緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇群團工作匯報范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
2、堅持從嚴治黨的原則，以主要精力搞好黨的自身建設：⑴組織黨員認真學習政治理論，黨的知識、時事、政策、科學文化等，提高思想政策水平和業務工作水平；⑵向黨員交任務，提要求，促使黨員各項工作中發揮先鋒模范作用；⑶認真搞好黨員民主評議，不斷提高黨員素質；⑷進行黨性、黨風、黨紀教育，嚴肅黨的紀律，及時討論處分違紀黨員，妥善處理不合格黨員，堅決清除腐敗分子；⑸堅持“”制度，嚴格組織生活，開展黨的活動，不斷增強黨支部的活力；⑹制訂發展黨員計劃，培養教育積極分子，認真考察教育預備黨員，做好發展黨員工作。
3、密切聯系群眾，搞好精神文明建設和黨的思想政治工作。⑴制訂對黨員群眾的宣傳教育計劃，協調有關方面，并認真落實；⑵定期分析思想政治工作的形勢，提出加強和改進思想政治工作的措施辦法；⑶對黨員提出聯系群眾，做思想政治工作的要求；⑷與行政群眾團體組織共同努力，做好各項業務工作中的思想政治工作，樹立先進典型，批評不良傾向，在精神文明建設中發揮應有作用。
4、加強對分工會、團支部等群眾組織的政治領導。⑴定期討論群團組織工作中的重大問題；⑵教育黨員參與，熱情支持群眾團體組織開展的各項活動，⑶幫助群眾團體組織負責人提高素質。⑷支持群眾團體組織獨立自主地開展適合各自特點的工作。
㈡、黨支部工作制度
1、工作通報制度
建立進行黨政工團組織，互相通報工作情況，對生產行政工作的重大的決策提出意見與建議，統一思想，協調工作。
2、思想工作匯報制度
黨員定期向黨小組匯報工作，思想情況，反映群眾的意見與要求，黨支部定期向黨委匯報工作，接受黨委工作的布置。
3、民主生活制度
深入學習貫徹落實省、市、區關于“五水共治”工作決策部署，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，精心組織“五水共治”主題宣傳活動，切實開展“五水共治”輿論監督，為全面推進“五水共治”工作營造濃厚社會氛圍。
二、主要內容
宣傳工作主要分為陣地宣傳、專題宣傳、入戶宣傳、專項行動四大方面展開。
（一）陣地宣傳
⒈新聞媒體宣傳。主要是通過xx日報、xx晨報、xx電視臺等媒體，本街道在全面推進“五水共治”工作中的創新舉措、實際成效和經驗典型。
時 間：全年。
責任科室：“五水共治”辦公室、文體服務中心。
⒉公益廣告宣傳。充分利用長廊、櫥窗、板報、宣傳欄、LED電子屏、公交站臺等陣地，通過專題專欄、張貼海報、宣傳標語、LED電子屏幕等方式，大力宣傳“五水共治”的重要性和目的意義，營造“人人知曉、人人支持、人人參與”的社會氛圍。
時 間：全年。
責任科室：文體服務中心，“五水共治”辦公室,各村、社區。
⒊“五水共治”網站宣傳。分政策匯編、工作動態、項目進度、星級評定、金點子征集等板塊。及時進行更新，動態管理。
時 間：全年。
責任科室：“五水共治”辦公室。
公眾號推廣宣傳。借助“老xx”微信公眾平臺、微博等媒介，“五水共治”相關資訊、開展“五水共治”知識問答、隨手拍等活動，普及治水知識，使治水工作更好的走近群眾、貼近生活。
時 間：全年。
責任科室：“五水共治”辦公室、文體服務中心。
（二）專題宣傳
⒈結合開展“五水共治”演出。圍繞“五水共治”主題，組織創作各類特色小品、歌舞、詩詞朗誦等節目，結合“相約周末”、文化下村等載體，舉辦“五水共治”宣傳演出。
時 間：2017年3月-12月。
責任科室：文體服務中心，“五水共治”辦公室
⒉開展志愿者宣傳活動。充分發揮群團組織的力量，定期組織工青婦群團等各類志愿者開展“五水共治”行動日、宣傳周等志愿服務活動，通過義務巡查、治水交流、宣傳引導等方式，共同推進河道監管治理。
時 間：2017年3月-12月。
責任科室：黨群工作科、總工會、團工委、婦聯。
⒊加強村社基層宣傳。村、社區是面向廣大群眾宣傳的主陣地、治水氛圍宣傳的主戰場，各村、社區要結合黨員活動日、文化禮堂等載體活動，每年開展不少于2次的“五水共治”宣傳活動。
時 間：全年。
責任單位：各村、社區。
（三）入戶宣傳
由各屬地村、社區負責，開展轄區內入戶宣傳資料發放工作，通過分發“五水共治全民參與”倡議書、宣傳折頁等形式，一對一向居民宣傳“五水共治”的內容，有效提高“五水共治”的知曉率。
時 間：全年。
責任單位：各村、社區。
（四）專項行動
⒈開展“民間河長”集中行動日活動。組織29名民間河長每月開展“五水共治”集中行動日活動，通過現場踏看轄區內重點河道、小微水體現狀，聽取xx街道“五水共治”工作匯報，找問題、獻良策、探討治水方法，交流心得體驗，共同推進河道監管治理。充分發揮好“民間河長”宣傳、引導、監督等工作職責。
時 間：2017年3月-12月。
責任科室：“五水共治”辦公室。
⒉開展“義務監督員”督查活動。街道“五水共治”辦牽頭黨員服務中心、總工會、團工委、婦聯等部門組建500人的義務監督員隊伍。督查活動圍繞河道環境整治、水環境督查、水源地保護、治水理念普及等內容展開，根據“五水共治”義務監督員職責要求，每月至少開展一次督查活動。
時 間：2017年3月-12月。
責任科室：黨員服務中心、總工會、團工委、婦聯、各村（社區）。
⒊開展巾幗護水行動。組織122名巾幗護水志愿者，開展巾幗護水行動，行動內容主要圍繞宣傳治水工作、普及治水知識、開展義務巡查、小微水體集中清理等，充分發揮婦女的“半邊天”作用。
時 間：2017年3月-12月。
責任科室：“五水共治”辦公室、婦聯。
開展“小手拉大手”活動。深入轄區內中心學校，開展以“小手拉大手，助力五水共治”為創作主題的征文、繪畫、板報等活動，采用親子互動的形式，讓更多的學生、家庭參與到治水、護水、節水中來。
時 間：2017年3月-12月。
自我市開展推動思想大解放、實現經濟大發展活動以來，各群團組織按照市委要求，扎實深入地開展工作，取得了階段性成效。一是認識到位。對解放思想，各單位認識普遍比較深入，思想上高度重視，都充分結合本單位實際，研究制定了活動方案并精心組織實施。二是工作扎實。各單位都采取一系列有效措施，扎實開展各項活動，整體工作順利推進。三是效果明顯。通過活動的開展，各單位進一步明確了解放思想的任務，特別是緊密結合我市和本單位實際，以解放思想推動工作，取得了良好效果。市總工會圍繞發揮職工作用、維護職工權益開展活動，充分調動全市廣大職工積極性為經濟社會發展做貢獻，同時切實搞好維權服務，開展了創業培訓舉行了專場招聘會。團市委圍繞市委中心工作，在青年中培養創業典型，引導青年志愿者積極發揮作用。市婦聯結合婦女自身特點，充分發揮廣大婦女的作用，實實在在為廣大婦女服務，特別是針對農村青壯勞力外出務工，婦女成為農村發展主要力量的情況，實施巾幗創業小額貸款工程，培養出一大批婦女創業典型，前段時間我市表彰的創業典型中婦女就占一半多。市文聯圍繞全市中心工作，積極開展反腐倡廉書法展等活動，著力挖掘培養文藝人才。市社科聯服務解放思想理論創新，確定理論創新課題深入研究。市殘聯積極為殘疾人辦實事、搞服務，扎實開展創建全國殘疾人工心城市活動，我市被確定為“全國無白內障市”和“全國下肢缺肢者無障礙試點市”。市工商聯開展“百企幫百村、千人幫千戶”、“非公有制企業服務年”活動，組織發放小額貸款，切實為非公有制經濟發展服務。市科協充分發揮服務經濟社會發展的作用，大力普及科技知識，積極爭取并成功舉辦了科技夏令營活動。
