企業信息化工作思路大全11篇

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①中小企業實施信息化過程中需要信息化人才。在信息化建設中，許多成功企業的經驗表明，在推進企業信息化的過程中最根本的是人。信息化建設不僅需要一批優秀的信息技術管理人才，而且需要一大批信息化素質較高的執行層人員。

②員工信息化水平對信息化實施具有反作用。企業實施信息化系統，對企業的全體人員來說，不僅僅是更換了一種技術，更重要的是其管理、操作、思考問題的出發點、解決問題路線的轉換。員工的信息化水平、對先進技術的認可和接受程度直接影響著信息化建設的實施效果。

③員工信息化水平的提高是企業擁有持續競爭優勢的有力保障。企業實施信息化的核心問題是企業管理人員適應并學會利用新系統完成工作的技能。能夠給企業帶來持續競爭優勢的不是系統本身，而是系統實施過程所積累的管理技能以及所形成的信息處理能力。員工信息化水平的提高才是企業擁有持續競爭優勢的有力保障。

2中小企業信息化人才市場分析

據統計，中小企業占我國注冊企業總數的99%以上。在當今電子商務特色突出的市場浪潮中，信息化發展是一場不可逆轉的潮流，2006-2020年國家信息化發展戰略中明確指出，要大力培養信息化人才，以滿足市場的需求。以重慶為例，重慶市中小企業數量眾多，分布的行業、地域十分廣泛，重慶市將在“十二五”期間實施“萬戶中小企業成長工程”，著力培育一批競爭優勢明顯、社會貢獻突出的高成長性中小企業。就人才支持方面“，每年組織1000名以上企業高層管理者參加國內外培訓、進修”“、1萬名以上企業中層管理人員參加各項知識更新、提高能力的專業技術培訓”“、10萬名以上企業技術工人參加提高操作水平和技術等級的崗位技能培訓”。全市中小企業數十萬計，全國中小企業數千萬計，按上述比例計算，人才培訓需求的數量龐大。由此分析可知，中小企業信息化人才培訓有著巨大的市場需求。

3中小企業信息化人才培訓服務平臺建設

尊重信息化人才成長規律，以信息化項目為依托，培養高級人才、創新型人才和復合型人才，是中小企業信息化建設的必經之路。企業信息化建設需要各個層次的人才，對于開展信息化的企業來講，人員結構需求呈現出“金字塔”型，“塔尖”是負責整個企業信息化全盤規劃的CIO，一般由企業高層管理人員承擔；“塔基”是一般技術人員，負責數據輸入等具體操作工作；“塔身”就是被稱為企業內部IT管理咨詢顧問的項目負責人，即各模塊的項目經理，其作用一般是代表企業用戶方負責具體項目的需求調研、規劃及實施，負責代表用戶表達自己的需求，并進行項目描述。結合中小企業數量多、分布廣、發展程度不一的特點，構建中小企業信息化人才培訓服務平臺，綜合制訂多主題、多層次、多形式的人才培訓措施。針對信息化建設中需要的決策層、管理層和執行層等不同層次的信息化人才需要，結合各類信息化主題知識，開展集中授課、專家講座、現場指導、電教普及等各種形式的培訓。從而推動和促進中小企業信息化建設，促進經濟發展。

3.1培訓面向層次

經理(廠長)班：面向中小企業經理(廠長)、企業最高決策人員開設。培訓內容以企業家的視角，包括企業信息化對企業的機遇和挑戰，信息化和企業發展戰略、企業創新的關系，信息時代的領導和管理藝術等方面內容。專業培訓班(高級班)：面向企業信息化主管、主要技術人員開設，培訓完善信息化知識結構。課程內容從信息化戰略規劃、系統選型、系統建設、組織實施等方面展開。基礎培訓班(普及班)：面向信息化相關技術人員。從普及的角度，提高整體信息化水平。主要強調具體的系統基礎知識和應用技能。舉辦專題技術講座：針對性開展集中區域、集中領域、集中行業、集中應用需求等方面的專題技術培訓。培訓內容隨需求而定。

3.2培訓組織形式和管理方案

培訓工作思路是“抓關鍵，重普及，利用多種手段全面開展信息化培訓”。培訓組織形式和管理方式可以結合政府企業組織、培訓機構參與、社會團體輔助等多種方式，采用針對主題的靈活形式開展。不定期舉辦中小企業經理(廠長)信息化的培訓班。定期開辦中小企業信息化專業人員培訓班。組織相關力量，借助遠程教育中心安排普及企業信息化教育課程。組織國內外專家學者、行業領先者進行技術講座。

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【中圖分類號】F235.3 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672—5158（2012）08—0251-01

2007年建設部發文首次將企業信息化水平納入施工資質標準，修訂后的《施工總承包企業特級資質標準》中規定申請特級資質，必須具備以下在信息化建設達標條件：“企業已建立內部局域網或管理信息平臺，實現了內部辦公、信息、數據交換的網絡化；已建立并開通了企業外部網站；使用了綜合項目管理信息系統和人事管理系統、工程設計相關軟件，實現了檔案管理和設計文檔管理。”

建設部之所以將信息化水平納入到考核范圍內，應該是為了促進產業結構調整，更重要的應該是為了提高施工企業管理水平，從而企業提高競爭能力。施工企業項目往往分布在不同的地方，企業傳統的管理手段和方法不能對項目有效的監管，而只有通過信息化的手段才能最大程度的給企業管理著提供幫助，促進是施工企業管理方法的變革。因此將信息化應用建設的重點內容鎖定在“綜合項目管理”，實現核心的綜合項目管理信息化，實現工程設計、人力資源管理、檔案資料管理信息化，同時建立綜合項目管理協同平臺，實現企業各職能、企業與各項目問的協同管理，實現綜合項目管理系統與人力資源管理系統、財務管理系統、辦公自動化系統、檔案管理系統的集成應用。

一、施工企業信息化建設目標需求

如何推進施工企業信息化建設切實有效開展已成為目前我們所關注的重要工作。企業信息化系統目標應該從以下幾個方面考慮。

1、以工程項目為管理對象，協調采購，物流，計劃，施工，成本，資金等多部門的業務關系，解決多工程及其子系統從采購，施工，進度，資金不一致造成的拖期、待料、成本失控、工程虧損等問題。

2、全過程的成本動態控制，實時反映各個工程項目的成本利潤情況。

從工程投標前的成本預算、工程簽訂合同后的成本計劃、到后續施工階段的成本核算及收尾結算，應該使工程項目的成本管理控制工作規范化、精細化，使了解企業真實的“個別成本”，參與投標博弈、指導施工。系統對不同階段的成本做到實時的歸集分析，無論用戶處理哪種具體業務，只要有費用發生系統就自動統計成本，極大減輕了財務人員的工作強度，達到工程成本的實時核算及對比監控，克服一次完成，最終算帳的靜態管理垢弊，系統設置的各業務模塊分別管理著這些費用的計劃、發生和記載，一旦有關于工程項目的費用發生，系統會將其自動歸集。公司及工程各職能部門可隨時監控工程的進度及成本執行情況，以做出科學決策。

3、滿足目前流行物資管理要求和多種成本核算要求，系統提供靈活的物資采購管理技術，對工程物資管理提供全面的操作，支持采購申請，專業采購，材料成本核算靈活自如。力爭做到材料設備的“零庫存”的運作模式，并使其具可操作性；同時兼容其他多種模式，覆蓋工程材料設備管理的全過程業務，保證各項工程成本核算的及時準確。

4、系統數據集成度高，互聯共享，權限操作，統—規劃管理采用“無縫聯結”的概念，各模塊之間的數據轉移可自動完成，避免重復輸入，保證數據的一致性、連貫性，節省工作量，提高工作效率。軟件對操作員及其權限集中管理以及設立統一的安全機制，包括數據庫的備份、功能列表和上機日志等；對賬套的統一管理，包括建立、修改、引入和輸出，權限劃分詳細，控制靈活。

二、如何推進施工企業信息化建設

1、轉變對施工企業信息化建設的觀念意識。當今信息時代，信息技術是當代最新的科學技術，信息化建設是企業實現技術創新、管理創新的重要手段。在全公司范圍內有步驟有針對性的開展信息知識培訓，不斷提高企業員工計算機應用水平；制訂周密的企業信息化建設規劃，在規劃中確定企業信息化建設的指導思想、原則和目標，其核心要將企業信息化建設工作在逐步消化、普及的過程中循序漸進，結合企業實際確定信息化工作的重點及關鍵所在，選擇投入較少、成效明顯的工作為突破口。

2、以工程項目管理信息化為突破口提高企業信息化建設水平。工程項目是施工企業生存與發展的基礎，企業的效益來源于工程項目。建立工程項目管理信息系統可堅持總體規劃、系統設計、分步實施的原則，項目前期對工程項目信息的搜集、整理、篩選，對工程項目可行性分析研究，實現信息共享；投標階段體現企業的綜合實力，它成功的每一步運作需要企業各方面的配合、協調和強大的后臺支持。實現信息化管理可以節省大量的人力物力；施工階段管理信息化的實施對生產要素進行合理配置，綜合應用電子商務技術，提高企業的勞動生產效率和效益；工程后期管理對工程項目進行清理結算并負責保養期的維護，形成施工單位效益和業績。因此，以工程項目管理信息化為突破口，實現企業生產要素的合理配置，減少管理層次，實現企業扁平化組織，優化勞動力資源配置，動態管理，實現資源共享是提高企業的經濟效益和經營水平、提升企業核心競爭力，從而提高企業信息化建設水平的捷徑。

3、通過企業信息化管理系統各個組成部分的建設保障信息化工作。

企業信息網絡硬件平臺的建設：從技術和經濟兩方面考慮，采用目前流行、成熟的TCP/IP協議作為企業的網絡通信協議，整個硬件由網絡服務器、通信設備和網絡安全設備組成，應用網間互聯、路由、網絡交換、網絡管理、WEB數據庫技術、防火墻以及虛擬專用網（VPN）等技術，同時包容現有網絡應用支撐系統，支持上層應用軟件的運行，建立起先進、安全、可靠、穩定、開放的網絡應用平臺。

企業網站建設：建立企業網站，可及時通過互聯網絡向公眾企業有關信息，宣傳企業形象，展示企業實力，使潛在客戶和公眾可隨時了解企業發展情況，在國內外建筑業市場贏得更大的市場機會。

建立網絡辦公平臺：在企業內部建立網上協作環境，開發建立企業內部網絡辦公系統平臺，充分利用計算機網絡，實現無紙化辦公；使辦公人員以便捷的方式共享辦公所需信息以提高辦公效率；同時，為各級領導提供經營管理的有力支持，更有效地發揮決策作用。

建設企業業務管理應用系統：業務管理是企業運作的環節，企業業務管理應用系統涉及財務管理系統、經營計劃系統、采購系統、項目管理系統、設備物資管理系統、人事教育系統、安全質量管理、審計管理等。

建設工程項目管理系統：工程項目管理是施工企業的重要管理功能之一，但由于它主要是針對某個具體項目的管理，與整個企業層面上的管理概念和范圍有區別。工程項目管理主要包括：項目組織管理，進度計劃，網絡計劃編制，施工平面圖，項目成本控制，機具設備管理，合同管理，材料管理，圖紙管理，安全管理等。

