緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇陽光工程論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

（一）統(tǒng)一思想，凝心聚力，全力打造農(nóng)廣校文化

北京市農(nóng)廣校注重打造自身文化建設(shè)，統(tǒng)一思想，凝心聚力。主要有：以農(nóng)民中等職業(yè)教育為主體，以農(nóng)民培訓(xùn)和高等學(xué)歷教育為兩翼的“一主兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略;“農(nóng)民的需要就是我們的追求，社會的需要就是我們的方向”的辦學(xué)理念;實體帶動、項目推動、校校聯(lián)合、校企合作四種辦學(xué)模式;“走進(jìn)‘三農(nóng)’，走進(jìn)政府，向體外循環(huán)，走農(nóng)科教結(jié)合”的發(fā)展路線;“推政府門，做政府人，辦政府事”的工作方法;“搭建平臺，支持服務(wù)，上下聯(lián)動，共同發(fā)展”的體系建設(shè)方針;“培訓(xùn)你一天，跟蹤服務(wù)你一年”的農(nóng)民培訓(xùn)理念;市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級農(nóng)民教育培訓(xùn)體系一體化辦學(xué)等。

（二）大膽創(chuàng)新，勇于實踐，全力舉辦農(nóng)民中職教育

農(nóng)廣校的主體就是中等學(xué)歷教育，近幾年來，北京市農(nóng)廣校始終堅持開展中等職業(yè)教育，在沒有項目資金支持的情況下，闖出了一條適合自身發(fā)展的新路子。

一是項目推動。市農(nóng)廣校采取“農(nóng)民培訓(xùn)+農(nóng)民學(xué)歷教育”模式來開展中等學(xué)歷教育，既完成了農(nóng)民培訓(xùn)的任務(wù)，又發(fā)展了中等學(xué)歷教育。自2011年市農(nóng)廣校承擔(dān)陽光工程培訓(xùn)任務(wù)以來，就始終將陽光工程培訓(xùn)與中專學(xué)歷教育結(jié)合，與技能鑒定結(jié)合，實行“三證合一”。采取集中授課與小組學(xué)習(xí)相結(jié)合，理論教學(xué)與實踐操作、觀摩交流相結(jié)合，技術(shù)培訓(xùn)與跟蹤服務(wù)相結(jié)合的多種教學(xué)形式。陽光工程培訓(xùn)、農(nóng)民田間學(xué)校培訓(xùn)、農(nóng)民中專學(xué)歷教育培訓(xùn)的相互結(jié)合，既滿足了農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)的需要，又開啟了農(nóng)民實現(xiàn)終身教育之門，這樣的培訓(xùn)扎實、持久。

二是校校聯(lián)合。市農(nóng)廣校與職業(yè)學(xué)校、農(nóng)民田間學(xué)校聯(lián)合，既解決了經(jīng)費(fèi)問題，又扎實有效地開展了中等學(xué)歷教育，穩(wěn)定發(fā)展了辦學(xué)規(guī)模。

三是“1+X”模式。市農(nóng)廣校與企業(yè)、政府部門、村聯(lián)合，由聯(lián)合方出資，農(nóng)廣校實施來推動學(xué)歷教育。實踐證明，“1+X”聯(lián)合推動學(xué)歷教育模式在北京開展得有聲有色，非常成功。主要有以下幾個：文化駐鄉(xiāng)工程實施過程中，與村開展的農(nóng)民文藝中專班，現(xiàn)在已逐步開展與政府合作，政府每年撥入經(jīng)費(fèi);農(nóng)藝入戶工程實施過程中，與農(nóng)村社區(qū)開展的現(xiàn)代農(nóng)藝中專班;與園林綠化局合作開展的管護(hù)員中專學(xué)歷班、林果專家人才中專學(xué)歷班;與監(jiān)獄管理局合作開展的中專學(xué)歷班等。這種模式，既解決了經(jīng)費(fèi)問題，又推動了中專學(xué)歷教育。

（三）加強(qiáng)研究，創(chuàng)新思路，提升農(nóng)廣校自身能力

打鐵必須自身硬。多年來，北京市農(nóng)廣校注重提升自身管理能力、教育能力、培訓(xùn)能力、研究能力、推廣能力、宣傳能力、創(chuàng)新能力等能力水平，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，提高育人質(zhì)量。北京市農(nóng)廣校主持市級課題4項，參研省部級課題2項;完成“北京農(nóng)村實用人才培養(yǎng)模式與機(jī)制研究”等研究報告2篇;發(fā)表“都市農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合路徑選擇”等科研論文4篇，其中核心期刊2篇;完成《都市農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合研究》等專著2部;組織編寫陽光工程等培訓(xùn)系列教材22本，主編制作果樹關(guān)鍵栽培技術(shù)視頻教材11部，其中一部教材獲得農(nóng)業(yè)部全國農(nóng)村勞動力培訓(xùn)陽光工程優(yōu)秀地方教材，一部教材獲得市教委教材評選一等獎。這些成果，對農(nóng)廣校的發(fā)展奠定了強(qiáng)有力基礎(chǔ)。

二、主要特色與創(chuàng)新

（一）以文化駐鄉(xiāng)為載體的新型職業(yè)農(nóng)民培育新途徑

市農(nóng)廣校通過深入郊區(qū)教育實踐，開展教學(xué)試點(diǎn)探索，創(chuàng)新出“文化駐鄉(xiāng)”為主要載體的新型職業(yè)農(nóng)民培育模式。通過駐鄉(xiāng)進(jìn)村，建設(shè)農(nóng)村文化大院，開設(shè)農(nóng)民文藝中專班，以喜聞樂見的形式來吸引農(nóng)民自愿接受系統(tǒng)教育，以文化促科技，以科技帶文化，實現(xiàn)科技文化融合，提高農(nóng)民科技文化的綜合素質(zhì)。“文化駐鄉(xiāng)”是這種人才培養(yǎng)模式的重要載體，為推進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育、培育新型職業(yè)農(nóng)民探索出了一條有效途徑。以“文化駐鄉(xiāng)”為載體的“科技文化融合，新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)研究與實踐”項目獲得北京市教學(xué)成果一等獎。

（二）“雙師合作型”農(nóng)民教育培訓(xùn)模式

“雙師合作型”農(nóng)民教育培訓(xùn)模式是針對農(nóng)民“動手能力強(qiáng)、實踐經(jīng)驗豐富、文化基礎(chǔ)薄弱”的特點(diǎn)，經(jīng)過多年的實踐而總結(jié)出一種新型教育培訓(xùn)模式，改變了以往“填鴨式”教學(xué)方法。“雙師合作型”即有兩位教師上課，職責(zé)分別是教學(xué)組織和知識導(dǎo)入。目前在北京市農(nóng)廣校體系內(nèi)全面推廣這種教育培訓(xùn)模式，極大地提高了學(xué)員學(xué)習(xí)的興趣，學(xué)員聽課率達(dá)到100%，同時還吸引了很多旁聽學(xué)員參與，受到農(nóng)民學(xué)員的歡迎。如在大興區(qū)瀛海鎮(zhèn)的中專班上，注冊學(xué)員40人，可長期聽課的學(xué)員達(dá)到65人。在2014年鄉(xiāng)土專家培訓(xùn)班上，一個學(xué)員表示參加農(nóng)廣校的培訓(xùn)是他參加所有培訓(xùn)中收獲最大的。市政府考核績效辦對全市培訓(xùn)效果檢查中，農(nóng)廣校承擔(dān)的農(nóng)村實用人才培訓(xùn)所取得的效果在市農(nóng)委所有培訓(xùn)項目中排名第一。

篇（2）

城市發(fā)展環(huán)境決定著經(jīng)濟(jì)增長的速度和質(zhì)量，進(jìn)而決定一個城市的實力和地位。隨著城市之間在硬環(huán)境方面的差異越來越小，決定城市競爭競爭力的主要是軟環(huán)境。新時期城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要再創(chuàng)體制新優(yōu)勢，重點(diǎn)應(yīng)放在宏觀層面，放在構(gòu)建有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境上，其主體是政府自身，著力點(diǎn)是轉(zhuǎn)變政府職能。也就是說，要以政府為主導(dǎo)，積極推進(jìn)政府管理體制和行為方式的創(chuàng)新。高效率地提供社會公共產(chǎn)品，營造良好的發(fā)展環(huán)境。這是建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效政府的重要課題，也是提高政府效率，推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。

一、明確政府職能定位，樹立服務(wù)觀念

經(jīng)過20多年的改革開放，政府職能和管理方式雖然已經(jīng)發(fā)生很大轉(zhuǎn)變，但仍不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和改革開放的要求。首先表現(xiàn)為政府職能和角色的錯位，政府尚未從計劃經(jīng)濟(jì)的管理模式中完全擺脫出來，政企不分，政事不分現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重。而本應(yīng)由政府行使的維護(hù)公共秩序、市場秩序的監(jiān)管執(zhí)法職能，卻投人力量不足，存在缺位現(xiàn)象。其次表現(xiàn)為政府行政效率低下，透明度差。在行政管理中過多的行政許可和審批，使市場主體參與經(jīng)濟(jì)活動成本過高。名目繁多的不合理收費(fèi)，使市場主體經(jīng)營活動難度增大。行政管理缺乏透明度，還滋生著腐敗行為。這些問題的存在，成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。政府如不能及時轉(zhuǎn)變職能，提高效率，為企業(yè)搞好服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，那么面對入世后新一輪的外資投入，新一輪的全球范圍的資源配置，我們將陷人被動，失去機(jī)遇。因此，推進(jìn)體制創(chuàng)新的核心，應(yīng)是轉(zhuǎn)變政府職能，明確政府職能定位，進(jìn)行政府管理創(chuàng)新。要解決政府在行政管理上的錯位、越位和缺位問題，切實把政府的職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會管理、市場監(jiān)督、公共服務(wù)上來。要破除公務(wù)人員中存在的“當(dāng)官”即“管人”、“管企業(yè)”、“指揮”、“命令”等居高臨下的計劃經(jīng)濟(jì)的行政意識，樹立起市場經(jīng)濟(jì)下平等、服務(wù)的公仆意識。要把政府的主要精力放在加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，提高公共服務(wù)水平，致力于創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境上，通過市場提高資源配置效率，吸引外資資源的流人。要加快政府行政體制和工作方式的轉(zhuǎn)變，使世貿(mào)規(guī)則和市場經(jīng)濟(jì)要求的依法行政、行政公開、行政效率等基本原則深入人心，使政府行為明晰化、法制化、透明化，從而建立起高效、廉潔、公正和服務(wù)型的政府形象。

二、政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理要實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”

