用水戶協(xié)會(huì)工作計(jì)劃大全11篇

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篇（1）

【正文】

衛(wèi)生健康法治與綜合監(jiān)督工作總結(jié)及2021年工作計(jì)劃

一、2020年監(jiān)督執(zhí)法工作總結(jié)

2020年根據(jù)市衛(wèi)健委工作部署，結(jié)合“健康內(nèi)蒙古”、“法治內(nèi)蒙古”總體要求，在“雙城同創(chuàng)”的關(guān)鍵時(shí)期，圍繞疫情防控核心工作，堅(jiān)持國(guó)家“雙隨機(jī)”集中整治與日常監(jiān)督相結(jié)合，對(duì)轄區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、放射機(jī)構(gòu)、供水單位、企業(yè)等開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。2020年，在“雙城同創(chuàng)”關(guān)鍵時(shí)期，組織監(jiān)督機(jī)構(gòu)圍繞疫情防控核心工作，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。對(duì)轄區(qū)公共場(chǎng)所、醫(yī)療、放射、供水、企業(yè)、學(xué)校托幼機(jī)構(gòu)等開(kāi)展衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法。共出動(dòng)監(jiān)督員14618人次，監(jiān)督檢查7344戶次，下達(dá)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū) 1345份,行政處罰75件，罰款22.59萬(wàn)元。受理投訴舉報(bào)案件17起，處理率100%。

疫情期間，海拉爾區(qū)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局被中國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)會(huì)評(píng)為參與疫情防控先進(jìn)單位，王鳳梅同志被評(píng)為中國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)會(huì)參與疫情防控先進(jìn)個(gè)人和醫(yī)療系統(tǒng)疫情防控先進(jìn)個(gè)人。

篇（2）

大家好！根據(jù)會(huì)議安排，下面由我代表尉犁縣將我縣抗旱工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、尉犁縣旱情現(xiàn)狀根據(jù)2007年的水情，我縣也預(yù)測(cè)到2008年旱情形勢(shì)十分嚴(yán)峻，為保證全縣農(nóng)民2008年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常開(kāi)展，從2007年開(kāi)始我縣就提前安排部署抗旱自救工作，基本保證了全縣2008年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的用水需求。

二、采取的措施

（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，確保了抗旱工作有序開(kāi)展。 （二）提前宣傳，使全縣各級(jí)干部群眾對(duì)嚴(yán)峻的旱情有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。

2008年我縣多次通過(guò)會(huì)議、廣播、電視等方式在全縣各族領(lǐng)干部群眾中對(duì)將要面臨的水情進(jìn)行了廣泛的宣傳與動(dòng)員?？h、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)和水利部門(mén)對(duì)當(dāng)前及今后一段時(shí)期的水情進(jìn)行了廣泛的宣傳和講解，使農(nóng)民用水戶對(duì)整個(gè)區(qū)域的水情有一個(gè)客觀的認(rèn)識(shí)和了解，從而自覺(jué)實(shí)施加壓滴灌、打井等節(jié)水增水工程建設(shè)，有效避免用水戶因?yàn)椤暗取⒖俊⒁睗膊簧纤斐傻暮登閾p失。

（三）大力開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)，在大旱之年保證農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

繼2005、2006、2007連續(xù)三年的大干農(nóng)田水利基本建設(shè)后，我縣的農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施有了很大的改觀。大量的常規(guī)節(jié)水、高新節(jié)水工程投入使用，極大地緩解了我縣日益緊張的旱情。2008年，我縣將農(nóng)田水利基本建設(shè)的重心從常規(guī)節(jié)水轉(zhuǎn)到繼續(xù)大力推廣棉花加壓滴灌和大力開(kāi)采地下水方面，來(lái)緩解地表水資源嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀。 （四）多方協(xié)調(diào)，保證農(nóng)業(yè)抗旱用電及抗旱用油。

2008年，我縣在抗旱工作過(guò)程中，出現(xiàn)了電力和油料供應(yīng)不足的問(wèn)題。電力公司和石油公司都采取了限電、限油等措施。為使我縣大面積的加壓滴灌、抗旱機(jī)井正常發(fā)揮效益，縣委、縣人民政府及時(shí)與電力公司、石油公司進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，結(jié)合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)際情況制定了切實(shí)可行了限電方案和油料供應(yīng)方案，確保了抗旱期間的電力供應(yīng)和油料供應(yīng)。

（五）采取休耕措施，減少農(nóng)業(yè)用水量。 （六）加強(qiáng)用水管理，保證有限的水資源發(fā)揮最大效益。

水利部門(mén)落實(shí)“以水定地”， 供水實(shí)行“先集體、后國(guó)有、先滴灌、后漫灌”，定額供水、限額用水。根據(jù)來(lái)水水源和灌區(qū)的實(shí)際情況，對(duì)水情形勢(shì)進(jìn)行科學(xué)分析與預(yù)測(cè)，提前制定出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用水定額、供水計(jì)劃、灌溉制度。供水過(guò)程中，水利部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)供水管理，科學(xué)合理調(diào)配水量。加強(qiáng)測(cè)水管理，定額用完，立即停水。同時(shí)督促用水單位和用水戶配合水利部門(mén)采取節(jié)水措施。對(duì)于不按照要求修建防滲渠和實(shí)施加壓滴灌等節(jié)水措施的、不維修、疏通灌排渠道、不修水閘的、不按要求修渠、不打埂、不平整土地的、不辦理用水手續(xù)和土地使用手續(xù)的、毀壞水利工程設(shè)施和節(jié)水工程設(shè)施的水利部門(mén)不予供水。

三、下一步的工作計(jì)劃

一是加快項(xiàng)目前期工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家節(jié)水灌溉工程項(xiàng)目資金。目前我縣塔河項(xiàng)目米爾沙里、霍爾加、瓊庫(kù)勒干渠灌區(qū)常規(guī)節(jié)水改造工程等9項(xiàng)工程的前期工作進(jìn)展順利。下半年，爭(zhēng)取小農(nóng)水項(xiàng)目尉犁縣平原灌區(qū)鹽漬化土壤調(diào)查與改良利用規(guī)劃報(bào)告、尉犁縣農(nóng)田水利規(guī)劃報(bào)告、尉犁縣末級(jí)渠系規(guī)劃報(bào)告、尉犁縣農(nóng)業(yè)節(jié)水規(guī)劃等規(guī)劃報(bào)告通過(guò)水利廳審查并批復(fù)。

篇（3）

從明年起，可能我公司是通過(guò)買(mǎi)水再經(jīng)營(yíng)的公司（支付原水價(jià)格）。在這樣的情況下，只有強(qiáng)化和完善管理體系，全力降低水耗，把管網(wǎng)管理和水損問(wèn)題作為公司的生命來(lái)抓，這樣才能有效地提高經(jīng)濟(jì)效益，為此我公司明年重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面的工作：

1、提高公司整體的供水管理和專業(yè)技能水平，積極響應(yīng)區(qū)供水協(xié)會(huì)組織的各項(xiàng)給水專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，繼續(xù)派送員工參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)供水管理，供水新技術(shù)等內(nèi)容，使我公司的管理和發(fā)展跟上新形勢(shì)。

2、做好水表管理工作。不定期進(jìn)行檢查水表，對(duì)各片區(qū)的水表安裝時(shí)間要掌握，如發(fā)現(xiàn)水表?yè)p壞或運(yùn)轉(zhuǎn)不正常的就立即更換，減少公司的經(jīng)濟(jì)損失，提高供水效益。

3、做好給水管網(wǎng)的維修、維護(hù)工作，保證安全供水。在接到報(bào)漏電話或消息后,搶修人員30分鐘內(nèi)到場(chǎng),并做到小修不過(guò)夜，大修連續(xù)作戰(zhàn)直到通水為止，做到搶修率達(dá)100%。搶修人員確保按時(shí)完成搶修工作，減少公司的經(jīng)濟(jì)損失，盡量不影響群眾的生產(chǎn)生活用水。

二、配合我市城市建設(shè)，加大老化給水管道的改造力度，完善供水主管網(wǎng)

為適應(yīng)我市的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)合理化供水。我公司準(zhǔn)備計(jì)劃鋪設(shè)一定的給水管道，逐步完善我市供水主管網(wǎng)，切實(shí)做到開(kāi)發(fā)到那里水就通到那里。明年規(guī)劃改造鋪設(shè)的主要管道工作有：

1.在客運(yùn)中心至火燒橋路段和汽車(chē)站環(huán)島鋪設(shè)一條dn300給水管，連通三十米街供水主管，提高我市城西區(qū)供水壓力和用戶用水保證。

2.計(jì)劃新增工業(yè)大道鋪設(shè)一條dn600給水管連接陶瓷城，解決城北區(qū)供水壓力。

3.在圭江橋附近鋪設(shè)一條dn300鋼管給水管至六地坡向東濱區(qū)供水。

4.繼續(xù)加大力度改造城區(qū)老化的給水支管，確保我市安全、正常供水的目標(biāo)。

5.積極配合主管部門(mén)搞好老城區(qū)的規(guī)劃建設(shè)拆遷工作。

篇（4）

一、2007年經(jīng)濟(jì)體制改革工作進(jìn)展情況

2007年，水利部認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院通知精神，通過(guò)大量艱苦細(xì)致的工作，深化水利改革的各項(xiàng)任務(wù)，取得了階段性進(jìn)展。

（一）積極推進(jìn)水權(quán)制度改革

2007年，水利部頒布了《水量分配暫行辦法》，并進(jìn)一步完善了《取水權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（草案）。通過(guò)開(kāi)展前期研究，用水總量控制制度建設(shè)的主要內(nèi)容已經(jīng)基本明確，制度實(shí)施辦法的立法框架也已提出，為深入開(kāi)展相關(guān)制度建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)。

全面啟動(dòng)了取水許可總量控制指標(biāo)制訂工作，七大流域管理機(jī)構(gòu)初步編制完成了流域取水許可總量控制指標(biāo)體系。開(kāi)展取水許可管理權(quán)限調(diào)整研究。國(guó)務(wù)院批復(fù)了永定河水量分配方案，大凌河等河流的水量分配方案已經(jīng)完成，正按程序報(bào)批。甘肅、寧夏、浙江、廣東等地積極開(kāi)展水權(quán)明晰工作，推動(dòng)水權(quán)流轉(zhuǎn)。

（二）深化農(nóng)村水利、農(nóng)村水電工程設(shè)施的產(chǎn)權(quán)制度改革

1.農(nóng)村水利工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。2003年，水利部出臺(tái)了《小型農(nóng)村水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)》（水農(nóng)〔2003〕603號(hào)），提出要以明晰工程所有權(quán)為核心，建立用水戶協(xié)會(huì)等多種形式的農(nóng)村用水合作組織，投資者自主管理與專業(yè)化服務(wù)組織并存的管理體制；以建立良性運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，采用承包、租賃、拍賣(mài)、股份合作等靈活多樣的方式，搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)，落實(shí)管理權(quán)。截至2007年底，全國(guó)已有27個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）相繼出臺(tái)了省級(jí)改革實(shí)施意見(jiàn)、辦法或方案，約有1300多萬(wàn)處小型農(nóng)村水利工程實(shí)施了產(chǎn)權(quán)制度改革，在一定程度上解決了工程產(chǎn)權(quán)不清、責(zé)任不明確、管理不到位等問(wèn)題。

2.農(nóng)村水電工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。在農(nóng)村水電供電區(qū)建立并完善獨(dú)立配電公司運(yùn)作機(jī)制。積極貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于“十一五”深化電力體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》精神，完善農(nóng)村水電企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。完善農(nóng)村水電中央投資監(jiān)督管理制度。下發(fā)了《關(guān)于做好“十一五”全國(guó)水電農(nóng)村電氣化縣項(xiàng)目建設(shè)管理有關(guān)工作的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)小水電代燃料擴(kuò)大試點(diǎn)項(xiàng)目管理的通知》，明確要求進(jìn)一步加強(qiáng)水電農(nóng)村電氣化縣和小水電代燃料工程建設(shè)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

（三）加快水利工程管理體制改革

2007年，水利部部署了中央直屬工程和各省水管體制改革驗(yàn)收工作，確保改革措施全面落實(shí)。一些改革步伐較快的省陸續(xù)出臺(tái)了水管體制改革驗(yàn)收辦法，規(guī)范指導(dǎo)各地的改革驗(yàn)收工作，并及時(shí)對(duì)完成改革任務(wù)的市、縣和水管單位進(jìn)行了驗(yàn)收。9月底，在北京召開(kāi)全國(guó)水管體制改革工作座談會(huì)，部署了下階段改革工作。

