緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇下派掛職總結范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

   一、真抓實干得民心

   多年來，小社村貧窮落后的主要原因是村里沒有一個團結務實的好班子，村民相互之間搞宗派、鬧矛盾，人心渙散。上任后，我以建好一個支部班子為工作的切入點，通過多次召開村民大會，開展黨員談心活動，逐步消除和化解了班子成員之間、村民之間以及村民與班子之間多年來的隔閡和矛盾，使全村群眾認識到以前拉幫結派搞“窩里斗”的危害性，增進了團結。根據自己多年來基層工作的經驗，我深知取信于民，得到廣大村民的理解和支持是今后做好各項工作的前提。萬事開頭難，加之，群眾又最講究實際，所以剛開始是我在干，群眾在看。當我設身處地為群眾的切身利益著想，竭盡所能為群眾辦成了幾年實事，為他們帶來了實實在在的好處后，群眾就信任我，愿意接受我的領導，由看變為跟。通過抓基層組織整建，凝聚了人心，密切了干群關系，干部的工作積極性高，群眾致富的心勁足，干群一條心，齊心協力忙脫貧?，F在，凡是村里討論決定的事，群眾都積極支持擁護。去年，秋冬農田基建會戰后，村里決定再修通兩座山上的生產道路，喇叭上一通知，在家的勞力不顧天寒地凍全部上山修路，奮戰半個月，新修了寬4米的生產道路2條5公里。幾年的工作經歷，使我切身體會到，小社村近年來為什么能爭取那么多的投資，很重要的一個原因就是我們有一個黨性強、作風好、想干事、敢干事的好班子，有一批吃苦耐勞的好群眾。

   二、千方百計爭投資

   身為土生土長的小社人，既然群眾相信我，對我寄予厚望，我就應該為他們當好這個家。因此，自擔任村支部書記以來，我抓住機遇，充分利用自己多年來建立起的各種人際關系，想方設法為村里爭投資、上項目。為了爭取項目，我經常到項目單位匯報情況，提出設想，表明決心。并想方設法請項目單位的負責人到村實地察看，做到以情動人、以誠感人。爭到項目后，我不是放任不管，而是嚴格按計劃，帶領群眾認認真真地實施，力爭能出成果、見實效，讓領導、項目單位和群眾都滿意。事實證明，作為村里的負責人，只要你有責任心、事業心、會干事、干成事，大家的目光自然會投向你，有些項目不爭自來。以前，村里群眾吃水十分困難，全村126戶、468人僅有一口水井且時常干涸，吃水要到很遠的地方去擔。我看在眼里，急在心上，上任后第一件事就是爭取以工代賑資金5萬元，動員群眾自籌3萬元，新打水井3口，使村里三分之一的群眾吃上了自來水，其他群眾即使擔水吃也有了個擔處。去年，陳德銘省長來我村視察扶貧工作，我如實匯報了小社村人飲困難的情況，陳省長當即答應給予解決。后來，通過我到省、市進一步落實，省扶貧辦安排小社村人飲站建設資金30萬元。目前，資金已到位，準備開春土地解凍后開工建設，建成后全村家家戶戶都可以吃上自來水。在鄉黨委、政府的幫助下，爭取國家投資25萬元，動員群眾自籌5萬元，完成了全村的農網改造任務。動員40戶農戶每戶出資400元安裝了無線電話。去年年底，縣廣電局又捐贈衛星電視接收設備1套，計劃開春后組織安裝，到時大多數群眾看電視難的問題將得到解決。小社村佳吳公路穿村而過，但不少村民卻居住在遠離公路的坡洼上，居住分散，出行不便。XX年，在縣扶貧辦的大力支持下，對34戶居住偏遠的貧困戶進行了移民搬遷，使他們搬到公路兩側居住，從根本上解決了這部分群眾的生存和發展問題。

   三、立足實際促增收

   基礎設施條件改善了，但如何使群眾收入能穩定增加，真正過上好日子是我經常思謀的一個問題。小社村屬黃河沿岸土石山區，人多地少且土質差，僅僅靠種莊稼顯然沒有出路。只有面對現實，大力發展紅棗才是廣大群眾脫貧致富的治本之策。XX年以來，在我的倡導帶動下，累計退耕還林594畝，種草600畝，人均退耕1.3畝。目前，全村紅棗面積760畝，人均1.6畝，正常年景可產鮮棗30萬斤，產值30萬元，僅紅棗一項人均收入640元。為了解決好退耕后群眾的長遠生計問題，我們一是充分利用現有飼草資源，鼓勵扶持群眾發展舍飼養羊。村里不但聘請技術員給養羊戶傳授養殖技術，而且幫助爭取扶貧貼息貸款扶持。共建成羊舍82處，養羊520只，人均1只。二是爭取到農村能源建設資金6.3萬元，群眾自籌4.7萬元，建成沼氣池53座，大力發展農村循環經濟。三是面對大面積退耕后，村里不少勞力從土地上解放出來的新形勢，及時引導群眾轉變觀念，想方設法解決他們的后顧之憂，利用各種關系，通過多種渠道，組織村里剩余勞動力外出打工，大力發展勞務經濟。全村年均勞務輸出60人次，實現務工收入42萬元。小社也是亞行日本扶貧贈款項目的實施村。幾年來，共爭取到亞行小額信貸資金33.8萬元，通過扶持農戶栽樹種草，治理水土流失，改善生態環境。由于村民誠實守信，信貸資金運行良好，至今按期還款率達100%。共2頁,當前第1頁1

篇（2）

1、思想上關心，營造溫馨的關愛環境?？h委高度重視干部掛職鍛煉工作，制定出臺了《**縣掛職干部管理工作意見（試行）》，堅持把干部掛職鍛煉工作納入人才強縣戰略，把掛職干部的接收培養與人才的引進和開發緊密結合起來。一是建立掛職干部座談會制度。在接收和選派掛職干部時，縣委召開座談會，向他們表示歡迎問候，認真聽取意見，征求掛職鍛煉需求；掛職結束時，召開總結會，交流收獲體會及經驗。二是建立幫帶制度。要求各接收單位主要領導與掛職干部建立幫帶關系，通過“一幫一”的方式，注重給掛職干部搭建鍛煉平臺，提供鍛煉機會，在實際工作中切實幫助他們提高組織領導能力和處理復雜問題的能力。三是建立跟蹤考察制度。縣委組織部定期到接收單位聽取領導和群眾的意見，了解掌握掛職干部的工作及鍛煉情況，并及時反饋給選派單位組織人事部門。

2、使用上放心，營造信任的工作環境。對掛職干部的接收安排堅持全盤考慮，充分醞釀，根據掛職干部自身特點及培養方向，結合**實際，大膽使用，把掛職干部安排到最適合他們的崗位鍛煉，讓他們既分管某方面的工作，又熟悉單位全面工作。有的掛職干部還分管和參與了全縣（鄉鎮）的主要工作和重點任務。

3、服務上盡心，營造舒適的生活環境。一是實行定額補貼。針對掛職干部生活不便的問題，每月給予每位掛職干部生活補貼500元，盡力為他們解決生活上的困難。二是完善溝通聯系制度，縣委組織部通過電話、座談等形式與掛職干部保持經常性聯系，隨時了解掛職干部的思想動向和工作情況。

二、成效

一是改善了班子結構，增強了班子活力。我縣鄉鎮和村級組織領導班子在綜合素質、年齡結構、知識結構、專業結構等方面還有一些與形勢發展不相適應的地方，選派到鄉鎮和村級組織中掛職的年輕干部文化素質高，都具有大學?？埔陨蠈W歷，涉及法律、宣傳、經濟管理、財經、水利水電等專業，他們有熱情、有干勁，接受新事物快，創新意識強，給各鄉鎮及村委會帶來了新的工作方法和思維方式，使基層領導班子的素質、結構得到進一步改善，增強了生機和活力。同時，通過他們有效地促進了基層與機關間的聯系與溝通。

二是增長了知識才干，提高了領導水平。下派掛職的干部，雖然文化素質較高，但缺少黨內生活的嚴格鍛煉和艱苦環境的磨練，缺乏做群眾工作和解決復雜矛盾、問題的能力。通過掛職鍛煉使年輕干部的理論知識得以進一步升華并轉化為實踐的能力，促使他們改進工作的思維方式，掌握正確的工作方法，豐富工作的閱歷，盡快地完成了角色的轉換，提高了做好群眾工作、解決實際問題和駕馭復雜局面的能力。

