房地產檔案大全11篇

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中圖分類號：G271 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2013）06-0007-01

隨著信息技術的不斷發展以及社會對房產檔案需求的日益增多，傳統的房產檔案管理模式已經難以滿足現代化、高效化的發展需要.房產檔案管理部門必須在認清房產檔案管理特點的基礎上，對傳統的管理體制進行創新，不僅要對單位內部管理機制和服務觀念進行改革，還要對房產檔案管理手段和管理技術進行改革，以推動房產檔案管理步入信息化、現代化的運行軌道。

一、房地產檔案的特點

房地產檔案是指房地產行政管理部門在房地產發證登記、房地產交易買賣、房屋動拆遷、建設用地及批租用地活動中，經過收集、整理、鑒定，按一定的手段形成的反映產權人、房屋自然狀況及使用土地狀況，應當歸檔保存的文字材料、計算材料、圖紙、圖表、照片、錄像帶、錄音帶、磁介質軟盤等各種載體內容的文件材料。

1.房地產檔案特點

1.1法律依據性

房地產檔案是除房地產權屬證書外法律認可的、確認房地產權利歸屬、鑒證房地產權屬處置的唯一有效證明。由于房地產業已成為國民經濟的支柱產業，房地產的經濟行為日益增多。諸如房地產交易、析產、抵押、繼承、查封、保全、評估過程中產生的種種糾紛，人民法院如何裁決，房地產檔案是重要的法律依據。

1.2動態性

造成房地產檔案的動態性主要有兩個方面的原因：一是房地產本身發生了變化。例如房屋的狀況變動，房屋被拆除產權滅失等。二是房屋外部條件的變化引起房地產檔案的變化。包括房產測量方法的改變，歷史遺留問題的處理，路街巷變化，編號方式的改變，房產交易造成房地產權屬轉移等。

1.3數量巨大，使用頻繁

房地產檔案是與房屋產權一一對應的。也就是說有一份產權，就會存在一卷房地產檔案。因此，房地產檔案的數量相當大，部分大城市的房地產檔案數以百萬計。據筆者調查統計，為辦理房地產交易、析產、繼承、抵押、查封、評估等正常業務而利用房地產檔案，大城市平均每年為3～6萬次，中等城市為l～3萬次，小城市為2千～1萬次。從總體上看，房地產檔案的數量和利用量都非常大。

1.4區域壟斷性

房地產管理的基本原則是屬地管理。因此，各地房地產管理部門在進行房地產管理的過程中處于對本地區房地產檔案的獨占和壟斷地位，如果不規范管理和開發利用，將直接影響本地區房地產業乃至整個經濟的發展和社會的穩定。

1.5呈現信息化性

房產檔案信息化，就是指在房產檔案管理活動中全面應用現代信息技術，對檔案信息資源進行處置、管理和提供利用服務。電子檔案是房產檔案保管以及便捷查閱的需要。傳統的紙質檔案管理方式，主要進行手工查閱，電子文件檔案不受時間和空間限制隨時隨地進行查閱和利用。同一個電子文件中的正文、圖形、批示、附件等可以在載體上連續存放，房產檔案的數字化管理，能夠滿足查閱需求。

二、房地產檔案現代化管理的措施

1.要加強培訓，提高管理人員素質

房地產產權檔案是城市房地產管理的綜合反映，在當前的信息時代建立一支既懂檔案管理，又懂房地產管理和計算機知識的專業隊伍，是實現房地產檔案現代化管理工作的關鍵。計算機是高科技產業，需要有高素質的人才，檔案部門除引進計算機專業技術人員外，還要加強在職檔案管理人員的計算機基礎知識培訓，使管理人員既要掌握計算機的工作原理，又要熟練掌握計算機的操作技能。

2.要充分利用房地產檔案信息。

房地產檔案蘊涵著豐富的信息，房地產檔案的現代化管理可以充分、快捷地利用房地產檔案信息為經濟建設服務。為此，我們要根據計算機管理的特點，編制信息檢索工具，對房地產檔案信息進行加工，更好地利用房地產檔案信息。第一，要編制檢索工具。數據中每一個產權要素都可以作為檢索點，包括產權人信息、房地坐落自然信息、產權證管理信息以及模糊條件檢索等等。同時，利用計算機處理信息的功能，編制打印房地產卡片、產權證號目錄、案卷目錄等檢索工具，形成計算機檢索與手工檢索互補的檔案信息檢索體系，以提供高效、便捷的查詢服務。第二，要進一步方便檔案信息的查詢。檔案利用是檔案管理的目的。房地產檔案實現現代化管理后，檔案利用者可直接從計算機上閱讀圖形和文本形式的原始檔案，并可提供打印服務。計算機的應用既保護了檔案原件又能高效地滿足利用者的需要，從而改變過去以案卷為檢索單位、通過案卷查文件的方式，大大提高了工作效率。第三，要大力開發檔案資源。還應將產權檔案信息推向社會，滿足社會對檔案信息的需求。

3.要實行房地產交易、產權登記管理現代化，推動房地產檔案管理的現代化

在房地產產權交易管理中，要充分利用計算機對房地產產權登記的收件、初審、復審、審批、繕證、發證和財務結算實現現代化管理，使產權登記過程中收集、產生的各種證明，直接登記進入計算機，形成完整準確的房地產檔案數據庫，為利用計算機管理檔案奠定基礎。原始檔案數據進入計算機后，再利用計算機強大的分類組合、檢索、調閱、復制功能，來建立完整的房地產檔案管理系統。

房地產檔案管理的現代化是新形勢下房地產業發展的必然要求，而要實現房地產檔案的現代化管理，房地產管理部門必須提高認識，下決心投入資金，選配人才和先進的現代化管理設備，為檔案現代化管理創造有利的條件。

總之，房地產檔案工作要適應市場經濟發展的要求，要更新觀念，深化改革，運用法律和經濟手段，不斷增強服務功能，才能更好地發揮房地產檔案作用。

參考文獻

[1]吉華.淺談房地產檔案的開發利用[J]；檔案與建設；2005年12期.

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[3]姬紅梅 論房產檔案管理[J]；現代企業文化2010（9）.

