銀行先進(jìn)申報(bào)材料大全11篇

緒論：寫(xiě)作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇銀行先進(jìn)申報(bào)材料范文，希望它們能為您的寫(xiě)作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

一、申請(qǐng)節(jié)能、工業(yè)節(jié)水專(zhuān)項(xiàng)資金

（一）申報(bào)內(nèi)容

1.節(jié)能項(xiàng)目。按照國(guó)家《“十一五”十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施意見(jiàn)》和《**省“十一五”節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》確定的節(jié)能重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)工程內(nèi)容，分燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造工程、余熱余壓利用工程、節(jié)約和替代石油工程、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)工程、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能工程、建筑節(jié)能工程、綠色照明工程、能量系統(tǒng)優(yōu)化（系統(tǒng)節(jié)能）工程、節(jié)能監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)工程及可再生能源的開(kāi)發(fā)與利用。

2.工業(yè)節(jié)水項(xiàng)目。按照《**省“十一五”工業(yè)節(jié)水規(guī)劃》確定的節(jié)水示范工程和節(jié)水型工藝、技術(shù)內(nèi)容，分高用水行業(yè)（電力、鋼鐵、有色、石油石化、化工、造紙、紡織、食品加工等）的節(jié)水技術(shù)改造；推廣和應(yīng)用工業(yè)用水重復(fù)利用（包括廢水重復(fù)利用和中水回用）、冷卻節(jié)水、熱力和工藝系統(tǒng)節(jié)水、洗滌節(jié)水效果明顯的工藝、技術(shù)和設(shè)備；雨水、污水、礦井水利用，海水淡化及海水直接利用，其他利用非傳統(tǒng)水資源替代淡水資源項(xiàng)目；開(kāi)發(fā)和推廣低水耗的用水產(chǎn)品。

（二）項(xiàng)目選擇原則

1.符合國(guó)家和我省的產(chǎn)業(yè)政策，符合《**省先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品導(dǎo)向目錄》和《暫行辦法》要求。

2.緊密?chē)@專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)內(nèi)容，突出重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，根據(jù)我省節(jié)能改造目標(biāo)和工業(yè)節(jié)水重點(diǎn)方向，要求節(jié)能、節(jié)水技術(shù)先進(jìn)、實(shí)用，效果明顯，并達(dá)到同行業(yè)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

3.在全國(guó)、全省或重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域有示范和帶動(dòng)作用，有助于提升節(jié)能和工業(yè)節(jié)水的整體技術(shù)水平，有利于促進(jìn)全省節(jié)能降耗目標(biāo)和工業(yè)節(jié)水目標(biāo)的完成。

4.項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)綜合實(shí)力較強(qiáng)。企業(yè)具有合理的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，近2-3年經(jīng)濟(jì)效益較好，企業(yè)銀行信用等級(jí)優(yōu)良，項(xiàng)目資本金落實(shí)。

5.符合《**省重點(diǎn)用能單位管理辦法》及《**省能源利用監(jiān)測(cè)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先選擇省重點(diǎn)用能單位申報(bào)的項(xiàng)目。

6.優(yōu)先選擇通過(guò)清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目。

7.優(yōu)先選擇**年至**年度實(shí)施完成的項(xiàng)目。

8.**年已獲省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助的項(xiàng)目，此次不再重復(fù)申報(bào)。

（三）申報(bào)材料

1.各市、縣（市、蕭山區(qū)、余杭區(qū)）經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)局）和財(cái)政局聯(lián)合上報(bào)申請(qǐng)文件（省級(jí)單位由主管部門(mén)或集團(tuán)總公司上報(bào)申請(qǐng)文件，蕭山區(qū)、余杭區(qū)須經(jīng)杭州市轉(zhuǎn)報(bào)），并填報(bào)**年**省節(jié)能、工業(yè)節(jié)水財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)匯總表（見(jiàn)附件1）。

2.項(xiàng)目申請(qǐng)單位需提供的材料：

（1）**年**省節(jié)能、工業(yè)節(jié)水專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目申請(qǐng)表（見(jiàn)附件2）；

（2）項(xiàng)目實(shí)施報(bào)告。內(nèi)容包括：項(xiàng)目承擔(dān)單位的基本情況，項(xiàng)目的主要內(nèi)容，技術(shù)先進(jìn)性，項(xiàng)目完成情況及成效等；

（3）經(jīng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的項(xiàng)目投資情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。為規(guī)范審計(jì)報(bào)告格式，今年的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告中須統(tǒng)一填報(bào)“申報(bào)**年節(jié)能和工業(yè)節(jié)水專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目直接投資額匯總表”（見(jiàn)附表3），相應(yīng)憑證復(fù)印件請(qǐng)報(bào)當(dāng)?shù)刎?cái)政局和經(jīng)貿(mào)部門(mén)核實(shí)并保存；

（4）經(jīng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一年度公司財(cái)務(wù)報(bào)表；

（5）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（6）相關(guān)部門(mén)的項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案文件；

3.涉及新產(chǎn)品、新技術(shù)的項(xiàng)目還須附相關(guān)科研成果鑒定證書(shū)（復(fù)印件）或省級(jí)以上相關(guān)部門(mén)評(píng)審意見(jiàn)；國(guó)內(nèi)外技術(shù)轉(zhuǎn)讓的，附相關(guān)技術(shù)合同復(fù)印件；屬于發(fā)明專(zhuān)利的，附相關(guān)專(zhuān)利證書(shū)復(fù)印件。

（四）申報(bào)要求及程序

1.申報(bào)材料一式2份（省經(jīng)貿(mào)委和省財(cái)政廳各1份），須同時(shí)提交書(shū)面材料和電子文檔，其中書(shū)面材料按A4紙張規(guī)格打印、裝訂成冊(cè)。

2.申報(bào)材料應(yīng)一次報(bào)送齊全，不得中途追加或修改。

3.申報(bào)單位應(yīng)對(duì)報(bào)送材料的完整性、真實(shí)性、可靠性、規(guī)范性負(fù)責(zé)，對(duì)不符合要求的申報(bào)材料將不予受理。

4.各申請(qǐng)單位按財(cái)政隸屬關(guān)系將項(xiàng)目申報(bào)材料報(bào)送當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)局）和財(cái)政局。

5.各市、縣（市、蕭山區(qū)、余杭區(qū)）經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)局）和財(cái)政局接到申報(bào)材料后要按照專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)內(nèi)容和選項(xiàng)原則，依據(jù)《暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審查項(xiàng)目申報(bào)材料，并審核項(xiàng)目實(shí)際完成投資額，認(rèn)真把好初選關(guān)，積極推薦本地區(qū)優(yōu)秀項(xiàng)目并聯(lián)合行文上報(bào)省經(jīng)貿(mào)委和省財(cái)政廳，各縣（市）經(jīng)貿(mào)局同時(shí)報(bào)市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）備案。

6.省級(jí)單位按上述要求直接報(bào)省經(jīng)貿(mào)委和省財(cái)政廳。

7.申報(bào)名額：為集中財(cái)力扶優(yōu)持強(qiáng)，并適當(dāng)兼顧地區(qū)平衡，各地申報(bào)的節(jié)能及工業(yè)節(jié)水專(zhuān)項(xiàng)名額為：省轄市不超過(guò)4個(gè)（義烏市按省轄市標(biāo)準(zhǔn)），經(jīng)濟(jì)擴(kuò)權(quán)縣（市、區(qū)）不超過(guò)3個(gè)，其它縣（市）不超過(guò)2個(gè)。超過(guò)規(guī)定上報(bào)數(shù)不予受理。省級(jí)單位不限。

8.申報(bào)日期：各市、縣（市、蕭山區(qū)、余杭區(qū)）經(jīng)貿(mào)和財(cái)政部門(mén)于**年8月31日前，將申請(qǐng)材料分別報(bào)送省經(jīng)貿(mào)委和省財(cái)政廳，逾期不報(bào)視為自動(dòng)放棄，不再受理。

（五）為加強(qiáng)對(duì)省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目的管理，作為**年申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)的前置條件，請(qǐng)你們根據(jù)本地區(qū)、本單位**年節(jié)能（節(jié)電）、工業(yè)節(jié)水專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目完成情況，填寫(xiě)**年省節(jié)能、工業(yè)節(jié)水專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目完成情況表（附件4）后一并報(bào)送。

（六）聯(lián)系方式

1.省經(jīng)貿(mào)委資源處聯(lián)系電話：0571-87056763，

地址：杭州市體育場(chǎng)路479號(hào)；

2.省財(cái)政廳企業(yè)處聯(lián)系電話：0571-87058472，

地址：杭州市環(huán)城西路37號(hào)。

二、申請(qǐng)清潔生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)資金

由各市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、財(cái)政局按照清潔生產(chǎn)示范企業(yè)**年度審核評(píng)分排序和專(zhuān)家驗(yàn)收綜合評(píng)審意見(jiàn)，推薦本地區(qū)先進(jìn)企業(yè)，每個(gè)市報(bào)送名額不超過(guò)4家企業(yè)。

（一）申報(bào)條件

1.列入省計(jì)劃的**年清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收合格企業(yè)；

2.企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核，節(jié)能、降耗、減污增效效果明顯，清潔生產(chǎn)成果顯著；

3.被評(píng)為**年“綠色企業(yè)”的企業(yè)，優(yōu)先推薦。

（二）申報(bào)材料

1.**年**省清潔生產(chǎn)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表（見(jiàn)附件5）；

2.企業(yè)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告（只需首頁(yè)復(fù)印件）；

3.企業(yè)清潔生產(chǎn)總結(jié)報(bào)告（不超過(guò)3000字）；

4.清潔生產(chǎn)驗(yàn)收意見(jiàn)；

5、經(jīng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一年度公司財(cái)務(wù)報(bào)表；

6.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。

（三）申報(bào)要求及程序

1.由各市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、財(cái)政局聯(lián)合行文上報(bào)省經(jīng)貿(mào)委和省財(cái)政廳。申請(qǐng)材料一式2份（省經(jīng)貿(mào)委和省財(cái)政廳各1份），須同時(shí)提交書(shū)面材料和電子文檔，其中書(shū)面材料按A4紙張規(guī)格打印、裝訂。

2.申請(qǐng)材料應(yīng)一次報(bào)送齊全，不得中途追加或修改。

篇（2）

一、申請(qǐng)節(jié)能、工業(yè)節(jié)水專(zhuān)項(xiàng)資金

（一）申報(bào)內(nèi)容

1.節(jié)能。突出抓好高耗能行業(yè)和高耗能企業(yè)的節(jié)能工作，**年節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金將重點(diǎn)支持以下方面：

（1）工業(yè)和生活鍋爐及系統(tǒng)更新改造。針對(duì)在役鍋爐單容量小、設(shè)備陳舊老化、運(yùn)行效率低的問(wèn)題，采用循環(huán)流化床等高效、低污染工業(yè)鍋爐替代低效落后鍋爐；以及采用集中供熱的方式替代工業(yè)小鍋爐和生活鍋爐。

（2）電力生產(chǎn)、輸配與熱力系統(tǒng)降耗。實(shí)施降低供電煤耗、廠用電率和電網(wǎng)損耗；優(yōu)化發(fā)電企業(yè)機(jī)爐結(jié)構(gòu)，輔機(jī)系統(tǒng)改造，推廣背壓氣輪機(jī)拖動(dòng)、等離子點(diǎn)火等節(jié)電新技術(shù)；推廣熱電企業(yè)集中供應(yīng)壓縮空氣和分布式熱電冷三聯(lián)供等節(jié)電新技術(shù)。