在加人WTO和市場經(jīng)濟(jì)體制逐步健全的新形勢下，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著許多新的挑戰(zhàn)。從計劃經(jīng)濟(jì)的政府管理轉(zhuǎn)變到符合市場經(jīng)濟(jì)要求和世貿(mào)規(guī)則的管理上來，要求政府科學(xué)決策和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的能力要進(jìn)一步提高，并應(yīng)實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”:一是將發(fā)展目標(biāo)從單純追求經(jīng)濟(jì)增長速度轉(zhuǎn)變到更加注重發(fā)展生產(chǎn)力上來。要著眼于城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局，切實加強(qiáng)戰(zhàn)略性研究工作，進(jìn)一步明確城市發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和定位，制定切實可行的政策和措施，保證發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施。要以推進(jìn)工業(yè)化、城市化和信息化為重點(diǎn)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)化，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，擴(kuò)大對外開放，增強(qiáng)城市功能，實現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、有競爭力的率先發(fā)展。二是將宏觀調(diào)控從行政計劃管理為主轉(zhuǎn)變到發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用上來。讓企業(yè)成為充滿生機(jī)和活力的市場主體，政府則通過健全市場體系，制定執(zhí)行政策法規(guī)，對社會和市場行為的規(guī)范和監(jiān)督，實現(xiàn)宏觀調(diào)控的目標(biāo)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率和質(zhì)量。三是在經(jīng)濟(jì)管理方式上由直接管理變?yōu)殚g接管理。政府不直接參與經(jīng)濟(jì)活動，但要間接管理經(jīng)濟(jì)。要強(qiáng)化對市場的監(jiān)管引導(dǎo)，做好對企業(yè)的支持服務(wù)，為市場機(jī)制運(yùn)行提供法律保障，建立良好的市場環(huán)境和秩序。要堅持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，建立和完善社會保障體系，努力擴(kuò)大就業(yè)，強(qiáng)化收人分配調(diào)節(jié)，從結(jié)構(gòu)上彌補(bǔ)市場功能的缺陷，抑制市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)。

三、加快推進(jìn)政企、政資分開的改革步伐

首先要通過企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，大力推進(jìn)政企分開、政資分開。加快建立國有資產(chǎn)管理營運(yùn)新體系，通過政府—國有資產(chǎn)經(jīng)營公司—國有參股、控股企業(yè)三層營運(yùn)體系，有效隔離政府與企業(yè)的直接聯(lián)系，使政府對國企由直接行政管理轉(zhuǎn)化為間接的產(chǎn)權(quán)管理。其次要加速國企的戰(zhàn)略重組和布局調(diào)整，盡快從競爭性行業(yè)和領(lǐng)域退出。第三要探索建立公共財政體制。規(guī)范財政資金的使用，財政資金要從一般競爭性領(lǐng)域中退出來。同時必要的財政投資功能和項目要盡可能通過政府采購、招標(biāo)承包等方式，發(fā)揮市場的作用來完成。對國有資產(chǎn)的管理要從實物形態(tài)向價值形態(tài)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)國有資產(chǎn)在市場經(jīng)濟(jì)條件下的優(yōu)化配置。

四、加快行政審批制度改革，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境

改革審批制度是是政府管理創(chuàng)新的重點(diǎn)和職能轉(zhuǎn)變的核心，必須從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識行政審批制度改革的重要性。必須認(rèn)識到，政府的權(quán)力是人民賦予的，絕不能“政府權(quán)力部門化，部門權(quán)力個人化，個人權(quán)力利益化”，把政府權(quán)力變成個人謀取私利的手段。加快行政審批制度改革，要把不該由政府機(jī)關(guān)審批的事項堅決減下來，把企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)和投資決策權(quán)真正交給企業(yè)。對必要的行政審批，要有法可依，不能隨便設(shè)置;并且要建立科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)格的制約機(jī)制;要規(guī)范操作、簡化程序、公開透明，明確責(zé)任，避免隨意性。要適應(yīng)加入世貿(mào)組織的要求，加快接軌性改革。對涉及多部門的審批事項，要實行“一站式”辦公制，稅外收費(fèi)實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一票據(jù)，統(tǒng)一繳交。

五、實現(xiàn)“陽光工程”，使城市資源、國有資產(chǎn)價值得到最大限度的挖掘和增值

篇（3）

1.實施凝聚工程，團(tuán)結(jié)青年，增強(qiáng)醫(yī)院發(fā)展的思想引力

當(dāng)代青年是一個視野開闊、思想活躍的群體，吸引和凝聚青年是團(tuán)工作的重要內(nèi)容。五年來，我院團(tuán)組織深入實施“凝聚工程”，不斷凝聚組織、凝聚思想和凝聚作風(fēng)，有效地團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)青年。

1.1堅持黨建帶團(tuán)建，不斷凝聚組織

堅持“黨建帶團(tuán)建、團(tuán)建抓創(chuàng)新”，將團(tuán)建工作納入黨建工作的總體格局，做到同計劃、同部署、同推進(jìn)和同步考核。

創(chuàng)建“五四”紅旗團(tuán)組織。根據(jù)院黨委的部署，醫(yī)院團(tuán)組織全面開展“五四”紅旗團(tuán)組織創(chuàng)建工作，五年來取得顯著成效：團(tuán)委成功創(chuàng)建省“五四”紅旗團(tuán)委，還建成省“五四”紅旗團(tuán)支部2個、市“五四”紅旗團(tuán)組織4個、醫(yī)管中心級“五四”紅旗團(tuán)組織10個，省、市級“五四”紅旗團(tuán)組織數(shù)量位居全市衛(wèi)生系統(tǒng)首位。江蘇省人民醫(yī)院、江蘇省中醫(yī)院先后組織40余名團(tuán)干部來我院參觀交流團(tuán)建工作。

創(chuàng)新支部團(tuán)建工作體系。探索新機(jī)制，團(tuán)委制定并下發(fā)了《團(tuán)支部建設(shè)目標(biāo)任務(wù)書》，對團(tuán)支部工作實施了以平時量化考核、年度匯總分級和黨團(tuán)聯(lián)合表彰為主要內(nèi)容的工作機(jī)制;創(chuàng)建新載體，團(tuán)委構(gòu)建了團(tuán)工作信息平臺和推廣了團(tuán)支部電子臺賬，建立團(tuán)屬網(wǎng)絡(luò)“群”組織（QQ群）15個，覆蓋300余名團(tuán)員青年，醫(yī)院網(wǎng)站團(tuán)工作信息300余篇，擴(kuò)大了共青團(tuán)組織的影響力。

健全團(tuán)員個人評價機(jī)制。依托團(tuán)員和團(tuán)干部信息數(shù)據(jù)庫，團(tuán)委科學(xué)設(shè)立對團(tuán)員年度量化考核和民主評議指標(biāo)，五年來，共組織1200余人次參加團(tuán)內(nèi)年度量化考核和民主評議，形成了“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)”的良好氣氛，涌現(xiàn)出江蘇省優(yōu)秀團(tuán)干部1人、無錫市優(yōu)秀團(tuán)員（干部）4人、市醫(yī)管中心優(yōu)秀團(tuán)員（干部）30人等先進(jìn)人物，1人當(dāng)選為無錫市第十八次團(tuán)代會代表。

1.2堅持理想與信念，不斷凝聚思想

針對新時期團(tuán)員青年思維方式多樣化的特點(diǎn)，院團(tuán)委弘揚(yáng)時代主旋律，加強(qiáng)理想信念教育，努力探索青年思想工作新方法。

主題教育持續(xù)化。院團(tuán)委每年開展團(tuán)內(nèi)主題教育活動，2008年開展了“醫(yī)院發(fā)展與青年責(zé)任”、2009年開展了“科學(xué)發(fā)展 與青年作為”、2010-2011年開展了“青春使命，建功人醫(yī)”、2012年開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)健康行”、2013年上半年開展了“走基層、聽心愿、辦實事”等團(tuán)內(nèi)主題教育，團(tuán)員青年的使命感和責(zé)任感不斷增強(qiáng)。五年來，累計開展團(tuán)內(nèi)學(xué)習(xí)教育80余次。

內(nèi)容載體多樣化。院團(tuán)委先后開展了“學(xué)理論、明院情、做貢獻(xiàn)”網(wǎng)絡(luò)競賽、“衛(wèi)生青年還少什么”大討論、 “五四”青年大講壇、“青春使命，建功人醫(yī)”英語演講比賽、尋找“我身邊的青春榜樣”、“我來說個黨的故事”、紀(jì)念建團(tuán)90周年等多項活動，載體的多樣化進(jìn)一步凝聚了青年的思想，增強(qiáng)了共青團(tuán)活動的生命力。

思想分析制度化。院團(tuán)委圍繞醫(yī)院的中心工作和青年工作生活中的焦點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，通過每月團(tuán)工作例會、每季團(tuán)內(nèi)思想動態(tài)分析、每年離團(tuán)青年座談會以及定期巡視、工作督查等方式，分析青年隊伍的主要思想傾向，找出問題，制定舉措，落實責(zé)任，認(rèn)真解決。

2.實施成才工程，培養(yǎng)青年，增強(qiáng)醫(yī)院發(fā)展的人才潛力

倡導(dǎo)全面發(fā)展型青年，爭做臨床研究型青年，樂當(dāng)責(zé)任奉獻(xiàn)型青年，我院團(tuán)委全面實施“成才工程”，努力造就一批堪當(dāng)重任的青年人才。

2.1推進(jìn)文明號創(chuàng)建，造就全面發(fā)展型青年

完善工作體系。制定《青年文明號考核細(xì)則》，實施動態(tài)管理。“雙爭”領(lǐng)導(dǎo)工作小組，由黨委書記擔(dān)任組長，相關(guān)職能部門以及各黨總支參與;各文明號由主任、護(hù)士長親自掛帥、黨總支、團(tuán)委、團(tuán)支部組成督查小組，有力推動了青年文明號的創(chuàng)建工作。

深化創(chuàng)建內(nèi)涵。舉辦“薪火相傳九十載，青春文明展風(fēng)采”青年文明號工作展評會，開展愛心捐助困難學(xué)生和結(jié)對幫扶社區(qū)老年居民活動，公開并落實服務(wù)承諾92條，重新設(shè)計并印制服務(wù)卡1萬余張，有效地提升我院青年文明號的創(chuàng)建內(nèi)涵。

突出服務(wù)亮點(diǎn)。開展“一號一亮點(diǎn)”活動，為病人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)：省級文明號急診科開辟“綠色通道服務(wù)”，市級文明號消化內(nèi)科、兒輸液室推出了“希望之光”墊付金、“縮短輸液等候時間”等特色服務(wù)。另外，結(jié)合專科醫(yī)療特點(diǎn)，市級文明號神經(jīng)外科和醫(yī)學(xué)檢驗科，推出了“漸進(jìn)式康復(fù)操”和為行動不便患者義務(wù)上門采血服務(wù)舉措，為醫(yī)院醫(yī)療業(yè)務(wù)工作增色不少。

五年來，我院青年文明號新創(chuàng)建成功率和復(fù)評通過率均達(dá)到了100%，各級青年文明號數(shù)量達(dá)到12個，位居全市衛(wèi)生系統(tǒng)首位。

2.2深化志愿者服務(wù)，造就公益奉獻(xiàn)型青年

打造院外志愿品牌。在院黨委的指導(dǎo)下，院團(tuán)委積極打造院外志愿服務(wù)品牌：以南禪寺為基地，創(chuàng)新設(shè)立黨團(tuán)員志愿者服務(wù)基地;以社區(qū)居民為對象，推出“杏林春風(fēng)”志愿服務(wù)工作;以“春運(yùn)”、“教師節(jié)”和“重陽節(jié)”等為節(jié)點(diǎn)，開展了主題志愿活動。五年來，我院累計開展院外志愿活動300余次，服務(wù)群眾7萬余人次，為建設(shè)“幸福無錫”貢獻(xiàn)了力量。

培育院內(nèi)特色服務(wù)。2010年起，院團(tuán)委全面啟動“志愿者醫(yī)院服務(wù)”活動：組織本院青年志愿者開展“紅色飄帶”活動，發(fā)動實習(xí)醫(yī)護(hù)志愿者開展“綠袖套”行動;引導(dǎo)高校學(xué)生志愿者開展“假日義工”項目;招募社區(qū)老年志愿者開展“銀發(fā)義工”服務(wù)。三年來，各類院內(nèi)志愿者共服務(wù)病人5萬余人次，為廣大患者就診提供了方便。