三是強化了奉獻意識，密切了干群關系。通過下基層鍛煉，掛職干部增強了吃苦耐勞、克服困難的毅力。大部分掛職干部都能把組織的信任作為自己的一種榮譽，把掛職作為一種責任、作為做好工作的動力，自覺克服工作和生活中的種種困難，舍小家顧大家，犧牲個人利益，顧全黨和集體利益。由于奉獻意識增強，掛職干部與基層干部和群眾同甘共苦，在干部和群眾中作出了表率，樹立了良好的形象，密切了干群關系。

四是培養鍛煉了年輕干部，拓寬了選人用人的視野。掛職鍛煉，使年輕干部有機會在新的崗位和環境中看到過去看不到的事情，了解到過去了解不到的情況，學到過去學不到的知識，豐富了閱歷、拓寬了視野、開拓了思路，增強了黨性，促進了理論與實踐的結合。通過掛職鍛煉，也使各部門能從新的視野發現人才，拓寬了選人用人的渠道。

三、問題

一是部分干部認識上有偏差。少數干部群眾對下派干部掛職鍛煉的做法不贊同，認為沒有必要，培養不出干部，反而使下派干部丟生了所從事的專業，下派干部是向基層摻沙子；同時少數干部還擔心機構改革后這些干部留下來和他們爭位子。

二是在工作中不壓擔子或擔子壓得太重。有的認為年輕干部不成熟，情況不清，擔心他們履行不好職責而誤事，只安排做些一般性的工作，不壓擔子，不給應有的職權，讓掛職干部得不到應有的鍛煉。有的地方則走另一極端，擔子壓得太重，使情況不熟、工作經驗不足的掛職干部，一時難以打開工作局面，同時也給掛職干部在思想上造成較大的包袱。

三是在干部管理上走極端。有的認為掛職干部是上級派來的，掛職一年兩年以后抬頭不見低見，怕影響關系，不愿做更多的教育管理工作；有的忽視干部的成長規律，期望值太高、求全責備，使得掛職干部不敢大膽工作。

四是部分掛職干部加強鍛煉不夠。極少數干部忽視掛職鍛煉的過程，認為掛職鍛煉只不過是換換工作環境而已，掛職鍛煉一年、兩年期滿后，仍可回機關工作，因而放松了對自身的要求，工作上主動性差、紀律觀念不強。

四、建議

篇（3）

1、思想上關心，營造溫馨的關愛環境?？h委高度重視干部掛職鍛煉工作，制定出臺了《桂陽縣掛職干部管理工作意見（試行）》，堅持把干部掛職鍛煉工作納入人才強縣戰略，把掛職干部的接收培養與人才的引進和開發緊密結合起來。一是建立掛職干部座談會制度。在接收和選派掛職干部時，縣委召開座談會，向他們表示歡迎問候，認真聽取意見，征求掛職鍛煉需求；掛職結束時，召開總結會，交流收獲體會及經驗。二是建立幫帶制度。要求各接收單位主要領導與掛職干部建立幫帶關系，通過“一幫一”的方式，注重給掛職干部搭建鍛煉平臺，提供鍛煉機會，在實際工作中切實幫助他們提高組織領導能力和處理復雜問題的能力。三是建立跟蹤考察制度。縣委組織部定期到接收單位聽取領導和群眾的意見，了解掌握掛職干部的工作及鍛煉情況，并及時反饋給選派單位組織人事部門。

2、使用上放心，營造信任的工作環境。對掛職干部的接收安排堅持全盤考慮，充分醞釀，根據掛職干部自身特點及培養方向，結合桂陽實際，大膽使用，把掛職干部安排到最適合他們的崗位鍛煉，讓他們既分管某方面的工作，又熟悉單位全面工作。有的掛職干部還分管和參與了全縣（鄉鎮）的主要工作和重點任務。

3、服務上盡心，營造舒適的生活環境。一是實行定額補貼。針對掛職干部生活不便的問題，每月給予每位掛職干部生活補貼500元，盡力為他們解決生活上的困難。二是完善溝通聯系制度，縣委組織部通過電話、座談等形式與掛職干部保持經常性聯系，隨時了解掛職干部的思想動向和工作情況。

二、成效

一是改善了班子結構，增強了班子活力。我縣鄉鎮和村級組織領導班子在綜合素質、年齡結構、知識結構、專業結構等方面還有一些與形勢發展不相適應的地方，選派到鄉鎮和村級組織中掛職的年輕干部文化素質高，都具有大學?？埔陨蠈W歷，涉及法律、宣傳、經濟管理、財經、水利水電等專業，他們有熱情、有干勁，接受新事物快，創新意識強，給各鄉鎮及村委會帶來了新的工作方法和思維方式，使基層領導班子的素質、結構得到進一步改善，增強了生機和活力。同時，通過他們有效地促進了基層與機關間的聯系與溝通。

二是增長了知識才干，提高了領導水平。下派掛職的干部，雖然文化素質較高，但缺少黨內生活的嚴格鍛煉和艱苦環境的磨練，缺乏做群眾工作和解決復雜矛盾、問題的能力。通過掛職鍛煉使年輕干部的理論知識得以進一步升華并轉化為實踐的能力，促使他們改進工作的思維方式，掌握正確的工作方法，豐富工作的閱歷，盡快地完成了角色的轉換，提高了做好群眾工作、解決實際問題和駕馭復雜局面的能力。

三是強化了奉獻意識，密切了干群關系。通過下基層鍛煉，掛職干部增強了吃苦耐勞、克服困難的毅力。大部分掛職干部都能把組織的信任作為自己的一種榮譽，把掛職作為一種責任、作為做好工作的動力，自覺克服工作和生活中的種種困難，舍小家顧大家，犧牲個人利益，顧全黨和集體利益。由于奉獻意識增強，掛職干部與基層干部和群眾同甘共苦，在干部和群眾中作出了表率，樹立了良好的形象，密切了干群關系。

四是培養鍛煉了年輕干部，拓寬了選人用人的視野。掛職鍛煉，使年輕干部有機會在新的崗位和環境中看到過去看不到的事情，了解到過去了解不到的情況，學到過去學不到的知識，豐富了閱歷、拓寬了視野、開拓了思路，增強了黨性，促進了理論與實踐的結合。通過掛職鍛煉，也使各部門能從新的視野發現人才，拓寬了選人用人的渠道。

三、問題

一是部分干部認識上有偏差。少數干部群眾對下派干部掛職鍛煉的做法不贊同，認為沒有必要，培養不出干部，反而使下派干部丟生了所從事的專業，下派干部是向基層摻沙子；同時少數干部還擔心機構改革后這些干部留下來和他們爭位子。

二是在工作中不壓擔子或擔子壓得太重。有的認為年輕干部不成熟，情況不清，擔心他們履行不好職責而誤事，只安排做些一般性的工作，不壓擔子，不給應有的職權，讓掛職干部得不到應有的鍛煉。有的地方則走另一極端，擔子壓得太重，使情況不熟、工作經驗不足的掛職干部，一時難以打開工作局面，同時也給掛職干部在思想上造成較大的包袱。

三是在干部管理上走極端。有的認為掛職干部是上級派來的，掛職一年兩年以后抬頭不見低見，怕影響關系，不愿做更多的教育管理工作；有的忽視干部的成長規律，期望值太高、求全責備，使得掛職干部不敢大膽工作。

四是部分掛職干部加強鍛煉不夠。極少數干部忽視掛職鍛煉的過程，認為掛職鍛煉只不過是換換工作環境而已，掛職鍛煉一年、兩年期滿后，仍可回機關工作，因而放松了對自身的要求，工作上主動性差、紀律觀念不強。

四、建議

篇（4）

月日，位駐居干部全部按時來到下派社區，他們以最佳的精神狀態去迎接新的挑戰，進入新的集體，迅速轉換角色，主動了解社區上一階段開展文明創建工作情況，以實際行動快速融入到了實踐工作中，按照分工要求，積極在開展文明創建的學習實踐中鍛煉提高自己，充分發揮自身專業優勢，后方資源優勢，展示了掛職干部的良好形象。

社區下派干部司法所所長林同志到社區報到后，馬上與社區書記、主任一同深入轄區，先后到小區、出版局宿舍拆遷未拆完小區實地詳細了解情況，并隨即召開文明創建點評會，認真聽取社區開展文明創建工作的進展情況與存在的困難與問題，并就整個轄區面上的創建工作與重點區域的整治進行探討，研究制定下一階段“統籌推進、重點整治、逐個落實、全面提升”的創建方案，與社區干部一起，擬定一套百日沖刺方案，打響了社區“文明創建百日大會戰”的第一槍。

