公司管理模式論文大全11篇

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篇（1）

二、以專業(yè)化整合為手段，破除“大而全、小而全”。

在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明晰采油廠、采油管理區(qū)、油水井管理站以及其他各類專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍的職能定位。一是在整合采油隊(duì)、采油礦的基礎(chǔ)上，組建采油管理區(qū)。管理區(qū)作為油氣產(chǎn)量和成本控制的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)日常生產(chǎn)指揮協(xié)調(diào)運(yùn)行及生產(chǎn)保障。二是剝離管理區(qū)非注采輸業(yè)務(wù)。轉(zhuǎn)變自建自管自營的傳統(tǒng)模式，充分依托社會優(yōu)勢資源，控制用工總量，清晰油公司主業(yè)、精干主體隊(duì)伍，滿足生產(chǎn)建設(shè)需要。三是對管理區(qū)內(nèi)部采油、注水、集輸、維修等業(yè)務(wù)進(jìn)行優(yōu)化整合。將原采油隊(duì)管理職能，工程、地質(zhì)等技術(shù)職能集中上移至管理區(qū)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。成立油水井管理、應(yīng)急維修、巡護(hù)巡線等基層操作班組，由管理區(qū)生產(chǎn)指揮中心各組室直接管控專業(yè)化班組。

三、以生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程改造為前提，全面優(yōu)化勞動組織形式。

通過“四化”改造后，基層油水井管理班組的生產(chǎn)方式變駐井管護(hù)為電子巡井，變?nèi)斯ち坑蜑樽詣硬杉兌ㄆ谘沧o(hù)為中心值守、視頻監(jiān)控，變現(xiàn)場手工操作為遠(yuǎn)程自動調(diào)控，變事后發(fā)現(xiàn)被動應(yīng)對為超前預(yù)警主動處置。采油生產(chǎn)作業(yè)區(qū)實(shí)現(xiàn)了全天候無縫隙的視頻監(jiān)控，抽油機(jī)遠(yuǎn)程啟停、注水井參數(shù)遠(yuǎn)程調(diào)控等工作，均可在指揮中心實(shí)現(xiàn)；改變了傳統(tǒng)倒班方式，由計(jì)量站四班制24小時(shí)值守巡護(hù)，改為專業(yè)化班組白天管井管站、夜間電子巡檢與集中巡護(hù)相結(jié)合的運(yùn)行模式，極大地優(yōu)化了勞動組織形式，為精簡崗位和人員創(chuàng)造了條件。

四、以縮短管理鏈條為原則，壓扁管理層級。

一是推行扁平化管理。取消原采油礦內(nèi)采油隊(duì)、維修隊(duì)等各類四級單位建制，壓扁管理層級，實(shí)行管理區(qū)直接管理生產(chǎn)班(站)組。由傳統(tǒng)的“分公司-采油廠-礦-隊(duì)”四級管理體制轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;分公司-采油廠-管理區(qū)”三級管理體制。二是規(guī)范精簡管理區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置。在示范區(qū)建立“三室一中心”的機(jī)關(guān)架構(gòu)。即生產(chǎn)管理室、綜合管理站、技術(shù)管理站、生產(chǎn)指揮中心。各組室權(quán)責(zé)對等、界面清晰，避免了職責(zé)交叉與遺漏，提高了管理效率。

五、以提高效率效益為目標(biāo)，建立油公司運(yùn)行機(jī)制。

以經(jīng)濟(jì)為紐帶，以合同為契約，建立完善優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)速優(yōu)價(jià)、高端特價(jià)的市場化運(yùn)營機(jī)制，最大限度激發(fā)活力。一是按照市場化的要求，建立了內(nèi)部甲乙方市場關(guān)系。在采油廠層面，按照采油管理區(qū)成本控制責(zé)任主體的定位，井下作業(yè)、維護(hù)維修、特車運(yùn)輸、油水井測試、水電等各項(xiàng)成本下達(dá)到管理區(qū)。采油管理區(qū)成為模擬市場中的甲方，按照“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的原則，與各專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍結(jié)算相關(guān)費(fèi)用。二是配套建立了效益化考核體系。突出油公司“效益”為中心的管理理念，轉(zhuǎn)變經(jīng)營考核方式，建立了以經(jīng)濟(jì)效益、生產(chǎn)質(zhì)量、生產(chǎn)效率、生產(chǎn)管理四類指標(biāo)為主的考核指標(biāo)體系。對采油管理區(qū)實(shí)施以“產(chǎn)量、效益”為主要導(dǎo)向的績效考核，對專業(yè)化隊(duì)伍實(shí)施以“效益、質(zhì)量”為主要導(dǎo)向的績效考核。

六、“油公司”體制機(jī)制建設(shè)在人力資源管理方面取得的效果

“四化”模式推動了人力資源轉(zhuǎn)型發(fā)展，優(yōu)化了勞動組織架構(gòu)，精簡了機(jī)構(gòu)編制設(shè)置，創(chuàng)新了勞動組織形式，減少了崗位和用工，提高了勞動效率。

1.勞動組織架構(gòu)得到優(yōu)化，管理運(yùn)行效率進(jìn)一步提高。

“四化”建設(shè)帶來的生產(chǎn)方式變革促進(jìn)了管理模式轉(zhuǎn)變。通過重新劃分管理單元精簡了油井看護(hù)、站點(diǎn)值守等崗位用工數(shù)量，突出了區(qū)域生產(chǎn)的總體協(xié)調(diào)與環(huán)節(jié)控制，提升了管理和運(yùn)行效率。

2.生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程得到優(yōu)化，崗位設(shè)置及勞動組織形式進(jìn)一步優(yōu)化。

信息化提升后，管理區(qū)崗位設(shè)置大幅精減，勞動組織形式得到優(yōu)化。通過合并崗位、提高員工素質(zhì)、推行“一人多崗”等措施，“四化”示范區(qū)減少了近50%的崗位，真正起到了以技術(shù)進(jìn)步替代活勞動消耗的作用，提高了組織運(yùn)行效率和用工效益。

3.績效考核得到強(qiáng)化，員工積極性進(jìn)一步提高。

構(gòu)建了推動油公司高效發(fā)展的績效考核體系，將用工總量控制指標(biāo)、勞動生產(chǎn)率發(fā)展目標(biāo)等納入單位績效考核范圍；強(qiáng)化員工個(gè)人績效考核，嚴(yán)格考核條件和紀(jì)律。通過強(qiáng)化激勵(lì)約束，調(diào)動了單位和職工兩個(gè)方面的積極性，促進(jìn)了用工管控工作，增強(qiáng)了隊(duì)伍凝聚力，員工積極性和工作效率有了顯著提高。

篇（2）

學(xué)院：會計(jì)學(xué)院

專業(yè)：會計(jì)學(xué)(國際會計(jì)方向)

學(xué)生姓名：yjbys

一、論文選題的動因(背景或意義)

資金管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心。企業(yè)集團(tuán)作為若干企業(yè)組成的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，最重要的聯(lián)結(jié)紐帶是資金。在企業(yè)集團(tuán)以企業(yè)價(jià)值最大化為理財(cái)目標(biāo)的情況下，以資金管理為中心具有較為充分的理論依據(jù)與實(shí)踐依據(jù)。由于企業(yè)各方面生產(chǎn)經(jīng)營活動的質(zhì)量和效果都可以綜合地反映在資金運(yùn)動中，有效合理地組織資金活動，對于改善企業(yè)經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟(jì)效益具有重要作用。企業(yè)只有加強(qiáng)資金管理，合理組織資金供應(yīng)、降低資金成本、加快資金周轉(zhuǎn)、優(yōu)化資金控制和監(jiān)督機(jī)制，才能促進(jìn)企業(yè)現(xiàn)金流的良性循環(huán)和財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)在資金管理方面選擇適當(dāng)?shù)馁Y金管理模式成為一個(gè)至關(guān)重要的現(xiàn)實(shí)問題。

二、論文擬闡明的主要問題

本論文的主要目的在于探索企業(yè)集團(tuán)資金管理的問題與模式，以提高企業(yè)集團(tuán)資金管理的效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化的財(cái)務(wù)目標(biāo)。論文的構(gòu)思建立在現(xiàn)代企業(yè)理論和財(cái)務(wù)管理理論的理解基礎(chǔ)上，論文研究的基本思路是探討企業(yè)資金管理的內(nèi)容和作用，指出企業(yè)集團(tuán)資金管理的特殊性和重要性，再著重分析企業(yè)集團(tuán)資金管理所面臨的突出問題以及產(chǎn)生這些問題的原因，提出多種企業(yè)集團(tuán)資金管理的模式，并對它們的適用性和現(xiàn)實(shí)中優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行分析比較，從而試圖提出作者自己對于企業(yè)集團(tuán)資金管理的建議。

本論文主要采用規(guī)范研究的邏輯方法，同時(shí)結(jié)合案例分析、數(shù)據(jù)分析、圖表分析進(jìn)行了論證。本文的基本觀點(diǎn)是選擇合適的資金管理模式有利于企業(yè)集團(tuán)的資金配置效率，有利于解決企業(yè)集團(tuán)在資金管理中所遇到的一些問題。

三、論文提綱

一、企業(yè)集團(tuán)資金管理概述

1.企業(yè)集團(tuán)的概念與特征;

2.企業(yè)集團(tuán)資金管理的內(nèi)容;

3.企業(yè)集團(tuán)資金管理目標(biāo);

4.企業(yè)集團(tuán)資金管理的原則。

二、企業(yè)集團(tuán)資金管理的模式分析基于圖表

1.企業(yè)集團(tuán)資金管理的常見模式

2.企業(yè)集團(tuán)資金管理的模式優(yōu)劣分析

三、企業(yè)集團(tuán)資金管理所面臨的常見問題分析基于案例和數(shù)據(jù)分析

1.資金散亂，使用效率低下;

2.監(jiān)管不力，缺乏事前、事中的嚴(yán)格監(jiān)督;

3.信息失真，難以為科學(xué)決策提供依據(jù);

四、解決企業(yè)集團(tuán)資金管理問題的對策

1.實(shí)現(xiàn)資金的集中管理，提高資金的使用效率現(xiàn)金池先進(jìn)管理技術(shù)介紹

2.探索多種監(jiān)督方式，確保資金的安全和完整;

3.以先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)為手段，健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度，減少人為因素，實(shí)現(xiàn)高效率的信息化管理。

四、論文工作進(jìn)度安排

序號論文各階段內(nèi)容時(shí)間節(jié)點(diǎn)

1、20xx.9.10選題

2、20xx.10.5確定論文題目

3、20xx.10.10開始寫開題報(bào)告

4、20xx.11.1開始寫論文初稿

5、20xx.2.28完成論文初稿

6、20xx.3.30論文定稿

7、20xx.5.15論文答辯

五、主要參考文獻(xiàn)及相關(guān)資料

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[3]袁琳。論企業(yè)集團(tuán)化與財(cái)務(wù)管理集中化。[J]，《會計(jì)之友》，2000年第9期。

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[8]張芳。論企業(yè)集團(tuán)的未來財(cái)務(wù)管理模式。[J]，《上海會計(jì)》，2001年第4期。

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[10]CharlesT.Horngren,GaryL.Sundem.WilliamO.Stratton.IntroductiontoManagementAccounting,PrenticeHall,12thEdition

