分局地籍地政科科長、用地科科長，工商分局企業個體注冊監管科科長，區文體局文化市場管理科科長，區教育局辦公室主任組成。

二、任務目標

通過整治，切實落實政府對保安業和保安隊伍的管理和監管責任，堅決取締區內各種形式的非法保安組織、保安培訓機構，嚴格落實重點單位、娛樂場所、學校、幼兒園、社區及小區保安派駐工作，整合駐區“三大家”及區屬各單位保安人力和防控資源，大力推進各單位保安防控的人力資源和技術資源社會化進程，增強全區治安防范力量，完善全區治安防控體系建設。堅決清理違法生產、銷售保安器材、服裝及保安亂著裝等行為，堅決扭轉保安服務市場不規范的局面，進一步加強保安隊伍建設，促進保安行業、保安服務市場的規范化建設，推動全區保安服務業的健康發展。

三、工作重點

各成員單位要結合我區實際和自身職能，重點抓住以下問題開展整治工作。

（一）未經公安、工商部門審核批準、登記備案的區內違規自建保安組織。

（二）區內娛樂場所、洗浴行業未按《娛樂場所管理條例》第二十六條之規定：“娛樂場所應當與保安服務企業簽訂保安服務合同，配備專業保安人員；不得聘用其他人員從事保安工作”，和自行安排未取得資格證書的保安人員上崗的。

（三）未經公安、工商、城建、國土資源、文體部門審核批準開辦保安培訓機構，或以其它名義違規開辦的各類從事保安業務培訓，并以推薦工作或向受雇單位輸送培訓、提供有償人力保安服務及警衛、保衛的各類學校。

（四）區內各重點單位、大中小學、幼兒園、醫院未按規定配備保安或違規自建保安的。

（五）違法生產、銷售保安器材、服裝的。

（六）著仿警服、軍服和亂著裝的保安。

四、時間安排

第一階段：宣傳動員階段

公安分局、區文體局、區保安服務公司及各成員單位，要通過各種媒體大造聲勢，充分利用區電視臺、電視臺廣泛宣傳整頓規范保安服務市場的重要性和必要性，爭取社會各界的廣泛理解和支持。

第二階段：調查摸底階段

以公安閻分局治安大隊、國保大隊及各派出所為主，建設、國土、工商、文體、教育等部門，公司、試飛院、設計研究院公安處共同參與，對全區保安服務企業，保安用人單位和保安員隊伍現狀進行調查摸底，摸清存在的問題與不足，做好問題的梳理、歸納和統計工作，為下一階段進行有針對性的整頓、規范和分類管理工作打好基礎。

第三階段：清理整頓規范，組織實施階段

公安、工商、國土資源分局，建設、文體、教育局要針對調查摸底階段掌握的情況和發現的問題，采取相應的整頓、規范措施，對拒不整改的，依法采取查封、停業整頓、罰款、吊銷營業執照、治安管理處罰等行政措施，堅決予以查處，直至取締。各成員單位要結合各自工作職能，實行分類規范管理，切實提高政府的管理和監管效能。

第四階段：總結驗收、考核獎懲階段

屆時，區專項治理工作領導小組辦公室將組織人員對保安服務公司和各保安用人單位檢查驗收專項整治成果，對領導重視、認真履行職責、整改到位、管理規范、成績突出的單位，將通報表彰。對走過場、不履行職責、效果不明顯的單位，將通報批評，并將此項工作納入年終目標考核。

五、工作要求

（一）統一思想、提高認識

各單位要充分認識到這次整頓工作的重要性和必要性，正確處理嚴格規范保安服務市場，打擊黑惡勢力與發展經濟、服務社會、維護群眾合法權益，建設平安的關系，區綜治委要求保安服務公司及各單位迅速成立組織，完善機構，認真組織開展和落實措施、落實責任，切實做好整治工作。

（二）摸清底數、掌握情況

全區保安組織和各保安用人單位必須于12月15日前，將各自現有保安人員花名冊、保安隊伍負責人、保安用人單位負責人名單和保安隊伍現狀報各自管轄的派出所，主動接受公安機關對保安業和保安隊伍實施統一監管，否則堅決予以取締。各派出所要結合轄區實際情況認真進行摸排，摸清底數、掌握情況，對各單位所報表格和情況進行核對和匯總后，在12月20日前將摸排情況報區規范保安服務市場專項整治工作領導小組辦公室。

