鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作要點(diǎn)大全11篇

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篇（1）

1、突出重點(diǎn)，謀劃全年。

鎮(zhèn)人大主席團(tuán)根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)下發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)意見和鎮(zhèn)人大十二屆八次會(huì)議會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，緊密聯(lián)系2014年各項(xiàng)工作重點(diǎn)，認(rèn)真制訂了2014年鎮(zhèn)人大工作要點(diǎn)。在制訂今年的人大工作要點(diǎn)過程中，我們征求了部分人大代表和有關(guān)單位、部門的意見，并在主席團(tuán)會(huì)議上討論通過，使鎮(zhèn)人大工作能緊貼上級(jí)人大的各項(xiàng)要求，緊貼鎮(zhèn)人大十二屆八次會(huì)議的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，緊貼鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃實(shí)施需要，把完善人大工作制度、加強(qiáng)基層人大組織建設(shè)、組織代表開展活動(dòng)、發(fā)揮代表作用等作為人大工作的重點(diǎn)，促進(jìn)鎮(zhèn)人大各項(xiàng)職責(zé)的依法履行和人民權(quán)力的正確行使。

2、圍繞中心，開展活動(dòng)。

切實(shí)組織人大代表開展好各類活動(dòng)，是依法行使法律和人民賦予的權(quán)力的重要途徑。我鎮(zhèn)人大重點(diǎn)抓好鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員的學(xué)習(xí)、視察、調(diào)研、審議、聯(lián)系人大代表、聯(lián)系和接待選民等活動(dòng)，并在活動(dòng)中邀請(qǐng)?jiān)阪?zhèn)的市區(qū)級(jí)人大代表和政協(xié)委員等參與活動(dòng)，使鎮(zhèn)人大工作有序開展。同時(shí)，鎮(zhèn)人大根據(jù)年初計(jì)劃，認(rèn)真開好鎮(zhèn)十二屆人大八次會(huì)議，研究部署人大重點(diǎn)工作，積極指導(dǎo)各人大代表小組充分發(fā)揮人大代表陣地建設(shè)優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真組織代表開展學(xué)習(xí)、視察、調(diào)研和代表聯(lián)系選民、接待選民、向選民職述、接受選民監(jiān)督評(píng)議等活動(dòng)，使我鎮(zhèn)的各級(jí)人大代表能依法履行好代表義務(wù)，行使好法律和人民賦予的權(quán)力。

今年以來，鎮(zhèn)主席團(tuán)以年初制定的2014年工作計(jì)劃為統(tǒng)領(lǐng)，組織人大主席團(tuán)成員和部分人大代表，重點(diǎn)就農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)站所運(yùn)營(yíng)情況、防汛準(zhǔn)備工作、安全生產(chǎn)、重點(diǎn)工程建設(shè)情況、旅游工作、鎮(zhèn)第九屆葡萄文化旅游節(jié)、綜治、執(zhí)法情況、文明創(chuàng)建工作、人大信息宣傳工作、南淝河綜合治理、基層換屆等在內(nèi)的15項(xiàng)區(qū)鎮(zhèn)中心工作和老百姓關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研，形成專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告8篇，為黨委科學(xué)決策提供了材料和依據(jù)，切實(shí)推動(dòng)了政府相關(guān)工作的順利推進(jìn)和開展。

3、做好督查，辦好建議

人大代表提出議案、建議、批評(píng)和意見，是代表向政府及其有關(guān)部門反映人民群眾關(guān)心、關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，把人民群眾心聲、呼吁、反響反饋到政府的重要途徑。鎮(zhèn)人大十二屆八次會(huì)議結(jié)束后，鎮(zhèn)人大及時(shí)將會(huì)議期間收集到9件議案、建議、批評(píng)和意見進(jìn)行梳理匯總，與鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)系溝通后，明確辦理的責(zé)任人，及時(shí)交由鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門提出辦理方案和答復(fù)意見，并在鎮(zhèn)人大十二屆八次會(huì)議議案、建議、批評(píng)和意見辦理情況匯報(bào)會(huì)上，聽取了由鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門作出的答復(fù)情況的匯報(bào)，目前，已經(jīng)辦理的有8件，還有1件正在辦理或與上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)解決中，代表滿意度達(dá)到100％。

4、圍繞部署，主動(dòng)參與

根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織區(qū)、鎮(zhèn)人大代表積極參與各項(xiàng)活動(dòng)，使區(qū)人大常委會(huì)的各項(xiàng)部署能在我鎮(zhèn)得到全面實(shí)施，確保各項(xiàng)活動(dòng)和各項(xiàng)工作取得預(yù)期成效。重點(diǎn)組織我鎮(zhèn)的各級(jí)人大代表積極參與新代表法學(xué)習(xí)的同時(shí)，認(rèn)真組織鎮(zhèn)人大代表小組活動(dòng)，做好區(qū)、鎮(zhèn)人大代表與上級(jí)人大常委會(huì)有關(guān)的聯(lián)絡(luò)和信息上報(bào)等工作。

二、下半年的主要工作打算

今年下半年，我鎮(zhèn)人大重點(diǎn)抓好以下主要工作：

1、著力抓好人大日常工作

重點(diǎn)是加強(qiáng)鎮(zhèn)人大建設(shè)。一是以總書記的“七一”講話和紀(jì)念一百周年講話，以及市第十次黨代會(huì)精神為主要內(nèi)容，認(rèn)真抓好人大代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作；二是繼續(xù)抓好人大代表陣地建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)人大各項(xiàng)制度的實(shí)施，認(rèn)真組織人大代表開展好各種活動(dòng)，重點(diǎn)抓好人大代表述職評(píng)議等活動(dòng)，確保年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)能圓滿完成。

2、繼續(xù)抓好代表的視察和督察活動(dòng)，計(jì)劃對(duì)特困群體救助、農(nóng)村低保情況、土地流轉(zhuǎn)等方面工作開展調(diào)研督查活動(dòng)。

3、聽取鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門2014年工作開展情況匯報(bào)。

4、配合鎮(zhèn)辦處理人民來訪工作，努力把問題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)。加大對(duì)重要件的督辦力度，督促相關(guān)部門依法處理，推動(dòng)矛盾化解，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定和諧。

5、組織開展人大代表換屆工作，選舉產(chǎn)生新的區(qū)、鎮(zhèn)人大代表。今年年底到明年年初完成此項(xiàng)工作。

6、繼續(xù)抓好上下聯(lián)絡(luò)工作

篇（2）

鄉(xiāng)人大主席團(tuán)依照縣人大的工作要求，年首例會(huì)是人大主席團(tuán)一年來的工作核心。3月25日。勝利召開了鄉(xiāng)十六屆人大六次會(huì)議。會(huì)上，聽取了人大、政府、財(cái)政工作演講，并做到演講代表人手一份，及時(shí)兌現(xiàn)了誤工補(bǔ)貼。會(huì)上，代表們積極主動(dòng)為事業(yè)的發(fā)展諫言獻(xiàn)策，共提出建議、議案7件。經(jīng)審查，關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)林木管理的議案》被列為本次會(huì)議議案，其它均轉(zhuǎn)為建議案。根據(jù)會(huì)議有關(guān)順序，魯碧波同志以49票贊成票，全票當(dāng)選鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)。

二、開展代表聯(lián)組活動(dòng)。

為了加強(qiáng)代表責(zé)任，今年上半年。推動(dòng)全鄉(xiāng)中心工作，提高代表履職能力，2011年3月12日，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)組織全鄉(xiāng)人大代表開展了代表聯(lián)組活動(dòng)。活動(dòng)前，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)廣泛征求意見，開展調(diào)查研究，制定詳細(xì)活動(dòng)方案，做到有的放矢。活動(dòng)中，代表踴躍發(fā)言，暢談今年的工作規(guī)劃，反映選民的意見和建議，學(xué)習(xí)《公路法》和植樹實(shí)用技術(shù)，并組織代表開展義務(wù)植樹活動(dòng)。代表通過述職交流、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、示范帶動(dòng)，嚴(yán)格按縣人大的工作順序和工作要求，注重一個(gè)環(huán)節(jié)，豐富活動(dòng)形式，提高代表業(yè)務(wù)水平，充分調(diào)動(dòng)代表履職主動(dòng)性、自覺性，最大限度地發(fā)揮代表參政議政、為民代言工作熱情。

三、組織站所評(píng)議。

5月24日，根據(jù)年初工作安排和人大代表測(cè)評(píng)意見。鄉(xiāng)人大主席團(tuán)組織26名人大代表，對(duì)鄉(xiāng)林業(yè)站進(jìn)行工作評(píng)議。評(píng)議活動(dòng)發(fā)動(dòng)代表開展事前調(diào)查，全面掌握情況，活動(dòng)氣氛熱烈，各抒己見。代表從加大宣傳力度、規(guī)范樹木砍伐、規(guī)范林地流轉(zhuǎn)、加強(qiáng)森林防火、加強(qiáng)護(hù)林員管理、加強(qiáng)各類樹木維護(hù)、加強(qiáng)林業(yè)規(guī)劃、指導(dǎo)退耕還林、加大執(zhí)法力度等十多方面提出了合理的意見和建議。并對(duì)林業(yè)站工作進(jìn)行測(cè)評(píng)，會(huì)上分管負(fù)責(zé)人王忠華和林業(yè)站長(zhǎng)田開金分別進(jìn)行了情況說明，并進(jìn)行表態(tài)發(fā)言，會(huì)后鄉(xiāng)人大主席團(tuán)歸納代表提出的意見和建議，送達(dá)了意見交辦函》督促林業(yè)站進(jìn)行認(rèn)真整改，并要求書面回復(fù)。

四、宣傳報(bào)道。

加大對(duì)鄉(xiāng)人大活動(dòng)的宣傳力度，宣傳報(bào)道上。力求做到客觀真實(shí)，按要求上報(bào)資料，及時(shí)更新網(wǎng)頁，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作網(wǎng)站。上半年，共上報(bào)縣人大信息6條，常德日?qǐng)?bào)3篇，不只按《鄉(xiāng)人大主席團(tuán)2011年工作要點(diǎn)》完成了規(guī)定的各項(xiàng)工作任務(wù)，還將人大活動(dòng)情況進(jìn)行了及時(shí)的宣傳報(bào)道，特別是結(jié)合全鄉(xiāng)的工作重點(diǎn)，綜合報(bào)道了全鄉(xiāng)的建設(shè)情況，得到群眾和領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

五、督辦議案。

主席團(tuán)共列議案1件，年首例會(huì)上。建議案6件。為了確保各項(xiàng)議案、建議落到實(shí)處，主動(dòng)向鄉(xiāng)黨委匯報(bào)，并組織召開了協(xié)調(diào)會(huì)。對(duì)7件議案、建議案責(zé)任落實(shí)到人，限期整改，確保了工作的有效開展。如：關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)林木管理的議案》為確保議案落實(shí)，責(zé)任人劉國(guó)平、王忠華在全鄉(xiāng)15個(gè)村進(jìn)行了廣泛調(diào)查研究，針對(duì)目前全鄉(xiāng)林木毀壞嚴(yán)重、盜賣現(xiàn)象屢禁不止的現(xiàn)狀，決定重拳反擊，務(wù)求實(shí)效。政府采取出動(dòng)宣傳車、發(fā)放宣傳單等多種形式，加大了維護(hù)森林資源的宣傳力度，下半年和林業(yè)局緊密配合，開展縣、鄉(xiāng)、村整體聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)打擊、盜伐森林資源的職業(yè)人，加大林業(yè)案件查處力度，進(jìn)行依法治鄉(xiāng)，對(duì)森林管理工作進(jìn)行集中整治，留住青進(jìn)行建房規(guī)劃，山綠水。關(guān)于加強(qiáng)街道建設(shè)的建議案》責(zé)任人余志勇、魯碧波同志多次與縣國(guó)土局、建設(shè)局聯(lián)系。嚴(yán)格用地審批，鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次給省、市、縣主管部門匯報(bào)，爭(zhēng)取他重視與支持，目前縣公路局正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，街道建設(shè)有望下半年啟動(dòng)，街道管理正在進(jìn)一步規(guī)范，逐步向新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展方向邁進(jìn)。

篇（3）

二、結(jié)合爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)效績(jī)考核，提升工作水平

以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)效績(jī)考核為契機(jī)，有效促進(jìn)辦公室各項(xiàng)工作。始終堅(jiān)持熱情、及時(shí)、高效、務(wù)實(shí)的工作原則，并注重把握根本，抓大事，抓關(guān)鍵，推動(dòng)辦公室工作上臺(tái)階，上水平。一是精簡(jiǎn)高效、規(guī)范辦文。在公文處理上，嚴(yán)把起草關(guān)、行文關(guān)、審查關(guān)、政策關(guān)、印制關(guān)，強(qiáng)化求實(shí)意識(shí)，保證行文的嚴(yán)肅性。二是精心組織，嚴(yán)格辦會(huì)。每次會(huì)議，都能精心組織，周密安排，注重會(huì)議的各個(gè)環(huán)節(jié)，注重全程化服務(wù)，注重調(diào)動(dòng)各方面的力量，確保會(huì)議井然有序，緊湊高效地完成各項(xiàng)議程。三是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)心接待。本著熱情、周到、勤儉、節(jié)約的原則，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，精心準(zhǔn)備，擬定詳細(xì)的計(jì)劃。在做好接待的同時(shí)，有效宣傳了我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作。四是落實(shí)制度，強(qiáng)化管理。堅(jiān)持用制度管人，靠制度管事，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，做到職責(zé)明確，督查緊跟，忙而不亂。

為開好常委會(huì)會(huì)議提供服務(wù)。一是在年初就根據(jù)主任會(huì)議的要求，發(fā)揮參謀助手作用，著手起草常委會(huì)全年工作要點(diǎn)，經(jīng)常委會(huì)審議通過后實(shí)施，增強(qiáng)常委會(huì)工作的法律性、計(jì)劃性和主動(dòng)性。二是常委會(huì)召開前先召開主任會(huì)議聽取調(diào)研組起草的調(diào)研報(bào)告和初審意見，對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題和提出的整改意見認(rèn)真進(jìn)行研究，并對(duì)初審整改意見進(jìn)行討論修改。三是協(xié)同各工作委員會(huì)圍繞議題做好會(huì)前調(diào)研工作。一年來，先后對(duì)《職業(yè)教育法》、《城市規(guī)劃法》的貫徹實(shí)施情況配合常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了執(zhí)法檢查，寫出調(diào)研報(bào)告，掌握翔實(shí)的第一手材料，為常委會(huì)審議報(bào)告提供依據(jù)。認(rèn)真組織協(xié)調(diào)議案和建議、批評(píng)、意見的交辦，辦公室認(rèn)真做好會(huì)后督辦，目前，74件建議已全部答復(fù)代表。組織材料參加了地區(qū)人大工委在沙灣縣召開的全區(qū)人大工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，取得良好的成效。組織市級(jí)人大代表，對(duì)市六屆人大以來，市人民政府的工作進(jìn)行了視察，通過精心安排使活動(dòng)開展的順利有序。一年來，辦公室共處理和接待人民群眾來信來訪206人次，對(duì)于群眾反映的問題，市人大有關(guān)工作委員會(huì)認(rèn)真研究，根據(jù)不同情況，及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)單位和部門辦理。