4、培養信息化專業管理人才

企業在建立完整的信息管理系統后通常會出現或多或少的問題，諸多問題的出現都會影響我們企業的正常運行，甚至可能出現巨大的經濟損失。所以一個企業應該擁有自己信息化管理專業人才，這些人才包括專業管理人才、系統配置人才、系統維修人員、網絡安全人員等。針對企業自身實際應該在企業內部發掘復合型人才，通過嚴格的培訓使他們達到專業信息化管理的要求，在解決企業長期依靠外部的問題同時也實現了人力資源的優化配置。

隨著經濟全球化的發展，現代企業管理和工程項目管理必將走向信息化，企業間的競爭將越來越依靠于信息技術。結合施工企業信息化管理的現狀，企業為了生存，在市場競爭日趨激烈、資源短缺的情況下，必須尋求最高的效益、效率和最小的消耗，將企業、經營、管理等作為一個整體進行考慮，以尋求整體最優化的生產經營策略，創新單一的生產經營模式，提升企業核心競爭能力。在當今的信息時代，積極推進企業信息化建設工作，保證施工企業可持續發展戰略的順利實現是至關重要的。

參考文獻

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1 概述

中小企業在國民經濟中占據著重要的地位，企業信息化的建設和實現是當今中小企業的迫切需求和必然趨勢。現階段，大多數中小企業都已經認識到了信息化建設的重要性和必要性。但是，和大型企業相比，中小企業信息化建設面臨的一個最大難題是信息化建設人才的匱乏，這已成為制約中小企業發展的“最短的那塊木板”。如何提高中小企業中普遍人群的信息化應用能力和核心技術，使之與先進的技術和管理理念同步，是中小企業信息化建設的當務之急。因此，結合中小企業特點，構建中小企業信息化人才培訓服務平臺，制定一套長期有效、可持續發展的信息化人才培訓模式，是廣大中小企業的迫切需要，也是繁榮地方經濟，促進社會發展的重要選擇。

2 中小企業信息化人才培訓的意義

中小企業數量眾多，普遍存在著信息化人才缺乏的問題。以重慶市中小企業為例，調研顯示，約有九成企業表示企業缺乏信息化專業人才，要求加強人才培訓。

為此，針對性的開展中小企業信息化人才培訓具有重要意義，對企業而言，具體體現在以下幾個方面：①中小企業實施信息化過程中需要信息化人才。在信息化建設中，許多成功企業的經驗表明，在推進企業信息化的過程中最根本的是人。信息化建設不僅需要一批優秀的信息技術管理人才，而且需要一大批信息化素質較高的執行層人員。②員工信息化水平對信息化實施具有反作用。企業實施信息化系統，對企業的全體人員來說，不僅僅是更換了一種技術，更重要的是其管理、操作、思考問題的出發點、解決問題路線的轉換。員工的信息化水平、對先進技術的認可和接受程度直接影響著信息化建設的實施效果。③員工信息化水平的提高是企業擁有持續競爭優勢的有力保障。企業實施信息化的核心問題是企業管理人員適應并學會利用新系統完成工作的技能。能夠給企業帶來持續競爭優勢的不是系統本身，而是系統實施過程所積累的管理技能以及所形成的信息處理能力。員工信息化水平的提高才是企業擁有持續競爭優勢的有力保障。

3 中小企業信息化人才市場分析

據統計，中小企業占我國注冊企業總數的99%以上。在當今電子商務特色突出的市場浪潮中，信息化發展是一場不可逆轉的潮流，2006-2020年國家信息化發展戰略中明確指出，要大力培養信息化人才，以滿足市場的需求。以重慶為例，重慶市中小企業數量眾多，分布的行業、地域十分廣泛，重慶市將在“十二五”期間實施“萬戶中小企業成長工程”，著力培育一批競爭優勢明顯、社會貢獻突出的高成長性中小企業。就人才支持方面，“每年組織1000名以上企業高層管理者參加國內外培訓、進修”、“1萬名以上企業中層管理人員參加各項知識更新、提高能力的專業技術培訓”、“10萬名以上企業技術工人參加提高操作水平和技術等級的崗位技能培訓”。全市中小企業數十萬計，全國中小企業數千萬計，按上述比例計算，人才培訓需求的數量龐大。由此分析可知，中小企業信息化人才培訓有著巨大的市場需求。

4 中小企業信息化人才培訓服務平臺建設

尊重信息化人才成長規律，以信息化項目為依托，培養高級人才、創新型人才和復合型人才，是中小企業信息化建設的必經之路。企業信息化建設需要各個層次的人才，對于開展信息化的企業來講，人員結構需求呈現出“金字塔”型，“塔尖”是負責整個企業信息化全盤規劃的CIO，一般由企業高層管理人員承擔；“塔基”是一般技術人員，負責數據輸入等具體操作工作；“塔身”就是被稱為企業內部IT管理咨詢顧問的項目負責人，即各模塊的項目經理，其作用一般是代表企業用戶方負責具體項目的需求調研、規劃及實施，負責代表用戶表達自己的需求，并進行項目描述。結合中小企業數量多、分布廣、發展程度不一的特點，構建中小企業信息化人才培訓服務平臺，綜合制訂多主題、多層次、多形式的人才培訓措施。針對信息化建設中需要的決策層、管理層和執行層等不同層次的信息化人才需要，結合各類信息化主題知識，開展集中授課、專家講座、現場指導、電教普及等各種形式的培訓。從而推動和促進中小企業信息化建設，促進經濟發展。

4.1 培訓面向層次 經理（廠長）班：面向中小企業經理（廠長）、企業最高決策人員開設。培訓內容以企業家的視角，包括企業信息化對企業的機遇和挑戰，信息化和企業發展戰略、企業創新的關系，信息時代的領導和管理藝術等方面內容。專業培訓班（高級班）：面向企業信息化主管、主要技術人員開設，培訓完善信息化知識結構。課程內容從信息化戰略規劃、系統選型、系統建設、組織實施等方面展開。基礎培訓班（普及班）：面向信息化相關技術人員。從普及的角度，提高整體信息化水平。主要強調具體的系統基礎知識和應用技能。舉辦專題技術講座：針對性開展集中區域、集中領域、集中行業、集中應用需求等方面的專題技術培訓。培訓內容隨需求而定。

4.2 培訓組織形式和管理方案 培訓工作思路是“抓關鍵，重普及，利用多種手段全面開展信息化培訓”。培訓組織形式和管理方式可以結合政府企業組織、培訓機構參與、社會團體輔助等多種方式，采用針對主題的靈活形式開展。

不定期舉辦中小企業經理（廠長）信息化的培訓班。定期開辦中小企業信息化專業人員培訓班。組織相關力量，借助遠程教育中心安排普及企業信息化教育課程。組織國內外專家學者、行業領先者進行技術講座。

5 結論

中小企業信息化建設是我國當前推進信息化工作中的一個重要領域，作為信息化建設中不可或缺的人才要素，受到社會和企業的普遍重視。建設中小企業信息化服務平臺，形成持久有效的培訓機制，對于促進中小企業信息化建設，提高企業整體信息化水平有重大意義和深遠影響。

參考文獻：

[1]張開碧，羅蓉.中小企業MES支持服務平臺的研究[J].中小企業管理與科技，2012（28）：21-22.

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0引言

2012年以來，全球經濟增長放緩、全球煤炭市場回落，國內能源需求增長繼續下滑，航運市場更是持續低迷。如此嚴峻的內外部經濟和市場形勢，給A集團帶來了空前挑戰。航運公司作為集團“路港運輸”的核心環節之一，如何打造競爭優勢，最大化價值創造，迫在眉睫。信息化戰略是A集團在嚴峻經濟形勢下做出的重要戰略選擇之一，是新形勢、新挑戰下的十大戰略機遇之一，也是促進管理提升的有力抓手。航運公司應該搭乘集團信息化建設的快車，打造“數字航運”，通過信息化全面帶動管理提升，增強企業核心競爭力。

1航運行業信息化發展趨勢及戰略選擇

目前，我國從事國際航運的企業有500多家，從事沿海運輸的企業有1300多家，但除中遠集團、中海集團、中外運長航集團等央企外，大多數企業規模偏小，綜合實力和整體競爭力與國外發達航運國家相比，仍然存在一定差距。近年來，我國明確提出了海運強國的戰略，僅依靠增加運力無法實現海運強國的目標，只有將我國海運規模“硬實力”和海運競爭及管理“軟實力”協調發展，才能夠成功實現海運大國向海運強國的轉型。而航運企業信息化戰略是網絡經濟和信息化時代下，提升海運“軟實力”的重要舉措。

1.1航運信息化發展趨勢

縱觀國內航運企業多年來信息化發展歷程，結合其信息化管理經驗，航運信息化未來主要呈現三大趨勢，即系統集成化、業務流程化、資源互聯化、船岸一體化、價值供應鏈整合化。（1）系統集成化。航運市場競爭激烈，客戶需求苛刻，必然要求航運企業在生產經營、商務、船舶管理、安全管理和岸基支持等方面能夠在外部環境變化中高效協同，快速反應。因此，航運信息化趨勢必然是消除信息孤島，實現系統集成。（2）業務流程化。航運信息化建設往往與業務流程的優化、重組以及業務的變革同步進行。信息化建設首先是業務需求的驅動，按照梳理后的業務流程實現信息化系統，同時在實施信息化過程中，反過來促進航運業務流程的進一步優化和完善。（3）船岸一體化。隨著衛星通信技術的發展和衛通寬頻的出現，長期困擾航運信息化進程的昂貴衛星通信費用問題將得以解決，加強船舶信息化建設，實現船岸信息一體化將是眾多航運企業下一步信息化的重點。

1.2我國航運信息化戰略選擇

結合我國航運業特點和信息化發展現狀，航運企業信息化主要有以下4種發展戰略方案選擇。

1.2.1市場導向型戰略

該戰略突出以客戶為中心，以市場為導向，通過客戶關系管理系統等差異化服務，提供全面增值服務，統籌考慮航次安排、船型結構、船舶調度等航運業務操作環節與客戶差異化需求的匹配。

1.2.2流程導向型戰略

我國航運企業要想在日益競爭激烈的航運市場中取得競爭優勢，必須借鑒國外發達國家先進的管理理念，實現航運戰略轉型，核心手段就是進行業務流程重組，通過對標學習，引進、吸收先進航運管理理念和航運業務流程；堅持信息化與業務流程再造緊密結合，即以先進信息技術手段優化企業流程，并借助于信息化來實現業務流程；業務流程持續完善，與信息化提升完善良性互動；借助互聯網等信息化手段將供應商和客戶納入業務流程重組當中；引進航運先進管理軟件必須確保軟件的完整性，盡可能改造企業本身的業務流程，而不是根據業務流程改造軟件。

1.2.3船岸集成型戰略

實施船岸信息一體化必須把握幾個關鍵：充分考慮船岸通信的特點，充分利用現有網絡和通信資源；信息傳遞必須省費、快捷、安全、準確；船舶信息系統必須簡潔實用、易維護、易操作、易升級；充分考慮遠程維護成本。

1.2.4價值鏈整合型戰略

航運企業完整價值鏈的信息化包括企業內部價值鏈管理信息化和外部價值鏈信息化整合。

1.3航運信息化戰略的實施路徑

航運企業所處的信息化建設階段不同，就對應不同的信息化實施戰略。一般來說，實施信息化可以采取三步走的策略。（1）選擇流程導向型戰略，優先實施內部信息化。（2）選擇市場導向型戰略和船岸集成型戰略。（3）選擇價值鏈整合戰略，目標是在航運價值鏈各個環節信息化程度比較高的前提下，將航運整個相關的價值鏈納入信息化管理，實現信息互聯互通，實現內外部價值鏈的整合和優化，進一步提高經營管理的效率，降低航運企業經營的風險。