參與社會公益活動。在做好各項志愿服務(wù)的同時，院團(tuán)委組織青年積極參與各種社會公益活動，為困難群眾奉獻(xiàn)愛心。“5?12汶川”地震發(fā)生后，我院青年志愿者進(jìn)入病房為來錫治療的地震傷員提供愛心服務(wù);“4.20”蘆山地震后，我院青年和職工紛紛為震區(qū)獻(xiàn)愛心，捐款達(dá)1.9萬元、捐物達(dá)9箱。五年間，我院組織300余位青年參加無償獻(xiàn)血，累計獻(xiàn)血60000多毫升，彰顯了人民醫(yī)院青年良好的社會責(zé)任感。

3.實施陽光工程，快樂青年，增強(qiáng)醫(yī)院的精神動力

院團(tuán)委大力推進(jìn)“陽光工程”，讓團(tuán)員青年在完成繁重的醫(yī)療工作的基礎(chǔ)上，放松身心，快樂生活。

3.1三大沙龍寓教于樂，陶冶青年情操

院團(tuán)委先后舉辦了英語、科技和文藝等三大青年沙龍活動50余次，參與青年達(dá)1700人次，進(jìn)一步提升了青年的人文素養(yǎng)。

英語沙龍活動繪聲繪色。團(tuán)委舉辦青年英語沙龍30余次，邀請無錫市一中、韋博國際英語、天一中學(xué)等單位外籍教師和“無錫洋雷鋒”唐磊定期前來授課，與青年醫(yī)務(wù)人員“面對面”進(jìn)行口語交流，增強(qiáng)了團(tuán)員青年們的臨床口語應(yīng)用能力。

科技沙龍項目可圈可點(diǎn)。以“我為課題加一分”為主題，團(tuán)委開展青年科技沙龍10余次，邀請赴境外進(jìn)修的醫(yī)務(wù)人員講課，為青年講解科研方法、論文寫作、課題申報、醫(yī)療前沿等內(nèi)容，有效提升了青年醫(yī)務(wù)人員的課題參與意識和科學(xué)研究能力。

文藝攝影沙龍有滋有味。開展青年文藝（攝影）沙龍活動7次，邀請攝影專家講解攝影技巧、分析典型作品和組織攝友采風(fēng)，讓大家充分感受攝影藝術(shù)帶來的樂趣。此外，團(tuán)委組織了“映像人醫(yī)”攝影展，展出100多件本院職工的攝影作品，編印“映像人醫(yī)”攝影畫冊。

3.2陣地建設(shè)精彩紛呈，豐富青年生活

院團(tuán)委積極開拓青年活動陣地，不斷豐富青年文體生活，為他們更好地開展日常工作創(chuàng)造了良好的氛圍。

組織青年讀書活動。院團(tuán)委在院圖書館設(shè)立青年圖書專架，并與工會聯(lián)合舉辦“午間職工書屋”，為廣大青年提供了精神食糧;定期青年推薦優(yōu)秀影視劇、“共賞美文”;開展“讀紅色經(jīng)典，慶黨的華誕”讀書競賽，讓青年在讀書中接受黨的先進(jìn)理論、中華傳統(tǒng)文化的滋養(yǎng)和熏陶。

實施青年綠色行動。五年間，我院團(tuán)組織累計栽種樹苗200余棵，為團(tuán)員發(fā)放青年生態(tài)文明卡350張。在連續(xù)四年組織青年赴新區(qū)開展義務(wù)植樹活動的前提下，今年5月，院團(tuán)委成立青年生態(tài)環(huán)保志愿者隊，參與院內(nèi)植綠護(hù)綠，并另辟蹊徑打造“共青林”綠色基地。為建設(shè)美麗醫(yī)院貢獻(xiàn)一份力量。

開展青年文體運(yùn)動。利用工余時間，開展豐富多彩的文體運(yùn)動。組織青年前往馬山、宜興、紹興等地旅游踏青;組織青年開展電影觀摩、野外拓展、歌手大賽等文娛活動。醫(yī)院男子足球隊拓寬活動范圍，與南通、江陰及本市東絳、錫北等醫(yī)院足球隊開展友誼賽20余場次，擴(kuò)大了醫(yī)院的社會影響力。

3.3需求訴求盡力化解，解決青年難題

傾聽青年訴求、幫助青年解憂。醫(yī)院團(tuán)組織以青年需求為導(dǎo)向，千方百計幫助青年排憂解難。

篇（4）

教育部部長周濟(jì)在《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，推進(jìn)我國教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展》一文中指出：“要全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質(zhì)教育，堅持育人為本，德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設(shè)全過程。”不言而喻，學(xué)校德育面對的是沉甸甸的生命和靈魂，理應(yīng)成為學(xué)生生命發(fā)展、生活質(zhì)量和精神心靈成長的有效途徑，讓學(xué)生在獲取知識和智慧的同時，愉悅地體驗“內(nèi)心的旅行”。

一、學(xué)校德育缺乏生命力成因探源

現(xiàn)代學(xué)校德育應(yīng)該關(guān)注學(xué)生生命發(fā)展價值，激發(fā)學(xué)生生命力的涌動，促進(jìn)學(xué)生有靈性、有人性、有個性地發(fā)展。然而，當(dāng)我們靜下來冷靜審視學(xué)校德育的現(xiàn)狀，卻發(fā)現(xiàn)當(dāng)前學(xué)校德育陷入尷尬的境地，探其原因，大致有以下幾種。

1.主體異化——教師越位包辦

德育的真正主體是學(xué)生。但是現(xiàn)實德育中，學(xué)生往往被視為受動體，而非生命體和道德的構(gòu)建主體，教師有意或無意的“越俎代包”，使自己異化為德育的主體。如德育工作目標(biāo)由教師一廂情愿制定，蛻變成完人式標(biāo)準(zhǔn)要求；德育活動的形式、過程是教師事先演練多次的“現(xiàn)場”表演，德育成了過場作秀，難以收到理想效果，于是，學(xué)生由德育主人邊緣化為局外人，德育由生命成長的必需演變?yōu)榱钊松鷧挼膹?qiáng)加要求。

2.內(nèi)容異化——教學(xué)脫離實際

德育的目的原本是為了學(xué)生的終身發(fā)展，而生活又是學(xué)生終身發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)。因此，德育與生活結(jié)合的緊密程度就決定了學(xué)生發(fā)展的結(jié)果。但是，以往的德育存在脫離人的發(fā)展、脫離現(xiàn)實生活等弊端，向人宣講的只是抽象概念、空洞道理，要人做到的往往是不可企及的高要求，規(guī)定人去遵守的也是一大堆有悖身心發(fā)展的規(guī)訓(xùn)，以致德育內(nèi)容孤立封閉，脫離學(xué)生社會生活和學(xué)習(xí)生活，無法達(dá)成預(yù)定目標(biāo)。

3.過程異化——說教代替體驗

常常聽教師這樣抱怨：“我苦口婆心地講了，你怎么就不聽進(jìn)去？”做教師的委屈溢于言表。殊不知，完整德育過程本該是受教育者認(rèn)知活動、體驗活動與踐行活動的有機(jī)結(jié)合，只是在實際操作中，學(xué)校德育重說教，請體驗；重灌輸，輕交流；重認(rèn)知，輕實踐，才使得德育不能有效地內(nèi)化為學(xué)生的自身修養(yǎng)和道德素質(zhì)，缺少應(yīng)有的活力和效果。工具理性主義使德育成了一壺?zé)婚_的“溫水”，始終徘徊在效益的低谷，尋找如何創(chuàng)造性破解這一難題的“良藥妙方”成了德育研究的新課題。

二、以教育生態(tài)理念引領(lǐng)學(xué)校德育創(chuàng)新

教育的宗旨是促進(jìn)人的發(fā)展，而人的發(fā)展離不開信念的支撐。因此，以新理念為引領(lǐng)，從學(xué)生的生活實際及其生命發(fā)展需要出發(fā)，創(chuàng)新德育的理念，創(chuàng)新德育內(nèi)容，創(chuàng)新德育載體，創(chuàng)新德育評價機(jī)制，激發(fā)學(xué)生的內(nèi)在驅(qū)動力，使其主動構(gòu)建自己的德育大廈，讓道德生活充滿活力，應(yīng)該成為德育創(chuàng)新的突破口之一。

1.理念創(chuàng)新——建構(gòu)基于教育生態(tài)理念的學(xué)校德育觀

道德教育的目的不在于單純是對德育規(guī)范的記憶和德育知識的獲得。引導(dǎo)人們?nèi)ミx擇和建構(gòu)有道德、有意義的生活和生活方式，提升人生的信念和生命的境界，是更高價值德育追求。生態(tài)德育，作為一種新的德育理念，就是要通過營造和諧溝通、寬容理解、積極向上、其樂融融的學(xué)習(xí)生活氛圍和環(huán)境，使師生獲得富足精神生活和厚重的文化底蘊(yùn)。從生態(tài)視角審視學(xué)校德育，就會發(fā)現(xiàn)學(xué)校德育的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)在于提升人的生命質(zhì)量，關(guān)注學(xué)生的生命成長，德育的終極目標(biāo)是為學(xué)生終身獲得真正意義上的幸福，使學(xué)習(xí)生活和社會生活更加美好，更有意義，更有價值，更加幸福。基于上述認(rèn)知，形成新型的生態(tài)學(xué)校德育觀，有益于德育思想的深刻變革。

2.內(nèi)容創(chuàng)新——與時俱進(jìn)，豐富德育內(nèi)涵

德育內(nèi)容是德育的核心，應(yīng)與時俱進(jìn)，不斷充實。學(xué)校德育只有符合時代要求，針對學(xué)生需要，不斷拓展學(xué)校德育內(nèi)容，才能保持旺盛的生命力，收到良好的實際效果。為從“體現(xiàn)時代精神、貼近學(xué)生實際、符合學(xué)生需要”的基本要求出發(fā)，努力構(gòu)建科學(xué)的德育內(nèi)容體系，使德育內(nèi)容既具有中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，又體現(xiàn)時代特色，貼近學(xué)生的生活實際。

3.載體創(chuàng)新——讓德育微笑浸潤人心

為了更好地塑造學(xué)生的美好心靈，德育形式需要不斷創(chuàng)新。我們只有創(chuàng)新豐富多彩、內(nèi)涵深刻的德育活動載體，讓學(xué)生在主動參與、真切體驗、實踐磨練中，感悟德育的要求，接受思想的啟迪，最終將外在的德育要求內(nèi)化為健康的情感品質(zhì)，轉(zhuǎn)化為良好的行為習(xí)慣，從而實現(xiàn)德育對學(xué)生的人生成長與發(fā)展的巨大引導(dǎo)和提升作用。 轉(zhuǎn)貼于

4.評價創(chuàng)新——發(fā)揮評價的激勵功能

德育評價是德育的一個重要環(huán)節(jié)，也是檢查、督導(dǎo)、評估德育質(zhì)量的重要機(jī)制。斯塔弗爾比姆說過，評價最重要的意圖不是為了證明，而是為了改進(jìn)。因此，我們要有效地改革創(chuàng)新學(xué)校的德育評價體系，建立與素質(zhì)教育相適應(yīng)的德育評價制度，以發(fā)揮評價的教育、導(dǎo)向功能，有利于學(xué)生主體的終身發(fā)展，具體要做以下幾項工作。