篇（3）

關(guān)鍵詞： 證券公司；“集中+行政”模式；資金管理

Key words： securities companies；"concentration+administrative" mode；fund management

中圖分類號：F83 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）11-0161-02

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作者簡介：陳勝軍（1966-），男，湖北武穴人，江蘇省會計(jì)學(xué)會，高級會計(jì)師，研究方向?yàn)樨?cái)務(wù)理論與實(shí)務(wù)。

0 引言

隨著我國市場化導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)改革的逐步深化，證券公司規(guī)模和業(yè)務(wù)日趨龐大，截止至2011年12月31日，全國共有證券公司109家，與1995年相比，增加了十幾倍，其中80%的證券公司為中小區(qū)域性證券公司。我們知道，區(qū)域性證券公司屬于資金密集型的公司，財(cái)務(wù)管理尤其是資金管理是公司內(nèi)部管理的核心內(nèi)容。要實(shí)現(xiàn)長久穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展，研究區(qū)域性證券公司資金管理模式有利于提升整體管理水平，就必須將資金管理控制放在首要位置，必須高度重視資金管理控制方面的問題。論文針對區(qū)域性證券公司的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)一套適應(yīng)符合其特征的“集中+行政”資金管理模式。

1 資金管理模式設(shè)計(jì)原則與各類匹配關(guān)系

區(qū)域性證券公司資金管理模式設(shè)計(jì)應(yīng)遵循原則：①整體性原則。證券公司的資金管理制度必須充分涉及到對公司各部門各營業(yè)部的控制，既要符合公司的長期規(guī)劃，又要注重公司的短期目標(biāo)，還要與公司的其他管理制度相協(xié)調(diào)；②成本效益原則。對實(shí)行資金管理時(shí)要考慮成本和效益相配比的因素，在進(jìn)行模式設(shè)計(jì)時(shí)，不能一味追求模式的先進(jìn)性，力求以較少的成本；③管理規(guī)模合適性原則。區(qū)域性證券公司實(shí)行資金集中管理是為了企業(yè)更加良好運(yùn)行而服務(wù)，制定集中度適中的方案，從而達(dá)到資金集中管理應(yīng)有的效果；④與戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)匹配原則。區(qū)域性證券公司的戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)與全國性證券公司不同，資金管理存在的問題也各不相同，另外，還要針對資金管理中的薄弱環(huán)節(jié)，針對容易出錯(cuò)得細(xì)節(jié)，提出針對公司切實(shí)有效的對策和方案；⑤可操作性原則。證券公司選擇的資金集中管理模式必須結(jié)合各公司的實(shí)際情況，其中的方法、手段必須是具體的、可操作性強(qiáng)的。

區(qū)域性證券公司資金管理模式需要與戰(zhàn)略、運(yùn)營、內(nèi)部控制和全面預(yù)算進(jìn)行匹配。資金管理模式與各類匹配的總體關(guān)系如何呢？①資金管理模式與戰(zhàn)略是一種目標(biāo)導(dǎo)向關(guān)系，公司的戰(zhàn)略目標(biāo)決定公司的資金管理模式。區(qū)域性證券公司強(qiáng)調(diào)中央集權(quán)，采用一級法人治理結(jié)構(gòu)下的控制模式；②資金管理模式與運(yùn)營是一種主體支持關(guān)系，資金管理模式為公司的業(yè)務(wù)運(yùn)營服務(wù)，運(yùn)營管理是主體，資金管理模式是輔體；區(qū)域性證券公司運(yùn)營管理不同于制造企業(yè)，其特點(diǎn)是顯性機(jī)器流程少而隱性人腦流程多，因此，資金流程實(shí)時(shí)管理十分重要；③資金管理模式與內(nèi)部控制是一種保障條件關(guān)系，資金管理模式中需要構(gòu)建資金管理的內(nèi)部系統(tǒng)作為安全保障。區(qū)域性證券公司十分強(qiáng)調(diào)資金管理的內(nèi)部控制建設(shè)和保障，可以理解資金管理的內(nèi)部控制是區(qū)域性證券公司最重要內(nèi)部控制系統(tǒng)；④資金管理模式與全面預(yù)算是一種工具功能關(guān)系，資金管理模式需要借助于全面預(yù)算工具實(shí)施，因此可以說全面預(yù)算是資金管理的一種工具。區(qū)域性證券公司由于層級不多和規(guī)模有限，因此，區(qū)域性證券公司全面預(yù)算多采用準(zhǔn)利潤中心或成本中心方式授權(quán)編制、修訂和考核。

2 “集中+行政”資金管理模式的選擇理由

根據(jù)區(qū)域性證券公司資金管理模式的選擇原則和與各類管理匹配要求，我們認(rèn)為區(qū)域證券資金管理模式合理的選擇――“集中+行政”模式。論證理由如下：①集中模式是證券公司資金管理的唯一選擇。證券行業(yè)有別于其他非金融行業(yè)，資金管理在財(cái)務(wù)管理中處核心地位。因此，集中式資金管理模式是所有證券公司的首選，甚至于其他所有金融類企業(yè)（如商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、信托公司、租賃公司、公共基金公司等）的首選。證券行業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)，有著自己的一些經(jīng)營特征，比如高風(fēng)險(xiǎn)、高資金量等，這些都會對其資金管理模式的選擇產(chǎn)生影響。②行政模式是區(qū)域性證券公司有別于全國綜合性證券公司資金管理模式的特點(diǎn)。不同類型的證券公司需要選擇不同類型的資金管理模式。與區(qū)域性證券公司概念相對的是全國性證券公司，這類證券公司（例如中信證券）網(wǎng)點(diǎn)地域分布十分廣，管理空間跨度較大，因此這類公司比較適合使用寬松的資金管理模式。相反，區(qū)域性證券公司除了具有證券公司的一般特點(diǎn)外，還具有網(wǎng)點(diǎn)分布區(qū)域化、規(guī)模中小化、業(yè)務(wù)較為單一這樣的特點(diǎn)，導(dǎo)致其資本效率低、創(chuàng)新力不強(qiáng)、內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理控制存在不足等缺陷。針對區(qū)域性證券公司的這些特點(diǎn)，此類公司可以選擇較緊的“集中+行政”的模式進(jìn)行資金管理。③“集中+行政”的模式是區(qū)域性證券公司考慮“原則”和“匹配要求”的合理選擇。基于上述原則和匹配要求，區(qū)域性證券公司就要選擇小快靈的特色，就要選擇安全性和快速性的要求，就要選擇既考慮分部的積極性又考慮總部的權(quán)威性兩者關(guān)系的要求。

3 “集中+行政”模式邏輯框架與特點(diǎn)

3.1 “集中+行政”模式邏輯框架 區(qū)域性證券公司“集中+行政”的資金管理模式邏輯框架主要體現(xiàn)為：

①資金管理內(nèi)容由六部分組成：客戶資金管理、總部對分部資金管理、財(cái)務(wù)計(jì)劃與預(yù)算、資金內(nèi)部控制系統(tǒng)、IT技術(shù)的支持管理。②公司的組織模式選擇一種半職能半事業(yè)部的組織形式。何為半職能半事業(yè)部的組織形式呢？就是區(qū)域性證券公司的各業(yè)務(wù)部屬于類事業(yè)部組織，但是又不同于全國綜合性證券公司的業(yè)務(wù)部，具有完整的事業(yè)部的功能。③區(qū)域性證券公司責(zé)任中心控制模式是一種類利潤中心的管理模式，即總部對各業(yè)務(wù)部按利潤中心考核，但是考核的利潤不是完整意義上的利潤，有的時(shí)候僅僅是成本中心或費(fèi)用中心。④區(qū)域性證券公司資金使用管理方式選擇比較行政化的收支兩條線和結(jié)算中心模式，相對全國性證券公司的資金使用管理模式更“行政化”。⑤區(qū)域性證券公司“集中”表現(xiàn)形式主要為：資金集中管理；信息集中核算；人員集中委派；預(yù)算集中統(tǒng)御；核算科目集中設(shè)置；重點(diǎn)業(yè)務(wù)總部集中管理。⑥區(qū)域性證券公司“行政”表現(xiàn)形式主要為：資金管理的“行政化”；人員管理的“行政化”；計(jì)劃預(yù)算管理“行政化”；重點(diǎn)業(yè)務(wù)管理“行政化”。（見圖1）

3.2 “集中+行政”模式特點(diǎn) 區(qū)域性證券公司已形成清晰明確的“集中+行政”的資金管理模式，總部對各營業(yè)部實(shí)行嚴(yán)格的收支兩條線管理。“集中+行政”的資金管理模式具有以下特點(diǎn)：

①屬于偏緊的資金管理方式。區(qū)域性證券公司由于規(guī)模較小，網(wǎng)點(diǎn)區(qū)域分布較為集中，所以總部有能力對各營業(yè)部、子公司的資金收支的全面管理。因此區(qū)域性證券公司實(shí)行的是一種偏緊的資金管理方式。

②收支兩條線的管理方式，資金集中在總部統(tǒng)一管理。區(qū)域性證券公司中，營業(yè)部獲得的資金收入直接匯入總部賬戶，同時(shí)在營業(yè)部財(cái)務(wù)部門記賬，營業(yè)部需要定期上報(bào)利潤表便于進(jìn)行績效考核。資金的支出按管理特點(diǎn)分類分為固定費(fèi)用和專項(xiàng)費(fèi)用。固定費(fèi)用主要通過預(yù)算撥付，在費(fèi)用未發(fā)生時(shí)，營業(yè)部一年預(yù)算的總數(shù)存放在總部賬戶，待費(fèi)用項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生時(shí)，核準(zhǔn)撥付。專項(xiàng)費(fèi)用需要提前報(bào)總部審批，通過之后才可撥款。所以說“集中+行政”的資金管理模式實(shí)行收支兩條線的管理方式，并且將資金完全集中于總部統(tǒng)一管理配置。

③部分重點(diǎn)業(yè)務(wù)由總部直接管理和經(jīng)營。區(qū)域性證券公司的營業(yè)部只能經(jīng)營經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)這項(xiàng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，公司的投資銀行業(yè)務(wù)、自營業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)等均由總部直接經(jīng)營。全國綜合性證券公司業(yè)務(wù)的組織管理則與此完全不同，綜合性證券公司的營業(yè)部除了經(jīng)營經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)以外，也可以經(jīng)營投資銀行業(yè)務(wù)、自營業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)，總部將營業(yè)部作為純利潤中心進(jìn)行考核。另外，區(qū)域性證券公司總部考慮分部上報(bào)的專項(xiàng)資金項(xiàng)目是否批準(zhǔn)時(shí)，需要對各個(gè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)和收益權(quán)衡配比，做出有利于全公司整體的方案。

④業(yè)務(wù)部門的資金部分屬于“自有資金”，而部分屬于“專項(xiàng)資金”。區(qū)域性證券公司的業(yè)務(wù)部門并不像全國綜合性證券公司的業(yè)務(wù)部門有完全的責(zé)權(quán)利，不屬于純粹的利潤中心。全國性證券公司的業(yè)務(wù)部門對資金的使用有更大的權(quán)力，資金可以通過結(jié)算中心投放或者借貸，自有資金包括經(jīng)營預(yù)算資金和專項(xiàng)預(yù)算的資金，而區(qū)域性證券公司的業(yè)務(wù)部門對資金的使用權(quán)限受很大限制。總部給業(yè)務(wù)部門的資金（即自有資金）僅為“吃飯資金”，而業(yè)務(wù)部門新增業(yè)務(wù)項(xiàng)目所需要的追加資金則為“專項(xiàng)資金”（任務(wù)一旦完成總部要收回）。

4 結(jié)束語

本論文首先論述了區(qū)域性證券公司資金管理模式設(shè)計(jì)原則和選擇影響因素。在此基礎(chǔ)上，論文提出區(qū)域性證券公司資金管理模式應(yīng)該選擇“集中+行政”模式，這種模式具有重點(diǎn)業(yè)務(wù)由總部直接管理經(jīng)營、充分給予分部權(quán)限來調(diào)動積極性和市場與行政結(jié)合等特點(diǎn)，符合中小區(qū)域性證券公司規(guī)模不大、業(yè)務(wù)較簡單要求。論文從區(qū)域性證券公司資金管理的客戶資金管理、總部對分部資金管理、財(cái)務(wù)計(jì)劃與預(yù)算、資金內(nèi)部控制系統(tǒng)、IT技術(shù)的支持管理等六個(gè)方面刻畫了資金管理模式邏輯結(jié)構(gòu)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]Ingo Walter ， The Asset Management Industry in Europe： Competitive Structure and Performance under EMU， 1991， Working Paper.