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二、加強房地產檔案服務工作的必要性

（一）房地產行業發展的需要。房地產檔案管理的開發利用是房地產行業的重要組成部分，是整個行業邁向信息化、現代化、系統化的基礎。隨著房地產檔案的不斷增多，檔案信息能否得到完善的管理、能否有效地滿足利用者的需求，已成為影響房地產行業現代化、系統化發展的重要因素。

（二）社會日益增長的信息需求。隨著信息化的不斷推進和房地產事業的發展，公眾對信息的需求日益增長，對于房地產檔案的需求不斷提升，傳統的檔案管理、利用模式已不能滿足其利用需求。加強房地產檔案信息開發利用，創新管理模式，有利于保障房產權利人的合法權益，推動住房制度改革和房地產稅收開征，對維護群眾利益、社會穩定有著積極作用。

三、加強房地產檔案服務工作的方式

（一）突出抓好房地產檔案信息化建設。房地產檔案信息化主要包括兩方面內容：檔案原件管理信息化和檔案數據管理信息化。檔案原件是檔案的原始資料，是數據的來源及房地產身份的證明。檔案數據是將檔案原件信息化的數字化檔案，它從檔案原件中提取，利用數據庫進行錄入、存放、查詢、管理。因此，首先要建立高質量的檔案信息系統，保證檔案錄入時的準確、完整和規范。在利用過程中不斷更新、升級、擴充檔案信息系統，保證其漸增性、先進性和全面性，并向準確、快捷的模式及具備較高的信息安全防御保障能力方向發展。其次，要建立多途徑檢索工具，使用戶能夠快速查找所需信息，保證利用的便利性。建立數字網絡化覆蓋，實現房地產交易機構全國聯網，使數字檔案成力我國房地產權屬檔案利用的主要形式，全國房地產權屬登記機構之間的房地產檔案信息就能互通互聯，真正體現檔案數字化管理的優勢。

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目前,在房地產管理部門中,由于房屋產權產籍檔案的管理方式相對滯后,因而積壓了大量歷史信息需要錄入。要將這些信息在第一時間內全部錄入管理系統并且不能產生誤差,需要大量的時間和大量的人力、物力、財力來完成。如何利用現代化手段,加強房地產檔案數字化建設,實現房地產檔案管理的新突破,已成為當前房地產檔案管理工作的重要課題。利用計算機對房地產檔案信息進行管理,具有檢索迅速、查找方便、可靠性高、儲存量大、保密性好、壽命長、成本低等優點。這些優點能夠極大地提高房地產檔案管理的效率,也是房地產管理科學化、標準化、規范化的一個重要條件。

一、確定適用標準

信息技術標準化是實現信息交換和資源共享的根本保證。在數字化建設中,必須建立好相應的技術標準、管理標準和工作標準,最終建立起一個標準化的數字化利用平臺,實現檔案數字化管理。

二、建設高質量的檔案信息數據庫

房地產檔案管理主要包括兩個方面:檔案原件及檔案數據的管理。檔案原件作為房地產檔案的原始資料有著不可替代的作用,它是檔案數據的來源。房地產檔案管理要實行全方位、多元化的服務模式,房地產檔案網站作為一種紐帶和橋梁,是實現這一多元化服務的有效手段。我們應充分利用這一點,為利用者提供一個交流平臺。一方面我們可將房產檔案中的建筑面積、房屋坐落以及平面圖等無條件公布在網上,對于有條件利用資料的各級用戶可根據自身的用戶級別查詢相關的房產檔案。另一方面,利用者可將自身的相關問題留在網頁上,房地產檔案管理人員可以及時了解適用者的需求,解答問題,搞好服務,方便群眾。

三、重視人員素質的提高

檔案人員是連接檔案與利用者的橋梁和紐帶,檔案人員的素質直接影響到檔案的利用在社會公眾心目中的形象。

四、要突出服務理念

就現代管理科學而言,房地產市場管理同時也是一種服務,是一種由我們管理部門提供給社會層面的服務。當前,社會層面越來越需要更為全面、便捷、自主的房地產市場信息服務,也越來越渴望通過房地產市場管理信息系統來獲取房地產咨詢服務和房地產政策指導,因此,我們只有及時、主動、積極地向新型管理服務職能轉變,才能夠順應社會的呼喚、滿足公眾的需求。房地產市場的信息化建設同樣需要

五、要著力強化系統的協作效能

在房地產市場的信息化建設中,需要從全社會的角度去認識和把握市場信息。一是要制定統一的技術規范,包括業務分類、數據分項、數據定義等技術規范與格式,為各相關業務部門、各相關業務系統今后進一步實現信息資源共享奠定技術基礎;二是要在系統中盡量延伸和拓寬市場數據的采集面,并規劃和設計出必要的數字化實現途徑;盡可能多地實現各關聯機構、協作部門業務數據的采集、轉換,促使更多的業務內容轉換成房地產市場所需要和必備的業務信息流;三是要實現系統間的數據交互,新的系統必須支持系統間、部門間數據資源交互和傳遞,實現同類業務信息的一致和共享。

六、當前房地產檔案數字化管理的幾點建議

1.提高數字化管理的認識,建立完整規范的檔案資料,房地產檔案數字化的目的是最大限度地提供利用,滿足社會需求。

2.制定房地產檔案館數字化建設發展規劃,并分階段有步驟地實施在數字化建設過程中,必須充分考慮到各地房地產檔案管理部門歷史上形成的數量龐大的庫存檔案,以及每年數量激增的綜合反映,建立一支既懂檔案管理,又懂房地產管理和計算機知識的專業隊伍,是實現房地產產權檔案信息現代化管理工作的關鍵。

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2加強房地產檔案信息管理的對策

根據房地產檔案自身的特點，結合我國現階段房地產市場和行政管理工作的實際，如何合理有效管理房地產檔案信息是房地產管理行政部門和檔案部門都應該思考的問題。適應信息時代和計算機技術對檔案工作提出的新要求，結合房地產檔案自身的特點，現階段發展以完善的房地產信息登記為基礎、實現房地產檔案信息的聯網共享和高效管理利用，應該是當前房地產檔案管理發展的方向，不僅穩房市、保民生，同時可以實現房產信息透明化，避免“房叔”、“房姐”等再次出現，從而維護我國市場經濟秩序和正常發展。結合我國當前房地產檔案信息管理的現狀，提高和改善房地產檔案的管理，至少要從以下幾方面做起。