三、圍繞常委會(huì)中心工作，發(fā)揮職能作用

辦公室始終把轉(zhuǎn)變干部職工作風(fēng)，作為提高工作效率和質(zhì)量，確保常委會(huì)工作順利開展的重要途徑。

今年我市人大換屆選舉工作，是全市各族群眾政治生活中的一件大事，經(jīng)過6個(gè)月的夜以繼日，我們順利完成了換屆選舉的各項(xiàng)工作任務(wù)。按照市委的要求，在換屆選舉期間，市人大辦公室加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力協(xié)作。要求機(jī)關(guān)全體工作人員在換屆選舉工作中一定要充分發(fā)揚(yáng)積極主動(dòng)，扎實(shí)工作的作風(fēng)，對(duì)每一項(xiàng)工作任務(wù)做到“嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、深入、實(shí)在”。我要求市人大機(jī)關(guān)一班人，始終把本次換屆選舉工作當(dāng)作重中之重，抓緊抓好，充分發(fā)揮辦公室的主觀能動(dòng)性和協(xié)調(diào)上下的作用，為領(lǐng)導(dǎo)積極建言獻(xiàn)策。特別是在換屆選舉的各個(gè)關(guān)鍵階段，我們進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)查研究，把存在的問題和遇到的困難及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，研究解決有關(guān)重大問題。本人帶領(lǐng)辦公室成員在選舉的各個(gè)階段，多次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、街道選區(qū)指導(dǎo)換屆選舉工作，了解情況，并將問題及時(shí)上報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)，確保換屆選舉工作依法、健康、有序進(jìn)行。

圍繞市委中心工作，努力完成牧民定居任務(wù)。組織全體機(jī)關(guān)干部積極投身于齊巴爾吉迭牧民定居工程，多方籌措資金，動(dòng)員機(jī)關(guān)干部捐款，為改善廣大牧民的生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)我市傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

辦公室在機(jī)關(guān)內(nèi)部開展了以高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良作風(fēng)為主要內(nèi)容的活動(dòng)，做到讓常委會(huì)滿意、代表滿意、群眾滿意。以樹立形象，提高素質(zhì)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，干好本職，當(dāng)好參謀，搞好服務(wù)為主題，樹立良好形象，提高工作效率。常委會(huì)及常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)安排的事不延誤，并調(diào)動(dòng)干部職工把心思用到干事業(yè)上，形成了良好的工作氛圍。嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，本著勤儉辦事的原則，節(jié)省小車、辦公用品等各項(xiàng)公務(wù)開支。積極組織機(jī)關(guān)全體黨員干部參加全市性的勞動(dòng)和各項(xiàng)重大活動(dòng)，樹立常委會(huì)機(jī)關(guān)全體

干部的整體良好形象。為加大對(duì)人大工作的宣傳力度，鼓勵(lì)人大工作者積極撰寫信息稿件。抓住常委會(huì)不同階段開展的視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查、聯(lián)系代表、約見市長(zhǎng)等重要活動(dòng)，積極編寫有關(guān)信息，大力宣傳推動(dòng)我市人大工作，并積極向人大有關(guān)刊物投稿，受到自治州、地區(qū)人大的表彰。

篇（4）

今年，辦公室堅(jiān)持把政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)貫穿于工作始終，不斷提高辦公室工作人員政策理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。組織辦公室人員先后學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”重要思想、市六屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神等內(nèi)容。結(jié)合十七大的勝利召開，辦公室組織機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了十七大精神，并把學(xué)習(xí)十七大精神作為當(dāng)前和今后的主要學(xué)習(xí)任務(wù)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十七大精神上來，為今后順利開展工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是圍繞常委會(huì)中心工作抓學(xué)習(xí)。加強(qiáng)辦公室人員人大業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加深對(duì)人大工作性質(zhì)、地位和重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了實(shí)際工作中貫徹法律，依法辦事的自覺性。三是結(jié)合實(shí)際抓學(xué)習(xí)。組織辦公室人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，拓寬視野，為發(fā)揮參謀助手作用做好知識(shí)和能力儲(chǔ)備。在學(xué)習(xí)方法上，堅(jiān)持學(xué)習(xí)日制度，由辦公室主任主持學(xué)習(xí)，安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，充分調(diào)動(dòng)辦公室人員的學(xué)習(xí)積極性。

二、結(jié)合爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)效績(jī)考核，提升工作水平

以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)效績(jī)考核為契機(jī)，有效促進(jìn)辦公室各項(xiàng)工作。始終堅(jiān)持熱情、及時(shí)、高效、務(wù)實(shí)的工作原則，并注重把握根本，抓大事，抓關(guān)鍵，推動(dòng)辦公室工作上臺(tái)階，上水平。一是精簡(jiǎn)高效、規(guī)范辦文。在公文處理上，嚴(yán)把起草關(guān)、行文關(guān)、審查關(guān)、政策關(guān)、印制關(guān)，強(qiáng)化求實(shí)意識(shí)，保證行文的嚴(yán)肅性。二是精心組織，嚴(yán)格辦會(huì)。每次會(huì)議，都能精心組織，周密安排，注重會(huì)議的各個(gè)環(huán)節(jié)，注重全程化服務(wù)，注重調(diào)動(dòng)各方面的力量，確保會(huì)議井然有序，緊湊高效地完成各項(xiàng)議程。三是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)心接待。本著熱情、周到、勤儉、節(jié)約的原則，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，精心準(zhǔn)備，擬定詳細(xì)的計(jì)劃。在做好接待的同時(shí)，有效宣傳了我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作。四是落實(shí)制度，強(qiáng)化管理。堅(jiān)持用制度管人，靠制度管事，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，做到職責(zé)明確，督查緊跟，忙而不亂。

為開好常委會(huì)會(huì)議提供服務(wù)。一是在年初就根據(jù)主任會(huì)議的要求，發(fā)揮參謀助手作用，著手起草常委會(huì)全年工作要點(diǎn)，經(jīng)常委會(huì)審議通過后實(shí)施，增強(qiáng)常委會(huì)工作的法律性、計(jì)劃性和主動(dòng)性。二是常委會(huì)召開前先召開主任會(huì)議聽取調(diào)研組起草的調(diào)研報(bào)告和初審意見，對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題和提出的整改意見認(rèn)真進(jìn)行研究，并對(duì)初審整改意見進(jìn)行討論修改。三是協(xié)同各工作委員會(huì)圍繞議題做好會(huì)前調(diào)研工作。一年來，先后對(duì)《職業(yè)教育法》、《城市規(guī)劃法》的貫徹實(shí)施情況配合常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了執(zhí)法檢查，寫出調(diào)研報(bào)告，掌握翔實(shí)的第一手材料，為常委會(huì)審議報(bào)告提供依據(jù)。認(rèn)真組織協(xié)調(diào)議案和建議、批評(píng)、意見的交辦，辦公室認(rèn)真做好會(huì)后督辦，目前，74件建議已全部答復(fù)代表。組織材料參加了地區(qū)人大工委在沙灣縣召開的全區(qū)人大工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，取得良好的成效。組織市級(jí)人大代表，對(duì)市六屆人大以來，市人民政府的工作進(jìn)行了視察，通過精心安排使活動(dòng)開展的順利有序。一年來，辦公室共處理和接待人民群眾來信來訪206人次，對(duì)于群眾反映的問題，市人大有關(guān)工作委員會(huì)認(rèn)真研究，根據(jù)不同情況，及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)單位和部門辦理。

三、圍繞常委會(huì)中心工作，發(fā)揮職能作用

辦公室始終把轉(zhuǎn)變干部職工作風(fēng)，作為提高工作效率和質(zhì)量，確保常委會(huì)工作順利開展的重要途徑。

今年我市人大換屆選舉工作，是全市各族群眾政治生活中的一件大事，經(jīng)過6個(gè)月的夜以繼日，我們順利完成了換屆選舉的各項(xiàng)工作任務(wù)。按照市委的要求，在換屆選舉期間，市人大辦公室加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力協(xié)作。要求機(jī)關(guān)全體工作人員在換屆選舉工作中一定要充分發(fā)揚(yáng)積極主動(dòng)，扎實(shí)工作的作風(fēng)，對(duì)每一項(xiàng)工作任務(wù)做到“嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、深入、實(shí)在”。我要求市人大機(jī)關(guān)一班人，始終把本次換屆選舉工作當(dāng)作重中之重，抓緊抓好，充分發(fā)揮辦公室的主觀能動(dòng)性和協(xié)調(diào)上下的作用，為領(lǐng)導(dǎo)積極建言獻(xiàn)策。特別是在換屆選舉的各個(gè)關(guān)鍵階段，我們進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)查研究，把存在的問題和遇到的困難及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，研究解決有關(guān)重大問題。本人帶領(lǐng)辦公室成員在選舉的各個(gè)階段，多次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、街道選區(qū)指導(dǎo)換屆選舉工作，了解情況，并將問題及時(shí)上報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)，確保換屆選舉工作依法、健康、有序進(jìn)行。

圍繞市委中心工作，努力完成牧民定居任務(wù)。組織全體機(jī)關(guān)干部積極投身于齊巴爾吉迭牧民定居工程，多方籌措資金，動(dòng)員機(jī)關(guān)干部捐款，為改善廣大牧民的生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)我市傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

辦公室在機(jī)關(guān)內(nèi)部開展了以高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良作風(fēng)為主要內(nèi)容的活動(dòng)，做到讓常委會(huì)滿意、代表滿意、群眾滿意。以樹立形象，提高素質(zhì)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，干好本職，當(dāng)好參謀，搞好服務(wù)為主題，樹立良好形象，提高工作效率。常委會(huì)及常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)安排的事不延誤，并調(diào)動(dòng)干部職工把心思用到干事業(yè)上，形成了良好的工作氛圍。嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，本著勤儉辦事的原則，節(jié)省小車、辦公用品等各項(xiàng)公務(wù)開支。積極組織機(jī)關(guān)全體黨員干部參加全市性的勞動(dòng)和各項(xiàng)重大活動(dòng)，樹立常委會(huì)機(jī)關(guān)全體干部的整體良好形象。為加大對(duì)人大工作的宣傳力度，鼓勵(lì)人大工作者積極撰寫信息稿件。抓住常委會(huì)不同階段開展的視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查、聯(lián)系代表、約見市長(zhǎng)等重要活動(dòng)，積極編寫有關(guān)信息，大力宣傳推動(dòng)我市人大工作，并積極向人大有關(guān)刊物投稿，受到自治州、地區(qū)人大的表彰。

篇（5）

一是召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門和各有關(guān)單位分管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)和法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的全縣依法行政工作會(huì)議，對(duì)20__年度全縣依法行政工作進(jìn)行了全面安排部署。二是根據(jù)縣政府上年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門依法行政目標(biāo)考核情況，對(duì)20__年度依法行政先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者進(jìn)行了表彰。同時(shí)，結(jié)合__縣實(shí)際，制定印發(fā)了《__縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作的意見》和《__縣20__年依法行政工作安排》，將有關(guān)工作任務(wù)進(jìn)行了分解，分階段明確了工作目標(biāo)、工作任務(wù)和責(zé)任單位、責(zé)任人；并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門結(jié)合本地、本部門實(shí)際，制定出具體的工作計(jì)劃、工作方案，報(bào)縣政府審定后實(shí)施,確保全縣依法行政工作責(zé)任目標(biāo)落到實(shí)處。

二、繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法

一是進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)范行政機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)工作，在去年制訂完成規(guī)范行政機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)罰款適用規(guī)則和罰款基準(zhǔn)工作的基礎(chǔ)上，各行政執(zhí)法部門按照計(jì)劃進(jìn)行了實(shí)施。縣政府把各行政執(zhí)法部門落實(shí)罰款自由裁量階次制度、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作納入依法行政責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行評(píng)議考核，并在辦理行政復(fù)議案件、開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查時(shí)，作為重要依據(jù)。二是認(rèn)真落實(shí)行政處罰首查先行整改制度，加強(qiáng)對(duì)全縣行政執(zhí)法單位行政處罰的指導(dǎo)與監(jiān)督，促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及執(zhí)法人員依法行政，切實(shí)維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益。三是積極落實(shí)重大行政處罰備案制度，實(shí)行“一案一備”。要求各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在重大行政處罰決定作出之日起15日內(nèi)向縣政府法制辦公室備案，備案材料包括統(tǒng)一格式的備案報(bào)告和重大行政處罰決定書復(fù)印件。同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，縣政府法制辦公室具體負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)送備案的重大行政處罰決定的審查和監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促相關(guān)單位進(jìn)行整改、落實(shí)，并將備案審查工作納入依法行政年度考核內(nèi)容。四是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法制度，全縣行政執(zhí)法人員在履行職務(wù)時(shí)全部持證上崗，亮證執(zhí)法。各行政執(zhí)法部門還制定和完善了有關(guān)規(guī)章制度和崗位職責(zé)，進(jìn)一步明確了行政執(zhí)法人員的責(zé)任，有力地規(guī)范了行政執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法質(zhì)量。全縣不存在無執(zhí)法主體資格的單位和個(gè)人從事行政執(zhí)法工作的情況。五是做好行政執(zhí)法證年審工作。今年3月份對(duì)全縣行政執(zhí)法人員進(jìn)行了培訓(xùn)考試。對(duì)未參加縣政府法制辦組織的培訓(xùn)考試，或者考試不合格的人員，不得通過年審，并取消其行政執(zhí)法資格；六是堅(jiān)持行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格制度，對(duì)擬上崗行政執(zhí)法人員進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)考試，經(jīng)考試合格的授予其行政執(zhí)法資格，方能上崗執(zhí)法。七是進(jìn)一步加大行政執(zhí)法責(zé)任追究力度。依據(jù)《__縣行政執(zhí)法責(zé)任追究試行辦法》的規(guī)定，把行政執(zhí)法責(zé)任追究作為推進(jìn)依法行政的重要舉措，切實(shí)加大追究力度，對(duì)群眾舉報(bào)、新聞媒體曝光、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦或其他部門轉(zhuǎn)辦，以及執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法執(zhí)法線索，一經(jīng)查證屬實(shí)，嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。八是進(jìn)一步落實(shí)部門行政執(zhí)法責(zé)任制。行政執(zhí)法責(zé)任制是一項(xiàng)規(guī)范和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)及執(zhí)法人員行政行為的重要制度，它作為一種行政機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)促進(jìn)依法行政工作開展，提高行政執(zhí)法水平，有著不可替代的現(xiàn)實(shí)意義。全縣各行政執(zhí)法部門內(nèi)部均建立了行政執(zhí)法制約機(jī)制、行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制、行政執(zhí)法獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、行政執(zhí)法追究、懲戒機(jī)制。使“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的原則落到實(shí)處。

三、暢通行政復(fù)議渠道，切實(shí)履行行政復(fù)議職責(zé)

為進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作，切實(shí)履行行政復(fù)議工作職責(zé)，縣政府采取了多項(xiàng)工作措施。一是加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議工作的宣傳力度，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各單位通過各種形式，組織本機(jī)關(guān)人員進(jìn)一步學(xué)習(xí)《行政復(fù)議法》，充分認(rèn)識(shí)行政復(fù)議在解決行政爭(zhēng)議方面的重要作用，積極將群眾反映的行政爭(zhēng)議引入行政復(fù)議渠道。二是要求工作人員在辦理事項(xiàng)過程中積極宣傳《行政復(fù)議法》，發(fā)現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)通過行政復(fù)議解決的事項(xiàng)，及時(shí)引導(dǎo)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。三是縣政府法制辦積極采取便民措施，完善接待制度，認(rèn)真接待行政復(fù)議申請(qǐng)人。對(duì)于符合法定條件的行政復(fù)議申請(qǐng)要在法定期限受理，切實(shí)做到有案必受，受案必審，審案必結(jié)。對(duì)于不符合行政復(fù)議法定條件的申請(qǐng)，也要及時(shí)告知其他救濟(jì)渠道。有效地發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用，及時(shí)糾正違法或不適當(dāng)?shù)男姓袨椤Ｋ氖莿?chuàng)新復(fù)議工作模式，注重運(yùn)用協(xié)調(diào)和調(diào)解的方式化解行政爭(zhēng)議，努力做到案結(jié)事了。今年上半年，縣政府共收到行政復(fù)議申請(qǐng)7件，決定受理5件，全部按照法定的時(shí)限辦理。目前已審結(jié)3件，其中維持原具體行政行為2件，經(jīng)調(diào)解，當(dāng)事人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)1件。法定期限內(nèi)審結(jié)率為100%。

