農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的形勢與存在的問題

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的1篇農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的形勢與存在的問題范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的形勢與存在的問題:淺析農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題與管理對策

摘要：本文從著力分析農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展所存在的缺陷入手，并在此基礎上，對相關(guān)的一些解決措施展開了一番探討，望以供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟；發(fā)展；問題

隨社會經(jīng)濟及科學技術(shù)的不斷前進，使得農(nóng)村的一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方法也慢慢得到了改變，進而推動了農(nóng)村的整體經(jīng)濟發(fā)展。而根據(jù)目前現(xiàn)狀而言，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展依然還有一些缺陷，而因農(nóng)村經(jīng)濟水平直接與社會民生和諧掛鉤，所以必須要加大力度對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展所出現(xiàn)的問題進行分析探究，且列出科學的應對策略。

一、目前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展所出現(xiàn)的不足

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于單調(diào)

在新的條件背景下，要想讓農(nóng)村經(jīng)濟得到健康穩(wěn)定的發(fā)展，則應當對傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行大幅度的整合[1]?，F(xiàn)階段，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭正趨于猛烈中，而農(nóng)村因?qū)r(nóng)產(chǎn)品市場沒有一定的認知度，而致使農(nóng)產(chǎn)品的種類過于短缺，結(jié)構(gòu)單調(diào)。比如，如果只是種植玉米、小麥的村莊，那么盡管其年產(chǎn)量可以得到一定保障，但只要市場對這些農(nóng)產(chǎn)品的需求量減少，亦或是發(fā)生價格下降的情況，那么整個村莊的收益會受到影響，乃至農(nóng)村經(jīng)濟亦會如此。因此，面對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的單調(diào)，其必然會讓農(nóng)村經(jīng)濟迎來一些挑戰(zhàn)，會對農(nóng)村的經(jīng)濟水平提升產(chǎn)生一些阻礙。

2.勞動力移動引起生產(chǎn)力不高

近幾年來，眾多農(nóng)村青年均紛紛進入城市打工，而留在農(nóng)村的勞動力一般是婦女、老人、小孩，而這也意味著生產(chǎn)力的大幅度下降。追蹤其因，是因為大城市可以給出身于農(nóng)村的青年更大的發(fā)展前景，以及帶給他們更為豐厚的收入[2]。而站在城市的角度上，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐慢，而外加農(nóng)村青年其對于傳統(tǒng)農(nóng)活掌握度不高，使得農(nóng)村勞動力下降現(xiàn)象嚴重，而這樣一來，也就意味著生產(chǎn)力的降低，這無疑對于農(nóng)村經(jīng)濟的提高是有一定弊端的。盡管國家對于這方面也給農(nóng)村頒發(fā)了一些惠農(nóng)支農(nóng)政策，但根據(jù)當下現(xiàn)況，依然難以有效擋住農(nóng)村青年進城務工的步伐。

3.農(nóng)村基礎設備構(gòu)建不健全

對于農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展而言，優(yōu)良的設施依然是一個重要因素，其可以為經(jīng)濟的提升創(chuàng)建有利的條件[3]。因此要想讓農(nóng)村的經(jīng)濟得到穩(wěn)定前進，則第一要注意的是一定要在保證農(nóng)村基礎性硬件設備構(gòu)建在同步其經(jīng)濟發(fā)展節(jié)奏的前提下，去讓農(nóng)民的整體收入有大量的提高，從而為農(nóng)村的經(jīng)濟水準增強奠定良好的基礎。但按照新階段形勢，農(nóng)村在基礎性硬件設備構(gòu)建方面還需要加大力度。如互聯(lián)網(wǎng)交流、供水供電、道路交通等相關(guān)服務方面均沒有與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展計劃進行同步，具體而言，網(wǎng)絡構(gòu)建、道路交通等落后均會對農(nóng)產(chǎn)品向外銷售產(chǎn)生嚴重影響。

二、相關(guān)應對舉措

1.加大力度對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行整合，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