目前，水管體制改革政策層面上的工作已全面完成。中央直屬工程全部完成改革任務(wù)，一些省基本完成水管體制改革任務(wù)。全國(guó)15100多個(gè)水管單位中，79%的單位完成定崗定額測(cè)算，58%的單位完成分類(lèi)定性。落實(shí)公益性管理人員基本支出40.4億元，占應(yīng)落實(shí)經(jīng)費(fèi)的48%;落實(shí)公益性工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)30.0億元，占應(yīng)落實(shí)經(jīng)費(fèi)的35%。另外，水管單位管養(yǎng)分離、人員分流、社會(huì)保障等改革措施正穩(wěn)步落實(shí)，競(jìng)聘上崗、分配制度、事企分開(kāi)等內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革也在深入推進(jìn)。改革驗(yàn)收工作啟動(dòng)，云南省已在全國(guó)率先基本完成改革任務(wù)，另有一批市、縣和單位也已完成改革任務(wù)，并通過(guò)驗(yàn)收。同時(shí)，水價(jià)改革也在積極開(kāi)展，已有20個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、兩個(gè)計(jì)劃單列市和3個(gè)流域機(jī)構(gòu)啟動(dòng)了水價(jià)改革，共出臺(tái)文件或方案1700多個(gè)。

（四）研究建立有效的農(nóng)村水電管理體制和運(yùn)行機(jī)制

一是加強(qiáng)農(nóng)村水能資源規(guī)劃和管理。全面開(kāi)展了全國(guó)農(nóng)村水力資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作?！掇r(nóng)村水電條例》已納入水利部立法工作計(jì)劃，初稿已經(jīng)形成并征求意見(jiàn)。

二是建立并完善農(nóng)村水能資源管理制度。起草了《水能資源管理辦法》和《農(nóng)村水能資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃指導(dǎo)意見(jiàn)》；啟動(dòng)了水能資源管理制度框架研究，并形成了階段性成果。

三是完善農(nóng)村水電站安全運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制。繼續(xù)清查整改違規(guī)水電站，開(kāi)展了重大安全事故督查。

（五）關(guān)于推進(jìn)水價(jià)改革

水利部將推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革作為近年工作的重點(diǎn)。2007年完成了8個(gè)?。▍^(qū)）的14個(gè)試點(diǎn)灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)方案編制工作，方案包括末級(jí)渠系節(jié)水改造規(guī)劃、用水戶協(xié)會(huì)能力建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)業(yè)水價(jià)改革規(guī)劃等。

（六）加大水資源費(fèi)征收力度

各地依法擴(kuò)大了水資源費(fèi)征收范圍，合理調(diào)整了征收標(biāo)準(zhǔn)，加大了征收力度，開(kāi)征了中央直屬電廠水資源費(fèi)。2006年全國(guó)共征收水資源費(fèi)55億元，其中13個(gè)省、直轄市征收水資源費(fèi)過(guò)億元。截止目前全國(guó)已實(shí)現(xiàn)水資源費(fèi)統(tǒng)一征收的城市為650個(gè)，占全國(guó)建制市個(gè)數(shù)的99.1%。

二、2008年改革工作動(dòng)態(tài)

2008年仍是改革攻堅(jiān)年，水利部全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆二中全會(huì)精神，按照中央確立的新時(shí)期水利工作方針，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞水利經(jīng)濟(jì)體制改革的突出矛盾和主要問(wèn)題，加大改革力度，為水利工作創(chuàng)造更好的體制環(huán)境。工作重點(diǎn)如下：

（一）推進(jìn)水權(quán)制度改革

（二）深化農(nóng)村水利、農(nóng)村水電工程設(shè)施的產(chǎn)權(quán)制度改革

（三）推進(jìn)水管體制改革

篇（5）

在2017年由縣人民政府批準(zhǔn)成立了XX縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，2018年4月27日，縣人民政府批轉(zhuǎn)了《XX縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革聯(lián)席會(huì)議制度》，相繼于5月21日批轉(zhuǎn)了《XX縣灌區(qū)管理暫行辦法（試行）》、《XX縣小型農(nóng)田水利工程水費(fèi)征收使用管理辦法（試行）》、《XX縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》、《XX縣農(nóng)業(yè)水價(jià)改革工作信息報(bào)送制度（試行）》、《XX縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作績(jī)效評(píng)價(jià)辦法（試行）》、《XX縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》、《XX縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作驗(yàn)收制度（試行）》等七項(xiàng)制度。今年，我縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革辦公室制定了《XX縣2019年農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施計(jì)劃》，為推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革進(jìn)程提供了有力保障。

二、農(nóng)田水利設(shè)施健全完善情況

在全國(guó)第一次水利普查數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上對(duì)全縣各中小型灌區(qū)灌溉面積進(jìn)行核定，因作物輪種、退耕還林還草等原因，各灌區(qū)有效灌溉面積核定為：塘曲灌區(qū)2.15萬(wàn)畝，新塘曲灌區(qū)3.619萬(wàn)畝，剛北灌區(qū)（三角城種羊場(chǎng)）27000畝，黃玉灌區(qū)1.68萬(wàn)畝，尕曲灌區(qū),2.44萬(wàn)畝，塘渠灌區(qū)1.607萬(wàn)畝，剛北灌區(qū)（紅山村）0.14萬(wàn)畝。近三年我縣大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積，其中2016年新增高效節(jié)水灌溉面積0.56萬(wàn)畝，2017年新增高線節(jié)水灌溉面1.2萬(wàn)畝，2018年新增高效節(jié)水灌溉面積0.5萬(wàn)畝。同時(shí)，也積極推進(jìn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)工作，2018-2019年共投入299萬(wàn)元，對(duì)我縣五個(gè)中小型灌區(qū)進(jìn)行了維修養(yǎng)護(hù)，完成了塘渠灌區(qū)水權(quán)證的發(fā)放，產(chǎn)權(quán)證及管護(hù)證發(fā)放完成。完成了2020年農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革重點(diǎn)推進(jìn)灌區(qū)既定目標(biāo)，確定黃玉灌區(qū)為2020年重點(diǎn)改革推進(jìn)灌區(qū)。

三、建立農(nóng)業(yè)水權(quán)制度情況

由于我縣灌區(qū)農(nóng)作物結(jié)構(gòu)單一，土地產(chǎn)出率低，糧食作物收入占農(nóng)民總收入比重較低，多年未征收水費(fèi)。自2017年農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革開(kāi)展以來(lái)，在調(diào)研各灌區(qū)耕地等相關(guān)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，按照《青海省用水定額》進(jìn)行了初步的水權(quán)分配，將水權(quán)優(yōu)化分配到各中小型灌區(qū)。

四、建立健全農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制

根據(jù)農(nóng)田水利工程設(shè)施建設(shè)和用水管理情況，按照工程情況、種植結(jié)構(gòu)、水資源量、管理情況等方面綜合施策，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，合理調(diào)整我縣中型灌區(qū)農(nóng)業(yè)供水價(jià)格，《XX縣中型灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)測(cè)算書(shū)（征求意見(jiàn)稿）》，經(jīng)縣發(fā)改局物價(jià)部門(mén)審定，確定XX縣中型灌區(qū)有效灌溉面積為30.184萬(wàn)畝，灌溉水有效利用系數(shù)0.425，2017XX地區(qū)中型灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水總成本1612727元。單位成本5.34元/每畝，單方水價(jià) 0.0323元每立方米，最終定價(jià)成本為6元/每畝。2019年我縣制定出臺(tái)了水價(jià)調(diào)整方案，農(nóng)業(yè)灌溉用水政府定價(jià)為為6元/每畝，明確我縣農(nóng)業(yè)用水灌溉用水水價(jià)調(diào)整分步實(shí)施，2020年至2021年按運(yùn)行成本終端水價(jià)的50%（3元）計(jì)收，2021至2022年按運(yùn)行成本終端水價(jià)的70%（4.2元）計(jì)收，2022年至2023年按運(yùn)行成本終端水價(jià)的100%（6元）計(jì)收。

五、建立精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制情況

為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的意見(jiàn)》（〔2016〕2號(hào)）和省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案的通知》（青政辦發(fā)〔2017〕21號(hào)）及海北州人民政府辦公室第1號(hào)督辦通知要求，為進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任， 大力推廣節(jié)水技術(shù)、促進(jìn)節(jié)約用水，保障農(nóng)牧民和用水戶種糧積極性，促進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施良性運(yùn)行，根據(jù)《XX縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我縣實(shí)際出臺(tái)了《XX縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，通過(guò)財(cái)政預(yù)算落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金10.5萬(wàn)元。

六、終端用水管理模式

從2015年小型水利工程管理體制改革開(kāi)展后，我縣進(jìn)一步明確了灌區(qū)水利工程的產(chǎn)權(quán)，逐步落實(shí)了灌區(qū)水利設(shè)施的管護(hù)權(quán)，各灌區(qū)干、支渠及末級(jí)渠系委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管所或農(nóng)牧民用水協(xié)會(huì)進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，并簽訂了管護(hù)協(xié)議，加強(qiáng)基層用水單位對(duì)水利設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)的重視，引導(dǎo)群眾逐步加強(qiáng)參與水利設(shè)施維護(hù)的自覺(jué)性，逐步建立有效的運(yùn)行機(jī)制，確保工程長(zhǎng)期良性運(yùn)行。

七、加強(qiáng)政策宣傳和技術(shù)培訓(xùn)情況

農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革在我縣的開(kāi)展存在很大的難度，加強(qiáng)政策的宣傳是必不可少的途徑，我縣通過(guò)下鄉(xiāng)宣傳等措施發(fā)放宣傳單，懸掛橫幅，發(fā)放宣傳單。2017年至今多次組織人員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，到甘肅、西安等外省及貴德、互助等兄弟縣進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理及改革各項(xiàng)工作推進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

八、建立工作改革臺(tái)賬，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)信息報(bào)送情況

按照省、州各級(jí)相關(guān)部門(mén)的要求，我縣及時(shí)報(bào)送月報(bào)表及季度、年度總結(jié)報(bào)告等，建立臺(tái)賬，完善檔案管理，專人管理。

九、資金使用情況

我縣有效利用水利發(fā)展資金，將第二批水利發(fā)展資金結(jié)余17.71萬(wàn)元和第四批水利發(fā)展資金專項(xiàng)投資28萬(wàn)元有效融資，按照促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水、提高農(nóng)業(yè)用水效率、優(yōu)化資源配置，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)的原則，對(duì)2018年度我縣重點(diǎn)推進(jìn)灌區(qū)剛北灌區(qū)實(shí)施量測(cè)水設(shè)施配套安裝項(xiàng)目，項(xiàng)目已完工。

十、下一步工作計(jì)劃

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革作為重點(diǎn)任務(wù)，積極推進(jìn)落實(shí)。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)本行政區(qū)域農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施方案，明確改革時(shí)間表和分步實(shí)施計(jì)劃，細(xì)化年度改革目標(biāo)任務(wù)，建立健全工作機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決改革中遇到的困難和問(wèn)題，抓好各項(xiàng)改革措施落實(shí)。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

篇（6）

1．信息宣傳：按照《昆明市水利局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利宣傳和信息工作的通知》（昆明通[2008]18號(hào)）和《昆明市水利局政務(wù)信息工作考核管理辦法（試行）》的要求，向市水利局每月報(bào)送水利政務(wù)信息3條以上，全年報(bào)送調(diào)研報(bào)告2篇以上。向縣級(jí)各部門(mén)報(bào)送信息50條以上。

2．招商引資：在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下立足行業(yè)積極開(kāi)展招商引資工作。

3．水務(wù)改革：加快水務(wù)一體化改革步伐，結(jié)合新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，積極推進(jìn)縣級(jí)水務(wù)管理體制改革，逐步完成涉水職能調(diào)整，即對(duì)轄區(qū)內(nèi)防洪、水源、供水、用水、節(jié)水涉水行政事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理。

4．做好“四創(chuàng)兩爭(zhēng)”工作，針對(duì)各級(jí)檢查反饋的情況及意見(jiàn)，積極組織全局職工做好再檢查、再落實(shí)。

5．督促指導(dǎo)局屬各部門(mén)完成各類(lèi)檔案資料的立卷歸檔并按照時(shí)限移交局檔案室。

6.配合建設(shè)管理辦公室做好各級(jí)財(cái)政審計(jì)部門(mén)對(duì)在建工程建設(shè)項(xiàng)目資金的使用及管理的各類(lèi)檢查。

7.做好各類(lèi)件的辦理及督辦工作。

8.做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作及各種目標(biāo)督查資料按時(shí)限上報(bào)工作。

