企業(yè)公共管理論文大全11篇

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篇（1）

一、我國政企關(guān)系的新變化

1.政企關(guān)系類型日趨多樣化

當(dāng)前世界各國政府與企業(yè)關(guān)系大體上有三種：第一種是"警察與司機關(guān)系"，政府與企業(yè)沒有隸屬關(guān)系，政府只需要告訴企業(yè)什麼是不該做，企業(yè)其余事情政府一律不過問不干涉。這種政企業(yè)關(guān)系在歐美發(fā)達國家比較普遍。第二種是"手足關(guān)系"，即政府與企業(yè)之間相互依賴，官商一體。日本的政企關(guān)系屬于該種類型。第三種是"父子關(guān)系"，企業(yè)隸屬于政府，不是獨立的市場主體政府對企業(yè)的一切活動都擁有決定權(quán)。改革開放前中國的政企關(guān)系大致屬于這種類型。

我國經(jīng)過近20年的改革，政企關(guān)系有了很大的變化，不再是原來的純粹的"父子關(guān)系"，而是在逐步向包括上述三種類型的混合型政企關(guān)系過渡：政府與部分國有企業(yè)之間、一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與其所轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之間依然保持著"父子關(guān)系"；政府與民營企業(yè)、三資企業(yè)之間是監(jiān)督與被監(jiān)督的"交通警與司機"的關(guān)系；一些地方政府與其所辦的企業(yè)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之間則形成了利害相關(guān)、生死與共的"手足關(guān)系"，政府與企業(yè)一體，政府企具有了業(yè)化傾向。

2.政府職能部門與企業(yè)的關(guān)系日趨突出

以前，每當(dāng)談起政府與企業(yè)關(guān)系，首先想到的就是政府專業(yè)經(jīng)濟管理部門與國有企業(yè)之間的關(guān)系。但是經(jīng)過近二十年的改革，其他所有制企業(yè)迅速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)、三資企業(yè)成為中國經(jīng)濟發(fā)展重要支柱。政府與企業(yè)關(guān)系不再局限于專業(yè)經(jīng)濟管理部門于國有企業(yè)之間的關(guān)系，而政府職能部門與包括國有企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)整體之間的關(guān)系日益引起關(guān)注。這是因為職能部門與企業(yè)之間的關(guān)系具有特殊性：首先是職能部門與企業(yè)的關(guān)系涵蓋所有專業(yè)領(lǐng)域；其次是職能部門僅僅在某些特定職能上與企業(yè)發(fā)生關(guān)系；第三是職能部門與企業(yè)的關(guān)系是隨機的，非緊密性的；第四是職能部門視企業(yè)為均質(zhì)的，不論企業(yè)性質(zhì)如何，規(guī)模多大，都按同等方式平等對待；第五是職能部門與企業(yè)的關(guān)系多為由法律調(diào)整的法律關(guān)系，這種關(guān)系很難由行政手段調(diào)整。因此，職能部門與企業(yè)之間的關(guān)系是現(xiàn)階段政企關(guān)系中的基本關(guān)系，在國有企業(yè)改革進展到一定階段后，職能部門與企業(yè)之間的關(guān)系將是政府與企業(yè)關(guān)系的全部內(nèi)涵。

3.企業(yè)與所在地政府之間的關(guān)系重要性增強

隨著國有企業(yè)改革的深入，國有企業(yè)與上級主管政府之間的關(guān)系逐步理順，而越來越多的與所在地政府之間發(fā)生關(guān)系，如就業(yè)、稅收、企業(yè)社會負擔(dān)的轉(zhuǎn)移、企業(yè)支援地方建設(shè)等關(guān)系。同時，大型民營企業(yè)、三資企業(yè)也面臨如何與所在地政府打交道、建立良好關(guān)系的問題。這些企業(yè)絕大部分的日常經(jīng)濟活動都發(fā)生在所在地，要受所在地政府約束與管轄。當(dāng)?shù)卣畬ζ髽I(yè)的態(tài)度直接影響著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營能否順利進行，對企業(yè)的生存與發(fā)展發(fā)揮著至關(guān)重要的作用；而企業(yè)對當(dāng)?shù)卣闹С忠矔龠M當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟良性發(fā)展。

4.政企雙方在職責(zé)上越位與缺位行為同時并存

政府的越位行為表現(xiàn)在與國有企業(yè)政企不分、干涉企業(yè)經(jīng)營、亂收費等方面。其缺位行為表現(xiàn)在國有資產(chǎn)出資者缺位、公共服務(wù)提供者缺位、市場競爭監(jiān)督者缺位等行為。企業(yè)的越位行為表現(xiàn)是一些國有企業(yè)私自處置企業(yè)資產(chǎn)導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失、強迫企業(yè)職工購買企業(yè)股份等行為。其缺位行為表現(xiàn)有國有企業(yè)沒能實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值功能、企業(yè)不能按國家政策規(guī)定保障下崗職工權(quán)益、不履行保護環(huán)境職責(zé)產(chǎn)生嚴重污染以及偷稅漏稅等行為。

5.政企關(guān)系的當(dāng)事主體呈現(xiàn)多元化狀態(tài)

在社會主義市場經(jīng)濟體制下，政府與企業(yè)關(guān)系不再僅限于政府與國有企業(yè)之間的關(guān)系，而是政府與國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)、三資企業(yè)之間的關(guān)系；企業(yè)與政府之間的關(guān)系也不只是企業(yè)與專業(yè)專業(yè)經(jīng)濟管理部門之間的關(guān)系，還要處理與政府職能部門的關(guān)系，不僅要與主管政府打交道，還要處理好與企業(yè)的本部以及各分支機構(gòu)所在地政府的關(guān)系。政企關(guān)系主體日益向多元化方向發(fā)展。

企業(yè)與政府之間的關(guān)系所呈現(xiàn)出的上述變化是改革開放的必然結(jié)果，是建立社會主義市場經(jīng)濟體制過程中必經(jīng)的階段。對于我國的各級政府和各類企業(yè)來說，這些變化是新生事物，在處理雙方關(guān)系過程中必然會出現(xiàn)種種問題，這些問題如果解決不好，會影響良好政企關(guān)系的建立，從而影響社會主義市場經(jīng)濟體制的健康運行。

二、政企關(guān)系新變化產(chǎn)生的原因

1.市場經(jīng)濟體制取代計劃經(jīng)濟體制

市場經(jīng)濟體制逐步取代計劃經(jīng)濟體制對政府與企業(yè)關(guān)系的變化帶來了兩方面的影響。

一方面，為適應(yīng)市場競爭，企業(yè)必須成為市場的主體，成為獨立經(jīng)營、自負盈虧的經(jīng)濟實體，成為能夠獨立承擔(dān)民事法律責(zé)任的企業(yè)法人，從而與在法律上是行政法人的政府具有平等的主體資格，兩者之間不再存在行政上的隸屬關(guān)系。法律上保證的這一平等關(guān)系，對政企關(guān)系的變化具有重要意義，為建立新型的政企關(guān)系提供了法理上的依據(jù)。

另一方面，市場經(jīng)濟體制的建立，必然要求政府職能進行轉(zhuǎn)變以提高效率，適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求。傳統(tǒng)體制是下中國政府的經(jīng)濟職能具有明顯的弊端。其一是政府的經(jīng)濟職能與其他職能高度集中在一起，缺少必要的獨立性；其二是政府的經(jīng)濟職能在很大程度上排斥和取代了市場機能，用經(jīng)濟計劃和行政命令排斥和取代了市場機制；其三是強調(diào)用政府的經(jīng)濟職能（當(dāng)然同時也使用其他職能）同時解決宏觀和微觀兩方面的問題，政府的經(jīng)濟計劃和宏觀管理直接"侵入"到企業(yè)的微觀經(jīng)營管理內(nèi)部。這種狀況直接阻礙了中國經(jīng)濟體制和國有企業(yè)改革的進展，轉(zhuǎn)換政府職能以越來越成為國有企業(yè)深化改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的迫切要求。因此對政府職能進行了轉(zhuǎn)變，經(jīng)過其主要表現(xiàn)是：（1）部分專業(yè)經(jīng)濟管理機構(gòu)改組為經(jīng)濟實體或行業(yè)協(xié)會，不再承擔(dān)政府職能。（2）暫時保留的專業(yè)經(jīng)濟管理部門亦將生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)大幅度下放給企業(yè)，并進行了大規(guī)模的機構(gòu)和人員精簡；（3）政府管理方式發(fā)生了初步轉(zhuǎn)變，如減少指令性計劃和行政命令，強化宏觀調(diào)控職能等；（4）積極探索建立新的國有資產(chǎn)管理體制和運營機制，實行政府的社會管理職能與國有資產(chǎn)所有者職能分離的新路。政府職能的轉(zhuǎn)變，為政企關(guān)系的變化消除了一個直接障礙。

2.對外開放格局的形成

對外開放政策的制定與實施，引進了外資，也產(chǎn)生了同時產(chǎn)生了幾種新新性質(zhì)的企業(yè)：中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)、外資獨資企業(yè)。這些企業(yè)與我國各級政府在一開始就不存在行政隸屬關(guān)系，因而為我國原來單一的政府和國有企業(yè)之間的關(guān)系增添了新的內(nèi)容，也為政府職能的轉(zhuǎn)變提供了探索的渠道。

3.所有制改革的進一步深化

我國20年的經(jīng)濟體制改革，是沿著兩條線進行的，一是經(jīng)濟運行機制的改革，確立以市場作為資源配置基礎(chǔ)的，國家主要運用經(jīng)濟、法律手段調(diào)控宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定運行。二是所有制改革，構(gòu)造適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的所有制基礎(chǔ)。所有制改革取得了重大進展，非公有制經(jīng)濟從無到有，到1997年迅速發(fā)展到占經(jīng)濟總量的1/4，涌現(xiàn)出了一些新的公有制實現(xiàn)形式。非國有制經(jīng)濟的壯大與發(fā)展，為政企關(guān)系的轉(zhuǎn)變提供了巨大的推動力，公有制多種實現(xiàn)形式的出現(xiàn)，也是國有企業(yè)與政府的關(guān)系出現(xiàn)了紛紜復(fù)雜的局面，導(dǎo)致了政企關(guān)系新變化的出現(xiàn)。

三、合理的企業(yè)與政府關(guān)系模式

通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)對政企關(guān)系的轉(zhuǎn)變前景十分關(guān)心，并紛紛提出了自己所希望的政企關(guān)系模式。綜合起來看，合理的企也與政府關(guān)系應(yīng)該具備以下原則：

1.主體平等。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)是獨立經(jīng)營自負盈虧的經(jīng)濟實體，是能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任的企業(yè)法人；同樣，政府是公共秩序的維護者，是依法行政的行政主體，是能夠承擔(dān)行政行為責(zé)任的行政法人。企業(yè)法人和行政法人之間不存在行政上的隸屬關(guān)系，因而從主體資格上看是平等的。法律面前人人平等，任何人、任何組織都沒有超越法律的特權(quán)。

2.法治原則。行政機關(guān)和企業(yè)是不同的主體，必然有不同的利益關(guān)系，調(diào)整這種關(guān)系的準則職能是法律。行政機關(guān)的活動是維護社會公共利益，必然會影響私人利益，因此，行政活動職能在法定范圍內(nèi)，依照本機關(guān)的職責(zé)和權(quán)限行事，所實行的行政行為必須有充分確鑿的證據(jù)并且符合法定程序。當(dāng)行政權(quán)力被任意行使侵害企業(yè)權(quán)益時，企業(yè)有權(quán)要其行政機關(guān)補救或賠償。企業(yè)也必須依法進行經(jīng)營活動。

3.權(quán)利、義務(wù)對等。政府的權(quán)利是征收稅賦，義務(wù)是為納稅人提公共服務(wù)；企業(yè)的權(quán)利是獲得政府的公共服務(wù)，義務(wù)是向政府交納稅賦。

4.平等保護原則。在職能部門面前，不論國有企業(yè)還是非國有企業(yè)，都是企業(yè)法人，因此，任何企業(yè)依法經(jīng)營都要受到平的保護，任何企業(yè)違反法律都將受到相應(yīng)的處罰。

5.高效原則。辦事效率是行政機關(guān)及其公務(wù)人員的工作態(tài)度和業(yè)務(wù)能力的表現(xiàn)，是政企關(guān)系是否協(xié)調(diào)的重要標志。政府辦事效率搞可以降低企業(yè)交易成本，同時推動企業(yè)效率的提高。國際經(jīng)驗表明，高效、廉潔的政府是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟起飛與發(fā)展的關(guān)鍵。因此政府的辦事效率不僅是政府內(nèi)部問題而且是關(guān)系國計民生的大問題。

6.經(jīng)濟原則。經(jīng)濟原則適用三種情況：

（1）政府機構(gòu)設(shè)置應(yīng)遵循經(jīng)濟原則。一般來說，要實現(xiàn)政府的公共管理與服務(wù)職能，行政機構(gòu)過小和公務(wù)員太少是不夠的，但機構(gòu)龐大人員冗腫也是不行的，因為會導(dǎo)致人浮于事、職責(zé)不清的問題，形成政府內(nèi)部自我服務(wù)的惡性膨脹。因此，機構(gòu)設(shè)置應(yīng)考慮經(jīng)費問題，盡可能的降低納稅人的負擔(dān)或把有限的資源更多的應(yīng)用于科學(xué)、教育、衛(wèi)生等事業(yè)上去，造福于民。