（3）余熱余壓利用。在鋼鐵、建材、石化三大重點(diǎn)用能行業(yè)采用余熱、余壓利用技術(shù)等。

（4）重點(diǎn)用能單位能量系統(tǒng)優(yōu)化改造，重點(diǎn)推動(dòng)電力、紡織印染、造紙、冶金、建材、石化等高耗能行業(yè)的耗能設(shè)備、耗能工藝的節(jié)能改造等節(jié)能重大示范項(xiàng)目。

（5）推廣應(yīng)用綠色照明技術(shù)與產(chǎn)品等。

（6）推廣應(yīng)用太陽(yáng)能節(jié)電技術(shù)與產(chǎn)品等。

2.工業(yè)節(jié)水。工業(yè)節(jié)水專(zhuān)項(xiàng)資金的扶持對(duì)象、扶持重點(diǎn)、扶持方式等按照《暫行辦法》執(zhí)行。具體內(nèi)容包括：節(jié)水效果明顯的工藝、技術(shù)和設(shè)備，廢水重復(fù)利用技術(shù)和中水回用技術(shù)，利用雨水、污水、礦井水等；開(kāi)發(fā)和利用海水等非傳統(tǒng)水資源，替代淡水資源；開(kāi)發(fā)和推廣低水耗的用水產(chǎn)品等。

（二）選項(xiàng)原則

1.符合國(guó)家和我省的產(chǎn)業(yè)政策，符合《**省先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品導(dǎo)向目錄》和《暫行辦法》要求。

2.緊緊圍繞專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)內(nèi)容和《暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，突出重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，根據(jù)我省節(jié)能改造目標(biāo)和工業(yè)節(jié)水重點(diǎn)方向，要求節(jié)能、節(jié)水技術(shù)先進(jìn)、實(shí)用，效果明顯，并達(dá)到同行業(yè)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

3.在全省、全國(guó)或重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域有示范和輻射作用，有助于提升節(jié)能和工業(yè)節(jié)水的整體技術(shù)水平，有利于促進(jìn)全省節(jié)能降耗目標(biāo)的完成。

4、企業(yè)綜合實(shí)力較強(qiáng)。企業(yè)具有合理的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，近2-3年經(jīng)濟(jì)效益較好，企業(yè)銀行信用等級(jí)優(yōu)良，項(xiàng)目資本金落實(shí)。

5.符合《**省重點(diǎn)用能單位管理辦法》及《**省能源利用監(jiān)測(cè)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先支持省重點(diǎn)用能單位申報(bào)的項(xiàng)目。

6.優(yōu)先支持**年至**年度實(shí)施完成的項(xiàng)目。

7.**年已獲省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助的企業(yè)，**年原則上不予考慮。

（三）申報(bào)材料

1.各市、縣（市、蕭山區(qū)、余杭區(qū)）經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)局）和財(cái)政局聯(lián)合上報(bào)正式申請(qǐng)文件（省級(jí)單位由主管部門(mén)或集團(tuán)總公司擬文并上報(bào)申請(qǐng)文件，蕭山區(qū)、余杭區(qū)需經(jīng)杭州市轉(zhuǎn)報(bào)），并填報(bào)**年度**省節(jié)能、工業(yè)節(jié)水財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)匯總表（見(jiàn)附件1）作為附件。

2.項(xiàng)目申請(qǐng)單位需上報(bào)的材料：

（1）**年**省節(jié)能、工業(yè)節(jié)水專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目申請(qǐng)表（見(jiàn)附件2）；

（2）項(xiàng)目實(shí)施報(bào)告。內(nèi)容包括：項(xiàng)目承擔(dān)單位的基本情況，項(xiàng)目的主要內(nèi)容，技術(shù)先進(jìn)性，項(xiàng)目完成情況及成效等；

（3）項(xiàng)目投資明細(xì)清單（見(jiàn)附件3），相應(yīng)憑證復(fù)印件請(qǐng)報(bào)當(dāng)?shù)刎?cái)政局和經(jīng)貿(mào)部門(mén)核實(shí)并保存；

（4）經(jīng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一年度公司財(cái)務(wù)報(bào)表及項(xiàng)目投資情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；

（5）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（6）相關(guān)部門(mén)的項(xiàng)目審批核準(zhǔn)、備案文件；

（7）效益評(píng)估、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測(cè)、審計(jì)報(bào)告。

3.涉及新產(chǎn)品、新技術(shù)的項(xiàng)目還需附相關(guān)科研成果鑒定證書(shū)（復(fù)印件）或省級(jí)以上相關(guān)部門(mén)評(píng)審意見(jiàn)；國(guó)內(nèi)外技術(shù)轉(zhuǎn)讓的，附相關(guān)技術(shù)合同復(fù)印件；屬于專(zhuān)利發(fā)明的，附相關(guān)專(zhuān)利證書(shū)復(fù)印件。

以上申報(bào)材料中第2項(xiàng)中的第（6）、（7）項(xiàng)可作為附屬材料，以供參考。其余為必報(bào)材料。

（四）申報(bào)要求及程序

1.申報(bào)材料一式兩份（省經(jīng)貿(mào)委和省財(cái)政廳各1份），須同時(shí)提交書(shū)面材料和電子文檔，其中書(shū)面材料按A4紙張規(guī)格打印、裝訂成冊(cè)。

2.申報(bào)材料應(yīng)一次報(bào)送齊全，不得中途追加或修改。

3.申報(bào)單位應(yīng)對(duì)報(bào)送材料的完整性、真實(shí)性、可靠性、規(guī)范性負(fù)責(zé)，對(duì)不符合要求的申報(bào)材料將不予受理。

4.各申請(qǐng)單位按財(cái)政隸屬關(guān)系將項(xiàng)目申報(bào)材料報(bào)送當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)局）和財(cái)政局。

5.各市、縣（市、蕭山區(qū)、余杭區(qū)）經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)局）和財(cái)政局接到申報(bào)材料后，按照專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)內(nèi)容和選項(xiàng)原則，依據(jù)《暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審查項(xiàng)目申報(bào)材料，并審核項(xiàng)目實(shí)際完成投資額，認(rèn)真把好初選關(guān)，積極遴選、推薦本地區(qū)優(yōu)秀項(xiàng)目聯(lián)合行文上報(bào)省經(jīng)貿(mào)委和省財(cái)政廳，各縣（市）經(jīng)貿(mào)局同時(shí)報(bào)市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）備案。

6.省級(jí)單位按上述要求直接報(bào)省經(jīng)貿(mào)委和省財(cái)政廳。

7.申報(bào)名額：為集中財(cái)力扶優(yōu)持強(qiáng)，并適當(dāng)兼顧地區(qū)平衡，各地申報(bào)的節(jié)能及工業(yè)節(jié)水專(zhuān)項(xiàng)名額為：省轄市不超過(guò)5個(gè)，經(jīng)濟(jì)擴(kuò)權(quán)縣（市、區(qū)）不超過(guò)3個(gè)，其它縣（市）不超過(guò)2個(gè)。超過(guò)規(guī)定上報(bào)數(shù)不予受理。省級(jí)單位不限。

8.申報(bào)日期：各市、縣（市、蕭山區(qū)、余杭區(qū)）經(jīng)貿(mào)和財(cái)政部門(mén)于**年9月20日前，將申請(qǐng)材料分別報(bào)送省經(jīng)貿(mào)委和省財(cái)政廳，逾期不報(bào)視為自動(dòng)放棄，不再受理。

（五）為加強(qiáng)對(duì)省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目的管理，作為**年申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)的前置條件，請(qǐng)你們根據(jù)本地區(qū)、本單位**年節(jié)能（節(jié)電）、工業(yè)節(jié)水專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目完成情況，填寫(xiě)**年省節(jié)能、工業(yè)節(jié)水專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目完成情況表（附件4）后一并報(bào)送。

（六）聯(lián)系方式

1.省經(jīng)貿(mào)委資源處聯(lián)系電話：0571-87056763，

聯(lián)系人：屠國(guó)富、陳小惠，

地址：杭州市體育場(chǎng)路479號(hào)；

2.省財(cái)政廳企業(yè)處聯(lián)系電話：0571-87058472，

聯(lián)系人：張卉，

地址：杭州市環(huán)城西路37號(hào)。

二、申請(qǐng)清潔生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)資金

清潔生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金用于獎(jiǎng)勵(lì)清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)。由各市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、財(cái)政局按照清潔生產(chǎn)示范企業(yè)**年度審核評(píng)分排序和專(zhuān)家驗(yàn)收綜合評(píng)審意見(jiàn)，推薦本地區(qū)先進(jìn)企業(yè)，每個(gè)市報(bào)送名額不超過(guò)4家企業(yè)。

（一）申報(bào)條件

1.列入省計(jì)劃的**年清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收合格企業(yè)；

2.企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核，節(jié)能、降耗、減污增效效果明顯，清潔生產(chǎn)成果顯著；

3.被評(píng)為**年“綠色企業(yè)”的企業(yè)，優(yōu)先推薦。

（二）申報(bào)材料

1.**年**省清潔生產(chǎn)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表（見(jiàn)附件5）；

2.企業(yè)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告（只需首頁(yè)復(fù)印件）；

3.企業(yè)清潔生產(chǎn)總結(jié)報(bào)告（不超過(guò)3000字）；

4.清潔生產(chǎn)驗(yàn)收意見(jiàn)；

5、經(jīng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一年度公司財(cái)務(wù)報(bào)表；

6.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。

（三）申報(bào)要求及程序

1.由各市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、財(cái)政局聯(lián)合正式行文上報(bào)省經(jīng)貿(mào)委和省財(cái)政廳。申請(qǐng)材料一式兩份（省經(jīng)貿(mào)委和省財(cái)政廳各1份），須同時(shí)提交書(shū)面材料和電子文檔，其中書(shū)面材料按A4紙張規(guī)格打印、裝訂。

2.申請(qǐng)材料應(yīng)一次報(bào)送齊全，不得中途追加或修改。

篇（3）

《方案》指出，參加評(píng)比的企業(yè)需要具備以下條件：企業(yè)加工主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和經(jīng)濟(jì)效益在本省同行業(yè)處于較高水平。企業(yè)具有較強(qiáng)的投融資能力，資產(chǎn)優(yōu)良，資產(chǎn)負(fù)債率較低，具有較高的銀行信用等級(jí)。企業(yè)具有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力，自主創(chuàng)新工作業(yè)績(jī)突出。在同行業(yè)中企業(yè)的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力與市場(chǎng)開(kāi)拓能力居領(lǐng)先水平，品牌建設(shè)發(fā)展成效顯著，企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量處于國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平，質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系完備，3年內(nèi)未出現(xiàn)質(zhì)量安全事故。企業(yè)納稅意識(shí)強(qiáng)，納稅額在同行業(yè)處于前列，沒(méi)有偷逃稅款現(xiàn)象，熱心社會(huì)公益事業(yè)，對(duì)社會(huì)有所回報(bào)。企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)知名度較高，沒(méi)有消費(fèi)者投訴。企業(yè)吸納農(nóng)民工數(shù)量增長(zhǎng)速度較快，對(duì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力貢獻(xiàn)大，安置社會(huì)勞動(dòng)就業(yè)率在同類(lèi)企業(yè)中居前列。企業(yè)3年內(nèi)無(wú)重大安全生產(chǎn)事故，無(wú)重大食品衛(wèi)生安全事故，無(wú)重大環(huán)保事故。