一是提高房地產檔案的數字化水平，實現房地產檔案信息的計算機管理、網絡共享和高效檢索。房地產檔案是一種動態性非常強的專門檔案，因此需要充分應用計算機自動化管理系統來實現實時歸檔和高效檢索。計算機的自動化管理需要有完善的管理系統（軟件）和安全的存儲（硬件）作為保障，自動化管理的前提則是房地產檔案信息本身高度的數字化。現階段各地方行政部門都有大量的傳統載體的房地產檔案材料，實現計算機管理首要的艱巨任務就是數字化工作；而在實現數字化后，還應該制定更為長遠的發展規劃，以實現房地產檔案聯網共享和房地產文件材料的前端控制為目標，一方面滿足管理部門實時掌控房地產權屬信息的需求，另一方面從源頭規范房地產檔案的形成和收集。當前國內已經有不少地區在進行這方面的工作。蘭州市房管局自2010年下半年開始正式啟動房屋權屬檔案數字化工作，于2013年4月基本完成，共整理房屋檔案77.47萬卷，錄入房屋權屬檔案信息100.59萬條，掃描檔案2020.38萬頁，全面完成了房屋檔案數字化工作任務。這項工作完成后，基本可以實現“按人查房”和“按房查人”，不僅可以解決利用與保護的矛盾，還提高了檔案的完整性和安全性。

二是保證房地產檔案信息的完整和數據庫的完善。房地產檔案資源的建設完善是開展房地產檔案管理工作的先決條件。加之房地產檔案強烈的動態性和專業性，在房地產檔案工作中必須采取專門措施做好收集和鑒定工作，保證房地產檔案資源體系的完整。具體的說，根據房地產檔案動態性的特征，在收集中應該將定時歸檔和實時歸檔相結合，保證有價檔案材料及時歸檔不遺漏；綜合收集各種載體和各種門類的房地產檔案材料，包括產權來源、產權登記以及產權變更的證明、證件,房屋及其使用土地權屬界定位置圖,反映測繪工作的圖紙、報告,反映基建拆遷審批工作的文件材料等，從而實現檔案資源的結構優化；在鑒定中要把握房地產檔案的鑒定標準，根據當地實際情況，有選擇有針對性地進行鑒別，做到既不浪費管理資源，又不影響社會對房地產檔案信息的利用。

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在房地產檔案管理過程中，應以《檔案法》、《檔案法實施辦法》、《物權法》、《城市房地產權屬檔案管理辦法》、《房屋登記辦法》等法律法規為依據。其中，《檔案法》是我國檔案管理的根本大法，連同地方制定和頒發的有關檔案法規，引領著檔案管理部門的管理活動；國家建設部頒發的《城市房地產權屬檔案管理辦法》及各地方為貫徹本法所出臺的有關文件，明確了房地產交易管理部門實施的房地產權屬檔案管理工作的規范。此外，房地產交易部門的制度規定也是實現房地產檔案管理內部控制的有力保證。依法治檔體現于房地產交易管理部門的檔案工作必須遵循相關法律規定，嚴格執行部門建立的各項規章制度，將擋案管理工作置于法律規范和部門制度的制約之下。作為檔案管理人員應該自覺地學習和領會相關法律法規的內容，做到三個明確：其一，明確房地產檔案是城市建設檔案的重要組成部分，房地產檔案的管理體現了政府管理的職能。其二，明確房地產檔案工作是法律賦予房地產交易管理部門的工作職責，管好房地產檔案工作是房地產檔案管理部門必須履行的義務。其三，明確房地產檔案管理人員的工作需要接受法律和法規的約束，要依法管理各種權屬資料、房屋基礎數據資料等，任何損毀、丟失、擅自提供、抄錄、公布、銷毀、涂改、偽造、擅自出賣或不按照規定歸檔的行為，將被依法追究行政責任或刑事責任。

二、加強檔案員專業素質建設

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第二條本辦法適用于城市規劃區國有土地范圍內房地產權屬檔案的管理。

第三條房地產權屬檔案是城市房地產行政主管部門在房地產權屬登記、調查、測繪、權屬轉移、變更等房地產權屬管理工作中直接形成的有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄，是城市房地產權屬登記管理工作的真實記錄和重要依據，是城市建設檔案的組成部分。

第四條國務院建設行政主管部門負責全國城市房地產權屬檔案管理工作；

省、自治區人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內的房地產權屬檔案的管理工作。

直轄市、市、縣人民政府房地產行政主管部門負責本行政區域內的房地產權屬檔案的具體管理工作。

房地產權屬檔案管理業務上受同級城建檔案管理部門的監督和指導。

第五條市（縣）人民政府房地產行政主管部門應當根據房地產權屬檔案管理工作的需要，建立房地產權屬檔案管理機構，配備專職檔案管理人員，健全工作制度，配備必要的安全保護設施，確保房地產權屬檔案的完整、準確、安全和有效利用。

第六條從事房地產權屬檔案管理的工作人員經過業務培訓后，方可上崗。

第二章房地產權屬檔案的收集、整理和歸檔

第七條房地產權屬登記管理部門應當建立健全房地產權屬文件材料的收集、整理、歸檔制度。

第八條下列文件材料屬于房地產權屬檔案的歸檔范圍：

一、房地產權利人、房地產權屬登記確權、房地產權屬轉移及變更、設定他項權利等有關的證明和文件:

（一）房地產權利人（自然人或法人）的身份（資格）證明、法人人的身份證明、授權委托書等；

（二）建設工程規劃許可證，建設用地規劃許可證，土地使用權證書或者土地來源證明，房屋拆遷批件及補償安置協議書，聯建或者統建合同，翻改擴建及固定資產投資批準文件，房屋竣工驗收有關材料等；

（三）房地產買賣合同書、房產繼承書、房產贈與書、房產析產協議書、房產交換協議書、房地產調撥憑證、有關房產轉移的上級批件、有關房產的判決、裁決、仲裁文書及公證文書等；

（四）設定房地產他項權利的有關合同、文件等。

二、房屋及其所占用的土地使用權權屬界定位置圖；房地產分幅平面圖、分丘平面圖、分層分戶平面圖等。

三、房地產產權登記工作中形成的各種文件材料，包括房產登記申請書、收件收據存根、權屬變更登記表、房地產狀況登記表、房地產勘測調查表、墻界表、房屋面積計算表、房地產登記審批表、房屋滅籍申請表、房地產稅費收據存根等。

四、反映和記載房地產權屬狀況的信息資料，包括統計報表、攝影片、照片、錄音帶、錄象帶、縮微膠片、計算機軟盤、光盤等。

五、其他有關房地產權屬的文件資料，包括房地產權屬凍結文件、房屋權屬代管文件、歷史形成的各種房地產權證、契證、賬、冊、表、卡等。

第九條每件（宗）房地產權屬登記工作完成后，權屬登記人員應當及時將整理好的權屬文件材料，經權屬登記負責人審查后，送交房地產權屬檔案管理機構立卷歸檔。任何單位和個人都不得將房地產權屬文件材料據為已有或者拒不歸檔。國家規定不得歸檔的材料，禁止歸檔。