（二）綜合執(zhí)法辦公室

1．水政水源管理：進(jìn)一步貫徹落實(shí)“五五”普法工作，積極開(kāi)展“世界水日”“中國(guó)水周”宣傳；深入推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。不發(fā)生一起重大水事糾紛、水事違法案件；水事糾紛調(diào)處、水事違法案件結(jié)案率不低于80%；經(jīng)申請(qǐng)行政復(fù)議及提起行政訴訟案件被變更或撤銷(xiāo)具體行政行為的不超過(guò)30%。對(duì)水資源費(fèi)使用情況監(jiān)督檢查；水資源論證報(bào)告審查程序規(guī)范，審查結(jié)論符合《導(dǎo)則》要求；依法完成新版《取水許可證》換發(fā)工作；工業(yè)企業(yè)取水量設(shè)施安裝率達(dá)到80%，并正常運(yùn)行；取水許可證核發(fā)前，現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收率達(dá)到100%；完成突發(fā)性水污染應(yīng)急預(yù)案編制，妥善處理突發(fā)性水污染事件；集中式供水水源地名錄；加強(qiáng)地下水管理，完成地下水功能區(qū)劃定工作；完成地下水井封停10口；完成飲用水功能區(qū)的確界立碑；規(guī)范入河排污口設(shè)置論證，嚴(yán)格入河排污口審批。

2．完成集中式飲用水水源區(qū)治理與保護(hù)：編制完成集中式飲用水水源地保護(hù)總體規(guī)劃；抓緊完成集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)范圍劃定工作，制訂具體實(shí)施方案，逐級(jí)上報(bào)批準(zhǔn)實(shí)施；編制水源地一級(jí)區(qū)內(nèi)居民年度搬遷計(jì)劃，并組織實(shí)施。

3．漁業(yè)漁政：穩(wěn)定和提高水產(chǎn)品總產(chǎn)量，抓好特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖，抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)會(huì)，強(qiáng)化漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的改造和新建，要求開(kāi)展區(qū)域養(yǎng)殖規(guī)劃編制和完善養(yǎng)殖證發(fā)放工作；實(shí)行水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作責(zé)任目標(biāo)制管理，健全監(jiān)管制度、嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)管，按時(shí)報(bào)送監(jiān)管信息，及時(shí)查處水產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為；做好禁漁、打非、增殖放流工作，有效保護(hù)水生動(dòng)物資源，及時(shí)調(diào)查處理漁業(yè)污染事故，結(jié)案率不低于90%，開(kāi)展?jié)O業(yè)安全督察工作。完成水產(chǎn)品總產(chǎn)量2000噸。

4.協(xié)調(diào)做好開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的相關(guān)事項(xiàng)的協(xié)調(diào)服務(wù)；掌握水務(wù)窗口各類(lèi)接辦件的辦理情況。

5.完成市級(jí)安排的水法水規(guī)自由裁量權(quán)的修訂工作；完成未歸檔案資料的整理；完成信息上報(bào)6條。

（三）建設(shè)管理辦公室

1．完成市級(jí)安排的水利水電建設(shè)年度投資5200萬(wàn)元，其中：水利投資5200萬(wàn)元（基建投資4800萬(wàn)元，農(nóng)水投資400萬(wàn)元）。新增有效灌溉面積0.02萬(wàn)畝；改善灌溉面積0.2萬(wàn)畝，解決農(nóng)村飲水安全0.09萬(wàn)人，治理水土流失面積25平方公里；完成“五小”水利工程600件；完成河道綠化2條（段）、5.47公里，完成蘆葦、柳樹(shù)種植532.2畝。

2．病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固：完成2008年下達(dá)計(jì)劃的2座中型、2座?。ㄒ唬┬退畮?kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)；竣工驗(yàn)收2008年開(kāi)工建設(shè)的2座?。ㄒ唬┬退畮?kù)除險(xiǎn)加固工程；完成2008年開(kāi)工建設(shè)的1座?。ǘ┬退畮?kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，并做好竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作；開(kāi)工建設(shè)1座?。ǘ┬退畮?kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。

3．根據(jù)省市農(nóng)田水利建設(shè)工作會(huì)議精神，及時(shí)抓好貫徹落實(shí)。工程建設(shè)做到有組織機(jī)構(gòu)、有部署、有檢查、有落實(shí)，突出早計(jì)劃、早安排、早落實(shí)，積極認(rèn)真做好工程建設(shè)中的組織宣傳工作。

4．抓好水利建設(shè)工程管理，嚴(yán)格控制質(zhì)量，杜絕重大安全生產(chǎn)事故，確保工程質(zhì)量和施工安全；確保水利項(xiàng)目順利通過(guò)各級(jí)、各部門(mén)的檢查、稽查及驗(yàn)收，水利工程建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行市委市政府對(duì)工程建設(shè)管理“八個(gè)百分百”的規(guī)定。

5.做好河道綜合整治、滇池流域水土保持及生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)、各類(lèi)突發(fā)預(yù)案的編制；配合有關(guān)部門(mén)做好滇池外海湖濱岸生態(tài)建設(shè)相關(guān)工作。

6.抓好區(qū)域內(nèi)水利統(tǒng)計(jì)工作，積極做好擴(kuò)大內(nèi)需新增投資周報(bào)統(tǒng)計(jì)、水利建設(shè)投資統(tǒng)計(jì)、水利綜合統(tǒng)計(jì)及各種專業(yè)統(tǒng)計(jì)等，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量和成果，并按時(shí)報(bào)送各有關(guān)部門(mén)，確保全面、高效地完成全年水利統(tǒng)計(jì)任務(wù)。

7、完成未歸檔資料的整理；完成信息上報(bào)8條。

（四）工程管理辦公室

1．防汛抗旱工作：積極抓好區(qū)域內(nèi)防洪抗旱減災(zāi)工作，牢固樹(shù)立“抗大旱、防大汛”的思想，完善和落實(shí)防汛責(zé)任制，強(qiáng)化防汛抗旱工作統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度的機(jī)制，提高防汛抗旱應(yīng)急管理能力，努力降低洪、旱災(zāi)害給人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)造成的損失；確保主要河流、中型及重點(diǎn)小型水庫(kù)、重點(diǎn)防洪設(shè)施的防洪安全；科學(xué)合理調(diào)度；認(rèn)真鞏固用水戶協(xié)會(huì)的成果，大力推進(jìn)用水戶協(xié)會(huì)組建工作。

2．水價(jià)改革與管理：全面推進(jìn)水價(jià)改革，適時(shí)進(jìn)行水價(jià)調(diào)整，加強(qiáng)水費(fèi)征收及水費(fèi)的使用管理，農(nóng)業(yè)供水價(jià)格力爭(zhēng)達(dá)到0.04元/立方米，非農(nóng)業(yè)供水價(jià)格力爭(zhēng)達(dá)到核定供水成本的85%，農(nóng)業(yè)水費(fèi)征收率達(dá)到65%以上，非農(nóng)供水費(fèi)征收率達(dá)95%以上；積極推行計(jì)量收費(fèi)，完善水費(fèi)征收、使用管理和管理制度。全年水費(fèi)收入52萬(wàn)元。

3．水利工程管理：進(jìn)一步深化水管單位內(nèi)部改革，鞏固水管單位改革成果，積極開(kāi)展水利工程管理考核達(dá)標(biāo)工作，推進(jìn)水庫(kù)良性運(yùn)行。開(kāi)展小型農(nóng)村水利工程管理體制改革，明確建設(shè)主體和管護(hù)責(zé)任，支持農(nóng)民用水合作組織發(fā)展。

4、完成區(qū)域內(nèi)各類(lèi)水庫(kù)壩塘的重新統(tǒng)計(jì)調(diào)查及造冊(cè)登記備案工作；汛期適時(shí)組織人員對(duì)區(qū)域內(nèi)工程設(shè)施進(jìn)行防洪安全檢查，并將檢查情況及時(shí)上報(bào)。

5、做好抽水站日常管理及抽水設(shè)備的檢修維修工作，保證用水單位正常供水；完成市級(jí)下達(dá)的蓄水量指標(biāo)。

6.完成未歸檔資料的整理；完成信息上報(bào)5條。

二、*新區(qū)（縣）水務(wù)局責(zé)任

1．切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，采取服務(wù)、監(jiān)督和檢查等各項(xiàng)有效措施，制定激勵(lì)機(jī)制，確保完成上述各項(xiàng)建設(shè)管理任務(wù)。

2．協(xié)調(diào)指導(dǎo)局屬各部門(mén)對(duì)外開(kāi)展工作。

篇（7）

引言

椒江區(qū)“十二五”小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)工程以《椒江區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃（2010-2020年）》、《椒江區(qū)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃》為依據(jù)。十二五期間，椒江區(qū)計(jì)劃每年投資1500萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于農(nóng)田水利建設(shè)。按工作計(jì)劃于2013～2014年落實(shí)椒江區(qū)“十二五”小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)四期工程，該區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施較薄弱，雖經(jīng)上世紀(jì)九十年代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，但十幾年運(yùn)行下來(lái)，設(shè)施老化，效益不理想。

1、四期工程項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀

1.1四期工程項(xiàng)目區(qū)自然狀況

項(xiàng)目位于椒江區(qū)的章安街道、前所街道、洪家街道等3個(gè)街道和椒江農(nóng)場(chǎng)，涉及21個(gè)行政村和椒江農(nóng)場(chǎng)。項(xiàng)目區(qū)范圍為各村已經(jīng)劃定的糧食功能區(qū)，總計(jì)面積8754畝。椒江區(qū)河網(wǎng)除椒江系自然河流外，平原河流大多由人工開(kāi)挖而成，呈縱橫經(jīng)緯格局。區(qū)內(nèi)河網(wǎng)以自西而東橫貫全境的椒江為界，將轄區(qū)分成南、北兩片水系。

項(xiàng)目區(qū)所在地屬于亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候區(qū)，總的特點(diǎn)是：季風(fēng)交替明顯，四季分明，冬夏長(zhǎng)春秋短；全年熱量豐富，雨水充沛，溫暖濕潤(rùn)，雨熱同季；日照適宜，光合潛力大，無(wú)霜期長(zhǎng)。但災(zāi)害天氣四季常有。椒江區(qū)的氣象特征為氣候溫暖濕潤(rùn)，有利生物繁衍；災(zāi)害天氣常有，不利作物穩(wěn)產(chǎn)。

椒江區(qū)土壤共有紅壤土、潮土、鹽土、水稻土等4個(gè)類(lèi)型。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土壤種類(lèi)不多，以水稻土、潮土為主，質(zhì)地肥沃；然而土壤肥力存在衰退隱患。

1.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況

本項(xiàng)目區(qū)灌溉面積8754畝，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)以農(nóng)田為主，主要種植水稻、蔬菜瓜果等糧食與經(jīng)濟(jì)作物。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)河網(wǎng)密布，水源充足。目前，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)灌排渠道滲漏、淤塞嚴(yán)重，而且年久失修，破損嚴(yán)重。田間灌溉依靠泵站從河內(nèi)提水灌溉，田間排澇只有簡(jiǎn)易排水渠，不能滿足農(nóng)田灌排水的需求。臨近山邊的耕地受洪水影響較大，受淹較嚴(yán)重。

2013年椒江區(qū)土地面積280.1平方，人口523293，轄8個(gè)街道、1個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)農(nóng)場(chǎng)，共275個(gè)行政村。2013年生產(chǎn)總值為403.86億元，財(cái)政總收入57.13億元，農(nóng)村居民人均純收入17707元。

1.3項(xiàng)目區(qū)水利設(shè)施狀況

項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田灌排模式為提水灌溉，自流排水。區(qū)內(nèi)河網(wǎng)密集，農(nóng)田灌溉用水主要來(lái)自河道，河道可常年供水，水質(zhì)亦可滿足農(nóng)田灌溉用水的要求。

項(xiàng)目區(qū)田間基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，受自身?xiàng)l件制約，年運(yùn)行費(fèi)用投入偏少，運(yùn)行狀況堪憂。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)灌溉泵站均可繼續(xù)使用，可以滿足提水灌溉的需求。移動(dòng)機(jī)埠埠頭損壞嚴(yán)重，以致影響正常灌溉。項(xiàng)目區(qū)田間灌排渠系經(jīng)過(guò)上世紀(jì)九十年代土地整理后，由于建設(shè)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)偏低，經(jīng)十幾年的運(yùn)行，灌排渠道年久失修，破損、滲漏、淤塞嚴(yán)重。臨近山體的排水溝排澇能力不足，造成農(nóng)田受淹。

2、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和主要任務(wù)

2.1項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)

根據(jù)《椒江區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃（2010-2020年）》的要求，并結(jié)合項(xiàng)目區(qū)實(shí)際，確定項(xiàng)目區(qū)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)目標(biāo)。