因農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)源于市場，而市場的供求是屬于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整合的主要方向，那只有努力觀察及分析市場需求，才可以更好地對種植農(nóng)作物量度、規(guī)模進行調(diào)節(jié)，進而讓農(nóng)民可以獲取到一定的利益。第一，農(nóng)民要熟練掌握科技技術(shù)，這無論是對于農(nóng)村品的質(zhì)量還是數(shù)量提升可以作出一定技術(shù)幫助，確保其最后的產(chǎn)量、質(zhì)量均能符合市場。第二，面對市場上琳瑯滿目的農(nóng)商品，農(nóng)民群眾則必須要借助于對農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整合來對農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力度進行強化，落實產(chǎn)品銷售量的提高。而通常市場需求第一注重的是“質(zhì)量”，此外還要達到符合大眾需要的保障，具備一定特色，只有這樣才可以對農(nóng)產(chǎn)品的銷售起到促使的效果。第三，農(nóng)民需要在產(chǎn)品的銷售進程中去詳細分析市場的最新需要，只要有發(fā)現(xiàn)市場對農(nóng)產(chǎn)品的一些潛在需要，則就要做到及時對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加以整合，盡最大限度滿足市場的多樣化需要，進一步落實廣大農(nóng)民的收獲豐厚。

2.提高農(nóng)村城市化進程

正確的管理機制可以為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)建有利的條件。所以對提升農(nóng)村經(jīng)濟水平而言，除了要借助農(nóng)產(chǎn)品的增收以及一些有關(guān)政策補貼以外，還需從整體發(fā)展計劃上切入本質(zhì)問題的應對，只有這樣才可處理農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、生產(chǎn)力不高等有關(guān)問題。自改革開放后，城市l(wèi)展極為迅猛，無論是從經(jīng)濟還是文明構(gòu)建，農(nóng)村都處于下風。因此，農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進程推動尤為重要，而在新的背景下，要想落實農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，則應當提高力度阻止農(nóng)村勞動力外流，那么在對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的籌備中，注意考慮用中心城鎮(zhèn)的領(lǐng)頭作用，提高整體經(jīng)濟水平。除此之外，農(nóng)村要加大與城鎮(zhèn)間的互動，尋求到適宜農(nóng)村進行城市化的發(fā)展方案，進而為農(nóng)村的后期發(fā)展計劃作為指路燈。

3.重視科技發(fā)展

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展還依靠于農(nóng)產(chǎn)品的銷售，而產(chǎn)品質(zhì)量的增強有益于其在市場競爭能力的提高，易受到消費者的追捧。只要銷售額度有一定保證，則其收益必然是穩(wěn)固的。當在農(nóng)作物生產(chǎn)之時，農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展無疑對于農(nóng)作物生產(chǎn)方法的更新，包括農(nóng)民勞動力付出的降低均具有一定的實際價值。而要想對農(nóng)業(yè)科技發(fā)展進行加速，則第一要構(gòu)建一個高素養(yǎng)的隊伍，對農(nóng)作物的生產(chǎn)、培育進行分析探究。與此同時還要配上專業(yè)的市場觀察人才，擔當對市場供求的細究，讓農(nóng)民可以及時熟悉市場的具體需要，并采納對策。

4.健全農(nóng)業(yè)基礎設備

農(nóng)業(yè)基礎硬件設備會直接對種植進程中的種植質(zhì)量、產(chǎn)品數(shù)量、生產(chǎn)成本等相關(guān)方面產(chǎn)生影響。目前，國家非常注重農(nóng)村基礎設備構(gòu)建情況，也出臺了眾多政策，用來完善設備的應用，進而為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造創(chuàng)建有利條件。對此，應當緊握機會，加大力度對道路交通、網(wǎng)絡等進行健全，保證農(nóng)村與外界的信息交流無誤，在增加產(chǎn)品量的同時去提升市場競爭力。當然構(gòu)建農(nóng)業(yè)基礎設施需考慮多元化因素，第一是要因地制宜，根據(jù)具體環(huán)境進行科學計劃，構(gòu)建成適合當?shù)剞r(nóng)作物種植的基礎設備。

綜上所述，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展直接關(guān)聯(lián)到農(nóng)民自身利益，則只有提升農(nóng)村經(jīng)濟水準，才可以將農(nóng)民的生活水平、經(jīng)濟收入進行改善。所以，要有效執(zhí)行相關(guān)惠農(nóng)政策，在對農(nóng)民權(quán)益給予保證、提速農(nóng)村城鎮(zhèn)構(gòu)建的同時去努力探究應對當下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展所面臨危機的一些重要方法，進而實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定健康發(fā)展。

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的形勢與存在的問題:新時期土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要作用及問題研究

