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全面落實區政府有關安全工作的部署,結合區“迎國慶x周年百日安全大檢查”的各項工作,開展水務安全專項行動。確保我區水源安全、供水排水安全、水環境安全、迎訊安全、水務工程生產建設安全,為國慶x周年提供水安全保障,努力構建水務安全生產長效機制,為維護我區安全穩定奠定堅實的水務基礎。
二、組織領導和督查形式
依托區水務局“安全檢查工作”指揮協調領導小組組建領導機構,負責水務安全生產百日督察專項行動的組織領導和指導協調,下設領導小組辦公室負責具體日常工作。機關各相關科室和基層單位及行業監管單位(以下簡稱相關單位)結合本科室、本單位業務和工作實際,在各自監管職責范圍內開展工作。各相關單位要抓緊制定“安全生產百日督查專項行動”實施方案,并于20xx年7月13日前報局領導小組辦公室。
督查采取各相關單位自查和領導小組辦公室組織的綜合督查、專項督查相結合的形式。
領導小組辦公室組織開展綜合督查,每2周組織1次。
各相關單位結合行業監管職責和業務職責開展專項督查。每月不少于2次。
三、 督查內容和責任分工
綜合督查內容主要為:各項安全生產的方針政策、法律法規落實情況,建立和落實安全生產責任制情況,健全安全管理和監督體制機制情況,制定和實施安全生產規劃情況,加大安全投入情況,加強應急救援體系建設情況;開展隱患的排查、登記、整改、監控情況,特別是重大隱患公告公示、跟蹤治理、整改銷號情況;
專項督查結合迎國慶x年安全保障要求及日常管理和專業檢查,重點深入開展對有限空間安全生產、安全迎訊、供水和排水管網安全、農村飲水安全、水務工程建設安全、水源地保護措施,水文觀測設施、河道安全管理等方面的督查工作,由相關單位負責落實到位。
四、督查工作實施步驟
時間安排從6月18日開始至9月30日結束。共分三個階段。
(一)自查階段(6月18日至7月31日)
各相關單位組織力量,按照方案要求全面深入組織自查,落實相應的安全防范措施。
(二)督查階段(8月1日至30日)
各科室結合業務工作進行及時督查,檢查均要求認真填寫安全檢查督導意見書,并報局領導小組辦公室備案。
(三)抽查階段(9月1日至30日)
局領導小組辦公室組織各相關單位進行抽查和專項檢查,及時發現問題,及時反饋,限期整改,消除隱患。
通過開展安全生產大檢查,使全市文化經營單位、文保單位和所屬單位安全生產和安全監管兩個主體責任得到加強,安全生產隱患排查工作得到落實,安全隱患得到治理,安全保障措施得到完善,從而有效防范重特大安全生產事故的發生,確保全市安全生產形勢穩定,為全市經濟社會持續健康發展營造良好環境。
二、總體要求
認真貫徹中央和省委、省政府主要領導同志關于安全生產的重要指示批示精神,把開展安全生產大檢查作為當前安全生產的首要任務,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求,切實做到“三不一到位”,即檢查不留死角、整改不留后患、全程不走過場和制度健全到位,進一步提高安全保障水平,促進全市安全生產形勢持續穩定好轉。
三、組織機構
為加強此次安全生產大檢查的組織領導,局決定成立以局主要負責同志為組長,其它班子成員為副組長,相關科室和局直單位主要負責人為成員的安全生產大檢查領導小組(以下簡稱領導小組),領導小組下設辦公室、安全檢查督查小組、全市文化市場專項檢查小組和全市文保單位專項檢查小組等工作機構。
四、檢查范圍
此次大檢查范圍包括全市所有歌舞娛樂場所、音像書報刊市場、新聞出版企業和文物保護單位;局所屬廣播中心、電視中心、網絡公司、新聞信息中心、文化館、圖書館、歌劇團、文化博覽中心、電影院、黃橋大劇院、黃橋戰役紀念館、獨立支部紀念館。
五、檢查內容
(一)綜合檢查的主要內容
主要由局安全檢查督查小組對各單位貫徹落實國家、省和市委、市政府關于安全生產工作部署情況和安全生產責任制落實情況進行督查。內容包括:1、安全生產責任制落實情況。檢查各單位安全生產管理的責任分工是否明確,相關崗位和人員的安全生產工作職責是否明晰,安全生產管理體系是否完善。2、安全生產法律法規和各項制度執行情況。各單位安全生產各項工作制度是否建立完善,安技措施是否執行到位,與局簽訂的安全責任書是否落實到位。3、隱患排查整改情況。各單位安全檢查是否落實,是否做到檢查不留死角、不留盲區;隱患治理是否到位;安全出口、疏散通道是否暢通;消防設施、安全標志是否齊全有效;消防安全值班巡查是否到位;安全制度、安全措施是否落實;突發事件應急預案是否熟悉掌握;應急裝備物資是否齊備。4、員工安全教育情況。員工安全知識和安全技能培訓教育工作是否正常開展;安全管理人員是否經培訓、考試合格持證上崗;是否開展應急演練等。