渠道工程：渠系水利用系數(shù)達(dá)到0.75以上，灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.70以上。

2.2節(jié)水目標(biāo)

通過(guò)對(duì)灌溉渠道的改造，可減少渠道的流量損失，實(shí)現(xiàn)節(jié)水目標(biāo)，每畝每年可新增節(jié)水10m3，年可新增節(jié)約用水8.75萬(wàn)m3。

2.3增收目標(biāo)

項(xiàng)目區(qū)灌溉及排水條件的改善，可進(jìn)一步提高糧食作物的產(chǎn)量及質(zhì)量，年新增糧食作物總產(chǎn)量50公斤/畝，全年新增糧食作物437.70t；年新增經(jīng)濟(jì)作物總產(chǎn)量40公斤/畝，全年新增經(jīng)濟(jì)作物350.16t。

2.4項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)

1）渠道工程：新建、改建渠道33.413km，其中新建渠道15.813km，重建渠道15.448km，修復(fù)渠道2.152km。

2）渠系建筑物工程：埠頭拆除重建19座。

2.5項(xiàng)目區(qū)水量供需情況分析

1）灌區(qū)現(xiàn)狀水供需平衡分析

項(xiàng)目區(qū)總灌溉面積8754畝，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)河網(wǎng)密集，每個(gè)行政村均設(shè)置移動(dòng)機(jī)埠各自取水灌溉。據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姺磻?yīng)，河道水源較充足，未發(fā)生過(guò)缺水情況，可以滿足灌溉要求。

解決椒江區(qū)缺水的主要措施：一是增加河網(wǎng)調(diào)蓄能力；二是建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，發(fā)展高效節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)；三是實(shí)行用水總量控制和定額管理相結(jié)合的制度。

2）灌溉水質(zhì)分析

項(xiàng)目區(qū)內(nèi)灌溉水源來(lái)自區(qū)內(nèi)河網(wǎng)。項(xiàng)目區(qū)河網(wǎng)以椒江為界，椒江的北邊為龍溪水系，河網(wǎng)水質(zhì)為III～劣于V類(lèi)，椒江的南邊為金清水系，河網(wǎng)水質(zhì)以劣于V類(lèi)為主，主要污染指標(biāo)為溶解氧、氨氮、磷、生化需氧量、高錳酸鹽指數(shù)、石油類(lèi)等。

2.6工程建設(shè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

田間灌溉渠道按90%保證率設(shè)計(jì)和建設(shè)，排水渠道按10年一遇不受災(zāi)的排澇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和建設(shè)。

2.7項(xiàng)目主要布局

現(xiàn)狀灌溉渠基本為U型襯砌渠道，灌溉渠道等級(jí)分兩級(jí)。一級(jí)主灌溉渠與埠頭或泵站連接；二級(jí)灌溉渠道從主灌溉渠道分水至田間。

現(xiàn)狀排水渠道以U型襯砌渠道為主，局部為矩形斷面的土渠。U型渠道開(kāi)口寬度為60～100m，深80cm。排澇土渠規(guī)模較大，寬為1～2m，高度為1.20m左右，不僅承擔(dān)本區(qū)域的農(nóng)田排澇，而且承擔(dān)村莊的排澇任務(wù)。

針對(duì)項(xiàng)目區(qū)破損嚴(yán)重的襯砌渠道進(jìn)行拆除重建，未襯砌的渠道進(jìn)行新建。重建和新建渠道的規(guī)模以不改變現(xiàn)狀的灌、排渠道的規(guī)模和布置為原則，在原有的基礎(chǔ)上拆除重建或新建。本次渠道采用砼襯砌。

3、項(xiàng)目建后運(yùn)行管護(hù)

項(xiàng)目實(shí)施在區(qū)水利、農(nóng)業(yè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，受益街道、村負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)施工中的有關(guān)事務(wù)，街道辦事處作為建設(shè)單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施、施工單位選定、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等工作。項(xiàng)目建設(shè)完成后，將專門(mén)針對(duì)小型農(nóng)田水利工程制定管理措施，保障工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和效益的充分發(fā)揮。

3.1管護(hù)機(jī)構(gòu)及人員

在主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，由所在村的村民委員會(huì)作為轄區(qū)內(nèi)農(nóng)田水利設(shè)施的管理機(jī)構(gòu)。村民委員會(huì)作為管理機(jī)構(gòu)，負(fù)有工程日常巡查、維護(hù)以及按水行政主管部門(mén)的要求定期維護(hù)的義務(wù)。村民委員會(huì)需安排農(nóng)田水利專員負(fù)責(zé)農(nóng)田水利設(shè)施的日常維護(hù)和管理。

3.2管理體制與運(yùn)行機(jī)制

擬成立村民委員會(huì)――農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)――用水戶的管理體制模式。村民委員會(huì)是農(nóng)田水利設(shè)施的直接管理機(jī)構(gòu)，是村民的自治組織，承擔(dān)著農(nóng)田水利設(shè)施的管理、維護(hù)、水事處理等多種職能。農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)由所在村的生產(chǎn)隊(duì)組成，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的渠道日常維護(hù)和管理。定期組織村民對(duì)渠道的清淤工作，并上報(bào)每年的歲修計(jì)劃。用水戶由村民組成，負(fù)責(zé)自己所在田塊的渠道養(yǎng)護(hù)工作和渠道的清淤工作。

3.3管護(hù)經(jīng)費(fèi)及來(lái)源

根據(jù)《浙江省水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)》砼襯砌渠道的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)按工程造價(jià)的2%計(jì)算。維護(hù)內(nèi)容包括混凝土破損修補(bǔ)、裂縫處理、止水和伸縮縫處理。養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由村集體經(jīng)濟(jì)承擔(dān)。

4、項(xiàng)目效益及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

4.1改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件

項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目區(qū)8754畝農(nóng)田的灌溉、除澇情況均得到改善，灌排渠道基本全部硬化，排灌暢通，化解用水矛盾、減少群眾糾紛，同時(shí)也極大地改善了干群關(guān)系。項(xiàng)目建成后，由于旱能灌、澇能排，農(nóng)民種植經(jīng)濟(jì)作物的積極性提高，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化、糧經(jīng)種植比例更趨合理、農(nóng)田復(fù)種指數(shù)也得到提高，區(qū)內(nèi)農(nóng)民合作組織較活躍，部分合作社在區(qū)內(nèi)有種養(yǎng)基地，他們?cè)敢饫^續(xù)加大投入，進(jìn)一步發(fā)展。

4.2新增農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力和產(chǎn)值

項(xiàng)目實(shí)施后，改善灌溉面積8754畝。改善灌溉面積的效益是通過(guò)調(diào)查單位面積的增產(chǎn)量，乘以改善范圍各種作物的種植面積。根據(jù)對(duì)以前改善灌區(qū)灌溉單位面積的增產(chǎn)量的統(tǒng)計(jì)分析得出，新增糧食作物50公斤/畝，每公斤按2.0元計(jì)算，則畝增收100元，全年新增糧食作物總產(chǎn)值預(yù)計(jì)可達(dá)111.42萬(wàn)元；年新增經(jīng)濟(jì)作物總產(chǎn)量40公斤/畝，每公斤按2.4元計(jì)算，則畝增收96元，全年新增經(jīng)濟(jì)作物總產(chǎn)值預(yù)計(jì)可達(dá)106.96萬(wàn)元。則改善灌溉面積年新增效益218.38萬(wàn)元。

4.3節(jié)約用水、提高水的利用效率

項(xiàng)目建成后，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，水利用系數(shù)提高，灌溉水利用率達(dá)到70%以上，每年每畝可節(jié)約灌溉用水約數(shù)10立方米，年節(jié)水量可達(dá)11.14萬(wàn)立方米，水價(jià)按目前原水水價(jià)0.20元/m3計(jì)，節(jié)水年經(jīng)濟(jì)效益為2.22萬(wàn)元。

4.4社會(huì)效益與生態(tài)環(huán)境效益

灌溉工程與用水管理設(shè)施的改善，可以減少甚至杜絕灌溉季節(jié)爭(zhēng)水搶水矛盾，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)；小型農(nóng)田水利工程推進(jìn)以用水戶參與灌溉管理為主的群管組織建設(shè)，有利于促進(jìn)農(nóng)民與鄉(xiāng)村民主管理制度建設(shè)；通過(guò)在農(nóng)村推廣普及節(jié)水灌溉等先進(jìn)技術(shù)和技術(shù)服務(wù)，可以提高農(nóng)民的技術(shù)水平與素質(zhì)，有利于培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才保障。

通過(guò)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范等措施，促進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)的精神文明建設(shè)，提高了農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)和水土保持意識(shí)。

項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目區(qū)的防洪、除澇、抗旱能力得到提高，溝渠硬化可減少溝岸坍塌和水土流失，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到改善。

4.5國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分析

1）工程費(fèi)用

國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中，工程費(fèi)用包括工程投資、年運(yùn)行費(fèi)和流動(dòng)資金。

2）固定資產(chǎn)投資

本項(xiàng)目總投資1511.03萬(wàn)元，其中建筑工程部分投資為1255.02萬(wàn)元，固定資產(chǎn)余值按10%計(jì)算為125.5萬(wàn)元。

3）流動(dòng)資金

流動(dòng)資金是建設(shè)項(xiàng)目建成后，用于維護(hù)正常生產(chǎn)的周轉(zhuǎn)資金，根據(jù)《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》條文說(shuō)明，對(duì)于事業(yè)性支出的水利項(xiàng)目，可以不列流動(dòng)資金。

4）年運(yùn)行費(fèi)

篇（8）

關(guān)鍵詞：

灌區(qū)工程；管理養(yǎng)護(hù)；問(wèn)題；對(duì)策

我國(guó)是一個(gè)物產(chǎn)十分豐富的國(guó)家，尤其是農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平位居世界前列，農(nóng)業(yè)更是支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，要想保障我國(guó)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，就要對(duì)灌區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格的管理，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開(kāi)水源的灌溉，缺少水源對(duì)人們的生產(chǎn)生活都會(huì)造成重大的影響，所以為了保障農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量，就要加強(qiáng)在灌區(qū)中對(duì)水利工程進(jìn)行合理的管理與養(yǎng)護(hù)，由此實(shí)現(xiàn)更加完善的水利工程發(fā)展與建設(shè)。本文將從兩方面開(kāi)展論述：一方面是當(dāng)前存在的主要問(wèn)題，另一方面是應(yīng)對(duì)措施，希望為水利工程在今后的建設(shè)提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