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（二）主要目標。全市蔬菜基地保有量穩定在65萬畝以上。市場蔬菜農殘檢測合格率保持在98%以上，蔬菜價格基本穩定，菜農收入穩步提高。年，實現常年蔬菜播種面積150萬畝以上，產量300萬噸以上，蔬菜產業綜合產值突破100億元。

二、優化城郊菜地布局。

（三）確保完成城郊菜地最低保有量建設任務。通過新建一批、恢復一批、改造一批。促進基地功能配置，形成城郊、農區、高山多層次，設施栽培、露地種植多形式，加工、鮮銷多用途的組合型城郊蔬菜基地發展格局，切實提高應對自然災害和市場風險的能力。

（四）大力推進基地建設達標升級和標準化生產。完善水、電、路、溝渠等生產基礎設施。健全主要蔬菜產品標準和栽培技術規程。

三、建立現代蔬菜產業體系。

（五）建立良種繁育推廣體系。加強優良種苗引進與本地傳統特色品種選育。提高蔬菜良種化水平。重點支持建設2-3個育苗能力1億株以上的蔬菜集約化育苗廠（場）

（六）推進蔬菜規模化經營。加大蔬菜產品結構調整步伐。延伸產業鏈條，推進產業化經營。

（七）大力培育蔬菜“品牌”加強無公害、綠色、有機蔬菜產地和產品認證認定工作。使通過認定的蔬菜產品達到100個以上。品牌為重點，培育一批蔬菜知名品牌，進一步提高蔬菜市場占有率。

（八）強化質量安全監管。實現蔬菜基地自律性檢驗檢測全覆蓋。逐步建立產地準出、市場準入制度，加強對農藥、化肥等投入品的監管，凈化生產環境。支持基地（專業合作社）建立全程質量追溯體系，推行產品標識和身份證明。

（九）加強蔬菜市場建設。認真落實《市城區菜市場管理辦法》城區菜市場以社區或居住小區為基本單元。促進菜市場提檔升級；落實各項扶持政策，鼓勵單位和個人建設菜市場。配套建立蔬菜質量安全檢測網絡平臺和信息服務體系，及時收集、蔬菜產銷信息。加快完善產地交易、凈菜整理、冷藏配送等蔬菜采后處理工程設施，不斷改善市場流通基礎條件。

（十）拓展農貿流通經營方式。依托農貿超市的連鎖經營優勢。實行蔬菜產品統一采購、統一加工、統一配送、統一核算。支持蔬菜產品生產、流通企業及其他有條件的經營組織發展蔬菜配送業務，進行蔬菜生產、收購、加工、存貯、運輸一體化經營，實現生產與消費有效對接，降低流通成本，為消費者提供價廉物美的蔬菜產品。

（十一）嚴格控制征用、占用蔬菜基地。把城市蔬菜基地建設納入經濟社會發展總體規劃和相關專項規劃。分別按照“長期保留區”嚴格控制征用占用區”控制征用占用區”3個等級，豎立保護標牌；征占蔬菜基地，必須經蔬菜主管部門簽署意見，方可辦理其他審批手續；建立“占1還1.5蔬菜基地建設保護制度，按當地征地統一年產值標準和區片綜合地價足額征繳新菜地開發建設資金。

四、加大政策扶持力度。

（十二）多渠道籌集城郊菜地建設資金。新菜地開發建設資金應足額用于蔬菜基地建設。征用其他土地按規定征收的農業開發資金應優先用于新菜地開發。每年市財政預算安排一定額度專項資金用于獎勵創建標準菜園達標基地。支持龍頭企業（專業合作社）種植大戶通過土地經營權流轉，實行適度規模經營。整合農業綜合開發、土地整理、農田水利建設和種子工程、沃土工程、植保工程、標準園建設等項目資金，用于高標準蔬菜基地建設。縣市區政府要相應安排蔬菜發展專項資金，支持發展蔬菜生產。