下派到的駐居干部，交通局副局長陳同志在駐居工作中了解到社區因無物業小區較多，在衛生整治經費上較為緊張，他多方協調，在文明創建工作經濟上給以同志社區極大的支持，幫助社區解決在衛生整治經費上存在的困難。在駐居工作中，他每天還積極主動帶頭到轄區樓院、小區和社區干部一起檢查環境衛生，一起走訪轄區企業負責人、物業管理人員以及與社區居民溝通、協調并解決環境衛生問題，受到了社區干部和居民群眾的一致好評。

派駐到街道社區的司法局科級干部劉同志極融入文明創建活動，走街串巷，進小區，入住戶，通過調查研究，了解創建進展情況。對創建文明活動中遇到的熱點、難點問題與街道主管部門、社區書記共同研討，積極獻計獻策，尤其對省農資公司宿舍無物業小區的環境衛生整治問題，通過協調職能部門、單位進行合力攻堅，逐個解決。他還積極參與社區小街巷、新村小區的衛生檢查和督促整改工作，每天不定期巡檢轄區“五小店”的門前三包落實情況，有力的促進了轄區文明創建工作的開展。

發揮各方優勢解決實際問題

駐居干部下派社區，任務艱巨、責任重大，駐居干部來到社區后，主動擔當文明創建工作責任，與社區干部一起，助力轄區文明創建工作。

下派到社區的駐居干部，交通局副局長蔡同志了解到社區主要存在小區內亂堆放較為嚴重的問題，主動請纓，主抓轄區亂堆放整治工作，近半個月，他與社區書記一起，先后走訪了轄區省水利水電勘探設計院、市自來水公司、東大路158號及省輕紡院等單位宿舍，與單位負責人、小區物業一起，共同探討解決小區內亂堆放問題，通過坦誠交流、深入探討，轄區單位和物業公司均已出面處理小區內亂堆放問題，初現成效。

下派到社區的駐居干部，委宣傳部辦公室主任檀同志充分發揮自身宣傳工作優勢，與社區干部一起，開展文明創建宣傳工作。近半個月來，他與包片的社區干部認真檢查了創建標語的張貼情況，對一些標語位置張貼不正，路口顯眼處未張貼以及創建宣傳欄內容更新，及時抓好落實，還結合公共文明指數入戶調查工作，有針對性的到小區人口密集的公共場所宣傳，讓更多的居民了解創建相關的內容和達到的要求，提高市民對創建知識的知曉率和滿意率。此外，他還指導社區在加強創建信息和網站更新上下功夫，半個月來，共更新了條創建信息，其中一條被要聞采用。

下派東湖社區的科級干部，區安監局溫副局長來到社區后，積極開展走訪巡查工作，在巡查中，她發現郵電公寓臨得貴路有一段約30米的危墻，對過往行人和轄區一附小學生上放學構成安全威脅，也影響了路面美觀。她充分發揮區安監局的自身優勢，與街道安監站配合，下發整改通知書責成郵電公寓管理部門進行整治。月日上午，郵電公寓管理部門已動工拆除危墻，修建新圍墻，有效消除了該安全隱患，極大的美化了得貴路沿線的道路景觀。

用心體驗工作，大膽思考創新

廣大下派社區的駐居干部在社區這個最基層的群眾組織中，接地氣，長見識，在助力文明創建工作中，他們用心體驗工作，大膽思考創新，為轄區文明創建工作提出了許多好思路。

下派到轄區河東社區的駐居干部，勞動局書記黃同志經過一段時間的走訪調查，并觀察社區的做法后總結出要大力開展“周末衛生日活動”，結合機關黨員進社區創文明，著力整治社區衛生環境，還要充分發揮居民自治的作用，共創文明和諧小區的思路。

篇（5）

現代學徒制（moden apprenticeship）是現代技術技能人才培養的一種模式，是現代職業院校教育與傳統學徒制有機結合的人才培養制度。目前全國各地職業院校正如火如荼地開展各種形式的現代學徒制試點。由于現代學徒制在我國職業院校處于試點探索階段，各試點單位都遇到許多問題和困難，為此我們需要對現代學徒制進行更深的思考，找到關鍵與抓手進而化解困難?，F代學徒制最顯著的特點就是以“師傅帶徒弟”的形式培養學生的技術技能，因此雙導師隊伍是關鍵，企業師傅團隊建設是抓手。

一、現代學徒制試點院校師資團隊的現狀

（一）?業院校教師缺乏企業實踐經驗。職業院校培養出符合區域經濟轉型升級需要的技術技能型創新人才是全面實施現代學徒制的基礎。但是，目前職業院校的師資來源較為單一，大部分教師都是來自普通高校，缺乏系統的專業實踐，既無企業工作經驗，也無專業實踐能力，加之現階段又缺乏專業實踐的途徑與機會，不能滿足“雙師型”教師條件。因此，技術技能創新型師資缺失以及技術技能型創新人才培養能力不足已經成為實施現代學徒制人才培養模式的障礙。

（二）企業師傅缺乏教學經驗。職業院校專業教師和企業師傅共同對學生進行基礎理論和技術技能培養是現代學徒制的核心。但是，目前現代學徒制試點院校中的企業師傅雖然具有豐富的企業實戰經驗，但由于沒有接受過系統的正規的教學理論與教學方法的學習，他們的教學水平不高、教學效果不理想。由于不熟悉不了解學校的規章制度，有的師傅經常不嚴格按照課表時間到校上課；課堂上舉止不夠文明，有的師傅會在課堂上吸煙、講粗話，給學生帶來不良影響。同時，由于管理不規范，企業師傅沒有團隊意識，缺乏合作交流。企業師傅常常因企業內的工作任務繁忙未能專心帶徒傳藝，無法滿足現代學徒制的教學要求。

（三）高技能領軍人才嚴重不足。由于現代學徒制試點院校的組織管理和激勵機不健全，吸引不到行業、企業的技能大師、首席技師等領軍人物到學校授課。目前許多現代學徒制試點院校中，合作企業的帶徒師傅雖然是經過一定的程序選，但許多師傅并不是這個企業更不是這個行業技術技能上的領軍人物。企業轉型升級發展所需的技術技能創新成果得不到推廣，學徒所需的先進生產技術、絕技絕活得不到代際傳承，學徒學不到新技術新技能，跟普通的學生沒有什么區別。

（四）高端技術傳承平臺沒有搭建。目前許多試點單位中，企業師傅與職業院校教師交流的工作室都沒有搭建。企業師傅沒有真正參與到現代學徒制人才培養方案制訂的過程，對整個培養流程沒有充分了解，在帶徒傳藝過程中主動性沒法得到實施，影響了人才培養的質量。

（五）缺乏保障機制，企業與企業師傅參與的積極性不高。為了推進現代學徒制試點工作，教育部雖然頒布了《關于開展現代學徒制試點工作的意見》等相關的政策性文件，但是，這些文件沒有明確對開展現代學徒制試點企業的政策保障與激勵措施，企業看不到參與現代學徒制試點工作獲得的直接利益，加上學生高比例的跳槽離職致使企業參與現代學徒制的積極性不高。企業參與的積極性不高，就不可能派出優秀的高級技能人才參與現代學徒制試點，企業師傅在沒有保障的情況下不可能盡心盡力帶徒傳藝。

二、目前現代學徒制試點院校師資隊伍建設的基本措施

職業教育院校是培養經濟社會生產、建設和管理第一線技術技能創新型人才培養的搖籃，師資力量是決定其教育質量的關鍵因素。針對目前師資力量的不足，各試點院校還是沿用常規的應對措施。一是鼓勵院校教師到企業掛職鍛煉，培養“雙師型”教師。 二是聘請企業師傅做兼任教師，帶徒傳藝。關于職業院校教師下派到企業崗位掛職鍛煉，國家層面也做了頂層設計。2006年教育部根據《國務院關于大力發展職業教育的決定》提出了“建立職業教育教師到企業實踐制度”的要求，頒發了《關于建立中等職業學校教師到企業實踐制度的意見》。2013年，教育部、財政部辦公廳頒發了《職業院校教師素質提高計劃中等職業學校青年教師企業實踐項目管理辦法》。這些意見與管理辦法的出臺說明了職業教育師資隊伍建設在經濟社會人才培養的重要性，更說明了國家對這支隊伍及建設途徑的重視。但是，這些意見制度管理辦法如何落實到實處呢？因為教師下派到企業實踐完全依賴于學校與該企業合作的密切程度，只有校企深度合作的企業教師才樂意去掛職，只有校企深度合作的企業才會騰出關鍵的崗位派出大師級的技術人員將高端的技藝傳授給學校下派學習的教師。但目前，職業院校教師下派到企業在崗工作實踐難度很大：一是許多教師對下派到企業實踐崗位工作有抵觸情緒，不愿到企業跟著師傅“三班倒”工作。二是目前能成為現代學徒制試點的職業院校其教師都有繁重的教學任務，中職學校的教師除了繁重的教學任務外還有繁雜的班主任工作。同時，一門高端技術又包括很豐富的知識，其中大量隱性知識，即人們常說的“只可意會不可言傳”的知識正是這門技術的關鍵，要熟練掌握這關鍵的技術技能，必須通過反復觀察和模仿師傅的實際操作。可是，下派的教師不可能有那么長的時間在企業崗位上工作，企業的師傅也不可能有那么多時間為一個下派鍛煉的教師做太多的實操示范，因為企業師傅在本企業中還有繁重的本職工作需要去完成。