2A集團航運板塊信息化戰略定位

A集團航運公司在世界海運業發展進入低迷狀況下起步，2015年運力規模已達到220萬載重噸，穩步躋身國內航運公司前5名。在運力快速增長的情況下，如何大發展，加快航運板塊建設，充分發揮集團一體化運營優勢，創建世界一流企業，是該航運公司面臨的巨大挑戰。航運公司在A集團產業鏈的核心位置決定其必須在三步走戰略上有所繼承、有所突破，即打破傳統的時間順序推進，而是采取以“業務流程優化再造”為提升點，以“價值鏈整合”為核心，以“市場化”為導向，以“船岸集成”為載體的四位一體信息化建設戰略，四者相輔相成，彼此支撐。具體來說：（1）在A集團信息化建設工程的成果上，流程導向型戰略已經隨著ERP的實施進行推進，航運行業內一些先進的管理思想和經營理念已經成功借鑒并固化到系統之中。由于航運公司未來業務的持續發展和拓展，管理提升空間很大，決定了在今后一段時間內，業務流程的戰略將持續進行。這不僅是公司競爭力的塑造過程，也是管理能力提升的重要抓手。（2）A集團的核心競爭力是產運銷協同和六大業務板塊的一體化運作，即完整價值鏈的體現。對航運公司來講，既處在A集團完整價值鏈的核心位置，自身又具備完整的內部價值鏈。如何有效整合和集成企業內部價值鏈管理信息化和外部價值鏈管理信息化，從內部將分散的信息資源、相對獨立的業務流程進行優化整合，實現精細化和高效化管理，從外部與上下游產業進行關聯貫通、數據集成共享，發揮一體化運作優勢。信息化作為戰略目標的支撐，其價值鏈整合戰略必然成為航運公司信息化戰略的核心目標。（3）以客戶為中心、市場為導向，是航運企業的經營之本。市場導向型戰略，兼顧客戶和市場兩個維度對航運內部價值鏈管理進行支撐，一方面，通過客戶需求分析、市場行情分析及貨盤信息有效掌控，加強對公司業務戰略的制定及業務政策的決策支持力度；另一方面，將進一步加強航運外部上下游的業務貫通，提升完成價值鏈的管理效率。

3A集團航運板塊信息化的工作思路

以A集團信息化工程為契機和突破口，A集團開始了信息化全面建設的跨越式發展期。信息化被定為該公司十大戰略機遇之一，并指出信息化建設要從構建完整的價值鏈角度出發，貫通礦、電、路、港、航、油、化全業務鏈，建成各大版塊縱向以及集團與各子分公司橫向的信息化平臺，滿足“大煤炭、大銷售、大電力、大化工”的集團化、精細化管理的需要，實現從生產信息化向管理信息化轉變。2010年以來集團整個信息化工作的開展，都是圍繞這一主線進行部署和實施的。

3.1重點關注信息化建設三大關系

航運公司作為A集團產業鏈的核心環節之一，先期ERP項目已部分建設使用。ERP項目是A集團信息化工程的精華和核心，也是集團整體信息化建設內涵的體現。整個項目從業務維度分為人力、財務、物資、銷售四條主線；從管控維度分為集團管控、產業鏈集成、財務業務一體化三個層次。業務維度是基于公司管理要素的必選項，而管控維度則是未來A集團信息化建設趨勢和中心的體現。這三個層次，映射到未來航運信息化工作，便歸結為集團總部與航運公司信息化建設范疇、航運公司與上下游企業（港口、電廠、銷售）信息化建設范疇、航運公司自身信息化建設范疇。同時也是信息化下一步需要重視處理的三個關系層次。3.1.1集團總部與航運公司信息化建設范疇該范疇主要是從集團層面出發，按照煤炭、電力、鐵路、港口、航運、煤制油六大板塊，按照統籌規劃、分步實施的原則，推進各大板塊的信息化建設，實現數據集中和資源共享，全面打造數字航運。3.1.2航運公司與上下游（港口、電廠、銷售）信息化建設范疇該范疇是以航運信息化戰略中“完整價值鏈管理”戰略為核心思想，通過與上下游企業的信息集成，實現互聯互通、數據集成，從而充分發揮一體化運作優勢，達到產業鏈中物流、資金流、信息流的三流合一，最終實現價值鏈管理信息化，有效提高運作效率。3.1.3航運公司自身信息化建設范疇該范疇旨在以業務需求為驅動，通過公司內部自身應用系統的建設，一方面將公司層面、完整價值鏈上的信息資源、數據資源進行有效集成，為戰略層提供經營分析。另一方面有效集成公司調度管理、安全管理、業務管理、財務管理，并通過船岸信息一體化建設，實現信息流從“船舶—航運公司”的自動化處理，大大提高效率，降低成本，提高對外部市場的反應能力。一般來講，航運公司的信息化架構應分為戰略層和經營層兩個層次。此外，經營層還有重要的一個領域就是船舶信息化。航運企業信息化的短板在于船舶，船舶信息化是航運企業信息化總體水平高低的重要標志。

3.2積極抓住信息化建設機遇

作為A集團“十二五”以來所面對的十大戰略機遇之一，信息化建設已經成為繼科技創新、安全生產之后又一提升神華核心競爭力的重要手段。從2009年業務流程優化及信息化規劃項目啟動以來，A集團的信息化進入了全面建設時期。總部層面先后開展了信息化總體規劃等數十項專業管理信息系統；板塊層面先后開始了數字礦山、數字鐵路、數字港口的專業化建設項目；各子分公司也先后針對自己企業戰略，開展了信息化規劃、生產管理系統、ERP系統等建設項目。

3.3穩步推進信息化人才隊伍建設

航運公司目前的信息化基礎是部分繼承了股東公司的信息化成果，隨著航運公司業務量的逐步擴大和復雜度逐步增強，對信息化的需求勢必會越來越強烈，如何統籌各業務部門的信息化需求，科學合理地規劃公司信息化建設顯得尤為重要。此外，信息化項目的建設過程實際上也是一個業務優化、固化的過程，伴隨著流程梳理、業務優化、相應制度出臺等管理成果，如何將寶貴的項目成果及時、必要地進行知識轉移，作為公司重要知識產權承接下來，也是需要在今后信息化工作中重點關注的。

4結語

航運業務的特殊性，決定了A集團航運板塊信息化建設歷程的與眾不同。該公司應該抓住自己的行業特點，從務實出發、從瓶頸問題入手，堅持抓應用效益的方針，逐步深入應用信息技術，全面推進企業信息化進程，使信息化成為合理利用航運資源、改善航運管理、提升運輸經濟社會效益、實現管理提升和可持續發展的有效手段和途徑。

作者:梁樹琦 單位:神華中海航運有限公司

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得益于全球經濟一體化和我國經濟的持續走強，我國港口企業迎來了黃金發展的機遇期，各港口企業積極調整產業結構、轉變發展方式、搶抓發展機遇，沿海港口呈現出“深水化、大型化、國際化”的趨勢。時至今日，信息化已經成為港口企業提升管理水平和生產經營的有力武器，走新型信息化與工業化緊密結合之路，是港口企業破解發展難題、尋求發展新動力的必然選擇。

一、兩化融合介紹

兩化融合即信息化和工業化的高層次深度結合，是指以信息化帶動工業化、以工業化促進信息化，走新型工業化道路。兩化融合的核心就是以信息化為支撐，追求可持續發展模式。

按照兩化融合的總體要求，信息化進程和工業化進程不再相互獨立進行，不再是單方的帶動和促進關系，而是兩者在技術、產品、管理等各個層面相互交融，彼此不可分割。可以說，兩化融合是信息化和工業化發展到一定階段的必然產物。

二、港口企業兩化融合的現狀

港口企業是國民經濟發展重要的基礎性產業，它的發展關系到國民經濟發展，是中國宏觀經濟的晴雨表。港口企業作為國家支柱型企業，具有勞動力密集、資產密集特點，其獨特的生產與經營方式決定了其信息化發展和兩化融合的現狀。

伴隨著水運行業在世界經濟地位的迅速崛起，船舶大型化趨勢不可逆轉，其營運成本很高，必然要求接卸港口具備全天候進出、快速裝卸、一站式通關、便捷的集疏儲運與配送條件，而所有這一切都要靠現代化的信息技術作后盾。基于通信網絡技術的快速發展，港口行業基本實現了網絡全覆蓋，行業內信息化建設已經取得很大成就。各港口企業能夠以國家信息化發展戰略和“十二五”規劃為綱領，加快企業信息化建設，資金投入保持較高水平，基礎設施建設得到較快發展，搭建了完善的信息化基礎平臺。隨著信息化的持續深入應用，信息技術已滲透到各個生產管理領域和各項業務環節，成為港口收、發、裝、卸等生產運營的基礎保障，信息數據已經成為港口企業生產、經營、管理、運行、決策、服務等各項工作的重要依據，成為港口與客戶、港口與聯檢單位等各業務單位的重要紐帶，在實現以信息化推進港口管理規范化的同時，也積極推動了港企共建，實現了港企共贏。信息化在港口企業生產和管理中的支撐和引領作用不斷增強，信息資源儼然成為除人、財、物之外的第四大核心資源，有效提升了港口核心競爭力。

然而，雖然我國港口企業信息化建設已經取得了一定的成就，但是在建設過程中，由于受制于技術手段和管理手段的限制，基本沒有達到兩化融合的基本要求，港口行業兩化融合的程度較低，仍有很大的發展潛力和提升空間。

三、港口企業兩化融合的重要性

在大力推進信息化和工業化深層次融合，促進企業由大變強的過程中，無論在理論層面，還是在實踐層面，我們都應該科學地認識到推進港口行業兩化融合的重要性和迫切性。

首先，兩化融合是推動我國港口行業轉型升級的強大動力。港口行業是資金密集型和勞動力密集型行業，傳統的概念中，人們往往極易忽略技術在港口發展過程中的作用，然而伴隨著全球經濟一體化的加速進展，中國港口行業與國際先進港口企業的差距日趨明顯，而技術方面的差距尤為突出，發達國家已經利用先進的技術搶占了發展先機。近幾年，我國港口行業逐漸意識到了兩化融合的重要性，通過成立信息技術部門大力推進了信息化工作的發展，致力于將港口行業由勞動密集型向技術密集型轉變，成為港口行業轉型升級的強大動力。

其次，兩化融合是港口企業應對國際金融危機的戰略選擇。港口行業是中國經濟的晴雨表，當國際金融危機來臨時，港口行業受影響首當其沖，除客觀貨源因素的影響外，行業內部也有諸多因素加劇了這種影響的顯現，如企業勞務用工成本居高不下加劇了企業的支出、企業生產經營環節技術力量薄弱影響了生產效率等等。這都需要通過兩化融合來提升企業的核心競爭力，從而增強港口抗御國際金融危機的能力。

再次，港口行業兩化推進工作是一項長期復雜的工作。從黨的十六大首次提出“以信息化帶動工業化、以工業化促進信息化”，到黨的十七大進一步提出“大力推進信息化與工業化融合”，促進工業由大變強，再到黨的十明確要求“信息化與工業化大幅提升，全面建成小康社會”，今后一段時期，港口業應該抓住機遇、把握方向，力求提升行業信息化水平上新臺階。同時，“十二五”期間，港口業應當努力實現信息化從局部單項應用到協同、集成的轉化，企業領導應有戰略的高度和務實的態度，扎扎實實地推進兩化融合。