（十三）建立風險應對機制。建立市級蔬菜供應風險調節基金。確保重要蔬菜品種的動態庫存達到5-7天的消費量。加快建立蔬菜生產保險制度，擴大保險覆蓋面，5年內實現城郊蔬菜生產保險全覆蓋。

（十四）落實和完善“綠色通道”政策。道路運輸、交通安全等部門要落實鮮活農產品運輸優惠政策。

五、強化組織領導。

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認真學習貫徹黨的精神，以科學發展觀統領安全生產工作，自覺堅持安全發展指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加大文化市場隱患整治，健全安全生產保障體系，構建長效管理機制，強化政府、企業兩個主體，

落實治理責任，加快源頭治本，加大安全投入，夯實監管基礎，努力減少一般事故，有效防范較大事故，杜絕重特大事故，推動安全生產狀況的持續穩定，為促進全鎮經濟社會和諧發展提供有力保障。

二、組織機構

為加強此次“文化市場安全工作專項整治”活動的組織領導，決定成立本次活動領導小組，由鎮安全辦主任何其炎、文化站站長張曄任組長，鎮居民區黨委副書記俞良任副組長，鎮安全辦同志和各村、鎮屬各公司安全干部為組員。

領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮安全辦，由鎮安全辦主任助理夏佩杰同志任辦公室主任。

三、責任分工、檢查范圍和重點

責任分工：

以簽約單位為責任主體，按照“屬地管理、以塊為主、條塊結合”和“誰分管、誰負責”的原則落實責任，行政主要領導是第一責任人，分管領導是直接責任人。

檢查范圍：

全鎮轄區內所有浴場、KTV（包括歌舞廳）、網吧、酒吧、茶座、游藝廳（包括游戲機房）等。

檢點：

進出口通道是否暢通、電梯是否檢測（年檢）、消防設施是否按規定配制、消防設施運轉是否正常、滅火機性能是否有效、應急照明燈工作是否正常、電器使用線路敷設是否規范、同一防火分區內是否有生產經營、儲存、居住“三合一”，各種證照是否齊全，法人是否參加培訓持證上崗等。

四、具體安排

整個“文化市場安全工作專項整治”活動，從年12月1日開始至年1月10日止，共分四個階段進行。

第一階段：自查自糾階段

1、時間：12月1日—12月15日

2、范圍：全鎮轄區內所有浴場、KTV（包括歌舞廳）、網吧、酒吧、茶座、游藝廳（包括游戲機房）等。

3、方式：各生產經營單位業主和法人代表，組織本單位安全管理人員開展自查自糾自改。各村（居）委、鎮屬各公司及有關部門對各自轄區內組織安全檢查，除對被檢查單位開出整改意見書外，要對本轄區安全生產狀況認真進行一次梳理，對不具備安全生產條件的單位（經營戶），需要上級部門對該單位（經營戶）作出停業整改或關閉或加大執法力度的，寫出書面意見，主要領導簽名、蓋上公章后上報鎮安全辦。

第二階段：整改實施階段

1、時間：12月16日—12月25日

2、重點：人員進出口通道是否暢通，電梯是否檢測（年檢），消防設施配制、運轉情況，應急照明燈工作情況，電器使用線路敷設情況，“三合一”情況，各種證照辦理情況，法人參加培訓持證上崗情況等。

3、方式：各村（居）委、鎮屬各公司和派出所、鎮安全辦對存在的事故隱患單位實行全過程監督指導；事故隱患單位要制定整改計劃、落實整改措施、指定專人負責，確保整改人員到位、整改經費到位、隱患整改到位。