三、現代學徒制背景下企業師傅團隊建設的措施

企業師傅團隊的建設關系著現代學徒制人才培養水平的高低以及現代學徒制人才培養模式的可持續發展。鑒于目前現代學徒制師資隊伍的現狀及師資培養途徑的不夠順暢，試點地區政府應以“現代學徒制企業師傅團隊建設”為抓手，充分發揮本地區企業的技能大師及其他技術精湛的技師在技能推廣、帶徒傳藝方面的主導作用，整合本地區企業中在技術攻關、技能推廣、技藝傳承等方面的優質資源，采用非實名制的辦法，采取政府購買服務的方式，為職業院校輸送“技能大師”或“企業師傅”，讓這些企業的優秀人才在現代學徒制試點院校中承擔試點專業核心課程的教學任務、參與教學改革與研究、培養青年導師、擔任學徒的師傅，為現代學徒制試點工作提供師資保障。

（一）建立企業師傅團隊資源庫。充分發揮政府在現代學徒制人才培養過程中的統籌協調作用，聯合教育、人社等部門根據參與現代學徒制試點的專業集群需要，通過自薦或單位推薦、專家審核等方式，按照審閱材料、現場考察、集中評議、實名表決等程序，將企業中遵守職業道德規范、品行端正、技能優秀、善于表達、責任心強、具備言傳身教能力并且在本職崗位工作5年以上、技能水平達到高級工及以上的優秀人才分別組建成不同的專業集群企業師傅團隊，比如“汽車技術專業群企業師傅團隊”“軌道交通專業群企業師傅團隊”“現代服務業專業群企業師傅團隊”，等等，為現代學徒制人才培養模式的可持續發展提供人才儲備。各試點院校根據試點專業的教學進程提出申請，主管部門按照試點院校的需要安排“技能大師”或“企業師傅”到該院校承擔核心課程和新技術新技能的教學任務，或擔任學徒的師傅或指導教師，負責徒弟的日常生活管理、傳授技藝、成長培養等工作，真正把技術本領和自身所長傳授給徒弟。

（二）成立“技能大師工作室”。為充分發揮技能大師傳絕技、帶高徒、推動現代高技能人才培養工作中的作用；發揮企業大師的“明星”效應，引領學生的職業生涯觀，培養經濟轉型增質提效的所需“工匠精神”。在本地區現有的國家及省、自治區級大師工作室的基礎上，參照國家和省、自治區級標準和條件，再從“企業師傅團隊”中遴選高技能人才和技能帶頭人在現代學徒制試點院校中成立若干的市級“技能大師工作室”，為現代學徒制試點院校提供教學和交流平臺。通過這個平臺，彰顯大師們精湛的技藝、豐富的經驗、廣博的知識以及人格魅力，以此影響青年學生的職業生涯觀?！凹寄艽髱煛钡闹饕氊熓抢眠@個平臺，參與本地區現代學徒制試點專業人才培養方案的制訂、承擔本地區?F代學徒制試點專業核心課程的教學及師資培養（包括企業師傅的培訓）任務。

篇（6）

掛職鍛煉是一次難得的機會，更是終生難忘的重要經歷。對于剛走出校門幾個月的我，在接到組織的掛職安排后，矛盾過，猶豫過，退縮過，不是因為吃不了苦，不是畏難，是怕自己不能完成好這一項工作。上級部門為了幫助掛職干部更好地開展掛職工作，做出了指示工作：要做好“四員”。這使我的掛職工作找到了方向，逐步努力做好政策宣傳員、致富信息員、和諧調解員以及黨建指導員。在掛職期間，我深入走訪農戶，了解村情民意，利用走訪座談等形式，了解村情民意。在走訪過程中，我了解到，村民對一些國家開展的惠民政策有不理解、不了解的地方，于是我找到村里開展這一塊工作的人員進行了解，并將我所了解到的情況反饋給村民。通過走訪，我積極向____村寨老，村能人了解其致富情況，希望將他們的創業經驗進行傳播，希望以部分村民的致富之道帶動____村大部分人的發展。當然，在走訪過程中，我們也了解到部分村民之間、村民與村集體之間是存在矛盾的，為了化解矛盾，我們摸底細，了解情況，努力化解矛盾。在掛職工作中，我收集十七屆六中全會精神、國發二號文件相關精神，向村支兩委的黨員進行匯報，大家共同學習，并借黨員大會，七一吊唁革命先烈之機與____村黨員學習，希望聽到大家關于____村建設及發展的意見及建議。

二、認真落實四訪四問五落實工作

____村共有560多戶，2008余人。大部分青壯年為了發展都外出打工。利用這次掛職的機會，我走訪現任____村村支兩委干部以及____村的老書記，和他們交流，了解____村發展的障礙以及____村存在的問題等。通過交流，我了解到大家普遍認為現在黨和政府對農村建設都給予了很多支持，但是____村要發展，基礎設施建設還是稍顯薄弱。交通問題，水資源匱乏等問題都制約了當地的發展?，F在由于____村不涉及征地的問題，因此民眾的矛盾還不突出，因此現在做好房屋確權工作尤為重要。土地是農民的全部，是農民賴以生存的根本，村里想修機耕道、竄戶路或多或少都會占到農民的土地，這給我們的協調工作帶來了很大的挑戰。此外，為了了解村里生計負擔，平安和諧、增收致富以及干部作風問題，我對村民進行了走訪。村民反映，現在孩子的教育問題大家都很關心，除了耕種土地，也會選擇到附近的一些三產公司打工貼補家用。但____村還存在一部分的空巢老人和留守兒童，這部分人群沒有足夠的勞動能力。我單位在春節時也對____村較為貧困的十戶進行了慰問。在得知村里一個企業屬于未批先建項目后，我單位積極協調相關部門，為其辦理了環保手續。____村一直有發展生態農業的期望，但是現有環境造成了一定的制約。在了解到____村現在的生活垃圾都是隨地堆放后，我單位領導作出指示，摸清情況，希望幫助其建立垃圾收集站，現在此項工作正在進行中。

在掛職工作開展之初，我們都制定了詳細的工作規劃，我們希望在____村的基礎設施建設以及生態農業的建設方面進行落實。

三、工

作亮點在掛職期間，我的派出單位——____市環保局對我工作給予了大力支持。在了解到____村部分貧困村民的實際情況后，我單位取消黨支部的活動，將活動經費拿出來對村民進行慰問。在了解到____村生態農業建設的計劃后，我單位領導做出指示，希望通過調研，給____村村民聚集地帶修建垃圾收集池;我單位領導張毅副局長、機關黨委書記何曉麗多次到____村進行調研，希望在____村找到一些生態農業的建設機會，并通過立項的方式為____村的生態農業建設獻上我們的一點微薄之力。

值得一提的是，在此次掛職開展的過程中，____鎮黨委、政府給與了大力的支持。多次召集大家開例會，讓大家將掛職工作開展情況以及經驗進行分享，將存在的問題匯報，并記錄，協調各部門幫助掛職干部開展工作。制作____鎮掛職人員通訊錄，建立____掛職交流群，使得文件學習，精神傳達更為高效得傳達。此外，還將掛職干部的工作匯報進行收集、存檔、上報。