[3]陳珩.加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)資金管理[J].財(cái)稅科技，2006，（10）.

篇（4）

1 B/S技術(shù)概述

B/S（Browser/server瀏覽器/服務(wù)器）結(jié)構(gòu)技術(shù)是由美國微軟公司研發(fā)，是WEB興起后的一種網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)模式，WEB瀏覽器（Browser）是客戶端最主要的應(yīng)用軟件，這種模式統(tǒng)一了客戶端，將智能系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)的核心內(nèi)容集中到服務(wù)器（Server）上，簡化了系統(tǒng)開發(fā)、維護(hù)及使用成本。在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)飛速發(fā)展的當(dāng)下，教育界提出“面向教育信息化”的教學(xué)管理發(fā)展目標(biāo)。就本科畢業(yè)論文管理工作而言，以往論文寫作、指導(dǎo)模式主要是通過筆、墨、紙等傳統(tǒng)媒介實(shí)現(xiàn)，論文管理工作也主要是按照印發(fā)規(guī)章制度推行。這種管理模式在當(dāng)今信息技術(shù)已滲透教育管理各個(gè)層面的形勢下為高度依賴網(wǎng)絡(luò)交流手段的“90一代”的“電子學(xué)生”所排斥。可以說基于B/S技術(shù)下的論文智能管理系統(tǒng)是應(yīng)人、應(yīng)時(shí)而生。

2002年B/S計(jì)算模式與C/S的計(jì)算模式并存混合計(jì)算模式的提出，預(yù)示著B/S架構(gòu)模式，跨入“大眾”門檻。我校引進(jìn)論文智能管理系統(tǒng)，也是基于此技術(shù)研發(fā)的。首先，它是基于JAVA跨平臺語言的B/S智能論文管理系統(tǒng)，具有使用隨時(shí)性和便捷性的特點(diǎn)，不僅無需安裝任何專門軟件，且系統(tǒng)操作方便，用戶通過瀏覽器，輸入系統(tǒng)管理員分配的用戶名和密碼（系統(tǒng)設(shè)置為教師工號或?qū)W生學(xué)號）就能很方便地登錄并使用系統(tǒng)。其次，該系統(tǒng)日常維護(hù)成本低廉，作為技術(shù)成熟產(chǎn)品它已考慮多種應(yīng)用環(huán)境，能針對不同的使用者身份設(shè)定權(quán)限，更可以讓用戶在不同的使用地點(diǎn)、以不同的接入方式（比如LAN，WAN，Internet/Intranet等）便捷訪問，無需后期額外開發(fā)。再次，該系統(tǒng)穩(wěn)定性強(qiáng)，能有效地保護(hù)數(shù)據(jù)平臺和管理訪問權(quán)限，服務(wù)器數(shù)據(jù)庫也相對安全。

2 論文寫作質(zhì)量現(xiàn)狀

基于B/S技術(shù)下的論文智能系統(tǒng)優(yōu)化策略分析是筆者對南京曉莊學(xué)院2009-2012級畢業(yè)生（部分）進(jìn)行論文寫作模式、智能系統(tǒng)應(yīng)用缺陷及論文管理方式缺陷等問卷調(diào)查及跟蹤數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上提出，具有一定的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、應(yīng)用性及創(chuàng)新性特點(diǎn)。同時(shí)針對性指出“傳統(tǒng)模式”（紙質(zhì)材料為主要媒介）缺陷同時(shí)，也為論文管理的完善提供重要參考數(shù)據(jù)；強(qiáng)化智能管理系統(tǒng)與論文寫作之間融合度，以期幫助學(xué)生提高對論文寫作訓(xùn)練功效的認(rèn)知和對切實(shí)論文寫作總體質(zhì)量的提高提供有效數(shù)據(jù)。筆者依據(jù)對調(diào)查數(shù)據(jù)的匯總、統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn)目前論文寫作存在眾多問題：（1）論文重題問題不時(shí)發(fā)生；（2）論文抄襲現(xiàn)象普遍；（3）學(xué)生寫作素養(yǎng)較為薄弱；（4）部分導(dǎo)師指導(dǎo)能力有限；（5）論文管理人員工作方式傳統(tǒng)、單一和低效率。

在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的社會發(fā)展趨勢下，教育領(lǐng)域順應(yīng)時(shí)代潮流，逐步向全面信息化發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)，在數(shù)字信息技術(shù)普及應(yīng)用的當(dāng)下，單一、低效的傳統(tǒng)論文管理模式已嚴(yán)重滯后于時(shí)展和教育改革方向的要求。2012年教育部在《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》中明確提出，“要強(qiáng)化實(shí)踐育人環(huán)節(jié)，結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)和人才培養(yǎng)要求，增加實(shí)踐教學(xué)比重，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)管理，提高實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐和畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）質(zhì)量。”這意味著畢業(yè)論文寫作要從質(zhì)量逐年降低的頹勢中解放出來，必須尋找由傳統(tǒng)模式向數(shù)字信息模式轉(zhuǎn)變的自救創(chuàng)新之路。受此發(fā)展趨勢影響，基于B/S技術(shù)架構(gòu)下的智能論文管理系統(tǒng)應(yīng)時(shí)而生，其特點(diǎn)與優(yōu)勢凸顯。雖然技術(shù)和時(shí)代優(yōu)勢明顯，但根據(jù)調(diào)出數(shù)據(jù)顯示：仍存在一些問題：（1）使用者對論文智能系統(tǒng)操作不熟練；（2）論文智能系統(tǒng)技術(shù)漏洞有待完善（文件支持版本格式太低、軟件兼容性問題等）；（3）功能設(shè)置與論文實(shí)際管理有較多矛盾點(diǎn)等問題需要解決。

3 智能技術(shù)深入應(yīng)用

3.1 B/S新模式與傳統(tǒng)模式的功能銜接

1999年國內(nèi)高校開始大規(guī)模擴(kuò)招，學(xué)生人數(shù)飆漲。論文傳統(tǒng)模式，歷史資料長期保存不易，參考時(shí)查詢異常困難，大量紙質(zhì)材料的存檔浪費(fèi)資源；工作程序繁瑣復(fù)雜需要耗費(fèi)人力、物力和時(shí)間來完成；受現(xiàn)有條件所困，師生交流互動受限等諸多問題，都從側(cè)面上反映出我國的高校管理工作需要盡快實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化新模式已迫在眉睫。B/S智能管理系統(tǒng)符合高校信息化發(fā)展特點(diǎn)，我們可以將一些先進(jìn)的管理技術(shù)、智能技術(shù)等應(yīng)用到論文系統(tǒng)應(yīng)用中，從而提高系統(tǒng)的智能化程度，更好地為論文管理服務(wù)。論文智能管理系統(tǒng)依賴的是B/S技術(shù)優(yōu)藎加以適當(dāng)?shù)膬?yōu)化而來。但系統(tǒng)研發(fā)的基礎(chǔ)是對論文傳統(tǒng)模式管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的，兩者之間的是相輔相成，優(yōu)勢互補(bǔ)的關(guān)系。所以，在調(diào)查數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)出傳統(tǒng)模式的管理優(yōu)勢，看準(zhǔn)時(shí)機(jī)的融入到B/S智能管理系統(tǒng)中，達(dá)到新舊管理模式的和諧銜接。對此我們應(yīng)依據(jù)論文成果質(zhì)量和使用反饋的調(diào)查問卷為基礎(chǔ)，與軟件開發(fā)公司協(xié)調(diào)信息進(jìn)行功能性的技術(shù)彌補(bǔ)和進(jìn)一步完善，直至縮小智能系統(tǒng)與是實(shí)際論文管理間的距離或提高其相互間的融合度。

3.2 B/S架構(gòu)下論文智能管理系統(tǒng)的優(yōu)化

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能技術(shù)的不斷發(fā)展，論文智能化管理的手段也得到很大提升，水平也得到快速的提高，并逐漸為高校的師生創(chuàng)造了良好論文寫作與指導(dǎo)新環(huán)境。較之發(fā)展，論文管理雖然在智能化發(fā)展上取得了一定的突破。但是高校圍繞論文管理而展開的各項(xiàng)工作，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有集成到各個(gè)管理系統(tǒng)中（論文管理和教學(xué)并沒有緊密結(jié)合）所以，未來的論文智能管理系統(tǒng)的優(yōu)化應(yīng)該重點(diǎn)考慮各種管理系統(tǒng)的高度集成化，并且以教務(wù)管理中的論文管理和教學(xué)工作為優(yōu)化核心。同時(shí)，對于智能系統(tǒng)與實(shí)際管理中的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、步驟安排、靈活機(jī)動等方面問題還需要進(jìn)一步的優(yōu)化及融合。

3.3 智能系統(tǒng)功能優(yōu)化，應(yīng)考慮不同學(xué)生的專業(yè)特點(diǎn)

對于B/S論文智能管理系統(tǒng)的研發(fā)應(yīng)用，應(yīng)考慮學(xué)生的不同院系、不同學(xué)科及專業(yè)性質(zhì)等情況，區(qū)別對待，合理開發(fā)應(yīng)用。根據(jù)學(xué)生所學(xué)學(xué)科，凡所學(xué)為基礎(chǔ)學(xué)科，考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)趨重理論，以培養(yǎng)學(xué)術(shù)人才為旨?xì)w的，論文考核標(biāo)準(zhǔn)就需要求嚴(yán)格；而學(xué)生所學(xué)學(xué)科為應(yīng)用學(xué)科范疇，考核標(biāo)準(zhǔn)英趨重實(shí)踐，以培養(yǎng)實(shí)用型為目標(biāo)，應(yīng)更看重大學(xué)四年平時(shí)考試或?qū)嵺`成績?yōu)榭己酥攸c(diǎn)。對于智能系統(tǒng)的管理應(yīng)將一定的權(quán)限劃分到二級學(xué)院，由他們根據(jù)專業(yè)教學(xué)大綱和培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)置論文完成步驟的各要求（質(zhì)量、字?jǐn)?shù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、評優(yōu)及考核標(biāo)準(zhǔn)等）為智能系統(tǒng)的“自”方面的技術(shù)設(shè)計(jì)應(yīng)用提供合理思路，增加智能系統(tǒng)的操作靈活性，強(qiáng)化系統(tǒng)的應(yīng)用體驗(yàn)。例如英語學(xué)科論文寫作中存在機(jī)器翻譯問題、語法問題等這方面系統(tǒng)功能并未有效開發(fā)，導(dǎo)致教師認(rèn)為智能系統(tǒng)并未真正體現(xiàn)“智能”不過是個(gè)重復(fù)工作步驟的“系統(tǒng)”而已。最大的優(yōu)勢就是把紙質(zhì)材料轉(zhuǎn)化成電子文檔，并未對論文指導(dǎo)工作的有效開展起到明顯作用，所以對于智能軟件的維護(hù)更新還應(yīng)進(jìn)一步多功能、多學(xué)科的角度進(jìn)行優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)真正的智能。