1當(dāng)前水利工程管護(hù)工作的現(xiàn)狀

就目前形勢(shì)上來(lái)看，灌區(qū)的水利工程在管理與養(yǎng)護(hù)的過(guò)程中仍然存在一系列的問(wèn)題影響水利工程的進(jìn)一步發(fā)展，例如在主體的管理方面存在管護(hù)不明確的情況，又如在長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展過(guò)程中，管理方式以及養(yǎng)護(hù)手段長(zhǎng)期沒(méi)有得到明顯的進(jìn)步，依然采用傳統(tǒng)的方式進(jìn)行管護(hù)，當(dāng)然不具備顯著的效果。在長(zhǎng)期管理與養(yǎng)護(hù)的過(guò)程中，缺少合乎現(xiàn)代管理規(guī)范的制度，因此才會(huì)造成管理水平始終得不到有效的提升，上述的問(wèn)題僅僅是當(dāng)前灌區(qū)水利工程中的一部分問(wèn)題，在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中，如果這些問(wèn)題都不能得到有效的解決，那么最終就會(huì)影響我國(guó)水利工程的發(fā)展水平，難以為生產(chǎn)建設(shè)，尤其是農(nóng)業(yè)的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。所以當(dāng)前的管理工作者急需要從上述的問(wèn)題上入手，實(shí)現(xiàn)更加完善的水利工程管理與養(yǎng)護(hù)。上述的問(wèn)題主要是管理與養(yǎng)護(hù)工作中的機(jī)制不健全導(dǎo)致的，此外在資金投入方面也存在一定的缺陷，例如在水利工程建設(shè)的過(guò)程中，僅僅從工程建設(shè)方面加以考慮，而忽視了后續(xù)的養(yǎng)護(hù)管理，造成資金的投入完全應(yīng)用在前期建設(shè)過(guò)程中，；留給養(yǎng)護(hù)的資金就明顯不足了，而機(jī)械設(shè)備的維護(hù)以及維修等都需要資金上的支援，如果這方面的資金不足就不能繼續(xù)開(kāi)展養(yǎng)護(hù)與管理工作，長(zhǎng)期下去就會(huì)導(dǎo)致水利工程的質(zhì)量受到嚴(yán)重的影響，甚至?xí)霈F(xiàn)坍塌的現(xiàn)象。我國(guó)一些地區(qū)的水利工程建設(shè)已經(jīng)出現(xiàn)過(guò)類(lèi)似的事件，所以為了進(jìn)一步避免這類(lèi)問(wèn)題的再次發(fā)生，就需要從源頭上進(jìn)行治理，在根本上保障水利工程的管理與養(yǎng)護(hù)。第三個(gè)方面是從水利工程的日常養(yǎng)護(hù)入手的，往往日常養(yǎng)護(hù)的水平直接影響到水利工程的質(zhì)量，因?yàn)槿魏螁?wèn)題都是在不斷積累的過(guò)程中逐漸變大以至于造成嚴(yán)重的問(wèn)題的，水利工程也不例外，在長(zhǎng)時(shí)間的管理工作中，管理人員忽視日常維護(hù)，經(jīng)常處于被動(dòng)的狀態(tài)下，在維修過(guò)程中經(jīng)常是出現(xiàn)問(wèn)題才進(jìn)行修補(bǔ)，而不積極主動(dòng)的對(duì)隱患進(jìn)行勘察，一方面是因?yàn)槿鄙倬S修經(jīng)費(fèi)導(dǎo)致的，另一方面也是因?yàn)槿鄙俦匾膶Ｂ毴藛T造成的問(wèn)題，一些問(wèn)題只有具備專業(yè)知識(shí)的工作人員才能發(fā)現(xiàn)，但是灌區(qū)多數(shù)處在遠(yuǎn)離城市的偏遠(yuǎn)位置上，所以這方面的專職人員較少，僅僅憑借一些有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民是很難達(dá)到合理性的維護(hù)工作的，所以渠道在行水期間經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)不安全因素，生活在周?chē)娜藗儾荒茉谡５沫h(huán)境下用水。最后，造成灌區(qū)水利工程管護(hù)不當(dāng)?shù)膯?wèn)題還在于基層管理薄弱。在我國(guó)當(dāng)前的管理護(hù)工作中，普遍都采用分級(jí)的管理制度，這一制度主要是將管理問(wèn)題進(jìn)行分層級(jí)的落實(shí)，每一個(gè)部門(mén)都具有不同的分工，其中最基礎(chǔ)的管理部門(mén)要數(shù)村組管理，這也是最為薄弱的管理部門(mén)，村組管理的田間管理水平實(shí)際上對(duì)水利工程的發(fā)展存在嚴(yán)重的阻礙性作用，這其中存在的主要問(wèn)題主要是在管理上缺少健全的管理制度，無(wú)法實(shí)現(xiàn)民主化的管理水平，此外在群眾的參與度上也存在較大的問(wèn)題，因此造成了管理上的缺失，這對(duì)于整個(gè)水利工程的管理與養(yǎng)護(hù)工作都具有極為不利的影響，所以才需要廣大工作者重視起當(dāng)前灌區(qū)水利工程的養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀，采取合理化的措施進(jìn)行改進(jìn)。

2改善灌區(qū)水利工程管理養(yǎng)護(hù)的措施

2.1改善管理模式

首先，對(duì)以往權(quán)責(zé)不清和政事不分、投入機(jī)制不完善等管理模式進(jìn)行改善。根據(jù)自負(fù)盈虧和自主經(jīng)營(yíng)的理念構(gòu)建企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式針對(duì)灌區(qū)工程運(yùn)行、稅費(fèi)征收以及水資源調(diào)配等進(jìn)行管理；其次，要努力改善水工程管理運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行承包責(zé)任制，開(kāi)展評(píng)優(yōu)上等級(jí)以及執(zhí)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核辦法，使管理工作建立在規(guī)范化，制度化和科學(xué)化的基礎(chǔ)上；再次，水政、工程管理、養(yǎng)護(hù)公司要通力協(xié)作，加大管理力度，做到分工明確、責(zé)任到人；最后，完善各項(xiàng)管理法規(guī)，灌區(qū)管理模式應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的法律法規(guī)，確保管理能夠依法辦事、依法治水，走法制化灌區(qū)管理道路。

2.2拓展多渠道營(yíng)收能力

挖掘自身潛力、大力開(kāi)展綜合經(jīng)營(yíng)、擴(kuò)展業(yè)務(wù)范圍、積極爭(zhēng)取公益資金支持，不斷探索多渠道營(yíng)收，壯大自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力。一是爭(zhēng)取國(guó)家實(shí)施節(jié)水改造工程時(shí)的投入或補(bǔ)貼；二是管理局從年度歲修養(yǎng)護(hù)中投入；三是挖掘自身潛力從自身的綜合經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收中投入；四是以工程養(yǎng)工程,通過(guò)承攬一些中小水利工程建設(shè)施工，從其利潤(rùn)收益中投入；五是努力開(kāi)拓城市景觀用水途徑及工業(yè)和生活用水途徑。

2.3加強(qiáng)日常維修養(yǎng)護(hù)

本著及時(shí)檢查、觀測(cè)、經(jīng)常養(yǎng)護(hù)、及時(shí)維修、防修并重、以防為主的原則，組建專門(mén)的內(nèi)部專業(yè)維修養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。通過(guò)雇傭相關(guān)護(hù)堤工作人員來(lái)進(jìn)行水利工程的日常養(yǎng)護(hù)工作。一方面，針對(duì)渠道、水工建筑物現(xiàn)狀，根據(jù)管護(hù)年度計(jì)劃和標(biāo)段實(shí)際制定詳實(shí)的管護(hù)工作計(jì)劃。確定每天的管護(hù)工作進(jìn)度，并進(jìn)行檢查，保證管護(hù)工作的質(zhì)量和進(jìn)度；另一方面，定期對(duì)水工建筑物進(jìn)行檢查，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)檢修，保證渠道行水期間的安全。在行水期間，加強(qiáng)渠道巡查，保證用水秩序和安全，提高渠道水利用系數(shù)和灌溉質(zhì)量。

2.4完善基層管理體系

一方面，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”、“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，分解落實(shí)管護(hù)責(zé)任，明確管理職責(zé)。另一方面，將田間工程的管理交于用水者協(xié)會(huì)。同時(shí)，灌區(qū)用戶直接進(jìn)行灌溉管理實(shí)現(xiàn)了公平、公正和公開(kāi)，權(quán)責(zé)更為明確、監(jiān)督更為民主、浪費(fèi)更加縮小。首先，政府和水利部門(mén)需通過(guò)多種切實(shí)有效的措施支持農(nóng)民用水協(xié)會(huì)建設(shè)，解決農(nóng)村水利管理中運(yùn)行效率較低的問(wèn)題。其次，注重用水協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)。第三，重視用水協(xié)會(huì)制度建設(shè)。

3結(jié)論

對(duì)灌區(qū)工程實(shí)施管理養(yǎng)護(hù)，可以提高渠系工程質(zhì)量，擴(kuò)大渠系工程效益，防止渠系工程中事故發(fā)生，使渠系工程處于良好的工作狀態(tài)。只有加強(qiáng)、完善灌區(qū)工程的管理維護(hù)，才能使水利工程為灌區(qū)做出新貢獻(xiàn)。

作者：李曉波 單位：五常市龍鳳山灌區(qū)管理局

參考文獻(xiàn)

篇（9）

以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“一高兩進(jìn)”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)，全面落實(shí)市委、市政府的工作部署，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，全力服務(wù)城市發(fā)展，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，艱苦奮斗，務(wù)實(shí)干事，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、活動(dòng)目標(biāo)

按照“保穩(wěn)促調(diào)提升發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境提升作風(fēng)”的總體要求，圍繞“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)民生”這一主題，著力為企業(yè)解決一批制約發(fā)展的難題，切實(shí)為項(xiàng)目順利推進(jìn)提供保障，扎實(shí)推進(jìn)關(guān)乎民生的民心工程，并實(shí)現(xiàn)干部工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、服務(wù)能力明顯增強(qiáng)、辦事效率明顯提高、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。

三、方法步驟

第一階段：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。成立以街道黨工委書(shū)記陳道喜同志為組長(zhǎng)，街道黨工委副書(shū)記、辦事處主任毛吉澤同志，街道黨工委副書(shū)記、紀(jì)工委書(shū)記毛香蘭同志，街道黨工委副書(shū)記江禮新同志為副組長(zhǎng)，其他班子領(lǐng)導(dǎo)為成員的“三服務(wù)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)“三服務(wù)”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，確保“三服務(wù)”活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。

第二階段：認(rèn)真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)市委十二屆八次全會(huì)和全市機(jī)關(guān)干部大會(huì)精神，廣泛開(kāi)展以“我在‘雙爭(zhēng)先’、‘ 三服務(wù)’中做什么、怎么做”為主題的大討論活動(dòng)，通過(guò)在街道辦公網(wǎng)“工學(xué)論壇”開(kāi)展“我為‘三服務(wù)’獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)和干部作風(fēng)專題討論等形式，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，為活動(dòng)的順利開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

第三階段：制定措施，迅速行動(dòng)。根據(jù)今年工作計(jì)劃，結(jié)合市委、市政府的工作要求及前段時(shí)期收集的各種問(wèn)題和意見(jiàn)建議，深刻剖析原因，明確工作方向，制定具體措施，迅速采取行動(dòng)，為企業(yè)、項(xiàng)目和群眾搞好服務(wù)，解決難題。同時(shí)，結(jié)合活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高工作水平。

第四階段：總結(jié)完善，健全機(jī)制。各職能科室和相關(guān)各線對(duì)“三服務(wù)”活動(dòng)情況進(jìn)行回顧總結(jié)，對(duì)活動(dòng)中的遇到具體問(wèn)題和創(chuàng)新做法進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和總結(jié)提升，建立健全“三服務(wù)”活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。

四、具體措施

（一）主動(dòng)服務(wù)、大力幫扶、抓緊協(xié)調(diào)，全力做好服務(wù)企業(yè)工作。

1、全面開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)。堅(jiān)定不移地實(shí)施“興工強(qiáng)街”戰(zhàn)略，把工業(yè)作為黨工委、辦事處的中心工作，集中精力抓實(shí)抓好。深入實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛聯(lián)重點(diǎn)企業(yè)責(zé)任制及重點(diǎn)項(xiàng)目包干責(zé)任制，通過(guò)定人員、定目標(biāo)，定獎(jiǎng)罰，層層落實(shí)責(zé)任。把領(lǐng)導(dǎo)干部的獎(jiǎng)罰與企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目實(shí)施完成等情況進(jìn)行掛鉤，進(jìn)一步激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目的主動(dòng)性，積極性。

2、積極深化“千名干部進(jìn)千企”活動(dòng)。深入貫徹全市機(jī)關(guān)干部大會(huì)會(huì)議精神，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，抓住市委市政府“千名干部進(jìn)千企”活動(dòng)契機(jī)，廣泛宣傳近期上級(jí)和我市出臺(tái)的“工業(yè)提升 條”、“保穩(wěn)促調(diào) 條”、“房地產(chǎn) 條”等涉企優(yōu)惠政策，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)政策的宣傳和解讀，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者熟悉政策并用好、用足政策。充分履行街道協(xié)調(diào)、溝通、服務(wù)職責(zé)，解決一批企業(yè)反映的急難事項(xiàng)。全力完成市委市政府“千名干部進(jìn)千企”交辦任務(wù)，促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)信心、穩(wěn)定生產(chǎn)、積極發(fā)展，從而推動(dòng)街道經(jīng)濟(jì)提升跨越發(fā)展。

3、鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)企業(yè)品牌建設(shè)。在街道現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，綜合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、現(xiàn)有規(guī)模、市場(chǎng)前景、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩兀?電器、 電器為龍頭，對(duì)街道機(jī)電產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育；以 服飾、 服飾為基礎(chǔ)，大力發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)支持以泰格化工為龍頭的特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技改擴(kuò)容；積極培育新興產(chǎn)業(yè)，大力促進(jìn)以“ ”、“ ”為龍頭的一批高新技術(shù)項(xiàng)目盡早落地、建成投產(chǎn)。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，以品牌興企業(yè)、帶產(chǎn)業(yè)、提高知名度和美譽(yù)度。鼓勵(lì) 服飾有限公司等企業(yè)加快推進(jìn)企業(yè)品牌建設(shè)，保進(jìn)企業(yè)由貼牌加工型向自主品牌型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)銷(xiāo)售模式轉(zhuǎn)型成功。支持企業(yè)參加各種展會(huì)、開(kāi)展質(zhì)量管理和品牌申報(bào)認(rèn)證，提高品牌知名度和市場(chǎng)占有率，爭(zhēng)創(chuàng) 名牌產(chǎn)品、 著名商標(biāo)。