摘要：當前新農(nóng)村土地建設正在向著規(guī)范化的方向不斷發(fā)展，建設的深度也在不斷推進。隨著經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)村的勞動力也隨之做出相應的調(diào)整，剩余勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，勞動力的轉(zhuǎn)移輸出，使得我國農(nóng)村地區(qū)近幾年來的流轉(zhuǎn)速度較之以前更加頻繁。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的加快一方面推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，有利于建設社會主義新農(nóng)村。另一方面，可將調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村的勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)，使勞動力向二三產(chǎn)業(yè)傾斜。但是，不容忽視的是，土地流轉(zhuǎn)仍然存在著一系列問題制約了農(nóng)村社會生產(chǎn)力的提高，經(jīng)濟的進一步發(fā)展。文章通過對土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)研究，分析了對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用，以及流轉(zhuǎn)過程中存在的問題進行了分析，并提出了相關(guān)完善措施，以期土地流轉(zhuǎn)發(fā)揮更大的作用。

關(guān)鍵詞：土地流轉(zhuǎn)；農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展；作用；對策

引言

三農(nóng)問題一直都是社會關(guān)注的熱點，農(nóng)村建設作為三農(nóng)問題的一部分，國家對此一直較為重視。近年來，新農(nóng)村的建設發(fā)展步入了一個嶄新的平臺，很多新農(nóng)村都發(fā)展培育出了具有本村特征的特色農(nóng)產(chǎn)品，并將其推入市場中進行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有利于新農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。因此，隨著新農(nóng)村建設發(fā)展和新農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，使土地流轉(zhuǎn)速度加快。反過來，土地流轉(zhuǎn)的加快也促進了農(nóng)村經(jīng)濟的迅速發(fā)展。但是，不可忽視的是，土地流轉(zhuǎn)存在著很多問題，嚴重的影響力土地使用權(quán)經(jīng)營權(quán)的規(guī)范化轉(zhuǎn)移，甚至損害了農(nóng)民的利益。

一、土地流轉(zhuǎn)的概括

土地的流轉(zhuǎn)不是指所有權(quán)的轉(zhuǎn)變，而是土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。擁有土地使用權(quán)的農(nóng)民在沒有條件或不愿耕種的情況下，將土地的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)民或農(nóng)民組織。農(nóng)民進行土地流轉(zhuǎn)，可以采用土地互換的方式，也可以采用土地出租、入股或簽訂相關(guān)股份合同的方式進行。土地流轉(zhuǎn)的普遍化，使農(nóng)民群體之間相互合作，使農(nóng)業(yè)的規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)成為可能。農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的原因有一下幾方面：第一，第二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要更多的勞動力，農(nóng)村勞動力為二三產(chǎn)業(yè)提供勞動服務，則沒有足夠的時間耕種土地；第二，新農(nóng)村建設會需要一定的集體建設用地，同樣會促進土地流轉(zhuǎn)；第三，當前人口流動更加頻繁，這就使得一部分農(nóng)民離開原居地生活，造成了找極低的流轉(zhuǎn)。

二、土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的促進作用

（一）減少農(nóng)村土地浪費，增加土地耕種面積

當前，我國農(nóng)村勞動力的受教育程度普遍提升，加之現(xiàn)代交通的便捷，并且城市化發(fā)展勞動力缺口大，使得很多的農(nóng)村青壯年離開農(nóng)村，轉(zhuǎn)向城市發(fā)展，農(nóng)村的勞動力減少。如果進城生活的農(nóng)民沒有將土地的經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給別人，而自己又沒有時間精力耕種土地，那么就會造成土地的浪費，土地閑置荒蕪浪費，不僅不利于農(nóng)村的建設發(fā)展，而且加劇了糧食產(chǎn)量供不應求的局面。另外，如果農(nóng)民并不致力于發(fā)展農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)的積極性低，土地沒有發(fā)揮出更好的價值，這也是一種對土地的浪費。同時，城鎮(zhèn)化的發(fā)展，有些農(nóng)民實際上已經(jīng)脫離了過去的生產(chǎn)生活狀態(tài)，重新返回田地上進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的情況不夠?qū)嶋H，存在很多現(xiàn)實性問題。對此，土地流轉(zhuǎn)可以很好的解決以上提出的問題。沒有時間或精力，以及不想耕種土地的農(nóng)民可以將土地的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓出來，讓有能力有條件的農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，充分利用好土地，避免土地浪費。

