農(nóng)業(yè)科技管理的問題及策略

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的1篇農(nóng)業(yè)科技管理的問題及策略范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

農(nóng)業(yè)科技管理的問題及策略:信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)科技管理中的應(yīng)用分析

摘要：本文首先介紹了幾種目前比較流行的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，然后重點(diǎn)探討了信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)科技管理中的應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：信息技術(shù)；農(nóng)業(yè)科技管理；應(yīng)用

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展尤其是信息化水平的提高，我國的科技管理水平也得到了相應(yīng)的發(fā)展，這一點(diǎn)在農(nóng)業(yè)科技管理中也不例外，下面我們就來具體看下在農(nóng)業(yè)科技管理中信息技術(shù)的應(yīng)用。

1幾種主要的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)

1）計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與通信技術(shù)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)誕生于 20 世紀(jì) 50 年代中期， 進(jìn)入 90 年代，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)得到長足的發(fā)展，一方面廣域網(wǎng)和局域網(wǎng)緊密結(jié)合使得企業(yè)網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展；另一方面建造了覆蓋全球的信息網(wǎng)絡(luò) Internet， 為在 21 世紀(jì)進(jìn)入信息社會(huì)奠定了基礎(chǔ)。通常所說的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)指將地理位置不同、具有獨(dú)立功能的多個(gè)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)通過通信設(shè)備和線路連接起來、以功能完善的網(wǎng)絡(luò)軟件實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)中資源共享的系統(tǒng)。

2）專家系統(tǒng)技術(shù)，所謂專家系統(tǒng)就是一個(gè)具有大量專門知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，應(yīng)用人工智能技術(shù)，根據(jù)一個(gè)或多個(gè)人類專家提供的特殊領(lǐng)域知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推理和判斷，模擬人類專家做出決定，解決需要專家決定的復(fù)雜問題。專家系統(tǒng)與傳統(tǒng)的計(jì)算機(jī)程序系統(tǒng)有著完全不同的體系結(jié)構(gòu)。

3）決策支持系統(tǒng)技術(shù)，決策支持系統(tǒng) DSS(Decision Support System)是在管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生和發(fā)展起來的，為決策服務(wù)的系統(tǒng)。 決策支持系統(tǒng)的概念結(jié)構(gòu)，是決策支持系統(tǒng)的一般描述。 概念結(jié)構(gòu)反映系統(tǒng)的大致功能，簡單、通用、具有可擴(kuò)展性，是建立各種以知識(shí)為基礎(chǔ)的 DSS 的普遍結(jié)構(gòu)模式。 一個(gè)決策支持系統(tǒng)有三個(gè)部分組成：語言系統(tǒng)、知識(shí)系統(tǒng)和問題系統(tǒng)。

4）3S 技術(shù)，3S 技術(shù)是遙感技術(shù) RS (Remote Sensing)、地理信息系統(tǒng)GIS (Geography Information Systems) 和全球定位系統(tǒng) GPS(Global Positioning Systems) 的統(tǒng)稱 ， 是空間技術(shù) 、 傳感器技術(shù)、衛(wèi)星定位與導(dǎo)航技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)相結(jié)合，多學(xué)科高度集成的對(duì)空間信息進(jìn)行采集、處理、管理、分析、表達(dá)、傳播和應(yīng)用的現(xiàn)代信息技術(shù)。 3S 技術(shù)是現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展的先導(dǎo)，是建設(shè)數(shù)字地球、信息高速公路所需的高新技術(shù)，對(duì)全世界的科技進(jìn)步發(fā)揮著重要作用。

5）多媒體及計(jì)算機(jī)視覺技術(shù)、人機(jī)界面友好技術(shù)，多媒體技術(shù)是計(jì)算機(jī)技術(shù)、影像技術(shù)和通信技術(shù)高度結(jié)合的產(chǎn)物，它可以做到圖、文、聲、像一體化。

2 農(nóng)業(yè)信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)科技管理的關(guān)系

信息業(yè)的發(fā)展水平已成為能否提高其主要資源的開發(fā)利用水平和經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié), 因而也是衡量一個(gè)國家一個(gè)省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營管理離不開農(nóng)業(yè)信息。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下, 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向, 瞄準(zhǔn)國內(nèi)外市場(chǎng)需求的熱點(diǎn)及未來趨勢(shì), 不斷調(diào)整經(jīng)營方向, 生產(chǎn)適銷對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品。要做到這些必須有充分準(zhǔn)確、及時(shí)、可靠的信息傳遞及信息處理保證。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整需要農(nóng)業(yè)信息。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要依據(jù)是國家政策、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、社會(huì)需求、當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)等, 這些都離不開信息服務(wù)工作的配合。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要農(nóng)業(yè)信息。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展必然帶來多行業(yè)多部門、多地區(qū)分工協(xié)作的橫向聯(lián)合和農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的縱向聯(lián)合。只有通過信息傳遞, 才能把各自的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來, 共同實(shí)現(xiàn)整體的聯(lián)合目標(biāo)。農(nóng)科教結(jié)合需要農(nóng)業(yè)信息。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作能夠?qū)r(nóng)業(yè)科研、技術(shù)開發(fā)推廣、人才教育培訓(xùn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果及需求等信息進(jìn)行搜集、加工、傳遞。農(nóng)業(yè)信息技術(shù)能對(duì)農(nóng)業(yè)決策起到輔助作用。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)性、隨機(jī)性、決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理的決策是結(jié)構(gòu)化決策問題。農(nóng)業(yè)信息的應(yīng)用為生產(chǎn)、管理者能做出科學(xué)而有效的決策提供幫助和支持。