篇（2）

2工作經(jīng)驗及亮點

2.1創(chuàng)新管理機制，實現(xiàn)用戶故障“不出門”

為實現(xiàn)用戶故障“不出門”，鳳凰縣供電公司營銷和生產(chǎn)專業(yè)聯(lián)動，從2011年開始開展多個專項整治活動。一是聯(lián)合經(jīng)信局、縣電力執(zhí)法大隊，開展專項檢查，下達隱患整改通知書，要求對存在問題的電力設(shè)備進行整治，驗收不合格不送電。二是從業(yè)擴源頭把關(guān)，對新接入和整改的專變在其分界點加裝分斷斷路器，以便其出現(xiàn)故障時能及時切斷故障，不影響主線路的安全運行。三是與電訊三大運營商約談其就近接入公變的工作，并減少小容量基站專變設(shè)備數(shù)量。

2.2整治移民區(qū)用電秩序，實現(xiàn)電費正常繳納

長潭崗電站為鳳凰縣第一大水電站，其水庫淹沒區(qū)移民聚集在阿拉鎮(zhèn)，因歷史及其它原因，部分移民用戶拒交電費、私拉亂接現(xiàn)象時有發(fā)生。公司為此專門成立了整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，全部實施預(yù)付費表計改造。經(jīng)過整治，移民區(qū)擴大了預(yù)付費表計安裝范圍，全面完成了阿拉鎮(zhèn)移民特殊電價的整頓工作，實現(xiàn)了移民用戶正常的電價執(zhí)行和電費繳納。

2.3特高壓管理屬地化，協(xié)調(diào)工作成效明顯

直流800千伏賓金線路工程在鳳凰縣供電公司服務(wù)區(qū)內(nèi)共有67座基桿塔，按屬地協(xié)調(diào)原則，公司主動爭取政府支持，以主管副縣長為組長，經(jīng)信、公安、林業(yè)、法制、安監(jiān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組等抽調(diào)精干力量成立專門工作組，積極協(xié)調(diào)建設(shè)事宜。鳳凰縣供電公司為明確責(zé)任，實行專人分級分段負責(zé)，屬地協(xié)調(diào)工作成效明顯，鳳凰段工程進度提前2個月完成，運行、維護工作成效明顯。在2014年湖南三大特高壓支流滿功率保電總結(jié)表彰會上，該公司被湖南省電力公司評為先進屬地管理縣企業(yè)。

2.4抗洪救災(zāi)高效協(xié)作，應(yīng)急處置受肯定

2014年7月15日，鳳凰縣遭遇特大洪災(zāi)，鳳凰縣供電公司在上級公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，全員緊密配合、高效協(xié)作，奮戰(zhàn)在抗洪搶險第一線。在整個抗洪救災(zāi)過程中，沒有發(fā)生一起人身傷亡事件和不良的社會影響事件。鳳凰縣城區(qū)2天全部恢復(fù)供電，農(nóng)村地區(qū)8天全部恢復(fù)供電，分別較當(dāng)?shù)卣蟮幕謴?fù)時間提前了3天和10天，受到了鳳凰縣委、縣政府的高度贊揚和一致肯定。

2.5城鄉(xiāng)同質(zhì)一體化垂直管理，提升供電所管理水平

鳳凰縣供電公司從2011年起開始實施營銷、生產(chǎn)城鄉(xiāng)同質(zhì)一體化垂直管理。按照專業(yè)化管理要求，由業(yè)務(wù)部門直管到供電所，具體負責(zé)所有生產(chǎn)營銷工作任務(wù)安排、大修技改項目管理、計劃編制。該公司結(jié)合營銷業(yè)務(wù)普查和低壓集抄改造，為進一步規(guī)范分類用電定比定量工作流程，杜絕嚴重違章行為，對所有城鄉(xiāng)用戶全部進行分開裝表，徹底消除了定比定量用戶，方便了客戶用電交費。

篇（3）

2公共數(shù)據(jù)管理體系

公共數(shù)據(jù)管理體系主要涵蓋了公共數(shù)據(jù)標準、管理組織、管理流程和質(zhì)量管理4部分，旨在創(chuàng)建企業(yè)級信息視圖，建立一個有效的端到端的數(shù)據(jù)管理體系，在整個數(shù)據(jù)生命周期內(nèi)采用一項綜合、協(xié)調(diào)且有計劃的方案，從而提升決策過程中所需數(shù)據(jù)的一致性和可信度，提升數(shù)據(jù)的安全性及質(zhì)量水平，將數(shù)據(jù)對收入的貢獻潛力最大化。2.1公共數(shù)據(jù)標準體系2.1.1公共數(shù)據(jù)標準識別企業(yè)公共數(shù)據(jù)編碼標準體系是基于企業(yè)業(yè)務(wù)運作及管理需求而建立的，首先以各項業(yè)務(wù)分析作為關(guān)鍵輸入，分析出核心業(yè)務(wù)組件(CBM)模型，而后根據(jù)公共數(shù)據(jù)識別的原則定位各業(yè)務(wù)相關(guān)的公共數(shù)據(jù)對象，并按照公共數(shù)據(jù)分類的原則，從公共數(shù)據(jù)共享的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、信息系統(tǒng)范圍等角度出發(fā)，篩選出公共數(shù)據(jù)，最后從現(xiàn)行標準、應(yīng)用集成情況、數(shù)據(jù)責(zé)任人、管理流程及平臺支持維度對每一項公共數(shù)據(jù)對象進行詳細分析，確定管理策略，制定公共數(shù)據(jù)標準，進而形成公共數(shù)據(jù)標準體系。2.1.2公共數(shù)據(jù)標準體系企業(yè)公共數(shù)據(jù)通常包括人、財、物、業(yè)務(wù)伙伴和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)5個方面，代表了企業(yè)整個層面公共的業(yè)務(wù)實體，跨業(yè)務(wù)領(lǐng)域、跨信息系統(tǒng)。因此公共數(shù)據(jù)標準是應(yīng)用于多個信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)類標準，需在整個企業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一制定，并嚴格執(zhí)行。2.1.3公共數(shù)據(jù)標準管理流程公共數(shù)據(jù)編碼標準管理流程一般包括注冊與立項、制修訂與、宣貫與執(zhí)行、檢查與復(fù)審、使用與維護等5個階段，實現(xiàn)公共數(shù)據(jù)的全生命周期管理(圖6)。2.2公共數(shù)據(jù)管理組織和職責(zé)在公共數(shù)據(jù)管理過程中，從標準的制定到標準的執(zhí)行會涉及標準和數(shù)據(jù)責(zé)任部門、標準部門、標準執(zhí)行部門3個重要的角色。通常標準和數(shù)據(jù)責(zé)任部門是財務(wù)、采購部門，主要負責(zé)公共數(shù)據(jù)編碼標準的制修訂、解釋和監(jiān)督執(zhí)行。企業(yè)的標準化管理機構(gòu)負責(zé)標準，標準由企業(yè)的各級公共數(shù)據(jù)責(zé)任部門分級負責(zé)執(zhí)行。在整個組織體系中，標準和數(shù)據(jù)責(zé)任部門(DataOwner)直接影響公共數(shù)據(jù)管理的最終效果和管理水平。實踐證明，最有效的公共數(shù)據(jù)責(zé)任部門是業(yè)務(wù)與管理高度統(tǒng)一的部門，但具體企業(yè)還需具體分析。2.3公共數(shù)據(jù)編碼管理根據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)管理特點和要求的不同，公共數(shù)據(jù)將采取集中制、審批制和備案制3種管理方式，歸口業(yè)務(wù)管理部門將按不同的方式對公共數(shù)據(jù)進行編碼。公共數(shù)據(jù)管理從公共數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)活動出發(fā)，逐個分析各節(jié)點的業(yè)務(wù)需求，為數(shù)據(jù)標準、數(shù)據(jù)質(zhì)量、管理體系及系統(tǒng)功能的提升提供需求指導(dǎo)和應(yīng)用思路。圖7展現(xiàn)了數(shù)據(jù)從產(chǎn)生到消亡的生命周期管理。2.4公共數(shù)據(jù)質(zhì)量管理數(shù)據(jù)質(zhì)量管理主要從事前防范、事中監(jiān)控及事后治理3個方向進行管理。，管控流程一般主要包括數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控、數(shù)據(jù)質(zhì)量分析、數(shù)據(jù)清理及長效保證4個環(huán)節(jié)(圖8)。

3公共數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)建設(shè)

企業(yè)要實現(xiàn)公共數(shù)據(jù)管理，需搭建相應(yīng)的系統(tǒng)用于公共數(shù)據(jù)的申請、審批和集成管理。公共數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)包含公共數(shù)據(jù)的查詢、申請、審批、、質(zhì)量管控和集成等功能，通過企業(yè)服務(wù)總線實現(xiàn)與企業(yè)各信息系統(tǒng)的集成，為各集成系統(tǒng)提供公共數(shù)據(jù)編碼服務(wù)(圖9)。通過公共數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的建設(shè)，不僅可以落實企業(yè)公共數(shù)據(jù)標準的執(zhí)行、規(guī)范公共數(shù)據(jù)管理流程，還能最大化發(fā)揮公共數(shù)據(jù)管理的實施效益，為企業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)集成應(yīng)用和信息共享奠定堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

篇（4）

（1）固化設(shè)備保養(yǎng)模式。堅持例保、“進站式”和“日輪保”相結(jié)合的三級保養(yǎng)模式，固化周期、保證時間、明確分工，保證設(shè)備維保到位。（2）明確標準。將各級保養(yǎng)的部位、標準及周期錄入裝備信息化系統(tǒng)，并在系統(tǒng)中進行實施記錄。（3）關(guān)注細節(jié)。對工作中需要關(guān)注的細節(jié)，形成固化文字內(nèi)容，做到學(xué)習(xí)、執(zhí)行到位，如規(guī)定了：GDX2包裝機膠盒洗刷注意事項、關(guān)于機臺加注卷煙膠注意事項、關(guān)于自動排除壓縮空氣中冷凝水的注意事項、關(guān)于停產(chǎn)時關(guān)閉卷煙機和咀棒接收機總電源的注意事項、機臺收尾特別注意事項及卷接包車間設(shè)備收尾保養(yǎng)標準等。

2.嚴格設(shè)備“日輪?！惫芾?，保證“日輪保”效果

（1）有序進行設(shè)備“日輪?！币?guī)定不動搖。在無設(shè)備調(diào)試任務(wù)情況下，每周六由維修工段長按順序確定下一周設(shè)備“日輪保”計劃，報生產(chǎn)管理部和設(shè)備管理部審批后在車間公示?！叭蛰啽！庇媱澲挥性谄渌麢C組出現(xiàn)預(yù)計維修時間＞4h故障、經(jīng)過車間同意后方可提前執(zhí)行，同時該機組本輪“日輪?！庇媱澣∠?，原“日輪保”計劃日期向后順延執(zhí)行。（2）做細“日輪?！痹O(shè)備問題收集?！叭蛰啽！睓C組問題收集有3種途徑：第一種是機組進行“日輪保”前，各班操作人員在裝備信息化系統(tǒng)中填寫“設(shè)備異常問題報告”提交系統(tǒng)。第二種是設(shè)備點檢員將點檢異常需轉(zhuǎn)入維修的異常報告轉(zhuǎn)入裝備信息化系統(tǒng)中。第三種是裝備信息化系統(tǒng)管理員把車間備件庫收集的由承包機臺維修工、工段長、質(zhì)量協(xié)調(diào)員等編寫的維修計劃作為異常報告提交系統(tǒng)。（3）“日輪保”設(shè)備維修部位詳細分工，明確職責(zé)。在“日輪保”工作開始前，輪保組人員首先打開裝備信息化系統(tǒng)，對計劃輪保設(shè)備的異常報告進行全部統(tǒng)計、查看，按照固定分工內(nèi)容處理設(shè)備問題，做到分工明確、協(xié)作有序。（4）嚴格“日輪保”維修工業(yè)績考核。“日輪?！本S修工績效考核按照《卷接包車間設(shè)備“日輪?！惫芾磙k法》執(zhí)行月度百分制，考核方案明確，考核結(jié)果以正向激勵為主，在設(shè)備管理部月度考核中兌現(xiàn)。（5）利用“日輪保”實施設(shè)備點檢計劃，提升設(shè)備預(yù)防性維修能力?！叭蛰啽！痹O(shè)備停機的時間和周期是進行設(shè)備點檢的有利條件，應(yīng)充分利用該時間，實施設(shè)備的專業(yè)點檢計劃，做實點檢工作，提升設(shè)備預(yù)防性維修能力。