四、港口企業兩化融合的建議

兩化融合的主陣地在企業，這就要求我們要堅持以市場為導向，以企業為主體，以技術創新為動力，推進信息化與工業化融合，加快企業轉型升級的步伐，發揮企業在促進經濟增長中的主力軍作用。可以說，信息化和工業化融合程度，很大程度上取決于企業推進的決心和力度。具體到港口企業中，我們建議：

1.完善企業信息化組織體系，為加快推進兩化融合提供組織保障。要進一步完善企業內部信息化專職機構，明確職能和工作內容，專人專責，引導重點信息化項目建設，完善企業兩化融合組織體系。健全結構體系的同時，要加強人才隊伍的建設，努力解決人員數量不夠、人員能力不足的問題。加強信息化業務培訓，全面提升工作人員的業務水平，并適時邀請有關部門和專家進行知識輔導，努力打造懂行會干、努力想干人才隊伍。

2.加強港口企業內部宣傳，為加快推進兩化融合提供理論支持。目前，兩化融合在機械制造、石油化工、鋼鐵、汽車等傳統制造業中開展的如火如荼，上述行業也抓住了國家有關法規與政策，兩化融合得到了長足的發展，取得了可喜的成績，但是在港口行業，兩化融合的宣傳力度不大，理念未能深入人心，這需要在今后的工作過程中，港口企業要加強兩化融合的引導和宣傳，并到領先行業的典型單位進行學習，以點帶面，努力提升港口業的兩化融合理論水平。

3.豐富工作方式方法，為加快推進兩化融合提供有力措施。港口信息化程度高低是做好兩化融合推進工作的基礎，因此，首先要重視和加強企業信息化工作的建設，努力提升港口行業整體信息化水平。通過舉辦講座、開展科普宣傳等多種活動，全面宣傳信息化發展趨勢和知識，讓港口企業重視信息化、支持信息化、應用信息化，尤其是讓港口企業充分認識到兩化融合是港口轉方式調結構的助推器，是港口效益增長的倍增器，增強行業內部實施兩化融合的主動性。制定一定的激勵政策，獎罰分明，變廣大員工“要”為“我要干”，為兩化融合在港口行業的推廣和發展提供有力保障措施。

五、結束語

隨著全球經濟一體化的迅速擴大，我國港口行業近幾年發展迅速，行業內部越來越意識到信息化的重要性，積極調整工作思路，尋求以技術促進管理和生產經營的新手段，然而雖然港口行業信息化建設效果出現，但是兩化融合的力度仍不夠，效果微乎其微，還需要付出更多的艱辛和努力。我們相信，只要港口行業能夠從思想上重視兩化融合的重要性和迫切性，在國家有關部門的幫助和扶持下，我國的港口行業一定能夠走在兩化融合的前列。

參考文獻：

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一、淮安市信息化建設的基本狀況

1、信息化基礎設施快速發展

“十一五”期間，淮安市加大了對通信基礎設施建設的有序推進、協調平衡和規范管理，以公眾信息網、有線電視網為核心的信息化基礎設施建設取得了突破性發展，形成了以光纜為主，數字微波、衛星通信為輔的大容量、高速率的數字傳輸網絡，整體水平保持與全省同步。到2009年底，市區寬帶IP城域網基本建成，公共通信網已聯通全市所有鄉鎮和行政村，移動通信網實現全區無縫隙覆蓋，全市程控交換機1000萬門，固定電話容量達356萬門，互聯網出口帶寬達15.5G，分別是2000年底的8.3倍、5.9倍、125倍，主線普及率70%；本地電話、移動電話用戶分別達到330萬、195萬，分別是2000年的3.9倍、4.2倍。有線電視加速數字化進程，廣電光纜行政村通達率達到80%，有線電視用戶數95.8萬戶，是2000年6倍[1]。

2、企業信息化不斷加速

計算機集成制造系統（CIMS）、企業資源計劃（ERP）等信息技術在企業中得到普及應用，85%大中型企業建有信息系統，企業上網已超過1.5萬家，規模以上企業上網率達90%。淮陰卷煙廠、金湖石油機械公司等一批企業信息化示范項目的實施，取得顯著的綜合效益，部分企業已經開始實施電子商務。社會信息化方興未艾，城鄉居民對信息消費的依賴度不斷提高，

3、政府信息化建設成效顯著，成為全市信息化的龍頭和示范

“中國淮安”政府門戶網站運行良好，豐富內容、完善功能，影響不斷擴大，8個縣區分別建立了自己的政府網站。市直機關80%建成內部局域網，辦公電腦普及率達到60%，部分單位初步實現了網上辦公。政府上網工程進展迅速，一批專業應用系統和政務信息數據庫相繼建成，提高了辦事效率和服務能力，金盾、金稅、金審、金財等專業信息系統建設取得初步成效，從整體上整合、推進市級機關信息化的市電子政務平臺一期工程已全面啟動。行業信息化成效顯著，教育系統“校校通”工程已聯通全市36%的中小學，市級醫保信息系統、城市公交IC卡系統、供電自動抄表系統、聯網繳費系統為市民的生活提供了極大方便，金融同城結算系統、銀行信貸登記咨詢系統、供電生產管理系統、銀行國庫聯網支付系統等均取得良好的經濟和社會效益[2]。

4、在江蘇省內信息化水平排名相對靠后

江蘇13個地區信息化總指數從高到低的順序依次：蘇州市、南京市、無錫市、常州市、鎮江市、南通市、揚州市、泰州市、徐州市、鹽城市、淮安市、連云港市、宿遷市。可見淮安市在全省的信息化總指數中所居位子比較靠后，與全省的信息化平均水平比較還比較低。目前，信息化綜合指數為57.1，比全省平均指數68.3低11.2個百分點[1]。

二、淮安市信息化建設存在的主要問題

淮安市信息化建設雖然有了一定的成績，打下了一定的基礎，但和國內其他地區相比，存在著許多問題與困難，因此必須總結經驗教訓：

（1）思想認識還有待進一步提高。信息化是新生事物，還有不少人對它認識不夠，了解不多。一部分人包括一些領導干部，對日新月異的信息化形勢和信息化的巨大作用缺乏足夠認識；有些人把信息化工作神秘化，認為信息化是高、精、尖的東西，淮安沒到搞信息化的時候；有些人又把信息化工作以及信息產業簡單化，認為信息化就是上上網、打打字、出出材料，而信息產業就是單純的電子產品制造業。

（2）電子政務建設的龍頭作用沒有得到充分發揮。主要表現在電子政務應用和服務領域窄，網上審批和辦事少，部門間進展參差不齊，網絡和系統建設各自為政，信息共享困難，存在“信息孤島”、“資源壟斷”現象，少數部門過于強調自身業務的系統性和特殊性，不愿互聯互通，電子政務建設對其他行業的影響帶動作用不高。

（3）經濟和社會各領域信息化發展不均衡。政府對企業信息化、社會信息化的規劃、引導不夠， 信息技術改造傳統產業的廣度和深度不夠，部分企業信息化意識不強、投入力度不大；家庭上網的基數還不夠大；電子商務規模還很小，配套環境也不完善；縣區和農村信息化進程滯后，推進力度和資金投入都不足，城鄉之間“數字鴻溝”逐步拉大。

（4）信息產業發展相對滯后。信息產業規模偏小，企業數量少、個頭小，產品技術含量低，結構比較單一，核心產品、有帶動性的整機產品幾乎沒有，信息資源開發利用與社會經濟發展的要求還不相適應。

（5）信息化環境有待進一步改善。信息化工作體系還不夠健全，政策法規和標準體系建設相對滯后，信息安全存在隱患；財政資金對信息化建設的投入還比較分散，沒有發揮出對社會資金投向的引導作用；政務與公共服務類信息化項目管理的統籌機制仍須強化，信息化知識宣傳普及、人才培養與引進工作有待進一步加強。

三、進一步加快淮安市信息化建設的對策建議

1、完善信息化基礎設施

堅持高標準和適度超前的原則，跟蹤國內信息化基礎建設最新進展，應用國內外最新技術成果，充分發揮各類投資主體建設基礎網絡的積極性，加快建設超大容量、技術先進、靈活高效、安全可靠的信息基礎網絡，提高信息網絡的容量、傳輸速率、覆蓋率和應用普及率，適時啟動建設基于IPv6協議的下一代互聯網（NGN）。

積極建設以光纜為主體的本地傳輸網，提高網絡的帶寬與速率，優化網絡結構和配置，提高網絡性能，加強網絡的自愈保護能力。大力推進方便可靠的接入網建設，擴大無線接入（WLAN）區域和范圍，提高視頻、數據、語音等多種業務的綜合接入能力，著力解決“最后一百米”瓶頸。按少局所、大容量的原則合理設置綜合交換端局，充分利用現有網絡資源，推動公眾電話網向綜合化、寬帶化、智能化、個人化、數字化、分組化的方向發展。大力發展移動通信網，優化網絡結構，擴大網絡覆蓋，提高通信質量，及時、平穩地向第三代移動通信系統（3G）過渡[3]。

2、拓寬渠道，加大投入

淮安市的信息化與發達地區相比，資金和人力的投入都嚴重不足。信息化建設涉及公共利益，國家應加大開發扶持力度，在財政、金融、人力資源等方面進行統籌安排，盡可能多地提供幫助、支持，提高扶貧及財政轉移支付力度。地方政府應將信息化建設列入各地最重要、最優先的公共投資領域，加大信息化建設的投入力度。在財政方面，要給予充分保證，并隨著經濟的發展逐年提高相應比例。在資金、技術、人才等方面制定優惠政策和配套措施，利用各種政策的引導來加快信息化發展，通過市場準入、項目審批、稅收等方面的優惠政策調動各方面的積極性，營造發展信息經濟的開放政策和寬松環境。

3、通過各種方式籌措資金

在資金籌措方面，政府可以通過各種渠道吸引外資，積極爭取國內外優惠貸款，借助市場力量，吸收各種社會資金，充分調動各方面投資參與信息化建設的積極性，形成以政府投入為引導，企業投入為主體，社會投入和外資投入為重要來源的多元化投資體系。各信息化部門也可以通過財政預算支出、啟動市場運作進行引資合辦、爭取上級政府的專項建設資金或科研經費等多形式、多渠道的籌措資金，保證建設資金的落實、到位。在解決人力投入方面，通過形成良好的人才吸引機制，解決機構、編制、待遇方面的困難和信息技術人才匱乏的問題。在設置機構時，對于公共管理部門，還要注意給予信息化機構一定的行政職能，促進信息化建設的有效管理。在配備人員時，注意配備政治素質高、業務熟、技術能力強的信息化人員。

4、統一規劃，整合資源

淮安市的信息化建設不能閉門造車，在資金投入有限、人才資源嚴重不足的情況下，就更需要統一領導、統一規劃、統一標準和規范。在信息化建設中，要深刻認識到信息化就是如何開發和利用信息資源，促進信息交流和提高共享程度這一核心，眼光要遠，落腳要實，必須明確信息化工作思路，確定建設的中、長期規劃和遠景，科學進行總體設計，協調統一，注重信息的質量及標準化建設，避免分散、重復建設。既要發揮各行業系統的積極性，又要克服各地區、各系統、各部門在信息系統的網絡建設中互相分割的傾向，加快推動信息資源開發利用和資源共享，促進信息化建設的健康發展。在統一規劃的基礎上，還要進一步地制定具體實施的可行性方案，加強部門間和地區間的相互溝通，有計劃、有步驟地扎扎實實地搞信息化，確保各信息系統和網絡系統的安全性和可靠性，達到信息資源的傳輸、利用和共享的最終目的。

目前，淮安市的信息基礎設施建設已有取得重要進展，但是信息化建設還處于起步、初級階段，還需提供公共上網設施，并降低上網費用。信息化的推進中，還要加強數據庫建庫的完整性和規范性，數據資源要達到標準化，在管理上確保數據資源的時效性、連續性和永久性。

5、以需求為導向，以應用促發展

淮安市在信息化建設中存在的困難和問題雖然有相同或相似之處，但是這決不意味著信息化建設就要走一條相同的發展道路。淮安市在經濟基礎條件的制約下，投入信息化建設的資金就十分有限。因此，把握好“以需求為導向，以應用促發展”這一原則非常重要。

首先，準備建一個什么樣的系統，以什么作為切入點和突破口，以什么為抓手去有重點地建，是確立建設目標的關鍵。淮安市必須堅持從地區經濟社會發展的基本情況出發，根據地區特點有重點地推進信息化。加大產業結構調整力度，促使產業結構升級，變淮安市的資源優勢為經濟優勢，扎扎實實地走出一條特色化發展之路，最終實現共同發展。

其次，信息化的實質是信息技術在經濟社會各領域的廣泛應用，而信息基礎設施是推進信息化的基礎，是信息化得以實現的物質平臺，也是信息傳輸、交換和實現資源共享的必要手段。信息化基礎設施建設投入大，硬件設備的更新、淘汰速度又較快。因此，應在滿足需要的同時充分考慮產品的實用價值和投入、產出比；可以適度提高標準，使建設成果不僅能滿足當前的需要，還能為今后的擴展和更新預留一定的空間，以一種超前的意識、創新的精神來推進信息化建設。

第三，在信息化建設過程中，要強化應用，打破以往“重建設，輕應用”的局面，抓住目前迫切需要解決的問題，把信息化建設與本行業、本系統、本部門的業務工作和核心工作緊密結合起來，以需求為動力，以應用促發展，有針對性、和創造性地開展各項系統建設和應用開發工作，通過系統應用的成果不斷推進系統建設的深入發展[4]。

6、建立長效運行管理機制，加強信息服務體系建設

信息化建設在推進過程中，需要建立健全長效的運行管理機制，加強信息化工作服務體系建設。建立行之有效的信息化建設、推進機制，形成激勵與約束并重的運行管理體系，以應用服務為核心，以信息服務對象為中心，拓寬信息服務范圍，集成服務，提高網絡利用價值和信息服務能力，為服務對象提供更為便捷、高效的服務。要加快信息化標準化建設，制定必要的信息技術標準、應用標準、管理標準和各種為信息化服務的質量檢測標準。要加強信息化法律法規和相關政策的制定工作，依據國家和地區的有關法律法規，加快制定信息化政策性規定和規范性文件，重點研究制定吸引外部資金加入地區信息化建設的相關法律法規，信息網絡工程建設規范、評估、監理、驗收等方面管理辦法。增強安全意識，建立安全管理保障體系。信息化建設，安全是重要的基礎保障。建設過程中要堅持推進信息化建設與保障國家信息安全并重，不斷提高基礎信息網絡和重要信息系統的安全保護水平。一方面，要按照國家信息安全戰略的方針政策、法律法規以及信息安全標準開展建設。運用先進的信息安全技術，建立可靠的安全運行機制，完善應用服務、信息內容、技術設施保障體系，提高防護、預警、監測、應急、恢復等能力，切實提高信息數據、應用網絡的安全保障。另一方面，通過建立一定的制度規定和安全素質培訓教育機制，增強信息化建設人員的安全意識和安全素質，確保信息化建設、使用、管理等過程的整體安全。

參考文獻：

[1]宋寧華.江蘇省各市信息化發展水平統計年鑒[Z].2010.

[2]李朝.企業信息化建設項目的經濟效益評價方法[J].情報科學，2001（6）.

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創新是民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力。同樣，創新也是園林單位檔案工作保持生機的力量源泉。尤其在信息和知識經濟時代，林業單位檔案工作要保持與時代同步發展，就必須與時俱進、開拓創新，以創新思維指導檔案工作實踐，使檔案管理更好地適應新時期快速發展的要求。以下是筆者在實踐工作中的幾點粗淺的看法。

一、園林單位檔案工作創新思考

1、意識創新

園林單位檔案工作者創新來自對本職業檔案管理的創新想法，沒有創新的想法和認識，檔案創新就無從談起。網絡經濟和信息時代是一種全新的時代，創新是這個時代的靈魂，特別是在檔案工作網絡化、電子化方面，滲透創新思想、創新理念，創新實踐。檔案工作者必須廣泛涉獵檔案專業知識和園林建設學科知識，不斷完善知識結構。

2、知識創新

檔案工作具有檔案信息資源的采集、存儲、傳遞與開發利用的綜合性、交叉性和應用性的特點，并吸收管理科學和信息科學的先進理論。在現代科學技術飛速發展條件下，園林檔案工作在高度發展的信息社會有其自身的價值。因此，園林檔案工作者必須優化知識結構，使自己成為適應、符合時代要求專業人才。

3、能力創新

電子文件的產生、傳遞一般都是基于網絡環境，而信息技術的發展變化更新換代速度非常快，信息的生產速度和存儲能力極大的提高，對文件、檔案工作造成極大的壓力，檔案工作者不但要有利用網絡進行檔案信息的應用開發的能力，還要有培養自己對新知識的補充和善于把知識轉化為有效服務能力，培養自己創造新理論、新技術的能力。

二、信息化建設對園林單位檔案工作的影響

信息化正以無堅不摧的態勢席卷全球，影響著人類歷史文化的進程，無疑也影響著傳統檔案工作管理模式更替的進程。面對信息時代帶來的發展機會，園林單位的檔案工作也發生了巨大的變革。依托計算機網絡技術，建立高效、方便、快捷的檔案信息系統，更好地服務于企業的發展。同時信息化的管理對于信息的處理，信息的干預以及信息的擴張性對于傳統的園林檔案管理都具有一定的完善性。

1、信息化建設給林業單位的檔案工作提出了技術管理的新要求。電子政務、文檔一體化管理系統的應用，將電子檔案信息網絡技術服務于林業單位的管理，重組企業業務流程，改變和增加企業檔案工作內容，大大提高工作效率。首先加快企業信息化建設，從電子政務著手。以拓展現行文件的生成背景、環境及整個過程，同時還對檔案的前身現行文件形成的要求，不僅限于傳統的歸檔環節，而是延伸到對現行文件生成系統的開發設計，提出功能需求，增加了檔案工作的內容。其次，加快企業信息化建設，從參與文檔一體化管理系統入手。檔案部門滲透到與檔案管理職能密切相關的信息軟件設計開發工作。

2、信息化建設改變了林業單位的內部管理，提高效能和監管能力。企業管理流程重組，使得文件、檔案管理職能融入業務流程，并與業務職能的履行密不可分。

3、加快信息化建設，也是充分開發利用檔案信息資源的需要。隨著社會信息化進程的加快，信息資源已成為人類經濟活動、社會活動的戰略資源。檔案是一種重要的信息資源，是整個社會信息系統的基石之一。信息技術的迅猛發展和廣泛應用，為檔案信息資源的開發創造了條件。加強企業信息化，可使檔案信息資源合理配置，科學管理，使其實現數字化、標準化、系統化、網絡化，使之成為林業單位對檔案信息的需要，成為林業單位檔案工作創新的需要。

三、林業單位檔案管理工作的創新原則

拓展林業單位檔案的開發利用，改善服務方式是林業單位檔案工作創新的目的按照“堅持創新，突出服務”的工作思路，加強檔案業務建設的目的就是拓展檔案的開發利用，提供優質服務。一是檔案開發利用要向深層次轉化。根據林業單位生產建設、發展的規律和特點編研一些有價值的資料;二是向多種服務轉化。除了做好上門利用服務外，還要主動參與和了解有關重大工程項目建設的前期準備工作，建立咨詢服務等。三是改進服務方式，更新服務手段，提高服務水平，提升服務功能。

1、建立現代新型檔案館庫的工作原則

林業單位的信息化建設發展趨勢催生了檔案管理工作的新理念，現代新型的檔案館庫，不在是各自孤立、自行其是的獨立個體，而是整個檔案信息利用網絡的一個節點。它既是整個檔案信息網絡的提供源，又是檔案信息接受源、利用點，確立“協調、規范、開放、服務”的工作理念，建立全新的工作機制，使檔案工作有著蓬勃向上的生機和活力。

2、堅持協調發展原則

努力與社會的信息需求相協調，與社會經濟基礎相協調。與信息技術發展相協調，與地區或全國林業單位檔案信息化工程建設相協調。追求協調發展，也是與社會經濟同步發展的需要。

3、堅持效益服務原則

市場經濟實質是效益經濟。作單位檔案工作創新的內容，作為一種全新的管理模式，應該考慮效益優位，更有效地發揮創新機制模式，還應處理好效益與服務之間的關系，求效益，重服務。

總之，創新是時代的要求，是林業單位發展的需要。林業單位檔案工作創新是為檔案管理工作重心轉移服務，有利于企業檔案信息資源的發揮作用，有利于檔案信息“大服務”觀的形成，有利于檔案事業的做大做強。

參考文獻：

[l]吳振泉 檔案事業發展“十一五”規劃的編制[J] 北京檔案 2005 12

[2]于世疆 推進檔案事業發展要抓緊時機[J] 北京檔案 2006 01

[3]譚培 吳勝莉 論我國檔案事業的發展規律[J]檔案與建設1997

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推進農業的信息化，必須要懷著對農民的深厚感情來做，要圍繞農民增收來抓，要把提高農民素質作為一個長遠目標來干。

吉林省農村經濟信息中心主任 吳秀媛

觀點：創建全省農業龍頭網站，建設高效信息服務體系，提供優質農業信息服務，推進農業信息化跨越式發展。”

點評：面向“三農”是搞好農村信息工作的根本，立足服務是做好農村信息工作的關鍵，不斷創新是抓好農村信息工作的源動力，整合集合是抓好農村信息工作的加速器。為農民服務，是農業信息化的立足之本。

黑龍江省牡丹江市信息產業局副局長 李和仁

觀點：推進農業信息化，必須加強領導，必須加強協調，發揮涉農部門的作用，必須抓重點。

點評：牡丹江市在農業信息化工作中采取了省市縣三級聯動工作機制，在總體目標、項目推進的組織工作上聯動，科技、農委等涉農部門分工負責、積極配合、共同推進。

北京市信息化工作辦公室副主任 李洪

觀點：北京市推進郊區信息化的實施原則是：共同推進原則、務實原則、示范推廣原則。

點評：目標、原則與具體措施，三者的有效結合，北京市為如何推進城市郊區信息化做出了很好的榜樣。

農業部信息中心副主任 李偉克

觀點：供求信息是溝通產銷的重要渠道、促進農產品流通的有效手段。

點評：強化農村市場與科技信息的網絡化服務，實現國家農業綜合門戶網站和各地涉農網站聯動，集成、全國的農村供求信息，帶動社會化信息服務水平的提高，是農業部“一站通”農村供求信息聯播系統項目的重要功能需求。