4、扎實(shí)做好安全生產(chǎn)、節(jié)能減排保障工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、 各級(jí)安生生產(chǎn)文件精神，健全組織，完善制度，強(qiáng)化宣傳，認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，力爭(zhēng)全年無(wú)重大安全事故發(fā)生。積極推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)集約節(jié)約、生態(tài)環(huán)保發(fā)展，抓實(shí)節(jié)能減排各項(xiàng)工作。

（二）抓緊謀劃、積極爭(zhēng)取、強(qiáng)力推進(jìn)，全力做好服務(wù)項(xiàng)目工作。

1、切實(shí)提高項(xiàng)目謀劃的水平和實(shí)效。要進(jìn)一步加大宣傳發(fā)動(dòng)和考核力度，開(kāi)動(dòng)腦筋，拓寬思路，提高謀劃水平。建立健全街道干部項(xiàng)目謀劃與申報(bào)考核制，將項(xiàng)目申報(bào)率、入庫(kù)率與年底綜合考核掛鉤，鼓勵(lì)街道干部積極謀劃和包裝工業(yè)、農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)事業(yè)的重大項(xiàng)目，確保提出一批高質(zhì)量的項(xiàng)目。

2、積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目。各職能科室、相關(guān)各線要及時(shí)收集有關(guān)項(xiàng)目信息，積極與上級(jí)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展有效對(duì)接，盡力爭(zhēng)取一批項(xiàng)目落戶轄區(qū)。同時(shí)，做好項(xiàng)目前期的準(zhǔn)備工作，為項(xiàng)目落地創(chuàng)造積極有利條件。

3、扎實(shí)推進(jìn) 年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)年度工作目標(biāo)任務(wù)，倒排工作計(jì)劃，做到計(jì)劃早安排、任務(wù)早落實(shí)，辦法早謀劃，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作，確保計(jì)劃任務(wù)的按期完成。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)項(xiàng)目掛聯(lián)考核辦法，繼續(xù)對(duì)年內(nèi)計(jì)劃實(shí)施的重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行包干負(fù)責(zé)，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)工作班子，責(zé)任到人。采取切實(shí)有效措施，加大政策處理力度，強(qiáng)化城北綠化帶、 路、 路以北地塊、 路等的征遷工作力度，確保城市建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。做好土地規(guī)劃、調(diào)整和利用文章。探索“零土地”發(fā)展模式，積極盤(pán)活閑置土地，充分利用 集團(tuán)公司原豐足水泥廠閑置用地，重新規(guī)劃 畝工業(yè)用地，建設(shè)虎霸創(chuàng)業(yè)園，為工業(yè)發(fā)展提供更大空間。抓好 村百廿稱 多畝土地征用及土地平整、“三線遷移”、排水排污等基礎(chǔ)工作。在鄭村村召開(kāi)農(nóng)民飲用水工作推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣“鄭村經(jīng)驗(yàn)”，確保完成 個(gè)以上村的農(nóng)民飲用水入戶。

（三）突出重點(diǎn)、狠抓當(dāng)前、務(wù)實(shí)推進(jìn)，全力做好服務(wù)民生工作。

1、著力實(shí)施低收入農(nóng)戶奔小康工程。一是加大低收入農(nóng)戶素質(zhì)培訓(xùn)力度。對(duì)一些有條件有能力缺少技術(shù)的農(nóng)戶開(kāi)展知識(shí)講座和技能培訓(xùn)，同時(shí)鼓勵(lì)他們自主創(chuàng)業(yè)。二是扎實(shí)推進(jìn)脫貧安置小區(qū)的配套設(shè)置建設(shè)工作。安置好靈泉村脫貧安置小區(qū) 戶 名居民，并加快推進(jìn)小區(qū)道路硬化、排污設(shè)施、綠化工程、電力設(shè)備、公用設(shè)施等配套設(shè)施建設(shè)工作，更好改善居民生活環(huán)境。三是進(jìn)一步做好干部結(jié)對(duì)幫扶工作。成立低收入農(nóng)戶幫扶結(jié)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定街道低收入農(nóng)戶奔小康工程規(guī)劃，結(jié)合各村實(shí)際制定脫貧規(guī)劃，實(shí)行街道干部、村干部、黨員掛聯(lián)結(jié)對(duì)幫扶。制定低收入農(nóng)戶奔小康工程考核辦法，對(duì)機(jī)關(guān)干部和村干部實(shí)行幫扶考核，幫助幫扶結(jié)對(duì)的農(nóng)戶制定年度增收計(jì)劃，并將考核結(jié)果列入年度綜合考核。在原有街道干部“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶的機(jī)制上，探索“多對(duì)一”幫扶體系，同時(shí)充分發(fā)揮社會(huì)力量，使整個(gè)社會(huì)都來(lái)關(guān)心和幫助需要幫助的人。四是做好集中村特色農(nóng)業(yè)基地及配套設(shè)施建設(shè)工作。對(duì)于集中村上報(bào)的 年特色農(nóng)業(yè)基地及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，成立專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組，抓好生產(chǎn)基地建設(shè)，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)形成規(guī)模，帶動(dòng)村內(nèi)一定農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)的扶貧龍頭企業(yè)等。

2、切實(shí)抓好“三農(nóng)”工作。一是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工作。貫徹落實(shí) 市柑橘產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，抓住當(dāng)前至3月底的有利時(shí)機(jī)，集中精力，廣泛發(fā)動(dòng)，精心組織，加強(qiáng)引導(dǎo)，全力推進(jìn)“三疏二改”工作，促進(jìn)柑橘產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升。繼續(xù)實(shí)施“食用菌進(jìn)山”和“蔬菜基地外移”工程，爭(zhēng)取食用菌種植量突破 萬(wàn)袋，確保蔬菜種植面積穩(wěn)定在 萬(wàn)畝。成立街道土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)小組，鼓勵(lì)開(kāi)展農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營(yíng)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升。二是積極推進(jìn)“312”新農(nóng)村綠化運(yùn)動(dòng)。大力宣傳，積極發(fā)動(dòng)，加大考核積極，保質(zhì)保量完成計(jì)劃任務(wù)，并做好綠化樹(shù)苗查漏補(bǔ)缺、管護(hù)和督查工作，切實(shí)保證種植質(zhì)量。三是積極做好春耕備耕工作。深入田間地頭開(kāi)展防汛和春耕備耕大檢查，做好早稻播種的技術(shù)培訓(xùn)，開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，并抓好農(nóng)水基礎(chǔ)項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)工作。四是扎實(shí)做好農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)。將農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)與實(shí)施“萬(wàn)名農(nóng)民素質(zhì)工程”、低收入農(nóng)戶奔小康工程相結(jié)合，以“訂單培訓(xùn)”的方式對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)的無(wú)縫對(duì)接圍。

3、認(rèn)真做好各項(xiàng)社會(huì)工作。一是做好弱勢(shì)群體生活保障工作。深入開(kāi)展低保戶情況調(diào)查，認(rèn)真審核低保申請(qǐng)，確保每位困難群眾基本生活有所保障。以第二代殘疾證換發(fā)為契機(jī)，全面核查街道轄區(qū)內(nèi)殘疾人情況，落實(shí)殘疾人救助、幫扶政策。完成敬老院長(zhǎng)廊建設(shè)，完善敬老院基礎(chǔ)設(shè)施，為入院老人提供更加優(yōu)越的養(yǎng)老環(huán)境。二是做好計(jì)生對(duì)象服務(wù)工作。組織各村社區(qū)及街道干部開(kāi)展計(jì)劃生育“走千家”宣傳活動(dòng)，面對(duì)面宣傳現(xiàn)行的計(jì)劃生育政策。安排名醫(yī)對(duì)各村社區(qū)已婚育齡婦女進(jìn)行環(huán)孕檢服務(wù)，并免費(fèi)發(fā)放各類(lèi)避孕藥具。對(duì)外來(lái)育齡婦女進(jìn)行環(huán)孕檢服務(wù)并進(jìn)行及時(shí)反饋。為未婚男女、安排生育對(duì)象、育兒期婦女、更年期婦女和外出外來(lái)流動(dòng)人口、計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員舉辦6期以上的計(jì)劃生育培訓(xùn)班。為外來(lái)流動(dòng)人口提供上門(mén)服務(wù)。在民聲社區(qū)建好新型生育文化園區(qū)。

五、工作要求

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)關(guān)各科室要把開(kāi)展“三服務(wù)”服務(wù)活動(dòng)、進(jìn)一步完善工作服務(wù)機(jī)制，作為學(xué)習(xí)貫徹全市機(jī)關(guān)干部大會(huì)精神的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，全力以赴，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，細(xì)致扎實(shí)地深入企業(yè)、項(xiàng)目、群眾，了解他們的呼聲和要求，幫助協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題與困難，形成工作與作風(fēng)共同提高的良好局面。

篇（10）

幫教安置工作申報(bào)了省級(jí)先進(jìn)集體，人民調(diào)解案例獲得區(qū)優(yōu)秀案例一等獎(jiǎng)，并在全區(qū)優(yōu)秀人民調(diào)解案例大會(huì)上進(jìn)行交流發(fā)言。

矯正工作和安置幫教工作在兩會(huì)期間根據(jù)區(qū)司法局工作指示，對(duì)幫教對(duì)象進(jìn)行了全面排查，未發(fā)現(xiàn)重新犯罪，并補(bǔ)助8名生活特困的幫教對(duì)象1600元、矯正對(duì)象8名1800元，銜接幫教人員6人，銜接率和幫教率均為100%;接收矯正對(duì)象6人，解矯2人，現(xiàn)在冊(cè)39人，其中緩刑19人，假釋11人，暫予監(jiān)外執(zhí)行6人，剝奪政治權(quán)利3人分別兩次支部個(gè)別矯正對(duì)象參加區(qū)司法局主辦的矯正教育活動(dòng)，7人聽(tīng)了刑法理論，8人參加了心理疏導(dǎo)講座。矯正工作走訪到位，矯正平臺(tái)操作良好。按期對(duì)幫教對(duì)象進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)估，并填寫(xiě)“南京市幫教對(duì)象等級(jí)管理測(cè)定量表”。

人民調(diào)解工作運(yùn)行常態(tài)化。本季度中有較多的重大節(jié)日，如元旦、春節(jié)、三八節(jié)等，街道人民調(diào)解委員會(huì)及時(shí)布署重大節(jié)假期間的社會(huì)矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，同時(shí)針對(duì)出現(xiàn)的突發(fā)事件給予了積極的高度關(guān)注。

1.12月29日下午，青島路2號(hào)1棟1單元102室的龔風(fēng)陽(yáng)(男)，到社區(qū)反映，兒童醫(yī)院鍋爐房與他家僅有一墻之隔，間距1米左右，鍋爐房的噪音影響他的生活，白天在家里靜不下心，晚上，鍋爐的噪音使他徹夜難眠，他要求社區(qū)調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解，要求兒童醫(yī)院給予他經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

經(jīng)過(guò)實(shí)地查看，兒童醫(yī)院鍋爐房的噪音確實(shí)對(duì)龔風(fēng)陽(yáng)有影響，而且，區(qū)環(huán)保局也曾經(jīng)對(duì)鍋爐房的噪音進(jìn)行過(guò)檢測(cè)，噪音超標(biāo)，已經(jīng)通知兒童醫(yī)院限期整改。關(guān)于賠償一事，正在協(xié)調(diào)。

2.湖南路47號(hào)鳳凰城立體車(chē)庫(kù)從10月份施工以來(lái),文云巷6號(hào)的24戶居民反映比較強(qiáng)烈,多次到市規(guī)劃局去找,希望找到鳳凰城建立體車(chē)庫(kù)的依據(jù),得到的結(jié)果是區(qū)城建局只批了從底部到上面6米5的高度,市規(guī)劃局沒(méi)有任何批文.老百姓由此就堅(jiān)決不同意他們建立此立體車(chē)庫(kù),并說(shuō)此車(chē)庫(kù)建設(shè)是違章應(yīng)該堅(jiān)決把它拆掉。施工方賈經(jīng)理也多方到居民家做工作，但進(jìn)展不大，老百姓是堅(jiān)決不支持他們建立立體車(chē)庫(kù)。24戶居民一致要求違章就應(yīng)該拆掉,我們要的就是健康，任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償我們都不接受?，F(xiàn)在居民提出鳳凰臺(tái)飯店立體車(chē)庫(kù)只要能拿出批文，施工方方可施工，否則立體車(chē)庫(kù)只保留底部到上面6米5的高度，以上部分全部拆掉。目前該車(chē)庫(kù)正在恢復(fù)批準(zhǔn)范圍。

