淺析農(nóng)業(yè)科技服務組織的運行機制

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本文對農(nóng)業(yè)科技服務組織的運行機制進行探討和分析，希望能為我國農(nóng)業(yè)科技服務組織的完善和發(fā)展提供一定信息基礎(chǔ)。我國要堅定不移地實行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在五個方面實現(xiàn)我國農(nóng)村的全面振興，其中就包括產(chǎn)業(yè)振興。對于我國農(nóng)村發(fā)展來說，農(nóng)業(yè)是我國農(nóng)村最為重要的產(chǎn)業(yè)，因此發(fā)展好農(nóng)業(yè)對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延長、助力我國鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的振興有著重要意義。而科學技術(shù)作為第一生產(chǎn)力，對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有很強的指導和提高作用，我國的農(nóng)業(yè)科技服務組織正是扮演著將農(nóng)業(yè)相關(guān)可科學技術(shù)和設(shè)施轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的作用，對我國農(nóng)業(yè)起著不可替代的作用。

1農(nóng)業(yè)科技服務組織的重要意義和優(yōu)秀運行機制

1.1農(nóng)業(yè)科技服務組織的重要意義

農(nóng)業(yè)科技服務組織在農(nóng)業(yè)發(fā)展中有如下積極意義：1）對更為適合當?shù)氐姆N植作物和作物種植模式進行推廣。農(nóng)業(yè)科技服務組織具有一定的公益性質(zhì)，且其隸屬于上一級農(nóng)業(yè)科技組織，能夠較早地接觸新物資和新技術(shù)，以較低的成本獲得這些有利于農(nóng)民增產(chǎn)增收的物資并進行推廣，幫助農(nóng)民提高生產(chǎn)水平和生產(chǎn)價值。2）對農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)業(yè)設(shè)施進行推廣，提高農(nóng)業(yè)機械化及其自動化，解放勞動力。農(nóng)業(yè)科技組織能夠?qū)r(nóng)業(yè)裝備進行推廣，提高農(nóng)村的機械化生產(chǎn)水平，幫助農(nóng)村進行農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，解放農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)村生產(chǎn)效率。

1.2農(nóng)業(yè)科技服務組織的優(yōu)秀運行機制

在美國、日本、韓國和西歐一些國家，凝噎科技服務組織有一些值得參考學習和借鑒的優(yōu)秀運行機制，包括：優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)教育機制。一些國家的財政系統(tǒng)向農(nóng)業(yè)進行政策傾斜，專門建立農(nóng)業(yè)專科學校，面向經(jīng)營者、生產(chǎn)者、研究者三個不同的主體展開專門化的教育，通過多層次的培養(yǎng)使不同人才適合不同的生產(chǎn)研究環(huán)境，能做到人才與環(huán)境的匹配和適應。配套的政策法律支持。一些國家專門建立了與農(nóng)業(yè)科技服務相關(guān)的法律，從法律上為農(nóng)業(yè)科技服務組織的運行建立了保障，對其發(fā)展空間、資金來源、行業(yè)建設(shè)都做出了相關(guān)規(guī)定，加強了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科學化發(fā)展的法律保障和實施依據(jù)，避免了盲目發(fā)展的情況。

2我國農(nóng)業(yè)科技服務運行機制存在的不足

2.1相關(guān)教育機制不配套

在我國，農(nóng)業(yè)科技服務組織的相關(guān)教育機制存在不配套問題，我國的職業(yè)技術(shù)學校缺少面向農(nóng)業(yè)的相關(guān)專業(yè)，而我國的大學教育教育重點和知識體系也不完全適配農(nóng)業(yè)農(nóng)村的實際生產(chǎn)，雖然有農(nóng)民學校等專門為農(nóng)民提供培訓和幫助的機構(gòu)，但是不能解決技術(shù)人員薄弱的現(xiàn)象，存在一定斷層問題。