北京市科學技術委員會農村科技發展處處長 張光連

觀點：“信息助農”項目提供的服務包括：富農信息配送、助農遠程教育、便農電子支付、樂農數字文化。

點評：市場化運作是信息助農工程的實施手段，通過市場發展的源動力和政府的支持推動農村信息化建設的進程，形成以大帶小，推動產業發展和信息助農綜合目標的的實現，把農村信息化發展成為一個全新、龐大的產業，能夠有效解決科技信息傳遞最后一公里問題。

觀點集萃

中國移動通信集團公司廣東移動江門分公司總經理 林涌雙

中國移動在廣東、浙江、四川、重慶、河南、陜西等省市相繼推出了農業信息化服務項目，如“農訊通”、“農經網”、“農信通”等，并以多種手段推廣應用，使用戶知用、會用、愛用。

上海農業信息有限公司總經理兼上海農業信息化工程技術研究中心主任 詹錦川

食用農產品追溯系統能有效地幫助消費者保障自身權益，幫助追查食品安全事故責任，有助于控制安全事故范圍，有助于企業提高信息化水平，有助于政府部門宏觀調控與監管。

中國香港文化傳信集團有限公司主席兼行政總裁 張偉東

農村信息化普及的關鍵和前提，就是如何把信息化方式變成社會最基層的行政組織和農村百姓的生活方式。

北京派得偉業信息技術有限公司總經理 楊寶祝

農業與農村信息化解決方案包括：農業生產信息化產品（電子農務）、基層政府信息化解決方案（電子政務）、農業企業信息化解決方案（電子商務）、水利信息化解決方案（電子水務）、現代農村信息服務體系（信息服務）。

清華同方知網（北京）技術有限公司政府信息事業部總經理 周萌枝

《中國農業知識倉庫》共建的途徑是：網絡出版機構與傳統出版機構的共建，企業與政府的共建，企業與事業的共建。

記者手記

知難而上

農業信息化隨著“三農”問題一起受到了廣泛關注，越來越多的人在研究和探討這個問題。正如方瑜所說，“農業信息化是一個廣闊的天地，這個廣闊天地上應該說是大有可為的”。

篇（9）

1996年,當陳紅第一次進入A.O.史密斯公司時,他的身份是IT經理。當時A.O.史密斯公司剛剛進入中國,陳紅著手的企業信息化建設是從零開始:最基礎的網絡建設、軟硬件配置、員工的培訓以及美國四班ERP的實施等。

1998年美國A.O.史密斯公司在中國南京獨資成立A.O.史密斯(中國)熱水器有限公司。隨著公司業務的飛速發展,圍繞公司的業務,相繼又有大大小小十幾套應用系統上線,如銷售分公司的用友系統、銷售訂單及信用審核系統、費用預算核銷系統、客戶服務系統、圖檔管理系統、銷售及費用綜合查詢分析系統和外部倉庫條碼管理系統等。

在對系統的運行維護和不斷實施中,陳紅堅持用數據和事實來說話的原則,通過信息化的作用,不斷提升IT的影響力。其間,陳紅圍繞核心業務,自找需求,解決了一個個的業務問題,在信息化工作中能夠變被動為主動。

不要坐等需求

很多IT經理習慣說,自己的職責就是通過信息化手段支持業務部門,對業務部門的日常工作用信息化提供服務,滿足業務部門提出的信息化需求。可是僅僅做到這些顯然還不夠,陳紅說:“IT需求不是等來的。”

在陳紅進入A.O.史密斯公司擔任IT經理不久,他通過數據分析,發現產品型號非常多,但其中有幾款產品連續兩年銷售非常少,這些型號不但占用工程設計的資源,同時也增加采購、倉庫和生產線的負擔。陳紅把這些分析數據提交給公司管理層,由于數據分析清楚明確,很快得到大家的認可,取消了這幾個型號。如此一來,陳紅不僅讓主管領導明白了信息化的價值,而且也獲得了高層對信息化的支持。

一炮打響之后,更加堅定了陳紅變被動為主動的信息化工作思路。通過和業務部門的多次溝通,陳紅發現了長久困擾業務人員的一個問題:由于A.O.史密斯(中國)熱水器屬于家用電器的零售行業,價格體系非常復雜,同時還有許多代銷客戶的信用額度管理,業務人員憑借手工賬本,一一查找這些信息,做起來不僅繁瑣,而且特別容易出錯,不但影響日常工作,同時還包含潛在的風險――如果價格出錯或信用額度疏忽,將給公司帶來損失,對公司的形象也構成負面影響。

陳紅發現了這個問題后,開始著手建立訂單及信用額度控制系統。他和部門員工一起,收集IT需求,利用半年的時間,終于把一套穩定的信用額度控制系統交給了業務部門使用。如今,業務人員在輸入訂單的時候,只需要輸入客戶的名稱,相應的信用額度就全部顯示出來,價格異常或信用額度不足的訂單一律不能審核通過,再也不用翻看賬本了。

業務人員感受到了工作的便利,認為IT幫了他們的大忙;業務部門領導不用再處理那些糾紛,提高了工作效率和滿意度,也對信息部心存感激;公司高層也會認可IT部門的業績。

通過做實事,主動尋找IT需求,IT部門的影響力開始增長。

圍繞核心業務

IT規劃總是要圍繞公司的核心業務展開,每一個做IT規劃的CIO都要以此為重點。而IT經理也要有這個意識,所做的信息化工作一定要圍繞公司的核心業務。這樣做的理由是,CEO更關心核心業務,他愿意看到信息化在核心業務發展上的價值體現,如此,CIO的能力也才能更充分地顯現出來。

在做IT經理的時期,陳紅會把主要精力都放在為公司核心業務提供服務上,也就是說,要做的一定是CEO也認為最需要解決的問題上,實實在在地解決核心業務中的問題,支撐核心業務的發展。這就是要做對事。

A.O.史密斯熱水器公司一直是采用第三方物流的方式,對分散在外面的幾十個倉庫,管理起來很困難。公司一直不能掌握哪些產品滯銷,哪些產品暢銷,必須要等到每個月底才能收到物流公司遞交的庫存報告,信息滯后不算,對物流公司的管理也存在疏漏:由于不能實時監控物流公司的情況,所以貨品不能完全按照先進先出的原則來進行流通,這樣就會導致產品積壓。

怎么改變這種狀況?陳紅提交了解決方案:對產品實行條碼掃描,實時監控產品流向,及時知曉產品信息,也便于管理物流公司。通過半年時間,陳紅和信息部的員工們一道,給幾十個外部倉庫全部配備了相應軟硬件設施。現在公司領導只要鼠標一點,馬上就能看到自己的產品處于一種什么狀態(型號、數量以及滯銷情況),便于及時調整生產和銷售策略。該系統與客戶服務的安裝信息關聯后,還能查找商品地區間串貨的問題。

篇（10）

一、應當充分肯定20*年的工作

在市委、市政府主要領導的高度重視和其他各位領導的關心支持下，經過相關部門和鄉鎮（街道）的共同努力，特別是在市政府辦、農辦、發改局、經貿局等“一辦四組”牽頭單位的組織協調下，20*年信息委的工作和全市信息工作進展都比較順利，而且有不少工作可圈可點，前后獲得了省、*市信息部門領導的充分肯定，全市信息化工作在創新體制機制、理順工作思路、強化統籌整合等領域取得了顯著成效，可以說我們已經基本解決了以往信息化工作存在的目標不明、體制不順、職責不清、管理混亂、盲目建設、資源浪費、缺乏共享等突出問題，全市信息化工作的績效和整體水平均有明顯提升。

一是信息委成功實踐專委制運作思路，全市信息化工作得到統籌推進。推行專委制改革是*市實踐大部制改革思路、推進體制機制創新的重大舉措。按照專委制運作思路統籌推進信息化工作是我市信息化工作的一大創新亮點。20*年市信息委全面貫徹“統籌整合”的理念和思路，按照專委制“淡化部門概念、強化工作理念，打破部門壁壘、增強整體合力”的工作要求，統籌、協調、指導全市信息化工作，收到很好效果。從一年多時間的運作情況看，對于信息化這樣專業性很強、涉及面廣，資源分散、整合難度大的情況，按照專委制“統籌整合”的運作思路來整體推進信息化工作是現實可行的。全市信息化工作堅持目標統領、經費統籌、職責統分，實行項目帶動、部門協同、資源整合、共建共享，促進全市在運用信息化手段以無形空間改造有形空間，提升政府機關政務效能、實行權力陽光運行，推行城市和社會管理服務創新，加快信息化和工業化的融合，推進農村信息化建設等領域取得了全面進展。

具體來講，我市“數字*”建設的目標思路進一步理順，“高效能電子政務提升工程”、“城市與社區信息化推進工程”、“信息化與工業化融合促進工程”、“農村信息化示范工程”等四項工程順利實施，權力陽光運行電子政務支持系統、城市數字信息綜合管理平臺、數字城管、數字交管、數字公安、大社保信息系統、農村信息化綜合服務平臺等重要信息化項目已基本完成平臺建設，并逐步投入使用。農村信息化示范建設還得到了省、*市有關部門的肯定和經費支持，目前我市已被列為省級農村信息化示范縣（市）。這些成績的取得都非常不容易。

二是信息委相關工作制度不斷完善，政府投資信息化項目的資源整合共享程度和資金績效明顯提升。在充分調研和論證的基礎上，信息委制定下發了《*市信息化工作委員會議事規則》、《*市信息化工作目標考核辦法》、《*市信息化專項資金使用管理辦法》、《*市政府投資信息化項目管理辦法》等一整套管理制度，為信息委工作的規范有序推進，提供了有效的制度保障。按照市委市政府有關信息化資源整合共享的文件規定，通過實施信息化項目審批一張口、經費劃撥一支筆、項目服務一條龍，通過實行項目申報前的技術指導、項目審批中的論證把關、項目建設中的監督服務，切實加強項目控制和管理，大力推進全市信息化網絡整合、機房設備整合、后臺數據中心整合，使全市政府投資信息化項目的資源整合共享程度和資金績效大幅提升。比如大社保系統，將勞動保障局的醫保系統和養老保障系統服務器進行了整合；城市數字信息綜合管理平臺，整合了全市所有的監控攝像頭和大屏幕監控設備；在其他項目系統建設過程中，對不同項目的同類設備都進行整合，建立全市共享的中心機房，這樣可以為政府節省大量資金。以往我市推進信息化項目建設，都是部門單獨申報、單獨建設、單獨購買設備的，缺乏全市的統籌整合。現在信息化資源整合的效益已經明顯體現出來，20*年市政府只安排了1000多萬元的信息化專項資金，但做了按以往做法要投2000多萬元的事情。

三是信息化和工業化融合促進工作思路逐步理順。信息化是實現新型工業化的重要動力來源，信息化和工業化的融合過程，實質上就是信息資源、信息技術和信息運行平臺在產業經濟中轉化為主導資源、核心技術和基礎平臺的過程。近幾年來，我市制造業信息化、電子商務進企業和光通信等信息產業發展取得了顯著成就，但由于種種原因，我市信息化與工業化“兩張皮”脫節的情況依然明顯。根據省、*市對當前信息化工作的部署以及我市改造傳統產業、發展新興產業、推動產業結構轉型升級的實際需要，市信息委由市經貿局牽頭組織相關部門開展了大量調研和多次討論，形成了《加快推進*市信息化與工業化融合的實施意見》征求意見稿，了“兩化融合”的指導思想、主要目標、工作任務和保障措施，在今天會議上征求大家意見。這個文件非常重要，在會后要抓緊根據大家意見進行修改整理，爭取盡快向*市長和分管工業的陸洪勤副市長作次匯報，爭取以市委市政府“兩辦”文件盡快下發實施。

