銀行向政府匯報材料大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇銀行向政府匯報材料范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

金融工作辦公室是政府負責金融監督、協調、服務的辦事機構，其主要工作職責是貫徹執行國家金融工作的方針、政策，督促落實各主管部門有關金融、保險等工作的決定和工作部署；會同有關部門編制和修訂地方性金融業發展中長期規劃和工作計劃；提出改善金融發展環境，促進發展的政策建議；協調與處理金融風險防范和化解工作，加強區域內中小企業和小額擔保公司信用體系建設，維護金融業的穩定發展；協助、配合金融監管機構加強對各類金融機構的監管，改善金融發展環境，推動投融資體制改革，開辟各種融資渠道。

長島縣金融辦自成立以來在有關部門的領導下，積極創新金融思路和方式，穩定推進企業融資上市，不斷加大金融監管力度，全面提升金融服務水平，為促進我縣經濟社會平穩發展提供金融支持。

一、積極推進多層次資本市場發展、推進小額貸款公司和民間融資公司的籌建工作，為中小企業融資開辟新渠道

1.為有效配置金融資源，增加“三農”和小微企業資金供給，按照《山東省人民政府辦公室關于開展小額貸款公司試點工作的意見》等文件精神和省要求，經煙臺市金融辦推薦，目前我辦正在積極配合由蓬萊京魯漁業有限公司作為主發起人的蓬萊市德豐小額貸款有限公司來我縣設立分支機構。

2.推進民間融資機構的籌建工作，為中小企業融資開辟新渠道。金融辦加強與企業的溝通聯系，深入申辦企業對企業經濟運行情況進行統計摸底，了解、掌握融資渠道和幫助解決申報過程中遇到的實際問題，積極與省、市金融辦溝通對接已將我縣民間資本管理公司的放貸范圍擴大至長島、蓬萊和開發區三地，目前金融辦正在按照市金融辦最新下發的《2015煙臺市民間融資機構規范發展工作方案》和《長島錦潤民間資本管理有限責任公司申報材料審核意見》積極引導企業對申報材料進行補充完善，想盡一切辦法開辟和拓寬中小企業的融資渠道，助力中小企業的發展。

3.積極邀請駐煙證券公司有關人員來我轄區進行實地考察，對我縣有上市意向的幾家企業有關管理人員進行了提升企業競爭力和上市融資管理的專題培訓，并將這幾家企業的實際情況制作成匯報材料上交給駐煙證券公司的有關人員，最大力度的對企業實施推介，助力企業到資本市場進行有效的、更大規模的融資。

二、編擬我縣金融業發展意見督促我縣資本市場和企業融資工作健康發展

我辦借鑒煙臺各縣市區鼓勵企業上市有關政策和反復匯總財政、發改、漁海、人民銀行、銀監和金融機構及保險公司等部門意見編擬的《關于進一步加快金融業發展的意見》已報給有關政府主管部門等待批復，爭取能夠早日以政府文件出臺，以督導和促進我縣資本市場和企業融資工作健康發展。

三、根據實際情況出臺區域銀行業金融機構考核辦法，鼓勵、督促、監管各金融機構的平穩、健康發展

根據當地實際并結合省經濟責任審計有關文件要求，廣泛征求金融機構意見，匯同人民銀行和銀監局修訂完善了《長島縣銀行業金融機構考核暫行辦法》，現已通過縣政府辦公室文件下發，以鼓勵銀行業金融機構加大地方經濟建設支持力度，盤活存量、優化結構、防范風險。以實現地方經濟與金融業平穩健康發展的雙贏模式。

四、優化金融環境，防范化解債務風險，促進經濟發展

1.金融辦加強對漁村金融債務沉重問題的督導，積極督促建設銀行、農業銀行、恒豐銀行等金融機構努力向上爭取政策，目前農業銀行正與砣磯鎮、縣第三育苗場等采取一戶一議的辦法進行協商處置債務，當前兩戶利息已爭取市行同意核銷，本金的核減工作已提報省行爭取批復中；恒豐銀行經總行批準已與砣磯鎮達成回購協議；郵儲銀行正在向省行爭取在縣內開展首家以海域使用權作為抵押物的貸款業務。有效的防范和化解了債務危機，確保了地方經濟的健康發展和金融機構的平穩運營。

篇（2）

銀行部科長競聘演講稿

各位領導、各位同事：

大家好!

今日，我站在這里，面對朝夕相處的領導和同事，心情特別感動。我本著進一步熬煉自己，為單位多做貢獻的宗旨，參與本次競聘。首先要感謝領導給我這次難得的展現自我、認識自我的機遇和熬煉、學習、提高的機會，同時，更要感謝這些年來領導和同事們對我的關懷、關心和愛惜。

經過深思熟慮，我決定公司銀行部科長職位，我的競聘報告主要分為以下三個部分：

一、主要工作

2021年，是我在公司部擔當信貸經理的第三個年頭，主要負責管轄區域公司業務工作，主要針對老客戶的前期接待詢問、盡職考核、匯總材料提交審貸會評審、貸后跟蹤及管理?，F將個人工作成果匯報如下：

1、近三年個人業務成績：

近三年累計開展公司業務額度合計20.5億元元，收入合計12574萬元，從個人業務指標完成狀況來看，每年都能較好的完成全年指標任務。

2、2021年個人業務指標完成狀況：

2021年，依據分行公司考核要求，個人全年業務額度目標值150000萬元，完成170000萬元，超額完成;全年收入目標值1700萬元，完成2021萬元，超額完成。

3、主要業務工作

①加班加點，保證業務順當進行

因部門分管區域主要是外縣市，工作中，我主動主動擔當外縣項目考核工作，不怕舟車勞頓，駕車考核外縣業務52次，與同事通常是白天考核項目，晚上及周末加班加點改寫匯報材料，保證業務的順當進行。

②強化存量業務，主動創新

在工作中主動主動跟蹤在保企業改變狀況，了解企業及上下游經營改變及資金需求，在增加足值抵押物，保證我公司權益的狀況下，發掘存量客戶新增貸款3戶3筆，例如...X新增不動產登記、...X應收賬款質押等。對于新增項目，主動討論創新抵質押方式，主動溝通相關委辦局等單位，落實首筆他項抵押登記，關心企業貼息節約財務費用的同時增加抵質押措施。同時主動響應業務創新號召，學習討論PPT項目、投標保函、履約保函、股權質押、政府發債等項目，主動溝通企業、招標公司、政府等單位，商討項目可行性，擴寬業務品種，并勝利首次辦理了土地局履約保函、投標保函等低風險業務25戶30筆。

③強化存量業務管理，確保項目平安

穩步開展項目跟蹤工作。主動主動完成對存量企業各階段的調查工作，準時移交檔案及權證。對有重大改變的企業準時向領導匯報，例如XX公司實際掌握人身染重疾大事，準時跟蹤企業改變，督促企業償還貸款;了解XX企業產品德情不斷利好，企業利潤空間增大，主動溝通企業壓縮貸款額度等。