（二）提高農(nóng)民的收入，拓寬來源渠道

農(nóng)民進行土地流轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)讓經(jīng)營使用權(quán)，是以獲得一定的租金為經(jīng)濟報酬的行為，因此，土地流轉(zhuǎn)豐富了農(nóng)民取得收入的來源渠道，增加了農(nóng)民收入。過去，一家一戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，由于基礎設施及勞動技術(shù)的制約，農(nóng)業(yè)種植效益并不高，不僅不利于農(nóng)民增收，還不利于農(nóng)業(yè)發(fā)展。土地流轉(zhuǎn)給農(nóng)業(yè)大戶或?qū)ｉT的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織，可以提高上產(chǎn)率，一方面提高了農(nóng)業(yè)大戶的收益，另一方面使轉(zhuǎn)讓土地的農(nóng)民獲得了租金。在農(nóng)村的實際建設過程中，隨著土地流轉(zhuǎn)、發(fā)包承包的發(fā)展，有一部分荒田被開墾出來成為良田或?qū)ｉT的農(nóng)場。

（三）優(yōu)化土地資源配置

通過土地流轉(zhuǎn)的方式，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶可以將本村的土地整合起來，統(tǒng)一規(guī)劃生產(chǎn)，充分發(fā)揮土地資源的各種優(yōu)勢，根據(jù)實際情況決定種植糧食還是生產(chǎn)特色瓜果等。將有限的土地集中起來可以發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)量，促進經(jīng)濟效益增收。可見，土地流轉(zhuǎn)是對農(nóng)村土地資源的優(yōu)化配置。例如廣西某縣通過土地流轉(zhuǎn)，將農(nóng)民手中放散零亂的土地集中起來，建成了一個獨具特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，使本村的經(jīng)濟發(fā)展有了一個質(zhì)的提升。

三、土地流轉(zhuǎn)過程中存在的問題

（一）土地流轉(zhuǎn)不夠規(guī)范化，流轉(zhuǎn)過程缺少管理

當前很多農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)都存在一系列的問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：首先，農(nóng)民進行土地流轉(zhuǎn)的眼光不夠長遠，沒有從土地的長遠發(fā)展上考慮，局限于人情世故，將土地流轉(zhuǎn)給親朋好友，致使土地不能發(fā)揮應有的效益，更為嚴重的是，缺乏相應的流轉(zhuǎn)合同。然后，在農(nóng)村關(guān)于土地流轉(zhuǎn)的中介機構(gòu)上還沒有發(fā)展起來，造成了土地流轉(zhuǎn)信息閉塞，想承包土地的沒有渠道，讓轉(zhuǎn)讓的也流轉(zhuǎn)不出去。最后，土地流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利義務承擔不夠明確清晰，很多流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范，損害了發(fā)包方的利益，在合同的O督上也缺乏力度。很多農(nóng)民處于對以上問題的憂慮，流轉(zhuǎn)土地積極性受挫，制約了農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

（二）土地流轉(zhuǎn)政策不完善沒有形成體系

關(guān)于土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策規(guī)定還不夠完善，對不同對象及數(shù)量的流轉(zhuǎn)標準沒有一致的規(guī)定，使很多農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)的過程中存在隨意性。這就造成了土地租金的千差萬別，有的農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)得到的補償較多，而有的則較少，土地流轉(zhuǎn)補償政策不統(tǒng)一，經(jīng)濟利益補償少的農(nóng)民很容易產(chǎn)生心理上的不平衡，挫傷了流轉(zhuǎn)積極性。

（三）土地流轉(zhuǎn)的強制和非法現(xiàn)象較多

我國法律規(guī)定土地的流轉(zhuǎn)必須基于農(nóng)民自愿，任何人不得干預強制他人進行土地流轉(zhuǎn)，然而，在實際情況中，有些領(lǐng)導或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶，卻枉顧農(nóng)民意愿，對農(nóng)民進行威逼利誘。有些領(lǐng)導為了追求政績，有些農(nóng)業(yè)合作社為了進行更大面積的耕種，采用各種手段獲得農(nóng)民的土地經(jīng)營權(quán)，卻沒有農(nóng)民應用的土地補償。更為嚴重的是，農(nóng)村存在的非法流轉(zhuǎn)現(xiàn)象，將農(nóng)業(yè)用地使用于非農(nóng)業(yè)并沒有經(jīng)過審批程序。