(二)專項檢查的主要內容
主要由全市文化市場安全檢查小組和文保單位安全檢查小組組織開展的專項檢查。檢查內容包括:全市各文保單位和各文化經營單位消防行政許可、消防安全責任實、日常防火檢查巡查、建筑消防設備設施和安全出口及疏散通道是否符合要求、應急疏散預案制定及演練等情況。各檢查小組可根據分管范圍和業務特點,自行制訂安全檢查通知。
六、檢查方法和步驟
這次檢查采取單位自查、專項檢查和局安全檢查督查小組督查相結合的方式,分四個階段進行:
1.單位自查自改與局專項檢查相結合階段(6月17日至8月10日)。各單位要按照大檢查確定的內容,組織安全管理技術人員或聘請相關專家對每一個環節、每一個崗位、每一項安全措施落實情況等進行全面徹底的自查,對自查出的隱患制表登記,并迅速整改到位。對檢查情況,要認真填寫《安全生產大檢查單位自查表》(附件1),由法定代表人簽字并加蓋單位公章后,于7月15日前報局領導小組辦公室。局文化市場和文保單位安全檢查小組對全市文化市場和文保單位的專項檢查同時展開。
2.安全檢查督查與嚴格執法相結合階段(8月11日至8月31日)。各檢查、督查小組要堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則,按照“不放過一個漏洞、不丟掉一個盲點、不留下一個隱患”和“四個一律”的要求,對監管檢查和執法檢查中發現的隱患和問題,必須堅持“零容忍”,現場依法提出處理意見,并跟蹤督查整改。同時,做好文化市場和文保單位安全檢查登記建檔工作,并認真填寫《安全生產大檢查隱患情況匯總(登記)表》(附件2),由分管負責人簽字后,于8月20日前報局領導小組辦公室。
3.迎接政府督查階段(9月1日至9月30日)。本次全市安全生產大檢查,市安委會將組織專門檢查組,采取抽查、巡查、明查暗訪等方式,對各單位安全大檢查開展情況進行專項檢查,檢查的重點是各單位安全隱患整改落實情況。各單位需認真做好迎檢準備。
4.總結提高階段。各單位要對安全生產工作實行精細化管理,落實整改責任,確保安全生產事故隱患和問題及時整改到位,提高安全生產保障能力。要對安全大檢查開展情況進行客觀、全面、深入的總結,并于9月20日前將本單位總結報送局領導小組辦公室。
七、工作要求
1.加強組織領導,周密部署安排。本次安全生產大檢查,各單位和專項檢查小組要迅速制定具體實施方案,落實必要的人力、物力和財力保障。要按照“誰主管誰負責”的原則,針對單位實際制定檢查方案,細化目標、層層落實,確保大檢查全面徹底、不走過場。單位主要負責人要以大檢查為契機,以“嚴細實”的作風,帶頭檢查,現場督促指導并解決實際問題,徹查隱患、堵塞漏洞。
一、成立安全大檢查工作領導小組
組長:xxx
成員:xxx xxx xxx
二、自查自改
對每個環節、每個崗位、每個部位安全風險隱患和每項安全措施落實情況進行徹底自查,對發現的事故隱患,建立臺賬清單,落實風險管控和隱患整改措施。
1.法規政策落實情況
我校貫徹落實上級部署要求,制定開學前工作方案,強化開學前學校安全防范措施。
2.重點工作推進落實情況
建立并執行安全生產包聯責任制和“雙控”機制,我校已安裝一鍵式緊急報警裝置、視頻監控系統,假期及疫情防控期間利用微信對學生及家長進行安全教育、發放防溺水通知書等。
3.消防安全
我校落實消防安全主體責任和崗位責任制,重點部位有消防責任人,無違規敷設、無違規使用大功率電器、疏散通道通暢、標識設置到位、每月進行一次逃生演練。
4.娛樂設施
娛樂設施安裝牢固無老化銹蝕且及時防護。
5.其它設備設施
桌椅牢固,懸掛物牢固,樓梯欄桿無松動或損壞,臺階無損壞,樓道無堆放雜物,院墻安全。
6、我校無食堂、無化學品、無實驗室、無校車、無燃氣、無特種設備。
三、相關要求
1、要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”的要求,嚴格落實防疫期間及復學安全大檢查工作的領導責任。認真貫徹落實上級要求,嚴守安全底線,層層壓實責任,舉一反三,切實加強安全監管,堅決防范遏制各類校園安全事故。要立即組織制定本單位安全大檢查實施方案,明確檢點、方式方法和責任分工,成立檢查組,全面開展安全大檢查活動。
全面落實區政府有關安全工作的部署,結合區“迎國慶x周年百日安全大檢查”的各項工作,開展水務安全專項行動。確保我區水源安全、供水排水安全、水環境安全、迎訊安全、水務工程生產建設安全,為國慶x周年提供水安全保障,努力構建水務安全生產長效機制,為維護我區安全穩定奠定堅實的水務基礎。