篇（4）

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金能夠更好地推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金是財(cái)政預(yù)算內(nèi)基建資金，是用于扶持在該行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目。通過(guò)科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，促進(jìn)了一大批符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

一、科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用中存在的主要問(wèn)題

由于科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金管理是一項(xiàng)新的探索性工作，在實(shí)踐中，專(zhuān)項(xiàng)資金的申請(qǐng)、安排、撥付和使用等環(huán)節(jié)還有一些亟需解決的問(wèn)題。

（一）項(xiàng)目申報(bào)環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題

1、項(xiàng)目申報(bào)門(mén)檻較低。一是項(xiàng)目的科技成果要求比較低，5年內(nèi)取得的科技成果鑒定、評(píng)審意見(jiàn)、獲得地廳級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)的科技成果，保護(hù)期內(nèi)的專(zhuān)利權(quán)，都可以作為項(xiàng)目的科技成果。有的科技成果取得時(shí)間與申報(bào)時(shí)間間隔較長(zhǎng)，比如發(fā)明專(zhuān)利權(quán)期限為20年，實(shí)用新型專(zhuān)利權(quán)為10年，隨著技術(shù)的進(jìn)步，有的科技成果可能不再具有先進(jìn)性和適用性，但是也符合申報(bào)條件。二是申報(bào)項(xiàng)目沒(méi)有要求實(shí)質(zhì)性開(kāi)始動(dòng)工建設(shè)，只要是制定了具體的項(xiàng)目實(shí)施工作方案并開(kāi)展項(xiàng)目的前期工作，就可以提出申請(qǐng)科技成果專(zhuān)項(xiàng)資金。三是一些已建成投產(chǎn)或基本建成的項(xiàng)目，本來(lái)不屬于扶持范圍的項(xiàng)目，但是這些項(xiàng)目通過(guò)簡(jiǎn)單的包裝，也申報(bào)科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金。每年申報(bào)的科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目都很多，有的項(xiàng)目當(dāng)年安排不過(guò)來(lái)，只能延后到第二年安排。從調(diào)研的37個(gè)項(xiàng)目來(lái)看，扶持資金總額為900萬(wàn)元，平均每個(gè)項(xiàng)目扶持資金為24萬(wàn)元，每個(gè)項(xiàng)目得到的扶持資金較少，科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金扶持存在“撒胡椒面”的現(xiàn)象。

2、項(xiàng)目申報(bào)材料不規(guī)范。一是項(xiàng)目申報(bào)材料要求比較簡(jiǎn)單。在項(xiàng)目申報(bào)材料中只有申請(qǐng)表是原件，其它附件材料都可以是復(fù)印件，也沒(méi)有規(guī)定受理申報(bào)部門(mén)要對(duì)材料的復(fù)印件與原件進(jìn)行核實(shí)。二是項(xiàng)目投資估算不合理。一些項(xiàng)目高估總投資，最明顯的是高估項(xiàng)目的流動(dòng)資金，有的工業(yè)項(xiàng)目流動(dòng)資金占項(xiàng)目總投資一半以上。一般來(lái)說(shuō)，科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目基本是基建類(lèi)項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資要占比較大的比重才比較合理。通過(guò)調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)有的項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)規(guī)模比申報(bào)材料的建設(shè)規(guī)模要小，實(shí)際總投資比計(jì)劃總投資也縮小了。三是沒(méi)有提供審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表。如果項(xiàng)目使用企業(yè)自有資金建設(shè)的，要提供企業(yè)上兩個(gè)年度和最近一期的會(huì)計(jì)報(bào)表，但是沒(méi)有明確規(guī)定會(huì)計(jì)報(bào)表要經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)，從申報(bào)的項(xiàng)目來(lái)看，一般項(xiàng)目沒(méi)有提供審計(jì)過(guò)的會(huì)計(jì)報(bào)表。

3、缺乏對(duì)從事申報(bào)科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金的中介機(jī)構(gòu)的管理。申請(qǐng)科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金由項(xiàng)目業(yè)主提出申請(qǐng)，填寫(xiě)資金申請(qǐng)表并附上有關(guān)附件。但在實(shí)際項(xiàng)目申報(bào)中，有的項(xiàng)目申報(bào)材料是由中介機(jī)構(gòu)組織編寫(xiě)，項(xiàng)目申報(bào)成功，取得專(zhuān)項(xiàng)資金后，項(xiàng)目單位再支付給中介機(jī)構(gòu)咨詢費(fèi)。從事申報(bào)工作的人員業(yè)務(wù)素質(zhì)良莠不齊，并且沒(méi)有統(tǒng)一明確的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一些中介機(jī)構(gòu)存在亂收費(fèi)現(xiàn)象。

（二）項(xiàng)目評(píng)審環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題

專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)是項(xiàng)目是否安排專(zhuān)項(xiàng)資金的重要依據(jù)。參與評(píng)審的專(zhuān)家具有良好的職業(yè)道德，能獨(dú)立、客觀、公正對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查，但是，參加評(píng)審工作的專(zhuān)家任務(wù)都很重，有的專(zhuān)家半天時(shí)間要評(píng)審二十多個(gè)項(xiàng)目。有的項(xiàng)目所處技術(shù)領(lǐng)域的專(zhuān)家專(zhuān)家?guī)炖镞€比較少，只能由相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的專(zhuān)家評(píng)審。由于參評(píng)的項(xiàng)目多，涉及的行業(yè)范圍廣，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，而參加評(píng)審的專(zhuān)家人數(shù)少，專(zhuān)家掌握的行業(yè)、專(zhuān)業(yè)有限，不可能對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新性、建設(shè)方案的可行性、預(yù)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和示范帶動(dòng)作用等項(xiàng)目情況都很熟悉，進(jìn)而影響到項(xiàng)目評(píng)審意見(jiàn)的權(quán)威性。

（三）在專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃審批環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題

在項(xiàng)目審定、專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃下達(dá)之前缺少對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。從項(xiàng)目單位開(kāi)始組織申報(bào)材料，中間還要經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)報(bào)、項(xiàng)目初審、專(zhuān)家評(píng)審等環(huán)節(jié)，才到項(xiàng)目審定、專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃下達(dá)環(huán)節(jié)，項(xiàng)目實(shí)施情況可能會(huì)發(fā)生一些重大變化，特別是一些重點(diǎn)項(xiàng)目，未經(jīng)過(guò)查看項(xiàng)目單位的現(xiàn)場(chǎng)情況，不了解項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展的具體情況，不了解項(xiàng)目單位是否具備項(xiàng)目實(shí)施的能力。這樣，下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃可能存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）專(zhuān)項(xiàng)資金撥付環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題

科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金撥付不及時(shí)，存在專(zhuān)項(xiàng)資金被截留、擠占和挪用問(wèn)題。目前大多數(shù)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)資金撥款流程為：省財(cái)政市財(cái)政縣財(cái)政項(xiàng)目單位，專(zhuān)項(xiàng)資金撥付的中間環(huán)節(jié)多，有的縣財(cái)政比較困難，存在專(zhuān)項(xiàng)資金被截留、擠占和挪用問(wèn)題。通過(guò)對(duì)37個(gè)項(xiàng)目的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，專(zhuān)項(xiàng)資金到達(dá)項(xiàng)目單位賬戶平均天數(shù)是166天，其中半年以上的項(xiàng)目有13個(gè)，最慢的達(dá)到了527天。專(zhuān)項(xiàng)資金不能及時(shí)全額撥付到項(xiàng)目單位，影響了項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施，降低了專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效率，也可能會(huì)導(dǎo)致違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生。另一方面，沒(méi)有明確規(guī)定在專(zhuān)項(xiàng)資金撥付給項(xiàng)目單位前要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，可能會(huì)產(chǎn)生有的項(xiàng)目已撤銷(xiāo)或停止建設(shè)，還向該項(xiàng)目單位撥付科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金的問(wèn)題。

（五）專(zhuān)項(xiàng)資金的使用環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題

從調(diào)研項(xiàng)目情況看，多數(shù)項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)資金用在項(xiàng)目建設(shè)方面，或用于科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的貸款貼息。部分項(xiàng)目的支出不符合專(zhuān)項(xiàng)資金的使用要求，用于支付業(yè)務(wù)招待費(fèi)、咨詢費(fèi)等。多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范，沒(méi)有做到專(zhuān)賬管理。

（六）項(xiàng)目驗(yàn)收環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題

項(xiàng)目驗(yàn)收是檢查項(xiàng)目是否按計(jì)劃完成各項(xiàng)工作內(nèi)容，是否交付符合預(yù)期的工作成果。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目驗(yàn)收工作不夠重視，有的項(xiàng)目已建成投產(chǎn)多年，但是沒(méi)有及時(shí)向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)組織驗(yàn)收，或因有關(guān)部門(mén)工作繁忙，未能及時(shí)組織驗(yàn)收，影響了項(xiàng)目正常的結(jié)題，也影響了項(xiàng)目的后續(xù)跟蹤管理。在建成投產(chǎn)的35個(gè)項(xiàng)目中，經(jīng)過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目只有13個(gè)，驗(yàn)收率只有37%。

二、加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金管理的幾點(diǎn)建議

要充分認(rèn)識(shí)科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理，提高專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效率。遵循誠(chéng)實(shí)申請(qǐng)、公正受理、科學(xué)管理、擇優(yōu)扶持、公平透明、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則。為了進(jìn)一步加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金管理，推進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)環(huán)節(jié)的管理

1、提高申報(bào)門(mén)檻。技術(shù)成果應(yīng)當(dāng)要符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，帶動(dòng)作用強(qiáng)，預(yù)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境效益好；項(xiàng)目采用的關(guān)鍵技術(shù)先進(jìn)成熟，能顯著提升本省產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。一些技術(shù)含量一般的項(xiàng)目不列入扶持范圍，鼓勵(lì)先進(jìn)適用的科技成果盡早進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化，縮短進(jìn)行轉(zhuǎn)化的科技成果的有效期，對(duì)于較長(zhǎng)時(shí)間前取得的科技成果可能不具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，不能申報(bào)科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金。要加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持力度，逐步減少對(duì)一般項(xiàng)目的扶持，改變目前專(zhuān)項(xiàng)資金“撒胡椒面”的現(xiàn)象，真正發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。

2、規(guī)范從事科技成果轉(zhuǎn)化申報(bào)工作中介的管理工作。培訓(xùn)一批從業(yè)人員，認(rèn)定一批專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)，明確規(guī)定項(xiàng)目申報(bào)工作由具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，并與物價(jià)部門(mén)商定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在項(xiàng)目申報(bào)材料中應(yīng)提供項(xiàng)目申報(bào)機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資格證書(shū)和從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格證書(shū)。項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)性由中介機(jī)構(gòu)，管理部門(mén)可不定期對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行抽查，一旦發(fā)現(xiàn)虛假情況，要對(duì)從事該項(xiàng)目申報(bào)工作的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰，取消該機(jī)構(gòu)和有關(guān)從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格，在項(xiàng)目申報(bào)源頭上保證申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性。

（二）進(jìn)一步完善專(zhuān)家評(píng)審制度

1、擴(kuò)充完善專(zhuān)家?guī)臁Ｎ崭嗑哂胸S富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家參與項(xiàng)目評(píng)審，也可以吸收省外知名專(zhuān)家進(jìn)入專(zhuān)家?guī)臁⑴c評(píng)審的專(zhuān)家要對(duì)所審查項(xiàng)目技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r和所涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、市場(chǎng)狀況有較深的了解，具有權(quán)威性。專(zhuān)家?guī)煲軌驅(qū)崿F(xiàn)對(duì)入庫(kù)評(píng)審專(zhuān)家的動(dòng)態(tài)管理、隨機(jī)抽取、自動(dòng)語(yǔ)音通知、自動(dòng)回避、抽取過(guò)程嚴(yán)格保密和嚴(yán)格時(shí)間控制等功能。