總的看，各單位推動思想大解放、實現經濟大發展活動取得了較好成績，但還存在一定差距。推動思想大解放、實現經濟大發展不僅僅限于解放思想大討論，要真正在思想認識上更加深刻，在促進發展上更加有效。另外，部分單位活動和工作結合還不夠緊密。我們不能就解放思想談解放思想，要結合實際深入研究、不斷推動本單位工作。各級領導干部要帶頭解放思想，對工作的認識不能總是老一套，各項工作要不斷創新、勇爭一流，取得實實在在的成效。對群團組織來講，解放思想的任務還很重，要深入研究如何使這項活動化虛為實有抓手，并形成長效機制，將解放思想迸發出的活力變成促進大發展的動力。
二、群團組織要在深化推動思想大解放、實現經濟大發展活動中有所作為
在搞好前段活動的基礎上，市委提出要進一步深化推動思想大解放、實現經濟大發展活動，作出這樣的決策主要基于以下考慮。今年中央提出要開展學習實踐科學發展觀活動，并先期進行了試點，下一步要全面推開。7月4日，省委召開了“解放思想與中原崛起”座談會，靳書記作了經驗介紹。即將召開的省委八屆八次全會，還要對繼續解放思想工作作出全面安排部署。我市的解放思想工作是走在全省前列的，根據漯河的情況，圍繞實現新一輪大發展，市四大班子主要領導帶領各縣區、各有關部門前往魯蘇浙皖7個先進市進行了考察學習，經過認真對比分析漯河在思想觀念、工作措施、實際效果上的差距，提出要在全市開展推動思想大解放、實現經濟大發展活動。市委辦公室根據市委有關要求，制定出臺了在全市扎實開展解放思想大討論的意見。全市各級各單位按照市委統一部署，迅速開展大討論并取得階段性成效。可以說，前段時間市委是在為解放思想進行預熱，活動還處于初步階段。在此基礎上，市委提出要進一步深化推動思想大解放、實現經濟大發展活動，在前段解放思想大討論的基礎上，在抓落實、辦實事上下功夫。市委的基本考慮是以科學發展觀為指導，以優化發展環境、促進全民創業為重點，以工作爭一流、促進大發展為目標，不斷把解放思想引向深入。一是以科學發展觀為指導。要加強對科學發展觀的學習理解，切實搞好理論武裝，并認真實踐科學發展觀。科學發展觀是在準確把握世界發展潮流、科學總結我國發展經驗、深入分析我國發展階段性特征的基上提出的，是中國特色社會主義理論體系的進一步豐富和完善，對指導我們的工作具有重要的現實意義。科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。這些寶貴的理論知識不僅需要我們認真學習，更重要的是做到學以致用，提高貫徹科學發展觀的能力和水平。二是以優化發展環境、促進全民創業為重點。我們要貫徹落實科學發展觀，需要做的工作很多，最主要的是推動漯河又好又快發展。目前，制約我市發展的主要因素還是環境問題。要認識到，發展環境是一個整體概念，不僅和紀檢監察機關有關，而且和每個部門、每個人都有密切聯系。各級各部門和廣大干部群眾要都為優化發展環境獻策出力，努力營造“人人都是發展環境、人人為優化環境競作貢獻”的良好局面。我們講的全民創業的概念內涵非常豐富，全民創業是市場經濟發展的本質要求，是一個地方發展最根本的原動力。只有全民創業，社會才有活力。漯河要再掀新一輪發展，需要造就一大批創業能人。我市之所以成為內陸特區，主要在于漯河歷史上就是水旱碼頭、商埠重鎮，人們務工經商的意識比較強，大家都去創業。各級領導干部也要投身全民創業的熱潮中，為官一任要造福一方。要在全市形成干部創事業、能人創企業、百姓創家業的良好局面。搞好優化環境、全民創業工作，就抓住了發展中的主要矛盾，各群團組織要在這方面發揮積極作用。三是以工作爭一流、促進大發展為目標。解放思想說到底要看經濟社會是否發展、工作有沒有創新、能不能達到一流的目標。這就要求我們必須采取有效措施，抓好整改落實、做好建章立制等工作，不斷開創各項工作新局面。
大會首先聽取了分公司樊洪雙經理《堅持職業忠誠操守，強化精細化管理力度，為更進一步提升物流分公司盈利能力而勤奮工作》的行政工作報告。樊洪雙經理從分公司完成指標情況、生產服務方面、外部經營情況、盈利及資金狀況、內部管理方面和存在主要問題六個方面，對2010年各項工作情況進行了詳細的總結。并就2011年的主要工作作出了整體部署：一是強化精細化管理力度，增強分公司盈利能力;二是加強營銷網絡建設，積極拓展外部市場;三是積極謀劃物流產業化發展思路，為公司增強新的創業渠道;四是加強執行力建設，嚴明分公司的工作紀律;五是完善監督體系，增強分公司抗風險能力;六是凝練企業文化，增強分公司文化軟實力。
二是有組織。全縣逐步完善了婦聯組織網絡，個基層派出所全部成立了婦女維權投訴站，形成了社會化維權網絡，相關法律制度相繼建立健全，工作環境不斷改善。
三是有隊伍。以“婦女之家”建設為重點，廣泛開展了基層組織示范創建活動，加強了培訓和交流，配齊配強婦聯組織領導班子，婦聯人才隊伍建設不斷得到加強。
四是有成效。五年來無一例違反女職工特殊保護規定的事件發生；幫扶了大量婦女創業就業；建設了個“留守兒童之家”；組織開展了一系列巾幗志愿服務活動；連年獲得上級榮譽，等等。
要求：
說：“婦女能頂半邊天”。“半”，既強調群眾基礎，更強調責任擔當；“邊”，既說明覆蓋領域廣，也說明職能范圍寬；“天”，既證明地位崇高，也證明作用巨大。
對婦聯工作，就從這“半邊天”三個字說起：
首先，看“半”字：“半”字左右都有點，橫豎交叉。我理解，可以給我們三點啟發：
一是組織隊伍建設及工作開展要橫豎到邊。“哪里有婦女，工作就要開展到哪里。”在新形勢下，尤其要樹立網絡思維，在原有基礎上，進一步注重婦聯網上工作新平臺建設，暢通網上聯系婦女渠道，做好網上輿論工作，力爭網上網下融合，打造“網絡婦聯”新陣地。
二是統籌兼顧，人人有責。大家都努力付出一點，你一點，我一點，積少成多，成效也就不止一點點，尤其特色活動，就更能精彩一點。
三是婦女工作，不能半心半意，更來不得半點虛假。婦聯組織的性質、定位、職能決定了它是為群眾服務的組織，是為群眾謀利益的工作，做婦女工作的過程就是做群眾工作的過程。從這個角度講，做群眾工作應該是婦聯組織的“看家本領”、“拿手好戲”，也是婦聯組織的“基本功”、“必修課”。
其次，看“邊”字：一個走字底，一個力氣、力度的力。這啟發我們，婦女工作，要有真行動，走近、走入；也要花力氣、有力度。要有走的態度和方法，展現走的效果和作用。落實到工作中，要突出“三抓”，即：
一是抓作風。撲下身子，深入群眾，更加深入地了解和回應廣大婦女群眾的所思、所想、所盼，把她們關注的事情看在眼里、放在心上、抓在手中，真正成為所聯系群眾的貼心人、“娘家人”。
