緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇鄉鎮述職述廉報告范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
一、堅持政治學習,進步思想熟悉。
1、加強學習,不斷進步本身素質。一年來,我堅持認真學習黨的線路、方針、政策和國家法律法規,不斷加強本身的黨性修養,不斷進步自己的政策理論和工作水平。堅持嚴格要求自己,倡正氣,禁邪氣,時刻做到自重、自省、自警、自勵。思想上不斷完善,在政治上不斷求強,在工作上不斷求精,使本身綜合素質不斷進步,更好地適應日益艱巨的工作任務的需要。
2、進步素質,構筑拒腐防變的思想防線。在種種xx和考驗眼前,始終做到不越界、不離譜、不出格,常懷律己之心,不斷進步拒腐防變的能力。明哲保身,始終做到三個堅持,一是堅持正確的理想信念。自覺加強學習,自覺接受教育,升華境地,提升素養,不斷進步自己的思想層次和道德覺悟,在理想信念上任甚么時候候都不能有絲毫的動搖。二是堅持正確對待個人的名利得失。始終掌控好正確的價值取向,以平常心看待名利,要立志做大事,而不是立志做大官。三是堅持正確行使手中的權利。耐得住清貧、擋得住xx、守得住小節,才能堂堂正正做人、公公正正用權、扎扎實實干事。
第二,工作盡職盡責,創新意識不減當年。先說計劃生育。盡管我的全部精力沒有花在本職工作上,但我非常清楚此項工作一損俱損,一榮俱榮,因此,在新的形下,在特殊的轉軌時期,如果仍然按老的工作方法,老的管理模式來開展計劃生育工作,不講全市的模范鄉鎮的位置保不住,就是日常的工作運轉也難以維系。因此,新年始,我就向廣大計生人員和全體黨員干部提出了爭先創優,保旗奪冠的目標任務,與此同時出臺了一套科學化了的量化了的考核評估細則,大力倡導和實施多元化的,人性化的服務管理,把我們的人性送下去,把我們的真愛送下去,尤其把我們的黨和政府的形象樹起來,用真心換真情,用奉獻喚民心。今年全縣計劃生育六月份手術月集中活動,我們政府沒有組織突擊隊,沒有施行大兵團作戰,尚存的20例結扎手術,結果完成得漂漂亮亮,耗資少,工作順,是其他兄弟鄉鎮無法比擬的。究其原因,就是我們的管理模式好,宣傳教育好,人性化的服務抓得好。再說我的點村工作,大木村是一個非常好管的村,大有前途的村,出不了三年,它必將成為鎮的明星村,如果三年內我還能繼續在那里工作,那將是我人生中一筆巨大的財富和精神樂園。今年我在大木工作了將近一年,所參與的事情大大小小百余件,我深深的體會到,大木的黨員好組織,大木的群眾好發動,也挺有人情味的。最后想陳述一下我管的衛生防疫工作。衛生工作局面不斷拓開,病人就診條件為斷改善,職工待遇不斷提高,經濟效益和社會效益明顯好轉,尤其是群眾的參合率每年均呈上升態勢。目前,全鎮參合率已達百分之九十,醫院債務不斷化減,僅此今年還債就達左右。水庫移民工作就達多人,這一成績不僅緩解了部分村經濟緊張的矛盾,而且也為政府創造了不菲的收入。在安置過程所發生的一切矛盾均在我的耐心教育和精心組織下一一化解。通村公路建設,本人所付出的辛勞,群眾有目共睹,黨員干部交口稱贊。
第三,工作成效平平,銳意之心炙手可熱。上級評估結果尚未出臺,說工作成效為時過早,在此,不妨將三年來幾件自己認為有點影響力的工作予以匯報:
投資12萬元,完成了衛生院技術設備裝備;