3幾點(diǎn)思考

3.1 建立農(nóng)業(yè)信息技術(shù)創(chuàng)新體系

必須抓住中央把“三農(nóng)”工作作為全黨工作重中之重的時(shí)機(jī), 加大對(duì)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的投入力度, 建立起符合青海高原特色農(nóng)業(yè)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和科技規(guī)律的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)創(chuàng)新體系。省級(jí)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)創(chuàng)新技術(shù)的建立將有利于促進(jìn)與創(chuàng)新活動(dòng)有關(guān)各個(gè)行為主體之間的聯(lián)合和合作, 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置, 成為農(nóng)業(yè)科技知識(shí)創(chuàng)新、擴(kuò)散和應(yīng)用的基石。在農(nóng)業(yè)信息技術(shù)創(chuàng)新體系中, 政府要加大對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究投入的力度, 成為農(nóng)業(yè)信息技術(shù)知識(shí)創(chuàng)新的主體。

3.2 加大農(nóng)業(yè)信息技術(shù)制度創(chuàng)新

必須加大改革力度, 進(jìn)行一系列制度的創(chuàng)新。一要形成一種有效的農(nóng)業(yè)信息的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制, 鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研人員作出更多的發(fā)明, 創(chuàng)新擴(kuò)大農(nóng)業(yè)新科技的供給。二要建立技術(shù)、信息、保險(xiǎn)等社會(huì)化服務(wù)體系, 降低農(nóng)戶采用農(nóng)業(yè)新信息技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)和成本, 刺激農(nóng)戶對(duì)信息新技術(shù)的需求。三要建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)推廣機(jī)制, 在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)戶之間形成利益共同體。

3.3 進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息技術(shù)組織的創(chuàng)新, 推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究與推廣向產(chǎn)業(yè)化方面發(fā)展

加強(qiáng)企業(yè)同科研實(shí)體的合作, 實(shí)現(xiàn)需求終端同技術(shù)源頭的對(duì)接。大力發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)和中介服務(wù)體系, 克服農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩張皮”的現(xiàn)象。

3.4 加強(qiáng)全民的信息意識(shí)

目前農(nóng)民、基層科技人員的信息意識(shí)仍較淡薄, 使本來就稀缺的信息資源得不到充分利用, 這對(duì)青海農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)展極為不利。因此應(yīng)在今后一段時(shí)間內(nèi)提高全民的信息意識(shí)和自覺利用信息、依靠信息的積極性。

3.5 提高農(nóng)業(yè)信息資源的數(shù)量、質(zhì)量及共享性

翔實(shí)、豐富、共享的信息資源是農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的關(guān)鍵。青海省已建成了一大批信息資源, 但其質(zhì)量與數(shù)量還不足以形成信息產(chǎn)業(yè), 不能滿足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的需要,目前急需解決的問題是, 在不斷擴(kuò)大現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫數(shù)量的同時(shí), 大力挖掘信息資源、把農(nóng)業(yè)信息視野擴(kuò)展到農(nóng)業(yè)及相關(guān)的各個(gè)領(lǐng)域, 全方位、全覆蓋、全社會(huì)地收集各方面的信息, 以充實(shí)現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容。逐步建立并不斷擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的大型綜合農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫, 以更好地滿足不同層次、不同對(duì)象的需求。

3.6 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的軟件開發(fā)研究

今后農(nóng)業(yè)信息技術(shù)軟件開發(fā)研究中應(yīng)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面:一是開發(fā)過程的統(tǒng)一規(guī)劃與合作。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理的生物性、地域性、季節(jié)性和持續(xù)性決定了農(nóng)業(yè)信息技術(shù)軟件開發(fā)的復(fù)雜性。對(duì)這些軟件的開發(fā), 應(yīng)采取專家咨詢、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、分工協(xié)作、重點(diǎn)突破的方針,應(yīng)通過多部門、多學(xué)科的合作以及與農(nóng)業(yè)、經(jīng)營管理專家的協(xié)同攻關(guān), 確保軟件的結(jié)構(gòu)、功能、界面、程序規(guī)范化, 提高軟件的科學(xué)性、有效性、適應(yīng)性。二是農(nóng)業(yè)知識(shí)工程的研究。把知識(shí)工程的思想、方針和技術(shù)與我省農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的大量實(shí)際問題相結(jié)合, 從中產(chǎn)生出適合青海實(shí)際的新技術(shù)、新方法, 是農(nóng)業(yè)知識(shí)工程的首要任務(wù)。三是技術(shù)集成和信息的綜合利用?，F(xiàn)代化信息資源及信息技術(shù)的綜合利用日趨迫切, 單項(xiàng)信息技術(shù)往往不能滿足需要。因此, 多種信息的結(jié)合與集成越來越引起人們的普遍關(guān)注。

結(jié)語

農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與發(fā)展不僅為社會(huì)提供信息資源服務(wù)，而且為推動(dòng)整體社會(huì)的信息化搭建了平臺(tái)。雖然目前還有許多難題尚待解決，短期內(nèi)可能無法產(chǎn)生立桿見影的效果。但只要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不懈努力，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，定能實(shí)現(xiàn)信息共享，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)科技資源的有效使用，解決農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的實(shí)際科技問題。

農(nóng)業(yè)科技管理的問題及策略:農(nóng)業(yè)科技管理在胡蘿卜生產(chǎn)中的應(yīng)用

摘要 分析農(nóng)業(yè)科技管理在胡蘿卜生產(chǎn)中的應(yīng)用效益，并總結(jié)具體的應(yīng)用方法，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技管理在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用水平。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)科技管理；胡蘿卜；應(yīng)用

胡蘿卜是全球性十大蔬菜作物之一，也是廈門市翔安區(qū)大宗農(nóng)產(chǎn)品之一，每年種植面積近2 666.67 hm2。將農(nóng)業(yè)科技管理應(yīng)用到胡蘿卜生產(chǎn)中，建立比較完善的科技管理體系，對(duì)于提升胡蘿卜品質(zhì)與產(chǎn)量、增加經(jīng)濟(jì)效益、改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要作用。