篇（7）

認真貫徹落實黨的十七大關于“加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展扶持力度”、“逐步提高扶貧標準”、“提高扶貧開發水平”和省第八次黨代會、州第六次黨代會、全省扶貧開發現場會、全州農業農村工作會議精神，堅持以人為本，用科學發展觀統領扶貧開發工作，解放思想，開拓創新，以基本解決農民人均純收入低于1067元的貧困農戶的溫飽問題，基本完成30戶以上的貧困自然村整村推進扶貧規劃，基本改善人口較少民族群眾和特殊類型貧困地區的生存條件為工作重點，以“大扶貧”的理念，統一規劃，配套建設，整體聯動，連片開發，把貧困地區作為全縣社會主義新農村建設的主戰場，把貧困群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，提高整體扶貧效果，努力實現貧困地區“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標。

二、目標任務

通過分析、總結“十一五”前三年實施千村扶貧開發百村整體推進工作的成績、經驗、困難和問題，結合2009年度9個項目村的實際情況，對實施方案的具體內容作適當補充、完善，增強針對性和可操作性?！痢量h千村扶貧開發百村整體推進工作目標是：農戶實現8個有、自然村基本實現6個有、行政村總體實現6個有，三個層次的建設目標簡稱“866”建設目標。

(一)農戶實現8個有：有青瓦白墻的安居房;有硬化的院心;有沼氣池(節能灶)或其它清潔能源;有小水窖(池)或自來水;有衛生廁(公廁)、衛生畜廄或獨立畜廄;有穩定的產業增收項目或勞務收入;人均有1畝400公斤以上的穩產農田地;人均有1畝特色經濟林果。

(二)自然村基本實現6個有：30戶以上的自然村有村組簡易公路，村容整潔;有安全衛生的飲用水;有入村入戶的通電條件;有一項以上的特色產業;有廣播電視信號;有村民議事地點或重大事項公告公示欄。

(三)行政村總體實現6個有：有村“兩委”辦公房和好班子、好制度;有滿足“普六”要求的村完小;有村衛生室及醫務人員;有獸醫室及技術人員;有文化室(黨員活動室)及相應的電教設備和書刊;有通往村委會所在地的彈石公路或水泥路。

三、扶持重點

圍繞“866”建設目標，本著缺什么補什么，需要什么建設什么的原則，根據本村經濟社會發展實際和群眾的迫切要求，長短結合，重點扶持發展四大類項目：

(一)推動農民增收的重點項目。主要是烤煙、核桃、蔬菜、蠶桑、黃金梨、楊梅、葡萄、柑桔、冬桃、乳業、生豬、肉牛、肉羊等產業發展項目，以及實用技術培訓、勞動力技能培訓和轉移。

(二)改善生產生活條件的重點項目。主要是基本農田地(含配套水利設施)、安居房、人畜飲水、通路、通電建設和村容村貌整治。

(三)美化生態環境的重點項目。主要是沼氣池、節能灶、衛生廁、衛生廄、荒山造林、封山育林、四旁植樹、道路及院心硬化、綠化。

(四)發展社會事業的重點項目。主要是村“兩委”辦公房、學校危房改造、衛生室、文化室、黨員活動室、科技培訓室、畜牧獸醫室建設。

四、建設標準

農戶“8個有”的建設標準：98%以上農戶的安居房要達到青瓦白墻建設標準;90%以上農戶有硬化的院心;90%以上農戶有沼氣池(節能灶)或其它清潔能源;90%以上農戶有小水窖(池)或自來水;90%以上農戶有衛生廁(公廁)和衛生畜廄或獨立畜廄;80%以上的勞動力掌握1至2門實用技術，50%以上的富余勞動力得到培訓和轉移;9個行政村人均占有糧食300公斤以上，95%以上的農戶基本實現糧食自給有余;90%以上的農戶人均有1畝以上經濟林果。

自然村基本實現“6個有”和行政村總體實現“6個有”建設標準：自然村有一項以上特色產業。行政村有辦公房和好班子、好制度。其他項目建設可根據資金就位情況，量力而行。

總體標準：通過實施“866”工程，項目村當年農民人均純收入較上年增長10%以上;90%以上的農戶當年農民人均純收入達到1300元以上，70%以上的農戶達到1500元以上，50%以上的農戶達到1800元以上。

五、實施原則

(一)項目到村，扶持到戶。建設項目直接安排到自然村或村民小組，扶持資金進村入戶。扶持資金優先保證安居房、人畜飲水、入戶通電、沼氣池、節能灶、衛生廁、衛生廄、基本農田地(含配套水利設施)、產業發展等關系改善群眾生產生活基本條件的建設項目。

(二)先難后易，統籌安排。整村推進的項目和資金安排堅持先難后易的原則，把最困難的行政村、自然村和貧困農戶列入優先扶持的對象，切實解決貧困群眾的生產生活困難。同時，選擇1—2個交通相對方便、群眾思想基礎相對較好、基層干部組織能力相對較強的村，抓典型，樹榜樣，以點帶面，加快發展。

(三)依靠群眾，形成合力。農民群眾既是扶貧開發的受益主體，也是建設的主體，要充分發揮群眾自力更生建設家園的作用。在確定扶持對象、扶持內容、項目實施及后期管理等方面要發動農戶主動參與，重大事項由村民自主決定。項目、資金的管理使用情況要向社會公告、公示。項目確定后，要充分發動和依靠群眾，通過投工投勞、籌備材料和誰投資誰受益等方式搞好建設。

(四)民主決策，科學規劃。行政村整村推進項目實施方案的確定，要先組織專門力量，深入調查研究，制定項目規劃，經群眾和基層干部共同醞釀、鄉鎮審核后，報縣、州逐級審批。方案一經批準，不得隨意更改，不得將整村推進的資金用于“866”以外的項目。確需變更項目的，要嚴格審批手續。擅自更改項目的村，更改的項目不納入考核評分，不安排補助資金。

(五)及早部署，適時就位。2009年度千村扶貧開發百村整體推進工作，要做到計劃早下達、干部早下去、資金早就位、項目早實施，《××縣千村扶貧開發百村整體推進2009年度實施方案》下發后，要及時對下派掛職干部進行相關扶貧政策和業務知識培訓，確保選派干部在2008年10月上旬進村開展工作，及早啟動實施項目，進一步提高整體扶貧效果，讓群眾及早受益。

六、資金籌措、使用和管理

堅持“政府主導，社會參與，自力更生，開發扶貧，全面發展”的方針，多方籌措資金，保證“866”建設項目的全面完成。

(一)資金籌措。力爭籌措國家、省、州無償扶持資金900萬元，群眾自籌資金1500萬元，爭取整合部門資金400萬元，縣級財政籌措資金285萬。在2009年6月份以前預撥50%以上，10月底前足額到位。

(二)資金使用。一是州、縣財政投入資金，全部安排到當年實施整村推進的9個行政村，主要用于農戶“8個有”建設項目。固定投入部分，州、縣對每個行政村各投入25萬元，無論村大村小不得調整。機動投入部分，按每個村實施青瓦白墻工程實際戶數給予補助。二是國家、省扶貧專項資金，社會幫扶資金優先安排農戶“8個有”建設項目，不能安排到農戶的，再投入到自然村和行政村的“6個有”建設項目。同時，國家、省扶貧專項資金以及部門整合資金可以對500戶以上的行政村作適當傾斜。三是投入到各行政村的資金，要突出對農戶的重點扶持，原則上扶持到與農戶生產、生活直接相關的項目。資金比例不能低于無償資金總額的60%，對產業發展項目的扶持資金比例不能低于財政扶貧資金總額的20%。

(三)資金管理。縣級、鄉鎮財政設立“扶貧開發整村推進資金”專戶，開辟安全運行“綠色通道”，嚴格實行“專戶存儲，專賬核算，專人管理，封閉運行，縣級財政報賬制”。資金堅持用管結合、監管一致和誰管理、誰使用、誰負責的原則。國家和省、州、縣級財政專項扶貧資金，統一撥入縣財政“扶貧開發整村推進資金”專戶，縣扶貧辦根據項目建設需要，提出資金撥付意見，由縣扶貧辦和財政局聯合發文，核撥到鄉鎮財政所。鄉鎮財政所要根據扶貧資金管理辦法規范建賬，規范使用，經縣扶貧辦審核后，完成財政報賬等相關手續。部門整合項目資金要按照“渠道不亂，性質不變”的原則，按相關規定做好資金撥付和報賬手續。社會幫扶資金也要參照部門整合項目資金，嚴格相關資金撥付和報賬手續。各類項目資金按渠道就位后，下派副鄉鎮長要認真履行職責，嚴格監督把關，堅持專款專用。兌現扶持到戶的補助資金，要在駐村工作組的監督下，由鄉鎮財政所直接到村，統一兌現。工程竣工驗收后，項目建設的相關財務在接受審計部門全面審計的基礎上，向群眾公開，接受群眾監督。