2、改進(jìn)評(píng)審方式。專(zhuān)家評(píng)審可以采用集中評(píng)審與實(shí)地評(píng)審相結(jié)合的方式，重點(diǎn)項(xiàng)目可以在集中評(píng)審基礎(chǔ)上進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。對(duì)于外地專(zhuān)家參與項(xiàng)目評(píng)審，可以采用網(wǎng)上評(píng)審、函審等評(píng)審方式。對(duì)于重大項(xiàng)目，可委托工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

（三）完善專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃審批管理

在項(xiàng)目審定、專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃下達(dá)之前，要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，特別是重點(diǎn)項(xiàng)目，要了解查看擬扶持項(xiàng)目的具體實(shí)施情況，包括項(xiàng)目的工程建設(shè)情況、技術(shù)開(kāi)發(fā)能力、資金籌措情況、項(xiàng)目實(shí)施配套條件和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況等。把調(diào)研擬扶持項(xiàng)目工作做為項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金審批安排程序的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，掌握扶持工作的主動(dòng)性，使專(zhuān)項(xiàng)資金真正能夠用在科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目上，更好地促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

（四）完善專(zhuān)項(xiàng)資金撥付管理

通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)數(shù)量的科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金到位時(shí)間滯后，影響了項(xiàng)目的實(shí)施。要研究制定規(guī)范化、科學(xué)化管理的專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度，使專(zhuān)項(xiàng)資金安全、快速運(yùn)行。加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金撥付管理，減少資金流通環(huán)節(jié)，規(guī)定每個(gè)環(huán)節(jié)專(zhuān)項(xiàng)資金撥付時(shí)限，積極探索科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金如何直接補(bǔ)助到項(xiàng)目單位，避免專(zhuān)項(xiàng)資金被截留、擠占和挪用情況的發(fā)生。在專(zhuān)項(xiàng)資金撥付給項(xiàng)目單位前，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目檢查，對(duì)因故撤消或中止的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)取消項(xiàng)目年度投資計(jì)劃，收回支出預(yù)算并停止撥付專(zhuān)項(xiàng)資金。

（五）加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理

篇（5）

～年我省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的建設(shè)，緊緊圍繞省委、省政府確定的農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，著力扶持與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)緊密關(guān)聯(lián)的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，兼顧扶持種植基地、養(yǎng)殖基地、儲(chǔ)藏保鮮和產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目。各類(lèi)項(xiàng)目實(shí)施范圍原則上在國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目縣。本年度項(xiàng)目規(guī)劃重點(diǎn)是：

1、優(yōu)質(zhì)糧油精深加工

2、優(yōu)質(zhì)豬牛羊加工和繁育（優(yōu)質(zhì)生豬加工和繁育限于pic系列和dly系列；優(yōu)質(zhì)肉羊加工和繁育限于波爾羊、波雜羊、金堂黑山羊、南江黃羊等品種；優(yōu)質(zhì)肉牛加工和繁育限于西門(mén)達(dá)爾、利木贊、安格斯等品種的雜交品種以及本省牦牛；乳制品加工和優(yōu)質(zhì)奶牛繁育限于年產(chǎn)奶量8千公斤以上品種）

3、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)及小家禽畜（含蠶）的加工和養(yǎng)殖

4、各類(lèi)特色、名優(yōu)經(jīng)濟(jì)作物的精深加工和種植（其中蔬菜不含鹽漬方式）

對(duì)加工鏈條長(zhǎng)、附加值高的項(xiàng)目，給予優(yōu)先扶持。

二、對(duì)項(xiàng)目的基本要求

（一）所有項(xiàng)目必須是按“公司+農(nóng)戶”模式運(yùn)行的項(xiàng)目，帶動(dòng)農(nóng)戶共同發(fā)展。其中，加工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建設(shè)或增加一定規(guī)模的基地，向基地農(nóng)戶采購(gòu)原料的比重達(dá)到60%以上；種植養(yǎng)殖項(xiàng)目必須帶動(dòng)農(nóng)戶聯(lián)合實(shí)施。（二）技術(shù)先進(jìn)，品種優(yōu)秀，產(chǎn)品質(zhì)量高。（三）達(dá)到相當(dāng)?shù)臄?shù)量規(guī)模，在全省是領(lǐng)先水平，在全國(guó)是有影響的水平。（四）最終產(chǎn)品市場(chǎng)空間比較大，銷(xiāo)路比較好。（五）直接經(jīng)濟(jì)效益比較突出，能夠確保企業(yè)增效和農(nóng)民增收。

三、扶持對(duì)象和基本條件

（一）加工、儲(chǔ)藏保鮮和產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目的扶持對(duì)象是：國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，以及基本達(dá)到省級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室和省級(jí)有關(guān)部門(mén)共同審查認(rèn)定的市場(chǎng)潛力大，經(jīng)濟(jì)效益高，能夠較快形成優(yōu)勢(shì)骨干產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

申報(bào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：（1）企業(yè)或其控股企業(yè)具有獨(dú)立的企業(yè)法人資格，經(jīng)營(yíng)期兩年以上。（2）企業(yè)建立了規(guī)范的、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營(yíng)管理體制和機(jī)制，資產(chǎn)狀況、技術(shù)水平、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好，有較強(qiáng)的自籌資金能力。（3）實(shí)收資本不低于1000萬(wàn)元，固定資產(chǎn)原值不低于XX萬(wàn)元（種植養(yǎng)殖類(lèi)型項(xiàng)目除外），年銷(xiāo)售收入不低于3000萬(wàn)元，最近兩年連續(xù)實(shí)現(xiàn)贏利。（4）資產(chǎn)負(fù)債率在60%以下，銀行信用等級(jí)aa級(jí)以上（含aa級(jí)）。

對(duì)帶動(dòng)農(nóng)戶能力特別明顯，經(jīng)濟(jì)效益特別突出的項(xiàng)目，可以適當(dāng)放寬上述條件。

（二）種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目的扶持對(duì)象是：產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以及從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷(xiāo)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織（具備法人資格）和種養(yǎng)大戶聯(lián)合體。

申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：（1）已經(jīng)具備一定的經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模。（2）有加工型和營(yíng)銷(xiāo)型龍頭企業(yè)帶動(dòng)，直接為龍頭企業(yè)提供原料或貨源。（3）合作組織和聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資金自籌能力（需提供經(jīng)縣級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室核實(shí)的證明材料），能保證國(guó)家資金安全運(yùn)行。

此類(lèi)項(xiàng)目必須具有明顯的資源優(yōu)勢(shì)和特色，并與優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)緊密關(guān)聯(lián)。由龍頭企業(yè)承建的，限于為種養(yǎng)基地建設(shè)配套服務(wù)的良種繁育和設(shè)施建設(shè)。

四、基本扶持政策

（一）扶持方式。國(guó)家規(guī)定，～年我省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目財(cái)政資金主要采用投資參股方式。對(duì)部分不適合采用投資參股方式扶持的項(xiàng)目，仍采用有償借款為主的方式給予扶持。

（二）財(cái)政資金投資參股的原則。（1）企業(yè)自愿。由企業(yè)自主選擇項(xiàng)目和扶持方式，自愿申報(bào)。（2）委托監(jiān)管。財(cái)政部門(mén)委托企業(yè)性質(zhì)的國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)作為出資人代表，財(cái)政資金通過(guò)該機(jī)構(gòu)投入項(xiàng)目。該機(jī)構(gòu)不介入具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，由項(xiàng)目企業(yè)依法獨(dú)立自主經(jīng)營(yíng)，只派出財(cái)務(wù)監(jiān)督，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，保證財(cái)政資金按批準(zhǔn)計(jì)劃使用。當(dāng)項(xiàng)目企業(yè)具備自主發(fā)展能力以及項(xiàng)目企業(yè)主動(dòng)要求時(shí)，國(guó)家財(cái)政資本以有償轉(zhuǎn)讓、企業(yè)回購(gòu)、資產(chǎn)置換等方式，在規(guī)范操作的前提下退出項(xiàng)目企業(yè)。（3）規(guī)范運(yùn)作。在項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按立項(xiàng)程序辦理，確保公開(kāi)、公平、公正；在投資參股環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照公司法等法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，規(guī)范操作。（4）財(cái)政資金不控股。各級(jí)財(cái)政資金占項(xiàng)目總投資的比例，一般在35%左右，最高不超過(guò)49%（即每個(gè)項(xiàng)目的總投資，產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目最低不得少于920萬(wàn)元，多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目最低不得少于310萬(wàn)元），且國(guó)有股份原則上不成為第一大股份。（5）維護(hù)國(guó)家資本合法權(quán)益。項(xiàng)目建成運(yùn)行實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)后，企業(yè)須確保國(guó)家資本應(yīng)得紅利以貨幣形式及時(shí)兌現(xiàn)。

（三）扶持額度。根據(jù)國(guó)家規(guī)定，對(duì)單個(gè)加工、儲(chǔ)藏保鮮和產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目，各級(jí)財(cái)政資金扶持額度的起點(diǎn)為450萬(wàn)元，對(duì)單個(gè)種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目，各級(jí)財(cái)政資金扶持額度的起點(diǎn)為150萬(wàn)元。

凡是使用財(cái)政有償借款扶持資金的，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定按中央財(cái)政資金的50%足額落實(shí)配套資金。

五、項(xiàng)目申報(bào)

（一）所有項(xiàng)目均通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施地的縣級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室自下而上逐級(jí)申報(bào)。財(cái)政資金投資參股的項(xiàng)目以及財(cái)政資金有償扶持450萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，經(jīng)省級(jí)評(píng)估初選后，上報(bào)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室評(píng)審和審定。其余項(xiàng)目，由省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門(mén)評(píng)審、審定。

（二）申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)提交的材料包括：標(biāo)準(zhǔn)格式的項(xiàng)目建議書(shū)及其規(guī)定附件一式兩份；項(xiàng)目可行性研究報(bào)告一式十份（每份均應(yīng)裝訂項(xiàng)目建議書(shū)中規(guī)定的

附件以及項(xiàng)目建設(shè)新征用土地的批準(zhǔn)文件復(fù)印件）。

篇（6）

社會(huì)保障部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作的通知》(銀發(fā)[2004]51號(hào))，中國(guó)人民銀行西安分行營(yíng)業(yè)管理部、西安市財(cái)政局，西安市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)《西安市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法》(西銀管發(fā)[2003]76號(hào))和《進(jìn)一步推進(jìn)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作的補(bǔ)充通知》(西銀管發(fā)[2004]129號(hào))精神，現(xiàn)就我市開(kāi)展創(chuàng)建信用社區(qū)推動(dòng)小額擔(dān)保貸款工作有關(guān)問(wèn)題提出如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建信用社區(qū)的重要作用