1 農(nóng)業(yè)科技管理在胡蘿卜生產(chǎn)中的應(yīng)用效益分析

將農(nóng)業(yè)科技與科技管理應(yīng)用于胡蘿卜生產(chǎn)中，可以有效提升胡蘿卜的品質(zhì)與產(chǎn)量，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。廈門市翔安胡蘿卜表皮光滑，顏色深紅，有光澤，紅心率高，品質(zhì)優(yōu)良，根長約2.33 cm，均勻一致；味甘微溫，富含胡蘿卜素、抗壞血酸及其他維生素、礦物質(zhì)等。近年來，翔安胡蘿卜種植效益逐年提升，種植戶逐年增加。廈門市翔安區(qū)已成為我國冬、春季胡蘿卜最大的出口基地，年出口量近8萬t，銷往美國、加拿大、歐盟、東南亞等20多個(gè)國家和地區(qū)，對(duì)外出口占全國的90%以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011—2012年產(chǎn)季，翔安胡蘿卜克服國際經(jīng)濟(jì)不景氣及國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響，實(shí)現(xiàn)出口3 145批、10.85萬t，產(chǎn)值5 621.5萬美元，較上一產(chǎn)季同比分別增長23.4%、19.2%、14.1%，刷新歷史紀(jì)錄。2011年11月15日，翔安出口胡蘿卜質(zhì)量安全示范區(qū)通過國家質(zhì)檢總局考核驗(yàn)收，是全國唯一的出口胡蘿卜質(zhì)量安全示范區(qū)。示范區(qū)胡蘿卜價(jià)格高出其他區(qū)域20%～30%，平均增收4.5萬元/hm2，共增收過億元，在翔安區(qū)種植胡蘿卜農(nóng)戶有近20萬人，獲得了可觀的經(jīng)濟(jì)收益。

2 農(nóng)業(yè)科技管理在胡蘿卜生產(chǎn)中的應(yīng)用方法

2.1 科學(xué)組織引種推廣

科學(xué)規(guī)劃新品種引種，加強(qiáng)新品種試驗(yàn)示范基地建設(shè)，加快品種更新更換速度，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。統(tǒng)一規(guī)范引種渠道，防止假種、劣種流入。從1995年至今，廈門市從日本、美國等國和國內(nèi)其他省份持續(xù)引進(jìn)胡蘿卜新品種，經(jīng)翔安、同安多年多點(diǎn)試驗(yàn)、示范和推廣，經(jīng)過有關(guān)專家現(xiàn)場(chǎng)考察鑒定，最終篩選出一批產(chǎn)量高、熟期適中、外觀光滑鮮紅、商品性好、成品率高的坂田七寸等良種，示范種植品種為坂田七寸、助農(nóng)冠軍、因卡、新黑田五寸等10余個(gè)。最受農(nóng)戶認(rèn)可的坂田七寸（sk4-316）來自日本坂田公司，最適宜廈門市的氣候條件，不僅生長期長，而且品質(zhì)優(yōu)良，根正芯紅，深受出口市場(chǎng)的歡迎，并經(jīng)過了省農(nóng)業(yè)部門的認(rèn)定。其播種至收獲135～160 d，10月中下旬開始陸續(xù)播種，翌年2—3月采收。肉質(zhì)根整齊一致，表皮光滑鮮紅，近圓柱形，長23～26 cm，心、肉深紅，無黃色髓心條紋，平均單根重350 g左右，品質(zhì)優(yōu)，纖維少，肉質(zhì)細(xì)嫩，韌性好，味甜，耐儲(chǔ)運(yùn)，適宜加工出口。經(jīng)福建省亞熱帶生理生化重點(diǎn)公共實(shí)驗(yàn)室測(cè)試，每100 g鮮樣含VC 27.7mg、類胡蘿卜素15.5 mg、V■ 0.093 mg、V■ 0.042 mg，蛋白質(zhì)含量0.465%，纖維素含量0.599%，碳水化合物含量5.46%。區(qū)植保站田間調(diào)查表現(xiàn)較抗白粉病和根線蟲，不易抽薹。平均產(chǎn)量87 495 kg/hm2。

2.2 制定實(shí)施種植環(huán)境測(cè)土配方計(jì)劃

種植前嚴(yán)格土壤、水、空氣等環(huán)境檢測(cè)，完善速測(cè)儀器設(shè)備建設(shè)。胡蘿卜要求種植在土層深厚、肥沃、富含腐殖質(zhì)且排水良好的砂質(zhì)壤土。在黏重土壤或排水不良的地塊容易發(fā)生歧根、裂根，甚至爛根，對(duì)長根型品種尤為不利。耕作層一般不應(yīng)淺于25 cm，含水量為60%～80%。土壤過干，肉質(zhì)根細(xì)小、粗糙，形狀不整，質(zhì)地粗硬。土壤濕度過大或干濕變化過大，則肉質(zhì)根表面多生瘤狀物，裂根增多，都會(huì)影響產(chǎn)量和品質(zhì)。要求土壤pH值為5～8，pH值低于5時(shí)，胡蘿卜生長不良。翔安區(qū)位于廈門市的東部，三面臨海，地處南亞熱帶，四季氣候溫和，雨量充沛，且雨熱同季。通過測(cè)土，該地區(qū)為砂質(zhì)土壤，土層深厚，土壤pH值5～8，非常適宜胡蘿卜生長。結(jié)合整地，指導(dǎo)農(nóng)戶摻無污染的海土15.0～22.5 m3/hm2、海沙60～75 m3/hm2進(jìn)行土壤改良后，再施用商品有機(jī)肥3 000～4 500 kg/hm2，或施用充分腐熟的農(nóng)家肥15.0～22.5 t/hm2、三元復(fù)合肥750 kg/hm2、過磷酸鈣750 kg/hm2、硫酸鉀375 kg/hm2。施肥后深耕25～35 cm，曬白、耙平后做畦。