七、目標管理和責任分解

(一)建立目標管理責任制度?？h、鄉鎮、村要層層簽訂工作責任狀。項目整合責任部門要與本級人民政府簽訂責任狀，在制定年度計劃的時候，要圍繞黨委、政府的中心工作，服從和服務于大局，把年度實施的9個行政村優先列入項目扶持對象，優先安排可扶持到戶的項目。部門整合的項目資金要作為年度審計、考核的主要內容。認真貫徹落實行政問責制、首問責任制、服務承諾制和限時辦結制。相關職能部門要安排專門力量對9個村開展技術咨詢、技術指導，為農民提前、產中、產后服務?？h委督查室、縣政府督查室要做好督促檢查。監察部門要抓好行政效能監察。審計部門要做好項目和資金的審計工作。

(二)明確各部門項目資金整合重點。項目資金整合要遵循“渠道不亂、性質不變、統籌安排、各記其功”的原則，縣財政局做好縣級財政專項扶貧資金的籌措，整合“一事一議”項目資金;縣發展改革局重點整合農田、水利、公路、人飲等方面的項目資金;縣委政研室重點整合農村民居抗震安居工程項目資金;縣農業局重點整合勞務輸出、種植業和養殖業等方面的項目資金;縣林業局重點整合沼氣池、節能灶、林果業等方面的項目資金;縣水利局重點整合人畜飲水、農田水利等方面的項目資金;縣交通局重點整合農村公路建設等方面的項目資金;縣民宗局重點整合民族團結示范村等方面的項目資金;縣國土資源局重點整合土地開發整理等方面的項目資金;縣衛生局重點整合衛生廁、村衛生室建設等方面的項目資金;縣勞動和社會保障局重點整合就業、再就業培訓等方面的項目資金;縣民政局重點整合村委會危房改造、特困農戶危房改造等方面的項目資金;縣文化局重點整合村文化室建設和設備購置等方面的項目資金;縣廣電局重點整合廣播電視設施建設等方面的項目資金;縣教育局重點整合學校排危等方面的項目資金;縣科技局重點整合農村科技發展等方面的項目資金;縣煙草公司重點整合基本煙田(地)建設等方面的項目資金;縣電力公司重點整合農村電力建設等方面的項目資金。同時，掛鉤幫扶部門要認真貫徹落實云發〔2007〕8號文件和《××縣縣級機關企事業單位定點掛鉤扶貧工作的意見》文件精神，盡心盡力盡責，做好幫扶工作，鼓勵、倡導全社會積極捐助，參與扶貧開發。

(三)嚴格跟蹤檢查和年終考核。2009年7月30日前，進行半年檢查，察看計劃項目資金的落實情況、實施進度、工程質量，推廣好的經驗和做法，解決存在問題。2010年3月進行年度考核。年度考核遵循“定量考核為主，百分制考評”的原則，按考核得分確定優秀、合格、不合格三個檔次?？h鄉綜合評分第一名的村為優秀，達不到60分的村為不合格，其它的村為合格?？己蓑炇諡閮炐銠n次的村，對掛鉤單位和縣級掛鉤領導、下派干部給予表彰;考核驗收為合格檔次的村，對掛鉤單位和縣級掛鉤領導的工作實績給予肯定，下派干部出村回原單位工作;考核驗收為不合格檔次的村，掛鉤單位和掛鉤領導不得與掛鉤村脫鉤，下派干部不得出村，繼續開展掛鉤幫扶，直到基本完成各項建設任務為止。同時，將考核結果在《××新聞通訊》和××縣電視臺上通報。

八、工作要求

千村扶貧開發百村整體推進是全縣建設社會主義新農村的重要舉措之一，各級各部門要同心協力，盡職盡責，確保按時按質按量完成任務。

(一)進一步加強組織領導?？h委、縣政府根據工作需要，對協調領導小組和項目組作了調整充實(附件1、2)，今后，協調領導小組和項目組人員若發生變動，由相關單位相應人員職務頂替，不在另行發文?？h千村扶貧開發百村整體推進協調領導小組和項目組的日常工作由縣扶貧辦承擔。各鄉鎮也要進一步調整充實組織領導機構和辦事機構，盡快開展宣傳發動、制定規劃、人員就位、組織協調等項工作。鄉鎮黨委和政府是“百村推進”的前線指揮部，要以扶貧開發整村推進為契機，帶動鄉鎮經濟社會的發展。鄉鎮黨委書記和鄉鎮長要切實履行“第一責任人”的職責，支持下派副鄉鎮長的工作，組建專門工作隊，與下派副鄉鎮長一起駐村入戶，開展工作。

篇（8）

自20**年來，我市共選派名干部到相關單位、部門掛職鍛煉。把掛職作為培養鍛煉干部的重要平臺，打造一支適應科學發展的干部隊伍。

（一）三問題催生掛職，加強領導精選苗子。

人才是一個地區發展水平的決定性因素，XX市長期以來高度重視干部隊伍建設。近年來，在我市干部隊伍中出現了一些作風不實、工作不力、形象不好等不良現象，為此，我市決定以干部掛職鍛煉為突破口，加強干部隊伍建設。一是運用掛職鍛煉解決好作風不實的問題。作風建設是黨的建設的根本，在我市干部隊伍中，存在作風粗暴、吃拿卡要等許多不良作風，嚴重影響了黨委、政府在群眾中的形象，影響了我市的良好發展環境。選派良好作風的干部到相關單位掛職鍛煉，可以帶領接收單位人員轉變觀念，改善作風，促進工作。二是運用掛職鍛煉解決好后備干部建設的問題。我市在抓后備干部隊伍建設上做了許多工作，但后備干部隊伍呈現梯次不銜接、崗位經驗不足等問題，選派干部掛職鍛煉，可以進一步拓寬選人、用人視野，真正落實好憑實績用干部、論貢獻定位子的良好用人導向。三是運用掛職鍛煉解決好干部視野不寬的問題。許多新提拔上新崗位的干部，由于崗位經驗積累不足，領導素質不高，需要一段時間作為適應期，來適應單位工作環境，在一定程度上影響到單位的正常工作。選派干部掛職鍛煉，可以把適應期提前，在掛職期間積累經驗，且在任用前多崗位鍛煉，進一步拓寬了干部視野。

市委高度重視干部掛職鍛煉工作，成立了領導組，由XXX擔任領導組組長。在掛職干部的選拔上，采取多層次、全方位嚴格選拔。重點選派年輕、實干、能干的干部和高學歷、高水平的大學生，對選派對象通過筆試、面試、組織考察等程序嚴格考察，保證掛職干部的素質。

（二）五類型立體交叉，干部隊伍優勢互補。

我市從20**年開始實施干部掛職鍛煉工作以來，目前初步形成了縱橫結合、立體交叉、優勢互補的干部掛職鍛煉工作格局。主要有五種干部掛職類型：一是選派我市的中青年干部培訓班學員（一般是中層干部正職）交叉到我市其他相關單位、部門掛任中層干部副職（如辦公室副主任、副科長等）；二是通過集體面試、單獨面試等程序公開選拔我市優秀中層干部到我市相關單位、部門掛任高一個級別職務（俗稱“高掛”）——掛任單位領導正職助理（如局長助理、書記助理等）；三是通過筆試、面試和組織考察等程序在全國公開招聘大學生（含研究生）到我市掛任中層正職助理（研究生掛任單位領導正職助理）——如本科生掛任科長助理，研究生掛任局長助理、鎮長助理等；四是在我市選任35名學校中層干部掛任我市相關學校的校長助理；五是選派我市干部到上一個行政級別地區掛職，這五種類型的掛職同時進行。

（三）四制度加強管理，確保干部有為有位。

一是建立“三定”制度。各單位對掛職干部定職、定責、定培養計劃，根據掛職干部專業特長，合理安排掛職干部工作，明確分工使其有職有權，并確定工作職責與任務，同時根據干部本人條件和派出單位的培養建議，有針對性地制定培養計劃，明確培養責任，落實培養措施，努力做到“關心愛護、大膽使用、嚴格管理”。二是建立幫帶制度。分別確定一名班子成員與掛職干部建立幫帶關系，通過“一幫一”的方式，進行傳、幫、帶，在實際工作中幫助他們提高組織領導能力和處理復雜問題的能力。三是建立定期聯系與情況反饋制度。接收單位與掛職干部原單位加強聯系，定期反饋掛職干部工作情況及現實表現，共同促進掛職干部成長。四是建立監督與考核制度。對掛職干部和常任領導干部一視同仁，嚴格要求，嚴格監督，嚴格管理，同時按照掛職干部管理的有關規定，加強對掛職干部的平時考核，做到客觀、真實的反映掛職干部政治思想和工作情況。