第三階段：跟蹤復查階段

1、時間：12月26日—12月30日

2、重點：按照開出的事故隱患意見書，逐條對照檢查看整改是否落實。

3、方式：鎮安全辦會同鎮有關部門和所在村（居）委對這次活動中凡開出事故隱患整改意見書的單位，組織力量進行一次跟蹤復查，確保把事故隱患消除在萌芽狀態。

第四階段：驗收總結階段

1、時間：年1月5日—1月10日

2、方式：由鎮領導帶隊，鎮安全辦牽頭，鎮有關部門負責人參加，以抽查方式到經營單位進行驗收。

看臺帳：看對員工安全宣傳教育記錄，召開安全工作會議記錄，開展安全檢查記錄，經營單位主要負責人、安全干部和農民工培訓情況，突發事件應急處置預案等；

查現場：對重點單位進行現場檢查驗收，并對整改不力的單位進行責任追究。

對不具備安全生產條件的單位由鎮安全辦匯總后報鎮領導和區有關部門。

五、總體要求

篇（7）

部環境。但是，我們也要看到，旅游業特別是入境旅游還面臨著嚴峻的挑戰。非典、禽流感對入境旅，全國公務員共同天地游市

場恢復的影響也許會超過我們的預期。三峽旅游要恢復到歷史水平，還需要我們進一步加大力度開拓國際

國內旅游市場。

一、市場開拓工作

今年全市旅游市場開發要突出重點客源市場。國際市場要形成"立足歐美日、鞏固港澳臺、拓展東南

亞、開拓新市場"的旅游促銷格局。國內市場要進一步鞏固以武漢為中心的華中市場，拓寬以北京為中心

的華北市場、以上海、杭州為重點的華東市場和以廣州、福州、廈門為重點的華南市，全國公務員共同天地場，著力開拓珠江三

角洲地區客源市場，培育和完善假日旅游市場。具體工作有：

1、積極組織參加4月2日-4日在武漢舉行的華中旅游博覽會；

2、8月開展宜昌新三峽旅游"華南行"促銷活動；

3、按照國家旅游局、省旅游局統一要求，參加今年6月5日-6日杭州全國旅游交易會和11月25日-28日

上海國際旅游交易會；

4、參加省旅游局組織赴日韓、歐美、東南亞等國宣傳促銷，促進宜昌旅游與世界各國、各地區的交

流與合作，開拓國際旅游市場；

5、探討與桂林、黃山等地開通航空連線,共同促銷、客源互動的新模式。

二、產品開發工作

繼續推介高峽平湖三峽精華游、環壩·雙神游、"兩壩一峽"游、清江風情游、三國遺跡游、昭君神農

游、宜昌都市游等七條三峽旅游新干線。重點推介高峽平湖三峽精華游、環壩·雙神游、"兩壩一峽"游三

大旅游產品。以市場為導向，研究新線路，開發新產品，拓寬新市場，使游客有新體驗。大力發展會展旅

游、公務旅游、商務旅游、獎勵旅游等高端旅游產品，改變以觀光旅游特別是以長江三峽為主的單一產品

格局，形成多品種、多形式、寬領域、復合型的產品組合。

抓好百姓生活游主題年活動。2004年是中國百姓生活游主題年。進一步加大"農家樂"旅游產品的開發，加

強主要交通干線、城鄉結合部的"農家樂"旅游培育工作，樹立典型，帶動全面。大力開發反映百姓生活、

各具特色，包含民居、農事、飲食、服飾、娛樂、節慶和風俗等內容的旅游產品，促進"農家樂"旅游的規

范健康發展。

三、媒體宣傳工作

以中央電視臺等媒體為重點，大力宣傳推廣城市旅游形象。今年根據市委、市政府主要領導意見，將

進一步加大力度宣傳"金色三峽銀色大壩綠色宜昌"城市旅游形象。具體工作有：

1、在CCTV-1新聞30分《天氣預報》中播放宜昌天氣預報；

2、與央視CCTV-4合辦一期《走遍中國》節目；

3、在《中國旅游報》辦城市旅游形象廣告專版；

4、與鳳凰衛視合辦一期《九州深呼吸》節目。

四、旅游節慶工作

精心舉辦好第五屆中國宜昌三峽國際旅游節。第五屆中國宜昌三峽國際旅游節、第四屆中國網友旅游

節、第四屆三峽美食節將如期舉行，各縣市區還將舉辦屈原文化旅游節、昭君文化旅游節、長陽清江龍舟

旅游文化節、當陽關公文化旅游節、枝江桃花藝術節、三峽車溪臘梅節、犭虎亭古戰場三國文化旅游節、

五峰柴埠溪大峽谷徒步游等節慶活動，打造城市品牌，整體帶動全市旅游對外宣傳。

五、旅游信息化工作

1、建立宜昌三峽旅游信息中心（宜昌市旅游局網站），完善功能，構建宜昌旅游宣傳網絡平臺。網

篇（8）

進一步提高政治站位、強化隱患意識，堅決貫徹落實國家、省、市、區關于疫情防控工作的決策部署和相關規定，務必做到在思想上更加重視、工作上更加扎實、措施上更加有力、管理上更加嚴格，確保全局干部職工返崗安全、平穩、有序，在保證全局工作正常運行的前提下，切實保障全體干部職工的生命安全和身體健康，堅決打贏疫情防控戰。