解決歷年來鎮區內的“五亂”問題;
按質按量完成了農村部分計劃生育獎勵扶助政策的落實;
組建了企業計生協會,并贏得了各級領導的好評;
投資5萬余元添置了B超,更換了電腦,安裝了大小空調,改善了計生辦辦公條件,提高了辦事效率。
按照我省、市、縣關于“平安建設”的會議精神,組織召開專題工作會議,研究社會治安綜合治理及“平安建設”工作,把“平安建設”工作列入重要議程;堅持每季度召開一次綜治委例會,每月召開一次治安工作調度會議,分析當前治安形勢,排查矛盾糾紛隱患,統計綜治工作情況,做到有問題早發現、早處理、早上報;明確各村書記或主任、鎮直機關、企業負責人是負責本村、單位、企業“平安建設”工作的直接責任人,鎮里包村工作人員是聯絡員,并簽訂《社會治安綜合治理平安建設工作責任書》,以此作為年終考核各村的獎勵依據。
二、強化宣傳,開展普法教育
充分發揮法制宣傳陣地的作用,在各村建立專門的法制宣傳欄,配備專門的法制宣傳員負責法制宣傳教育;利用廣播、黑板報、橫幅、宣傳材料下村巡回開展“五五”普法知識講座,舉辦普法骨干培訓班等形式,扎實有效地開展法制宣傳教育活動。把法制法制宣傳、法律服務和綜合治理、人民調解工作融匯在一起,開設法制園地、進行法律咨詢、選擇具有普遍教育意義的典型案例的宣傳等方法,使村干部、人民群眾的法律意識得到提高。今年以來,全鎮共出動宣傳車10多次,懸掛橫幅10余條,書寫標語100余條,舉辦各種法制講座、培訓班等6期。
三、完善防控體系,確保平安
通過加強社會治安防空體系的建設,廣泛發揮社會各方面的力量,構建點線面結合、專群結合、靈活多樣的社會治安防空網絡;建立健全突發性事件應急機制,完善全鎮防火、防汛、安全生產事故等5項工作預案,做到組織機構健全,崗位責任落實。
立足于構建防范網絡,大力整治學校及周邊地區治安秩序。首先是強化法制教育,我鎮把青少年思想政治教育、道德教育、紀律教育作為工作重點,加強《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》等法律、法規的宣傳與學習,保證每學期至少一次輔導,提高了未成年人的法制意識。其次是配備中小學校綜治副校長。我鎮發揮綜治副校長的作用,開設法制、德育課程,積極開展健康向上的文體活動,陶冶學習情操,努力構建學校、家庭、社會為一體的防范網絡,共同防止青少年違法犯罪。再次是整治校園周邊治安環境,我鎮專門由派出所、法庭、司法所成立了學校及周邊地區治安秩序集中整治工作領導小組,重點打擊盜竊、敲詐、搶劫師生財產和侵害師生人身權利的各類違法犯罪活動;取締和清理整頓周邊電子游戲室、網吧、無證經營的飲食、生活用品攤點等;對學校內部進行安全大檢查,督促整改各類不安全隱患,杜絕火災,建筑物倒塌、食物中毒等各類安全事故的發生。
四、規范調處,全力化解矛盾
在工作中始終把調處作為化解矛盾的基礎工作,建立了以黨委書記為組長、各綜治單位負責人為成員的矛盾糾紛排查調處工作領導小組,領導和協調矛盾糾紛排查調處工作,各成員單位各司其職,各負其責,形成齊抓共管的工作機制。同時,制定了矛盾糾紛責任制,每月召開矛盾糾紛排查調處工作會議,排查不安定因素,并及時分門別類,列出清單,形成書面材料;充分發揮鎮村第一道防線作用,對排查出來的矛盾糾紛不夸大、不縮小,及時調處,防止把矛盾糾紛推向社會。今年,我鎮村調委會共受理各類民事糾紛253件,其中鎮級調解106起,調解成功103件,調解率為98%,有效維護了基層社會秩序的穩定。