四、依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)情況

按照《綱要》要求和__政辦〔20__〕67號(hào) 文件要求，各單位、各部門將創(chuàng)建“依法行政示范單位”活動(dòng)納入重要議事日程，建立領(lǐng)導(dǎo)組織，注重建章立制，完善基礎(chǔ)工作，規(guī)范行政行為，全面提高依法行政水平和辦事效率。同時(shí)，作為依法行政示范單位，著重突出體現(xiàn)部門特色，在整體推進(jìn)法治誠(chéng)信服務(wù)型政府建設(shè)進(jìn)程的前提下，選擇最符合（單位）職能要求的某一個(gè)或幾個(gè)方面作為工作重點(diǎn)，形成重點(diǎn)突出、各具特色的工作格局。20__年上半年，我們?cè)谡J(rèn)真總結(jié)以往示范單位創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)的 基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大示范單位面，確定李口鄉(xiāng)、縣林業(yè)局、縣物價(jià)局為全縣第三批依法行政示范單位培育對(duì)象，力爭(zhēng)到20__年，使全縣60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和政府部門達(dá)到依法行政示范單位標(biāo)準(zhǔn)。

五、法制機(jī)構(gòu)落實(shí)市政府法制工作要點(diǎn)情況

根據(jù)《__縣20__年依法行政工作安排》和《__市20__年政府法制工作要點(diǎn)》，縣政府法制辦制定印發(fā)了《__縣20__年政府法制工作要點(diǎn)》。確定20__年度的政府法制工作，要以深入貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和省政府《貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政決定的實(shí)施意見》，繼續(xù)推進(jìn)法治誠(chéng)信服務(wù)型政府建設(shè)為主線，以進(jìn)一步促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和科學(xué)民主依法決策，努力提高制度建設(shè)質(zhì)量，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制為重點(diǎn)，突出抓好行政復(fù)議、行政執(zhí)法監(jiān)督、依法行政示范單位創(chuàng)建和依法行政宣傳等工作，為維護(hù)社會(huì)公平與正義、構(gòu)建和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的法制保障。并將有關(guān)工作任務(wù)進(jìn)行了分解，分階段明確了工作目標(biāo)、工作任務(wù)和責(zé)任單位、責(zé)任人。確保圓滿完成省、市確定的依法行政責(zé)任目標(biāo)。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政宣傳工作

篇（6）

日前，省人大常委會(huì)辦公廳與省人大代表與選舉任免工作委員會(huì)聯(lián)合開發(fā)了一個(gè)多功能的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)——浙江省人大代表履職服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，現(xiàn)已上線試運(yùn)行。該平臺(tái)立足于服務(wù)代表依法履職，將各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)與代表履職實(shí)際需求有機(jī)結(jié)合，將成為我省各級(jí)人大常委會(huì)加強(qiáng)與代表聯(lián)系，更好地支持、服務(wù)和保障代表履職的重要工具。

今后，人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)可通過該平臺(tái)為代表提供重要政情信息、有關(guān)人大工作和代表履職的各類法律法規(guī)和文件資料，給代表發(fā)送邀請(qǐng)參與常委會(huì)重要工作的會(huì)議通知、法規(guī)或工作文件征求意見草案等，并通過手機(jī)短信實(shí)時(shí)提示代表。與此同時(shí)，代表也可通過該平臺(tái)向人大常委會(huì)反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，并提出解決問題的意見和建議。此外，該平臺(tái)還設(shè)立了“代表履職登記”欄目，方便代表將會(huì)議期間和閉會(huì)期間的履職活動(dòng)情況進(jìn)行詳細(xì)登記，建立代表履職情況的電子檔案。

據(jù)介紹，該平臺(tái)目前僅向省人大代表開放，今后將根據(jù)開發(fā)建議進(jìn)程，逐步向我省的市、縣級(jí)人大代表開放。

樊 鵬

溫州：人大調(diào)研首次運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法

溫州市人大常委會(huì)將改善投資和發(fā)展環(huán)境，全力助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為今年監(jiān)督工作的重中之重。為全面準(zhǔn)確地了解溫州在投資和發(fā)展環(huán)境方面存在的問題和困難，近日，溫州市人大常委會(huì)首次委托市統(tǒng)計(jì)局調(diào)查支隊(duì)開展投資和發(fā)展環(huán)境大調(diào)查。

調(diào)查采取問卷調(diào)查和CATI（計(jì)算機(jī)輔助電話）調(diào)查相結(jié)合的方式。其中紙質(zhì)問卷郵寄填答150份，由市人大常委會(huì)落實(shí)被調(diào)查企業(yè)和人大代表名單，發(fā)放獨(dú)立信封包裝的問卷，答后直接寄回溫州市人大常委會(huì)。CATI調(diào)查350份，主要針對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行，由市統(tǒng)計(jì)局調(diào)查支隊(duì)對(duì)已經(jīng)參加問卷調(diào)查的企業(yè)進(jìn)行剔除，對(duì)全市剩余企業(yè)采用CATI隨機(jī)調(diào)查，各企業(yè)園區(qū)調(diào)查的具體樣本數(shù)按11個(gè)企業(yè)園區(qū)總體企業(yè)數(shù)進(jìn)行適當(dāng)分配。

調(diào)查問卷由市統(tǒng)計(jì)調(diào)查支隊(duì)集中錄入?yún)R總，客觀評(píng)價(jià)題按照利克特量表計(jì)分法計(jì)分（即很好100分、比較好80分、一般60分、不好40分、很不好0分、不清楚不計(jì)分），其結(jié)果將為相關(guān)調(diào)查報(bào)告和市人大常委會(huì)專題審議提供參考。 殷旭晶

舟山：首次進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)

日前，舟山市人大常委會(huì)聽取審議了市政府關(guān)于《市人大常委會(huì)關(guān)于我市執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)食品安全法〉及相關(guān)法規(guī)情況的審議意見》落實(shí)情況的報(bào)告，并進(jìn)行了滿意度測(cè)評(píng)。

這是舟山市人大常委會(huì)首次就審議意見落實(shí)情況進(jìn)行“滿意度測(cè)評(píng)”。為此，常委會(huì)不僅在測(cè)評(píng)前就審議意見落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研、視察，還制定出臺(tái)了《舟山市人大常委會(huì)審議意見落實(shí)情況滿意度測(cè)評(píng)辦法（試行）》。

舟山人大常委會(huì)主任鐘達(dá)認(rèn)為：“對(duì)審議意見的落實(shí)情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，是今年市人大常委會(huì)創(chuàng)新監(jiān)督方式、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的重要舉措，目的是為了推進(jìn)審議意見的落實(shí)，促進(jìn)‘一府兩院’的工作。”陳康年 胡一燕

富陽：為村級(jí)項(xiàng)目開通“支付寶”

日前，富陽市農(nóng)村合作銀行開設(shè)了村級(jí)項(xiàng)目資金支付賬戶，廣大民眾稱其為村級(jí)項(xiàng)目“支付寶”。

這是富陽市有關(guān)部門積極落實(shí)市人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)項(xiàng)目資金監(jiān)督管理相關(guān)意見的創(chuàng)新之舉。該舉措將有效解決違規(guī)占用村級(jí)項(xiàng)目資金、違法套取工程款、專款不專用等問題，使富陽市的財(cái)政監(jiān)督向農(nóng)村延伸。

據(jù)介紹，富陽市開設(shè)的村級(jí)項(xiàng)目資金支付賬戶，借鑒了“支付寶”理念，從資金源頭入手，圍繞賬戶設(shè)置、審批流程、資金撥付、過程監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將富陽農(nóng)村合作銀行作為村級(jí)項(xiàng)目資金監(jiān)管的第三方，強(qiáng)化銀行監(jiān)管職責(zé)，改變銀行見票即付的無責(zé)狀態(tài)。在資金撥付過程中，農(nóng)村合作銀行收到支付指令后，對(duì)資金的審批流程是否規(guī)范、資金的撥付額度是否符合工程建設(shè)進(jìn)度、資金的撥付去向是否符合規(guī)定、結(jié)余資金撥付是否合理等內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查核實(shí)。據(jù)悉，2013年，該市列入第三方監(jiān)督的村級(jí)項(xiàng)目有千余個(gè)，涉及資金3億多元。 葉勝榮

義烏：首次公布重點(diǎn)建議督辦目錄

近日，義烏市人大常委會(huì)通過《義烏商報(bào)》向社會(huì)公布了市十四屆人大二次會(huì)議代表重點(diǎn)建議督辦目錄，以及重點(diǎn)建議的市政府領(lǐng)辦領(lǐng)導(dǎo)、具體承辦單位以及市人大督辦領(lǐng)導(dǎo)、督辦委辦。這是義烏市人大首次在媒體上公布重點(diǎn)建議督辦信息。

據(jù)了解，為了確保建議辦理工作出實(shí)效，除了在報(bào)紙上公開重點(diǎn)建議督辦目錄外，市人大常委會(huì)還通過文件的形式向市政府及相關(guān)承辦單位提出督辦意見。另外，常委會(huì)還將通過《義烏商報(bào)》等媒體，適時(shí)公開重點(diǎn)建議的內(nèi)容和辦理結(jié)果，以接受代表和群眾的監(jiān)督。 丁煥平

定海區(qū)：力促消防工作社會(huì)化

為著力解決消防部門“孤軍奮戰(zhàn)”與消防安全形勢(shì)嚴(yán)峻的矛盾，舟山市定海區(qū)人大常委會(huì)專題聽取了區(qū)政府關(guān)于消防法貫徹落實(shí)情況的報(bào)告，要求政府切實(shí)增強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)，全力推進(jìn)消防社會(huì)化進(jìn)程。

區(qū)政府高度重視人大意見，進(jìn)一步加大了對(duì)消防工作的投入力度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)消防隊(duì)的裝備建設(shè)等納入?yún)^(qū)財(cái)政統(tǒng)籌解決范圍，筑牢農(nóng)村“防火墻”。近日，定海消防大隊(duì)還舉行了該區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)36個(gè)社區(qū)的消防器材發(fā)放儀式，組織人員以講解示范、實(shí)際操作、提問答疑等方式對(duì)每個(gè)社區(qū)的消防負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)裝備器材及消防安全知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)群眾的消防安全意識(shí)和自防自救能力。 王 濤

奉化：建議督辦首試“一票否決制”

日前，奉化市人大代表工委和市委市政府督查室聯(lián)合舉行2013年度“代表建議督辦月”活動(dòng)。與往年不同的是，今年首次對(duì)代表建議辦理情況實(shí)施“一票否決制”。

據(jù)了解，今年的代表建議辦理工作在機(jī)關(guān)單位年度目標(biāo)考核中的分值，將從原先的2分增至5分，對(duì)建議辦理工作中取得突出成績(jī)的單位和部門，可視情況一次性加分10分至20分。在建議辦理過程中，如果沒有及時(shí)與代表溝通，或辦理結(jié)果代表反饋為不滿意的，則列為考核差級(jí)單位，將與行風(fēng)督查中被查處的單位一并處理，這就是所說的“一票否決制”。 原 杰

開化：督促農(nóng)村建立長(zhǎng)效保潔機(jī)制

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是個(gè)老大難問題，開化縣人大常委會(huì)從農(nóng)村垃圾處理模式入手，建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)各地實(shí)際情況，研究建立長(zhǎng)效保潔機(jī)制。

據(jù)了解，目前開化縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都因地制宜地選擇了一種適合當(dāng)?shù)氐睦刑幚砟Ｊ剑饕ā皯艏迨铡⒔y(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)、集中填埋”，“門前三包、集中分揀、綜合利用、無害化處理”，“戶集村收、鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)運(yùn)、集中焚燒”等3種處理模式。至今，全縣已有40%的農(nóng)村采用焚燒處理，40%的農(nóng)村采用分揀填埋，20%的農(nóng)村運(yùn)至縣級(jí)填埋場(chǎng)集中處理，目前全縣所有行政村的生產(chǎn)生活垃圾已基本得到集中有效的處理。 陳宏衛(wèi)

拱墅區(qū)：出臺(tái)人大監(jiān)督公開規(guī)則

為了進(jìn)一步規(guī)范人大監(jiān)督工作的公開形式和內(nèi)容，杭州市拱墅區(qū)人大常委會(huì)日前出臺(tái)《杭州市拱墅區(qū)人大常委會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)情況向社會(huì)公開的實(shí)施意見》。

根據(jù)規(guī)定，經(jīng)區(qū)人大常委會(huì)通過的年度工作要點(diǎn)和監(jiān)督工作計(jì)劃，區(qū)人大常委會(huì)聽取的專項(xiàng)工作報(bào)告及審議意見、對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告作出的決定決議，“一府兩院”對(duì)審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決定決議情況的報(bào)告等內(nèi)容，都將通過區(qū)人大常委會(huì)會(huì)刊、區(qū)人大常委會(huì)網(wǎng)站、《拱墅人大》和《今日拱墅》等刊物予以公開。 王克珍

篇（7）

目前，全市列入舊村改建和環(huán)境整治計(jì)劃的有441個(gè)村，我市已累計(jì)啟動(dòng)440個(gè)村（上報(bào)省、**數(shù)），3年時(shí)間超額完成省定5年啟動(dòng)370個(gè)村的任務(wù)數(shù)，達(dá)任務(wù)數(shù)的118.9%；完成**市3年任務(wù)總數(shù)261個(gè)村的168%。其中**年度啟動(dòng)環(huán)境整治村304個(gè)，完成**市年度任務(wù)數(shù)87個(gè)村的349%。同時(shí)還整治了主要景觀線67km。2004、**年，我市分別連續(xù)獲得浙江省“縣級(jí)村莊整治建設(shè)工作優(yōu)勝獎(jiǎng)”和**市“千百”工程先進(jìn)縣市稱號(hào)。

現(xiàn)我市有1個(gè)省級(jí)聯(lián)系村、10個(gè)省級(jí)“全面小康建設(shè)示范村”，其中**年度5個(gè)村，12個(gè)**市級(jí)“全面小康建設(shè)示范村”，其中**年度6個(gè)村，有2個(gè)**市“十佳環(huán)境整治工作先進(jìn)村”；**年度有65個(gè)村被評(píng)為**市級(jí)“村莊整治合格村”，累計(jì)109個(gè)村；有81個(gè)村被評(píng)為**市級(jí)“村莊整治合格村”，累計(jì)123個(gè)村。連續(xù)兩年開展“星級(jí)村”評(píng)選活動(dòng)，**年度評(píng)出四星級(jí)村5個(gè)、三星級(jí)村8個(gè)，二星級(jí)村14個(gè)，一星級(jí)村59個(gè)。已全部完成了全市應(yīng)編制的480個(gè)村莊的規(guī)劃編制任務(wù)。具體做法如下：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，政策資金到位。

市委市政府對(duì)該項(xiàng)工作高度重視，多次召開常委會(huì)、市委全會(huì)等重要會(huì)議進(jìn)行研究部署。市委十一屆四次全會(huì)進(jìn)行了專題研究部署。市主要領(lǐng)導(dǎo)和趙樂強(qiáng)副書記、周明濤副市長(zhǎng)經(jīng)常到指揮部和下村指導(dǎo)工作。市聯(lián)席成員單位對(duì)我市舊村改建與環(huán)境整治工作給予了大力的配合支持，為工程的順利實(shí)施創(chuàng)造了良好的環(huán)境。同時(shí)結(jié)合**實(shí)際，在已出臺(tái)有關(guān)政策的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《關(guān)于加快舊村改建與環(huán)境整治工程建設(shè)步伐的若干意見》，使各村建設(shè)有章可循。主要在用地政策、財(cái)力、規(guī)費(fèi)減免、規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)及審批手續(xù)等方面給予優(yōu)惠、扶持。**年落實(shí)計(jì)劃用地指標(biāo)10畝；全市總投入2.81億元，其中市財(cái)政專項(xiàng)資金投入1363萬元，省、**市支持312萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政投入3097.3萬元，村級(jí)資金投入2.332億元。