二、組織機構

為切實做好復工疫情防控工作，現成立疫情防控指揮部，成員名單如下：

組長：

副組長：

三、具體措施

（一）做好復工前疫情準備工作

1、加強復工前宣傳。收集官方專業機構有關防疫知識、宣傳片、宣傳視頻、在單位微信工作群、一樓大廳LED屏開展宣傳；

2、儲備防護物資。儲備醫用口罩、75%酒精（脫脂棉）、消毒液，消毒洗手液、橡膠手套、肥皂、溫度計、測溫儀、噴霧器等防護物資；

3、加強消殺防疫。提前對局機關辦公樓、食藥監辦公樓內設施、設備進行消殺防疫，各基層市場監管所對各自辦公場所進行消殺防疫；

（二）加強干部職工返崗前信息摸排

1、嚴格執行返崗干部職工個人健康信息報告制。各科室、所、隊負責人要提前與本部門返崗人員建立聯系，掌握其返回情況，全體機關工作人員，嚴格落實“一人一表”登記制度，填寫“個人健康信息報告表”（附件1），如實登記身體狀況、春節外出情況、與確診病例、疑似病例接觸情況等信息，任何人不得瞞報、漏報，填寫完成后以科室、所、隊為單位，統一報送至局綜合科備案；

2、嚴格執行返崗干部職工隔離（居家觀察）制。外出返回人員（無湖北旅居史、無與確診病例、疑似病例密切接觸史）一律居家觀察14天，暫緩返崗，并主動向所在街道、社區報告。有湖北旅居史或有與確診病例、疑似病例密切接觸史的，交由屬地疾控中心實施集中隔離醫學觀察。隔離（居家觀察）期滿，健康狀況無異常并經局疫情防控指揮部批準后方可返崗上班；

3、嚴格執行返崗干部職工測溫制。外出返回人員隔離（居家觀察）期滿復工后，每天早、中自行測量1次體溫，并登記在案。

（三）加強復工疫情防控工作

1、隔離管理。局機關設置臨時隔離室，隔離室設在局機關辦公樓一樓最右側（緊挨黨支部辦公室），并明確專人管理，設有隔離記錄本，遇有工作人員或外來人員出現發熱、咳嗽、乏力等肺炎詳實癥狀的，立即將人員轉至隔離室，并及時聯系衛生健康部門，做好流調工作。各基層市場監管所不單獨設立臨時隔離室，城區孫家堡子、城墻市場監管所統一利用局機關隔離室，石人、灣溝市場監管所發現發熱、咳嗽、乏力等肺炎詳實癥狀的立即就近送往醫療機構；

2、工作管理。近期禁止召開大規模會議、培訓，確需召開的，盡可能縮短會議日程，參會人員佩戴口罩并分散就座。各崗位工作人員嚴守各自工作崗位，禁止串崗造成人員聚集。在保證局機關工作正常運轉的前提下，非一線執法等緊迫崗位經局疫情防控指揮部同意可實行彈性工作制，提倡居家辦公、遠程辦公，彈性工作的要嚴格遵守保密紀律，做到“不上網”。實行24小時值班和領導帶班制度，按疫情防控要求，強化值班值守；

篇（9）

二、整治范圍

（一）農貿市場

_、加強對已登記的××、××、××、××、××、××等菜場環境整治，嚴格按照農貿市場“創衛”要求，整治農貿市場內外環境，做到市場內商品劃行歸市，攤位擺放整齊，地面整潔，市場周邊無亂張貼、亂張掛、亂推放、亂停車和占道經營現象。