4 結(jié)束語

在數(shù)字信息技術(shù)飛速發(fā)展的當(dāng)下，本科論文管理走上信息化之路是必然趨勢。本研究開展過程中將隨時(shí)跟蹤本科畢業(yè)生論文撰寫各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)資源，進(jìn)行及時(shí)的動態(tài)分析，并向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和論文指導(dǎo)教師以及學(xué)生及時(shí)反饋信息，從而對學(xué)生畢業(yè)論文寫作進(jìn)行全過程質(zhì)量控制。此項(xiàng)就如何運(yùn)用B/S技術(shù)論文智能管理系統(tǒng)以促進(jìn)畢業(yè)論文質(zhì)量大面積提高的研究只要各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)獲取準(zhǔn)確、分析方法得當(dāng)、對發(fā)現(xiàn)的問題能構(gòu)想出有效解決路徑，那么研究過程中累積的成果必然會促進(jìn)我院辦學(xué)質(zhì)量的提高，也會有向其他院校推廣的價(jià)值。同時(shí)，B/S架構(gòu)技術(shù)下論文智能管理系統(tǒng)的全面推廣應(yīng)用，能夠有效減輕管理人員的工作強(qiáng)度，提高工作效率；豐富指導(dǎo)教師的論文指導(dǎo)方式，優(yōu)化工作流程，促動指導(dǎo)熱情的激發(fā)與提升；滿足學(xué)生他們對電子技術(shù)應(yīng)用教學(xué)模式的功能延續(xù)的“電子心理”。以上種種價(jià)值同時(shí)對促進(jìn)論文寫作、指導(dǎo)與管理模式的變革，調(diào)動學(xué)生的寫作積極性與指導(dǎo)教師的工作積極性都有積極影響作用。最終為本科畢業(yè)論文質(zhì)量的提高創(chuàng)造了機(jī)會和新途徑。

參考文獻(xiàn)

篇（5）

企業(yè)成本管理理論在企業(yè)管理理論中是一個(gè)比較重要的分支，成本管理是為解決企業(yè)日益激烈的競爭環(huán)境而存在的，成本管理理論得以存在和不斷發(fā)展這一事實(shí)本身也印證了成本管理對企業(yè)生存和發(fā)展的重要意義，加強(qiáng)成本管理降低成本對企業(yè)起著重要的意義。

通過本課題的研究，可以為富鐵軌枕有限公司節(jié)約勞動耗費(fèi)，增加生產(chǎn)，降低成本。從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增加盈利。為企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展和提高競爭能力提供保障。同時(shí)也為相關(guān)企業(yè)在成本管理問題上提供借鑒。

二、本課題在國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀

國外：企業(yè)成本管理的研究主要集中在如何提高成本管理信息有用性和如何利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)拓展成本管理功能、提高成本管理效率方面，特別是作業(yè)成本的應(yīng)用和結(jié)合ERP的實(shí)施對成本管理的創(chuàng)新方面，取得了相當(dāng)?shù)某晒Α?/p>

英國教授羅賓-庫珀(RobinGooperand)提出了以作業(yè)成本制度為核心的戰(zhàn)略成本管理模式，這種模式的實(shí)質(zhì)是在傳統(tǒng)的成本管理體系中全面引入作業(yè)成本法，關(guān)注企業(yè)競爭地位和競爭對手動向的變化，從而構(gòu)成了一種嶄新的會計(jì)崗位--戰(zhàn)略管理會計(jì)。20世紀(jì)90年代以后，日本成本管理的理論界和企業(yè)界也開始加強(qiáng)對戰(zhàn)略成本管理及其競爭情報(bào)的應(yīng)用等研究，提出了具有代表意義的戰(zhàn)略成本管理模式--成本企劃。這種戰(zhàn)略成本管理模式是從事物的最初點(diǎn)開始，實(shí)施充分透徹的成本信息分析，與競爭對手的產(chǎn)品比較，來設(shè)計(jì)產(chǎn)品的成本，從而使成本達(dá)到最低，其本質(zhì)是一種對企業(yè)未來的利潤進(jìn)行戰(zhàn)略性管理的情報(bào)研究過程。

國內(nèi)：國有企業(yè)的成本預(yù)算內(nèi)容不全面，不能發(fā)揮預(yù)算在成本管理中的指導(dǎo)作用。成本管理比較單一。成本管理的內(nèi)容由產(chǎn)品成本逐漸向企業(yè)成本和戰(zhàn)略成本管理發(fā)展，理論研究者和企業(yè)也在進(jìn)行相關(guān)研究和實(shí)踐。

三、課題研究的內(nèi)容及擬采取的辦法

研究內(nèi)容：從富鐵軌枕社會成本分析入手，針對富鐵軌枕存在的成本管理的問題，找出影響富鐵軌枕的成本管理的因素，并進(jìn)行整理，結(jié)合理論所學(xué)和相關(guān)文獻(xiàn)的理論支承，提出解決富鐵軌枕成本管理問題的對策擬采取的辦法：實(shí)地調(diào)查、定量與定性相結(jié)合、歸納分析、規(guī)范研究等。

四、課題研究中的主要難點(diǎn)及解決辦法

難點(diǎn)：成本數(shù)據(jù)的失真，由于成本核算技術(shù)問題可能會導(dǎo)致相關(guān)數(shù)據(jù)偏離真實(shí)值。

解決：技術(shù)分析與邏輯分析，實(shí)地調(diào)查。

五、論文工作日程安排

第六周至第七周開題報(bào)告準(zhǔn)備及開題答辯

第八周至第十周撰寫論文提綱整理資料外文譯文

第十一周論文初稿

第十二周至第十三周論文修改

第十四周至第十五周論文定稿、答辯準(zhǔn)備

第十六周論文答辯

六、參考文獻(xiàn)：

[1]冉秋紅。戰(zhàn)略成本管理的觀念、方法與應(yīng)用[J].中國軟科學(xué)，2001，(05)。

[2]于婕。基于客戶價(jià)值創(chuàng)造的營銷成本分析[D].中國海洋大學(xué)，2015.

[3]張智洪。戰(zhàn)略成本會計(jì)在黑龍江省制造業(yè)的應(yīng)用研究[D].哈爾濱理工大學(xué)，2015.

[4]韋德洪，王珊珊。成本管理系統(tǒng)的柔性研究[J].會計(jì)之友(下)，2015，(01)。

篇（6）

企業(yè)成本管理理論在企業(yè)管理理論中是一個(gè)比較重要的分支，成本管理是為解決企業(yè)日益激烈的競爭環(huán)境而存在的，成本管理理論得以存在和不斷發(fā)展這一事實(shí)本身也印證了成本管理對企業(yè)生存和發(fā)展的重要意義，加強(qiáng)成本管理降低成本對企業(yè)起著重要的意義。

通過本課題的研究，可以為富鐵軌枕有限公司節(jié)約勞動耗費(fèi)，增加生產(chǎn)，降低成本。從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增加盈利。為企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展和提高競爭能力提供保障。同時(shí)也為相關(guān)企業(yè)在成本管理問題上提供借鑒。

二、本課題在國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀

國外：企業(yè)成本管理的研究主要集中在如何提高成本管理信息有用性和如何利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)拓展成本管理功能、提高成本管理效率方面，特別是作業(yè)成本的應(yīng)用和結(jié)合ERP的實(shí)施對成本管理的創(chuàng)新方面，取得了相當(dāng)?shù)某晒Α?/p>

英國教授羅賓-庫珀(RobinGooperand)提出了以作業(yè)成本制度為核心的戰(zhàn)略成本管理模式，這種模式的實(shí)質(zhì)是在傳統(tǒng)的成本管理體系中全面引入作業(yè)成本法，關(guān)注企業(yè)競爭地位和競爭對手動向的變化，從而構(gòu)成了一種嶄新的會計(jì)崗位--戰(zhàn)略管理會計(jì)。20世紀(jì)90年代以后，日本成本管理的理論界和企業(yè)界也開始加強(qiáng)對戰(zhàn)略成本管理及其競爭情報(bào)的應(yīng)用等研究，提出了具有代表意義的戰(zhàn)略成本管理模式--成本企劃。這種戰(zhàn)略成本管理模式是從事物的最初點(diǎn)開始，實(shí)施充分透徹的成本信息分析，與競爭對手的產(chǎn)品比較，來設(shè)計(jì)產(chǎn)品的成本，從而使成本達(dá)到最低，其本質(zhì)是一種對企業(yè)未來的利潤進(jìn)行戰(zhàn)略性管理的情報(bào)研究過程。

國內(nèi)：國有企業(yè)的成本預(yù)算內(nèi)容不全面，不能發(fā)揮預(yù)算在成本管理中的指導(dǎo)作用。成本管理比較單一。成本管理的內(nèi)容由產(chǎn)品成本逐漸向企業(yè)成本和戰(zhàn)略成本管理發(fā)展，理論研究者和企業(yè)也在進(jìn)行相關(guān)研究和實(shí)踐。

三、課題研究的內(nèi)容及擬采取的辦法

研究內(nèi)容：從富鐵軌枕社會成本分析入手，針對富鐵軌枕存在的成本管理的問題，找出影響富鐵軌枕的成本管理的因素，并進(jìn)行整理，結(jié)合理論所學(xué)和相關(guān)文獻(xiàn)的理論支承，提出解決富鐵軌枕成本管理問題的對策擬采取的辦法：實(shí)地調(diào)查、定量與定性相結(jié)合、歸納分析、規(guī)范研究等。

四、課題研究中的主要難點(diǎn)及解決辦法

難點(diǎn)：成本數(shù)據(jù)的失真，由于成本核算技術(shù)問題可能會導(dǎo)致相關(guān)數(shù)據(jù)偏離真實(shí)值。

解決：技術(shù)分析與邏輯分析，實(shí)地調(diào)查。

五、論文工作日程安排

第六周至第七周開題報(bào)告準(zhǔn)備及開題答辯

第八周至第十周撰寫論文提綱整理資料外文譯文

第十一周論文初稿

第十二周至第十三周論文修改

第十四周至第十五周論文定稿、答辯準(zhǔn)備

第十六周論文答辯

六、參考文獻(xiàn)：

[1]冉秋紅。戰(zhàn)略成本管理的觀念、方法與應(yīng)用[J].中國軟科學(xué)，2001，(05)。

[2]于婕。基于客戶價(jià)值創(chuàng)造的營銷成本分析[D].中國海洋大學(xué)，2015.