3、其他工作

擔當黨支部宣揚委員及部門信息采集員，在黨委的指導下，支部書記帶領下，支部全體黨員的支持下，仔細實行了行內黨委下達的各項任務和部門信息采集工作。

二、競聘優勢

我來競聘公司銀行部科長，是由于我具有以下三點優勢：

1、勤奮學習，努力上進

我勤于學習和思索，主動參與培訓活動，并不斷地進行自我提升，通過處理業務、協調業務，學學問、長力量，發覺工作中的問題、分析問題近而解決問題。在領導的指導和同事的關心下，個人素養和力量有了很大的提高。

2、吃苦耐勞，廉潔自律

愛崗敬業，有劇烈的責任感，具備正直的人品、良好的修養及優秀的作風。在日常的工作中，做到提前列方案，合理支配時間，盡量做到今日事今日畢。努力發揚“五加二、白加黑”精神，保證業務的順當進行。并嚴格要求自己提高自身思想認識，堅決抵制各種物質誘惑，響應集團公司廉政建設要求，以“明明白白做人，實實在在做事”為信條，踏實干事，誠懇待人。

3、嚴謹務實，團結協作

工作中，我工作嚴謹，要求零差錯，每一個環節都關乎資金的平安及公司的利益?？芍^牽一發，而動全身，所以在日常業務操作過程中，我總是向兄弟部門提前報方案，溝通溝通，認真操作，保證業務的圓滿完成。同時主動發揚公司“老帶新、傳幫帶”優良傳統，關心部門新同事學習業務流程、提升業務力量。這幾年的工作中，使我具備了良好的交際溝通力量和團隊合作精神。

三、工作思路及設想

本著對單位、對自己負責的看法，我不斷追求進步。假如這次能有幸通過了選拔，我將努力做到以下幾點：

1、做好參謀與助手，發揮業務骨干作用

樹立大局觀念，擺正位置，做好連接上級領導和員工的紐帶和橋梁。幫助支行長抓好業務管理和隊伍管理，做到補臺不拆臺，形成抓好工作的合力。全力發揮自己的業務骨干作用，做一個優秀的執行者，主動動腦筋，想方法，完成好工作崗位給予的任務，努力在各個方面為領導分憂解愁，當好參謀與助手。

2、轉變觀念，增加項目儲備，主動拓展業務空間

加強與政府等部門的聯系，增加客戶來源渠道，擴寬業務品種。以優質服務為中心，防范風險為根本，提高效益為目的，仔細篩選新增業務，在保證業務平安的前提下，優先考慮老客戶和有過合作閱歷的客戶。盡可能選取經營穩健、資產足值，變現力量較好的項目。對于此類客戶的上下游客戶、同行業企業也要賜予足夠的重視。

3、加強貸后跟蹤力度，強化存量業務管理，確保項目平安

加大對存量客戶的服務范圍和深度。在保后跟蹤過程中，不僅了解企業的進展現狀和經營狀況改變，更要關注其進一步的資金投入與需求、股權變更等延長狀況。依據企業實際狀況，完善抵質押措施和手段，或擇機降低存量額度，減小業務風險。

4、加強自身修養，提高自身素養和獨立擔當的力量。

加強理論和業務學習，以這次競聘為新的起點，不斷提高管理水平和業務水平。始終保持主動向上的工作姿勢，克服自身工作和共性的不足，盡快轉換角色，提高獨立擔當的力量，適應崗位的要求。平常做到相互學習，共同提高，充分發揮團隊協作力氣，嚴格把控項目風險。

5、加強廉政建設，強化工作作風

廉潔自律既是銀行從業人員必備的職業道德素養之一，也是行業的生命線。深化學習各項廉政制度，仔細貫徹廉潔高效的工作要求，嚴格要求自己提高自身思想認識，堅決抵制各種物質誘惑，響應廉政建設要求，維護大東支行聲譽和形象。

篇（3）

二、建立風險抵押金制度。區政府采取資金抵押和資產抵押相結合的方式，對小額貸款公司進行風險抵押，風險抵押用于處置違法違規行為造成的經濟補償。

小額貸款公司在批準設立前應向區政府出具書面承諾書。對小額貸款公司非法集資、非法吸收公眾存款、高利貸等金融違法違規行為，由區政府組織公安分局、工商分局凍結其銀行賬戶、吊銷其營業執照，追究公司主要負責人的法律責任，區金融辦同時報請省金融辦取消其小額貸款公司試點資格。

三、工商分局要加強對小額貸款公司進行日常巡查、信用監管和年度檢驗，督促小額貸款公司每年提交會計事務所出具的年度財務審計報告，接受年度審查。

篇（4）

__聯社下轄__家信用社、__家營業部、__家信用分社、__家儲蓄所，正式在冊員工__人。截止__月末，我聯社資本充足率為__%；貸款四級分類不良貸款占比為__%，較基期末下降__個百分點，降幅達__%；各項存款余額__萬元，各項貸款余額__萬元，分別比基期末上升__萬元和__萬元，增幅分別為__%和__%；實現經營利潤*(來源：文秘站 ）*萬元，較增加__萬元。

自__月申請票據成功兩年多來，在縣委縣政府的關懷與支持下，在各級人民銀行和銀監部門的監督與指導下，我們始終將明晰產權關系、完善法人治理結構、強化內控約束機制作為工作重點，緊緊抓住轉換經營機制這個關鍵，扎實工作，拼搏進取，使農村信用社改革工作取得了階段性成果。我們按照有關政策規定和文件要求進行了增資擴股和充實資本金，完善了法人治理結構，建立健全了內部管理制度和信息披露制度，降低了不良貸款比例，核實了貸款占用形態，對置換資產進行了依法合規處置，各級政府的扶持政策也得到了全面落實。所有這些，不僅使信用社內部管理得到了加強，經營狀況明顯改善，而且確保了支農力度持續加大，服務功能得到了進一步完善，促進了支農效果明顯提高。可以說，我們__聯社的發展深受改革之益，__縣的經濟建設深受改革之益，__全縣38萬人民也深受改革之益。

根據我們的實際情況，對照央行票據兌付的有關規定，我們進行了認真自評，認為符合按期兌付要求，并于__月__日向銀監辦事處和人民銀行提出了兌付申請。銀監辦事處和人民銀行也對我們的申請進行了認真審核，并于__月__日向__銀監局和人行中心支行進行了申報，并就關鍵性指標出具了承諾責任書。

各位領導，在這里我要特別匯報指出的是，雖然縣委、縣政府支持力度很大，措施及時、得力；銀監辦事處和人民銀行的監督非常到位，指導認真、具體；我們自身高度重視，也做了大量工作。但是，由于對改革政策的理解和把握能力不夠，加之操作人員的水平所限，我們深知，__聯社的票據兌付工作與政策要求相比，可能還存在一些不足或漏洞。尤其是我們的申請材料，肯定還有許多需要進一步完善或改進的地方。所以，也懇請各位對我們的工作能夠認真檢查，具體指導，并提出寶貴的意見和建議。對此，我們一方面虛心接受并表示衷心地感謝；另一方面，我們也將在你們指導下，對我們的兌付申報工作進行檢討、補充和完善。即便是通過檢查也不能達到各位領導的完全滿意，我們也不會氣餒，也將把你們的意見和建議作為我們今后工作的寶貴財富，按照你們的指導意見從自身認真查找原因，進一步補充完善，進一步改進提高，力爭票據兌付工作早日成功。