二是完善編制，完成規(guī)劃編制任務(wù)。

緊緊抓住當(dāng)前編制“十一五”規(guī)劃和修編土地利用總體規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步修編完善現(xiàn)有的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和村莊布局規(guī)劃。市政府下發(fā)了《關(guān)于加快村莊規(guī)劃編制和舊村改造的通知》，按照“撤并自然村、縮減行政村、加強(qiáng)中心村”的思路，分新建型、改造型、規(guī)劃控制型三種基本類型因地制宜編制，現(xiàn)已圓滿完成了應(yīng)編制的任務(wù)。

三是積極下村，指導(dǎo)各村開展建設(shè)。

市領(lǐng)導(dǎo)多次到村視察工作、現(xiàn)場(chǎng)辦公，幫助村理清工作思路，現(xiàn)場(chǎng)解決難題。全年特邀請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)下村指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)辦公12次，本指揮部全體人員專題下鄉(xiāng)解決問題21次，共累計(jì)下村調(diào)研、檢查、指導(dǎo)工作760余人次，**年初在大荊鎮(zhèn)下干村指導(dǎo)工作的4位同志，吃住在村近一個(gè)星期。今年4月、6月份指揮部邀請(qǐng)市人大、市政協(xié)、老干部局組織部分市人大代表、政協(xié)委員和退離休老干部共160多人次視察我市舊村改造成果。市人大和市政協(xié)還召開專題會(huì)議，聽取并審議了關(guān)于舊村改造工作的報(bào)告。

四是宣傳教育，示范引路推進(jìn)建設(shè)。

通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、組織下村調(diào)研、鎮(zhèn)村干部座談會(huì)、外出考察學(xué)習(xí)、村內(nèi)設(shè)置宣傳牌、新聞媒體專題介紹、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、舉辦舊村改造知識(shí)競(jìng)賽和群眾體育活動(dòng)等各種渠道進(jìn)行宣傳教育。**年舉辦多次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，其中在市委組織部舉辦的村干部培訓(xùn)中授課11次，指揮部分別舉辦了一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、全市列入計(jì)劃村的農(nóng)村指導(dǎo)員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)人員近2200人次，收到了較好的效果。

**年我們狠抓示范村建設(shè)和以點(diǎn)帶面、引導(dǎo)推進(jìn)工作，取得一定成效。如北白象鎮(zhèn)前西岑村、萬南村、南塘鎮(zhèn)楊州村、樂成鎮(zhèn)土墩塘村結(jié)合水利工程建設(shè)，以河塘駁坎推動(dòng)舊村改造，嶺底鄉(xiāng)仰后村、張莊村、雁湖鄉(xiāng)尚古山村、西塍村等山老區(qū)村積極籌資開展村莊整治建設(shè)，虹橋鎮(zhèn)溪西村以工業(yè)區(qū)建設(shè)推動(dòng)改建，黃華鎮(zhèn)金棚頭村、岐頭一村、華山村、三宅村、樂成鎮(zhèn)的山根村、吳岙村、上葉村、北白象鎮(zhèn)東斜村、新橋村、白石鎮(zhèn)鳳凰村、坭岙村、象陽鎮(zhèn)田垟村、坭后村、城北鄉(xiāng)秦垟南等村，通過環(huán)境整治，使村莊面貌煥然一新；鎮(zhèn)中村通過村莊改造建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如北白象鎮(zhèn)白塔王村通過改造建設(shè)商業(yè)休閑步行購(gòu)物一條街，北白象鎮(zhèn)樟灣村、大荊鎮(zhèn)肖包周村、白石鎮(zhèn)岐元村、清江鎮(zhèn)渡頭村進(jìn)行商業(yè)店面開發(fā)，來推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；樂成鎮(zhèn)土墩塘村、石帆鎮(zhèn)樸湖二村以辦公綜合樓（村民議事廳）的建設(shè)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和推進(jìn)民主管理工作；象陽鎮(zhèn)四板橋村、淡溪鎮(zhèn)黃塘村大力開展文化、體育建設(shè)，營(yíng)造濃厚的人文氣息，以精神文明建設(shè)來促進(jìn)村莊的整體發(fā)展。

五是點(diǎn)線結(jié)合，整體推進(jìn)村莊整治建設(shè)。

實(shí)施舊村改建與環(huán)境整治中，注重豐富拓展舊村改造建設(shè)的內(nèi)涵與外延，從單個(gè)村莊的改造建設(shè)或環(huán)境整治，擴(kuò)大到連片整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的改造建設(shè)或環(huán)境整治，對(duì)一般村實(shí)行先整治后改造，先單個(gè)村莊，后連片整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行，做到點(diǎn)線結(jié)合，片鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）相連，整體推進(jìn)；在建設(shè)中既抓村容村貌的改善，又抓環(huán)境的長(zhǎng)效治理，促進(jìn)“舊村改建與環(huán)境整治”工程在全市的順利實(shí)施。同時(shí)狠抓“兩沿線”周邊的環(huán)境整治工作，較好地完成了上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。

六是多元整治，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

我市在開展舊村改建與環(huán)境整治建設(shè)中，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，對(duì)每個(gè)村提出要“勤勞、自立、文明、和諧、發(fā)展”，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，來建設(shè)好生態(tài)休閑村、生態(tài)農(nóng)家旅游觀光村、文化特色村、體育村、衛(wèi)生村等；今年已開展1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)、完成12個(gè)村的污水處理工程、開展1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)、完成35個(gè)村的垃圾集中運(yùn)輸處理工程；同時(shí)堅(jiān)持做好“結(jié)合”文章，實(shí)施舊村改建與環(huán)境整治與“先鋒工程”、“文明百村行動(dòng)”、“萬里清水河道工程”、“鄉(xiāng)村康莊工程”及“文明村”、“生態(tài)示范村”、“綠色示范村”、“文化示范村”、“衛(wèi)生示范村”、“體育示范村”、“科普示范村”等創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合，促進(jìn)各項(xiàng)工作全面發(fā)展。

七是強(qiáng)化管理，抓好機(jī)關(guān)自身建設(shè)。

建立健全機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行《工作人員守則》、《干部考勤與請(qǐng)銷假制度》等工作制度，注重黨員干部教育管理，堅(jiān)持每月一次的學(xué)習(xí)教育制度，同時(shí)開展6支“學(xué)習(xí)興趣小組”學(xué)習(xí)活動(dòng)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)；部署開展黨員先進(jìn)性教育，提高黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)；積極創(chuàng)建市級(jí)文明機(jī)關(guān)，已通過市機(jī)關(guān)黨工委的初步驗(yàn)收；出臺(tái)優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，樹立便民高效務(wù)實(shí)的政府形象。

二、存在的主要困難和問題

回顧**年的工作，由于受各種因素的制約，工作中也確實(shí)存在一些問題有待于解決，主要有以下幾點(diǎn)：

⑴發(fā)展不平衡。一是受經(jīng)濟(jì)條件影響。由于我市東、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)貧富差異帶來發(fā)展不平衡；二是受鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的重視程度的影響。鎮(zhèn)、村干部重視程度越高的，舊村改造進(jìn)展就越快，反之則慢；三是受地域影響。鎮(zhèn)邊村開展快些，鎮(zhèn)中村、邊遠(yuǎn)村開展則慢些；四是受基礎(chǔ)差異的影響，有些村自身基礎(chǔ)條件較好的則快，基礎(chǔ)差的則慢；五是部分村還存在“等、靠、要”思想。

⑵土地指標(biāo)緊張，制約了舊村改建與環(huán)境整治工程開展。目前全市有13個(gè)改建村和68個(gè)環(huán)境整治村急需土地指標(biāo)，近3年時(shí)間市劃塊土地指標(biāo)10畝，雖然作用很大，但因土地指標(biāo)的缺少難以深度和大面積改造建設(shè)。

⑶資金緊缺，村集體資金薄弱，難以承擔(dān)前期費(fèi)用。村內(nèi)公建項(xiàng)目建設(shè)和村民的房屋拆建，因建設(shè)資金缺乏，阻礙了大面積有一定規(guī)模的上檔次有深度建設(shè)。從今年資金投入總體情況來看，全市投入2.81億元中絕大部分靠籌資取得，市財(cái)政的投入不到5%，雖然“四兩撥千斤”作用很大，但數(shù)額還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

⑷改建型示范村的啟動(dòng)建設(shè)遇到資金、土地指標(biāo)和政策性問題等等問題建設(shè)遲緩；有關(guān)優(yōu)惠政策的到位和有關(guān)部門的緊密配合有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、**年工作要點(diǎn)

**年我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的部署，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)省“千萬”、**市“千百”工程部署精神，圍繞全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的總目標(biāo)，按照以規(guī)劃建設(shè)為龍頭，以示范村建設(shè)為重點(diǎn)，以環(huán)境整治為抓手，以政策措施為保障，以建設(shè)促發(fā)展，以村莊整治促文明，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的工作思路，深入實(shí)施“舊村改建與環(huán)境整治”工程，加大工作力度，加強(qiáng)部門協(xié)作，加快建設(shè)步伐，不斷改善我市農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，全面推進(jìn)我市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。主要抓好以下幾項(xiàng)工作：

1、深化新農(nóng)村建設(shè)，積極抓好省“千萬”、**市“千百”工程建設(shè)的落實(shí)，著重抓好省、**市和本市全面小康示范村建設(shè)工作；繼續(xù)實(shí)施“千村環(huán)境整治”工程。主要工作目標(biāo)有：

⑴根據(jù)省市工作部署，今年繼續(xù)實(shí)施2個(gè)村的舊村改建，繼續(xù)啟動(dòng)88個(gè)村的環(huán)境整治；建設(shè)1個(gè)具有一定特色和風(fēng)格的“精品村”；抓好1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)和完成20個(gè)村的垃圾集中運(yùn)輸處理工程、1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)和完成10個(gè)村的生活污水處理工程；繼續(xù)抓好“兩沿線”周邊環(huán)境整治工作；

⑵力爭(zhēng)達(dá)到40個(gè)**市級(jí)村莊整治合格村，68個(gè)本市級(jí)村莊整治合格村；力爭(zhēng)6個(gè)村達(dá)到省級(jí)和7個(gè)村達(dá)到**市級(jí)全面小康示范村標(biāo)準(zhǔn)；爭(zhēng)取上級(jí)政策和資金以支持各村建設(shè)；

2、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)主作用，對(duì)鎮(zhèn)中村實(shí)行以改建為主兼顧環(huán)境整治，對(duì)鎮(zhèn)邊村實(shí)行先整治后改建，對(duì)邊遠(yuǎn)村及山區(qū)、海島村實(shí)行以環(huán)境整治為主，切實(shí)改善人居環(huán)境；同時(shí)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行村莊之間點(diǎn)線結(jié)合，連片整鄉(xiāng)建設(shè)，縮小先進(jìn)村與落后村之間的差距，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)度平衡；

3、切實(shí)加快農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。搞好農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化村莊布局，按照“撤并自然村、縮減行政村、加強(qiáng)中心村”的思路，加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)周邊村及中心村社區(qū)化改造，今年抓好2個(gè)村試點(diǎn)工作，努力把傳統(tǒng)村莊改造成布局合理、環(huán)境整潔、服務(wù)健全、文化豐富、生活舒適的農(nóng)村新社區(qū)。

篇（8）

我們于年3月下旬組織開展全區(qū)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作調(diào)查摸底活動(dòng)，通過上門走訪、召開座談會(huì)、問卷調(diào)查等形式，開展一系列有針對(duì)性的工作調(diào)研，查清資源、摸清家底，掌握第一手資料。

一是人才資源。我們對(duì)全區(qū)從事哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的人員進(jìn)行調(diào)查，對(duì)各學(xué)科各類人才的職業(yè)、專業(yè)、年齡、職稱、研究課題等進(jìn)行登記，初步掌握了我區(qū)社科人才隊(duì)伍的職業(yè)分布、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職稱分布以及研究方向等方面的基本情況，在此基礎(chǔ)上經(jīng)過初步篩選，對(duì)其中69名學(xué)有所長(zhǎng)、成績(jī)顯著的優(yōu)秀人才建立個(gè)人檔案，形成優(yōu)秀社科人才檔案庫。

二是組織資源。各級(jí)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)是社科聯(lián)的依托，我們?cè)趨^(qū)民政部門的協(xié)助下，對(duì)全區(qū)63個(gè)各級(jí)各類社團(tuán)組織進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)各級(jí)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)的宗旨、主要任務(wù)、組織形式、會(huì)員結(jié)構(gòu)、運(yùn)作方式及開展活動(dòng)情況形成一套較詳細(xì)的資料。年9月，我們會(huì)同區(qū)民政局、區(qū)科協(xié)研究商討社科聯(lián)的業(yè)務(wù)管理范圍，區(qū)委宣傳部、區(qū)民政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于明確淮安市區(qū)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)業(yè)務(wù)管理單位的通知》，進(jìn)一步理順了區(qū)社科聯(lián)和各學(xué)會(huì)、研究會(huì)、協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，為今后規(guī)范、有序地開展工作打下了基礎(chǔ)。

三是選題資源。我們對(duì)我區(qū)社科人才結(jié)合各自工作實(shí)際進(jìn)行的專題研究以及這些同志因職業(yè)或興趣愛好而選擇的一些有價(jià)值的研究課題進(jìn)行登記、篩選，對(duì)一批對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)和社會(huì)發(fā)展意義重大的理論、實(shí)際問題的課題進(jìn)行跟蹤，以期在較短的時(shí)間內(nèi)形成一批有一定影響的研究成果。

四是成果資源。我們對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者歷年已有的科研成果、論文、專著及其獲獎(jiǎng)情況進(jìn)行調(diào)查摸底，為以后組織開展相關(guān)研究工作提供了一個(gè)起點(diǎn)。

（二）加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，明確工作重點(diǎn)和未來幾年發(fā)展目標(biāo)

我們根據(jù)省委、省政府，市委、市政府，區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的《意見》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，分別下發(fā)了年、年《社科聯(lián)工作要點(diǎn)》，并認(rèn)真組織實(shí)施。年7月份，又召開了社科聯(lián)常務(wù)理事會(huì)，傳達(dá)省社科聯(lián)會(huì)議精神，研究、討論、制定我區(qū)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)未來五年發(fā)展的規(guī)劃。區(qū)委常委、宣傳部楊部長(zhǎng)出席了會(huì)議，并要求社科聯(lián)工作要做到“四個(gè)服務(wù)、三個(gè)加強(qiáng)”。即：要為理論武裝服務(wù)、為傳承文明服務(wù)、為發(fā)展實(shí)踐服務(wù)、為和諧社會(huì)服務(wù)；加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)科研業(yè)務(wù)建設(shè)、加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。

我們還先后召集有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者研究討論歷史文化保護(hù)與建設(shè)相關(guān)問題、區(qū)“第四屆中國(guó)京杭大運(yùn)河文化節(jié)重點(diǎn)項(xiàng)目工作方案”、“·中國(guó)象棋國(guó)際文化節(jié)總體方案”，為黨委、政府決策提供學(xué)識(shí)支持。

年3月8日，又召開了第一界理事會(huì)第二次會(huì)議，對(duì)年工作進(jìn)行總結(jié)回顧，對(duì)年工作進(jìn)行具體部署，針對(duì)剛成立時(shí)經(jīng)驗(yàn)不足，理事中學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)人太少，不利于社科聯(lián)工作正常開展的問題，增加了1名常務(wù)理事，15名理事，選舉產(chǎn)生了新的社科聯(lián)主席。區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng)楊恒忠出席會(huì)議并作重要講話。