[3]張智洪。戰(zhàn)略成本會計(jì)在黑龍江省制造業(yè)的應(yīng)用研究[D].哈爾濱理工大學(xué)，2015.

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篇（7）

中圖分類號：F840 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）01-0098-02

人口老齡化時(shí)期下，對于每一個(gè)國家而言，社會保障的建設(shè)都是一個(gè)不容小覷的問題。我國隨著改革的進(jìn)一步發(fā)展，養(yǎng)老保險(xiǎn)問題開始成為人們爭相討論的焦點(diǎn)。當(dāng)前，我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在管理模式上仍存在許多問題，如何認(rèn)清這些存在的問題與糾正改進(jìn)，并進(jìn)一步探討我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在管理上的改革策略，使之得到良好的發(fā)展，成為了我國現(xiàn)階段發(fā)展的一個(gè)重任。

一、我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理的理論分析

（一）我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理策略的選擇原則

1.安全有效原則。一個(gè)國家的社會保障體系的主要部分是社會保險(xiǎn)，而社會保險(xiǎn)中最為重要的險(xiǎn)種即為養(yǎng)老保險(xiǎn)。隨著世界各國老年人口的比例不斷上升，人口老齡化的問題越來越突出，老年人群體的社會保障問題儼然已經(jīng)成為全球范圍內(nèi)急需解決的任務(wù)。我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理模式遵循的原則應(yīng)從基金受益人的情況出發(fā)，我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的受益人都是抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，急需穩(wěn)定的養(yǎng)老基金的退休老年人。從而，應(yīng)當(dāng)將安全放在我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理模式上的第一位，這樣才能保證養(yǎng)老基金不會發(fā)生貶值、挪用、流失等問題。此外，因人口老齡化的問題，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金所承受的資金壓力也較為集中，僅僅“安全”尚且不夠，還需遵循“有效”的原則，才能實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老基金的增值目標(biāo)。“有效”與“安全”這兩個(gè)原則不僅不互相矛盾，還是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理上不可分割的一體，它們是養(yǎng)老基金管理過程中必備的核心工作，是在選擇養(yǎng)老基金管理模式之時(shí)必須遵循的原則。

2.公開透明的原則。“資金”一詞，即將許多零散的資金合集起來，采用大規(guī)模的資金模式效應(yīng)集合投資，基金持有者一起共享收益，一起承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金從眾多勞動者手里籌資起來，也用于保障眾多勞動者的根本養(yǎng)老需求，從廣義基金的特點(diǎn)上說，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金也是公共基金的一種。盡管養(yǎng)老保險(xiǎn)基金本身具有一定的社會性，確切而言是一項(xiàng)社會性公共基金，但同樣也需要空開透明的原則。而“公開透明”原則包含兩方面的含義：一是基金繳費(fèi)者有權(quán)利了解自己所繳的運(yùn)作情況，這是一種知情權(quán)，并對基金管理上有監(jiān)督權(quán)；二是基金管理中的各種情況，諸如基金的投資與收支等情況，社會保險(xiǎn)相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)地向參保人公開。這樣才能保證養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在管理過程中的透明性，才能不出現(xiàn)因過程雜亂不清而帶來的問題。

3.政資分開原則。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金政資不分的現(xiàn)狀，在研究養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理模式上，一定要認(rèn)清并且徹底改變。盡管，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金本身是社會保障的一部分，但養(yǎng)老保險(xiǎn)基金所承擔(dān)的資金壓力巨大，并且巨額的資金帶來許多誘惑。所以，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在管理上應(yīng)當(dāng)與行政管理分開，即養(yǎng)老保險(xiǎn)行政管理部門不能干涉養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)，這也是認(rèn)真落實(shí)好安全有效原則的一項(xiàng)措施。以往養(yǎng)老保險(xiǎn)基金之所以時(shí)常被挪用、流失，與政資不分的弊端有著極大的關(guān)聯(lián)。在決定重大事宜之時(shí)，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)不應(yīng)聽行政部門的相關(guān)指令。因?yàn)椋B(yǎng)老保險(xiǎn)基金具有獨(dú)立的法人地位，在管理上也應(yīng)當(dāng)合法獨(dú)立的。在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理模式研究不斷推進(jìn)下，我國許多省份逐漸嚴(yán)格遵循政資分開的原則，從而養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在管理上逐步走上了正軌。但是，還有許多地方的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理仍政資不分，仍受行政部門管轄，這種不規(guī)范的管理方式，今后必定給養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)作帶來一定的隱患。

（二）養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理模式選擇的理論依據(jù)

1.公共選擇理論。誕生于20世紀(jì)七八十年代的公共選擇理論，其可定義為經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域上的非市場決策，抑或簡單的定義為政治學(xué)上的經(jīng)濟(jì)學(xué)。公共選擇理論在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理中具有很大的靈活性，它能在行政部門與市場中靈活地為養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)管邊界提供了理論依據(jù)。在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理運(yùn)行中，更趨于利用市場機(jī)制，這已經(jīng)是一種被認(rèn)可的公共選擇。實(shí)際上，市場機(jī)制下的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資收益往往比行政部門經(jīng)營的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的實(shí)際投資收益高，這促使養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在管理模式上走向了新的發(fā)展道路。行政部門與市場是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的兩個(gè)重要主體，在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的不斷發(fā)展下，行政部門與市場的位置在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中被不斷地調(diào)整，而在不斷的調(diào)整中，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的運(yùn)行也被不斷的調(diào)整。如果，全權(quán)由行政部門管理養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，那么，市場所進(jìn)行的交易與生產(chǎn)必定被排斥，從而造成許多弊端。當(dāng)然，如果分開而論，沒有萬能的行政干預(yù)，也沒有完美的市場機(jī)制，應(yīng)當(dāng)在不斷權(quán)衡中，建立一種相結(jié)合的有效機(jī)制。

2.產(chǎn)權(quán)理論與公司治理理論。產(chǎn)權(quán)理論與公司治理理論存在著邏輯鏈條的關(guān)系，因產(chǎn)權(quán)可分解的性質(zhì)，現(xiàn)代企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離有了理論依據(jù)，為了實(shí)現(xiàn)高效的財(cái)產(chǎn)管理方式，以及保證利益者的利益，必須建立一個(gè)完備的治理結(jié)構(gòu)。而公司治理理論認(rèn)為，建立完備的公司治理機(jī)制，才能有效的保證投資者與利益者的權(quán)益。在產(chǎn)權(quán)理論與公司治理理論中，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是一種混合物。從產(chǎn)權(quán)的角度出發(fā)，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金包含著公共物品權(quán)與私人財(cái)產(chǎn)權(quán)，它是人們建立起來的權(quán)利經(jīng)濟(jì)關(guān)系，包含著占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、使用權(quán)、所有權(quán)。但從”統(tǒng)賬結(jié)合“的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度上看，個(gè)人賬戶基金與統(tǒng)籌賬戶基金的”五權(quán)“都分離。那么，就存在委托與的關(guān)系，因此將公司治理結(jié)構(gòu)理論引入養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理模式中，對于建立互相制衡的制度體系起著有利作用，也利于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理運(yùn)行過程的有效性與安全性。

二、我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的現(xiàn)狀

目前，我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理機(jī)構(gòu)是全國社會保障基金理事會。2001年12月，交通銀行和中國銀行被確定為全國社會保障基金的托管銀行，其后三年，全國社會保障基金會與北美信托銀行、花旗銀行簽署了境外投資全球托管協(xié)議。隨著全國社保基金的不斷發(fā)展，于2007年，中國工商銀行被確定為境內(nèi)第三家托管銀行。而基金投資方面，嘉實(shí)、華夏、長盛、鵬華、南方、博時(shí)等六家管理有限公司于2001年末被確認(rèn)為全國社會保障基金投資管理人。我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在投資運(yùn)作工程中，以“通過委托投資組合實(shí)現(xiàn)個(gè)股投資、以戰(zhàn)略投資者身份參與新股配售、以信托投資方式投資于國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目”等三種方式為投資運(yùn)營方式。時(shí)下，隨著人口老齡化的加速，使得我國社會保障方面面臨著更加嚴(yán)峻的負(fù)擔(dān)。而今，中國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金一個(gè)不能忽視的現(xiàn)狀是“嚴(yán)管制，怠監(jiān)督”。許多地方的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保值增值不容樂觀，而目前我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行的部分累積制模式也存在許多不足。

（二）我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行中存在的問題

1.收支不均，欠費(fèi)嚴(yán)重。近年來，我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余都有較大的增幅，但仍出現(xiàn)赤字。我國養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)余多數(shù)在少數(shù)發(fā)達(dá)地區(qū)，其他地區(qū)并不如人意，全國許多企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重拖欠養(yǎng)老金的現(xiàn)象，加之管理不善、投資渠道單一、養(yǎng)老金保值增值不力，部分累計(jì)的目的完全達(dá)不到。

2.管理混亂，監(jiān)管角色模糊。時(shí)下，地方社保相關(guān)部門作為養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)督與管理者，但在監(jiān)管上卻充當(dāng)著一個(gè)模棱兩可的角色。從而，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在收繳、管理、資金運(yùn)用、基金發(fā)放等程序上雜亂無章，政資不分現(xiàn)象更令保險(xiǎn)金的獨(dú)立無從談起。

3.缺乏承擔(dān)責(zé)任與經(jīng)營主體。當(dāng)前，我國各個(gè)地區(qū)只設(shè)立一個(gè)社會保險(xiǎn)行政管理機(jī)構(gòu)，基金管理的相關(guān)專業(yè)人員缺少，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的經(jīng)營主體也缺少，加之行政管理部門存在權(quán)利與責(zé)任不掛鉤的現(xiàn)象，導(dǎo)致養(yǎng)老保險(xiǎn)基金增值保值的任務(wù)很難實(shí)現(xiàn)。

三、我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理的改革對策

（一）棄“統(tǒng)賬結(jié)合”用“統(tǒng)賬分離”

我國社會保險(xiǎn)制度采用的統(tǒng)賬結(jié)合模式存在著空賬的問題，導(dǎo)致在人口老齡化加速的問題上難以應(yīng)對。從而，管理策略上，應(yīng)當(dāng)廢除統(tǒng)賬結(jié)合的制度，采用統(tǒng)賬分離的管理模式。如此，在社會與市場經(jīng)濟(jì)的力量下，個(gè)人賬戶得到完善的管理，資金支付缺口的問題也得到相應(yīng)的解決。

（二）提高基金征繳工作管理水平

當(dāng)前，擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的參保范圍利于勞動者合法權(quán)益得到保證，更利于社會的和諧發(fā)展。不論獨(dú)資、外資、私企、國企、自由職業(yè)者，如果符合參保條件，都應(yīng)當(dāng)征繳養(yǎng)老金。提高養(yǎng)老金征繳工作的管理水平，是我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理策略上的一個(gè)新方向。

（三）基金多元化投資

實(shí)踐證明，多元化投資可分散降低投資風(fēng)險(xiǎn)，提高收益。在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理上，建議采取多元化的投資模式。如此一來，投資的主體增多，投資渠道增多，投資對象增多。從而，不僅可以提高效益，還能使資金得到更廣泛的應(yīng)用，這對養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)營管理起到一定的推進(jìn)作用。

四、結(jié)語

隨著社會的發(fā)展，我國人口老齡化的問題也愈加突出，而我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在管理模式上需要進(jìn)一步去探討。我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理上涉及較廣，它與法制建設(shè)、市場建設(shè)以及社會保障制度的建設(shè)都存在著密切的關(guān)系。充分協(xié)調(diào)政府行政部門與市場的關(guān)系，完善相關(guān)法律制度，建立起獨(dú)立的養(yǎng)老保險(xiǎn)資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并與其他相關(guān)制度不斷地相結(jié)合，不斷地加以改進(jìn)，我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在管理模式上才會有更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王勇.我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理問題研究[D].濟(jì)南：山東師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2008.