四、針對土地流轉(zhuǎn)問題的相應對策

（一）健全流轉(zhuǎn)機構(gòu)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)管理

針對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)的問題，必須對土地流轉(zhuǎn)進行規(guī)范化管理，健全土地流轉(zhuǎn)機構(gòu)。首先，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村等應該積極提供土地流轉(zhuǎn)信息，建立相關(guān)咨詢服務機構(gòu)，為本地區(qū)的農(nóng)民提供完整的信息服務指導。其次，建立健全土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)營評估機構(gòu)，為即將進行流轉(zhuǎn)的土地進行專業(yè)的價值評估，使農(nóng)民對土地價值有清晰的認識，更好的保護自身利益。再次，將土地流轉(zhuǎn)合同書面化統(tǒng)一化，指導農(nóng)民簽訂流轉(zhuǎn)合同，承擔各自須履行的義務。對于不重視合同的農(nóng)戶，要進行思想上的指導。簽訂土地流轉(zhuǎn)合同可以更好的保護雙方的利益，也可以完善土地流轉(zhuǎn)。

（二）均衡補劣，確保農(nóng)戶利益

土地流轉(zhuǎn)存在經(jīng)濟補償不均衡的現(xiàn)象，不同的土地使用價值可能會有不同，其補償也應該有所區(qū)別，那么不同土地流轉(zhuǎn)的補償標準又是如何的呢？因此，應該均衡補劣，將補償標準統(tǒng)一起來，在最大程度上保護農(nóng)戶的利益。相關(guān)農(nóng)業(yè)部門應該做好這一項工作，建立嚴格的土地補償機制，并將土地價值詳細標準告知流轉(zhuǎn)雙方。

（三）堅持自愿原則，追究非法土地流轉(zhuǎn)

土地流轉(zhuǎn)必須堅持自愿原則，依法進行流轉(zhuǎn)。針對強制農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的領(lǐng)導層要建立嚴格的追究問責機制。不符合法律規(guī)定的土地，損害了農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)益，影響了新農(nóng)村的建設?？赏ㄟ^法律手段制裁非法流轉(zhuǎn)，針對不同的后果，依法移交行政、民事或刑事部門負責追究。國家在不同行政部門之間建立健全問責制度，嚴格的規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)行為，嚴厲打擊非法流轉(zhuǎn)土地的行為，促進基層土地流轉(zhuǎn)合法規(guī)范出于農(nóng)民自愿。

結(jié)束語

綜上所述，我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的加速，使得土地資源更好地利用起來，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加了農(nóng)民的經(jīng)濟收入，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到了積極作用。為了解決流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的問題，本文從流轉(zhuǎn)機構(gòu)、補償機制、追究問責機制上對土地流轉(zhuǎn)進行規(guī)范管理，完善土地流轉(zhuǎn)過程，確保農(nóng)民利益，更好的促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

（作者單位：云南省會澤縣古城街道經(jīng)管站）

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的形勢與存在的問題:農(nóng)村財務管理是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵問題

[摘要]農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展離不開財務管理策略的有效實施，而農(nóng)村財務管理的質(zhì)量又決定著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的程度，兩者之間相輔相成。近些年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村財務管理工作的重要性也在不斷凸顯，基于此，文章從農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中加強財務管理的重要性出發(fā)，對提升農(nóng)村財務管理質(zhì)量的策略進行了分析和探討。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村 財務管理 經(jīng)濟發(fā)展

1.引言

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的迅速發(fā)展，如何對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展下所凝結(jié)的巨大資產(chǎn)展開系統(tǒng)而全面的管理成為了一個重要問題，并以此衍生了“農(nóng)村財務管理”這―新型的財務管理模式。就這一財務管理模式的優(yōu)勢而言，它對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展有著極大的促進作用，但受農(nóng)村財務管理面積大、情況復雜的影響，農(nóng)村財務在具體的管理中依舊存在很多方面的問題，而這些問題的存在對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展阻礙明顯，有效農(nóng)村財務管理策略的實施非常迫切。

2.農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中加強財務管理的重要性

2.1有利于農(nóng)村群眾切身利益的實現(xiàn)

為了調(diào)動廣大農(nóng)村群眾的農(nóng)業(yè)建設積極性，當前，黨中央實施了一系列的惠農(nóng)政策，尤其是在“三農(nóng)”政策的影響下，農(nóng)村的經(jīng)濟得到了前所未有的發(fā)展和穩(wěn)定。但在這一發(fā)展之中，依舊存在一些值得注意的問題，如財務不透明、開支不合理、財務監(jiān)督軟弱無力等，此時，加強對農(nóng)村財務管理的力度，財務全程監(jiān)督的政策，不僅能有效避免這些問題，還能切實規(guī)范農(nóng)村財務管理的制度，對農(nóng)村群眾切身利益的實現(xiàn)有著積極的促進作用。