下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款，是對(duì)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)提供的一種信貸支持，是促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)扶持政策的重要內(nèi)容。創(chuàng)建信用社區(qū)，主要是針對(duì)當(dāng)前部分下崗失業(yè)人員在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中缺乏啟動(dòng)資金和信用擔(dān)保、難以獲得銀行貸款的實(shí)際問(wèn)題，建立的以街道社區(qū)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，通過(guò)承辦小額貸款的銀行與社區(qū)的合作，方便下崗失業(yè)人員申請(qǐng)小額貸款，以幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)式就業(yè)的一種信用擔(dān)保形式。創(chuàng)建信用社區(qū)是搞好就業(yè)再就業(yè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是為了深入貫徹落實(shí)小額擔(dān)保貸款扶持政策，通過(guò)“銀勞”合作、“銀社”合作的形式，做好貸前貸后的管理工作，擴(kuò)大放貸規(guī)模，加快放貸速度，簡(jiǎn)化辦理程序，有效預(yù)防資金風(fēng)險(xiǎn)，扶持更多的下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，也是金融系統(tǒng)提高服務(wù)水平，拓寬服務(wù)領(lǐng)域的有效途徑。各級(jí)勞動(dòng)、財(cái)政部門(mén)和銀行系統(tǒng)的干部，要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、提高執(zhí)政能力、堅(jiān)持“人本”服務(wù)和努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，提高對(duì)創(chuàng)建信用社區(qū)工作重要意義的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真做好信用社區(qū)創(chuàng)建工作。

二、信用社區(qū)的條件和職責(zé)

信用社區(qū)必須符合以下條件：

(一)、社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)健全，規(guī)章制度完備，工作人員到位，經(jīng)費(fèi)落實(shí)。有轄區(qū)平面圖及工作簡(jiǎn)介、政策宣傳窗、服務(wù)指南、辦事須知、監(jiān)督電話等。

(二)有固定的辦公場(chǎng)地，具備微機(jī)；傳真電話等必要的辦公設(shè)施。各種臺(tái)帳齊全，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，隨時(shí)掌握下崗失業(yè)人員動(dòng)向及享受扶持政策情況。

建立了下崗失業(yè)人員申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款經(jīng)濟(jì)檔案和工作所需要的相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，經(jīng)濟(jì)檔案要包括以下具體內(nèi)容：

1．姓名、身份證號(hào)碼、住址、聯(lián)系方式等；

2．從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主要內(nèi)容、收入狀況、家庭實(shí)有資產(chǎn)狀況等；

3．還款的歷史記錄。

(三)、工作人員經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，廉潔自律，工作認(rèn)真，服務(wù)熱情，熟練掌握小額擔(dān)保貸款政策，對(duì)下崗失業(yè)人員資信條件、創(chuàng)業(yè)技能、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、自有資金及盈利等情況掌握準(zhǔn)確。

(四)、建立了自主創(chuàng)業(yè)回訪機(jī)制，強(qiáng)化了后續(xù)服務(wù)。對(duì)借款人進(jìn)行走訪，每月不得少于一次，對(duì)貸后資金的使用情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，指導(dǎo)借款人搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)個(gè)人信用意識(shí)教育，未出現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象。對(duì)發(fā)現(xiàn)違約或惡意拖欠本息的采取了一定的預(yù)防措施，并有相應(yīng)的文字記錄。

(五)、積極開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極支持和引導(dǎo)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)或合伙組織起來(lái)就業(yè)，全面完成或超額完成小額擔(dān)保貸款目標(biāo)任務(wù)，安置的下崗失業(yè)人員人數(shù)較多，社會(huì)效益顯著。

信用社區(qū)的職責(zé)：

信用社區(qū)要克服困難，創(chuàng)造條件，圓滿完成上級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)下達(dá)的各項(xiàng)再就業(yè)工作任務(wù)，要及時(shí)掌握下崗失業(yè)人員的就業(yè)意愿，滿腔熱情地為他們自主創(chuàng)業(yè)出謀劃策。對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題在調(diào)查核實(shí)清楚的情況下迅速向上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)報(bào)告，積極主動(dòng)配合市、區(qū)縣勞動(dòng)保障部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)做好小額擔(dān)保貸款工作。

信用社區(qū)要積極負(fù)責(zé)地做好小額擔(dān)保貸款的審查和管理工作，包括下崗失業(yè)人員誠(chéng)信情況、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析，協(xié)助經(jīng)辦銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)催收本息。對(duì)惡意拖欠銀行本息的，要如實(shí)登記借款人不良信用記錄。對(duì)貸到款的下崗失業(yè)人員，指導(dǎo)搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提供政策服務(wù)。要善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)自主創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，及時(shí)推廣他們的經(jīng)驗(yàn)和做法。

信用社區(qū)的工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行政策，明確辦事程序和辦事時(shí)限，優(yōu)質(zhì)高效為下崗失業(yè)人員服務(wù)。

三、信用社區(qū)提供擔(dān)保的要求

信用社區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的下崗失業(yè)人員提供的相關(guān)證件和證明材料進(jìn)行審查，對(duì)其經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和貸款資格審核，申請(qǐng)人信譽(yù)良好，遵紀(jì)守法，無(wú)不良信用記錄的，信用社區(qū)一律提供信用擔(dān)保。

申請(qǐng)人在獲得小額擔(dān)保貸款后，信用社區(qū)要定期走訪，跟蹤了解，并將掌握的情況及時(shí)反饋到擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行。

由信用社區(qū)推薦并提供信用擔(dān)保的下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款出現(xiàn)拖欠本息的，信用社區(qū)要積極協(xié)助擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行催收本息。

由信用社區(qū)推薦并提供信用擔(dān)保的下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款，信用社區(qū)在《西安市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)審核表》的“街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所推薦意見(jiàn)”欄內(nèi)加蓋統(tǒng)一的信用擔(dān)保條章，擔(dān)保機(jī)構(gòu)一律取消借款人的反擔(dān)保。

四、創(chuàng)建信用社區(qū)工作的組織實(shí)施

信用社區(qū)申報(bào)審批程序是：

(一)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障事務(wù)所按照信用社區(qū)條件在所屬社區(qū)中選拔推薦，上報(bào)申請(qǐng)報(bào)告并填寫(xiě)《西安市創(chuàng)建信用社區(qū)申報(bào)表》，經(jīng)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))政府審查簽署意見(jiàn)后，上報(bào)區(qū)縣勞動(dòng)保障部門(mén)。

(二)、區(qū)縣勞動(dòng)保障部門(mén)收到申報(bào)材料后，對(duì)推薦的社區(qū)要實(shí)際審查，對(duì)符合信用社區(qū)條件的，簽署意見(jiàn)報(bào)市勞動(dòng)保障部門(mén)。

篇（7）

1 申報(bào)條件

申報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)符合以下條件：

（1）企業(yè)組織形式。依法設(shè)立的以農(nóng)產(chǎn)品或農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、加工、流通中介、休閑觀光農(nóng)業(yè)或農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)機(jī)服務(wù)為主業(yè)，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。包括依照《公司法》設(shè)立的有限責(zé)任公司和股份制有限公司，其他形式的國(guó)有、集體、私營(yíng)企業(yè)以及中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)、外商獨(dú)資企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)等。

（2）企業(yè)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品。企業(yè)中農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)的增加值占總增加值60 %以上。

（3）企業(yè)規(guī)模。從事生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)等經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)，資產(chǎn)總額須達(dá)1 500萬(wàn)元以上，其中固定資產(chǎn)總額達(dá)700萬(wàn)元以上，年?duì)I業(yè)額須達(dá)1 500萬(wàn)元以上；從事農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的企業(yè)年交易額達(dá)1.5億元以上。企業(yè)從業(yè)人員50人以上。

（4）企業(yè)效益狀況。企業(yè)的總資產(chǎn)報(bào)酬率應(yīng)高于同期銀行貸款利率，且連續(xù)二年保持盈利。企業(yè)要具備較好的發(fā)展能力，營(yíng)業(yè)額年增長(zhǎng)幅度不低于10 %。

（5）企業(yè)負(fù)債與信用。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一般應(yīng)低于60 %；企業(yè)應(yīng)按時(shí)繳納稅款、發(fā)放職工工資、繳納社會(huì)保險(xiǎn)金。企業(yè)銀行信用等級(jí)在A級(jí)以上（含A級(jí)）。

（6）企業(yè)帶動(dòng)能力。企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)過(guò)程中，通過(guò)建立可靠、穩(wěn)定的利益機(jī)制帶動(dòng)農(nóng)戶的數(shù)量最少應(yīng)達(dá)到500戶以上；從事休閑觀光農(nóng)業(yè)的企業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)人數(shù)100人以上；企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品加工、流通過(guò)程中，通過(guò)與本省農(nóng)戶訂立合同、入股和合作方式采購(gòu)的原料或購(gòu)進(jìn)的貨物占所需原料量或銷(xiāo)售貨物量的50 %以上。

（7）企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。在同行業(yè)中企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和創(chuàng)品牌能力居全省領(lǐng)先水平，企業(yè)必須有自己的注冊(cè)商標(biāo)或知名品牌，產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)90 %以上；企業(yè)注重實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，有健全的投入品登記使用管理制度和生產(chǎn)操作規(guī)程，有完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程控制和可追溯制度。

（8）企業(yè)的創(chuàng)新能力。企業(yè)必須注重先進(jìn)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用和推廣，有自己的核心產(chǎn)品或技術(shù)。企業(yè)必須建有互聯(lián)網(wǎng)站進(jìn)行產(chǎn)品宣傳并保持正常信息更新。

（9）產(chǎn)業(yè)符合政策，企業(yè)管理規(guī)范。企業(yè)主營(yíng)產(chǎn)品符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。有健全的生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、安全等管理制度，前二年沒(méi)發(fā)生過(guò)重大環(huán)保、質(zhì)量和安全生產(chǎn)事件。設(shè)有專(zhuān)職財(cái)務(wù)人員，按照計(jì)準(zhǔn)則設(shè)置會(huì)計(jì)賬目，獨(dú)立核算。

（10）市縣龍頭企業(yè)的認(rèn)定狀況。已開(kāi)展市、縣（自治縣）級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定工作的市、縣（自治縣）申報(bào)企業(yè)原則上應(yīng)是市、縣（自治縣）級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

對(duì)中部山區(qū)定安、屯昌、五指山、瓊中、保亭、白沙六市縣和農(nóng)產(chǎn)品出口加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)企業(yè)申報(bào)龍頭企業(yè)適當(dāng)放寬條件，但必須達(dá)到第七條3、4、5、6款規(guī)定指標(biāo)的70 %以上。

2 申報(bào)材料

申報(bào)企業(yè)應(yīng)提供如下材料：

（1）申報(bào)省級(jí)龍頭企業(yè)申請(qǐng)書(shū)。申請(qǐng)書(shū)除應(yīng)按照申報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)符合的條件如實(shí)反映企業(yè)的基本情況外，還應(yīng)包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)狀況、企業(yè)創(chuàng)新情況、企業(yè)發(fā)展前景、企業(yè)文化等情況。

（2）海南省龍頭企業(yè)申報(bào)表。申報(bào)企業(yè)應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)海南省龍頭企業(yè)申報(bào)表，并經(jīng)市縣政府出具同意意見(jiàn)和蓋章，申報(bào)表做為申請(qǐng)書(shū)的附件。

（3）資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況審計(jì)報(bào)告書(shū)。企業(yè)須提供經(jīng)省農(nóng)業(yè)廳選聘的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的前年度審計(jì)報(bào)告原件，會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)結(jié)論應(yīng)為無(wú)保留意見(jiàn)的審計(jì)結(jié)論。

（4）信用證明。申報(bào)企業(yè)須提供銀行信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)提供的信用等級(jí)證明或基本戶開(kāi)戶行出具的的信用證明。應(yīng)付賬款達(dá)到資產(chǎn)總額30 %的，應(yīng)提供主要債權(quán)人出具的信用情況說(shuō)明。