五、耐心細致,做好安置幫教
年初制定了幫教方案,基本做到幫教對象個人資料齊全,被幫教的人員思想匯報有記錄,工作安排有著落。在國慶等敏感和重大節日期間,分別找他們談心,掌握思想動態和日常工作、生活情況,對他們不歧視,使他們樹立重新做人的信念,部分幫教人員還走上科技致富之路,以現身說法教育人、挽救人、改造人,今年以來轄區刑釋解教人員重新犯罪率為零,進一步鞏固了幫教成果。
六、規范管理,認真做好流動人口管理工作
一是建立流出人口檔案。堅持專門工作與依靠群眾相結合
的方法,對因外出打工、經商等流出人員,建立個人資料信息庫
加強與流入地的經常性聯系,確保對這些人員基本情況的及時
準確掌握。去年以來,已納入管理的有2000余人。
二是重點加強對流入人口的管理力度。按照“屬地管理”的原則和“誰主管誰負責”的原則,把外來人員全部納入我們行政管理和群眾自治工作范圍之內,嚴格實行目標管理責任制。在各項集中整治中不斷加強對外來人員的排查,管好源頭,保持經常性聯系,其中,進行登記辦證的外來人員有2000多名。建立健全外來人員暫住分層管理體系,加強了對外來人員違法犯罪活動的打擊、防范和控制工作。從而有效地預防不安全因素,今年隨著兆豐公司大成鑄造項目的開展,有不少外來人員,都進行了登記與辦證,今年無一例暫住人口違法犯罪案件。
七、創建平安企業,促進企業健康發展
按照縣委縣政府的統一安排部署,我們以黨委政府為統領,以綜治協會為依托,以平安建設為主線,不斷深化非公企業綜治工作,取得了良好效果。目前,鎮域內的承德兆豐鋼鐵公司、寬豐北大嶺礦業公司、帝圣公司等多家企業均開展了綜治工作,為維護社會治安穩定營造良好的經濟發展環境方面發揮了積極的作用。
今年,全市非公企業綜治現場會在兆豐公司召開,北大嶺礦業公司的綜治工作接受了省市領導的參觀,上級領導對我鎮的綜治進民企工作給與了高度評價,兆豐公司被評為省級平安企業,北大嶺鐵礦被評為市級平安企業。
八、強化制度,矛盾化解基層
一是建立健全工作網絡。按照規范完善鎮一級,大力加強村一級,延伸社一級的思路,進一步加強網絡建設,充實加強了鎮工作領導小組人員成員,做到24小時有人值班、接待,并要求司法所加強民調工作,發揮村治保作用,將矛盾化解在基層。
二是高度重視處理初訪。所有的群體性上訪都是由初訪解決不及時而引起的,因此,我們要求,鎮屬各部門及時對群眾初訪反映的問題,應該解決并且能夠解決的,要立即解決,暫時解決不了的,要做好解釋工作,取得群眾的理解和信任,對提出不全理要求的,要做好說服教育工作,并將處理情況向分管領導及時匯報。
三是落實紀律。對一些突發性,異常性的群體性上訪,鎮黨委、政府主要領導要做到親臨現場解決,疏導化解矛盾。同時,我們要求各村要及時上報動態信息,對本村有可能發生10人以是集體上訪或上訪人數較多,有可能引發集體上訪的重大案件,要及時向鎮政府報告,對漏報、瞞報、遲報而造成嚴重后果要進行嚴肅處理。今年以來共接待群眾來信來訪700余人次,特別是全鎮一些大項目的開工建設,征占對象涉及全鎮1000余戶,來訪群眾所反映的問題均得到了妥善解決和滿意的答復。全年未發生一起進京赴省集體訪和越級訪。