第十條歸檔的有關房地產權屬的資料，應當是原件；原件已存城市建設檔案館或者經房地產管理部門批準認定的，可以是復印、復制件。復印、復制件應當由經辦人與原件校對、簽章，并注明校對日期及原件的存放處。

第十一條歸檔的房地產權屬資料，應當做到書寫材料合乎標準、字跡工整、內容規范、圖形清晰、數據準確、符合檔案保護的要求。

第十二條房地產權屬檔案管理機構應當按照檔案管理的規定對歸檔的各種房地產權屬檔案材料進行驗收，不符合要求的，不予歸檔。

第三章房地產權屬檔案的管理

第十三條房地產權屬檔案管理機構對歸檔的房地產權屬文件材料應當及時進行登記、整理、分類編目、劃分密級、編制檢索工具。

第十四條房地產權屬檔案應當以丘為單元建檔。丘號的編定按照國家《房產測量規范》標準執行。

第十五條房地產權屬檔案應當以房地產權利人（即權屬單元）為宗立卷。卷內文件排列，應當按照房地產權屬變化、產權文件形成時間及權屬文件主次關系為序。

第十六條房地產權屬檔案管理機構應當掌握房地產權屬變化情況，及時補充有關權屬檔案材料，保持房地產權屬檔案與房地產權屬現狀的一致。

第十七條房地產權屬檔案管理人員應當嚴格執行權屬檔案管理的有關規定，不得擅自修改房地產權屬檔案。確需變更和修改的，應當經房地產權屬登記機關批準，按照規定程序進行。

第十八條房地產權屬檔案應當妥善保存，定期檢查和鑒定。對破損或者變質的檔案，應當及時修復；檔案毀損或者丟失，應當采取補救措施。未經批準，任何人不得以任何借口擅自銷毀房地產權屬檔案。

第十九條保管房地產權屬檔案應當配備符合設計規范的專用庫房，并按照國家《檔案庫房技術管理暫行規定》實施管理。

第二十條房地產權屬檔案管理應當逐步采用新技術、新設備，實現管理現代化。

第二十一條房地產權屬檔案管理機構應當與城市建設檔案管理機構密切聯系，加強信息溝通，逐步實現檔案信息共享。

第二十二條房地產權屬檔案管理機構的隸屬關系及檔案管理人員發生變動，應當及時辦理房地產權屬檔案的交接手續。

第二十三條房屋自然滅失或者依法被拆除后，房地產權屬檔案管理機構應當自檔案整理歸檔完畢之日起15日內書面通知城市建設檔案館。

第四章房地產權屬檔案的利用

第二十四條房地產權屬檔案管理機構應當充分利用現有的房地產權屬檔案，及時為房地產權屬登記、房地產交易、房地產糾紛仲裁、物業管理、房屋拆遷、住房制度改革、城市規劃、城市建設等各項工作提供服務。

第二十五條房地產權屬檔案管理機構應當嚴格執行國家檔案管理的保密規定，防止房地產權屬檔案的散失、泄密；定期對房地產權屬檔案的密級進行審查，根據有關規定，及時調整密級。

第二十六條查閱、抄錄和復制房地產權屬檔案材料應當履行審批手續，并登記備案。

涉及軍事機密和其他保密的房地產權屬檔案，以及向境外團體和個人提供的房地產權屬檔案應當按照國家安全、保密等有關規定保管和利用。

第二十七條向社會提供利用房地產權屬檔案，可以按照國家有關規定，實行有償服務。

第五章法律責任

第二十八條有下列行為之一的，由縣級以上人民政府房地產行政主管部門對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）損毀、丟失房地產權屬檔案的；

（二）擅自提供、抄錄、公布、銷毀房地產權屬檔案的；

（三）涂改、偽造房地產權屬檔案的；

（四）擅自出賣或者轉讓房地產權屬檔案的；

（五）違反本辦法第九條規定，不按照規定歸檔的；

（六）檔案管理工作人員，造成房地產權屬檔案損失的。

第二十九條違反《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》以及本辦法的規定，造成房地產權屬檔案損失的，由縣級以上人民政府房地產行政主管部門根據損失檔案的價值，責令賠償損失。

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2房地產檔案管理工作存在的現狀

2.1房地產檔案收集信息的途徑單一。由于收集信息匯總成資料的途徑單一，受到收集信息不全面的影響，導致了目前房地產的現狀與所收集匯總的檔案記錄信息不符，導致了所有權信息對應不上的問題，造成了產權人無法受到合理的法律權利的保護。為了保證每個登記和變更過程文件資料的完整收集，必須要改變當前單一的收集信息方式。2.2多載體產權檔案未受到重視。多樣化的載體管理，有利于保護檔案信息受不可控條件的影響，比如自然災害這類不可控的因素對檔案的工作造成遺失，信息的缺漏；同時更加有效地全面性真實記錄，增加記錄信息的可靠性。但是目前房地產的檔案載體也較為單一，通常都是以紙質檔案為主，即使也有了磁盤等新媒介的加入，不過在實行的過程中并沒有廣泛的使用。2.3檔案管理工作鑒定不足。檔案管理工作的鑒定關系到檔案的存放時間以及銷毀時間和是否需要優化檔案。目前存在的現狀是國家沒有明文規定房地產檔案的管理期限，導致了管理過程中工作得不嚴密性，可能會造成了檔案的損壞。比如檔案到了一定的年限是要被清除的，但是在后來需要進行數據統計的時候缺有恰好失去了該檔案的真是記錄。隨著房地產檔案的日益增多，分類也是不盡相同，若是不及時進行有效的鑒定控制檔案的去留，很可能會發生檔案成堆的危機。2.4缺失復合型專業人才。在房地產檔案管理工作中需要復合型人才，不僅需要一定的計算機技術，還需要有專業的房地產檔案管理知識，同時具備一定的職業素養。當前，房地產檔案管理工作發展速度較慢就是因為缺失具備計算機能力人才和復合型人才。如何快速的發展檔案管理工作，需要及時的發現人才，留住人才，培養人才才是目前需要關心的重點問題。2.5對風險的抗擊能力不足。目前房地產檔案工作還存在一個問題就是對風險的抗擊能力不足。檔案的管理一般會分為紙質檔管理和電子檔管理，但是紙質檔檔案容易收到環境和自然災害的影響，比如天氣潮濕，導致紙質檔案受潮，或者是洪水造成紙質檔案的破壞等等；而電子檔案的管理工作可能會受到一些黑客的入侵、管理員的操作失誤以及病毒的入侵導致的信息缺失和破壞。若是抗擊風險指數不高，信息安全很容易受到威脅。