_、對市民確有需要且目前無法取消的無證的××、××、××、××農貿市場，按照有證市場的要求，實施規范管理。

_、整治時間：_月_日—_月__日。

_、人員安排：

轄區時間安排整治內容參加人數帶隊領導參加科室

××片_月_日—_月__日××菜場、××路菜場、

及村辦市場××辦公室_人、市場科_人、法規科_人（共_人）

白云片_月_日—_月__日××菜場、××菜場、××菜場××人教科_人、監察室_人、經檢隊_人、商廣科_人、市場督察組_人、公司_人（共_人）

葭沚片_月_日—_月__日××菜場及村辦市場××個私協會_人、物業組_人（共_人）

（二）馬路市場

積極配合街道及有關部門取締××菜市場周邊馬路市場、××菜市場周邊馬路市場、××商城弄堂××馬路市場、××河沿岸馬路市場、××臨時菜場周邊馬路市場、××臨時菜場周邊馬路市場、××臨時菜場周邊、××路馬路市場、××路馬路市場等。

海門區塊：

_、將××菜市場周邊等馬路市場合理疏導到××街兩側人行道板上規范經營。經營時間：上午_點以前。經營品種：自產蔬菜、瓜果等農產品；準入要求：在規定線段內經營，先到先用。

_、××臨時菜場周邊、××臨時菜場周邊、××臨時菜場周邊、××東路沿線的馬路市場引入××村、××村、××村臨時菜場經營。

_、整治時間及人員安排：

時間安排：_月__日—_月__日

工商帶隊領導：××

與街道聯系人：××

參加整治人員：××工商所、市場科、辦公室、法規科、市場服務中心人員_名（共__人）

××區塊

_、將××菜市場周邊馬路市場、××河沿岸馬路市場、××巷馬路市場合理疏導到××操場。經營時間：全天候。經營品種：自產蔬菜、瓜果、水產干貨等；準入要求：在規定位置內經營，先到先用。

_、××商城弄堂各類攤點全面規范，有序安置，在××商城中段、××商城東巷最南段設置統一設施_個燒烤房，采用招標的方式供經營戶入房經營；在××商城東巷最北端設置統一設施__個燒烤房，采用抓鬮的方式，供經營戶免費使用。

_、整治時間及人員安排：

時間安排：_月_日—_月_日

工商帶隊領導：××

與街道聯系人：××

參加整治人員：××工商所、人教科、監察室、經檢隊、

市場督查組、公司、市場服務中心人員_名（共__人）

××區塊：

_、將××路、××路馬路市場合理疏導到××老菜場、××老街。經營時間：晚_點前。經營品種：自產蔬菜、瓜果、日用百貨等；準入要求：在規定線段內經營，先到先用。

_、整治時間及人員安排：

時間安排：_月__日—_月__日

工商帶隊領導：××

與街道聯系人：××

參加整治人員：××工商所、個私協會、物業組、市場服務中心人員_名（共__人）

三、工作要求

（一）加強領導，明確職責。市場整治及馬路市場清理工作由分局統一部署實施，機關工作人員每天_/_人員到各工商所參加整治工作,人員由各工商所調配使用。市場內環境衛生整治以市場辦場主體為主，工商部門要積極指導市場主辦單位做好整治工作。

篇（10）

以避免群死群傷等重特大火警事故為目的，以《中華人民共和國消防法》、《機關、集團、企業、事業單位消防安全治理規則》等司法、法律為根據，集中時間具體摸清把握街消防安全情況，經過集中整治，使突出的火警隱患獲得有用整改，火警多發勢頭獲得有用遏制，為全區經濟發展、社會不變發明優越的消防安全情況。

二、組織指導

成立由局長付民為組長，調研員、副局長、為副組長的指導小組。指導小組下設工作專班，專班下設4個小組：

(一)街消防整治小組

(二)地域消防整治小組

(三)食物安全工作小組

(四)煙花爆仗工作小組

三、工作任務

(一)消防整治小組任務：

負責對電梯、壓力容器等特種設備的質量監督與安全監察。

(二)食物安全工作小組任務：

對轄區食物生產企業開展節前巡查、檢查，保證季節食物安全。

(三)煙花爆仗工作小組任務：

協同安監部分對運營門點不合法銷售煙花爆仗的行為進行查處。

四、工作步調

綜合整治工作依照三大準則進行：(一)堅持統一部署、分步施行的準則;(二)堅持分工負責、一起協作的準則;(三)堅持法人管治、分類運營的準則;(四)堅持邊宣傳、邊排查、邊整治同步進行的準則。詳細分三個步調：