一年來,本人始終堅持學習黨在農村的各項方針政策,學習國家的法律法規,學習和分析當今世界經濟形勢和國內經濟發展趨勢,深入企業調查研究,分析和指導企業如何應對復雜多變的經濟形勢,歸避金融危機和歐洲債務危機給企業帶來的負面影響,起到積極作用。今年,本人通過自學、中心組學習和區委組織的菜單式學習,政治理論水平明顯提高,分析和預測能力明顯增強,自身綜合能力得到提升。
二、負重奮進,真抓實干,全力做好分管工作
1、攻堅克難,全力推進工業經濟爭先進位。近年來,受世界金融危機拖累,我鎮工業經濟一直處于低迷狀態,面對嚴竣的經濟形勢,我們沒有退縮,而是積極應對。從去年開始,我們主動與企業老板一起分析國際國內經濟形勢,幫助和指導重點骨干企業轉型升級,技術改造。通過全力推進項目建設,調優產業結構,加強載體建設,提升運行質量,我鎮的工業經濟發展取得了新的突破。三季度我鎮工業經濟工作考核全區排名由去年的十八位上升到十一位。
一是加強指導,全鎮工業經濟躍上新臺階。
今年以來,全鎮上下積極應對金融危機,認真貫徹落實調結構、抓轉型、保增長、促發展的各項政策措施,扎實開展各項服務與指導工作,在惡劣的經濟環境中,我鎮的工業經濟仍然保持良好的增長勢頭。1-10月份,全鎮規模工業實現產值30.51億元,同比增長16.2%。其中:高新技術產業產值28.08億元,高新企業產值占比92.1%,同比增長10.4%;實現應稅銷售9.8億元,占全年任務數的81.7%,同比增長10.1%;實現利稅4.09億元,同比增長9.4%。完成工業投入實物工作量2.5億元,占全年任務75.8%,同比增長227%。
二是全力推進,項目建設實現新突破。
20xx年10月15日,我滿懷豪情,信心百倍的來到溫河村,開始了建設新農村的激情生活。時光飛逝,轉眼間,已經三年了,在鎮黨委、政府的嚴格要求下,在溫河村干部群眾的領導幫助下,下面我就到村任職近一年來的一些工作和想法向各位做一下匯報:
一、村官工作的主動性來源于摸清村情。
摸清村情,為我工作主動的開展打下堅實的基礎。為了盡快開展工作,我主要是通過以下途徑了解村情:一是通過查閱村里的檔案、工作和會議記錄、向村兩委同志虛心請教,和村民交談;二是通過工作了解情況,比如統計民兵材料、整理低保材料,發放低保證、幫助村里寫總結和計劃;三是學習從中央到地方各級政府的農村政策、各種涉農文件和法律、法規;四是在工作中向兩委班子成員學習農村具體的管理方式和工作方法,盡快掌握本村的實際情況,勝任農村工作。
同時,我花了一個月多的時間,跑遍了我們躍華村的絕大部分村民小組,了解到了我村現有高效農業比較少,過去我村曾以梨果特色產業聞名全市、全省,但由于近幾年梨果的經濟效益不斷下滑,梨果的種植規模在這幾年正急劇萎縮。在了解村情、走訪群眾的過程中,我明白了書記、主任等領導同志為什么要日夜思考,尋求如何擺脫目前土地效益低下、農民增收困難的途徑。
二、村官工作的激情萌發于熱愛農村,關心如何致富奔小康的廣闊情懷。
做好村官工作,要帶著熱愛農村工作的激情,踏實工作。村里的事情復雜, “大事三六九,小事天天有”,村干部的工作是“上管天文,下管地理,左管生兒育女,右管油鹽醬醋!” 、“上面千條線,下面一根針”,工作負擔重,享受待遇低。我只有帶著強烈的工作熱情和奉獻精神,才能做好村官這份工作、才能勝任大學生村官這份崗位,否則,我們只是走走過場、無所事事,虛度光陰,把村官這段經歷僅當著我們今后發展的政治“鍍金”,那將有害于農村、有害于我們自身,更有害于黨和政府的這項有利于我國“三農”發展的政策。