3房地產檔案管理工作對策

經過一系列的調查研究，對于目前所存在問題，需要從培養人才、加強數字信息化管理、收集信息規范化、添加風險評估、提高社會利用價值等方面入手。可以通過以下幾點改善：3.1加強人才培訓，明確工作責任。由于房地產檔案管理工作的重要性和現代化信息建設發展，表明了需要一個專業的團隊帶領。作為檔案管理工作的工作人員是至關重要的崗位，需要明確其工作職責，方能提高工作效率。同時，及時引進專業的計算機人才，對檔案管理工作的人員進行系統專業化的培訓，培養出能為檔案管理工作付出的復合型人才。3.2增強數字信息化，采用多載體進行存儲。房地產檔案管理工作受到現代信息化科技的影響，紛紛采用了信息化進行檔案管理。通過信息化的檔案管理，更能收集到詳細的信息，進行系統全面的整理，錄入系統，使得管理工作變得更加便捷。電子文件的記錄成為新形勢的錄入方式。同時要采用多種方式將收集的信息進行整理記錄，現實檔案載體多樣化。由于采用了新形式的數字信息記錄，在查詢的時候可以有選擇的調出所需要的數據，大大的加強了信息的可查詢能力。3.3規范收集與鑒定的方式。房地產的收集信息工作是整個環節中最為重要的環節，收集信息的可靠性會直接影響到之后檔案錄入的真實性，若是收集工作處理不到位，很容易造成管理工作的損失。檔案管理工作的人員不能單一的局限在等級確權的環節，要對每一個變更的環節都要進行跟蹤了解，將其工作職責規范化。檔案的鑒定工作是為了降低檔案的損失，那么就要形成科學系統的分析，對不同的檔案內容進行科學有效的判定，根據價值的大小確定保存的時間，盡可能的提高檔案的效益性。3.4增加風險評估。目前房地產檔案管理工作存在著大量的風險，比如信息化風險，人才風險、投資風險等，這些風險若未能形成統一的意見，很容易在今后的管理工作中爆發出危機。風險評估就是要對風險進行量化，分析風險的大小，是否需要采取相應的防御措施。3.5主動服務，滿足客戶需求。房地產檔案管理工作不是坐在辦公室等待別人上門，應當主動出擊，加強宣傳力度，提高自身的影響力。一邊可以通過電視、廣播、網絡等方式進行宣傳房地產檔案的價值所在，一遍開設咨詢服務，讓更多的人了解到檔案工作的重要性，才能促進房地產檔案事業的擴大和使用范圍，為社會提供更高的價值。

作者:周斌 單位:眉山市房地產管理局

參考文獻：

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房地產檔案管理工作涉及重大，檔案管理中存在的問題將阻礙檔案作用的發揮和檔案管理工作的發展，因此，針對這些問題，必須采取有效措施加以完善。本文通過房地產檔案管理的基本內涵、當前房地產檔案管理中存在的問題以及改善房地產檔案管理的對策三個方面展開探討。

1、概述房地產檔案管理

房地產檔案是房屋管理機構在對房地產的建設、使用、管理等工作中形成的具有一定保存價值的文字、圖表以及聲像等不同形式的歷史記錄。房地產檔案是房地產管理部門的日常工作的總結和真實寫照。

房地產檔案具有專業性、動態性和廣泛性的特點，此外房地產管理工作還面臨諸多風險，主要有：突發風險、檔案信息化風險、投資風險和知識產權風險等，對這些風險的研究和防范是提高房地產檔案管理工作的主要內容，風險管理意識是當前檔案管理中比較缺乏的理念，它的推廣對整個檔案管理工作的發展和進步都將產生非常重要的意義。

房地產檔案在解決房產糾紛，科學進行城市規劃，加快舊城改造步伐，查找房屋，推進小區建設，深化住房制度改革發揮了重要的作用，為很多爭議提供了法律依據。房地產檔案管理工作在社會經濟中的作用越來越重要，推動了房地產檔案管理水平的提高，但是，我們肯定成績的同時也要明確房地產檔案管理工作中存在的問題，這是完善和進步的開始。

2、當前房地產檔案管理工作中存在的問題

當前房地產檔案管理中存在的問題主要集中在一下幾個方面：

2.1管理模式陳舊檔案利用率低

我國的檔案管理模式大多還沿用傳統的管理模式，設置檔案部門，手工進行檔案的整理和保管，效率低下且浪費人力資源，檔案查找困難，很難被有效利用，檔案工作的意義得不到發揮，檔案管理水平低下，這都是由于陳舊的檔案管理模式造成的。

2.2房地產檔案的抗風險能力弱

房地產檔案是具有保存價值的文件資料，雖然房地產檔案管理部門采取了一些基本措施，防潮、防火、防蟲、防盜，但是這些遠遠不足以抵御一些突發的自然災害，例如：地震、滑坡、泥石流等，一些突發的風險對房地產檔案的破壞造成的損失是不可估量的，并給財產管理財產理賠以及災后的恢復重建工作帶來諸多的困難，房地產檔案的抗風險能力有待加強。

2.3房地產檔案管理缺乏統一的規范

隨著時代的變遷，不同的工作人員對檔案的收集也不同，房地產檔案的內容和質量也各不相同，而且，房地產檔案管理工作人員的素質也不盡相同，有些人員對房地產檔案管理的認識存在不足，而且沒有一個統一的規范來衡量房地產檔案的質量，這句導致對資料的收集存在不規范或者遺漏的現象，同時，檔案管理中存在的問題也得不到及時的發現和校正，影響檔案管理的水平，也大大降低了檔案的利用價值。

2.4房地產檔案的形式過于單一

房地產檔案是房屋管理機構在對房地產的建設、使用、管理等工作中形成的具有一定保存價值的文字、圖表以及聲像等不同形式的歷史記錄。依據定義可以知道，房地產檔案的表現形式文字、圖表、聲像等形式，但是，在具體的管理工作中，房地產檔案的載體就顯得比較單一了，大多為紙質的文字資料，并且對有關事項的記載也存在過于簡單、模棱兩可的現象。一方面是由于其他形式的房產檔案成本相對較高，另一方面，我們在其他形式的檔案管理方面缺少經驗和一些必要的前提支持，在這方面的人才也很缺乏。過于單一的檔案形式不能很好地加載相關信息，也不能有效滿足人們的需求，影響房地產檔案的質量和房地產檔案管理水平的提高。