篇（5）

一、2012年度參加的審計項目

（一）整體情況

2012年，除完成非現場預警信息排查，所轄分行非現場分析報告等日常工作外，我本人參加的審計項目共計28項。

在參加的20項離任審計中，我撰寫了5份離任審計報告，擔任公司業務小組組長。

在參加的7項專項審計中，我撰寫了樂收銀業務專項審計大連分報告，并在沈陽分行內控有效性檢查中擔任公司條線小組長，并撰寫了公司條線檢查總結。

在參加的總行公司銀行部牽頭組織的不規范經營工作推動與輔導工作中，8天時間共計覆蓋六家分行，我負責小組工作日志和分行總結的撰寫，在檢查結束次日便完成了8份工作日志和5份分行總結，同時準備了一份向行領導匯報的總結ppt。

（二）審計成效

在各項工作開展過程中，我本人充分利用非現場監控手段，時刻保持對風險業務的敏感性，對風險類事件進行及時了解、跟蹤與反饋。

第一、在2012年的各項審計工作中，共計發現重要缺陷16個，內容涵蓋小微授信資料真實性、樂收銀商戶審批準入、對公授信貸前調查、信貸資金流入房地產市場等方面。

第二、離任審計過程中，結合之前非現場排查信息，發現存在個別小微受托支付資金歸集使用的情況，為后期通過非現場方式開展全面小微授信資金歸集使用項目提供了有效線索，并根據關于非現場排查情況及現場結果，撰寫了《關于商貸通業務信貸資料虛假及受托支付資金歸集使用現象》的重大事項報告。

第三、在濟南分行擔保公司保證金被扣劃事件發生后，根據事件成因分析事件蘊含的潛在風險，從司法實踐、物權法和擔保法相關角度出發撰寫了管理建議書上報總行。

第四、在青島分行楊軍離任審計過程中，針對抵押土地上在建工程未一并抵押的情況，從授信審批法律依據不足、房地未同時抵押存在的風險、政府承諾效力、貸后監控措施幾個角度出發撰寫風險提示。

第五、切實履行好對分行的監管職責，對重大事項即時上報，在所轄分行未主動報告情況下，對鐸瑞汽車銷售有限責任公司和鐸瑞煤炭銷售有限責任公司的銀承墊款事件進行了即時匯報與跟蹤。

二、加強自身要求，切實做好日常綜合工作

在處室工作中，除全力做好各項審計項目之外，我主要側重做好處室的部分文字工作，以強化自身寫作能力的鍛煉與提升。2012年上半年我一直負責處室周報工作，并撰寫了非現場處2012年上半年工作總結和2012年度工作總結，并撰寫了“以特別之為，深入踐行六個提升”的非現場處優秀團隊事跡材料。我本人撰寫審計創新論文正在進行論文印刷成書工作。

篇（6）

(一)審批條件的設定存在問題現如今，商業銀行審定的審批條件概念不夠清晰、具體，在商業銀行信貸審批的過程中，許多審批人員都不愿意到一線進行實地考察，還有少部分審批人員由于自身業務素質不高，審批的標準和尺度把握不足，不能充分的考慮條件設定的前瞻性和可行性，導致了在決策過程中不能夠根據實際的問題提出合理的審批意見，使得信貸風險率提高。

(二)審批決策缺乏科學、系統的標準當前，在我國很多商業銀行都的審批決策標準都缺乏科學性和系統性，不具備良好的審批決策的獨立性和權威性。在貸款審批過程中，大部分審批人員往往都是根據申報材料或聽取匯報，然后依據自己的經驗進行分析判斷，從而決定是否同意貸款，由于審批決策遠離客戶和市場，便會造成信息的認為割裂，這無疑增加了信貸分險，極易引起資金的損失?？傊?，我國信貸審批缺乏不同程度的決策標準。

(三)很多審批條件都不能落實到位或執行不夠堅決商業銀行在對審批過程中，對于國家或商業銀行自身要求的很多貸款審批條件，往往都難以落實到位，或者是在執行的過程當中，不能夠堅決的執行。這種不落實或落實不到的行為，使得審批條件變成了空話，這無疑增加了信貸分險。例如，國家出臺商業銀行信貸政策，規定對于某些行業減少貸款，但是銀行卻不認真落實，仍然是在進行大規模地放貸，這無疑增加了信貸的風險，極易引起資金的損失。

(四)信貸審批流程鏈過長國有商業銀行貸款業務審批流程各環節較為繁瑣，審批形式單一，成本較大。極容易產生時效性矛盾。審批匯報和貸款申報材料的傳遞必須由專人和專門的交通工具才能完成，所以在審批期間往往會耗費大量的人力、財力和物力，審批的成本很高，由于環節多，審批鏈過長，導致一筆貸款經手人員多，使得審批人員不清楚自己的職責是什么，在一定程度上影響了貸款審批的效率與質量，由于信貸申請流程較為繁瑣，導致很多真正需要申請信貸的群體的要求不能得到解決，進而使當地政府的辦事效率大大降低。

二、商業銀行信貸審批機制的優化措施

(一)強化審批條件的落實和監督機制商業銀行要切實落實好信貸審批條件，要明確專門的責任部門和人員進行執行和監督。一方面商業銀行所提出的貸款條件應在貸款發放前明確規定并落實，并且將落實情況上報銀行的審批決策機構，另一方面應對審批條件落實情況進行監督檢查，還有一點是要加強對審批條件的檢查和監督，銀行的上級審批管理部門要定期抽查和回訪，作為經營主負責人也要切實履行檢查責任。將審批條件的落實監督作為日常信貸后管理工作中的首要任務，要將其作為重要的績效參考指標來執行。還可以通過審批部門和經營部門的良性互動，切實提高信貸業務全過程的管理控制水平。

(二)變革信貸審批機制的流程要對現有的審批各環節進行重新整合，減少不必要的重復勞動，為此，商業銀行在信貸審批中，應建立有效的組織保障，建立流程管理機構，建立面向流程的全面質量管理，建立基于流程的績效評估系統可以借助一些先進的IT技術，針對審批流程各環節開發研制信貸審批管理信息系統，通過建立信貸審批管理信息系統，從而最大限度的減少信息不對稱問題，改變現有審批流程人員遠離客戶和市場的現狀。進一步提高信貸分險防范能力和決策質量。