在我上任的這一年時間里,我主動參與了村里大、小事務:大到全村工業項目區的基礎設施建設,農業產業結構調整、招商引資,改廁工程,春季的造林綠化工程、梨果基地的培育,經費的征收等。小到兩口子吵架離婚,債務糾紛、鄰里糾紛等事情。這些事情我們村干部必須做好,一旦做不好,往小的方面說,是在群眾面前沒名氣,在領導面前沒面子;往大的方面說,會影響到一方社會和諧、穩定,影響黨和政府在人民群眾中的形象和地位。所以說,要做好村官,必須踏踏實實、認認真真,飽含激情。
三、村官工作的好壞取決于能否強村富民。
我始終認為:拓寬富民渠道,是我們當前做好村官工作的有效途徑。要履行好我們大學生村官崗位職責,我們必須在拓寬富民渠道上下一番功夫。踏上村官工作崗位以后,我十分關注本鎮(華北村優質梨果基地,革新村500畝設施高效農業等)、臨近鄉鎮的(上崗果品蔬菜基地、千畝山芋基地等)一些高效農業項目,發現這些高效農業項目一般都是公司的運營模式,先期投入很大,對解決一部分農村剩余勞動力確實有一些作用,但是對農民增收的貢獻,在短期內很難顯現。而且由于先期投入巨大,一般農戶不適宜做這些高效農業,且因無專業技術、產品的銷售也是個很大的問題,等等。
為此,我自己積極尋求致富項目,今年四月我去東臺考察甜葉菊,后又去四明鎮學習村官前輩們的種植技術,并購得萬余株甜葉菊幼苗,在家附近的一畝多承包地里進行了試種,目前長勢良好,因為甜葉菊保底價是按每斤7元收購,產量在200到300公斤,效益將大幅超過棉花和水稻等糧食、經濟作物,一旦今年試種成功,將大幅帶動
周邊農戶的種植積極性,我認為這種無聲的宣傳,也是最有效的宣傳。我想通過這最簡單也是最有效的方式,去改變群眾的種植模式、去提高群眾的收入水平、去改善群眾的生活。我愿意承擔先驅者的風險,因為,我也來自這片土地。
四、農村工作的體會和設想。
一年的村官生活我受到許多領導的指導和鼓勵,我感受到了村民的需要和肯定,我對農村工作的認識由模糊逐漸清晰,從一個懵懂的青年慢慢成長為一個干練的村官。
二十一世紀是中國的世紀,也是中國農村發展的世紀。然而農村社會環境的復雜性及農民小農意識的影響,增加了農村工作的難度,交通等硬件因素的不足,制約著農村發展。對于躍華村的發展我有以下幾點設想:
(一)用己所學,為躍華村干群提供優質法律服務,增強群眾的法律意識。
新農村建設不僅要使農民的物質生活得到提高,而且也需要提高農民的精神文明素質。我認為大學生村官到村,首先是為領導、群眾服務,其次是把我們所學知識,運用到有需要的地方,不斷摸索、不斷創新。我準備在鎮、村領導的支持下,充分發揮自己的特長,在鎮、村兩級建立大學生村官法律服務站,提供普法服務。隨時聽喚領導的安排,服從群眾的訴求,認真解答村民提出的涉法問題,做法律的宣傳員、人民調解員。在普法過程中不僅能幫助群眾,還能鍛煉自己,而且有利于更好地和村民進行交流、溝通,從而更加深入地了解群眾的需求和愿望。
(二)調整農業結構,促進工商業、服務業發展。
我村耕地主要種植小麥、稻谷、棉花、梨果等,種植結構單一,效益較差。可以引進一些投資規模小、風險系數低、易見成效的種、養品種,建設一批高效農業實體。引進一兩個農產品深加工項目,對于促進我村農業產業化和增加就業具有重要意義。
(三)把握機遇,充分利用躍華村的區位優勢,努力把躍華村建設成為海河的“東南村”。