(一)宣傳發起、查詢摸底和自拆自改階段(1月18日至1月20日)。

1、認真搞好宣傳發起。要大力宣傳消防整治專班草擬的《告街地域市場及運營戶消防安全隱患整改通知書》等材料，宣傳消防安全綜合整治的范圍、重點和要求。重點增強對《物權法》、《物業治理條例》、《市商品買賣市場治理條例》、《市城市市容治理法》、《市道路交通治理方法》等司法法律的宣傳。經過開展入戶宣傳、設置告發德律風、信箱等方式，發起群眾普遍參加，營建濃厚的整治氣氛。

2、具體進行排查摸底。要依照消防部分和街設計的入戶查詢表格，對65個專業市場和各類“三合一”、“多合一”場合進行逐棟、逐戶的摸排，將存在消防隱患的市場(運營戶)的數目、性質、分布等一一注銷造冊，完成分類建檔造冊治理。摸底工作于1月20日前完成。

3、認真開展自拆自改。對摸排出來的重點消防安全隱患，城管、道路交通、物流、倉儲整治重點，要嚴厲依照消防安全綜合整治工作規范，用1個禮拜的時間開展自拆自改。自拆自改工作1月25日前完成。

(二)集中整治階段(1月26日至2月1日)。

對經過自拆自改仍達不到消防安全綜合整治規范的，依照區整治專班的要求，組織力量進行集中整治。詳細分兩步進行：

第一步，開展消防安全綜合整治。一是在分區域、分樓棟摸排的基本上，經過關、停和強拆、革新的方法，保證市場內樓與樓之間的防火間距達標，并按國家消防技能規范要求科學設置消防通道，下決計處理消防車輛收支受阻的問題。二是具體清算室內市場的消防安全隱患，完全相關設備設備，重點處理防火設備不達標、分散通道不疏通及消防安全治理機制不健全等問題。三是三級市場和居民區的整治要突出用電用氣安全、改動房屋用處、出租房的治理等。

第二步，重點開展“三合一”、“多合一”和各類違建、改動用處場合的集中整治，徹底消除各類市場存在的倉儲、門店“三合一”、“多合一”景象。

(三)驗收穩固階段(2012年2月1日至2月底)。

依照區消防安全綜合整治專班的統一安排，協同相關本能機能部分，對街地域的二、三級市場進行檢查驗收。對檢查驗收中發現未能整改到位的消防安全隱患，采取“回頭看”和查遺補漏的方法，由整治專班督促實時落實整改，并加大管控力度，保證消防安全隱患獲得有用節制。

五、工作要求

(一)增強組織指導，健全工作機制。各小組的工作人員，“全脫產”參加整治工作。各個小組要細化工作流程，設定工作進度表，明確各自的職責分工，保證整治工作穩步推進。對工作中整治不力、搪塞塞責、推諉扯皮、貽誤期限的部分及個人要執行“問責制”，依法依紀追查責任。

(二)普遍宣傳發起，構成強壯氣勢。要在市場及各運營門點、居民社區普遍開展消防宣布道育，明確市場業主、運營戶及物業治理部分防火安全治理職責，落實法人責任到位，落實準時定點巡查、門棟照顧等群防群治、自防自救辦法，提高市場運營戶、居民家庭防火、滅火、逃生技藝。

篇（11）

一、專項整治工作的指導思想和目的

貫徹落實商務部*年第23號令，依據商務部《成品油批發企業經營管理技術規范》、《成品油倉儲企業經營管理技術規范》、《成品油零售企業經營管理技術規范》，結合《自治區成品油市場管理暫行辦法》，對現有成品油經營企業設施狀況、經營管理情況進行核查，對不符合有關規定的企業進行整改，通過完善成品油企業經營條件，規范成品油企業經營行為，促進全市成品油市場健康發展。