2.5房地產檔案的后續管理和維護工作面臨諸多困難

房地產檔案形成后要進行驗收才能予以歸檔，不符合驗收標準的不予歸檔。對于存在問題的房地產檔案，退還經辦人員重新修改的工作就面臨很大的困難，另外，房地產檔案中的信息大都是有關聯的，一個地方出錯就要導致很多后面的環節出錯，這些問題修改起來非常繁瑣，工作量很大，操作困難。此外，隨著世間的推移以及現在檔案的生成的速度和數量的加快，房地產檔案的存儲數量急劇增加，以人工處理了的檔案管理方式很難有效、及時的完成相關的檔案管理工作，使得檔案信息存在錯誤，檔案存儲空間不足，維護不到位以及信息難以共享檔案資料得不到有效地利用。規范檔案的后續管理和維護工作也是需要關注的問題。

3、完善房地產檔案管理工作的相關對策

以上為房地產檔案管理工作中存在的主要問題，這些問題已經阻礙了房地產檔案管理工作的有效展開，影響了房地產檔案管理水平的提高，使得檔案管理工作的意義得不到發揮，給社會經濟發展帶來了一定的影響，針對存在的問題，提出以下完善措施：

3.1建立數字化的房地產檔案管理模式

傳統的檔案管理模式已不能適應當前房地產檔案管理的需要，為了更好地管理房地產檔案應該建立起數字化的房地產管理模式。要統籌規劃，運用計算機技術，建立一個產權產籍管理信息系統。數字化的房產管理系統能夠節省很多人力資源，提高檔案管理工作的效率，節省存儲空間，能夠避免很多傳統管理模式下的問題，例如：防潮、防火、防蟲等。此外，數字化的檔案管理信息系統能夠快捷、有效地進行信息共享和檢索，增強檔案的利用率，同時，能夠及時發現檔案中存在的問題，及時進行篩選和修改，及時對檔案信息盡心完善，提高檔案資料的價值。

3.2樹立房地產檔案風險管理意識

目前房地產管理部門對房地產檔案管理中存在的風險并沒有給予足夠的重視。房地產管理工作面臨的諸多風險主要有：突發風險、檔案信息化風險、投資風險和知識產權風險等，將風險意識引入房地產檔案管理工作中來要求管理部門對這些風險進行研究，加深對風險的認識，及時采取措施防范和化解風險。房地產檔案管理中的風險如果不能得到及時的防范和化解，就會給房地產檔案帶來損害，繼而產生的損失是不可估量的。因此，一定要樹立風險意識，深刻認識房地產檔案工作面臨的種種風險，加強風險教育，定期對房地產檔案進行風險評估，對實現信息化的檔案管理系統要防止外部侵害，確保系統運行的安全，保證電子檔案的安全性，提高房地產檔案的抗風險能力。

3.3建立統一的檔案管理標準

房地產檔案需要一個統一的規范來衡量檔案的形成流程和質量，使得檔案管理工作能夠合理的進行，并可以依照規范對一些檔案及時進行清理、檢查和鑒定，以確保檔案的完整性和有用性。

3.4注重檔案管理人才的培養

當前我國房地產檔案管理中從業人員的素質良莠不齊，這也是導致房地產檔案管理水平比較低下的一個重要的原因，基于此，應該加強相關人才的培養，提高檔案管理人員的素質和專業勝任能力，適應當前檔案管理形勢的需要，推動房產管理工作的全面進步，進而給社會經濟的發展帶來積極地影響。另外，數字化的房產檔案管理信息系統對工作人員的計算機技能提出新的要求，管理人員要注重學習，提高自身的業務水平。

3.5豐富房地產檔案的形式

豐富的形式能夠更加生動和完整地記錄相關信息，更好地滿足人們的需要，這方面需要特殊的人才來進行特殊載體檔案資料的生成和保管。另外，也需要制度的支持。

參考文獻：

篇（9）

房地產檔案是房地產行政部門在房地產發證登記、房地產交易買賣等房地產管理活動中所形成的反映產權人、房屋自然狀況及土地使用狀況等具有保存價值的文字、圖紙、音像、磁介質軟盤等各種載體內容的歷史記錄。隨著信息技術的發展及社會對房地產檔案需求增多，傳統的房地產檔案管理模式已難以滿足現代化、高效化的社會發展需要。需要對傳統的房地產檔案管理進行創新，以推動房地產檔案管理步入信息化、現代化的軌道。

一、房地產檔案管理的重要性

房地產行業是我國基礎性支柱產業之一。隨著經濟發展和社會需求的擴大，房地產業也迅猛發展。房地產管理承擔著檔案信息的收集、整理及對外服務工作，既提供及時準確、高效的查閱服務，又服務于國有資產的保值增值和維護消費者合法權益的需要。

房地產檔案管理準確記錄了房地產經濟活動和房地產地項目情況，服務于城市建設和社會經濟發展。它所提供的信息披露服務，是多元化、全方位的服務，為信息利用者提供了一個良好的溝通平臺。

房地產檔案是法律認可的確認房地產權歸屬方、鑒證房地產處置的有效法律證明。作為房地產產權界定的有力存證，它為產權管理和產權保護提供了可靠法律依據。其內容客觀性決定了它作為法律依據的憑證性和權威性，使之成為國家實行有效產權保障體系的一個要素。

房地產檔案是城市發展的歷史見證， 是對城市發展史、發展規律等進行研究資料的重要來源。隨著信息化發展在檔案管理中運用，促進了檔案管理的功能得到有效地發揮。

二、房地產檔案管理中存在的問題

雖然我國房地產產權管理開始時間較早，有很多經驗積累，但房地產管理仍顯得落后，主要存在以下問題：

（一）檔案管理技術落后。房管部門雖然使用計算機管理，但多用于數字計算、制作圖表打印，沒有使用于管理全過程，不能根本改變技術落后的局面。

（二）檔案管理低效率。舊的被動型管理的管理機制，難以發現產權管理中存在的問題。即使發現，也因管理法制不健全、產籍資料不完備、管理體制混亂或管理手段落后，不能及時處理問題。

（三）工作人員綜合素質低。部分產權檔案管理人員綜合素質低，業務能力不強。產權管理工作要求檔案管理人員熟悉登記制、具備測繪知識、清楚有關法律條文，否則在驗收文件時就不能及時發現存在的問題，很容易導致不符合要求的資料混入檔案。

（四）房地產檔案使用中存在使用率低、使用面窄、檔案缺乏立體開發利用的問題。

三、房地產檔案管理的創新路徑

為了滿足現代化、高效化的發展需要，房地產檔案管理部門必須在認清房地產檔案管理重要性和問題的基礎上，對傳統的管理體制、管理手段等進行創新，推動房地產檔案管理步入信息化和現代化的軌道。