3.湖北路41號(hào)101室鞏嘉誠(chéng)在2年前就想破墻開(kāi)店,此舉遭到了樓上201室的阻止，201室多次到街道城管科，堅(jiān)決反對(duì)101室破墻開(kāi)店，否則201室要做出過(guò)激行為。

4.淵聲巷11號(hào)2單元304室余福鑫因干部待遇問(wèn)題，已多次上訪，其宣稱為國(guó)家建立戰(zhàn)功，轉(zhuǎn)業(yè)后在企業(yè)待遇不公，要求提高待遇。目前，已多次與其談話，控制其情緒，比較穩(wěn)定。

5.漢口路61號(hào)，穆斯林餐廳與周?chē)用竦拿芗m紛。這起矛盾糾紛曾于1月14日召開(kāi)過(guò)調(diào)解聯(lián)席會(huì)議。糾紛焦點(diǎn)是周?chē)用穹从巢蛷d油煙大、門(mén)前污水常有，穆斯林餐廳也有過(guò)過(guò)激行為。雙方鬧疆了，居民堅(jiān)決要餐廳搬走。

6.隨園大廈(共3棟大樓)、隨園14號(hào)共計(jì)居民118戶居民的生活用水是由隨園大廈物業(yè)管理二次供水的，由于隨園大廈物業(yè)管理公司處于虧損狀態(tài)，至今已欠交了3個(gè)月的自來(lái)水公司的水費(fèi)了，若持續(xù)下去，有停水的可能存在，勢(shì)必造成118戶居民的生活受到影響，存在的隱患。

1月19日上午，社區(qū)費(fèi)安寧書(shū)記、街道倪主任、司法所安宗釗等人為此專門(mén)召開(kāi)了協(xié)調(diào)會(huì)，社區(qū)將繼續(xù)關(guān)注事態(tài)的發(fā)展。

7.1月5日，大方巷社區(qū)、湖南路街道辦，淘遛遛辦公室李主任以及淘遛遛6家商鋪業(yè)主等25人。矛盾原因是淘遛遛商鋪因唐建寧、盛嵐，揚(yáng)禮芹、周繼善、錢(qián)金萍、施右國(guó)等6家業(yè)主不按時(shí)交納租金，就停6家店鋪水電，但6家店鋪認(rèn)為淘遛遛對(duì)他們經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有欺騙行為，拒不交水電費(fèi)。1月5日下午經(jīng)過(guò)多方協(xié)調(diào)，以上6家商鋪?zhàn)罱K同淘遛遛達(dá)成協(xié)議。

8.南京怡華酒店與新房主江蘇怡華酒店之間的承租問(wèn)題發(fā)生矛盾。2月4日上午由江蘇怡華酒店管理公司李海東總經(jīng)理帶人到酒店進(jìn)行接收，但無(wú)人理睬，李海東帶人采取了堵門(mén)方式。上午10時(shí)司法所接到通知，前去了解情況。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)談話方知南京怡華酒店由于欠廣發(fā)銀行債務(wù)已被秦淮區(qū)人民法院拍賣(mài)，買(mǎi)家為江蘇怡華酒店管理公司，由于沒(méi)有行使交接手續(xù) ，致使處于無(wú)序狀態(tài)。下午3時(shí)，街道主任倪一如、書(shū)記藍(lán)紹森到29樓現(xiàn)場(chǎng)辦公，召集了由鼓樓派出所、區(qū)司法局、上海寬頻科技股份有限公司董事長(zhǎng)李保衛(wèi)、江蘇怡華酒店管理公司李海東、湖南路司法所等單位和人員，進(jìn)行協(xié)商!2月5日在酒店29樓會(huì)議室再次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，會(huì)議由街道主任倪一如主持。會(huì)議各方進(jìn)行了初步接觸，江蘇怡華酒店管理有限公司(下稱江蘇

怡華)李海榮董事長(zhǎng)和其曹律師、南京怡華酒店(下稱南京怡華)和南京康成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)實(shí)業(yè)有限公司(下稱康成)及南京澤天能源技術(shù)發(fā)展有限公司(下稱澤天)委托周羽正律師都持有授權(quán)委托書(shū)參加談判。會(huì)議雙方的焦點(diǎn)是如何進(jìn)行正常的移交和接管。主要是酒店內(nèi)的資產(chǎn)除29層樓的其他2層樓的歸屬，江蘇怡華的李海榮認(rèn)為，另2層樓的產(chǎn)權(quán)是屬于整個(gè)樓的公共部分分?jǐn)偟?，周羽正律師認(rèn)為需要進(jìn)一步到有關(guān)部門(mén)核實(shí)，對(duì)方是否要收購(gòu)酒店或請(qǐng)南京怡華拿東西走人?是否對(duì)員工有什么安置?;二是曹律師代表江蘇怡華提出方案。會(huì)議雙方就各方的法律關(guān)系有所異議，江蘇怡華不認(rèn)同澤天與其有法律關(guān)系，認(rèn)為澤天與康成簽定合同是他們之間的法律關(guān)系，與江蘇怡華無(wú)關(guān)，江蘇怡華只認(rèn)康成和南京怡華。周羽正律師認(rèn)為原先房屋是康成的，本著買(mǎi)賣(mài)不破租賃的慣例，康成既然與澤天簽定租賃合同，在談判中就應(yīng)該有澤天的位置。江蘇怡華堅(jiān)持不和澤天談判，希望澤天走司法途徑解決問(wèn)題。關(guān)于裁定書(shū)上的裁定內(nèi)容，請(qǐng)秦淮區(qū)法院派人解釋。今天的談判目的就是讓各方坐下來(lái)，面對(duì)面的談，司法所搭建平臺(tái)，湖南路辦事處主任倪一如作最后的講話，一是要保證酒店的正常經(jīng)營(yíng)，不能造成混亂局面;二是要保證這里的穩(wěn)定，雙方可以拿出下一步的談判時(shí)間;三是雙方不得做出過(guò)激行為。江蘇怡華李海榮董事長(zhǎng)表示節(jié)前不會(huì)有行動(dòng)，保證酒店正常經(jīng)營(yíng)，但在節(jié)前對(duì)方必須拿出處理方案并蓋上公章;周羽正律師代表康成、南京怡華、澤天表示同意。

該案主要是因原房主的房屋產(chǎn)權(quán)由秦淮區(qū)法院拍賣(mài)，新房主江蘇怡華酒店董事長(zhǎng)帶人前去要房，在無(wú)人理睬的情況采取了過(guò)激行為，堵塞大門(mén)及電梯，嚴(yán)重影響酒店的正常經(jīng)營(yíng)，容易造成地區(qū)不穩(wěn)，司法所人員在街道領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，立即行動(dòng)起來(lái)，現(xiàn)場(chǎng)辦公，召開(kāi)了調(diào)協(xié)會(huì)，不斷地搓商，在依法解釋買(mǎi)賣(mài)不破租賃的前提下，做到和平解決移交房產(chǎn)等相關(guān)事宜，說(shuō)明法律在此基礎(chǔ)上的重要性。

目前該案雙方已訴至鼓樓區(qū)人民法院。

9.2月26日下午4點(diǎn)左右家住五條巷51號(hào)203室84歲高齡的陸宗南在兒子陸海平的攙扶下的走進(jìn)了社區(qū)，在他們斷斷續(xù)續(xù)的講述下我們了解了事情的前因后果。陸宗南和龐增敏在27年前組成了一個(gè)重組家庭，之前老夫妻兩人非常恩愛(ài)。可就在26號(hào)陸宗南住院一個(gè)月之后發(fā)現(xiàn)家回不了了，經(jīng)過(guò)一再敲門(mén)，龐增敏婚前的兒子龐洪才隔著門(mén)講鎖是他換的，母親不想見(jiàn)到陸宗南，不準(zhǔn)他們進(jìn)屋，于是他們找到了社區(qū)，希望社區(qū)來(lái)調(diào)解這件事。社區(qū)書(shū)記和調(diào)解員第一時(shí)間上門(mén)了解情況，并把龐洪請(qǐng)到社區(qū)共同來(lái)解決此事。從龐洪的敘述中我們得知：母親得了帕金森綜合癥已有兩年了，之前由于跟繼父陸宗南處的不融洽已有一年沒(méi)有上門(mén)。兩天前保姆小馬突然找到他，說(shuō)陸宗南現(xiàn)在生病在醫(yī)院已經(jīng)一個(gè)月了，陸海平要辭掉他，可是龐增敏每天要打四針，自己不放心，希望龐洪上門(mén)看看。龐洪找到陸宗平要求把家里鑰匙給他，讓他住進(jìn)去陪母親，陸宗平不同意，龐洪就干脆把家里鎖換了。陸宗南當(dāng)時(shí)非常激動(dòng)，表示家是自己的，今天就一定要進(jìn)門(mén)。龐洪堅(jiān)決的表示，造成這件事的后果是他們父子造成的，母親說(shuō)過(guò)不讓陸宗南進(jìn)門(mén)，自己會(huì)堅(jiān)決維護(hù)母親的意愿不讓他進(jìn)門(mén)。由于雙方的矛盾非常尖銳，社區(qū)在其中做的種種思想工作也起不到任何作用。天氣寒冷，加之陸老先生身體虛弱，我們建議陸海平暫時(shí)帶父親另找地方住兩天，社區(qū)再上門(mén)做工作。之后幾天我們找到了另外一個(gè)當(dāng)事人龐增敏，此事龐增敏思維已略有混亂，但是從她的言語(yǔ)中聽(tīng)出來(lái)她不希望陸宗南再進(jìn)家門(mén)。我們把龐增敏的意愿轉(zhuǎn)達(dá)給了陸宗南，后來(lái)和陸海平一起商量先將陸宗南送進(jìn)養(yǎng)老醫(yī)院，等時(shí)間來(lái)沖淡一切，到時(shí)如果有緩和的機(jī)會(huì)時(shí)，我們?cè)龠M(jìn)行調(diào)解。此事我們會(huì)繼續(xù)關(guān)注。

三月份的矛盾集中在鄰里之間的較多,以上下樓之間漏水、浸透為主，較重的矛盾有家庭成員之間的利益矛盾，主要還是因財(cái)產(chǎn)尤其是房產(chǎn)矛盾為突出，這方面當(dāng)事人有些不遵守法律、有些對(duì)法律還是不懂，這更加需要在調(diào)解中，學(xué)會(huì)守法、學(xué)法和普法了。

通過(guò)以上5件案子的辦理情況來(lái)看，春節(jié)期間發(fā)生了一件重大矛盾，平時(shí)主要以鄰里之間的矛盾糾紛較為突出，要加強(qiáng)社會(huì)主義的道德觀和鄰幫鄰的友愛(ài)之誼教育，從人與人之間的友愛(ài)關(guān)系談人與人如何相處。

篇（11）

關(guān)鍵詞：

建筑企業(yè)；工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)；質(zhì)量控制

1建筑企業(yè)工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀

工程項(xiàng)目管理是建筑企業(yè)最基礎(chǔ)、最主要的工作，建筑企業(yè)的項(xiàng)目管理水平代表著整個(gè)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。以前，建筑企業(yè)使用信息系統(tǒng)管理工程項(xiàng)目的并不多，因?yàn)榻ㄖ髽I(yè)從事的項(xiàng)目建設(shè)大多是一次性的，所以沒(méi)有必要為此開(kāi)發(fā)專用的項(xiàng)目管理系統(tǒng)；另外，在原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，建筑企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中不需要承擔(dān)太大的風(fēng)險(xiǎn)，所以他們還沒(méi)有意識(shí)到需要使用工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)管理。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑企業(yè)的管理責(zé)任大大增加，在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也要大得多，一旦在某些環(huán)節(jié)上失誤就容易造成很大的損失。此外，由于工程項(xiàng)目一般規(guī)模大、周期長(zhǎng)，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容復(fù)雜，在具體的管理過(guò)程中，需要處理的信息量非常龐大，并且呈越來(lái)越多的趨勢(shì)。近些年來(lái)，國(guó)家在大力推廣工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)在建筑企業(yè)中的應(yīng)用，但是受到各種因素的制約，應(yīng)用水平參差不齊，應(yīng)用效果也存在一定問(wèn)題，還有大量企業(yè)在項(xiàng)目管理過(guò)程中使用紙張進(jìn)行信息的傳遞與溝通，數(shù)字化、信息化的水平相比于其他行業(yè)而言，處于一個(gè)相當(dāng)落后的狀態(tài)。而一些已經(jīng)開(kāi)始使用工程項(xiàng)目管理軟件的企業(yè)，也存在信息標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，設(shè)計(jì)不夠規(guī)范，重復(fù)錄入數(shù)據(jù)過(guò)多等問(wèn)題，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的信息溝通不暢，效率及質(zhì)量低下，溝通成本也居高不下。我國(guó)的建筑企業(yè)一直是國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略的率先落實(shí)者，隨著國(guó)家“一帶一路”的深化落實(shí)，我國(guó)大量建筑企業(yè)需要將過(guò)剩產(chǎn)能逐步海外市場(chǎng)轉(zhuǎn)移，面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的殘酷競(jìng)爭(zhēng)，如何在與國(guó)外這些大型建筑企業(yè)同臺(tái)較量中不落下風(fēng)，必須依靠先進(jìn)信息化技術(shù)的支撐與支持，大力發(fā)展工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)是必由之路，目前國(guó)內(nèi)多家建筑企業(yè)在此均做出有益探索，建設(shè)了一批高水平，有特色的系統(tǒng)，比如中國(guó)建筑工程總公司牽頭組織研究的“建筑企業(yè)和工程項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)研究開(kāi)發(fā)和應(yīng)用”在“十五”期間就首次進(jìn)行了建筑企業(yè)和工程項(xiàng)目管理信息化模式和實(shí)施方法的研究，并開(kāi)發(fā)出了相應(yīng)的軟件產(chǎn)品，進(jìn)行應(yīng)用，取得了一定的效果[1]。而其他各大建筑企業(yè)也在近年來(lái)大力開(kāi)展了工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用。