3.設(shè)備“日輪保”工作形成閉環(huán)管理

為了確保設(shè)備“日輪保”效果，卷接包車間對輪保流程進行梳理、優(yōu)化，建立起涵蓋故障處理追溯機制的設(shè)備“日輪?！毙履Ｊ健＃?）逐點排查。每天“日輪?！彬炇諘r對設(shè)備各部位逐點進行檢查，將設(shè)備完好、液氣泄漏、表面積塵、性能缺失及維修質(zhì)量全部納入檢查范圍，經(jīng)過細致摸排，對設(shè)備所有部位和功能的完整性、有效性進行檢查。（2）逐項整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，能夠當(dāng)時整改的要求立即整改，不能現(xiàn)場整改的需登記備案，由相關(guān)人員限期整改。（3）追蹤驗證。結(jié)合EAM系統(tǒng)數(shù)據(jù)，對上次輪保時需要整改的問題進行追蹤驗證，未處理的問題要查明原因，統(tǒng)計備案以便下次追蹤驗證，直至問題得到徹底解決為止。通過持續(xù)輪保，逐步消除設(shè)備性能瓶頸，確保設(shè)備維持良好運行狀態(tài)。

4.強化責(zé)任意識，做實預(yù)防性維修

（1）嚴格以承包維修設(shè)備的績效為主線，與日常生產(chǎn)應(yīng)急維修相關(guān)聯(lián)，實行設(shè)備的全方位管理，使車間所有設(shè)備均有跟班管理人，實時關(guān)注設(shè)備運行狀況，做好設(shè)備狀態(tài)監(jiān)控。（2）實施設(shè)備三級點檢，完善設(shè)備狀態(tài)監(jiān)控。

二、設(shè)備狀態(tài)監(jiān)控管理

建立一套具有科學(xué)性、規(guī)范性、適用性的設(shè)備狀態(tài)監(jiān)控體系，持續(xù)提升設(shè)備預(yù)知性維修水平，逐步實現(xiàn)設(shè)備狀態(tài)可控目標。

1.項目實施的主要原則

（1）實用原則。確定監(jiān)控點準確實用，能夠?qū)χ攸c設(shè)備關(guān)鍵部位狀態(tài)和安全穩(wěn)定運行進行有效監(jiān)控。（2）三級點檢有效結(jié)合原則。日常點檢、專業(yè)點檢及精密點檢相互依托，形成涵蓋全范圍的狀態(tài)監(jiān)控模式。日常傾向工藝質(zhì)量控制；專業(yè)點檢注重設(shè)備運行狀況和安全運行；精密點檢則重點關(guān)注需要通過專業(yè)手段進行監(jiān)控的控制點。（3）準確評價設(shè)備狀態(tài)原則。對各監(jiān)控點在整個設(shè)備中的影響程度進行準確評估，科學(xué)評估被監(jiān)控設(shè)備的工作狀況。（4）技術(shù)與管理相結(jié)合原則。在建立相關(guān)技術(shù)標準的同時，建立相應(yīng)的管理標準和工作標準；在確立設(shè)備狀態(tài)監(jiān)控目標與任務(wù)同時，建立一套保證工作效果的管理體系評價機制與業(yè)績考評機制。（5）持續(xù)優(yōu)化改進原則。在實踐中持續(xù)優(yōu)化、改進和創(chuàng)新監(jiān)測手段、標準維護、數(shù)據(jù)分析應(yīng)用及隊伍建設(shè)。

2.項目實施管理工作關(guān)鍵點

（1）準確確定研究對象。這里所確定的研究對象是指設(shè)備狀態(tài)監(jiān)控的點檢點、點檢人、點檢方法、點檢標準等內(nèi)容。充分發(fā)揮群眾智慧。按照當(dāng)前設(shè)備“日輪保”對設(shè)備部位分工原則，兩個輪保組的維修工對設(shè)備組成分部分解體研究，根據(jù)各自掌握的維修經(jīng)驗列出所負責(zé)部位三級點檢的“五定”要求。將收集到的內(nèi)容整理后進行公示，讓所有維修工討論提出修改意見，最后由設(shè)備主任、點檢管理員、點檢組長、機型技術(shù)組長、機型點檢員論證后確定研究對象，這個階段關(guān)鍵是盡可能準確確定研究對象。（2）以事實為依據(jù)，不斷優(yōu)化“五定”內(nèi)容。準確寫實設(shè)備運行狀況，嚴格要求跟班維修工對設(shè)備出現(xiàn)維修時間10min以上的故障，在設(shè)備維修記錄中如實準確記錄，保證研究對象研究的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實。專職點檢員在研究過程中對設(shè)備維修記錄進行分析，每天對所有故障進行分析，確認故障與研究對象是否有關(guān)，如果有關(guān)根據(jù)情況進行分析，對研究對象相關(guān)的數(shù)據(jù)進行修改，對設(shè)備點檢標準不斷進行深化、細化、優(yōu)化，初步開始建立設(shè)備狀況評價標準并對其準確性驗證。不斷優(yōu)化“五定”內(nèi)容。（3）狀態(tài)監(jiān)控工作與設(shè)備管理工作相結(jié)合。采用“故障反追蹤法”把狀態(tài)監(jiān)控管理工作與設(shè)備管理工作相結(jié)合。就是在設(shè)備出現(xiàn)應(yīng)急維修后，對維修部位的故障原因與狀態(tài)監(jiān)控工作關(guān)聯(lián)，確定是應(yīng)監(jiān)控而未監(jiān)控，還是監(jiān)控過程中點檢工作未做實，前者，繼續(xù)監(jiān)控確定是否增加研究對象，后者，追究相關(guān)人員工作執(zhí)行不到位責(zé)任。

篇（5）

在進行貨物采購時沒有制定科學(xué)合理的采購計劃，采購部門就廠內(nèi)的實際情況未與用料部門進行協(xié)商溝通，確定該廠各種存貨的數(shù)量，使M公司的存貨量過大。M公司2010年至2012年的原材料采購數(shù)量過多，而原材料的過多采購造成存貨的增加，即存貨成本的增加，流動資金的減少。而由材料采購數(shù)量呈上升的趨勢，單位材料采購成本逐年增長中可以看出存貨成本同樣呈上升的趨勢。材料采購數(shù)量多造成了呆滯品的增加，原材料的堆積，多出的原材料還會造成采購成本的增加。流動資金運轉(zhuǎn)速度減慢，降低了生產(chǎn)經(jīng)營管理水平，使該廠的經(jīng)濟效益下降，利潤減少。

2.存貨周轉(zhuǎn)率低

存貨周轉(zhuǎn)率和存貨天數(shù)是評價工業(yè)企業(yè)供應(yīng)鏈績效最常用的參量，存貨周轉(zhuǎn)速度越快，存貨的占用水平越低，資產(chǎn)流動性越強，存貨轉(zhuǎn)換為現(xiàn)金或應(yīng)收賬款的速度越快，資金的使用效率越高，存貨管理工作越有成效。2010～2012年M公司的主要存貨經(jīng)濟指標表明：由于M公司的存貨周轉(zhuǎn)率低，造成存貨積壓過大。存貨商品的積壓造成了存貨成本的提高，流動資金的短缺。這說明存貨商品占總資產(chǎn)的比例在不斷提高，也就意味著存貨商品的增長速度高于資產(chǎn)的增長速度，流動資金占用比例大。如果工業(yè)企業(yè)的流動資金不足，變現(xiàn)能力差，資金周轉(zhuǎn)率就會下降，同時工業(yè)企業(yè)的市場競爭力也會跟著下降，從而降低了工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟效益。

3.存貨的收發(fā)缺乏真實記錄

M公司的存貨驗收入庫時間長，沒有定期盤點。M公司對原材料的驗收時間過長，不利于生產(chǎn)。M公司沒有按規(guī)定設(shè)置保管員職責(zé)，沒有按規(guī)定設(shè)置貨物明細賬，反映出M公司沒有對物資進行定期盤點，保管員崗位職責(zé)不到位工作不積極。

4.存貨的管理方法不科學(xué)

先進的存貨管理方法對工業(yè)企業(yè)存貨管理起著關(guān)鍵性的作用，缺少有效的存貨管理方法也是工業(yè)企業(yè)存貨管理問題之一。M公司管理的多種不同類存貨只是簡單運用存貨經(jīng)濟批量模式這一單獨的存貨管理方法，這讓M公司在有些存貨的管理上遇到很大的困難。一般，供應(yīng)商為了鼓勵客戶大量的購買，通常會給予不同程度的價格優(yōu)惠，但是如果用存貨經(jīng)濟批量模型則存貨訂購的數(shù)量將會受到影響。

二、解決M公司存貨管理問題的對策

1.做好存貨規(guī)劃

（1）加強材料采購管理。存貨是工業(yè)企業(yè)流動資產(chǎn)中流動性比較差的一種，在工業(yè)企業(yè)營運成本中占相當(dāng)大的比重。首先M公司采購計劃員應(yīng)該具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，了解工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)工藝流程及設(shè)備運轉(zhuǎn)情況，掌握設(shè)備維修、備件消耗情況及生產(chǎn)耗用材料情況，進而可以做出科學(xué)合理的存貨采購計劃。其次，M公司應(yīng)該提高采購的透明度，將采購模式創(chuàng)新，并規(guī)范采購行為。同類產(chǎn)品應(yīng)該貨比多家，以求最低廉的價格和最優(yōu)秀的質(zhì)量；同時可以對大型原材料或大型備品備件實行招標采購，從而杜絕采購黑洞，降低存貨，提高資金的使用效率。

（2）要想加強存貨采購管理還應(yīng)做好生產(chǎn)預(yù)測，盡可能提高預(yù)測的準確度。有了好的預(yù)測，在采購時會事半功倍。

（3）M公司應(yīng)建立采購計劃和合同的訂立與授權(quán)審批制度：指定的計劃要滿足銷售部門市場的需求，代保管部門根據(jù)尋獲量計算出請購量后，填寫請購單經(jīng)相關(guān)預(yù)算主管傳至采購部門，再由采購部門發(fā)出訂購單，經(jīng)過不同級別授權(quán)采購員正式向供應(yīng)商發(fā)出采購申請。應(yīng)由采購部門會同供應(yīng)商共同簽訂采購合同，同樣需要經(jīng)過不同級別審核和簽字確認。采取合同的訂立與審批不應(yīng)該由同一個人來完成整個采購過程。對采購過程進行記錄的過程中，應(yīng)該審核入庫單和驗收單；待審核無誤后，予以辦理手續(xù)并進行登記記錄。這樣才能確保采購計劃的有效實施，從而控制采購成本。

2.制定專用備件的采購制度

（1）針對專用備件的采購，由銷售部門和采購部門合理測算備件的需求量，爭取優(yōu)化采購批量，并采用先有意向訂單后采購的模式建立關(guān)聯(lián)工業(yè)企業(yè)專用備件調(diào)配機制，避免多頭庫存產(chǎn)生的閑置浪費。

（2）要擴大供應(yīng)商的遴選范圍，專用備件供應(yīng)至少要有兩家以上供應(yīng)商；及時更新和維護常用備用件的價格，大力推動陽光采購的落地。

（3）合理確定安全庫存，合理制定采購計劃，并及時根據(jù)市場變化、生產(chǎn)情況及已有庫存進行修正調(diào)整，勤進少購，避免積壓。

（4）建立月度庫存控制考核指標，并將其納入各級管理人員的績效考核內(nèi)容。

3.提高存貨周轉(zhuǎn)率

降低存貨可以減少流動資金的利用，加速資金的周轉(zhuǎn)，提高存貨周轉(zhuǎn)率和工業(yè)企業(yè)的效益。而要想降低存貨量就要有計劃的采購，做好銷售預(yù)測，使存貨達到合理化。同時，還要合理運用有限的資金，加速資金周轉(zhuǎn)。M公司具體做法如下：

（1）采用經(jīng)濟訂貨批量方法。由于生產(chǎn)經(jīng)需要，以及單個價格采購?fù)瘸膳少彽膬r格高，但過多的資金占用在存相應(yīng)增加倉儲費、維護保費等，因此M公司有一部分資金占用在存貨做好存貨采購規(guī)劃，運用相關(guān)知識確定經(jīng)濟訂貨批量，再結(jié)合補充情況確定訂貨點。

（2）生產(chǎn)過程中，存貨儲備適量。M公司在接到銷售訂單之后，根據(jù)顧客要求組織生產(chǎn)，不應(yīng)該盲目生產(chǎn)，而是應(yīng)該使存貨商品有限儲備，要根據(jù)情況儲備存貨商品。同時，根據(jù)銷售人員對求的合理預(yù)測，結(jié)合產(chǎn)能力狀況，綜合考慮并確定一個備量。過多的儲備存貨商品不但影響企業(yè)資金的正常周轉(zhuǎn)，造成金浪，而且長期積壓也容易使商品發(fā)生貶值、毀損、失竊，從而形成直接損失。對于向M公司這樣的企業(yè)而言，可以考慮第三方物流公司，因為從事物流活動需要投入大量的人力、物力、財力，對于中小企業(yè)來說是個沉重負擔(dān)。中小企業(yè)使用第三方物流可以減少流通環(huán)節(jié)，把M公司有限的資源配置到核心事業(yè)中去，從而減少存貨成本的同時還可以加速資金的周轉(zhuǎn)。

