企業(yè)專項整治方案大全11篇

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篇（1）

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先和安全發(fā)展，按照省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)和環(huán)保工作的總體部署，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，積極推進(jìn)化工生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境污染整治和結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，進(jìn)一步遏制安全生產(chǎn)和環(huán)境污染事故，全面提高化工行業(yè)環(huán)保、安全水平和發(fā)展水平。

依法全面落實(shí)環(huán)保優(yōu)先的原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，標(biāo)本兼治、重在治本，切實(shí)開展好化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治。工作中要做到思想認(rèn)識上警鐘長鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅強(qiáng)有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真，確保專項整治取得實(shí)效。

二、整治范圍和工作目標(biāo)

專項整治范圍：全省化工行業(yè)所有生產(chǎn)企業(yè)，重點(diǎn)是技術(shù)含量低、環(huán)境污染重、安全保障差的小型化工生產(chǎn)企業(yè)和危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及化工生產(chǎn)企業(yè)相對集中的地區(qū)。

專項整治的主要目標(biāo)：按照“逐個排查，集中整治，入園進(jìn)區(qū)，改造提升”的總體要求，通過提高生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)準(zhǔn)入門檻和從業(yè)資質(zhì)要求，用一年時間集中整頓、淘汰各類違法違規(guī)化工生產(chǎn)企業(yè)，引導(dǎo)分散的化工生產(chǎn)企業(yè)在兩年內(nèi)向化工集中區(qū)域集中。通過三年的整治，有效控制和治理污染，全面達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；認(rèn)真落實(shí)安全措施，全面消除事故隱患；優(yōu)化產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升化工企業(yè)環(huán)保、安全水平和技術(shù)裝備水平，推進(jìn)化工行業(yè)科學(xué)健康有序發(fā)展。

三、主要任務(wù)和工作措施

（一）查清化工生產(chǎn)企業(yè)違法違規(guī)問題

要對全省化工生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行全面摸底，逐個排查，重點(diǎn)從產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、技術(shù)質(zhì)量、人員資質(zhì)以及土地、能耗、項目審核程序和工商登記等方面查清現(xiàn)有化工生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)狀和問題。在2006年11月至12月的自查自糾階段，相關(guān)部門暫停為任何企業(yè)補(bǔ)辦安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、土地、工商登記等手續(xù)。

1.產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入方面：重點(diǎn)查清是否違反產(chǎn)業(yè)政策或發(fā)展規(guī)劃；是否仍在使用國家規(guī)定應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)與裝備；是否違反其他市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等。

2.安全生產(chǎn)方面：重點(diǎn)查清危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)是否領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證；是否布點(diǎn)在經(jīng)省轄市批準(zhǔn)的用于生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的專門區(qū)域；化工生產(chǎn)企業(yè)用于生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的裝置是否定期進(jìn)行安全評價；2005年以來新、改、擴(kuò)建的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目是否通過安全審查，建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”是否通過設(shè)計審查和竣工驗收，新建危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)是否經(jīng)省轄市政府設(shè)立批準(zhǔn)；危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)對存在的重大安全隱患是否制定整改計劃、落實(shí)整改措施并限期整改，是否制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期演練等。

3.環(huán)境保護(hù)方面：重點(diǎn)查清化工生產(chǎn)企業(yè)是否通過環(huán)評審批；環(huán)保設(shè)施是否配套，使用運(yùn)行是否正常；項目是否通過環(huán)保驗收；是否編制突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；是否配置比較完備的應(yīng)急處置設(shè)施；是否能夠長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；廢水是否排入達(dá)到地表水功能區(qū)劃要求的水域等。

4.技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督方面：重點(diǎn)查清實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品許可證管理的，是否領(lǐng)取了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；特種設(shè)備是否按規(guī)定注冊登記并經(jīng)定期檢驗合格；特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)、人員和制度是否落實(shí)；氣體充裝單位是否依法經(jīng)過行政許可等。

5.土地審批方面：重點(diǎn)查清是否越權(quán)審批用地預(yù)審；是否越權(quán)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收，特別是越權(quán)批準(zhǔn)占用耕地和基本農(nóng)田；是否越權(quán)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批；是否“以租代征”用地等。

6.能耗方面：重點(diǎn)查清單位產(chǎn)品能耗是否符合限額規(guī)定。

7.項目審核程序和工商登記方面：重點(diǎn)查清是否未經(jīng)審批、核準(zhǔn)或備案；是否越權(quán)審批或核準(zhǔn)；是否以備案代替核準(zhǔn)；是否未經(jīng)用地預(yù)審和環(huán)境影響評價審批，即已審批或核準(zhǔn)；是否依法辦理工商登記；是否未經(jīng)相關(guān)前置許可辦理工商登記等。

8.人員資質(zhì)方面：重點(diǎn)查清化工生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備作業(yè)人員和管理人員是否經(jīng)過考核并持證上崗；危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是否經(jīng)過法定培訓(xùn)并取得安全資格證書，安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)過法定培訓(xùn)并取得執(zhí)業(yè)資格證書；危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員是否經(jīng)過安全培訓(xùn)并持證上崗。

（二）依法淘汰違法化工生產(chǎn)企業(yè)

1.凡有下列情形之一的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)由安監(jiān)部門提請當(dāng)?shù)厥?、縣（市）人民政府依法實(shí)施關(guān)閉。

（1）逾期未領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的；

（2）隱瞞真實(shí)情況或提供虛假材料騙取安全生產(chǎn)許可證的；

（3）發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的，一律停止生產(chǎn)，限期整改，在整改期限內(nèi)拒不整改、無法完成整改或經(jīng)整改仍不符合安全生產(chǎn)條件的；

（4）存在重大安全隱患的，一律停止生產(chǎn)，限期整改，在整改期限內(nèi)拒不整改、無法完成整改或經(jīng)整改仍不符合安全生產(chǎn)條件的；

（5）領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證后降低安全生產(chǎn)條件或因生產(chǎn)條件發(fā)生變化已不再具備安全生產(chǎn)條件的，一律停止生產(chǎn)、限期整改，在整改期限內(nèi)拒不整改、無法完成整改或經(jīng)整改仍不符合安全生產(chǎn)條件的。

2.凡有下列情形之一的化工生產(chǎn)企業(yè)由環(huán)保部門報請當(dāng)?shù)厥?、縣（市）人民政府依法實(shí)施關(guān)停。

（1）《淮河流域水污染防治暫行條例》和《江蘇省太湖水污染防治條例》中明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)關(guān)停的；

（2）超過我省《化工行業(yè)主要水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》排放污染物或環(huán)保設(shè)施不配套、運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，在三個月的治理期限內(nèi)未完成治理任務(wù)的；

（3）本方案實(shí)施之日前，各地區(qū)已下達(dá)限期治理決定的化工企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)仍無法完成治理任務(wù)的；

（4）在居民區(qū)集中附近排放惡臭污染物或刺激性氣體，群眾長期、集訪，短期內(nèi)無法解決的；

（5）發(fā)生重大環(huán)境事件以上的突發(fā)環(huán)境事件，造成社會影響的；

（6）危險廢物不能自行安全處置又未委托有相應(yīng)資質(zhì)的處置單位進(jìn)行處置，造成環(huán)境重大污染事故的；

（7）在集中式飲用水源地一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的；

（8）其他依法應(yīng)當(dāng)停產(chǎn)或關(guān)閉的。

3.凡未取得工商登記注冊的化工生產(chǎn)企業(yè)，由相關(guān)職能部門提請當(dāng)?shù)卣婪ㄈ【啞?/p>

4.凡實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品許可證管理卻未在規(guī)定期限內(nèi)領(lǐng)證的化工生產(chǎn)企業(yè)，由相關(guān)職能部門提請當(dāng)?shù)卣婪ㄈ【啞?/p>

5.對于應(yīng)關(guān)閉的化工生產(chǎn)企業(yè)，由當(dāng)?shù)卣M織同級相關(guān)職能部門依法取締，注銷或吊銷企業(yè)相關(guān)證照，拆除相關(guān)生產(chǎn)設(shè)施，并向社會公告。其中屬于危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的，對僅從事危險化學(xué)品生產(chǎn)活動的企業(yè)，吊銷所有行政許可事項；對從事多種經(jīng)營活動的企業(yè)，變更或注銷有關(guān)危險化學(xué)品生產(chǎn)活動的所有行政許可事項；對提出轉(zhuǎn)產(chǎn)或解散的企業(yè)，變更或注銷所有行政許可事項。對依法關(guān)閉的企業(yè)所占用土地，鼓勵企業(yè)利用土地重新轉(zhuǎn)產(chǎn)，但原則上不得改變土地用途，企業(yè)確實(shí)不能重新利用的，可由當(dāng)?shù)卣栈亍?/p>

6.對被責(zé)令關(guān)閉但又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的化工生產(chǎn)企業(yè)，一律按非法生產(chǎn)論處，由市、縣（市）人民政府組織公安、監(jiān)察、環(huán)保、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門，依法強(qiáng)制取締。同時，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（三）推動化工生產(chǎn)企業(yè)向化工集中區(qū)域集中

