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國家環(huán)保總局組織開展的創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市活動,是促進經(jīng)濟社會環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。天津是我國北方老工業(yè)城市,城區(qū)規(guī)模大,歷史遺留的環(huán)境問題比較多,能不能創(chuàng)模、怎么樣創(chuàng)模,是市委、市政府非常關(guān)注的一個問題。天津“三五八十”四大奮斗目標的提前實現(xiàn),為全市創(chuàng)模提供了必要條件。2002年,市委、市政府作出用三年時間創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市的決策部署,我市成為唯一提出并開展創(chuàng)?;顒拥闹陛犑小?/p>
經(jīng)過全市人民三年的艱苦努力,截止到2004年底,我市全面實現(xiàn)了創(chuàng)模目標。
一、堅持把創(chuàng)模作為促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段,從根本上解決環(huán)境與發(fā)展的矛盾問題
2002年以來,我市通過創(chuàng)模,全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域經(jīng)濟布局,著力解決結(jié)構(gòu)性環(huán)境問題。綜合運用經(jīng)濟手段、法律手段和必要的行政手段,淘汰高能耗、低產(chǎn)出、重污染的生產(chǎn)工藝,籌劃建設了電子信息、綠色電池、新型轎車、優(yōu)質(zhì)鋼管等具有戰(zhàn)略意義的若干重大項目。加快實施工業(yè)東移戰(zhàn)略,對155家工業(yè)企業(yè)實施了整體搬遷。通過狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整,工業(yè)結(jié)構(gòu)有了實質(zhì)性的變化。2004年,天津高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1731億元,同比增長36.1%,占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到32%;電子信息、汽車等六大支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值3797.7億元,同比增長35.5%,占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為70.6%。
二、堅持把創(chuàng)模作為推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措,努力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會
創(chuàng)模為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供了有利條件。2002年以來,我們廣泛開展環(huán)境友好型企業(yè)建設活動,全市200多家企業(yè)建立iso14000環(huán)境管理體系。開發(fā)區(qū)全面啟動了“廢物最小化俱樂部”工作,成為首批國家生態(tài)工業(yè)園建設示范區(qū)。堿渣治理取得重要突破,建成國內(nèi)唯一利用工業(yè)廢料建設的環(huán)保型公園。狠抓開源節(jié)流,優(yōu)化配置水資源,不斷提高中水回用和海水淡化水平。目前,全市萬元工業(yè)產(chǎn)值能耗、取新水和工業(yè)用水重復利用率居全國先進水平。前不久我市被國家正式命名為節(jié)水型城市。在海河綜合開發(fā)改造中,我們?nèi)谌虢ㄔO生態(tài)城市理念,力爭把海河兩岸率先建設成為生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的區(qū)域。
三、堅持把創(chuàng)模作為建設和諧社會的重要內(nèi)容,全力解決群眾關(guān)注的環(huán)境問題
我們始終把創(chuàng)模工作的立足點放在解決群眾關(guān)心的熱點和難點問題上,讓老百姓親身感受到創(chuàng)模帶來的真正實惠。高質(zhì)量辦理“12369”環(huán)保熱線投訴和群眾的來信來訪,積極妥善地解決群眾反映的環(huán)境問題。在全市開展了查處環(huán)境違法行為,保障人民健康環(huán)保行動,查處環(huán)境違法行為1160件,依法取締、關(guān)閉、停產(chǎn)治理515家環(huán)境違法企業(yè)。堅持建設項目環(huán)保審批公示制,嚴格新建項目的環(huán)保審批,三年共否決不符合環(huán)保要求的建設項目757個。加強市容環(huán)境綜合整治,全面改善城市市容衛(wèi)生環(huán)境,對全市15大片城郊結(jié)合部進行了環(huán)境整治。綜合整修成片舊樓區(qū),舊樓區(qū)的環(huán)境整治和五大道風貌保護被評為2004年度全國人居環(huán)境范例獎。創(chuàng)模以來,我市先后頒布和修訂了保障創(chuàng)模順利實施的25項地方法規(guī)和政府規(guī)章。
四、堅持把創(chuàng)模作為提高城市品位的重要載體,著力加強環(huán)境基礎(chǔ)設施建設
投資17億元,完成紀莊子污水處理廠28萬噸擴建和45萬噸咸陽路污水處理廠建設工程,以bot方式建成津南、大港、武清、寶坻等城鎮(zhèn)污水處理廠,城市污水處理率達到70%。投資6.7億元建成大韓莊垃圾衛(wèi)生填埋廠、雙港垃圾焚燒發(fā)電廠。大港和漢沽垃圾處理場投入運行,城市垃圾無害化處理率達到80%以上;投資1.35億元建成天津市危險廢物處理處置中心,包括醫(yī)療廢物在內(nèi)的各類危險廢物實現(xiàn)了集中安全無害化處理。投資46億元,新增各類綠地5826萬平方米,綠化覆蓋率由2001年的26%提高到35%。
五、堅持把創(chuàng)模作為生態(tài)城市建設的初級階段,全面提高環(huán)境保護工作整體水平
以改燃防塵為重點,實施藍天工程。全市共完成5735臺10噸/小時及以下燃煤設備改燃和拆除并網(wǎng)工作,持續(xù)加大揚塵污染和機動車尾氣污染的治理力度,2004年,天津市二級良好及以上水平的天數(shù)達到299天,占全年總天數(shù)的81.7%,比2001年增加125天。
以水源保護和河道治理為重點,實施碧水工程。對市區(qū)150多公里河道實施全面綜合治理,飲用水水質(zhì)達標率保持100%,城市水域功能區(qū)水質(zhì)達標率達到100%。
以控制噪聲為重點,實施安靜工程。對各類噪聲進行專項治理,2004年,城市區(qū)域環(huán)境噪聲、道路交通噪聲平均聲級分別為54.9分貝、68分貝,環(huán)境噪聲達標區(qū)覆蓋率達到80%。