（3）存貨商品的管理與資金的管理密不可分。M公司在進貨前就要認真搞好市場調(diào)查，收集信息，掌握經(jīng)濟主動權(quán)，勤進快銷，盡力壓縮商品存貨，從而避免或減少不必要的損失、積壓和浪費現(xiàn)象。公司應(yīng)經(jīng)常開展清倉查庫工作，對那些殘損的、變質(zhì)的商品，應(yīng)及時進行處理；對那些積壓的呆滯商品，要多渠道，多方位地進行調(diào)劑，必要時要進行銷價處理，把死錢變活錢，最大限度地減少資金占用，加速資金運轉(zhuǎn)。

篇（6）

關(guān)鍵詞：企業(yè)設(shè)計師設(shè)計管理工業(yè)設(shè)計

一、前言

今天，工業(yè)設(shè)計從一個灰暗的層面走上了中國經(jīng)濟的前臺，在企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略中，被提升到一個很高的地位。相較國外百年的歷史，顯得有點晚，但畢竟開始了它在中國經(jīng)濟舞臺上輝煌的歷程，并成為目前幾大熱門職業(yè)中的一種。作為一個從事工業(yè)設(shè)計的人來講，這是令人無比高興的一件事，值得所有ID人大肆慶祝一番！

出現(xiàn)這種情況的原因，很顯然是市場要求帶來的變化——當(dāng)下企業(yè)在技術(shù)、設(shè)備、信息、資源、營銷等方面都趨于同質(zhì)化，企業(yè)需要新的競爭手段來和其它企業(yè)拉開距離，獲得優(yōu)勢，而工業(yè)設(shè)計作為可以滿足企業(yè)這一現(xiàn)狀要求的重要方面自然得到企業(yè)大力擁護和扶持。

但實際情況并不像企業(yè)想象得那么簡單——建立一個設(shè)計部門，招聘幾名工業(yè)設(shè)計師進行產(chǎn)品設(shè)計，好像就可以達到這一要求——很多企業(yè)都這么做了，但效果一點都不理想——招聘的設(shè)計師無法達到企業(yè)要求——提高企業(yè)產(chǎn)品附加值，提升企業(yè)產(chǎn)品形象，在與其它企業(yè)競爭中獲得優(yōu)勢。因此造成很多企業(yè)對招聘的工業(yè)設(shè)計人員不滿意，認為他們作用不大，可有可無。我們工業(yè)設(shè)計人員在企業(yè)中就只有這樣的形象嗎？

這是值得我們思考的一個很大的問題——我們學(xué)習(xí)工業(yè)設(shè)計，本身就是為企業(yè)服務(wù)，而卻得不到企業(yè)的承認，誰之過？

歸結(jié)原因有幾點：

1、歷史原因：中國工業(yè)設(shè)計才只有幾十年發(fā)展時間——七十年代引入這個概念，相較有百年歷史的國外工業(yè)設(shè)計，自然存在一定差距。

2、教育原因：中國工業(yè)設(shè)計教育脫胎于傳統(tǒng)的藝術(shù)教育體系，到現(xiàn)在都沒能形成一種很統(tǒng)一和有效的教育模式。

3、企業(yè)的原因：企業(yè)自身對工業(yè)設(shè)計的特性、和所要解決的問題認識不夠清楚，不能很好的管理工業(yè)設(shè)計，使它能夠和其它傳統(tǒng)的各部門協(xié)同發(fā)展，互相促進。只是把它建立起來，仍然按照傳統(tǒng)的管理和運用資源的方式來對待工業(yè)設(shè)計，自然效果無法達到理想境界。

4、設(shè)計師的原因：工業(yè)設(shè)計師的思維方式存在多方面的偏頗，無法和企業(yè)大的發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)調(diào)同步，自覺的不斷完善自己，提高自己，以適應(yīng)企業(yè)不斷發(fā)展的需要。而是自顧自我目標的實現(xiàn)，不能滿足企業(yè)要求也是情理之中的事。

5、其它原因：其它還有一些來自硬件條件的原因，如技術(shù)、工藝、設(shè)備、資金等，受這些限制，很多優(yōu)秀的設(shè)計無法得到實現(xiàn)。

當(dāng)然還有其它方面的原因，在這里我們就不再多做介紹。而我要說得也只是其中的兩個方面——企業(yè)原因和設(shè)計師的原因。這么做的目的，希望可以讓更多人來了解工業(yè)設(shè)計，讓設(shè)計師了解字的角色。為真正發(fā)揮工業(yè)設(shè)計的作用——為企業(yè)創(chuàng)造效益同時設(shè)計師自身發(fā)展明確方向。

二：企業(yè)

前面我們提到過，工業(yè)設(shè)計在中國發(fā)展只有幾十年的歷程，而真正為大多數(shù)企業(yè)接受和認同也許只有幾年時間。造成目前很多企業(yè)的現(xiàn)狀就是——需要工業(yè)設(shè)計，但卻不知道該如何發(fā)揮工業(yè)設(shè)計的作用，也就是說對工業(yè)設(shè)計的認識不夠全面，不知道如何很有效的管理工業(yè)設(shè)計，使之有效運行，發(fā)揮它應(yīng)有的作用。

1、工業(yè)設(shè)計是什么？

早在1980年，國際工業(yè)設(shè)計協(xié)會聯(lián)合會（TCSID）在法國巴黎舉行的第11次年會上就對工業(yè)設(shè)計做出了很全面合理的定義，大意如下：“就批量生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品而言，憑借訓(xùn)練、技術(shù)條件、工藝手段、視覺、心理感受而賦予材料、結(jié)構(gòu)、構(gòu)造、形態(tài)、色彩、表面加工、裝飾等新內(nèi)容，使之具有新的品質(zhì)和規(guī)格和價值，這叫工業(yè)設(shè)計。在實際操作中，當(dāng)工業(yè)設(shè)計師對產(chǎn)品包裝、宣傳、展示、市場研究和開發(fā)與預(yù)測等問題的解決付出自己的專業(yè)技能和經(jīng)驗以及視覺評價的能力時，也屬于工業(yè)設(shè)計的范疇?！?/p>

在這個定義中，我們可以看到，工業(yè)設(shè)計在宏觀方面對一系列問題所包含的解決途徑和方式。也讓我們看到在微觀方面作為工業(yè)設(shè)計從業(yè)者要考慮的方方面面的問題之復(fù)雜程度。他們要把工業(yè)設(shè)計所要面對的和研究的對象——產(chǎn)品作為一個大系統(tǒng)來對待，運用最新的技術(shù)手段、符合時代潮流的審美素養(yǎng)、具有感染力的造型語言等相關(guān)因素對新產(chǎn)品研發(fā)所要涉及的方方面面進行具有真正價值的新的組合、排列、融合等處理，使之形成一個既具有符合人們使用需要的合理的功能方面的體現(xiàn)；又具有滿足人們心理需要的高層次精神審美方面的考慮，可以符合人的在滿足簡單使用外的高級需要。

另外，值得我們注意的是——從工業(yè)設(shè)計的概念中，我們可以看到它和我們目前國內(nèi)對工業(yè)設(shè)計所包含的內(nèi)容理解有很大的出入，這也是很多企業(yè)源自對美工概念認識誤區(qū)帶來的負面影響——很多企業(yè)認為工業(yè)設(shè)計就是美工或基本上和美工差不多，這是一種很錯誤地認識，如果是這樣，那工業(yè)設(shè)計也就不可能得到各國的普遍關(guān)注和大力支持，這是值得我們國內(nèi)企業(yè)極為注意的一件事，要相使之發(fā)揮作用,就必須搞懂它的特點，理解它的運作方式。

2、各國對工業(yè)設(shè)計的態(tài)度？

現(xiàn)在相較過去，我們現(xiàn)在周圍一切雖然具有了巨大變化，但工業(yè)設(shè)計這一基本的設(shè)計思想——為消費者創(chuàng)造價值，營造美的環(huán)境，還是具有它不變的價值。所不同的就是現(xiàn)在人的消費變化由于現(xiàn)在社會變化的速度加快而加速變化，很難讓人把握。

但并不是說這設(shè)計就沒有了價值，恰恰相反，設(shè)計的價值變得更加的重要。這從國外各個國家和現(xiàn)實中各個成功的案例中可見一斑。

當(dāng)今發(fā)達國家無不把工業(yè)設(shè)計提升到一個關(guān)系到國家命運的高度。日本把工業(yè)設(shè)計看作是自己國家成功的關(guān)鍵因素之一，把工業(yè)設(shè)計作為國家發(fā)展戰(zhàn)略來考慮，來發(fā)展。日本日立公司所作的調(diào)查驗證了日本對工業(yè)設(shè)計態(tài)度的正確性——對工業(yè)設(shè)計的投入一美元，回報率是1000美元以上，比其它方面的投入高了幾十倍。瑞典早在20世紀70年代就組建了自己的專門工業(yè)設(shè)計政府機構(gòu)，來系統(tǒng)規(guī)劃國家的工業(yè)設(shè)計發(fā)展戰(zhàn)略。美國、意大利等發(fā)達國家都設(shè)立國家元首工業(yè)設(shè)計顧問，國家性工業(yè)設(shè)計委員會，工業(yè)設(shè)計獎項，當(dāng)然那些專門的政府的工業(yè)設(shè)計專職部門也都有建立。例如早在英國沙切爾夫人時期就曾親自主持英聯(lián)邦國家工業(yè)設(shè)計的長期發(fā)展戰(zhàn)略和具體政策。現(xiàn)任英國首相也曾親自主持工業(yè)設(shè)計活動。

由此可見，對待工業(yè)設(shè)計的態(tài)度上，大家好都是積極的。而我國政府，顯然在這方面是落后的，是力度不夠的。很多工業(yè)設(shè)計活動都是企業(yè)、學(xué)校、社團等自發(fā)的活動，而且成本很高，與會者一般就局限在一定的人群，甚至可以說是屈指可數(shù)——對于與會者，在這里看是這幾個人，換個地方還是那幾個人，甚至于被人用作一種商業(yè)手段來操作——被認為的披上一層神秘的面罩。應(yīng)該說，政府在這方面缺少一個專門的強有力的機構(gòu)來來有效推動工業(yè)設(shè)計在中國的發(fā)展，一些協(xié)會，畢竟力量有限。

3、工業(yè)設(shè)計的作用

今天，世界上的工業(yè)設(shè)計活動，更是如火如荼。前段時間，英國政府就組織一大批國內(nèi)工業(yè)設(shè)計精英到中國來，開展了一系列活動。在中國各大城市舉辦他們的設(shè)計展。澳大利亞人也不甘落后，在廣州也大張旗鼓的舉辦本國設(shè)計與藝術(shù)展。中國人自己也在深圳召開自己第二次工業(yè)設(shè)計年會，在清華大學(xué)舉辦專門的工業(yè)設(shè)計管理論壇等活動。很顯然，這些決非是有些好事者吃飽飯沒事干，原因是工業(yè)設(shè)計有它切實的價值，值得我們投入大量精力和物力。具體作用主要表現(xiàn)在幾個方面

（1）、工業(yè)設(shè)計促使企業(yè)健康發(fā)展。

合理的工業(yè)設(shè)計管理，必將促使企業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃納入到一個長期的發(fā)展規(guī)劃之中，因為企業(yè)不可能今天生產(chǎn)一個產(chǎn)品和昨天以及明天的產(chǎn)品是互無一點延續(xù)性和內(nèi)在精神的，而是要建立一個長期的發(fā)展目標和相對固定的產(chǎn)品形象，例如諾基亞，伊萊克斯。如此，企業(yè)要想要工業(yè)設(shè)計發(fā)揮它的巨大作用，企業(yè)管理過程中把各個環(huán)節(jié)進行有效的規(guī)劃——使企業(yè)對新產(chǎn)品開發(fā)的采用更具有合理有價值的管理方法。

（2）、促進企業(yè)產(chǎn)品有效的創(chuàng)新

工業(yè)設(shè)計師專業(yè)化的解決人和技術(shù)、人和機器、人和環(huán)境、人和人、美和技術(shù)、功能和美等各種關(guān)系而具有存在價值的。那么伴隨社會經(jīng)濟技術(shù)條件的發(fā)展，人類物質(zhì)水平的不斷提高，審美情趣的變化。工業(yè)設(shè)計師會自覺來研究這些變化，不斷為適應(yīng)和滿足這些變化而對本企業(yè)的產(chǎn)品做出有價值創(chuàng)新設(shè)計，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)高回報的創(chuàng)新點和盈利點。并且這些創(chuàng)新在設(shè)計管理者的引導(dǎo)和規(guī)劃下，是可以和企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略互相促進和完善的——也就是說工業(yè)設(shè)計師（住廠）是實現(xiàn)企業(yè)有價值創(chuàng)新的最有效環(huán)節(jié)之一，并推動創(chuàng)新。