二、必須清醒的看到面臨的困難和問題

我們在看到以上成績的同時，也必須客觀認真地分析和對待存在的各種困難和問題。主要有以下幾個方面：

一是信息委在專委制運作上還存在一定障礙。我市虛實結合的專委制改革，對于沖突現行縣級行政管理體制下存在的部門職能分散、重疊和資源難以整合等弊端，實踐證明是非常有效的。從信息委的工作情況看，盡管按照專委制思路運作在總體上還比較順暢，但由于受領導和部門的傳統分工體系、干部的傳統思維方式和工作方法等因素影響，要真正按照專委制工作要求開展工作，還存在一定障礙。特別是有時候部門的概念還比較強，打破部門壁壘還比較困難。還有就是一些牽頭部門的責任還不夠落實，工作主動性不強，對統籌整合畏難情緒比較大等。這些問題的存在不利于專委制改革實踐的深化和統籌整合作用的發揮。

二是全市信息化專業人才緊缺的矛盾依然突出。我市全市統一的信息化人才緊缺，而且部門之間人才資源的統籌利用難度非常大，已嚴重影響信息委對全市信息化工作的統籌指導。這方面的矛盾在全市信息化重要項目推進過程中已充分暴露出來。譬如權力陽光運行的信息化平臺建設，這個項目涉及面廣、要求高并承擔著*市試點的重任，在前期由于缺少負責任的專業技術管理人員進行全面把關、缺少與*市信息辦的溝通，使得這項工作在思路上發生了一些偏差，后來雖然對整個權力陽光信息平臺支持系統的框架進行了重新構建和完善，但一些環節還是拖延了時間進度。目前，根據市編委的批復，市信息中心增加2個編制，下一步要抓緊確保人才到位，要重點確保如權力陽光運行信息化平臺等全市性統一平臺的運行和保障。

三是在信息化項目的推廣應用還需要進一步加大力度，避免造成新的更大的浪費。這幾年我市各部門建設了很多信息化平臺，如果不充分應用，還會出現新的更大的浪費。我了解到我市有很多項目應用的程度還不高，甚至建成后一直沒有真正投入使用。要讓建成的信息化項目發揮更大更好的作用，在這一點上各部門工作還有存在一定差距。

四是信息化“四項工程”推進工作還存在不平衡。例如，電子政務建設統籌整合的力度還需要進一步加大，部門之間信息資源的整合共享、綜合利用還有較大難度；信息化與工業化融合工作的思路、政策、體制還沒有理順等等；城市社區信息化推進步伐有待加快，等等。

三、對2010年工作的幾點要求

2010年全市信息化工作安排，剛才市信息委辦已作了通報。總體上要結合市委市政府重點工作的部署，繼續堅持以“數字*”建設為目標，以專委制運作為保障，以“四項工程”為抓手，實行資源整合、項目推動，進一步提升全市信息化整體水平。具體要把握以下三個方面要求：

（一）按照市委關于建立長效機制賦予實際功能的要求，努力把信息委打造成專委制運作的成功典范。在前不久市委常委擴大會上徐文光書記專門*要對專委制建立長效的機制、賦予實體的職能，這對專委制的持續正常運作至關重要。按照市委的這個要求，我們要努力把信息委努力打造成專委制運作的典范。雖然說這個目標提的可能有點高，但只要大家共同努力，我們還是有信心的。在2010年，一是要確實按照“淡化部門概念、強化工作理念，打破部門壁壘、增強整體合力”的工作要求，強化執行“一辦四組一中心”的職責分工，強化各牽頭單位的責任落實，特別是部門主要領導、分管領導和具體工作人員責任的落實。“一辦四組一中心”牽頭單位的主動意識、責任意識和能力建設，對整個信息委工作的正常運行至關重要。二是要按照富委〔20*〕20號、21號文件以及最近市編委批辦的文件要求，盡快組建好*市信息中心。爭取人事部門支持，用新增的2個編制盡快招聘或調用目前急需的1名分管項目技術服務的中心副主任和1名技術骨干，并與市政府網絡信息中心的相關職能進行統籌整合，進一步明確職責分工。同時通過服務外包的形式吸納2-3名技術人員，這樣市信息中心能達到5-6個專門的技術人員，可以基本保障目前信息委工作的需要。這支技術隊伍是賦予信息委實體功能的重要體現和保障，要充分發揮他們在全市電子政務運行管理和信息化項目建設技術服務以及培訓指導的職能。三是要進一步完善落實好信息化專項考核、平時督查和定期通報以及政府投資項目管理等制度。要根據2010年信息化專項經費額度，科學合理安排好項目，對提交會議的項目計劃方案，信息委辦要根據大家討論的意見，適當做些調整，并及時提交市政府主要領導審核和市長辦公會議討論。四是爭取在3—4月份組織召開一個全市信息化工作推進大會，全面動員部署全市信息化工作。

（二）按照融入*市發展大戰略大思路的要求，進一步提升信息化工作服務全局的水平。

在今年1月4日召開的全省經濟工作電視電話會議結束后，徐文光書記講話*，當前*市委、市政府要以城帶鄉、以點帶面大力發展郊區經濟。*作為*地區縣域經濟的龍頭，必須加快新型城市化、城鄉一體化進程，大力發展郊區經濟。我覺得這些要求體現了我市發展的大戰略、大思路，對此信息化工作一定要主動融入、服務全局。

一是要服務于我市體制機制創新。近年來，我市在體制機制創新中要建立大財政、大計劃、大監督、大平安、大社保體系，對這其中的“大”，是一種理念上的“大”，我的理解是包含了統籌、整合、共享的意思。事實證明，單靠以往傳統的、靠紙張飛來飛去的做法，是難以做到真正的“大”的，只有依靠運用信息化手段把相關事項系統集成起來，實行信息的快速傳遞和共享，才能實現一種整合的“大”、一種共享的“大”、一種系統的“大”。20*年，我們推進權力陽光運行信息化平臺、政府投資項目監管平臺、公安系統信息化深度應用系統、財政預算管理系統、大社保信息系統、審計監督信息系統、發改局項目庫管理系統等重要信息化項目建設，是各大體系建設的重要支撐。在2010年，我們必須繼續加快建設和開發應用好涉及各大體系建設的信息化項目。

二是要服務于我市企業轉型升級。近年來我市制造業信息化試點示范建設以及電子政務進企業行動取得了明顯成效。下一步我們要按照全省經濟和信息化工作會議精神和*市信息化辦公室的有關部署，爭取盡快出臺我市加快促進信息化與工業化融合的實施意見和電子政務進企業三年行動計劃。要適應新的形勢，研究完善制造業信息化試點示范企業認定條件和企業信息化項目管理辦法，突出信息化對改造傳統產業、培育壯大現代產業集群、發展高新產業的推動作用，加大對符合產業導向的重點企業、重點行業、重點塊狀經濟產業信息化技術開發和應用項目的扶持力度。當前要突出抓好利用信息技術推進節能減排以及物聯網技術應用的試點和示范，并積極探索推進商貿服務業的信息化示范建設。要進一步研究完善扶助政策，進一步發展壯大我市的信息產業，鞏固提升光通信基地（光纖光纜產業園）。要緊緊抓住我市在*科創園引進銀江集團開發建設數字科技城的大好機遇，大力發展適應我市產業升級改造需要的IT信息服務業。

三是要服務于城鄉發展統籌。實踐證明，利用信息化手段拉近城鄉距離、縮小城鄉差距是目前統籌城鄉發展的重要的手段。2010年，在城市要加快數字城管、數字交通、城市數字信息綜合管理平臺等完善應用步伐，并積極開發好與*對接的“96345”服務平臺的建設，進一步提升城市信息化管理水平。在農村要繼續以創建省級農村信息化示范縣（市）為抓手，在鞏固提升20*年3個示范鄉鎮、15個行政村建設成就的基礎上，2010年新增5個示范鄉鎮和25個示范村建設。我們要進一步爭取省經信委的指導和支持，進一步加大對示范鄉鎮（街道）、村的扶持力度。同時，市農辦、組織部、電信局要在農村信息化綜合平臺的開發應用、推廣和示范點建設上加大指導力度。

篇（11）

（二）抓規劃制訂，明確發展方向。進一步堅定信心，自我加壓，高點對標，突出早動員、早部署、早謀劃，結合工業強區建設，制定工業發展規劃，形成了工業項目提質促投專項行動、創新驅動發展專項行動、推進小微園設專項行動、企業“小升規”專項行動、“兩化”引領專項行動、綠色低碳發展專項行動、時尚產業發展專項行動、企業精細化管理專項行動、企業管理人才提升專項行動、優化企業服務專項行動等十大專項行動方案及啟動企業“機器換人”技術改造三年行動計劃，為推進__工業經濟轉型發展明確發展方向。

（三）抓運行分析，加強預警監測。關注經濟形勢的變化，加強對全局性問題、共性問題的調查，提出有針對性的對策措施，增強工作的前瞻性、預測性和有效性。制訂年度有序用電方案，深化有序用電工作，提升快速反應能力。

（一）全力推進小微園和舊廠房改造工作。今年我區要完成小微園供地375畝，竣工面積50萬平方米，入駐50萬平方米，新增產值5億元，新增市級示范小微園要開工建設。1-5月份共完成小微園供地88.728畝，建成面積3.454萬平方米（含標準廠房），新增產值0.86億元，完成率僅為22.2%、6.9%和17%，距離市里下達的任務指標還有較大的差距。另外，今年新增的3個示范小微園也正竭盡全力地推進項目開工建設前期工作。其中，汽摩配產業園已完成一期65畝公告，現等待市政府征地批復，__郭溪包裝產業園的總體概念性規劃文本已完成，前期區小微辦已牽頭組織了會審，現設計院正進一步優化詳細性規劃設計方案。一期29.832畝（含道路用地）已確定入園企業——宏印包裝，現填方、勘探、總平設計等都已完成，正在辦理施工許可證手續；慈湖時尚產業園企業主已與街道簽訂了工業用地項目投資合同。舊廠房改造工作方面，1-6月份舊廠房（區）改造面積共完成20.3萬平方米，任務指標完成率64%。

（二）鼓勵實施機器換人和挖潛節地。推動機器換人“百項示范”工程，今年計劃實施“機器換人”110項并選擇有示范推廣價值的項目申報省、市技術改造重點項目，組建專家隊伍以攻克企業機器換人中碰到的技術瓶頸，做好企業技改項目的指導服務和監管，將技術改造投資項目備案（固定資產投資2000萬元以下）權限下放到鎮街，便于企業就近辦事。截至目前，全區技改項目已備案24項，計劃總投資2.49億元。項目建成后預計新增銷售收入10.2億，利稅1.2億元。其中，列入省技術改造重點項目8項，市級“機器換人”技改重點項目7項。“挖潛節地”方面，進一步整合“挖潛節地”力度將工業用地二次開發“挖潛節地”與“機器換人”零土地技改有機結合，鼓勵工業企業增加設備投入，提升企業競爭力。1-5月份，組織部門現場踏勘項目6次13家，進入審批12家。其中改擴建項目11家，計劃新增建筑面積2.39萬平方米，開工建設5家（含去年審批今年開工），開工面積2.88萬平方米。此外，加快企業技術中心建設，組織5家企業申報市級企業技術中心。做好32家市級以上企業技術中心的創新快報上報工作。鼓勵企業申報省、市級企業技術創新項目及省級新產品項目，目前已有3個項目通過驗收。