二是抓重點。開展六大行動，即：巾幗建功行動、巾幗成才行動、巾幗維權行動、巾幗關愛行動、家庭文明行動、固本強基行動，爭做“勇當排頭兵、拼爭前十強”的支持者、參與者和推動者。
三是抓短板。短板就是努力方向。重點在創業就業、婦女權益保障、貧困家庭及留守婦女兒童的發展、工作機制、服務方式、臺賬建立等方面下大力氣。（新出臺的《全國婦聯改革方案》，2015年中央、省市出臺的《關于加強和改進黨的群團工作的意見》等，要好好研究，刷新工作理念和服務方式）
最后，看“天”字：從一從大，至高無上。先看“一”，我們的第一要務是發展，第一保障是黨建。婦聯工作的著力點、關鍵點都在這里。再看“大”，就是意義重大、責任重大。要進一步強化責任意識、大局意識，認認真真、踏踏實實做好婦女工作。
一、主要措施及成效
(一)領導重視，周密部署，全面落實創建工作責任。
鎮黨委、政府對禁毒工作高度重視，成立了由主要領導任組長，分管領導任副組長，綜治辦、派出所、司法所、團委、婦聯等站所負責人和群團負責人為成員的禁毒工作領導小組，并及時組織召開會議，對禁毒活動內容、宣傳重點、各方職責等進行討論，并根據我鎮實際情況，制定了《水陽鎮鎮2019年禁毒工作要點》，明確了指導思想，確定了工作目標和責任分工。并同各村、各單位簽訂目標責任書，將全年的禁毒工作納入年度考核。
(二)精心組織，突出重點，全力開展禁毒宣傳教育。
在禁毒工作中，禁毒預防是關鍵，開展禁毒宣傳教育是做好禁毒工作的根本舉措。充分利用各種有效形式和措施，緊緊抓住青少年、學生、流動務工等重點人群，層層發動宣傳，切實抓緊抓好，不斷提高全民的識毒、防毒和拒毒能力和禁毒意識。
1、以村社為禁毒宣傳重點區域，營造濃厚宣傳氛圍。由鎮綜治辦牽頭，組織派出所、司法所等相關站所，緊緊圍繞“健康人生.綠色無毒”這一主題，以 “6·3”紀念日和“6·26”國際禁毒日等為契機，通過懸掛宣傳橫幅、張貼禁毒宣傳標語、散發禁毒宣傳單等形式，各村大喇叭、QQ群、微信群等傳播媒介大力宣傳預防的基本知識、新型的危害、青少年預防以及近年來我省禁毒斗爭中涌現的先進事跡、典型案列和先進單位、個人等，通過宣傳工作，營造了全鎮良好的禁毒氛圍。
2、以青少年為重點人群，提升預防教育實效。利用“6·26”國際禁毒宣傳日，綜治辦、司法所、派出所集中三天時間分別給水陽初中、明德小學和牟壩小學舉辦了法制宣傳講座，教育學生禁絕、珍愛生命，并組織廣大學生進行遠離承諾宣誓、禁毒承諾簽名儀式、制作手抄報比賽等活動，進一步加深青少年對危害的認識，形成了珍愛生命、拒絕的濃厚氛圍，取得了教育一個學生，帶動一個家庭的良好效果。
3、以鎮村社干部為禁毒宣傳力量，提高禁毒預防針對性實效性。利用農閑及暑假時間，組織、培訓禁毒志愿者，針對全鎮范圍內的社會閑散人員，通過禁毒志愿者隊伍入戶宣傳講解、發放資料，有針對性、持續性的開展預防教育活動，最大限度消除宣傳死角和盲區。針對外出務工人員和返鄉務工人員，通過務工人員微信群、各村村民微信群及各村黨員微信群為宣傳陣地，開展禁毒預防教育。并通過禁毒志愿者、鎮村干部聯動走訪的形式，開展到戶宣傳活動，使群眾抬頭可見禁毒宣傳，形成社會幫教、全民參與的多元化禁毒宣傳方式，調動全鎮社會力量營造全民知毒、防毒、拒毒、禁毒的社會氛圍。
(三)靠實責任，嚴格管控，切實做好涉毒人員不漏管不失管。
我鎮共有吸毒人員三名，其中社區康復一名，社區戒毒兩名，綜治辦聯合派出所對3名涉毒人員的開展了、摸底、走訪、建檔工作，按照戶、社、村、鎮、派出所“五位一體”抓幫控的原則，對幫教對象做到知基本情況、知主要社會交往范圍、知家庭經濟狀況和近期動態。并通過對轄區內的重點行業場所進行了排查走訪，全鎮沒有發現新涉毒人員的存在。自我鎮禁毒重點區域整治工作開展以來，全鎮禁毒排查工作責任落實，措施到位，效果較好，全鎮人民群眾的安全感普遍增強，對社會治安的滿意度明顯提升。
(四)強化措施，加強監管，堅決遏制涉毒案件再次發生。
為加強推進我鎮禁毒工作全面展開，根據上級禁毒部門安排部署，將全鎮區域劃分成三級網格，由鎮禁毒專干、村黨支部書記、社長分別組成鎮、村、社三級網格員，共同履行職責，開展工作、靠實責任，發揮作用。由各個網格員發動本網格轄區內的黨員、離退休老干部、綜治(法治)中心戶，利用村規民約等規定，例行日常的排查管控，從而撲滅流進我鎮轄區的源頭，防止涉毒案件的再發、復發。
（五）多方聯動，齊抓共管，加強源頭治理力度。
，總的感覺是由于各級各部門領導重視，意識增強，上半年我市的招商引資工作勢頭較好，實效明顯。
1-7月份，全市共新批外商投資項目42只，計劃總投資1.8億美元，比去年同期增長78；合同外資9692萬美元，實到外資2752萬美元，分別同比增長125.8和44.9，位居全紹興市第二、三位。并呈現三大趨勢：一是項目向大的方向發展，1000萬美元以上的項目有3只，200萬美元以上的項目有16只；二是項目檔次比去年更高，引進了一些高新技術特別是IT產業的項目；三是招商區域向歐美方向發展，合同外資中來自歐美的達45*萬美元，占48。
同時問題也不少：一是招商氛圍還不夠濃厚，專業招商加強了，但全民發動上有所放松；二是有些部門思想上不夠重視，認識不到位，實際工作中存在著較大的不平衡性，一些部門領導、精力、人員、經費不到位，僅僅是為了招商而去招商，為了完成任務而去招商，沒有真正把招商引資作為“一號工程”來抓；三是大項目、好項目不多，且實到外資滯后，相當一部分項目外資未能按照計劃到位；四是新的制約因素在不斷增加，土地以及水、電、路、熱、氣等問題已嚴重影響到招商引資工作。
針對上述存在問題，下面我再談三點想法：
一、正視壓力，圍繞全局抓招商
近幾年來，市委、市政府竭盡全力發展工業經濟，開發區建設已初具規模，企業投資勢頭看好，但上半年我市的稅收、工業總產值等增幅反而有所回落，這值得認真總結和反思。究其原因，主要是：由于我市經濟盤子小，企業尚未完成原始資本積累；引進的好項目、大項目不多，技改投入總量雖有較大幅度增長，但有效投入不足；人家企業已經完成原始積累，完成了產權制度改革，現正處于爆發期，而我們還在做人家早已完成的事，還承擔著許多歷史遺留的問題，并且正在同步推進市場化、國際化、城市化、工業化和信息化，所以感到很吃力。總的說來，目前我市經濟還沒有擺脫發展困境，正面臨著巨大的壓力，處于艱難的爬坡階段。對此，各級領導干部必須清醒認識到：當前我們正處在工業化初中期階段，企業“低、小、散”狀況突出，產業層次偏低，是經濟發展最難熬的時期，這種現狀可能要過3-5年才能有所改變，這是一個普遍的經濟發展規律。在這種情況下，我們既不能求全責備，更不能怨天怨地，只能勒緊褲帶，咬緊牙關，堅定不移地按照市委、市政府既定的目標和思路，迎難而上，奮力拼搏。特別是在當前，*想依靠自己的力量來實現跨越式發展非常艱難，惟一的出路就是義無反顧地抓好招商引資工作，借用外力謀求跨越。因此，我們必須敢于面對現實，準確把握大局，把工作著力點放到招商引資上，以更加積極有效的工作，爭取引進更多、更大、更好的項目，真正以“一號工程”的深入實施，促進我市經濟的裂變和膨脹，推進跨越式發展。