（3）、為企業(yè)尋找新的市場機遇

前面我們提到，工業(yè)設(shè)計是為專業(yè)化解決各種關(guān)系而存在的，市場消費人群的多樣化，是工業(yè)設(shè)計具有可發(fā)展的空間客體，催生了產(chǎn)品的多樣化，豐富化，同時也為不同級別的企業(yè)生存留下了空間——如果人們只具有一種審美和需要，那么世界上同一行業(yè)中的同一種產(chǎn)品，也就會只有一家企業(yè)存在，因此我們必須注意這種價值的多元化，相關(guān)的就是審美的多元化，需求的多元化。工業(yè)設(shè)計管理者的作用之一就是引導(dǎo)設(shè)計師來發(fā)現(xiàn)市場需要的大面積空缺，進而設(shè)計出有市場的產(chǎn)品，這是工業(yè)設(shè)計的核心部分——尋找消費點、并想辦法滿足消費。這個過程，必然與企業(yè)開拓市場是同步的，并且它可以比企業(yè)所組織的市場調(diào)查更具有穿透力，更能把握消費者的真正需要，因為他們就是以細分市場來多樣化設(shè)計產(chǎn)品的，更加微觀和具體，具有實實在在效果也就是必然的結(jié)果了。企業(yè)所作的調(diào)查往往宏觀上的，更多偏重于技術(shù)、營銷等宏觀方面的，真正認真地從微觀去捉摸消費者的心理，并具體到具體有效形象，也許只有設(shè)計師才可以達到；并且企業(yè)所作的調(diào)查最后所表達出來的成果，很多時候是設(shè)計師所無法運用的，因為大家所用的語言是有差異的，這種調(diào)查對企業(yè)具體新產(chǎn)品的開發(fā)并不能起到多大的作用。因此發(fā)現(xiàn)市場機遇也是工業(yè)設(shè)計所具備的一大內(nèi)容之一，這種機遇往往是微觀和具體的，不同于企業(yè)的宏觀發(fā)展戰(zhàn)略。

篇（7）

我國推行的監(jiān)理模式是我國電力工程中最常見的管理方式 ，其管理初衷是本著人盡其才 ，相互監(jiān)督的本質(zhì) ，由業(yè)主與施工承包方簽訂合同 ，再由業(yè)主方邀請監(jiān)理方就工程的質(zhì)量、費用、進度等方面進行監(jiān)督和控制。由于監(jiān)理制度是國家推行的主要管理模式 ，因此在大中型項目中最常見 ，同時 ，從專業(yè)角度出發(fā)，監(jiān)理模式有效地避免了傳統(tǒng)自建模式中的管理漏洞，是管理模式中一個很大的突破。其后出現(xiàn)的 DBB 模式 ，也是基于監(jiān)理模式所發(fā)展起來的。

1.2 自建模式

一般的自建模式指的是業(yè)主方自己承擔(dān)工程所需的設(shè)計、施工、管理模式。該模式下的企業(yè)一般有著較高的資質(zhì)和人員儲備 ，以及相應(yīng)的設(shè)備和技術(shù)。改革開放之后 ，隨著各類先進的管理模式出現(xiàn) ，國家為了激勵企業(yè)本身進行技術(shù)改造和管理模式創(chuàng)新 ，對于大中型工程項目必須通過招投標方式進行 ，并進行監(jiān)理制度。

1.3EPC 模式

EPC 即 Engineering+Procurement +Construction，就 是將設(shè)計、采購、建設(shè)等步驟綜合起來 ，也就是通常意義的總承包模式 ，在該模式下 ，通常業(yè)主方和總承包方約定工程總價并簽訂該合同 ，有總承包方負責(zé)整個工程的勘查、設(shè)計、施工、采購等方面 ，保證項目的投資、進度、質(zhì)量等方面。該模式的特點就是 ，總承包單位以項目管理為核心 ，能有效地對質(zhì)量、費用和工程進度進行綜合控制。

1.4DB 模式

DB 模式即 Design-Build 的英文縮寫 ，也稱之為總承包模式 ，是業(yè)主方通過公開招標選定的最符合期望的承包商的一種方式 ，在實際中也是很常見的一種管理模式。該模式在實際工程中 ，由于前期將設(shè)計和施工聯(lián)系起來考慮了 ，省去了工程中常見的工程變更而引發(fā)的索賠 ，因此對整個項目的造價有利。

2 常見的電力工程項目管理模式的缺陷

電力工程項目的建設(shè)方式也分為以下幾個階段 ，分別是前期投資策劃階段、設(shè)計階段、施工階段、使用階段。在我國的現(xiàn)行的管理模式中 ，各方在實際管理中 ，往往容易發(fā)生合同以外的糾紛。綜合來看 ，主要體現(xiàn)在以下幾方面 ：首先 ，在建立制度實行過程中 ，監(jiān)理單位的職責(zé)是監(jiān)督項目的投資、進度、質(zhì)量等三大任務(wù) ，其工作強度與實際的話語權(quán)以及相應(yīng)的收益不一定成正比 ，因此 ，導(dǎo)致了監(jiān)理方的積極性下降 ，容易導(dǎo)致的后果就是項目的質(zhì)量不合格、以及工期的拖延 ，又或者是趕進度而導(dǎo)致的質(zhì)量不達標等問題。其次 ，監(jiān)理單位的作為業(yè)主方的代表 ，在工程進展方面本應(yīng)該有足夠的管理地位 ，但實際中 ，很多項目的施工方直接與業(yè)主方接觸較多 ，也逐步減弱了監(jiān)理方的管理力度。

3 電力企業(yè)的管理發(fā)展方向

由于我國電力企業(yè)在長期的運營中處于壟斷地位 ，因此在市場中即使不進行較大的變革，依然能夠保持企業(yè)的持續(xù)盈利，然而 ，在我國提倡的市場經(jīng)濟改革大流中 ，企業(yè)需要加強自身的核心競爭力 ，才能在變革的潮流中處于優(yōu)勢地位。在我國電力市場中 ，由于電力在國民經(jīng)濟中的實際作用 ，需要對電力工程的管理模式進行創(chuàng)新 ，通過改變管理模式達到發(fā)揮企業(yè)的風(fēng)險抵御能力。而在電力工程的管理模式中 ，可以進行創(chuàng)新的地方主要體現(xiàn)在以下方面。

3.1 創(chuàng)新管理體制

有效的管理體制能夠約束權(quán)力的濫用和促進人才的發(fā)展 ，電力行業(yè)在我國國民經(jīng)濟中有著舉足輕重的地位 ，且電力行業(yè)在行業(yè)競爭中一直處于壟斷地位 ，國家對大型電力企業(yè)有著政策傾斜 ，因此 ，在該企業(yè)中 ，一旦體制不夠完善 ，將會產(chǎn)生腐敗的空間 ，不利于企業(yè)的長期發(fā)展 ，因此 ，創(chuàng)新管理體制 ，依據(jù)企業(yè)的特殊形式和目標 ，具體規(guī)劃 ，堅持科學(xué)發(fā)展觀 ，有效地促進人才培養(yǎng)。

3.2 引入現(xiàn)代管理模式

由于傳統(tǒng)的管理模式有種種弊端產(chǎn)生 ，因此 ，需要運用現(xiàn)代的管理思路 ，對現(xiàn)代的管理理念靈活運用 ，融入到電力工程管理模式中。在現(xiàn)代管理模式中 ，往往強調(diào)服務(wù)性 ，即用客戶提體驗來判斷、評價企業(yè)的管理水平 ，從而倒逼企業(yè)在市場競爭中進行自身綜合實力建設(shè)。在引入現(xiàn)代管理思維中 ，能夠?qū)疚幕?、工作氛圍等無形資產(chǎn)建設(shè)提供很大的發(fā)展 ，作為國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中很重要的一項產(chǎn)業(yè) ，電力企業(yè)應(yīng)該對市場環(huán)境保持居安思危的態(tài)度 ，將風(fēng)險應(yīng)對措施提前制定。

3.3 加強企業(yè)社會責(zé)任感

一個長久的企業(yè)必然持續(xù)履行著社會賦予的責(zé)任感 ，因為作為國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè) ，電力行業(yè)的管理原則除了穩(wěn)定國家內(nèi)部的用電需求 ，還應(yīng)該將部分所得利潤回饋社會 ，履行社會企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)。電力是人們生活中不可或缺的資源 ，因此電力企業(yè)在社會中同時也扮演者資源分配的角色 ，要從社會大局出發(fā) ，承擔(dān)社會責(zé)任 ，為社會的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

3.4 加強團隊建設(shè)

團隊成員作為基本的組成部分 ，需要對人的積極性調(diào)動起來 ，因為在任何市場中 ，發(fā)揮最大效益的始終是團隊的成員。因此 ，在現(xiàn)代管理體制中 ，加強員工的管理方式也是很重要的一個環(huán)節(jié) ，力爭達到企業(yè)的部門與部門之間的關(guān)系良好 ，員工與員工之間的關(guān)系和諧 ，通過各種獎懲措施 ，使員工在工作中能夠發(fā)揮自身最大的潛力 ，繼而增強團隊的競爭力 ，為企業(yè)應(yīng)對各種風(fēng)險做好充分準備。而加強團隊管理 ，可以從指定獎懲措施、具體組織結(jié)構(gòu)、工作強度安排、員工的優(yōu)勢互補等方面著手 ，增強企業(yè)和職工的凝聚力。

篇（8）

我國的供電企業(yè)主要有國家電網(wǎng)公司和中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司組成，同時還存在著獨立經(jīng)營等集團公司和自發(fā)自供企業(yè)。由于供電企業(yè)所有制形式的多元化，管理模式多元化，經(jīng)營方式多元化等特點，筆者認為供電企業(yè)有必要運用問題管理模式進行改革，雖然我國供電企業(yè)仍在高速發(fā)展，但目前供電企業(yè)仍存在以下幾個較大的問題：首先在危機處理方面。由于危機大多是突如其來的，面對這樣的危機事件很少能做到周全的應(yīng)對，使眾多企業(yè)遭到致命的打擊。如電網(wǎng)安全事故的發(fā)生，將會造成大面積的停電進而帶來危機。而電網(wǎng)安全作為供電企業(yè)安全供電的前提與保障，一旦出現(xiàn)此類電網(wǎng)安全事故，將影響到千家萬戶的生活與生產(chǎn)，最終導(dǎo)致的經(jīng)濟損失是不能估量的。由于社會對供電問題的法律意識加強，使供電企業(yè)停電事件引發(fā)的社會性群體反應(yīng)增強，帶來的風(fēng)險更大，損失更嚴重。又如由于供電企業(yè)服務(wù)問題及合同問題所引發(fā)的危機，如出現(xiàn)違反服務(wù)合同的情況，將會使企業(yè)的社會形象遭到破壞，出現(xiàn)信任危機。當(dāng)供電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為處理不當(dāng)時，會導(dǎo)致類似危機的出現(xiàn)，部分情況嚴重的將引發(fā)法律糾紛。此外一些媒體的導(dǎo)向錯誤，也將引發(fā)供電企業(yè)的危機，當(dāng)錯誤的媒體導(dǎo)向引發(fā)了公眾視點聚焦到對供電企業(yè)不利的負面新聞上，將使供電企業(yè)受到非議，雖然客觀上講供電企業(yè)屬于自然壟斷，但是面對公眾和供電市場的壓力也應(yīng)保持清醒的認識。其次是供電企業(yè)的電力營銷管理問題。筆者認為，必須高度認識到電力營銷是我國供電企業(yè)發(fā)展的核心業(yè)務(wù)，其生產(chǎn)經(jīng)營活動也必須符合社會發(fā)展和市場營銷的需求。目前電力產(chǎn)品銷售困難、服務(wù)體系不健全等問題制約著電力銷售，使得供電企業(yè)在市場經(jīng)營中處于劣勢。如電力營銷系統(tǒng)中存在的風(fēng)險與不足，一是技術(shù)風(fēng)險，二是操作風(fēng)險，三是違規(guī)操作的風(fēng)險。這些不同的風(fēng)險對電力營銷信息管理系統(tǒng)造成了威脅，并直接制約著電力營銷管理的發(fā)展。此外電力營銷的調(diào)查階段也并不合理，雖然部分供電企業(yè)應(yīng)用計算機技術(shù)但整體上仍然是零散的低水平的，容易造成供電企業(yè)的管理決策失誤，造成無法彌補的損失。針對我國供電企業(yè)所存在的這兩大主要問題，有必要對其進行改革和創(chuàng)新，特別是在管理制度上要對其加以深刻的反思與探究，只有這樣才能保證供電企業(yè)更快更好的發(fā)展。