[2] 白全民.我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理模式及投資策略分析[D].青島：中國海洋大學(xué)碩士學(xué)位論文，2008.

篇（8）

中圖分類號：F279.23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）05-00-01

一、企業(yè)供應(yīng)鏈管理的現(xiàn)狀

（一）供應(yīng)鏈管理模式整體構(gòu)架。X公司的集團(tuán)母公司是一家有著80年歷史的跨國元器件制造型企業(yè)。X公司產(chǎn)品相對國內(nèi)制造商有品牌優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，但相對價(jià)格較高。X公司在部分產(chǎn)品線的市場份額上占有領(lǐng)先地位，但不可否認(rèn)在部分產(chǎn)品線上也正受到國內(nèi)外同行的夾擊而市場表現(xiàn)不佳。因此，X公司在提品差異化的同時(shí)，也始終強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格控制成本結(jié)構(gòu)，而供應(yīng)鏈管理的戰(zhàn)略目標(biāo)自然要和公司戰(zhàn)略保持一致。

（二）現(xiàn)有信息流管理模式。X公司內(nèi)部通過ERP系統(tǒng)的銷售模塊和財(cái)務(wù)模塊分別管理內(nèi)部銷售相關(guān)信息，銷售和客服模塊的信息實(shí)時(shí)地自動流向財(cái)務(wù)管理模塊。工廠另有MRP系統(tǒng)管理生產(chǎn)相關(guān)信息，X公司和各工廠間每晚進(jìn)行數(shù)據(jù)交換來進(jìn)行訂單相關(guān)信息共享。因?yàn)樯塘魇墙橛诠S和總部，總部和X公司之間的三方貿(mào)易，而這三方的財(cái)務(wù)管理是相互獨(dú)立的，各自的財(cái)務(wù)系統(tǒng)均不與X公司進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。

（三）現(xiàn)有供應(yīng)商關(guān)系管理模式。在X公司多年經(jīng)營發(fā)展歷程之中，通過嚴(yán)密的擇選過程和深入的考察，使得X公司與一級商之間的關(guān)系表現(xiàn)穩(wěn)定，過去十年之中只有少數(shù)幾個(gè)商退出合作。目前從X公司的業(yè)務(wù)流程看，已經(jīng)構(gòu)成了一個(gè)以X公司為核心企業(yè)的完整供應(yīng)鏈，其中上游企業(yè)是A集團(tuán)公司作為X公司（上海）的產(chǎn)品供應(yīng)商、而其下游企業(yè)是以商和各行業(yè)需求元器件的廠家企業(yè)為中心的銷售終端。

二、電子商務(wù)環(huán)境下企業(yè)供應(yīng)鏈管理存在的問題

（一）供應(yīng)鏈管理模式整體構(gòu)架問題。在未來B2B電子商務(wù)平臺上，經(jīng)X公司認(rèn)證通過的客戶數(shù)量至少達(dá)到一千五百家以上。在將來新增客戶價(jià)值未知的情況下，建議先要考慮如何進(jìn)行成本控制和優(yōu)化，避免因?yàn)榭蛻魯?shù)量的增加而帶來成本的飆升和浪費(fèi)的產(chǎn)生，要始終圍繞供應(yīng)鏈管理的核心目標(biāo)一一用最低的總成本來實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的供應(yīng)鏈績效來開展工作。

（二）現(xiàn)有信息流管理模式問題。雖然X公司自身擁有ERP和CRM系統(tǒng)，X公司的客戶也多半擁有自己企業(yè)的管理系統(tǒng)，但是兩者之間沒有任何關(guān)聯(lián)，X公司的系統(tǒng)也沒有開放全部或部分權(quán)限給客戶訪問相關(guān)內(nèi)容。特別是對于商來說，從一定意義上來說被定位在競爭關(guān)系上而忽略了實(shí)質(zhì)性的合作伙伴關(guān)系。雙方強(qiáng)烈的競爭意識無形中拉大了彼此間的距離，降低了彼此問的信任感和責(zé)任感。

（三）現(xiàn)有客戶關(guān)系管理和供應(yīng)商關(guān)系管理問題。公司現(xiàn)有的銷售網(wǎng)絡(luò)通過15個(gè)城市的分支機(jī)構(gòu)和30多家商來覆蓋全國，但是受到銷售力量的地理分布和規(guī)模的限制，無法覆蓋所有區(qū)域，特別是西部等新興經(jīng)濟(jì)區(qū)域，也無法覆蓋到為數(shù)眾多的中小微型生產(chǎn)廠家。預(yù)計(jì)新的銷售渠道將給目前的商業(yè)務(wù)帶來較大的沖擊，因?yàn)槲磥鞡2B電子商務(wù)平臺將不受空間，時(shí)間的限制為任何一位客戶提供隨時(shí)在線的各種服務(wù)。

X公司目前與內(nèi)部供應(yīng)商的合作關(guān)系程度高，處于合作伙伴關(guān)系，但是與外部OEM供應(yīng)商的合作關(guān)系程度低，處于契約關(guān)系。這一水平的合作關(guān)系在未來B2B供應(yīng)鏈中將要受到挑戰(zhàn)。

三、電子商務(wù)環(huán)境下企業(yè)供應(yīng)鏈管理的重構(gòu)

（一）B2B供應(yīng)鏈管理模式的整體構(gòu)建建議。（1）B2B供應(yīng)鏈管理的戰(zhàn)略核心目標(biāo)：用最低的總成本來實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的供應(yīng)鏈績效。（2）B2B供應(yīng)鏈管理的協(xié)同策略：以供應(yīng)商管理庫存（VMI）為主要手段。采用VMI模式，將未來B2B供應(yīng)鏈上的生產(chǎn)、銷售、庫存和配送等業(yè)務(wù)在上下游企業(yè)之間進(jìn)行調(diào)整。（3）采購和庫存：采用訂貨型生產(chǎn)和備貨型生產(chǎn)，推拉結(jié)合的混合策略。

在X公司B2B供應(yīng)鏈中，網(wǎng)上訂單的引入，使得客戶可隨時(shí)在線下單。基于上述訂單生產(chǎn)和備貨型生產(chǎn)相結(jié)合的策略，允許客戶根據(jù)自己的實(shí)際需要選擇現(xiàn)貨交易或是訂單交易。如圖1所示。

圖1 X公司B2B供應(yīng)鏈管理推/拉式流程

（二）信息流管理模式的重構(gòu)建議。（1）借助X公司未來B2B電子商務(wù)這一平臺實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的信息共享，使得集團(tuán)內(nèi)外部制造商、商和客戶、第三方物流供應(yīng)商等供應(yīng)鏈中的各個(gè)節(jié)點(diǎn)企業(yè)，根據(jù)不同的訪問權(quán)限設(shè)置可以隨時(shí)掌握整條供應(yīng)鏈的相關(guān)部分信息，最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)供應(yīng)鏈的信息共享，保證鏈上各企業(yè)整體高效的協(xié)調(diào)運(yùn)作，大大提高X公司供應(yīng)鏈的整體競爭實(shí)力。（2）將X公司的企業(yè)采購、生產(chǎn)制造、流通等環(huán)節(jié)通過B2B供應(yīng)鏈管理實(shí)現(xiàn)物流管理過程的電子商務(wù)化，有效集成并處理與物流有關(guān)的信息資源和海量數(shù)據(jù)，提高了物流的實(shí)時(shí)性和可跟蹤性。（3）將X公司的客戶關(guān)系管理納入B2B供應(yīng)鏈管理模式之中，使企業(yè)之間的競爭逐漸演化成為了供應(yīng)鏈之間的競爭。

（三）客戶關(guān)系管理和供應(yīng)商關(guān)系管理的重構(gòu)建議。相較于X公司的內(nèi)部供應(yīng)商，目前X公司對國內(nèi)的4家外部OEM供應(yīng)商實(shí)行了差異化管理。考慮到和這些外部供應(yīng)商的長期穩(wěn)定的合作關(guān)系和績效，也為了 VMI協(xié)同模式的順利開展，建議X公司將這4家外部OEM供應(yīng)商定位于合作伙伴關(guān)系，提高互信合作水平，達(dá)成X公司B2B供應(yīng)鏈的整體效率。

四、結(jié)束語

論文重構(gòu)了X公司B2B供應(yīng)鏈管理模式的整體解決方案的建議，包括運(yùn)用VMI模式和信息共享為主要協(xié)同策略，整合出面向未來B2B電子商務(wù)環(huán)境的新的供應(yīng)鏈管理模式，該模式對X公司來說有一定的實(shí)踐意義。作為一個(gè)供應(yīng)鏈管理模式的實(shí)例，希望能給有志于開拓電子商務(wù)的同類企業(yè)帶來一定的參考借鑒的價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

篇（9）

 

疾病是許多邊緣低保人員踏上致富道路的障礙，雖然2003年建立推廣起來的新農(nóng)合在幫助低保人員克服疾病的過程中發(fā)揮了應(yīng)有的作用，但是新農(nóng)合也面臨保障水平低、受益面窄、籌資層次過低和基金運(yùn)行效率安全等問題，這無疑給農(nóng)村低保群體的基本醫(yī)療需求雪上加霜。《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》指出，要積極發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)。論文寫作，農(nóng)村低保群體。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)適應(yīng)不同需求的健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，滿足多樣化的健康需求。在確保基金安全和有效監(jiān)督的前提下，積極提倡以政府購買醫(yī)療保障服務(wù)的方式，探索委托具有資質(zhì)的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦各類醫(yī)療保障管理服務(wù)。當(dāng)前政府為農(nóng)村低保群體購買商業(yè)醫(yī)保是在制度上的創(chuàng)新，它能較好地利用商業(yè)保險(xiǎn)的優(yōu)勢解決社會保險(xiǎn)所存在的問題。論文寫作，農(nóng)村低保群體。

1.當(dāng)前農(nóng)村低保群體醫(yī)療保險(xiǎn)所存在的問題

農(nóng)村低保對象參與新農(nóng)合是免交參保費(fèi)的，其參保費(fèi)是由財(cái)政部門專項(xiàng)安排。一旦困難群眾患病住院將由新農(nóng)合和醫(yī)療救助按規(guī)定共同解決醫(yī)療費(fèi)用。對于低保對象來說，新農(nóng)合的參與率都比較高，取得了較好效果，但新農(nóng)合基本由政府一手操辦，也暴露出了一些問題:一是保障水平低，難以滿足農(nóng)村低保群體的基本醫(yī)療需求。首先體現(xiàn)在補(bǔ)償比例上，一般大額醫(yī)療費(fèi)用的補(bǔ)助比例在30%左右，低保戶自付比例大；其次是封頂線過低，一般是在2萬元左右。高昂的醫(yī)療費(fèi)用和迅速增長的醫(yī)療需求與低收入的低保戶和有限的政府投入形成了較大反差，以致使“保大病”的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。二是合作基金運(yùn)行效率低，管理能力薄弱。衛(wèi)生部門缺乏專業(yè)技術(shù)人才和風(fēng)險(xiǎn)控制能力，技術(shù)無效率將增加制度運(yùn)行成本，同時(shí)缺乏控制供方醫(yī)療服務(wù)行為的激勵(lì)措施會導(dǎo)致基金使用無效率。