1.加快化工生產(chǎn)企業(yè)集中進(jìn)區(qū)步伐。鼓勵分散的化工生產(chǎn)企業(yè)集中到符合化工產(chǎn)業(yè)定位、通過區(qū)域環(huán)評且環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施完善的化工集中區(qū)域，危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要進(jìn)入經(jīng)省轄市政府批準(zhǔn)的用于危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的專門區(qū)域。所有新建化工項目必須進(jìn)入化工集中區(qū)域，否則不予環(huán)保、安全審批。區(qū)域外的化工生產(chǎn)企業(yè)，不再批準(zhǔn)任何形式的改建、擴(kuò)建項目，并力爭于2008年底前搬遷進(jìn)入化工集中區(qū)域。

2.加快危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工作進(jìn)度。原則上2007年底前，位于城市中心區(qū)內(nèi)的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要遷出主城區(qū)；與周邊安全距離不符合要求的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要制訂搬遷計劃并報當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，逐步搬遷。企業(yè)搬遷異地重建的，必須按新建危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、要求、程序等辦理所有審批手續(xù)。

3．全面清理和重新確認(rèn)現(xiàn)有化工集中區(qū)?；ぜ袇^(qū)要科學(xué)規(guī)劃，合理布局，安全布局。2006年底前，對化工園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)及綜合性開發(fā)區(qū)中的化工片區(qū)進(jìn)行全面清理確認(rèn)，各市、縣（市）原則上只保留1-2個化工集中區(qū)。有危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存需要的化工園區(qū)、化工集中區(qū)，需經(jīng)省轄市政府批準(zhǔn)后作為用于危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的專門區(qū)域。從2007年起，經(jīng)過重新確認(rèn)的化工集中區(qū)，區(qū)域環(huán)評與環(huán)保規(guī)劃須經(jīng)省環(huán)保廳批準(zhǔn)。

（四）嚴(yán)格化工生產(chǎn)企業(yè)市場準(zhǔn)入

1.嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策。對屬于淘汰類項目，禁止任何形式的投資；對屬于限制類的新建項目，禁止投資；對屬于限制類的現(xiàn)有生產(chǎn)能力，允許企業(yè)在一定期限內(nèi)采取措施改造。嚴(yán)格項目審核程序。嚴(yán)禁將項目分拆、違規(guī)審批、核準(zhǔn)或備案；將原由縣（市、區(qū)）核準(zhǔn)、備案的化工項目權(quán)限上收至省轄市投資主管部門；各級投資主管部門要及時向同級環(huán)保、安監(jiān)等部門通報項目審批、核準(zhǔn)、備案情況；對已備案的項目，只有在通過環(huán)評、安評、征地、能耗評價等手續(xù)后方可開工建設(shè)。嚴(yán)格項目準(zhǔn)入門檻。蘇南蘇中地區(qū)、蘇北地區(qū)禁止新建單個項目一次性固定資產(chǎn)投資額分別在3000萬元、2000萬元（不含土地費(fèi)用）以下的所有化工項目；年綜合能源消費(fèi)總量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的投資項目，須由省轄市節(jié)能主管部門組織專家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)對其合理用能作出評價，達(dá)不到行業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和單位產(chǎn)品能耗定額要求的，有關(guān)部門不予核準(zhǔn)。

2.嚴(yán)格執(zhí)行安全準(zhǔn)入門檻。危險化學(xué)品新、改、擴(kuò)建項目必須進(jìn)行安全預(yù)評價并經(jīng)安監(jiān)部門組織安全審查，其中凡新建的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，要按審批權(quán)限，由省轄市以上政府批準(zhǔn)后，方可憑批準(zhǔn)文件到工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照?；て髽I(yè)新、改、擴(kuò)建項目安全設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，其中安全設(shè)施初步設(shè)計要通過安監(jiān)部門組織的審查，并嚴(yán)格按初步設(shè)計進(jìn)行施工，正式投產(chǎn)前安全設(shè)施要通過安監(jiān)部門組織的竣工驗收。對2005年以來新、改、擴(kuò)的危險化學(xué)品建設(shè)項目，凡未履行設(shè)立批準(zhǔn)、安全審查和安全設(shè)施“三同時”審批的，已建設(shè)并竣工投產(chǎn)的，由安監(jiān)部門提請縣（市）人民政府提出處理意見，報省轄市政府批準(zhǔn)后實(shí)施；在建或已建成尚未投產(chǎn)的，如果不符合安全、環(huán)保、土地規(guī)劃等要求，由當(dāng)?shù)卣婪P(guān)閉或取消項目，如果符合上述相關(guān)規(guī)定的，依法給予行政處罰后限期補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)。

3.嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保準(zhǔn)入門檻。禁止建設(shè)排放致癌、致畸、致突變物質(zhì)和惡臭氣體的項目；禁止建設(shè)廢水排入現(xiàn)狀水質(zhì)達(dá)不到水功能區(qū)要求水域的所有污染項目。由省環(huán)保廳提出禁止建設(shè)排放致癌、致畸、致突變物質(zhì)和惡臭氣體項目名錄，報省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

4.嚴(yán)格規(guī)范從業(yè)人員資質(zhì)要求?；どa(chǎn)企業(yè)高層管理人員要具備相應(yīng)資質(zhì)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員要經(jīng)法定培訓(xùn)并持證上崗，操作人員要進(jìn)行強(qiáng)制性的崗位培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)不得上崗操作。

5.嚴(yán)格執(zhí)行高于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)：《江蘇省化工行業(yè)主要水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。

6.提高化工生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品檔次和技術(shù)含量。省經(jīng)貿(mào)委會同省有關(guān)部門分批制定化工行業(yè)技術(shù)規(guī)范，明確各階段必須淘汰的落后工藝、產(chǎn)品和設(shè)備名錄。

7.開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。環(huán)保部門會同經(jīng)貿(mào)部門根據(jù)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》的規(guī)定，組織對污染物排放超過國家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者污染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重企業(yè)以及使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。

四、工作步驟與時間安排

第一年為集中整治期，分四個階段進(jìn)行：

（一）動員部署階段（2006年10月）。整治工作按照企業(yè)屬地原則進(jìn)行，各市、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)組織本地范圍內(nèi)化工生產(chǎn)企業(yè)的專項整治工作。中央管理企業(yè)的專項整治由企業(yè)所在地市、縣（市）負(fù)責(zé)。各市人民政府要按照本方案制訂具體實(shí)施方案，并抓緊部署實(shí)施。各市人民政府的實(shí)施方案要在2006年10月31日前報省政府辦公廳。

（二）自查自糾階段（2006年11月-12月）。各地要按照整治工作要求，組織開展調(diào)查摸底，摸清化工生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)狀，掌握情況，確定本地區(qū)整治工作的重點(diǎn)范圍和重點(diǎn)單位，并督促企業(yè)開展自查自糾和整改工作。各地于2006年12月底前上報化工生產(chǎn)企業(yè)違法違規(guī)自查情況，并提出依法關(guān)閉的意見和限期整改處理的意見。

（三）限期整改階段（2007年1月-6月）。各地要按照專項整治方案要求，督促企業(yè)限期整改，逾期達(dá)不到要求的，一律依法關(guān)閉。省各有關(guān)部門要加強(qiáng)對各地專項整治工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，分階段組織督查。

（四）檢查驗收階段（2007年7月-8月）。各地要按照化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，制定檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真進(jìn)行驗收和總結(jié)。各市人民政府要在2007年8月31日前，將專項整治總結(jié)上報省政府。省政府有關(guān)部門將組成聯(lián)合檢查組，對各地情況進(jìn)行全面檢查，將有關(guān)情況匯總并報省政府批準(zhǔn)后通報全省。

2008、2009年要在繼續(xù)深化集中整治成果的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好化工企業(yè)入園進(jìn)區(qū)和改造提升，從根本上消除安全和污染事故隱患，全面提高化工行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和市場競爭能力。

五、工作要求和保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

各地、各部門要堅持“全省統(tǒng)一部署，市縣政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的原則，切實(shí)抓好專項整治工作。省政府成立由省相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人參加的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并邀請省人大、省政協(xié)的同志和有關(guān)專家參與指導(dǎo)、監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省經(jīng)貿(mào)委，省發(fā)展改革委、安監(jiān)局、環(huán)保廳、國土資源廳、建設(shè)廳、外經(jīng)貿(mào)廳、科技廳、勞動保障廳、質(zhì)監(jiān)局、工商局等部門抽調(diào)專人參加。

各地要成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作制度和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，制訂具體實(shí)施方案，扎實(shí)開展專項整治。要根據(jù)“分級管理、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，按區(qū)域劃分，逐級簽訂專項整治責(zé)任狀，嚴(yán)格落實(shí)各級政府和部門的監(jiān)管責(zé)任和化工生產(chǎn)企業(yè)的安全、環(huán)保主體責(zé)任，建立有目標(biāo)、有任務(wù)、有考核、有獎懲的責(zé)任制，確保專項整治全覆蓋，不留死角，取得實(shí)效。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化追究

要采取有力措施，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同監(jiān)察部門加強(qiáng)對整治工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。對隱瞞不報、不查、不整改的，要嚴(yán)肅處理。對縱容、包庇非法從事化工生產(chǎn)活動的有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和責(zé)任人，要依法依紀(jì)從嚴(yán)追究責(zé)任人的責(zé)任。對違法違規(guī)審批化工項目的，要追究具體責(zé)任人的責(zé)任和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對違法違規(guī)建設(shè)化工項目的要從重處罰。對在整治過程中發(fā)生事故的單位，要按照“四不放過”的原則，認(rèn)真調(diào)查，嚴(yán)肅處理。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍

篇（2）

認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于肺炎疫情防控工作的各項部署要求，堅決落實(shí)分區(qū)分級精準(zhǔn)防控策略，堅持一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，切實(shí)抓好外防輸入環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，把“四抓四促”環(huán)境衛(wèi)生專項整治行動與疫情防控、國土綠化、安全生產(chǎn)緊密結(jié)合起來，對工業(yè)企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行一次大整治、大清理、大綠化，倡導(dǎo)人人落實(shí)“戴口罩、少出門、勤洗手、常通風(fēng)、不聚集”等個人防護(hù)措施，在全區(qū)工業(yè)企業(yè)中構(gòu)建起防疫情、整環(huán)境、保健康、促文明的工作格局，全面打贏疫情防控總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）全面抓好環(huán)境衛(wèi)生整治。緊盯“臟、亂、差”等突出問題，對工業(yè)企業(yè)廠區(qū)衛(wèi)生環(huán)境情況進(jìn)行全面清理整治，要求企業(yè)專人負(fù)責(zé)、專人保潔，配備環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)備，實(shí)行定時巡回保潔，做到管理責(zé)任明確，保潔及時到位。生產(chǎn)、生活垃圾必須分類存放，生活垃圾做到及時清理，建筑、工業(yè)垃圾按要求無害化處理，建立企業(yè)內(nèi)部環(huán)境整治長效機(jī)制。

（二）全面抓好疫情防控工作落實(shí)。督促企業(yè)生產(chǎn)過程中必須做到“四個到位”，員工健康信息建檔到位，防疫措施到位，落實(shí)廠區(qū)車間班組三級網(wǎng)格化管理責(zé)任到位，應(yīng)急方案、管控措施制定到位。

（三）全面推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。幫助指導(dǎo)企業(yè)全面做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，包抓企業(yè)聯(lián)系人積極對接企業(yè)，切實(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決在復(fù)產(chǎn)復(fù)工過程中存在的困難和問題。

（四）全面抓好安全生產(chǎn)工作。督查企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立企業(yè)負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，車間、班組及從業(yè)人員各負(fù)其責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，完善安全生產(chǎn)機(jī)制，做好設(shè)施設(shè)備檢修工作，開展安全教育培訓(xùn)，提高員工安全防護(hù)意識和能力。

（五）全面抓好“三線整治”工作。配合市工信局、市大數(shù)據(jù)局做好我區(qū)電力線、通信線、廣播線等架空線纜清理整治工作，全面清理整治城市“蜘蛛網(wǎng)”。

（六）全面抓好廠區(qū)綠化工作。督促企業(yè)做好綠化，按照廠區(qū)綠地率達(dá)到20%的要求，對廠區(qū)內(nèi)外空出地，植樹種花，因地制宜搞好綠化，增加綠地。

（七）全面推進(jìn)中小微企業(yè)政策落實(shí)。加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，開展“一企一策”、“一事一議”企業(yè)幫扶活動，幫助企業(yè)解決復(fù)產(chǎn)復(fù)工過程中存在的問題困難，尤其是對22戶億元企業(yè)在招工、紓困、融資貸款等方面提供協(xié)調(diào)幫助，認(rèn)真落實(shí)省上促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的“55條措施”、市“36條措施”等各項政策，推動企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效。

（八）督促中央省屬企業(yè)做好“四抓四促”。督促公司、銀光公司、稀土公司等中央省屬企業(yè)，全面開展廠區(qū)積存垃圾清理清運(yùn)、廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治、廠容廠貌形象提升。

三、工作措施

（一）壓緊壓實(shí)責(zé)任。成立“四抓四促”環(huán)境衛(wèi)生專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、抓具體，各股室明確整治內(nèi)容，確保各項任務(wù)落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化“三級網(wǎng)格”管理。督促企業(yè)健全完善并嚴(yán)格落實(shí)“三級網(wǎng)格”管理制度，加強(qiáng)廠區(qū)車間班組“三級網(wǎng)格化”管理中網(wǎng)格長和網(wǎng)格員隊伍建設(shè)，動員基層黨員、入黨積極分子參與到網(wǎng)格化管理中來，真正把“三級網(wǎng)格”管理落實(shí)到企業(yè)日常管理中。

篇（3）

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”、“科技興安”戰(zhàn)略，落實(shí)建設(shè)工程各方責(zé)任主體的安全責(zé)任，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，建立和完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制，通過深入開展預(yù)防建筑起重機(jī)械、坍塌等多發(fā)性事故的專項整治活動，全面推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，控制和減少施工安全事故的發(fā)生，提升全市建設(shè)工程施工安全管理水平。

二、整治目標(biāo)

規(guī)范塔吊等起重機(jī)械設(shè)備的安裝、驗收、使用、維護(hù)、拆卸和基坑、高大模板支撐系統(tǒng)的監(jiān)督管理，貫徹落實(shí)《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》和《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》，排查整改事故隱患，減少違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象，切實(shí)預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，特別是群死群傷事故的發(fā)生。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，市建設(shè)局成立建設(shè)工程施工安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：__局長、黨組書記

副組長：__副書記、副局長____

成員：__建筑管理處處長____________

為搞好本次建設(shè)工程施工安全專項整治工作，設(shè)置三個專項整治特別行動小組。

第一組：組長：__（市建設(shè)局建筑管理處處長）

組員：部分市安監(jiān)站監(jiān)督科人員

具體負(fù)責(zé)建筑起重機(jī)械設(shè)備專項整治工作；

第二組：組長：__（市安監(jiān)站站長）

組員：部分市安監(jiān)站監(jiān)督科人員

具體負(fù)責(zé)土方坍塌專項整治工作；

第三組：組長：__（市建設(shè)局城建處處長）

組員：部分市安監(jiān)站監(jiān)督科人員

具體負(fù)責(zé)高達(dá)模板專項整治工作；

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站，辦公室主任由王志來同志兼任。

各縣（市）、區(qū)建設(shè)局也要成立建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對本轄區(qū)安全生產(chǎn)專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

四、整治重點(diǎn)

（一）建筑起重機(jī)械設(shè)備

1、起重機(jī)械設(shè)備的使用單位必須與產(chǎn)權(quán)單位（或租賃單位）簽訂租賃合同，明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù)。

2、起重機(jī)械設(shè)備的使用單位應(yīng)與設(shè)備的安裝、拆卸單位簽訂安裝拆卸合同（安裝單位必須具有相(來源：文秘站 ）應(yīng)的安裝資格，并在資質(zhì)范圍內(nèi)從事安裝拆卸業(yè)務(wù)），明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。使用單位、安裝單位、產(chǎn)權(quán)單位在合同應(yīng)明確使用過程中機(jī)械設(shè)備操作、指揮、司索等相關(guān)人員的配備與管理。

3、安裝單位在起重機(jī)械設(shè)備安（拆）作業(yè)前2個工作日內(nèi)要按規(guī)定向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門履行告知手續(xù)，并提交相關(guān)資料，在安裝后及時檢測或組織聯(lián)合驗收，辦理使用登記手續(xù)。

4、起重機(jī)械設(shè)備的使用單位必須按要求做好機(jī)械設(shè)備的定期檢查和維修保養(yǎng)工作。

5、起重機(jī)修設(shè)備的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)建立每臺起重機(jī)械的單位檔案。

6、起重機(jī)械安裝單位在起重機(jī)械設(shè)備安裝、頂升、錨固和拆卸前，必須編制定有針對性的專項施工方案和施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并經(jīng)安裝單位企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，由施工總承包單位報監(jiān)理工程師審批后實(shí)施。

7、起重機(jī)械操作人員、指揮、司索人員，必須取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)，并嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。

8、建筑起重機(jī)械檢驗檢測機(jī)構(gòu)和檢驗人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時地出具檢驗檢測結(jié)果，鑒定結(jié)論，在檢驗檢測時，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患，應(yīng)及時告知設(shè)備使用單位，并立即向工程所在地建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu) 報告。

9、使用單位、安裝單位要對所屬施工現(xiàn)場的起重機(jī)械設(shè)備的安全性能進(jìn)行逐臺檢查，做好檢查記錄，每臺設(shè)備有案可查，安全隱患有整改有落實(shí)。

（二）基坑開挖和支護(hù)

1、施工企業(yè)要制定基坑開挖和支護(hù)開挖專項施工方案，本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字，由監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理人員和總監(jiān)審查后方可實(shí)施，涉及深基坑等危險較大的，要按照相關(guān)規(guī)定組織專家論證。

2、施工現(xiàn)場要嚴(yán)格按照經(jīng)審批、論證的專項施工方案進(jìn)行基坑的開挖和支護(hù)施工，施工前做好安全技術(shù)交底，施工完畢后有組織相關(guān)人員進(jìn)行驗收，并派專人進(jìn)行基坑的變形監(jiān)控和監(jiān)測。

（三）高大模板支撐系統(tǒng)

1、對于高大模板支撐系統(tǒng)（混凝土構(gòu)件模板支撐高度超過8m，或搭設(shè)跨度超過18m，或施工總荷載大于15kn/平方米，或集中線荷載大于20kn/m）專項施工方案，應(yīng)先由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字，由監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理人員和總監(jiān)審查后，按照相關(guān)規(guī)定組織專家論證，實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。專家組成員應(yīng)當(dāng)由5名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成。項目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會。