2.2有利于農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展

在黨的十六屆五中全會中，黨中央提出了新農(nóng)村建設的重大歷史任務，而要想推進新農(nóng)村的建設步伐，還需規(guī)范農(nóng)村的財務管理制度，保證農(nóng)村集體資產(chǎn)的增值，促進農(nóng)收入的增加，切實改善農(nóng)村的生活條件。對于新農(nóng)村的建設而言，經(jīng)濟的發(fā)展是關(guān)鍵，而財務管理是保證農(nóng)村資產(chǎn)增值的有力武器，此時，加強對農(nóng)村財務管理的力度，保證農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)增長，這對農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展意義重大。

2.3有利于黨群關(guān)系的改善

一直以來，反腐倡廉都是黨中央工作的重點，但在一些村組之中，干部辦事不明確、不公開、不透明、以權(quán)謀私的現(xiàn)象依舊存在，這雖然是個別現(xiàn)象，但惡劣影響巨大，嚴重惡化并損害了黨群關(guān)系和黨的形象，也損害者農(nóng)民群眾的集體利益。在這種情況下，加強對農(nóng)村財務管理的力度，采取規(guī)范性的管理措施，不僅能夠促進基層黨風廉政工程的建設，還能有效密切干群關(guān)系，在黨執(zhí)政地位的鞏固上有著重要作用。

3.農(nóng)村財務管理質(zhì)量的提升策略

3.1健全農(nóng)村財務管理制度

財務管理的有效開展中，一套行之有效的管理制度非常重要，但在農(nóng)村財務管理的實施中，這一制度的建立還需從農(nóng)村的具體情況給予建立。目前，農(nóng)村財務管理工作的執(zhí)行單位有的地方是村級的會計財務部門而有的地方是村財鄉(xiāng)關(guān)。此時，可相應增加財務管理的機構(gòu)，形成一個以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務部門為代管管理的上級機構(gòu)，這樣不僅能夠有效避免村級財務管理制度缺失下所帶來的管理漏洞，還能有效提升農(nóng)村財務管理的效率，降低農(nóng)村財務管理的成本，對農(nóng)村財務信息的統(tǒng)一管理有著極大的促進作用。當然，這一制度的完善不僅體現(xiàn)在了財務管理的便捷性上，還體現(xiàn)在了財務管理權(quán)利交接的促進上，實現(xiàn)著財務管控權(quán)利的分離，讓農(nóng)村經(jīng)濟的民主性和獨立性得以壯大，有效保障了村民財務管理中的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

3.2加強財務監(jiān)管力度

農(nóng)村財務管理中監(jiān)督和管理權(quán)的強化需要從四個方面給予實施：一、對于財務管理中所出現(xiàn)的不良之風要及時處理，并根據(jù)問題的嚴重程度給予相應的民事和刑事責任追究，嚴厲杜絕財務非管理支出、作假、挪動等問題的出現(xiàn)；二、政府應設立專門的農(nóng)村財務職能部門監(jiān)督、社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督方式，最大程度的保證農(nóng)村財務監(jiān)督的整體力度；三、注意加強財務監(jiān)督舉報渠道的暢通，讓每一項財務管理的信息都能及時傳達和反饋，保證農(nóng)村群眾能夠切實享受到財務政策的優(yōu)惠；四、加大財務管理廉政教育的力度，預防為主、防治結(jié)合，從根本上杜絕財務監(jiān)督混亂局面的出現(xiàn)。

3.3提升財務人員的職業(yè)素養(yǎng)

財務管理人員職業(yè)素養(yǎng)的提升一方面表現(xiàn)在專業(yè)素質(zhì)上，另一方面表現(xiàn)在思想道德素質(zhì)上。目前，我國農(nóng)村財務管理人員的專業(yè)素質(zhì)普遍不高，很多從業(yè)人員都是轉(zhuǎn)業(yè)而來的，這種情況顯然不利于農(nóng)村財務管理質(zhì)量的發(fā)展和提高，同時還存在農(nóng)村財務人員培養(yǎng)機制不完善的問題，面對這種情況，農(nóng)村政府單位還需注重財務人員的專業(yè)知識培訓，建立一套完善的資質(zhì)審查制度，并通過合理政策積極拓寬優(yōu)秀財務人員的引進。在思想道德素質(zhì)的提升上，對于道德考評不合格和存在工作劣跡的人員堅決不予錄用，以此來凈化財務管理行業(yè)的生存和發(fā)展環(huán)境，促進農(nóng)村財務管理質(zhì)量和經(jīng)濟的長遠發(fā)展。