二、組織領導和督查形式
依托區水務局“安全檢查工作”指揮協調領導小組組建領導機構,負責水務安全生產百日督察專項行動的組織領導和指導協調,下設領導小組辦公室負責具體日常工作。機關各相關科室和基層單位及行業監管單位(以下簡稱相關單位)結合本科室、本單位業務和工作實際,在各自監管職責范圍內開展工作。各相關單位要抓緊制定“安全生產百日督查專項行動”實施方案,并于2011年7月13日前報局領導小組辦公室。
督查采取各相關單位自查和領導小組辦公室組織的綜合督查、專項督查相結合的形式。
領導小組辦公室組織開展綜合督查,每2周組織1次。
各相關單位結合行業監管職責和業務職責開展專項督查。每月不少于2次。
三、 督查內容和責任分工
綜合督查內容主要為:各項安全生產的方針政策、法律法規落實情況,建立和落實安全生產責任制情況,健全安全管理和監督體制機制情況,制定和實施安全生產規劃情況,加大安全投入情況,加強應急救援體系建設情況;開展隱患的排查、登記、整改、監控情況,特別是重大隱患公告公示、跟蹤治理、整改銷號情況;
專項督查結合迎國慶x年安全保障要求及日常管理和專業檢查,重點深入開展對有限空間安全生產、安全迎訊、供水和排水管網安全、農村飲水安全、水務工程建設安全、水源地保護措施,水文觀測設施、河道安全管理等方面的督查工作,由相關單位負責落實到位。
四、督查工作實施步驟
時間安排從6月18日開始至9月30日結束。共分三個階段。
(一)自查階段(6月18日至7月31日)
各相關單位組織力量,按照方案要求全面深入組織自查,落實相應的安全防范措施。
(二)督查階段(8月1日至30日)
各科室結合業務工作進行及時督查,檢查均要求認真填寫安全檢查督導意見書,并報局領導小組辦公室備案。
(三)抽查階段(9月1日至30日)
局領導小組辦公室組織各相關單位進行抽查和專項檢查,及時發現問題,及時反饋,限期整改,消除隱患。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,貫徹落實“以人為本”、“科學發展”、“安全發展”的新理念,按照國家安全生產法律法規和標準規范為依據,進一步加大檢查監管力度,通過全面深入開展安全質量大檢查活動,全面推進安全質量標準化工作,控制和減少施工安全事故的發生。
二、檢查目標
通過檢查,全面落實施工安全防范措施,提高從業人員安全意識和操作技能,推進安全管理的程序化和現場安全防護的標準化,最大程度消除安全隱患和違章違規行為,進一步完善安全保證體系,落實安全管理各項規章制度和安全生產保障措施,徹底排查事故隱患,有效防范和堅決遏制安全事故的發生。
三、檢查范圍和內容
(一)全面開展礦山安全大檢查
(1)礦山地質災害隱患點巡查、復查落實情況;
(2)露天礦山高陡邊坡治理情況;
(3)地采礦山地壓活動監控情況;
(4)地采礦山水患治理監控情況;
(5)地質勘查情況。
(二)對局各股室、各鄉(鎮)國土所所、二層機構開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查
各部門對重點地區、重點環節和突出問題開展專項檢查、抽查,落實行業監管責任,加強督促指導,推動本行業領域“打非治違”工作的情況。
(三)檢查事故查處和責任追究情況
對已發生的安全生產事故,都要按照“四不放過”原則和“依法依規、實事求是、注重實效”的要求,認真進行事故查處,切實按規定按時結案;嚴格事故責任追究,舉一反三,吸取教訓,落實整改措施,用事故教訓推動安全生產工作。
四、檢查方法
(一)、檢查與自查相結合。各部門先行自查,然后由領導小組對其檢查。
(二)、檢查與整改相結合。堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改,對查出來的隱患和問題立即進行整改,一時不能整改的要制定整改計劃、明確整改措施、落實責任人,對達不到安全要求,隱患和問題嚴重的堅決關停。
(三)、檢查與責任追究相結合。對檢查出來的重大安全質量隱患問題,拒不整改的按有關規定追究直接責任者和負責人的責任并進行處罰。
五、檢查時間
從9月1日開始到9月30日結束,各部門組織開展全面自查并加強督查。
六、檢查要求
(一)提高認識,加強領導
要充分認識此次安全質量大檢查的重要性,結合我處實際,精心組織、周密部署,切實加強組織領導。
(二)突出重點,注重實效。
針對各部門實際情況,明確重點部位和重點區域,對易發生事故的薄弱環節和關鍵問題,要登記建檔,重點監督,切實預防各類安全事故,特別是群死群傷事故和重大事故的發生。
(三)落實責任,自查自糾