2、模板支撐系統(tǒng)立桿基礎(chǔ)須設(shè)墊木或底座?？v、橫向間距按照專項方案要求搭設(shè)，立柱接長嚴(yán)禁搭接；應(yīng)設(shè)置掃地桿、縱橫向支撐及水平垂直剪刀撐，并與主體結(jié)構(gòu)的墻、柱牢固拉接。

3、高大模板支撐系統(tǒng)應(yīng)在搭設(shè)完成后，由項目負(fù)責(zé)人組織驗收，驗收人員應(yīng)包括施工單位和項目兩級技術(shù)人員，項目安全、質(zhì)量、施工人員，監(jiān)理單位的總監(jiān)和專業(yè)監(jiān)理工程師。驗收合格，經(jīng)施工單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進(jìn)入后續(xù)工序的施工。

4、澆筑過程應(yīng)有專人對高大模板支撐系統(tǒng)進(jìn)行觀測，發(fā)現(xiàn)有松動、變形等情況，必須立即停止?jié)仓?，撤離作業(yè)人員，并采取相應(yīng)的加固措施。

5、模板拆除時要編制詳細(xì)的拆除方案，并設(shè)置警戒區(qū)，指定專職監(jiān)護(hù)人員，禁止無關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)。

四、整治重點(diǎn)

重點(diǎn)區(qū)域：城市主干道兩側(cè)、人員密集場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部、各類開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的工程。

重點(diǎn)企業(yè)：對近幾年來發(fā)生過事故的安全管理薄弱企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，督促其認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，控制和減少各類事故發(fā)生。

五、整治步驟

第一階段：全面宣傳發(fā)動階段。3月底前，各縣（市）、區(qū)建設(shè)局，各施工企業(yè)和施工現(xiàn)場全面制定專項整治方案。

第二階段：重點(diǎn)整治階段。4-8月份，施工單位和施工現(xiàn)場全面自查，全面整治。

第三階段：整頓提高階段。9-11月份，市、縣建設(shè)行政主管部門對各施工企業(yè)和施工現(xiàn)場專項整治工作開展情況進(jìn)行全面檢查督導(dǎo)。

第四階段：總結(jié)提高階段。12月份，全面總結(jié)專項整治經(jīng)驗，通報專項整治情況。

各縣（市）、區(qū)建設(shè)局，各施工企業(yè)要結(jié)合市建設(shè)局安全生產(chǎn)工作部署，認(rèn)真組織開展本轄區(qū)安全生產(chǎn)專項整治，做到有布置，有檢查，有總結(jié)。分別在7月初及12月份報送上半年和全年的專項整治工作總結(jié)。

六、有關(guān)要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門要充分認(rèn)識專項整治工作的重要性，結(jié)合本地實(shí)際，精心組織，周密部署。市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處要實(shí)行“三級”監(jiān)管，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，大力宣傳專項整治工作的重要性和緊迫性，把專項整治工作的目的，要求和內(nèi)容傳達(dá)到各企業(yè)負(fù)責(zé)人和項目負(fù)責(zé)人。施工單位和監(jiān)理單位都要結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)深化完善本單位整治方案，并落實(shí)到每個施工現(xiàn)場，督促各項目部嚴(yán)格按要求進(jìn)行自查和整改。對查出的隱患，要制定切實(shí)可行的整改措施，明確責(zé)任人，限期進(jìn)行整改。

（二）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。

各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門要針對實(shí)際情況，明確重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)區(qū)域，對易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題，要登記建檔，重點(diǎn)監(jiān)督，切實(shí)預(yù)防各類安全事故，特別是群死群傷事故和重大事故的發(fā)生。

（三）督促落實(shí)主體安全責(zé)任。

建設(shè)各方責(zé)任主體要建立組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛牌上墻公示制度，切實(shí)履行安全生產(chǎn)責(zé)任。施工單位要建立健全安全生產(chǎn)保證體系，落實(shí)各項規(guī)整制度，保證必要的安全投入，改善生產(chǎn)條件；建設(shè)單位要保證建筑工程施工安全生產(chǎn)費(fèi)用的及時撥付，并督促監(jiān)理單位、施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)文明施工的要求；勘察設(shè)計單位要在勘察設(shè)計文件中提出有關(guān)安全生產(chǎn)的要求；監(jiān)理單位要審查安全措施及專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，對施工過程的重要危險部位和環(huán)節(jié)要嚴(yán)格執(zhí)行旁站式監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)事故隱患，要及時督促施工單位整改。

各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門要全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，通過專項整治消除行業(yè)監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，完善安全監(jiān)管工作。適時對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項目進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，限期整改，消除事故隱患，要總結(jié)工作經(jīng)驗，穩(wěn)步推進(jìn)專項整治工作。

（四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作

篇（4）

根據(jù)《方案》精神，結(jié)合我市外貿(mào)領(lǐng)域的實(shí)際情況，加強(qiáng)宣傳，重點(diǎn)打擊外貿(mào)領(lǐng)域三類商業(yè)欺詐行為：利用外貿(mào)合同詐騙行為；低開、虛開出口發(fā)票行為；對外貿(mào)易經(jīng)營活動中的價格瞞騙和假出口行為。通過發(fā)揮各部門聯(lián)合監(jiān)管的功能，達(dá)到整頓和規(guī)范對外貿(mào)易秩序，維護(hù)對外貿(mào)易環(huán)境的目的。

二、工作重點(diǎn)

（一）關(guān)于預(yù)防利用外貿(mào)合同騙取資金的欺詐行為的發(fā)生。

由滁州市商務(wù)局牽頭，工商、公安、稅務(wù)、外管等部門組成聯(lián)合工作機(jī)制，形成滁州市建立對外貿(mào)易信用體系建設(shè)的方案，充分體現(xiàn)各部門功能互補(bǔ)、信息共享以及發(fā)揮各自監(jiān)管職能，形成監(jiān)管合力。同時，根據(jù)我市工作的進(jìn)展情況，商務(wù)局、工商局、公安局、稅務(wù)局、外管局等部門將組成聯(lián)合工作小組，現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)相關(guān)問題，落實(shí)具體實(shí)施工作。

（二）嚴(yán)厲查處低開、虛開出口發(fā)票的行為。出口發(fā)票是出口企業(yè)根據(jù)國際慣例向進(jìn)口商自行開具的一種形式發(fā)票。我局將會同稅務(wù)、外管等部門在深入調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，盡快制訂程序化的、可操作的管理措施，嚴(yán)厲打擊低開、虛開出口發(fā)票的行為。同時，要高度重視，加強(qiáng)對對外貿(mào)易經(jīng)營者的宣傳教育，將治理低開、虛開出口發(fā)票的行為作為一項長期工作常抓不懈。

（三）嚴(yán)厲打擊對外貿(mào)易經(jīng)營活動中的價格瞞騙、假出口行為。在進(jìn)出口環(huán)節(jié)，積極利用海關(guān)風(fēng)險監(jiān)控機(jī)制，廣泛開展對外貿(mào)領(lǐng)域內(nèi)的價格信息核實(shí)以及企業(yè)稽查。綜合運(yùn)用查緝和規(guī)范兩種手段，將打擊進(jìn)出口領(lǐng)域的違法犯罪行為與規(guī)范企業(yè)進(jìn)出口行為有機(jī)結(jié)合起來，既要制裁違法企業(yè)，又要鼓勵守法企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營行為走向合理合法的正確軌道上來，在外貿(mào)進(jìn)出口領(lǐng)域，形成一個良性、長效的綜合治理機(jī)制。

三、職責(zé)分工版權(quán)所有

為更好地開展打擊外貿(mào)領(lǐng)域商業(yè)欺詐行為專項行動，有效協(xié)調(diào)相關(guān)部門在專項行動中的工作，商務(wù)局會同公安局、工商局、國稅局、外管局等部門組成打擊外貿(mào)領(lǐng)域商業(yè)欺詐行為專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。

辦公室設(shè)在商務(wù)局對外貿(mào)易科。辦公室作為專項行動領(lǐng)導(dǎo)辦事機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)包括：召集專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議和成員會議；負(fù)責(zé)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的決議；督促、落實(shí)相關(guān)部門在專項行動中的工作任務(wù)；調(diào)查督辦專項行動中的重大或典型案件；推動市際信息共享制度；向領(lǐng)導(dǎo)小組提交工作報告。定期溝通對外貿(mào)易領(lǐng)域中利用合同詐騙的案件；定期匯總現(xiàn)有對外貿(mào)易經(jīng)營者違法違規(guī)信息，各部門內(nèi)部要確定本系統(tǒng)內(nèi)信息的匯總機(jī)制；對滁州市對外貿(mào)易信用工作予以指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；會同相關(guān)部門向滁州市相應(yīng)對口部門提出要求，形成滁州市對外貿(mào)易信用體系建設(shè)方案并盡早實(shí)施。加強(qiáng)對對外貿(mào)易經(jīng)營者的宣傳教育力度，通過剖析典型案例，分析低開、虛開出口發(fā)票對我市商品、企業(yè)以及國家聲譽(yù)造成的不良影響；盡快推動關(guān)于治理低開、虛開出口發(fā)票管理辦法的出臺；對依據(jù)辦法查實(shí)的低開、虛開出口發(fā)票的對外貿(mào)易經(jīng)營者進(jìn)行處罰；敦促地方有關(guān)部門將治理低開、虛開出口發(fā)票作為整頓和規(guī)范外貿(mào)秩序的一項長抓不懈的工作。會同有關(guān)部門商討建立進(jìn)出口商品價格信息共享制度，違規(guī)違法企業(yè)通報制度。