3.4政府加大扶持力度

不論是農(nóng)村的財務管理建設，還是經(jīng)濟發(fā)展建設，都離不開政府的有力扶持。目前，農(nóng)村的財務管理制度內(nèi)部修訂還尚存很多方面的問題，此時，僅僅依靠農(nóng)民和財務人員自身的力量是遠遠不夠的，還需外界的幫助，面對這一問題，政府需要發(fā)揮職能作用，派遣相關(guān)專家深入基層對農(nóng)村財務管理中存在的問題，以及需要修正的部分給予指導。同時，還需加強相關(guān)法律法規(guī)的建設，以法律為武器震懾不法分子，將法治推為所有經(jīng)濟活動的中。

4.結(jié)語

綜上所述，農(nóng)村財務管理的質(zhì)量和農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系非常密切，兩者相輔相成，相互促進和依賴，彼此支撐。但受各種因素的影響，農(nóng)村財務管理工作的實施中還存在很多方面的問題，嚴重影響著農(nóng)村經(jīng)濟的長遠發(fā)展，就這些問題的解決而言，政府和財務人員只有積極的提升思想意識，充分發(fā)揮職能拓展財務管理水平，才能有效的促進農(nóng)村財務管理質(zhì)量的提升，進而促進農(nóng)村經(jīng)濟的長期穩(wěn)定發(fā)展。

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的形勢與存在的問題:我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題及戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變

【摘要】我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，對于我國社會經(jīng)濟的發(fā)展有著直接的影響。關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，是促進我國國民經(jīng)濟水平提高的重要前提。在一定程度上來講，農(nóng)村經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的命脈，應當?shù)玫絿业母叨汝P(guān)注。近些年來，農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，取得了不小的成就。但在農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展過程中，仍然存在一些問題。關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題，加強農(nóng)村經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，是促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展的重點。文章主要分析了我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題及戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變問題。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村經(jīng)濟 發(fā)展 問題 戰(zhàn)略 解決

在改革開放的初期，我國農(nóng)村經(jīng)濟一直處于小農(nóng)經(jīng)濟以及集體經(jīng)濟的發(fā)展模式中。在市場經(jīng)濟體制不斷完善的今天，農(nóng)村的生產(chǎn)模式已經(jīng)不能滿足新的市場經(jīng)濟環(huán)境的要求。許多農(nóng)村土地荒置，土地掠奪式經(jīng)營問題廣泛存在。要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，就要做好農(nóng)村土地的規(guī)劃，正視農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的諸多問題。

一、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題分析

（一）農(nóng)村基礎設施建設力度不足

運輸條件、電力以及用水條件，對于農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展有著重要的影響。近些年來，國家已經(jīng)加大了農(nóng)村基礎設施的建設力度。但是，受到農(nóng)村基礎設施建設條件的影響，基礎設施條件水平?jīng)]能滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需求。農(nóng)村規(guī)模化集中供水設施分布不足，利用價值不大。部分農(nóng)村的農(nóng)民出行困難，交通運輸條件限制了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。更有少數(shù)農(nóng)民住在高危房屋中。在長期的農(nóng)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)賴以生存與發(fā)展的自然資源不斷惡化，水資源污染以及水土流失問題越來越多地出現(xiàn)在農(nóng)村，直接限制了農(nóng)村經(jīng)濟的進步。

（二）農(nóng)村土地資源利用率不高

在經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，一些地區(qū)為了加大農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出量，大量砍伐周邊樹木，圍湖造田，使得土地荒漠化問題產(chǎn)生并逐漸嚴重起來。農(nóng)村土地資源的減少與不斷增多的人口形成了鮮明的對比。在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，城市用地也開始向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。農(nóng)村土地資源利用不合理問題的產(chǎn)生，讓土地資源的浪費問題較為嚴重。農(nóng)產(chǎn)品的價值不高，產(chǎn)量過高，農(nóng)業(yè)發(fā)展的科學技術(shù)含量不足，加大了城鄉(xiāng)收入的差距，影響了農(nóng)民收入與農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