20xx年,鎮道口經濟區落戶我村。隨著入園企業的增多,必將惠及我村的廣大干群,對村民增收致富必將帶來更加明顯的促進作用。我們躍華村毗鄰政府駐地旁,臨近沿海高速,如果建設一個規范的集貿市場商業區,對于樹立躍華形象,增加躍華人民收入,提高村民生活水平是具有一定的現實意義。
五、存在的不足。
(一)深入農戶調研時間多,形成書面材料少,以致需要相關素材時又要重新調查。
(二)獨立解決問題的能力有待加強。
以上只是我個人工作一年來的簡單總結和對躍華村建設發展的拙見,對存在的問題,我將在以后的工作中不斷地加以改善。
半年來,在鄉黨委、政府的正確領導下,始終堅持“以工作為主導”的原則,貫徹“經營鄉鎮”的理念,發揚“團結一致,不怕困難,無私奉獻”的鄉飲精神,努力用心研究,用心工作,用心落實,思想、工作、廉政各方面取得了明顯進步和成績。
一、思想方面
能夠堅持不斷學習,認真貫徹“科學發展觀”和十七大
一、學習方面:本人能認真學習黨的十七屆三中全會精神,學習有關黨紀條規和法律常識,自覺執行市委有關規定和鎮黨委、鎮政府的有關規章制度。
二、工作方面:工作上注重改進作風,注重工作實效,積極努力,勤奮工作。
線上工作:
1、政法工作上:重點圍繞維穩和平安創建,確保一方平安的目標來開展工作,做到內排隱患,外抓調處;一是維穩工作上突出抓好三起非正常死亡案件的處理和蕩朱廟會的安全保衛工作;二是平安創建工作上,一方面突出相關矛盾調處工作,另一方面突出基礎性工作,重點督促抓好硬、軟件建設的鞏固和完善,建立健全網絡和訂立各項制度,落實專業人員抓好軟件資料的記載,調整充實輔警人員,組織開展夜間巡邏和值班,全鎮17個行政村、重點單位都建立了村綜治辦、調處站、警務室;三是抓好技防建設,在全鎮轄區內安裝了24個探頭,完善了防控體系。
2、食品工作上:圍繞讓群眾吃上放心肉工作目標,督促抓好生豬市場的管理工作,重點是抓好食品站改制改革工作。
3、建筑業上;能主動關注督促建筑業的發展,重點是兩項:一是抓好本地市場的鞏固和發展,重點開拓境外市場(目前蘇州、無錫、常州、鎮江、南京等地均有我鎮的建筑施工隊伍);二是抓好建筑安全工作。
片、點工作:
主要是圍繞全鎮“和諧西郊,發展西郊”的工作目標,重點抓好宣傳、引導和落實。一是抓好春栽意楊的補植工作;二是抓好村莊環境整治和河道清障工作;三是抓好夏季經濟上交工作;四是抓好新農村建設工作;五是重點抓好計劃生育工作。
廉政建設方面:
本人能廉潔自律,潔身自好,嚴于律己,不,平時能自覺遵守黨紀條規,做到守得住清貧,耐得住寂寞,牢牢管住自己。
不足的方面:
一是學習上鉆研不夠,堅持不夠;二是工作上起點不高,缺乏特色,滿足于應付,客觀講得多,主觀努力少,線、點工作有之,認為有錢,才能做得好,抓出特色,如新農村建設上,環境整治標準不高,平安創建工作上,標準一般化,雖然齊全,但捧出來的東西不迎人。三是廉潔方面還不夠檢點,在基層工作,有時搞突擊性工作,有就工作餐的現象,認為路遠,不方便。
全區各鄉鎮(街道)紀(工)委書記、部門紀(工)委書記、紀檢組長。
二、述職述廉內容
(一)思想作風情況。包括政治理論學習、執行黨的路線方針政策、貫徹黨的民主集中制、堅持群眾路線、政治品德和道德品質等情況。
(二)履行職責情況。包括貫徹落實黨風廉政建設責任制情況;年初區紀委全會部署的反腐倡廉各項工作落實情況;開展特色、創新性工作情況;本單位、本系統紀檢監察組織建設情況。
(三)廉潔自律情況。包括遵守黨政領導干部廉潔自律有關規定的情況,以及其他需要說明的問題。