四、工作進(jìn)度

按照《安徽省打擊外貿(mào)領(lǐng)域商業(yè)欺詐專項整治工作方案》的部署，分三個階段實(shí)施。

篇（5）

（一）為加強(qiáng)此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了由局長為組長的__區(qū)安監(jiān)局勞動密集型企業(yè)消防安全整治工作小組，負(fù)責(zé)配合__區(qū)消防大隊開展相關(guān)治理工作。工作小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，具體負(fù)責(zé)專項治理工作，定期收集通報相關(guān)工作情況，辦公室主任由朱春選擔(dān)任。

（二）整治范圍主要包括農(nóng)產(chǎn)品加工、食品加工、制藥、紡織、服裝、玩具、皮革、家具、木材加工、電子通信設(shè)備、物流倉儲等勞動密集型企業(yè)、作坊的生產(chǎn)加工車間、經(jīng)營儲存場所和員工宿舍等。

（三）整治重點(diǎn)包括：1、企業(yè)、作坊所用廠房、倉庫、員工集體宿舍是否依法通過建設(shè)工程消防驗收或者竣工驗收消防備案；2、企業(yè)、作坊所用廠房、倉庫、員工集體宿舍是否違規(guī)采用彩鋼板搭建，是否使用聚氨酯等易燃可燃材料裝修；3、建筑防火間距、防火防煙分區(qū)、消防設(shè)施設(shè)置是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)；4、采用液氨制冷的企業(yè)，氨設(shè)備和管道的設(shè)置和管理是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)。5、廠房、倉庫是否存在違規(guī)住人及違規(guī)設(shè)置住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用同一場所的現(xiàn)象；6、企業(yè)廠區(qū)消防水源是否充足，建筑消防設(shè)施是否正常運(yùn)行，疏散通道、安全出口是否保障暢通，應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志是否齊全、完好有效；7、電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測是否符合技術(shù)要求；8、是否違規(guī)用火、用電、用氣、用油；9、消防安全制度是否制定并面向全體員工公布，操作規(guī)程是否制定并符合消防安全要求，是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織員工實(shí)施演練，是否組織員工進(jìn)行崗前和定期消防安全教育培訓(xùn)，員工是否掌握崗位消防安全知識；10、規(guī)模較大的勞動密集型企業(yè)是否依法建立專職、志愿者消防隊伍。

（四）整治情況。在為期3個多月的整治中，我局先后出動30多人次，獨(dú)立開展或配合消防大隊開展了相關(guān)專項檢查，檢查涉及勞動密集型企業(yè)合計75家，查處隱患135處，整改130處，關(guān)停企業(yè)3家。

在我局針對勞動密集型企業(yè)的檢查中，發(fā)現(xiàn)木材加工企業(yè)成為了該領(lǐng)域消防安全隱患最大的行業(yè)，管理難度大、監(jiān)管缺失。

據(jù)統(tǒng)計，目前我城區(qū)持證（木材加工許可證）經(jīng)營加工企業(yè)（個體）為51家，其中：市林業(yè)局發(fā)證為28家，城區(qū)農(nóng)林水利局發(fā)證23家，此外涉嫌無證加工場所（小作坊）數(shù)家。這些木材加工企業(yè)（個體）、場所（小作坊）主要分布在轄區(qū)蘇圩鎮(zhèn)、延安鎮(zhèn)、沙井街道、__街道。這些木材加工場所主要存在以下消防安全隱患：

一是木材加工企業(yè)（場所）多是簡易建筑，耐火等極低。從事木材加工的生產(chǎn)車間和庫房有

的是租用居民住宅，有的則是用木板石棉瓦（油毛氈）搭建，一旦發(fā)生火災(zāi)，必將助長火勢的迅速蔓延擴(kuò)大，給防火、滅火工作帶來了很大的困難。二是場所規(guī)劃、布置不合理。由于受到土地的限制，大部份木材加工場所為了充分利用有限的空間，布局隨意性較大，廠內(nèi)的生產(chǎn)加工區(qū)、木材堆場（庫房）、生活區(qū)等混為一體，也就是我們常說的消防“三合一”，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，群死群傷的可能性極大。

三是違章用電、用火現(xiàn)象普遍存在。電氣設(shè)備的安裝不符合安全操作規(guī)程，廠內(nèi)私拉亂接電線、電線老化、穿越可燃物的線路不穿管保護(hù)，用銅絲、鐵絲代替保險絲，自備發(fā)電機(jī)、柴油機(jī)加工，在通道、門口、機(jī)器設(shè)備和電氣設(shè)備周圍堆放原料和成品等現(xiàn)象普遍存在。

四是消防基礎(chǔ)設(shè)施和滅火器材匱乏。木材加工企業(yè)（場所）大多數(shù)設(shè)在轄區(qū)較偏遠(yuǎn)的地段，這些地段多數(shù)沒有公共消防給水管網(wǎng)，多數(shù)加工廠房消防設(shè)施、滅火器材配備不足，有的缺乏保養(yǎng)失效。

五是消防安全制度不健全、不落實(shí)。大部分木材加工場所無消防安全管理制度，無安全操作規(guī)程，一些場所雖有一些簡單的防火安全制度和安全操作規(guī)程，但只能做到制度上墻，口頭落實(shí)，業(yè)主對存在的隱患和問題不能及時整改，只做表面文章。

六是自防自救能力及消防安全常識教育有待提高。小型木材加工企業(yè)（場所）只注重生產(chǎn)經(jīng)營，忽視消防安全工作。大部分企業(yè)主及員工沒有經(jīng)過消防安全培訓(xùn)，消防安全知識匱乏，自防自救能力差。對木屑廢料不及時清掃，對機(jī)械設(shè)備和消防器材不及時保養(yǎng)檢查等現(xiàn)象突出，不能正確使用現(xiàn)有的消防設(shè)施和器材，一旦發(fā)生火災(zāi)，不知道該怎樣進(jìn)行火災(zāi)的撲救、人員和物資的疏散。

七是業(yè)主消防安全意識薄弱。大多數(shù)加工場所業(yè)主只關(guān)心生產(chǎn)、盈利，消防安全意識極為淡薄。這也就是木材加工業(yè)火災(zāi)事故頻發(fā)的最根本原因。

木材加工場所的火災(zāi)事故隱患整治，除了業(yè)主自身外，需要城區(qū)各相關(guān)部門的通力配合，方可標(biāo)本兼治：

一是行業(yè)主管部門農(nóng)林水利局加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，在管好業(yè)務(wù)的同時也要管好安全，認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)一崗雙責(zé)”“管行業(yè)，管安全”“誰發(fā)證，誰負(fù)責(zé)”要求。首先，在給企業(yè)（個體）辦理木材加工許可證時，務(wù)必要對企業(yè)（個體）加工場所進(jìn)行核驗，達(dá)到消防安全要求后方可辦理許可證，對屢教不改的持證業(yè)主吊銷其加工許可證；其次，加強(qiáng)對加工場所的消防安全監(jiān)管，定期組織人員對場所進(jìn)行消防隱患排查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題，及時要求業(yè)主整改，對涉嫌無證經(jīng)營場所及時抄報工商局進(jìn)行取締。第三，充分利用發(fā)證、檢查、培訓(xùn)等時段對業(yè)主進(jìn)行有效的消防安全宣傳教育，增強(qiáng)其安全意識。

篇（6）

全縣天然氣加氣站、門站、液化氣沖裝站、銷售點(diǎn)、住宅小區(qū)、餐飲經(jīng)營場所等燃?xì)庥脩舭踩芾砬闆r。

為切實(shí)開展好__縣建設(shè)系統(tǒng)開展城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)危險化學(xué)品和易燃易爆物品專項整治工作，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)研究成立__縣建設(shè)系統(tǒng)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)危險化學(xué)品和易燃易爆物品專項整治工作行動領(lǐng)導(dǎo)小組，具體人員組成如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住建局燃?xì)廪k，主任由吳建軍同志擔(dān)任，工作人員由燃?xì)廪k、城建監(jiān)察大隊工作人員組成。

（一）燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)（含液化天然氣）安全生產(chǎn)管理情況。1、安全生產(chǎn)制度建設(shè)情況。經(jīng)營證照是否齊全、有效;企業(yè)安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度的建立各執(zhí)行情況；安全負(fù)責(zé)人和特種作業(yè)人員的持證上崗情況；巡線巡檢、設(shè)施設(shè)備檢測檢修和保養(yǎng)記錄；燃?xì)夤こ虒徟涂⒐を炇諅浒盖闆r；隱患排查整改落實(shí)情況（包括管道占壓情況）；履行24小時值班記錄、應(yīng)急演練、及時處置緊急事故、搶修服務(wù)職責(zé)等；入戶安全檢查及安全用氣宣傳情況。2、安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)情況（重點(diǎn)是各類燃?xì)鈨Υ?、輸配設(shè)施以及強(qiáng)檢的壓力容器、安全閥、壓力表、溫度計、報警系統(tǒng)、消防器材、避雷設(shè)施等設(shè)備完好和定期檢驗、運(yùn)行情況以及燃?xì)庠O(shè)施重點(diǎn)部位的防凍措施執(zhí)行情況）；燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)現(xiàn)場安全管理情況。3、企業(yè)消防安全建設(shè)情況。防火制度是否完善，防火安全責(zé)任制是否得以落實(shí)；企業(yè)員工是否經(jīng)過消防知識教育培訓(xùn)；消防通道是否暢通；消防水源是否充足；安全疏散出口、消防通道、疏散指示標(biāo)識、應(yīng)急照明能否達(dá)到緊急疏散要求；消防器材是否完整有效；用火、用電有無違章情況；消防控制室值班人員、特殊工種人員是否持證上崗；易燃易爆場所防火、防爆等防范措施的落實(shí)情況。