(三)培養專業花的人才隊伍加強分險管理由于商業銀行分險的多發性、復雜性和隱蔽性，所以需要大量的具有特殊素質和專業技能的信貸審批人員隊伍專門負責信貸審批，當審批人員數量短缺、缺乏專業的知識技能時便會直接影響審批的專業化。因此，要切實提高審批人員的分險識別、分析和判斷能力，強化專業技能的培訓是加強信貸分險管理，實施審批專業化必不可少的條件之一。切實加強商業銀行的分險管理，從而減少信貸資產損失。

(四)完善內部激勵與約束機制激勵績效是評價制度優劣的主要指標之一。根據信貸分險和個人的業務能力，授予不同的貸款機制，并且要明確個人對貸款決策應付的責任，進一步提高審批人員的審批效率和個人工作的積極性和主動性，完善銀行內部的激勵與約束機制，解決好激勵機制的問題，從而有效提高信貸資源的配置效率。其應組建專業的技術團隊，制定嚴格的獎懲制度從而使工作人員的積極性得到更深程度的挖掘。

篇（7）

以科學發展觀為指導，全面貫徹中央、省、市經濟工作會議精神，以創新金融服務方式、改善中小企業融資環境、提升中小企業融資能力、促進企業發展為目的，通過幫扶活動的開展，進一步暢通銀企信息，加強銀企深度合作，建立融洽、和諧、互信、互惠、互利的銀企長期合作機制，實現銀企“雙贏”，促進全市經濟平穩較快增長。

二、目標任務

通過深入開展結對責任幫扶活動，從根本上緩解全市中小企業生產經營中面臨的資金短缺問題，切實解決企業貸款難和銀行難貸款這一主要矛盾，使部分產品有市場、有效益、講誠信但經營出現暫時困難的企業能夠及時得到銀行貸款支持，并盡快恢復生產，渡過難關。在活動中，使各金融機構更加了解現狀，了解企業現狀，增強服務企業的緊迫感、責任感和使命感，促進經濟、金融共同發展。本次活動具體目標是，全市各銀行業金融機構作為責任幫扶單位，在2012年底前完成對66家中小企業的幫扶任務。

三、活動內容

（一）上門服務，普及金融知識。采取信貸員上門包幫制度，與企業一對一、面對面地交流，答疑解惑，介紹信貸產品、貸款申請流程、所需資料等，使企業了解各種融資產品的特點、申請條件，掌握融資技能，提升融資能力。

（二）源頭幫扶，規范財務制度。各金融機構要幫助指導企業建立健全各項財務制度，幫扶企業財務人員規范財務報表、提高業務水平和管理能力，為貸款申請提供真實、完整、符合要求的財務信息資料。

（三）一企一策，創新服務品種。各金融機構要區別對待，滿足企業多元化融資需求。對符合授信條件的企業，要適當擴大授信額度，一次授信，分次使用，隨到隨貸；對缺乏擔保、抵押物品的企業，可采取貿易融資等方式予以解決。對符合國家產業政策和信貸政策要求，發展前景好、信用較好但暫時有困難的企業降息讓利，切實減輕企業財務負擔。對原來有貸款的企業，堅決做到不抽貸、不壓貸，防止中小企業出現資金鏈斷裂。

（四）簡化手續，提高辦理效率。對符合貸款條件的企業，要簡化手續，縮短審批時間，及時給予貸款支持，滿足中小企業“短、急、快”的用款需求。

四、活動排

活動開展時間為2012年月日至2012年12月31日，共分為五個階段進行。

（一）調查摸底階段。各縣（市、區）、高新區篩選確定一批需要幫扶的中小企業，并明確企業意向銀行。

（二）任務部署階段。市金融辦對各縣（市、區）、高新區上報的中小企業名單進行匯總、分類，并按照各企業上報的意向銀行進行分組，平衡調整。召開銀企對接專題會議，明確各企業結對責任幫扶的銀行。

（三）幫扶實施階段。主要任務：一是宣傳金融信貸政策，普及金融知識；二是幫助指導企業規范各類會計財務報表，為貸款申請準備必須的財務資料；三是根據企業需求及現狀，“量身定做”符合企業自身特點的信貸產品；四是對符合貸款條件的企業，抓緊辦理貸款手續，加快貸款發放步伐，支持企業發展。

（四）企業評價階段。被幫扶企業對責任幫扶銀行進行評價，如實反映情況，向市政府寫出書面匯報材料。

（五）驗收考評階段。市金融辦、人行市中心支行、銀監分局對各金融機構結對責任幫扶企業情況進行全面總結、評估、考核，并適時對領導重視、工作扎實、措施有力、成效顯著的金融機構給予表彰獎勵，以市政府名義向各金融機構省級部門通報考評獎懲情況。

五、活動要求

（一）提高思想認識。各金融機構要正確認識開展此次結對責任幫扶活動的重要意義，充分認清幫扶中小企業發展是銀行義不容辭的社會義務和責任，深刻理解經濟發展與金融發展的密切關系，正確處理眼前利益與長遠利益的關系，與企業同舟共濟，與政府共克時艱，切實推動全市經濟平穩較快增長。

（二）明確責任分工。市金融辦、人行市中心支行、銀監分局負責對本次活動的組織領導和協調工作，督促各銀行業金融機構制定具體實施細則，跟蹤檢查活動開展情況，定期通報工作進度。各銀行業金融機構要盡快制定活動實施細則，由一名行級領導負責，確定專門部門或人員，明確任務，細化措施，全力抓好落實。

篇（8）

1、認真仔細打印好每份局里的材料，反復核對，減少紙張浪費。

2、認真負責接聽會議電話、舉報電話，做好登記，及時與領導及相關科室匯報。

3、做好文件的登記、收發、傳閱、歸檔工作。

4、及時收發傳真，電子郵件。

5、完成縣政府及省局的各種報表的打印及上報。

6、及時瀏覽政府局域網站、政府信息網、省局網。

7、認真負責完成好其他臨時性工作。

8、積極參加局里組織的每一次學習和活動。

二、嚴謹細致做好出納工作

1、嚴格執行現金管理和結算制度，定期向會計核對現金與帳目，發現現金金額不符，做到及時匯報，及時處理。

2、及時收回各項收入，開出收據，及時收回現金存入銀行，從無坐支現金。

3、根據會計提供的依據，及時發放職工工資和其它應發放的經費。

4、堅持財務手續，嚴格審核算(發票上必須四人聯簽)方可報銷。

5、完成每季度的醫療保險繳納工作。

6、完成全年住房公積金收繳工作。

篇（9）

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面對國際金融危機的嚴重沖擊，企業發展遇到了比以往更多的困難，當前正值企業的“寒冬”時期。保持經濟平穩較快發展，最根本的就是要支持企業發展、激發企業活力，幫助企業危中尋機，化危為機。因此，我們要牢固樹立保企業就是保增長、保民生、保穩定的理念，把切實提高服務企業發展水平作為學習實踐科學發展觀的重要任務，一切為了企業，一切服企業，盡心竭力為企業排憂解難，聯手幫扶企業共渡難關。從工作實踐來看，必須在以下幾個方面下功夫。