（一）房地產檔案信息化

1. 提高管理信息化的認知，形成信息化管理思維。社會經濟發展給房地產行業帶來生機，也對房地產檔案管理提出新的要求。傳統手工方式的檔案管理、封閉型管理模式已經難以滿足要求。因此，需要管理人員管理觀念的轉變，要跟隨社會的發展，將信息化的管理理念應用到房地產檔案管理中，形成信息化的管理思維，推動房地產檔案管理深化改革和創新。

2. 推動房地產檔案數字化。房地產檔案信息化建設的前提和基礎是房地產檔案數字化建設。對房地產檔案資料加以數字化處理、整編，生成檢索工具，為檔案資料利用者提供優質高效、準確便捷的信息查詢服務。

3. 建立房地產檔案信息歸集系統。建立房地產檔案信息歸集系統，將房地產檔案信息系統與房地產交易系統相結合，房地產交易過程中生成的全部產權信息自動歸集到房地產檔案信息管理系統，并加以保存，從而保證房地產信息收集的及時性、全面性和準確性。

（二）建立健全管理機制

1. 績效考評激勵機制。因缺乏有效激勵機制，房地產檔案管理人員的工作積極性和創造性不足。房地產檔案管理部門應當根據自身特點，創新激勵機制，將個人工作能力和業績作為考核的重要內容，并將考核評價結果與勞動報酬、職位晉升相聯系。根據能力素質按能定崗、按崗定責。根據職責難易度確定薪酬系數，按照實際業務量實施計件考核取酬，全面落實績效考評激勵機制。

2. 崗位培訓機制。崗位培訓機制是實施檔案管理創新活動的人力資源保障。房地產檔案管理信息化是現代信息技術、科學管理方法在檔案管理領域的應用。檔案管理工作人員的綜合素質和專業技能直接影響著檔案管理與服務的質量和效率，因而，實現房地產檔案管理創新就必須建立崗位培訓機制，提高員工的專業理論知識、業務操作技能以及現代管理理念和技術。

（三）轉變被動式服務為主動式服務

知識信息時代對房地產檔案資料的需求呈現大量化和多樣化，這就要求檔案管理工作人員轉變傳統 “坐店等客” 的被動式服務為需求為導向的主動式服務。在服務意識、服務態度、服務方式、服務機制上不斷完善和創新。增強房地產檔案宣傳服務力度，提高社會對房地產檔案的認知，開展多樣化的服務形式，以適應社會發展的客觀需要。

參考文獻

[1] 裴友泉.論檔案管理模式改革的創新[J].中國檔案，2008 （9）.

篇（10）

房地產檔案就是指房地產管理部門在進行權屬管理行為中逐漸產生的，例如，產權登記、調查及變更等情況的檔案，是產權人、土地利用情況及房產情況的反映，將這些情況以檔案的形式呈現出來，包括反映信息的文字資料、計算資料、表格、圖紙及光盤等各種資料。

（一）動態性

在我國市場經濟的體制下，城市土地使用制度具有有償性、期限性及流動性，伴隨房屋商品化越來越明顯，其交易行為也越來越多，房地產行業市場也繁榮起來。特別是作為促進國民經濟增長的重要組成部分，房屋產權多樣化，增加了房產抵押活動。因此，在進行房屋交易過程中就會有許多糾紛產生，為了解決糾紛，法院必須將房地產檔案作為判定依據。在此基礎上，房地產的相關管理部門的首要任務就是及時收集、整合及分析轉移產權、變更產權的情況形成資料納入房地產檔案中，同時要保證權利與歸屬有統一性，因此，保證房地產檔案管理具有動態性，使其可以實現實時監控。

（二）房屋產權與房地產檔案具有統一性

房屋產權與房地產檔案具有統一性就是每一個房地產檔案體現了一份產權。同時，在開展房地產交易等一系列活動時所產生的糾紛處理中也要利用房地產檔案，而且，在政府進行城市規劃、房屋改造及房屋拆遷等方面的依據也是房地產檔案，因此，房地產利用具有重要的作用。

（三）管理房地產檔案要遵循屬地原則

管理房地產檔案要遵循屬地原則就是每個地區房地產相關管理部門對此地的房地產檔案具有管理的權力，甚至是壟斷，所以，導致某地房地產市場出現混亂、缺乏信息或管理產權混亂等現象的產生的主要原因就是房地產檔案利用率低的緣故。

二、提高房地產檔案利用的策略

（一）對房地產檔案館進行結構調整，并極大可能地豐富館藏

針對各房地產企業的文件檔案，房地產檔案管理部門要規定其歸檔范圍及管理期限，其歸檔范圍為房地產業務進行中產生的文件資料。而且，在檔案管理中要對其征集及接收的范圍擴大，使館藏得以豐富，館藏質量得以提升，對館藏品位的提高也有重要的作用。因此，對于與人民群眾利益相關的檔案都要進行大量收集，比如，近些年廣泛出現的廉租房及經濟適用房的檔案，用于城市規劃的拆遷檔案，舊房改造檔案等，將這些檔案都收集起來，實行統一管理，便于利用。而且不但要收集相關的紙質檔案，而且對于一些影音及圖片等各種形式的檔案進行收集。使其構建成具有豐富資源、合理結構及科學管理、服務優質的房地產檔案管理體系，檔案館與建設部門可以協商進行，將相關檔案管理好。

（二）增強檔案管理法律意識

增強檔案管理的法律意識，是保證做好檔案管理的前提，利用宣傳的方式，使檔案管理部門學習相關的法律法規，例如《中華人民共和國檔案法》、《城市房地產權屬檔案管理辦法》等，在此提高相關部門的檔案管理意識，確保將房地產檔案完整的收集、以便整合檔案，提高檔案管理的重視度。

（三）創新管理方式

檔案管理水平的整體提高，規范檔案管理，促進檔案服務多樣化，是檔案管理工作的重點。在檔案管理中要以服務意識為核心，檔案部門內部要實施有效管理，而對其外部要將良好的形象塑造起來，使其取得較好的社會效益，以保證企業的生存與發展。大力配合上級檔案部門的隨時檢查及審核，通過規范的檔案管理來使其企業管理水平提高。而且對于部門內部的管理工作也要進行審查，對于不合法、不合理的情況要以嚴格的態度進行處理，對于管理不合理的地方要進行完善，尤其是對于嚴重違法亂紀的行為絕不姑息。