（二）城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施建設(shè)情況

__縣興雅城市供水有限責(zé)任公司對縣城的市政消火栓、消防水鶴的建設(shè)及日常維護(hù)運(yùn)行情況、設(shè)施完好情況、市政消防栓、消防水鶴要建立臺賬，以便于掌握全縣消防栓、消防水鶴的完好情況。

各企業(yè)對轄區(qū)內(nèi)所有隱患進(jìn)行全面排查，不留死角、盲區(qū)，同時要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)危險性較大的供氣環(huán)節(jié)隱患排查治理工作，切實(shí)消除重大事故隱患。凡因思想不重視、措施不得力、排查不深入、整改不徹底導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，將追究企業(yè)法人法律責(zé)任。

篇（7）

為切實(shí)開展工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全專項整治三年行動，結(jié)合工貿(mào)行業(yè)實(shí)際及時制定了《縣工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全專項整治三年行動實(shí)施方案》并將實(shí)施方案下發(fā)至有相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，并針對整治工作開展的各個環(huán)節(jié)提出了具體要求。

二、積極宣傳，營造專項整治氛圍

通過工貿(mào)企業(yè)監(jiān)管群將《縣工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全專項整治三年行動實(shí)施方案》傳達(dá)至轄區(qū)120余家工貿(mào)企業(yè)，并實(shí)地深入部分企業(yè)積極宣傳開展三年行動的重要性，要求各工貿(mào)企業(yè)務(wù)必提高認(rèn)識，認(rèn)真制定本企業(yè)的三年行動實(shí)施方案，并按照縣工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全專項整治三年行動實(shí)施方案的時間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)開展企業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的風(fēng)險辨識，建立健全企業(yè)《日常安全工作清單》，堅持邊查邊改，確保專項整治行動各階段工作取得實(shí)效。

三、嚴(yán)格執(zhí)法，推動隱患整改落實(shí)

為確保整治工作落到實(shí)處，按照三年行動工作要求，成立工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)專項整治執(zhí)法檢查組。檢查組嚴(yán)格按照“以查促改，以罰促管的原則，從7月底起，深入建材有限公司、電子有限公司、食品有限公司、縣木業(yè)有限公司等工貿(mào)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。重點(diǎn)檢查企業(yè)是否開展清單制創(chuàng)建工作，是否開展風(fēng)險辨識，是否按要求開展隱患排查治理工作，是否嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作，并針對不同行業(yè)按照文件要求有針對性的進(jìn)行執(zhí)法檢查。對檢查出的隱患要求企業(yè)按照隱患整改“五落實(shí)”要求制定方案，明確措施，按時整改到位，確保安全生產(chǎn)。

篇（8）

一、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)：2008年10月底前，城區(qū)、東城、南城、萬江進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到100%，其余鎮(zhèn)（街）進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到95%。

（二）具體目標(biāo)：專項整治過程中，各鎮(zhèn)（街）經(jīng)貿(mào)辦實(shí)現(xiàn)私屠濫宰、定點(diǎn)屠宰企業(yè)違規(guī)、違法查處率100%；屠宰企業(yè)100%取得相關(guān)證照；出廠肉品檢驗合格率100%；屠宰企業(yè)100%執(zhí)行《生豬屠宰操作規(guī)程》（GB/T17236-1998）；屠宰企業(yè)100%健全進(jìn)貨、出廠檢驗制度；病害肉無害化處理率達(dá)100%；屠宰企業(yè)100%落實(shí)“四個制度、三個臺帳”。

二、主要措施

（一）高度重視，明確責(zé)任

專項整治期間，市經(jīng)貿(mào)局成立生豬屠宰專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），葉葆華副局長任組長，市場管理科藍(lán)越山科長任副組長，成員由市場管理科工作人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組主要監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查和協(xié)調(diào)全市各鎮(zhèn)（街）專項整治工作。各鎮(zhèn)（街）要提高專項整治工作重要性的認(rèn)識，按照生豬屠宰專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求，成立鎮(zhèn)（街）生豬屠宰專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)專項整治的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定專項整治方案，嚴(yán)格按照工作目標(biāo)，認(rèn)真履行工作職責(zé)。

（二）加強(qiáng)屠宰企業(yè)的監(jiān)管力度

1．各鎮(zhèn)（街）要積極扶持企業(yè)改造升級，堅持機(jī)械化、規(guī)?；l(fā)展方向，發(fā)揮規(guī)模效益作用，加快發(fā)展集中配送現(xiàn)代流通方式。

2．認(rèn)真檢查轄區(qū)內(nèi)定點(diǎn)屠宰場的設(shè)置規(guī)劃和硬件設(shè)施建設(shè)情況，對不符合國家法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、政策規(guī)定的，要限期整改，整改后仍未達(dá)到要求的報請市人民政府予以停業(yè)整頓。

3．加強(qiáng)屠宰場證照管理，對不符合衛(wèi)生、檢疫、排污等規(guī)定條件的，積極爭取衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）、環(huán)保等部門的支持，責(zé)令限期整改。

4．完善定點(diǎn)屠宰場的生豬進(jìn)場檢驗制度和肉品銷售臺帳管理制度，完善定點(diǎn)屠宰場生豬安全處理措施，落實(shí)病害肉無害化處理制度，確保定點(diǎn)屠宰場出場肉檢驗合格。落實(shí)肉品檢驗設(shè)備和人員配套等工作，肉品品質(zhì)出場檢驗合格率100%。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰

1．對本鎮(zhèn)（街）制定的涉及屠宰方面的規(guī)章制度及規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理、整理，發(fā)現(xiàn)有不符合國家法律法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定的，要按程序修訂或廢止。針對某些薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)政策研究，探索新的整治和管理方法。

2．規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各鎮(zhèn)（街）經(jīng)貿(mào)辦要會同有關(guān)職能部門對生豬屠宰環(huán)節(jié)收取的各種稅費(fèi)進(jìn)行規(guī)范，嚴(yán)格按照**市生豬屠宰統(tǒng)一稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征收，重點(diǎn)清查特別是反映強(qiáng)烈的收費(fèi)項目，并對違反規(guī)定的收費(fèi)情況進(jìn)行處理。

3．完善和健全舉報制度，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等不法行為。引入激勵機(jī)制，加大舉報制度管理力度，對屢禁不止的頑固私宰、制售病害肉窩點(diǎn)要進(jìn)行重點(diǎn)清理整治，對阻礙行政執(zhí)法檢查、暴力抗法的，要加大打擊力度，徹底根除私屠濫宰行為。設(shè)立舉報電話熱線。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，確保舉報查處率100%。

4．各（鎮(zhèn)）街要加大對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域的整治。尤其加大城鄉(xiāng)結(jié)合部和其他管理薄弱環(huán)節(jié)的整治力度，不留死角。對涉及黑勢力和團(tuán)伙私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為要一查到底，嚴(yán)厲打擊。實(shí)現(xiàn)私屠濫宰、定點(diǎn)屠宰企業(yè)違規(guī)、違法查處率100%。

5．加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)。各鎮(zhèn)（街）要重視屠宰管理人員和執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法能力培訓(xùn)和教育。加強(qiáng)績效考核，強(qiáng)化思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，提高職業(yè)道德和業(yè)務(wù)技能。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識，明確目標(biāo)。各鎮(zhèn)（街）經(jīng)貿(mào)辦要從關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā)，把生豬屠宰專項整治作為今年生豬屠宰管理的重點(diǎn)來抓，認(rèn)真做好工作部署，克服各種困難，按照職責(zé)制定詳細(xì)的工作方案，落實(shí)各項工作，確保完成今年我市生豬屠宰專項整治活動的各項任務(wù)。

（二）各鎮(zhèn)（街）要以嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等不法行為為突破口，健全舉報投訴制度、工作報告與通報制度和新聞輿論監(jiān)督制度；以部門自查，全市抽查和不定期檢查為主要，落實(shí)我市今年的生豬屠宰專項整治工作。（市經(jīng)貿(mào)局舉報電話熱線：22217981）

（三）落實(shí)工作報告和通報制度。各（鎮(zhèn)）街經(jīng)貿(mào)辦要指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)專項整治工作，指定一名同志負(fù)責(zé)信息報送工作，做好工作進(jìn)度、工作動態(tài)、工作報表等材料報送工作。各鎮(zhèn)（街）經(jīng)貿(mào)辦在每月1日前，將生豬屠宰專項整治執(zhí)法情況和屠宰企業(yè)檢查情況表（附件1），生豬屠宰管理情況表（附件2）傳真至市經(jīng)貿(mào)局市場管理科。

四、實(shí)施階段

（一）動員部署和自查階段（5月20日至6月30日）

動員部署期間，各鎮(zhèn)（街）制定本地區(qū)生豬屠宰專項整治工作方案。公布舉報投訴電話，健全生豬屠宰專項整治組織。6月30日前，各鎮(zhèn)（街）要根據(jù)制定的工作方案，嚴(yán)格按照工作目標(biāo)、工作要求、工作進(jìn)度對轄區(qū)內(nèi)的定點(diǎn)屠宰企業(yè)進(jìn)行全面檢查和清理。