一、引導企業完善思路，著力增強發展后勁

思路決定出路，在當前較為嚴峻的經濟形勢之下，企業如何順利過“冬”，是應對危機、走出困境的現實選擇；而如何科學規劃，則是決定企業持續生存與長遠發展的關鍵。作為政府，既要積極有效開展幫扶，與企業“抱團過冬”，更要引導企業找準自身定位，科學謀劃出路。一是要引導企業選準產業發展路徑，使之更加符合區域經濟產業發展規劃。從婁底來看，要緊緊圍繞全市十大產業集群發展規劃，圍繞建設“三基地一中心一樞紐”戰略發展規劃，引導企業進行產業策劃與調整。使企業結合自身實際，找準產業發展的主攻方向，把國家、地方的產業激勵政策與措施和企業自身的技術、基礎優勢相結合，向政策鼓勵的產業尋求新的發展機遇，著力在新材料、新能源、先進制造、電子信息、生物醫藥等新興產業領域尋求新的發展空間，培植新的效益增長點。二是要引導企業找準市場發展定位，使之順應市場經濟規律，適應市場發展的要求。引導企業按市場規律辦事，加強市場調查和分析研究，根據市場形勢的發展變化及時調整和修正市場拓展戰略，調整企業發展方向，以務實、客觀的態度和方法，去認識市場、開拓市場，既合理地控制市場風險，又及時發現、適應和把握新的市場機會，真正做到以開放的視野、開放的思維、開放的觀念去迎接和應對開放的市場，保持企業高速、持久的發展。三是要引導企業做大做強。

要著力發展配套產業，圍繞主導產業和核心企業延伸產業鏈，拓展產業譜，搞好產業的深加工、精加工，壯大產業發展規模，增強企業綜合實力。要加大招商引資力度，引導企業加快引進戰略合作伙伴，積極承接沿海產業轉移，加強與央企對接合作，引進世界500強企業、國內大型民營企業、上市公司等戰略投資者，著力培育壯大龍頭企業和骨干企業，輻射帶動中小企業發展，增強企業的整體競爭力。

二、加快推進技術改造，著力增強競爭實力

實踐證明，有發展潛力、保持較快增長的企業都是技術創新的結果。越是困難時刻，越要加快技術改造，推進技術創新，運用新技術，開發新產品，創造新需求，開拓新市場，不斷提高企業的核心競爭力。一是要鼓勵搶抓政策機遇，使企業的發展更加符合科學發展的時代要求。鼓勵企業抓住當前國家大范圍實施調整振興產業規劃、擴大國內市場、增值稅轉型、安排技術進步和技術改造專項資金的有利時機，充分利用當前政策和市場“倒逼”機制，加大技術改造投入力度。要引導企業搞好項目申報和資金爭取，重點支持鋼鐵、有色、化工、裝備制造、農產品深加工、電子陶瓷、現代物流等產業領域的企業，充分利用專項資金，積極引進先進技術和生產設備，加快技術改造步伐，促進傳統產業優化升級，以技術改造推動企業創新發展。二是要鼓勵開發新產品，使企業發展更加符合市場競爭的現實要求。市場千變萬化，適者才能生存。要充分利用當前原材料豐富、材料和設備價格下降、企業生產任務不重的時機，引導漣鋼、冷鋼、閃星銻業等骨干企業適應市場變化，加強產品開發設計，加快調整產品結構，努力做到人無我有、人有我優、人優我變，不斷增加適銷對路的新產品，聚集更多的服務對象，開拓更大的產品市場。要繼續大力實施品牌帶動戰略，鼓勵引導企業主動爭創品牌，增加產品的科技含量和附加值，提高產品的市場知名度和美譽度，搶占發展先機，贏得競爭主動。三是要鼓勵運用新技術，使企業發展更加符合新型工業化的內在要求。按照“資源消耗低、環境污染少、經濟效益好”的要求，著力發展循環經濟，鼓勵企業推進產業循環、資源綜合開發和能源綜合利用，支持發展和采用深加工技術、新能源、新材料技術和節能、節水、節材等降耗技術和工藝，提高資源利用效率和企業效益水平。要把當前金融危機轉化為加快優化企業結構的契機，加大結構調整力度，淘汰落后的產能，讓那些高污染、高能耗的產品和技術落后、不符合產業政策的中小企業在危機中逐步退出市場，使符合新型工業化發展要求的企業在危機中脫穎而出，發展壯大，真正實現“促一批企業上水平、保一批企業渡難關、上一批企業添后勁、調一批企業優結構”。

三、切實減輕企業負擔，著力激發發展活力

在金融危機影響下，降低企業成本，提高利潤空間是激化企業活力，推動企業向前發展的有效途徑。一是指導企業提高管理水平降低運營成本。經驗表明，外部環境嚴峻的時

候，往往是企業苦練內功、脫胎換骨的最佳時期。鼓勵企業堅定信心，眼睛向內，練好內功，增強素質。引導企業建立和完善現代企業制度，引進先進的管理理念和方法，加強企業管理，優化治理結構，不斷提高企業的勞動生產率。積極培育和引進企業經營管理人才，加強企業員工的學習和培訓，切實依靠科技進步、勞動者素質和管理創新來提升企業發展軟實力。二是堅持還

利于企降低稅費成本。切實加大減負工作力度，堅決貫徹執行國家、省里減少和取消相關收費的各項政策，扎實落實好增值稅轉型抵扣政策，為企業的發展輸血、造血，運用所得稅并軌政策為企業松綁、減負，逐步實行餐飲、住宿業與工業用電、用水同價政策，支持餐飲、住宿業降低經營成本。嚴格落實剛性收費，深入開展各類收費項目和收費標準的清理整頓，對企業的不合理收費堅決取消，對困難行業企業的法定繳費暫時緩交，讓企業集中資金用于投入發展。加強對行政機關行政行為的監督，禁止利用監督檢查向企業亂收費，規范行政機關檢驗、檢測收費，嚴禁涉企攤派行為，讓企業有更多精力謀發展。三是切實幫扶企業降低綜合成本。針對部分產品價格嚴重下滑，建立大宗農產品收儲制度和有色金屬產品臨時收儲制度，保護企業利益。鼓勵企業之間加強相互配合和溝通，實現信息和經營渠道的共享，對于產品鏈相關和相鄰的企業，支持企業相互使用對方產品，實現企業間的“抱團取暖”。

四、全力協調銀企合作，著力暢通融資渠道

篇（10）

外資“喬裝”變僑匯

形式多樣的“喬裝”。一是境外企業直接匯給境內居民個人。大多表現為匯款人明顯都是境外公司而非個人，資金用途實為支付個體企業的出口貿易貨款，用于從事個人出口貿易活動。二是境內外關聯人相互匯款。境內外關聯人分別在境外開立了個人賬戶，收取境外進口商貨款后，再由境外賬戶匯款給境內關聯人，其僑匯款項用于該企業日常生產營運所需資金。三是以“化整為零”方式分散匯款。由于結匯金額低于1萬美元，銀行無需審核其真實身份證明和合法外匯來源證明。因此，境外公司以多筆小額的方式，將匯款全部申報為“僑匯”，而申報為“僑匯”資金結匯后主要用作該公司在內地相關企業日常生產經營所需的貨款。