成立安全大檢查領導機構,明確職責和分工,制定切實可行的實施方案,組織開展安全質量大檢查工作。對查出的隱患,要制定切實可行的整改措施,明確責任人,限期進行整改。
成立市民航局集中開展安全大檢查工作領導小組,組長由市民航局局長擔任,副組長由民航局黨委委員擔任,各處室、各部門主要負責人為成員。領導小組辦公室設在局辦公室,負責此次大檢查工作的安排、組織及各項工作要求落實情況的督導檢查。
二、檢查范圍
市民航局下屬各處室、單位,主要包含:機場公司及下屬各部門、局機關各處室、客貨公司、旅行社、天普公司等。
三、檢查內容
(一)各處室、各單位貫徹落實國家、省、市關于安全生產工作的決策部署,落實安全生產管理和監督責任,開展專項整治和隱患排查治理情況。(二)各處室、各單位安全生產主題責任落實情況。重點檢查是否把安全第一、生命至上、保護職工生命作為最重要的職責;是否按照《省生產經營單位安全生產主體責任規定》(省政府令第號)及我局基礎管理年活動要求,健全各類安全生產制度,依法依規組織生產經營建設,開展隱患排查整治和治理糾正違規違章行為,加強安全管理、標準化建設、科技支撐、教育培訓、持證上崗、應急管理等安全生產基礎工作;各類設施、設備、生產經營各個環節是否符合安全生產法律、法規、標準、制度要求。(三)各處室、各單位重點安全隱患專項整治情況。防雷、防火、防汛以及用電等設施設備是否有效可用,安全防范措施是否切實可行;車輛日常安全檢查和駕駛人安全教育是否到位,小時專人值守的動態監控制度是否落實,是否存在強行超車、強行會車、逆向行駛、闖紅燈、超速行駛、超載行駛、疲勞駕駛等危險駕駛行為;消防安全管理規定是否健全,消防設施設備和安全出口及疏散通道是否有效可用,應急疏散機制是否健全;機場特種設施設備隱患排查治理是否到位;機關食堂及機場服務公司食品加工安全監測是否到位。(四)各處室、各單位開展汛期隱患排查和隱患點除險加固,檢查汛期各項安全措施落實情況;強化安全生產應急管理,健全預防自然災害引發事故工作機制落實情況。
四、工作步驟
成立寶安區教育系統安全大檢查和“安全生產月”工作領導小組。
組長:鄭映通
副組長:吉毅、王熙遠、童盡一、李家勇、陳代剛、張德梅、陳國新、陳惠光、潘世祥
領導小組下設辦公室,辦公室設在區教育局安全辦。
主任:李家勇(兼)
成員:胡龍、黃承華、劉曉明、王峰嵐、張建強、鐘慶祥、肖波、溫福華、廖柱、劉俊明、李敏壯、陸泰東、黃麗雅、葉耀范、葉志輝、吳乃勝、裴晴、黃偉堂
各街道教育辦(社會事務科)(以下簡稱街道教育部門)和學校、幼兒園(以下簡稱學校)要成立相應的排查整治工作和“安全生產月”領導小組,制定具體的行動計劃,精心組織,周密部署,確保成效。
二、工作目標
通過進一步開展全區學校安全檢查和“安全生產月”工作,認真落實各級教育行政部門安全監管責任和學校安全主體責任,做到明確工作目標,強化責任意識,加強措施手段;通過對重點場所、重點部位的安全管理大檢查,及時發現學校安全工作中存在的突出問題、危險因素、薄弱環節、事故隱患和管理疏漏,消除各類事故隱患,嚴防十七大之前和中、高考期間發生重特大安全事故,確保全區教育系統安全形勢持續穩定好轉。
三、工作內容
按照“誰主管,誰負責”的原則,各街道教育部門、學校要把主要精力放在治理隱患和制度建設上,整治重點放在道路交通、食品安全、消防安全、電力設施、活動安全、建筑施工、特種設備、危險化學品、燃氣存放以及師生心理安全、校園周邊治安等安全隱患上,堅決消除隱患,確保我區教育秩序持續健康穩定發展。
檢查的主要內容有:
(一)食品衛生安全工作
學校食品衛生制度、預案的制定與執行情況;學校食堂購物索證、食品留樣以及學生食堂信譽度評審創建工作情況;學校生活飲用水情況;預防禽流感和其它傳染病工作情況;學校校醫和食堂衛生工作人員的配置與培訓情況;學校小賣部持證情況。
(二)交通安全工作
校車許可證和校車駕駛人證的辦理情況;校車“大三小六”的檢測情況;校車運行管理和校車駕駛人錄用考核的檔案建設情況;定期召開校車工作例會情況;學校周邊交通秩序情況;開展創建“交通安全文明學校”情況;非法接送本校學生車輛查處情況。
(三)用電安全工作
學校電路檢修制度的制訂和執行情況;電工持證上崗情況;學校電路設計、電線老化、電線負荷情況;學校風扇固定、開關損壞、空調主機固定、電線等安全隱患排查整治情況。
(四)消防安全工作
學校消防合格證辦理情況;學校大樓、課室(功能室)安全疏散出口及通道暢通情況;室外消防水源、室內消火栓、滅火器、火災自動報警系統運作正常情況;疏散樓梯應急照明燈及指示牌的完整情況;消防安全教育與演習情況;大樓避雷設施檢測合格情況。
(五)防溺水工作