二、工作成效

一是拓寬了視野。掛職干部能夠對基層和掛職單位工作中一些好的做法、好經驗進行思考和總結。同時，對所掛職單位的工作及基層面臨的實際問題積極探討，提出自己的一些意見、建議。通過幾年的工作實踐，拓寬了視野，對農村和基層群眾以及相關部門工作有了新的、全面的認識。

二是增長了才干。通過交流掛職，掛職干部學到了原單位學不到的東西，經歷了在原單位沒有經歷過的事情。他們堅持在學習中實踐，在實踐中鍛煉，在鍛煉中增長才干，把學習與實踐緊密地結合起來，勤于思考，加強調研，講究方法，真抓實干，綜合協調能力和解決問題的能力得到了提高。

三是轉變了作風。掛職以來，他們深入實際，學入一線，在基層掛職的同志深入農戶，了解農村，體察民情，加深了農村的了解，對民情的認識，增強了與農民的感情。工作不怕艱苦，任勞任怨，有的同志為了一項工作，徒步十幾公里進行調查；有的放棄節假日，工作在生產一線，贏得了當地干部群眾的好評，為全市全部轉變工作作風作出了榜樣。

四是發揮了作用。掛職干部能把好角色、找準位置，踴躍參加實踐鍛煉，積極發揮自身優勢，為掛職單位工作出謀劃策，提出了許多行之有效的意見建議。按照掛職單位的具體工作安排，及時融入當地環境，深入廠礦企業和村居、社區，認真開展工作。一些干部在急、難、險、重的關頭勇挑重擔，主動工作，接受住了工作考驗，在完成任務的同時自身也得到鍛煉提高，受到了掛職單位領導和同志們的一致好評。

三、存在不足

（一）一些單位存在“兩不管”現象。有的派出單位和接收單位對掛職干部采取放任自流的態度，使掛職干部處于無人管理的“真空”狀態中；有的派出單位與接收單位聯系不夠，日常管理松懈，使掛職干部的管理出現“空檔”；有的接收單位把掛職干部特別是自上而下掛職的干部，當作貴客一樣看待，不敢嚴格要求，不敢嚴格管理，存在畏難情緒，等等。這些問題雖屬個別現象，但違背了干部掛職鍛煉的初衷，影響了掛職干部的形象，應當引起足夠的重視。

（二）一些掛職干部存在“過客”思想。一些掛職干部中存在著“過客”思想，工作缺乏主動性，沒有完全進入角色；有的存在“鍍金”念頭，把掛職鍛煉當成自己提拔的臺階，急功近利，工作不踏實；有的對自己要求不嚴格，組織紀律性較差，自由散漫，來去無蹤，把掛職看作是休息的機會。

（三）接收單位對掛職干部培養不夠。接收單位往往出于對掛職干部不熟悉情況和短期行為的擔心，一般不安排硬性工作任務，只是安排一些輔的服務性工作。特別是上掛干部，接收單位給安排的實質性工作更沒有多少，常常是掛職結束只是熟悉了工作環境。有的地方掛用結合不緊，對掛職鍛煉表現優秀的干部在較長時間內不重用，一定程度上挫傷了這些干部工作的積極性。

四、幾點思考

實踐證明，選派干部掛職鍛煉，不僅是增加年輕干部工作經歷，加快年輕干部成長的實踐形式，也是堅持正確的用人導向，在一線培養年輕干部的有效途徑。在今后的干部培養選拔工作中，要著力抓好以下幾方面工作：

（一）嚴格把關，切實增強掛職干部責任意識。衡量選派年輕干部崗位實踐鍛煉的成敗，不能僅僅只看選派了多少干部，更要看這些年輕干部在實踐中是否得到了真正的鍛煉，在實踐中能否經受考驗、擔當重任。因此，選準選好干部，把好“入口”關，是確保掛職鍛煉能否取得實效的前提。在人員的選派上，要把那些基本素質比較好，文化程度比較高，責任感和進取心比較強，有發展培養潛力，但工作實踐經驗相對不夠豐富、離“復合型”人才要求還有一定距離的年輕干部作為選派的重點。在選派程序上，要做到層層篩選、好中選優。一方面由選派單位層層推薦，確定候選名單。另一方面由組織部門嚴格考核把關，根據選派單位上報人員的性格、能力等情況，結合實際崗位需求，擬定選派名單，確保選派干部個個優秀。同時，要認真抓好掛職干部崗前培訓，教育干部克服“掛”的思想，增強主人翁意識，到崗工作后要及時調整心態，擺正位置，真正把掛職單位當作自己的家，住得穩、蹲得住、沉得下，要深入基層、深入群眾，在實干中顯示實力，在與人交往中凝聚合力，做到掛職一任，造福一方，以出色的工作實績贏得干部群眾的信任。

篇（9）

培養和造就新生代企業家，是實現我國現代化建設和全面建設小康社會的需要。當今社會隨著世貿組織的加入，世界逐步變成地球村，許多民族企業的優勢逐步喪失，與國內外企業同取于一條起跑線，競爭更加激烈。企業想要在競爭中取勝，必須培養和造就一大批新生代企業家。

培養和造就新生代企業家，是迎接世界新技術革命挑戰的需要。新的技術革命，對我國社會和經濟的發展，既是機會，又是挑戰。新的技術革命不可避免地要引起社會生產方式、生活方式的深刻變化，這要求企業必須跟上科學技術進步的步伐。

培養和造就新生代企業家，是企業經營管理人員的現狀所決定的。分析我國企業經營管理人員的現狀，一方面，企業廠長經理大多從工人起步，沒有接受系統培訓，缺乏領導現代化大生產的專業知識和市場經濟知識，多數僅憑經驗安排生產、指揮生產，商品意識、商標意識、市場觀念淡薄。另一方面，企業經營管理人員缺少，后繼乏人現象嚴重，特別是占一半的民營企業尤其利害。

二、培養和造就新生代企業家，必須堅持德才標準

所謂德，主要指企業家的政治思想、道德品質素質要求。新生代企業家的德，必須具備：堅持四項基本原則和改革開放，全心全意為人民服務的自覺性，不謀私利，廉潔奉公，強烈的革命事業心和責任感，謙虛謹慎，不斷改革創新。

所謂才，指企業家的文化知識、領導能力、組織才能的素質要求。新生代企業家應具有精通技術，熟悉業務，學有所長，管理在行，信息靈通，善抓市場，懂得法律，重視專利、商標等無形資產。

德才兼備是一個統一體，有德無才要誤事，有才無德辦壞事。因此，新生代企業家必須既要有德，又要有才。

三、培養和造就新生代企業家，必須堅持嚴格選拔、全面鍛煉、加強修養

1、嚴格選拔苗子。必須精心選拔新生代企業家的苗子。第一應轉變陳舊落后，阻礙生產力發展的六種觀念：①求全責備；②論資排輩；③輕視知識；④任人唯親；⑤以貌取人；⑥以位取人。第二不拘一格選擇人才。要真正選出優秀的苗子必須打破地域界限，廣開視野，堅持唯才是舉，采用多種形式選拔。選拔方式：①內部挖掘：走群眾路線，借職工的慧眼，在企業中挖掘，特別注意在中層以上干部中選擇，使有培養前途的干部職工成為真正的“千里馬”。②吸引人才：到大專院校、大科研單位、大城市中吸引一批有一技之長的人才到企業“落巢”。③機關下派：從政府以上機關中，有意識地挑選一批懂經營、善管理的經濟型干部到企業任職。④公開招聘。

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在村級后備干部的選拔過程中，既要考慮到數量，更要考慮質量，作為村級后備干部尤其是村主要崗位的后備干部，必須要有較高的質量，包括政治素質、業務潛能，以及必要的專業文化程度，否則在今后的培養中就會遇到問題，具體來講，村級后備干部必須具備：一是政治素質好，即擁護黨的領導，能自覺執行黨的路線、方針、政策及鎮黨委的相關文件精神，遵紀守法。二是本區域內人（常州或新北區人）。三是熱愛家鄉，熱愛農村工作，要有帶領群眾增收致富的愿望和信心。四是要有大專以上文化程度，經濟或管理類專業畢業，年齡在35周歲以下。作為村級后備干部以上四個條件是必備的。