“喬裝”現象活躍于民營經濟發達地區。以中國三大鞋業生產基地之一的廣東惠東縣為例，該縣以民營經濟為主，民營企業出口額占全縣一般貿易出口的78.7%，其中大嶺、平山、吉隆、黃埠4個鞋業主產鄉鎮的僑匯收入占全縣僑匯收入的90%以上。通過對2005年惠東縣僑匯收入10筆以上的部分收款人情況進行調查，發現所調查的13個收款人均在上述4個鞋業主產鄉鎮，收款人均為制鞋企業的法人代表或財務人員及其親屬，僑匯資金最終用于支付企業職員報酬、購買生產資料等企業營運以及貿易活動。

“喬裝”入境資金逐利性趨強。調查表明，“喬裝”僑匯入境后的資金不再只用于生活所需，大量資金結算成人民幣流入企業，主要用于企業生產經營和涉外貿易活動，并逐步向投資等領域滲透，顯現較為強烈的逐利性。

費心“裝扮”為哪般

諸多案例表明，目前境外一些非僑匯性質和用途的資金，通過銀行申報為“僑匯”匯款而最終流入我國境內進出口貿易、企業生產經營和投資等領域。這反映了當前部分境外非個人性質和用途資金通過個人途徑流入我國境內的現象。非個人性質和用途的境外資金為何要“喬裝”成個人項下資金流入境內？這與當前我國個人貿易發展現狀、個人外匯收支管理政策環境以及近年來宏觀經濟金融形勢等諸多因素密切相關。

國內個人貿易管理政策未顯實效

長期以來，我國個人對外貿易的結算大都通過銀行以個人跨境收支或者其他非銀行途徑進行。2004年7月1日《中華人民共和國對外貿易法》修訂后全面放開個人從事外貿限制，但政策實施一年多來仍未顯現實效，個人申辦對外貿易較少，主要原因在于以下幾點。

開辦個人外貿企業門檻過高。新辦小型商貿企業必須自稅務登記之日起一年內實際銷售額達到180萬元方可申請認定一般納稅人資格。即使只從事出口貿易申請一般納稅人資格也需實行半年輔導期，個人成立外貿企業或公司取得一般納稅人資格比較困難，也就無權享受出口退稅政策，這既限制了個人外貿企業的申辦和發展，也影響了民營生產企業產品的有序出口。以廣東惠東縣為例，該縣支柱產業是鞋業，現有在冊企業2566家，其中取得一般貿易納稅人資格的企業有250家，占制鞋企業總數的9.7%，取得進出口經營權的企業只有52家，僅占2%。據調查，該縣35%的鞋業出口因無法取得出口退稅，而另謀避稅的出口渠道，同時也改變了出口收匯的方式和性質。

個人貿易企業生存環境先天不足。國內個體工商戶注冊資本偏低、資金信貸規模相對較小，個人征信還處于數據采集建設階段，銀行對個人外貿企業或公司授信額度評估困難，個人從事外貿經營正常融資困難或需要提供100%擔保，信用和融資環境不容樂觀。個人外貿經營范圍有限，紡織品、糧食、石油、國家專賣品及納入國家配額和許可證管制的商品目前均不允許個人經營，外貿專營權放開后規模生產企業（年銷售額500萬元以上）即可申請外貿自營權，也壓制了個人外貿的生存空間。由于多年以來受國有外貿公司占據主體的傳統外貿體制制約，個人外貿企業或公司獲得境外客商的認同度較低，拓展境外市場較為困難。

申辦個人外貿手續繁瑣費用高昂。個人申辦外貿企業或公司需經過工商局、技術監督局、外經貿委、海關、外匯局、商檢局以及消防、公安、衛生等其他政府部門審批，審批程序復雜且周期較長。申辦相關費用如海關IC卡領取及年審費、商檢局培訓費、企業代碼和商檢條碼證年審費、工商年檢等費用相對較高，個體生產經營者負擔起來有一定困難。

政策操作性和宣傳力度不夠。外貿法規新增的個人貿易條款主要體現在部分原則性規定，當前還未能結合國內實際情況制訂各項具體實施程序和操作細則，政府各相關部門對新出臺政策開展統一協調宣傳的力度還不夠，國內個體外貿經營者目前多持觀望態度。

企業規避稅收是根本原因

一種情況是，民營生產企業為逃避增值稅、所得稅，壓低出口價格，減少產品增值額和賬面利潤，達到少交增值稅、所得稅的目的。

還有一種情況是，小型民營企業不具備一般納稅人資格，無法向出口加工商提供增值稅進項稅票，出口加工商另謀避稅出口渠道，導致無法以貨物出口名義收匯而以僑匯收取貨款。據對廣東省惠東縣的實地調查，由于該縣鞋材經銷商大多數不是一般納稅人，制鞋企業35%的原材料不能取得進項增值稅票，也就不能獲取出口退稅，如果企業自行出口，就要負擔17%的增值稅，無法享受出口退稅的政策。該縣制鞋企業便將這部分無法獲得進項增值稅票的成品出口委托異地外貿公司辦理，不繳增值稅也不退稅，貨物出口后，出于資金結算安全考慮不委托外貿公司收匯，制鞋企業主自行以僑匯或其他渠道收取貨款。

個人外匯收支管理政策環境相對寬松

目前，我國境內個人外匯收支管理政策相對寬松，經常項目管理與資本項目管理不對稱，個人資本項目外匯管理規定近乎空白，居民個人赴境外投資、非居民個人在境內投資經營等均沒有相關規定。而開立個人外匯賬戶的條件很低，銀行往往憑一封匯款人來信及身份證件的復印件辦理非居民個人外匯開戶，個人多頭開戶的現象較為普遍。即使實行個人結匯限額管理，部分居民和非居民個人也能有針對性地采取化整為零分散匯入、分次匯入、分銀行匯入等方式逃避跨境監管。2004年國家外匯管理局先后出臺《關于規范非居民個人外匯管理有關問題的通知》（匯發[2004]6號）、和《國家外匯管理局關于規范居民個人外匯結匯管理有關問題的通知》（匯發[2004]18號），實施之初對個人結匯的非正常增長起到一定的抑制作用。但隨著上述兩個通知的內容逐漸被公眾所熟悉，匯入大額資金拆散成幾筆小額資金分散結匯的現象即大幅增加，如東南沿海一些地區出現大量的77000～77800港幣匯款和結匯，其金額恰好接近但又不超過等值1萬美元（按當時匯率計算）因而無需進行真實性審核。在現有的外匯收支管理政策環境下，個人外匯賬戶及個人跨境匯款具有的資金到賬時間短、解付手續簡單、能化整為零逃避跨境監管等特點，為境內外個體和企業生產經營等性質資金提供了便捷的渠道。