（二）、供電企業(yè)中應(yīng)用問題管理的重要性分析：

筆者認為在我國供電企業(yè)當(dāng)中需要應(yīng)用問題管理。由于供電企業(yè)存在危機和問題，需要借由正確合理的管理方式進行改革，而問題管理模式作為一種對癥下藥的“源頭解決”方式，可以幫助供電企業(yè)管理從自身做起，理性積極的對待問題，及時發(fā)現(xiàn)問題從小處抓起，可以使企業(yè)真正從問題中發(fā)現(xiàn)機會，獲得更多的積累和發(fā)展。無論從哪個角度，供電企業(yè)問題管理都是勢在必行的。此前，美國最大電力和天然氣經(jīng)銷商安然公司的轟然向人們敲響了警鐘。安然公司成立于1930年，作為當(dāng)時世界上最大的綜合性天然氣與電力公司之一，在企業(yè)成立初期發(fā)展勢頭強勁，但由于在其經(jīng)營過程中出現(xiàn)的問題并不重視，最終導(dǎo)致了危機的出現(xiàn)，并一發(fā)不可收拾的導(dǎo)致了的結(jié)果。這種嚴重的后果，有很大程度上是由于領(lǐng)導(dǎo)者對于問題管理的不重視。筆者認為問題管理模式強調(diào)的就是從“危機管理”向“問題管理”的轉(zhuǎn)變，并不是說完全替代危機管理，而是說以“防治”為主。在以往的實踐中發(fā)現(xiàn)，很多著名企業(yè)迅速發(fā)展壯大，又迅速滅亡的例子不勝枚舉。這種“快起快倒”的現(xiàn)象就是由于對問題管理并不重視造成的。特別是針對供電企業(yè)的危機處理往往是突然的，甚至是毀滅性的。美國著名的《商業(yè)周刊》曾經(jīng)在安然公司的問題上提出了防范于未然的措施，即重新審視商業(yè)限制的措施，審查政府能源政策，改革審計委員會，審計者的制度輪換，重視政府對企業(yè)的會計賬務(wù)規(guī)定等?？梢钥闯錾鐣鹘缫呀?jīng)認識到問題管理的重要性，企業(yè)內(nèi)部的小問題經(jīng)過日積月累也會造成企業(yè)失去解決問題的能力，最終失去處理危機的機會。

二、供電企業(yè)現(xiàn)存的問題：

由于電力工業(yè)作為國民經(jīng)濟正常運行的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，因此供電企業(yè)作為特殊的國有企業(yè)對國民經(jīng)濟以及人民生活影響巨大。而電力改革也正按照國家相關(guān)的要求緊鑼密鼓的進行著。各供電企業(yè)如何結(jié)合自己的實際，進行管理制度的改革與創(chuàng)新呢？首先歸結(jié)于供電企業(yè)現(xiàn)存的問題，只有針對問題進行管理制度改革，才能從根本上解決問題。供電企業(yè)的基本職能由供電規(guī)劃、供電建設(shè)、供電生產(chǎn)、供電營銷、供電監(jiān)管等幾部分構(gòu)成。國家相關(guān)法律也對其進行了制度規(guī)定，但在具體實踐過程中仍存在以下問題：

（一）、供電企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不完善：

相對于現(xiàn)在企業(yè)制度的具體要求，我國供電企業(yè)存在著法人治理結(jié)構(gòu)不合理的問題，大部分實行“分層管理”、“分級負責(zé)”的治理結(jié)構(gòu)。在部門設(shè)置上也存在功能重疊，部門繁多的問題。例如會計機構(gòu)設(shè)置不合理，在大部分供電企業(yè)當(dāng)中會計機構(gòu)缺乏獨立性，由于會計機構(gòu)的獨立性將直接影響到供電公司的職能發(fā)揮，因此造成了供電公司信息的不對稱性。

（二）、人力資源利用不當(dāng)：

供電企業(yè)當(dāng)中部分人員素質(zhì)不高。各行各業(yè)的發(fā)展都需要高水平的從業(yè)人員，如果沒有技術(shù)人員的指導(dǎo)，供電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)通常是機械的重復(fù)之前的架構(gòu)，失去了創(chuàng)新能力，會使整個供電企業(yè)的農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)停滯不前。而高水平的從業(yè)人員，不僅包括技術(shù)人員、服務(wù)人員還包括管理人員，只有將他們相結(jié)合，才能讓供電企業(yè)的運營從單一的建設(shè)和基礎(chǔ)作用轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)揮自己的創(chuàng)新水平，最終提高其供電能力。在部分供電企業(yè)中，某些員工政治素質(zhì)不過硬、服務(wù)觀念不強、業(yè)務(wù)技能不精準、上進心與責(zé)任感意識不強，導(dǎo)致了與供電企業(yè)前進步伐的不適應(yīng)。此外，由于基層供電所存在著多種用工方式，因此從業(yè)人員水平參差不齊，造成了供電企業(yè)管理的風(fēng)險之處。而且供電企業(yè)內(nèi)部的不協(xié)調(diào)也降低了工作效率。例如，在供電企業(yè)內(nèi)部有部分員工認為供電企業(yè)的管理應(yīng)該針對營銷部門或營業(yè)窗口，跟生產(chǎn)部門、機關(guān)科室沒有關(guān)系，認為優(yōu)質(zhì)服務(wù)是針對客戶而言的，所以對工作的怠慢與不配合導(dǎo)致業(yè)務(wù)流程的拖沓，工作效率大大降低。

（三）、電網(wǎng)薄弱，信息技術(shù)水平不高：

目前，我國電力行業(yè)有一個突出的問題——電網(wǎng)的建設(shè)滯后于經(jīng)濟發(fā)展。具體體現(xiàn)在主干電網(wǎng)薄弱、在眾多城鎮(zhèn)中出現(xiàn)電網(wǎng)老化，農(nóng)村電網(wǎng)覆蓋面積小，導(dǎo)致一些地區(qū)供需不平衡。如果有市場都無法占領(lǐng)，那么對于提高服務(wù)質(zhì)量等問題更是望塵莫及。近年，國家已經(jīng)投資了巨額資金進行農(nóng)村電網(wǎng)改造、城鎮(zhèn)電網(wǎng)改造以及新農(nóng)村電氣化建設(shè)，但是由于電力通道與工程建設(shè)進度等原因，并沒有徹底改變電網(wǎng)薄弱的問題。建設(shè)一個堅強電網(wǎng)，提高電能質(zhì)量對供電企業(yè)而言已迫在眉睫。此外由于供電企業(yè)的規(guī)劃及實施過程需要大量的計算機數(shù)據(jù)，因此需要很強的軟件能力。例如在供電企業(yè)實施ERP管理模式時，需要運用到的軟件就有很多，如國產(chǎn)的金蝶、用友、東大阿派等，又如國外品牌SAP、IFS等，由于該技術(shù)系統(tǒng)對產(chǎn)品要求較高，且國外產(chǎn)品質(zhì)量較好，因此多用國外軟件保證該系統(tǒng)的可持續(xù)性，但是其應(yīng)用條件要求高，實施難度很大，總之信息技術(shù)水平在一定程度上制約了管理模式的創(chuàng)新運用。

（四）、供電企業(yè)營銷手段落后：

目前我國的供電企業(yè)管理以省級為實體，各個地區(qū)供電企業(yè)作為非獨立核算的國有企業(yè)，是省級電力公司的分公司。近年，我國電力體制改革穩(wěn)步推進，在各方面已經(jīng)取得了巨大成就，但與世界發(fā)達國家供電企業(yè)相比，我國供電企業(yè)在營銷過程中仍存在很大差距。首先，在財務(wù)管理方面，各地區(qū)供電企業(yè)不具備法人資格，不能進行利潤分配，以內(nèi)部虛擬市場方式進行分級經(jīng)濟責(zé)任制，以收支兩線的全額預(yù)算制為主要方式進行財務(wù)管理。其次，在組織結(jié)構(gòu)上，以傳統(tǒng)的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)為主，車間、部門、班組仍以職能劃分。在農(nóng)電體制改革后，農(nóng)電管理由代管轉(zhuǎn)變?yōu)橹惫苄问?，但是人力資源管理模式和制度仍存在于傳統(tǒng)的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)中，造成管理人員冗雜，黨政工作人數(shù)眾多而生產(chǎn)人員不足的現(xiàn)象。

（五）、服務(wù)質(zhì)量較低：

窗口人員服務(wù)不主動，回答客戶問題時缺乏熱情和禮貌，服務(wù)用語不規(guī)范，電話服務(wù)臺坐席人員業(yè)務(wù)素質(zhì)水平、專業(yè)化服務(wù)技巧較低……類似的案例在供電企業(yè)當(dāng)中頻發(fā)，究其根本，在供電企業(yè)內(nèi)部有許多員工認為服務(wù)只與營銷部門和營業(yè)窗口有關(guān)，與生產(chǎn)部門或機關(guān)科室無關(guān)。另外，優(yōu)質(zhì)服務(wù)在供電企業(yè)中是一個全方位、全過程、全員參與、多層次、多角度的系統(tǒng)工程。根據(jù)電力商品的產(chǎn)、供、銷、用一體化，瞬間性、連續(xù)性、一次完成等特性，客觀要求供電企業(yè)各部門之間協(xié)調(diào)一致向客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三、針對供電企業(yè)現(xiàn)存問題提出幾點措施：

自古就有哲人勸諫天下人“千里之堤，潰于蟻穴”。理論與實際的結(jié)合向我們說明，每一個危機事件的產(chǎn)生與發(fā)展都不是無憑無據(jù)的，都是以小的問題擴大為大的影響。這就要求我們時刻保持清醒與警惕的意識，在危機的處理與總結(jié)中獲得尋找問題進而解決問題的能力。筆者針對上述供電公司的問題提出幾點個人的意見：

（一）、問題管理的理論結(jié)合實際：

問題管理雖然是針對問題進行的解決措施，但并不單一匱乏，針對供電企業(yè)有很深刻的借鑒意義。

1、設(shè)置挖掘問題的機構(gòu)：

前文已經(jīng)敘述了關(guān)于供電企業(yè)與問題管理聯(lián)系的必要性和重要性，由于問題管理的第一步就是要挖掘問題，那么這樣的任務(wù)在供電企業(yè)中由誰來擔(dān)任呢？我國首部問題管理著作《管理夜話：問題管理的模式與案例》的作者孫繼偉博士曾經(jīng)在問題管理的理論講解中提及，要建立首席問題官。業(yè)界一些人認為這一觀點聽起來有些小題大做，但實際則不然。挖掘問題作為問題管理模式的基礎(chǔ)是十分重要的，一切活動都需要建立在尋找問題這一基礎(chǔ)上，進而出臺改革措施。筆者認為在各級供電企業(yè)的日常工作中，應(yīng)該設(shè)立挖掘問題、尋找問題的機構(gòu)，可適當(dāng)與監(jiān)管部門合并。將這種尋找問題的觀念深入到企業(yè)的每個人心中，只有這樣才能使供電企業(yè)找到完善的力量。由于我國供電企業(yè)的特殊性質(zhì)，雖為國有企業(yè)但是地方級的財務(wù)與利潤又是與上級供電企業(yè)分離的，這樣的性質(zhì)要求供電企業(yè)的員工具有高度的責(zé)任感和集體榮譽感。員工的積極與否很大程度上取決于該供電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)級別是否能夠及時發(fā)現(xiàn)問題，取決于該供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)級別能否正視問題、積極解決問題。中國自古沿襲“中庸”的思維方式，員工很大程度上是“看”問題，但不是“說”問題，而領(lǐng)導(dǎo)作為管理級別可能出現(xiàn)脫離群眾、脫離問題的情況，這就需要問題挖掘機構(gòu)的出現(xiàn)。問題挖掘機構(gòu)的職責(zé)在于挖掘問題和尋找問題，作為監(jiān)管的另一種形式，是一種有權(quán)而無為的職位，并不凌駕于供電公司領(lǐng)導(dǎo)之上，但其客觀的意見對領(lǐng)導(dǎo)和供電公司具有指導(dǎo)意義。

2、培養(yǎng)全公司的問題管理觀念：

一個公司的整體觀念有多么重要呢？筆者引用這樣的一個實例向大家說明：在20世紀80年代末，著名的通用電氣公司處于低落的時期，整個公司的士氣低落，為了提高公司的效率，各部門精簡員工，但這樣的做法使整個企業(yè)又一次陷入了混亂當(dāng)中，“一名工作了30年的工程師擔(dān)憂地說，即使他在辦公桌上死去幾天了都不會有人發(fā)現(xiàn)，即使有人發(fā)現(xiàn)了他的尸體，這個人也不會知道他是誰。”很多企業(yè)面臨士氣低落的問題都采取類似的做法，但往往適得其反。而通用電氣的董事長杰克•韋爾奇認識到，只有讓員工真正成為企業(yè)的主人才能調(diào)動積極性，為公司的發(fā)展做出貢獻。員工如何能參與到公司的管理中來呢？通用電氣公司采用了“群策群力”的具體做法。那么到底什么才是“群策群力”呢？也就是要動員全公司的人員，從管理者到普通員工自己來發(fā)現(xiàn)本單位的問題，進而尋求解決問題的辦法和途徑，最后將這種全體人員尋找的問題與解決方式貫徹實施，進而解決問題。這種模式在問題管理中稱為“傾力解決模式”。在“群策群力”的改革后，通用電氣公司創(chuàng)造了好的收效，而且這樣的措施不僅在這一家企業(yè)獲得了效果。在國內(nèi)很多企業(yè)也沿用了這樣的方式，中國遠洋集團、鞍山鋼鐵集團等國內(nèi)知名企業(yè)也采用了類似的方式改革管理制度。筆者認為在我國供電企業(yè)當(dāng)中也應(yīng)當(dāng)實行這樣的管理方式。很多事情，無論多么渺小，一旦員工提出來，就值得傾力解決。這種“傾力解決模式”的主要目標就是培養(yǎng)一種企業(yè)文化，“這種文化中每個人的想法都有價值，每個人都是其中的一部分，上司是在領(lǐng)導(dǎo)而不是控制，是在教練而不是旁觀。”一種企業(yè)文化的確立是無形的，但是一旦確立了企業(yè)文化和企業(yè)管理的觀念就會釋放出強大的精神能量與物質(zhì)能量。挖掘員工的團結(jié)心和榮譽感，可以使供電企業(yè)的內(nèi)在能力得到充分的釋放，最終獲得全面發(fā)展。這種問題管理的觀念必須要深入到供電企業(yè)的文化當(dāng)中，只有這樣才能使得供電企業(yè)的發(fā)展同員工的發(fā)展結(jié)合在一起，同時也會減輕利潤分配問題的種種弊端。員工作為企業(yè)的主人，在自己看到的問題尋找解決途徑到最終解決的過程中，可以得到管理能力的鍛煉，也可以更多的了解各部門之間的職能分配，最終促進供電企業(yè)的團結(jié)和發(fā)展。