（5）帶動(dòng)農(nóng)戶證明。與農(nóng)民合作社或農(nóng)戶簽訂的生產(chǎn)或購(gòu)銷(xiāo)合同復(fù)印件，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民簽訂的就業(yè)合同復(fù)印件，或者市縣農(nóng)業(yè)部門(mén)出具的企業(yè)與農(nóng)戶建立利益關(guān)系、帶動(dòng)農(nóng)戶增收的證明，要寫(xiě)明具體的帶動(dòng)方式、利益機(jī)制和分別帶動(dòng)農(nóng)戶的數(shù)量，并附上農(nóng)戶姓名、電話、所在村名的通訊錄。

（6）企業(yè)所在地市縣級(jí)稅務(wù)部門(mén)出具的企業(yè)上二個(gè)年納稅情況證明、社保部門(mén)出具的企業(yè)上二個(gè)年度企業(yè)職工繳納的各項(xiàng)社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)證明。

（7）農(nóng)業(yè)質(zhì)檢部門(mén)或其他法定監(jiān)管部門(mén)出具的近2年內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況證明。

（8）土地承包、租賃合同或權(quán)屬證書(shū)復(fù)印件。

（9）畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等排污企業(yè)須提供環(huán)保行政主管部門(mén)出具的達(dá)標(biāo)排放證明。

（10）農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地證明、無(wú)公害證書(shū)、綠色食品證書(shū)或有機(jī)食品證書(shū)復(fù)印件（需提供一項(xiàng)以上）。

（11）企業(yè)取得的各種證書(shū)復(fù)印件，可根據(jù)情況據(jù)實(shí)提供：省著名商標(biāo)證書(shū)、國(guó)家馳名商標(biāo)證明文件復(fù)印件；省名牌產(chǎn)品、中國(guó)名牌產(chǎn)品證書(shū)復(fù)印件；企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證、職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系認(rèn)證等復(fù)印件；專(zhuān)利證書(shū)復(fù)印件；商標(biāo)注冊(cè)證復(fù)印件；科技成果等其他榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)證書(shū)復(fù)印件。

上述所列一至十項(xiàng)為必須提供的材料，第十一項(xiàng)所列資料按實(shí)際情況提供。

3 申報(bào)程序

（1）申報(bào)企業(yè)直接向企業(yè)所在地的市、縣（自治縣）農(nóng)業(yè)行政（農(nóng)經(jīng)）主管部門(mén)提出申請(qǐng)。

（2）各市、縣（自治縣）農(nóng)業(yè)行政（農(nóng)經(jīng)）主管部門(mén)對(duì)企業(yè)所報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行審核，并出具審核意見(jiàn)。

（3）各市、縣（自治縣）農(nóng)業(yè)行政（農(nóng)經(jīng)）主管部門(mén)將審核通過(guò)的申報(bào)企業(yè)材料經(jīng)市、縣（自治縣）人民政府同意蓋章，正式行文向省農(nóng)業(yè)廳推薦，并附上企業(yè)申報(bào)材料。

4 有關(guān)事項(xiàng)

（1）申報(bào)省級(jí)龍頭企業(yè)申請(qǐng)書(shū)。企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況介紹（2 000字左右），主要內(nèi)容為企業(yè)組織形式、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品、企業(yè)規(guī)模等基本情況；企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、發(fā)展情況；采取的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，與農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)方式，帶動(dòng)基地和農(nóng)民情況；公司發(fā)展前景等。企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況介紹材料必須以電子版形式發(fā)至聯(lián)系人的郵箱。

（2）資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況審計(jì)報(bào)告書(shū)。企業(yè)須提供經(jīng)省農(nóng)業(yè)廳選聘的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的前一個(gè)年度審計(jì)報(bào)告原件，會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)結(jié)論應(yīng)為無(wú)保留意見(jiàn)的審計(jì)結(jié)論。

（3）凡是復(fù)印、復(fù)制的材料均需蓋企業(yè)公章，以確認(rèn)復(fù)印件、復(fù)制件與原件一致。

篇（8）

各縣、區(qū)總工會(huì)，市各產(chǎn)業(yè)(市直)工會(huì)，市屬基層工會(huì)：

根據(jù)全總、省總工作部署，市總工會(huì)決定在2017年元旦、春節(jié)期間繼續(xù)組織開(kāi)展“雙節(jié)”送溫暖活動(dòng)，活動(dòng)時(shí)間從2016年12月開(kāi)始，至2017年春節(jié)前結(jié)束。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十以及十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和中央黨的群團(tuán)工會(huì)會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)系列重要講話精神，按照關(guān)于工會(huì)工作的重要講話精神，運(yùn)用法治思維和法治方式，積極協(xié)助和推動(dòng)各級(jí)黨委政府落實(shí)好保障和改善民生的各項(xiàng)措施，按照全總、省總和市總關(guān)于進(jìn)一步抓好《困難職工解困脫困工作實(shí)施方案》文件要求，切實(shí)加大對(duì)困難職工和農(nóng)民工的幫扶力度，幫助困難職工和農(nóng)民工擺脫貧困，實(shí)現(xiàn)解困脫困。切實(shí)把黨和政府的關(guān)懷，工會(huì)組織的溫暖送到廣大職工群眾的心坎上，團(tuán)結(jié)廣大職工群眾為建設(shè)河南省新興副中心城市和做好“十三五”開(kāi)局做出更大貢獻(xiàn)。

二、救助范圍

按照全總、省總《關(guān)于全國(guó)工會(huì)幫扶工作管理系統(tǒng)升級(jí)的通知》，本次“雙節(jié)”送溫暖活動(dòng)的救助范圍是在已升級(jí)的工會(huì)幫扶工作管理系統(tǒng)中合格建檔的困難職工家庭,重點(diǎn)是經(jīng)基層上報(bào)、審定的解困脫困工作對(duì)象。主要包括:

(一)低保戶，即家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€(人均月收入低于400元)，納入政府最低生活保障制度救助后，仍生活困難的職工家庭。

(二)低保邊緣戶，即家庭人均收入雖略高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€(高出幅度未超過(guò)50%，即人均月收入不超過(guò)600元)，但由于患病、子女上學(xué)、殘疾、單親及其它特殊原因造成生活困難的職工家庭。

(三)意外致困戶，即因職工本人或家庭成員遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其它特殊原因造成大額支出，導(dǎo)致實(shí)際生活水平降至低保邊緣戶標(biāo)準(zhǔn)以下(至少按一年度收入支出數(shù)額核算)的困難職工家庭。

按照市總《關(guān)于做好困難職工解困脫困建檔立卡幫扶工作的通知》(汴總發(fā)〔2016〕68號(hào))文件精神，以上三類(lèi)困難職工在2017年度“雙節(jié)”送溫暖工作中幫扶的重點(diǎn)是：經(jīng)基層工會(huì)調(diào)查識(shí)別、公示上報(bào)、審批建檔、制定幫扶計(jì)劃，并發(fā)放《困難職工解困脫困聯(lián)系卡》的人員。

三、時(shí)間安排

即日起至20xx年x月x日。超過(guò)時(shí)間后市困難職工幫扶中心不再接收救助申請(qǐng)。

四、申報(bào)方式

各單位工會(huì)和困難職工根據(jù)《開(kāi)封市工會(huì)2017年“雙節(jié)”送溫暖活動(dòng)申報(bào)材料須知》(見(jiàn)附件1)，填報(bào)《河南省開(kāi)封市 工會(huì)困難職工幫扶中心生活(醫(yī)療)救助登記表》和《困難職工檔案表》(見(jiàn)附件2、附件3和附件4)，并上報(bào)其他相關(guān)材料，各單位工會(huì)須承擔(dān)入戶調(diào)查進(jìn)行審核把關(guān)并履行建檔(或修改完善)、蓋章、簽署“情況是否屬實(shí)”意見(jiàn)并簽字(須工會(huì)主席與經(jīng)辦人共同簽名)等相關(guān)手續(xù)后，將經(jīng)核實(shí)后的困難職工申報(bào)材料及其家庭在崗人員收入證明(銀行發(fā)放工資清單，2016年單位入賬存檔使用的上半年、下半年各一個(gè)月的工資表復(fù)印件)或下崗人員收入證明(含配偶及成年子女)報(bào)至市困難職工幫扶中心。各單位工會(huì)要在困難職工申請(qǐng)救助時(shí)將已領(lǐng)到河南省工會(huì)會(huì)員卡的困難職工卡號(hào)輸入幫扶系統(tǒng)檔案即電子版《困難職工檔案》(新“表”)并上報(bào)，暫未領(lǐng)到工會(huì)會(huì)員卡的填寫(xiě)以往市總救助時(shí)發(fā)放的工商銀行卡號(hào)，以便市總安排救助事宜。

縣、區(qū)總工會(huì)開(kāi)展“雙節(jié)”送溫暖活動(dòng)時(shí)參照?qǐng)?zhí)行。

五、工作要求

一要及時(shí)完善本單位“解困脫困工作管理系統(tǒng)”檔案信息。各單位基層工會(huì)要盡快登錄“全國(guó)工會(huì)幫扶工作管理系統(tǒng)”，并點(diǎn)擊進(jìn)入“解困脫困工作管理系統(tǒng)”，修改完善本單位困難職工檔案信息，據(jù)實(shí)填寫(xiě)“五類(lèi)重點(diǎn)群體”、“四個(gè)一批措施”、“七個(gè)行動(dòng)計(jì)劃”以及“幫扶單位、幫扶責(zé)任人”欄目信息，確保所有困難職工檔案信息完整、真實(shí)，為2019年全面完成解困脫困工作打下良好基礎(chǔ)。

二要完善確定困難職工解困脫困工作計(jì)劃。各基層工會(huì)要在上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)下，為每一名困難職工確定本單位幫扶責(zé)任人。由基層工會(huì)和幫扶責(zé)任人結(jié)合困難職工需求和實(shí)際，與困難職工一起制定幫扶計(jì)劃和幫扶措施，并著手實(shí)施，幫助困難職工家庭盡快解困脫困。

三要?jiǎng)?chuàng)新形式，采取多種幫扶措施。要根據(jù)困難職工不同的致困原因和需求，積極探索有針對(duì)性的幫扶救助措施，幫助困難職工解決生活、醫(yī)療、教育、就業(yè)等方面遇到的困難和問(wèn)題，提高幫扶的針對(duì)性和實(shí)效性。

四要加強(qiáng)管理，確保資金規(guī)范使用。市、縣(區(qū))級(jí)的中央和省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)幫扶資金只能用于對(duì)合格建檔并重點(diǎn)用于已“建檔立卡”的困難職工和困難農(nóng)民工開(kāi)展幫扶，必須堅(jiān)持“依檔幫扶”的原則和“先建檔、后幫扶、實(shí)名制”的工作程序，必須采取非現(xiàn)金方式發(fā)放，不得隨意擴(kuò)大資金使用范圍，堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金使用效率。市、縣(區(qū))級(jí)財(cái)政配套資金除專(zhuān)門(mén)用途外，一般參照中央、省財(cái)政資金管理辦法使用。各級(jí)工會(huì)從工會(huì)經(jīng)費(fèi)中安排的幫扶送溫暖資金，除用于幫扶已建檔的困難職工家庭外，經(jīng)主席辦公會(huì)研究后，可根據(jù)幫扶工作需要，用于對(duì)中央和地方財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)幫扶資金涵蓋不到的幫扶對(duì)象的慰問(wèn)、救助。