（三）深入實施“小升規”。 上半年主要開展了培育對象梳理、培育方案制定和“小升規”培育企業動員等工作，重點宣傳小上規優惠政策和業務知識，了解企業小上規進展和困難。以2014年度銷售額1000萬元以上的工業企業為基礎，進行梳理核對，確定280家的培育名單，同時與區統計、國稅、地稅等部門及時溝通，準確掌握培育對象的經濟指標數據，力爭完成112家實現三年雙超百目標任務。截至5月底，我區規上企業培育對象準達標率為34.92%，高于全市平均水平。

（一）啟動實施“兩化融合”助跑活動。組織、建立信息化專家庫，為“兩化”深度融合提供咨詢和決策支持。啟動__區中小工業企業“兩化”融合助跑活動，通過建立 “助跑”活動資源池，即由政府出資或組織企業團購的方式

，提供免費或折價產品的企業信息化產品和服務，或由學術機構提供技術合作開發服務，降低企業實施信息化的成本和技術門檻。同時，邀請專家就企業實施“兩化”融合的主要內容、實現路徑、技術方式和方案的優選等方面進行了免費培訓。爭創區級以上工業企業信息化示范項目30個，其中省、市級以上2個。（二）強化信息基礎設施建設。一是啟動了“__區企業信息平臺”一期建設。制訂《__區企業信息平臺管理辦法》（送審稿）、《__區企業信息平臺交換與更新辦法》（征求意見稿），為企業信息平臺數據的交換和更新提供政策支持。截至目前已完成各部門數據的導入模板和基礎數據庫搭構并實現一期前臺軟件功能的展示。也為下一步企業“電產比”、“電稅比”、“地產比”等精細化管理打下堅實基礎。二是加快推進建設TD-LTE（4G）網絡。積極探索推廣新技術、新工藝，結合政府對環境管理的要求，大力推廣應用基站、道路照明和綠化一體化建設的創新施工方式，大大節約了網絡施工用地和建設工期。2015年度，全區TD-LTE（時分長期演進技術）4G網絡計劃完成430個建設任務數，信號達到深度覆蓋要求，并結合三大運營商與全區各鎮街具體情況，將建設任務具體落實到各鎮街，目前建設進度理想。三是積極開展“光網”、“4G”和“云計算”等基礎帶寬建設工程。年內，在積極鼓勵、引導各電信運營商進行網絡升級、擴容的同時，區政府門戶網站也開始實施集群系統建設，對區電子政務網的軟硬件基礎設施進行履行、升級，大大提升區內數據交換和處理的能力。

（三）探索開展“智慧__”建設工作。根據市有關“智慧__”相關布署和工作建議并結合《區信息化“十二五”規劃》對“智慧__”建設的框架設計，由我局信息化領導小組辦公室負責對全區的公共服務類信息化情況、企業信息化程度和經濟開發區的園區管理、服務的信息化情況分別做了調查，并對我區智慧園區建設的可行性實施路徑進行了座談，制訂了《區政府投資信息化項目管理辦法》（送審稿），目前正處于規范性文件審查核發階段。

（一）節能宣傳、節能技術（產品）推廣與能源監察并舉強化節能意識。一是聯合開展節能宣傳。在節能宣傳期間聯合區發改局、科技局、機關事務局、團區委等多家單位開展主題為“節能有道節儉有德”的節能宣傳周主題宣傳活動。通過捐贈愛心善款，節能產品優惠義賣，節能低碳現場咨詢、節能低碳宣傳“進社區”、“進企業”、“進學校”等活動及開展“文明餐桌，節儉養德”光盤行動、能源緊缺體驗活動、“五水共治”節水宣傳、節約型公共機構示范單位宣傳、“節儉養德，全民節約”倡議行動等系列節約資源能源活動、發送節能公益短信，普及節能減排知識，提高公眾節能低碳知識和能力，倡導勤儉節約的生產方式、消費模式和生活習慣。二是開展節能技術（產品）推廣活動。今年推廣的重點是街道鎮開發區及街道級以上辦事中心啟動LED照明改造；使用財政性資金的國家機關、事業單位和團體組織等公共機構室內LED照明及道路、隧道等戶外公共領域LED照明改造要創造示范點。在今年的節能宣傳周期間，以有獎知識競答送獎品及獻5元愛心，贈送高效節能LED日光燈管一條或球形7WLED燈泡的方式，推動我區有LED照明產品普及率。三是強化能源監察。今年已對4家工業企業進行能源監察。重點是要求企業強制淘汰落后電機產品，同時針對企業自身情況和節能潛力，提出相應建議與措施。

（二）開展節能審查和評估工作。一是加強用電報裝管理，控制用能增速閘門前移。從源頭上控制高耗能產業發展，提高節能水平和能源利用效率，推動產業結構優化，對報裝500KVA以下工業專變且年綜合能耗1000噸標準煤以下的用戶要填寫固定資產投資項目節能登記表。截至目前，500KVA以下工業專變用電報裝數為45家，達產后年耗能量預計9606噸標煤，裝機容量是18600KVA，與去年同比正常投入后年耗能量減小15900噸標煤，裝機容量減小了159130KVA。二是對報裝500KVA（含）以上工業專變或年綜合能耗1000噸標準煤以上的其它專變用戶開展節能評估，并通過省、市、區節能管理部門的節能審查以來，已對8家企業的固定資產投資項目進行節能評估和審查并順利通過驗收，固定資產投資額合計12308萬元，年綜合能耗合計3815噸標煤，合計報裝變壓器裝機容量4925kva。三是強化用能審查。全區12個技改備案項目通過了用能審查，合計投資額15411.6萬元，年綜合能耗合計2489.1噸標煤，進一步加快了固定資產投資項目節能評估和審查工作的推進。

（三）建立倒逼機制淘汰落后產能。一是加大整治淘汰工作力度。今年計劃淘汰三家化工企業，共計產能0.285萬噸，截至目前，已淘汰__市__珠光顏料制造有限公司，反應鍋10只、燃煤鍋爐3噸1臺，產能0.015萬噸。二是強力推進清潔生產，聯合區環保局完成了47家企業強制清潔生產審核并通過驗收，為今后節能監察和淘汰落后產品提供了行動方向。三是實施“低小散”塊狀行業整治計劃。今年4月下發了__區“低小散”塊狀行業整治提升工作方案的通知，要求鎮街、開發區利用現有網格化管理，在7月底前對本區域開展拉網式調查排摸，深挖“低小散”塊狀行業存在的問題、風險點，全面掌握“低小散”企業（作坊）數量、區域分布、工藝裝備、從業人員結構和數量等情況，制訂整治提升標準和實施方案，狠抓“換鳥”提質工作。

（一）強化內部紀律。認真開展“三嚴三實”

教育活動，強化干部政治理論和業務知識學習，強化各科室及全體干部職工“一盤棋”意識，增強全局觀念，注重協調配合，做到目標一致、工作同向，共結一條心，認真做好當前經濟指標督辦落實及提議案答復等工作；加強機關隊伍建設，樹立公開、透明的機關形象，打造“__民企之家”機關服務品牌；以優化服務為目標，規范和簡化服務程序，提升服務效能。推動經信工作再上新臺階。（二）強化服務水平。一方面開展工業企業結對幫扶。組織干部深入基層、深入企業、深入項目進行調查研究，了解新情況，研究新對策，解決新問題，實施“暖心助企”結對幫扶行動，局全體干部分片結對聯系工業企業，進一步梳理、匯編已出臺的振興實體經濟系列政策措施，及時了解企業發展情況及面臨的主要困難和突出問題，幫助解決企業實際困難。另一方面重視企業管理人才培訓。圍繞“人才強區”發展戰略，通過牽頭組織開展、引導行業協會、鼓勵企業利用多平臺多形式地開展各類經營管理人員研修班、研討會、培訓會等，為企業轉型升級提供智力保障。1-6月份，我局以常規培訓、企業內訓、專題培訓等形式，共計培訓1200余人次。

（三）提升破難本領。一方面做好資金審核兌現。去年112家小升規企業每家10萬元獎勵已經兌現。零地補助企業資金補助有關工作已原則同意，經上報區長辦公會議研究后兌現。此外，去年__區工業轉型升級財政專項資金合計887.7485萬元，已與有關部門召開聯審會議，獎勵經費正請示區政府審批撥付。另一方面做好企業風險處置。根據職能，我局積極配合區處置辦精準對接風險工業企業。確保涉險企業渡過困難期，切實維護企業正常生產經營，同時對惡意騙取銀行貸款、惡意逃避債務、惡意欠薪及其它暴力討債等違法違規行為，進行嚴厲打擊，以有效維護我區社會和經濟秩序的穩定。截至目前，共召開風險協調會議47次，為企業開啟司法臨時解封共6筆，幫助獲得融資1.67億元，使用政府應急轉貸資金共73筆，共計5.85億元。

下半年工作思路

下半年要繼續夯實措施，爭取全面完成全年的各項目標任務。既要力爭經濟總量的平穩增長，又要力求經濟結構的進一步優化，力爭在平穩發展中實現轉型升級，在轉型升級中實現平穩發展。

一是加大工作落實力度。進一步健全重點工作、重點項目跟蹤聯系制度，協調工作中的矛盾和問題。在小上規培育工作方面，加強監測做好上規動員和指導，必要時運用畝產效益評估結果對企業進行督促。在小微園建設方面，進一步強化督查，給每個小微園建設工作掛上攻堅做戰圖，并密切跟蹤實施進度，將每月具體進展情況報送相關區聯系領導，對排名靠后的單位，由區領導進行約談，明確責任，形成倒逼工作機制。目前我區謀劃的__時尚智造小鎮（溫商回歸創業園）項目已列為省重點建設項目，下一步將全力以赴抓好實施。

二是加強經濟運行預測預警。針對當前工業經濟緊運行的新形勢，進一步加強運行監測，著力抓好規上產值應統盡統、小上規動員指導、成長性企業的培育等工作，認真做好每月工業經濟運行分析，及時掌握經濟運行態勢，分析運行特點，剖析存在的問題及原因，提出切實可行的建議思路，當好領導參謀助手。

三是加大工業投入力度。加快完善以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，鼓勵企業實行“機器換人”和信息化建設，對已建有技術中心的企業進行分級管理，重點鼓勵扶助省級企業技術中心企業，突出自主創新的內涵，探索企業開展原始創新的新途徑，竭力為企業破解共性技術難題提供支持，力爭創建2個以上省、市級和6個以上區級工業企業信息化示范項目，努力培育形成新的經濟增長點。

四是加速破解土地要素制約。除積極包裝重大產業項目，向上級爭取用地指標外。加大土地利用效率，建立項目淘汰優化機制，引進優質項目，提高投資強度、畝均產出率，挖掘存量土地，提高土地集約利用率。立足長效化、長態化，做好小微園建設、工業小區改造、挖潛節地、二產返回地和企業拆遷安置等工作，把“改”“拆”“建”“管”結合起來，解決小微企業發展空間。