學校防溺水安全教育情況;校園內池塘防溺水安全設施完善情況;校園周邊山塘、水庫、河流等區域設立防溺水警示牌情況。
(六)網絡安全工作
學校校園網管理制度、應急預案的制定與執行情況;校園網絡防火墻和審計系統的設置情況;學校師生網絡安全教育情況。
(七)學生公共安全教育工作
學生公共安全教育的課程計劃與落實情況;學生公共安全教育“進校園、進課堂,進社區、進家庭”活動的開展情況。
(八)校園及周邊治安維穩情況
校園周邊帶黑社會性質團伙入侵學校的情況;參與打架滋事的學生情況;學生帶刀具、鋼管等管制物品進校園的情況;學校門衛的配備與政審管理情況;學校教師隊伍的穩定情況;學校周邊黑網吧開設的情況;影響校園及周邊安全穩定的其他情況(此部分內容,請按附件1要求填報)。
四、檢查的方式和步驟
本次大檢查采取學校自查、街道檢查的方式進行,共分兩個階段和步驟。
(一)學校自查階段(6月1日至6月5日)
各學校進行自查自糾。找隱患,查問題,認真整改,確保安全。
(二)街道督查階段(6月6日至6月9日)
由各街道教育部門組成工作組對轄屬學校的安全工作進行檢查。檢查要堅持檢查與整改相結合,不留死角,對發現的隱患,能當場整改的必須當場整改,不能當場整改的,要按照掛牌督辦的原則落實人員,限期完成。
對督查中發現的問題和隱患,在督促、落實整改的同時,各街道應一并報區教育局安全辦備案。
區安委會、市教育局將組織督查組對我區教育系統安全工作進行督查,請各街道和學校做好迎檢工作。
五、工作要求
(一)高度重視,加強領導。各單位要高度重視、加強領導、落實責任,防止厭戰和思想,指定專人負責此次檢查工作,及時做好聯系和信息反饋工作。
省政府安委會辦公室設立“大檢查”及“百日行動”工作領導小組辦公室,省政府安辦主任、省安監局局長陳炎生擔任辦公室主任,全面領導“大檢查”辦公室各項工作。省政府安辦副主任、省安監局副局長林立德、省安監局巡視員張春華擔任辦公室副主任,負責大檢查日常事務。局各處室、各直屬單位主要負責人為大檢查辦公室成員,并各確定一名聯絡員,參與大檢查相關工作。
成立的安全生產大檢查工作辦公室,從局辦公室、安科院、執法總隊各抽調2人、2人和1人進行集中辦公,下設綜合、宣傳、統計、督導四個工作組。省局林立德副局長負責協調、宣傳工作,綜合工作組組長由省局辦公室主任吳文盛兼任,宣傳工作組組長由省局監察專員洪葉生兼任。省局副巡視員張春華負責協調統計、督導工作,統計工作組組長由省執法總隊總隊長張建進兼任,督導工作組組長由省局監管二處處長周惠珍兼任。
為了建立健全“大檢查”和“百日行動”各項工作制度,推動“大檢查”及“百日行動”工作扎實有序開展,方案中還建立了工作例會制度、信息交流制度、調度統計制度和總結報告制度,確保取得實效。
全省危險化學品領域工作方案
結合危化品領域安全生產重點整治百日行動,此次全省危化品領域安全生產大檢查將從6月至9月底,將對地方各級政府和相關部門,以及危化品領域的所有生產、經營、儲存、使用、運輸單位進行全面徹底檢查。
在檢查內容上,針對市縣政府和危化品監管部門,將重點檢查安全生產工作總體情況、組織開展安全生產大檢查情況、深化專項整治和“打非治違”工作情況和汛期安全防范情況。針對危化品從業單位的檢查將從危化品生產、儲存、經營、使用、運輸環節入手。在檢查方式方法上,要求企業自查自糾全覆蓋、強化屬地檢查和行業檢查,注重創新。
為加強組織領導,我省危化品安全生產大檢查工作辦公室正式成立。省政府安委辦副主任、省安監局副局長裘松樵任辦公室主任,省安監局監管三處處長邱美輝任辦公室副主任,省直有關部門負責人任成員。方案要求我省各級安監部門要結合本地本部門本單位安全生產實際,進一步細化檢查具體內容和要求,認真落實“一崗雙責”、嚴格執法、定期報送情況,抓好危化品領域安全大檢查工作的貫徹落實。
全省金屬非金屬礦山領域工作方案
方案決定在6月至9月底,對地方各級政府、相關部門和全省所有金屬非金屬礦山(含地下礦山、露天礦山及尾礦庫)進行全面徹底檢查。
從全局和戰略的高度,充分認識加強安全生產工作的重要性,深入排查治理安全生產隱患,落實安全生產責任,解決安全生產中存在的突出問題,構建安全生產長效機制,采取堅決措施,遏制各類事故發生,促進分管領域安全生產形勢持續穩定好轉,確保春節和國家、自治區、石嘴山市和我縣“兩會”期間不發生一起安全生產事故。
2014年x月x日-10日
為切實加強領導,確保工作取得實效,特成立安全大檢查工作領導小組,組成人員如下:
組 長:____ 局長
副組長:____ 局黨支部書記
____ 副局長
__x副局長
____ 副局長、節能監察中心主任
成 員:____