五要深入基層，做好走訪慰問(wèn)工作。市總擬安排于2017年1月赴全市各縣、區(qū)和部分市屬基層單位進(jìn)行走訪慰問(wèn)。各縣、區(qū)和各級(jí)工會(huì)都要安排赴基層一線開(kāi)展送溫暖活動(dòng)，并根據(jù)實(shí)際需求，爭(zhēng)取地方財(cái)政、企業(yè)行政加大對(duì)工會(huì)送溫暖活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入，力爭(zhēng)資金籌集、發(fā)放總額不低于去年。各地在送溫暖過(guò)程中要嚴(yán)格按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”等要求，避免形式主義、面子工程，走訪慰問(wèn)注意做到輕車(chē)簡(jiǎn)從、厲行節(jié)約、務(wù)求實(shí)效。

六要加強(qiáng)引導(dǎo)，注重政策和先進(jìn)典型宣傳。各地及各級(jí)工會(huì)在送溫暖活動(dòng)中，要大力宣傳黨和國(guó)家以及工會(huì)組織對(duì)困難職工解困脫困的幫扶政策及關(guān)心，宣傳國(guó)家保障和改善民生的各項(xiàng)政策措施，宣傳工會(huì)幫扶工作在社會(huì)保障體系建設(shè)中的地位、作用和貢獻(xiàn)，宣傳廣大職工群眾互愛(ài)互助、克服困難的生動(dòng)事例。對(duì)送溫暖活動(dòng)中的典型人物、典型事例，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并宣傳推廣(相關(guān)報(bào)道材料、圖片、影像可報(bào)市總工會(huì)專(zhuān)用郵箱：，由市總上傳至河南職工網(wǎng)開(kāi)封頻道及微信公眾平臺(tái))，推動(dòng)全社會(huì)形成尊重、關(guān)愛(ài)和幫助困難職工群體的良好氛圍。

工會(huì)2017年春節(jié)開(kāi)展送溫暖的活動(dòng)通知【2】

各區(qū)總工會(huì)、各產(chǎn)業(yè)工會(huì)：

為積極協(xié)助黨委政府落實(shí)各項(xiàng)保障民生、改善民生的政策措施，切實(shí)履行工會(huì)關(guān)注民生、服務(wù)職工的職責(zé)，進(jìn)一步推進(jìn)工會(huì)精準(zhǔn)幫扶工作，幫助職工排擾解難，為全市職工特別是困難職工營(yíng)造一個(gè)溫暖和諧、快樂(lè)祥和的節(jié)日氛圍。廈門(mén)市總工會(huì)決定在全市工會(huì)系統(tǒng)繼續(xù)開(kāi)展以“扶貧濟(jì)困送溫暖，溫馨和諧在廈門(mén)”為主題的2017年春節(jié)期間送溫暖活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、時(shí)間安排

從2016年11月至2017年3月。其中，2016年11月至2017年1月1日為各區(qū)總工會(huì)、各產(chǎn)業(yè)工會(huì)開(kāi)展摸底、建檔和匯總時(shí)間。

二、幫扶對(duì)象

生活困難且已加入工會(huì)組織的廈門(mén)市在職職工。主要包括：

1.家庭人均收入低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障線，經(jīng)政府救濟(jì)后仍生活困難的職工家庭;

2.家庭人均收入雖略高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障線，但由于重大疾病、殘疾及特殊原因造成生活困難的職工家庭;

3.因職工本人或家庭成員遭遇突發(fā)事件、意外傷害或其他特殊原因?qū)е律罾щy的職工家庭。

三、申請(qǐng)辦法

1.凡符合條件的職工，由職工向所在單位工會(huì)提出申請(qǐng)，并填寫(xiě)《廈門(mén)市總工會(huì)2017年春節(jié)送溫暖活動(dòng)慰問(wèn)金申請(qǐng)表》和《困難職工檔案表》，同時(shí)提交職工及家屬的身份證、工資卡、工資單、疾病診斷書(shū)、大額醫(yī)療費(fèi)用發(fā)票、突發(fā)事件證明等相關(guān)證明材料的復(fù)印件。各單位工會(huì)公示后填寫(xiě)《困難職工解困脫困聯(lián)系卡》，并與困難職工申報(bào)材料報(bào)各區(qū)總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)審核、匯總。

2.各區(qū)總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)核實(shí)匯總申報(bào)材料及電子版匯總表(EXCELL格式)報(bào)送市總工會(huì)法律保障部。

3.市總工會(huì)法律保障部依據(jù)各區(qū)總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)匯總上報(bào)的建檔困難職工數(shù)，擬訂幫扶資金分配方案，提交主席例會(huì)研究通過(guò)后，核撥困難幫扶資金。根據(jù)全國(guó)總工會(huì)的要求，幫扶資金一律通過(guò)困難職工的個(gè)人銀行卡發(fā)放。

四、具體要求

1.各區(qū)總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)對(duì)已經(jīng)建檔的困難職工要進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)已經(jīng)不在本區(qū)域、本行業(yè)或不再符合標(biāo)準(zhǔn)的職工家庭依照管理規(guī)定及時(shí)注銷(xiāo)，不符合要求的橙色檔案應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充完整并上報(bào)。根據(jù)全總要求，此項(xiàng)工作于2016年12月30日前完成。

2.各區(qū)總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)務(wù)必在2017年1月5日前將基層工會(huì)上報(bào)的困難職工申報(bào)材料和《廈門(mén)市總工會(huì)2017年春節(jié)送溫暖活動(dòng)資金實(shí)名制發(fā)放憑證匯總表》(EXCELL格式)報(bào)送市總工會(huì)法律與保障部。

篇（9）

重點(diǎn)支持電子與信息、生物技術(shù)與醫(yī)藥、新材料、光機(jī)電一體化、新能源與高效節(jié)能、資源環(huán)境、航空航天、交通技術(shù)領(lǐng)域。具體詳見(jiàn)《國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃優(yōu)先發(fā)展技術(shù)領(lǐng)域（2008年）》。重點(diǎn)支持以下方向的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，優(yōu)先支持具有核心技術(shù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

1．突出節(jié)能減排主題，重點(diǎn)支持鋼鐵、有色金屬、煤炭、電力、石油化工、建材等節(jié)能減排重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)加快重大環(huán)保節(jié)能新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。

2．重點(diǎn)支持針對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大需求、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變的重大科技成果產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、重大引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、面向國(guó)際市場(chǎng)的高技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。

3．重點(diǎn)支持資源環(huán)境、人口健康、食品安全、交通安全、生產(chǎn)安全、城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展等社會(huì)公益領(lǐng)域新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。

4．重點(diǎn)支持有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重大調(diào)整和升級(jí)的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。

5．重點(diǎn)支持有關(guān)重大自然災(zāi)害預(yù)測(cè)、應(yīng)急和防治，災(zāi)后修復(fù)和重建等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。

6．不支持范圍：食品、保健品、飲料、服裝、傳統(tǒng)手工藝品、小家電等日用產(chǎn)品開(kāi)發(fā)；軍工配套產(chǎn)品開(kāi)發(fā)；高能耗和高污染產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。

二、申報(bào)要求

1．申報(bào)產(chǎn)品符合國(guó)家法律法規(guī)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。

2．產(chǎn)品具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，且權(quán)益狀況明確，無(wú)相關(guān)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議。

3．產(chǎn)品創(chuàng)新程度高。掌握產(chǎn)品生產(chǎn)的核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝；或應(yīng)用新技術(shù)原理、新設(shè)計(jì)構(gòu)思，在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝等方面對(duì)原有產(chǎn)品有根本性改進(jìn)，顯著提高了產(chǎn)品性能；或在國(guó)內(nèi)外率先提出技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

4．產(chǎn)品為國(guó)內(nèi)首次開(kāi)發(fā)成功，已有市場(chǎng)銷(xiāo)售，具有良好的市場(chǎng)應(yīng)用前景，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明顯。

5．項(xiàng)目產(chǎn)品技術(shù)水平較高，在國(guó)內(nèi)處于先進(jìn)水平，在同類(lèi)產(chǎn)品中具有較高的性能。

三、申報(bào)組織方式

1．申報(bào)渠道

新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)采用電子材料和書(shū)面材料相結(jié)合方式。

項(xiàng)目申請(qǐng)單位登陸program.most.省略,點(diǎn)擊新產(chǎn)品計(jì)劃，下載相應(yīng)的軟件安裝后錄入申報(bào)書(shū)，然后輸出打印，并將電子數(shù)據(jù)和其他材料一并通過(guò)主管部門(mén)報(bào)送各地方科技廳（委、局）和國(guó)務(wù)院有關(guān)部委科技司（局）。

各地方科技廳（委、局）和國(guó)務(wù)院有關(guān)部委科技司（局）等申報(bào)組織單位登陸program.most.省略，下載相應(yīng)的軟件安裝后匯總項(xiàng)目電子數(shù)據(jù)，打印上報(bào)項(xiàng)目匯總表，并將匯總電子數(shù)據(jù)和其它紙制材料在2008年5月30日前按要求上報(bào)科技部。其中電子數(shù)據(jù)通過(guò)科技部科技計(jì)劃申報(bào)中心“一站式”平臺(tái)上報(bào)科技部，電子數(shù)據(jù)備份和紙制材料報(bào)送新產(chǎn)品計(jì)劃管理辦公室。

各地方科技廳（委、局）和國(guó)務(wù)院有關(guān)部委科技司（局）要參照《國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃管理辦法》及《申報(bào)指南（2008）》要求,認(rèn)真做好本地區(qū)、本系統(tǒng)的項(xiàng)目申報(bào)組織、評(píng)估（評(píng)審）和推薦工作。

2．備案制單位管理

進(jìn)一步發(fā)揮地方科技主管部門(mén)在新產(chǎn)品計(jì)劃中的組織作用，繼續(xù)在北京、天津、上海、武漢、西安、湖北、湖南、廣東、山東、浙江、安徽、黑龍江、吉林、河北、寧波、江西16個(gè)省（市）實(shí)行申報(bào)備案制管理，其中，北京、湖南、西安三省（市）實(shí)行網(wǎng)上評(píng)估。備案制管理單位要嚴(yán)格按照《國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)備案管理規(guī)范》的有關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的考核和管理，完善項(xiàng)目評(píng)審評(píng)估體系建設(shè)，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，精心組織項(xiàng)目。科技部將對(duì)2008年申報(bào)備案管理單位評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估和評(píng)審工作做重點(diǎn)監(jiān)督和考核。

3．項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量

各地方科技廳（委、局）和國(guó)務(wù)院有關(guān)部委科技司（局）推薦上報(bào)項(xiàng)目應(yīng)擇優(yōu)排序，申報(bào)數(shù)量原則上不超過(guò)本部門(mén)前兩年列入國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目平均數(shù)的130%，其中A類(lèi)項(xiàng)目原則不超過(guò)上報(bào)項(xiàng)目總數(shù)的30%。

4．關(guān)于重復(fù)申報(bào)

原則上一個(gè)企業(yè)當(dāng)年度只能申報(bào)一項(xiàng)國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目；同一項(xiàng)目不得從地方和部門(mén)同時(shí)申報(bào)新產(chǎn)品計(jì)劃；同一項(xiàng)目不得以相同或不同名稱(chēng)重復(fù)申報(bào)火炬計(jì)劃、星火計(jì)劃、中小企業(yè)創(chuàng)新基金等其它政策引導(dǎo)類(lèi)計(jì)劃；已列入過(guò)新產(chǎn)品計(jì)劃的產(chǎn)品不得再次申報(bào)。凡發(fā)生以上情況者取消立項(xiàng)資格。