（三）加強(qiáng)應(yīng)用對(duì)策研究，為又好又快發(fā)展提供智力支持。

根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署，我們著眼于推進(jìn)理論學(xué)習(xí)的運(yùn)用，圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題，在全區(qū)鄉(xiāng)科級(jí)干部中組織開展“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)新跨越”為主題的調(diào)研競(jìng)賽活動(dòng)，共收集論文100多篇。全區(qū)廣大黨員干部特別是鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，在系統(tǒng)學(xué)習(xí)有關(guān)理論知識(shí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合所學(xué)內(nèi)容和分管工作，立足推進(jìn)小康進(jìn)程和建設(shè)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展新的實(shí)際，聚焦難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，深入基層，深入群眾，積極開展調(diào)研服務(wù)活動(dòng)，形成了一大批調(diào)研成果，有不少文章還在報(bào)刊上發(fā)表。

區(qū)政協(xié)理論研究會(huì)、區(qū)人大工作理論研究會(huì)、區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等學(xué)會(huì)都能圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，結(jié)合部門實(shí)際，開展應(yīng)用對(duì)策研究，有多篇調(diào)研報(bào)告被區(qū)領(lǐng)導(dǎo)采用和批轉(zhuǎn)。區(qū)詩詞學(xué)會(huì)能圍繞中心，服務(wù)大局，積極開展采風(fēng)活動(dòng)。先后到工業(yè)園區(qū)、古黃河風(fēng)光帶、缽池山公園等地采風(fēng)，創(chuàng)作出詩詞2000多首，從不同側(cè)面謳歌了淮安改革開放的大好形勢(shì)。年5月上旬又組織三個(gè)組分別到丁集、宋集、袁集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行以新農(nóng)村建設(shè)為內(nèi)容的采風(fēng)活動(dòng)，創(chuàng)作100多首詩詞，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的典型和好的做法，推動(dòng)我區(qū)“爭(zhēng)先淮安，崛起蘇北，爭(zhēng)當(dāng)全市排頭兵”目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。

在“建設(shè)新淮安，我來獻(xiàn)計(jì)策”市民月活動(dòng)中（年10月10日—11月10日），我們組織各學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)的專家、學(xué)者積極建言獻(xiàn)策，收到大量有價(jià)值的意見、建議556條，我們將整理、篩選出的有較高價(jià)值的108條意見、建議匯編成冊(cè)，送到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直單位主要負(fù)責(zé)人手中，為黨委、政府科學(xué)決策提供參考。由于組織有力，成績(jī)突出，淮安市“建設(shè)新淮安，我來獻(xiàn)計(jì)策”市民月活動(dòng)辦公室授予我區(qū)“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”，成為淮安市8個(gè)縣區(qū)中唯一獲此殊榮的縣區(qū)。

（四）加強(qiáng)歷史文化研究，弘揚(yáng)燦爛的歷史文明。

篇（9）

《*婦女發(fā)展規(guī)劃》涉及七大領(lǐng)域，271指目標(biāo)，其中統(tǒng)計(jì)指標(biāo)260項(xiàng)，工作評(píng)估指標(biāo)11項(xiàng)。經(jīng)監(jiān)測(cè)評(píng)估，已有239項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃中期目標(biāo)，18項(xiàng)指標(biāo)突破規(guī)劃終期目標(biāo)。主要目標(biāo)進(jìn)展情況：

1、參政議政。目前，全市共有女干部3800名，占干部總數(shù)的35.2%。市級(jí)黨委、政府、人大、政協(xié)班子中配備女干部6名，配備率達(dá)到100%；副科級(jí)以上女干部87名，占同級(jí)干部總數(shù)的10%；60%的市直部門配備了女干部；9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備率達(dá)到100%；市人大女代表比例達(dá)到15%；政協(xié)女委員比例達(dá)到23.7%；村婦代會(huì)主任進(jìn)“兩委”比例達(dá)到42%，比2000年提高5個(gè)百分點(diǎn)；發(fā)展女黨員比例達(dá)到27.3%，高出規(guī)劃終期目標(biāo)2.3個(gè)百分點(diǎn)。

2、教育培訓(xùn)。目前，全市教育結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，義務(wù)教育階段學(xué)制得到規(guī)范。*年，全市小學(xué)適齡兒童入學(xué)率、鞏固率均保持在100%；初中普及率達(dá)到100%，鞏固率保持在99%以上；高中教育普及率達(dá)到65%，比2000年提高23個(gè)百分點(diǎn)。大力開辦農(nóng)民技校、成人學(xué)校，對(duì)婦女進(jìn)行文化、科技教育。在農(nóng)村，90%以上的婦女接受了實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，4320名婦女獲得“綠色證書”，1220名婦女獲農(nóng)民技術(shù)職稱，突破《規(guī)劃》目標(biāo)要求。在城鎮(zhèn)，95%的女職工接受了崗位技術(shù)技能培訓(xùn)。

3、婦女就業(yè)。*年，全市社會(huì)從業(yè)女性20.27萬人，占全社會(huì)從業(yè)人員總數(shù)的45.8%，超出規(guī)劃中期目標(biāo)2個(gè)百分點(diǎn)。其中城鎮(zhèn)從業(yè)女性達(dá)到6.94萬人，就業(yè)率達(dá)到40%以上，比2000年提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)轉(zhuǎn)移，五年來，共向外地輸出婦女勞動(dòng)力1.3萬人。婦女就業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步優(yōu)化，科技、教育、衛(wèi)生、金融業(yè)婦女就業(yè)人數(shù)逐步增加。在畢業(yè)生就業(yè)、干部招考等方面都體現(xiàn)了男女平等。

4、衛(wèi)生保健與計(jì)劃生育。目前，市、鄉(xiāng)、村三級(jí)婦幼保健網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。我們?cè)跐?jì)寧市率先啟動(dòng)了母嬰保健保償和新生兒聽力篩查，孕產(chǎn)婦保健覆蓋率、農(nóng)村高危孕產(chǎn)婦住院分娩率均達(dá)到100%，超過《規(guī)劃》中期目標(biāo)2個(gè)百分點(diǎn)；婚前醫(yī)學(xué)檢查率降至4.1%，比2000年降低78.1個(gè)百分點(diǎn)；婦科病檢查率達(dá)到16.1%，比2000降低20個(gè)百分點(diǎn)。積極推行以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療，有效保障婦女的身體健康，婦女平均預(yù)期壽命達(dá)到73歲。大力實(shí)施避孕節(jié)育措施和知情選擇、出生缺陷干預(yù)、生殖道感染干預(yù)三大工程，開展四大病毒檢測(cè)工作，全市計(jì)劃生育率保持在99%以上，避孕措施、知情選擇受教育率達(dá)到100%，四大病毒檢測(cè)率達(dá)到100%，男女出生性別比保持在105.9：100。

5、法律保護(hù)。全市婦女的合法權(quán)益得到有效維護(hù)，“148”婦女法律熱線、家庭暴力致傷鑒定中心、婦女特邀陪審員以及司法部門最大限度的保障婦女的合法權(quán)益，得到法律援助機(jī)構(gòu)援助的婦女兒童有59人。農(nóng)村收養(yǎng)利機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到83%；參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的女職工人數(shù)逐年增加；城鎮(zhèn)企業(yè)女職工生育保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到98%，比2000年提高3個(gè)百分點(diǎn)；女職工查體日趨規(guī)范。勞動(dòng)、工會(huì)、婦聯(lián)每年對(duì)企業(yè)女職工保護(hù)情況進(jìn)行檢查，有效防止了侵犯女職工權(quán)益案件的發(fā)生。、猖等社會(huì)不良現(xiàn)象得到遏制，侵害婦女權(quán)益的案件從重從嚴(yán)處理，婦女的合法權(quán)益得到有效保護(hù)。

二、實(shí)施《規(guī)劃》的具體措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把婦女事業(yè)擺在和諧發(fā)展的重要位置

全市各級(jí)各有關(guān)部門從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，把婦女事業(yè)擺上重要位置，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，納入黨委政府的重要議事日程，納入精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，納入政府財(cái)政預(yù)算和年度工作考核目標(biāo)。市里調(diào)整充實(shí)了婦女兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對(duì)婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各成員部門和市直有關(guān)部門簽定了《*-*年度婦女規(guī)劃目標(biāo)管理責(zé)任書》，制定下發(fā)了《〈*婦女發(fā)展規(guī)劃（*-*年）〉目標(biāo)職責(zé)分解》和分階段分年度目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃，各成員部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也根據(jù)各自承擔(dān)的指標(biāo)任務(wù)制定實(shí)施方案，把指標(biāo)分解到相應(yīng)科室、單位，做到了職責(zé)清、目標(biāo)明、層層有人管、層層有人抓，全市上下形成了“黨委重視、政府統(tǒng)籌、婦聯(lián)牽頭、人大政協(xié)監(jiān)督、部門齊抓共管、社會(huì)各界共同參與”的良好格局。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善組織網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。為全面啟動(dòng)新規(guī)劃的實(shí)施，市委常委會(huì)多次聽取婦兒工委實(shí)施規(guī)劃工作情況匯報(bào)，專題研究婦女兒童發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。多次召開婦女兒童工作會(huì)議和婦兒工委成員會(huì)議，研究部署工作。市委出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)婦女工作的意見》，調(diào)整充實(shí)了婦女兒童工作委員會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各部門也都成立了婦女兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在全市形成了上下貫通、左右相連、職責(zé)明確的婦女工作組織網(wǎng)絡(luò)。

2、完善制度，形成高效運(yùn)行機(jī)制。在人、財(cái)、物上對(duì)婦兒工委辦公室給予傾斜支持，每年撥付5萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保了活動(dòng)的正常開展。加強(qiáng)辦公室自身建設(shè)，完善了工作報(bào)告、聯(lián)絡(luò)員、協(xié)調(diào)議事、監(jiān)測(cè)評(píng)估等八項(xiàng)制度，配置了微機(jī)、打印機(jī)等信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，婦兒工委辦公室工作實(shí)現(xiàn)了制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。

3、強(qiáng)化責(zé)任，創(chuàng)新目標(biāo)管理機(jī)制。制定下發(fā)了《目標(biāo)職責(zé)分解》和分年度分階段實(shí)施計(jì)劃；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）市直部門制定了本系統(tǒng)、本單位婦女規(guī)劃實(shí)施方案；確立了魯城、書院、組織部等8個(gè)示范單位，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)工作全面開展；與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）市直有關(guān)單位簽定了《*-*年*婦女兒童規(guī)劃目標(biāo)管理責(zé)任書》，進(jìn)一步明確各自責(zé)任，納入年度考核，確保了目標(biāo)責(zé)任真正落到實(shí)處。4、監(jiān)測(cè)評(píng)估，創(chuàng)新監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制。調(diào)整了市婦女兒童規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組、專家評(píng)估組和監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)組；下發(fā)了《*市婦女兒童規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估實(shí)施意見》；先后完成了*、*、2004年重點(diǎn)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)評(píng)估和*-2003年第一階段的監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，形成了評(píng)估報(bào)告，對(duì)報(bào)告中提出的問題市委、市政府及時(shí)的予以了研究和解決。市里每年召開一次婦女兒童工作會(huì)議，每半年召開一次婦兒工委成員聯(lián)席會(huì)議，把目標(biāo)完成情況作為年度評(píng)選先進(jìn)的必備條件，對(duì)目標(biāo)完成好的單位大張旗鼓的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒有完成目標(biāo)的單位取消其評(píng)先樹優(yōu)資格。

（二）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造實(shí)施規(guī)劃的良好社會(huì)氛圍

全市各級(jí)各有關(guān)部門本著面向領(lǐng)導(dǎo)、面向基層、面向群眾的原則，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳媒體，通過開設(shè)欄目、懸掛過街橫幅、制作滑動(dòng)畫面、動(dòng)用宣傳車、開辟宣傳一條街、巾幗文明隊(duì)入戶宣傳等形式，向社會(huì)宣傳新規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施規(guī)劃的重要意義，宣傳男女平等基本國(guó)策，宣傳婦女在三個(gè)文明建設(shè)中做出的突出貢獻(xiàn)，宣傳重點(diǎn)指標(biāo)部門實(shí)施規(guī)劃的新經(jīng)驗(yàn)。先后組織拍攝了實(shí)施新規(guī)劃專題片，開設(shè)了《*婦女兒童事業(yè)網(wǎng)》，舉辦了“電信杯”婦女兒童新規(guī)劃知識(shí)競(jìng)賽、“農(nóng)行杯”落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)男女平等演講比賽、“健康杯”婚醫(yī)學(xué)檢查知識(shí)競(jìng)賽，廣泛開展了《綱要》、《規(guī)劃》知識(shí)競(jìng)賽和重點(diǎn)難點(diǎn)問題調(diào)研等一系列活動(dòng)。五年來，在報(bào)紙、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)開設(shè)專題欄目5次，舉辦婦兒工委成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市直分管領(lǐng)導(dǎo)、婦女干部參加的規(guī)劃知識(shí)培訓(xùn)班3期，下發(fā)知識(shí)競(jìng)賽試題3200份，市領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話1次，宣傳重點(diǎn)部門12個(gè)，懸掛過街橫幅480條，制作宣傳圖版66塊，下發(fā)宣傳材料5000份，制作滑動(dòng)畫面宣傳欄8個(gè)。國(guó)務(wù)院婦兒工委網(wǎng)、兩綱通訊、中國(guó)婦女報(bào)、山東婦女、山東婦女網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)雜志就*實(shí)施規(guī)劃工作情況多次予以報(bào)道或刊發(fā)。多種形式的宣傳，使《規(guī)劃》目標(biāo)深入人心，公民知曉率達(dá)到了85%以上。

（三）整合多方資源，解決婦女發(fā)展中的突出問題

重點(diǎn)、難點(diǎn)指標(biāo)的實(shí)施，是推動(dòng)綱要規(guī)劃目標(biāo)落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。五年來，我們?cè)谀瓿跸掳l(fā)全市婦女兒童工作要點(diǎn)的基礎(chǔ)上，著力從三個(gè)方面解決了婦女發(fā)展中的突出問題。

1、制定政策，促進(jìn)婦女參與發(fā)展。市委常委會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)每年聽取婦兒工委全面工作匯報(bào)，針對(duì)實(shí)施規(guī)劃中存在的問題，制定相關(guān)政策，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。*年以來，針對(duì)新時(shí)期婦女工作的特點(diǎn)、婦女參政議政、婦幼衛(wèi)生保健等問題，先后制定出臺(tái)了《關(guān)于培養(yǎng)選拔婦女干部工作的意見》、《關(guān)于在換屆選舉中保證人大女代表、政協(xié)女委員比例的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村婦女進(jìn)“兩委”工作的意見》和《*市婦幼保健保償管理暫行辦法》等有關(guān)婦女發(fā)展的文件，優(yōu)化了婦女發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

2、加大投入，切實(shí)為婦女辦實(shí)事。市政府把婦女事業(yè)納入每年為民要辦的10件實(shí)事的重要內(nèi)容，明確部門責(zé)任，統(tǒng)一部署考核。*年，市婦兒工委結(jié)合*實(shí)際，確立了落實(shí)男女同齡離崗、建立特困兒童教育基金、實(shí)施大病婦女救助等10件實(shí)事，并以市委、市政府兩辦文件向社會(huì)公開承諾，*年低，10件實(shí)事已件件落實(shí)。同時(shí)，先后投資2億多元，加強(qiáng)了中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照全國(guó)千所示范學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)了新*一中，極大的提高了高中學(xué)生入學(xué)率；投資760萬元，擴(kuò)建了市婦幼保健醫(yī)院；投資20萬元，購(gòu)置了優(yōu)生檢測(cè)酶標(biāo)儀和自動(dòng)咨詢服務(wù)臺(tái)，在濟(jì)寧市唯一開展了四項(xiàng)優(yōu)生病毒檢測(cè)工作，覆蓋率達(dá)到了100%；吸引外資90萬元，建立了3所希望小學(xué)；爭(zhēng)取上級(jí)投資80萬元，改建市婦女兒童活動(dòng)中心，為婦女的生存發(fā)展提供了良好的社會(huì)環(huán)境。