二、規范后備干部的選拔程序。

對于村級后備干部的選拔，主要有以下幾個途徑：一是個人自薦，即符合條件的優秀青年或部隊退伍或大專畢業生自薦（向鎮黨委）。二是組織推薦（村級、事業單位），根據條件向黨委組織部門推薦。三是黨委根據自薦和推薦的人員組織統一的考試（請區人事局出題，按照事業單位公開招考形式），對根據選拔計劃從合格青年中按1：2的名額從高分往低分錄取。四是組織考察。由黨委組織部門組織相關人員對入圍者進行考察，進行面試，從中選優，最終確定后備干部人選。

三、豐富后備干部的培養路徑。

后備干部隊伍建立后，下一步的關鍵便是培養，再好的玉也需要雕琢。一是由鎮級組織對其進行培訓，要把提高思想政治素質擺在首位，使他們增強黨性，拓寬視野，提高理論素養，同時要對他們進行社會主義市場經濟知識、新農村建設要求、法律法規等知識的培訓，培訓可以采取短班與長班相結合，分批與集中相結合。二是分配崗位，適當負壓，促其成才。對于村級后備干部采取三個方面讓其在崗位上鍛煉，上掛可以與區政府部、委、辦、局聯系，讓一部分人到區級機關掛職鍛煉；下派，一部分人直接到相關行政村任主任助理，這樣更直接了解農村，熟悉工作；再有一部分就直接到鄉鎮事業單位掛職，輔助做一些工作。

四、加速后備干部的使用，促使優秀人才脫穎而出。

采取了多樣的培養路徑后，對于已符合條件的，要根據培養目標，適時提拔任用。一是要抓住村兩委班子換屆時機，最大限度使用后備干部，讓能力強的盡可能早點到崗位上來。二是可根據各村的實際情況和全鎮的重要部署，在屆中班子成員調整時，優先使用后備干部，要建立村干部能進能出的通暢機制。

五、完備后備村干部養老保險制度。

對于正式的村兩委班子成員，有必要采取個人和集體分擔的辦法，幫助村干部交納養老保險，確保他們老有所養，更是確保村干部的出口通暢。同時對于后備干部也要按比例逐步參加社會保險，讓其能夠安心工作。

六、加強管理，落實考核責任制。

對于后備干部到崗后，必須要加強教育管理。要求每月能夠寫一份工作小結，必須要有所在單位負責人簽字，讓他們自己每月作一次總結進行書面匯報。每兩個月召開一次座談會，要求他們面對面的匯報工作。主要是要他們匯報所做的工作，所面臨的問題和困難，對本單位工作有何好的建議等。鎮黨委組織人事部門將根據他們的情況及存在的問題進行相應的指導，必要時與其所在單位進行必要的溝通，總之組織人事部門要時刻跟蹤后備干部的成長，及時掌握其思想動態。對于極個別不能正常開展工作的要堅決給予清理。同時要制定考核細則，每年年底進行考核，對于不能勝任或考核不及格要堅決辭退。對于連續兩年考核優秀的可直接轉入鎮屬事業單位編制，身在行政村工作，享受行政事業單位待遇。

七、加大對村干部創業的激勵。

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培養選拔一批德才兼備、素質優良的優秀年輕干部，對保證黨的干部隊伍新老有序交替，事業薪火相傳具有極其重要的戰略意義。但是，在實際工作中，存在著很多需要時急抓現找、使用上拔苗助長、管理中一視同仁等違背人才成長尤其是年輕干部成長規律的現象，而且這些現象無論在機關還是在縣、鄉，均不同程度地存在，具有一定的普遍性。因此，筆者針對新時期優秀年輕干部的成長狀況進行了調查和研究，并提出了進一步做好年輕干部培養選拔工作的對策建議。

一、優秀年輕干部成長過程中的典型特征

縱觀抽樣調查的優秀年輕干部成長軌跡，從個人成長和組織培養選拔等角度分析，主要呈現出以下幾個典型特征：

1.接受過良好的教育和理論培訓，具有扎實的知識積累和理論儲備

從調查情況看，35歲以下的年輕干部中，接受過全日制大學以上教育的比例較高，約占到50%左右，其中碩士研究生以上的也有一定的比例；通過在職學習取得大學學歷的約占到30%，研究生學歷的占到2%。這批年輕干部基礎扎實，知識面廣，善于學習，注重在學習中不斷提升自己的能力和素質。在調查對象中，有近半數的干部接受過市級以上各種培訓，有的干部雖然起點不，但通過自己的刻苦努力，已經取得了研究生學歷；有的干部雖然原來所學專業和實際工作差距很大，但能夠迅速進入角色，虛心求教，干一行、愛一行、鉆一行，很快成為業務能手。因此，一個年輕干部在工作中是否善于學習，加強知識積累和理論儲備是促進自身成長的基礎。而與此同時，組織部門必須加大多層次、多方位的干部教育培訓力度，幫助年輕干部豐富知識面，開闊眼界，適應新形勢新任務的要求。

2.經歷過基層和多崗位的任職鍛煉，積累了比較豐富的領導經驗

從調查情況看，基層磨練、艱苦和復雜環境考驗、關鍵崗位和多崗位鍛煉是一個優秀年輕干部成長的必經途徑。35歲以下的年輕干部中，從一般干部到擔任鄉鎮（街道）或機關部門領導職務，平均經過3個單位和6個不同崗位的鍛煉，曾任職在縣級機關的約占25%，鄉鎮（街道）的約占50%，村（社區）的約占5%；100%的年輕干部經過輪崗鍛煉。在調查對象中，有70%左右的年輕干部有過綜合部門、關鍵崗位或縣、鄉一線的任職經歷，有50%左右的年輕干部經過上掛、下派和重點工程的掛職鍛煉。據此分析，較長時間和多種形式的任職鍛煉，可以幫助一個年輕干部積累比較豐富的領導經驗，提高領導能力和心理素質。因此，組織部門今后必須積極地創造條件，通過上下掛職，交流輪崗等方式，要繼續為年輕干部提供更多的鍛煉平臺，促使他們在較短的時間內積累更多的領導經驗。

3.較早進入組織視野進行跟蹤培養，及時得到提拔重用的干部成長快，潛力大

從調查情況看，一名大學生從進入公務員隊伍到成為一名處級領導干部，一般要經歷5個臺階，按正常晉升職務的最短時間算，至少需要10年時間。35歲以下的年輕干部中，每個任職臺階在3年以下約占到40%，破格或越級提拔的占2%，參加過公開選拔或競爭上崗的占到50%。在調查對象中，有70%以上的年輕干部比較早地被各級組織部門納入后備干部隊伍并作為重點對象進行培養，有80%的年輕干部經過多崗鍛煉和“小步快跑”，每個崗位任職的平均時間為2.5年，60%的年輕干部在30歲之前就已經擔任了一定的領導職務甚至到了關鍵崗位。據此分析，使用是最好的培養，年輕干部必須善于把握機遇，寫好自己的每一頁歷史。組織部門則必須加大年輕干部的選拔力度，完善破格越級的選拔標準，在充分考察培養對象的德才素質后，不失時機地及時提拔重用，對其各方面的素質能力提高起著至關重要的作用。

4.個人不斷加強黨性修養和作風建設，自覺接受組織的管理和監督

從調查情況看，一個優秀的年輕干部的成長過程，是一個不斷自我完善、砥礪立志的過程。在調查對象中，有的年輕干部成才意識強烈，對人生目標有規劃，將工作當作一份事業而不僅僅是一個謀生的職業；有的年輕干部面對艱苦的工作和生活條件，不抱怨失望，每天主動從打掃廁所這樣的小事做起，磨礪自己的意志品質；有的年輕干部在企業改制時主動請纓，到矛盾的第一線去培養自己駕馭全局、解決復雜問題的能力；有的年輕干部肯吃苦，珍惜在基層與群眾一起摸爬滾打的機會，虛心向群眾學習，增進感情，汲取營養；有的年輕干部善于總結自己工作中的經驗教訓，不斷克服已有的毛病和缺陷等等。因此，一個優秀的年輕干部的成長，其根本還在于要堅持正確的從政理念和奮斗方向，不斷加強黨性修養和作風建設，自覺接受組織的管理和監督，使自己各方面不斷趨于成熟，而組織部門則必須加強對年輕干部的嚴格管理，完善有效的激勵和監督機制，不斷激發年輕干部內在的成長動力，保證年輕干部按照正確的方向健康成長。