（1）是評價要強(qiáng)調(diào)過程化和多元化。在素質(zhì)教育的評價體系中，學(xué)生的考試成績不再是優(yōu)秀與否的唯一依據(jù)，更應(yīng)注重學(xué)生成長中的收獲、綜合素質(zhì)的提高及發(fā)展?jié)摿Γ褜W(xué)生綜合素質(zhì)中的品質(zhì)與素養(yǎng)、實踐與探究、科技與創(chuàng)新、審美與表現(xiàn)、運(yùn)動與健康等五方面要求結(jié)合起來，對學(xué)生做出貼切的綜合評價。比如，在我們實施的“學(xué)生成長檔案”舉措中，“成長足跡”欄幫助學(xué)生明確學(xué)期目標(biāo)、學(xué)年目標(biāo)、學(xué)段目標(biāo)，并記錄各階段目標(biāo)的達(dá)成情況；而“收獲園”欄則記錄下學(xué)生每一個階段的進(jìn)步，除了獲獎證書，更多地是反映了學(xué)生成長的作品樣本。

（2）是評價主體要多元化。構(gòu)筑包括學(xué)生自己、家長、教師、同伴（同學(xué)）在內(nèi)的多元、互動評價結(jié)構(gòu)，使評價更能發(fā)揮激勵、促進(jìn)的作用。如開展“我眼中的自己”評價活動，讓學(xué)生分析自己的優(yōu)點(diǎn)和不足，得出自我的總體評價，能體現(xiàn)學(xué)生對自己的德育行為擁有的自主發(fā)言權(quán)；而“心靈留聲”活動則由“老師眼中的我”“父母眼中的我”“同伴眼中的我”三部分構(gòu)成，由教師、家長、同伴分別做出評價。通過多角度的綜合評價，能使每個學(xué)生更客觀、全面地認(rèn)識自己。

總之，德育是一項博大精深而富有藝術(shù)的陽光工程，需要我們每一個教育工作者用心和智慧去經(jīng)營，以新理念引領(lǐng)學(xué)校德育創(chuàng)新，凸顯學(xué)生在學(xué)校德育中的主人翁地位，從而使學(xué)生更好地體悟人生的真正意義，張揚(yáng)生命之力，煥發(fā)生命之美，快樂地生活、學(xué)習(xí)，享受成長的喜悅。

篇（5）

大學(xué)畢業(yè)后，時德吉被分配到農(nóng)廣校工作。在農(nóng)廣校的工作時間里，他一邊刻苦鉆研理論，一邊在教學(xué)與培訓(xùn)中不斷總結(jié)和探索，這為他在以后的培訓(xùn)中能夠得心應(yīng)手打下了堅實基礎(chǔ)。慢慢地，他懂得了綠色證書培訓(xùn)、陽光工程培訓(xùn)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等一系列農(nóng)民培訓(xùn)項目工程的重要性和必要性。在培訓(xùn)中，他看到了樸實厚道的農(nóng)民那種渴望擺脫貧困現(xiàn)實的期盼眼神，感受到向往農(nóng)業(yè)科技知識的愿望，強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感告訴他決不能辜負(fù)父老鄉(xiāng)親的強(qiáng)烈愿望。在農(nóng)廣戰(zhàn)線上他飽嘗了下鄉(xiāng)培訓(xùn)的艱辛，體驗到了為農(nóng)民授課的自豪感和成就感。為了徹底弄懂一個生產(chǎn)實踐問題而與人爭論得面紅耳赤，遇到自己不能解決的問題，他主動向書本學(xué)、向?qū)＜医淌趯W(xué)，有時還向經(jīng)驗豐富的“土專家”、農(nóng)民科技大戶、致富能手討教。他把培訓(xùn)后變化較大的農(nóng)民總結(jié)成典型材料，以此來激發(fā)學(xué)員們的創(chuàng)業(yè)熱情。

一分耕耘 一分收獲

在時德吉的指導(dǎo)下，水稻班的學(xué)員馬利，成了遠(yuǎn)近文明的“莊稼醫(yī)生”、中級農(nóng)作物植保員，經(jīng)常被聘請到四平、白城、山東等各周邊城市巡回授課。盛豐家庭農(nóng)場的農(nóng)場主高俊偉，蔬菜種植大戶李洪文先后都成了遠(yuǎn)近聞名的致富能手。時德吉經(jīng)常與同事一道把在培訓(xùn)后呈現(xiàn)出的典型事例和成功經(jīng)驗制作成科技光盤，在下鄉(xiāng)培訓(xùn)時免費(fèi)為學(xué)員發(fā)放。經(jīng)過多年的實踐與總結(jié)，時德吉在2007年與同事制作的《五味子栽培技術(shù)》專題片在中央電視臺七套《農(nóng)廣天地》中播放，光盤也得到了批量發(fā)行。他與通化農(nóng)科院的有關(guān)專家一同撰寫的《寒冷稻作區(qū)二化螟發(fā)生規(guī)律及防治技術(shù)》的科技論文被通化市評為科技進(jìn)步一等獎。他自己也多次被評為先進(jìn)教學(xué)管理、農(nóng)民科技培訓(xùn)先進(jìn)工作者。

篇（6）

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)日新月異的發(fā)展，公證機(jī)構(gòu)堅持原則、嚴(yán)格程序、提供全方位法律服務(wù)的特點(diǎn)日益顯著，在招投標(biāo)領(lǐng)域發(fā)揮著越來越重要的作用。公證機(jī)構(gòu)如何防范風(fēng)險，順利實現(xiàn)監(jiān)督職能，確保招標(biāo)投標(biāo)活動開標(biāo)過程的公正公平，推動招投標(biāo)陽光工程，值得我們思考和探討。

一、公證介入招標(biāo)投標(biāo)活動的重要性、合法性

招標(biāo)投標(biāo)公證是指國家公證機(jī)關(guān)根據(jù)招標(biāo)單位的申請，依照國家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章和招標(biāo)文件的要求，對招標(biāo)投標(biāo)雙方的主體資格和有關(guān)文件和材料進(jìn)行審查，對整個招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行現(xiàn)場法律監(jiān)督，證明其真實性、合法性的一種非訴訟活動。依據(jù)《中華人民共和國公證法》第11條（五）項規(guī)定，公證機(jī)構(gòu)可以辦理招標(biāo)投標(biāo)事項。招標(biāo)投標(biāo)是一項眾多單位參加，程序復(fù)雜嚴(yán)謹(jǐn)，充滿激烈競爭的重大經(jīng)濟(jì)活動，這項活動一旦開始，各方就要投入大量的人力、物力。為了防止招標(biāo)過程中各種違法現(xiàn)象和不正之風(fēng)的出現(xiàn)，招投標(biāo)雙方都迫切需要尋求法律手段保護(hù)自己的合法權(quán)益，公證機(jī)構(gòu)此時參與進(jìn)來對保證招投標(biāo)活動能夠按照公平、公開、誠實信用、擇優(yōu)中標(biāo)的原則進(jìn)行，是當(dāng)事人都普遍采取的一種簡便、有效的自我保護(hù)的法律手段。因此，我們對項目招標(biāo)程序的合法性把控，對整個招投標(biāo)過程的系統(tǒng)梳理，對各環(huán)節(jié)風(fēng)險點(diǎn)的識別至關(guān)重要。

二、公證在招投標(biāo)活動中的審查、監(jiān)督、防控風(fēng)險的作用

招標(biāo)公證程序主要分為受理、審查、現(xiàn)場監(jiān)督和出具公證書四個階段。在實踐中，這四個階段在招標(biāo)投標(biāo)公證中并非是截然分開的，而是相互銜接、貫穿始終的全過程。整個招投標(biāo)都要把握“公開”的原則，要求招標(biāo)信息公開、程序公開、開標(biāo)結(jié)果公開。公開的基礎(chǔ)上要強(qiáng)調(diào)“程序”二字，因為結(jié)果的合法，是建立在各個招投標(biāo)環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)程序合法的基礎(chǔ)上。

（一）縝密審查、嚴(yán)格把關(guān)、強(qiáng)化受理階段風(fēng)險防范

審查環(huán)節(jié)非常重要。《公證程序規(guī)則》第51條規(guī)定：“公證處辦理招標(biāo)投標(biāo)、開獎、拍賣等公證事項，承辦公證員應(yīng)親臨現(xiàn)場，對其真實性、合法性予以審查核實”。經(jīng)對申請人所提交的材料的審查，對符合規(guī)定辦證條件的，公證處應(yīng)委派兩名以上公證人員（其中應(yīng)至少有一名為公證員）參加整個招標(biāo)投標(biāo)活動，進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。現(xiàn)場監(jiān)督是指公證人員親臨現(xiàn)場，對招標(biāo)投標(biāo)活動的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)定標(biāo)每個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，并予以證明的活動。在現(xiàn)場監(jiān)督階段，公證人員的主要任務(wù)是，監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)各個環(huán)節(jié)的活動按照國家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的時間、地點(diǎn)、程序、原則和方法進(jìn)行；對其中違反規(guī)定的行為予以糾正；查驗有關(guān)人員的身份，審查投標(biāo)方的投標(biāo)資格；對招標(biāo)投標(biāo)過程中的主要環(huán)節(jié)和重要事項給予現(xiàn)場證明。根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)活動各個階段的特點(diǎn)和內(nèi)容，公證員的現(xiàn)場監(jiān)督活動也要有所側(cè)重。筆者認(rèn)為除嚴(yán)格審查《招標(biāo)投標(biāo)公證程序細(xì)則》第九條規(guī)定的需著重審查的事項，還要重點(diǎn)把握住兩項審查：一是對申請人資格的審查。現(xiàn)在申請人大部分由原來的業(yè)主申請變成招標(biāo)公司申請，所以在要求招標(biāo)公司提供營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、招標(biāo)資質(zhì)證書等基礎(chǔ)材料時，最重要的是要招標(biāo)公司的中標(biāo)材料，因為現(xiàn)在的招標(biāo)公司項目招標(biāo)由原來的指定變成現(xiàn)在的中標(biāo)，招標(biāo)公司也需要經(jīng)過投標(biāo)、開標(biāo)、中標(biāo)后才能取得項目的招標(biāo)資格。二是對招標(biāo)項目的程序性審查。主要審查：公開招標(biāo)的，在招投標(biāo)網(wǎng)上的開標(biāo)時間的確定是否在招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)文件截止之日止（即開標(biāo)時間），最短不少于二十天，如果對招標(biāo)文件有澄清或修改的，也必須是在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少十五天前。如果符合上述條件的，予以受理。