（二）集中整改階段（7月1日至10月30日）

各鎮(zhèn)（街）經(jīng)貿(mào)辦針對全面檢查階段發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問題，督促屠宰企業(yè)制定整改方案，限期整改。

10月30日前，各鎮(zhèn)（街）經(jīng)貿(mào)辦報送經(jīng)重新規(guī)劃及專項整治整改后的生豬屠宰管理情況，做好與前期的對比分析，重點(diǎn)匯報整治屠宰場的情況。

（三）總結(jié)驗收階段（11月1日至12月30日）

2008年11月8日-12日，市經(jīng)貿(mào)局組織對全市專項整治工作進(jìn)行總結(jié)驗收。

篇（9）

通過開展危化品生產(chǎn)企業(yè)專項整治活動徹底摸清我縣?；飞a(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備底數(shù)（包括在用特種設(shè)備、作業(yè)人員、隱患設(shè)備情況等）；實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備注冊登記率98%以上，臺賬建檔率98%以上，定檢率98%以上，人員持證上崗率98%以上；全面落實(shí)特種設(shè)備使用單位安全主體責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)提高特種設(shè)備安全管理水平，杜絕重、特大事故的發(fā)生，確保我縣?；飞a(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行。

二、整治內(nèi)容

結(jié)合《縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于開展年度特種設(shè)備安全隱患排查整治集中行動的實(shí)施方案》要求，重點(diǎn)對危化品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行隱患排查和整治，簽訂承諾書，建立企業(yè)特種設(shè)備安全檔案。同時從以下三個方面做好專項整治工作：

1、企業(yè)安全管理情況。是否建立特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)并配備特種設(shè)備專（兼）職管理人員；是否按有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定要求建立健全特種設(shè)備使用安全管理制度、人員培訓(xùn)制度、崗位責(zé)任制、操作規(guī)程并實(shí)施；是否配備足夠的特種設(shè)備作業(yè)人員，保證作業(yè)人員持證上崗；是否建立健全特種設(shè)備事故專項應(yīng)急措施、專項救援預(yù)案、應(yīng)急演練計劃并提供應(yīng)急救援演練記錄。

2、特種設(shè)備安全情況。是否按照《省特種設(shè)備使用安全管理工作規(guī)范》，以下簡稱《規(guī)范》)的要求建立本單位特種設(shè)備安全管理臺賬、特種設(shè)備隱患臺賬，臺賬是否規(guī)范、臺賬內(nèi)設(shè)備是否齊全，保管是否良好；特種設(shè)備是否全部辦理注冊登記，登記標(biāo)志是否置于設(shè)備的顯著位置；特種設(shè)備及其安全裝置、警示裝置是否按規(guī)定進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)并記錄；是否及時對特種設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行記錄，記錄是否與實(shí)際相符；所使用的特種設(shè)備定期檢驗報告是否都在有效期內(nèi)；是否在特種設(shè)備及其安全裝置、警示裝置檢驗有效期屆滿前1個月主動向檢驗機(jī)構(gòu)提出定檢或校驗申請。

3、特種設(shè)備作業(yè)人員情況。是否按照《規(guī)范》的要求建立本單位特種設(shè)備作業(yè)人員管理臺賬，特種設(shè)備作業(yè)人員是否全部持證上崗作業(yè)；持證人員是否全部進(jìn)行了聘用并確保為本單位人員；持證人員是否積極參加單位組織的人員崗位操作技能和應(yīng)急處置等培訓(xùn)活動并提供相關(guān)記錄。

三、整治步驟

1、宣傳發(fā)動（3月15日-3月31日）。制訂具體實(shí)施方案，組織召開專題會議進(jìn)行動員部署，明確本次活動的指導(dǎo)思想、工作內(nèi)容、時間安排和工作要求，確保專項整治工作順利開展。要廣泛宣傳，使企業(yè)了解專項整治工作的內(nèi)容和意義，形成良好的工作氛圍。請各監(jiān)管科室、隊于4月1日前將動員部署情況及監(jiān)管的?；菲髽I(yè)名單報特監(jiān)科，由特監(jiān)科匯總后于4月3日前報市局。

2、自查自糾（4月1日-6月15日）。各危化品生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)整治內(nèi)容及《規(guī)范》的相關(guān)要求，對本單位特種設(shè)備的安全管理制度、設(shè)備信息及檢驗情況、作業(yè)人員情況等進(jìn)行全面自查，要按照相關(guān)規(guī)范要求建立完善相關(guān)臺賬。自查過程中要根據(jù)本單位生產(chǎn)工藝的特點(diǎn)，對重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備要按照《省重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定》要求重點(diǎn)監(jiān)控，重點(diǎn)排查，確保設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行，確保本單位實(shí)現(xiàn)“三落實(shí)、二有證、一檢驗、一預(yù)案”的目標(biāo)。同時對自查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及安全隱患進(jìn)行深刻整改，形成本單位的自查自糾報告。自查自糾報告可參照《規(guī)范》中《特種設(shè)備使用安全管理評價要求與記錄表》相關(guān)內(nèi)容。各?；飞a(chǎn)企業(yè)將特種設(shè)備安全管理臺賬、作業(yè)人員管理臺賬、特種設(shè)備隱患臺賬和自查自糾報告一式兩份，于6月14日前分別報監(jiān)管科室、隊和市局特監(jiān)科。

3、檢查整治（6月16日-8月31日）。各監(jiān)管科室、隊要根據(jù)專項整治方案，并邀請經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)熟練的專家成立檢查小組，明確工作職責(zé)，依據(jù)《規(guī)范》中相應(yīng)類別企業(yè)的使用安全管理評價要求與記錄表的內(nèi)容，按照“集中檢查、專家分析、限期整改、掛牌督辦、責(zé)任到位”的原則，對照企業(yè)安全管理、特種設(shè)備安全、企業(yè)人員情況等整治內(nèi)容逐項對生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場全面檢查，發(fā)現(xiàn)的安全隱患要邀請?zhí)胤N設(shè)備安全專家進(jìn)行論證分析，消除安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令企業(yè)限期整改，發(fā)現(xiàn)違法行為要進(jìn)行嚴(yán)厲查處。檢查的同時填寫《危化品生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備專項整治工作情況匯總表》、《壓力容器檢查情況匯總表》、《壓力管道檢查情況匯總表》、《特種設(shè)備作業(yè)人員檢查情況匯總表》、《危化品生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備專項整治工作監(jiān)督檢查記錄表》。

4、完善信息（9月1日-9月15日）。各監(jiān)管科室、隊要根據(jù)企業(yè)上報的自查自糾報告中設(shè)備信息及通過現(xiàn)場檢查確認(rèn)的設(shè)備信息，與金質(zhì)特種設(shè)備信息管理系統(tǒng)中企業(yè)的設(shè)備信息進(jìn)行核對、補(bǔ)充、完善，確保特種設(shè)備納入動態(tài)管理。

5、總結(jié)驗收（9月16日-11月5日）。各監(jiān)管科室、隊要對此次專項整治工作認(rèn)真總結(jié)，并對監(jiān)管的?；飞a(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)察與管理工作情況進(jìn)行分析，研究完善監(jiān)督管理措施，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要督促企業(yè)落實(shí)整改措施，確保隱患整改到位。縣局將于9月下旬組織人員對各監(jiān)管科室、隊的專項整治情況進(jìn)行檢查，市局將于10月上旬組織人員對各縣區(qū)專項整治情況進(jìn)行檢查驗收。

四、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。各監(jiān)管科室、隊要充分認(rèn)識開展危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備專項整治工作的重要性和必要性，增強(qiáng)工作責(zé)任感，把工作落實(shí)到位，抓緊抓好。在開展“年度特種設(shè)備安全隱患排查整治集中行動”的基礎(chǔ)上，明確職責(zé)、分工協(xié)作、齊抓共管、確保實(shí)效。

2、強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任。開展本次專項整治要把落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任放在首位，與“年度特種設(shè)備安全隱患排查整治集中行動”有機(jī)結(jié)合，督促企業(yè)完善相關(guān)臺賬，做好企業(yè)自查自糾與報告,切實(shí)落實(shí)專項整治工作目標(biāo)責(zé)任。

3、周密部署，細(xì)致檢查。各監(jiān)管科室、隊要根據(jù)專項整治工作實(shí)施方案，對監(jiān)管的危化品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真檢查，嚴(yán)格按照《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則》進(jìn)行監(jiān)督檢查，做到檢查細(xì)致到位，不放過任何隱患問題，提高安全監(jiān)察的針對性和有效性，強(qiáng)化?；飞a(chǎn)企業(yè)的安全主體責(zé)任意識。

篇（10）

一、指導(dǎo)思想

堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，以安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)小企業(yè)安全生產(chǎn)信用程度評估標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，認(rèn)真落實(shí)各項安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全技術(shù)措施，切實(shí)控制和減少傷亡事故的發(fā)生。

二、總體目標(biāo)

通過百日安全專項整治，進(jìn)一步加強(qiáng)流動作業(yè)場所的安全監(jiān)管力度，完善流動作業(yè)場所安全監(jiān)管體制；強(qiáng)化企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)安全責(zé)任制，集中解決流動作業(yè)安全管理中存在的突出問題；進(jìn)一步提高從業(yè)人員安全意識，減少施工作業(yè)人員違章違規(guī)行為；消滅和杜絕流動作業(yè)安全監(jiān)管的失控漏管和盲區(qū)。