二、專項整治工作的范圍與內容

（一）范圍：凡取得商務部核發《成品油批發經營批準證書》的批發企業，商務部或自治區商務廳核發《成品油倉儲經營批準證書》的倉儲企業，自治區商務廳核發《成品油零售經營批準證書》的零售企業(加油加氣站)、*市商務局核發證書的農村牧區加油站點；未經商務部、自治區商務廳審批的在建油庫、加油(加氣站)和未經商務部、自治區商務廳核發證書的成品油倉儲、零售經營企業均也在本次檢查整治范圍之內。

（二）內容：根據商務部、自治區商務廳有關規定，重點核查以下幾個方面的問題:

1、核查批發企業、倉儲企業、零售企業的經營資質。

2、核查批發企業、倉儲企業、零售企業的經營設施、安全設施情況。

3、核查批發企業、倉儲企業、零售企業的經營、管理情況。

4、核查批發企業、倉儲企業、零售企業的經營行為。

5、了解成品油市場管理行政許可過程中存在的問題。

6、了解、掌握當地成品油市場供應情況，加油站布局情況，在此基礎上對成品油規劃進一步補充完善。

（三）整改方式:

1、對于私自進行油庫建設、改造，私自新建、遷建和正在建設的加油（加氣）站，屬地商務局必須立即下達停建書面通知。對于無成品油經營資質而從事成品油批發、倉儲、零售經營活動的，原則上協調工商部門予以取締。對于確屬歷史遺留問題，本著尊重歷史和政策連續性的原則，視具體情況協調處理。

2、批發企業、倉儲企業、零售企業的經營設施、安全設施不符合商務部《成品油市場管理辦法》及經營管理技術規范要求的，在當地商務局下達整改意見通知書后5個月之內整改完畢，并報市商務局組織驗收。屆時未按規定進行整改的，由發證部門吊銷其成品油經營批準證書。

3、批發企業、倉儲企業、零售企業的經營、管理及具體經營行為不符合商務部《成品油市場管理辦法》及經營管理技術規范要求的，當地商務局在下達整改意見書后3個月之內整改完畢并報市商務局進行復查。對于存在不合法、不規范經營行為、受到舉報并經有關部門查實的，根據情節采取停業整頓、處罰、吊銷成品油經營批準證書等方式進行處理。

4、對于批發企業、倉儲企業、零售企業長期未開展經營活動的（停歇業超過6個月），并經核實已無法正常經營或不具備經營成品油條件的，由當地商務局報請市商務局注銷其成品油經營批準證書。

5、對于成品油庫、加油（加氣）站已不存的，當地商務局經核實報請市商務局注銷其成品油經營批準證書。

6、對于非特殊原因未進行上一年度年檢或上一年度年檢不合格的，根據情節采取停業整頓、處罰、吊銷成品油經營批準證書等方式進行處理。

三、專項整治工作的實施

（一）時間進度安排

本次整治工作將分三個階段：第一個階段為調查摸底階

段，時間為*年1月16日到*年3月6日；第二個階段為整改階段，時間為*年3月1日到*年9月1日；第三階段為驗收階段，時間為*年9月10日到*年11月11日。

（二）組織安排

這次專項整治工作由*市商務局牽頭，具體工作流通體系建設科統一組織。各*縣市區商務局負責具體實施，并在具體工作中將有關情況及時通報當地工商、質量技術監督、消防、環保等部門。

（三）職責分工

1、成品油零售企業由各*縣市區商務局核查，填報成品油零售企業核查情況表（附件一），并將匯總表（附件二）及處理意見報市商務局后下達整改意見書（附件五）。對于成品油零售企業，*縣市區商務局必須進行現場核查，同時要把本次整改工作于*年度成品油零售企業年審工作結合起來，嚴格把關，進一步完善企業資料庫。自治區商務廳和*市商務局將選擇部分地區進行抽查。

2、成品油批發、倉儲企業由*市商務局進行現場核查，填報匯總有關材料（附件三、四），自治區商務廳將對相關核查結果進行認真審核，并將對部分企業進行現場復核，在此基礎上對不符合要的企業下達整改意見書（附件五）。

四、專項整治工作的要求: