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上海日立電器有限公司是最大的空調壓縮機生產之一,擁有1700多名員工,年營業額達30億多元,在競爭激烈的中國市場,其產品連續五年占有國內市場份額20%以上。幾個簡單的數字,勾勒出一個令人向往的制造型企業。而當記者有機會走近日立電器信息管理系統的時候,這樣的結果卻顯得那么合情合理。在一個“企業移動”的理念中,一個制造型企業展示了“移動世界”的巨大潛能。日立電器信息技術部負責人陳軍先生為記者講述了一個企業的數據制勝之道。
上海日立公司對IT方面一直非常重視,已投資9000多萬元來改造和激活傳統的制造。1996年,日立電器的財務系統從手工系統轉到ERP系統,2000年又將研發系統轉到PRM系統,2002年,兩套系統實現了集成,這樣做一是因為生產現場的精益管理要求,二是為了把精益管理的理念融匯到流程當中去,從材料的搬運、廢品的處理到管理流程等都要求精益化,同時,日立電器由以前的每15秒生產出一臺壓縮機提升到現在每9秒鐘就可出一臺壓縮機,制造節拍加快,操作流程就有了嚴格的精益要求。整個管理現場的要求更加嚴格,有三個方面對現場數據的及時性與準確性提出苛刻的要求。一是隨著產量的增大,客戶需求的變動也越來越多,而現場數據與客戶需求變動后所產生的差異,對整個現場都將產生,于是現場數據的及時采集與處理顯得越來越重要,以便使生產計劃與現場執行保持良好的協同;二是壓縮機生產流程中,由于人、設備、材料等方面的,各工序的運作節拍有可能不同步,這對于流水線生產來說,運作節拍的不同會對整個產出造成負面影響,必須對各個工序的數據進行協同管理;三是ERP管理系統中,計劃與調度之間的互動時間更短,要在系統中完成更快的客戶響應,要做到更短的生產周期調整,數據的實時性管理的需要進一步提高。
陳軍先生介紹說,“生產中對于數據的高效采集和管理,給我們信息技術部門提出了很高的要求”。在實現對于數據高效管理的過程中,日立采用了Symbol公司的“企業移動”的Cm2的理念,即“采集、移動和管理”。2001年,日立電器開始在電機沖壓車間試點,采用Symbol SPT1846便攜式數據采集終端,作為生產流水線數據采集傳送的硬件支持產品。此外,日立還部署了Symbol的AP4131接入點設備。經過8個月的實施周期后,整個車間完全實現了初步的設想。以前鋼材投入是根據產出后倒沖來算,現在則是原材料進入工藝流程后,所有的相關數據自動進行收集和,從而大大縮短換模時間,材料進爐時間也得到保障。在車間實現條碼化管理后,從生產計劃到現場執行的每道工序,都做到了投入產出符合計劃調整。”
隨著上海日立電器公司的高速,其生產計劃方式對于數據的管理又有了新的挑戰。以前對于現場執行與計劃調整之間并無具體限定。而日立公司現在則要求在同一平臺下,既能實現計劃調整,又能實現車間調度。顯然,對數據的要求就更高了,基于Symbol產品優良的表現,日立公司決定將所有生產流程的數據都納入“企業移動”的數據管理理念中。2004年,日立電器采用了Symbol的PDT8846便攜式數據終端。這使得日立電器公司對全廠可以進行有效的數據管理。與此同時,這種“企業移動”的數據管理的概念也沿著整個供應鏈進行移動,現在日立電器的大多數供應商也做到條碼化管理。供應商產品的條碼信息中除了供應商自己的物品號外,還有采購訂單號、本次送貨的批號等。這樣日立電器在收料的同時,整個物料的供應清單也就自動進入到ERP系統中的輸入、入庫、發送等一系列工序。由于采用條碼跟蹤,因此可以完整地記錄整個過程,而且確保數據采集的數量和質量。陳軍先生預計2004年年底前,所有系統的條碼化系統可以全部上線,“那個時候,公司的企業信息化將是真正地上了一個大臺階。”
二、加強對共租廠房安全的統一協調管理
我辦范圍內各企業普遍存在著同一廠房、場所范圍內有多家承租單位的現象,出租人應對廠房建筑安全工作進行統一協調管理,明確安全生產協調管理人員,加強對各承租人涉及廠房安全行為的監督檢查,督促各方落實對廠房的安全管理責任。承租人需對廠房進行維修改造的,應將有關情況及時告知出租人,由出租人監督落實各項安全防范措施。
三、加強廠房的日常安全檢查和隱患整改
出租人和承租人要把廠房建筑安全狀況作為日常安全檢查的重要內容之一,按照國家有關工程建設強制性和責任分工,完善安全監測設備設施,逐幢檢查、不留死角。經發辦將組織專人逐家逐戶檢查登記,建立健全臺賬,并實施長效管理。特別對老舊廠房要加大檢查力度,扎實、細致、不放過任何一個細節。出現存在安全隱患的,要按照安全生產管理協議的約定進行整改,直至徹底消除隱患方可投入使用。出租人要加強對廠房隱患整改和維修改造的統一協調,克服僥幸心理,確保每個承租人生產作業安全。
四、加強從業人員廠房建筑安全知識教育培訓,制訂和完善事故應急預案
出租人和承租人要加強對從業人員廠房建筑安全知識的教育培訓,提高其發現險情、避免危險、遇險逃生和自救互救能力。各企業要制訂和完善針對廠房坍塌事故的應急預案,加強培訓和演練,加大應急投入,按照有關規定建立救援隊伍、簽訂救援協議、配備必要的應急物資、裝備和設施。要建立健全信息報送、資源調動等方面的工作制度,確保事故救援響應快速,應對科學、保障有力。
一、金融危機背景下企業并購投資決策體系的內容
企業的并購投資是企業的戰略行為,從戰略方面講,企業并購投資的動因有很多,例如,擴大規模降低成本、尋求新的發展領域等。盡管并購動因各不相同,但都需要建立投資決策體系,以利于投資決策的科學性和及時性。
決策體系是決策主體與決策規范的結合體,它是決策意圖與決策行為的載體。金融危機背景下企業并購投資決策體系由以下部分構成:決策目標、決策組織、決策內容、決策依據與決策信息、決策方法與決策流程,決策執行與實施,決策評價,在每一個組成部分里都離不開金融危機環境的分析。在決策體系中,決策組織是核心和基礎,決策目標、決策內容、決策執行與評價是主體,決策技術與制度是技術和制度保障,金融危機環境分析貫穿于整個決策過程。金融危機背景下企業并購投資決策體系如圖1所示。
1.決策組織。金融危機背景下企業并購投資決策體系中,決策組織起到核心和基礎作用。在公司內部存在具有不同收入要求權的相關群體,不同的并購決策將會影響各自收益的實現程度,各方基于分配結果形成不同的成本收益函數,為避免利益受損均有積極性參與公司的并購決策制訂過程。這些利益群體參與途徑不同,或者利用信息優勢,或者通過法律賦予的投票權,并購決策的實現建立在各方競爭實力的動態均衡上。在企業內部,與并購決策利益密切相關的利益主體主要有兩個,那就是管理者和公司股東,控制權和剩余索取權的分離導致股東與管理者之間的目標追求并不相同。企業管理者不是公司剩余索取權的擁有者,他們會利用手中的控制權謀求自身效用最大化,當自身利益與委托人利益產生沖突時,可能損害委托人的利益,企業并購投資決策過程中這種利益沖突依然存在。
從并購動機看,所謂的管理協同、財務協同和經營協同,都是從股東利益最大化的角度出發,認為并購企業的管理者比被并購企業具有更好的規劃與監督能力,并購以后,可以借由這些管理能力來提升公司績效并且增加公司價值;可以通過并購擴大規模,通過規模經濟和財務杠桿,為公司帶來利益。從管理價值最大化方面講,并購能夠提高企業的多元化經營水平,能使管理風險降低。同時,并購擴大了企業規模,從而帶來追求銷售數量的最大化。管理者所追求的公司資產成長一般超過對利潤增長的追求;當公司的閑置資金增多時,并購能通過加快資金運轉速度來增加管理者控制的資源;另外,管理者出于被并購企業價值評估的考慮,認為并購之后可以使目標企業的績效得以改善而產生并購動機。
通過以上分析,可以看到企業股東與管理者并購動機存在差異,需要通過決策組織來避免并購動機差異造成并購投資決策偏差,這是并購投資決策體系的組織保障。并購投資決策屬于戰略決策,為提高決策的科學性,必須保證決策主體的數量至少要有兩級。隨著決策主體數量的增加,決策的主觀性、專斷性和風險性會逐步降低,決策的民主性、科學性、準確性和認同度逐步提高。同時,其決策成本也隨之上升,決策速度會下降。為此,在企業并購投資決策體系中,應當設計兩級決策組織、一級監督組織,加上一級外部專家組織。兩級決策組織是指并購企業的董事會和并購企業最大股東單位的董事會,或者相當于董事會一級的決策機構,這樣的兩級決策基本能夠避免股東和管理者的并購動機差異;監督組織可由并購企業最大股東單位的監事會承擔,除監督外,還負責并購評價;外部專家由并購企業及其股東單位共同選定,組成工作小組,負責金融危機環境分析和其他技術層面的工作。
2.決策目標、內容、執行與決策評價。決策目標、決策內容、決策執行與評價是并購投資決策體系的主體。并購投資決策目標是并購投資所要達到的結果,該目標應以企業發展戰略為基礎,在大量調研和預測、分析的基礎上得出;要實現并購目標,必須要論證其可行性,需要收集多方面的信息,聘用專家組織研討評價。明確決策目標是并購投資決策體系的前提條件。
并購投資決策內容包括目標企業選擇、并購支付方式、決策時機、并購與新建比較,等等。目標企業選擇的標準是目標企業是否符合并購企業的發展戰略,而且雙方資源要具有相互關聯性,即雙方資源要具有相關性或互補性。在選擇目標企業時要考慮并購企業與目標企業雙方的經濟規模、財務狀況、地理位置、技術水平、市場地位及企業文化等因素。特別是,跨國并購不僅要考慮本國的國家戰略與優勢,還要考慮目標企業所在國的政治經濟形勢與策略。并購支付方式很多,采用何種組合方式主要考慮并購方的資金實力和并購后的收益狀況。決策時機是并購投資決策的重要環節,在恰當的時機實施并購才能取得最佳的效果,這就要求并購企業長期跟蹤宏觀形勢、行業發展和目標企業的變化。
并購與新建是企業規模擴張和實現增長的兩種重要方式,新建投資是企業在成長過程中利用自身的內部資源和生產能力實現規模的擴張和生產能力的提升。而并購則不同,它是利用外部資源和現有生產能力實現企業規模的擴張和生產能力的提升。兩者比較,并購投資的優點是速度快,能夠很快發揮并購資產的作用,以滿足市場需求或者獲得技術優勢;缺點是面臨的整合問題較多。新建投資不存在整合問題,但建設期較長,技術積累也需要相當長的時間,可能錯過市場機會。因此,企業要進行并購投資時,必須進行并購與新建的比較,充分考慮行業、經濟和制度環境、企業特殊發展階段的具體情況,以確定在什么時候、什么條件下采用并購,什么條件下采用新建投資。
決策執行要解決執行主體、執行時機、執行成本和執行過程四個方面的問題。最后,并購投資決策正確與否需要進行評價,評價一般在并購執行至少1年以后組織,評價內容涵蓋每一個決策執行細節,評價結論主要作為今后決策的參考。
3.決策技術與制度。決策技術與制度是指決策依據、信息、方法和流程,前三個內容是決策技術范疇,決策流程屬于決策制度范疇,決策技術與制度是決策體系的技術和制度保障。
并購投資決策是否科學,決策依據與決策信息是基礎和前提。決策信息是形成決策依據的重要因素,決策依據體現為各種研究報告。如果基礎信息失真,形成的決策依據就會導致并購投資失敗。因此,決策需要高質量的信息。決策信息質量可從相關性、及時性、可靠性幾個方面來衡量。相關性是指決策信息與決策問題相關;及時性是指決策信息應及時收集,并由相關決策者掌握;信息的可靠性,一方面依賴于信息的可驗證性,另一方面可通過信息渠道的把握、信息源征兆來進行判斷。通過決策信息,分析外部環境與內部條件,探究組織結構、財務資源、人力資源、生產資源、技術資源和營銷狀況,形成各種研究報告,即決策依據。根據信息和依據,管理者做出并購投資決策。
決策需要方法,國內外對決策理論研究的主要集中在兩個方面,一個方面是由A.WALD所創立的統計決策,是在統計學、運籌學和決策分析的基礎上,從研究不確定條件下的決策方法開始,發展成為以隨機性決策方法和多目標決策方法為主要內容的決策分支,其特點是將實際決策問題通過各種模型作簡化,求解簡化后問題的最優解,以此作為現實問題的最優解。另一個方面是由西蒙所創立的現代決策理論,它是在心理學、社會學和組織理論的基礎上,以描述決策者與決策組織的行為機制為重點,發展成為以研究決策行為和決策心理為主要內容的決策行為學分支,它尋求的是現實問題的滿意解而不是最優解。并購投資決策應該在統計決策和現代決策理論的指導下,根據具體情況選擇現金流貼現方法、實物期權方法和博弈論方法等決策方法中的一種或幾種方法的組合。
在決策信息、依據與方法的基礎上,還需要決策制度保障,體現為決策流程。決策流程應與前邊所述的決策組織相匹配。既要設計同級決策組織的決策流程,又要設計不同級決策組織之間的決策流程,保證企業各層各級的管理者都能參與其中,各司其職;決策應當由經歷自上而下、自下而上的多輪反復,以保證決策結果的可操作性。同時,在反復討論過程中進一步檢驗決策信息的有效性。
關鍵詞
直線加速器 放射安全 防護管理
依據現行的射線裝置分類辦法,醫用電子直線加速器屬于II類射線裝置,屬于中危險射線裝置,發生事故時可以使受照射人員產生較嚴重的放射損傷,大劑量照射甚至導致死亡。醫用電子直線加速器對工作場所及周圍環境產生的輻射水平及其防護問題已經引起了社會的普遍注意和關切。各相關醫療機構在醫用加速器的使用中應高度重視輻射防護問題,在做好醫學放射工作人員職業防護的同時,更應確保機房周圍環境的放射安全,保護好公眾安全。
一、直線加速器結構、工作原理及輻射特征
醫用電子直線加速器能量一般指X射線治療方式下的加速電位,即X射線的最高能量。通常按能量10MV為界區分,以采取與之相應的放射防護措施。它還可以按照產生X射線的種類分為單光子、雙光子和多光子直線加速器。加速系統是醫用電子直線加速器的核心,由加速管、微波功率源、微波傳輸系統、電子注入系統、高壓脈沖調制系統、聚焦系統、真空系統、電源和控制系統、附屬設備等組成。
其工作過程是:調制器產生兩個脈沖高壓,一個加到功率源(速調管和磁控管),功率源產生的微波功率經微波傳輸系統,饋入加速管,并在其中建立加速場;另一個脈沖高壓加到電子槍,引出電子束,電子束注入加速管,受到其中加速場的加速。
醫用電子直線加速器運行時,被加速的帶電粒子從加速器的真空區引出后,這些帶電粒子與被撞擊的物質相互作用時產生軔致輻射X射線、特征X射線、瞬間γ射線、中子射線和緩發射線(能量≥10MeV時)。而且,由于射線作用于空氣及次級輻射等因素,可產生臭氧、氮氧化物和微量氣載放射物質。
1.初級射線輻射。是指來自加速器準直器孔直接發射的射線。當光闌完全打開時,從輻射頭靶端出射的X射線為一個半角為14度的錐形線束,其能量特性決定于選擇的X射線能量級別。輻射防護主要依據X射線能量。
2.露射線輻射。是指穿過加速器組裝殼體的泄露射線,與主射線相比,泄露劑量率比主射線束發射劑量率要低得多。
3.散射線輻射。是指受有用射線束和泄漏輻射直接照射的照射對象、裝置部件以及建筑物室壁的散射輻射。
4.中子輻射。是指在高能X線模式下會產生一定數量的中子,通常無論在高能電子線或低能X線模式都只有很低能量級水平。但在高于10MV的X線模式中,迷路入口的設計必須對中子劑量加以考慮。
5.輻射活化的產生。是指直線加速器工作高于8MeV的能量級時,會發生光核效應,特別是高于12MeV時增加更快。這樣會造成輻射頭、室內其他物質包括周圍空氣在內的放射線核素的形成,產生少量的放射性氣體,如13N(半衰期10min)和15O(半衰期2min)等。
二、直線加速器異常情況下的輻射危害(事故照射)
當加速器裝置損壞、調試和操作失誤時,人員可能受到誤照射,稱為事故照射。在異常和事故狀態下,人員可能誤入正在進行治療的機房內,或者停留于正在進行治療的機房內而不被發現,此時將會受到散射X射線甚至主射束照射的危害。
(一)非輻射危害因素
在加速器的照射下,空氣吸收輻射能量并通過電離離子的作用產生非放射性有害氣體臭氧(O3)和氮氧化物(NOx),此類氣體主要采用治療室的通風換氣來控制。
(二)潛在職業病危害
國際放射防護委員會(ICRP)為了放射防護的目的和闡述劑量與效應的關系,在1990年的第60號出版物中,將輻射有害效應分為確定性效應和隨機性效應兩種。因此,從事放射治療職業對放射性工作人員可能造成的潛在性職業危害有確定性效應和隨機性效應兩種。
(三)確定性效應
確定性效應是指那些存在劑量閾值,且嚴重程度與受照劑量有關的效應。不同組織對電離輻射的敏感性相差很大,通常在單次較低劑量照射后很少會有組織表現出有臨床意義的有害作用。性腺、眼晶體及骨髓等較為敏感。當發生輻射事故受到意外大劑量照射時,可致受照射人員發生急性放射病,甚至在短期內死亡。
(四)隨機效應
隨機效應是指發生概率與受照劑量成正比,而嚴重程度與劑量無關的效應。對于這類效應,從輻射防護的觀點認為不存在劑量閾值。即使是很小的劑量,也有導致隨機效應發生的危險。因此在正常工作中很少發生確定性效應,更應重視的是隨機性效應,因為隨機效應無閾值,即使接受很小的劑量也有發生癌癥等隨機效應的可能。
三、醫院應采取的防護措施
鑒于直線加速器本身的特殊性,醫院應加強對直線加速器的放射防護管理,使其各項指標符合放射防護的基本原則及國家相關法規標準要求。建議做好以下工作:
(一)做好加速器機房的屏蔽防護工作
機房設計應遵循放射防護的基本原則,還要適當考慮其他非射線防護因素可能帶來的影響,必須符合相應的放射衛生防護法規、標準的要求,保證周圍環境安全。
(二)認識迷路設計與管道防護的重要性
直線加速器的迷路設計大多采用L型,加強迷路防護散射線的能力。另外要注意機房管道的防護,適當情況下進行屏蔽防護。
(三)確保聯鎖裝置安全有效
為確保直線加速器在治療過程中的可靠性和安全性,其聯鎖裝置應在機器存在某種危險狀態時能夠立即自動切斷電源和束流的電路。
(四)加強機房內的通風管理
在放射治療過程中,直線加速器機房內空氣中氮氧化合物濃度、自由基相對濃度高于一般房間,主要是由于射線對空氣電離作用而形成。醫院管理部門在直線加速器機房要設置機械通風裝置,且確保有足夠的通風換氣次數,以減少各種有害氣體的濃度。
(五)健全加速器的保養與維修制度
直線加速器投入臨床后,管理部門要加強對其使用過程中的管理,操作人員要按常規使用設備,發現異常情況及時報告,定期保養,及時維修,并記錄在案。
(六)重視放射工作人員團隊管理與建設
醫院管理部門要高度重視加速器放射防護工作,做好常態化管理,重視放射工作人員的勞保待遇、人才梯隊培養及團隊建設。
四、工作人員注意事項
醫用電子直線加速器能同時產生高壓、強流、微波和射線,因而在安全防護方面的保護措施應該更加嚴格。每個工作人員都必須充分地認識到其危險性,嚴格遵守直線加速器的安全使用規范,保障所有人員的人身安全。鑒于此,放療工作人員使用直線加速器,應做到以下幾點:
(一)牢記放射防護3原則
即輻射實踐的正當化、放射防護的最優化、個人劑量限值。這3項基本原則構成了一套放射防護體系,正當化是最優化過程的前提,個人劑量限值是最優化的約束條件。所以,放射防護3項基本原則是相互關聯的,要靈活運用。
(二)時刻保持高度警惕,加強防護意識
技師和工程師應定期討論分析加速器在使用中所存在的安全問題及解決辦法,樹立嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹的工作作風;定期學習防護知識,用理論指導實踐。
(三)制訂制度,規范流程
科室應制定切實可行的規章制度、機器操作的正規規程和完備的應急預案,使實際工作有規可依、有章可循,用制度制約、避免事故的發生,增強應急處理能力。科室要舉行相關預警演習,熟悉應急處理程序,并且定期檢查急停按鈕是否失靈、各項聯鎖是否有效。
(四)定期進行健康體檢和個人劑量檢測
一旦發現血象異常或者身體出現其他不適癥狀,要及時就醫,必要時調離崗位。
五、結束語
綜上所述,醫院管理部門要高度重視直線加速器的放射防護工作,要建立健全各項放射防護規章制度,加強對放射工作人員的培訓,實行持證上崗,監督工作人員做好個人防護工作。 (編輯 劉魯 )
參考文獻
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中圖分類號:G271文獻標識碼:A
人事檔案是我國人事管理制度的一項重要特色,它是個人身份、學歷、資歷等方面的證據,與個人工資待遇、社會勞動保障、組織關系緊密掛鉤,具有法律效用,是記載人生軌跡的重要依據。在人事檔案管理中,人事檔案查閱登記制度及人事檔案目錄的編制發揮著重要的作用,下面我們將著重探討兩者的管理方法及重要作用。
一、人事檔案的特點
人事檔案主要具備以下幾個特點:
一是全面性,人事檔案收存員工的履歷、自傳、鑒定(考評)、政治歷史、入黨入團、獎勵、處分、任免、工資等方面的有關文件材料,因此,它能記錄員工個人成長、思想發展的歷史,能展現員工家庭情況、專業情況、個人自然情況等各個方面的內容,總之,人事檔案是員工個人信息的儲存庫,它概括地反映員工個人全貌。
二是現實性,由于員工仍在工作,其人事檔案則成為人事(勞動)部門正確使用人才、合理解決工資等問題的一個重要依據。直接為現實工作服務是人事檔案區別于其他檔案的重要標志。
三是真實性,這是人事檔案現實性的基礎和前提。人事檔案必須做到整體內容完整齊全,個體材料客觀真實,才能為用人部門提供優質服務。
四是動態性,人事檔案立卷后,其內容不是一成不變的,隨著當事人人生道路的延伸將不斷形成一些反映新信息的文件材料。因此,人事檔案必須注意做好新材料的收集補充,力求縮短檔案與員工實際情況的“時間差”,這就要求人事檔案必須打孔裝訂,以便隨時補充新材料。
二、人事檔案管理的重要性及方法
(一)人事檔案查閱登記制度的重要性及管理方法
人事檔案查閱登記制度能夠有效防止企業內部文件外流、丟失,并且便于對各種文件、信息的檢索,使得企業內所有文件資源都能夠井然有序。人事檔案查閱登記制度中主要采用如下檔案管理方法:
1、當員工需要借閱、調用文件資料時,應提前填寫《人事檔案借閱登記表》并上交到檔案管理部門,并約定歸還日期。其中,書籍與不涉及保密的文件資料可以直接外借,涉及到保密的文件或公司內部文件必須經過許可人的同意方可借閱。所有借閱者不能夠將借出的保密性文件資料在未經許可的情況下私自復印、拷貝或者以其他任何方式留有附件,也不能夠將其進行私自傳播與傳閱。同時,借閱者要保持文件的潔凈與完整,如果出現損壞需照價賠償。
2、人事檔案管理人員要根據查閱人員的需求,及時提供查閱工具,協助借閱人查找,主動征求借閱人員的意見,不斷改進服務工作,了解人事檔案管理工作的具體效果,并及時進行記錄,為將來的人事檔案管理工作效率提升奠定良好的基礎。
(二)人事檔案目錄編制的重要性及方法
人事檔案目錄是由眾多著錄條目組成并按一定次序編排的,揭示、報道與查找檔案的工具。是檔案檢索系統的重要組成部分。人事檔案目錄的編寫工作企業人力資源檔案管理中的基礎內容,不僅能夠神話檔案工作,幫助檔案管理人員對文件進行查漏補缺的工作,也能夠幫助檔案管理人員提升信息檢索的速度,提高檔案管理工作效率。具體說來,人事檔案目錄編制的主要方法有如下幾種:
首先,在檔案管理目錄編寫的過程中應遵循幾個基本原則:唯一性原則,即檔案號應指代單一,不同編號對象應賦予不同代碼,一個代碼只表示一個編號對象;合理性原則,即檔號結構必須與人事檔案分類體系相適應;穩定性原則,即檔案號一經確定,一般不能夠隨意改變;擴充性原則,即檔案號必須留有適當的遞增容量,以便適應不斷擴充檔案的需要;簡單性原則,即檔案號力求簡短明了,以便減少代碼差錯,節省存儲空間,提高辦事效率。
其次,要對文件進行科學的分類,在人事檔案中,一般按照部門的設置分為幾個類別,如人事部人員檔案、業務部人員檔案、辦公室人員檔案等,如果部門較大,也可以在大類下設置幾個分類別,如綜合辦公室分為人事部、行政部、后勤部等。還可以按照工作方式來進行劃分,分為履歷材料、自傳材料、報告個人有關事項的材料、考察、考核、鑒定材料、審計材料、學歷學位材料、政審材料、黨、團組織建設工作中形成的材料、表彰獎勵材料、涉法違紀材料、招錄、聘用材料、健康檢查和處理工傷事故處理材料等。
最后,應按照一定的結構編制目錄,一般情況下,檔案號的結構分為三種:第一種是全宗號―案卷目錄號―案卷號―件、頁(張)號;第二種是全宗號―類別號―案卷號―件、頁(張)號;第三種結構為類別號―項目號―案卷號―件、頁(張號)。檔號中左邊為上位代碼,右邊為下位代碼,連寫時上、下代碼之間用“―”(短橫)相隔。件號、頁(張)號可根據檔案保管和使用的需要,選擇一項編號。
三、結語
綜上所述,人事檔案管理對于企業,尤其是事業單位與國企來說有著重要的意義,對于企業人力資源建設與未來發展有著巨大影響。人事檔案查閱登記制度的制定與人事檔案目錄的編寫是其中的重要組成部分,其意義與方法決定著人事檔案管理的科學性與合理性。作為企業的檔案管理人員,我們應加強對人事檔案制度的制定、編寫、落實與完善,以促進企業人力資源的完善與補充,關注每名員工的切身利益,為企業人力資源建設貢獻力量,為我姑的人力資源管理的發展奠定良好基礎。
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為了使企業生產呈現高效節約的良好態勢,入廠物流的高效管理就成了整個企業有效運轉的前提。入廠物流設計合理,可以在保證生產的前提下,降低倉儲量,減少運輸卡車出動頻率,增大滿載率,降低人員負荷。即在滿足設備與人工高效的基礎上實現平準化生產。平準化生產是指每天所生產的整車按銷售需求的種類比例,按照數量最小單元,相同順序地生產,這樣以獲 得最為均衡、穩定、持續的物料需求,可以用成語削峰填谷來描述。
2.以汽車制造業為例的入場物流管理模式分析
入場物流管理模式是指通過專業的物流技術,合理規劃物料放置,嚴格執行物料的定制定位、先進先出、批次的追溯,最大可能的節省空間、時間及人員的浪費,協助廠商生產經濟實惠的產品的管理模式。
2.1 JIT生產管理分析。入場管理模理模式首先是從精確的計算與分析開始的。作為生產部門一要能夠根據銷售部門的提供的數據做出合理的生產計劃。并細化到每天、每小時,確定每一階段的生產原料消耗。JIT生產管理模式是在管理庫存控制與訂貨準確性兩方面下功夫。即合理的設計庫存數量,有效地提出訂貨需求。在此基礎上調配送輸車輛、人員、物品、時間,目的位置。合理設計的標準是在合理的安全庫存基礎上設計有必要的緩沖應急庫存,關在物流上有應急備用方案。
2.2訂貨管理分析。對于入場物流的管理來說訂貨模式的合理選擇與運用也是十分重要的內容。入場物流通常 是供貨商按指定的時間、地點,將商品送到某倉儲位置。當前,在汽車制造企業常用的訂貨方法有:定期訂貨、定量訂貨、定期定量訂貨等幾種方法。在運用時要分析各零部件的基本情況、供應商的情況、商品未來的供需走勢等,審時度勢選用恰當的方法。
2.3 標準化物料制定方法分析。作為汽車制造企業生產中所需物料較多而復雜,因此要采用標準化物料制定模式。標準物料制定的目標是要使貨物擺放有規律性、原則性,方便管理;使取貨人可以按準則順利取貨;可以實現快速盤點。標準化物料制定的具體方法包括:
(1)標準分類。即根據物料的特點進行合理分析。分類時需要考慮到物料的來源;物料的大小、體積、質量、形狀、是否怕壓等特點;同時還要考慮到使用的先后順序、使用頻率等問題。根據以上分析設計合理的存放標準,將貨物放到標準位置,并進行標準化登記,標準化貼簽,以保證物料取用方便。
(2)標準流動。物料的流動需要依據標準化原則。即需要達到包裝與實物穩合、先進先出、包裝完好、資料齊全、定制定位的基本原則。而其中先進先出則是一個重要的原則。為了使倉儲物料不會因未及時使用出現超期變質的情況發生,在物料流動中必須要保證先進先出的原則。隨著信息技術的不斷發展,這種標準流動也需要由專門的人員,通過轉門的管理軟件配合管理平臺進行綜合化管理。
3.以豐田公司為例的入場物流管理方案分析
在入廠物流管理方面,當前很多汽車制造企業都十分重視,并不斷改進,其中豐田公司的入廠物流管理模式有自己的較成熟的一套體系,可供借鑒。
豐田公司開創之初由于日本本國的資源本就貧乏,再加上戰爭給其帶來的巨大創作,日本本國經濟隱入危機,節約成了當時日本各生產提升利潤的重要手段。當然,為了追求更高的利潤,減少浪費、節約成本就成了豐田公司的企業文化,也是豐田公司不斷走向成功的秘訣。而對于入廠物流管理來說,精細化設計則是有效節約成本、減少浪費的重要手段。因此,豐田公司在這方面做了大量的研究,并制定了合理的方案,其方案制定大致依據以下原則:
(1)高生產平準化。豐田嚴格執行平準化的生產計劃,只在必要的時候做微調。帶來了徹底的物料需求的平準化,供應商在N-1月得到N月每日平準化的計劃,每月僅制作一次每天完全 相同的物流運行方案。甚至在相鄰的月度之間,日產量的差異也被最大程度地平準化了,因為差異一定會造成物流運行方案的變化,從而導致物流資源和人員投入的 不均。豐田將在平準化運在途的零件視作有效庫存。
(2)生產車間中的大物流面積。豐田公司的生產車間中設計了充裕的物流面積,其比例之高是其他汽車制造企業所不能比擬的。其生產車間內的物流區域包括: P鏈區、B鏈區、PC區、SPS區、YARD區等。由于P鏈區、PC區等的合理化設計使得其生產車間在應對異常波動時顯得得心應手。
(3)無供應商中轉倉庫。豐田公司在采觀外地物料時,通常是通過指定物流商對零件進行短途循環取貨后,進入中繼地,再換干線運輸卡車運輸。而 豐田在工廠附近沒有供應商中轉倉庫(LILA),干線運輸卡車直接運輸到廠內停車場(以下簡稱YARD),YARD庫存最大為1天,干線運輸卡車的牽引式掛車,掛車到 YARD后,解除牽引車,掛車變成活動的倉庫,立即重新牽引攜帶空料箱的掛車返回中繼地,生產廠的信息系統發出指示,通知牽引車到YARD牽引掛車到工廠 指定卸貨位卸貨。
移動辦公系統方案采用多層技術架構,在原信息系統基礎上,定義了詳細的數據接口總線,將數據層與業務層、展現層分離,實現了信息系統間的松耦合、移動展現平臺的高聚合集成,以快速、靈活的方式適應整體業務需求。
從總體框架上看,移動辦公系統方案可分為:移動展現層、業務控制層、數據模型層等3個層次,如圖1所示。
移動展現層。手機、平板電腦等設備用戶,在企業內網或使用虛擬專用網絡的公網環境中,通過主流瀏覽器(如Chrome、UC等)即可訪問移動辦公平臺。
業務控制層。指令解析器接收、解密來自用戶操作信息,交由核心處理器,核心處理器按照指令,通過數據接口總線處理業務數據后交由腳本編輯器,腳本編輯器對數據操作指令進行加密后生成頁面腳本。
數據模型層。定義發電企業現有OA系統、FAM系統、生產實時系統、內部郵箱、門戶網站以及其他應用系統作為數據模型,在此基礎上搭建統一、規范的數據接口。數據接口主要包含三種方式,(1)以生產實時系統為主,通過與實時數據庫(如PI)直接進行信息交互的數據庫訪問方式;(2)以郵箱服務、短信服務為主基于XML標準接口方式;(3)以其他信息系統操作界面獲得信息數據的方式。
2 系統部署結構
移動辦公系統服務部署在企業內網環境中,可采用虛擬服務器、單機服務器、雙機熱備或集群方式部署服務端,通過內部網絡與各個業務系統進行快速、穩定的訪問與連接。
公共網絡中各類移動終端可以通過基于安全套接層協議的虛擬專用網絡進行系統訪問,也可以通過內網防火墻對公網開放的訪問端口進行系統訪問。系統的部署結構如圖2所示。
3 關鍵技術
3.1 虛擬專用網絡
虛擬專用網絡(Virtual Private Network,VPN),虛擬出來的企業內部專線,它可以通過特殊的加密的通訊協議在連接在Internet上的位于不同地方的兩個或多個企業內部網之間建立一條專有的通訊線路,就好比是架設了一條專線一樣,但是它并不需要真正的去鋪設光纜之類的物理線路[1]。這種經過加密的訪問隧道,可以有效針對移動設備的特殊性以及當前各種網絡截獲、破解等不安全因素,保證公共網絡環境中企業內部數據的傳輸安全和存儲安全。
3.2 單點登錄
單點登錄(SingleSign-On,SSO),當用戶第一次訪問系統時,會被引導到認證系統中進行登錄,用戶通過身份認證后,就可以訪問具有權限的任何系統,而不需要再次登錄。這種身份認證整合技術,簡化了用戶訪問多種系統應用的認證過程,避免用戶由于需要記憶眾多賬號信息而出現的遺忘,達到高效地訪問各個系統中的資源,提高工作效率的目的。
3.3 頁面適配
瀏覽器/服務器模式(Browser/Server,B/S結構),將系統實現的核心部分集中到服務器上,客戶端通過瀏覽器進行業務數據處理。頁面適配技術作為移動辦公系統實現的核心部分,實現移動辦公平臺和各個業務系統之間的轉換。用戶通過手機瀏覽器登錄移動辦公系統后,首先對用戶業務操作進行指令解析,再由核心處理器將解析后的業務操作請求發送至數據模型層,數據模型層中數據總線后臺建立虛擬瀏覽器,在虛擬瀏覽器中模擬當前用戶操作訪問各個業務系統,然后將得到的結果生成適應手機等移動終端的Html頁面腳本,最終在移動辦公系統中進行展示,界面適配示意如圖3、圖4所示。
3.4 可伸縮矢量圖形
可伸縮矢量圖形(Scalable Vector Graphics,SVG),是W3C("World Wide Web Consortium"即"國際互聯網標準組織")在2000年8月制定的一種新的二維矢量圖形格式,也是規范中的網絡矢量圖形標準[2]。SVG嚴格遵從XML語法,并用文本格式的描述性語言來描述圖像內容,因此是一種和圖像分辨率無關的矢量圖形格式。通過SVG技術可以實現無需安裝任何客戶端軟件,進行移動終端瀏覽器展示實時生產系統(如PI)所收集和存儲的實時數據;SVG格式文件可以由原生產實時系統組態圖(如PI-ProcessBook繪制的PDI等圖形)直接轉換。
4 系統模塊
通過基于安全套接層協議(Secure Sockets Layer,SSL)的虛擬專用網絡(VPN),通過單點登錄(SSO)控制多個業務系統的身份認證及操作授權,在此“雙環”策略下保障移動辦公的安全性;利用基于B/S架構的HTML界面適配技術,將各類系統、各類業務、各類移動終端整合為簡單、便于操作使用的移動系統,最終實現安全、靈活、統一、易用的移動辦公方案,系統功能模塊如圖5所示。
4.1 OA系統
OA系統公文流轉(包括發文、收文、呈報、督辦、公告、會議紀要)審批、閱批、閱辦工作的提示,并可以通過手機實現公文正文和附件信息下載、閱批、閱辦,并填寫閱批意見。用戶可以自定義時間段,查詢其處理過并且已經辦結的事項。移動系統與短信平臺對接,實現重要事件的短信提醒和離線信息推送功能;與企業內部郵箱系統對接,實現移動平臺中內網郵件收發;與企業通訊錄對接,實現移動平臺內進行各個機構通訊信息查詢,短信、通話及郵件的直接操作。
4.2 FAM系統
用戶登錄系統后可以查看當前用戶需要審批和已經審批的合同審批、報銷審批、計劃審批、材料計劃審批,通過操作能夠打開查看待審批詳細信息,進行審批、退回等操作。通過各種查詢條件查詢所需要的工單,工單以列表的形式進行分頁展示,通過點擊列表中的工單操作可以查看工單的詳細信息和審批流程。
4.3 生產實時系統
實時組態圖,實時對相關設備的即時數據進行監視。
實時趨勢圖,配置數據點形成趨勢圖或點擊組態圖上數據點跳轉到趨勢圖,可以在趨勢圖中進行查看對比分析;
自定義測點趨勢對比,通過檢索功能,快速鎖定所需的測點,并進行趨勢對比分析;
曲線分析,針對已繪制出的曲線圖,選中曲線圖上的某一段,放大和縮小操作控制顯示時間段,在曲線圖上點擊任一點或在左側點擊往右拖到到某一位置,形成曲線游標,曲線游標詳細顯示所在時間點的值;
以過程圖形的方式再現設備在過去某一歷史時段的運行情況,對設備過去時間段內運行情況進行分析。
4.4 內部網站、閉環管理和綜合查詢
公司內部網站重要新聞資料的移動端展示。新聞條目要分類包含公司新聞、綜合報道、行業新聞和外宣錦集等。
在移動終端上進行閉環管理系統數據查詢、查看、任務下達和信息反饋等功能。
在移動終端上進行兩票系統信息的查詢,查詢生產經營日報、月報,調度會重要信息等。
5 系統實現
根據上述設計方案和關鍵技術,對基于原系統平臺基礎上移動辦公系統進行實現,并應用于滕州新源熱電有限公司,采用深信服SSL VPN產品方案,應用LDAP目錄服務器實現單點登錄管理。系統部署后使用HttpWatch通過手機3G網絡進行頁面響應分析,10%功能頁面響應速度低于電腦訪問系統2-3秒,30%功能頁面響應速度低于電腦訪問系統1秒以上,50%功能頁面響應速度高于電腦訪問系統0.1-0.9秒,僅10%功能界面響應速度高于電腦1-2秒。移動辦公系統瀏覽和操作非常流暢。通過試運行,系統取得了良好的應用示范效果。
6 結語
中圖分類號:TP315 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2016)08(c)-0097-02
隨著信息技術的發展,計算機早已在我國普及應用,在企業管理日常工作開展中充當著重要的角色。為達到管理提升與成本控制,企業應考慮結合企業自身的管理模式,定制開發信息化系統。該文采用ASP+SQL進行系統開發,以基礎平臺+擴展接口方式(Open API)模式,可以快速進行系統部署。
1 系統平臺構建模型
系統平臺開發設計模型如圖1所示。
1.1 平臺中間層-Open API(核心)
平臺中間層即核心層,負責系統平臺的基礎支撐。其中包含了系統主界面、平臺標準應用數據接口(Open API),以及其他核心管理。例如,主界面數據集成、用戶管理、權限修改、系統操作關系配置、系統日志記錄等。
1.2 用戶驗證及系統配置判斷模塊
用戶登錄驗證,是用戶名及密碼基礎規范判斷,以及登錄頁面切換使用等。例如,系統重大升級提示、重要信息通知及調查問卷等。例如,系統是采用WEB方式訪問交互數據,則檢查客戶端IE版本是否支持該系統的組件及腳本運行等。同時,還包含了系統用戶操作權限判斷。
1.3 協同服務平臺
協同服務平臺主要負責整體系統的配套服務。例如,提供整體信息系統平臺的郵件、手機短信息的提醒和告知業務。
1.4 功能模塊(或子系統群)
功能模塊(或子系統群)是系統平臺重要組成部分,是具體負責某個業務流程的應用模塊(或子系統)。這些功能模塊(或子系統)通過API協議層與平臺中間層(核心)進行數據交換。
2 系統平臺開發
2.1 基礎數據庫建立
2.1.1 基礎用戶權限配置表
基礎用戶權限配置表包含用戶名、密碼、部門、系統操作權限、系統應用流程配置關系等。
2.1.2 組織機構表
組織機構表即部門表,主要包括信息系統當前用戶部門,區分信息系統中獲取相關信息定位,同時也包括了信息系統電子流程流轉定位等。
2.1.3 系統日志表
系統日志表存儲用戶在系統操作過程中流水記錄,包括賬戶注冊、賬戶變更、登錄狀態即查閱信息記錄等。
2.2 用戶驗證及系統配置
我們先做好配置文件(Config/Config.asp),在里面配置好數據庫連接、數據集等信息。再建立信息系統登錄頁面(Login.asp),負責信息系統初始用戶登錄,其中應包含判斷登錄用戶是否存在、密碼是否正確等信息。值得注意的是,用戶密碼進行了MD5加密,將明文轉化加密為MD5密文進行驗證。同時還進行了fldUserAuthorization="Power"傳遞判斷用戶系統操作權限值的系統配置。
2.3 系統平臺中間層(Open API)
2.3.1 用戶權限判斷(Power)
用戶權限判斷是信息系統用戶權限配置核心,也是Login.asp頁面“用戶名和密碼驗證代碼”中“Power”傳遞后期判斷處理。下面我們新建一個頁面命名為QX_User.asp(User代表通用權限,Admin代表超級管理員權限),同時將所有用戶權限判斷所有頁面放入信息系統站點Int/QX_User.asp。
2.3.2 用戶終端操作系統基礎環境判斷
“用戶終端操作系統基礎環境判斷”可以判斷操作系統、瀏覽器是否滿足要求,或者判斷瀏覽器是否滿足安全設置要求等。
2.3.3 用戶第二次安全驗證
用戶第二次安全驗證,即不允許使用系統默認密碼登錄信息系統。如果判斷是系統默認密碼,則強制跳轉至密碼修改頁面進行密碼修改。
2.3.4 操作日志記錄
操作日志記錄首先應在活動頁面進行變量聲明,然后在Config.asp配置文件中寫入操作日志記錄數據庫集和數據記錄代碼。
3 結語
至此,信息化系統基礎平臺已完成搭建和開發,接下來就可以依據企業文化特性,快速開發結合企業管理模式的信息化系統平臺應用模塊或子系統。
參考文獻
1、物流一體化簡介
一體化物流(Integrated Logistics)是20世紀末最有影響的物流趨勢之一,它將物流各環節進行整合,充分考慮到各種環境因素對物流環節的影響,站在戰略角度進行整體規劃,從而降低物流成本,提高客戶服務水平,全面提升企業的核心競爭力。
物流一體化在國外已有顯著的研究成果,但在國內卻還未形成廣泛的認識,甚至還沒有一個很好成功的例子可以參照,其中的差距是很大的,這種現落后的現狀在讓國人深思背后的同時也向國人敲起了警鐘:中國的企業要在未來的競爭中生存下去,必須要盡快向國外先進物流國家看齊,盡快研究出適合自己的物流一體化管理路子!
2.電力基建企業物流一體化系統的構建方案
2.1物流一體化系統的構建思路
企業實現物流一體化的前提條件是必須先理順企業自身的物流機制,即要建立完善企業內部的物流一體化,然后再過渡到企業外部即供應鏈物流一體化亦即廣義上的物流一體化。物流一體化實質就是指以物流系統為核心,由生產企業、經由物流企業、銷售企業直至消費者之間供應鏈的整體化和系統化,是企業與企業之間相互合作、共同贏利的一體化,是優化供應鏈,使供應鏈的總利潤最大化的一體化。因而對電力基建單位物流一體化系統構建的基本思路如下:
第一階段,通過一系列整合實現公司內部物流一體化系統管理;
第二階段,對公司外部即供應鏈實現物流一體化系統管理。
2.2構建企業內部物流一體化
對于以電力工程建設為主的施工企業,與生產企業有較大的差異,生產和銷售較少,那么這里的企業內部物流一體化主要還是集中在材料供應上,即招標采購一體化。目前很多電力基建企業仍然采取的是總部統一協調,項目部分散管理的施工模式,導致物料的采購、運輸、倉儲等物流活動以各工程項目為單位分散的局面,沒有采購規模效應,采購成本自然也就居高不下。要完善、提高現有物流系統功能,企業可以通過下列途徑來進行嘗試。
2.2.1對大宗材料實施集中招標
企業總部成立專職的物資招標采購部門,對各工程處項目要用到的管件、閥門、電纜、保溫材料、保溫材料、設備等通用大宗材料實施統一的集中招標,并逐年在此招標基礎范圍上加大集中招標的范圍和力度,真正發揮采購規模效應。
2.2.2完善專用物資的采購途徑
一般來說,集中招標只適用于大批量、少規格、通用性強的材料采購,而對于部分工程項目專用的小批量、多規格材料需求,就必須采取特殊的方式進行采購。比較可行的做法是由總部物資招標采購部門就采購流程提供專業性建議,與具體的材料使用部門一起參與招投標工作。這種招標采購模式可以發揮總部招標采購部門的專業優勢,同時又更好的整合了企業內部的技術力量,減少了招標工作的人力投入,具有較強的靈活性。
2.2.3實施通用性材料、工具的配送服務
企業可以通過綜合考慮選址建立配送中心。需要注意的是,配送中心的職能應包括分揀、裝配、二次加工等增值業務,而不僅僅局限于傳統的送貨功能。配送中心增值業務的開拓也能夠在主營業務外為企業創造額外的效益。
2.2.4加強應急零星材料的采購
對于工程項目急需的部分低值易耗品,可以采取分散采購的模式,由各工程項目點結合自身實際情況就近采購,總部招標采購部門對整個過程進行監督和控制,各工程項目直接面對供應商并維持與供應商的關系。
2.3在內部一體化基礎上構建企業外部物流一體化
企業內部物流一體化除了上述作用外,還可以充分利用這種已得到優化的供應鏈和已有的配送資源來開發外部業務,企業應該充分利用外部物資供應鏈一體化來發掘更為廣闊的利潤和增值空間:
2.3.1對已有信息、資源進行整合,做好開展外部業務的充分準備
由于內部物資供應一體化使內部資源得到充分整合優化,服務質量得到顯著提高,專業水平得到進一步提升,物流信息也變得更加廣泛、快速、有效,筆者認為企業應充分利用這些優勢,通過資源共享,由內而外,實現內部優化外部,外部與內部共同促進。
2.3.2進一步延伸物流供應鏈
面對外部市場,應以市場為導向,以資產為紐帶,以滿足客戶需求為出發點,以為客戶創造價值、追求最高客戶滿意度為目標,來制訂采購計劃和銷售計劃。企業需要建立一種即時的訂單響應機制,在該機制下,能夠在接到訂單后快速調配上游生產資源,優化內部作業流程,并使終端客戶能最快捷的享受到相關的產品或者服務,大大提高市場的響應速度,同步采購、生產、銷售等環節,實現物流全過程的有效、高速管理,達到整體最優化。
2.3.3信息共享
物流信息是物流系統的功能要素之一,是物流系統的中樞神經,物流信息支持交易系統和管理控制,支持決策分析和制定戰略計劃,它具有信息量大、更新快、來源多樣化等特點。要建立物流一體化體系,必須保證各物流管理環節之間有穩定的信息共享途徑,確保信息共享的及時性、充分性,大力發展公共信息服務領域,不斷促進供應鏈上下環節之間的信息對接,使企業能夠對市場需求進行快速響應,從而降低物流成本,提高物流效益。
2.3.4在已有的供應鏈基礎上拓展相關的物流業務
論文摘要:安全管理是電力供電企業的生命,乃工作的重中之重,是一項長期性、艱巨性、反復性的系統工程,安全管理抓得好。無論對確保社會穩定和人民生命財產不受損失,還是對電力企業本身經濟效益和社會效益都具有十分重要作用。對促進電力企業良性循環。努力構筑和諧用電環境更是有著積極的現實意義和重大作用。
電力供電企業安全、穩定運行事關各行各業,事關國民經濟發展,事關人民群眾的根本利益,所以確保安全生產和電網安全運行,確保可靠的電力供應,任何時候都是我們的頭等大事。本文認真分析和思考了電力供電企業安全生產管理中常見的一些問題,并尋找對策來加強安全管理,可供同行參考學習。
一、電力供電企業安全生產管理中常見的一些問題
1.安全責任意識不強
首先是安全意識淡薄,安全責任不強,對“安全重于泰山”的思想把握不牢固,存在“講起來重要、干起來次要”的現象;第二是員工自我保護能力差,不按標準化作業流程做事,抱有“僥幸”心里,存在盲目驕傲自滿和厭煩的情緒,習慣性違章現象屢禁不止。再次就是在檢修、施工中不認真執行《國家電網電力安全工作規程》規定的“兩票三制”,不認真落實現場的安全組織措施和技術措施。違反標準化作業流程以及不正確使用安全工器具,造成人員傷亡事故和電網及輸變電設備損壞事故,都是因為一時的疏忽而釀成大錯,給員工、企業、社會帶來不可挽回的損失。
2.基層管理工作不到位,執行力不強
因不能正確處理好安全與任務、安全與效益、安全與發展的關系,一些電力供電企業只著重提高企業效益,對安全管理投入的時間、資金相當有限,輕視日常的安全管理工作,存在著嚴重的頭痛治頭,腳痛醫腳的現象:對已制定的安全規章制度不認真執行,或執行力不夠。抓安全是時緊時松,上面要求緊時,就跟著喊一下,不能層層執行下去。而有些供電企業就是不按計劃安排工作,領導隨意性強,來了任務或出了事情就倉促應戰。有些供電企業雖有計劃,其完成率也是不高的。又比如對現場運行規程不及時修訂、應急預案管理不及時完善,“二措”和“五防”不按時完成,對“兩票”執行情況不及時評價、通報,對設備的正常巡視檢查、各項預試工作沒有按照規定的原則進行,對發生的設備故障、異常及事故不按“四不放過原則”進行分析、總結,對存在的缺陷處理不及時,設備長期帶“病”運行,留有重大的安全隱患等等。它具體又表現在:一是深入現場少,了解情況少,發現問題不及時或發現問題不及時解決,導致工作缺乏針對性和超前性;二是到現場檢查發現問題質量不高,深入調查和分析不夠;三是部門之間對發生的問題推拖抹賴,不能很好的協調合作;四是發現問題不能嚴格按照規定處理,存在好人主義;五是對形式主義不敢大膽抵制,對檢修、施工作業現場的標準化作業指導書和風險預控措施開成虛設,上下存在著用形式主義應付形式主義。
3.反違章工作不嚴、不力
習慣性違章是指安全生產工作中經常發生的習以為常的違章行為,供電企業包括行為性違章、管理性違章和裝置性違章。它又主要表現在管理干部存在“四怕”心理,即一怕抓嚴了影響隊伍穩定。二怕抓緊了影響干群關系,三怕認真了影響政績考核,四怕較真了影響了收入,所以不敢大膽管、大膽抓,有的是對工作情況不清楚而沒法抓,有的是對司空見慣的“小”事礙于情面、怕得罪人而不去抓。檢查督促不到位,只滿足于傳達與要求,缺乏跟蹤檢查、指導幫助和監督。對事故、違章處理不嚴,做老好人,往往存在姑息遷就的現象,使違章行為的發生得不到有效遏制。
4.安全生產考核制度不健全、不完善
安全生產責任考核制度沒有真正執行到位,走形式、走過場,應付上級領導,即不能真正體現按勞分配、獎勤罰懶,又不能起到充分調動員工工作積極性的經濟杠桿。它主要表現在:一是獎罰失衡。防止問題獎的少,發生問題罰的多;二是時效滯后。獎的不及時,罰的也不及時;三是避重就輕。發生大問題偃旗息鼓,發生小問題大張旗鼓;四是考核不公。前面發生的事情沒考核、后面發生的事情考核了,或有的事情考核了,有的事情沒考核;五是尺度不公。員工做與不做一個樣,能做與不會做一個樣。
5.安全工器具管理不嚴
安全工器具管理沒有按照“擇優選取、正確使用、定期試驗、定期報廢”的十六字方針來執行。同時,對安全器具的定期檢測意識淡薄,報廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用,該淘汰的沒有被淘汰。
6.基層組織作用發揮不到位
它主要表現在:一是黨政工團組織作用發揮不夠充分,少數黨團員的先鋒模范作用不突出;二是部分班站長的管理能力差,不善管、不敢管;三是先進模范榜樣示范作用不強。各項評先、評優工作也是靠人情關系。
二、加強電力供電企業安全生產管理的對策
1.強化安全意識,樹立牢記“安全第一,預防為主,綜合治理”的思想,明確一個“責”字。
首先企業員工是安全生產中最重要的因素,只有加強安全教育和技能培訓,有針對性地進行安全意識、安全技能的培訓,使安傘責任重于泰山深入人心,積極引導全體干部職工充分認識到安全工作的長期性、艱巨性、反復性和極端重要性,進一步增強安全生產的責任意識。第三就是要加大資金、時間投入,開展安全教育與培訓、現場安全風險評估。
2.落實各級各類人員崗位安全責任制
第一,各級電力供電企業的安全工作監督體系,應能正確地理解并嚴格執行各項安全管理制度和安全措施,把企業的安全生產目標真正地落實分解到企業員工,組織制定符合本企業實際的、具有可行性的班組經濟責任考核獎懲制度并嚴格執行,讓制度管人,讓制度管事,把所有的規章制度真正執行到位,以制度與考核的約束來開展安全管理,做到制度化、規范化管理。第二,提高一線生產員工工作積極性,在考核獎懲上要賞罰分明,獎勤罰懶。因為他們是安全生產的基礎,工作中應該做到“誰主管,誰負責,誰在崗,誰負責,”真正實現員工從“要我安全”到“我要安全”觀念的轉變,可以肯定地說,只有從安全生產第一責任人到每個崗位的員工都能在安全思想上由強制性到自覺性的一次質的飛躍。才能夠從事故源頭上發揮遏制不安全因素的作用,減少或避免事故的發生。
3.樹立“以人為本’的思想,嚴于管理,扎實開展反違章工作
安全生產管理重在“以人為本”,并認真地、有針對性地開展標桿班組建設的各項活動,以活動抓管理,以管理抓安全。才能使企業的安全管理工作得以有效開展。首先,領導要以身作則,帶頭遵守好《安規》和各項規章制度。其次,我們還要對全體人員進行深入細致的安全思想教育工作,努力提高全體職工自保、互保意識。樹立以人為本的思想,全面推進現場標準化作業,規范現場作業行為,實現作業標準化、管理規范化。第三。加大員工培訓力度,有計劃地組織學習現代安全管理知識和安全管理方法,開展安 全警示教育,提高作業人員的安全生產意識和技能。在安全生產管理中,不僅要依賴生產中的技術裝備、生產組織水平,更要以人為本、深入細致地研究人的思想行為變化,努力營造安全文化氛圍,以提高電力企業的安全水平。
4.規范安全生產管理,加強現場監督,嚴格遵守各項安全制度
首先,要切實履行好安全監督職責,做到思想認識到位、監督職責到位、基礎工作到位,同時要強化服務意識、從嚴意識、協調意識和創新意識;班組是生產的第一線,必須保證現場工作人員具備高度的責任心和嚴謹的工作態度。可以通過制定簡明詳盡、操作性強的標準化作業流程,以養成工作人員良好的工作習慣。
5.加強安全工器具的管理
一是完善工器具的采購、發放、領用、報廢等制度。二是完善工器具的臺帳,做到帳、卡、物一致。三是加強安全工器具的使用管理,對使用的工器具、需要的材料、修理記錄和驗收、試驗記錄等都應做出具體詳細的規定,做到有據可查,責任落實。
6.進一步加強安全性評估工作
供電企業的安全性評估工作主要是安全風險庫的建立和完善。我們必須通過多種措施,加強過程管理,確保此項工作落到實處,避免流于形式。
7、齊心協力,打造“我要安全”的濃厚氛圍
安全生產是一項系統工程,實現安全生產形勢的穩定需要一種合力。黨、政、工、團齊抓共管,聚積和發揮各級組織的作用,在企業內部形成“我要安全”的濃厚興氛圍,才能真正確保安全生產的長治久安。
三、結束語
安全管理工作是一項持之以恒,與時俱進的工作,必須把其作為一項經常化、日常化的基礎工作來抓,最終實現安全生產的制度化,標準化,規范化。電力生產事故大多是能夠防止的,只有不斷加大安全監督力度,嚴格執行安全生產獎懲規定,嚴格重大事故責任追究制度,努力提高電力生產的科學管理水平,才能將安全生產的各項要求落到實處。
參考文獻:
xx市xx鎮企業復工管理實施細則
為全面打贏疫情防控阻擊戰,促進企業復工科學、有序、精準,根據《xx市疫情防控期間企業復工管理實施細則》(x防辦〔2020〕x號)和《關于印發<xx市企業復工管理實施細則><xx市企業復工疫情防控工作指引>和<xx市疫情防控期間加強流動人口服務管理的措施>的通知》(x防辦〔20x〕x號)精神,制定本實施細則。
一、復工流程
(一)企業材料準備
1.企業復工前,需對每名返工人員進行排摸,登記《企業(單位)返工人員登記表》,匯總形成《企業(單位)返工人員調查總表》。
2.企業根據“六個到位”,填制《企業(單位)復工防疫方案》,并按照方案落實好復工的防疫措施。
3.填寫《企業(單位)復工申請(承諾)表》。
(二)企業報批流程
1、企業向所在村、北工業區網格負責人提交《企業(單位)復工申請(承諾)表》(一式四份)、《企業(單位)返工人員調查總表》(一式二份)、《企業(單位)復工防疫方案》(一式二份),提出復工申請。規上(限上)企業直接向鎮企業復工工作領導小組辦公室(以下簡稱鎮復工辦)提交。
2、跨行業、跨地區的重要大型企業和市政交通企業向市級行業主管部門提交《企業復工申請(承諾)表》《企業返工人員調查總表》《企業復工防疫方案》,提出復工申請。
(三)審批流程
村、北工業區網格對企業提交的材料進行完整性審查,進行實地初審,初審通過的報鎮復工辦,由鎮審核查勘組開展實地勘察,提出綜合評定意見。
對規下(限下)企業,由鎮復工工作領導小組審定是否同意復工,同意復工的報市級行業主管部門和市防控工作領導小組(復工領導小組)備案,并由市防控工作領導小組(復工領導小組)向xx市防控工作領導小組備案(電子)。
對規上(限上)企業,由鎮復工工作領導小組綜合評定簽章通過后報市級行業主管部門審定是否同意復工,同意復工的報市防控工作領導小組(復工領導小組)備案,并由市防控工作領導小組(復工領導小組)向xx市防控工作領導小組備案(電子)。
對跨行業、跨地區的重要大型企業和市政交通企業提交的材料,市級行業主管部門對照《實地勘定表》進行實地勘查,提出綜合評定意見,審定同意復工的,報市防控工作領導小組(復工領導小組)備案,并由市防控工作領導小組(復工領導小組)向xx市防控工作領導小組備案(電子)。
二、填表要求
(一)《企業復工申請(承諾)表》
企業應說明復工時間、行業類別、復工員工人數及公司(單位)承諾,加蓋企業公章,并由法定代表人(授權委托人)簽字。
(二)《企業返工人員調查總表》
企業應如實填寫復工人員基本信息,近14天內是否有流行病學史,復工后居住地、上下班出行方式等情況。
(三)《企業返工人員登記表》
企業應督促每名返工員工如實填寫個人基本信息、健康狀況、近14天內是否有流行病學史、返慈交通方式、直系親屬等情況。
(四)《企業復工防疫方案》
企業應從主體責任、員工調查、員工接送、隔離防控、日常防控、復產計劃等六方面填制復工防疫方案。其中,員工總人數少于或等于20人的企業,不需要填寫員工接送和復產計劃。
若復工生產中,企業梯次開工或增加新員工,要提前補充完善《企業返工人員登記表》,并將《企業返工人員調查總表》(補充)和補充防疫方案報批。
三、勘定流程及要求
鎮審核查勘組將對提出復工申請的企業進行實地勘查,對照《實地勘定表》逐項評估,在企業提出申請后3日內完成勘查并提出綜合評定意見(同意或暫緩),符合條件的按類別程序予以同意開工及報備。不符合條件的,提出具體意見并告知企業,由企業整改完成后再進行申報。對于有行業規范要求的,由鎮審核查勘組會同行業主管部門一起進行實地勘查。
實地勘查中,根據《企業返工人員調查總表》,抽查《企業返工人員登記表》,核實員工填寫信息的準確性和真實性。根據《實地勘定表》評估指標,圍繞《企業復工防疫方案》,檢查企業防疫工作領導小組和專班人員組成,人員出入、衛生消毒、日常測溫、應急處置等管理制度,分餐場地、防控物資、測溫人員等落實情況。同時,指導要求企業做好復工前安全生產檢查和員工安全防疫培訓。對一個法人且多地經營的企業以同一法人企業名稱逐個按屬地申報。
四、審批次序
(一)按照復工人員結構排定優先級
1.返崗人員身體健康,全部來自本地的企業;
2.返崗人員身體健康,全部來自本地、低風險地區的企業;
3.返崗人員身體健康,大部分來自本地,其余來自中低風險的企業;
4.返崗人員身體健康,大部分來自中低風險的企業;
5.返崗人員身體健康的其余企業。
(二)按照企業排定優先級
1.優先保障企業或為“優先保障企業”“提前開工企業”提業配套的重點企業;
2.上市或已經準備IPO的企業;
3.百強企業、規上A檔企業、龍頭企業、行業骨干企業、高新技術(人才項目)企業、戰略性新興產業企業、高成長企業、單項冠軍企業、重大產業技術研究院(平臺、公司),金融、物流、商貿流通等領域重點生產企業;
4.訂單量(額度)大、交貨期緊急,違約后損失較大的企業,年度重點項目。對自動化程度高(單位工作面積人員少)、復工人員底數清、防控措施實、畝均效益高的企業,各地可以根據實際提升優先級。
五、其他工作要求
(一)明確管控范圍。堅持“管控優先”的原則,按照“六個到位”要求,在嚴格落實疫情防控措施、風險受控前提下,對高風險地區的人員,有高風險地區旅行史、生活史、接觸史的人員,與其他地區確診病例、疑似病例密切接觸者應一律勸阻、勸返,對因特殊情況的上述到慈人員要嚴格落實自到慈之日起為期14天的集中隔離醫學觀察。對中風險地區來慈人員實施14天居家健康觀察,對低風險地區來慈人員實施7天居家健康觀察,鼓勵有條件的企業進行集中健康觀察。
(二)統籌分類指導。統籌抓好疫情防控和改革發展穩定各項工作,加強對復工企業的分類指導,精準實施“一企一策”,抓好企業復工工作。同時,圍繞穩企業、增動能、補短板、保平安,對下階段工作早謀劃,在確保安全的前提下,全力保障企業恢復生產并盡快恢復產能。
(三)優化服務水平。鎮便民服務中心開通企業復工服務臨時窗口,接收各地和規上(限上)企業申報資料。開通鎮級企業復工服務熱線電話,接受企業電話咨詢。
(四)打通關鍵環節。制定落實復工企業員工上下班、進出村(小區)、檢查點等通行規則。做好復工企業相關疫情快速處置工作,開通發熱人員聯系熱線,做好接送診(隔離)應急準備。建立社會穩控快速反應機制,快速處置涉及社會穩定的突發事件。
(五)強化力量保障。鎮領導干部按照包點連片的原則,指導服務各村、各聯系企業開展復工工作。統籌調配市級部門支援力量,共同幫助企業協調解決在疫情防控和恢復生產等方面存在的問題。
(六)有效抽檢督查。鎮巡查指導組牽頭做好企業復工后日常檢查工作,對發現防疫物資儲備不全,防疫措施落實不力的企業進行督促指導,立即整改,對整改達不到要求的,通報鎮應急處置組,責令停產整頓。鎮紀委也將對各村、相關部門復工管理服務履職情況及時進行督查。
(七)嚴懲擅自復工。各村、北工業區網格,鎮巡查指導組將對轄區內企業開展巡查排查,發現擅自復工的,立即勸誡停工,并要求辦理復工審批手續;勸阻無效的,由鎮應急處置組會同派出所,對企業主要負責人進行談話,實施停產停業措施;若企業仍擅自恢復生產的,由公安機關依法對相關責任人實施罰款、拘留等行政處罰。對擅自復工造成不良后果的企業,納入安全生產和信用“黑名單”管理,并依法追究相關責任人的法律責任。
附表:
1.企業復工申請(承諾)表(示范)
2.企業返工人員調查總表(示范)
3.企業返工員工登記表(一人一表)(示范)
4.企業復工防疫方案(示范)
5.實地勘定表(示范)
附表1
_______________企業復工申請(承諾)表
_________________________鄉鎮(街道、專業園):
根據《寧波市人民政府辦公廳關于做好疫情防控期間企業復工有關工作的通知》(x防〔2020〕9號)相關要求,本企業已制定防疫工作方案,落實防疫各項措施,符合復工條件,現申請______年______月______日復工。
企業:(公章)
申請日期: 年 月 日
企業所屬行業類別:
優先保障企業:疫情防控必需(藥品、防護用品、醫療器械及相關原輔材料生產、運輸、銷售等行業);保障城市運行和企業生產必需(供水、供電、油氣、通信、市政、市內公共交通等行業);群眾生活必需(超市賣場、食品生產和供應、物流配送、物業等行業);其他涉及重要國計民生的相關企業
提前開工企業:重點建設項目;亟需履行國際大型訂單企業
穩步復工企業
復工員工數(人)
我公司(單位)承諾:
會嚴格落實《中華人民共和國傳染病防治法》,按照國家、省、市相關要求,遵守浙江省重大突發公共衛生事件一級響應有關規定,認真履行企業主體責任,承擔企業義務,按照企業制定的防疫方案,嚴格落實員工接送、隔離和防控“三項措施”,保障員工生命安全和身體健康,確保不發生輸入性疫情和群體性疫情發生。若因管理不當,發生疫情并導致疫情傳播,產生重大影響,立即停工。
法定代表人(授權委托人):
鄉鎮(街道、專業園)意見:
經對照清單實地勘定,該企業符合復工條件。(附《實地勘定表》)
:
(公章) 日期: 年 月 日
區縣(市)、產業園區防控工作領導小組意見(或授權的行業主管部門):
簽字(公章)
日期: 年 月 日
(示范)
本表一式三份(原件勘查時提交),規下(限下)企業僅需鄉鎮(街道、專業園)蓋章審核。
附表2
企業返工人員調查總表(示范)
企業名稱(公章):
員工姓名
手機號碼
是否來自高風險地區
復工后居住地
上下班交通方式
近期是否出寧波市
是否有發熱或確診過(疑似)病例
分類
備注
是
否
廠區內宿舍
廠區外宿舍
其他(具體填寫:__________小區/村/室)
公司(單位)班車
自駕
公共交通
步行等其他
是
否
是
否
需要隔離
就診人員
正常
其它
附表3
______________企業返工員工登記表(一人一表)(示范)
姓名
身份證號
手機號碼
健康狀況
返x前出發地(含途徑地)
湖北; 廣州、深圳; 省內溫州、臺州; 本地; 其他(具體填寫______________________________________);
返x交通方式
返程(或經停)坐交通工具
飛機:航班號(時間)________________________________________________________________________
火車:車次(時間)____________________________________________________________________________
自駕:車牌號(時間)__________________________________________________________________________
其他
是否近14天來自高風險地區或有相關居住史、履行史、接觸史
是 否
與高風險地區人員接觸情況
1.是否與與高風險地區人員有接觸?
是 否
2.直系親屬是否到過高風險地區?
是 否
直系親屬姓名
關系
手機號碼
健康狀況
員工簽字_____
附表4
________企業復工防疫方案(示范)
一、主體責任(具體填寫)
(一)企業成立以企業負責人為組長疫情防控工作領導小組情況
(二)企業成立疫情防控工作專班情況
(三)防疫宣傳和健康教育情況,包括傳達國家、省、市相關防疫要求,發放防疫宣傳手冊,“十項導則”,指導員工自我防疫等
二、員工調查(附表)
提交企業返工人員調查總表,“一人一表”備查
三、員工接送
(一)企業返工人員返x交通排摸情況,重點排摸外地返x人員情況(附表)
(二)企業組織員工日常上下班通勤情況(具體填寫)
四、隔離防控(具體填寫)
(一)熟悉隔離流程、落實或聯系隔離點和相關人員等情況
(二)口罩、消毒水、測溫儀等防控物資落實情況
五、 日常防控(具體填寫)
(一)經營場所、工作場所、會議室、餐廳、廁所、電梯等密集場所消殺和環境衛生方案(包括消殺點、消殺時間、消殺負責人、環境清掃等)
(二)日常測溫制度,包括測溫點、測溫負責人、每日測溫登記表及發現異常的就診方案
(三)工作排班防疫方案
(四)員工分時錯峰就餐防疫落實方案
(五)會議安排防疫方案
(六)訪客、顧客等外來人員防疫管理方案,包括對外來人員14天內有流行病學史〔湖北(武漢)等省內外疫情較重地區旅行史、生活史、與當地人接觸史〕,或與其他地區確診病例、疑似病例密切接觸者的員工進行排查,開展測溫等。
六、復產計劃(具體填寫)
復產計劃基本情況
注:員工總人數少于或者等于20人的企業只需要填寫(一)、(二)、(四)、(五)欄
附表5
企業發現員工存疑情況隔離觀察流程
(參照x防〔2020〕x號文件十項導則第三項制
疑似
確診
高風險地區或有高風險地區旅行史、生活史、接觸史的人員,與其他地區確診病例、疑似病例密切接觸者
報告并送診
異常
異常送診
正常
其它地區的員工
集中隔離觀察
解除隔離觀察
收治
康復