2.商業(yè)保險(xiǎn)參與新農(nóng)合的成功經(jīng)驗(yàn)

商業(yè)保險(xiǎn)參與新農(nóng)合的成功經(jīng)驗(yàn)的最典型例子是“江陰模式”和“新鄉(xiāng)模式”。這兩種模式主要采用的是基金管理模式，即保險(xiǎn)公司受政府委托提供經(jīng)辦服務(wù)，并收取適當(dāng)?shù)墓芾碣M(fèi)用。新農(nóng)合的基金赤字和基金透支風(fēng)險(xiǎn)均由政府承擔(dān)，基金結(jié)余轉(zhuǎn)入下一年度。政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)新農(nóng)合方案制定、組織協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動和資金籌集等工作。論文寫作，農(nóng)村低保群體。這種模式的成功實(shí)施，取得了較好效果。主要表現(xiàn)在以下方面：第一，保證基金的運(yùn)行安全，實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)合的“征、管、監(jiān)”分離。保險(xiǎn)公司作為第三方機(jī)構(gòu)承辦新農(nóng)合的業(yè)務(wù)管理，這樣既可有效利用保險(xiǎn)公司現(xiàn)有資源和技術(shù)，又能促進(jìn)政府職能有效轉(zhuǎn)變。第二，降低了新農(nóng)合的運(yùn)行成本。在江陰市由政府辦理新農(nóng)合日常報(bào)銷等事務(wù)的管理成本800萬，相比保險(xiǎn)公司的管理費(fèi)用不到400萬，費(fèi)用開支縮減達(dá)到一半。[1]新鄉(xiāng)市農(nóng)村合作醫(yī)療移交中國人壽新鄉(xiāng)市分公司后，全市從事這項(xiàng)工作的財(cái)政供養(yǎng)人員從544人減少到50人，運(yùn)營經(jīng)費(fèi)從1038萬元減少到300萬元以下，加上政府支付給人壽保險(xiǎn)公司管理費(fèi)100萬元，政府支付的管理費(fèi)總額大體為400萬元，節(jié)約了至少600萬元左右。[2]第三，提高了新農(nóng)合的業(yè)務(wù)管理和服務(wù)水平。論文寫作，農(nóng)村低保群體。保險(xiǎn)公司利用管理經(jīng)驗(yàn)和精算技術(shù)及風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)，規(guī)范審核、補(bǔ)償支付流程，搭建了有效的信息處理平臺，從而提高了服務(wù)質(zhì)量。論文寫作，農(nóng)村低保群體。[3]

3.政府為農(nóng)村低保群體購買商業(yè)醫(yī)保的方案設(shè)想

在借鑒了商業(yè)保險(xiǎn)參與新農(nóng)合的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，提出商業(yè)保險(xiǎn)參與農(nóng)村低保群體醫(yī)療保險(xiǎn)的方案設(shè)想，即政府制定政策，民政部門負(fù)責(zé)監(jiān)管和資金籌集，保險(xiǎn)公司經(jīng)辦業(yè)務(wù)，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的“征、監(jiān)、管”分離的模式。具體方案如下：政府制定農(nóng)村低保群體醫(yī)療保險(xiǎn)的方案，承擔(dān)低保戶醫(yī)保基金的赤字和透支風(fēng)險(xiǎn)，并組織相關(guān)部門配合有關(guān)工作的落實(shí)；民政部門與財(cái)政部門設(shè)立低保基金專戶，實(shí)行專款專用，用財(cái)政性經(jīng)費(fèi)支付參保費(fèi)和管理費(fèi)，民政部門還應(yīng)該監(jiān)督整個(gè)業(yè)務(wù)操作流程，保證農(nóng)村低保戶的權(quán)益，同時(shí)與衛(wèi)生部門共同確定試點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)；保險(xiǎn)公司成立專業(yè)服中心，負(fù)責(zé)報(bào)銷、結(jié)算、審核等業(yè)務(wù)，并向政府收取管理費(fèi)和參保費(fèi)；在基金運(yùn)作方式上，財(cái)政部門通過專項(xiàng)基金撥付給保險(xiǎn)公司，保險(xiǎn)公司按照收支兩條線進(jìn)行資金管理和財(cái)務(wù)預(yù)算，并定期向民政部門報(bào)送相關(guān)報(bào)表。

4.商業(yè)保險(xiǎn)參與農(nóng)村低保群體醫(yī)療保險(xiǎn)所存在的問題

作為一項(xiàng)新的制度，在實(shí)施過程中難免會遇到各種問題，具體如下：一是缺乏政策的明確支持和法律保障，國家對低保戶的政策保證其基本生活，而商業(yè)保險(xiǎn)是一種福利性質(zhì)的保險(xiǎn)，這會造成政府養(yǎng)懶，以致使政策出臺的隨意性，進(jìn)而影響保險(xiǎn)公司參與的積極性。二是農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)市場的風(fēng)險(xiǎn)控制問題，商業(yè)保險(xiǎn)公司作為獨(dú)立的第三方，沒有與醫(yī)院形成利益共同體，以致造成賠付過程中的信息不對稱，最終使保險(xiǎn)公司難以控制醫(yī)療費(fèi)用的不合理支出。三是政府與保險(xiǎn)公司的關(guān)系問題，保險(xiǎn)公司在辦理低保險(xiǎn)的過程中，會考慮到怎樣與地方政府協(xié)商好管理費(fèi)與參保費(fèi)，同時(shí)保險(xiǎn)公司也不愿意地方政府的過多地干預(yù)。

5.商業(yè)保險(xiǎn)參與農(nóng)村低保群體醫(yī)療保險(xiǎn)的完善措施

5.1在法律上和政策上支持商業(yè)保險(xiǎn)參與社會保險(xiǎn)

盡快通過法律形式，明確“征、管、監(jiān)”相分離的運(yùn)作機(jī)制的核心--政府、民政部門及保險(xiǎn)公司三方的權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任，同時(shí)對基金的運(yùn)作和監(jiān)管作出相應(yīng)規(guī)定。保險(xiǎn)公司應(yīng)該保持有限參與的原則，積極接受有關(guān)部門的監(jiān)督，在政策上，對保險(xiǎn)公司參與社會保險(xiǎn)給予稅收優(yōu)惠政策，并寫入稅法中。

5.2建立保險(xiǎn)公司和醫(yī)院之間的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的合作機(jī)制

保險(xiǎn)公司應(yīng)該在有關(guān)方面加強(qiáng)與醫(yī)院的合作，建立起保險(xiǎn)公司與醫(yī)院之間的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的合作機(jī)制，比如在藥品價(jià)格的協(xié)商以及保險(xiǎn)公司可以利用自身優(yōu)勢幫助地方醫(yī)院來加強(qiáng)合作。

5.3完善保險(xiǎn)機(jī)制，推動模式創(chuàng)新

在商業(yè)保險(xiǎn)參與低保險(xiǎn)的過程中，保險(xiǎn)公司可能無法掌控保險(xiǎn)費(fèi)，對于定點(diǎn)醫(yī)院難以監(jiān)控，并且保險(xiǎn)公司的支付業(yè)務(wù)很可能受到政府的干預(yù)。[4]]為此，應(yīng)該進(jìn)行制度創(chuàng)新，采取層級管理模式，即將低保險(xiǎn)分為兩個(gè)層次：基本保險(xiǎn)層次和補(bǔ)充保險(xiǎn)層次。論文寫作，農(nóng)村低保群體。基本保險(xiǎn)層次按基金管模式運(yùn)作，補(bǔ)充保險(xiǎn)層次的醫(yī)保基金按商業(yè)化模式運(yùn)作，由保險(xiǎn)公司承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，自負(fù)盈虧。[5]

參考文獻(xiàn)：

[1]夏莉艷．我國商業(yè)保險(xiǎn)公司參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療問題研究[J]．經(jīng)濟(jì)縱橫，2006；（01）．

[2]關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療情況的函保監(jiān)廳函[2005].152號，2005.8.19.

[3]鄒龍.商業(yè)保險(xiǎn)參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的現(xiàn)狀與思考[J]．金融經(jīng)濟(jì)，2009，（10）：117～118.

[4]李留法．新型農(nóng)村合作醫(yī)療商業(yè)化保險(xiǎn)運(yùn)作模式探討[J]．投資于理財(cái)（理論版），2007，（05）．

篇（10）

 

BT是英文buildtransfer的縮寫，中文的狹義解釋是建設(shè)移交，廣義解釋代表一個(gè)完整的投資過程，即項(xiàng)目融資、建設(shè)、移交的全過程。通俗地說，BT投資是一種“交鑰匙工程”，政府通過特許協(xié)議，社會投資人投資、建設(shè)，建設(shè)完成以后“交鑰匙”，政府再回購，回購時(shí)考慮投資人的合理收益。google_protectAndRun("render_ads.js::google_render_ad", google_handleError, google_render_ad);

目前采用 BT模式籌集建設(shè)資金成了項(xiàng)目融資的一種新模式。 1、BT模式產(chǎn)生的背景隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展及國家宏觀調(diào)控政策的實(shí)施，基礎(chǔ)設(shè)施投資尤其是公路工程建設(shè)資金的銀根壓縮受到前所未有的沖擊，如何籌集建設(shè)資金成了制約公路建設(shè)的關(guān)鍵。原有的投資融資格局存在重大的缺陷，金融資本、產(chǎn)業(yè)資本、建設(shè)企業(yè)及其關(guān)聯(lián)市場在很大程度上被人為阻隔，資金缺乏有效的封閉管理，風(fēng)險(xiǎn)和收益分擔(dān)不對稱，金融機(jī)構(gòu)、開發(fā)商、建設(shè)企業(yè)不能形成以項(xiàng)目為核心的有機(jī)循環(huán)閉合體項(xiàng)目管理論文，優(yōu)勢不能相補(bǔ)，資源沒有得到合理流動與運(yùn)用。2、BT模式的運(yùn)作政府根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣徒?jīng)濟(jì)發(fā)展需要對項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)，完成項(xiàng)目建議書、可行性研究、籌劃報(bào)批等前期工作，將項(xiàng)目融資和建設(shè)的特許權(quán)轉(zhuǎn)讓給投資方（依法注冊成立的國有或私有建筑企業(yè)），銀行或其他金融機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目未來的收益情況對投資方的經(jīng)濟(jì)等實(shí)力情況為項(xiàng)目提供融資貸款，政府與投資方簽訂BT投資合同，投資方組建BT項(xiàng)目公司，投資方在建設(shè)期間行使業(yè)主職能，對項(xiàng)目進(jìn)行融資、建設(shè)、并承擔(dān)建設(shè)期間的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目竣工后，按BT合同，投資方將完工驗(yàn)收合格的項(xiàng)目移交給政府，政府按約定總價(jià)（或計(jì)量總價(jià)加上合理回報(bào)）按比例分期償還投資方的融資和建設(shè)費(fèi)用。政府在BT投資全過程中行使監(jiān)管，保證BT投資項(xiàng)目的順利融資、建設(shè)、移交。投資方是否具有與項(xiàng)目規(guī)模相適應(yīng)的實(shí)力，是BT項(xiàng)目能否順利建設(shè)和移交的關(guān)鍵論文提綱怎么寫。