2質(zhì)量管理理論概述

質(zhì)量管理是企業(yè)為了保證和提高產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量而開(kāi)展的各項(xiàng)管理活動(dòng)的總稱。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織質(zhì)量管理和質(zhì)量保證技術(shù)委員會(huì)對(duì)質(zhì)量管理提出了定義如下：確定質(zhì)量方針、目標(biāo)和職責(zé)，并通過(guò)質(zhì)量體系中的質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)來(lái)使其實(shí)現(xiàn)的所有管理職能的全部活動(dòng)。質(zhì)量管理的發(fā)展與工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理科學(xué)的發(fā)展密切相關(guān)[2]。質(zhì)量管理理論進(jìn)入20世紀(jì)后，隨著工業(yè)化時(shí)代的大發(fā)展而不斷完善起來(lái)的，當(dāng)人類(lèi)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)資本化時(shí)代后，企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)展，機(jī)械化水平越來(lái)越高，而質(zhì)量管理的發(fā)展，大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：即質(zhì)量檢驗(yàn)階段、統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制階段和全面質(zhì)量管理階段。

3構(gòu)建工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)分階段質(zhì)量控制的總體模型

任何項(xiàng)目都有自己的生命周期，關(guān)于項(xiàng)目生命周期的定義在業(yè)內(nèi)有多種表述，美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)的定義具有一定的代表性，它提出：項(xiàng)目是分階段完成的一項(xiàng)獨(dú)特性任務(wù)，一個(gè)組織機(jī)構(gòu)在完成一個(gè)項(xiàng)目時(shí)通常會(huì)將項(xiàng)目劃分成一系列的階段，以便于對(duì)項(xiàng)目更好的管理和控制。項(xiàng)目的各個(gè)階段的集合就構(gòu)成了一個(gè)項(xiàng)目的生命周期。各種不同的項(xiàng)目類(lèi)型關(guān)于其生命周期階段的劃分，有很多種不同的劃分方法，能夠劃分成很多種情況。1970年RoyceWinston提出了著名的“瀑布模型”。瀑布模型是一種線型順序模型，是項(xiàng)目自始至終按照一定順序的步驟從需求分析進(jìn)展到系統(tǒng)測(cè)試直到提交用戶使用的一種模型，它提供了一種結(jié)構(gòu)化的、自頂向下的軟件開(kāi)發(fā)方法。各階段的主要工作成果從一個(gè)階段傳遞到下一個(gè)階段，都必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的評(píng)審或測(cè)試，以判定是否可以開(kāi)始下一階段的工作，各階段之間是相互獨(dú)立的。綜合“項(xiàng)目管理生命周期模型”和軟件開(kāi)發(fā)“瀑布模型”的思想和優(yōu)缺點(diǎn)，文章提出了工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)分階段質(zhì)量控制的總體模型，該模型將項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程從開(kāi)始到結(jié)束，分為八個(gè)階段，依次為甲方需求調(diào)研與可行性研究階段、項(xiàng)目正式立項(xiàng)啟動(dòng)階段、實(shí)際需求分析階段、系統(tǒng)設(shè)計(jì)階段、系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)階段、系統(tǒng)測(cè)試階段、系統(tǒng)運(yùn)行及維護(hù)階段、結(jié)束階段。每一個(gè)階段的質(zhì)量控制工作包括三項(xiàng)工作內(nèi)容，依次為各階段工作團(tuán)隊(duì)資質(zhì)和工作計(jì)劃質(zhì)量控制、工作過(guò)程和活動(dòng)質(zhì)量控制及工作產(chǎn)出物質(zhì)量控制。在質(zhì)量控制中的工作團(tuán)隊(duì)資質(zhì)和工作計(jì)劃內(nèi)容中，主要進(jìn)行的工作為：（1）對(duì)各個(gè)階段的工作團(tuán)隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱為乙方）進(jìn)行資格審查；（2）通過(guò)資格審查后，由乙方提交該階段的工作計(jì)劃、工作過(guò)程以及工作成果；（3）乙方提交工作計(jì)劃之后，由甲方負(fù)責(zé)審查乙方的工作計(jì)劃。在質(zhì)量控制中的工作過(guò)程和活動(dòng)內(nèi)容中，主要進(jìn)行的工作為：根據(jù)該階段的工作計(jì)劃，將實(shí)際過(guò)程的進(jìn)展情況與工作計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比，對(duì)比對(duì)的結(jié)果進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測(cè)，并控制產(chǎn)生的質(zhì)量偏差。在質(zhì)量控制中的工作產(chǎn)出物內(nèi)容中，主要進(jìn)行的工作為：甲方根據(jù)本階段乙方提交的工作計(jì)劃，與乙方工作的實(shí)際產(chǎn)出物進(jìn)行對(duì)比，通過(guò)質(zhì)量審查對(duì)產(chǎn)生的偏差進(jìn)行控制。

4工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)的質(zhì)量控制實(shí)踐

工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)的質(zhì)量控制模型建立之后，各責(zé)任單位就要緊緊圍繞該模型，結(jié)合質(zhì)量控制的方法，實(shí)施有效和必要的質(zhì)量控制。對(duì)于質(zhì)量控制工作必須涵蓋項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程當(dāng)中，一般分為監(jiān)測(cè)和控制兩個(gè)階段：監(jiān)測(cè)的主要目的是記錄、匯總并匯報(bào)有關(guān)項(xiàng)目質(zhì)量數(shù)據(jù)的信息；控制就是使用質(zhì)量監(jiān)測(cè)提供的數(shù)據(jù)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行控制，確保項(xiàng)目質(zhì)量與計(jì)劃保持一致。專家評(píng)估法是一種常用的質(zhì)量評(píng)審方法，在工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)質(zhì)量控制總體模型中，非常適用于各階段工作團(tuán)隊(duì)資質(zhì)的評(píng)審，并聯(lián)合檢查表法對(duì)各階段工作成果進(jìn)行審核。檢查表是為每種文檔專門(mén)構(gòu)造的條目清單，用來(lái)收集數(shù)據(jù)、檢查和掌握整個(gè)項(xiàng)目的關(guān)鍵點(diǎn)，項(xiàng)目工作質(zhì)量的檢查表法就是通過(guò)檢查表的制定和填寫(xiě)，來(lái)保證整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程符合其質(zhì)量要求的質(zhì)量控制方法。項(xiàng)目工作質(zhì)量的檢查表法要求每次檢查都有嚴(yán)格的檢查記錄，并授權(quán)相關(guān)人員對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行評(píng)審，決定檢查結(jié)果是否能夠接受。這種方法簡(jiǎn)單有效、處理便捷，通過(guò)檢查表中所列的檢查科目和清單，核實(shí)項(xiàng)目的實(shí)際工作進(jìn)展，從而發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，并制定相應(yīng)的解決策略[6]。在工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)階段完成之后，根據(jù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)收集到的記錄和數(shù)據(jù)，要及時(shí)對(duì)產(chǎn)生的質(zhì)量偏差進(jìn)行控制。在信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的各個(gè)階段，如果通過(guò)監(jiān)測(cè)手段發(fā)現(xiàn)存在各種質(zhì)量偏差，而引起偏差的原因是項(xiàng)目計(jì)劃的不完善，或是項(xiàng)目計(jì)劃存在較大問(wèn)題所導(dǎo)致，那么就應(yīng)當(dāng)使用變更控制法，通過(guò)建立嚴(yán)格的項(xiàng)目變更控制流程對(duì)各階段的變更請(qǐng)求進(jìn)行有效的評(píng)估以及優(yōu)化優(yōu)選，從而使項(xiàng)目變更能夠做到影響最小化和項(xiàng)目利益的最大化。工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)實(shí)施各階段的變更控制流程為：（1）變更請(qǐng)求提交。由項(xiàng)目質(zhì)量管理與控制小組聯(lián)合確認(rèn)后提交書(shū)面變更申請(qǐng)書(shū)給項(xiàng)目經(jīng)理，該申請(qǐng)書(shū)中應(yīng)當(dāng)清楚的說(shuō)明申請(qǐng)變更產(chǎn)生的背景，變更的具體原因、需要變更的內(nèi)容以及此變更批準(zhǔn)后將會(huì)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)展所造成的影響，對(duì)已經(jīng)確認(rèn)的里程碑計(jì)劃產(chǎn)生的影響也需要一并說(shuō)明，并提出相關(guān)的保障措施。（2）變更請(qǐng)求接收。項(xiàng)目經(jīng)理在接收變更請(qǐng)求時(shí)，應(yīng)檢查變更請(qǐng)求的內(nèi)容是否清晰、完整、正確，提交的材料是否齊全。（3）變更請(qǐng)求評(píng)估。由項(xiàng)目經(jīng)理評(píng)估變更請(qǐng)求的特征，確定變更影響的范圍和修改的程度，如有必要，必須召集相關(guān)人員以及相關(guān)專家，組織專門(mén)的變更請(qǐng)求專項(xiàng)評(píng)估會(huì)議，對(duì)可能影響項(xiàng)目進(jìn)度和范圍進(jìn)行全面與準(zhǔn)確的分析，為最終的變更決策提供充分、科學(xué)的理論依據(jù)和決策數(shù)據(jù)。（4）變更請(qǐng)求決策。通過(guò)對(duì)變更請(qǐng)求的詳細(xì)評(píng)估，將相應(yīng)的內(nèi)容提交后，由項(xiàng)目經(jīng)理召集并主持專門(mén)的變更請(qǐng)求決策會(huì)議來(lái)決策是否同意變更請(qǐng)求。如果最終的決策會(huì)議不同意變更，那么項(xiàng)目將按照原定計(jì)劃來(lái)實(shí)施；如果同意變更，那么將由質(zhì)量管理與控制小組根據(jù)變更內(nèi)容，制定新的項(xiàng)目計(jì)劃。新的項(xiàng)目計(jì)劃制定完成后，重新提交給項(xiàng)目經(jīng)理審批，經(jīng)審批通過(guò)后，項(xiàng)目將按照新的項(xiàng)目計(jì)劃來(lái)實(shí)施。

5結(jié)束語(yǔ)

文章以項(xiàng)目管理和軟件項(xiàng)目管理理論、質(zhì)量管理和質(zhì)量控制理論為指導(dǎo)，分析了建筑企業(yè)工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量影響因素，研究了工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)質(zhì)量控制的特點(diǎn)，通過(guò)分析并結(jié)合軟件項(xiàng)目質(zhì)量控制和軟件開(kāi)發(fā)瀑布模型等相關(guān)理論，建立了一套適合于建筑企業(yè)工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)的質(zhì)量控制模型，并結(jié)合軟件質(zhì)量控制的方法，實(shí)施了有效的質(zhì)量控制。文章的研究最重要的是提供了一條針對(duì)于建筑企業(yè)信息系統(tǒng)進(jìn)行質(zhì)量控制的思路，為以后進(jìn)一步深入的研究奠定了一定的基礎(chǔ)。但還存在許多需要不斷改進(jìn)和完善的地方，在今后的研究中還應(yīng)當(dāng)在質(zhì)量控制模型的建立以及質(zhì)量控制方法的選擇等方面作進(jìn)一步的工作，使質(zhì)量控制能夠更加有效。

作者：騫巍 單位：中國(guó)電力建設(shè)股份有限公司

參考文獻(xiàn)

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