二、堅定決心，圍繞組團招商抓準備
上半年全市招商引資工作基本實現了時間過半，任務過半，但下半年的任務還很重，面臨的壓力還很大，特別是諸暨、上虞等兄弟縣市招商引資勢頭逼人。對下階段招商引資，在目標上，要堅持決心不變、目標不變、任務不變，力度不減，確保全年實到外資7000萬美元，力爭紹興市第三位；在項目上，要堅持以工業項目、外資項目和高新項目為主；在方法上，要堅持專業招商和領導招商相結合，組團招商和全民招商相結合，并積極創新方法，加大委托招商、產業招商力度。這里特別要強調，各級各部門必須進行再次發動，再次部署，進一步發動全民招商。同時要竭盡全力抓好組團招商活動。接下去幾個月，市里將分別組團到廈門、香港、臺灣、韓國、日本、歐美等地開展系列招商活動，組團招商關鍵在于會前的精心準備和會后的跟蹤落實。各級各部門一定要早作準備，各顯神通，找準目標，主動出擊，想方設法尋找客商和項目信息，找好門路，找好線索，切實提高組團招商的實效性。組團招商要追求實效，一切必須務實，杜絕形式主義、“任務主義”，做到有項目的去，沒有項目的不去。為此，各部門要利用下星期一晚上學習時間，集體研究下階段的招商引資工作，特別對前階段在談項目逐一進行分析研究，對下階段任務進行分解落實，明確誰去抓，明確怎么抓，并要排出計劃表。
云南省曲靖市麒麟區各級工會自今年以來普遍開展的工資集體協商，最終實現了職工受益、企業發展、社會和諧的多贏局面。
1、聯席會議之功
滇東名城曲靖市中心黃金地段，麒麟區總工會有一棟11層大樓，面積6000平方米，除去工會辦公室、幫扶中心、維權中心、培訓中心、職工醫療互助代辦點、工人文化宮等各類辦公場所，其他樓層都租了出去，每年收取的租金達到38萬元。
放眼全省工會，如此好的辦公條件也是首屈一指的。
這棟辦公樓的落成，工會和政府的一次聯席會議功不可沒。
2010年，區委、區政府加大了改革的力度，采用“借雞生蛋”的辦法，由房產開發商對區工會的一塊土地進行綜合開發，前提條件是由商家蓋好工會大樓，讓工人文化宮完整地保存下來。這一系列決策的運作和產生，就是通過工會和政府當年的一次聯席會議搞定的。
“這幾年的聯席會議，每年都解決一個大問題。”說起聯席會議，麒麟區人大常委會副主任、區總工會主席丁美仙記憶猶新。2009年，工人文化宮因歷史遺留問題差欠著財政258萬元，工會將情況向區黨委和政府作了匯報，在當年的聯席會議上，區長代表政府將這筆錢一次性免掉了，工會輕裝前進。
今年年初，丁美仙和常務副主席彭琳商量，決定把創建和諧企業和開展工資集體協商作為全年的工作重點，并在勞動關系三方協商會議上形成了“黨委領導、政府主抓、工會力推、各方協同、勞資互動”的主題，隨后，工會進行了廣泛的調研，征求基層各方意見，再次在三方協商會議上討論修改完善后，正式向區長作了匯報。
麒麟區區長唐開榮擔任過區團委書記，對群團工作尤為支持，并表示工會開展工資集體協商，事關全區改革發展穩定大局，是為黨和政府排憂解難的一件好事。
今年5月，工會和政府聯席會議的主題就是創建和諧企業和工資集體協商。6月3日，區委辦公室和區政府辦公室聯合出臺了《關于在全區各類企業推進工資集體協商的實施意見》，提出了協商的目標意義、工作重點和協商程序，同時成立了工資集體協商工作領導小組，唐開榮任組長，區委常委、分管工業的副區長、聯系工會的副區長和區總工會主席為副組長，工會、人社局、財政、稅務、工商、工商聯、工信局等部門主要領導作為領導小組成員，由區總工會具體負責。文件根據《云南省企業工會條例》等法規，規定了不開展工資集體協商的企業，不得評為各級勞動關系和諧企業，企業經營者不得評為勞動模范、優秀企業家，勞動保障部門要將工資集體協商納入企業執法年檢。
坐在寬敞明亮的會議室里，丁美仙對幾次聯席會議上黨委政府重視和支持的力度深有感觸，她似乎在鼓勵工會全體工作人員，又仿佛是作出承諾：“工會就是要做點實事。”
2、整體推進的協商
今年六七月份，麒麟區總工會維權部部長李光海成了最忙的人，這位資深工會干部每月數十次下到基層工會，就工資集體協商的具體問題進行講解和指導。
他和彭琳都是經過專門培訓的，而對轄區內廣大工會干部而言，開展工資集體協商無疑是大姑娘上轎――頭一回，他們首要的任務，就是學習。
2011年3月，麒麟區總工會組織了一次工資集體協商專題培訓，受訓人數200多人。6月，在曲靖市職工溫泉療養院，各級工會主席和干部310人參加了培訓，區總工會還通過推進會、經驗交流會、重點工作匯報會等形式，對協商工作進行全面的檢查督促。
2009年，麒麟區作為全省工會干部社會化的試點單位，向社會選聘了6名組織員和56名聯絡員，現在，這62人發揮了重要作用，他們上門入戶進行政策法規的宣傳，被稱為“地毯式”服務。白石江街道工會聯合會還印發了《致企業主的一封信》，打消企業主的顧慮。
沒有現成的經驗可循，區總工會首先在基礎較好的煙草包裝廠和越州鎮總工會進行試點，以示范引路，確立了“統一格式、一企一策、議題多樣、重在協商、體現實效”的原則，擬制了《企業工資集體協商專項合同書參考文本》，節約了開支，縮短了探索時間。
區長掛帥的領導小組和部門協作，對協商工作亦是極大的推動。唐開榮隨時向工會了解工作進度，發現問題及時解決。上行下效，南寧街道黨工委書記董保才親自擔任街道工資集體協商工作領導小組組長；寥廓街道以黨工委的名義下發了4個有關工資集體協商的文件；區供銷社最初還擔心職工有情緒，黨委先后3次召開了專題會議，職工聽說要漲工資，紛紛表示歡迎和支持。各級黨政工共同努力，使協商工作得以順利開展。
2011年八九月間，麒麟區掀起了簽訂工資集體協商專項合同的。上級工會的要求是3年完成，今年完成60%，明年70%，后年80%。當初把60%的目標匯報政府時，唐開榮還善意地提醒丁美仙，目標是否定得太高？區總工會結合“廣普查、深組建”的成果，選定了職工人數在10人以上的480家企業，果斷提出3年任務1年完成，目標達到80%。工會的意思，就是想趁熱打鐵，乘勢而上，集中優勢“兵力”，縮短“戰線”，從而減少成本，即便暴露問題，也要贏得趁早解決的時間。
全區各級工會雷厲風行，到9月底時，已簽訂工資集體協商專項合同425家，占10人以上企業數的85%，覆蓋職工37173人。通過協商，企業職工工資平均增長了8%以上，最高的達到30%，最低也有6%，企業呈現出職工受益、生產發展、人才的無序流動明顯減少、勞資關系和諧的良好局面。
區總工會舍得把錢花在刀刃上。協商之初，基層工會人手不足，經費緊張，區總工會及時墊付了工作經費，制定獎懲方案，每簽訂一家工資集體專項合同，以考核驗收并經區人社局備案的材料為依據，給予1000元獎勵。今年國慶節剛過，區總工會僅此一項就已兌現基層工會42 . 5萬元。
在企業推行工資集體協商，丁美仙最直接的感受就是今年以來職工上訪的事沒有了。
3、越州行動