2.3 統(tǒng)一進(jìn)行栽培技術(shù)培訓(xùn)及資質(zhì)管理

對(duì)種植農(nóng)戶納入專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃，全面開展技術(shù)培訓(xùn)，并進(jìn)行資質(zhì)登記管理[1-2]。指導(dǎo)農(nóng)戶選擇肥沃、土層深厚、松軟、保肥保水力強(qiáng)、排水良好的砂壤土或壤土種植。下足基肥，畦帶溝寬110 cm，畦面寬約80 cm。播種量150萬粒/hm2，采用條播，每畦播5行，行距13 cm。播種后25 d左右進(jìn)行間苗，35 d左右定苗，定苗株距10～13 cm，定苗45萬株/hm2左右。播種后20 d應(yīng)開始除草，采用人工拔除雜草，嚴(yán)禁使用除草劑。進(jìn)行3次追肥，第1次在出苗后15 d進(jìn)行。推廣微噴灌技術(shù)，可采用水泥（石）柱架空式微噴灌、PVC管微噴灌、噴水帶微噴灌等固定或半固定式節(jié)水灌溉技術(shù)，不但節(jié)水省工，而且栽培出來的胡蘿卜生長均勻、產(chǎn)量高、商品性好。成熟后期控制水分，防止肉根開裂。宜在肉質(zhì)根充分膨大、符合農(nóng)藥安全使用間隔期時(shí)收獲。

2.4 建立病蟲害監(jiān)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警、防治防控系統(tǒng)

對(duì)每個(gè)聯(lián)合體至少配備1名植保員，統(tǒng)一配藥、統(tǒng)一防治，并實(shí)施相應(yīng)的資質(zhì)管理。2009—2010年，經(jīng)廈門市植保植檢站對(duì)翔安區(qū)種植地的胡蘿卜主要病蟲害種類進(jìn)行系統(tǒng)性地調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，翔安胡蘿卜主要蟲害有地老虎、蠐螬、蚜蟲、黃曲條跳甲、薊馬、粉虱、美洲斑潛蠅、尺蠖等，主要病害有黑腐病、黑斑病、白粉病、軟腐病、根結(jié)線蟲病。因此，針對(duì)胡蘿卜病蟲害的防治，要及時(shí)監(jiān)測(cè)，預(yù)警，并指導(dǎo)農(nóng)戶采取相關(guān)措施：一是選擇抗病、優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)、適應(yīng)性強(qiáng)、商品性好的品種；二是加強(qiáng)水肥管理、中耕除草，減少病蟲害的發(fā)生條件；三是合理使用高效、低毒、低殘留殺蟲劑、殺菌劑[3]。

2.5 建立一體化追溯體系

運(yùn)用質(zhì)量管理追溯系統(tǒng)，結(jié)合最新的條碼自動(dòng)識(shí)別技術(shù)、序列號(hào)管理、條碼設(shè)備，指導(dǎo)種植基地建立質(zhì)量追溯體系，使基地種植記錄與農(nóng)藥銷售記錄、加工廠原料驗(yàn)收記錄相互銜接，形成追溯鏈。指導(dǎo)加工企業(yè)建立質(zhì)量追溯體系，使加工廠原料驗(yàn)收記錄、生產(chǎn)加工記錄、入庫出庫記錄以及出口銷售記錄相互銜接，形成追溯鏈。建立規(guī)范農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品銷售店，實(shí)施憑處方購買農(nóng)藥制度，建立可精確追溯的農(nóng)藥入庫與銷售記錄系統(tǒng)[4]。逐步形成產(chǎn)、銷一體化的產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息網(wǎng)絡(luò)。

2.6 建立統(tǒng)一的信息與監(jiān)管平臺(tái)

在種子、農(nóng)藥、化肥經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)管理的基礎(chǔ)上建立企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營信息檔案；建立農(nóng)業(yè)聯(lián)合體信息檔案；建立農(nóng)業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)認(rèn)可信息檔案，并到信息共享平臺(tái)上。制訂實(shí)施胡蘿卜種子的引種、生產(chǎn)、經(jīng)營的管理規(guī)范。建立健全政府實(shí)驗(yàn)室、社會(huì)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)實(shí)驗(yàn)室等食品安全檢測(cè)體系。

農(nóng)業(yè)科技管理的問題及策略:淺談我國農(nóng)業(yè)科技管理的現(xiàn)狀和對(duì)策

摘要：農(nóng)業(yè)的發(fā)展與國家的穩(wěn)定和戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著密切關(guān)系，因此，制定和完善具有中國特色的農(nóng)業(yè)科技體系，確定長遠(yuǎn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，建立和健全農(nóng)業(yè)科技管理體制，改變傳統(tǒng)生產(chǎn)模式和管理方法，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最佳選擇和必然趨勢(shì)。本文針對(duì)我國農(nóng)業(yè)科技管理現(xiàn)狀，以及在新形勢(shì)下如何改變觀念、構(gòu)建中國農(nóng)業(yè)科技管理新體系進(jìn)行了分析和探討。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技管理 現(xiàn)狀與成因 新體系

一、我國農(nóng)業(yè)科技管理的現(xiàn)狀

1、農(nóng)業(yè)科技管理的主體不明晰

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國家發(fā)展的要求和必然，就是利用高新技術(shù)和實(shí)用技術(shù)來改變或代替?zhèn)鹘y(tǒng)的舊農(nóng)業(yè)，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的舊“四靠”轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦偷囊豢靠萍?、二靠人才、三靠投入、四靠管理的新“四靠”。長期以來我國農(nóng)業(yè)科技管理機(jī)構(gòu)的主體完全依附于政府領(lǐng)導(dǎo)，其地位和作用沒有得到應(yīng)有重視和發(fā)揮。同時(shí)，一部分農(nóng)業(yè)科技投資主體產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確，致使生產(chǎn)者和經(jīng)營者積極性不高，嚴(yán)重制約了地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、地方農(nóng)業(yè)科技管理資金匱乏

國家每年都拿出相當(dāng)部分資金用于農(nóng)業(yè)科技的改革和完善，同時(shí)也要求地方各級(jí)政府投入部分資金以支持本地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但由于我國實(shí)行的兩級(jí)預(yù)算體制，使地方自留資金并不多，所以各級(jí)地方政府的大量資金投入效果并不明顯，且對(duì)見效期長的農(nóng)業(yè)科技的熱情自然不高，也就造成了一些具備高新農(nóng)業(yè)發(fā)展的地方因缺乏財(cái)力而錯(cuò)過了良好的發(fā)展機(jī)遇。