三、述職述廉形式
從2012年起,每年年初、年中各召開一次述職述廉會議,安排部分紀(工)委書記、紀檢組長向區紀委常委會進行述職述廉,具體時間和對象由區紀委確定。
四、述職述廉程序
(一)撰寫報告。需進行大會述職述廉的對象,應提前將述職述廉報告交區紀委審核;其他鄉鎮(街道)、部門紀(工)委書記、紀檢組長于每年12月30日前,向區紀委提交書面述職述廉報告。
(二)召開會議。召開由區紀委常委、區紀委委員、特邀監察員、區紀委各室主任、紀(工)委書記、紀檢組長等人員參加的述職述廉會議,聽取部分紀(工)委書記、紀檢組長述職述廉報告,并由參會人員對述職述廉對象進行民主測評,征求意見和建議。民主測評分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。
(三)意見反饋。區紀委將測評結果和征集到的意見和建議,向測評對象反饋。
(四)落實整改。對述職述廉中反映出來的問題、意見和建議,述職述廉對象要認真進行整改,并將整改情況報區紀委。
五、有關要求
按照《關于在全省鄉鎮農、牧技術推廣機構開展向監管服務對象述職述廉工作的通知》精神,為切實開展好我區鄉鎮農、牧技術推廣機構向服務對象的述職述廉工作,進一步推進我區鄉鎮農、牧站更好地履行職責,依法行政、廉潔從政,改善為農服務,強化隊伍建設,自覺接受廣大人民群眾的監督,結合我區農業畜牧系統管理體制的實際,我們及時制定了《匯川區基層農業技術推廣機構向服務對象開展述職述廉工作方案》。成立了匯川區述職述廉工作領導小組,建立了領導班子聯系點制度;同時還成立了述職述廉工作指導小組,具體負責統籌和安排落實、指導述職述廉工作,做好上情下達和情況匯總工作。
二、確定目標分步實施
述職述廉工作實現了五個結合,達到五大目標。即:一是述職述廉工作與當前農業工作相結合,通過述職述廉廣泛收集意見建議,在相關勤政廉政制度建設和體制機制改革方面取得新的成果;二是述職述廉工作與農業畜牧隊伍及其作風建設和人員素質提高相結合,通過述職述廉逐步摸清農業畜牧隊伍的工作、思想狀況及隊伍建設狀況,在加強農業畜牧隊伍及其作風建設、培訓技術干部方面取得新的成果;三是述職述廉工作與清理為農服務思路、找準為農服務方向、探索有效的信息溝通和反饋機制,在改善服務、提高效率、建立與農民群眾密切聯系的長效機制等方面取得新的成效;四是述職述廉工作與全系統作風建設相結合,通過開展述職述廉,了解鎮站的需求和意見,以此帶動全區農業畜牧系統工作作風的轉變和服務“三農”能力、水平的提高,并結合農業畜牧系統績效目標考核,積極探索建立起自上而下的目標評價體系;五是述職述廉工作與全系統黨風廉政建設相結合,通過述職述廉工作,進一步建立健全農、牧系統上下聯動的黨風廉政建設責任制。
結合我區農、牧系統工作的實際,述職述廉工作分四步進行:
第一階段,準備階段,撰寫述職述廉報告,確定參加會議的代表。
第二階段,召開述職述廉大會民主測評。
第三階段,情況匯報和信息反饋。
第四階段,對存在的問題進行整改。
述職述廉的主要內容:對近三年來學習、思想、工作等方面的情況進行認真總結,撰寫述職述廉報告。述職述廉報告既要包含本單位業務工作、政治思想建設、作風建設和黨風廉政建設等方面的情況,又要認真回顧個人學習、思想、工作情況和發揮表率作用、遵守廉潔自律各項規定情況,單位及個人在學習、思想、工作、生活等方面存在的問題。