3、實事求是，正視問題，解決問題：

各供電企業(yè)在發(fā)現(xiàn)問題時應(yīng)該正視問題，在問題管理的前期階段，發(fā)現(xiàn)了問題，得知了解決方法，但是很多管理者并沒有依據(jù)實際解決問題。如果在實施中出現(xiàn)阻力，將前功盡棄。實事求是就是要求供電企業(yè)的管理者，可以根據(jù)實際及時應(yīng)變和決策，問題的發(fā)現(xiàn)即使再及時，也控制不了問題的發(fā)展變化。在最終決策時必須要根據(jù)實際情況作出決策，只有符合客觀實際的決策才能推動供電企業(yè)的問題改進。正視問題就是說對問題的態(tài)度要正確，很多供電企業(yè)的管理層面對問題采取逃避的態(tài)度，或是輕視問題，這使問題一步步擴大為不能控制的局面。問題的解決需要管理者積極配合的態(tài)度，如果一味逃避或者是輕視問題，那么就違背了問題管理的實際意義，也不能起到問題管理的優(yōu)勢作用。

（二）、智能電網(wǎng)與“三集五大”的建設(shè)：

國家電網(wǎng)公司在其2009年的工作總結(jié)年會上部署了新的工作任務(wù)，其中提出了關(guān)于建立智能電網(wǎng)的目標和“三集五大”的建設(shè)目標。與會代表普遍認為，“三集五大”的提出，是對供電公司新工作的貫徹落實，更包含了對于破解公司深層次體制機制矛盾的期望，爭取在關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)上取得突破的進展。在此次會議中針對國家電網(wǎng)的SG168工程的智能化建設(shè)與“三集五大”相結(jié)合，做出了喜人的規(guī)劃。智能電網(wǎng)信息化的啟動，使得我國供電企業(yè)必須滿足“變革組織架構(gòu)”的創(chuàng)新管理模式，促成三大集約與五大環(huán)節(jié)的改革。由于面臨著新時代國家電網(wǎng)的改革與發(fā)展要求，對信息化的電力產(chǎn)業(yè)提出新的方向，這要求各級供電企業(yè)做出新的規(guī)劃，迎接新的任務(wù)和新的挑戰(zhàn)。

針對“三集五大”這一建設(shè)目標，筆者認為可以從以下幾個具體方面對供電企業(yè)實行全方位的管理制度改革：

1、改善供電企業(yè)人力資源管理觀念：

供電企業(yè)如要適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，應(yīng)當(dāng)擁有優(yōu)秀的人才，因此人力資源管理在供電企業(yè)發(fā)展中具有重要地位。

首先要轉(zhuǎn)變觀念，在供電企業(yè)中營造人文氛圍。供電企業(yè)若想從根本上改變傳統(tǒng)的人事管理方式，從而向以人為本的人力資源管理思想上轉(zhuǎn)換，把人力資源的集約化管理列入戰(zhàn)略管理的高度上，把人力資源真正作為一種資源來看待，在招聘與引入人才時，要做到有針對性的規(guī)劃工作。根據(jù)供電企業(yè)實際條件，確定招聘的條件，不應(yīng)以高學(xué)歷為標準，必須要考慮到實際的適用性，注重經(jīng)驗與專業(yè)技能等綜合水平。同時要在招聘的同時培養(yǎng)后備力量，使供電企業(yè)員工對于自身發(fā)展有更高的追求。要在供電企業(yè)中營造人文氛圍，加大企業(yè)關(guān)于人力資源管理的新觀念和新認識，使員工明確自身能力建設(shè)的基本要求，以便其在日后工作中追求相應(yīng)的從業(yè)能力。其次應(yīng)完善人才隊伍結(jié)構(gòu)。結(jié)合供電企業(yè)自身的人才隊伍情況，組織企業(yè)員工進行培訓(xùn)和職業(yè)生涯設(shè)計。對員工的培訓(xùn)是企業(yè)人力資源管理的重要內(nèi)容之一，在信息時代，掌握知識就是掌握了時代，因此有針對性的搞好員工個人發(fā)展與企業(yè)發(fā)展的結(jié)合，提高供電企業(yè)員工從業(yè)能力。作為電力企業(yè)，必須要建立健全新型培訓(xùn)與管理的機制，積極進行培訓(xùn)計劃，增加培訓(xùn)內(nèi)容和創(chuàng)新思維，提高培訓(xùn)內(nèi)容中實效性與創(chuàng)新性的結(jié)合，提高培訓(xùn)質(zhì)量，以增加長期有效的競爭能力。筆者認為對供電企業(yè)員工培訓(xùn)的一個主要方面，在于提高員工素質(zhì)教育，提高服務(wù)質(zhì)量水平，樹立供電企業(yè)服務(wù)大眾的理念。所有員工一定要樹立“基建為生產(chǎn)服務(wù)、生產(chǎn)為營銷服務(wù)、營銷為客戶服務(wù)、供電為社會服務(wù)”的大服務(wù)理念；二是要樹立“機關(guān)為基層服務(wù)、后臺為前臺服務(wù)、上道工序為下道工序服務(wù)”的全員服務(wù)理念；三是要樹立“客戶至上”的服務(wù)理念。只有自覺把這三種理念轉(zhuǎn)為心態(tài)，付之為行動，才能把優(yōu)質(zhì)服務(wù)做到“人人是窗口，個個重服務(wù)”，才能確保為客戶提供優(yōu)質(zhì)的電力和以人為本的服務(wù)。

2、將可持續(xù)發(fā)展觀念深化到供電企業(yè)的大營銷企業(yè)管理體系中：

筆者認為“三集五大”建設(shè)目標對于供電企業(yè)而言就是人力資源、財務(wù)資源與物資資源的可持續(xù)利用。在激烈的市場競爭條件下，各供電企業(yè)投資者在發(fā)展戰(zhàn)略上做出了改革，為保證其發(fā)展目標的實現(xiàn)，在管理模式上積極創(chuàng)新。有些供電企業(yè)推進公司股權(quán)多元化，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，以市場為導(dǎo)向促進增長方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。具體來講：首先要堅持科學(xué)發(fā)展的觀念。作為供電企業(yè)改革的重中之重，創(chuàng)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)是從戰(zhàn)略角度和社會總需要角度出發(fā)的，供電企業(yè)在追求自身發(fā)展與環(huán)境、社會相結(jié)合時，應(yīng)堅持通過節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電以及合理再利用、控制污染等一系列舉措達到對供電企業(yè)物資的集約。筆者認為，在供電企業(yè)問題改革的道路上，必須要將科學(xué)發(fā)展觀列入其中，只有在可持續(xù)發(fā)展的情況下才能促進供電企業(yè)與社會的雙贏。其次供電企業(yè)要積極承擔(dān)社會責(zé)任。這關(guān)乎到供電企業(yè)的道德規(guī)范和受關(guān)注程度，在生產(chǎn)產(chǎn)品、獲得利潤的同時，需要主動承擔(dān)對社會和環(huán)境的責(zé)任。推進協(xié)調(diào)發(fā)展，則要求供電企業(yè)做到減少土地等資源的占用和浪費，改變生產(chǎn)方式，將資源集約化。加強環(huán)境保護意識，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。并在供電企業(yè)內(nèi)外建立公信力，培養(yǎng)輿論的正確導(dǎo)向也是使供電企業(yè)提高核心競爭水平的重要措施。而承擔(dān)社會責(zé)任中另一部分就是對其客戶服務(wù)的態(tài)度問題。那么應(yīng)該如何規(guī)范服務(wù)態(tài)度呢？筆者提出幾點切實的意見，望對今后工作有所幫助。（1）、開展“用電咨詢服務(wù)”，可就用電如何規(guī)劃、如何安裝、日常維護注意哪些問題等介紹給客戶；開展“電力產(chǎn)品及電器產(chǎn)品演示、展銷”，“假冒劣質(zhì)產(chǎn)品陳列”等，給客戶提供電力銷售全方位、多視角的咨詢、服務(wù)。（2）、取消用電申請，將電力客戶與供電企業(yè)的供需關(guān)系完全平等起來，擺正服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。（3）、建立售后服務(wù)體系。所謂供電的售后服務(wù)就是指完成給客戶的報裝供電后，當(dāng)客戶用電過程中出現(xiàn)異常時，接到信息，在短時間內(nèi)檢查處理，恢復(fù)正常，以及定期的回訪等。做好以上幾點的同時，企業(yè)的營銷服務(wù)一定要規(guī)范，包括機構(gòu)的設(shè)置，規(guī)章制度的建立，人員的行為以及舉止用語等，樹立起一個全新的企業(yè)形象。在推進“三集五大”改革的過程中，不少供電企業(yè)采用不同措施取得了不錯的成效。上海市電力公司由原有部門24個精簡為19個，基層單位由原有的27家減少到26家，供電組織從16家削減到9家，并成立7個專業(yè)化公司，其組織與管理的改革使得該供電企業(yè)在人力資源、財務(wù)管理、物資管理上得到集約，并在工作流程中更加方便完善，從此在其工作中展現(xiàn)出新的面貌和成效，成為各供電企業(yè)“三集五大”改革的帶頭模范。“三集五大”是轉(zhuǎn)變供電公司發(fā)展方式的核心，其借助變革組織架構(gòu)，以創(chuàng)新管理的方式優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，從而提高發(fā)展的質(zhì)量和效率，最終實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值甚至增值。推進“三集五大”，信息化是基礎(chǔ)，標準化是關(guān)鍵。只要抓住這兩點，就可以運用這一指導(dǎo)思想在問題的解決過程中取得好的收效。

（三）、ERP管理模式的應(yīng)用：

ERP模式即企業(yè)資源計劃，就是基于計算機輔助信息管理系統(tǒng)的一種現(xiàn)代企業(yè)管理方法。供電企業(yè)作為電力輸送與銷售的企業(yè)，為客戶提供必要的電力服務(wù)，筆者認為供電企業(yè)可以應(yīng)用ERP的管理模式，從而在實際工作中取得巨大的成效。首先，ERP模式可以幫助供電企業(yè)與其個分支機構(gòu)之間實現(xiàn)動態(tài)的信息交流，可以使整個供電企業(yè)在縱向得到有效的集成。供電企業(yè)與一般制造商不同，由于我國的供電企業(yè)以總部和分支機構(gòu)為主要組織形式，其最大的特點在于縱向的高度集中。各供電企業(yè)按著行政區(qū)域劃分后，出現(xiàn)了各層次的供電公司和電管所，機構(gòu)層次過多，覆蓋的區(qū)域廣闊，這種特殊之處帶來的問題很多，造成了信息流通慢，上下溝通出現(xiàn)問題，而ERP管理模式則能在一定程度上發(fā)揮職能改變這種問題。其次，ERP管理模式可以實現(xiàn)供電企業(yè)內(nèi)部的管理功能的整合，可以使企業(yè)在各職能部門中間得到橫向發(fā)展。供電企業(yè)可以運用ERP管理模式，將其產(chǎn)、供、銷和人力、財力、物力在各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)中合成為有機整體，達到高度統(tǒng)一。由于供電企業(yè)職能較為繁雜，所以內(nèi)部職能劃分較細，部門多，業(yè)務(wù)流程也很復(fù)雜。而供電企業(yè)對于電網(wǎng)安全性的要求很高，在故障發(fā)生時管理內(nèi)部的時效性是最為重要的一點，而ERP管理模式可以有效的實現(xiàn)供電公司內(nèi)部的信息實時傳遞，從而保障電網(wǎng)安全運行，大大提高了管理效率。最后，ERP管理模式可以滿足客戶要求，從技術(shù)上做到平衡供銷。供電企業(yè)生產(chǎn)的特殊性要求電力的供需必須時刻保持平衡狀態(tài)，這與一般企業(yè)不同，時時供需平衡與在某一生產(chǎn)周期內(nèi)的供需平衡不同，這無形中加大了供電企業(yè)的技術(shù)難度和供銷難度。國家電網(wǎng)公司一直要求將客戶的需求作為各級供電企業(yè)責(zé)任的主要部分，為實現(xiàn)這一責(zé)任并時刻實現(xiàn)供需平衡，ERP管理模式的引入是十分必要的。ERP模式可以適應(yīng)市場的實際，即使反映出市場變化和客戶需求變化，利于供電企業(yè)做出不同的決策。

針對供電企業(yè)在實際生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題應(yīng)該引用ERP管理模式，但是在具體實施中應(yīng)該注意一下幾點：