2.2組織人員問題

由于農(nóng)村條件較為艱苦，能夠提供的生活環(huán)境和生活條件較為有限，因此較難吸引大量有真才實學的技術(shù)人員深入農(nóng)村一線進行農(nóng)業(yè)科技推廣服務工作，從而造成農(nóng)業(yè)科技服務組織工作人員老齡化嚴重、雖然實踐經(jīng)驗豐富，但理論知識較為薄弱等問題。同時對于農(nóng)業(yè)科技服務的組織結(jié)構(gòu)來說，其上級工作人員往往理論知識扎實，能掌握、研究較為前沿的農(nóng)業(yè)科學相關(guān)技術(shù)和設(shè)施，但由于基層工作人員專業(yè)素質(zhì)較低等現(xiàn)象，這些技術(shù)與設(shè)施很難與基層農(nóng)業(yè)科技服務組織進行對接，普及效果和推廣效果較差。

2.3資金問題

由于我國農(nóng)業(yè)在地方發(fā)展上長期得不到重視，因此與此相關(guān)的農(nóng)業(yè)科技服務也因此無法獲得充足的發(fā)展資金。資金短缺的問題造成農(nóng)業(yè)科技服務組織缺乏充足的資金去進行推廣工作，往往只能將資金花費在工作人員工資和一些日常性事務上，無法完成更進一步的創(chuàng)新型發(fā)展。同時，由于資金問題，基層工作人員往往很難激發(fā)出對于工作的工作熱情，工作效率和工作積極性較低。

3我國農(nóng)業(yè)科技組織運行的創(chuàng)新方向

3.1做好配套設(shè)施

首先，國家應當重視起農(nóng)業(yè)科技服務組織在“科技興農(nóng)”過程中所起到的重要作用，在法律和相關(guān)政策上為農(nóng)業(yè)科技組織的發(fā)展提供一定依據(jù)，確保我國農(nóng)業(yè)科技服務組織的發(fā)展有章可循、有法可依。其次，國家應當對我國農(nóng)業(yè)教育的多樣性進行布局，加強我國農(nóng)業(yè)相關(guān)教育的科學性和廣泛性，針對不同的農(nóng)業(yè)主體進行專門化培養(yǎng)和教育。

3.2做好相關(guān)財政工作

面對當前各地農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不同、對農(nóng)業(yè)發(fā)展重視和支持力度存在差異性的現(xiàn)象，國家應當對其作出較為具體明確的指示，保障農(nóng)業(yè)科技組織的財務來源和財政給付工作有序進行。同時，應當對給付的過程進行監(jiān)督和管理，簡化層層撥付的次數(shù)，提高撥付效率，防止其中產(chǎn)生的行賄受賄和貪污腐敗現(xiàn)象，并對相關(guān)現(xiàn)象進行有力的打擊和處理。3.3發(fā)揮人才主體作用人才是完成一項偉大事業(yè)的主體，因此在農(nóng)業(yè)科技服務組織的運行中，應當發(fā)揮人才的主體作用，保障農(nóng)業(yè)科技服務組織能夠吸引一定數(shù)量的人才。首先，組織應當提供較好的薪資待遇和發(fā)展空間，以此吸引人才主動到基層進行服務和發(fā)展；其次，對于在基層進行服務工作的工作人員，應當定期對其進行培訓和考核，使其能夠接觸較為前沿的知識和技術(shù)，真正掌握為農(nóng)民進行指導和服務的能力；最后，應當為優(yōu)秀的工作者和服務者設(shè)置一定的獎勵措施，通過獎勵和競爭的方式發(fā)揮工作人員的工作主動性，將工作人員干勁激發(fā)出來，更好地進行農(nóng)業(yè)科技服務工作。

4結(jié)論

只有將科學技術(shù)進行推廣和實施，科學技術(shù)才能真正轉(zhuǎn)化為為人民生活提供便利的生產(chǎn)力。因此，對農(nóng)業(yè)科技服務組織重要性進行更加深刻的認識，強化其在農(nóng)業(yè)發(fā)展進程中所起到的突出作用，突出其與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊密聯(lián)系對鄉(xiāng)村振興政策的實施來說尤為重要。本文正是基于這樣的現(xiàn)實需要進行展開，詳細分析了農(nóng)業(yè)技術(shù)服務組織的重要作用，并對各國先進的運行機制進行簡要介紹，通過對比提出我國發(fā)展中存在的相應問題，并提出了一定的優(yōu)化策略，希望能為相關(guān)研究者和工作人員提供借鑒。

參考文獻：

[1]吳劍楠.農(nóng)業(yè)科技服務組織的運行機制探究[J].農(nóng)技服務,2017(1):178.

作者:張曉囡 單位:河南師范大學