從2011年7月份開始，麒麟區建蒼煤業有限公司工藝廠長的工資由3600元增加到3960元，一個鍋爐工的工資也由1420元增加到1560元，都增加了10%。公司其他大部分崗位，也有10%的增長。
這個10%，正是越州鎮總工會推進工資集體協商的成果。
越州鎮現有各類非公企業59家，職工7865人。今年年初，麒麟區總工會要求越州鎮先行試點，開展工資集體協商。鎮總工會隨即成立了工資集體協商工作領導小組，由鎮黨委副書記、總工會主席劉清擔任組長，由工會牽頭，司法所、勞動保障所、工商、婦聯、企管站、調處中心等部門共同參與，把工資集體協商作為“富民”的實事工程。
越州鎮的企業主要集中在采石、采沙、紅磚制造、陶瓷、洗煤、煉焦6大行業，鎮總工會通過走訪調查得知，一些中小企業因職工收入分配問題引發的矛盾日益突出，工人為尋求更多收入頻繁跳槽，業主間相互爭奪技術骨干暗中較勁，無序競爭你來我往，上訪事件時有發生。特別是紅磚制造、陶瓷兩大勞動密集型行業，工人留不住，業主抱怨工人想來就來，想走就走，工人則說老板不漲工資，沒有休息時間，工作環境得不到改善。
職工盼望有人為他們談工資，業主為了生產的穩定，也不得不走上協商之路。
掌握了基本情況后，越州鎮總工會制定了工作實施方案，在這個方案中，工資集體協商被細化為產生職工方協商代表、發出要約書、確定協商時間、地點等14個步驟。
鎮總工會在6大行業分別挑選了1―2家業主素質較高、工資增長最有可能的企業作為突破口。采石以向桂金華采石廠帶頭，上調比例不低于10%，采沙以大梨樹采沙場為例，工人每采一方沙，增加1元，紅磚制造從金喜磚廠開始，按計件工資逐項增加，年工資增長不低于10%，陶瓷以珠源瓷業為突破，年人均工資增長25%，洗煤以能達公司為先，增長比例12%，煉焦從眾一股份和巨利達公司做起，眾一公司工資增長10%，并保證為職工購買5險，關鍵崗位再買商業險，巨利達公司工資增長26%。
當然，開展工資集體協商，工資是重點，與職工切身利益有關的勞動定額、工價、工資分配制度、分配形式和支付辦法，獎金、津貼、補貼的分配方法，亦是協商內容。
自從開展了工資集體協商，職工調整后的工資真金白銀地落到了實處，他們的工作積極性空前高漲，企業效益也穩步提升，幾家公司的老總感慨地說了三個“想不到”：“想不到職工收入增長了，企業開支大了，工廠效益反倒好了；想不到困惑已久的‘留不住’、‘招工難’的問題不再成為煩惱了；想不到過去斤斤計較的人現在也會愛廠如家了。”
在重點示范以及后期的協商中，越州鎮總工會常務副主席宋發友都是協商談判的親歷者，他自己已記不清多少次深入到企業廠礦，找業主做宣傳動員，一次不行，兩次，兩次不行，三次、四次……不達目的不罷休；一些企業的工會干部談不來，鎮總工會就直接談，一起談，直到談出結果。過程充滿艱辛，但只要看到職工增加了收入，他就甚感欣慰。
4、以美德創和諧
2011年10月18日一早，記者一行來到麒麟區總工會11層大樓門口時，此時正是上班時間，但見人頭攢動，上電梯的人爭先恐后，那些趕往辦公室的職員，他們租用的辦公場所，都是區總工會的。
丁美仙帶領我們參觀工會的辦公室時，還一一介紹了進駐單位的性質，有保險公司，也有舞蹈培訓，有的負責潛能開發，有的學習茶藝……大多與提升職工素質、實現就業有關。工會干部的心思，始終都在職工頭上。
而設在5樓的一間大教室，除了承擔工會的培訓任務，它還另有妙用。
曲靖民間的一些有志之士成立了一個中華傳統美德教育組委會，不定期地組織講座，講座的地點，就是區工會免費提供的這間大教室。
在至今舉辦的4期講座中，能容納120人的大教室期期爆滿，前來參加的人，絕非一哄而上的亂象，沒有手機亂響，而是長者坐前，幼者在后，有禮有節，秩序井然。每次開講之前，大家齊頌《弟子規》，向孔子塑像三鞠躬。貴州盤縣的一位教育局長，帶了18位老師前來聆聽，并刻錄了光盤，回去教給學生。西雙版納的一對母子，坐車連夜趕來……課堂有互動環節，有人回憶起自己以往對父母的不孝之處，讓人動容。
(一)要樹立做好工青婦工作，能夠最大限度凝聚各方力量，推進我市經濟又好又快發展的理念。上個月召開的市委經濟工作會議，確立了“強基礎、調結構、增效益、惠民生、促和諧”的工作要求。這一目標的圓滿實現，需要全市上下的共同努力，需要團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素。廣大職工、青年、婦女是物質財富、精神財富的創造主體，也是我們實現又好又快發展、更好更快發展的重要力量。只有充分發揮工青婦組織的橋梁紐帶作用，才能最大限度地把廣大職工、青年和婦女組織起來，最大限度地把各方面力量集聚起來，最大限度地把全市人民的積極性、創造性調動起來，從而匯聚成圍繞發展目標，加快推進發展的強大合力。
(二)要樹立做好工青婦工作，是化解社會矛盾，構建和諧鶴城內在要求的理念。隨著市場經濟的深入發展，經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，使工青婦工作面臨著許多新情況、新問題。就我市來說，當前正處在發展關鍵期、矛盾凸現期，經濟與社會發展、城鄉之間、不同利益群體之間各種矛盾不斷出現，青少年犯罪逐漸增多，農村中一些陳規陋習、封建迷信、非法宗教活動等有所抬頭，維護社會穩定的任務非常艱巨。工青婦組織是黨領導下的群眾組織，直接面對生產第一線、直接面對廣大青少年、直接面對婦女兒童，群眾工作非常直接、非常具體，在聯系群眾、服務群眾、教育群眾和引導群眾方面具有獨特優勢，這就需要我們充分發揮工青婦群眾組織的優勢，借助于工青婦的觸覺和手段，因勢利導解決群眾的期望和訴求，把可能發生的群眾糾紛消融在萌芽狀態，這樣就能妥善處理好不同群體之間的利益關系，有效化解矛盾，推進社會公正公平，促進社會的進一步和諧。
(三)要樹立做好工青婦工作，是密切聯系群眾，鞏固黨的執政基礎的理念。善于做群眾工作，善于傾聽群眾呼聲，善于關心和解決群眾疾苦，是我們黨的優良傳統和政治優勢。工青婦工作是黨的群眾工作的重要組成部分，在凝心聚力推動發展的大局中，具有不可替代的重要作用和強大優勢：同樣的語言，由工青婦向他們所代表的群眾說出來，更容易被接受；同樣的工作，由工青婦到他們代表的群眾中去組織和開展，效果會更顯著。工青婦工作做好了，能夠最廣泛地團結人民群眾，增強黨和人民群眾的血肉聯系，使黨植根于人民群眾的深厚沃土之中，有助于更好地在社會各領域、各階層中貫徹執行黨的路線方針政策，最大限度地把社會各階層中的廣大人民團結和凝聚在黨的周圍，大大增強黨執政的階級基礎和群眾基礎，大大增強黨的凝聚力、號召力和影響力，從而不斷鞏固黨的領導地位和執政地位。
二、著眼新發展、爭創新優勢，在圍繞中心、服務大局、履職盡責上實現新作為