3、對(duì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)政府宣傳力度不夠，農(nóng)民對(duì)采用高新成果缺乏熱情。

現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)科技管理還是由政府主導(dǎo)和壟斷，并且政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技的宣傳缺乏力度，致使農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化難。同時(shí)，廣大農(nóng)民的文化科技素質(zhì)偏低、對(duì)采用高科技的熱情不高。因此，使農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)受到嚴(yán)重制約，同時(shí)也影響農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)和轉(zhuǎn)化。

二、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技管理新體系

1、完善科技管理體制，制訂長遠(yuǎn)科技發(fā)展規(guī)劃。

從戰(zhàn)略的高度研究和制定農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，打破條塊分割的管理體制，提高農(nóng)業(yè)科技管理水平，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技管理的立法和執(zhí)法，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到有效地保護(hù)。對(duì)取得重大成果轉(zhuǎn)化效益的單位和個(gè)人進(jìn)行重獎(jiǎng)。建立公共資源保障機(jī)制，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，完善技術(shù)市場(chǎng)與資本市場(chǎng)。加強(qiáng)財(cái)政投入，要將農(nóng)業(yè)科研投入與公共財(cái)政支持密切聯(lián)系起來，并納入到同一個(gè)層面，把對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投入看作維持農(nóng)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

制訂長遠(yuǎn)科技發(fā)展戰(zhàn)略是農(nóng)業(yè)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展的需要和重要保障，同時(shí)也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的要求。

2、進(jìn)一步貫徹科教興農(nóng)戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。

科技成果的轉(zhuǎn)化主要是包括實(shí)驗(yàn)室研究、工業(yè)性實(shí)驗(yàn)、工廠化生產(chǎn)等環(huán)節(jié)。因此，必須將高校、科研院所與成果轉(zhuǎn)化銜接體系進(jìn)行規(guī)范，實(shí)施三者的科技聯(lián)姻，并且動(dòng)員各類農(nóng)科教研機(jī)構(gòu)和私營企發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，有效地參與農(nóng)技推廣服務(wù)體系。科技的研發(fā)的運(yùn)作要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要出發(fā)，抓住契機(jī)，只有將科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)力，才能為社會(huì)增加更多價(jià)值。

企業(yè)可以整合資源，憑借自身優(yōu)勢(shì)，研發(fā)和引進(jìn)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，使企業(yè)自主創(chuàng)新，并成為創(chuàng)新主體和技術(shù)推廣的載體?？蒲袡C(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)和農(nóng)民要密切合作，成為利益的共同體和優(yōu)良品種研發(fā)推廣的生產(chǎn)基地，有效發(fā)揮科技輻射和帶動(dòng)效應(yīng)。

3、提高農(nóng)業(yè)科技人才素質(zhì)，完善農(nóng)業(yè)人才市場(chǎng)。

要嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，建立以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為資本的入股機(jī)制，提高知識(shí)資本在科技創(chuàng)新中的地位和作用，使知識(shí)資本準(zhǔn)入門檻降低。為了引進(jìn)人才并將其作為一種長效機(jī)制穩(wěn)定下來，有條件的地方應(yīng)建立地方人才儲(chǔ)備庫，高校與科研院所應(yīng)該協(xié)助地方，為地方造就一支新型農(nóng)民隊(duì)伍，該隊(duì)伍有文化、懂技術(shù)、善管理，會(huì)經(jīng)營。還可實(shí)施遠(yuǎn)程教育或進(jìn)行各種專業(yè)講座，把各種最新的農(nóng)業(yè)科技信息及時(shí)地傳播到農(nóng)業(yè)地區(qū)；農(nóng)業(yè)高校要以定單式形式為基層培養(yǎng)農(nóng)技推廣人員；地方政府也要為農(nóng)技推廣人員提供良好的工作和生活條件，這樣才能避免人才流失現(xiàn)象的發(fā)生。才能真正地在我國建立人才激勵(lì)機(jī)制，形成市場(chǎng)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化和制度化的創(chuàng)新模式，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展。

4、改革農(nóng)業(yè)推廣機(jī)制，完善農(nóng)業(yè)推廣體系。

要確保農(nóng)技推廣體系的穩(wěn)定，并在此前提下，深化體制改革，建立適應(yīng)新形勢(shì)、符合新要求的農(nóng)技推廣服務(wù)體系。但在加強(qiáng)體系建設(shè)中要以社會(huì)利益最大化為目標(biāo)，以利益促發(fā)展。而不是單純追求經(jīng)濟(jì)效益。應(yīng)從農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，大力發(fā)掘地方農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，幫助農(nóng)民抵御各種風(fēng)險(xiǎn)，使農(nóng)產(chǎn)品不斷向國際市場(chǎng)邁進(jìn)并盡快提升競(jìng)爭(zhēng)力。

5、建立現(xiàn)代信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技“高速公路”。

建立廣泛的科技信息服務(wù)體系，建立農(nóng)業(yè)科技“110”系統(tǒng)和專家?guī)?；政府要切?shí)轉(zhuǎn)變觀念，完善和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技管理體制，合理設(shè)置農(nóng)業(yè)管理和農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，從農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民要求的實(shí)際出發(fā)，避免多頭管理和相互推委混亂局面，還要借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)預(yù)警機(jī)制和高水準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)情報(bào)信息體系。推動(dòng)、整合現(xiàn)有資源，抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、技術(shù)開發(fā)和科技服務(wù)工作，也就是科技的產(chǎn)前、產(chǎn)中與產(chǎn)后三階段的管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)效益的雙贏。