（二）審時度勢，把握細(xì)節(jié)，確保招投標(biāo)的公平誠信

投標(biāo)人資格的審查一般是由招標(biāo)在出售標(biāo)書時就已經(jīng)審核，筆者認(rèn)為公證員審查的重點(diǎn)是投標(biāo)人交納保證金的時間不符合招標(biāo)人的要求、機(jī)構(gòu)拒絕接收標(biāo)書時，雙方對保證金的遞交時間的確認(rèn)，應(yīng)根據(jù)雙方提供的銀行匯款單來確認(rèn)。其次是對可以接收的標(biāo)書是否密封完好的審查。這項工作一般是由公證員進(jìn)行，大部分開標(biāo)會議議程中有一項就是“由公證員宣布標(biāo)書密封情況”的安排，此時需要提前了解招標(biāo)文件上關(guān)于招標(biāo)文件上規(guī)定的標(biāo)書的密封條件，如在標(biāo)書什么位置上加蓋“密封”章才算密封完好。這里需要注意如果投標(biāo)單位用單位公章密封文件的，是應(yīng)該廢標(biāo)的，因為投標(biāo)時遞交的文件不能體現(xiàn)具體某一個投標(biāo)人的任何信息。因為招標(biāo)文件規(guī)定了標(biāo)書的截止時間，但并不規(guī)定遞交標(biāo)書的起始時間，如果投標(biāo)人在開標(biāo)前幾天遞交標(biāo)書，接收標(biāo)書后信息外泄，容易出現(xiàn)被修改投標(biāo)報價風(fēng)險，這也是招投標(biāo)中“公平”體現(xiàn)。第三是對投標(biāo)截止時間的監(jiān)督。要求公證員嚴(yán)格把握接收標(biāo)書的截止時間。為了避免招標(biāo)人與投標(biāo)人的時間出現(xiàn)誤差，實踐中通常的做法是要求招標(biāo)機(jī)構(gòu)撥打北京時間的報時電話“12117”，打開免提，提示大家截止接收標(biāo)書的時間。對投標(biāo)時間的把握是控制投標(biāo)、串標(biāo)的一個最大的風(fēng)險點(diǎn)，每延誤一秒就有可能存在因為投標(biāo)底價泄露致使施工單位修改報價延誤遞交標(biāo)書，或者投標(biāo)單位互相串通投標(biāo)價控制整個平均報價，影響中標(biāo)結(jié)果的情況，如果接收了這些遲到的標(biāo)書對其他投標(biāo)單位不公平，違背了的公平原則。投標(biāo)時間截止后公證員要核對標(biāo)書的接收情況，報名多少家，遞交了多少家，要做到門清，如審查投標(biāo)單位是否達(dá)到三家、各標(biāo)段有多少家、投標(biāo)單位對這個標(biāo)段中標(biāo)價等等，所有投標(biāo)單位和業(yè)主在開標(biāo)時基本根據(jù)這些信息就能算出自己中標(biāo)的機(jī)率有多大。

（三）規(guī)范程序，明確職責(zé)，做好開標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督

開標(biāo)是整個招投標(biāo)公證的核心環(huán)節(jié)，這個環(huán)節(jié)對招標(biāo)人來說關(guān)系著是否能選擇優(yōu)質(zhì)的施工隊伍，投標(biāo)人是否以合理的價格中標(biāo)。開標(biāo)開始后要格外關(guān)注唱標(biāo)，一一核對標(biāo)書報價，做好記錄，對于大小寫不一致的，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。需要特別注意的就是開標(biāo)時，投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（也就是報價表）的內(nèi)容與投標(biāo)文件中的明細(xì)表內(nèi)容不一致時，應(yīng)以開標(biāo)一覽表（也就是報價表）為準(zhǔn)。開標(biāo)一覽表的內(nèi)容是經(jīng)過唱標(biāo)人向所有投標(biāo)人公示過的，這是“公開”原則的體現(xiàn)，在招投標(biāo)這種大型的活動中，公開的信息優(yōu)先于不公開的信息，是作為招投標(biāo)原則予以確認(rèn)的。

另外開標(biāo)過程中，筆者認(rèn)為公證員要檢查公證的授權(quán)書公證書，雖然招標(biāo)文件中一般不規(guī)定公證員必須檢查，但是現(xiàn)實中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)在開標(biāo)過程中授權(quán)書公證書存在假證現(xiàn)象。諸如蓋名章公證處公證員與所蓋公章公證處不符；公章應(yīng)該蓋在日期上，假公證書卻蓋在“中華人民共和國XXX公證處”上等等。但對于假的公證書能不能成為業(yè)主廢標(biāo)的理由，是要看招標(biāo)文件上規(guī)定的，公證員發(fā)現(xiàn)假公證書，可按照司法部辦公廳和國家發(fā)展計劃委員會辦公廳2000年12月15日的一個聯(lián)合通知《關(guān)于認(rèn)真做好依法必須進(jìn)行招標(biāo)項目招標(biāo)投標(biāo)公證有關(guān)問題的通知》中的第五條規(guī)定來進(jìn)行，該條規(guī)定的具體內(nèi)容是“公證機(jī)構(gòu)對公證過程中所發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真做好記錄，及時向有關(guān)部門反映情況”，記錄好反映給業(yè)主。在開標(biāo)結(jié)束時，對符合規(guī)定的程序、方法、原則的開標(biāo)活動，公證人員應(yīng)當(dāng)場宣讀開標(biāo)公證詞。開標(biāo)結(jié)束后，在開標(biāo)記錄上簽字，并將投標(biāo)人簽字確認(rèn)過的開標(biāo)記錄表復(fù)印一份存檔。

目前在整個招投標(biāo)過程中，一般需要公證處公證的有兩項，一是投標(biāo)人的法定代表人對具體負(fù)責(zé)投標(biāo)工作人員的授權(quán)書的公證，另一個就是開標(biāo)現(xiàn)場的公證。授權(quán)書公證看似簡單，但內(nèi)涵名目頗多。如為廣東某單位投標(biāo)辦理授權(quán)書公證，該項目涉及金額近百億，卻因公證書上鋼印不清評標(biāo)時被專家廢標(biāo)，但這個投標(biāo)單位的報價在開標(biāo)及評標(biāo)過程中的綜合評價為第一名，投標(biāo)單位通過廣東省交通廳、廣東省紀(jì)檢委來查詢這個公證書的真?zhèn)巍Ｎ覀儺?dāng)時找到卷宗及交費(fèi)發(fā)票的底聯(lián)證明確系我處出具，因投標(biāo)單位在辦過公證后為了給公證書套頁碼，多次過打印機(jī)，結(jié)果把鋼印熨平了，只有仔細(xì)地看才能看到鋼印外圈輪廓。查明原因后中標(biāo)單位把原來因投標(biāo)實際發(fā)生的費(fèi)用補(bǔ)貼給投標(biāo)單位后雙方協(xié)商解決了問題。從這個案例得出，即便一個簡單的公證我們也要嚴(yán)格按程序辦理，要做好公證工作中的每一個細(xì)節(jié)，確保公證質(zhì)量。

三、適時記錄，合理歸檔、秉公執(zhí)法

篇（7）

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1 我國目前工程建設(shè)項目的審計現(xiàn)狀

1) 審計部門現(xiàn)有人員的素質(zhì)很難滿足工程建設(shè)項目的審計要求。建設(shè)項目的長期性、復(fù)雜性決定了審計的綜合性。審計內(nèi)容涉及到合同及項目管理方面的知識。同時，不僅要對工程造價進(jìn)行審計，還要審查建設(shè)資金的來源運(yùn)用，對財務(wù)核算等基礎(chǔ)工作的真實性、合規(guī)性作出評價，更要對工程建設(shè)全過程進(jìn)行審計。所以，審計內(nèi)容的專業(yè)性、綜合性都比較強(qiáng)。但由于我國目前配套的各項管理法規(guī)、政策尚不是很健全，各種監(jiān)督制約措施力量較分散，未形成監(jiān)督合力，審計部門人員很難適應(yīng)工程建設(shè)項目的綜合性審計要求。實踐中，審計人員又側(cè)重于財務(wù)審計，對工程建設(shè)項目管理及專業(yè)方面缺乏相關(guān)知識和經(jīng)驗，忽略了工程建設(shè)管理流程中存在的問題。不全面的知識結(jié)構(gòu)很容易做出不全面、不恰當(dāng)?shù)膶徲嫿Y(jié)論。

2) 項目建設(shè)全過程的舞弊行為更加隱蔽。一個工程建設(shè)項目從立項開始到選址、用地、招投標(biāo)、施工、竣工交付使用的全過程中涉及到很多利益主體。任何環(huán)節(jié)、任何一方都可能為了獲取不正當(dāng)利益而營私舞弊。如建設(shè)單位相關(guān)人員的回扣及一些招待費(fèi)等通過施工單位賬務(wù)支出，還有的工程長期不結(jié)算，以工程支出之名列支不合規(guī)支出，工程效益很難保證等。這些舞弊行為進(jìn)行得更加隱弊，只從資料上看很難發(fā)現(xiàn)漏洞，看似整理完整齊全、合法的工程資料背后隱藏了很多舞弊行為。這些都加大了工程建設(shè)項目的審計難度。因此，如何發(fā)現(xiàn)這些行為保證審計成果的質(zhì)量成為審計過程中的難點(diǎn)和重點(diǎn)。

2 工程造價審計的意義

1) 工程造價審計可以對工程項目建設(shè)的全過程進(jìn)行客觀評價，使建設(shè)單位總結(jié)經(jīng)驗、教訓(xùn)，提高建設(shè)水平。2) 工程造價審計可以審查工程造價是否真實、合法，建設(shè)資金的使用及招標(biāo)過程是否合規(guī)。3) 在國外特別是發(fā)達(dá)國家，十分重視對工程造價的審計與監(jiān)督。開展工程造價審計，也是實現(xiàn)與國際慣例接軌的必然趨勢。

3 工程造價審計風(fēng)險分析

造成工程造價審計風(fēng)險的原因有很多種，有根本原因，也有直接原因。如果制度不完善是導(dǎo)致風(fēng)險的根本原因，那么造價審計人員的素質(zhì)和審計過程的操作問題就是直接原因。

1) 主要來自于審計部門自身在審計活動中表現(xiàn)出來的不合理、不科學(xué)因素，比如: 審計人員素質(zhì)、能力問題，職業(yè)道德、審計活動的組織管理等。首先，從人員素質(zhì)來看，審計人員不專業(yè)。審計機(jī)關(guān)常常是一人充當(dāng)多面手，邊干邊學(xué)，遇到問題、難題時，不能作出合理、正確的結(jié)論。其次，有個別審計人員職業(yè)道德較差，對審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題視而不見，或是與建設(shè)單位或施工單位串通一氣。另外，就審計活動的組織管理來看，也存在組織不力的情況。如造價審計單位在審計過程中，往往會因為審計單位工程技術(shù)力量薄弱，會從社會上聘請一些專業(yè)人員來協(xié)助完成工作。只考慮專業(yè)水平，未考慮其職業(yè)道德，及要回避的關(guān)系等。雖然緩解了審計力量不足的矛盾，卻給工程造價審計帶來了風(fēng)險。2) 工程造價審計不可避免的失誤。目前，由于我國工程造價審計比較滯后，也難免會產(chǎn)生風(fēng)險。從近年來的實際情況來看，審計單位大都是在工程基本完工或竣工驗收后才接到審計任務(wù)，而工程造價審計與一般財務(wù)審計不同，實踐性更強(qiáng)。一些審計證據(jù)必須從施工現(xiàn)場才能獲得，一旦工程竣工，有些項目已經(jīng)被隱蔽，其真實面目無法看清，只能從資料上體現(xiàn)，而資料的真實性審計人員又無從考察。所以，風(fēng)險也就不可避免。

4 工程造價審計風(fēng)險規(guī)避

1) 培養(yǎng)高素質(zhì)審計人才是關(guān)鍵。工程造價審計過程中的人的問題是導(dǎo)致審計風(fēng)險的直接原因，要減少審計過程中的問題，主要還是要提高審計人員的素質(zhì)，包括職業(yè)道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力素質(zhì)。業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，要建立審計人員繼續(xù)教育機(jī)制，樹立“堅持學(xué)習(xí)、不斷更新”的思想，根據(jù)工程造價審計工作的要求，有計劃、系統(tǒng)的不斷組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷更新專業(yè)知識，以適應(yīng)社會發(fā)展要求。工程造價審計與監(jiān)督隊伍需要補(bǔ)充的人員，除配備必要的財會審計專業(yè)人員外，更要注重選配一些懂各種工程專業(yè)技術(shù)的人員，充實工程造價審計隊伍。職業(yè)素質(zhì)的提高，一方面可以加強(qiáng)審計人員的理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，樹立典型，另一方面還可以加大懲罰職業(yè)道德敗壞，鼓勵先進(jìn)，通過這些手段來提高審計人員職業(yè)道德素質(zhì)。