（四）加大人才職業道德的培養

檔案管理工作具有一定的專業技能性，因此，對于檔案管理人員來說，具有最基本的技能是關鍵，同時，檔案部門要重視對其進行職業培訓，以促進管理人員的綜合素質。現階段，隨著我國信息技術及網絡技術的快速發展，檔案管理實現信息化是其必然趨勢，因此，對于管理人員的要求也逐漸提高了。檔案管理人員，不但要具有檔案管理的基礎知識，還要具備計算機網絡專業的知識和技能，而且還要具備處理及分析信息的水平，因此，培養綜合型人才是檔案管理工作的必然選擇。在日常的檔案管理工作中，要不斷地對工作人員的年齡、知識及專業結構進行優化，檔案管理工作也輸入新的血液，以增強工作的活力，促進房地產檔案管理的發展。對檔案工作人員進行職業道德培養，使其愛崗敬業，培養其服務意識，為大眾提供優質的服務。

（五）以服務為基礎，建立服務理念

伴隨我國房地產行業的快速發展，房地產檔案的利用成為社會關注的焦點，這就為其利用提出了更高的要求。其檔案館或檔案部門要轉變觀念，以服務為基礎，建立服務理念，主動服務于大眾及社會，將滿足大眾的需求為服務的核心，樹立良好的接待環境，將窗口式服務形式實現，運用相應的策略，以達到便民利民的目的，使其房地產檔案可以充分的利用起來。

（六）以服務方式的不斷創新來發展檔案數字化

伴隨辦公自動化的全面推進，檔案管理的發展方向也是信息化管理。運用計算機網絡技術對檔案進行管理，以構建數據庫的形式對房地產檔案進行信息化管理。不但方便人們對相關信息進行查詢，而且提高了服務質量。檔案管理部門要對房地產檔案進行及時更新，實現動態管理，為人們提供準確及時的信息。

（七）開拓思維，不斷探尋檔案管理模式

篇（11）

房地產檔案信息資源開發利用的重要性

1.滿足社會日益增長的信息需求。隨著信息化的不斷推進和房地產事業的發展，公眾對信息的需求日益增長，對于房地產檔案的需求不斷提升，傳統的檔案管理、利用模式已不能滿足其利用需求。加強房地產檔案信息開發利用，創新管理模式，有利于保障房產權利人的合法權益，推動住房制度改革和房地產稅收開征，對維護群眾利益、社會穩定有著積極作用。2.有利于房地產行業的現代化、系統化發展。房地產檔案管理的開發利用是房地產行業的重要組成部分，是整個行業邁向信息化、現代化、系統化的基礎。隨著房地產檔案的不斷增多，檔案信息能否得到完善的管理、能否有效地滿足利用者的需求，已成為影響房地產行業現代化、系統化發展的重要因素。

加強房地產檔案信息資源開發利用的有效方式

1.改善房地產檔案的管理模式，保證利用質量。首先，豐富的館藏資源是滿足公眾對房地產檔案信息需求的必要保障，須擴充房地產檔案信息資源的儲備量，拓寬檔案接收渠道，形成豐富完備、科學系統的房地產檔案資源體系。其次，形成嚴格的登記質量管理體系，制定分級檢查、驗收制度，包括作業人員自行檢查、部門查、質量管理部門檢查、部門驗收、質量管理部門驗收，實現三級檢查、兩級驗收的模式保證檔案質量。再次，實現文檔一體化管理，將文件管理與檔案管理實行統一管理，可有效地對文件運動實行全過程的控制。最后，建立統一的房地產檔案管理標準，這是實現檔案信息交換和資源共享、提高利用水平的根本保證。統一的標準包括技術手段標準、管理方式標準和工作制度標準等。在制訂標準時，要考慮房地產檔案信息資源的較強變化性，注意標準適用范圍的廣泛性。2.加強房地產檔案信息化建設，突破利用局限。房地產檔案信息化主要包括兩方面內容：檔案原件管理信息化和檔案數據管理信息化。檔案原件是檔案的原始資料，是數據的來源及房地產身份的證明。檔案數據是將檔案原件信息化的數字化檔案，它從檔案原件中提取，利用數據庫進行錄入、存放、查詢、管理。因此，首先要建立高質量的檔案信息系統，保證檔案錄入時的準確、完整和規范。在利用過程中不斷更新、升級、擴充檔案信息系統，保證其漸增性、先進性和全面性，并向準確、快捷的模式及具備較高的信息安全防御保障能力方向發展。其次，要建立多途徑檢索工具，使用戶能夠快速查找所需信息，保證利用的便利性。建立數字網絡化覆蓋，實現房地產交易機構全國聯網，使數字檔案成為我國房地產權屬檔案利用的主要形式，全國房地產權屬登記機構之間的房地產檔案信息就能互通互聯，真正體現檔案數字化管理的優勢。3.加強房地產檔案信息服務開發，豐富利用形式。首先，加大宣傳力度。意識形態影響實踐行為，通過報紙、電視等新聞媒介，以舉辦房地產檔案實物展覽或圖片展、創辦房地產檔案期刊等形式向全社會展示檔案資源的價值和利用方法，提高民眾的檔案信息意識。在加強檔案的服務開發過程中要樹立超前服務意識，建立房地產檔案信息網絡中心，在更大范圍內實現資源共享，實現立體式、多向式利用。其次，積極開展房地產檔案編研工作。編研是對房地產檔案信息資源深層次的開發利用，即將館藏的房地產檔案資料按照一定的形式進行加工、提煉、匯集，使其具有系統性、專業性。4.加強房地產檔案信息風險評估與法律規范，保障利用環境。針對房地產檔案信息存在的突發災害風險、信息安全風險、知識產權風險和技術性人才風險等問題，有效地解決或減輕破壞程度和經濟、社會效益的損失，在檔案信息開發利用中要增強風險意識，加強風險教育，強化檔案的風險評估與管理，嘗試從國家層面提高房地產檔案的抗風險能力，建立良好的法律環境，使房地產檔案工作有章可循、有理可查。5.提高房地產檔案信息管理人員素質，保證利用效果。房地產檔案是一種多元學科的綜合性檔案，房地產檔案工作者必須具備廣博的房地產專業知識、檔案專業知識，掌握現代化的科學技術管理手段及技能，并具有積極的檔案服務意識和提高開發信息資源的主觀能動性。因此，房地產檔案信息管理人員要不斷充實完善自我，拓寬知識面，提高專業技能，掌握豐富的檔案專業知識和現代化技術手段，以保證跟上現代化建設的步伐，全方位、多層次地做好房地產檔案信息資源的開發利用工作。

本文作者：郝曉娜工作單位：綏化市水政水資源辦公室