努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技信息“高速公路”功能的最大化，合理利用3s技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程、加強(qiáng)科技自主創(chuàng)新體系建設(shè)、變革和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技管理模式，以信息科技促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)朝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，是變革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的最佳途徑。同時(shí)，政府要鼓勵(lì)和扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織，提高科技的轉(zhuǎn)化率和應(yīng)用規(guī)模，注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的規(guī)范和引導(dǎo)作用，引導(dǎo)其又好又快地發(fā)展。

農(nóng)業(yè)科技管理的問題及策略:制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技管理的因素及對(duì)策

摘 要：文章闡明了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技管理的重要意義，分析指出了制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技管理的因素，提出了科學(xué)建構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技管理體系的對(duì)應(yīng)策略。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；農(nóng)業(yè)科技管理；因素

從黨的十一屆三中全會(huì)實(shí)施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，特別是新一輪土地承包制實(shí)施以來，我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了顯著提升。但是也要看到，新的形勢(shì)迫切需要基層農(nóng)業(yè)主管部門制定和完善特色農(nóng)業(yè)科技系，建立和健全農(nóng)業(yè)科技管理體制，變革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和管理方法，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的真正現(xiàn)代化。

1 制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技管理的因素

需要指出的是，農(nóng)業(yè)科技管理是根據(jù)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)律運(yùn)用科學(xué)的管理理念，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)活動(dòng)進(jìn)行組織和策劃，以便在時(shí)間和經(jīng)濟(jì)上達(dá)到合理、有效地技術(shù)發(fā)展目標(biāo)。我國不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)受制于體制不健全等客觀因素制約，農(nóng)業(yè)科技管理總體水平還不高。

1.1 主體地位不明確 在我國，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技管理的主體是以各級(jí)政府縱向調(diào)控和直接領(lǐng)導(dǎo)為主，農(nóng)業(yè)科技管理機(jī)構(gòu)的主體地位和作用在法律上一直沒有得到應(yīng)有尊重；部分農(nóng)業(yè)科技投資主體和收益地位不明晰，產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確，使生產(chǎn)者和經(jīng)營者缺乏積極性，沒有產(chǎn)生出應(yīng)有的效益，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.2 管理資金匱乏 雖然國家每年都會(huì)撥付部分財(cái)政資金用于農(nóng)業(yè)科技，同時(shí)也要求地方各級(jí)政府投入部分財(cái)政資金支持本地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但由于地方自留可支配財(cái)政資金并不多，農(nóng)業(yè)科技投入少之又少，加之農(nóng)業(yè)科技見效期長，因此高新農(nóng)業(yè)缺乏政府財(cái)政支持而得不到較快發(fā)展。

1.3 宣傳不力 農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)民的參與，科技成果轉(zhuǎn)化要有農(nóng)民的支持，但是由于農(nóng)民文化科技素質(zhì)偏低、農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小、收益低，對(duì)采用高科技的熱情商；現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)科技管理基本由政府主導(dǎo)，政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技宣傳缺乏力度，同時(shí)由于市場(chǎng)化的農(nóng)業(yè)科技交易體制沒有完全形成，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化難。

1.4 機(jī)械化水平不高 雖然國家對(duì)農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)采取了補(bǔ)貼政策，但是也要看到，受農(nóng)民收入和傳統(tǒng)一家一戶耕作制約，農(nóng)業(yè)機(jī)械化還處在低水平層面，運(yùn)嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)新技術(shù)規(guī)模效應(yīng)的發(fā)揮。

1.5 缺少科技骨干 一個(gè)無法回避的事實(shí)是，農(nóng)村缺少農(nóng)業(yè)科技骨干，科技致富帶頭人人數(shù)不多，專業(yè)化、規(guī)?；⑵放埔庾R(shí)不強(qiáng)，一般性生產(chǎn)的多，高技能、專業(yè)化生產(chǎn)的少，一部分種植、養(yǎng)殖戶基本上是簡單加工，產(chǎn)品科技含量低，初級(jí)產(chǎn)品比重大，深加工的少，缺乏打造精品的意識(shí)，大多數(shù)產(chǎn)品連商標(biāo)、名稱都沒有，不能直接進(jìn)入市場(chǎng)。

2 完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技管理體系的舉措

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)科技水平?jīng)Q定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)效益，因此提高農(nóng)業(yè)科技水平、改革傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技管理尤為必要，要采取科學(xué)措施，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技管理體系。

2.1 制訂長遠(yuǎn)戰(zhàn)略 每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的突破，就需要從戰(zhàn)略的高度作出長遠(yuǎn)的部署，打破條塊分割，加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)科技管理的立法和執(zhí)法，加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投入，確保農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

2.2 加快科技成果轉(zhuǎn)化 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技技術(shù)，和高校、科研院所做好合作，實(shí)施科技聯(lián)姻，動(dòng)員農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與多元化農(nóng)技推廣服務(wù)；積極動(dòng)員龍頭企業(yè)憑借自身優(yōu)勢(shì)，開展新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的研發(fā)和引進(jìn)，成為創(chuàng)新的主體和技術(shù)推廣的載體，使其和農(nóng)民形成利益共同體。

2.3 實(shí)施人才戰(zhàn)略 加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，科學(xué)是關(guān)鍵、農(nóng)業(yè)科技人才是核心，農(nóng)業(yè)科技人才、管理人才是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的載體，因此，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)建立地方人才儲(chǔ)備庫，作為一種長效機(jī)制穩(wěn)定下來，造就有文化、懂技術(shù)、善管理會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)，實(shí)施遠(yuǎn)程教育和各種專業(yè)講座，把各種最新的農(nóng)業(yè)科技信息傳播到農(nóng)業(yè)地區(qū)。

2.4 改革推廣機(jī)制 完善的農(nóng)技推廣體系是決定農(nóng)業(yè)體制改革的關(guān)鍵。毋庸置疑，農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開基層推廣站，科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)推廣體系將是解決“三農(nóng)問題”的關(guān)鍵。在確保農(nóng)技推廣體系穩(wěn)定的前提下，建立適應(yīng)新形勢(shì)的農(nóng)技推廣服務(wù)體系，以社會(huì)利益最大化為目標(biāo)，從實(shí)際出發(fā)深層次地發(fā)掘地方農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量與市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，提升農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，幫助農(nóng)民抵御各種風(fēng)險(xiǎn)從而大幅提高農(nóng)民收入。