3、實(shí)施BT模式的依據(jù)3.1 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第二條“政府采購是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。”3.2 根據(jù)《中華人民共和國政府公路法》第一章第四條“國家鼓勵(lì)引導(dǎo)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織依法投資建設(shè)，經(jīng)營公路。”3.3根據(jù)中華人民共和國建設(shè)部[2003]30號《關(guān)于關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》第四章第七條“鼓勵(lì)有投融資能力的工程總承包企業(yè)，對具備條件的工程項(xiàng)目，根據(jù)業(yè)主的要求按照建設(shè)―轉(zhuǎn)讓（BT） 、建設(shè)――經(jīng)營――轉(zhuǎn)讓（BOT） 、建設(shè)―擁有――經(jīng)營（BOO） 、建設(shè)――擁有 ――經(jīng)營――轉(zhuǎn)讓（BOOT）等方式組織實(shí)施。”4、廣東順德公路BT工程案例中國中鐵順德公路BT工程項(xiàng)目――廣東省佛山市一環(huán)南拓暨順德區(qū)快速干線項(xiàng)目，是佛山市順德區(qū)政府與中國中鐵股份有限公司適應(yīng)改革發(fā)展要求，借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，采用BT工程總承包模式建設(shè)的廣東省2010年亞運(yùn)會重點(diǎn)配套工程。該項(xiàng)目2007年開工建設(shè)，2008年超額完成了施工產(chǎn)值保4（億元）爭5（億元）的投資目標(biāo)。盡管工期緊、壓力大、施工環(huán)境復(fù)雜，但項(xiàng)目開工至今，整個(gè)項(xiàng)目施工管段沒有發(fā)生一起大的安全責(zé)任事故，也沒有出現(xiàn)任何擾民事件。

5、BT模式的特點(diǎn)根據(jù)BT的概念可知：5.1 BT模式僅適用于政府基礎(chǔ)設(shè)施非經(jīng)營性項(xiàng)目建設(shè)；5.2政府利用的資金是非政府資金，是通過投資方融資的資金，融資的資金可以是銀行的，也可以是其他金融機(jī)構(gòu)或私有的，可以是外資的也可以是國

篇（11）

 

ISO9000 系列標(biāo)準(zhǔn)是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（InternationalStandard Organization）的關(guān)于質(zhì)量、管理以及認(rèn)證體系的標(biāo)準(zhǔn)化系列文件。在一系列文件中，闡述了關(guān)于如何進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)、組織、協(xié)調(diào)與管理的方法。

一. 實(shí)施和完善體系是為了加強(qiáng)與世界不同經(jīng)濟(jì)管理模式之間的溝通

實(shí)施和完善標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的目的在于加強(qiáng)世界各國不同經(jīng)濟(jì)管理模式之間的溝通，以及不同經(jīng)濟(jì)或生產(chǎn)領(lǐng)域間的大范圍合作，以促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

世界各國以及不同的經(jīng)濟(jì)或生產(chǎn)領(lǐng)域存在著不同的互補(bǔ)性的優(yōu)勢，然而，對于不同國家以及不同領(lǐng)域，各種管理模式、組織形態(tài)以及文化背景存在著相當(dāng)大的差異，有時(shí)相互間的合作猶如互不兼容的計(jì)算機(jī)軟件。因此，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織提出了對于各種合作必不可少的單元要素與程序間的可比性統(tǒng)一原則。

二、標(biāo)準(zhǔn)化體系的理論構(gòu)成及差異

ISO9000 系列標(biāo)準(zhǔn)以系統(tǒng)工程為基本理論。論文參考。

依據(jù)系統(tǒng)工程的理論，對于任何宏觀事物（系統(tǒng)），均可以進(jìn)行微觀層次的分解，成為在特定組織結(jié)構(gòu)支持下的微觀要素的統(tǒng)一體。對于不同的宏觀事物（系統(tǒng)）之所以產(chǎn)生差異，是因?yàn)椋?/p>

1．要素相同，但組織結(jié)構(gòu)不同；

2．要素不相同，組織結(jié)構(gòu)也不同；

3．要素不相同，但組織結(jié)構(gòu)同。

因此，對于不同的宏觀事物（系統(tǒng)）間存在著的各種交流，有形或無形的，信息或產(chǎn)品，宏觀事物的差異性為其交流設(shè)置了各種障礙，如不同軌距的鐵路網(wǎng)，形成了各種限制。所以，將所有宏觀系統(tǒng)的要素與組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行可比性方面的統(tǒng)一化與標(biāo)準(zhǔn)化，既保證要素單元體的可比標(biāo)準(zhǔn)化、組織運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)程序化，從而保證有效的與多樣的宏觀組合的同時(shí)，也保證不同系統(tǒng)間可比性的統(tǒng)一，以確保不同體系間的有效交流與合作。

要素單元體的可比性標(biāo)準(zhǔn)化是猶如不同比例模式的立方體單元，經(jīng)過不同的組織方式，就可以形成不同的宏觀效果。整體項(xiàng)目就相當(dāng)于宏觀效果，而其分部分項(xiàng)工作就相當(dāng)于微觀單元，在社會化生產(chǎn)的當(dāng)代，社會分工使得單元工作由全面社會協(xié)作來具體完成成為可能。

三、標(biāo)準(zhǔn)化體系在建筑施工企業(yè)實(shí)踐應(yīng)用

建筑工程施工是一項(xiàng)復(fù)雜的過程，在此過程中，作為投資方的業(yè)主、作為執(zhí)行方的承包商、工程監(jiān)理工程師、材料供應(yīng)商、建筑設(shè)計(jì)師、工程造價(jià)師等要進(jìn)行多邊的合作。因此，能否形成相互間可以溝通的外部的基本協(xié)調(diào)原則以及各部門內(nèi)部運(yùn)行體系的可比性的統(tǒng)一，是工程順利進(jìn)行與成敗的關(guān)鍵。

根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化原則的基本思想，對于不同合作各方，要從四個(gè)表現(xiàn)方面來加以協(xié)調(diào)，從而保證“接軌”：啟動責(zé)任制、程序、標(biāo)準(zhǔn)以及識別系統(tǒng)。

這里是一個(gè)典型的工程項(xiàng)目部的組織結(jié)構(gòu)：

在這個(gè)典型的組織結(jié)構(gòu)中，各個(gè)職務(wù)的責(zé)任范疇如下：

（一）．項(xiàng)目經(jīng)理

項(xiàng)目經(jīng)理是一個(gè)項(xiàng)目中的全面組織者、管理者、協(xié)調(diào)者，是所有工作人員的代表。

項(xiàng)目經(jīng)理直接對公司上級主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，公司各輔助部門對于項(xiàng)目經(jīng)理工作要全面配合、支持、保證項(xiàng)目順利進(jìn)行。

項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目工作進(jìn)行中，負(fù)責(zé)與合作方（業(yè)主、咨詢、設(shè)計(jì)、供應(yīng)）協(xié)調(diào)工作。除項(xiàng)目經(jīng)理外，一般規(guī)定項(xiàng)目組中的任何人或部門不能參與此方面工作，除非獲得項(xiàng)目經(jīng)理的同意與授權(quán)。

項(xiàng)目經(jīng)理的一般控制性工作分為三方面：

1．工程進(jìn)度的全面掌握與控制、及時(shí)調(diào)整工程進(jìn)度，保證工程各部階段及整體按期完成。

2．工程質(zhì)量的全面掌握與控制、保證從原料、設(shè)備、工藝工序、工人及環(huán)境各方面上滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。論文參考。

3．成本投入的控制，保證以最小的投入、最高的效率完成工作內(nèi)容，同時(shí)測算出每一工作子項(xiàng)目的基本消耗、成本。

（二）．項(xiàng)目經(jīng)理辦公室與項(xiàng)目副經(jīng)理

1．項(xiàng)目副經(jīng)理一般輔助負(fù)責(zé)項(xiàng)目控制性工作中的一項(xiàng)或有專門的授權(quán)范圍的工作，如商務(wù)與公關(guān)等。

2．經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)處理各種常務(wù)行政事物，包括：籌備會議、準(zhǔn)備文件、材料、工程信息調(diào)查；為專項(xiàng)工程師提供有關(guān)技術(shù)資料、文件檢索；為項(xiàng)目提供后勤保證。論文參考。

（三）．現(xiàn)場工程師

當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理不能常駐現(xiàn)場時(shí)，現(xiàn)場工程師是項(xiàng)目經(jīng)理在現(xiàn)場的全權(quán)代表，負(fù)責(zé)處理項(xiàng)目組現(xiàn)場事務(wù)。

（四）．專項(xiàng)部門

1．經(jīng)營部，從事商務(wù)事宜及測算，例如：工程有關(guān)商務(wù)以及營銷活動；測算完成工程量，工料測量；綜合測算成本、消耗、以及進(jìn)行索賠計(jì)算；工程近期需求計(jì)算。

2．技術(shù)部，負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)及協(xié)調(diào)：施工工藝、工序商討與制定；施工方案的協(xié)調(diào)；現(xiàn)場定位與測量；施工質(zhì)量控制與驗(yàn)收；施工安全監(jiān)管。

3．合同部，負(fù)責(zé)合同與檔案處理：合同與合同文件處理；各種檔案處理與分類保管；各種信息檢索與收集。

4．勞務(wù)與人事部，負(fù)責(zé)勞務(wù)人員以及管理人員的組織、協(xié)調(diào)、保障、培訓(xùn)與考核等行政工作：出勤考核；工資定級分發(fā)與考核；勞動保護(hù)與檢查；工作培訓(xùn)計(jì)劃；工作人員招聘。

5．供應(yīng)與保障部，負(fù)責(zé)項(xiàng)目小組的各種工作所需的材料的采購供應(yīng)，后勤保障，安全與保衛(wèi)等。

（五）．工作班組

由專業(yè)技術(shù)工人與勞務(wù)工人組成，由技術(shù)部進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，由勞務(wù)人事部進(jìn)行行政領(lǐng)導(dǎo)。工作班組可以由社會專業(yè)分包與勞務(wù)分包公司來協(xié)作完成。

四、完善實(shí)施 ISO9000 系列標(biāo)準(zhǔn)所需要注意的幾個(gè)問題

（一）首先要保證小范圍的，某一層次內(nèi)的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。如公司內(nèi)部，組織內(nèi)部。

（二）要注意與社會其他各部門的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，與社會同步進(jìn)行，不宜過度追求西方國家的管理模式。因?yàn)槲覈毡楣芾硭降闹萍s，國外先進(jìn)的模式不一定都能適用于我們國情，要保證是最好的模式，首先要保證其先進(jìn)的合理性與適應(yīng)性。

（三）制度的建立與完善是關(guān)鍵。制度對于工作效果，猶如堤岸對于水流的效果，是確保工程順利竣工的防堤。