圍繞中心，服務大局是工青婦工作的根本出發點，融入大局，主動作為是工青婦工作的重要落腳點。我市工青婦組織歷來有不甘人后、勇于爭先的好傳統，歷來有銳意進取、開拓創新的好風氣，歷來有主動想事、主動作為的好作風。今年是完成十一五規劃的最后一年，也是克服金融危機影響、保持全市經濟更好更快發展的關鍵之年。縱觀全市發展形勢，我們既面臨著世界經濟開始復蘇、國內經濟趨穩向好、國家繼續采取保增長政策措施等有利條件，也面臨著金融危機尚未結束、國內通脹預期壓力增加、與先進地區發展差距拉大等嚴峻挑戰。在千帆競發、百舸爭流的形勢面前，在應對危機、應對挑戰的特殊時期，在爬坡過坎、加快發展的關鍵階段，全市各級工青婦組織要認清形勢、認清責任、認清使命，充分發揮工青婦部門組織群眾、引導群眾、服務群眾和維護群眾權益“四個作用”，調動全市廣大職工、青年和婦女的積極性、主動性和創造性，與時俱進，開拓創新，立足崗位建功，提升社會影響，擴大組織覆蓋，在促進我市經濟社會又好又快發展中實現更大作為、發揮更大作用。
(一)要在促進經濟發展上有大作為。各級工青婦組織要緊緊圍繞市委經濟工作會議確定的轉變經濟發展方式，加快新型工業化進程，推進新農村建設和第三產業升級等一系列任務目標，把保增長作為圍繞中心，服務大局的主攻方向，采取更加有力的措施，進一步做好職工、青年和婦女的組織和發動工作，切實發揮工人階級的主力軍作用，婦女的“半邊天”作用和青年的突擊隊作用，奏響確保經濟平穩較快發展的主旋律。具體講，就是要按照“六個堅定不移”的工作部署，組織引導廣大職工、青年、婦女群眾積極投身到抓企業上項目、推進“四個換位”和縣域經濟發展、推進改革開放和科技創新、加快城鄉建設、改善民生、維護社會穩定工作實踐中來，走在全市貫徹落實市委經濟工作會議的前列，爭當推進經濟社會又好又快發展的先鋒。要積極探索農村青年、婦女創業致富和轉移就業的新途徑，在帶領廣大農村青年、婦女發展自主創業、致富奔小康方面多做貢獻。
(二)要在凝聚群眾力量上有大作為。人民群眾是科學發展的主體，工人階級是主力軍，團員青年是生力軍，婦女群眾是“半邊天”。各級工青婦組織要認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞市委確立的發展目標和發展重點，積極謀劃和落實組織發動群眾的各項工作，激發和匯聚推進發展的強大合力。要堅持以活動為載體，大力開展形式多樣的“勞動競賽”、“青年就業創業”、“巾幗建功”等活動，不斷增強活動的影響力和實效性。各級工會、共青團、婦聯組織要充分發揮自身的特點和優勢，為廣大職工、青年、婦女投身經濟建設主戰場搭**臺，提供服務，調動創業熱情，激勵建功立業，用發展的成果來展示風采、體現作為、樹立形象。
(三)要在關注民生民力上有大作為。去年，我市開展了轟轟烈烈的“惠民行動”，其社會效益和經濟效益不僅十分顯著，而且影響深遠。雖然活動結束了，但我們一定要認識到，讓群眾共享改革發展成果，服務群眾、聯系群眾是工青婦工作的根本職責。因此，要繼續堅持“惠民行動”的有效做法，把各項活動經常化、制度化、社會化，千方百計解決好涉及職工、青年、婦女兒童切身利益的現實問題。要加大扶貧幫困力度，辦好困難職工幫扶中心（站）、婦女法律服務中心，開展好“連心幫扶行動”，推進好“送溫暖工程”、“手拉手”、“希望工程”、“真情助困進萬家”、“春蕾計劃”等活動，協助黨和政府解決困難職工、下崗失業人員、進城務工人員、農村留守流動兒童等特殊困難群體的實際問題。工青婦組織的優勢在于植根群眾、聯系群眾、引導群眾、服務群眾，離開了群眾的支持，脫離了群眾的所思、所想和所盼、所求，工青婦工作就失去了堅實的基礎。各級工青婦組織要進一步轉變工作作風，堅持把服務大局作為工作第一責任、把群眾所需作為第一選擇、把聯系實際作為第一作風，深入基層，深入群眾，加強調查研究，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，反映群眾意愿，真心實意為群眾辦實事、辦好事，真正把工青婦組織建設成為“職工之家”、“青年之家”、“婦女之家”。
(四)要在維護群眾權益上有大作為。維護廣大人民群眾的合法權益，是工青婦組織的基本職能，也是工青婦組織的工作重點。今年，全市工青婦組織要通過建立健全維權聯席會議制度、推動有關方面開展執法檢查，促進法律法規和政策措施的貫徹落實，從源頭上、總體上維護群眾的合法權益。在維護群眾根本利益和長遠利益的同時，從解決群眾最關心的現實問題入手，把更多精力放在群眾的現實利益、具體利益的維護上，切實解決好企業改制、土地征用、棚戶區改造過程中群眾權益問題，解決好安全生產、勞動保護、拖欠職工工資等問題，解決好家庭暴力、雇傭童工等問題，推進構建和諧企業、和諧社區、和諧家庭。要建立完善維權機制，扎實推進維權工作規范化、制度化、經常化、法制化，做好思想引導、理順情緒、解決矛盾的工作，引導群眾以理性合法的形式表達利益訴求、解決利益矛盾，妥善協調各方面的利益關系，以此來增強社會的和諧面、和諧度。
(五)要在提高群眾素質上有大作為。要堅持用科學發展觀、中國特色社會主義理論體系武裝廣大職工、青年和婦女群眾，切實加強黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗教育，廣泛開展社會公德、職業道德和家庭美德教育，引導職工、青年和婦女群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要大力加強科技文化知識教育，廣泛開展業務技能培訓，不斷提高廣大群眾的文化素質和業務水平，真正做到自尊、自強、自信、自立。要堅持教育與實踐相結合，大力推進青年文明號創建、青年志愿者行動，不斷深化巾幗建功、五好文明家庭創建等活動，使廣大職工、青年和婦女在活動中受教育，在實踐中強素質，不斷提高競爭能力、實踐能力和創新能力。要根據職工、青年、婦女的不同情況，注重把黨對工青婦組織的要求與職工、青年、婦女群體的特點結合起來，善于運用群眾自己的語言、群眾身邊的事例做好新時期的群眾工作。
(六)要在推進民主建設上有大作為。構建和諧社會、推進民主政治離不開工青婦工作。全市各級工青婦組織要切實發揮在參與國家和社會事務管理中的作用，拓寬工人、青年、婦女群眾參政議政的渠道，推進民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督。人大、政協中的工青婦代表和委員，要努力提高參政議政的水平和能力，通過自己的工作，充分反映廣大人民群眾的意愿，體現人民的意志。工青婦組織要憑借廣泛聯系群眾的優勢，主動協助政府做好企業創新、青少年和婦女兒童事務等工作。要積極引導廣大職工、青年、婦女群眾增強社會責任意識，積極參與基層民主政治建設，依法行使當家作利，發揮民主參與和民主監督作用，推進基層各項事業依法管理和有序運行。要積極協助黨委、政府做好協調關系、理順情緒、化解矛盾工作，參與社會治安綜合治理，自覺在維護社會和諧穩定上體現更大價值，做出更大貢獻。