2.5 建立信息平臺(tái) 農(nóng)業(yè)科技信息平臺(tái)能夠快速合理地利用農(nóng)業(yè)科技資源，為廣大農(nóng)民提供一個(gè)可隨時(shí)查詢利用的農(nóng)業(yè)信息資源庫，實(shí)現(xiàn)資源共享。農(nóng)業(yè)部門牽頭，整合現(xiàn)有資源，采取多媒體信息交流手段，抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、技術(shù)開發(fā)和科技服務(wù)工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，合理設(shè)置農(nóng)業(yè)管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，籌建高水準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)情報(bào)信息體系，組建統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和技術(shù)效益的雙贏。

2.6 培養(yǎng)科技骨干 致富帶頭人 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極做好農(nóng)業(yè)科技教育，加快新型農(nóng)民培育，培養(yǎng)農(nóng)村科技骨干和致富帶頭人，每個(gè)行政村要培養(yǎng) 1-2名懂技術(shù)、會(huì)管理、用得上、留得住的實(shí)用人才；將國家的惠農(nóng)工程落到實(shí)處，選定符合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)需要的項(xiàng)目和技術(shù)，建立起適應(yīng)區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的培訓(xùn)平臺(tái)，通過多種形式，層層舉辦培訓(xùn)班，對(duì)廣大青年農(nóng)民進(jìn)行技能培訓(xùn)，確保農(nóng)業(yè)科技推廣建設(shè)的技術(shù)支撐。

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)愈加顯現(xiàn)和突出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)業(yè)主管部門要站在全局發(fā)展的高度，把握現(xiàn)代轉(zhuǎn)型農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，構(gòu)造與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)科技新體系，加快我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)科技管理的問題及策略:發(fā)展農(nóng)業(yè)科技管理機(jī)制的國際經(jīng)驗(yàn)借鑒

摘要：國家政府的力量對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的推廣非常重要，而加快推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐，當(dāng)務(wù)之急就是要學(xué)習(xí)其他國家在農(nóng)業(yè)科技管理發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)科技管理的發(fā)展，推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)科技管理的進(jìn)步。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技；農(nóng)業(yè)教育；國際經(jīng)驗(yàn)

一、以立法的形式確保農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)的投入

1.美國以立法確保農(nóng)行科研經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家通常采取法律、政策等權(quán)威的方式，來硬化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的財(cái)政支出。美國聯(lián)邦政府規(guī)定，用于農(nóng)業(yè)科研、推廣經(jīng)費(fèi)的財(cái)政支出必須隨國民經(jīng)濟(jì)的增長而增加，同時(shí)也要求各州縣政府必須通過財(cái)政預(yù)算來保證農(nóng)業(yè)科研、推廣經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

2.日本以立法形式普及農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)的投入。日本政府早在1956年以法令形式《農(nóng)業(yè)改良資金援助法的有關(guān)規(guī)定》，并且沿用至今。該法規(guī)定都道府縣向農(nóng)戶發(fā)放技術(shù)引進(jìn)資金，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)經(jīng)營、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)普及事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)，也是由國家和地方共同承擔(dān)的。國家提供“協(xié)同農(nóng)業(yè)普及事業(yè)交付金”，主要用于：配備農(nóng)業(yè)普及人員，農(nóng)村青少年培養(yǎng)，普及員培訓(xùn)，開展活動(dòng)所需儀器設(shè)備等。這些定額支付補(bǔ)助金，受《補(bǔ)助金等預(yù)算執(zhí)行適當(dāng)化法律》的約束，只能用于普及農(nóng)業(yè)，不得挪作他用。

二、政府是農(nóng)業(yè)科技的主要投資主體

1.美國強(qiáng)調(diào)政府投資與私人投資主體的合理配合。美國農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)來源有三個(gè)途徑，即聯(lián)邦政府預(yù)算撥款、州政府預(yù)算撥款和私人企業(yè)自籌。聯(lián)邦政府、州政府及私人企業(yè)的投資方向與重點(diǎn)不同，農(nóng)業(yè)部系統(tǒng)科研經(jīng)費(fèi)由國家撥款為主，國家科學(xué)基金及其他機(jī)構(gòu)也提供2.6%支持尖端技術(shù)研究，還從企業(yè)及銷售產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)等獲得0.4%的資金。美國州政府負(fù)責(zé)對(duì)州農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)站進(jìn)行預(yù)算撥款，主要用于支持關(guān)系本州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科教活動(dòng)與項(xiàng)目；而美國農(nóng)業(yè)科教的私人投資主要集中在能直接應(yīng)用于生產(chǎn)、具有市場(chǎng)潛力和高額利潤的開發(fā)性研究。

2.日本政府是農(nóng)業(yè)投資的最大主體。日本政府建立有效的資金投入長效機(jī)制，即除各級(jí)政府直接補(bǔ)貼外，國家及農(nóng)協(xié)系統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)提供足夠資金。通過財(cái)政金融手段，增加對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。從20世紀(jì)以來，日本的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼一直維持在高額水平，通過農(nóng)業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼，提高本國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，至21世紀(jì)初，對(duì)農(nóng)業(yè)的投資已超過農(nóng)業(yè)GDP的40%。政府農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)費(fèi)由兩大部分組成：一為固定金額的協(xié)同農(nóng)業(yè)普及事業(yè)交付金，即專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，中央和地方政府各按一定比例分?jǐn)?；二為中央根?jù)地方的特殊業(yè)務(wù)活動(dòng)而提供補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，稱為農(nóng)業(yè)改良普及對(duì)策費(fèi)補(bǔ)助金。