3、抓住關(guān)鍵，解決婦女發(fā)展的突出問題。工作中，我們注重抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力解決了婦女發(fā)展中的三個(gè)突出問題。一是加大力度，努力提高婦女參政議政水平。市里成立了培養(yǎng)選拔女干部領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了女干部人才庫。組織部門從提高女干部自身素質(zhì)入手，會(huì)同婦聯(lián)舉辦婦女干部培訓(xùn)班8期。先后選調(diào)18名婦女干部到省委、濟(jì)寧市委黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在市直機(jī)構(gòu)改革、市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子換屆時(shí)，做到了文件中有要求，動(dòng)員會(huì)上做強(qiáng)調(diào)，深入基層時(shí)重點(diǎn)安排，為女干部成長(zhǎng)優(yōu)化了社會(huì)環(huán)境。二是拓寬渠道，最大限度的安置婦女就業(yè)。市里多次召開協(xié)調(diào)會(huì)議，出臺(tái)相關(guān)政策，規(guī)范企業(yè)用工和下崗職工管理程序，在企業(yè)用工和減員增效的情況下，對(duì)女職工給予照顧和保護(hù)，全市婦女從業(yè)人員比例保持在45%以上，下崗女職工再就業(yè)率保持在40%以上。積極組織農(nóng)村剩余勞動(dòng)力到外地就業(yè)，五年輸出婦女勞動(dòng)力1萬余人。三是動(dòng)員社會(huì)力量竭力為婦女辦實(shí)事。市委、市政府出臺(tái)為婦女兒童辦十件實(shí)事意見，免費(fèi)為特困婦女辦理新型合作醫(yī)療，免費(fèi)為轉(zhuǎn)移婦女勞動(dòng)力、下崗婦女培訓(xùn)等。為特困婦女提供科技、信息、資金服務(wù)，使262名婦女?dāng)[脫貧困；全市協(xié)調(diào)社會(huì)資金209萬元，對(duì)全市11000戶困難家庭進(jìn)行了救助。市慈善協(xié)會(huì)不斷拓寬籌資渠道，擴(kuò)大救助范圍，五年共資助貧困家庭350戶，為困難婦女解決了生產(chǎn)生活的實(shí)際困難。

三、存在問題和下步工作建議

五年來，由于各級(jí)各有關(guān)部門措施得力，實(shí)施規(guī)劃工作取得了很大成效。但是通過這次統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，也發(fā)現(xiàn)了一些問題：一是婦女參政議政比例較低，正職、實(shí)職女干部偏少；二是婦女的科技文化素質(zhì)有待提高。農(nóng)村婦女的科技文化素質(zhì)還不能適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)和建設(shè)新型農(nóng)村的需求，城鎮(zhèn)女職工技術(shù)技能較差，不能適應(yīng)企業(yè)改革的要求。三是規(guī)劃中的一些指標(biāo)彈性較大，部門指標(biāo)有下滑趨勢(shì)；四是工作發(fā)展不平衡；五是經(jīng)費(fèi)投入不足等等，這些問題直接關(guān)系到婦女的利益，關(guān)系到規(guī)劃目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。為進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)劃目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，提出以下建議：

1、加大領(lǐng)導(dǎo)力度。近年來由于基層黨政領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)比較大，有些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)婦女工作重要性的認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)《婦女規(guī)劃》實(shí)施的要求了解和研究不夠，這在一定程度上影響了規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高對(duì)《婦女規(guī)劃》實(shí)施工作的重視，將其擺上重要位置，強(qiáng)化政府責(zé)任。

2、加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。由于婦女兒童規(guī)劃是政府頒布的，各級(jí)政府是實(shí)施規(guī)劃的主體，各成員單位是執(zhí)行部門，這就需要各部門把規(guī)劃實(shí)施看成是份分內(nèi)的事，全盤有位置，責(zé)任到科室，落實(shí)到個(gè)人；年初有計(jì)劃，年終有考核。主動(dòng)配合婦兒工委，自覺協(xié)調(diào)，使規(guī)劃目標(biāo)如期達(dá)標(biāo)。

篇（10）

剛才，鄒縣長(zhǎng)全面總結(jié)了近兩年環(huán)境保護(hù)工作和目前工作所面臨的形勢(shì)，并就我縣今后一段時(shí)期的環(huán)保工作作出了明確、具體的要求。按照會(huì)議安排，作為環(huán)保職能部門，下面我就下一階段的工作任務(wù)，講幾點(diǎn)具體的業(yè)務(wù)性工作，與大家共討。

一、優(yōu)化服務(wù)，依法行政，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的環(huán)保支撐。

去年以來，全縣環(huán)保工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)環(huán)保部門和縣人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，通過全縣上下的共同努力，相互配合，取得了有目共睹的成績(jī)。逐步深化了排污費(fèi)征繳改革，初步實(shí)現(xiàn)了“陽光收費(fèi)，規(guī)范執(zhí)法”的預(yù)期目標(biāo)；年度環(huán)保“專項(xiàng)行動(dòng)”取得積極進(jìn)展，較好地完成了飲用水源保護(hù)、工業(yè)污染反彈和園區(qū)項(xiàng)目清理等專項(xiàng)整治任務(wù)，全面開展了造紙企業(yè)、涉銻企業(yè)環(huán)境污染整治、資江流域水污染源調(diào)查等工作。但是，用發(fā)展的眼光來看，取得的成績(jī)與人民群眾的期望還有一定的差距。全縣飲用水源保護(hù)、醫(yī)療固廢處置、城鎮(zhèn)生活垃圾污染、農(nóng)業(yè)面源污染、建設(shè)項(xiàng)目管理等工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，并在實(shí)際工作中認(rèn)真加以解決。今年，我縣環(huán)境保護(hù)要從以下幾個(gè)方面開展工作，努力實(shí)現(xiàn)新的突破。

第一，堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，在源頭控制上有新突破。一要把好項(xiàng)目建設(shè)關(guān)。堅(jiān)持“便企親商”的原則，積極為政府和項(xiàng)目單位當(dāng)好參謀，努力提供環(huán)保咨詢服務(wù)，從源頭上避免重污染、低產(chǎn)出、高能耗和重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目落戶我縣。堅(jiān)持環(huán)境第一審批權(quán)，所有項(xiàng)目的立項(xiàng)，不符合環(huán)保要求的，堅(jiān)決否決。抓好新上項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作，項(xiàng)目實(shí)施必須堅(jiān)持環(huán)保設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)運(yùn)行。二要把好生產(chǎn)關(guān)。要抓質(zhì)量認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在培育和壯大工業(yè)企業(yè)中，政府與部門、基層與企業(yè)應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看問題、做決策，決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)來求得一時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)保部門在加大環(huán)境監(jiān)察力度上，嚴(yán)把環(huán)評(píng)關(guān)。去年3月底，縣委、縣政府按照上級(jí)要求，果斷拆毀、關(guān)停了小淹順安、長(zhǎng)塘界牌等5家排放不達(dá)標(biāo)、污染嚴(yán)重的小造紙廠；7月初，對(duì)渣滓溪銻礦、同心礦業(yè)等7家涉銻企業(yè)實(shí)施了關(guān)停整頓；9月底，完成了對(duì)資江流域水污染源的調(diào)查工作；10月中旬，在全縣開展了放射源、危險(xiǎn)廢物等專項(xiàng)環(huán)保工作的清查工作，等等，為縱深環(huán)保執(zhí)法，污染企業(yè)治理取得了實(shí)質(zhì)性工作。今年，我局制定了“七線”管理的工作制度，其中重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目審批、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境管理等四線工作實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，提高工作效率，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)非法違法排污企業(yè)、重點(diǎn)污染企業(yè)等管理，加大工業(yè)、企業(yè)污染限期達(dá)標(biāo)治理工作力度，抓好工業(yè)固體廢棄物的管理，嚴(yán)格監(jiān)控固廢物流向，防止引發(fā)“二次污染”。對(duì)已經(jīng)達(dá)標(biāo)排放的，要防止反彈；對(duì)工藝落后，能耗高的重污染企業(yè)，實(shí)行限期治理；對(duì)污染嚴(yán)重、限期不能治理的，要果斷進(jìn)行關(guān)停，真正從源頭上抓好環(huán)境保護(hù)與治理工作。

第二，加大城鎮(zhèn)環(huán)境整治力度，在提高城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量上有新突破。城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量好壞不僅關(guān)系到城鎮(zhèn)形象，而且直接影響到投資環(huán)境和綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。因此，要按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位的要求，把改善環(huán)境作為城鎮(zhèn)建設(shè)的大事來抓，環(huán)保部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真制訂并實(shí)施城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，促進(jìn)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整。我縣城鎮(zhèn)局部地區(qū)各類污染仍較突出，污染治理的任務(wù)十分繁重，如商住混雜樓油煙、噪聲擾民、生活垃圾堆放和沿資江流域集鎮(zhèn)水質(zhì)污染等問題是社會(huì)群眾反響較大的熱點(diǎn)問題，也是我縣環(huán)境整治的重點(diǎn)和難點(diǎn)。去年，縣委、縣政府以及東坪鎮(zhèn)政府投入上百萬元進(jìn)行了柳溪河、資江沿岸等河段的清淤、打撈和綠化工作，加強(qiáng)了城鎮(zhèn)街道垃圾桶、警示牌的擺放、設(shè)立；投入上千萬元規(guī)劃建成城區(qū)引水工程；小淹鎮(zhèn)也加強(qiáng)了城鎮(zhèn)中心區(qū)的飲水工程建設(shè)。下一階段，我局將配合建設(shè)、城建等部門抓緊實(shí)施縣城污水處理廠和無害化垃圾處理場(chǎng)項(xiàng)目，積極指導(dǎo)并配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成垃圾中轉(zhuǎn)站統(tǒng)一配置和標(biāo)準(zhǔn)化垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)任務(wù)，確定建筑垃圾處置點(diǎn)。進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)污染源的治理和監(jiān)察力度，積極做好城區(qū)污染物總量及功能區(qū)達(dá)標(biāo)工作，逐步削減和停用分散小鍋爐，確保城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)排放；加強(qiáng)城鎮(zhèn)區(qū)歌廳、舞廳等三產(chǎn)業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度，協(xié)調(diào)解決好油煙擾民、噪聲擾民等問題。在這里我要提到一件事，縣四家領(lǐng)導(dǎo)多次指示環(huán)保部門，在公路沿線、江段、河段亂倒垃圾的問題要進(jìn)行處理、要進(jìn)行通報(bào)、要進(jìn)行查處，不要因?yàn)樾栴}而極大地影響了安化人民形象。我作為業(yè)務(wù)主管部門在這里強(qiáng)調(diào)，今后對(duì)亂倒、亂堆垃圾的現(xiàn)象請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)現(xiàn)一起、處罰一起，全力做好“面子”上的環(huán)保工作。

第三，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，在生態(tài)環(huán)境與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作上有新突破。認(rèn)真落實(shí)《安化縣人民政府XX年工作要點(diǎn)》工作要求，圍繞建設(shè)“神韻安化”的主題，要把項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)建設(shè)與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)自我投入結(jié)合起來，兼顧生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益，盡快建立起政府支持、項(xiàng)目投入、生態(tài)建設(shè)與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制。目前，我縣農(nóng)村環(huán)境點(diǎn)源污染與棉源污染共存，生活污染和工業(yè)污染疊加，各種新舊污染相互交織，工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，危及農(nóng)村飲水安全和農(nóng)產(chǎn)品安全。我們要貫徹落實(shí)[XX]63號(hào)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)保總局等部門關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作意見的通知》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，著力解決好突出的農(nóng)村環(huán)境問題：一是加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護(hù)。明確全縣14處集中飲用水水源地并建立水源保護(hù)區(qū)，按照屬地管理原則，由環(huán)保、衛(wèi)生防預(yù)等部門負(fù)責(zé)飲用水水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、評(píng)估和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地加強(qiáng)管理，切實(shí)保障農(nóng)村飲水安全。二是推進(jìn)農(nóng)村生活污染治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照建設(shè)新農(nóng)村實(shí)質(zhì)要求，把農(nóng)村污染治理和廢棄物資源化利用同發(fā)展清潔能源結(jié)合起來，大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，積極推廣“豬-沼-果”、“四位（沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室）一體”等能源生態(tài)模式，逐步改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。三是嚴(yán)格控制農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)督管理，采取規(guī)模重組、集地開發(fā)、技術(shù)指導(dǎo)、環(huán)保設(shè)施加強(qiáng)等有效措施，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，防止“十五小”、“新五小”等污染嚴(yán)重和生產(chǎn)項(xiàng)目、工藝、設(shè)施落后的企業(yè)在我縣農(nóng)村地區(qū)死灰復(fù)燃。四是加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)持新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理并重，加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)、水利、旅游等資源開發(fā)的環(huán)境監(jiān)管，努力遏制新的人為生態(tài)破壞。

第四，加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，在環(huán)保執(zhí)法上有新突破。環(huán)保部門要堅(jiān)持依法行政，要將行使環(huán)境管理權(quán)置于社會(huì)監(jiān)督之下，不斷提高辦事效率，做到廉潔自律。環(huán)保部門要不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，把群眾所盼、所慮、所急的環(huán)境問題解決好，努力樹立環(huán)保隊(duì)伍的新形象。要把環(huán)保執(zhí)法作為隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法效果。要加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，特別是環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”管理規(guī)定以及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等相關(guān)法規(guī)的培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員能依法行使職責(zé)。要依法嚴(yán)肅查處不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和城市環(huán)境規(guī)劃、污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)，打擊環(huán)境違法行為，通過行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段促進(jìn)環(huán)境的有效治理。在這里，我代表全局干職工，向政府分管領(lǐng)導(dǎo)、各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、各位環(huán)保信息監(jiān)督員再次表示衷心感謝，環(huán)保局近年來在隊(duì)伍建設(shè)、環(huán)保執(zhí)法等工作上所取得的成績(jī)與大家的鼎力支持、關(guān)心和配合是分不開的。下一階段，我局將著重從水環(huán)境污染的整治、非法違法排污企業(yè)的整治、污染源頭控制、排污收費(fèi)監(jiān)管、調(diào)處污染糾紛、環(huán)保宣傳發(fā)動(dòng)、環(huán)保法制工作、農(nóng)村環(huán)境治理等環(huán)保工作入手，加強(qiáng)部門執(zhí)法力度，樹立環(huán)保服務(wù)思想，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出環(huán)保部門最大的努力。

二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，全面有序地推動(dòng)污染源普查工作深入開展。

為切實(shí)做好第一次全國(guó)污染源普查工作，掌握我縣各類污染源及污染物排放情況，全面查清我地區(qū)工業(yè)、生活等各類污染源處理設(shè)施的數(shù)量和分布，按照全國(guó)、省、市污染源普查工作會(huì)議的統(tǒng)一部署，我縣污染源清查工作在XX年4月份全面啟動(dòng)。