2) 提倡造價審計單位提前介入。正是由于近幾年工程造價審計滯后的工作特點(diǎn)，導(dǎo)致工程造價審計工作產(chǎn)生不可避免的失誤。如果對工程造價建設(shè)全過程進(jìn)行參與，則會對工程項目有更深入的了解，對一些事后無法看清的關(guān)鍵隱蔽部位，也會及時獲取第一手信息。如工程發(fā)生變更時，可以及時通知造價審計人員到場確認(rèn); 有隱蔽項目時，在隱蔽前也可以通知審計人員到場……這樣做一方面避免了審計人員不了解現(xiàn)場情況，依據(jù)資料進(jìn)行審計產(chǎn)生的失誤，另一方面也可以減少審計人員熟悉資料的時間，縮短審計時間。同時采用的材料價格也更接近市場價，從而使審計成果更真實、可靠。現(xiàn)在有的開發(fā)商也已經(jīng)意識到這個問題，在開工前就委托審計單位介入，每個月搞一回結(jié)算，完工后不再重新進(jìn)行結(jié)算，已經(jīng)取得了不錯的效果。

3) 改進(jìn)工作方法。改進(jìn)工程造價審計方式、方法，提高審計效率，用更科學(xué)、更有效的工作方式來開展工作。根據(jù)工程建設(shè)項目的特點(diǎn)和近年來審計工作中顯現(xiàn)出來的問題及積累的經(jīng)驗教訓(xùn)，工程建設(shè)項目造價審計在審計方法上，應(yīng)當(dāng)避免以前的事后控制方式，突出事前、事中、事后審計相結(jié)合的審計模式，做到及早發(fā)現(xiàn)并解決問題，真正發(fā)揮審計監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的職能。更要善于總結(jié)過去的經(jīng)驗、教訓(xùn)，加強(qiáng)行業(yè)之間工作交流，研究工作中的難題，互相學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短，不斷提高審計水平。

5積極采用項目全過程跟蹤審計

1) 準(zhǔn)確把握好角色定位，處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。全過程跟蹤審計的職能是“監(jiān)督與服務(wù)”，在建設(shè)項目跟蹤審計運(yùn)行機(jī)制下， 審計人員需要頻繁介入審計現(xiàn)場開展審計工作， 才能提出審計意見供被審單位進(jìn)行糾偏和改進(jìn)，這很容易導(dǎo)致審計人員偏離監(jiān)督、咨詢、建議的工作目標(biāo)，有意或無意介入到建設(shè)項目管理的職能范圍中來。準(zhǔn)確把握好角色定位，處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系， 首先明確審計人員不從事建設(shè)管理、施工、監(jiān)理方面的具體工作，而是履行對上述職能的監(jiān)督工作，以促進(jìn)建設(shè)管理、施工、監(jiān)理工作規(guī)范、有效運(yùn)行為己任。 其次就具體的工作要求而言，就是要做到“到位不越位，參與不干預(yù)，介入不陷入，建議不包辦”，現(xiàn)實全過程跟蹤審計工作開展應(yīng)遵循的程序是： 費(fèi)用審核應(yīng)直接向乙方即施工方了解情況，并深入施工現(xiàn)場，而面對施工程序上的問題， 審計人員不得直接面向乙方， 要由工程主管部門將所有資料準(zhǔn)備齊全后報審計部門，審計部門給出審定意見后，提交工程主管部門，由工程主管部門協(xié)商落實解決。 如果審計方直接對乙方或施工方提出建議，必將產(chǎn)生越俎代庖的效應(yīng)，導(dǎo)致職能越位，無意間履行了管理者職能，無意間承擔(dān)和涉及到了現(xiàn)場管理的責(zé)任。但是，在實際工作中，建設(shè)單位、監(jiān)理單位往往先要求審計人員表態(tài)后才予以現(xiàn)場簽署，這就導(dǎo)致了審計工作的錯位和越位，致使審計工作在客觀上不自覺地履行了監(jiān)理的工作職責(zé)。

這些問題是導(dǎo)致建設(shè)項目跟蹤審計權(quán)力制衡機(jī)制喪失的直接反映。 準(zhǔn)確把握好全過程跟蹤審計人員的角色定位。 第一，重點(diǎn)在于關(guān)注對建設(shè)工程技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的合理控制以及程序規(guī)范、 職責(zé)條例的遵守鑒定工作上來，不涉足和干涉建設(shè)管理、施工、監(jiān)理的具體工作，更不代行管理職能。 第二，同時注重提高審計人員自身素質(zhì)即職業(yè)道德和廉政建設(shè)， 有效防止審計人員， 確保審計人員與建設(shè)施工單位間的獨(dú)立性，如果出現(xiàn)了涉及到審計人員的利益交易，審計工作必將形同虛設(shè)。 因此， 在確保審計獨(dú)立性的前提下， 審計文化建設(shè)和精神層面的價值體現(xiàn)挖掘是極其重要的， 只有確保審計人員自身的獨(dú)立性和精神制高點(diǎn)， 才能在根本上確立保障建設(shè)項目各個工作環(huán)節(jié)陽光操作的前提， 發(fā)揮審計防患于未然的先導(dǎo)作用。 第三，提高工程質(zhì)量及工程造價管理的科學(xué)性，有效控制投資規(guī)模、降低成本，當(dāng)好政府投入資金的經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士、項目建設(shè)單位的謀士。 第四，提高審核效率和質(zhì)量，確保建設(shè)方、 施工方為主體的建設(shè)工程相關(guān)各方的合法權(quán)益得到有效體現(xiàn)， 從而在整體上確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。第五，取代被動式、查弊糾錯的傳統(tǒng)觀念，將咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)的開展和意識貫穿于建設(shè)項目的始終。

2) 加強(qiáng)跟蹤審計的自身管理，統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)部門的工作配合，優(yōu)化審計環(huán)境。 就內(nèi)部審計環(huán)境而言，審計工作組成人員應(yīng)當(dāng)同心同德。 價值觀和職業(yè)道德的共同遵守和認(rèn)同， 是確立和組成審計工作組成人員的先決條件，這也是創(chuàng)造和形成和諧工作環(huán)境的保障。同時，切實發(fā)揮、調(diào)動群眾主動參與的積極性，群策群力推動陽光工程，除涉及國家安全的內(nèi)容以外，督促建設(shè)單位開展預(yù)算公開、進(jìn)度公開、業(yè)務(wù)內(nèi)容公開、程序公開，優(yōu)化建設(shè)項目跟蹤審計的自身管理，防微杜漸，有效發(fā)揮建設(shè)項目跟蹤審計的“免疫系統(tǒng)”預(yù)防功能。就外部環(huán)境而言，一是積極取得上級部門的有力支持，二是在上級部門的組織下， 積極開展有關(guān)部門包括監(jiān)理部門、建設(shè)部門、施工單位的工作協(xié)調(diào)，在認(rèn)識上、目標(biāo)上取得一致意見，從而得到監(jiān)理部門、建設(shè)部門和施工單位的認(rèn)同理解和工作配合。

工程造價審計工作是一項任重而道遠(yuǎn)的工作。相信在所有審計從業(yè)人員的共同努力及社會各界的大力支持下，我國的工程造價審計事業(yè)前途一定會一片光明。

參考文獻(xiàn)：

[1]彭麗平 探討建筑工程造價管理中存在的問題及對策分析 [期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》 -2012年9期

篇（8）

中圖分類號:F832.39 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)08-0111-02

小額貸款公司于2005年開始,先后在山西、四川、貴州、陜西、內(nèi)蒙古五省區(qū)開展了商業(yè)化小額信貸組織的試點(diǎn)。中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國人民銀行又于2008年5月4日聯(lián)合了《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》,以規(guī)章的形式允許設(shè)立小額貸款公司。小額貸款公司的創(chuàng)立既可以促進(jìn)金融市場競爭,深化金融體制改革,又可以提高資金配置效率,解決當(dāng)前資金供求矛盾。黑龍江省政府根據(jù)《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》正式啟動了小額貸款公司的試點(diǎn)工作。小額貸款公司是新型的專門為三農(nóng)和微小企業(yè)提供短期貸款服務(wù)的法人組織,只以其注冊資本和不超過注冊資本50%的銀行融資發(fā)放小額貸款,不吸收公眾存款。

“只貸不存”小額機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生,符合中央政府農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)多元化發(fā)展的要求,同時,也帶來了中國農(nóng)村金融業(yè)在多方面的創(chuàng)新。何廣文在其《“只貸不存”機(jī)構(gòu)運(yùn)作機(jī)制的特征與創(chuàng)新》一文中指出了小額貸款公司的四個創(chuàng)新:一是小額貸款公司的產(chǎn)生對農(nóng)村金融市場與農(nóng)村金融組織制度的創(chuàng)新;二是對農(nóng)村金融市場發(fā)展的創(chuàng)新,“只貸不存”小額貸款機(jī)構(gòu)試點(diǎn),實際是民間金融的陽光工程;三是對傳統(tǒng)非政府(NGO)小額信貸的創(chuàng)新;四是對正規(guī)金融制度的創(chuàng)新。的確,小額貸款公司的產(chǎn)生無疑在備受壓抑的金融需求中催生出了一個活躍的民間資本借貸市場。從《指導(dǎo)意見》出臺至今,各地申請成立小額貸款公司的熱情有增無減,甚至掀起了一場小額貸款公司牌照爭奪戰(zhàn)。同時,小額貸款公司為中小企業(yè)、農(nóng)戶等提供了巨額貸款,在一定程度上滿足了中小企業(yè)、農(nóng)戶、個體工商戶的信貸需求。以溫州市永嘉縣瑞豐小額貸款公司為例,在開業(yè)當(dāng)天就簽下了2 900萬元的貸款信用額度。

但是,小額貸款公司自身運(yùn)營的效率如何呢,能否真正促進(jìn)金融市場的競爭,提高資金配置效率問題已成為當(dāng)前關(guān)注的焦點(diǎn)。本文嘗試運(yùn)用較為成熟的前沿效率分析方法對小額貸款公司的運(yùn)行效率進(jìn)行定量分析。

一、效率評價方法

本文采用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DataEnvelopmentAnalysis,簡稱DEA)方法,對樣本地區(qū)的小額貸款公司在考察期間的效率進(jìn)行比較。

DAE是將數(shù)學(xué)規(guī)劃模型與經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合起來,并通過數(shù)學(xué)規(guī)劃模型比較決策單元(DMU)之間的相對效率,對決策單元做出評價(王振江等,1992;莫劍芳等2001)。這里我們把通過一系列決策,投入一定數(shù)量生產(chǎn)要素并產(chǎn)出一定數(shù)量產(chǎn)品的生產(chǎn)部門稱為決策單元。DAE模型是建立在數(shù)學(xué)規(guī)劃理論基礎(chǔ)上的,如線性規(guī)劃及其對偶和錐對偶理論,半無限規(guī)劃及其對偶和錐對偶理論(魏權(quán)齡等1989)。同時,DAE方法又可以看作是處理多輸入輸出問題的多目標(biāo)決策方法。

為方便選擇評價對象,ColnagB與RollY在1989年指出,同一系統(tǒng)中不同的DMU應(yīng)具備以下三個特征:(1)具有相同的任務(wù)和目標(biāo);(2)具有相同的市場環(huán)境;(3)具有相同的輸入和輸出。只有同時具有以上三個特征的決策單元才有可比性。