按照安全生產責任劃分的有關規定,我局重點做好全縣工業企業(危險化學品生產企業除外)、商貿流通企業、農貿市場、加油站、畜禽定點屠宰廠的安全監管工作。此次檢查分為2個檢查組,分別是工業領域組和商貿領域組,安排如下:
1、工業領域組(分為3個小組):
第一組:
責任領導:____責任科室:項目稽查辦公室
檢查區域:____精細化工基地和陶樂鎮、紅崖子鄉、高仁鄉境內的工業企業。
第二組:
責任領導:____責任科室:運行辦
檢查區域:石嘴山市生態經濟區和河西鄉鎮(崇崗鎮除外)境內的工業企業。
第三組:
責任領導:____
責任科室:節能監察中心
檢查區域:崇崗煤炭集中區和崇崗鎮境內的工業企業。
2、商貿領域組
責任領導:____責任科室:商務辦
檢查區域:全縣商貿流通企業、農貿市場、加油站、畜禽定點屠宰廠。
(一)工業領域(危險化學品生產企業除外)
1、安全生產責任落實情況。企業法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。
2、安全生產法律法規、標準規程執行情況。設立安全生產管理機構和配備專兼職安全管理人員情況,技術設備安全管理制度和崗位安全作業規程的建立、執行情況,作業現場安全管理情況,新建、改建、擴建項目依法履行安全設施“三同時”制度情況,施工隊伍安全情況等。
3、隱患排查整改和重大危險源監控情況。企業安全生產主要設施、裝備的完好狀況及日常維護、保養情況、危險性較大的特種設備和危險物品的儲存容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況,對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環節和部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況。
4、應急管理情況。建立專兼職應急救援隊伍、配備應急救援物資、制定應急救援預案和組織應急演練情況,對企業周邊或作業過程中存在的、易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。
5、安全基礎工作及教育培訓情況。企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工,包括農民工的安全教育培訓情況。
6、企業開展自查自改情況。加強隱患排查治理長效機制,及時上報隱患治理特別是重大事故隱患和重點危險源及落實整改和監控措施情況。
(二)商貿流通領域
1、全面排查消防法律、法規、規章、制度的貫徹執行情況;消防安全責任制、消防安全管理制度、消防安全操作規程的建立及落實情況;單位員工消防安全教育培訓情況;消防設施運行,滅火器材的配置情況;電氣線路敷設及電氣設備運行情況;安全出口、疏散通道設置等情況。
2、認真查找和排除人群集中的農貿市場、商場、超市等場所的安全生產經營管理中隱患,是否結合實際制定應對突發事件應急預案,規范促銷方式,采取有效措施,防火、防擠、防人為破壞,杜絕發生安全事故。
3、屠宰加工行業的安全管理,是否存在私屠濫宰和制售病害肉、注水肉等不法行為。
4、對各加油站儲油罐、加油機、配電設施、防雷電設備等情況進行全面檢查,對制度不健全,安全管理工作不到位,存在安全隱患的加油站要限期整改或責令停業整頓。
各檢查組要統籌安排好檢查期間的工作,責任領導要親自參加和指導檢查,參與檢查人員要提前熟悉掌握有關領域安全生產的法律、法規和規定,提高檢查的針對性和指導性,確保檢查有的放矢,取得實效。
一、總體要求
通過全面、深入、細致的檢查,進一步落實村民安全生產主體責任,嚴厲打擊非法違法建設、生產、經營行為,推動進一步健全并落實安全管理各項規章制度和安全生產保障措施,徹底排查治理事故隱患,認真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環節,有效防范和堅決遏制事故的發生。
二、檢查范圍
此次安全生產大檢查的范圍是五里村全村。
三、檢查內容
1、隱患排查整改和重大危險源監控情況。安全生產農具完好狀況及日常維護、保養情況;危險性較大的設備和危險物品的存儲容器的完好狀況;對五里村轄區內的餐廳以及商店進行安全檢查。
2、深入村民家庭用戶進行入戶抽查,對安全用氣、用電進行全面隱患排查;
3、加大對”九小“場所、電氣線路老化,消防安全隱患檢查、施工現場和作業人員用火用電,各類火災隱患必須徹底清楚;
4、開展道路安全教育、嚴防嚴查酒駕、醉駕,無證駕駛,摩托車不帶頭盔等問題。