人民幣升值預期吸引境外資金流入

2002年上半年以來，美國經濟出現增長停滯，強勢美元開始遭受美國經濟減速、資本流向調整、貿易逆差居高不下等因素的挑戰，美國政府逐漸放棄強勢美元政策，執行健全美元政策，任由美元在國際市場上連續貶值。近幾年我國大陸地區一直保持巨額的貿易和資本項目雙順差，外匯儲備持續快速攀升，外界將其簡單歸結為我國目前實行的單一的、有管理的浮動匯率制度導致了人民幣實際盯住美元而隨之持續貶值，國際社會處于各種目的要求人民幣升值的呼聲越來越高。即使2005年7月21日我國調整銀行間外匯市場美元對人民幣交易中間價、人民幣升值2%，目前外界對人民幣繼續升值的預期依然較為強烈。與此同時，我國跨境資金流入連年快速增長，跨境收支連年順差呈現強勁的凈流入態勢，以僑匯為主要內容的個人項下資金流入尤為突出。2002～2005年期間全國通過銀行辦理和申報的僑匯收入年均增幅29.18%，2005年全國僑匯收入達到172.10億美元，其中不排除境外部分套利資金尋求各種便捷途徑，如通過銀行申報為僑匯等管理相對寬松的個人收支途徑，短期流入境內投資、生產經營和進出口貿易等領域謀求人民幣匯率升值套利。

卸去偽裝還真容

我國政府一貫實行“便利僑匯、服務僑胞”的政策，僑匯資金以及其他個人項下資金的流入需要因勢利導進行規范和監管。

完善個人貿易管理政策

根據目前實際情況切實降低個人申辦外貿企業門檻，降低個人外貿企業和個人外貿公司取得一般納稅人資格標準，簡化申辦手續、降低申辦費用、縮短審批周期。逐步完善個人征信制度的同時，多方努力著力改善個人外貿企業或公司融資環境。隨著個人外貿經營規模和經營實力的擴展，逐步放寬個人生產經營領域和外貿專營權。鼓勵和支持成立個人外貿互助組織，積極拓展境外市場。加快外貿法規新增個人貿易條款具體實施程序和操作細則的修訂，政府各相關部門統一協調加大新出臺外貿法規宣傳力度，加深公眾對個人貿易條款的認知程度。

規范銀行代客跨境收支統計申報業務操作

繼續督促銀行認真履行外匯管理代位監管職責，嚴格要求銀行貫徹執行《關于規范非居民個人外匯管理有關問題的通知》、《國家外匯管理局關于規范居民個人外匯結匯管理有關問題的通知》、《金融機構大額和可疑外匯資金交易報告管理部分》、《國際收支統計申報辦法實施細則》等法規制度。規范僑匯等個人項下跨境收支統計申報業務操作，確保個人項下匯款申報信息的及時性、全面性和準確性。重點監測個人項下大額外匯收入，督促銀行嚴格按照外匯局公布的大額和可疑外匯資金交易數據采集方案、標準，及時準確向當地外匯局報告個人項下匯入資金中的大額和可疑外匯資金交易。外匯局各分支局及時跟蹤大額個人資金結匯后人民幣的流向和真實用途，協同政府其他有關部門打擊違規跨境收支活動。

完善個人跨境收支和結售匯監管體系

目前外匯局涉及個人跨境收支的統計報表和統計系統較多，包括銀行結售匯報表、國際收支統計監測系統、居民個人因私購匯管理信息系統、外匯賬戶管理信息系統和外匯反洗錢信息系統等，但各個系統相互隔離缺乏有效整合，個人跨境收支統計監測信息很不完整。例如目前個人跨境資金流入及其后續結匯環節在信息統計監測方面相互脫離，全面實時反映資金跨境流入的國際收支統計監測系統與反映資金后續用途及去向的銀行結售匯統計系統未能實現數據的有效對比和監測，外匯局其他統計系統也未能實現對個人跨境收支進行全面系統監測和分析。建議有針對性地整合外匯局有關個人跨境收支的統計系統和報表，建立全面反映個人跨境收支及其結售匯情況的電子化監管體系。

開展個人跨境收支和資金后續運用的調研

個人跨境資金具有筆數多、金額小的特征，銀行和外匯局相應的統計申報業務量大、申報金額占比低，但其中隱含資金對政策和市場調節快速反應的信息不容忽視。特別是近幾年我國跨境收支較長時期呈現強勁凈流入態勢下，應注重和加強僑匯等個人跨境資金流入情況調研。同時應拓寬調研范圍，隨著個人跨境收支快速增長，調研范圍應擴展到個人跨境資金在境內的后續流向和運用領域等方面，也應包括分析和預測個人資金跨境流出的時機和途徑，通過資金流入流出對比分析預測和掌握資金跨境流動的整體趨勢。

拓寬國內外匯資金投資領域

篇（11）

__鎮共轄29個行政村，共有7000余戶、2.7萬口人，6.1萬畝耕地，是一個傳統的典型農業大鎮。這幾年，鎮黨委政府堅持以黨的“十七大”和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞縣委政府農村產業結構調整布局，確定了“135”總體工作思路和三大戰略，突出了規模養殖業發展，使全鎮初步形成了以興農養殖有限公司為龍頭和中申、南姚、西郭、馬軍莊4村為中心的肉雞養殖，后元頭、桃溝、茨洼3村為中心的蛋雞飼養，__、董村、孫村、上水溝、大尾溝5村為中心的生豬繁育，莊爾頭、南窯、冷泉、東五莊、喬水溝為中心的肉牛生產“四大基地”，目前全鎮已存肉牛3000頭、羊1.5萬只、豬2萬頭、雞10萬只，共培育發展養殖企業（公司）5家、養殖專業村17個、養殖專業大戶150戶，年均產量與產蛋量分別達到745噸和680噸，僅此年實現收入3062萬元，人均收入1200多元，占到農村經濟總收入的三分之一以上。

__信用社共有員工15人，農村信用聯絡站70個，擔負著鎮企、鎮村、鎮民的金融服務重擔，是農村金融主力軍和聯系農民的金融紐帶。全社擁有社員股金319.7萬元，儲蓄存款6580萬元，信貸資產4558萬元，存貸比例為69.27%，備付率達8.29%，各項業務發展在全縣處于中上游水平。自去年實施“三千三百惠農工程”和開展“求和諧樹形象創佳績”主題競賽活動以來，他們清理發展思路，瞄準“三農”方向，圍繞政府規劃，調整信貸結構，把規模養殖當做支農惠民和“求樹創”活動的核心內容來抓，全社累計發放貸款2100萬元，100%用于了“三農”，其中養殖業占到42.2%。今年三個月，累計發放貸款225萬元，養殖業達到90%。從而，使鎮政府規劃落到了實處，使廣大農民收到了實惠，也使信用社業務朝著良好方向發展，信用社形象得到進一步創新。