三、整治范圍、內(nèi)容

1、整治范圍：在鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)從事流動（服務(wù)）性作業(yè)，如搬運(yùn)、檢修、安裝、施工、運(yùn)輸?shù)?，作業(yè)與工作地點(diǎn)經(jīng)常在其他單位內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

2、整治內(nèi)容：（1）單位是否具備相應(yīng)資質(zhì)，主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員及特種作業(yè)人員是否培訓(xùn)持證上崗。（2）是否建立健全安全生產(chǎn)管理制度。包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全管理規(guī)章制度、生產(chǎn)工藝操作規(guī)程、主要危險危害因素、事故應(yīng)急處置方法和預(yù)案、安全檢查和隱患整改、安全資金投入、員工安全教育情況、安全生產(chǎn)活動記錄、安全措施的落實(shí)等內(nèi)容。（3）單位內(nèi)危險化學(xué)品及特種設(shè)備是否登記建檔并向有關(guān)部門報送資料。（4）有無指定專人負(fù)責(zé)在作業(yè)施工現(xiàn)場的安全管理。

四、實(shí)施步驟

流動作業(yè)場所百日安全專項整治工作分四個階段進(jìn)行：

（一）部署動員階段。(年9月20日一10月10日)

鎮(zhèn)成立流動作業(yè)場所百日安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)本次專項整治工作。由琚漢錚副鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)綜治辦主任計國華、鎮(zhèn)安全辦主任何其炎任副組長，鎮(zhèn)城建辦主任王偉興、鎮(zhèn)招商辦副主任鮑永友、鎮(zhèn)人口辦副主任周國順、鎮(zhèn)城管所所長鐘輝、鎮(zhèn)水務(wù)站站長張良、派出所所長朱正國、新鎮(zhèn)派出所所長朱金龍為組員。各村、居委、鎮(zhèn)直屬公司和鎮(zhèn)有關(guān)部門也要相應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組并督促相關(guān)企業(yè)成立或明確專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施機(jī)構(gòu)，根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況研究制定預(yù)防流動作業(yè)事故的對策和措施，并組織實(shí)施。同時，各村、居委、鎮(zhèn)直屬公司，鎮(zhèn)有關(guān)部門要開展對轄區(qū)內(nèi)流動作業(yè)單位的普查和隱患排摸工作，并于9月28日前將專項整治實(shí)施方案及領(lǐng)導(dǎo)小組名單一并上報鎮(zhèn)安全辦。

（二）自查自糾階段。(10月11日一10月31目)

各村、居委、鎮(zhèn)直屬公司，鎮(zhèn)有關(guān)部門要從以下三方面入手認(rèn)真開展自查自改：一查思想，對流動作業(yè)安全生產(chǎn)及專項整治工作的重要性、緊迫性是否認(rèn)識到位；二查制度，安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制度、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案等是否健全完善；三查標(biāo)準(zhǔn)，是否按上海市小企業(yè)安全生產(chǎn)信用程度評估內(nèi)容進(jìn)行安全管理。針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)要求企業(yè)負(fù)責(zé)人對所屬所有在流動作業(yè)的場所認(rèn)真進(jìn)行排查、復(fù)查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要制定整改方案，限期整改，堅決消除事故隱患。企業(yè)自查自改情況要及時上報所在地村、居委、鎮(zhèn)直屬公司和鎮(zhèn)有關(guān)部門安全主管部門。

（三）檢查執(zhí)法階段。(11月1日一11月30日)

各村、居委、鎮(zhèn)直屬公司和鎮(zhèn)有關(guān)部門要按照工作方案組織對本地區(qū)、本單位、本條線流動作業(yè)場所專項整治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。要制定檢查計劃，重點(diǎn)檢查流動作業(yè)單位專項整治工作機(jī)構(gòu)建立、方案制定、責(zé)任落實(shí)、組織實(shí)施和自查自糾情況。檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或降低安全生產(chǎn)條件行為的，要責(zé)令其整改，并對其安全生產(chǎn)條件認(rèn)真進(jìn)行復(fù)核，對拒不整改或整改不力的單位要上報鎮(zhèn)安全辦，由鎮(zhèn)安全辦匯總后上報區(qū)安監(jiān)局，依法實(shí)施行政處罰，確保隱患得到徹底消除。

（四）總結(jié)評估階段。(12月1日一12月31)

12月上旬，各村、居委、鎮(zhèn)直屬公司和鎮(zhèn)有關(guān)部門對本地區(qū)、本單位、本條線開展專項整治情況進(jìn)行全面總結(jié)。通過對流動作業(yè)場所事故率進(jìn)行對比分析，對照此次專項整治的總體部署與四個階段的總體要求，檢查評估專項整治的實(shí)際效果。專項整治總結(jié)于12月15日前報送鎮(zhèn)安全辦；同時，鎮(zhèn)安全辦要總結(jié)專項整治的經(jīng)驗，完善預(yù)防流動作業(yè)事故的有效對策，建立相應(yīng)的長效機(jī)制。

五、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識流動作業(yè)場所專項整治工作的重要性，精心組織、周密部署，層層落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)推動專項整治工作扎實(shí)有效的開展。

篇（11）

二、整治目標(biāo)

通過專項整治達(dá)到礦山開采規(guī)范、生產(chǎn)秩序井然、道路穩(wěn)定暢通、經(jīng)營環(huán)境明顯改善的效果。有效遏制重特大事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)事故持續(xù)下降。努力實(shí)現(xiàn)我縣非煤礦山安全形勢的根本好轉(zhuǎn)。

三、整治重點(diǎn)

1礦山企業(yè)發(fā)包行為整治。重點(diǎn)對礦山企業(yè)資質(zhì)、證照、發(fā)包行為進(jìn)行全面清查。從源頭上杜絕一個礦權(quán)幾家企業(yè)開采的現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處資質(zhì)不符、證照不全、層層轉(zhuǎn)包、非法開采等行為。確保企業(yè)主體合法、資質(zhì)達(dá)標(biāo)、開采規(guī)范。

2礦山棄渣場地專項整治。重點(diǎn)對礦山棄渣場地、滑坡體、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面排查。繪制并公布示意圖。對重點(diǎn)危險源嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)范設(shè)立移位監(jiān)測樁，詳細(xì)造冊登記。安排專職人員24小時監(jiān)控，確保重大危險源的具體情況始終處于掌控之中。同時，聘請有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制治理方案，盡快采取工程措施，從源頭上消除潛在隱患。

3礦山道路專項整治。重點(diǎn)對礦山道路安全狀況和穩(wěn)定性進(jìn)行全面排查。先行設(shè)立警示標(biāo)志，對路基穩(wěn)定性差、路下有采空區(qū)、路邊有滑坡體的路段。確保車輛及行人安全。同時，迅速制定隱患治理方案，啟動工程治理。

4礦山周邊環(huán)境專項整治。重點(diǎn)對礦山開采造成的植被破壞、環(huán)境污染進(jìn)行全面治理。立即啟動實(shí)施。同時，編制植被恢復(fù)和污染治理方案。對重點(diǎn)路段及場所固定專職人員清掃，并安排灑水車輛定期灑水等措施除塵。

5礦山工作環(huán)境專項整治。重點(diǎn)對礦山工棚、臨時店鋪等居住場所和活動場所進(jìn)行全面排查。新搭建工棚必須嚴(yán)格按照“三避、三高”原則，立即拆除搭建在溝道內(nèi)、棄渣場和滑坡體等基礎(chǔ)不牢、易松動變形地段的工棚、臨時店鋪等構(gòu)筑物。統(tǒng)籌規(guī)劃，合理選址，確保地基安全牢固、安全度汛。同時對礦山排水、供電、通風(fēng)系統(tǒng)和勞動防護(hù)措施、民爆物品管理進(jìn)行全面檢查和規(guī)范。

四、實(shí)施步驟

1排查摸底階段。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及礦山企業(yè)。對轄區(qū)及行業(yè)監(jiān)管的重點(diǎn)場所進(jìn)行全面排查摸底，按照全縣統(tǒng)一部署。逐企業(yè)、逐礦山建立檔案，制定整改治理方案。

2實(shí)施整治階段。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門指導(dǎo)督促企業(yè)嚴(yán)格按照整改治理方案及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施隱患整改、治理。

3檢查驗收階段。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門嚴(yán)格按照整治標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)規(guī)范對企業(yè)整治情況進(jìn)行檢查驗收。不得生產(chǎn)經(jīng)營。整治活動結(jié)束后，整治達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的礦山企業(yè)?？h安監(jiān)局要向縣政府書面報送非煤礦山安全五項整治活動總結(jié)。

五、保障措施

1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。副縣長、縣公安局局長田角枝和市項目辦副主任、小嶺工業(yè)區(qū)管委會主任任副組長，完善機(jī)制?？h政府成立以常委副縣長任組長?？h安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局、國土局、林業(yè)局、公安局、水務(wù)局、工商局、環(huán)保局、交通局、衛(wèi)生局、電力局、質(zhì)監(jiān)局、小嶺工業(yè)區(qū)管委會及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對非煤礦山安全專項整治活動的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局，具體負(fù)責(zé)整治活動日常辦公。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也要結(jié)合實(shí)際，制定工作方案，明確包抓領(lǐng)導(dǎo)，確定專職人員，確保整治活動順利開展。