1、結(jié)合供電企業(yè)自身特點。

ERP管理系統(tǒng)最初作為一種在制造、分銷行業(yè)中進行有效計劃的方法，特別是在制造業(yè)中接收、發(fā)運等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，有大量成功的案例輔以證明。但由于供電企業(yè)具有特殊性，與一般制造業(yè)不同，相比之下具有很多不同之處，因此在應(yīng)用ERP管理模式時應(yīng)該注意在功能計劃與具體實施上注意其特點，注意安全性能，重視政府參與，不能完全依靠市場化而過分注重經(jīng)濟效益。

2、對于業(yè)務(wù)流程的重視。

篇（9）

二、化工企業(yè)成本管理解決措施

（一）注重企業(yè)成本經(jīng)濟核算。成本核算是對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理和產(chǎn)品成本進行計算，并將結(jié)果作為以后工作經(jīng)費的分配依據(jù)?；て髽I(yè)成本管理的核心內(nèi)容就是成本核算，成本核算對提高企業(yè)經(jīng)濟效益起著重要作用。為提高企業(yè)成本核算管理，使得企業(yè)長期發(fā)展，需做到以下幾點:第一，加強審計監(jiān)督，執(zhí)行會計制度。為了給企業(yè)成本管理提供統(tǒng)一的法律依據(jù)，我國制定了《企業(yè)會計制度》，在核算時，依據(jù)制度再結(jié)合企業(yè)自身的實際情況，進行審計監(jiān)督；第二，選擇合適的成本核算方法。核算的順利進行離不開企業(yè)自身的生產(chǎn)情況，選取核算方法時要熟悉企業(yè)的經(jīng)營、生產(chǎn)、銷售、管理等一系列環(huán)節(jié)；第三，加強管理流程，拓展核算內(nèi)容。成本核算內(nèi)容的缺少是造成企業(yè)成本管理不足的重要原因，加強管理流程的建設(shè)有助于成本核算的順利進行。

（二）提高員工成本管理意識。企業(yè)的成本管理與員工利益息息相關(guān)，員工只有樹立正確的成本觀念，盡量減少成本的浪費，才能增加企業(yè)的效益，提高企業(yè)的市場競爭力。強化員工成本管理意識，需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和所有員工的共同參與，定期加強員工成本管理培訓(xùn)，使其明確成本管理的意義，使所有員工都能為企業(yè)的利益著想，主動參與企業(yè)的成本管理。企業(yè)的成本管理不僅影響企業(yè)的發(fā)展，也關(guān)系著每個員工的切身利益。

（三）加強企業(yè)信息化平臺的建設(shè)。21世紀是一個信息爆炸、科技發(fā)達的時代，所以對信息的掌握速度關(guān)系著企業(yè)的發(fā)展程度。在這個成本管理與科技信息緊密相關(guān)的時代，成本管理的難度也越來越大，所以我們一定要加強企業(yè)信息化平臺的建設(shè)，注重信息的獲取與交流。在現(xiàn)代化企業(yè)中，計算機的使用已與企業(yè)的成本管理密不可分，可以使成本管理的效率大大提高，比如一些自動化軟件的應(yīng)用，不僅使企業(yè)的成本投入降低，同時也降低了員工的工作強度，所以，企業(yè)要不斷完善信息化平臺的建設(shè)。

篇（10）

薪酬收入是大部分勞動者的主要收入來源。近年來，我國許多企業(yè)基層員工的薪酬收入得到了很大的提升。但是，目前供熱企業(yè)員工的薪酬收入普遍不高，這導(dǎo)致供熱企業(yè)員工的工作積極性不高，引起企業(yè)的人才流失，使得許多供熱企業(yè)招不到人才、缺少人才、招收的人員素質(zhì)較低，一些特殊和重要的崗位出現(xiàn)了一人兼多職或頻繁換人的情況，而一些普通工作崗位的員工素質(zhì)較低，出現(xiàn)了不該出現(xiàn)的工作問題，減緩了企業(yè)的發(fā)展，更甚者使得企業(yè)經(jīng)受損失。

（二）員工薪酬缺乏科學(xué)性

在我國供熱企業(yè)中，一線員工的薪酬普遍偏低，而管理層薪酬體系的隨意性較大，缺乏科學(xué)性和公平性。供熱企業(yè)沒有對每個崗位進行崗位評估，使得一些責(zé)任大、工作強度高的崗位和普通崗位的薪酬相差不大，薪酬不能準確地反映員工對企業(yè)的貢獻，加大了這些員工的心理壓力，降低了這些員工的工作積極性，出現(xiàn)了不公平的現(xiàn)象。在我國一些供熱企業(yè)中，同樣的崗位薪酬都是一樣的，忽略了按能力績效的分配方法，使企業(yè)的薪酬管理制度缺乏科學(xué)性和公平性，工作積極勤奮和工作一般的員工得到的是一樣的工資和獎金。績效高與績效低的員工薪資待遇相同的情況大量存在，極大地打擊了員工的工作積極性，造成企業(yè)的人才流失，阻礙企業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展

（三）員工薪酬缺乏有效的激勵機制和正常的增長機制

供熱企業(yè)的薪酬增長指數(shù)跟不上市場物價的增長指數(shù)，使得員工對于薪酬增長的要求未能得到滿足。現(xiàn)在我國許多的企業(yè)都實行了激勵機制，部分供熱企業(yè)還存在著舊觀念，缺乏有效的激勵機制。一些供熱企業(yè)實行的激勵機制是以短期為主，并沒有考慮到長期激勵的方面。這樣使得企業(yè)員工很少為企業(yè)的長期發(fā)展考慮，一些促進企業(yè)發(fā)展的工作缺乏合理分配，能得到短期激勵的事情有很多人搶著做，增加了企業(yè)員工中的矛盾，阻礙了企業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展。

（四）企業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理

在我國的一些供熱企業(yè)中，出現(xiàn)了企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為供熱企業(yè)中崗位職責(zé)不明確，導(dǎo)致員工都想選擇較為輕松的工作，把由雙方一起完成的工作推給對方，工作中出現(xiàn)了問題又相互推卸責(zé)任，加大了員工之間的矛盾。有些工作崗位設(shè)置不合理，導(dǎo)致員工本身技能與所在崗位及崗位的薪酬不匹配，導(dǎo)致企業(yè)人才流失嚴重，崗位人員更換頻繁，影響企業(yè)的發(fā)展，還會導(dǎo)致一些特殊崗位存在一定的安全隱患。供熱企業(yè)的薪酬問題容易導(dǎo)致供熱企業(yè)的人才流失，這樣也會影響整個供熱企業(yè)的結(jié)構(gòu)設(shè)置。一些崗位出現(xiàn)了員工和管理人員一人身兼多職的情況，工作管理面積過大，造成工作壓力過大，影響身心健康，工作質(zhì)量也得不到保障。

二、供熱企業(yè)薪酬管理的改革措施

一般來說，薪酬制度是企業(yè)根據(jù)勞動的復(fù)雜和繁重程度、勞動的責(zé)任大小、能力要求的高低和勞動環(huán)境的好壞等因素，將各類的崗位分為若干等級，再按等級來確定薪酬標準的一種制度。供熱企業(yè)應(yīng)該根據(jù)我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，結(jié)合供熱企業(yè)的經(jīng)營特點來建立科學(xué)的薪酬制度。

（一）提升員工的薪酬，提高員工的素質(zhì)，建立競爭機制

供熱企業(yè)的薪酬應(yīng)該隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展而提升。這樣可以更好地保留人才，避免崗位上一人兼多職的情況出現(xiàn)，提高供熱企業(yè)的工作效率，避免不必要的工作失誤，以防員工和管理者因為工作壓力過大或工作過度疲勞而出現(xiàn)安全隱患。企業(yè)必須重視對員工的安全教育和培訓(xùn)工作。供熱企業(yè)應(yīng)該實行競爭上崗，以崗定人，建立一定的競爭機制，管理者、普通員工都應(yīng)該競爭上崗，在崗位上劃分技能等級和技能工資，使得大家自主地學(xué)習(xí)技術(shù)。定期組織技術(shù)比賽，給優(yōu)勝者一定的獎勵，調(diào)動大家學(xué)習(xí)技術(shù)的積極性。對于新員工和特殊工種要重點培訓(xùn)。特殊工種的技術(shù)性強，所以盡量少用臨時工，不要頻繁地更換人員。特殊工種的工作人員要由素質(zhì)高、責(zé)任心強、技術(shù)全面的人來擔(dān)任。定期對全體員工和管理者進行培訓(xùn)考試加強思想教育，從而提高員工的素質(zhì)，促進供熱企業(yè)快速穩(wěn)定地發(fā)展。

（二）建立符合供熱企業(yè)的薪酬分配制度

建立合理科學(xué)的薪酬管理制度，體現(xiàn)薪酬管理制度的公正性、競爭性和激勵性。根據(jù)供熱企業(yè)崗位的不同，結(jié)合供熱企業(yè)的經(jīng)營特點，不斷完善建立的薪酬管理制度。在供熱企業(yè)的薪酬分配制度中，員工的薪酬分配應(yīng)該傾向于生產(chǎn)一線的管理崗位、高中級專業(yè)技術(shù)人員和生產(chǎn)重點崗位，這些崗位的薪酬收入應(yīng)該高于其他崗位，因為這些崗位是供熱企業(yè)完成生產(chǎn)指標和提高經(jīng)濟效益的中流砥柱。在相同的崗位中建立一定的技能工資，鼓勵員工專研技術(shù)，增強員工的責(zé)任心，這樣能夠直觀地體現(xiàn)出員工對供熱企業(yè)的價值，提高員工對供熱企業(yè)的向心力，提高供熱企業(yè)的競爭地位。

（三）建立穩(wěn)定的員工薪酬增長機制

供熱企業(yè)每年應(yīng)該根據(jù)我國的市場經(jīng)濟成長和市場物價的變更，對于所有的員工薪資實施遞增，使得員工薪酬水平不會和市場工資水平相差太遠，確保每個員工的個人利益，保留人才。建立穩(wěn)定的員工薪酬增長機制，是供熱企業(yè)吸引人才和穩(wěn)定人才的重要手段。

（四）建立員工的薪酬成本預(yù)算和控制系統(tǒng)

為了保證薪酬體系有效的實施，供熱企業(yè)應(yīng)該建立員工薪酬成本預(yù)算和控制系統(tǒng)。薪酬成本預(yù)算可以提前知道供熱企業(yè)的人工成本，避免供熱企業(yè)財政混亂，減少不必要的財政輸出，并且對于現(xiàn)在供熱企業(yè)的薪酬情況進行相應(yīng)的控制，減少不必要的浪費，降低人工成本，提高供熱企業(yè)的經(jīng)濟效益。

（五）完善薪酬分配體系的約束監(jiān)督機制

供熱企業(yè)的薪酬管理必須符合《勞動法》中的相關(guān)法律規(guī)定，這樣不僅使薪酬分配體系具有法律的約束，也使每個員工得到了法律的保護。還要加強薪酬分配制度的民主管理和民主監(jiān)督，建立民主監(jiān)督制度，有效地聽取員工對于薪酬的意見，采納科學(xué)合理的意見，不斷地改善薪酬體系，促使供熱企業(yè)和員工兩者都得到有利的效果。

（六）改善員工的福利措施

在我國的許多企業(yè)都采用了改善福利措施、提高工資、休息日多這三種穩(wěn)定人才的手段。對于供熱企業(yè)來說，福利是指五險一金、各種培訓(xùn)、企業(yè)活動、帶薪假期等。因此，保留和改善這些福利的措施仍然是供熱企業(yè)吸引人才、穩(wěn)定人才的重要手段。

（七）建立健全的規(guī)章制度

我國所有的供熱企業(yè)都應(yīng)該建立健全規(guī)章制度，只有完善的規(guī)章制度才能確保供熱企業(yè)穩(wěn)定健康地發(fā)展。責(zé)任制度細化到每個人身上，增強員工的責(zé)任心，加強獎勵制度，激發(fā)每個員工的學(xué)習(xí)積極性，確保供熱企業(yè)的效益。

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（二）科學(xué)組織競賽，營造良好競賽氛圍

工會組織需要利用先進的理念與高度負責(zé)的態(tài)度積極的提供各種良好的計策，同時積極的配合競賽小組廣泛的征求意見，運用科學(xué)的方法和實事求是的原則設(shè)置出切實可行的競賽目標。想要使得勞動競賽取得良好的效果，就必須要調(diào)動員工的積極性。因此需要分析員工的需要，并滿足他們的需要，將競賽的目標與企業(yè)管理和個人進行緊密的結(jié)合，讓競賽目標更具有針對性。營造出良好的競賽氛圍。在開展競賽時，工會必須和黨政領(lǐng)導(dǎo)一起做好宣傳發(fā)動工作，和企業(yè)中的宣傳部門進行配合，進行廣泛的宣傳和動員，營造出一個良好的、積極向上的氛圍。工會同時還必須要激發(fā)出員工的干勁，做好服務(wù)工作，讓后勤保障能夠跟上競賽的需要，讓員工能擁有更多的熱情參加競賽。

（三）監(jiān)督保護作用