緒論:寫作既是個人情感的抒發(fā),也是對學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)半年工作計劃范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
一、上半年工作總結(jié)
2019年是創(chuàng)建全國文明城區(qū)的強力攻堅之年,也是全面達(dá)標(biāo),提升創(chuàng)建水平的沖鋒之年。為高效實現(xiàn)這一目標(biāo),未成年人指揮部根據(jù)《崇明區(qū)創(chuàng)建全國文明城區(qū)三年工作規(guī)劃(2018—2020)》(崇委發(fā)〔2017〕31號)和《全國文明城區(qū)創(chuàng)建未成年人工作指揮部三年規(guī)劃(2018—2020)》中的目標(biāo)任務(wù),依照年初制訂的2019年工作計劃,在區(qū)創(chuàng)城辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下,上半年我們扎實推進、如期完成了以下工作。
一、深刻總結(jié)反思,分析失分原因,研究對策措施。
3月21日,中國文明網(wǎng)同步公布了全國文明城市2018年度測評結(jié)果以及2018年未成年人思想道德建設(shè)工作年度測評結(jié)果。我區(qū)未成年人思想道德建設(shè)測評總分為91.58,在24個直轄市提名城區(qū)中排名第9(上海參評區(qū)排名第3)。面對這樣的成績,指揮部從領(lǐng)導(dǎo)到工作人員,深感焦慮與不安。于是,我們第一時間認(rèn)認(rèn)真真圍坐一起,逐項看失分指標(biāo),失分多少,分析可能的失分原因。4月11日,在區(qū)創(chuàng)城辦的安排之下,未成年人指揮部分管領(lǐng)導(dǎo)以及工作人員一起參與了2018年度測評工作總結(jié)分析會議。會上,我們提出了一些疑惑與不解,也拋出了一些我們的想法與意見,得到了專家與領(lǐng)導(dǎo)的指點與認(rèn)同。之后,未成年人指揮部分別于4月3日和4月24日,組織、召開了未成年人思想道德建設(shè)牽頭單位分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員以及教育系統(tǒng)內(nèi)部各相關(guān)條線工作人員會議。會上,分管領(lǐng)導(dǎo)陸琴副局長對2019年度工作作了動員和部署,副指揮長姚李超局長對2018年度崇明區(qū)未成年人思想道德建設(shè)測評成績作了通報,對每一項失分多少、失分的可能原因作了詳細(xì)的剖析和說明,同時對與會人員如何精準(zhǔn)對標(biāo)、精益求精做好2019年度未思工作,提出了明確的要求,也寄于了極大的希望。
二、加強溝通聯(lián)絡(luò),搜集資料信息,凝聚創(chuàng)建合力。
未成年人工作面廣量大,牽涉各單位,各部門。根據(jù)《全國未成年人思想道德建設(shè)工作》測評體系中所列的指標(biāo)內(nèi)容,指揮部將宣傳部、文明辦、教育局、民政局、區(qū)文旅局、區(qū)政法委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)文化執(zhí)法大隊等部門作為牽頭單位,而責(zé)任部門更是不計其數(shù)。指揮部的一個重要職能就是要做好牽頭聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)溝通、指導(dǎo)服務(wù)工作。為此,2019年年初,我們在2018年人員信息的基礎(chǔ)上,通過電話、微信等形式,一一確認(rèn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各委辦局、各中小幼以及直屬單位分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員基本信息。對于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門在2018年工作中存在的問題作溫馨提示。同時,對于2019年度重點工作,作了明確要求與布置。對于各單位、各部門的來電來訪,咨詢提問,指揮部工作人員不厭其煩,盡其所能作出解答、提供服務(wù),為各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校對標(biāo)創(chuàng)建、優(yōu)質(zhì)創(chuàng)建,從頭躍上創(chuàng)建軌道,縮短創(chuàng)建進程提供了有益幫助。
三、圍繞指標(biāo)體系,組織多彩活動,厚實人生根基。
1.圍繞“扣好人生第一粒扣子”主題,廣泛開展形式多樣的實踐活動。
上半年,聯(lián)合宣傳部、文明辦、教育、團委、婦聯(lián)、關(guān)工等部門,從未成年人年齡實際、身心特點出發(fā),分學(xué)段精心策劃、組織開展了“扣好人生第一粒扣子”系列活動。4月2日,“緬懷革命先烈 爭做新時代好少年”——2019年崇明區(qū)中小學(xué)“清明祭英烈”主題教育啟動儀式在東門小學(xué)隆重舉行,自此,拉開了全區(qū)未成年人線上線下“我們的節(jié)日”——清明祭英烈活動序幕。4月26日,“垃圾分類新時尚 生態(tài)文明我踐行——2019年崇明區(qū)中小學(xué)生主題升旗儀式”在明珠小學(xué)舉行。為迎接建國70周年,5月5日、6日,在區(qū)教育學(xué)院分別舉行了中小學(xué)“我為祖國點贊”讀書征文演講比賽活動。另外還有學(xué)農(nóng)、學(xué)軍活動、紀(jì)念五四青年節(jié)、六一兒童節(jié)活動、龍騰端午等主題活動……2019年度崇明區(qū)“新時代好少年”推薦評選、命名表彰和學(xué)習(xí)宣傳活動也正在緊鑼密鼓進行中。所有活動的開展,都為未成年人健康成長搭建了平臺,提供了機會。
2.多措并舉,深化社會主義核心價值觀教育,厚植“三觀”根基。
指揮部辦公室聯(lián)合教育學(xué)院教研室、德研室,切實抓好社會主義核心價值觀“三進”工作(進教材、進課堂、進頭腦)。充分發(fā)揮課程育人、活動育人、文化育人、實踐育人和管理育人功能,提升未成年人思想道德建設(shè)工作的實效性。上半年組織了“六育人”案例征集評比活動,目前正在遴選一批優(yōu)秀案例報送參加市級評比,并正在打造一批“三進”品牌項目,加以推廣傳學(xué)。年初開始,組建專家團隊,將中小學(xué)區(qū)本教材《向著陽光奔跑——崇明區(qū)未成年人社會主義核心價值觀教育讀本》進行修改完善,目前已進入交付印刷階段。各中小學(xué)也運用多種形式、通過多種渠道,引導(dǎo)中小學(xué)生在日常生活中內(nèi)化、踐行社會主義核心價值觀,使核心價值觀24字入腦入心入行為。
3.創(chuàng)新載體,持續(xù)組織中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育活動。
攜手宣傳、教育、體育、文旅等部門,共同組織開展經(jīng)典誦讀和戲曲、書法、傳統(tǒng)體育等進校園活動。做大做強“區(qū)域整體推進‘走近中華經(jīng)典’”市級項目。加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育“一校一品”建設(shè)。5月28日,“激揚少年情 放飛強國夢”——崇明區(qū)學(xué)生文化藝術(shù)節(jié)開幕式暨“龍騰端午”傳統(tǒng)節(jié)日主題教育在區(qū)青少年活動中心舉行。全區(qū)各中小學(xué)依托社區(qū)資源,結(jié)合學(xué)校實際,創(chuàng)新活動載體,傳承優(yōu)秀文化,同時通過多種途徑將非遺文化在校園內(nèi)演繹。
4.溫暖陪伴、呵護心靈,為未成年人健康成長保駕護航。
崇明區(qū)未成年人心理輔導(dǎo)中心是創(chuàng)建全國文明城區(qū)的唯一點位,為使中心在檢查測評中少失分,指揮部辦公室加強與中心日常聯(lián)系,經(jīng)常去中心巡查,察看內(nèi)外環(huán)境,檢查宣傳氛圍,提出細(xì)節(jié)問題,幫助修整完善。為促使中心最大程度服務(wù)于家鄉(xiāng)未成年人,2019年年初 ,中心又招募了4名心理咨詢師,擴充志愿者隊伍。4月20日下午,中心組織了“放飛心靈,快樂迎考”考前公益咨詢活動,15名心理咨詢師、6名學(xué)生志愿者參與了本次活動,接待家長、學(xué)生80多人次,受到學(xué)生家長的歡迎,也收到了良好的社會效益。5月24日,“我的國 我的家 我的心‘晴’故事——2019崇明區(qū)中小學(xué)心理健康教育活動月”展示研討活動在西門小學(xué)舉行。此次活動為全區(qū)中小學(xué)開展心育活動提供了示范與借鑒,對于各中小學(xué)進一步組織好心育活動,呵護學(xué)生健康成長起到了巨大的推動作用。
5.引進資源、送教村居、服務(wù)學(xué)校,提升本區(qū)家長家教技能與水平。
為不斷提升本區(qū)家長的家教技能與水平,2019年年初,由教育局出資,購買蘇州智慧科技教育有限公司開發(fā)的家長慕課平臺資源,在29所市、區(qū)家庭教育示范校中首先推行,讓每個家長可以隨時隨地進入慕課平臺,觀看視屏,學(xué)習(xí)先進的教子理念,掌握易學(xué)易操作的教子技能。3月起,指揮部又與區(qū)婦聯(lián)、教育局聯(lián)手啟動家庭教育社區(qū)行、校園行項目,我們精選講師、優(yōu)化課程,為全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配送75場專題講座,為中小幼共配送108場專題講座,形成“全區(qū)聯(lián)動、上下互動、每月一動、每周一送”的家庭教育工作態(tài)勢。
四、嚴(yán)格督查標(biāo)準(zhǔn),加強服務(wù)指導(dǎo),限期整改落實。
4月中下旬,指揮部辦公室聯(lián)合教育局創(chuàng)城辦,制定督查方案,組織督查人員,下發(fā)督查標(biāo)準(zhǔn),決定對全區(qū)中小幼、直屬單位2019年度創(chuàng)建全國文明城區(qū)工作進行全方位督查。我們分8個督查組,每個組從帶隊領(lǐng)導(dǎo)到項目督查人員共8人。4月30日上午,我們借助教育學(xué)院,召開全體督查人員會議,對于督查的意義、本次督查的任務(wù)、要求,督查人員的職責(zé)、需要反饋的材料等都作了詳細(xì)而明確的布置。會上,對于督查的內(nèi)容指標(biāo),也再一次作了解讀培訓(xùn)。5月6日——10日,分8個組赴全區(qū)中小幼、直屬單位,精準(zhǔn)對標(biāo),進行了地毯式督查,并聽取了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的匯報。對于查出的問題,當(dāng)場進行了溝通反饋,開出了問題清單,要求限期整改,上交整改照片和報告。目前正著手暑期鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查前期準(zhǔn)備工作。
以上是指揮部上半年所做的一些工作和取得的一點成效。當(dāng)然也還存在著一些問題與不足,主要表現(xiàn)在:
1、主動與牽頭單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)委辦局包括教育系統(tǒng)相關(guān)職能部門之間聯(lián)系還不夠。在指導(dǎo)能力、指導(dǎo)水平、溝通服務(wù)等方面,與優(yōu)質(zhì)高效還存在一定差距。
2、工作的主動性、周密性有待提高。如召開一個會議、組織一項活動、安排一次督查,從方案到具體細(xì)節(jié),要思慮周全、反復(fù)斟酌推敲,做到精益求精,盡善盡美。活動結(jié)束,應(yīng)及早向區(qū)創(chuàng)城辦呈報簡訊、推送微信,加強宣傳,擴大影響。
3、調(diào)查研究、分析對比、跟蹤落實等工作還需抓緊抓實。要對2018、2019兩年的督查結(jié)果進行分析比較。對于去年、今年兩年督查均存在一定問題的單位和部門,要進行調(diào)查研究,找準(zhǔn)問題根源,要定期不定期地回頭看、檢查整改落實情況。對于變化大、進步快的單位和部門,也要加以分析,給予表彰,達(dá)到鞭策落后,表揚先進的目的。
二、下半年工作計劃
一、完善指標(biāo)體系,組建專家團隊,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查。
指揮部將依托文明辦,攜手宣傳部、教育局、文旅局、民政局、文化執(zhí)法大隊等牽頭單位,制定督查方案、完善督查指標(biāo)、組建督查隊伍、培訓(xùn)督查人員,力爭在八月底之前,對全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行全面督查,弘揚亮點突出、品牌鮮明、工作扎實、成績優(yōu)異鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進經(jīng)驗,鞭策得過且過、問題不斷、措施不力、敷衍失責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、調(diào)動多方力量,精心設(shè)計謀劃,做好暑期工作。
1、精心編制學(xué)生暑期活動指導(dǎo)手冊,制定學(xué)生暑期工作計劃。
2、多層面召開學(xué)生暑期工作會議,布置落實暑期工作。
3、攜手團區(qū)委做好學(xué)生“愛心暑托班”相關(guān)工作。
4、聯(lián)合崇明區(qū)未成年人保護委員會,做好學(xué)生假期工作指導(dǎo)、督查、評優(yōu)表彰等工作。
5、指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)愛國主義教育基地、學(xué)生社會實踐指導(dǎo)站、高中生社會實踐基地等部門,做好暑期學(xué)生活動接待、指導(dǎo)、評價工作。
三、嚴(yán)格評選程序,搭建展示平臺,選樹優(yōu)秀典型。
2019年4月初,區(qū)文明辦、教育局、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)關(guān)工委五部門聯(lián)合發(fā)文,啟動2019年度崇明區(qū)“新時代好少年”評選表彰和學(xué)習(xí)宣傳活動,日前,各單位正在鄉(xiāng)鎮(zhèn)評選、學(xué)校評選的基礎(chǔ)上,將符合標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)秀少年推薦到區(qū)級層面參加評選。下半年,我們將組建專家團隊,對全區(qū)報送的幾百名學(xué)生的書面紙質(zhì)材料進行分類評選,評出“十佳百優(yōu)”新時代好少年候選人名單,然后進行公示,對于最終進入“十佳”候選人的二十多名優(yōu)秀少年,將進行現(xiàn)場才藝展示、專家面試提問,最終評選出“十佳”新時代好少年。9月底,將隆重表彰區(qū)級“十佳百優(yōu)”新時代好少年,并將他們的優(yōu)秀事跡制作成宣傳海報和宣傳小冊子,下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中小學(xué),廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳活動。
四、聯(lián)合相關(guān)部門,摸清人員底數(shù),做好幫扶工作。
下半年,將依托未保中心數(shù)據(jù)庫殊學(xué)生相關(guān)信息,攜手民政局、區(qū)婦聯(lián)、青保中心、小英工作站等單位,建立針對困難家庭未成年人的救護保障機制,確保困難家庭、隨遷子女能夠正常生活、就學(xué)。要依托市級、區(qū)級結(jié)對助學(xué)活動做好特困兒童、重點幫教對象的幫扶工作,確保區(qū)域范圍內(nèi)無因生活困難而輟學(xué)的現(xiàn)象。同時,借助區(qū)未保中心、區(qū)未成年人心理輔導(dǎo)中心的力量,全方位做好特殊未成年人的關(guān)心關(guān)愛工作。加強對特殊未成年人(留守兒童、困境學(xué)生、孤殘學(xué)生、心理問題學(xué)生)的關(guān)心關(guān)愛,尤其要對困難留守兒童進行個性化的教育幫扶,力爭形成區(qū)域?qū)用婀ぷ魈厣咙c。
五、加強網(wǎng)吧管理,優(yōu)化周邊環(huán)境,凈化學(xué)生成長空間。
一、健康教育工作情況:
按照項目要求,市結(jié)控辦與各級各類醫(yī)療機構(gòu)、教育部門、市婦聯(lián)合作,在全市開展第四輪、第五輪全球基金結(jié)核病控制項目有關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn),舉辦培訓(xùn)班22期,培訓(xùn)市轄各醫(yī)院分管院長、保健科負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院院長、防保醫(yī)生、各村村醫(yī)、鄉(xiāng)、村、組干部、婦聯(lián)主任、婦女組長、學(xué)校教師、校長共計1875人次。同時發(fā)出結(jié)核病宣傳資料十萬余份,充分利用電視、報紙等宣傳媒體進行結(jié)核病防治宣傳,利用市政府組織的科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動,以及“3.24世界結(jié)核病日”宣傳活動發(fā)放了大量的有關(guān)結(jié)核病防治知識和艾滋病防治知識宣傳材料,全年共發(fā)出結(jié)核病防治宣傳畫及宣傳資料計10000余份,接受有關(guān)結(jié)核病咨詢100余人。
二、病人的發(fā)現(xiàn)及轉(zhuǎn)歸情況:
通過開展多種形勢的宣傳活動和培訓(xùn)工作,今年各大醫(yī)院轉(zhuǎn)診的可疑肺結(jié)核病人有所增加。全年共免費接診可疑肺結(jié)核病人2434人,接診率達(dá)到362.38,復(fù)診肺結(jié)核病人1754人次,免費胸透2274人,攝片2324張,其中免費攝片1189張,免費初查痰檢1036人,查出陽性400人,陽性率38.61;復(fù)查痰檢1754人次,合計6616張?zhí)灯2楦喂?608人次,確診并免費治療肺結(jié)核病人487例,其中初治涂陽病人334例,復(fù)治涂陽病人39例,初治涂陰病人__例。確診并自費治療肺外結(jié)核和復(fù)治涂陰肺結(jié)核病人130例。簽結(jié)核病常規(guī)檢查項目知情同意書467人,并對這467人進行hiv篩查,結(jié)果hiv初篩陽性17人,經(jīng)州cdc確診hiv陽性17人,hiv初篩陽性率3.64。另外在hiv/aids病人中篩查肺結(jié)核,共篩查321人次,確診肺結(jié)核5例。目前在接受免費治療的487例肺結(jié)核患者中,有22例是tb/hiv雙重感染病人。
全年共發(fā)出免費藥品hrze961合、hre217合、hrz23合、hr1789合、sm1170支、一次性注射器1170支、注射用水1170支。
病人的歸轉(zhuǎn):20__共確診并免費治療肺結(jié)核病人509例,其中初治涂陽病人355例、治愈330例、死亡10例、失敗11例、遷出1例、其它3例、治愈率92.96;治療復(fù)治涂陽病人51例,治愈46例,失敗3例,其他2例,治愈率90.19。治療ii型空洞涂陰病人和初治涂陰病人103例,完成治療98例,死亡1例,遷出2例、其它2例,完成治療率95.14。達(dá)到國家規(guī)定的指標(biāo)以上。
三、督導(dǎo)工作:
對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進行結(jié)核病督導(dǎo)6次,訪視現(xiàn)癥病人435
例。結(jié)果:有10的病人無督導(dǎo)醫(yī)生管理,5的病人服藥不規(guī)則、有漏服和斷藥現(xiàn)象,希望各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))加強結(jié)核病人的督導(dǎo)管理工作,確保病人規(guī)則服藥。
四、接受上 本文來源:文秘站級主管、業(yè)務(wù)部門檢查項目工作情況:
元月份接受了州項目辦組織的全州結(jié)核病交叉檢查,4月份接受了省、州項目辦聯(lián)合督導(dǎo)檢查,督導(dǎo)檢查組通過聽匯報、看現(xiàn)場、查看資、訪視病人后對××市開展的結(jié)控項目工作給予充分的肯定和較高的評價。一致認(rèn)為××市結(jié)控項目工作,領(lǐng)導(dǎo)重視、協(xié)調(diào)到位、制度健全、結(jié)防機構(gòu)和艾防機構(gòu)合作好、工作人員責(zé)任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、技術(shù)操作規(guī)范,達(dá)到項目要求。
五、其他:
全年完成工作簡報8期。完成了××市第一輪全球基金結(jié)核病控制項目終期評價報告(20__年4月1日——20__年3月31日),追蹤大疫情報告的肺結(jié)核病人382例,到位141例,到位率36.91。按要求對涂陽病人密切接觸者進行檢查,共檢查1005人,發(fā)現(xiàn)活動性肺結(jié)核病人4例,其中傳染性肺結(jié)核3例。按時完成各月工作小結(jié)、月報、季報工作,并按要求及時上報。藥品管理規(guī)范,做到提前計劃、每月盤點、藥品不短缺、不過期、無霉變。按質(zhì)按量完成了上級下達(dá)的指令性任務(wù)。
××市結(jié)核病控制項目20__年工作計劃
為進一步全面落實《全國結(jié)核病防治規(guī)劃(20__—20__年)》和《四川省結(jié)核病防治規(guī)劃(20__—20__年)》,根據(jù)四川省全球基金第四輪和第五輪結(jié)核病控制項目實施計劃要求和09年第一輪全球基金開始實施滾動為期6年的要求,結(jié)合我市實際情況,制定××市結(jié)核病控制項目20__年工作計劃。
20__年我市結(jié)核病控制項目工作,主要是按全球基金第一輪、第四輪、第五輪結(jié)核控治項目的要求來完成年度目標(biāo)任務(wù)。
一、工作內(nèi)容
(一)、繼續(xù)鞏固結(jié)核控治項目工作成效,加強第四輪、第五輪全球基金結(jié)核病控制項目和第一輪全球基金滾動項目在我市的實施。
(二)、圍繞項目實施,開展結(jié)核病健康教育,通過普及結(jié)核病基本防病知識和“雙免”政策來提高我市各類人群的主動就醫(yī)意識,增強和提高結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)能力。
(三)、繼續(xù)開展結(jié)防機構(gòu)與綜合醫(yī)院、市婦聯(lián)等部門之間的合作,提高綜合醫(yī)療機構(gòu)人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生對肺結(jié)核病人的登記、報告、轉(zhuǎn)診、追蹤、督導(dǎo)等方面的綜合素質(zhì)。
(四)、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院痰檢點建設(shè)。
(五)、按全球基金第五輪結(jié)核病控制項目要求,做好tb/hiv雙重感染防治工作。
二、項目實施內(nèi)容和要求
1、工作目標(biāo)
(1)dots覆蓋率在全市達(dá)到100,可疑肺結(jié)核病人就診率達(dá)到300/10萬
以上。
(2)全市新涂陽病人發(fā)現(xiàn)率達(dá)到75%,完成初治涂陽病人任務(wù)數(shù)331例,
復(fù)治涂陽病人任務(wù)數(shù)60例,重癥涂陰病人50例,合計441例。對初治涂陽病人,發(fā)現(xiàn)1例,治療1例。
(3)涂陽肺結(jié)核病人治愈率達(dá)85以上。
(4)加強“五率”工作,按國家要求力爭達(dá)到醫(yī)療機構(gòu)報告率、病人轉(zhuǎn)診率、病人系統(tǒng)管理率達(dá)到95以上。結(jié)防機構(gòu)追蹤率、涂陽病人家屬篩查率達(dá)到85以上。
2、工作內(nèi)容
(1)加強肺結(jié)核病人的歸口管理工作。
(2)加強結(jié)防機構(gòu)與綜合醫(yī)院之間的合作,提高肺結(jié)核病人的轉(zhuǎn)診率和發(fā)
現(xiàn)率,兌現(xiàn)報病獎,病人督導(dǎo)管理費,落實激勵機制。
(3)與當(dāng)?shù)貗D聯(lián)合作,對村婦女主任和組婦女組長以及村醫(yī)生進行有關(guān)結(jié)
核病防治知識及人際交流技巧的培訓(xùn),動員其在基層開展結(jié)核病防治健康教育,提高本地人口的結(jié)核病知曉率。
(4)在加強對免>!
院醫(yī)務(wù)人員和村醫(yī)的督導(dǎo)管理工作進行考核。
(5)為tb/hiv雙重感染防治工作創(chuàng)造支持性的環(huán)境。
(6)繼續(xù)在結(jié)核病人中監(jiān)測hiv感染率。
(7)提高結(jié)核病人中艾滋病感染者的發(fā)現(xiàn)和艾滋病感染中結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)工作。
三、健康教育
(一)、在項目實施過程中,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要按照《重點疾病健康教育計劃》和《實施方案》的要求,進一步加大結(jié)核病健康教育力度,開展經(jīng)常性和大規(guī)模的健康教育活動。
(二)、健康教育的重點人群為鄉(xiāng)村組基層干部、在校學(xué)生、村民。根據(jù)三個不同人群,分不同層次和深度由當(dāng)?shù)卣M織進行結(jié)核病防治知識培訓(xùn)。
(三)、健康教育的核心內(nèi)容為結(jié)核病基本癥狀、“雙免”政策等。
(四)、采用張貼布告、電視、廣播、報刊、專欄、發(fā)放宣傳畫、宣傳資料等多種形式,廣泛宣傳,普及提高群眾結(jié)核病防治知識知曉率。
四、保障措施
(一)、加強管理:
全市37個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、6個街道辦事處繼續(xù)執(zhí)行第四輪、第五輪全球基金結(jié)核病控制項目和第一輪滾動項目,市疾控中心結(jié)防科應(yīng)做好免費診斷、治療管理、政策宣傳動員、人員培訓(xùn)工作。由市衛(wèi)生局做好政府配套經(jīng)費落實工作,簽定各級目標(biāo)責(zé)任書并納入衛(wèi)生行政目標(biāo)管理,持續(xù)不斷地開展病人發(fā)現(xiàn)和管理工作,加強項目督導(dǎo)、考核工作。
(二)、經(jīng)費、藥品的落實
1、配套經(jīng)費的落實:在藥品免費供應(yīng)的基礎(chǔ)上,根據(jù)《全國結(jié)核病防治規(guī)劃(20__—20__年)》和《四川省結(jié)核病防治規(guī)劃(20__—20__年)》要求,向當(dāng)?shù)卣畢R報疫情現(xiàn)狀及所需地方配套經(jīng)費測算額度,要求政府兌現(xiàn)承諾,保證地方配套結(jié)核病防治專項經(jīng)費全額、及時到位。
2、省項目辦根據(jù)我市上報的病人數(shù)提供結(jié)核病防治項目免費藥品。
(三)、培訓(xùn)
1、教材和內(nèi)容:以國家衛(wèi)生部編印的《中國結(jié)核病防治健康教育材料資源庫》為材,分類進行。對鄉(xiāng)村醫(yī)生重點培訓(xùn)健康教育、病人發(fā)現(xiàn)推薦、日常推薦等措施、方法、治療管理、督導(dǎo)訪視的意義及鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé);我市的工作重點是提高診斷水平、病人管理和報表質(zhì)量。20__年繼續(xù)利用傳染病網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng),對疫情報告的肺結(jié)核病人進行追蹤。
2、培訓(xùn)對象:各級醫(yī)療單位的門診感染科醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生,鄉(xiāng)、村、組婦女干部,校醫(yī) ,教師、以及實施督導(dǎo)化療的志愿者也要進行必要的培訓(xùn)。
3、培訓(xùn)方法:為保證質(zhì)量,采取逐級培訓(xùn)的方式實施各項培訓(xùn)工作。市級負(fù)責(zé)對轄區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))醫(yī)生、村醫(yī)生,鄉(xiāng)村組婦女干部和校醫(yī)進行培訓(xùn)。
(四)、主要技術(shù)規(guī)范
按照《中國結(jié)核病防治規(guī)劃實施指南》開展“病人發(fā)現(xiàn)、治療管理、痰菌檢查、登記報告工作。”
(五)、督導(dǎo)
項目實施期間實行分級督導(dǎo)的原則,通過督導(dǎo)提高工作質(zhì)量,并將督導(dǎo)后的建議和意見及時反饋給被督導(dǎo)單位以改進工作。
1、市級督導(dǎo):對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)))衛(wèi)生院每2月督導(dǎo)1次,內(nèi)容:可疑肺結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)、報告、轉(zhuǎn)診或截留情況;訪視現(xiàn)癥涂陽病人,了解鄉(xiāng)督導(dǎo)醫(yī)生對化療病人的治療管理和督導(dǎo)情況。
2、鄉(xiāng)、村級督導(dǎo):要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防癆醫(yī)生每月對村醫(yī)生和志愿者督導(dǎo)員的工作進行檢查,考評。對每1例免費治療的病人進行訪視,檢查落實藥品的領(lǐng)取、保管、規(guī)范服用情況,治療記錄卡的填寫情況。村醫(yī)對病人應(yīng)進行經(jīng)常性督導(dǎo),監(jiān)督病人按時服藥和復(fù)查,發(fā)現(xiàn)病人有毒副反應(yīng)及時向鄉(xiāng)督導(dǎo)人員或市疾控中心結(jié)防科報告,以便及時處理。
(六)、痰檢質(zhì)控
加強痰檢質(zhì)量控制,按照痰檢質(zhì)控方案要求開展工作。繼續(xù)完成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))痰檢點的建設(shè)及培訓(xùn)。
(七)、藥品管理
1、藥品計劃:按上級要求及時將藥品需求計劃呈報××州項目辦。
2、按照藥品、設(shè)備管理要求加強管理,做好藥品領(lǐng)取,保管,分發(fā)和建帳等工作,做到藥品供應(yīng)不間斷,防止出現(xiàn)過期、失效、受潮、霉變,不得變賣和丟失。
(八)、監(jiān)測和評價
一、指導(dǎo)思想和工作方針
以鄧**理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹黨的xx大精神和《中華人民共和國母嬰保健法》等有關(guān)法律、法規(guī);堅持以保健為中心,以保障生殖健康為目的,實行保健與臨床相結(jié)合,面向群體、面向基層和預(yù)防為主的婦幼衛(wèi)生工作方針,切實把婦幼衛(wèi)生工作重點放到農(nóng)村;以婦女兒童為中心,加強“兩個系統(tǒng)”管理,提高住院分娩率,為廣大婦女、兒童提供安全、有效、優(yōu)質(zhì)的婦幼衛(wèi)生服務(wù)。
二、工作目標(biāo)
(一)服務(wù)指標(biāo)
1.新法接生率≥95%。
2.住院分娩率≥75%。
3.孕產(chǎn)婦保健覆蓋率≥98%。
4.孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率≥88%。
5.0-6歲兒童保健覆蓋率≥75%。
6.0-2歲兒童系統(tǒng)管理率≥80%。
7.高危孕產(chǎn)婦篩查率≥15%。
8.高危孕產(chǎn)婦住院分娩率≥95%。
9.孕產(chǎn)婦住院分娩減免政策、預(yù)防艾滋病母嬰傳播等保健知識宣傳率達(dá)100%。
10.孕產(chǎn)婦hiv檢測率≥90%。
11.結(jié)婚人群hiv檢測率≥90%。
(二)健康指標(biāo)
1.孕產(chǎn)婦死亡率控制在60/10萬以下,全縣控制在2例以內(nèi)。
2.5歲以下兒童死亡率控制在23‰以下。
3.嬰兒死亡率控制在18‰以下。
4.新生兒破傷風(fēng)發(fā)生率、死亡率控制在0.5‰以下。
三、具體工作措施
(一)婦女保健工作
1.積極開展孕產(chǎn)期保健服務(wù),確保孕產(chǎn)婦保健覆蓋率達(dá)98%以上。
2.嚴(yán)格按照孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理工作要求,對孕婦開展孕期hiv檢測和產(chǎn)前檢查,使孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)88%以上。
3.加強高危孕產(chǎn)婦的篩查管理工作,使高危孕產(chǎn)婦篩查率達(dá)15%以上,高危住院分娩率達(dá)95%以上。
4.積極動員住院分娩,提高住院分娩率,使住院分娩率達(dá)75%以上;有效降低孕產(chǎn)婦死亡率和5歲以下兒童死亡率。
5.加強產(chǎn)婦產(chǎn)后訪視工作,提高產(chǎn)婦產(chǎn)后健康水平,預(yù)防產(chǎn)褥期各種疾病,使產(chǎn)婦產(chǎn)后訪視率達(dá)85%以上。
6.結(jié)合實際,開展以生殖健康為主的婦女保健服務(wù),提供婦女疾病普查、治療工作。
(二)兒童保健工作
1.按照新生兒訪視工作要求,加強新生兒訪視工作,正常新生兒必須訪視3次以上,高危兒童必須增加訪視次數(shù),使新生兒訪視率達(dá)88%以上。指導(dǎo)產(chǎn)婦及家屬新生兒喂養(yǎng)及護理技術(shù),指導(dǎo)觀察新生兒常見生理現(xiàn)象,掌握新生兒發(fā)生危急情況時呼救轉(zhuǎn)診程序。
2.對滿月訪視結(jié)束后的兒童建立健康體檢手冊,按照3歲以下兒童系統(tǒng)管理要求,開展4:2:1體格檢查服務(wù),及時對體檢兒童進行營養(yǎng)評價。掌握轄區(qū)6個月內(nèi)嬰兒的喂養(yǎng)情況,使兒童系統(tǒng)管理率達(dá)80%以上(集鎮(zhèn) 3歲以下兒童系統(tǒng)管理率達(dá)100%)。
3.定期
組織散居兒童體格檢查工作,每季度對轄區(qū)內(nèi)兒童健康狀況進行調(diào)查匯總,使兒童保健覆蓋率達(dá)75%以上(城鎮(zhèn)所在地兒童保健覆蓋率達(dá)100%)。
4.為提高托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健工作質(zhì)量,保證兒童身心健康,各級應(yīng)加強托幼機構(gòu)兒童監(jiān)測工作,使新入托(園)兒童體檢率達(dá)98%以上。指導(dǎo)托幼機構(gòu)提供合理營養(yǎng),確保膳食平衡。對3歲以下兒童開展生長發(fā)育監(jiān)測,并做好常見病的預(yù)防,發(fā)現(xiàn)問題及時處理或報告。
5.加強高危兒童的篩查、管理、隨訪工作,及時建立高危兒管理個案登記臺賬,根據(jù)高危兒童結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)范管理。
(三)“降消”項目工作
1.建立各種組織,為項目實施提供制度保障。各級成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的項目領(lǐng)導(dǎo)組,以醫(yī)療業(yè)務(wù)技術(shù)骨干為組長的項目技術(shù)指導(dǎo)組、危急孕產(chǎn)婦和危急兒童搶救組、轉(zhuǎn)診組和健康教育技術(shù)指導(dǎo)組五個組織。并按照各種組織成員職責(zé)開展工作。如果有人員變動,應(yīng)及時對組織成員進行調(diào)整。
2.加強產(chǎn)、兒科建設(shè),為項目實施提供技術(shù)保障。各級醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)加強產(chǎn)、兒科建設(shè),建立有效的應(yīng)急機制,強化產(chǎn)科人員技能培訓(xùn),規(guī)范急救程序,提高急救成功率。
3.村級要落實邊遠(yuǎn)地區(qū)孕產(chǎn)婦、高危孕產(chǎn)婦的管理監(jiān)護責(zé)任,宣傳動員高危孕產(chǎn)婦住院分娩達(dá)100%。
(四)預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作
1.按照《云南省預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作實施方案》以及省、市業(yè)務(wù)培訓(xùn)要求,各級醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)做好孕產(chǎn)婦hiv檢測工作,使孕產(chǎn)婦孕期hiv檢測率達(dá)90%以上。為避免hiv檢測試劑不必要的浪費,各級應(yīng)充分了解檢測對象的檢測史,按要求開展檢測前及檢測后咨詢工作,廣泛宣傳艾滋病防治知識。
2.與縣民政局密切配合,加大結(jié)婚人群hiv檢測力度,使結(jié)婚人群hiv檢測率達(dá)90%以上。達(dá)到預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作關(guān)口前移的目的,進一步遏制艾滋病病毒的擴散和蔓延。
(五)兩個死亡監(jiān)測工作
1.繼續(xù)在全縣范圍內(nèi)開展孕產(chǎn)婦死亡監(jiān)測工作。積極提出降低孕產(chǎn)婦死亡的干預(yù)措施,使我縣孕產(chǎn)婦死亡率控制在60/10萬以內(nèi)。村級發(fā)生孕產(chǎn)婦死亡,應(yīng)在24小時內(nèi)報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦幼專干,鄉(xiāng)級最遲應(yīng)在3日內(nèi)核實情況后報告縣級婦幼保健機構(gòu)。
2.調(diào)整豆沙鎮(zhèn)、廟壩鄉(xiāng)、柿子鄉(xiāng)、中和鄉(xiāng)、牛寨鄉(xiāng)為xx年的兒童死亡監(jiān)測鄉(xiāng),開展5歲以下兒童死亡死因調(diào)查,尋找引起我縣5歲以下兒童死亡的主要原因,提出干預(yù)措施,努力使5歲以下兒童死亡率控制在23‰以下,嬰兒死亡率控制在18‰以下,新生兒破傷風(fēng)死亡率控制在0.5‰以下。
3.按照上級要求,凡是縣級及以上醫(yī)療保健機構(gòu)死亡的5歲以下兒童,縣級醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)提供死亡兒童病歷復(fù)印件,為分析討論縣級以上醫(yī)療機構(gòu)死亡兒童的死因提供依據(jù)。
(六)健康教育工作
1.各級保健人員要積極爭取各級婦聯(lián)組織支持,利用婦聯(lián)組織搭建平臺,各級保健機構(gòu)每年至少開展2-3次健康教育宣傳講座,重點宣傳住院分娩救助政策、孕產(chǎn)期保健知識、兒童保健知識、兒童意外傷害防范等內(nèi)容,努力提高農(nóng)村群眾的自我保健意識。
2.各級醫(yī)療保健機構(gòu)每季度出一期專欄,重點宣傳影響當(dāng)?shù)貗D女、兒童健康的主要問題和婦幼衛(wèi)生知識;書寫永久性標(biāo)語2-3條;村級及
社區(qū)孕產(chǎn)婦健康處方發(fā)放率100%。
3.縣級保健機構(gòu)利用“母親健康快車”下鄉(xiāng)開展工作督導(dǎo),在全縣范圍內(nèi)開展廣泛的孕產(chǎn)期保健知識、艾滋病防治知識、兒童保健知識及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,為各級開展保健服務(wù)工作營造良好氛圍。
(七)人員培訓(xùn)工作
1.縣級醫(yī)療保健機構(gòu)積極選送產(chǎn)、兒科業(yè)務(wù)人員到上級醫(yī)院進修培訓(xùn)。
2.已經(jīng)開展產(chǎn)、兒科服務(wù)項目的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院,對產(chǎn)、兒科業(yè)務(wù)人員要進行短期輪換培訓(xùn),不斷更新理論知識,提高業(yè)務(wù)技能。
3.縣級保健院利用婦幼專干季度例會時間,由本院臨床副院長組織開展產(chǎn)、兒科常見危急癥狀的研討會議,以此推進全縣婦女兒童保健服務(wù)工作質(zhì)量的提高。
4.采取多種形式對村衛(wèi)生室保健人員進行培訓(xùn),使村級保健人員“三基”掌握率達(dá)85%以上。
(1)由縣“降消”項目辦組織每年開展1-2次村級保健醫(yī)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(2)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院采取至少每兩個月一次的集中短期培訓(xùn)方式對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行培訓(xùn),每次針對一個問題進行徹底的講解,爭取每次解決一個問題,一年搞懂六個問題。
(3)縣、鄉(xiāng)兩級深入村級指導(dǎo)工作時,對村級保健人員開展現(xiàn)場業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(八)信息統(tǒng)計及質(zhì)量控制工作
1.村級保健人員做到及時準(zhǔn)確登記婦幼衛(wèi)生村級臺賬,每月3日前向鄉(xiāng)婦幼專干報上個月數(shù)據(jù)及各種表卡。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼專干每季度開展一次分析匯總,按時、準(zhǔn)確上報縣保健院。
3.縣鄉(xiāng)兩級定期加強兒童出生、5歲以下兒童死亡、育齡婦女死亡漏報調(diào)查,抽查各項保健服務(wù)措施執(zhí)行情況,加強保健服務(wù)指標(biāo)及健康指標(biāo)質(zhì)量控制,確保各項婦幼衛(wèi)生統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、及時性、準(zhǔn)確性,為上級部門及政府決策提供依據(jù)。
4.村級執(zhí)行逐月補漏,即當(dāng)月入戶調(diào)查,補上月漏報情況;鄉(xiāng)級執(zhí)行季度補漏調(diào)查,即1月、4月、7月、10月的20前完成上季度全鄉(xiāng)范圍內(nèi)各村的補漏調(diào)查,每村每次抽查6-8個社,補漏調(diào)查情況連同季度總結(jié)以書面形式報縣保健院;縣保健院執(zhí)行每半年一次漏報調(diào)查,即4月、10月的25日前完成全縣10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的補漏調(diào)查工作,每鄉(xiāng)抽查2個村,每村抽查6-8個社,并以調(diào)查報告報縣衛(wèi)生局、市保健院。
5.縣、鄉(xiāng)級醫(yī)療保健機構(gòu)每月3日前將上個月本機構(gòu)孕產(chǎn)婦hiv監(jiān)測報表ⅰ-ⅱ上報縣保健院統(tǒng)計室,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月3日前將本轄區(qū)上個月分娩產(chǎn)婦hiv監(jiān)測報表ⅰ-ⅲ上報縣保健院統(tǒng)計室;縣保健院統(tǒng)計室每月5日前將上個月全縣預(yù)防艾滋病母嬰傳播hiv檢測情況上報主管部門及上級業(yè)務(wù)部門。
6.各級醫(yī)療保健機構(gòu)婦幼衛(wèi)生常規(guī)報表于1月、4月、7月、10月的20日前上報上季度相關(guān)報表,報表內(nèi)容由縣保健院統(tǒng)計室另行通知。
四、保障措施
(一)層層分解指標(biāo),落實目標(biāo)責(zé)任制
1.由縣保健院根據(jù)市級下達(dá)的年度工作指標(biāo),結(jié)合本縣工作實際,逐一分解并及時落實到相關(guān)單位。縣衛(wèi)生局委托縣保健院與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦幼專干簽訂xx年婦幼衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任書。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將縣級下達(dá)的各項工作指標(biāo)分解落實到各村和院內(nèi)相關(guān)人員,并與各村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人和院內(nèi)相關(guān)人員簽訂xx年婦幼衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任書。
(二)強化督導(dǎo),促進各項工作指標(biāo)順利達(dá)標(biāo)
1.縣保健院和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制定有效的、操作性強的xx年督導(dǎo)工作計劃。
2.各級保健人員按照工作職責(zé)要求,定期深入基層檢查指導(dǎo)工作,做到縣到鄉(xiāng)每季度一次,鄉(xiāng)到村雙月一次,要求建立縣到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村雙向督導(dǎo)記錄備查制度。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要定期檢查督促婦幼專干履行鄉(xiāng)級婦幼保健工作職責(zé),建立健全獎懲機制。
2021年以來,縣共開展科技行動1次,開展科技培訓(xùn)3期,培訓(xùn)林農(nóng)300人次,印發(fā)各種林業(yè)技術(shù)資料800余份;全縣共培養(yǎng)技術(shù)能手12人,轉(zhuǎn)化科技成果(低效林改造技術(shù))1項;建成科技示范基地1個,示范點1個,形成科技示范村1個,共培養(yǎng)科技示范戶8戶。
二、主要做法
(一)狠抓林草實用技術(shù)培訓(xùn)。根據(jù)全縣林草生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀,結(jié)合林草生產(chǎn)發(fā)展技術(shù)需求實際,今年以來,狠抓了林草實用技術(shù)培訓(xùn)工作。一是根據(jù)全縣林草發(fā)展實際情況,積極組織林業(yè)技術(shù)人員教授核桃低改技術(shù),為指導(dǎo)全縣林草生產(chǎn)管理提供了技術(shù)支撐。二是切實加強與川農(nóng)大、省林科院和縣經(jīng)科局及有關(guān)單位合作,積極組織舉辦林草實用技術(shù)培訓(xùn)班3期,集中培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林草技術(shù)能手12人,共培訓(xùn)林農(nóng)300余人次,共印發(fā)各類林草實用技術(shù)資料800余份,有效提升了全縣林草產(chǎn)業(yè)科學(xué)化管理水平,為林草產(chǎn)業(yè)豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)和增加經(jīng)濟收益打下了基礎(chǔ)。
(二)加強林草技術(shù)推廣應(yīng)用。結(jié)合核桃產(chǎn)業(yè)低效林改造實施,推廣低效林改造成果應(yīng)用覆蓋全縣1200畝核桃面積,為全縣現(xiàn)代林草產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展和推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興及促進林農(nóng)增收致富打下了堅實基礎(chǔ)。
(三)加強林草基地建設(shè),強化引領(lǐng)示范。結(jié)合全縣林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,進一步加強了林草產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。在富興鎮(zhèn)建成毛葉山桐子生產(chǎn)科技示范基地1個500畝。以山桐子生產(chǎn)科技示范基地為基點,拓展科技示范點2個,建成科技示范村1個,培養(yǎng)科技示范戶8戶。林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的建成,為全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展起到了示范引領(lǐng)作用。
(四)科技指導(dǎo)落地落實。一是狠抓科技服務(wù),結(jié)合省林業(yè)專家服務(wù)基層活動與縣科協(xié)科技下鄉(xiāng)活動到13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地指導(dǎo)林草生產(chǎn)管理技術(shù)工作。二是積極主動做好林業(yè)科技三下鄉(xiāng)活動,2021年上半年,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技下鄉(xiāng)活動3次,現(xiàn)場為林農(nóng)答凝800余人次。切實加強了林草實用技術(shù)宣傳和推廣。
三、典型案例
(一)利用資源,加強合作。充分利用縣域資源,切實加強與縣婦聯(lián)、縣科協(xié)、縣團委等單位合作,全年共舉辦以培訓(xùn)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)大戶、農(nóng)村婦女、農(nóng)村青年、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林草技術(shù)骨干等為主的培訓(xùn)班3期,培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林草技術(shù)骨干和鄉(xiāng)土專家180人次,培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村婦女1250余人次,培訓(xùn)農(nóng)村青年2000余人次。印發(fā)各類林草實用技術(shù)資料800余份,有效提升了全縣林草產(chǎn)業(yè)科學(xué)化管理水平,為林草產(chǎn)業(yè)豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)和增加經(jīng)濟收益打下了基礎(chǔ)。
(二)積極培育,有效帶動。永安鎮(zhèn)紅馬村成立縣紅馬藤椒專合社采用集中流轉(zhuǎn)土地的方式,建成1200畝藤椒基地。基地輻射周邊3個村,實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)效益和諧發(fā)展。為該村產(chǎn)業(yè)振興和共同發(fā)展起到了積極作用。
四、存在問題
根據(jù)基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的原則,在我市開展基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)工作的重點是擴大職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的覆蓋面,使最需要得到職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的中小型企業(yè)、私人企業(yè)、作坊式和家庭式生產(chǎn)及流動勞動力人群得到基本的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù);主要途徑是通過把職業(yè)衛(wèi)生作為初級衛(wèi)生保健的重要內(nèi)容納入初級衛(wèi)生保健體系,推動職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)和初級衛(wèi)生保健,建立完善市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)體系和監(jiān)督體系;重點是在我市疾病預(yù)防控制中心加強人員和基本條件建設(shè),滿足開展職業(yè)健康監(jiān)護和作業(yè)場所常見有害因素檢測的要求;市衛(wèi)生監(jiān)督所嚴(yán)格按照《職業(yè)病防治法》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求,加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)增加職業(yè)衛(wèi)生工作職能,進行必要的人員培訓(xùn),滿足職業(yè)衛(wèi)生管理、咨詢、培訓(xùn)教育的要求,同時探討提供基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的其他形式。用3年的時間開展基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點工作。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以副市長劉明理任組長,孫建中、陳建明任副組長,市政府辦、衛(wèi)生局、發(fā)改局、財政局、編辦、建設(shè)局、工業(yè)經(jīng)濟局、安監(jiān)局、勞動和社會保障局、總工會、花炮局、工商聯(lián)、婦聯(lián)、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所等單位為成員的__市基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)項目的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策及經(jīng)費支持。項目辦公室設(shè)在__市疾病預(yù)防控制中心,由陳建明兼任辦公室主任,羅成、歐陽耀武兼任辦公室副主任,具體負(fù)責(zé)項目工作的實施。
三、工作任務(wù)和目標(biāo)
(一)工作任務(wù)
1、探討職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)與初級衛(wèi)生保健相結(jié)合的基本模式;
2、探討職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理模式和運行機制;
3、探討市疾病預(yù)防控制中心職業(yè)危害因素控制科的建設(shè)條件、規(guī)模和職能;
4、探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職業(yè)衛(wèi)生人員和職能設(shè)置;
5、探討市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)衛(wèi)生工作運行保障機制,包括人員編制、經(jīng)費渠道等;
(二)工作目標(biāo)
通過試點工作提出適合我市開展基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的模式、監(jiān)督管理模式和保障機制,建立我市基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)體系和監(jiān)督管理體系,到2014年使我市職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)水平能夠基本達(dá)到WHO的目標(biāo)-人人享有職業(yè)衛(wèi)生。
四、工作內(nèi)容
(一)全市職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)基本情況調(diào)查
為了更好地實施試點工作,首先對基層職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)體系的基本狀況進行全面摸底調(diào)查,內(nèi)容包括:
1、全市所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù);
2、市疾病預(yù)防控制中心和市衛(wèi)生監(jiān)督所中職業(yè)衛(wèi)生機構(gòu)的設(shè)置、人員數(shù)及人員構(gòu)成,已開展的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)項目和可能提供的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)能力;
3、全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)建立情況和相應(yīng)職能、人員基本情況。
(二)市疾病預(yù)防控制中心職業(yè)危害因素控制科的建設(shè)
1、職業(yè)危害因素控制科建設(shè)規(guī)模
(1)市疾病預(yù)防控制中心應(yīng)有7名以上專業(yè)人員從事職業(yè)衛(wèi)生工作;
(2)應(yīng)具有開展相應(yīng)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)工作的條件;
(3)應(yīng)具有開展相應(yīng)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)工作的儀器設(shè)備、交通工具。
機構(gòu)建設(shè)應(yīng)在20__年1月之前完成。
2、職能建設(shè)
市疾病預(yù)防控制中心職業(yè)危害因素控制科和市衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)具有開展下列職業(yè)衛(wèi)生工作的職能和能力:
(1)開展職業(yè)健康監(jiān)護;
(2)開展常見職業(yè)病危害因素的作業(yè)場所檢測;
(3)開展常見職業(yè)病的診斷(健康監(jiān)護結(jié)果篩檢);
(4)職業(yè)衛(wèi)生資料的收集和檔案管理;
(5)對工人和用人單位管理人員開展職業(yè)衛(wèi)生知識教育和宣傳;
(6)指導(dǎo)并監(jiān)督用人單位執(zhí)行職業(yè)病防治法律法規(guī);
(7)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展職業(yè)衛(wèi)生服務(wù);
依據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定,職業(yè)健康體檢和作業(yè)場所有害因素檢測需要通過衛(wèi)生行政部門的資質(zhì)認(rèn)定。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)是我市初級衛(wèi)生保健的基層單位,是我市基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的重點。建設(shè)內(nèi)容主要有:
1、建設(shè)規(guī)模
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)應(yīng)設(shè)置1—2名專業(yè)衛(wèi)生人員負(fù)責(zé)管理職業(yè)衛(wèi)生工作,同時應(yīng)配備相應(yīng)的辦公條件。
機構(gòu)建設(shè)應(yīng)在20__年1月之前完成。
2、職能建設(shè)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)應(yīng)具有開展下列職業(yè)衛(wèi)生工作的能力和職能:
(1)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)衛(wèi)生工作實施管理;
(2)對工人和用人單位管理人員開展職業(yè)衛(wèi)生法律知識宣傳教育;
(3)指導(dǎo)用人單位執(zhí)行職業(yè)病防治法律法規(guī);
(4)為企業(yè)和勞動著提供職業(yè)危害和防護知識咨詢、教育、培訓(xùn)。
(四)能力建設(shè)和人員培訓(xùn)
能力建設(shè)是試點工作的重要內(nèi)容,其主要任務(wù)是人員專業(yè)能力的培訓(xùn),這是職能到位的重要保障。培訓(xùn)工作按衛(wèi)生部統(tǒng)一布置執(zhí)行。
(五)市職業(yè)衛(wèi)生基本情況調(diào)查
在市級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)體系建立以及職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員培訓(xùn)后,在全市全面開展職業(yè)衛(wèi)生基本情況調(diào)查,具體調(diào)查內(nèi)容包括:
1、轄區(qū)工業(yè)企業(yè)基本狀況調(diào)查。包括企業(yè)名稱、經(jīng)濟類型、行業(yè)分類、主要產(chǎn)品及主要原輔材料的理化特性、產(chǎn)量、年消耗量、主要生產(chǎn)工藝過程、企業(yè)職工人數(shù)、生產(chǎn)工人數(shù)、生產(chǎn)工人組成(正式工、合同工、農(nóng)民工、季節(jié)工等)、職業(yè)病危害因素種類、接觸人數(shù)、職業(yè)病發(fā)病情況、職業(yè)衛(wèi)生管理組織、既往開展職業(yè)衛(wèi)生工作情況(包括職業(yè)病危文秘站網(wǎng)害因素申報、職業(yè)健康監(jiān)護、作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測、職業(yè)病危害評價等)、職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施和個體防護用品配置使用情況等。
2、流動勞動力情況調(diào)查。在勞務(wù)輸出地調(diào)查外出打工人員基本情況,并建立外出流動勞動力人員檔案。
(六)制定職業(yè)衛(wèi)生工作計劃
在基本職業(yè)衛(wèi)生情況調(diào)查的基礎(chǔ)上,要求市疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)根據(jù)職能制定年度職業(yè)衛(wèi)生工作計劃,主要內(nèi)容包括開展職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的項目、服務(wù)對象(企業(yè))、服務(wù)量、時間安排、組織實施及職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查等。工作計劃報試點項目組以備評估和考核驗收。
(七)開展職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)工作
根據(jù)制定的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)工作計劃,全面開展職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)工作,落實工作計劃,并做好工作總結(jié)和技術(shù)總結(jié)。
(八)工作評估
試點工作將分階段進行初期、中期和后期工作評估。市疾病預(yù)防控制中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)需認(rèn)真接受衛(wèi)生部項目組不同階段的評估和考核驗收。初期評估主要是對試點工作內(nèi)容中第(一).(二)、(三)項工作進行評估;中期評估是對工作內(nèi)容中第(四)、(五)項工作進行評估;后期評估是對工作內(nèi)容中第(六)、(七)項工作進行評估。
五、實施步驟及進度安排
(一)實施步驟
市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、職能建設(shè)初期評估人員培訓(xùn)職業(yè)衛(wèi)生基本情況調(diào)查中期評估制定職業(yè)衛(wèi)生工作計劃開展職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)后期評估工作總結(jié)
(二)進度安排
20__年11月至12月下發(fā)試點工作方案,完成機構(gòu)
和職能建設(shè)
20__年1月職業(yè)衛(wèi)生人員培訓(xùn)
20__年1月至20__年5月職業(yè)衛(wèi)生基本情況調(diào)查
20__年6月至20__年8月職業(yè)衛(wèi)生基本情況調(diào)查
20__年9月衛(wèi)生部中期評估
20__年10月至20__年11月制定職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)計劃
20__年12月至20__年1月全面啟動職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)工作
20__年2月衛(wèi)生部后期評估
20__年3月至20__年8月工作總結(jié)
主題詞:衛(wèi)生試點方案通知
抄送:市委各部門,市人武部。
市人大常委會辦公室,市政協(xié)辦公室。
市人民法院,市人民檢察院。共印160份
__市人民政府辦公室20__年11月10日印發(fā)
__市衛(wèi)生局關(guān)于進一步加強職業(yè)病防治工作的通知
瀏衛(wèi)政發(fā)[20__]71號
各有關(guān)企業(yè)單位:
自《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(下稱《職業(yè)病防治法》)和《職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》(下稱《管理辦法》)實施以來,我市大部分用人單位能按照《職業(yè)病防治法》和《管理辦法》的要求,按規(guī)定配合上級相關(guān)職能部門做好本企業(yè)職業(yè)危害因素監(jiān)測及按相應(yīng)的體檢周期對接觸職業(yè)危害因素作業(yè)的職工進行職業(yè)健康檢查,建立健全職業(yè)健康監(jiān)護檔案,對身體健康受到損害的職工及時進行職業(yè)病診斷和治療。但也有少數(shù)用人單位未能履行由用人單位承擔(dān)的職責(zé),沒有按規(guī)定對生產(chǎn)作業(yè)場所進行職業(yè)危
害因素監(jiān)測評價,沒有按規(guī)定為接觸職業(yè)/!/危害因素作業(yè)的職工進行職業(yè)健康檢查,嚴(yán)重?fù)p害了職工的合法權(quán)益。依照《職業(yè)病防治
法》、《管理辦法》以及湘勞社政字【20__】2號《湖南省勞動和社會保障廳、湖南省衛(wèi)生廳關(guān)于做好職業(yè)病待遇有關(guān)問題的通知》和瀏政辦發(fā)[20__]23號《__市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》等文件要求,為進一步加強職業(yè)危害因素監(jiān)測,進一步落實和規(guī)范企業(yè)的職業(yè)健康監(jiān)護制度,做好職業(yè)病防治工作,保障勞動者的身體健康,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:一、各企業(yè)要切實加強對職業(yè)危害因素監(jiān)測和職業(yè)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo),并成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),配備專(兼)職管理人員,負(fù)責(zé)本企業(yè)的職業(yè)病防治工作。
二、積極配合相關(guān)職能部門做好本企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場所職業(yè)危害因素的檢測評價。按照《職業(yè)病防治法》的規(guī)定,對新建、改建、擴建和技術(shù)改造、技術(shù)引進等建設(shè)項目必須進行職業(yè)病危害預(yù)評價和職業(yè)病危害控制效果評價。
三、各企業(yè)必須嚴(yán)格按照《職業(yè)病防治法》和《管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,安排和組織接觸職業(yè)危害因素作業(yè)的職工到由省級衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)從事職業(yè)健康檢查的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行職業(yè)性健康檢查,并建立和完善職業(yè)健康監(jiān)護檔案。
1、對于新聘職工,必須進行職工上崗前職業(yè)健康檢查。
2、職工在崗期間必須按照《管理辦法》所規(guī)定的體檢周期和項目進行職業(yè)健康檢查。
3、職工在離崗時必須進行職業(yè)健康檢查。
四、職業(yè)健康檢查行業(yè)范圍
1、煤礦及非煤礦山。
2、花炮、鞭炮及煙花材料生產(chǎn)行業(yè)。
3、建材行業(yè)。
4、機械制造、維修及家俱制造業(yè)。
5、冶煉行業(yè)。
6、化工行業(yè)及加油站。
7、醫(yī)藥生產(chǎn)行業(yè)。
8、印刷、包裝行業(yè)。
9、紡織服裝及制鞋業(yè)。
10、飼料生產(chǎn)行業(yè)及其他存在有毒有害因素的行業(yè)。
五、請各企業(yè)接此文秘站 通知后迅速做好本單位職業(yè)病防治,今年下半年我局將開展對職業(yè)病防治工作進行執(zhí)法檢查,對未開展職業(yè)病防治工作或職業(yè)病防治工作落實不到位的企業(yè),我局將按照《職業(yè)病防治法》立案查處,并通過媒體曝光。
六、__市疾病預(yù)防控制中心為我市惟一法定職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu),負(fù)責(zé)全市職業(yè)危害因素監(jiān)測、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病危害評價和職業(yè)病危害控制效果評價工作。聯(lián)系電話:3648366、3603683。
二OO六年八月七日
社區(qū)司法工作計劃120--年----司法所社區(qū)矯正工作的重點是在提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量上下功夫,加強對社區(qū)矯正對象的銜接控管。按照“積極穩(wěn)妥、依法規(guī)范、協(xié)調(diào)配合、質(zhì)量為本”的原則,探索個案矯正、分類矯正、心理矯正等措施,逐步完善社區(qū)矯正工作規(guī)章制度。為確保此項工作順利進行,現(xiàn)制定20--年----街道司法所社區(qū)矯正工作計劃:
一、進一步完善隊伍建設(shè),加強基層社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡(luò)
1、建立健全工作機構(gòu)。
根據(jù)湯泉街道人員變動情況,及時調(diào)整社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,完善社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡(luò)。建立以街道分管政法工作副主任劉駿為組長,主任助理陳法耕為副組長,司法所、派出所、綜治辦、財政所、民政辦、工商所、地稅分局、國稅分局、團委、婦聯(lián)、勞動所等單位為成員的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在司法所,陳法耕同志任辦公室主任,孫立蘋同志任辦公室副主任負(fù)責(zé)日常工作。
2、抓好社區(qū)矯正工作者和志愿者兩支隊伍的建設(shè)。
加強對社區(qū)矯正工作者和社區(qū)矯正志愿者的培訓(xùn)、管理和考核獎勵,不斷提高社區(qū)矯正工作者和志愿者的業(yè)務(wù)水平。積極參加區(qū)矯正辦組織的社區(qū)矯正工作者集中培訓(xùn),使社區(qū)矯正工作者達(dá)到“六清”:矯正流程清、法律政策清、對象動態(tài)清、風(fēng)險趨勢清、幫教措施清、考核獎懲清。為提高社區(qū)矯正志愿者和工作者的工作積極性,要建立一定的激勵獎懲機制,不斷加強隊伍的規(guī)范化建設(shè)。
二、依法開展社區(qū)矯正工作,完善相關(guān)制度規(guī)定,創(chuàng)新工作思路
1、進一步完善檔案臺帳管理制度,堅持電子臺帳與紙質(zhì)臺帳“兩手抓”、“兩手都要硬”。
社區(qū)矯正臺帳要做到整潔、規(guī)范、資料齊全、查找方便,按照矯正對象一人一檔的'要求,建立每名矯正對象的個人檔案,及時、規(guī)范完善相關(guān)資料并錄入移動信息平臺。對每個解矯對象要提前辦理相關(guān)手續(xù),防止超期解矯現(xiàn)象發(fā)生。對解除矯正的矯正對象檔案做到資料真實有效、歸檔材料齊全、裝訂順序正確。
2、依法開展各項工作,強化日常管理。
要抓好矯正對象集中教育、個別思想教育和法制教育,提高矯正對象服刑的自覺性,做到積極認(rèn)罪服法,努力改造自己,按時匯報自己的思想工作情況,嚴(yán)格遵守社區(qū)矯正的規(guī)定;抓好矯正對象的監(jiān)督、幫教工作,對符合救助的矯正對象積極努力開展救助工作,保障矯正對象正常的社區(qū)生活;抓好對矯正對象的等級測量管理工作,通過信息平臺加強社區(qū)矯正日常管理,并開展風(fēng)險評估工作,對重點對象進行手機定位跟蹤管理。
3、積極樹立矯正對象轉(zhuǎn)化改造典型。
對矯正對象在矯正監(jiān)管期間助人為樂、有重大貢獻(xiàn)等突出表現(xiàn)的,可以作為矯正對象的正面典型進行宣傳,激勵矯正對象積極改造;同時,對在矯正期間不服從管理,不遵守法律法規(guī)和矯正制度的矯正對象,根據(jù)每月、每季計分考評結(jié)果予以一定的懲處,達(dá)到警示矯正對象的目的。
三、加大宣傳力度,動員全社會來關(guān)心支持社區(qū)矯正工作
通過“以會帶訓(xùn)”的形式,在辦事處會議上進行宣傳,通過各種相關(guān)活動進行宣傳,爭取社會各界的關(guān)心和支持,為社區(qū)矯正工作的順利開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
社區(qū)司法工作計劃220--年,全縣基層司法行政工作要解放思想,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,充分發(fā)揮基層司法所職能作用;深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法,為全縣和諧社會又好又快發(fā)展提供更加有力的法律服務(wù)和法律保障。
一、強化司法所規(guī)范化建設(shè),激發(fā)工作人員干事創(chuàng)業(yè)新活力。
1、大力推進標(biāo)準(zhǔn)化司法所用房建設(shè)。
強化督查指導(dǎo),按規(guī)定落實好司法所辦公用房達(dá)標(biāo),并能夠為自己使用,設(shè)有所長室、調(diào)解室、矯正室等。
2、完善司法所各項工作機制。
制定《20--年度司法所工作考評細(xì)則》,使司法所崗位目標(biāo)責(zé)任細(xì)化、量化、項目化,形成系統(tǒng)科學(xué)的基層司法所工作管理運行機制。
3、加強檔案(臺賬)規(guī)范管理。
按照市局要求,統(tǒng)一規(guī)范基層司法所各項業(yè)務(wù)文書制作、臺賬登記、檔案管理。制定20--年度司法所人民調(diào)解和所務(wù)管理工作臺賬,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)調(diào)委會人民調(diào)解工作臺賬和調(diào)解卷宗的立案登記、受理、調(diào)處、調(diào)解協(xié)議格式、結(jié)案、立卷、歸檔等內(nèi)容統(tǒng)一。
4、指導(dǎo)“司法行政基層工作信息管理平臺”有關(guān)人民調(diào)解、社區(qū)矯正、司法所建設(shè)等報表的上報,確保市局信息化工作考核目標(biāo)任務(wù)落實,并在每月3日前對上月任務(wù)完成情況進行通報。
6、開展司法助理員業(yè)務(wù)工作培訓(xùn),每上半年組織全體司法助理員進行一次基層業(yè)務(wù)工作和信息化應(yīng)用操作培訓(xùn),實現(xiàn)全體司法助理員“會調(diào)解、會協(xié)調(diào)、會寫、會操作”的四種能力。
7、開展司法所業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流活動。
組織基層司法所業(yè)務(wù)人員到兄弟單位參觀、學(xué)習(xí)、考察,提高業(yè)務(wù)水平。將各司法所工作臺賬(卷宗)統(tǒng)一到基層股相互進行交流,抓綜合亮點工作交流,誰的亮點多、特色新,就定其為先進典型的交流點。通過對照,查找問題,總結(jié)經(jīng)驗,促進推進司法所向科學(xué)化管理目標(biāo)邁進。進一步激活司法所人員干事創(chuàng)業(yè)的工作激情。
8、創(chuàng)新考核機制,嚴(yán)格績效考核。
為確保司法所各項工作都能按序時進度完成,組織對司法所進行半年、年終工作考核,并將考評結(jié)果直接與各司法所經(jīng)費保障、評先評優(yōu)掛鉤。
二、強化人民調(diào)解工作,在維穩(wěn)化解糾紛上有新舉措。
1、加大人民調(diào)解工作宣傳力度,提高人民調(diào)解工作的群眾知曉率。
組織司法所、法律服務(wù)工作者利用周末時間,設(shè)“人民調(diào)解宣傳臺”,宣傳典型調(diào)解案例,維護社會和諧穩(wěn)定。
2、針對性組織人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
一是在年初各司法所組織人民調(diào)解員集中培訓(xùn),培訓(xùn)以人民調(diào)解法、人民調(diào)解程序、人民調(diào)解卷宗制作、經(jīng)驗交流等為主要內(nèi)容,要形成工作材料。二是基層股將對去年調(diào)解工作考核存在的問題,采取集中學(xué)與重點學(xué)相結(jié)合的方法,分別舉辦培訓(xùn)班,提高人民調(diào)解員業(yè)務(wù)水平。
3、發(fā)揮調(diào)解職能優(yōu)勢,努力化解社會矛盾。
在扎實做好日常(鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月、村居每周、村民小組每天)排查調(diào)處的同時,在節(jié)假日及敏感時期,著力開展集中排查化解以土地確權(quán)與流轉(zhuǎn)等矛盾糾紛專項活動,司法所組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居人民調(diào)解員每月至少一次下基層開展巡回調(diào)解,化解各類疑難矛盾糾紛,并及時登記,履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦職責(zé)。最大限度地做到“小糾紛不出組、大糾紛不出村、重大疑難糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
4、落實調(diào)解經(jīng)費。
按照《人民調(diào)解法》的要求,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居將人民調(diào)解工作經(jīng)費、人民調(diào)解委員會補助經(jīng)費和人民調(diào)解員補貼經(jīng)費納入財政預(yù)算。年終,全面實行人民調(diào)解“以案定補”工作,推動我縣人民調(diào)解工作進入一個嶄新的發(fā)展時期。
5、加強行業(yè)性調(diào)委會建設(shè)。
對已成立的行業(yè)調(diào)委會,進一步完善制度,鞏固提高,規(guī)范運作。
6、發(fā)揮全縣人民調(diào)解委員會的職能作用,積極推動人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合工作機制,積極探索新的工作思路,引導(dǎo)群眾把人民調(diào)解工作作為解決矛盾糾紛的主要選擇,減少訟累、降低訴訟成本。
三、法律服務(wù)要有新突破。
1、加強基層法律服務(wù)所規(guī)范化建設(shè)。
每年召開一次法律知識培訓(xùn),提高法律工作者業(yè)務(wù)水平;上半年組織一次業(yè)務(wù)交流活動,引導(dǎo)基層法律服務(wù)行業(yè)及其工作者遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,推動基層法律服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展;把好法律工作者“出入關(guān)”,抓好法律服務(wù)所和法律工作者年檢注冊工作。
2、指導(dǎo)基層法律服務(wù)所把服務(wù)“三農(nóng)”放在突出位置。
接受農(nóng)村基層組織、村級經(jīng)濟組織和農(nóng)民群眾的委托,積極參與土地征用補償、農(nóng)民工外出務(wù)工、農(nóng)村金融信貸等涉農(nóng)涉法事項的法律服務(wù)。訴訟非訴訟案件,按照收費標(biāo)準(zhǔn)下限收取。法律服務(wù)所20--年度人民調(diào)解案件不低于20件,法律援助案件不低于10件。
總之,要圍繞局黨組中心工作,推動基層司法行政工作全面發(fā)展。
社區(qū)司法工作計劃31、制定普法工作計劃,進一步落實普法工作規(guī)劃。
2、加強少年的法制教育,繼續(xù)聯(lián)系社區(qū)民警定期給學(xué)生上法制課,增強學(xué)生的法制觀念。
3、堅持和律師事務(wù)所加強聯(lián)系,給社區(qū)居民提供更好的法律援助。
4、通過大力宣傳安置幫教工作的重要性和緊迫性,爭取社會各界的'支持和重視,使安置幫教工作落到實處,確保此項工作的順利開展。
5、加強民調(diào)工作能力,為搞好社區(qū)穩(wěn)定工作繼續(xù)努力。
通過我們一年的努力工作,使轄區(qū)內(nèi)的居民群眾法律、法制觀念普遍加強,知法、守法、用法的人更多了。同時群眾對居委會的工作變得理解、支持和信任,能有事就找組織和社區(qū)幫忙解決,不再意氣用事了。總而言之,我轄區(qū)居民能安居樂業(yè),鄰里和睦相處,社區(qū)治安綜合治理取得了階段性的成果,這些成績的取得,離不開大家的共同努力,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)和正確指導(dǎo)和幫助以及群眾的支持和配合。今后我們有決心,有信心把轄區(qū)的社會穩(wěn)定和法律宣傳工作做得更好,決不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和群眾的期望。
社區(qū)司法工作計劃4使轄區(qū)內(nèi)的居民群眾法律、法制觀念普遍加強,通過我一年的努力工作。知法、守法、用法的人更多了同時群眾對居委會的工作變得理解、支持和信任,能有事就找組織和社區(qū)幫忙解決,不再意氣用事了總而言之,轄區(qū)居民能安居樂業(yè),鄰里和睦相處,社區(qū)治安綜合治理取得了階段性的成果,這些成績的取得,離不開大家的共同努力,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)和正確指導(dǎo)和幫助以及群眾的支持和配合。今后我有決心,有信心把轄區(qū)的社會穩(wěn)定和法律宣傳工作做得更好,決不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和群眾的期望。
進一步落實普法工作規(guī)劃。
1制定普法工作計劃。
繼續(xù)聯(lián)系社區(qū)民警定期給學(xué)生上法制課,
2加強少年的法制教育。增強學(xué)生的法制觀念。
給社區(qū)居民提供更好的法律援助。
3堅持和律師事務(wù)所加強聯(lián)系。
爭取社會各界的支持和重視,
4通過大力宣傳安置幫教工作的重要性和緊迫性。使安置幫教工作落到實處,確保此項工作的順利開展。
為搞好社區(qū)穩(wěn)定工作繼續(xù)努力。
5加強民調(diào)工作能力。
社區(qū)司法工作計劃51、制定普法工作計劃,進一步落實普法工作規(guī)劃。
2、加強少年的法制教育,繼續(xù)聯(lián)系社區(qū)民警定期給學(xué)生上法制課,增強學(xué)生的法制觀念。
3、堅持和律師事務(wù)所加強聯(lián)系,給社區(qū)居民提供更好的法律援助。
4、通過大力宣傳安置幫教工作的重要性和緊迫性,爭取社會各界的支持和重視,使安置幫教工作落到實處,確保此項工作的順利開展。
社會和諧,各項工作都取得了新成績。
一、結(jié)合實際,認(rèn)真開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動。
1、今年以來,為拓展實踐科學(xué)發(fā)展觀效果,我鎮(zhèn)緊緊圍繞市委、市政府的工作安排與部署,在全鎮(zhèn)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動中,提升領(lǐng)導(dǎo)干部的干事業(yè)的責(zé)任感、鼓舞了士氣,以化解矛盾、項目建設(shè)為抓手,著力解決前進中的問題,引導(dǎo)全鎮(zhèn)上下形成一心謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的良好局面。
2、宣傳思想意識形態(tài)工作扎實開展。我鎮(zhèn)新聞宣傳報道立足于“宣傳,拓展形象”,在、等各級報刊、電臺有聲有色。
同時,加強對共青團、婦聯(lián)、民兵組織的領(lǐng)導(dǎo),定期研究討論群眾組織工作中的重大問題,充分發(fā)揮他們的作用。
二、做好惠農(nóng)強基工作,增強農(nóng)村統(tǒng)籌發(fā)展能力。
三、開展好“績效攻堅年”活動,提升項目建設(shè)效益。
我鎮(zhèn)依托南廣高速公路和洛湛鐵路良好的交通區(qū)位優(yōu)勢,積極打造承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大平臺的自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)——鑫山工業(yè)園區(qū)。我鎮(zhèn)以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房為突破口,不斷增強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載能力。已建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房10萬平方米,在建15萬平方米。
今年開始,我鎮(zhèn)將“績效攻堅年”活動延伸服務(wù)到園區(qū)企業(yè),積極做好企業(yè)用地征墳遷移工作,為項目建設(shè)提速增效。5月15日,廣西寶利不銹鋼管有限公司正式建成投產(chǎn),標(biāo)志著該工業(yè)園區(qū)已經(jīng)進入創(chuàng)造收益階段。目前,該園區(qū)的金湖汽車車身、東方紙品、通用食品速凍及塑膠、宏邦食品、方圓印業(yè)、龍億電子、鐳射包裝、莉安娜制衣二期等項目正在加快建設(shè),初步形成了以電子、食品、印刷包裝、針織制衣等東部轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)為主的輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
四、挖掘全鎮(zhèn)旅游資源潛力,建設(shè)生態(tài)家園示范鎮(zhèn)。
我鎮(zhèn)依靠國家級大容山森林公園和國家級農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范點羅政村的優(yōu)越地理位置,全力打造服務(wù)旅游的前沿陣地。打響以狗肉、雷沖竹筍、容山蕃薯、萬平梅菜等為特色健康食品品牌和大容山區(qū)、蘿村古民居為依托的山水田園風(fēng)光游、歷史文化游,招徠各方游客旅游消費休閑。做強了青春大世界旅游景區(qū)、蘿村旅游景區(qū),以及龍門水庫、佛子灣水庫、望君山、元常雷沖漫山泉風(fēng)景區(qū)、會眾佛教圣地等一大批人文自然、田園風(fēng)光、山水探險旅游景觀項目的建設(shè),形成了成熟的旅游經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。
五、扎實推進城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造,提升新農(nóng)村建設(shè)檔次與品位。
排水明溝4860米、涵道160米;建成了由衛(wèi)生室、圖書室、計生服務(wù)室、籃球場、舞臺組成的公共服務(wù)中心,呈現(xiàn)出一派“村莊園林化、設(shè)施現(xiàn)代化、生活城市化”的新農(nóng)村建設(shè)景象。
六、社會事務(wù)不斷創(chuàng)新局面,贏得發(fā)展的制高點。
1、我鎮(zhèn)重點完善了鎮(zhèn)村黨校、遠(yuǎn)程教育建設(shè);教育投入不斷加大,上半年對經(jīng)濟困難寄宿制學(xué)生發(fā)放了27.6萬元補助金,中小學(xué)常規(guī)管理工作不斷得到提高;衛(wèi)生、防疫、婦幼保健等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件和醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)逐步健全;食品衛(wèi)生安全工作實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理,實施集體聚餐50人以上申報審批制度;認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)檢查活動,抓好防汛救災(zāi)和防地質(zhì)災(zāi)害工作。加強對集貿(mào)市場、食品藥品、煙花、危險化學(xué)物品和加油站、娛樂場所等專項整治。抓好市第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)民俗類型的蘿村云山寺廟會建設(shè),提升歷史文化推廣價值。
2、積極開展了人口和計劃生育集中宣傳服務(wù)大行動,上半年落實免費技術(shù)服務(wù)人數(shù)802人,完成計劃生育“四術(shù)”113例,征收社會撫養(yǎng)費用50萬元。加強民主政治建設(shè),推行政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開,認(rèn)真開展鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動,及時解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題,社會矛盾預(yù)防和化解機制逐步完善,大力推進依法治鎮(zhèn),有力維護了社會和諧穩(wěn)定。
此外,工會、共青團、婦聯(lián)、武裝、司法、、民政、統(tǒng)戰(zhàn)、助殘、老齡等工作也取得了較好的成績。
七、存在問題與不足
我鎮(zhèn)在發(fā)展中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境仍不夠理想,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、企業(yè)素質(zhì)總體不高、市場競爭力較弱;工業(yè)生產(chǎn)減速,陶瓷、水泥、皮革等生產(chǎn)企業(yè)面臨困境;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程緩慢,農(nóng)民增收任務(wù)仍然很艱巨;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后;財政收入壓力依然較大;農(nóng)村矛盾糾紛仍然較突出,社會不穩(wěn)定因素依然存在,安全生產(chǎn)管理工作還要進一步加強,等等。
今后,我們要充分把握今年面臨的機遇,增強戰(zhàn)勝困難的信心和決心,采取超常規(guī)的方式,爭分奪秒,扎實工作,推動鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
2012年下半年工作計劃
2012年下半年,我鎮(zhèn)將以保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長為首要任務(wù),以創(chuàng)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化為契機,著力擴大投資規(guī)模,轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)發(fā)展方式,改善人民生活,加強社會各項事業(yè)建設(shè),全力推動我鎮(zhèn)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
一、培育工業(yè)強勢項目產(chǎn)業(yè),提升經(jīng)濟發(fā)展核心動力
重點建設(shè)好鑫山工業(yè)園區(qū),依托南廣高速公路引道優(yōu)勢,把鑫山工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為市東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。
培育壯大好優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè),加大招商引資力度,啟動本鎮(zhèn)民間資本,激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情,服務(wù)好企業(yè)。優(yōu)先扶持一批陶瓷、玩具制造、制衣、物流、倉儲等行業(yè),使這些產(chǎn)業(yè)逐步成為的支柱產(chǎn)業(yè),由此形成以陶瓷、鋼球、水泥、玩具制造、機械制造、羽毛制造等行業(yè)成為支柱的產(chǎn)業(yè)群。
二、完善城鎮(zhèn)設(shè)施和政務(wù)中心建設(shè),提升城鎮(zhèn)品位
一是重點推進民北工業(yè)大道二線工業(yè)區(qū)、水岸火車貨運站工業(yè)區(qū)、會眾獨木崗工業(yè)區(qū)的建設(shè)。二是加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開發(fā)好鎮(zhèn)東商住區(qū)、蓮塘路口新開發(fā)區(qū)、三角坡新區(qū)建設(shè);配合市政府全力抓好火車貨運站站前路、圩至大容山道路改建。三是以創(chuàng)建第七屆“南珠杯”為契機,深入實施城鄉(xiāng)清潔工程,加快建立長效機制,提升中心城鎮(zhèn)形象。四是使我鎮(zhèn)具備按自治區(qū)要求通過運用oa系統(tǒng)開設(shè)行政審批和服務(wù)事項的網(wǎng)上審批功能。
三、積極發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè),推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)
一是推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及無公害生產(chǎn),加大荔枝、龍眼等水果品種改良力度,擴大綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力。
二是抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與工業(yè)化聯(lián)動發(fā)展,促進農(nóng)民增收。按照“一村一品”的發(fā)展思路,重點加快羅政村無公害蔬菜基地,萬平村潮菜基地、村淮山基地、賀平村容山紅薯基地以及坡邊片辣椒基地建設(shè)及一批食用菌、無公害蔬菜、瘦肉型豬、奶水牛、肉牛等基地建設(shè)。
三是加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。今后,鎮(zhèn)將以蘿村新興組為示范點,在全鎮(zhèn)開展城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程,以靚麗的宜居優(yōu)美環(huán)境,讓人民群眾體會到城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作帶來的實惠。同時,突出抓好農(nóng)村道路、人飲工程、沼氣池以及教育、衛(wèi)生、文化等公共設(shè)施建設(shè)。以羅政村生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、石塘村青春大世界、蘿村古建筑群等山水田園旅游為重點,加快旅游業(yè)發(fā)展。
四、以培植財源為重點,著力抓好財稅工作
采取強有力的工作措施,努力培植和壯大稅源,高度集中力量和征管力量,挖掘潛力,努力促進財政增收。一是抓好稅源項目開工建設(shè),為財稅收入注入新的活力;二是加大對重點財稅建設(shè)項目支持,加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點稅種的服務(wù)和監(jiān)控,切實做到應(yīng)收盡收、均衡入庫;三是嚴(yán)厲打擊各種偷稅漏稅等違法活動,確保我鎮(zhèn)財稅足額按時入庫。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視、健全組織。一是根據(jù)省市“婦女健康促進工程”項目實施方案的要求,制定本縣實施方案和每年的工作計劃,明確工作內(nèi)容和要求、確定各部門職責(zé)。二是成立由縣衛(wèi)生局、婦聯(lián)、財政、工會主要領(lǐng)導(dǎo)組成的“婦女健康促進工程”項目領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)解決項目活動中各部門、各單位的協(xié)調(diào)與合作問題。統(tǒng)一協(xié)調(diào)全縣已婚育齡婦女每兩年一次常見婦科疾病體檢工作。三是成立由縣婦幼保健所婦產(chǎn)科業(yè)務(wù)骨干組成的項目業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)基層業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)、下基層業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)支持和質(zhì)量控制等。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成立領(lǐng)導(dǎo)小組和專業(yè)技術(shù)小組,制定“婦女健康促進工程”項目的實施計劃,組織開展項目工作。
(二)廣泛宣傳、提高認(rèn)識。一是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長召開了動員大會,縣衛(wèi)生局分管局長作重要講話,并對下步工作作了重要部署,并對項目的組織和實施進行培訓(xùn)。二是利用當(dāng)?shù)孛襟w廣泛開展普查普治的意義的宣傳,如在畬鄉(xiāng)報刊登《致廣大已婚育齡婦女的一封信》、項目進展,在當(dāng)?shù)仉娨暸_播放普查通知等。三是衛(wèi)生系統(tǒng)組織形式多樣的宣傳,如制作橫幅、版畫、上街開展咨詢活動、社區(qū)舉辦“婦女健康知識講座”、組織責(zé)任醫(yī)師、村公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員分片包干入戶逐一核對已婚育齡婦女并宣傳發(fā)動,發(fā)放《致廣大已婚育齡婦女的一封信》及普查通知單至每家每戶,開展面向農(nóng)村婦女和家庭的性病、艾滋病、生殖健康、婦科疾病防控等衛(wèi)生知識宣傳教育,引導(dǎo)婦女樹立健康的生活新理念,增強自我保健意識。
(三)加強培訓(xùn)、規(guī)范操作。一是集體培訓(xùn),對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事婦科健康體檢的人員就婦科普查的技能、檔案的填寫、操作規(guī)范等一一作了培訓(xùn),同時邀請了市婦保院專家就“婦女常見疾病的診治”做專題講座。二是個別培訓(xùn),對基層從事婦科健康體檢的人員技術(shù)上達(dá)不到要求的安排到我所專業(yè)科室為期30天以上的進修學(xué)習(xí),由主管醫(yī)師帶教,提高她們的專業(yè)技能。三是規(guī)范體檢資料;為所有參加檢查的婦女建立全省統(tǒng)一的健康檔案,登記入冊,對檢查后及時反饋檢查結(jié)果,重大疾病如診斷為子宮肌瘤、卵巢腫瘤、宮頸間變等患者及時專冊登記,做好隨訪和雙向轉(zhuǎn)診工作。四是及時總結(jié)分析;每季度末及時上報“婦女健康促進工程”報表,對檢查結(jié)果進行分析、總結(jié)。五是加強技術(shù)指導(dǎo);縣婦保所專門抽調(diào)骨干技術(shù)人員(包含婦科、檢驗人員)組成技術(shù)指導(dǎo)隊伍深入各個普查點開展現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)。
(四)統(tǒng)籌運作、全面開展。一是全縣設(shè)立包括縣婦保所在內(nèi)的25個檢查點,以便育齡婦女在居住地就近點檢查,檢查檔案及時反饋戶口所在地管理。二是盡量與查環(huán)查孕、農(nóng)民健康體檢工作相結(jié)合,既節(jié)省了醫(yī)療衛(wèi)生資源,又便利群眾。
(五)加強管理、嚴(yán)格督導(dǎo)。一是加強項目督導(dǎo);縣衛(wèi)生局定期組織專業(yè)人員開展項目督導(dǎo),對項目開展的程序、使用材料、檔案的統(tǒng)一和填寫、重大疾病隨訪、追蹤等進行檢查。二是加強經(jīng)費管理;農(nóng)村參保女性省政府補助的項目經(jīng)費納入縣婦幼保健所專項經(jīng)費管理,每季度根據(jù)各地上報的報表和考核結(jié)果,對符合要求的予以撥款,不符合要求給予整改意見,并扣留款項。目前到帳資金14.0萬元,已下?lián)艿礁鳈z查點10.8060萬元。
二、項目取得的主要成效:
到2008年6月底止我縣相繼在全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織婦女普查工作。全縣已婚育齡婦女34871人,共檢查已婚育齡婦女14127人,其中農(nóng)村婦女11842人,城鎮(zhèn)就業(yè)婦女2272人,低保婦女13人,普查率40.51%,查出婦科患病人數(shù)7040人,檢出率達(dá)49.83%,高出全省檢出率10.28個百分點。主要疾病患病情況如下表:
婦科患病以滴蟲性陰道炎、念珠菌性陰道炎、宮頸中度以上糜爛占前列,性傳播疾病如尖銳濕疣、淋病等占了一定的例數(shù),這些疾病與個人衛(wèi)生、性衛(wèi)生觀念等有密切關(guān)系,而且其發(fā)生大多數(shù)人無自我癥狀,通過普查后,對檢查出的疾病均分別給予及時的治療和隨訪追蹤,對早發(fā)現(xiàn)、早診治婦科常見病和進一步控制疾病的蔓延起了很好的作用,并將有關(guān)保健知識宣傳到個人,不同程度提高了群眾防病意識。
三、項目工作存在的主要問題
雖然我縣在該項目實施有計劃、有組織,并取得了一定的成效和經(jīng)驗,但在實施過程當(dāng)中,也發(fā)現(xiàn)了其中的一些主要問題。
(一)政府的經(jīng)費投入不足、免費服務(wù)項目單一、滿足不了群眾需求。目前省政府給于每例農(nóng)村參保已婚育齡婦女每人10元錢的補助,免費檢查的項目就婦科常規(guī)和白帶常規(guī)檢查。一是對基層來說,簡直杯水車薪,以目前現(xiàn)狀,除購買必要的材料外,因衛(wèi)生院設(shè)施不全,技術(shù)力量不夠,都要送出去培訓(xùn)或外請技術(shù)人員協(xié)助開展,需要投入一定的人力、物力,可以說是鋪開的攤子大,但收效甚微。二是對診治醫(yī)師來說,檢查內(nèi)容太單一,以至部分疾病均打問號而不能確診,如在婦科檢查的同時結(jié)合宮頸癌篩查、盆腔B超等更有利于一些疾病的及時診斷。因為作為婦科醫(yī)師都非常清楚,開展普查的還有一項非常重要的內(nèi)容是宮頸癌的篩查,況且其在婦科檢查當(dāng)中是非常順手,一代而過可以做的事,非常方便,但其沒有列入常規(guī)免費檢查項目,其普查意義存在缺陷。三是對廣大婦女來說,能免費檢查的項目太少,自費檢查的意識又十分淡薄,常常令她們檢查后失望而歸,滿足不了她們的需求。
(二)農(nóng)村醫(yī)療資源不足,制約著項目工作的開展。目前農(nóng)村衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備和婦科、化驗技術(shù)人員尚十分缺乏,如顯微鏡多是老的設(shè)備,不適應(yīng)目前普查的開展,而且鄉(xiāng)衛(wèi)生院沒有化驗醫(yī)師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦產(chǎn)科人員有助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師以上的僅18人,平時診治婦科疾病的機會不多,缺乏一定的技術(shù)經(jīng)驗,在當(dāng)?shù)貨]有技術(shù)上的信譽,很難開展普查。此外,全縣5家中心衛(wèi)生院,除一所在縣城內(nèi)中心衛(wèi)生院外,其它4所衛(wèi)生院婦產(chǎn)科和保健人員僅1-2人,本轄區(qū)內(nèi)開展婦科健康體檢尚存困難,如要承擔(dān)其它鄉(xiāng)衛(wèi)生院的普查相當(dāng)困難。由于農(nóng)村醫(yī)療資源不足,今年以來能與該項目工作密切結(jié)合的農(nóng)民健康體檢工作也尚未開展,至今三分之二以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦科體檢尚是空白。
(三)缺乏多部門配合,組織發(fā)動力量不足。一是大部分機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位女職工健康體檢在縣級以上醫(yī)療單位,這些單位檢查后無檔案保存、無登記、無統(tǒng)計,所以具體數(shù)據(jù)不能掌握。二是基層缺乏政府部門的組織發(fā)動,避開查環(huán)查孕工作與婦科體檢相結(jié)合,僅靠衛(wèi)生業(yè)務(wù)部門單槍匹馬,實在太薄弱,難以保障該項目的順利實施。
(四)農(nóng)村婦女流動性大、保健意識落后等制約著項目的開展。我縣已婚育齡婦女34871人,已檢查人數(shù)14127人,檢查率僅40.51%,主要存在以下原因:一是因我縣農(nóng)村經(jīng)濟貧困,已婚育齡婦女大量外出務(wù)工,記錄在檔的就11560人,因她們長年不在本縣,致使不能組織檢查。二是部分農(nóng)村婦女自我保健意識落后,觀念陳舊,認(rèn)為婦科普查是丟人現(xiàn)眼的事,拒絕檢查。
四、項目工作的建議
(一)加大政府投入、增加免費服務(wù)項目,有效整合衛(wèi)生資源。一是以目前婦科免費體檢項目來說,是有缺陷的而且也滿足不了群眾需求,政府應(yīng)加大經(jīng)費上的投入,擴大檢查項目和檢查對象,如增加宮頸癌的篩查、乳腺癌篩查,將免費檢查人群擴展到低保人群和城鎮(zhèn)無單位的居民,盡量滿足廣大婦女的需求。二是查環(huán)查孕工作的服務(wù)對象、農(nóng)民健康體檢的部分對象均是已婚育齡婦女,政府部門是否能有機地結(jié)合這兩項工作,理順環(huán)節(jié),可以讓育齡婦女少跑彎路、節(jié)省衛(wèi)生資源。
按要求,我局成立了創(chuàng)建省級文明城工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長親任組長,局有關(guān)班子成員任副組長,局直各單位(股室)負(fù)責(zé)人為成員,做到分工明確,責(zé)任到人。對照縣有關(guān)文件精神,結(jié)合我局實際,我們還制定了2008年度文明創(chuàng)建工作計劃、實施方案以及月份進度安排。
二、廣泛宣傳,輿論氛圍濃厚
我局利用廣播電視媒體的特有優(yōu)勢,開設(shè)了“創(chuàng)建省級文明城市”專欄,動態(tài)制播有關(guān)文明創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)視察、專題會議、活動開展、典型事例等方面的報道,努力做好此項工作的前導(dǎo)車、助推器、加油站。今年1月-6月,縣廣播電視臺共制播有關(guān)文明創(chuàng)建工作的新聞報道15篇,省電視臺播放2條,電視臺、人民廣播電臺播放9條,做到了電視里有影像,廣播里有聲音,文明創(chuàng)建工作的輿論氛圍漸趨濃厚。
三、精心組織,文化活動豐富
上半年,我局精心組織開展相關(guān)文化活動,通過豐富多彩、健康向上的文化活動引導(dǎo)人、教育人、鼓舞人。一是開展春節(jié)慰問演出。大年初一上午,全體演職人員頂著刺骨的寒氣,在縣城廣場為廣大干部群眾獻(xiàn)上了一臺精彩的文藝表演,觀眾上萬人。同時還舉辦了“和諧春風(fēng)”攝影作品展、剪紙作品展、新春燈謎會、吉祥套環(huán)樂等項文化活動。二是組織開展農(nóng)村文化“三項活動”。1-6月份,縣劇團送戲下鄉(xiāng)123場,觀眾8.01萬人次;縣電影公司送電影下鄉(xiāng)842場,觀眾達(dá)35.238萬人次。地處縣城的金川鎮(zhèn)及其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)均組織開展了形式多樣的群眾文體活動。三是協(xié)同縣文明辦舉辦了“弘揚文明新風(fēng),共創(chuàng)文明縣城”文藝宣傳進社區(qū)活動。四是協(xié)同縣婦聯(lián)開展了縣“十大孝順兒女”評選活動并舉行了頒獎晚會。五是組織縣電影院職工開展了廣場公益性電影放映活動,堅持每周五、周六為城鎮(zhèn)居民和進城務(wù)工人員免費放映。六是舉辦了慶“七一”迎奧運伍華書畫作品展暨賑災(zāi)義賣活動。豐富多彩的文化活動,有效地提升了人們的精神境界,促進了全社會文明程度的逐步提高。
(一)勞務(wù)培訓(xùn)輸出邁出了可喜的步伐
市委擴大會議結(jié)束后,市政府及時召集農(nóng)業(yè)、原創(chuàng):人事、勞動和社會保障、科技、教育、扶貧、婦聯(lián)、工會、團委、科協(xié)等部門領(lǐng)導(dǎo)共同分析我市勞動力現(xiàn)狀和存在的問題,提出了“圍繞訂單抓培訓(xùn),抓好培訓(xùn)促轉(zhuǎn)移”和“以省內(nèi)為主、以農(nóng)業(yè)內(nèi)部為主,拓展省外勞務(wù)市場”的發(fā)展思路,制定了勞動力培訓(xùn)輸出工程實施方案,并把目標(biāo)任務(wù)分解到各縣及相關(guān)部門,要求各縣(區(qū))、各部門將勞動力培訓(xùn)輸出工作列入重要議事日程,工作中做到主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,層層抓落實。通過各縣(區(qū))及各有關(guān)部門的共同努力,截止月日,全市共組織培訓(xùn)農(nóng)民人,其中男人,女人;有組織的向市內(nèi)外輸出勞動力人,完成年度計劃任務(wù)的。其中輸出省外人,輸出市外人,市內(nèi)轉(zhuǎn)移人。輸出地主要是北京、山東、廣州、福建、江蘇、浙江、深圳、海南、昆明、大理等地。若輸出勞動力以十個月計,月人均純收入按最低元算,全市預(yù)計可增加勞動者純收入萬元。
(二)積極搭建勞務(wù)輸出平臺
為切實做好勞動力培訓(xùn)輸出工作,加快城鄉(xiāng)富余勞動力合理有序流動,各縣(區(qū))及相關(guān)部門以貫徹落實全市勞動力培訓(xùn)輸出工作會議精神為契機,在實施勞動力培訓(xùn)工作中,建立了市縣(區(qū))鄉(xiāng)三級勞務(wù)工作體系,初步形成市縣(區(qū))鄉(xiāng)三級分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓勞動力培訓(xùn)輸出的長效機制,改變了過去外出務(wù)工主要靠“親帶親,鄰帶鄰”或者是靠血緣、人緣、地緣關(guān)系的打工方式,使外出務(wù)工由零星松散型向規(guī)模化和有序化轉(zhuǎn)變。
(三)農(nóng)民進城務(wù)工培訓(xùn)體系初步形成
隨著時代的進步,城市對農(nóng)民工就業(yè)知識技能、道德水平要求越來越高。為了增強農(nóng)民進城務(wù)工的就業(yè)能力,各縣(區(qū))充分發(fā)揮職業(yè)教育的優(yōu)勢,積極開展農(nóng)產(chǎn)品加工、餐飲、家政服務(wù)、民族舞蹈藝術(shù)、保安、電腦應(yīng)用、美容美發(fā)、家電維修、汽車駕駛等方面的技能培訓(xùn),提高了進城務(wù)工人員的素質(zhì)和在市場競爭中的適應(yīng)能力。
(四)勞務(wù)輸出方式不斷改進,服務(wù)意識進一步加強
為把勞動力培訓(xùn)輸出做成凈值上億元的富民強市產(chǎn)業(yè),使外出務(wù)工人員走得出、穩(wěn)得住、能致富,各級人民政府及相關(guān)職能部門充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢特點,想辦法,找路子,對所輸出的勞動力由輸送單位與用工單位洽談工資待遇,簽訂勞動用工合同,并派專人護送。如:永德縣婦聯(lián)充分利用縣、鄉(xiāng)、村三級婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢,對全縣到周歲并愿意外出打工的男女青年進行摸底造冊,在繼續(xù)向省內(nèi)輸送家政服務(wù)員的同時,積極主動與一些省內(nèi)外企業(yè)聯(lián)系,進行勞務(wù)用工洽談,為廣大農(nóng)村青年尋找更多更好的就業(yè)崗位。經(jīng)多方考察,永德縣婦聯(lián)與廣東省東莞市華榮電子有限公司簽訂用工協(xié)議,利用所建立的勞動力檔案,在短短的一周內(nèi)就迅速組織了名適齡男女青年向該公司輸出,并在這批務(wù)工人員中設(shè)立班委,班委設(shè)名班長、名副班長和名組長,同時建立相應(yīng)的聯(lián)系制度,要求各小組隨時觀察組員動態(tài)并向班長匯報,班長向縣婦聯(lián)匯報工作和生活情況,做到一月一次電話匯報,三月一次書面匯報,確保勞務(wù)人員輸?shù)贸觥⒘舻米 ?/p>
(五)積極培育勞務(wù)輸出中介機構(gòu),壯大勞務(wù)輸出力量和隊伍
為改變目前全市勞務(wù)輸出中介機構(gòu)比較少,力量十分薄弱的狀況,各級政府和相關(guān)職能部門在做好信息引導(dǎo)、市場培育工作的同時,一方面加強對原有家勞務(wù)中介組織進行管理。另一方面,嚴(yán)格按照市場化運作機制,積極創(chuàng)造條件開拓勞務(wù)中介機構(gòu),批準(zhǔn)了“萬鑫勞務(wù)公司”和“漢先科技勞務(wù)輸出職業(yè)介紹所”成立,壯大了勞務(wù)輸出力量和隊伍。
二、經(jīng)驗和體會
(一)搞好摸底調(diào)查,抓好宣傳發(fā)動
為切實將勞動力培訓(xùn)輸出工程抓落實,永德、雙江、鎮(zhèn)康、云縣、臨翔、鳳慶等縣婦聯(lián),分別深入個鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展摸底調(diào)查和宣傳發(fā)動工作,針對大部分女青年愿意外出打工,但怕被騙、被拐以及家政服務(wù)員“低人一等”“伺候人”等陳舊觀念進行耐心細(xì)致的教育,收到了較好的效果。如:永德縣婦聯(lián)在永德電視臺設(shè)《女性天地》欄目進行宣傳;各級婦女組織利用召開村組婦女干部會、群眾會等形式,宣傳勞務(wù)輸出的典型事例,并對歲愿意外出務(wù)工女性人員名進行造冊登記。
(二)實行了勞動力培訓(xùn)輸出報表制度
為使勞動力培訓(xùn)輸出工程規(guī)模化、項目化、制度化,市勞動力培訓(xùn)輸出辦公室制作了有關(guān)統(tǒng)計報表,實行每月一報的零報告制度,各縣(區(qū))勞動力培訓(xùn)輸出辦公室通過“臨滄農(nóng)業(yè)信息內(nèi)部交換網(wǎng)”網(wǎng)上報送,市直有關(guān)部門、中介服務(wù)組織實行書面表格報送。
(三)抓訂單、搞培訓(xùn)、樹品牌
各縣(區(qū))各部門充分發(fā)揮自己的特長,采取“訂單式”的培訓(xùn),把職業(yè)技能培訓(xùn)工作和勞動力輸出工作結(jié)合起來,探索出了一條經(jīng)濟有效的路子,為打造好臨滄品牌奠定基礎(chǔ)。例如:市就業(yè)局下屬的桑嘎藝術(shù)培訓(xùn)中心,與山東、浙江、福建、廣東、海南等國家級級風(fēng)景區(qū)簽定培訓(xùn)訂單,聯(lián)合開展以佤文化為主的民族舞蹈藝術(shù)培訓(xùn),所輸出人員供不應(yīng)求。目前已向上述五省輸出佤山青年人,使來自貧困山區(qū)的佤族青年找到了一條很好的就業(yè)道路。耿馬、云縣、鳳慶、永德等縣委政府,采取“走出去,請進來”的方式,組織有關(guān)部門到用工比較多的沿海地區(qū)進行實地考察,與相關(guān)部門達(dá)成勞務(wù)協(xié)作協(xié)議或直接采集廠家用工信息,直接輸出勞務(wù)人員到廠家。同時,積極邀請用工單位或沿海有關(guān)中介機構(gòu)到臨滄進行實地考察,對前來報名的勞務(wù)人員直接進行面試,提高輸出就業(yè)成功率。
(四)多方籌措資金,確保工程進度
在市、縣財力十分困難,沒有能力給勞動力培訓(xùn)輸出工程注入更多經(jīng)費的情況下,各縣(區(qū))及各職能部門充分利用行業(yè)優(yōu)勢,多形式、多渠道籌集資金,確保項目落實,為全面完成市委、市政府下達(dá)的勞動力培訓(xùn)輸出任務(wù)提供了堅實的保障。原創(chuàng):如:市扶貧辦與市技工學(xué)校聯(lián)合舉辦的勞務(wù)輸出培訓(xùn)班,市扶貧辦從年末安排給雙江、滄源、耿馬、永德四縣的科技扶貧資金中拿出萬元,為這四個縣的名農(nóng)村貧困家庭子女進行電工、電子等技能培訓(xùn),同時動員他們加入工會組織。邀請?zhí)K州太滄市三資企業(yè)歐亞馬自行車廠領(lǐng)導(dǎo)親臨學(xué)校對這批培訓(xùn)人員進行綜合考察面試,所培訓(xùn)專業(yè)技能均達(dá)到廠家要求,對家庭確實困難,無法解決車旅費的,技工學(xué)校負(fù)責(zé)為每人承貸元的小額信貸,由廠方在個人逐月工資中扣還,使這名學(xué)員全部應(yīng)聘輸出到該廠就業(yè)。
自開展勞動力培訓(xùn)輸出工作以來,我們深深體會到,做好勞務(wù)輸出工作,健全機構(gòu)是基礎(chǔ);加強領(lǐng)導(dǎo),部門配合,狠抓落實是關(guān)鍵;篩選信息、提供服務(wù)是保證;同時,加強幫助引導(dǎo),形成濃厚的社會氛圍也是必不可少的。堅持政府組織與群眾自發(fā)相結(jié)合,農(nóng)忙與農(nóng)閑相結(jié)合,集中與分散相結(jié)合,市內(nèi)與市外相結(jié)合,既發(fā)揮各類網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)的信息服務(wù)作用,又發(fā)揮各種“能人”的牽頭帶動作用,不斷擴大勞務(wù)輸出總量,重點提高勞務(wù)輸出的質(zhì)量,推進勞務(wù)輸出由體力型向技術(shù)智能型轉(zhuǎn)變,由盲目松散外出向有組織輸出轉(zhuǎn)變,使勞務(wù)輸出成為農(nóng)民增收的主渠道和穩(wěn)定就業(yè)的重要舉措。
三、存在的困難和問題
我市勞動力培訓(xùn)輸出工作在各級政府和相關(guān)職能部門的共同努力下,邁出了可喜的步伐,為進一步做大做強這一新型產(chǎn)業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。但從目前發(fā)展情況看,仍存在一些困難和問題,主要表現(xiàn)在:
(一)勞務(wù)市場信息不靈、輸出渠道不寬,輸出工作種類單一
目前,全市尚未形成統(tǒng)一的勞動力供求信息共享平臺,輸出渠道不多,信息不靈,輸出工種單一,大多數(shù)僅靠干苦力維持生計,穩(wěn)固率不高,有礙于輸出工作的開展。
(二)思想觀念陳舊,意識落后,開拓創(chuàng)新意識不強,適應(yīng)能力差,阻礙了勞動力培訓(xùn)輸出的開展
長期生活在貧困山區(qū)的農(nóng)村青年,由于受傳統(tǒng)觀念的影響,思想保守,外出大膽創(chuàng)業(yè)的意識不強,存在著“不愿出去,不敢出去,不會出去”和部份父母不愿意讓其外出打工,擔(dān)心外出打工掙不到錢或上當(dāng)受騙,安全得不到保障,致使大部份富余勞動力閑置在農(nóng)村得不到充分利用。加之部份青年文化素質(zhì)普遍偏低,技能單一,輸出去后的適應(yīng)能力和競爭能力較弱,適應(yīng)不了市場發(fā)展的需要。
(三)市外勞務(wù)市場發(fā)展空間較大,但多以女性員工為主
從各縣(區(qū))輸出人員以及與我們聯(lián)系的幾家中介組織需要的人員情況來看,市外勞務(wù)市場所需員工數(shù)量較多,發(fā)展空間廣闊,但需要輸送的時間緊迫,且多以歲以下的女性員工為主,男性員工占的比例較少,要在短時間內(nèi)組織一定數(shù)量的女性員工,難度為較大,這給勞動力培訓(xùn)輸出工程進一步的擴大輸送規(guī)模帶來一定的困難。
(四)勞動力培訓(xùn)輸出投入不足
勞動力培訓(xùn)輸出工程雖然按市場化運作,但全市勞務(wù)輸出還處于市場培育的初級階段,中介組織的力量仍十分薄弱,還需政府扶持。各職能部門在從事培訓(xùn)工作中,相應(yīng)的培訓(xùn)經(jīng)費得不到落實,而培訓(xùn)對象絕大多數(shù)來源于貧困山區(qū),他們有外出務(wù)工的愿望,但卻無法支付培訓(xùn)費用和外出務(wù)工車旅費,成為制約這一新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。
(五)跟蹤服務(wù)滯后、信息反饋緩慢
要使輸出的勞務(wù)人員穩(wěn)得住,減少一些問題特別是侵害權(quán)益事件的發(fā)生,就必須加強輸出單位與輸入單位的聯(lián)系,做好勞務(wù)輸出跟蹤服務(wù)和信息反饋工作。由于經(jīng)費問題和此項工作剛起步,多數(shù)縣在跟蹤服務(wù)管理和信息反饋方面沒有很好開展,一旦發(fā)生侵權(quán)事件,將對今后勞務(wù)輸出造成一定影響。
四、下步工作計劃
(一)進一步提高認(rèn)識,轉(zhuǎn)變觀念
要牢固樹立勞務(wù)培訓(xùn)輸出在促進農(nóng)民增收,提高農(nóng)民就業(yè),增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后的戰(zhàn)略地位認(rèn)識,進一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,全面配合新聞部門,加大農(nóng)村勞動力培訓(xùn)輸出工作的宣傳力度,廣泛宣傳,積極引導(dǎo),多渠道、多形式、多行業(yè)的多輸出、快輸出,營造良好的城鄉(xiāng)富余勞動力培訓(xùn)輸出就業(yè)的社會環(huán)境。
(二)切實加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落實
督促各縣(區(qū))和各部門對全市勞動力培訓(xùn)輸出工作會議的貫徹落實,做好勞動力培訓(xùn)輸出年度計劃和目標(biāo)考核責(zé)任制,將目標(biāo)任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門,采取年初簽訂責(zé)任書、月統(tǒng)計、季檢查、年終考核的辦法,確保勞動力培訓(xùn)輸出措施落到實處。同時,廣泛動員全社會力量,形成全社會共同關(guān)注和廣泛參與,演好勞務(wù)輸入“大合唱”,為全市的勞務(wù)培訓(xùn)輸出工作創(chuàng)造良好的條件。
(三)強化職業(yè)技能培訓(xùn),提高務(wù)工人員技能和素質(zhì),打造我區(qū)技能型、高素質(zhì)勞務(wù)輸出的品牌
按照市場化、社會化的要求,創(chuàng)新培訓(xùn)模式,調(diào)整和改革各類培訓(xùn)機構(gòu),積極組建職業(yè)技能培訓(xùn)基地,通過規(guī)范、引導(dǎo),逐步形成以市為中心、縣為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的農(nóng)村勞務(wù)培訓(xùn)體系;建立培訓(xùn)與輸出的互動機制,依照市場需求開展“訂單式培訓(xùn)”,原創(chuàng):以培訓(xùn)專業(yè)技能、適應(yīng)能力和創(chuàng)業(yè)精神為重點,把勞動技能、思想道德、政策、勞動合同法律法規(guī)培訓(xùn)和安全常識及公民道德培訓(xùn),法律知識、安全防范等培訓(xùn)內(nèi)容結(jié)合起來,突出培訓(xùn)的針對性和適用性,增強外出務(wù)工人員市場競爭能力,就業(yè)穩(wěn)定性和安全防范意識。
(四)提高信息服務(wù)水平
1、落實規(guī)劃,加大組織實施力度。為保證“五五”普法規(guī)劃順利實施,我局研究制定了2010年度法制宣傳工作計劃,并于年初組織檢查,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直各單位及時制定“五五”普法規(guī)劃、建立普法臺帳。上半年,我局還完成了“五五”普法全國統(tǒng)編教材的征訂發(fā)行工作,全市共組織征訂《農(nóng)民法律知識讀本》、《干部法律知識讀本》、《公務(wù)員法律知識讀本》2000多冊。
2、突出重點,深入開展“法律六進”活動。今年3月,市委宣傳部、市司法局聯(lián)合下發(fā)了“法律六進”工作實施方案,并抽調(diào)18名法律專業(yè)人員成立“五五”普法宣講團,在試講演練的基礎(chǔ)上,于今年4月率先完成“法律進鄉(xiāng)村”活動,宣講團成員結(jié)合農(nóng)村實際,以《憲法》、《條例》、《公證法》、《繼承法》和農(nóng)民工維權(quán)知識為重點,在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道巡回授課,共1萬多名基層干部群眾參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。進入6月以后,我局又組織宣講團成員備課,法律進機關(guān)、進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校、進單位活動將陸續(xù)啟動。
3、創(chuàng)新機制,不斷增強法制宣傳的社會效果。上半年,我局利用“三八”婦女節(jié)、“3.15”消費者權(quán)益保護日、“6.25”全國土地日等特殊時期,與相關(guān)單位共同開展了有關(guān)專業(yè)法的宣傳活動,聯(lián)合市交警部門到金集、安樂等中學(xué)舉辦了交通安全知識宣傳講座,并通過《普法簡報》、電視、網(wǎng)站等媒體,積極做好普法活動的宣傳報道工作,在全市營造出濃厚的法制宣傳氛圍。
二、大力加強司法所規(guī)范化建設(shè),全面履行基層司法行政各項職能
1、司法所規(guī)范化建設(shè)取得新進展。今年5月,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后,全市司法所從原先28個撤并為15個,到目前,15個鎮(zhèn)(街道)司法所共配備司法助理員16人,平均每所至少配備了1名正式在編人員;全市已實施國債項目的司法所共11個,剩余4個司法所正在進行國債項目申報,今年內(nèi)采取墊資方式全部建成,其中有2個已經(jīng)開工建設(shè);結(jié)合規(guī)范化司法所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),我局制定了《司法所目標(biāo)管理考核辦法》,并嚴(yán)格采取“四個一”的管理模式,堅持每月召開一次司法所長例會、每季度開展一次督查、每半年組織一次考核評比、年終司法所長還要向局黨組述職匯報一次,確保規(guī)范化要求落到實處。
2、人民調(diào)解工作發(fā)揮了重要作用。今年我局統(tǒng)一了人民調(diào)解卷宗的制作格式,要求每個司法所全年形成規(guī)范化調(diào)解卷宗不少于20件,進一步健全和完善了糾紛月排查制度、糾紛月報告制度,積極做好矛盾糾紛排查工作,上半年,全市司法所和各人民調(diào)解組織共調(diào)解糾紛286起,調(diào)解成功率98%,防止民轉(zhuǎn)刑案件2起,制止群體性上訪1件,防止群眾性械斗1起,較好地發(fā)揮了人民調(diào)解在維護社會穩(wěn)定中的“第一道防線”作用。
3、刑釋解教人員幫教安置工作實現(xiàn)建檔管理。上半年,我局組織開展了刑釋解教人員調(diào)查摸底專項活動,基本做到了底數(shù)清、情況明,全市共排查出2004-2006年刑釋解教人員437人,其中已銜接367人,逐人登記并建立了《刑釋解教人員詳細(xì)情況表》,對未銜接人員已向公安部門作了通報,力爭查明去向。各基層司法所進一步規(guī)范了刑釋解教人員的卷宗檔案,定期組織開展幫教活動,并按要求做好幫教記錄,無一脫管、漏管,有效預(yù)防和減少了重新犯罪。
三、積極開展“法律服務(wù)行風(fēng)建設(shè)年活動”,努力培育健康有序的法律服務(wù)市場
1、全市“法律服務(wù)行風(fēng)建設(shè)年活動”取得階段性成果。根據(jù)省廳、市司法局統(tǒng)一部署,結(jié)合辦理市政協(xié)相關(guān)提案,今年3月以來,我局在全市開展法律服務(wù)行風(fēng)建設(shè)年活動,局機關(guān)成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了活動實施方案,并及時召開動員大會,做好動員部署工作;在思想發(fā)動的基礎(chǔ)上,全市法律服務(wù)機構(gòu)和法律服務(wù)人員認(rèn)真查擺執(zhí)業(yè)方面存在的突出問題,深刻剖析原因,并逐一制定了整改措施。
2、大力整頓和規(guī)范法律服務(wù)市場,法律服務(wù)市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。上半年,我局以法律服務(wù)行風(fēng)建設(shè)年活動為契機,嚴(yán)格履行管理職責(zé),集中開展了整頓和規(guī)范法律服務(wù)市場活動,一是對非法從事法律服務(wù)人員展開專項清查行動,全市共排查出8名“黑律師”,已全部被責(zé)令停止非法執(zhí)業(yè);二是聘請了15名行風(fēng)監(jiān)督員,實行開門評議,加強對法律服務(wù)行風(fēng)的社會監(jiān)督;三是結(jié)合法律服務(wù)年檢注冊工作,對法律服務(wù)機構(gòu)進行了優(yōu)化整合,全市基層法律服務(wù)所從28個整合為18個,律師事務(wù)所由4家合并為3家,相關(guān)人員進行了重組;四是完善了法律服務(wù)投訴查處機制,成立了專門的調(diào)查委員會,設(shè)立舉報投訴電話,對各類投訴案件,做到及時處理、及時答復(fù);五是強化目標(biāo)管理考核,分別制定了律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所目標(biāo)管理考核辦法;五是建立執(zhí)業(yè)公示制度,將法律服務(wù)機構(gòu)和法律服務(wù)人員的基本信息逐步通過網(wǎng)站對外公布。
3、發(fā)揮法律服務(wù)職能,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。上半年,全市律師共擔(dān)任法律顧問111家,各類訴訟案件204件,辦理非訴訟法律事務(wù)5件;市公證處共辦結(jié)各類公證事項840件;全市基層法律服務(wù)所共擔(dān)任法律顧問103家,訴訟事務(wù)90件,非訴訟事務(wù)82件,調(diào)解糾紛90件,協(xié)辦公證50件,見證30件。
四、進一步做好法律援助工作,保障弱勢群體合法權(quán)益
1、加強法律援助中心規(guī)范化建設(shè)。一是規(guī)范辦案流程,明確了法律援助案件的受理、審查、審批、分流程序,對于基層工作站受理的法律援助案件,一律先由中心審批,再分配辦理,杜絕有償案件;二是規(guī)范了法律援助案件卷宗檔案,統(tǒng)一印發(fā)了法律文書格式文本;三是規(guī)范接待咨詢工作,設(shè)置了“148”接待咨詢登記簿,嚴(yán)格執(zhí)行值班制度,做好電話接聽和來人接待工作。上半年,全市共登記辦理法律援助案件30件,解答法律咨詢62人次。
2、加大宣傳力度,提升法律援助工作社會影響。今年3月,市法律援助中心在市汽車站廣場開展了“維護農(nóng)民工合法權(quán)益”法律宣傳活動,向外出務(wù)工人員散發(fā)《農(nóng)民工維權(quán)手冊》300余份;5月20日,市法律援助中心與市殘聯(lián)等單位共同舉辦了助殘日法律咨詢活動;同時,我們還利用“法律六進”活動,廣泛宣傳法律援助業(yè)務(wù),公開服務(wù)電話和申請渠道,不斷提高法律援助的公眾知曉率。
3、進一步完善法律援助組織網(wǎng)絡(luò)。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后,我市15個鎮(zhèn)、街道已全部設(shè)立法律援助工作站,加上市殘聯(lián)、工會、共青團、婦聯(lián)、人武部5個單位,全市現(xiàn)設(shè)有法律援助工作站20個,并統(tǒng)一制作了匾牌,將法律援助的受理條件、辦案流程、工作制度等公布上墻,進一步方便了群眾,擴大了法律援助的覆蓋面。
五、堅持深化社會主義法治理念教育,切實加強隊伍作風(fēng)建設(shè)
按照市委政法委、市司法局統(tǒng)一部署,今年以來,我局積極深化社會主義法治理念教育活動,在原教育活動的基礎(chǔ)上,研究制定了深化教育活動方案,嚴(yán)格按照上級要求完成各項規(guī)定任務(wù),在抓好《江文選》、黨的十六屆六中全會精神等基本學(xué)習(xí)科目的同時,通過召開專題座談會、開展“以案析理”大討論、舉行新老黨員宣誓儀式、組織學(xué)習(xí)考試、舉辦法治理念教育活動成果展等各種形式,不斷豐富教育活動內(nèi)容,增強了教育活動的效果。:
結(jié)合社會主義法治理念教育,有力促進了司法行政隊伍作風(fēng)建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)。我們要求所有參學(xué)人員認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記,每人撰寫2篇心得體會,并以發(fā)放調(diào)查問卷的形式開展了百名群眾評議活動,對單位和個人存在的問題進行集中梳理,深入抓好清理思想、查擺整改工作,積極完善機關(guān)各項管理制度,進一步改進了機關(guān)工作作風(fēng),對司法行政各項工作的開展起到了積極的推動作用。
六、繼續(xù)抓好司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè),提高信息化應(yīng)用水平