DEA方法是通過對輸入、輸出數(shù)據(jù)的綜合分析,并通過使用數(shù)學(xué)規(guī)劃模型比較決策單元之間的相對效率,對決策單元做出評價。在某一視角下,各決策單元有相同的輸入和輸出,并對輸入輸出數(shù)據(jù)的綜合分析,DAE方法可以得出每個決策單元綜合效率的數(shù)量指標(biāo),并據(jù)此將各決策單元定級排隊(羅道平等,1996),確定有效的(即相對效率最高的)決策單元,并指出其他決策單元非有效的原因和程度,給主管部門提供管理信息。

下面為本論文要應(yīng)用的DEA方法中的模型:

假設(shè)有r個決策單元,每個決策單元都有n種類型的“輸入”指標(biāo),有m種輸出指標(biāo),用(Xj,Yj)表示第j個決策單元的DMUj,v表示輸入指標(biāo)權(quán)重,u表示輸出指標(biāo)權(quán)重,每個決策單元都有相應(yīng)的效率評價指標(biāo)指數(shù):

■j=1,2,…,r

我們總可以適當(dāng)?shù)剡x擇權(quán)系數(shù)v和u,使其滿足ηj1,j=1,2,…,r。評價第j0個決策單元的相對有效性,是以權(quán)系數(shù)為變量,以全部決策單元的效率指數(shù)為約束, 1(j=1,2,…,r),以第j0個決策單元的效率指數(shù)為目標(biāo)。其C2R模型為:

■

其中:Xij―為第j個決策單元對第i種類型的輸入量;ykj為第j個決策單元對第k種類型的輸出量。這個規(guī)劃模型是分式規(guī)劃可以將P轉(zhuǎn)化為一個等價的線性規(guī)劃問題,即

■

這個模型的對偶線性規(guī)劃為:

■

■和■分別為約束方程的松弛變量。

二、樣本與指標(biāo)選取

(一)樣本選擇

本文以黑龍江省10個地區(qū)為樣本,共計36家小額貸款公司。由于黑龍江省的小額貸款公司于2009年初才開始批準(zhǔn)營業(yè),2009年1月至10月為考察期,所以根據(jù)2009年的數(shù)據(jù)計算其效率值,并對小額貸款公司的效率值進(jìn)行橫向比較。這10個樣本地區(qū)為齊齊哈爾、牡丹江、哈爾濱、鶴崗、黑河、雞西、佳木斯、綏化、大慶、伊春,數(shù)據(jù)來源于黑龍江省金融辦,由于伊春的小額貸款公司未正式營業(yè),所以伊春的數(shù)據(jù)為零。

(二)指標(biāo)選擇

本文對黑龍江省9個地區(qū),36家已經(jīng)正常營業(yè)的小額貸款公司進(jìn)行了評價。小額貸款公司的特點(diǎn)是只貸不存,并且業(yè)務(wù)單一,主要是放貸款業(yè)務(wù),所以其營業(yè)收入主要來自于利息收入。經(jīng)過實證分析研究,結(jié)合小額貸款公司的特點(diǎn),最后確定了5項評價指標(biāo),其中輸入指標(biāo)3項,輸出指標(biāo)2項。選擇小額貸款公司的總資產(chǎn)、職工人數(shù)、地區(qū)人均GDP,作為輸入指標(biāo),累計貸款總額、營業(yè)收入作為輸出指標(biāo)。

三、實證結(jié)果

本論文對黑龍江省9個地區(qū)的2009年統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和計算,原數(shù)據(jù)略。以齊齊哈爾地區(qū)為例,建立C2R模型。數(shù)據(jù)代入公式中,得到

經(jīng)過對每個地區(qū)數(shù)據(jù)的整理和輸入,利用計算機(jī)軟件對所有決策單元的數(shù)據(jù)計算,得到結(jié)果如表2。

由表中的計算結(jié)果可以看出,除哈爾濱、鶴崗地區(qū)外,其余地區(qū)的小額貸款公司總體都是非DEA有效的,DEA有效的地區(qū)只占所研究地區(qū)的22.22%。這說明,黑龍江小額貸款公司的發(fā)展還處于不成熟階段,資源的配置也沒有達(dá)到最佳,市場良性競爭的環(huán)境還沒有完全建立,因此小額貸款公司目前還不宜盲目擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,應(yīng)實行結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況,控制經(jīng)營規(guī)模,控制風(fēng)險,加強(qiáng)內(nèi)部管理的經(jīng)營策略。

參考文獻(xiàn):

[1] 王振江,龔國光,王曉波.企業(yè)技術(shù)進(jìn)步分析[M].上海:上海科學(xué)技術(shù)出版社,1992.

[2] 魏權(quán)齡,岳明.DEA概論與C2R模型――數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(一)[J].系統(tǒng)工程理論與實踐,1989,(1):58-69.

篇（9）

建設(shè)社會主義新農(nóng)村需要大批的專業(yè)化、職業(yè)化、多元化的高素質(zhì)農(nóng)村人才。農(nóng)村人才是促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中堅力量，職業(yè)教育與農(nóng)村發(fā)展、勞動力轉(zhuǎn)移、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等密切相關(guān)，是培養(yǎng)農(nóng)村人才的重要途徑，對整體提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)起關(guān)鍵作用，為有效實施“新農(nóng)村”戰(zhàn)略提供了重要的人才支撐。目前，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新的階段，農(nóng)村職業(yè)教育面臨著新的形勢和任務(wù)。如何適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，進(jìn)一步提高農(nóng)村職業(yè)教育的針對性和實效性，是職業(yè)教育面臨的重要課題。

一、農(nóng)村人才現(xiàn)狀

隨著新農(nóng)村建設(shè)的逐步深入，我國農(nóng)村人才開發(fā)步伐加快，農(nóng)民整體素質(zhì)不斷提高。但與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求相比，我國農(nóng)村人才總量不足，其中有些行業(yè)、學(xué)科的專門人才缺乏程度更為突出，農(nóng)村人才結(jié)構(gòu)不合理，并且農(nóng)村人才質(zhì)量比較低，這在一定程度上影響了我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，我國有579.1萬農(nóng)村人才，僅占全國農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的0.6％。農(nóng)村各類人才總量占農(nóng)村人口總量的比例小。實用人才數(shù)量嚴(yán)重不足，且多數(shù)是通過自學(xué)成才，接受正規(guī)的培訓(xùn)少，沒有系統(tǒng)的理論知識，工作中憑經(jīng)驗多，靠科學(xué)知識少，限制了他們在實際生產(chǎn)中的作用。這些都與發(fā)達(dá)國家相比存在較大的差距，荷蘭農(nóng)民90％以上受過中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，德國農(nóng)民70％以上受過中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。

另外，要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要大量的具有積極進(jìn)取和開拓創(chuàng)新精神的現(xiàn)代農(nóng)民，他們善于捕捉市場信息，果斷作出決策，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開拓新的市場。特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，如產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等都需要創(chuàng)新型農(nóng)村人才的探索、創(chuàng)新和發(fā)展。而我國農(nóng)村創(chuàng)新型人力資源占總數(shù)不足1％，這反映了我國農(nóng)村高層次人才的匱乏程度。

我國農(nóng)村人才結(jié)構(gòu)不合理問題較突出，因此，構(gòu)建合理的農(nóng)村人才結(jié)構(gòu)是保障農(nóng)村各項工作順利開展的必要條件。新農(nóng)村建設(shè)需要各類農(nóng)村人才，包括實用人才、專業(yè)人才等，實用人才如種植、養(yǎng)殖、加工能手，經(jīng)營創(chuàng)業(yè)型、轉(zhuǎn)移輸出型、技能推廣型、傳統(tǒng)工藝型以及農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人等。專業(yè)人才涉及教育、衛(wèi)生、科技、文化、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、法律等領(lǐng)域。我國農(nóng)村實用人才大多數(shù)集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，筆者對黑龍江省齊齊哈爾市依安縣進(jìn)行了農(nóng)村人才現(xiàn)狀調(diào)查發(fā)現(xiàn)，種植、養(yǎng)殖人才所占比重較大，技能型、經(jīng)營型人才比重較小。從事加工方面人才有所增加，但所占比重相對較小。農(nóng)村專業(yè)人才集中在教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、科技領(lǐng)域，缺乏環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃、法律方面的人才。我國農(nóng)村人才結(jié)構(gòu)的不科學(xué)與分布不均衡嚴(yán)重影響了農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展，因此加快高素質(zhì)農(nóng)村人才開發(fā)與培養(yǎng)是現(xiàn)在職業(yè)教育面臨的迫切問題。

二、加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育的意義

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中指出，要“加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，加強(qiáng)涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)，改革招生和教學(xué)模式，加大培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展需要的專業(yè)人才力度”，這些重要論述都顯示了黨和國家對農(nóng)業(yè)與農(nóng)民教育的重視，也為我國農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的健康發(fā)展提供了保障。

1　為農(nóng)村輸送大量農(nóng)村人才。隨著我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，迫切需要各類農(nóng)村人才，職業(yè)教育對于培養(yǎng)各類農(nóng)村人才具有重要作用。農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家非常重視發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，要求農(nóng)民接受職業(yè)教育培訓(xùn)，獲得執(zhí)業(yè)資格。這與我國農(nóng)村人才總量不足，質(zhì)量偏低形成對比。面對農(nóng)村人才的缺乏，以及社會主義新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才的需求，教育就需要向農(nóng)村發(fā)展，尤其是職業(yè)教育的重點(diǎn)向農(nóng)村延伸，為農(nóng)村培養(yǎng)留得住、用得上的高層次實用型人才，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航。0筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民急需相關(guān)領(lǐng)域的專門人才的科學(xué)指導(dǎo)，同時農(nóng)民接受職業(yè)教育的愿望較為強(qiáng)烈。因此，職業(yè)教育要面向并服務(wù)農(nóng)村這個大市場，為農(nóng)村培養(yǎng)大量的各領(lǐng)域的人才，這既是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，也是職業(yè)教育生存和發(fā)展的關(guān)鍵。

2　提高農(nóng)村人力資本質(zhì)量。我國農(nóng)村人力資本質(zhì)量較發(fā)達(dá)國家有一定距離，缺乏對農(nóng)民實施系統(tǒng)的教育與培訓(xùn)是其主要原因。日本把發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育看做振興農(nóng)村和農(nóng)業(yè)、扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)地位下降的根本措施；丹麥建立了面向千家萬戶的農(nóng)業(yè)咨詢服務(wù)體系，取得明顯效果。因此加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育可以有效提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，培養(yǎng)大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，這適合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。

3　為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移提供培訓(xùn)。職業(yè)教育面向農(nóng)村服務(wù)可以為上億農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移提供優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)，加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力的技能培訓(xùn)，是實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵。近年來，農(nóng)業(yè)部依托“陽光工程”、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程等項目，不斷完善培訓(xùn)內(nèi)容、創(chuàng)新培訓(xùn)形式，旨在提高農(nóng)民就業(yè)技能和科學(xué)種養(yǎng)水平。截止到2009年底，中央財政對于包括“陽光工程”在內(nèi)的農(nóng)民累計安排專項補(bǔ)助資金51.5億元，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力2247萬人，已形成專業(yè)農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人、創(chuàng)業(yè)農(nóng)民和科學(xué)素質(zhì)提升相互補(bǔ)充、四位一體的培訓(xùn)格局。