1、全縣污染源普查準(zhǔn)備階段工作進(jìn)展情況。

成立普查領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)污染源普查工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保我縣污染源普查工作取得實(shí)效，縣委、縣政府高度重視這次普查工作，成立了以鄒雄彬副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的安化縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組。縣環(huán)保局長(zhǎng)、縣統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，成員單位包括環(huán)保、統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、衛(wèi)生、工商、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、畜牧等10個(gè)單位和部門，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣環(huán)保局。同時(shí)，縣環(huán)保局專門抽調(diào)了5名技術(shù)骨干組建了普查工作辦公室，并就各自的主要工作職責(zé)進(jìn)行了明確分工。組織選聘人員培訓(xùn)。普查工作技術(shù)性強(qiáng)，在普查員和普查指導(dǎo)員的選聘上我們堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，按照配備的數(shù)量，從全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選聘名普查員和名普查指導(dǎo)員。先后三次選派人參加省、市的技術(shù)和軟件培訓(xùn)，并完成了對(duì)全縣名參加普查工作人員的培訓(xùn)，經(jīng)過舉辦培訓(xùn)班，考試結(jié)果都達(dá)到優(yōu)良成績(jī)。籌措普查工作資金。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于普查經(jīng)費(fèi)分級(jí)負(fù)擔(dān)的要求，縣（市）的普查工作經(jīng)費(fèi)主要由同級(jí)財(cái)政解決。為了保證普查工作的順利開展，我縣編報(bào)了普查工作預(yù)算，先期啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)基本落實(shí)。除市普查辦給縣普查辦撥付了1萬元工作經(jīng)費(fèi)外，縣普查辦正在向縣財(cái)政編報(bào)普查工作預(yù)算經(jīng)費(fèi)。營(yíng)造普查工作氛圍。為了普查工作的順利開展，我縣先后召開了污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、全縣污染源普查工作大會(huì)，舉辦了全縣污染源普查培訓(xùn)班，分管縣長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)多次宣講污染源普查指導(dǎo)思想、重大意義，并提出明確要求。充分利用電視臺(tái)、報(bào)社報(bào)刊作好普查相關(guān)會(huì)議和普查培訓(xùn)的宣傳報(bào)道工作，在《湖南環(huán)境信息》、安化電視臺(tái)等新聞媒體進(jìn)行報(bào)道，使我縣污染源普查工作深入人心。

2、污染源全面普查階段的目標(biāo)和任務(wù)。

全面普查階段是普查整個(gè)過程中最重要的環(huán)節(jié)，這一階段的工作目標(biāo)和任務(wù)是：按照普查要求，全面開展污染源入戶調(diào)查，完成普查數(shù)據(jù)審核和錄入、上報(bào)工作，建立污染源檔案。全面普查階段的時(shí)間從XX年3月10日開始至5月31日止，將歷時(shí)81天。這一階段，要著重抓好以下幾項(xiàng)工作：全面發(fā)放普查表，指導(dǎo)普查對(duì)象準(zhǔn)確填報(bào)。XX年3月10日之前，按照入戶清查確定普查對(duì)象名單，將普查表分類發(fā)放到每個(gè)普查對(duì)象，做到不錯(cuò)、不漏。在發(fā)放普查表時(shí)，若發(fā)現(xiàn)遺漏或分類錯(cuò)誤的排污單位，要及時(shí)更正普查對(duì)象名錄，并補(bǔ)發(fā)或換發(fā)相應(yīng)的普查表。縣普查辦要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、協(xié)助普查對(duì)象正確填報(bào)普查表，力爭(zhēng)XX年4月30日之前完成普查對(duì)象對(duì)普查表的填報(bào)工作。加強(qiáng)普查表的審核把關(guān)。XX年4月30日之前，完成普查對(duì)象的普查數(shù)據(jù)審核工作。要按照《數(shù)據(jù)審核技術(shù)規(guī)定》要求進(jìn)行普查對(duì)象內(nèi)部審核、普查員審核、普查指導(dǎo)員審核、普查機(jī)構(gòu)會(huì)審、抽查審核等五級(jí)審核，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。普查員和普查指導(dǎo)員的審核一定要入門入戶，對(duì)照普查表實(shí)地查看企業(yè)普查數(shù)據(jù)出處的原始資料和生產(chǎn)工藝及處理設(shè)備，確保填報(bào)的數(shù)據(jù)可靠、有出處。依法履行程序，落實(shí)普查責(zé)任。普查對(duì)象單位的負(fù)責(zé)人對(duì)填報(bào)數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)，填報(bào)人、審核人及負(fù)責(zé)人對(duì)本單位填報(bào)的普查數(shù)據(jù)信息進(jìn)行審核把關(guān)后，要逐一簽章，普查對(duì)象與普查員、普查員與普查機(jī)構(gòu)之間普查表的交接要做好交接記錄，逐一簽名認(rèn)可。按時(shí)完成數(shù)據(jù)錄入及上報(bào)。縣普查辦要在XX年5月31日之前，完成數(shù)據(jù)錄入并將原始數(shù)據(jù)同時(shí)報(bào)送全國(guó)污染源普查工作辦公室和市污染源普查辦。數(shù)據(jù)錄入時(shí)，一定要進(jìn)行計(jì)算機(jī)審核操作。

三、支持理解，相互配合，努力克服和解決環(huán)境保護(hù)工作存在的問題和困難。

應(yīng)當(dāng)說，近年來我局工作措施是有力的，成效也是明顯的，通過關(guān)停“五小”企業(yè)，加強(qiáng)造紙行業(yè)整頓，加大對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)的限期達(dá)標(biāo)治理，使企業(yè)污染得到有效的控制；通過城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌得到改觀，縣域空氣質(zhì)量平均保持在二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，飲用水源水質(zhì)確保水環(huán)境安全；通過加強(qiáng)嚴(yán)格環(huán)評(píng)審批，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)搞好項(xiàng)目選址和規(guī)劃，重點(diǎn)流域、區(qū)域環(huán)境治理不斷加強(qiáng)，工業(yè)污染達(dá)標(biāo)排放逐步好轉(zhuǎn)。但在工作中也看到了我縣的生態(tài)環(huán)境脆弱，環(huán)境質(zhì)量逐步下降等問題，環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然很重，需要我們下大力氣去解決。從目前看，有以下幾個(gè)方面的問題需要重視：一是環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。據(jù)環(huán)保部門統(tǒng)計(jì)，全縣“三廢”排放總量逐年上升，其中XX年廢水排放總量216.5萬噸、廢氣排放總量168811萬標(biāo)立方米、廢物排放總量81655噸。工業(yè)污染、生活污染、地域性生態(tài)惡化、城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水、垃圾污染、礦藏資源開采破壞生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村面源污染等等，都將不同程度的制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是環(huán)境工作齊抓共管機(jī)制有待進(jìn)一步健全和完善。相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在履行環(huán)保職責(zé)上還不夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一，由于考慮問題的出發(fā)點(diǎn)不同，在處理環(huán)保與發(fā)展的具體問題上往往出現(xiàn)偏差，環(huán)保部門在實(shí)施監(jiān)管過程中仍然存在“一手軟、一手硬”的問題，對(duì)國(guó)家明確制定了環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，在執(zhí)行中面臨諸多的困難和問題。三是污染源普查工作的開展，我縣工作將面臨諸多困難：

1、普查清查工作范圍廣，覆蓋面大，時(shí)間要求緊；

2、污染源普查工作技術(shù)性強(qiáng)、要求高，我縣現(xiàn)有的條件與工作要求還有一定的差距，還需要上級(jí)級(jí)給予更多的技術(shù)支持。

篇（11）

按照縣委、縣政府的部署，我局以服務(wù)企業(yè)為工作理念，扎實(shí)開展了以下六方面工作：一是明確了繼續(xù)深化“工業(yè)服務(wù)年”的目標(biāo)和任務(wù)，參與起草《縣工業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案》，建立、完善縣領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目制度，為活動(dòng)的有序推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；二是牽頭開展以“送服務(wù)、樹形象、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展”為主題的“百名科長(zhǎng)進(jìn)企業(yè)，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)促發(fā)展”活動(dòng)，以完善企業(yè)反映問題的轉(zhuǎn)、交辦平為抓手，組織人員整理企業(yè)反映的困難問題，實(shí)施轉(zhuǎn)交、辦制度和重大問題專報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)制度，集中力量深入企業(yè)解決了一批實(shí)際問題。三是切實(shí)開展局“走進(jìn)矛盾，破解難題”活動(dòng)，切實(shí)解決了車頭制藥省級(jí)技術(shù)中心申報(bào)難、企業(yè)家素質(zhì)提高、中小企業(yè)擔(dān)保公司成立難、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“千鎮(zhèn)連鎖超市”建設(shè)難等一系列涉及企業(yè)發(fā)展、居民生活的問題。四是切實(shí)做好企業(yè)減負(fù)工作。起草了《縣減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作責(zé)任分工》、《縣企業(yè)治亂減負(fù)工作要點(diǎn)》，明確工作責(zé)任，加大源頭治理力度，確保減負(fù)工作落到實(shí)處。五是協(xié)調(diào)好我縣中小企業(yè)信用擔(dān)保公司組建工作。幫助解決我縣第一家民營(yíng)擔(dān)保公司中大投資擔(dān)保有限公司成立過程的問題，目前擔(dān)保公司已注冊(cè)完畢，填補(bǔ)了我縣民營(yíng)擔(dān)保公司的空白，一定程度上緩解了我縣企業(yè)融資難的問題。六是加強(qiáng)了信息服務(wù)。編發(fā)《工業(yè)服務(wù)年簡(jiǎn)報(bào)》10期，上報(bào)和發(fā)表各類服務(wù)年工作信息20多篇，及時(shí)向上級(jí)部門傳遞我縣工業(yè)服務(wù)年活動(dòng)開展情況。七是積極協(xié)調(diào)解決好我局服務(wù)年活動(dòng)中聯(lián)系的重點(diǎn)企業(yè)車頭制藥發(fā)展中面臨的問題，到目前車頭制藥有限公司運(yùn)行良好，前三季度累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.7億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入1.6億元，入庫稅收469萬元。密切關(guān)注我局聯(lián)系的重大工業(yè)性投資項(xiàng)目鴻洲橡塑項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，做好跟蹤服務(wù)工作，幫助解決項(xiàng)目審批、建設(shè)過程中遇到的困難，目前該項(xiàng)目進(jìn)入設(shè)備調(diào)試階段。

二、“三個(gè)加強(qiáng)”做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

一是加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作。我局緊緊關(guān)注出口退稅政策變動(dòng)、原輔材料上漲、人民幣升值、國(guó)家宏觀調(diào)控加強(qiáng)等諸多影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)因素，全面跟蹤分析縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，及時(shí)撰寫運(yùn)行分析報(bào)告。全年撰寫了各類運(yùn)行分析報(bào)告10篇以上，為政府科學(xué)決策提供理論依據(jù)。每月及時(shí)匯編各行業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)前10強(qiáng)排序和每季度規(guī)模上企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況表。二是加強(qiáng)了調(diào)研工作，我局組織專人以實(shí)地走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)，電話訪問、數(shù)據(jù)分析等方法，向調(diào)研要質(zhì)量。全年完成了《三升一降對(duì)工藝品的影響》、《加快發(fā)展橡塑行業(yè)的對(duì)策建議》、《國(guó)家可能再次下調(diào)出口退稅率的政策預(yù)期將影響我縣工藝行業(yè)生產(chǎn)》、《出口退稅調(diào)整將沖擊我縣工藝、醫(yī)化、白銀三大行業(yè)》等10余篇調(diào)研文章，其中獲領(lǐng)導(dǎo)批示的文章5篇以上。三是加強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警工作。組織成立縣經(jīng)貿(mào)局產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組織上報(bào)縣域重點(diǎn)企業(yè)列入國(guó)家商務(wù)部出口產(chǎn)品監(jiān)測(cè)企業(yè)名錄，建立產(chǎn)品跟蹤信息庫，每月督促上報(bào)產(chǎn)業(yè)損害月報(bào)表。

三、提高創(chuàng)新能力，促進(jìn)縣域工業(yè)提升、轉(zhuǎn)型

（一）加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)的管理，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)

結(jié)合園區(qū)布局的實(shí)際情況，編制了《縣工業(yè)園區(qū)行業(yè)準(zhǔn)入目錄》，明確“一城四園”的主體功能定位。積極配合園區(qū)工業(yè)用地招拍掛工作，今年共4只項(xiàng)目用地進(jìn)行了招拍掛，其中司太立項(xiàng)目用地63.4畝，以掛牌出讓的形式供地。省縣百思特工貿(mào)有限公司等三只項(xiàng)目用地81畝，以拍賣出讓的形式供地。截止10月份，我縣工業(yè)園區(qū)工業(yè)性投入3.45億元，同比增長(zhǎng)了43.7%，投產(chǎn)企業(yè)家數(shù)8家，同比增長(zhǎng)了33.3%，新增銷售收入2.57億元，同比增長(zhǎng)了181.1%，新增入庫稅收1785萬元，同比增長(zhǎng)了187.9%。

（二）狠抓工業(yè)性投入工作

按照年初的任務(wù)目標(biāo)，一年來，我局落實(shí)人員狠抓工業(yè)性投入。1-9月累計(jì)完成投入9.06億元，同比增長(zhǎng)21.4%，其中限額上投資6.89億元，同比增長(zhǎng)46.6%；設(shè)備工器具投入3.56億元，占39.3%，同比增長(zhǎng)44.7%。

（三）做好技改項(xiàng)目的審批，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)型

年初開始，備案項(xiàng)目已全部實(shí)行網(wǎng)上操作，職能部門同時(shí)并聯(lián)審批。1—10月，共立項(xiàng)32只（備案項(xiàng)目28只，核準(zhǔn)項(xiàng)目4只），其中：零土地技改項(xiàng)目24只，涉及用地項(xiàng)目8只，純?cè)O(shè)備投資項(xiàng)目19只；項(xiàng)目總投資2.73億元，其中設(shè)備投資1.29億元，占47.3％，項(xiàng)目用地97.53畝。在新批項(xiàng)目中其中農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目2只，總投資額610萬元，橡塑項(xiàng)目5只，總投資額5000多萬，機(jī)械制造業(yè)項(xiàng)目2只，總投資額900萬，其他新的行業(yè)例如制衣、建筑、印刷等均有項(xiàng)目核準(zhǔn)備案，有效地促進(jìn)了我縣的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)、轉(zhuǎn)型。

（四）加強(qiáng)項(xiàng)目包裝，努力向上爭(zhēng)取各項(xiàng)優(yōu)惠政策

項(xiàng)目包裝是申報(bào)成功的關(guān)鍵。我們落實(shí)人員一對(duì)一幫助企業(yè)做好項(xiàng)目包裝工作，并及時(shí)與上級(jí)聯(lián)系、溝通。經(jīng)過努力，今年我局上報(bào)企業(yè)信息化項(xiàng)目1個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品示范企業(yè)1家、農(nóng)產(chǎn)品加工基地1個(gè)、省級(jí)中小企業(yè)服務(wù)中心1家、省級(jí)共性技術(shù)服務(wù)中心1個(gè)，味老大的省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品示范企業(yè)和縣竹木工藝品加工基地已獲省局批準(zhǔn)通過；列入度省信息產(chǎn)業(yè)科研、新產(chǎn)品試制項(xiàng)目1只，列入省級(jí)重點(diǎn)技改項(xiàng)目2只。列入省“雙千工程”、市級(jí)重大工業(yè)性投資項(xiàng)目5只，列入省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目1只，市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目12只，車頭制藥有限公司被列入省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心；完成技改項(xiàng)目設(shè)備抵扣所得稅網(wǎng)上申報(bào)確認(rèn)3只，設(shè)備進(jìn)行調(diào)整2只，共可抵扣稅471萬元；推薦縣列入商務(wù)部度全國(guó)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程建設(shè)”試點(diǎn)縣，推薦縣農(nóng)資公司列入商務(wù)部全國(guó)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程建設(shè)”試點(diǎn)企業(yè)。一年來，共落實(shí)各類項(xiàng)目資金共100萬余元。