(七)要在強化自身建設上有大作為。加強自身建設的目的是為了提高素質，為更好地開展工作提供保障。總體看，我市各級工青婦組織對自身建設抓的是比較緊的，效果也是比較好的，贏得了方方面面的認可和好評。但是我們不能因此而自喜自滿，更不能固步自封，要適應新形勢、新要求、新任務，不斷改進、不斷完善、不斷加強，全面提高工青婦組織建設整體水平。要始終用科學發展觀統領工青婦工作。科學發展觀學習實踐活動雖然已經結束，但貫徹落實科學發展觀始終沒有終結，要堅持用科學發展觀檢驗工作、衡量工作、指導工作、推動工作不動搖、不松勁、不停頓，保持工青婦正確的工作方向。要始終保持開拓創新的工作活力。創新工作機制，拓寬工作思路，改進工作方法，努力構建與經濟社會發展相適應，與群眾發展需要相貼近，與群眾工作規律相吻合的體制機制和工作方式，防止工作簡單化、行政化、機關化，使我市工青婦工作更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性，不斷開創新局面。要始終如一地加強學習。把學理論、學知識作為推動工作的重要力量，多讀書、讀好書、善讀書，以學增智、以學修身、以學明理，培養和鍛造更多的工作崗位強手、能手和高手。要始終注意增強做好群眾工作的本領。工青婦工作歸根結底是群眾工作。特別是現在群眾思想的差異性、多變性、選擇性較大，做群眾工作的矛盾增多、難度增大。能否做好新時期的群眾工作是對各級工青婦組織群眾工作能力的重大考驗。全市各級工青婦組織要牢固樹立宗旨觀念，增強光榮感和使命感，帶著深厚的感情去做群眾工作，堅持感情上貼近群眾，思想上尊重群眾，工作上依靠群眾，真正做群眾的知心人、貼心人。在深入群眾、服務群眾的過程中練就善于溝通、協調的本領，提高引導群眾、化解矛盾的能力。要始終保持真抓實干的工作作風。工青婦工作活動多，這是重要特點，也是開展工作的最主要方面，但一定要抓實抓好，不能走形式、擺樣子，真正做到踏石留印、抓鐵有痕，使組織開展的每項活動都有始終、有作用、有價值、有實效、有影響，都能讓黨委政府滿意、人民群眾滿意、社會各界滿意。
三、采取新舉措、增強新合力，在領導重視、各方支持、社會聯動上營造新氛圍
開創工青婦工作新局面，實現新時期工青婦工作的新發展，離不開良好的工作環境和濃厚的社會氛圍。各級黨委和政府要切實加強領導，為工青婦組織順暢履行職能、順利開展工作創造有利條件。
一是要進一步營造領導重視的氛圍。工青婦組織作為黨領導下的群團組織，工青婦工作做好了，黨群關系密切了，黨委、政府的重大決策部署就能在各個領域、各個階層中得到更好的貫徹落實，我市經濟社會各項事業就能得到健康發展。由此可見，工青婦工作不是可有可無的而是不可替代的，不是可抓可不抓的而是必須抓好的。各級黨委要從全局出發，充分認識抓好工青婦工作的重要性，切實把工青婦工作作為黨委工作的重要組成部分，放到黨委中心工作的大格局中去把握、去謀劃、去實施，不斷提高工青婦工作的整體水平。要建立健全黨政領導班子集體抓、主要領導親自抓、分管領導具體抓的群團工作領導機制，定期聽取工青婦工作匯報，及時研究解決工青婦工作的重大問題，并且肯于為他們爭口袋、撐腰桿，做他們的主心骨和堅強后盾。要圍繞黨委政府中心工作，向工青婦組織交任務、出題目、壓擔子，切實發揮好他們組織群眾、服務群眾、引導群眾、維護群眾合法權益的職能作用。
（一）責任機制進一步健全。區委、區政府高度重視人口和計劃生育工作，區委常委會和區政府常務會議、區長辦公會議多次專題聽取工作匯報，并先后兩次召開全區性工作會議，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，部署全年和階段性工作任務。一是健全了督導機制。將人口計生工作納入黨委、政府的年度重要工作督查范圍，實行“周上報、月排名、季督查、年掛牌”制度，切實掌握工作動態。特別是在上半年村級換屆期間，由區分管領導帶隊，對有關工作難度較大或基礎相對薄弱的鎮、街道進行實地督查和現場指導，幫助他們分析問題、解決困難，落實整改措施，確保人口和計生工作不受換屆影響，做到思想不松，力度不減。二是健全了保障機制。完善了持續穩定的人口計生經費投入機制，全區人均投入達20.21元，確保了財政投入增長幅度高于同級財政經常性收入的增長幅度。在社會撫養費征收和管理中，建立“鎮收區管、統籌安排、合理使用、獎勵先進”的管理體制和運行機制，確保社會撫養費全額用于人口和計劃生育事業。三是健全了問責機制。嚴格執行省、市關于實行計劃生育“一票否決”的實施意見，對人口計生工作考核不達標或名列最后一位的單位，一律懸掛黃牌，取消各類評先資格。區紀委、監察局出臺了查辦人口和計劃生育違紀案件的指導意見，查處并公布了2000年以來黨員違法生育對象23例。85名干部因計生工作不力受到處罰，8人受到黃牌警告并被扣發年度目標管理獎，53人受到黃牌警告，以上61人同時被取消一切評先評優和晉升資格，還有24名干部被扣發目標管理獎，處罰金額合計達12.37萬元。
（二）優質服務進一步提升。以2007年跨入省級計劃生育優質服務區行列為起點，不斷強化服務措施，鞏固和提升優質服務區創建水平。一是積極實施“三免”政策。在全市率先推行免費生殖健康體檢、免費婚前醫學檢查和免費孕前優生檢測“三免”服務政策，并作為區政府為民辦實事項目部署實施，著力打造群眾滿意的惠民工程。繼續實施兩年一次的為全區已婚育齡婦女開展免費生殖健康體檢，區計生、衛生部門已為3萬名已婚婦女提供免費婦科檢查，區衛生部門為198對新婚夫婦提供婚前醫學檢查，為194人提供孕前優生檢測，起到了保障婦女健康和提高出生人口素質的積極作用。同時，我區還邀請有關專家、教授在全區范圍內舉辦了12場女性健康知識巡回講座，增強婦女健康意識。二是大力推進服務機構規范化建設。以“統一規劃建設、統一建筑外觀形象、統一站內外標識、統一人員服裝、統一宣傳模式”的“五個統一”要求，分批開展計生服務機構規范化建設，著力營造人性化的溫馨服務環境。20*年建成鎮、街道規范化計劃生育技術服務中心站1個，合格站4個。三是廣泛開展“生育關懷行動”。對計生困難家庭、村居計生服務員、計生手術并發癥患者、獨身子女、已婚育齡婦女等“五關懷”對象，進行了走訪慰問活動。區政府出臺了*區出生缺陷干預實施意見，對全區范圍內的唇腭裂對象進行調查摸底，并組織唇腭裂對象進行初查、篩查和醫療救助。繼續開展婚前、孕前、育前和產后、術后隨訪服務，隨訪率達到99.1%。
（三）重點難點工作進一步突破。針對我區計生工作中的社會撫養費征收難、出生人口性別比控制難、流動人口計生管理難等問題，強化措施，創新方式，努力進行突破。建立完善了社會撫養費征收工作的溝通協調和聯合辦事機制，對社會撫養費征收實行綜合治理，法院和稅務、工商、土地、規劃等部門充分發揮職能作用，密切配合，有力地促進了社會撫養費征收工作。針對性別比偏高勢頭上升的實際，堅持打防并舉，對二胎生育實行全過程的動態管理，定期組織衛生、計生、公安、工商等部門，對全區各衛生醫療機構和個體診所進行執法檢查，嚴厲打擊使用“黑B超”鑒定胎兒性別等違法行為。20*年，共對3家非法實施藥流手術和介紹對象施行非法胎兒性別鑒定的私人診所進行查處。進一步完善了流動人口管理制度，積極探索科學合理有效的管理方法。按照500：1的比例，建立了1350人的外口綜合管理隊伍，開展外口登記、查驗證等經常性工作，每季開展一次流動人口集中管理和服務活動。對本區外出人員，充分發揮村干部和計生協管員的作用，及時掌握外出流動人口計劃生育動態，加強與現居住地計生部門的聯系，建立協作制度，實行跟蹤管理。對違法對象異地低額征收社會撫養費的“法律規避”行為，加強溝通聯系并進行糾正，并按照規定重新征收，確保公平公正。同時，利用全國流動人口信息交換平臺，大力推廣和使用全省流動人口計劃生育信息系統，完善區人口計生部門育齡婦女信息系統、公安部門的人口信息管理系統、衛生部門的防疫信息系統和民政部門的婚姻登記信息系統，建立信息資源共享機制，提高對流動人口信息監控和服務能力。