三、述職述廉工作情況及結果運用
鄉鎮農、牧技術推廣機構開展向服務對象述職述廉是一項全新的工作,實現了述職述廉與工作“兩不誤,雙促進”。我區述職述廉工作涉及6個鎮,從2012年8月4日至8月8日分別召開了述職述廉大會,共參評代表156人,其中鄉鎮黨政領導10人、黨代表14人、人大代表13人、政協委員7人、協作單位15人、農民代表83人,滿意率達97.6%、基本滿意2.4%,共征求到批評建議意見11條(見匯總表)。
民主管村,落實制度。全面推行“村財鎮管”新模式,積極推進村級財務陽光管理(即在鄉鎮設會計核算管理服務中心,村設一名報賬員)。會計服務中心轄區內村級集體資金和會計核算兩項主要工作,各村將賬目及各項收入全部委托到會計服務中心統一管理。全區130個村全部成立了民主理財小組,直接參與村財務管理,鄉鎮財政所對村財務情況堅持每年一審計,對村上的重要開支實行“公開方案、村務監督小組審查、村‘兩委’討論確定、張榜公布、收集建議、答復詢問”。去年10月,龍門鎮九龍村未經批準和入賬,擅自將收取的租地定金10萬元直接支付磚廠拆除固定資產補償費,為嚴肅紀律,該鎮對九龍村“兩委”進行了通報批評,并按財務規定分別扣發村支書、村主任年終獎各500元,及時糾正了違紀行為。
近年來,雅安市堅持“選、育、用、管”并舉,切實推進鄉鎮黨委書記隊伍建設。
堅持公推直選,優化隊伍整體結構。推行鄉鎮黨委書記空缺公推直選和擬任人選全委會票決制度,注重將德才兼備、實績突出、群眾公認的優秀年輕干部選拔到鄉鎮黨委書記領導崗位。實行鄉鎮黨委書記任期內調整報告審批制度,凡縣(區)黨委擬對任期內鄉鎮黨委書記進行調整的,須報請市委組織部審批同意后方可進行。目前,全市149名鄉鎮黨委書記中,40周歲以下的85人,本科以上文化程度的104人,逐步形成了以40歲左右為主體的年富力強、經驗豐富、真抓實干的鄉鎮黨委書記隊伍。
堅持教育培訓,提升隊伍領跑能力。圍繞提升鄉鎮黨委書記領導科學發展、促進社會和諧能力目標,依托各級黨校及省外培訓基地,采取集中辦班、外派學習、多崗鍛煉、專題培訓等方式,廣泛開展領導科學、城鎮規劃、災后重建、新農村建設、群眾工作等培訓。2009年以來,全市培訓鄉鎮黨委書記100余人次,組織到北京、山東等地學習考察60余人次,鄉鎮黨委書記整體素質得到提升。
堅持激勵保障,激發隊伍內生動力。建立鄉鎮黨委書記生病探望、節日慰問、健康體檢、談心談話等制度,切實加強人文關懷。堅持每兩年對實績突出、群眾公認的鄉鎮黨委書記進行表彰獎勵,對獲得省市表彰的優秀鄉鎮黨委書記大膽提拔使用,加大從中培養選拔縣級干部和縣級后備干部力度。2009年以來,全市共有27名優秀鄉鎮黨委書記受到省、市、縣表彰,7人被提拔為縣級領導干部,22人被確定為縣級后備干部,42人交流擔任縣直部門正職,鄉鎮黨委書記干事創業活力得到激發。
堅持規范管理,樹立隊伍勤廉形象。建立健全事前談話、函詢、誡勉及述職述廉、報告個人重大事項和經濟責任審計等制度,從資金使用、項目運行、數據核實等方面,加強對鄉鎮黨委書記的績效管理。堅持每年一次對鄉鎮黨委工作進行專項測評,測評結果作為鄉鎮黨委書記考核評定、提拔任用的重要依據。通過督查組明察暗訪、設立舉報電話、推行“領導干部公開承諾”、建立社會評價和黨務公開制度等措施,強化對鄉鎮黨委書記的工作監督,進一步樹立鄉鎮黨委書記執政為民的勤廉形象。