（四）引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行管理創(chuàng)新

積極做好度管理創(chuàng)新成果獎(jiǎng)推薦工作。通知、落實(shí)有關(guān)企業(yè)參加市現(xiàn)代化管理創(chuàng)新成果獎(jiǎng)評(píng)比，做好管理創(chuàng)新成果獎(jiǎng)參評(píng)課題人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)。仙通、銀河、鴻燕等三家企業(yè)參加管理創(chuàng)新成果評(píng)比活動(dòng)。

四、政策引導(dǎo)，以人才建設(shè)為抓手，加強(qiáng)企業(yè)培育工作

（一）努力營(yíng)造了企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境

為了適應(yīng)國(guó)家政策的變化及我縣工業(yè)發(fā)展的需要，進(jìn)一步修改完善了工業(yè)扶持政策。重點(diǎn)鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能降耗和綜合利用資源，重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)與畝均稅收貢獻(xiàn)高的企業(yè)。對(duì)涉企政策的兌現(xiàn)，對(duì)符合工業(yè)扶持政策獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行了匯總、考核。全縣共有超過30多家的企業(yè)獲得了300多萬元的專項(xiàng)資金補(bǔ)助。繼續(xù)起草了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)考核政策，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)特色，有效促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)的積極性。出了《縣工業(yè)性投資導(dǎo)向目錄》，起草《縣工業(yè)園區(qū)行業(yè)準(zhǔn)入目錄》，明確了我縣“一城四園”的主體功能定位。今年還組織了《縣工業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃》及各子規(guī)劃的評(píng)審，進(jìn)一步明確了我縣工業(yè)今后的發(fā)展目標(biāo)。

（二）繼續(xù)推進(jìn)“2112”工程，關(guān)注成長(zhǎng)型企業(yè)、規(guī)模下企業(yè)的培育

一是完成度“2112”工程企業(yè)申報(bào)和確認(rèn)工作，按月匯總46家企業(yè)產(chǎn)值、銷售、利稅總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，并以此為基礎(chǔ)對(duì)“2112”工程企業(yè)運(yùn)行情況進(jìn)行分析；二是積極做好成長(zhǎng)型企業(yè)的培育工作，上報(bào)5家成長(zhǎng)型中小企業(yè)列入了省成長(zhǎng)型企業(yè)培育信息庫。三是加大對(duì)規(guī)模下企業(yè)的培育力度。建立了省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的微小企業(yè)培育信息庫。目前我縣共有20多家企業(yè)申請(qǐng)列入省微小企業(yè)培育信息庫，詩音工藝制品廠被評(píng)為全省小企業(yè)“創(chuàng)業(yè)新星”。同時(shí)指導(dǎo)全縣工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立本轄區(qū)的微小企業(yè)培育信息庫，對(duì)入庫企業(yè)進(jìn)行主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)。起草了《關(guān)于加快成長(zhǎng)型微小企業(yè)發(fā)展的若干意見》，進(jìn)一步營(yíng)造支持成長(zhǎng)型微小企業(yè)發(fā)展了良好氛圍。四是注重企業(yè)上市工作。重點(diǎn)關(guān)注仙琚制藥、新農(nóng)化工2家已完成及進(jìn)入上市輔導(dǎo)期的企業(yè)，及時(shí)掌握企業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)。進(jìn)一步調(diào)查有上市意向的企業(yè)，將車頭、司太立、君業(yè)、竺梅、銀河等一些成長(zhǎng)性較好的企業(yè)充實(shí)進(jìn)上市后備資源。加強(qiáng)上市后備資源上市知識(shí)培訓(xùn)工作，組織30多人次參加了各類培訓(xùn)。

（三）以企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)為抓手，切實(shí)提高企業(yè)人員素質(zhì)

一是針對(duì)企業(yè)高層開展與高校合作培訓(xùn)。在06年成功舉辦大學(xué)EMBA研修班的基礎(chǔ)上，于9月組織舉辦了學(xué)制為一年半的大學(xué)EMBA研修班二期，各企業(yè)高層管理人員近50人參加。并組織有關(guān)企業(yè)高層管理人員赴進(jìn)行為期1周的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，二是針對(duì)企業(yè)中層組織短期適應(yīng)性培訓(xùn)。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)有關(guān)專家、學(xué)者來我縣作專題授課，共舉辦短期適應(yīng)性培訓(xùn)班共5期，培訓(xùn)企業(yè)中高層管理人員共500多人次。三是針對(duì)企業(yè)基層員工開展崗位技能和綜合素質(zhì)培訓(xùn)。全年共培訓(xùn)企業(yè)基層員工人，并頒發(fā)國(guó)家農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一制訂的培訓(xùn)合格證書，可作為勞動(dòng)技能鑒定的重要依據(jù)。四是推動(dòng)企業(yè)內(nèi)訓(xùn)工作。我縣的一些上規(guī)模的企業(yè)都積極開展了企業(yè)內(nèi)訓(xùn)工作，通過對(duì)員工的培訓(xùn)工作加強(qiáng)了企業(yè)凝聚力，提高了員工素質(zhì)，促進(jìn)了企業(yè)良性發(fā)展。五是組織各企業(yè)參與各類考察、研討。組織省汽車用品協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)赴南京、徐州等地考察，組織醫(yī)化企業(yè)參加省應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘高層論壇，組織塑料生產(chǎn)企業(yè)參加中國(guó)塑料回收和應(yīng)用技術(shù)研討會(huì)等活動(dòng)。

五、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)了特種行業(yè)的監(jiān)管

一是今年指導(dǎo)建立我縣本土煤炭批發(fā)企業(yè)2家，改變過去一直依靠向南邊區(qū)縣購(gòu)煤的狀況。二是加強(qiáng)了加油站行業(yè)的清理整頓工作，關(guān)閉了無證經(jīng)營(yíng)企業(yè)7家，改造完成加油站7家，新建遷建加油站3家，正常運(yùn)行的17家加油站都通過了安全評(píng)估和安全員培訓(xùn)。三是穩(wěn)定了油品供應(yīng)市場(chǎng)。在今年柴油緊缺的情況下，積極采取相關(guān)措施，穩(wěn)定了市場(chǎng)供應(yīng)，維持了社會(huì)穩(wěn)定。四是制定了縣加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，計(jì)劃11家加油站點(diǎn)等待建設(shè)。四是積極配合公安部門開展“黑車斷油”行動(dòng)，關(guān)閉無證加油站點(diǎn)3家，在加油站點(diǎn)內(nèi)添置了監(jiān)控設(shè)備。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)肉品市場(chǎng)監(jiān)管

將官路、步路、福應(yīng)街道楊府片納入縣城機(jī)械化屠宰，針對(duì)三地檢查一放松，私宰現(xiàn)象就有所抬頭的情況，每組織4—5人進(jìn)行執(zhí)法檢查、聯(lián)合執(zhí)法共出動(dòng)執(zhí)法人員上千人次，收繳違法產(chǎn)品50多例。針對(duì)今年出現(xiàn)的肉價(jià)大幅上漲的情況，一方面做好了銷售價(jià)格監(jiān)測(cè)工作，另一方面積極鼓勵(lì)食品公司拓寬進(jìn)貨渠道，從而保證我縣白肉供應(yīng)不短缺。今年全年，我縣進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)94%，機(jī)械化屠宰率65.6%，縣城機(jī)械化屠宰率100%，瘦肉精抽檢批次1809批，抽檢樣品1915個(gè)，抽檢率達(dá)3.57%，合格率100%，瘦肉精檢出率為0。

（三）推進(jìn)新型業(yè)態(tài)發(fā)展和商貿(mào)設(shè)施建設(shè)

是我縣新型業(yè)態(tài)、商貿(mào)設(shè)施建設(shè)迅速發(fā)展的一年。家世界公司進(jìn)行改造重新開張，引進(jìn)的好鄰多超市已于今年開張營(yíng)業(yè)，經(jīng)營(yíng)面積近萬平方。2萬平方商鋪的新地廣場(chǎng)成為縣城新的商業(yè)中心，各商戶已紛紛入駐陸續(xù)開展?fàn)I業(yè)。全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)于9月份全部建成連鎖超市，全面完成省下達(dá)的覆蓋任務(wù)。古街大酒店、東區(qū)商業(yè)街項(xiàng)目列入了市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，目前建設(shè)進(jìn)展順利。

六、積極做好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)協(xié)作、會(huì)展工作

（一）做好各合作洽談會(huì)的準(zhǔn)備工作，并取得了較好成效

我們著力做好有關(guān)經(jīng)濟(jì)協(xié)作活動(dòng)的準(zhǔn)備工作，力求合作有成效。4月6日在市舉行的“東西部經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)”上，我縣參加簽約合作項(xiàng)目2個(gè)，總投資額為3.3億元，項(xiàng)目投資額居全市首位。6月15日在哈爾濱市國(guó)際會(huì)議中心舉行的“·能源資源及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)合作洽談會(huì)”上，我縣有2個(gè)項(xiàng)目參加簽約，項(xiàng)目總投資20600萬元，這已經(jīng)是我縣根據(jù)省、市政府的統(tǒng)一部署，連續(xù)第4年參與振興東北老工業(yè)基地建設(shè)。市第四屆“南北協(xié)作”大會(huì)前期準(zhǔn)備工作，我縣簽約項(xiàng)目10個(gè)，計(jì)劃總投資36500萬元。

（二）認(rèn)真做好國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作的統(tǒng)計(jì)及合作項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作。

后續(xù)服務(wù)是協(xié)作成功的重要促進(jìn)因素，我們一直十分重視。按季匯總上報(bào)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表、山海協(xié)作工程實(shí)施情況進(jìn)展表、商人大會(huì)簽約項(xiàng)目進(jìn)展情況表、南北協(xié)作簽約項(xiàng)目進(jìn)展情況表。對(duì)各簽約合作項(xiàng)目的進(jìn)展情況密切關(guān)注，并上報(bào)市經(jīng)委及縣政府，為政府決策做好參謀。

（三）積極構(gòu)建籍在外企業(yè)家工作網(wǎng)絡(luò)

以接軌上海,融入長(zhǎng)三角為挈機(jī)，努力構(gòu)建我縣接軌大上海工作網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步完善籍在外企業(yè)家網(wǎng)絡(luò)信息庫，建立籍在外科技和政府人才網(wǎng)絡(luò)信息庫，力爭(zhēng)構(gòu)建一個(gè)多方位的，多層次的經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。目前我們已擁有70多位籍在外企業(yè)家的基本資料，今后將以此為基礎(chǔ)進(jìn)行充實(shí)和完善。

（四）積極推動(dòng)會(huì)展工作

全年組織企業(yè)參加中國(guó)（）汽車用品展銷會(huì)、第四屆中國(guó)（）汽車工業(yè)博覽會(huì)、中國(guó)食品博覽會(huì)等大型會(huì)展，拓展了企業(yè)銷售渠道，提高了我縣企業(yè)的知名度。

七、進(jìn)一步加強(qiáng)資源與能源的綜合、有序利用工作，保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

（一）積極開展節(jié)能降耗工作

節(jié)能降耗工作是關(guān)系到縣域經(jīng)濟(jì)能否可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。今年的節(jié)能降耗指標(biāo)分解到了各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），我局工作中更注重掌握數(shù)據(jù)，一年來對(duì)于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)用能單位企業(yè)進(jìn)行了經(jīng)常性督查，對(duì)能耗上升的單位為其尋找原因、對(duì)癥下藥。并積極開展了節(jié)能宣傳，上街開展了大型的咨詢活動(dòng)，發(fā)放各種節(jié)能宣傳資料2000多份，于10月份對(duì)全縣的128家規(guī)模上企業(yè)進(jìn)行了能管員培訓(xùn)，提高企業(yè)人員的節(jié)能意識(shí)和實(shí)際操作能力。前3季度我縣規(guī)模上企業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗下降11.76%，超過市考核指標(biāo)6個(gè)百分點(diǎn)以上。全縣重點(diǎn)用能企業(yè)如仙琚制藥萬元產(chǎn)業(yè)綜合能耗同比降低了19.4%，熱電同比降低了10%，車頭制藥同比降低了15%，新農(nóng)化工同比降低了7.6%。

（二）積極開展清潔生產(chǎn)工作

實(shí)施清潔生產(chǎn)是走可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。我們狠抓了清潔生產(chǎn)試點(diǎn)工作。今年我們共完成清潔生產(chǎn)試點(diǎn)企業(yè)5家，對(duì)于這些企業(yè)我們著重指導(dǎo)他們?cè)谏a(chǎn)過程中節(jié)約原材料、減少污染。目前這些企業(yè)都制定了能使能耗與污染明顯降低的工藝流程，且在實(shí)踐中不斷完善。車頭制藥通過清潔生產(chǎn)工作，已取得經(jīng)濟(jì)效益178.6萬元（含電、煤和生產(chǎn)成本減低費(fèi)用），工藝廢水減排8.87％，全公司廢水減排31.1％，節(jié)電22.3％，節(jié)煤10.4％，物料減少6.57％，廢氣減排10.1％，固廢減少25.6％。

（三）加強(qiáng)綜合利用企業(yè)的管理與指導(dǎo)工作

目前主要是加強(qiáng)對(duì)全縣的廢舊金屬回收行業(yè)管理工作。利用廢舊金屬回收行業(yè)協(xié)會(huì)的平，規(guī)范了廢舊金屬回收市場(chǎng)，對(duì)一些違規(guī)進(jìn)行收購(gòu)的會(huì)員聯(lián)合有關(guān)部門進(jìn)行處理，全年共處理10人次，有效地保證了廢舊金屬回收市場(chǎng)有序、健康發(fā)展。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)有序用電工作

今年我縣在220千伏、110千伏變電工程搭接時(shí)，出現(xiàn)了大網(wǎng)電不能進(jìn)入我縣電網(wǎng)的情況。我局會(huì)同了相關(guān)部門制定了行之有效的有序用電方案，確保全縣城鄉(xiāng)居民的高溫季節(jié)生活用電。

（五）散裝水泥使用量穩(wěn)定增長(zhǎng)

1—9月份我縣的散裝水泥使用量已完成11.7萬噸，占全年目標(biāo)的97.5%，為國(guó)家節(jié)約包裝紙702噸，折合優(yōu)質(zhì)木材3861方米。節(jié)約煤炭912.6噸、電力84萬度，減少水泥損失5265噸，創(chuàng)綜合經(jīng)濟(jì)效益479.7萬元。

八、加快企業(yè)改制工作，維護(hù)局勢(shì)穩(wěn)定

今年我局的企業(yè)改制工作主要在3家企業(yè)中進(jìn)行，都取得了一定進(jìn)展。完成了機(jī)械廠的18名精簡(jiǎn)下放職工、17名職工遺屬生活困難補(bǔ)助的安置工作，對(duì)5名計(jì)劃外長(zhǎng)期臨時(shí)工一次性發(fā)給安置費(fèi)。解決了縣地方工業(yè)供銷公司5名已辦理退休手續(xù)的職工以轉(zhuǎn)借繳交欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的方式進(jìn)入社保中心發(fā)放退休養(yǎng)老金。完成了縣輕工化工廠的資產(chǎn)處置和職工安置方案的方案，并報(bào)縣政府審批后，開始進(jìn)入操作階段。我局同時(shí)處理原國(guó)有企業(yè)改制后的一些遺留問題，全年接待上訪企業(yè)職工1000多人次，辦理案件11件，妥善處理好了清泉、仙藥、南峰藥業(yè)、醫(yī)療器械廠等一批國(guó)有改制企業(yè)的改制遺留問題，積極向上反映系統(tǒng)內(nèi)動(dòng)態(tài)，維持國(guó)慶及“”期間的社會(huì)穩(wěn)定。