四、申報(bào)材料

（一）項(xiàng)目申請(qǐng)單位需提交材料

1．必備材料

（1）項(xiàng)目申報(bào)表。

（2）可說(shuō)明知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和授權(quán)使用的證明文件，如專(zhuān)利證書(shū)、軟件著作權(quán)登記、技術(shù)轉(zhuǎn)讓或合作協(xié)議（復(fù)印件）。

（3）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）。

（4）特殊行業(yè)許可證（復(fù)印件）。對(duì)醫(yī)藥、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、計(jì)量器具、壓力容器、郵電通信等有特殊行業(yè)管理要求的新產(chǎn)品，需提供主管機(jī)構(gòu)出具的批準(zhǔn)證明。如藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證、醫(yī)藥GMP認(rèn)證、新藥證書(shū)；農(nóng)藥生產(chǎn)許可證；通信產(chǎn)品入網(wǎng)證；公共安全產(chǎn)品、計(jì)量器具生產(chǎn)許可證；凡屬國(guó)家強(qiáng)制認(rèn)證產(chǎn)品需提交的3C認(rèn)證等。

（5）涉及廢水、廢氣、廢物排放的項(xiàng)目，需提交環(huán)保達(dá)標(biāo)證明（復(fù)印件）。

2．輔助材料

（1）項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化前景分析。

（2）科技成果鑒定證書(shū)或最近2年內(nèi)查新報(bào)告等技術(shù)證明（說(shuō)明）文件。

（3）其他材料。如企業(yè)上年度財(cái)務(wù)報(bào)表、用戶意見(jiàn)報(bào)告、權(quán)威機(jī)構(gòu)檢測(cè)報(bào)告、獲獎(jiǎng)證書(shū)、銀行信用等級(jí)證明等。

（二）申報(bào)組織部門(mén)提交材料

1．項(xiàng)目報(bào)送函。

2．推薦上報(bào)項(xiàng)目匯總表、項(xiàng)目評(píng)審意見(jiàn)表（和項(xiàng)目申請(qǐng)材料一起裝訂）。

3．申報(bào)紙制材料一式二份。

4．匯總電子數(shù)據(jù)（或通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸）。

篇（10）

一、*年信息安全專(zhuān)項(xiàng)重點(diǎn)

專(zhuān)項(xiàng)按照“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量水平，培育專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，推行標(biāo)準(zhǔn)化，扶持骨干重點(diǎn)企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力”的原則，重點(diǎn)支持為國(guó)家信息化建設(shè)及國(guó)家信息安全基礎(chǔ)設(shè)施提供支撐的信息安全產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，以及為基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)安全運(yùn)行提供技術(shù)支持的信息安全專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)。

（一）國(guó)際先進(jìn)水平自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化

1、重點(diǎn)支持包括取證、監(jiān)管、審計(jì)、分析和再現(xiàn)功能的信息安全管理產(chǎn)品，以及針對(duì)有害信息、垃圾郵件的高性能過(guò)濾產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化；

2．重點(diǎn)支持基于電子文檔密級(jí)標(biāo)識(shí)的安全保密產(chǎn)品，以及采用自主密碼算法專(zhuān)用芯片、適用于新一代網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等安全協(xié)議的通用密碼產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化；

3．重點(diǎn)支持針對(duì)移動(dòng)通信終端安全防護(hù)的產(chǎn)品、符合WAPI國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)線網(wǎng)安全產(chǎn)品，以及利用密碼技術(shù)實(shí)現(xiàn)身份鑒別、訪問(wèn)控制等功能的RFID（射頻識(shí)別）類(lèi)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化；

4．重點(diǎn)支持安全中間件、安全數(shù)據(jù)庫(kù)，以及多安全功能的高性能軟硬件集成化產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。

（二）自主可控的信息安全專(zhuān)業(yè)化服務(wù)

1．重點(diǎn)支持信息系統(tǒng)的應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)難恢復(fù)，以及存儲(chǔ)介質(zhì)的數(shù)據(jù)恢復(fù)服務(wù)；

2．重點(diǎn)支持信息技術(shù)產(chǎn)品、業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的安全測(cè)評(píng)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以及信息系統(tǒng)的安全監(jiān)控、審計(jì)等信息安全管理托管服務(wù)。

二、具體要求

（一）申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)和技術(shù)政策，符合本通知重點(diǎn)支持范圍，并有較好的工作基礎(chǔ)和實(shí)施條件：（1）按規(guī)定在當(dāng)?shù)卣畟浒福唬?）已落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金；（3）采用的科技成果應(yīng)具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬明晰；（4）項(xiàng)目申報(bào)單位必須具有較強(qiáng)的技術(shù)開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目實(shí)施能力，具備較好的資信等級(jí)，資產(chǎn)負(fù)債率在合理范圍內(nèi)；（5）其它與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的配套條件；

篇（11）

申請(qǐng)市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的項(xiàng)目單位，需具備以下基本條件：

（一）項(xiàng)目單位為依法登記注冊(cè)的獨(dú)立法人，經(jīng)營(yíng)地址在**市行政區(qū)域范圍，不分所有制性質(zhì)；

（二）項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)管理規(guī)范，經(jīng)營(yíng)管理水平較高，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好；

（三）項(xiàng)目確屬20**年市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金扶持范圍，具有良好的市場(chǎng)前景和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

二、引導(dǎo)資金的導(dǎo)向和要求

市級(jí)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金，主要用于對(duì)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和新興行業(yè)以及處于發(fā)展起步階段但市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益比較明顯的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的補(bǔ)助、貸款貼息或獎(jiǎng)勵(lì)，以鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)多渠道籌集資金，加大對(duì)服務(wù)業(yè)的投入。20**年市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用，體現(xiàn)下列導(dǎo)向和要求：

（一）促進(jìn)現(xiàn)代物流、綜合技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）大力推進(jìn)功能創(chuàng)新、交易方式先進(jìn)和專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的大中型批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，增強(qiáng)市場(chǎng)輻射力，進(jìn)一步做大做強(qiáng)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。

（三）加強(qiáng)流通業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造、提升傳統(tǒng)商業(yè)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)特別是農(nóng)副產(chǎn)品配送供應(yīng)連鎖及社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)，提高流通現(xiàn)代化水平。

（四）鼓勵(lì)創(chuàng)造服務(wù)業(yè)自主品牌，推進(jìn)和培育服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)。

三、引導(dǎo)資金使用范圍

（一）商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及大中型市場(chǎng)建設(shè)。商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指為提升城市商業(yè)內(nèi)涵，構(gòu)建多層次、多功能的商業(yè)流通格局，進(jìn)行商業(yè)特色街及商業(yè)中心區(qū)的改造、建設(shè)項(xiàng)目。申報(bào)項(xiàng)目總投資在2000萬(wàn)元以上，20**年當(dāng)年完成投資占總投資的30％以上。

大中型市場(chǎng)建設(shè)指大中型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目必須符合城市和縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要求。其中：大中型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)項(xiàng)目總投資在2000萬(wàn)元以上，20**年當(dāng)年完成投資占總投資的30％以上；農(nóng)村專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)項(xiàng)目總投資在200萬(wàn)元以上，20**年當(dāng)年完成投資占總投資的30％以上；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)指市場(chǎng)的新建、遷建以及“農(nóng)改超”項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目總投資在300萬(wàn)元以上，建筑面積1000平方米以上，20**年當(dāng)年完成投資占總投資的30％以上。

（二）物流配送。指具備運(yùn)輸、儲(chǔ)存保管、包裝、裝卸搬運(yùn)等功能的第三方物流配送項(xiàng)目及物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，包括正在建設(shè)的物流園區(qū)、配送中心、倉(cāng)儲(chǔ)加工基地、物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等。申報(bào)物流配送建設(shè)項(xiàng)目總投資在1000萬(wàn)元以上，20**年當(dāng)年完成投資占總投資的30％以上。

（三）農(nóng)副產(chǎn)品配送供應(yīng)連鎖及社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)。農(nóng)副產(chǎn)品配送供應(yīng)連鎖指涉及“菜藍(lán)子”工程及“綠色食品”供應(yīng)，與人民生活、食品安全及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整聯(lián)系緊密、社會(huì)影響較大的農(nóng)副產(chǎn)品配送供應(yīng)連鎖。申報(bào)項(xiàng)目總投資在300萬(wàn)元以上，20**年當(dāng)年完成投資占總投資的30％以上，已建成的連鎖網(wǎng)點(diǎn)達(dá)5個(gè)以上。社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)是指鼓勵(lì)有實(shí)力的連鎖企業(yè)參與社區(qū)商業(yè)建設(shè)，到城市社區(qū)設(shè)立超市、便利店、餐飲店、洗衣店等各類(lèi)便民、利民的網(wǎng)點(diǎn)，并逐步搭載便民服務(wù)功能，滿足社區(qū)居民多樣化、個(gè)性化的消費(fèi)需求。申報(bào)項(xiàng)目已建成的連鎖網(wǎng)點(diǎn)需達(dá)5個(gè)以上，20**年新增網(wǎng)點(diǎn)2個(gè)以上。

（四）綜合技術(shù)服務(wù)。指為生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)（技術(shù)）中心、技術(shù)交易中心、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、科研中試基地及技術(shù)推廣、技術(shù)咨詢等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。申報(bào)綜合技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目單位20**年技術(shù)服務(wù)收入在80萬(wàn)元以上，且比上年增長(zhǎng)20％以上。

（五）服務(wù)品牌建設(shè)。20**年新認(rèn)定的服務(wù)業(yè)國(guó)家馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌產(chǎn)品、安徽省著名商標(biāo)、安徽省名牌產(chǎn)品。

四、項(xiàng)目申報(bào)審批程序、要求及資金拔付

（一）20**年市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金分貼息、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)三種方式，其中：獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于服務(wù)品牌建設(shè)。

（二）申報(bào)市服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金的項(xiàng)目單位于20**年1月底，將下列材料一式二份報(bào)送**市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)三產(chǎn)辦和**市財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)處，逾期申報(bào)不予受理。（聯(lián)系電話：3538420、3532**8）

1、申報(bào)項(xiàng)目單位基本情況文字材料（企業(yè)基本概況；申報(bào)引導(dǎo)資金項(xiàng)目建設(shè)情況；項(xiàng)目建成后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益情況；20**年項(xiàng)目單位繳納稅收、銀行貸款、資產(chǎn)負(fù)債情況；企業(yè)發(fā)展規(guī)劃）。申報(bào)貼息、投資補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)哪一類(lèi)扶持應(yīng)在申報(bào)材料中注明。

2、項(xiàng)目單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

3、20**年項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)決算報(bào)表原件。

4、申報(bào)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的有關(guān)許可文件；項(xiàng)目總投資及20**年當(dāng)年完成投資的相關(guān)證明材料。

5、申報(bào)貼息項(xiàng)目需提供貸款協(xié)議（合同）、貸款入賬憑證及20**年1月1日至12月31日實(shí)際支付利息憑證復(fù)印件；申報(bào)農(nóng)副產(chǎn)品配送供應(yīng)連鎖及社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目需提供連鎖網(wǎng)點(diǎn)的有關(guān)證明材料；申報(bào)服務(wù)品牌建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)需提供有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)文件。

6、列入省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等行業(yè)重點(diǎn)支持、優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目需提供相關(guān)有效證明材料。