（四）利益導向機制進一步完善。出臺并落實一系列計劃生育優惠政策，健全利益導向機制，逐步實現從“重經濟處罰”向“重利益導向”的轉變。一是完善了獎勵扶助制度。在全面落實有關計生優惠政策的基礎上，推行農村計生家庭獎勵扶助制度，向全區1704名對象發放獎扶金191萬元。修定“計劃生育家庭特別扶助制度”，對全區部分獨生子女死亡、殘疾后未再生育或收養子女的家庭，給予夫妻每人每月300元的補助，20*年發放特扶金7.56萬元。二是繼續推行農村合作醫療繳費減免制度。對獨生子女、兩女的農村家庭，在參加農村合作醫療時，每人予以減免10元，同時在農合醫療報銷時再增加優惠比例5%。三是探索建立農村計劃生育家庭養老保障制度。區長辦公會議原則通過了《*區農村獨生子女家庭社會養老保險暫行辦法》，從今年起將對全區農村獨生子女家庭分批分步驟地實行社會養老保險，初步測算，2009年區財政為此要負擔約500萬元。在完善的利益導向機制下，我區共有1500多對夫婦自愿放棄再生育第二胎。
2、做好關心下一代工作，是促進經濟社會又好又快發展的必然要求。我們要全面貫徹落實科學發展觀，實現經濟社會又好又快發展，最根本的，取決于勞動者的素質，最關鍵的，在于把我國的人口資源優勢轉化為人才資源優勢。我們再也不能拼勞力、拼人多，要憑智力、憑才能，這就需要造就一代又一代具有高尚品質和過硬本領的合格建設者和接班人。今天的青少年，幾年十幾年后就是現代化建設的主力軍。因此，做好關心下一代工作，把青少年培養好、教育好，我們黨和國家的事業才能薪火相傳、生生不息，我們經濟社會的發展才能沿著正確的方向前進。
3、做好關心下一代工作，也是推進積極老齡化的一個重要途徑。我區較全國、全省，更早進入了老齡化社會，老年人口比例正逐年快速上升。孔子說：“十有五而志于學，三十而立，四十而不惑，五十而知天命，六十而耳順，七十而從心所欲不逾矩”，這是自然規律，誰也躲避不了。廣大老年人從工作崗位上退下來后，只有以積極的心態面對和處理老年生活，才能長久地在生理、心理、技能等方面保持良好的狀態。而且，老年人作為家庭和社會的重要資源和財富，融入社會生活，參與社會發展，其本身也是對社會的一種貢獻。從這個意義上講，老同志從事關心下一代工作，既是一種奉獻、一種創造，對其自身來說也是一個學習、修養和提高的過程，在關心別人、照亮別人、溫暖別人的同時，自己的身心也會得到修養、提高，有益身心健康，增強社會交際，豐富老年生活。
二、把握特點，全力開創關心下一代工作新局面
做好關心下一代工作，必須貼近青少年實際，把握青少年工作的規律性，突出重點，創新載體，務求實效。
1、要突出重點，明確任務。要緊緊圍繞區委中心工作，以加強青少年思想道德建設為出發點和落腳點，把關心下一代工作融入到創建文明社區、文明鄉村、文明家庭之中，誠心誠意為青少年的健康成長服務。具體來說，要從四個方面做起：一是從增強愛國情感做起，引導廣大青少年認識中華民族的歷史和傳統，從小樹立民族自尊心、自信心和自豪感。二是從確立遠大志向做起，引導廣大青少年正確認識社會發展規律，把個人的成長進步同中華民族的偉大復興事業緊密聯系起來，樹立和培育建設中國特色社會主義的理想信念。三是從規范行為習慣做起，全面貫徹《公民道德建設實施綱要》，大力開展社會主義榮辱觀宣傳教育活動，引導廣大青少年懂得為人做事的基本道理，養成良好的道德品質和文明行為。四是從提高基本素質和技能做起，我區的青少年技能培訓中心很有特色，這個品牌在全市都很響，要進一步完善功能、發揮作用，幫助更多困難青少年解決好就業和生活問題。
2、要力求創新，注重實效。當代青少年生活在國內外形勢發生深刻變化、科學技術發展日新月異的時代，他們既有許多可喜、鮮活的優勢和特點，也有著明顯的弱點和缺陷。比如，他們信息量大、求知欲強，但世界觀、人生觀、價值觀尚未定型，容易受到不良思想的侵蝕；他們崇尚進步、崇尚競爭，但容易滋生嬌驕二氣，缺乏對他人的關心關愛，出現利己主義傾向；他們善于思考、追求個性化發展，但缺乏社會生活的適應能力、人際關系的溝通能力和集體團隊觀念，等等。做好關心下一代工作，就要認真學習運用先進的教育理論成果，認真分析當代青少年身心發展的特點，認真研究青少年成長環境的新變化，深入思考關心下一代工作應該“關心什么”、“怎樣關心”等重要問題，研究當前青少年“需要什么”、“怎樣引導”等課題，貼近實際，貼近生活，貼近青少年，使我們的工作領域與培育“四有”新人目標相適應，工作內容與全面提高青少年的素質相適應，工作方法與青少年健康成長的規律相適應，不斷增強關心下一代工作的時代感、吸引力、創造力和實效性。
3、要挖掘資源，發揮作用。老同志在從事關心下一代工作中有著特殊的政治優勢、經驗優勢、威望優勢、親情優勢和時空優勢。我區各級關工委團結和凝聚著9730名老同志，這是加強青少年思想道德建設的寶貴財富和不可替代的重要力量。我們要大力建設老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范等“五老”隊伍，激活人才資源，依托各種優勢，發動好、發揮好、保護好老同志在關心下一代工作中的重要作用。發動好，就是要做好廣泛宣傳動員工作，充分調動老同志的參與積極性，從而自覺自愿地融入關心下一代這項功德無量的工作之中。發揮好，就是對已參加關心下一代工作的老同志，要根據他們自身的特長、優勢和身體健康情況，組織參加關心下一代的各項活動，使他們成為當之無愧的革命傳統教育宣傳員、最具威望的社會風尚監督員和可敬可親的思想道德教育輔導員。保護好，就是要時刻把老同志的安危冷暖放在心上，實實在在地為老同志做好事、辦實事、解難事，特別是要注意老同志的身體健康，使他們既能在關心下一代工作中發揮余熱，再作貢獻，又能在培養教育下一代中愉悅身心，樂享天年。
三、加強領導，為推進關心下一代工作創造良好環境
關心下一代工作，既是黨和國家事業的重要組成部分，也是一項廣泛的群眾性工程。各級黨政機關、群團組織和社會各界都要群策群力，形成合力，創造良好的工作環境。
一要加強組織領導。各級黨委、政府要進一步關心重視關心下一代工作，把它納入經濟社會發展總體規劃，擺上重要議事日程，千方百計幫助支持關工委工作，為他們解決一些實際困難和問題。分管領導要定期聽取工作匯報，研究問題，經求關工委的意見建議，及時通報有關情況。要加強各級關工委領導班子建設，組織部門要研究安排部分退居二線的干部和動員部分年齡相對較輕、精力充沛、熱心關工委工作的退休干部到關工委領導班子中來，配齊配強工作人員，保證關工委更好地開展各項工作。