三、政府重視農(nóng)業(yè)教育

1.美國注重農(nóng)業(yè)教育的普及。發(fā)展科技服務(wù)機(jī)制需要提高農(nóng)民素質(zhì)，人才的培養(yǎng)是首要需要解決的問題。美國主要采取了以下措施：（1）提供正規(guī)農(nóng)業(yè)教育，并普遍開展成人教育、農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育等非正規(guī)教育。美國政府除贈(zèng)地興辦農(nóng)學(xué)院之外，還提供資金在貧困地區(qū)興辦中小學(xué)，在農(nóng)村中學(xué)開辦農(nóng)業(yè)課程，在農(nóng)學(xué)院開展成人教育。各州的研究中心、試驗(yàn)站也單獨(dú)或聯(lián)合舉辦以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者為對(duì)象，期限不同、內(nèi)容不一的各種培訓(xùn)班，普及農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科研成果，并免費(fèi)為農(nóng)民提供各種技術(shù)咨詢服務(wù)。（2）教育形式靈活多樣，既有農(nóng)學(xué)院的短期培訓(xùn)班，也有農(nóng)技推廣和研究人員深入基層，現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。美國政府規(guī)定，農(nóng)學(xué)院的教授必須同時(shí)負(fù)責(zé)教學(xué)、研究和推廣三項(xiàng)工作。

2.日本重視全面提升農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的素質(zhì)。日本在發(fā)展全民普通教育，提高全體國民文化素質(zhì)的同時(shí)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)教育，培養(yǎng)高水平的農(nóng)業(yè)科技人員，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的素質(zhì)。20世紀(jì)50年代以后，從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力已全部達(dá)到初中水平，70年代末達(dá)到了高中水平。同時(shí)，本科和專科畢業(yè)生的比重也不斷提高。目前，正規(guī)的農(nóng)業(yè)教育有三個(gè)層次：大學(xué)本科（含碩士生和博士生的培養(yǎng)）、農(nóng)業(yè)大學(xué)校、農(nóng)業(yè)高等學(xué)校。此外，日本還注意對(duì)農(nóng)民進(jìn)行持續(xù)教育，幫助他們掌握新的技能，更好地發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

四、農(nóng)業(yè)科技強(qiáng)調(diào)理論研究與實(shí)踐相結(jié)合

1.美國強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)理論研究與實(shí)際運(yùn)用并重的方針。美國始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究并重的方針，并形成了合理的分工。聯(lián)邦政府在對(duì)公共研究系統(tǒng)研究經(jīng)費(fèi)的投入中，以基礎(chǔ)研究和應(yīng)用性研究為重點(diǎn)；地區(qū)研究中心以基礎(chǔ)研究為主，農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站以與本州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的應(yīng)用研究為主。聯(lián)邦和州兩級(jí)政府科研機(jī)構(gòu)分工比較明確，既有交叉合作，又不重復(fù)，研究人員精干、素質(zhì)高，經(jīng)費(fèi)投入大。私人企業(yè)尤其是大型私人企業(yè)，均有龐大的研究機(jī)構(gòu)，優(yōu)越的工作條件、先進(jìn)的設(shè)備和高額的研究經(jīng)費(fèi)投入，吸引了大批高素質(zhì)人才。美國農(nóng)業(yè)部研究中心（ARS）和各州贈(zèng)地大學(xué)都承擔(dān)著教育和科研任務(wù)，但ARS　只研究全國性的、跨地區(qū)的基礎(chǔ)性農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目，而各州贈(zèng)地大學(xué)承擔(dān)的任務(wù)主要是為各州自身服務(wù)的。兩者之間也有十分密切的合作關(guān)系，有的ARS　的實(shí)驗(yàn)室設(shè)在贈(zèng)地大學(xué)，兩者的科學(xué)家可以相互交流與合作，共同承擔(dān)一些課題的研究工作，大學(xué)的研究生可以到ARS　做實(shí)驗(yàn)、論文，一些ARS　的實(shí)驗(yàn)站設(shè)在州的領(lǐng)土上，土地仍歸州政府所有，但可以進(jìn)行聯(lián)邦政府的研究工作。美國的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)設(shè)置使美國在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的研究上實(shí)現(xiàn)了理論與實(shí)踐相結(jié)合的可能性。

2.日本重視理論研究的同時(shí)，也追求經(jīng)濟(jì)效益。日本的國立科研機(jī)構(gòu)是日本的國家級(jí)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，主要從事基礎(chǔ)、重大或應(yīng)急的科學(xué)研究，其科研成果要求有學(xué)術(shù)、應(yīng)用價(jià)值和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。地方科研機(jī)構(gòu)主要從事應(yīng)用性、普及性和技術(shù)操作性研究，以追求經(jīng)濟(jì)效益為主。農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)技術(shù)普及所之間保持緊密的工作關(guān)系，科研人員和具有高級(jí)職稱的專門技術(shù)員和中初級(jí)普及員之間常年保持緊密聯(lián)系，普及員要經(jīng)常下基層，將農(nóng)民需要的技術(shù)和存在的問題傳給專門技術(shù)員，專門技術(shù)員將問題帶到試驗(yàn)場(chǎng)與科研人員一同研究對(duì)策，并把研究成果經(jīng)普及員以簡明易懂的方式傳授給農(nóng)民。農(nóng)民協(xié)會(huì)的技術(shù)員和普及所的推廣人員也緊密合作，經(jīng)常協(xié)助普及所開展有效的技術(shù)推廣和職業(yè)教育。

五、結(jié)論

加快推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐，當(dāng)務(wù)之急就是要緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和要求，學(xué)習(xí)其他國家在農(nóng)業(yè)科技管理發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)，明確農(nóng)村科技人才是農(nóng)業(yè)發(fā)展的本源，農(nóng)業(yè)科技推廣是農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心，推廣能力是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的基礎(chǔ)，在農(nóng)業(yè)重大領(lǐng)域、前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用上注重科學(xué)研究，適時(shí)采用科技創(chuàng)新政策，加大對(duì)科技投入與管理，為我國農(nóng)業(yè)提供有利科技支撐，以此推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的健康發(fā)展。

作者簡介：張小文，女，碩士，講師。