5、應急管理情況。建立專(兼)職應急救援隊伍,配備應急救援物資、制訂應急救援預案和應急演練情況;對居民院落周邊存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。
四、檢查責任分工
安全生產大檢查工作由村兩委統一組織協調,各網格長是搞好安全生產大檢查的第一責任人,必須高度重視,親自部署,明確職責分工,認真抓好落實。
五、檢查時間
此次檢查從即日開始,到10月底結束。
六、有關要求
(一)加強領導,迅速行動。各網格責任人是組織開展安全生產大檢查的第一責任人,要親自部署,狠抓落實,要親自帶隊進行督促和檢查,要立即行動起來,采取措施將本通知安排部署,迅速落實到各家各戶。
(二)明確責任,確保落實。我村居民是安全生產的責任主體,必須自覺、認真抓好大檢查工作落實。
通過在全鎮范圍內深入開展安全生產大檢查活動,促進安全生產責任制落實,夯實安全生產“雙基”工作,嚴厲打擊違規違章行為,切實解決安全生產薄弱環節和突出問題,推進企業進一步健全落實各項安全規章制度,深入徹底排查事故隱患,堅決遏制各類事故發生,促進全鎮安全生產形勢的持續穩定。
二、組織領導
由大田鎮安全生產領導小組具體組織這次安全生產大檢查工作,各企業、村居要按照年初簽訂的安全生產責任狀,結合這次大檢查要求,做好各自安全生產自查、自糾工作。同時配合好全鎮的安全生產大檢查工作。
三、檢查范圍
此次安全生產大檢查結合我鎮正在開展的“四類設備”、“四類傷害”專項整治活動,在全鎮各行業(領域)的企業全面開展,根據我鎮現狀搞好安全生產大檢查,并組織好企業安全生產自查自糾活動。(村級領導同時負責本村轄區內的工業、服務業、飲食業、廢品收購站等的檢查工作)。
四、主要內容
(一)在全面檢查的基礎上,重點檢查企業項目工程設計是否符合安全規范,安全規程、管理制度是否建立健全,安全要求、崗位責任是否落實到位等情況,以及工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在隱患。具體包括:
1.安全生產責任制落實情況。企業法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。
2.安全生產法律法規、標準規程執行情況。設立安全生產管理機構和配備專(兼)職安全管理人員情況;技術設備安全管理制度和崗位安全作業規程建立、執行情況;作業現場安全監督檢查情況;新建、改建、擴建項目工程設計中的安全專篇制訂執行情況,以及依法履行安全設施“三同時”制度情況;外來施工隊伍(承包商)安全監管情況等。
3.隱患排查整改和重大危險源監控情況。企業安全生產重要設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養情況;危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況;對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環節和部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況。
4.應急管理情況。建立專(兼)職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協議情況;配備應急救援物資、制定應急救援預案和應急演練情況;對企業周邊或作業過程中存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。
5.安全基礎工作及教育培訓情況。企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工(包括農民工)的教育培訓情況,以及勞動組織、用工等情況。
6.切實強化企業自查,各企業要形成自查報告,經主要負責人簽字后備查。
(二)1.貫徹落實全國安全生產電視電話會議、市安全生產工作會議和《國務院辦公廳關于繼續深入開展“安全生產年”活動的通知》([2010]15號)精神,部署繼續深入開展“安全生產年”活動重點工作情況。
2.加大監管力度,建立和完善聯合執法機制,嚴厲打擊非法違法建設、生產、經營行為和查處事故瞞報、謊報行為情況。
3.落實安全生產大檢查工作責任,組織企業開展自查自改情況;全面掌握重大事故隱患和重大危險源,落實整改和監控措施情況;加強隱患排查治理長效機制建設情況。
4.化工、道路交通運輸、建筑施工、金屬與非金屬礦山、消防和“四類設備”、“四類傷害”等重點行業(領域)專項整治情況。