（三）農(nóng)村人才流失較為嚴重

農(nóng)村的文化素質(zhì)不足，極大地影響了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。與城市工業(yè)相比，農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益較低，這就使得許多農(nóng)民從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市。那些具有較高文化素質(zhì)的年輕農(nóng)民不愿意留在農(nóng)村，使得農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展缺少人才的支持。長期以來，農(nóng)村地區(qū)對于文化教育的重視力度不足，使得農(nóng)村整體受教育水平不足，影響了勞動力的綜合素質(zhì)。大多數(shù)農(nóng)民的思想觀念較為落后，缺少市場意識，不擅長應用科學技術(shù)發(fā)展農(nóng)業(yè)，影響了農(nóng)業(yè)的機械化發(fā)展。

二、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變方法

（一）加大農(nóng)村基礎設施建設力度

農(nóng)業(yè)的基礎設施建設，對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及農(nóng)業(yè)的整體進步都有著較大影響。加強農(nóng)村的基礎設施建設，是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的第一步。首先，政府部門要加大對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)注，加大農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的資金投入。只有資金的投入充足，才能保障農(nóng)村基礎設施得到完好建設。政府要對農(nóng)村的信貸管理機制完善給予關(guān)注，做好農(nóng)村信貸工作，保證農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的資金及時到位，幫助農(nóng)村解決發(fā)展資金問題，促進農(nóng)村經(jīng)濟的進步。其次，農(nóng)村要加強多方面基礎設施的建設，像節(jié)水灌溉設施、農(nóng)村道路的修建、通訊通電設施的完備以及教育設備的引進等。加大農(nóng)業(yè)的投入力度，調(diào)整好農(nóng)村投資的結(jié)構(gòu)，才能讓農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有所保障。

（二）加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的科學化，加強惠農(nóng)政策的實施力度，有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。政府需要結(jié)合農(nóng)村土地的使用情況，適當調(diào)節(jié)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的長遠發(fā)展作為工作的總目標。重視新型農(nóng)業(yè)的發(fā)展，深入開發(fā)農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?。關(guān)注農(nóng)業(yè)品種的創(chuàng)新，選擇符合市場需求的農(nóng)產(chǎn)品進行大規(guī)模生產(chǎn)，讓農(nóng)村的經(jīng)濟活動與市場需求相一致。要使農(nóng)產(chǎn)品滿足市場的需求，需要廣大農(nóng)民重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，加大優(yōu)質(zhì)瓜果與糧油等產(chǎn)品的生產(chǎn)，形成地方特色，加強農(nóng)村的市場競爭力，促進農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

（三）加強人才在農(nóng)村的引進

人才，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。首先，農(nóng)村管理者要重視農(nóng)村各級干部經(jīng)濟管理能力的提高，組織各級干部進行學習，從農(nóng)村經(jīng)濟管理的實際任務出發(fā)，提高自己的個人管理水平，帶領(lǐng)農(nóng)村發(fā)家致富。其次，農(nóng)村要關(guān)注農(nóng)業(yè)人才的引入。政府做好農(nóng)民的就業(yè)技能培訓工作，使農(nóng)民了解專業(yè)農(nóng)業(yè)知識，具有一技之長。更要鼓勵農(nóng)業(yè)專業(yè)的大學生走進農(nóng)村，為社會主義新農(nóng)村的建設貢獻自己的力量。充實農(nóng)村的人才力量，有利于農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。

（四）發(fā)展現(xiàn)代科技化農(nóng)業(yè)

科學技術(shù)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要推動力。在建設現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的過程中，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)水平，需要得到各方面力量的支持。政府部門要做好農(nóng)業(yè)科學技術(shù)引入專項資金的建立，支持新技術(shù)走進農(nóng)村。農(nóng)村更要針對自己的實際情況，建立一個農(nóng)業(yè)科技化改革的體系。給農(nóng)民展示農(nóng)業(yè)科技成果，加大基礎農(nóng)業(yè)科技設施的傳播與操作方法的普及，促進當代農(nóng)民成為新型農(nóng)民。聯(lián)合農(nóng)業(yè)企業(yè)，做好農(nóng)業(yè)機械設備的普及與操作指導，會促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展效率的提高。

三、總結(jié)

綜上所述，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，對于國民經(jīng)濟的進步有著重要的影響。在農(nóng)村經(jīng)濟體制不斷改革的今天，相關(guān)部門要做好農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的引導工作，加大農(nóng)村基礎設施建設與農(nóng)業(yè)科技投入。轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略，讓農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題得到快速解決，是每一位農(nóng)民的心愿，也是社會發(fā)展的需求。