（二）主要做法

一是勤匯報多溝通，取得各級領導支持。發展養殖投資小，風險少，技術含量低，見效快。他們抓住優勢，廣泛宣傳，確定項目，加強匯報，得到了各級黨政與縣聯社的重視與支持。鎮黨委政府在立項時反復征求信用社意見，信用社在日常工作中經常向鎮黨政匯報支持發展情況，政社配合共同下鄉進戶調查摸底，共同檢查督導狠抓落實，共同研究解決存在問題，有效推進了規模養殖工程建設。與此同時，他們還經常向上級黨政和主管部門匯報，取得了政策上、技術上、資金上、項目上各個方面的支持與優惠。市聯社張保安理事長、縣委裴良杰書記、李堯林縣長、銀監辦王新民主任、縣聯社衛永虹理事長等領導先后數次親臨檢查指導，現場辦公，特別是聯社包片副主任楊國輝蹲點幫助，親自聽取匯報，親自下鄉調查，親自開會研究，親自查看資料，使他們增強了信心，解決了發展中的難題。

二是高標準嚴要求，加快評級授信。無論企業還是農戶，凡申請發展養殖要求貸款的都必須經過評級授信，必須獲得信用資格證書，必須在信用社建立 檔案。獲得信用證的基本條件是：信用度良好，無不良貸款記錄，是當地常住居民，入有一定額度的股金，經過村級評審小組考察研究同意，由信用社掛牌頒證，報縣聯社審查備案。今年，他們把評級授信當做一項中心工作和貸款發放的基本方式，所投放的貸款對象基本上全部給予了評級授信。截止目前，全社共評定了2個信用企業、7個信用村和176個信用戶，已發放信用貸款220萬元，占總貸款98%。這些信用戶中，其中養殖企業1個，被確定為養殖基地的行政村10個，規模養殖戶55個。目前此項工作正在與規模養殖同步發展，呈現方興未艾勢頭。

三是抓典型育基地，發揮龍頭示范帶動作用。典型引路，是他們支持發展養殖業中的一條成功做法。位居聞垣路以東、__北部、近臨桐城侯村地界處有一家興農養殖有限公司，由縣人大代表、冷泉村黨支部書兼村長劉文玉20__年創辦，是一家融玉盛油脂、富農飼料、肉牛繁育為一體的綜合養殖企業。他們采用“公司+基地+農戶”的經營模式，實行“油榨為原料——飼料深加工——發展肉牛業”的一條龍產業鏈條，現已建成擁有年產衣用油3500噸、加工棉葵榨1.4萬噸、年產5萬噸飼料生產線和500噸草藥飼料添加劑、存欄肉牛1000頭、年完成產值1.2億元，實現利潤4600萬元的現代化龍頭企業。近年來他們與其建立了固定而融洽的信貸關系，無數次進廠調研座談排憂解難，先后10余次發放貸款給予支持，現有貸款余額310萬元，今年又被率先評定為甲級信用企業，授信600萬元，并擬投入250萬元幫助擴改擴規，上馬一個屠宰廠和一座大型冷庫，為公司騰飛打造平臺。近水樓臺先得月。在“興農”的引領帶動下，公司所在地冷泉村已發展成為肉牛飼養基地，擁有規模養殖戶15戶，欄存肉牛208頭。鄰近的莊爾頭、南窯、馬家莊、東王莊等村也成為養殖基地的開發對象。

地處鎮南丘陵地區的喬水溝村是社會主義新農村建設和省級信用村創建“雙試點”村，其主要產業就肉牛養殖，全村共有養牛重點戶27戶，飼養肉牛320頭，年收入達155萬元，戶均收益3700元。去年12月，他們協同鎮政府在該村組織召開了規模養殖支農再貸款發放現場會，推動了本村養殖業發展，也帶動了附近各村走上了養殖之路。

后產村是一個僅有1300畝耕地、4個自然村、102戶、508口人組成的聯合行政村，為解決地少人口多、農民增收難得矛盾，村委會積極響應鎮政府和信用社號召，初步鋪開了養殖規模，眼下全村養殖戶已達30多戶，其中養羊12戶1500只，養豬8戶300頭，養牛10戶100頭。今年村兩委進一步擴展規模，做出了創建信用村和建設養殖基地的規劃，提出了貸款申請，信用社根據后產村村風正、民風淳、講信用、人勤勞、前景好的特點，正在考察培育信用村建設，已為13戶進行了評級授信，為5戶發放了12萬元的養殖貸款。

四是明任務抓考核，落實信貸人員發展養殖責任。由于受世界經濟金融危機響應和本縣“五起案件”的中傷，使一些信貸人員產生了危貸、懼貸、少貸、不貸心理。因此，今年他們改變以往“考收不考放”的業務經營考核辦法，把放款多少、存貸比例高低、評級授信好劣、支持養殖任務完成列入了考核內容，給每個信貸員下達了放款支農職責指標與任務，做到了人人肩上有擔子，提高了工作積極性。全社7名包片信貸員，下去一把抓，回來再分家，變過去推推動動為主動登門入戶，實現了擴股、評級、放款、收貸、結息一條龍全程服務。

（三）存在問題

從支持發展養殖業進展情況看，雖然做了大量工作，取得了良好效果，但還存在著一些問題。主要表現是：1、輿論宣傳不夠，部分干部、群眾、信貸員、聯絡員對發展養殖不重視、不理解，缺乏主動性。興農養殖有限公司老板劉文玉近日隨李堯林縣長、逯光耀副書記參加了工農聯合國際促進會，同不少外國商人見了面，他們印刷的宣傳材料受到與會客商的青睞，使他們認識到輿論宣傳的重要性，也使信用社受到啟迪。2、領導已經重視，但缺乏整體規劃和發展目標。規模養殖已成為全鎮人民的行動目標和主導產業，但究竟達到什么目標，采取哪些對策，如何打響這一品牌，人人心中無數，尤其是各村盲動性較大。3、規模養殖大發展，信用社資金仍然匱乏。據初步調查測算，今年該鎮3個養殖企業，4個養殖基地，17個養殖重點村和廣大農民約需專項資金2500萬元，而信用社當年存款計劃僅為1200萬元，貸款發放計劃只有1500萬元，明顯呈供不應求態勢。4、單村單戶經營，缺乏必要的聯合。興農養殖有限公司生產經營中采取了“公司+基地+加戶”的方式，初步具備了經濟合作社鄒型，但全鎮僅有1家，而且覆蓋不全面，條件也不成熟，使個體經營中存在著諸多矛盾和難題，有礙于養殖業的快速發展。

（四）幾條建議

1、加大宣傳力度，讓__養殖走向社會。輿論宣傳對內面向群眾，增強廣大群眾的參與意識；對外面向社會，宣傳業績，推介產品，使__養殖走向高層、走向市場、走向社會，取得人們的廣泛認可、領導的大力支持和有關部門的通力協作，為做大做強規模養殖創造優良的環境氛圍。

2、統籌兼顧，制定切實可行的遠近期發展規劃。鎮黨委政府執政一屆，造福一方，科學統籌，合理布局，拿出積極的、具有前瞻性的、易于被人們接受的發展規劃和措施，讓全鎮在規模養殖上，同念一本經，同唱一個調，為了一個共同目標而努力奮斗。