5.按照“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則,加快事故查處,嚴格責任追究,落實防范措施,推進工作情況。
6.加強應急機構和應急隊伍建設情況;建立和完善生產安全事故的預防、預警、預報應急機制情況。
——專項內容:
危險化學品和煙花爆竹:重點排查生產設施設備的安全裝置、長輸管線、壓力管道和生產、儲存、運輸、使用等環節存在問題和隱患,嚴防泄露、爆炸、中毒等事故;認真抓好對從事污水處理、清淤、地下管道和受限空間內施工作業的檢查,嚴防春季硫化氫中毒事故發生;煙花爆竹存儲安全生產條件情況。
建筑施工:新建、改建、擴建項目執行安全設施“三同時”制度情況;建設項目腳手架搭設、存在共享空間及復雜結構工程、農民工住宿彩板房、橋梁吊裝作業、路橋鋪油作業等方面的隱患排查,防高處墜落、防坍塌、防倒塌。
人員密集場所:建立及落實消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程,明確單位消防安全管理人;整改人員密集場所、高層建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生產經營單位等重點場所的火災隱患。
特種設備:要加強對承壓容器、采用各類氣體作為工藝條件生產、施工作業等方面以及壓力管道、起重升降設備、復雜環境條件場內特種機動車輛等方面隱患排查,防泄露、防點擊、防機械傷害。
非煤礦山:要加強對地熱井開采等的現場安全管理,防泄露、防硫化氫中毒、防機械傷害,廣泛開展隱患排查,對企業應急救援預案的制定及落實進行重點檢查。
水利:加強在建水利工程建設特別是重點水利工程建設的安全管理;組織開展農村水電建設、淤地壩、水文地質站、大型灌區節水改造,水利工程等的安全管理。
電力:加強惡劣氣候等自然災害的預測預警;加強重要輸變電設施設備;做好電力行業網絡與信息安全管理,加強電力二次系統安全防護工作;加強電力建設工程的安全管理。
農業機械:嚴格農業機械登記、年度檢驗制度;加強農機駕駛操作人員安全生產教育培訓,查處違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴重違法行為。
五、進度安排
(一)細化方案,自查自糾階段(4月10日至4月30日)
各村、企業要結合自身實際和本轄區、本部門安全生產工作中存在的突出問題,認真分析,深入自查。要明確目標,落實責任,細化要求,強化措施,并按照要求,認真抓好組織發動工作,動員企業全員、全過程、全方位開展自查自糾,針對排查發現的隱患和問題,制定整改計劃,落實整改措施,及時整改到位。
(二)檢查,全面推進階段(5月1日至5月31日)
各村、企業要對此次大檢查活動過程實行動態管理,及時掌握情況;開展對本轄區、本單位安全生產大檢查活動進展情況進行專項抽查,要對事故頻發的企業和行業(領域)進行重點檢查,并對安全生產大檢查活動進行全面總結鎮安委會將組織督查組對各村、企業開展安全自查情況進行督查。
六、工作要求
(一)加強領導,落實責任。各村、企業要認真落實政府村主任負責制和企業法定代表人負責制,把大檢查工作任務層層分解,責任落實到人;要立即行動起來,采取有效措施,精心安排精心部署,并加強督促、檢查和指導。
(二)精心組織,務求實效。各村、企業要按照本《方案》要求的檢查內容、重點領域和檢查方式,制定切實可行的檢查方案,周密安排,細化任務,落實責任,改進方式方法,增強針對性和實效性,按照“誰主管、誰檢查、誰負責”和屬地管理的原則立即開展檢查,落實檢查責任,防止走過場。要以此大檢查為契機,進一步強化安全監督,深化安全整治,夯實安全生產工作基礎。
(三)深入檢查,及時整改。堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改。對檢查中發現的隱患和問題,能整改的要立即采取有效措施予以整改;暫時不能立即整改的,要制定落實防范措施,制定專人盯守,限期整改、跟蹤落實;對隱患嚴重不能保證安全的生產經營單位,要責令停產整改。確保檢查不走過場,不留死角。
(四)廣泛宣傳,輿論監督。各企業、自然村要充分利用廣播、標語、宣傳欄等形式廣泛宣傳這次安全生產大檢查活動的目標,內容和要求,提高思想認識,加大輿論監督和群眾監督力度,普及安全生產知識,形成安全生產大檢查活動的良好輿論分氛圍。進一步完善隱患舉報制度,對舉報的事故隱患要認真進行核查,督促落實整改,并對舉報人進行適當獎勵。
各村、企業要認真分析。及時解決本轄區、本單位開展安全生產大檢查過程中發現的問題,及時總結,推動工作深入開展,并將有關工作情況結于5月31日前報鎮安全領導小組辦公室。
發:各村(居)、重點企業