三、基于農(nóng)村人才開發(fā)的職業(yè)教育發(fā)展對策

1　強(qiáng)化面向農(nóng)村的服務(wù)意識。農(nóng)村職業(yè)教育必須堅持面向“三農(nóng)”的辦學(xué)宗旨，而要將面向“三農(nóng)”落到實處，化作農(nóng)村職業(yè)教育自覺的行為，就必須不斷強(qiáng)化面向農(nóng)村的服務(wù)意識。職業(yè)教育必須為農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)多種類、高層次農(nóng)村人才，也要為農(nóng)村人才的開發(fā)提供高質(zhì)量的培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動者的科技文化素質(zhì)。隨著國家支持力度的加大，中職教育辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，辦學(xué)層次靈活多樣，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會和新農(nóng)村建設(shè)的能力明顯加強(qiáng)，為新農(nóng)村建設(shè)和提高工業(yè)化及城鎮(zhèn)化水平提供了有力的人才支撐，但目前中等職業(yè)教育在發(fā)展中存在的諸多問題，影響了農(nóng)村人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)。因此，中等職業(yè)教育應(yīng)繼續(xù)深化改革，要創(chuàng)新培養(yǎng)、培訓(xùn)模式，注重實效。培養(yǎng)大批既掌握基礎(chǔ)理論、又具有較強(qiáng)實踐技能的農(nóng)業(yè)中專實用人才和職業(yè)農(nóng)民，使他們成為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的堅實力量。高等職業(yè)教育應(yīng)更加自主自覺地參與新農(nóng)村建設(shè)。發(fā)揮自身優(yōu)勢，搞好科技下鄉(xiāng)與支教工作。要做到有計劃、有制度，形成激勵與制約機(jī)制。高等職業(yè)教育應(yīng)根據(jù)農(nóng)村的特色和優(yōu)勢，將辦學(xué)的重心下移到廣大農(nóng)村，啟動“大學(xué)生村官”等培訓(xùn)工程，與農(nóng)村生產(chǎn)一線部門聯(lián)合辦學(xué)，為農(nóng)村培養(yǎng)“下得去、留得住、用得上”的農(nóng)村人才。同時圍繞農(nóng)村各項事業(yè)，因地制宜，為農(nóng)民提供各種培訓(xùn)，為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)懂技術(shù)、會管理的復(fù)合型人才。

2　深化人才培養(yǎng)模式改革。現(xiàn)階段農(nóng)村職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式中尚存在諸多問題。面對大量高素質(zhì)農(nóng)村人才開發(fā)的需求，職業(yè)教育應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后的人才觀念，注重提高學(xué)生各項素質(zhì)，培養(yǎng)出具有綜合能力和創(chuàng)新意識的應(yīng)用技能型農(nóng)村人才。首先，準(zhǔn)確定位人才培養(yǎng)目標(biāo)。面向農(nóng)村的職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該是以培養(yǎng)學(xué)生的技能、提高學(xué)生的人文素質(zhì)為主要目標(biāo)。對此，職業(yè)教育應(yīng)該走出應(yīng)試教育和盲目就業(yè)的誤區(qū)，一方面為了應(yīng)對考試，忽視基本農(nóng)村實用技能的教學(xué)；一方面忽視基本的專業(yè)教學(xué)，縮短學(xué)制，盲目就業(yè)，使得職校培養(yǎng)目標(biāo)無法實現(xiàn)。對此，面向農(nóng)村的職業(yè)教育應(yīng)既進(jìn)行農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，又進(jìn)行綜合素質(zhì)培養(yǎng)，切忌把職業(yè)教育辦成普通教育。其次，根據(jù)農(nóng)村人才需求靈活設(shè)置專業(yè)。職業(yè)教育面向農(nóng)村，為新農(nóng)村服務(wù)，如何設(shè)置適合農(nóng)村人才需求的專業(yè)是關(guān)鍵所在。職業(yè)教育應(yīng)充分認(rèn)識到專業(yè)設(shè)置與市場關(guān)系的重要性，在專業(yè)設(shè)置上應(yīng)主動分析當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村人才需求的種類、數(shù)量、結(jié)構(gòu)特征等，靈活設(shè)置專業(yè)。

篇（10）

我校紅十字會于1990年成立。自成立以來，多次承辦了市級“紅十字青少年夏令營”。在夏令營中，我們組織營員學(xué)習(xí)《廈門市紅十字青少年工作模范校標(biāo)準(zhǔn)》、《紅十字會法》和相關(guān)的紅十字會知識，提升了師生道德修養(yǎng)水平，在這些活動開展過程中，營員們開闊了視野，增長了見識，增強(qiáng)了光榮感和義務(wù)感，推動了學(xué)校的精神文明建設(shè)。

平時還經(jīng)常組織開展豐富多彩、融知識、趣味性為一體的紅十字會員小組主題活動。經(jīng)常性的紅十字活動，如同春雨一般，滋潤著全校師生的心田。為他人著想，無私奉獻(xiàn)社會，成了師生的共識和自覺行動。十幾年來，全體師生會員積極參與扶貧、助殘等募捐活動，如“萬人獻(xiàn)愛心”、“慈善一日捐”、“陽光工程”。“5.12”四川地震，在震后的第二天，校紅十字會與少先大隊就在全校發(fā)起捐款倡議，全校師生及離退休教師共捐款75894. 66元，其中一名學(xué)生把1001元平日積攢的零花錢全部捐獻(xiàn)出來；全校黨員繳納“特殊黨費(fèi)”21600元。

此外，我校開展一些公益活動，對學(xué)生進(jìn)行潛移默化教育。開辦“愛心網(wǎng)校”，為社區(qū)的貧困家庭子女免費(fèi)培訓(xùn)電腦基礎(chǔ)理論知識及操作技能及捐贈學(xué)習(xí)用品。“校園義賣”，解決貧困家庭子女學(xué)習(xí)用品短缺問題。逢年過節(jié)，我校紅會為孤寡老人、殘疾人、軍烈屬，提供一些服務(wù)，送去溫暖。每年年終，我校紅十字青少年會員還與團(tuán)委會一起，慰問福利院的老人和兒童，不僅送慰問品、慰問金，還有自編自演文藝節(jié)目。我們的行動得到了社會各界的廣泛贊譽(yù)。學(xué)生在參加社會公益活動中，親身感受到：構(gòu)建和諧社會，需要人人有愛心，需要人人奉獻(xiàn)愛；只要每人走出一小步，社會就會前進(jìn)一大步。社會公益活動的參加，對學(xué)生的思想道德教育，起到“潤物細(xì)無聲”的作用。連續(xù)八年獲得廈門市“萬人獻(xiàn)愛心”先進(jìn)單位；學(xué)校榮獲 “市級紅十字青少年模范校”、“省級紅十字青少年工作模范校”稱號。

三、學(xué)校辦學(xué)特色創(chuàng)建的成效

辦學(xué)特色的創(chuàng)建活動已經(jīng)滲透到了九中教育教學(xué)工作的方方面面，蕩滌著廣大師生的心靈，潛移默化著廣大師生的言行。

首先，良好學(xué)風(fēng)、良好校風(fēng)日漸形成。同學(xué)中讀報、收看新聞、關(guān)心國家大事的習(xí)慣蔚然成風(fēng)，學(xué)生社團(tuán)時政學(xué)社定期播報國內(nèi)外時政新聞；重大考試無人監(jiān)考的“誠信考場”中秩序井然。學(xué)生們踴躍參加“萬人獻(xiàn)愛心”、“慈善一日捐”活動，積極為“思明區(qū)紅領(lǐng)巾愛心超市”捐獻(xiàn)學(xué)校用品、書籍。“誠信知禮、勤奮好學(xué)、樂于助人”的良好風(fēng)氣日漸形成。

篇（11）

(1)與政府機(jī)構(gòu)聯(lián)合主動與政府各部門聯(lián)系，積極承擔(dān)各類培訓(xùn)任務(wù)及活動，如掃盲教育、陽光工程培訓(xùn)、協(xié)輔警(保安)培訓(xùn)等，使政府部門愿意投資到農(nóng)村成校的微機(jī)房、校園網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，實現(xiàn)學(xué)校與政府雙贏。

(2)與遠(yuǎn)程教育聯(lián)合如今遠(yuǎn)程教育已較成熟，使學(xué)校教育成為可超出校園向更廣泛地區(qū)輻射的開放式教育。因此，可與湖州廣播電視大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院合作，組織學(xué)員參加浙江師范大學(xué)“教育專家教你玩轉(zhuǎn)課堂信息技術(shù)”培訓(xùn)項目等。既彌補(bǔ)農(nóng)村成人教育學(xué)校師資力量的不足，又改變了教學(xué)方式、學(xué)習(xí)模式，體現(xiàn)了主動學(xué)習(xí)的特點(diǎn)。

(3)與農(nóng)民學(xué)院聯(lián)合可與湖州農(nóng)民學(xué)院聯(lián)合，成為其教學(xué)點(diǎn)，共享農(nóng)民大講堂講師團(tuán)，VOD視頻及其官方網(wǎng)站等教學(xué)資源。同時學(xué)校借此選派骨干教師參加研究生班學(xué)習(xí)，以培養(yǎng)“雙師型”教師為目標(biāo)，開展教師現(xiàn)代信息技術(shù)提高培訓(xùn)，提高教師信息化素養(yǎng)，為骨干教師制作信息技術(shù)課件和開發(fā)教學(xué)資源打好基礎(chǔ)。

2.采用“遞進(jìn)式”培訓(xùn)

根據(jù)教育對象掌握信息技術(shù)的不同程度，以終身教育為理念，對其采用“遞進(jìn)式”培訓(xùn)策略。首先利用各種培訓(xùn)，滲透信息技術(shù)技能，讓教育對象掌握一定的信息技術(shù)。如招收計算機(jī)初級操作工免費(fèi)培訓(xùn)班和預(yù)備勞動力計算機(jī)培訓(xùn)班，將計算機(jī)基本操作作為各種培訓(xùn)的必修課，盡力減少不懂計算機(jī)基本操作的人員。然后要求學(xué)員初步學(xué)會利用網(wǎng)絡(luò)，使用農(nóng)民信箱、QQ和手機(jī)微信等現(xiàn)代信息交流手段與學(xué)校、同學(xué)聯(lián)系等。在初步掌握電腦和網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，要求學(xué)員能夠利用網(wǎng)絡(luò)開展學(xué)習(xí)討論，在網(wǎng)上聽課、自學(xué)課程、上交作業(yè)，通過上機(jī)水平考試。

3.逐步實施課程整合

將信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合，發(fā)揮計算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代媒體技術(shù)的優(yōu)勢，創(chuàng)建教學(xué)專業(yè)QQ群、論壇等，在信息化環(huán)境中實施課程教學(xué)活動，使課程教學(xué)內(nèi)容經(jīng)過信息化處理，成為學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)資源。讓學(xué)生用信息化工具重構(gòu)知識，利用文字處理、圖像處理、信息集成等數(shù)字化工具，對課程內(nèi)容進(jìn)行重組、創(chuàng)作，使信息技術(shù)與課程有機(jī)整合。

4.多方提高教學(xué)效果

現(xiàn)代信息技術(shù)能以聲、形、視、聽等手段最大限度地生動形象地進(jìn)行模擬，有助于調(diào)動學(xué)生積極性，進(jìn)而增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)主動性。為此，我們通過組織信息化教學(xué)比賽、外出參加教研活動、多媒體課件制作比賽、撰寫相關(guān)論文等活動，引導(dǎo)教師依據(jù)教學(xué)目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容等，利用現(xiàn)代信息技術(shù)來選擇適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法。提倡在教學(xué)過程中，將數(shù)字化教學(xué)資源與各種教學(xué)要素和教學(xué)環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合，從而提高教學(xué)效果。